個體經(jīng)濟(jì)的含義精選(九篇)
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第1篇：個體經(jīng)濟(jì)的含義范文
一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的雙重結(jié)構(gòu)
法律責(zé)任制度因社會經(jīng)濟(jì)條件的變化及法本位的轉(zhuǎn)化，在法律制度體系中的價值表現(xiàn)形式也有所變化，在立法中的體現(xiàn)是，從早期的“責(zé)任中心”到近現(xiàn)代的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任并舉的立法格局的出現(xiàn)。關(guān)于法律責(zé)任學(xué)界有不同意見，撇開爭議，本文認(rèn)為法律責(zé)任是指由法律規(guī)定的違法者實施違法行為所必須承擔(dān)的不利后果。①同樣，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任可以被定義為由于濫用經(jīng)濟(jì)權(quán)利(力)或違反了經(jīng)濟(jì)法規(guī)定義務(wù)而引起的，由國家或社會專門機(jī)關(guān)認(rèn)定必須承擔(dān)的不利法律后果。雖然，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與一般法律責(zé)任有許多相同之處，但在責(zé)任結(jié)構(gòu)，價值取向上卻有著較大區(qū)別。
(一)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的雙重結(jié)構(gòu)分析
法律責(zé)任是違法行為引起的不利法律后果，學(xué)界對這種違法的不利后果也存在著不同的認(rèn)識，主要有兩種方法論，即個體主義與整體主義。個體主義在分析社會經(jīng)濟(jì)違法現(xiàn)象時，一般持局部均衡分析的哲學(xué)態(tài)度，認(rèn)為一個人的行為只對與他直接交往的人產(chǎn)生影響，對第三人則沒多大的影響。因此，考慮一個人的行為，或兩個人之間的交互行為(交易行為)時，無需考慮其他的人；整體主義在分析社會現(xiàn)象時，則一般持均衡分析的哲學(xué)態(tài)度，認(rèn)為一個人的行為或兩個人之間的交互行為(交易行為)必然會影響到社會中其他的人。如果不對這一影響加以考慮并認(rèn)真分析，就會漏掉重要的因素，導(dǎo)致錯誤的結(jié)論。經(jīng)濟(jì)法的社會本位及對社會整體經(jīng)濟(jì)利益的價值追求，決定了其從整體主義審視社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系及人的行為影響，因此，經(jīng)濟(jì)違法行為后果的性質(zhì)，即經(jīng)濟(jì)違法行為所侵害的權(quán)利屬性(公權(quán)力或私權(quán)利)或利益屬性(公共利益或私人利益)、違法行為后果的程度，決定著其責(zé)任性質(zhì)及具體責(zé)任形式的分擔(dān)。按照經(jīng)濟(jì)法對人的行為及人與人關(guān)系的看法，參與社會經(jīng)濟(jì)活動的每一主體的每一種行為，都同時產(chǎn)生兩種行為后果：一方面，對其行為的直接作用對象產(chǎn)生影響；另一方面，因其行為的外部性作用，對不特定的其他經(jīng)濟(jì)主體或社會有機(jī)體產(chǎn)生的間接影響。也就是說參與經(jīng)濟(jì)活動的任何主體的任何一種經(jīng)濟(jì)違法行為，都同時對社會整體經(jīng)濟(jì)利益以及處于社會整體經(jīng)濟(jì)中的個體經(jīng)濟(jì)利益造成損害，本文稱之為直接損害與間接損害屬性。
(二)對個體經(jīng)濟(jì)利益直接損害的責(zé)任
經(jīng)濟(jì)法把社會經(jīng)濟(jì)看作是有不同功能的經(jīng)濟(jì)法主體參與的有機(jī)整體，在經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體的運行中，任何經(jīng)濟(jì)法主體的行為都有外部性。因此，市場經(jīng)濟(jì)主體在監(jiān)督管理市場經(jīng)濟(jì)運行或者參與市場經(jīng)濟(jì)交易時，對其直接的經(jīng)濟(jì)違法損害主體要給予賠償，這種直接賠償一般只具有彌補(bǔ)損失的性質(zhì)，不具有懲罰的性質(zhì)。
1．經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對個體經(jīng)濟(jì)利益直接損害的責(zé)任
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對個體經(jīng)濟(jì)利益損害的法律責(zé)任主要源于兩個方面：其一，經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，以致于給個體造成經(jīng)濟(jì)損害，對此經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)要向個體承擔(dān)賠償責(zé)任。其二，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或其工作人員依據(jù)“依法行政原則”①負(fù)有積極作為之義務(wù)而不作為，對個體經(jīng)濟(jì)活動造成損害所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。如公民申請營業(yè)執(zhí)照，工商管理機(jī)關(guān)對此置之不理，既是怠于履行義務(wù)，需要依法給予賠償。這種責(zé)任是整體的代表對個體私益侵犯的結(jié)果，責(zé)任的真正主體是社會(國家)而不是經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)。其性質(zhì)雖因承擔(dān)責(zé)任的主體是公共性的機(jī)關(guān)，但責(zé)任目的旨在對受害者予以賠償或補(bǔ)償，使其恢復(fù)到侵害發(fā)生前或猶如侵害未發(fā)生的狀態(tài)，是公法主體因公行為而承擔(dān)的私法責(zé)任，既不同于純私法責(zé)任，又不同于純公法責(zé)任。責(zé)任的形式主要有(1)撤銷違法行為；(2)限期履行義務(wù)；(3)變更不合理行為；(4)返還財產(chǎn)，恢復(fù)原狀；(5)賠償損失；(6)賠禮道歉，恢復(fù)名譽(yù)等。
2．市場經(jīng)濟(jì)參與主體對個體經(jīng)濟(jì)利益直接損害的責(zé)任
市場經(jīng)濟(jì)參與主體對個體經(jīng)濟(jì)利益直接損害的責(zé)任主要存在于市場秩序規(guī)制法中，有較強(qiáng)的私法性，也主要來源于兩個方面：其一，侵權(quán)。如假冒商標(biāo)的行為直接損害了商標(biāo)權(quán)所有人的經(jīng)濟(jì)利益，要對其進(jìn)行賠償。其二，違反法定積極義務(wù)。如商家對消費者知情權(quán)的剝奪造成損害的，要給予賠償。這種責(zé)任的形式主要是私法責(zé)任，主要有：停止侵害，賠償損失，修理、重作、更換、退貨，退還貨款和服務(wù)費用等。
(三)對社會整體經(jīng)濟(jì)利益間接損害的責(zé)任
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任所要解決的基本矛盾，是個體經(jīng)濟(jì)利益與社會整體經(jīng)濟(jì)利益兩方面的矛盾，既要看到個體經(jīng)濟(jì)利益，又要看到社會整體經(jīng)濟(jì)利益。因此，當(dāng)發(fā)生社會整體經(jīng)濟(jì)利益受損害時，同樣應(yīng)考慮如何解決社會整體經(jīng)濟(jì)利益損失的問題。這種責(zé)任往往會損害社會上不特定多數(shù)人的利益，且多具有懲罰的性質(zhì)。
1．經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對社會整體經(jīng)濟(jì)利益承擔(dān)間接損害的責(zé)任
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)代表國家(社會)從事活動，其所能行使的整體權(quán)利(權(quán)力)及行使的方式都有實體法與程序法的嚴(yán)格規(guī)定，其越權(quán)或濫用權(quán)利(權(quán)力)的行為，不僅對相對人造成損害，也對社會整體經(jīng)濟(jì)利益造成損害。因此，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對此違法行為應(yīng)向其代表的社會整體承擔(dān)責(zé)任。這種責(zé)任因違法主體及侵犯的利益都具有公共性，并且機(jī)關(guān)及工作人員與整體(國家)之間又是部分與整體的關(guān)系，所以這種責(zé)任類似于傳統(tǒng)公法責(zé)任。責(zé)任起因的違法行為，有的是機(jī)關(guān)所為，有的是機(jī)關(guān)的工作人員所為，具體的責(zé)任形式就表現(xiàn)為各種行政責(zé)任(如降級、撤職、行政處分等)與刑事責(zé)任。
2．市場參與主體對社會整體經(jīng)濟(jì)利益間接損害的責(zé)任
無論是個體不當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)利，還是不履行對社會的義務(wù)，都會給社會整體經(jīng)濟(jì)利益造成損害，因此，個體必須向社會整體承擔(dān)責(zé)任。這種責(zé)任的產(chǎn)生有兩種情況：其一，個體不履行對社會整體的法定義務(wù)。如納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納稅款或者在公共工程的招標(biāo)中，招標(biāo)人與投標(biāo)人勾結(jié)破壞社會整體經(jīng)濟(jì)秩序。其二，個體對與其處于同一經(jīng)濟(jì)體的其他個體的損害，所輻射到的對社會整體經(jīng)濟(jì)利益的損害。如各種不正當(dāng)競爭行為、壟斷行為，都包含有對社會經(jīng)濟(jì)秩序這一抽象的社會整體經(jīng)濟(jì)利益的損害。考慮到社會整體經(jīng)濟(jì)利益的公共性、損害的難以計量性及難以恢復(fù)性，責(zé)任的具體形式就不僅要看違法行為對社會整體經(jīng)濟(jì)秩序造成的不利影響，還要考慮違法者的違法收益及試圖以違法實現(xiàn)利益最大化的違法動機(jī)，也決定了責(zé)任形式的復(fù)合性及懲罰性，具體來說，有以下形式：沒收非法所得，罰款，多倍賠償，吊銷營業(yè)執(zhí)照以及給予行政處罰等。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任包含對侵害個體以及社會整體經(jīng)濟(jì)利益所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任兩層含義，也就決定了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任形式的具體設(shè)計必然體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任在這兩方面的價值追求，體現(xiàn)不同價值目標(biāo)的平衡與協(xié)調(diào)。
二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的工具性價值
法律責(zé)任作為法律義務(wù)履行的保障機(jī)制和法律義務(wù)違反的糾正機(jī)制，其合理與否及程度高低，決定了法治的有無及實現(xiàn)程度，又由于立法者在制定法律規(guī)范時，均以其內(nèi)心恒定的價值觀念決定法律規(guī)范的取舍，因此，要使經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任機(jī)制的保障和校正功能的發(fā)揮，對經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的合理性做出衡量，就必須對經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的價值取向做出分析?！案鶕?jù)法律的功能特性來分類，法律價值可分為目的性的法律價值與工具性法律價值。”_1同樣，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的價值也可分為目的性價值與工具性價值。目的性價值是經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的最基本的立法精神，而工具性價值是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任目的性價值的方式、手段。結(jié)合經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的雙重責(zé)任結(jié)構(gòu)，本文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的工具性價值主要是雙重控權(quán)價值。
(一)雙重控權(quán)價值的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)法的雙重控權(quán)價值實際就是對權(quán)利和權(quán)力的制約過程，對權(quán)利和權(quán)力制約就是依憲法和法律對經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和權(quán)力進(jìn)行監(jiān)控和約束，將其制約在法定的范圍之內(nèi)。雙重控權(quán)價值包括兩種含義：其一，針對代表國家(社會)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的權(quán)力約束功能。關(guān)于權(quán)力制約的理論，孟德斯鳩認(rèn)為自由只存在于權(quán)力不被濫用的國家，但是有權(quán)者都容易濫用權(quán)力卻是一條萬古不變的經(jīng)驗?！坝袡?quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方才休止。”_2所以，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任也需要體現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)權(quán)力的監(jiān)督約束。其二，對權(quán)利濫用的限制。市場經(jīng)濟(jì)中存在經(jīng)濟(jì)實力不同的市場參與主體，對權(quán)利的濫用也往往會損害其他人的利益?！拔鞯碌牟徽?dāng)競爭防止法原是企業(yè)間的特別侵權(quán)行為法，隨著惡性競爭的形態(tài)不斷擴(kuò)張，法官對所謂‘善良風(fēng)俗’的評價基準(zhǔn)也慢慢排除在傳統(tǒng)商業(yè)競爭倫理之外。如消費者保護(hù)政策、自由競爭保護(hù)政策等政策因素，更是學(xué)者樂道的‘私法經(jīng)濟(jì)法化’的典范?！盜3因此，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任也需要體現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)參與主體權(quán)利濫用的限制。
(-)雙重控權(quán)價值的依據(jù)
法律責(zé)任價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)在于整個法律體系共同發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)法的雙重控權(quán)性價值是經(jīng)濟(jì)法的工具性價值的重要表現(xiàn)，控權(quán)的“權(quán)”包括“權(quán)利”與“權(quán)力”兩方面的含義。
1．經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)權(quán)力約束的依據(jù)
“市場失靈”為經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展提供了合適的土壤，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生也同時為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行提供了合法性依據(jù)。然而，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)時代，政府包攬市場的一切，社會資源掌握在政府手中，政府及其機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)并不完全按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行，表現(xiàn)出粗暴和狹隘的特點；而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府往往采用間接手段，通過制定財政、金融政策，出臺法律法規(guī)等方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)。國家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)傳統(tǒng)觀念的存在，以及國家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中既是規(guī)則的制定者，又是執(zhí)法者，具有雙重身份，使其在與市場參與主體利益的博弈中占有明顯的優(yōu)勢地位，國家權(quán)力的擴(kuò)張不斷侵襲原本屬于私法調(diào)整的領(lǐng)域，所以，需要對經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的權(quán)利加以約束。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任規(guī)范經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和義務(wù)，即在國家對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和管理的過程中，通過確立社會整體經(jīng)濟(jì)利益至上的價值目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)法制度，規(guī)范行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的管理行為，抑制政府管理者自利性對社會整體利益的侵害，矯正政府濫用經(jīng)濟(jì)管理權(quán)或怠于履行相應(yīng)義務(wù)的“政府失靈”現(xiàn)象。_4因此，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)權(quán)利約束的依據(jù)就是政府權(quán)力的過度干預(yù)。
2．市場參與主體權(quán)利限制的依據(jù)
歷史上一些杰出的權(quán)利論者，倡導(dǎo)所謂的“絕對的權(quán)利”，或至少主張某一類、某一種權(quán)利具有某種絕對的性質(zhì)。然而，絕對權(quán)利由于純粹剛性的缺點導(dǎo)致其適用性差的弱點，如行使言論自由的時候可能與鄰居安靜休息的權(quán)利相沖突，自由處分其財產(chǎn)的時候也可能會損害其他人的利益。絕對權(quán)利是不存在的，權(quán)利價值的復(fù)雜形態(tài)，決定了權(quán)利只能是相對的而不是絕對的。在經(jīng)濟(jì)法中，市場經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利也并非可以無限制地行使，因為市場經(jīng)濟(jì)中往往存在一些經(jīng)濟(jì)實力不同的參與者，特別是一些經(jīng)濟(jì)部門往往被一兩個壟斷組織所控制，如鋼業(yè)聯(lián)盟和鐵業(yè)聯(lián)盟。這樣往往會導(dǎo)致權(quán)利的濫用，如壟斷減少就業(yè)機(jī)會，保持壟斷價格使公眾受害，壟斷助長投機(jī)和資本摻水現(xiàn)象。這大大地破壞了競爭，使小企業(yè)失去了在市場中生存的機(jī)會。為攫取超額壟斷利潤，大企業(yè)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，控制原料來源，劃分銷售市場，限定產(chǎn)品價格，不斷擠垮或兼并中小企業(yè)。在這個過程中，需要對權(quán)利的濫用進(jìn)行限制?？傊?，權(quán)利的相對性要求必須對不合理行使的權(quán)利加以限制。
(三)雙重控權(quán)價值的實現(xiàn)途徑
經(jīng)濟(jì)法權(quán)利與權(quán)力的均衡與制約表明，必須建立一種制度可以有效地平衡權(quán)利和權(quán)力內(nèi)部關(guān)系，以實現(xiàn)權(quán)利與權(quán)力之間在制度上的和諧。對于權(quán)利和權(quán)力的控制可以借助于監(jiān)督和制約兩種手段來實現(xiàn)，尋求權(quán)利和權(quán)力的平衡。主要可以表現(xiàn)為以下方面：
1．實體法責(zé)任控權(quán)。即強(qiáng)調(diào)依“法”管理經(jīng)濟(jì)的運行，市場經(jīng)濟(jì)主體的行為要有明確的法律依據(jù)方可為之。不斷增加實體法的縝密程度，完善現(xiàn)有法律法規(guī)，盡可能多地將市場經(jīng)濟(jì)主體的行為規(guī)范體現(xiàn)在法律條文中。比如，最近剛剛出臺的《中華人民共和國審計法實施條例》，就對經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的權(quán)限進(jìn)行了明確規(guī)定，我國壟斷法的出臺也對濫用權(quán)利的市場主體加以法律規(guī)制。
2．程序法責(zé)任控權(quán)。對市場主體濫用權(quán)利(力)的行為，可以設(shè)計出公益訴訟程序?qū)ζ浼右钥刂?。正是?jīng)濟(jì)違法行為會對不特定的多數(shù)社會主體造成損害，也就應(yīng)允許社會大多數(shù)，甚至無利害關(guān)系的人，來減少經(jīng)濟(jì)違法行為的發(fā)生。同時也要加強(qiáng)一些壟斷行業(yè)的聽證會制度，從程序上維護(hù)社會整體經(jīng)濟(jì)利益。
3．加大違法成本，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任。比如，適當(dāng)設(shè)置多倍賠償制度，唯有嚴(yán)厲追究法律責(zé)任，提高行為人的違法成本，方可遏制經(jīng)濟(jì)職權(quán)被濫用。在某種角度上說，追究法律責(zé)任比單純完善法律義務(wù)條文本身具有更強(qiáng)的實際約束力。
三、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的目的性價值
“法律責(zé)任的外在界限和內(nèi)在界限都取決于社會關(guān)系的自身性質(zhì)……社會本身更內(nèi)在地體現(xiàn)著對它進(jìn)行調(diào)整的種種限度，社會調(diào)整方式的選擇要體現(xiàn)社會關(guān)系的自身要求，責(zé)任設(shè)定的根據(jù)也在于此，法律責(zé)任的合理性也根源于此?！苯?jīng)濟(jì)法調(diào)整的是宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系，這兩種社會關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)著在完備的市場經(jīng)濟(jì)條件下，對市場規(guī)制關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和協(xié)調(diào)的出發(fā)點和著力點是微觀的個體的經(jīng)濟(jì)行為，對宏觀調(diào)控關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和協(xié)調(diào)的出發(fā)點和著力點在于宏觀的各種經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系，但二者的最終歸宿卻是社會整體經(jīng)濟(jì)利益。“社會公共利益的最大化不能靠私法來實現(xiàn)，而應(yīng)當(dāng)依靠經(jīng)濟(jì)法?！睋Q言之，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是以社會整體經(jīng)濟(jì)利益為其終極價值的，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的主要目標(biāo)就是實現(xiàn)社會整體經(jīng)濟(jì)利益最大化。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的雙重責(zé)任結(jié)構(gòu)在目的性價值方面表現(xiàn)為公平價值與效率價值。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任對社會整體利益的維護(hù)從某種意義上更強(qiáng)調(diào)公平價值；而經(jīng)濟(jì)法責(zé)任對個體經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)則更強(qiáng)調(diào)效率，但無論是公平還是效率都是社會整體經(jīng)濟(jì)利益最大化的一個因素。
(一)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的公平價值
公平的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的實質(zhì)在于樹立一種公平的精神，最根本的就是要在立法上確立它，要求經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的實現(xiàn)應(yīng)當(dāng)做到平等地對待市場經(jīng)濟(jì)主體，不得因其地位、財產(chǎn)和身份的不同而有所不同。本文認(rèn)為主要可以體現(xiàn)為以下兩個方面：
1．對市場經(jīng)濟(jì)主體權(quán)益的保障由于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理主體在實體法上具有強(qiáng)大權(quán)力及優(yōu)越地位，為市場經(jīng)濟(jì)主體一方提供必要的權(quán)益保障制度就成為保證經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實現(xiàn)過程公平的基本要求。對市場經(jīng)濟(jì)主體權(quán)利的保障，也就要求在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任上設(shè)置一套懲罰行政權(quán)、司法權(quán)恣意或濫用的機(jī)制，以建立保障市場經(jīng)濟(jì)主體權(quán)益的良好秩序。因為這種對市場經(jīng)濟(jì)主體一方權(quán)益的保障，僅僅停留在司法審查的事后補(bǔ)救是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。市場經(jīng)濟(jì)主體地位的崛起，不僅要求在實體法上賦予其一系列權(quán)利，同樣要求在起點上真正擁有公正對待的權(quán)利。
2．確認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實現(xiàn)中的參與權(quán)市場經(jīng)濟(jì)主體要想保障自己的權(quán)益，首先必須要以了解行政活動的有關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)。只有公開行政活動內(nèi)容，市場經(jīng)濟(jì)主體才談得上保護(hù)自己的權(quán)益。行政活動公開化也就意味著市場經(jīng)濟(jì)主體的“了解權(quán)”，即“所有公民都應(yīng)有了解政治事務(wù)的渠道，應(yīng)能評價那些影響他們利益的提案和推進(jìn)公共觀念的政策。市場經(jīng)濟(jì)主體的參與權(quán)使市場經(jīng)濟(jì)主體在行政活動內(nèi)容涉及其權(quán)利義務(wù)時有機(jī)會表達(dá)自己的意見，是保障市場經(jīng)濟(jì)主體權(quán)益必要的基礎(chǔ)，為保障自己權(quán)益提供現(xiàn)實的途徑。任何一種市場主體的經(jīng)濟(jì)違法行為均是侵犯了某種市場秩序，從而侵害了某種公平，或是競爭的公平，或是交換的公平，或是分配的公平。但無論是哪種經(jīng)濟(jì)違法或具體采取了何種形式，都不是以特定人為侵犯對象或其最終受害人并非特定，易言之，經(jīng)濟(jì)違法行為侵犯的主要是社會整體經(jīng)濟(jì)利益?！?經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的價值取向在于社會整體經(jīng)濟(jì)利益，也即經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的形態(tài)設(shè)定、歸責(zé)原則及其認(rèn)定和實現(xiàn)的目的主要是為了恢復(fù)遭到破壞的社會整體經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會整體經(jīng)濟(jì)秩序，確保整個社會整體經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行。
(二)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的效率價值
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任對社會整體經(jīng)濟(jì)利益的最大維護(hù)就必須不斷提高社會整體經(jīng)濟(jì)的運行效率，可以使市場經(jīng)濟(jì)主體的利益盡可能少的不會因行政機(jī)關(guān)的推諉而被侵害。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任對效率的維護(hù)體現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)管理活動應(yīng)該貫徹經(jīng)濟(jì)、便利原則，消除不必要的成本消耗，以較小的成本獲取較大收益。這就需要對經(jīng)濟(jì)管理活動過程設(shè)置明確規(guī)則，對經(jīng)濟(jì)管理活動之一般過程做出統(tǒng)一規(guī)定，以避免程序上的凌亂。
(三)公平效率的沖突與協(xié)調(diào)
理想的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)兼顧公平與效率的統(tǒng)一，但在現(xiàn)實中，公正與效率在一定程度上確實又存在沖突。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的效率價值目標(biāo)，要求經(jīng)濟(jì)管理過程應(yīng)是一個經(jīng)濟(jì)、靈便的過程，盡可能減少此過程的成本消耗；經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的公平價值目標(biāo)，要求經(jīng)濟(jì)運行應(yīng)遵循嚴(yán)格詳密的程序、謹(jǐn)小慎微，平等保障市場參與者的權(quán)益。本文認(rèn)為效率與公平的沖突是確實存在的，但是這種沖突并不意味著絕對的排他性。恰恰相反，二者存在著內(nèi)在的聯(lián)系，公平的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任設(shè)置可以防止經(jīng)濟(jì)管理主體的專橫行為，可以有效維護(hù)公民對行政機(jī)關(guān)的信任和良好的關(guān)系，減少與行政機(jī)關(guān)之間的摩擦，又能最大限度的提高行政效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)的運行效率。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實現(xiàn)的價值本質(zhì)上是效率和公平兩個基本價值目標(biāo)之間的平衡。
四、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任價值目標(biāo)的本質(zhì)
第2篇：個體經(jīng)濟(jì)的含義范文
論文摘要：進(jìn)入2l世紀(jì)，我國商業(yè)生產(chǎn)要素地位及生產(chǎn)要素參與分配的方式發(fā)生了深刻變化。商業(yè)勞動已成為社會必要勞動，是創(chuàng)造商品價值的勞動之一，也應(yīng)是商品價值和商業(yè)利潤的源泉。隨著科技革命與商業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的結(jié)合，智能勞動和創(chuàng)新勞動決定商業(yè)勞動價值，商業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要端正對商業(yè)和商業(yè)勞動的認(rèn)識，提高商業(yè)勞動者素質(zhì)。
改革開放以來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，商業(yè)改革和發(fā)展大體經(jīng)歷了兩個階段。20世紀(jì)80年代初到90年代中期，隨著產(chǎn)權(quán)為核心內(nèi)容的改革，國有商業(yè)企業(yè)比重下降，個體、私營經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，出現(xiàn)了商業(yè)企業(yè)小型化趨勢。90年代中期以后，社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展，商品的豐富，商業(yè)的快速發(fā)展，商業(yè)極度競爭使商業(yè)利潤降到社會平均利潤率以下，商業(yè)集約經(jīng)營成為商業(yè)改革新的浪潮。商業(yè)經(jīng)營的變化，引起了商業(yè)企業(yè)諸生產(chǎn)要素對商業(yè)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)的變化和參與分配形式的變化。進(jìn)人21世紀(jì)以來，隨著商業(yè)社會的到來，商業(yè)勞動在商業(yè)企業(yè)諸要素中的貢獻(xiàn)比重上升，成為商業(yè)利潤的源泉。
一、從商業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位的變化認(rèn)識商業(yè)勞動
對于商業(yè)勞動的認(rèn)識，鑒于時代的局限性，馬克思認(rèn)為:商業(yè)勞動是非生產(chǎn)性勞動，商業(yè)勞動不創(chuàng)造價值，商業(yè)利潤是產(chǎn)業(yè)利潤的讓渡。但是，與時俱進(jìn)是活的靈魂，隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，商業(yè)產(chǎn)業(yè)的地位日益突出。
首先，商業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使商業(yè)從國民經(jīng)濟(jì)的末端部門成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)部門，商業(yè)勞動是創(chuàng)造商品價值的勞動。馬克思之所以把商業(yè)勞動劃分為非生產(chǎn)性勞動是有理論假設(shè)前提和現(xiàn)實時代背景的。從理論假設(shè)前提而言，商業(yè)勞動雖然是再生產(chǎn)的要素，但是，商業(yè)勞動并沒有增加產(chǎn)品的任何一個原子?？梢姡R克思區(qū)分的生產(chǎn)勞動是構(gòu)成商品實體的勞動。從現(xiàn)實時代背景分析，十八世紀(jì)正處于工業(yè)革命階段，也是“短缺經(jīng)濟(jì)”階段，生產(chǎn)處于矛盾的主導(dǎo)方面，商業(yè)勞動只是產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)的一個要素，所以，馬克思在《資本論》中強(qiáng)調(diào):生產(chǎn)決定流通，生產(chǎn)的規(guī)模決定流通的規(guī)模。在這樣一個現(xiàn)實條件下，一部分商品(生產(chǎn)資料)的流通由產(chǎn)業(yè)部門自行完成，另一部分商品(零售商品)才由商人或商業(yè)企業(yè)去完成。自然商品交換中的商品價值概念僅指生產(chǎn)商品、組成產(chǎn)品實體的抽象勞動，也就未包含實現(xiàn)商品價值的商業(yè)勞動作為抽象勞動體現(xiàn)在商品價值中。
改革開放以來，“三多一少”商品流通新體制的出現(xiàn)，加快了商品流通的速度和進(jìn)程，商業(yè)早已成為獨立的產(chǎn)業(yè)部門且對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比重穩(wěn)步上升。理論界開始提出了商業(yè)勞動是生產(chǎn)性勞動的觀點。其理論依據(jù)是:商業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯，雖然生產(chǎn)決定流通，但是流通也反作用于生產(chǎn)，商業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門。夏興園(1984)認(rèn)為:“流通是溝通生產(chǎn)和消費的橋梁，是生產(chǎn)條件的繼續(xù)，是社會再生產(chǎn)不可缺少的重要組成部分，也是企業(yè)的具體勞動轉(zhuǎn)換為抽象勞動，局部勞動實現(xiàn)為社會勞動的重要條件。”李斌(1986)認(rèn)為:“生產(chǎn)性勞動不能等同于創(chuàng)造價值的社會必要勞動。從而使人們對商業(yè)勞動的地位和作用有了新的認(rèn)識，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，商品產(chǎn)品的極大豐富，生產(chǎn)和流通的關(guān)系發(fā)生了顛倒，商品的生產(chǎn)時間和流通時間之比為1:9，商業(yè)作為獨立的產(chǎn)業(yè)部門在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日顯，劉國光提出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下商品流通業(yè)的地位和作用將由社會再生產(chǎn)中的末端行業(yè)升為先導(dǎo)行業(yè)”。黃國雄先后提出“流通力”及其“流通業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”等觀點[[3J。認(rèn)為21世紀(jì)是商業(yè)社會，商業(yè)社會的出現(xiàn)使商業(yè)生產(chǎn)要素的地位發(fā)生了相應(yīng)的變化，商業(yè)資本參與商業(yè)利潤分配的比重下降，商業(yè)勞動參與利潤分配的比重上升。商業(yè)投資者普遍認(rèn)為“生意難做”，自己是在“賺工資”。
所謂先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，首先要突破商業(yè)勞動是生產(chǎn)性勞動的認(rèn)識，而承認(rèn)商業(yè)勞動是生產(chǎn)性勞動。根據(jù)馬克思勞動價值一元論，商品價值應(yīng)拓展為生產(chǎn)部門生產(chǎn)產(chǎn)品的勞動和流通部門組織商品流通的商業(yè)勞動的統(tǒng)一。(1)從社會化、專業(yè)化、信息化的視角，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品以后，必須交給專門化組織商品流通的商業(yè)企業(yè)去完成。(2)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品賣給商業(yè)企業(yè)后，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的商品資本向貨幣資本的轉(zhuǎn)化，商品的流通成為與產(chǎn)業(yè)資本“漠不相關(guān)”的事情。(3)商品生產(chǎn)的日益集中延長了商品流通空間范圍，增加了商品流通費用。(4)人們生活水平的提高導(dǎo)致消費需求的多變，商品挑選性增加，延緩了商品流通速度，流通時間的延長增加了商業(yè)資本的利息費用。(5)商品流通價值的重要地位表明，商品流通價值能否實現(xiàn)是商品的生產(chǎn)價值能否順利實現(xiàn)的前提?？梢姡虡I(yè)產(chǎn)業(yè)利潤不再是生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)利潤的讓渡，而是商品流通價值規(guī)律的反映。承認(rèn)商業(yè)勞動在商品價值中的重要地位和作用，是商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的重要突破，是對馬克思勞動價值理論的繼承和發(fā)展。大多數(shù)學(xué)者仍主張通過拓展生產(chǎn)勞動和創(chuàng)造價值的勞動的范圍來繼承和發(fā)展勞動價值論。衛(wèi)興華認(rèn)為，馬克思的勞動價值論之所以承認(rèn)物質(zhì)生產(chǎn)范圍內(nèi)的勞動是生產(chǎn)勞動，只有生產(chǎn)物質(zhì)商品的勞動才創(chuàng)造價值，這與當(dāng)時政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象與任務(wù)相關(guān)。他認(rèn)為，當(dāng)代需要既重視作為人類社會存在與發(fā)展基礎(chǔ)的物質(zhì)生產(chǎn)勞動，又要超越物質(zhì)生產(chǎn)范圍，拓寬生產(chǎn)勞動和創(chuàng)造價值的勞動。他認(rèn)為，社會所需要的勞動大體分為四類:物質(zhì)生產(chǎn)勞動、精神生產(chǎn)勞動、商業(yè)和服務(wù)勞動。其中，商業(yè)店員的勞動是一身二任的，它既生產(chǎn)和實現(xiàn)相當(dāng)于勞動力價格的價值，又實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓來的剩余價值。
其次，在“賺工資”的商業(yè)社會，商業(yè)職能的變化使商業(yè)勞動成為商品價值的源泉。生產(chǎn)時間的縮短和流通時間的延長，出廠價格和零售價格的差距越來越大，商品流通價值成為商品價值的主體。商業(yè)部門的競爭使商品流通價值用商業(yè)勞動時間來衡量。商業(yè)勞動時間成為社會總勞動時間的獨立部分。晏志杰把商品價值區(qū)分為生產(chǎn)價值、交換價值和消費價值三個層次，生產(chǎn)價值反映的是生產(chǎn)商品的“自然價值”，交換價值反映的則是加人了商業(yè)勞動價值后的價值，是商品從生產(chǎn)領(lǐng)域向消費領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移價值。商業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)資本不同的地方在于:商業(yè)的職能是為賣而買。買是手段，賣是目的。商業(yè)企業(yè)的“買”，同時也是工業(yè)企業(yè)的“賣”，在這里，商品流通成為與“產(chǎn)業(yè)資本家漠不相關(guān)的事情”。在貨幣轉(zhuǎn)化為商品階段，依賴于商業(yè)經(jīng)營者對市場需求的判斷，在消費需求多變的商業(yè)社會，商業(yè)企業(yè)力求組織適銷對路的商品。在賣的階段，商業(yè)企業(yè)需要組織商品流通，并相應(yīng)地發(fā)生商品運輸、裝卸、保管等與保存商品價值相關(guān)的勞動，這些勞動是被馬克思早已證明了的生產(chǎn)性勞動。商業(yè)社會的特點是商品交易的難度加大，時間延長，商業(yè)貸款環(huán)境寬松，資金利息成為商業(yè)經(jīng)營的主要成本。商品交易勞動更多體現(xiàn)商業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新勞動。在買和賣兩個階段，不能實現(xiàn)商品“驚險的跳躍”，摔壞的不是商品，而是商品經(jīng)營者。因此，商業(yè)遵循的是商品流通價值規(guī)律，商業(yè)勞動成為社會再生產(chǎn)總勞動時間的一部分，符合馬克思社會必要勞動時間的定義，根據(jù)馬克思社會必要勞動時間的第一層含義，如果商品交易職能不交由商業(yè)部門完成，那么這種勞動必然大于社會必要勞動時間而成為個別勞動，從而有一部分勞動成為不被社會所承認(rèn)的勞動。所以，對于生產(chǎn)廠家來說，當(dāng)生產(chǎn)達(dá)到一定的規(guī)模，將產(chǎn)品交由商業(yè)部門經(jīng)營比自己經(jīng)營要合算，在現(xiàn)實生活中，生產(chǎn)廠家積極培育大批批發(fā)商便是這個道理。根據(jù)馬克思社會必要勞動時間的第二層含義，可以解釋當(dāng)前商業(yè)總量過度、企業(yè)小型化、極度競爭而使商業(yè)利潤率低于社會平均利潤率以下。我國進(jìn)人90年代中期以后，隨著“過剩經(jīng)濟(jì)”的到來，以及商業(yè)企業(yè)數(shù)量上的超量擴(kuò)張，大量商品被沉淀在商業(yè)庫存中?！吨袊魍▌?chuàng)新前沿報告》認(rèn)為:“當(dāng)前中國的流通業(yè)境遇尷尬。首先，由于忽視流通創(chuàng)新，忽視流通的天然職能，在時間上導(dǎo)致了國民經(jīng)濟(jì)運行中不斷累積出巨額庫存，造成了最大的停頓，最大的資源閑置和浪費，占壓了巨額的流動資金，致使數(shù)萬億元的流動資本竟然被吞蝕掉了”。
二、從商業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素對商業(yè)的貢獻(xiàn)認(rèn)識商業(yè)勞動
蔡繼明(2004)認(rèn)為:各種生產(chǎn)要素的報酬來自各種生產(chǎn)要素在價值決定中所做的貢獻(xiàn)，參與物質(zhì)財富創(chuàng)造的各種生產(chǎn)要素，同樣參與社會價值的創(chuàng)造。社會主義初級階段的特點，是實現(xiàn)按勞分配為主體的多種分配形式。我國商業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，商業(yè)社會的出現(xiàn)，體現(xiàn)了商業(yè)生產(chǎn)要素地位的變化和生產(chǎn)要素參與分配方式的變化。從商業(yè)資本和商業(yè)勞動在商業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)合的地位分析，“短缺經(jīng)濟(jì)”時期，商業(yè)利潤空間大，商業(yè)資本處于商業(yè)生產(chǎn)要素的主導(dǎo)地位，資本參與價值分配是個體、私營經(jīng)濟(jì)完成原始積累的主要因素。在當(dāng)前商業(yè)社會，商業(yè)勞動處于矛盾的主導(dǎo)地位，商業(yè)勞動成為商業(yè)的寶貴資源，我國市場化改革的進(jìn)程說明了這一事實。
(一)改革開放之初，商品信息參與分配是要素貢獻(xiàn)的主要特點
在改革開放之初，剛剛啟動的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為我國改革開放的窗口。由于我國長期閉關(guān)鎖國，內(nèi)地對于外國的商品信息不靈，進(jìn)出口商品信息成為商業(yè)生產(chǎn)要素中最為活躍的生產(chǎn)要素。各類“信息公司”便運營而生，尤其以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“皮包公司”為之最，商品信息資源作為商業(yè)生產(chǎn)要素，自然成了商業(yè)利潤分配的主要形式。隨著對外開放的深人，商品信息的不斷溝通，到了上世紀(jì)80年代末期，各類“信息公司”和“皮包公司”便失去了生存的空間。
(二)短缺經(jīng)濟(jì)使商業(yè)資本的貢獻(xiàn)成為個體、私營經(jīng)濟(jì)完成資本原始積累的主要形式
改革開放以來，個體、私營商業(yè)得到快速發(fā)展，他們從零起步，到了90年代中期完成了資本原始積累過程，個體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大體經(jīng)歷了以下幾個階段:(1)1980-1984年。個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初最為活躍的是資金很少的飲食、修理攤點，這些行業(yè)成了個體經(jīng)濟(jì)生存的空間，難怪人們發(fā)現(xiàn)“造原子彈的不如賣茶葉蛋的”;(2)1984-1988年。日用百貨發(fā)展起來了，個體經(jīng)濟(jì)以100 ^-1000元不等的資金開起了服裝店及從事小額批發(fā)業(yè)務(wù)，由于個體經(jīng)濟(jì)有了資本注人，較勞動密集型為主的飲食修理業(yè)有了很大的利潤空間，他們的收人比雇請幫工的收人高出十余倍，原因是資本要素參與分配的結(jié)果;(3)1988-1995年。個體商業(yè)的迅速發(fā)展，許多腰纏萬貫的個體戶成為私營企業(yè)，全國規(guī)模以上的私營商業(yè)企業(yè)發(fā)展到2000余戶，如鄭州亞細(xì)亞商場資本總額達(dá)1億元。這個時期的特點是，商業(yè)日漸成熟，競爭加劇，賣方市場開始轉(zhuǎn)向買方市場。由于私營經(jīng)濟(jì)資本相對雄厚，商業(yè)利潤主要來源于資本要素的貢獻(xiàn)。資本大促使企業(yè)規(guī)模大，規(guī)模大也促使企業(yè)獲得規(guī)模效益?？梢妭€體、私營經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)迅速完成資本原始積累過程，資本要素參與分配是這個階段的主要特征。
(三)商業(yè)社會是節(jié)約商品流通費用的社會，商業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大使商業(yè)勞動成為要素分配的主要形式
進(jìn)人20世紀(jì)90年代中期以來，隨著短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過剩經(jīng)濟(jì)，商業(yè)的競爭表現(xiàn)為比規(guī)模、比效益的競爭，商業(yè)經(jīng)營效益的主要矛盾壓縮為節(jié)約商品流通費用的競爭。例如:80年代初期，個體戶是手提肩扛遠(yuǎn)跨省份進(jìn)貨，他們幾天打一個來回，風(fēng)餐露宿、趕汽車、爬火車飽含生活的艱辛，到90年代初中期是整車、合車、并車到附近批發(fā)市場進(jìn)貨。90年代中期以后是批發(fā)企業(yè)送貨上門。這個變化反映了節(jié)約商品運輸費用的趨勢。商業(yè)利潤空間的縮小被經(jīng)營者譽(yù)為“刀上削鐵”，人們感嘆“生意難做”。大企業(yè)具有節(jié)約單位商品流通費用的功能，20世紀(jì)90年代中期以后，商業(yè)集團(tuán)、商業(yè)連鎖以及超市、便利店等多種商業(yè)業(yè)態(tài)成為商業(yè)改革新的浪潮。江蘇蘇果超市股份有限公司19%年7月由江蘇省果品食雜公司組建，9年多來，蘇果始終保持高速增長，即使在連鎖超市競爭激烈的近幾年，也連續(xù)保持了年增長40%以上的增幅。大連商貿(mào)集團(tuán)公司19%年通過聯(lián)合、重組、兼并和股份制改造，將全市規(guī)模以上國有商業(yè)企業(yè)組建為集團(tuán)公司，2002年注冊資本總額達(dá)10億元。上海華聯(lián)超市在全國十多個省份上百個城市開設(shè)連鎖店，天津物資集團(tuán)的發(fā)展……在我國不斷打造出商業(yè)企業(yè)的“航空母艦”。近日商務(wù)部提出，力爭在50—8年內(nèi)培育出15 —20家擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、初步具有國際競爭力的大型流通集團(tuán)。其銷售規(guī)模、盈利能力、網(wǎng)絡(luò)控制能力將大大高于國內(nèi)同行業(yè)平均水平，部分企業(yè)達(dá)到或接近國際同行業(yè)先進(jìn)水平。使這些企業(yè)在中國流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生龍頭帶動作用并到國際市場上去進(jìn)行競爭rs;。大型流通企業(yè)集團(tuán)的培育是提高流通產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。
大型商貿(mào)企業(yè)的成功在于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)模企業(yè)有利計算機(jī)管理和商業(yè)現(xiàn)代化。在大型商業(yè)企業(yè)中，管理勞動、科技勞動和創(chuàng)新勞動逐步成為商業(yè)勞動的主要形態(tài)。季正松(2005)認(rèn)為:“價值決定由勞動時間轉(zhuǎn)向能動性和創(chuàng)新程度”。體力勞動向復(fù)雜勞動、創(chuàng)新勞動的轉(zhuǎn)化比例由“算術(shù)級數(shù)”向“幾何級數(shù)”轉(zhuǎn)化，使商業(yè)勞動“創(chuàng)新程度越高，價值量越大”。
三、尊重商業(yè)勞動，提高商業(yè)勞動者素質(zhì)
我國加人WTO后，迎來全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮，國外商業(yè)巨頭紛紛在中國搶灘。要振興中國的民族商業(yè)，除了不斷打造出商業(yè)企業(yè)的“航空母艦”外，加速商業(yè)人才的開發(fā)和培養(yǎng)是關(guān)鍵。當(dāng)前商業(yè)社會的出現(xiàn)，科技革命與商業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的結(jié)合，商業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要端正商業(yè)和商業(yè)勞動的認(rèn)識，提高商業(yè)勞動者素質(zhì)。
(一)商業(yè)的競爭實際上是商業(yè)勞動者整體素質(zhì)和團(tuán)隊精神的競爭，企業(yè)需要造就各種商業(yè)人才
企業(yè)的競爭實際上是人才的競爭。當(dāng)前一個帶傾向的錯誤觀點是步人“個人英雄”的認(rèn)識誤區(qū)。在當(dāng)時的一些理論文章中片面強(qiáng)調(diào)個人在企業(yè)中的作用，認(rèn)為只要有一個高素質(zhì)的總經(jīng)理，這個企業(yè)就能救活。在這個認(rèn)識誤區(qū)下，我國1984年開始在國有商業(yè)企業(yè)實行經(jīng)理目標(biāo)承包責(zé)任制，到1987年又實行招標(biāo)承包責(zé)任制，渲染個人在企業(yè)中的作用步步升級。實踐證明:這樣不但沒有救活國有企業(yè)，而且把部分國有企業(yè)推到崩潰的邊緣。反思國有企業(yè)改革的實踐，除了承包指標(biāo)的不科學(xué)而導(dǎo)致“包贏不包虧”的體制因素外，忽視企業(yè)職工的主人公地位也是一個重要因素，誘導(dǎo)了社會的兩級分化。
這個認(rèn)識誤區(qū)實質(zhì)上是個人創(chuàng)造歷史的唯心主義歷史觀的反映。根據(jù)馬克思辯證唯物主義歷史觀，一個大型商業(yè)企業(yè)或集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展，離不開企業(yè)的“團(tuán)隊”精神。隨著計算機(jī)在商業(yè)企業(yè)的廣泛運用，商業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，企業(yè)的發(fā)展必須具有一支高素質(zhì)的職工隊伍和團(tuán)隊精神，這個群體才具有凝聚力，是企業(yè)發(fā)展的根本動力。試想在一個商業(yè)職工普遍不懂計算機(jī)操作的大型商業(yè)企業(yè)中，單靠一個高素質(zhì)的總經(jīng)理行嗎?俗話說:“巧婦難為無米之炊”。所以一定要擺正企業(yè)人才關(guān)系的認(rèn)識，在當(dāng)前建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革中，既要重視企業(yè)董事長、總經(jīng)理等核心層人才在企業(yè)中不可低估的作用，也要重視提高商業(yè)勞動者的素質(zhì)，宏揚(yáng)企業(yè)團(tuán)隊精神。企業(yè)要大膽啟用人才、招聘人才，切實貫徹“按勞分配”原則，根據(jù)各種人才在企業(yè)中的貢獻(xiàn)參與分配。
第3篇：個體經(jīng)濟(jì)的含義范文
關(guān)鍵詞：尋租性腐敗科斯定理交易成本產(chǎn)權(quán)
腐敗是權(quán)力的孿生兄弟，從權(quán)力產(chǎn)生時起，腐敗就如影隨形。腐敗與反腐敗也成為一個糾纏不清的永恒話題，引起人們無休止的探索和論爭。特別是20世紀(jì)90年代以來，腐敗問題持續(xù)升溫，成為全世界關(guān)注的焦點。關(guān)于腐敗的研究也廣泛的涉及政治學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多領(lǐng)域。本文擬從產(chǎn)權(quán)角度，應(yīng)用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的核心——科斯定理對腐敗特別是尋租性腐敗作出新的解讀
一、腐敗與尋租性腐敗
很難給腐敗下一個通用的定義。“腐敗”的內(nèi)涵和外延都具有不確定性。幾乎任何對腐敗的研究都會給出自己的定義。在此我們列舉一些被廣泛援引的“腐敗”定義。
蘇珊·阿克曼：第三方(相對于委托人和人而言)試圖以額外支付來影響人決策,而且這筆支付人及第三方均未上報委托人。【1】
亨廷頓：公職人員為實現(xiàn)其私利而違反公認(rèn)規(guī)范的行為?！?】
納伊：由于私人相關(guān)（個人、近親、派系關(guān)系）的金錢或地位獲益而偏離某個公共角色的正當(dāng)職責(zé)的行為。【3】
不論任何定義都要解決一個問題，即判定一項交易是否為腐敗的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們所能引以為標(biāo)準(zhǔn)的無外乎三個方面：公共利益、公共意見及法律規(guī)范。但此三點當(dāng)中的任何一方要想予以清晰界定都幾乎是不可能的。這也正是腐敗難于定義的根源所在。但是從腐敗防控的角度出發(fā)，我們就沒有必要過于細(xì)致的探究腐敗的邊界所在，因為腐敗難于界定的部分必然是腐敗這一矛盾統(tǒng)一體中的次要矛盾或矛盾的次要方面。
一般而言，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，腐敗被定義為一種尋租活動。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的尋租是指維護(hù)既得的經(jīng)濟(jì)利益或是對既得利益進(jìn)行再分配的非生產(chǎn)性活動。因此它是一個中性的概念。但是當(dāng)尋租活動與政府權(quán)力相聯(lián)系時，就成了通常意義上的具有否定意味的“尋租”了。從圖洛克對尋租的經(jīng)典定義我們就能看出來。他認(rèn)為尋租是“利用資源通過政治過程獲得特權(quán)從而構(gòu)成對他人利益的損害大于租金獲得者收益的行為?！薄?】圖洛克定義的尋租已經(jīng)很明顯的與腐敗相聯(lián)系了。因此尋租不能等同于腐敗，尋租不必然與政治權(quán)力相關(guān)，而腐敗也不只產(chǎn)生于尋租。但是二者確實有交集在，即是尋租性腐敗。尋租性腐敗的概念于我國目前的腐敗問題研究有著尤為重要的意義。我國目前處于經(jīng)濟(jì)政治的轉(zhuǎn)型時期，腐敗的起因、表現(xiàn)形式、防控機(jī)制等都有別于一般意義上的腐敗。而轉(zhuǎn)型時期腐敗的主要表現(xiàn)，即是尋租性腐敗。
二、科斯定理
科斯定理是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的核心?！翱扑苟ɡ怼边@一概念并非由科斯本人提出，而是由施蒂格勒發(fā)明?？扑苟ɡ碛腥N不同的版本。根據(jù)張五常的總結(jié)，第一種是標(biāo)準(zhǔn)意義上的科斯定理，是科斯于1959年在“關(guān)于聯(lián)邦通訊委員會”的論文中提出的，表述為：產(chǎn)權(quán)的界定是市場交易的必要前提。第二種版本也稱為無相關(guān)性定理。是從科斯的《社會成本》中引申出來的。它表述為：如果產(chǎn)權(quán)被明晰地界定，且所有的交易成本為零，那么資源的利用效率與誰擁有產(chǎn)權(quán)無關(guān)。這是最流行的有關(guān)科斯定理的一種說法。第三種版本表述為：如果權(quán)利能被清晰地界定且交易成本為零，那么，帕累托條件將能夠?qū)崿F(xiàn)?！?】
大多數(shù)的研究者都以第二種版本為科斯定理的原型。它包括兩個核心概念。一為交易成本。交易成本是指除了價格之外影響交易的成本的總稱。它是分散的所有權(quán)、私人財產(chǎn)和交易的產(chǎn)物。【6】交易成本不只存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是存在于現(xiàn)實世界的方方面面。所有人與人之間的活動都可以界定為交易活動，而任何交往活動都是要耗費成本的?？扑苟ɡ淼牧硪粋€核心概念是產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)可以界定為“在一系列可選擇的排他中作出選擇的權(quán)利”。對于產(chǎn)權(quán)究竟包含哪些內(nèi)容，說法不一。我們以新制度主義學(xué)派代表性著作的解釋為準(zhǔn)，將產(chǎn)權(quán)概括為三個方面：第一是使用一項財產(chǎn)的權(quán)利，即規(guī)定某個人對資產(chǎn)的潛在使用是合法的。第二是從資產(chǎn)中獲得收入以及與其他人訂立契約的權(quán)利。第三是轉(zhuǎn)讓有關(guān)資產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)利?！?】
從科斯的無相關(guān)性定理中可以看到，在零交易成本的條件下，無論產(chǎn)權(quán)屬于博弈的哪一方，結(jié)果都將是有效率的。但是正如張五常所言：“明晰界定產(chǎn)權(quán)和零交易成本的雙重規(guī)定是多余的。如果交易成本確實為零，權(quán)利的界定可被忽略?！薄?】在現(xiàn)實社會中，交易成本是不可能為零的，因此科斯對零交易成本的限定也成了許多學(xué)者批評的口實。但是，科斯本人不可能認(rèn)識不到交易成本是不可能為零的。他所想要強(qiáng)調(diào)的，恰恰是我們需要對交易成本給予足夠的重視：“我傾向于把科斯定理當(dāng)做對交易成本大于零的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析的道路上的墊腳石”【9】。科斯正是試圖通過引入交易成本這一分析工具，對古典經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行矯正，使其能夠解釋交易成本不為零的世界。
在交易成本為正的現(xiàn)實世界，如何才能使得資源的配置達(dá)到帕累托改進(jìn)呢，科斯已經(jīng)給出了答案，“如果我們從交易成本為零的世界轉(zhuǎn)向交易成本大于零的世界，那么，立刻變得清楚的是，在這個新天地里，法律制度至關(guān)重要?！薄?0】由此可見，科斯定理的真正目的或者引申的科斯定理應(yīng)該是：法定權(quán)利的最初分配對資源配置效率將產(chǎn)生重要影響，只要交易成本大于零?！?1】這樣，我們就可以對科斯定理作出更宏觀的解讀：“如果在政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交易成本都為零，那么一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不受政府類型的影響，但是如果存在正的交易成本，那么一國的政治權(quán)力的分配和制定規(guī)則的制度結(jié)構(gòu)就成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。”【12】這種對科斯定理的宏觀解讀，也正是本文將科斯定理與腐敗分析相結(jié)合的紐帶。
三、尋租性腐敗的解讀
從以上對科斯定理的解讀我們可以理出一個清晰的邏輯過程。社會資源的優(yōu)化配置以交易成本的有效控制為前提，交易成本的水平又決定于產(chǎn)權(quán)歸屬的清晰程度，而產(chǎn)權(quán)的清晰度在最終意義上受制于權(quán)力結(jié)構(gòu)和制度規(guī)則。下面即以此邏輯來分析尋租性腐敗。
1.尋租性腐敗的成本層面
尋租中的“租”亦稱“經(jīng)濟(jì)租”，它是一種生產(chǎn)要素的所有者獲得的收入中，超過這種要素的機(jī)會成本的剩余。市場經(jīng)濟(jì)中某些領(lǐng)域存在著高于其它領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)租是一種常態(tài)，市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用會使得各個部門的經(jīng)濟(jì)租水平逐漸振蕩至平均狀態(tài)，在此間的經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)租的追尋是一種生產(chǎn)。而對由于政府對經(jīng)濟(jì)的管制而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)租則不可能由自發(fā)的市場調(diào)節(jié)來完成，于是各種經(jīng)濟(jì)主體就會以非生產(chǎn)性的方式，通過合法的或非法的途徑來“尋租”。
在尋租過程中，政府官員一方并不是一種被動的接受狀態(tài)，而是往往會主動的設(shè)租，謀求各種利益。因此尋租性腐敗實際上是政府官員和政府外的經(jīng)濟(jì)主體利用制度的漏洞雙向?qū)ぷ獾倪^程。這一過程首先造成了經(jīng)濟(jì)資源配置的扭曲，阻止了更有效的生產(chǎn)方式的實施；其次，它們本身白白耗費了社會的經(jīng)濟(jì)資源，使本來可以用于生產(chǎn)性活動的資源浪費在這些于社會無益的活動上；第三，這些活動還會導(dǎo)致其他層次的尋租活動或“避租”活動?！?3】布坎南將尋租活動分為三個層次。首先是社會經(jīng)濟(jì)主體對相關(guān)官員的行賄尋租。由于主管官員從第一層次的尋租中獲益，接下來便會吸引人力物力為爭奪主管官員的肥缺而發(fā)生第二層次的尋租競爭，最后由于第一層次尋租收入往往不是由一個人獨占，因此又會引起相關(guān)利益群體對這些收入的進(jìn)一步尋租?！?4】另一方面，對于沒能及時尋租或者是在尋租中失敗的其他經(jīng)濟(jì)主體而言，他們也不會停止尋租，而且會繼續(xù)加大對尋租的投入。這是一個無休止的過程，交易成本也在這一過程中趨于最大化。正是由此，尋租行為被稱為人類的“負(fù)和游戲”。
2.尋租性腐敗的產(chǎn)權(quán)層面
本森把尋租看作是個人或團(tuán)體對既有產(chǎn)權(quán)的一種重新分配方式。人們可以通過正常的市場交換來處理產(chǎn)權(quán)，也可通過政府來重新定義或分配產(chǎn)權(quán)。【15】當(dāng)政府以公正超然的社會管理者的角色通過制度或法律途徑來重新分配產(chǎn)權(quán)時，就是一種積極的作為，不存在尋租，但是當(dāng)政府官員通過人為操作來重新分配產(chǎn)權(quán)時，就產(chǎn)生了尋租的空間，造成了交易成本的增加。
科斯定理對產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)調(diào)，最初是為了解決經(jīng)濟(jì)活動中的外部性問題。任何經(jīng)濟(jì)活動都會存在正的或負(fù)的外部性。從產(chǎn)權(quán)的角度來理解，即是產(chǎn)權(quán)本身是不可能完全清晰界定的。例如一塊由農(nóng)民私有的土地，他擁有對這塊土地的處置權(quán)，收益權(quán)以及讓渡權(quán)。但是這并不是土地產(chǎn)權(quán)含義的全部。一方面這塊土地上不能用來種植大麻等違禁作物，另一方面，旁人有欣賞這里風(fēng)景的權(quán)力，航空公司有從土地上空飛過的權(quán)利有拍照的權(quán)利。因此擁有一件物品的產(chǎn)權(quán)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不意味著擁有所有與這件物品有關(guān)的行為的選擇權(quán)?！?6】因此科斯定理中的產(chǎn)權(quán)不應(yīng)狹隘的理解為財產(chǎn)權(quán)，而是包含了法律規(guī)定的所有權(quán)利。這種產(chǎn)權(quán)的有限性正是造成經(jīng)濟(jì)外部性的重要原因。
對于尋租活動，正如本森所言，是對產(chǎn)權(quán)的一種重新分配方式。這種產(chǎn)權(quán)的重新分配并沒有在公開競爭的環(huán)境下進(jìn)行，某個經(jīng)濟(jì)主體通過行賄尋租獲得了此項產(chǎn)權(quán)，但是同時其它人參與公平競爭此項產(chǎn)權(quán)的權(quán)利便被剝奪了。而且行賄者得到此項產(chǎn)權(quán)后勢必會在競爭中處于優(yōu)勢地位，這種非法得來的優(yōu)勢地位必然會進(jìn)一步危及市場上的公平競爭。
3.尋租性腐敗的制度層面
薩德霍爾茨和科特澤爾通過對五十多個國家腐敗程度的實證研究得出了制度與腐敗程度的兩點相關(guān)性。其一，個體經(jīng)濟(jì)的自由度和腐敗程度成反比，國家對經(jīng)濟(jì)的控制程度和腐敗程度成正比；其二，民主制度和價值的強(qiáng)度和腐敗程度成反比?！?7】除了印度、新加坡等少數(shù)例外，大多數(shù)國家的腐敗現(xiàn)狀都支持此結(jié)論。其中原因何在呢？從產(chǎn)權(quán)理論的角度看，正如我們前面分析的，產(chǎn)權(quán)是一種限制性的權(quán)利，可以說產(chǎn)權(quán)在價值層面上是和自由相關(guān)的。二者都是在一系列的可能行為中作出選擇的權(quán)利?！?8】因此產(chǎn)權(quán)的清晰勢必要求個體經(jīng)濟(jì)的自由。個體經(jīng)濟(jì)的自由又以市場對資源的配置為前提。尋租性腐敗的實質(zhì)是權(quán)力對資源的強(qiáng)行配置，權(quán)力擠占了本應(yīng)由市場機(jī)制發(fā)揮作用的空間。正如我們所熟知的“諾斯悖論”指出的“國家的存在是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，但是，國家也是人為經(jīng)濟(jì)衰退的根源?！薄?9】民主制度和價值存在的意義就是對政府權(quán)力這種“必要的惡”進(jìn)行制衡，限制其對經(jīng)濟(jì)管制的空間，保護(hù)市場配置資源的優(yōu)先地位。
四、啟示
在將科斯定理與尋租性腐敗進(jìn)行結(jié)合分析之后，我們可以得出結(jié)論。對于腐敗特別是尋租性腐敗，固然應(yīng)從機(jī)制層面對其防控進(jìn)行設(shè)置，但更根本的應(yīng)是設(shè)定以產(chǎn)權(quán)的明晰和保護(hù)為核心的制度安排。但是就現(xiàn)實操作而言，既有制度是我們不能重新選擇的。因此我們不妨將科斯定理作進(jìn)一步的引申：在交易成本不為零的情況下，制度設(shè)計對資源配置效率的影響不僅體現(xiàn)在法定權(quán)利的最初分配上，而且體現(xiàn)在以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的法定權(quán)利的二次分配上。
應(yīng)該看到，作為權(quán)力的伴生物，只要公共權(quán)力存在，腐敗就不可能斷絕。產(chǎn)權(quán)由于其復(fù)雜性也不是單純的制度設(shè)計所能完全限定的。因此我們的制度改進(jìn)不僅不能達(dá)到帕累托最優(yōu)，而且也很難一直是帕累托改進(jìn)，而更應(yīng)以卡爾多改進(jìn)作為一種常態(tài)。
【1】蘇珊·阿克曼：《腐敗與政府》，第3頁，新華出版社，2000
【2】塞繆爾·亨廷頓：《變革社會中的政治秩序》，第58頁，華夏出版社，1988
【3】張軍：《特權(quán)與優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，第92頁，立信會計出版社，1992
【4】戈登·圖洛克：《尋租——對尋租活動的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，第27頁，西南財經(jīng)大學(xué)出版社，1999
【5】約翰·伊特韋爾，默里·米爾蓋特等編：《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典：第一卷》，第499頁，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1992
【6】楊春榮主編：《當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)新詞典》，第162頁，吉林人民出版社，2001
【7】思拉恩·埃格特森：《經(jīng)濟(jì)行為與制度》，第36頁，商務(wù)印書館，2004
【8】同【5】
【9】科斯：《生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)》，轉(zhuǎn)引自趙守國：《科斯定理的實質(zhì)及其學(xué)術(shù)紛爭》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2004.4
【10】科斯《企業(yè)、市場與法律》，第217頁，上海三聯(lián)書店出版社，1990
【11】趙守國：《科斯定理的實質(zhì)及其學(xué)術(shù)紛爭》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2004.4
【12】同【7】，217-218頁
【13】陸?。骸秾ぷ饫碚摗?，湯敏、茅于軾主編：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問題》（第二集），143-144頁，商務(wù)印書館，1993
【14】布坎南：《關(guān)于尋租社會的理論》，《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》，1988年第6期
【15】同【13】
【16】薛兆豐：《淺說產(chǎn)權(quán)》
【17】韋尼·薩德霍爾茨，Win·科特澤爾：《解釋腐?。航?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、民主制度和貿(mào)易》，胡鞍鋼編著：《中國：挑戰(zhàn)腐敗》，255-257頁，浙江人民出版社，2001
第4篇：個體經(jīng)濟(jì)的含義范文
知識給人以愛，給人以光明，給人以智慧，應(yīng)該說知識就是幸福，因為有了知識，就是摸到了有史以來人類活動的脈搏，否則就不懂人類生命的音樂!下面小編給大家分享一些高中必修一政治重點知識點，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!
高中必修一政治重點知識1企業(yè)與勞動者
一、公司的經(jīng)營
(一)公司的類型
1、企業(yè)
(1)含義：企業(yè)是以營利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向社會提供商品或者服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織
(2)地位：企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參加者，是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。
(3)所有制類型：
①從性質(zhì)看：國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)以及混合所有制企業(yè)構(gòu)成社會主義企業(yè)體系
②從投資方式和組織形式看：企業(yè)包括公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)
2、公司
(1)含義：公司是依法設(shè)立的，全部資本由股東出資，以營利為目的的企業(yè)法人.
(2)設(shè)立：成立公司必須按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，辦理一定的登記手續(xù)，取得法律上的承認(rèn)。
(法人：是相對于自然人而言。自然人是以生命為存在特征的個人，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，是社會組織在法律上的人格化)
3、公司的類型：我國法定的公司形式有兩種,即有限責(zé)任公司和股份有限公司
4.通常都設(shè)有一定的組織機(jī)構(gòu),包括：決策機(jī)構(gòu)即公司的股東大會及其選出的董事會,負(fù)責(zé)處理公司的重大經(jīng)營管理事宜;執(zhí)行機(jī)構(gòu)即總經(jīng)理,負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營;監(jiān)督機(jī)構(gòu)即監(jiān)事會,負(fù)責(zé)對董事會和總經(jīng)理的工作進(jìn)行監(jiān)督
5.公司制的優(yōu)點：二者都具有獨立法人地位、有限責(zé)任制度、科學(xué)管理制度等優(yōu)點
4、公司的組織機(jī)構(gòu)：
公司設(shè)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，對整個公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標(biāo)。這些機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展具有充分的活力。
(二)公司的經(jīng)營和發(fā)展
1、公司經(jīng)營的直接目的
(1)直接目的：利潤
(2)意義：保持一定的營利目的,公司才能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,為社會創(chuàng)造更多的財富
2、公司經(jīng)營成功的因素：
(1)制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略;
(2)提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段,形成自己的競爭優(yōu)勢
①這是企業(yè)發(fā)展的最重要的方法和途徑,也是提高我國整體競爭力與國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的主要途徑;
②企業(yè)取得優(yōu)勢最根本的是掌握核心技術(shù),加強(qiáng)自主創(chuàng)新
(3)要誠信經(jīng)營,樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象
①企業(yè)形象的含義:企業(yè)形象是企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)在社會中留下的印象,以及所受到的評價和認(rèn)可;
②企業(yè)信譽(yù)和形象的表現(xiàn):產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量
③企業(yè)信譽(yù)和形象的作用:樹立良好的信譽(yù)和形象,才能使企業(yè)立于不敗之地
④樹立企業(yè)信譽(yù)與形象的途徑：開展正當(dāng)競爭和反對不正當(dāng)競爭
3、企業(yè)兼并和破產(chǎn)
兼并：經(jīng)營管理好、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)吞并那些長期虧損甚至資不抵債企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象;
意義：可以擴(kuò)大優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模,增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)的實力實現(xiàn)以優(yōu)帶劣的調(diào)整，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢;提高社會資源的利用率;
破產(chǎn)：對那些長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業(yè)，按照法定程序?qū)嵤┢飘a(chǎn)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象;
意義：強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險意識,促使企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)的競爭力;可以及時淘汰落后企業(yè)，有利于資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)成本、提高勞動生產(chǎn)率
二、新時代的勞動者
(一)勞動和就業(yè)
1、勞動
(1)含義：勞動是勞動者的腦力和體力的支出，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造活動。
(2)意義：勞動是人類文明進(jìn)步的源泉，勞動創(chuàng)造文明，創(chuàng)造了財富，促進(jìn)人的發(fā)展，推動歷史前進(jìn)
高中必修一政治重點知識2生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)制度
一.發(fā)展生產(chǎn)、滿足消費
1.生產(chǎn)與消費
(1)生產(chǎn)決定消費
①生產(chǎn)決定消費的對象
②生產(chǎn)決定消費的方式
③生產(chǎn)決定消費的質(zhì)量和水平
④生產(chǎn)為消費創(chuàng)造動力
(2)消費對生產(chǎn)起著重要的反作用，消費的發(fā)展能促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展(動力)。
①只有生產(chǎn)出來的產(chǎn)品被消費了，這種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程才算最終完成。
②消費所形成的新的需要，對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起著導(dǎo)向作用;
③一個新的消費熱點的出現(xiàn)，往往能帶動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長。
④消費為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動力，能提高勞動力的質(zhì)量，提高勞動者的生產(chǎn)積極性。
(3)社會再生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)間的關(guān)系
①社會再生產(chǎn)過程包括生產(chǎn)、分配、交換、消費這樣相互聯(lián)系的四個環(huán)節(jié)。②各環(huán)節(jié)間的關(guān)系：
A.直接生產(chǎn)過程是起決定作用的環(huán)節(jié);
B.分配和交換是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶，對生產(chǎn)和消費有重要的影響;
C.消費是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過程的最終目的和動力。
2.大力發(fā)展生產(chǎn)力
(1)我國必須大力發(fā)展生產(chǎn)力的原因
A.解決主要矛盾的要求(我國正處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾是社會的主要矛盾)
B.是社會主義本質(zhì)的要求。
C.才能為鞏固社會主義制度建立雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ);
D.才能擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后狀態(tài)，縮小歷史遺留下來的與發(fā)達(dá)國家的差距，趕上以至超過發(fā)達(dá)國家，充分顯示社會主義的優(yōu)越性;
E.才能不斷增強(qiáng)綜合國力，提高我國的國際地位。
(2)如何大力發(fā)展生產(chǎn)力
①堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展。
②必須全面提高勞動者素質(zhì)。
③科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。
④通過改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的部分，調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分。
二.我國的基本經(jīng)濟(jì)制度
1.公有制為主體
(1)我國基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
(2)生產(chǎn)資料公有制的地位、范圍
①地位：生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
②范圍：國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。
(3)國有經(jīng)濟(jì)的含義、地位及作用
①含義：由社會全體勞動者共同占有生產(chǎn)資料(以國家所有的形式存在)的公有制形式。它同較高的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。
②地位：國民經(jīng)濟(jì)的支柱
③作用：在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈。發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟(jì)，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關(guān)鍵作用。
(4)集體經(jīng)濟(jì)的含義、地位及作用
①含義：由部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)。它是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式，并廣泛存在于城鄉(xiāng)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)中。
②地位：社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
③作用：可以體現(xiàn)共同富裕的原則，可以廣泛吸收社會資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收。對于發(fā)揮公有制的主體作用具有重大意義，對于實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。
(5)混合所有制經(jīng)濟(jì)的含義:不同所有制經(jīng)濟(jì)按照一定原則實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)形式。混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分、集體成分，都是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
注意:股份制經(jīng)濟(jì)不一定是混合所有制經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)不能籠統(tǒng)地說是公有還是私有。
(6)公有制經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式
發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。股份制、股份合作制等都可以作為公有制經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式。
股份制作為現(xiàn)代資本的組織形式有利于實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，從而提高企業(yè)和資本運作效率，股份制企業(yè)，如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，可以增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。
注意：公有制實現(xiàn)形式就是公有資產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營方式。股份合作制是勞動和資本聯(lián)合的一種集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式。
(7)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的體現(xiàn)
第一，就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。
第二，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主
要體現(xiàn)在控制力上。(即體現(xiàn)在控制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、控制經(jīng)濟(jì)運行的整體態(tài)勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。)
2.多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
(1)個體經(jīng)濟(jì)的含義、地位及作用
①含義：由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個體勞動和經(jīng)營，以勞動者自己的勞動為基礎(chǔ)，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。
②地位：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
③作用：在利用分散的資源、發(fā)展商品生產(chǎn)、促進(jìn)商品流通、擴(kuò)大社會服務(wù)、方便人民生活、增加就業(yè)等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。
(2)私營經(jīng)濟(jì)的含義、地位及作用
①含義：以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以取得利潤為目的的所有制形式。
②地位：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
③作用：可以集中和利用一部分私人資金，為發(fā)展生產(chǎn)和滿足人民生活需要服務(wù);可以吸收勞動者就業(yè)，增加勞動者個人收入和國家稅收，對提高國家的總和經(jīng)濟(jì)實力有積極作用。
(3)外資經(jīng)濟(jì)的含義、地位及作用
①含義：是指外國投資者和港澳臺投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國大陸設(shè)立的獨資企業(yè)以及中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)中的外商投資部分。
②地位： 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
③作用：有利于引進(jìn)境外的資金和先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)境外的先進(jìn)管理經(jīng)驗;有利于擴(kuò)大就業(yè)，擴(kuò)大出口，增加財政收入。
注意：民營經(jīng)濟(jì)是除國有經(jīng)濟(jì)以外的其它所有制經(jīng)濟(jì)，是相對于官營經(jīng)濟(jì)而言的。
社會主義經(jīng)濟(jì)是指公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分。
(4)理解我國實行社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的原因和意義
理解：在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。
①原因：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，適合社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質(zhì)要求。
②意義：實踐證明，它有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于增強(qiáng)綜合國力、有利于提高人民生活水平。
③堅持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。
高中必修一政治重點知識3多變的價格
一、影響價格的因素
價格由價值決定，并受供求關(guān)系及其它的影響(即價格由市場形成)
(一)供求影響價格
1.供求影響價格
(1)引起價格變動和差異的因素有 氣候、時間、地域、生產(chǎn)，甚至 宗教信仰、習(xí)俗等文化因素也有影響(間接因素);
(2)這些因素對價格的影響是通過改變該商品的供求關(guān)系 (直接因素)來實現(xiàn)的
2.供求如何影響價格
①供不應(yīng)求，價格升高。買方不得不接受較高的價格以滿足自身的需要，出現(xiàn)“物以稀為貴”的現(xiàn)象，這就是“賣方市場”。(即由賣者起主導(dǎo)作用的一種市場類型，賣者在市場交易中處于有利地位);
②供過于求，價格降低。賣方不得不以較低的價格處理他們過剩的存貨，出現(xiàn)“貨多不值錢”的現(xiàn)象，這就是“買方市場”。(即是買者起主導(dǎo)作用的一種市場類型，買者在市場交易中處于有利地位。)
(二)價值決定價格
1.價格和價值的關(guān)系
價格是由價值決定的，價值是價格的基礎(chǔ)，價格是價值的貨幣表現(xiàn)(其它條件不變的情況下，價值越大，價格越高
2.商品價值量由社會必要勞動時間決定
3.勞動生產(chǎn)率及其與商品價值量的關(guān)系
單位商品的價值量和社會勞動生產(chǎn)率成反比;個別勞動生產(chǎn)率與商品價值總量成正比
4.價值規(guī)律的基本內(nèi)容和表現(xiàn)形式
(1)基本內(nèi)容：商品價值量由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間決定，商品交換以價值量為基礎(chǔ)實行等價交換;(提示：價值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，有商品經(jīng)濟(jì)就有價值規(guī)律)
(2)表現(xiàn)形式：價格受供求關(guān)系的影響，圍繞價值上下波動
價格圍繞價值上下波動為什么是價值規(guī)律的表現(xiàn)形式(即為什么沒違背價值規(guī)律---等價交換原則?為什么價格圍繞價值上下波動不是對價值規(guī)律的否定)?
價格和供求相互影響、相互制約造成價格上下波動,價格不可能無限上漲，也不可能無限下跌，始終以價值為基礎(chǔ)，圍繞價值波動.從單個交換過程來看，經(jīng)常價格與價值不相符，但是從一個較長時間看，商品的平均價格還是和商品價值相符的可見，價格圍繞價值上下波動不是對價值規(guī)律的否定，而是價值規(guī)律的表現(xiàn)形式，而且是唯一可能的表現(xiàn)形式，等價交換存在于商品多次交換的平均數(shù)中
二、價格變動的影響
(一)價格變動對人們生活的影響
1、價格變動會引起需求量的變動
(一般來說，其它條件不變的情況下)
(1)某種商品的價格上升時，人們會減少對它的購買
(2)某種商品的價格下降時，人們會增加對它的購買
2、不同商品的需求量對價格變動的反應(yīng)程度是不同的
(1)價格變動對生活必需品需求量的影響比較小
(2)價格變動對高檔耐用品需求量的影響比較大
3、相關(guān)商品的價格變動對需求量的影響
(1)在可替代的兩種商品中，一種商品價格上升，消費者將減少對該商品的需求量，將增加對其替代品的需求量;反之亦然。
(2)在有互補(bǔ)關(guān)系的商品中，一種商品價格上升，消費者將減少對該商品的需求量，同時將減少對其互補(bǔ)商品的需求量;反之亦然。
(名詞解釋：替代品是指如果兩種商品功用相同或相近，可以滿足消費者的同一需要，這兩種商品就互為替代品;互補(bǔ)商品是兩種商品必須組合在一起才能滿足人們的某種需要，這兩種商品就是互補(bǔ)商品。)
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的影響：
1、調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模
2、提高勞動生產(chǎn)率
3、促使企業(yè)生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量的產(chǎn)品
高中必修一政治重點知識4信用工具和外匯
(一)信用工具：
1、結(jié)算的方式：
(1)現(xiàn)金結(jié)算
(2)轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
2、常用信用工具：
(1)信用卡：
A、含義：具有消費、轉(zhuǎn)帳結(jié)算、存取現(xiàn)金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。
B、優(yōu)點：信用卡可以集存款、取款、消費、結(jié)算、查詢?yōu)橐惑w，能減少現(xiàn)金的使用，簡化收款手續(xù)，方便購物消費，增強(qiáng)消費安全，給持卡人帶來諸多便利。
C、其中銀行信用卡是指商業(yè)銀行對信貸狀況良好的客戶發(fā)行的一種信用憑證。
(2)支票：是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機(jī)構(gòu)見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據(jù)。支票主要分為轉(zhuǎn)帳支票和現(xiàn)金支票兩種。
(二) 外匯和匯率：
1、外匯：外匯是用外幣表示的用于國際間結(jié)算的支付手段。
2、匯率又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。
判斷匯率升高和跌落的標(biāo)準(zhǔn)：如果用100單位外匯可以兌換成更多的人民幣，說明外匯的匯率升高，外幣升值，人民幣匯率下降，人民幣貶值;反之，亦然。
3、匯率變化對經(jīng)濟(jì)的影響：(即：貨幣升值和貶值的利弊分析)
(1)本幣升值，意味著同量外幣兌換的本幣更少，影響有：A出口減少，進(jìn)口增加;B外資投資成本增加;C導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)下降、失業(yè)增加;D本國外匯儲備貶值，但有利于償還外債;E有利于本國企業(yè)走出去
(2)本幣貶值，意味著同量外幣兌換的本幣更多，影響有：A出口增加，進(jìn)口減少;B外資投資成本降低;C增強(qiáng)本國產(chǎn)品的國際競爭力，D本國消費相對便宜，外國游客增加。
4、保持人民幣幣值基本穩(wěn)定的含義及意義：
即對內(nèi)保持物價總水平穩(wěn)定，對外保持人民幣匯率穩(wěn)定，對人民生活安定，對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，對世界金融的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義。
三、樹立正確的金錢觀
1、從產(chǎn)生看：貨幣是商品交換長期發(fā)展的產(chǎn)物;
2、從本質(zhì)看：貨幣是固定的充當(dāng)一般等價物的商品;
從職能看：貨幣具有價值尺度、流通手段兩個基本職能;
從重要性看：在一定意義上，貨幣是財富的象征，在社會主義初級階段，任然存在商品貨幣關(guān)系，生產(chǎn)、分配、交換、消費等各種經(jīng)濟(jì)活動都離不開貨幣。
樹立正確的金錢觀：
(1)貨幣的本質(zhì)是一般等價物，一定意義上是財富的象征;
(2)對金錢要取之有道，要通過正當(dāng)手段賺錢，靠誠實勞動和合法經(jīng)營致富。
(3)用之有益，要把錢用到有利于國家，有利于社會，有利于他人的地方。
(4)用之有度?；ㄥX要有所節(jié)制，要分輕重緩急。
高中必修一政治重點知識51、商品的含義：商品是用于交換的勞動產(chǎn)品。
2、商品的基本屬性——使用價值和價值
使用價值概念：商品能夠滿足人們某種需要的屬性。
(注意：有使用價值不一定是商品，商品必須有使用價值。)
(2)商品的價值：凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動。
(注意：使用價值不同的商品之所以能交換，是因為都耗費了無差別的人類勞動)
(3)商品是使用價值和價值的統(tǒng)一體，二者缺一不可
使用價值是價值的物質(zhì)承擔(dān)者，沒有使用價值的東西不是商品，沒有價值的東西也不是商品。任何人不能同時兼得商品的使用價值和價值。消費者購買商品的目的是為了獲得商品的使用價值，銷售者是為了實現(xiàn)商品的價值。
(二)貨幣的本質(zhì)。
1、貨幣的產(chǎn)生：貨幣是商品交換發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物;
2、貨幣的含義和本質(zhì)：
(1)含義：貨幣是從商品中分離出來，固定地充當(dāng)一般等價的商品。
(2)貨幣的本質(zhì)是：一般等價物。
(一般等價物：能表現(xiàn)其他一切商品價值，充當(dāng)商品交換媒介的商品。)了解
3、貨幣的職能
(1)兩個基本職能——價值尺度與流通手段
A、價值尺度職能
(1)含義：就是以貨幣作為尺度來表現(xiàn)和衡量其他一切商品價值的大小職能。
(原因：貨幣之所以能成為價值尺度，是因為貨幣也是商品，也有價值。)
(2)價格與價值的關(guān)系：
所謂價格是通過一定數(shù)量的貨幣表現(xiàn)出來的商品價值，叫做價格。價格是價值的貨幣表現(xiàn)，價值是價格的基礎(chǔ)。在其他因素不變情況下，商品價格與價值成正比。
(3)貨幣執(zhí)行價值尺度職能時，只是觀念上的貨幣，不需要現(xiàn)實貨幣。
B、流通手段：
(1)含義：貨幣充當(dāng)商品交換媒介的職能，叫做流通手段。
(2)要注意流通手段與商品流通的區(qū)別。以貨幣為媒介的商品交換，叫做商品流通。流通手段強(qiáng)調(diào)的是貨幣在商品交換中的作用，商品流通強(qiáng)調(diào)的是商品如何交換。
(3)作為流通手段的貨幣必須是現(xiàn)實的貨幣，不能是觀念上的貨幣。
(2)貨幣在發(fā)展過程中又有了貯藏手段、支付手段、世界貨幣的職能。
4、流通中所需要的貨幣量的計算公式。
流通中所需要的貨幣量=商品的價格總額(即待售商品的數(shù)量×價格水平)/ 貨幣流通速度
(這表明:流通中所需要的貨幣量，同商品的價格總額成正比例，而同貨幣流通速度成反比例。)
5、紙幣的產(chǎn)生和發(fā)展：
(1)紙幣是隨著商品交換的發(fā)展而產(chǎn)生的。
(2)紙幣的含義：它必須由國家(或某些地區(qū))發(fā)行的、強(qiáng)制使用的價值符號。
(注意：紙幣本身沒有價值，它只是代替金屬貨幣執(zhí)行流通手段的職能。這里需要強(qiáng)調(diào)兩點：一是由國家或特定地區(qū)發(fā)行的。二是國家強(qiáng)制使用的。紙幣沒有價值，之所以能代替貨幣行使流通手段，最主要原因就在于國家的強(qiáng)制力。)
6、通貨膨脹和通貨緊縮。
(1)紙幣是由國家發(fā)行的，國家有權(quán)發(fā)行紙幣，但不能任意發(fā)行任何數(shù)量的紙幣。紙幣的發(fā)行量必須以流通中所需要的貨幣數(shù)量為限度。
(2)通貨膨脹指的是經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的全面、持續(xù)的物價上漲的現(xiàn)象。如果紙幣的發(fā)行量超過流通中所需要的貨幣量，會引起物價上漲，影響人民的生活或社會經(jīng)濟(jì)秩序。
第5篇：個體經(jīng)濟(jì)的含義范文
論文關(guān)鍵詞 殘疾賠償金 死亡賠償金 同命不同價
2005年重慶一起同班同學(xué)“‘兩金’獲賠差一倍”的案例引發(fā)輿論的一片嘩然。這個案例一經(jīng)報道立馬將2004年5月剛剛施行的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》推到了風(fēng)口浪尖。為此，《中國青年報》專門撰文發(fā)表評論“農(nóng)村孩子的一條命只值城里人的半條命！”于是，“同命不同價”開始被人們廣泛熱議。本文擬從不同觀點的爭論引入對殘疾死亡賠償金的財產(chǎn)損害賠償性質(zhì)的分析，深入探討“命價”的雙重含義，從而闡釋“同命不同價”現(xiàn)象的必然性和合理性。
一、“二元論”計算標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)“同命不同價”的爭論
縱觀現(xiàn)今針對“同命不同價”展開的熱烈爭論，主要的交鋒點還是來源于《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十五條和二十九條的規(guī)定。正是這其中的“二元論”賠償計算標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)了對這個問題的熱議。
對“同命不同價”持否定態(tài)度的學(xué)者據(jù)此提出質(zhì)疑：其一，“同命不同價”違憲。有學(xué)者認(rèn)為區(qū)分城鎮(zhèn)與農(nóng)村的戶籍差異，導(dǎo)致城鎮(zhèn)與農(nóng)村殘疾死亡賠償金（以下簡稱“兩金”）相差高達(dá)4倍，這違反了憲法中法律面前人人平等的原則。其二，二元標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，拉大了社會差距等。
與此同時，另一派學(xué)者則認(rèn)為：首先，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致的“二元論”賠償計算標(biāo)準(zhǔn)并不是“同命不同價”產(chǎn)生的唯一因素。不同國籍、行業(yè)、年齡也會導(dǎo)致賠償金的差異。其次，即便取消了城鄉(xiāng)二元標(biāo)準(zhǔn)但城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的客觀差距仍然存在。如果使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則只能“就高不就低”，如此雖然解決了各個地區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)差異矛盾，卻仍存在著各地區(qū)之間的差異，而這樣的差異勢必形成攀比之風(fēng)。以2011年上海市和甘肅天水市泰安縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為例，泰安縣城鎮(zhèn)人均可支配收入為10777元，上海市城鎮(zhèn)人均可支配收入為36230元，約為泰安縣的3.4倍。如果在這個基礎(chǔ)上仍然要求“同命同價”，則會造成經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)居民因“兩金”的高標(biāo)準(zhǔn)賠付而“一夜暴富”的畸形現(xiàn)象。顯而易見，這不但沒有體現(xiàn)所謂的“人人平等”、“公平正義”，反而會造成人身損害侵權(quán)案件的急劇增加，“碰瓷”等社會事件的層出不窮，從而加大司法負(fù)擔(dān)。
那么，由“兩金”而產(chǎn)生的“同命不同價”是否真的違背憲法原則，擴(kuò)大城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡？還是這只是一種經(jīng)濟(jì)社會的客觀產(chǎn)物？筆者認(rèn)為，“兩金”的“不同價性”其實是有理可循的。
二、殘疾死亡賠償金應(yīng)為的財產(chǎn)損害賠償性質(zhì)
《侵權(quán)責(zé)任法》頒布后對于“兩金”的規(guī)定，確定了其不同于以往諸如《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》中所規(guī)定的精神損害撫慰金性質(zhì)的財產(chǎn)損害賠償性質(zhì)。
第一，從法條設(shè)定而言，《侵權(quán)法》第十六條和第二十二條的簡單排列，就已明確將殘疾賠償金、死亡賠償金及精神損害撫慰金列為人身損害賠償?shù)娜齻€獨立項目。這就已經(jīng)說明了“兩金”并非屬于“精神損害撫慰”性質(zhì)而是財產(chǎn)損害賠償性質(zhì)。并且，在遭受了嚴(yán)重精神損害的條件下，既可以請求“兩金”的賠付，又可以請求精神損害賠償，雙管齊下，極大程度的保護(hù)了被侵權(quán)人或其近親屬的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)了“以人為本”、“和諧社會”的立法宗旨和立法目的。
第二，就“兩金”的計算標(biāo)準(zhǔn)而言，考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，居民的收入水平和消費水平的差距；以及被侵權(quán)人的實際年齡，即可創(chuàng)造財富年齡段的差別，設(shè)置了計算公式中的以上變量。就這一點而言，死亡賠償金的賠償范圍，根據(jù)“繼承喪失說”，是受害人因死亡而損失的未來收入；而殘疾賠償金的范圍根據(jù)“勞動能力喪失說”是因身體或健康遭受侵害而導(dǎo)致完全或部分喪失勞動能力所產(chǎn)生的逸失利益的損害。因此“兩金”的賠付額度并非是對受害人生命健康進(jìn)行估價。
第三，就精神損害的特點而言，由于精神損害的程度受人的心理條件及生理條件的雙重影響難以量化，也不可能一概而論的采用固定計算公式來使其確定化，規(guī)范化。所以，如果將“兩金”定性為精神損害撫慰性質(zhì)，將加大法官裁判的司法難度。并且這種無標(biāo)準(zhǔn)化的賠償認(rèn)定，難于安撫被侵權(quán)人或其近親屬情緒，將進(jìn)一步加大此類案件的司法成本。
第四，就“兩金”的“二元論”賠償計算標(biāo)準(zhǔn)而言，賠償計算標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律在地域上區(qū)別城鄉(xiāng)。如將“兩金”定性為精神損害撫慰性質(zhì)，那么將造成這樣一個錯誤理念的誕生，即精神利益因城鄉(xiāng)居民身份的差別而存在高低貴賤。這種理念顯然存在著身份歧視的惡劣性質(zhì)，完全違背了法律公平正義的天然屬性。
第五，就司法實踐意義而言，刑事附帶民事訴訟的案件不受理精神損害賠償請求，如果把“兩金”設(shè)定為精神損害撫慰金，那么刑事案件中的受害人或受害人近親屬將不能獲得死亡或殘疾賠償金，從而不利于受害人或其近親屬的利益保護(hù)，容易激發(fā)社會矛盾，更不利于法律保障人權(quán)的功能的實現(xiàn)。
三、生命價值的兩重含義決定了“同命不同價”的必然性
通過對“兩金”財產(chǎn)損害賠償性質(zhì)的分析，可以看出，“兩金”的財產(chǎn)損害賠償是一個復(fù)雜的問題，不能一概而論，需要對具體情況進(jìn)行具體分析，這樣的判決才能保證法律的公平和公正。
（一）“命價”的雙重含義
生命的價值具有兩重性，即生命健康權(quán)的自然價值與個體的具體生命價值。生命健康權(quán)神圣不可侵犯，是全人類共同且平等享有的自然權(quán)利。在此意義上的生命價值是人人平等的生命價值。在這里，可以而且應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“同命同價”。個體的具體生命價值即是指個人因其年齡、學(xué)歷、健康狀況、勞動能力、居住地及社會分工等綜合情況的不同而產(chǎn)生的不同經(jīng)濟(jì)價值。這個意義上的生命價值，因上述綜合情況的可評估性，以及個體所屬群體的生存狀態(tài)的可參考性而可以以金錢的表現(xiàn)形式進(jìn)行定位，并體現(xiàn)出定位的差距。而在這個基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的“兩金”的賠付，其實質(zhì)衡量的就是人身損害造成后被侵權(quán)人利益的持續(xù)損失。
正是由于人們在對生命價值的理解上所考慮的方向不同，導(dǎo)致前述的爭論。“同命不同價”一詞的簡單傳播，粗暴地將大眾引入了一個誤區(qū)，即“生命不等價”。而“同命不同價”一詞的偏頗性和煽動性造成了現(xiàn)今持續(xù)的熱點關(guān)注和尖銳的觀點沖突。
（二）人身損害的復(fù)合性決定了個體的具體生命價值的差異性
人身損害的類型主要為物質(zhì)損害和精神損害。前者是指人身損害造成的受害人的物質(zhì)損失，包括醫(yī)療費、誤工費、喪葬費等；后者指受害人因人身損害所遭受的精神痛苦。所以，個體生命健康因侵權(quán)傷害而喪失的利益并非單一型損失，而是復(fù)合型損失。換言之，蒙受的損失中既包括財產(chǎn)（利益）損失，也包括精神損失。
如前所述，正是由于“兩金”的財產(chǎn)損失賠償性質(zhì)，從而決定了其對個體的具體生命價值的估量存在著不可避免的差距。簡而言之，“兩金”不具有“同價性”。第一，被侵權(quán)人因其所受的人身損害的程度不同必然會耗費不同的醫(yī)療費、醫(yī)藥費、住院費、護(hù)理費甚至喪葬費。第二，由于被侵權(quán)人年齡、學(xué)歷、職業(yè)、居住地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，必然導(dǎo)致對于被侵權(quán)人的逸失利益賠償或被侵權(quán)人家屬生活保障性賠償?shù)牟顒e。
當(dāng)前我國法院支持的精神損害賠償具有“同價性”。雖然遭受人身損害的路徑既包括民事侵權(quán)也包括刑事犯罪。在民事侵權(quán)中，侵權(quán)人并不確切具有直接侵犯被侵權(quán)人生命健康權(quán)的主觀惡性和主觀目的。而刑事犯罪中，犯罪人的主觀目的有時就是為了直接侵犯生命健康權(quán)，且由于其主觀惡性的不同還表現(xiàn)出不同的惡劣情節(jié)及惡劣手段。雖然造成的損害結(jié)果可能與民事侵權(quán)相一致，但對被害人及其家屬造成的精神傷害顯然更大。但是由于我國目前既不受理因犯罪行為造成受害人精神損失而提起的刑事附帶民事訴訟，也不受理另行提起的精神損害賠償民事訴訟。所以，在此并不討論此二種途徑所造成的精神損害程度的不同。鑒于精神撫慰金針對的是受害人或其近親屬的精神利益或人格利益，而人格權(quán)、生命權(quán)和健康權(quán)平等無高低貴賤之分，所以“對精神撫慰金的計算應(yīng)與受害人近親屬的精神痛苦程度密切相關(guān)，而與受害人的身份、職業(yè)、勞動能力、居住地等無關(guān)，從這個意義上說，精神撫慰金應(yīng)具有‘同價性’?！?/p>
（三）財產(chǎn)損害賠償?shù)摹胺峭瑑r性”符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律
“兩金”財產(chǎn)損害賠償?shù)男再|(zhì)決定了其必須尊崇社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律?！皟山稹背青l(xiāng)二元計算標(biāo)準(zhǔn)的由來，并非僅以行政區(qū)劃的不同為依據(jù)，而是綜合考慮到在不同的資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會分工下的居民的人居可支配收入的區(qū)別。戶口可以作為認(rèn)定的參考依據(jù)，但并非絕對依據(jù)。
2011年1月8日，家住成都的鄔某在駕車時與一違章超車的貨車相撞致死，鄔某雖持農(nóng)村戶口但其在城市工作居住超過10年，最終法院以城市居民標(biāo)準(zhǔn)支持了鄔某家人的賠償請求。此案例一經(jīng)報道，就被冠以“‘同命同價’第一案”之頭銜。其實，本案中法院判決的依據(jù)仍然是以《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十九條為依據(jù)，仍然適用城鄉(xiāng)二元的計算標(biāo)準(zhǔn)，但是針對死者及其家屬在城市生活工作的情形，其收入支出等各項指標(biāo)均符合城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)，故而雖其持有農(nóng)村戶口仍享受城鎮(zhèn)居民的賠償標(biāo)準(zhǔn)。這正是賠償標(biāo)準(zhǔn)符合客觀事實、經(jīng)濟(jì)原理的典型案例。
第6篇：個體經(jīng)濟(jì)的含義范文
古往今來，人們對法律價值所包含的真諦，每個人所擁有的看法都存在著一定的差異，而國內(nèi)國外的許多法學(xué)家也都各自有著不相同的探索。目前，公平、效率、安全和正義等這些方面是受到廣大學(xué)者一致認(rèn)可的法律基本價值。這些方面所包含的法律價值已經(jīng)基本滿足了絕大多數(shù)法學(xué)家所認(rèn)同的法律價值觀念。不管是什么國家的法律，都是以表現(xiàn)出法律的有效價值作為其終極目的。然而，由于每個部門法都是不相同的，也就導(dǎo)致了構(gòu)成法律價值范疇內(nèi)的法律價值取向是不相同的，各自都有側(cè)重點。
二民商法與經(jīng)濟(jì)法之公平、效率的價值
1民商法與經(jīng)濟(jì)法公平的法律價值
因每個學(xué)者對法律的公平價值的理解都是各不相同的。所以，有的學(xué)者覺得正義就是代表著公平；也有學(xué)者覺得只有平等才符合公平的含義；另外，還有學(xué)者覺得，所謂的公平就是進(jìn)行合理的分配正義。實際上，就算是相同的一個人，其在不相同的兩個時段內(nèi)，對公平定義的理解都是有可能出現(xiàn)不相同結(jié)果的。著名的思想教育家馬克思曾在早前就指出：“古羅馬人與希臘人的公平就是認(rèn)為奴隸制是公平的存在，而在1789年，因資產(chǎn)者認(rèn)為的公平原則是要求去除封建制度，因此，永恒的公平都是會跟隨時間、地點改變的，也會因人而變化?！痹诂F(xiàn)如今，公平在大多數(shù)的情況下，都是指權(quán)利與義務(wù)在社會和主體這兩者上的分配，進(jìn)而讓社會的各方面利益都達(dá)到一種相對平衡的狀態(tài)。在法律的原則中公平價值得到了充分的體現(xiàn)，它并不是一個具體的規(guī)范存在，而是跟隨著法律的變動而不斷變換其定義，是一個道德的規(guī)范與原則的規(guī)范。
2民商法與經(jīng)濟(jì)法效率的法律價值
法律是社會關(guān)系的主要體現(xiàn)，其能夠很好地處理好人們相互之間的各種矛盾，而這樣的社會關(guān)系與沖突，其最根本的所在就是人們利益的沖突體現(xiàn)。法律的作用就是運用一定的手段和方式將這些相互沖突的關(guān)系進(jìn)行很好的平衡、協(xié)調(diào)，其運用的主要方法就是通過平衡相互沖突的利益來體現(xiàn)出法律的作用。思想家馬克思曾指出“每一個社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)的都是利益”，也正是利益才能真正地做到把所有的社會人員之間相互連接起來，而法律則主要就是用來使這些不同利益能夠達(dá)到一個平衡的點。同時，法律也是保障社會凝聚力與有秩序的關(guān)鍵所在，其主要的方法就是讓所有沖突的利益得到平衡。這些利益主要包含了公共利益、社會利益和個人利益。因此，將個人所追求利益的行為合理化、社會化就是法律所存在最基本的作用，通過有規(guī)則和制度的方式將其規(guī)范起來，并且尊重其追求效率的本質(zhì)，從而實現(xiàn)將個人行為提升到組織行為的目的。經(jīng)過法律的手段，逐漸的將個人的努力不斷地引向一種社會的努力，也使得個人的效率更快地向著社會效率接近。
三民商法和經(jīng)濟(jì)法在公平與效率的視角下價值取向比較
1法律價值取向的定義
當(dāng)法律有著目的或為了達(dá)成一定社會效果的一個方向進(jìn)行固定的運轉(zhuǎn)時，一般這就是通常人們所指的立法價值取向。什么是價值？價值就是滿足人類最基本的需求，而其反映的就是現(xiàn)實中的人為滿足特定的與客體之間屬性的特別關(guān)聯(lián)。而且，這樣的需求具有非常多的目標(biāo)與層次。所以，價值取向就是在同一時間段內(nèi)對不同的目標(biāo)、不同的層次所存在的需求進(jìn)行相應(yīng)的選擇與取舍。一般情況下，正義、平等、效率以及自由等這幾個方面是人類在平常的生活中需求程度與愿望程度最高的。而身為法律外化形式的具體部門在處理這些事件時，大多是通過某些中介的途徑來體現(xiàn)出人的普通需求。
2民商法和經(jīng)濟(jì)法在公平、效率的價值取向上的比較分析
2.1民商法和經(jīng)濟(jì)法相同價值取向的分析
民商法和經(jīng)濟(jì)法有著很多的價值取向都是一樣的。如在公平價值的這一方面，民商法和經(jīng)濟(jì)法都是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系必不可少的兩個部門，更是保證市場交易公平的主要力量所在。其中，民商法實行的是高位公平的原則。將公平原則跟誠實信用原則進(jìn)行比較，實際上，公平原則的內(nèi)容豐富程度是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于誠實信用原則的，因此，公平原則才是民商法真正精神中的精髓。在公平原則中，充分體現(xiàn)出了民商法的性質(zhì)、任務(wù)與特征，同時還反映出了其追求的目的，民商法是執(zhí)法的準(zhǔn)繩，是民事立法的宗旨。準(zhǔn)確來說，公平原則可以說是民商法的靈魂所在。而在經(jīng)濟(jì)法中，還是有著大量將公平看作是經(jīng)濟(jì)法價值原則的學(xué)者存在。從效率方面來說，民商法和經(jīng)濟(jì)法的最終目的是完全一樣的，也就是指兩法在各項的制度設(shè)計上，都是間接或直接以實現(xiàn)社會利益和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)人的利益為目的，以此來促進(jìn)生產(chǎn)力，進(jìn)而推動了整個社會的發(fā)展和進(jìn)步。民商法就是由平等的角度出發(fā)，再合理地利用好個體財產(chǎn)的交易和公平的原則等來獲得相應(yīng)的利益，當(dāng)在商事的法律中時，就更加強(qiáng)調(diào)效益為上的原則；經(jīng)濟(jì)法則是利用企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)效益與社會的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，來實現(xiàn)對整個社會的效益與公共利益的提高。所以不管是經(jīng)濟(jì)個體法，還是宏觀經(jīng)濟(jì)法或者是社會保障法和市場管理法，這兩者都是保障和促進(jìn)社會整體利益的第一重點。
2.2民商法和經(jīng)濟(jì)法不同價值取向的分析
但是，民商法與經(jīng)濟(jì)法也存在著不同的價值取向。從大的方面來說，在整體價值的取向上，民商法是屬于私法，存在于個人角度的法；而經(jīng)濟(jì)法則是屬于公私結(jié)合的第三法領(lǐng)域，是存在于整體社會角度的法。從細(xì)小的方面來說，在公平價值的取向上，兩法就有不同的取向：（1）民商法和經(jīng)濟(jì)法在生產(chǎn)基礎(chǔ)上的不同。在民商法中公平生產(chǎn)就是指商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，經(jīng)過剛開始的自由交換活動后，就逐漸地確立起了法律制度。因此，這時的公平主要強(qiáng)調(diào)的就是人們私權(quán)的保護(hù)。而經(jīng)濟(jì)法的公平觀念，很多情況都是指在商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)時發(fā)生市場失衡，也就導(dǎo)致了資本主義國家主動放棄“守護(hù)人”的角色，然后政府主動使用公共權(quán)力加入到市場中，以此來保證社會與整體的公平。（2）在公平原則上的不相同。民商法的公平原則中包括了平等的環(huán)境以及相同的起跑線，并可應(yīng)用于所有的法律，而且得出的結(jié)果也都是相對的公正。（3）在公平實現(xiàn)的方法上的不相同。民商法主要是應(yīng)用平等的原則，進(jìn)而認(rèn)同所有權(quán)的相應(yīng)制度、私權(quán)保護(hù)以及契約自由等私法的制度，同時，還有原則對市場規(guī)則的限制以及公平交易的影響，最終建立好完善的公平保障與矯正機(jī)制。而經(jīng)濟(jì)法則與民商法完全不相同，因為經(jīng)濟(jì)法是直接通過國家政府來進(jìn)行干預(yù)。其主要就是通過制定相應(yīng)的準(zhǔn)入制度、市場秩序以及宏觀調(diào)控等能夠讓社會利益逐漸走向公平。（4）兩法公平內(nèi)容上的不相同。民商法的公平主要就是形式的公平、個人的公平與起點的公平等；然而經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)結(jié)果的公平、社會整體的公平和實質(zhì)的公平。
2.3民商法和經(jīng)濟(jì)法在效率價值取向上的表現(xiàn)
民商法與經(jīng)濟(jì)法在效率價值的取向上有著兩個方面的區(qū)別，首先，兩法在利益的強(qiáng)調(diào)上不同。民商法主要是以強(qiáng)調(diào)個體的經(jīng)濟(jì)利益為重點，利用個體經(jīng)濟(jì)效益的形式來推動整體經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展；而經(jīng)濟(jì)法則主要是強(qiáng)調(diào)整體的利益和社會的利益。其次，民商法和經(jīng)濟(jì)法在效益與效率的關(guān)系上的不同。由于大多數(shù)人都是將效益看作是效率的低一層次，效益與效率又是有著整體與個體之分的存在。然而民商法保障的經(jīng)濟(jì)人所具有的驅(qū)利性，就是低層次效益追求中最具有代表性的，更是個體的效益與效率。但是，其中的個體效益與效率的追求卻和整體的效益與效率沒有直接的聯(lián)系，整體也就不會隨著個體的增高而有所提高；而經(jīng)濟(jì)法的效率價值取向則是直接的追求整體的效益與效率。
四結(jié)語
第7篇：個體經(jīng)濟(jì)的含義范文
1.生產(chǎn)決定分配
生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2.按勞分配及其作用
（1）按勞分配為主體
（2）客觀必然性：由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)條件決定的。①前提：生產(chǎn)資料公有制。②物質(zhì)基礎(chǔ)：生產(chǎn)力的發(fā)展水平。③直接原因：勞動的性質(zhì)和特點。
（3）意義：①有利于激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，從而促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。②體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
3.多種分配方式并存
（1）按個體勞動者勞動成果分配。①含義：個體勞動者的勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構(gòu)成他們的個人收入。②特點：他們既是勞動者，又是經(jīng)營者、投資者。不僅要付出勞動、謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。③政策：個體勞動者的合法收入受國家保護(hù)。④適用范圍：個體經(jīng)濟(jì)。
（2）按生產(chǎn)要素分配。①原因：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，還要健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。②意義：有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
4.我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性
（1）根本原因：我國總體生產(chǎn)力水平低、發(fā)展不平衡、具有多層次性。
（2）具體原因：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（3）現(xiàn)實要求：實行這一制度是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實要求。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就要承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配和按個體勞動者勞動成果分配；堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志，就必須堅持按勞分配。只有將兩者結(jié)合起來，才能促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（4）實踐證明：這一分配制度對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕起到了積極作用。
高考警示鐘 高考中對分配方式的考查往往會結(jié)合工資、獎金的收入分配方式進(jìn)行考查，關(guān)鍵在于明確其所屬所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。①只有公有制經(jīng)濟(jì)（包括國有企業(yè)和集體企業(yè)）中的職工工資、獎金收入才是按勞分配收入；而非公有制經(jīng)濟(jì)中的職工工資、獎金收入則是按生產(chǎn)要素（勞動要素）分配收入。②按生產(chǎn)要素分配不是私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)特有的分配原則，在公有制企業(yè)中除了按勞分配，也要健全按生產(chǎn)要素參與分配的制度。
知識點二、效率與公平
1.收入分配方式對效率、公平的影響
（1）表現(xiàn)：①收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。②合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。
（2）意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的和諧。
（3）措施：①保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重。當(dāng)前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。②再分配更加注重公平。為此，要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。
2.提高效率、促進(jìn)公平
（1）效率與公平的關(guān)系：①社會主義條件下，二者具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能逐步實現(xiàn)。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。②二者分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，又存在著矛盾。
（2）正確處理效率與公平的關(guān)系：①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。②處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。
熱點鏈接：2012年6月22日至24日，兩位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者赫克曼和莫滕森專程從美國來到開封，與國內(nèi)外200多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家一起，就“跨越中等收入陷阱之中國發(fā)展”的課題，進(jìn)行了一場國際學(xué)術(shù)研討。所謂“中等收入陷阱”是指，當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。其特征主要是：經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。
分析：效率與公平是對立統(tǒng)一的，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。我國要跨越“中等收入陷阱”，必須處理好效率與公平的關(guān)系，促進(jìn)收入分配公平；要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；要完善市場經(jīng)濟(jì)體制，建立誠信機(jī)制等。
知識點三、國家財政
1.財政收入
（1）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。
（2）構(gòu)成：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。
（3）影響因素：主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。②國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高。
2.財政支出
（1）含義：國家對籌集的財政資金進(jìn)行分配和使用。
（2）構(gòu)成：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。
3.財政收支關(guān)系：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字
（1）財政收支平衡：當(dāng)年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。
（2）財政盈余：當(dāng)年的財政收入大于支出的部分。
（3）財政赤字：當(dāng)年的財政支出大于收入的部分。
4.財政的作用
（1）財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。如財政用于縮小收入差距、促進(jìn)教育公平、健全社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、幫助困難群眾和下崗失業(yè)職工等民生問題。
（2）財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如國家通過財政支持基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持落后地區(qū)發(fā)展等。
（3）財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用。經(jīng)濟(jì)增長滯緩或經(jīng)濟(jì)過熱時，采取擴(kuò)張性財政政策或緊縮性財政政策，保持社會總需求與社會總供給基本平衡，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。
熱點鏈接：2012年7月14日，財政部公布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年累計，全國財政收入56 875.82億元，比去年同期增加13 526.03億元，增長31.2%。從今年前6個月的數(shù)據(jù)看，老百姓比較關(guān)注的民生項目，如社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出增長均超過30%，醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出增幅更是分別達(dá)到58.3%和68%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期財政收入的增速。
分析：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，我國財政收入不斷增長的根本原因是國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。②財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。我國財政在社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生方面發(fā)揮著積極作用。
知識點四、征稅與納稅
1.稅收及其種類
（1）含義：國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形式。
（2）基本特征：強(qiáng)制性、無償性和固定性。這是稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標(biāo)志。
（3）稅收的種類：增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。①增值稅。a.含義：增值稅，屬于流轉(zhuǎn)稅，是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅。b.納稅人：在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人。c.稅率：實行比例稅率，基本稅率17%。d.意義：可以避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為，有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，有利于財政收入的穩(wěn)定增長。②個人所得稅。a.含義：個人所得稅是國家對個人（自然人）取得的各項應(yīng)稅所得征收的一種稅。b.納稅人：在我國居住滿一年從我國境內(nèi)外取得所得、在我國居住不滿一年或不在我國境內(nèi)居住從我國境內(nèi)取得所得的個人。c.稅率：個人所得稅實行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。實行超額累進(jìn)稅率，納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低。d.意義：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。
2.依法納稅是公民的基本義務(wù)
（1）依法納稅的必要性：①在我國，稅收是取之于民、用之于民，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。②國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。③每個公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。
（2）違反稅法的行為：偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。
（3）樹立權(quán)利意識：公民要增強(qiáng)對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M(jìn)行批評和檢舉，以維護(hù)人民和國家的利益。
熱點鏈接：國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2012年1月1日起，在上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展增值稅改革試點，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。交通運輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。
分析：我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，國家可以讓利于企、藏富于企。營業(yè)稅改增值稅，有助于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭；有利于提升企業(yè)活力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
知識點五、市場經(jīng)濟(jì)基本原理
1.市場與計劃
計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。其中，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。
2.市場配置資源
（1）實現(xiàn)：市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)。市場通過價格、供求、競爭實現(xiàn)資源的配置。
（2）優(yōu)點：①能夠及時靈活地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置。②推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。
3.市場調(diào)節(jié)的弊端
（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。國防、治安、消防等公共物品和槍支彈藥、危險品、麻醉品等不能讓市場調(diào)節(jié)。
（2）市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。①自發(fā)性。a.原因：生產(chǎn)經(jīng)營者在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，只顧追求自身利益。b.表現(xiàn)：市場上出現(xiàn)假冒偽劣、弄虛作假、坑蒙拐騙等不正當(dāng)競爭行為。②盲目性。a.原因：生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢，決策會帶有一定的盲目性。b.表現(xiàn)：有利可圖，一哄而上；無利可圖，一哄而退。③滯后性。a.原因：市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差。b.表現(xiàn)：價格上漲、下跌的周期長。
（3）危害：僅由市場調(diào)節(jié)，會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。
4.市場秩序
（1）市場規(guī)則：①形式：法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范。②內(nèi)容：包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。市場交易規(guī)則包括自愿、平等、公平、誠實守信。
（2）規(guī)范市場秩序的措施：①良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護(hù)。嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則以及自愿、平等、公平、誠實守信的市場交易規(guī)則。②誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。③市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。每個經(jīng)濟(jì)活動參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，樹立誠信觀念，形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。
熱點鏈接：2012年3月22日，國務(wù)院在2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見中指出，要鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，鼓勵、引導(dǎo)民間資本進(jìn)行重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。
分析：①非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增加就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。②市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，鼓勵民間資本進(jìn)入國有領(lǐng)域，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場的作用。
知識點六、社會主義市場經(jīng)濟(jì)
1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征
（1）含義：社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。
（2）基本特征：①基本標(biāo)志：堅持公有制的主體地位。②根本目標(biāo)：最終實現(xiàn)共同富裕。③優(yōu)越性：實行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。
（3）意義：社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，更加充分地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
2.宏觀調(diào)控
（1）含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。
（2）目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡
（3）必要性：①加強(qiáng)宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。②是為了彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。③是由我國社會主義性質(zhì)決定的，也是社會主義公有制和共同富裕目標(biāo)的要求。
（4）手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。其中，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
熱點鏈接：2012年7月5日，中國人民銀行決定，自2012年7月6日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點，一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.31個百分點；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。此次降息是自2008年9月16日以來首次不對稱降息，也是年內(nèi)第二次降息。
分析：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，既需要發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，又需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。中國人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，是運用經(jīng)濟(jì)手段中的貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)。此次降息將鼓勵投資與消費，刺激內(nèi)需，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。
知識點七、全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
1.小康社會
（1）總體小康：至20世紀(jì)末，人民生活總體上達(dá)到小康水平。①表現(xiàn)：宏觀表現(xiàn)：國家的整體經(jīng)濟(jì)實力大大增強(qiáng)。微觀表現(xiàn)：城鄉(xiāng)居民生活水平、生活質(zhì)量明顯提高；消費從溫飽型消費過渡到小康型消費，部分向比較富裕型消費邁進(jìn)。②特點：是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。
（2）全面小康：本世紀(jì)頭二十年，要集中力量，建設(shè)全面惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新要求
（1）增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機(jī)制基本形成，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。
（2）全面改善人民生活。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。
（3）建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。
高考警示鐘 全面建設(shè)小康社會是高考中的冷考點，在復(fù)習(xí)時要注意以下幾點：①明確全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的新要求，不能把二者混為一談。②要實現(xiàn)總體小康到全面小康必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展之路。
知識點八、促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.科學(xué)發(fā)展觀
（1）重要地位：科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
（2）基本內(nèi)涵：①第一要義：發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。②核心：以人為本。始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。③基本要求：全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全面推進(jìn)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。④根本方法：統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。
2.促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
（1）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。①原因：這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。②措施：經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。
（2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。①原因：這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。②措施：走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。①原因：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，是全黨工作的重中之重。②措施：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。
（4）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。①原因：堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。②措施：把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。
（5）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。①原因：我國地區(qū)發(fā)展很不平衡。東中西部地區(qū)發(fā)展差距的不斷擴(kuò)大，制約著現(xiàn)代化建設(shè)全局和我國的長治久安。②措施：繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。
熱點鏈接：2012年6月16日，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出的總體目標(biāo)為：“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。該《規(guī)劃》與5月底剛剛通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和2010年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》相銜接。作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，節(jié)能環(huán)保業(yè)正在加速形成支柱產(chǎn)業(yè)。
分析：培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高國際競爭力；有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；有利于促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，提高市場配置資源的效率。
知識點九、經(jīng)濟(jì)全球化
1.經(jīng)濟(jì)全球化及其表現(xiàn)
（1）含義：商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動和配置，使各國經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢。
（2）主要表現(xiàn)：生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和資本全球化。
（3）載體：跨國公司的迅速發(fā)展。①含義：跨國公司是指在本國擁有一個總部，并在其他國家或地區(qū)擁有子公司的國際性企業(yè)。②作用：為了實現(xiàn)自己的最大利益，跨國公司在全球范圍內(nèi)利用各地的優(yōu)勢組織生產(chǎn)，其全球化的生產(chǎn)經(jīng)營方式大大促進(jìn)了資金、技術(shù)、人力、商品等在全球范圍內(nèi)的流動，推動了國際分工水平的提高。
（4）實質(zhì)：是以發(fā)達(dá)資本主義國家為主導(dǎo)的。
2.經(jīng)濟(jì)全球化的影響
（1）積極影響：①促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動，促進(jìn)了國際分工水平的提高以及國際貿(mào)易的發(fā)展，推動世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。②使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，使各國之間的依賴程度日益加深，為各國經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。
（2）消極影響：①發(fā)達(dá)國家具有經(jīng)濟(jì)和科技上的優(yōu)勢，掌握著推動經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的現(xiàn)代信息技術(shù)，主導(dǎo)世界市場發(fā)展，左右著國際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴(yán)重。②經(jīng)濟(jì)全球化加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，使得一個國家的經(jīng)濟(jì)波動可能殃及他國，甚至影響全世界，尤其對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成極大威脅。
（3）發(fā)展中國家的對策：經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。發(fā)展中國家應(yīng)抓住機(jī)遇，積極參與，趨利避害，防范風(fēng)險，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。
熱點鏈接：自2009年希臘爆發(fā)債務(wù)危機(jī)以來，希臘經(jīng)濟(jì)累計衰退幅度已達(dá)14%，失業(yè)率高達(dá)20%，人均收入減少四分之一。2012年6月17日，希臘保守派新在選舉中以微弱優(yōu)勢獲勝，該黨將尋求聯(lián)合其他政黨組建支持緊縮措施的聯(lián)合政府，并將迅速采取措施以實現(xiàn)國際債權(quán)人設(shè)定的嚴(yán)格財政緊縮目標(biāo)。該選舉結(jié)果或?qū)p輕市場對希臘退出歐元區(qū)的擔(dān)憂之情。
分析：①經(jīng)濟(jì)全球化使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，使各國之間的依賴程度日益加深，為各國經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。②經(jīng)濟(jì)全球化加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，使得一個國家的經(jīng)濟(jì)波動可能殃及他國，甚至影響全世界，尤其對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成極大威脅。③希臘危機(jī)、歐債危機(jī)的解決，既需要本國自身的有效措施，也需要各國相互配合、協(xié)力合作。
知識點十、國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作
1.對外開放的新階段
（1）標(biāo)志：2001年12月11日，我國正式加入世界貿(mào)易組織。
（2）世界貿(mào)易組織。①性質(zhì)：世界性、專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系的經(jīng)濟(jì)組織。②地位：世界上最大的多邊貿(mào)易組織，與世界銀行、國際貨幣基金組織并稱為世界三大經(jīng)濟(jì)組織。③作用：在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用，積極組織多邊談判，為國際貿(mào)易制定一系列的基本原則和協(xié)定，為成員提供解決貿(mào)易摩擦和沖突的場所。④基本原則：非歧視原則、市場準(zhǔn)入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿(mào)易原則，以及貿(mào)易政策法規(guī)透明原則等。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇與國民待遇原則。
（3）我國加入世貿(mào)組織的意義：①為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得良好的國際環(huán)境。②促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全。③推動了開放型經(jīng)濟(jì)水平的提高。④帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，提高了人民群眾的收入與生活水平。
2.提高開放型經(jīng)濟(jì)水平
（1）“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。①“引進(jìn)來”：創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。②“走出去”：創(chuàng)新對外投資和合作的方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。③把“引進(jìn)來”與“走出去”更好地結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢。
（2）實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，必須堅持獨立自主、自力更生原則。把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點。
特別提示?、侏毩⒆灾鳌⒆粤Ω皇情]關(guān)自守，不是盲目排外，而是在立足于自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實行對外開放。②獨立自主、自力更生的原則≠對外開放的基本國策≠獨立自主的和平外交政策。
第8篇：個體經(jīng)濟(jì)的含義范文
【關(guān)鍵詞】制度環(huán)境 非國有控股企業(yè) 研究開發(fā)投入
作為在改革開放中逐漸發(fā)展起來的一種經(jīng)濟(jì)成分，非國有控股企業(yè)已有30余年的歷史。一般認(rèn)為，相對于國有企業(yè)而言的非國有控股企業(yè)是指民間所有和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。狹義的非國有控股企業(yè)專指個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)。而較寬泛的非國有控股企業(yè)則既包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)，也包括集體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)（王少梅、白雪，2007）。
我國非國有控股企業(yè)在發(fā)展的起點和發(fā)展歷程方面存在著諸多的特殊性，這主要表現(xiàn)在：首先，我國真正意義上的非國有控股企業(yè)發(fā)展起步比較晚，所涉及的行業(yè)領(lǐng)域具有一定的特殊性；其次，在發(fā)展過程中，由于受到根深蒂固的傳統(tǒng)觀念約束，社會和政府部門還不能完全接受其同國有企業(yè)、外資企業(yè)的同等待遇，因此，在相關(guān)的政策支持、社會支持、法律支持等方面也存在著特殊性。國有企業(yè)由于有國家作為堅實的后盾以及社會文化的影響，其在社會制度環(huán)境較非國有控股企業(yè)則具有明顯的優(yōu)勢?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，非國有控股企業(yè)的持續(xù)發(fā)展必然建立在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。以往的一些研究考察了我國企業(yè)R&D投入不足行為，但較少考察我國非國有控股企業(yè)R&D投入不足原因，而這個問題對提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新無疑具有重要理論和政策意義，因此本文將從社會制度環(huán)境與非國有控股企業(yè)的關(guān)系方面展開討論，以對進(jìn)一步完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系提供參考。
一、制度及制度環(huán)境的內(nèi)涵
不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派和經(jīng)濟(jì)學(xué)家賦予制度的含義并不完全一致。在眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家流派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，真正從一般意義上討論過制度含義的主要是舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家凡勃倫、康芒斯和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨、諾思等。凡勃倫認(rèn)為，制度無非是“指導(dǎo)”個人行為的各種非正式約束。在康芒斯看來，制度就是集體行動控制個人行動的一系列行為準(zhǔn)則或規(guī)則。舒爾茨1968年給制度的定義是，“我將一種制度定義為一種行為規(guī)則，這些規(guī)則涉及社會、政治及經(jīng)濟(jì)行為?！敝Z思是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家中給制度定義為“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法秩序和行為道德、論理規(guī)范，它旨在約束主體福利或效應(yīng)最大化利益的個人行為。”從上述新舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家對制度的定義來看，制度無非是約束和規(guī)范個人行為的各種規(guī)則。
制度環(huán)境是正式制度與非正式制度的有機(jī)構(gòu)成。戴維斯和諾思（1994）將制度環(huán)境被定義為“一系列用來確立生產(chǎn)、交換與分配的基本的政治、社會與法律規(guī)則”，如支配選舉、產(chǎn)權(quán)與合約權(quán)的規(guī)則。制度環(huán)境是指一系列用來確立生產(chǎn)交換與分配的基本的政治、社會與法律規(guī)則。本文要研究的問題是我國國有控股企業(yè)的制度環(huán)境，以非國有控股企業(yè)作為研究的主體，并從其外部環(huán)境的角度來分析制度。
二、制度環(huán)境與非國有控股企業(yè)研發(fā)活動的關(guān)系
國家統(tǒng)計局（2004）數(shù)據(jù)：2000年和2003年大中型工業(yè)企業(yè)的R&D強(qiáng)度分別為1.73%和1.51%。美國2000年度高科技產(chǎn)業(yè)平均R&D強(qiáng)度為22.5%。顯然，我非國有控股企業(yè)研究開發(fā)投入與國際水平相比處于嚴(yán)重不足狀態(tài)。雖然以往的一些研究考察了我國企業(yè)R&D投入不足行為，但較少考察我國企業(yè)R&D投入不足原因。從企業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究的制度環(huán)境方面考慮，而當(dāng)前我國不同類型的企業(yè)所面臨的制度環(huán)境有較大差別，研究這個問題對提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新無疑具有重要理論和政策意義。
第一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)環(huán)境是影響所有企業(yè)研發(fā)投入狀況的重要前提。按目前會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，研究開發(fā)投入資本化有較嚴(yán)格的限定，多被列入期間費用，直接減少當(dāng)期會計利潤。這減小了與利潤掛鉤的績效評估制度的國有企業(yè)研究開發(fā)的積極性，而非國有控股企業(yè)在這點上有明顯的優(yōu)勢。
第二，企業(yè)制度從根本上劃分了國有企業(yè)與非國有控股企業(yè)對研究開發(fā)投入不同態(tài)度表現(xiàn)的界限。李丹榮、夏立軍（2008）發(fā)現(xiàn)，國有控股上市公司的R&D強(qiáng)度與政府科技專項撥款投入有顯著關(guān)系，非國有公司無顯著關(guān)系，非國有控股上市公司從事R&D活動的自我激勵可能更強(qiáng)。
第三，地區(qū)市場化程度是影響企業(yè)R&D投入的重要方面。市場化程度較高地區(qū)的企業(yè)R&D投入普遍較高。安同良、施浩和Ludovico Alcorta（2006）發(fā)現(xiàn)，江蘇省制造企業(yè)R&D投入最強(qiáng)的的三大行業(yè)――醫(yī)藥制造業(yè)、造紙業(yè)和印刷業(yè)的投入強(qiáng)度分別為10.15%、6.99%和6.29%。趙海娟和程紅莉（2007）研究得出東部地區(qū)在R&D經(jīng)費方面的投入顯然遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，且比重一直在增加；西部地區(qū)的經(jīng)費投入不僅低于東部，而且也低于中部地區(qū)，且其重基本保持下降的趨勢。
第四，非國有控股企業(yè)所處的發(fā)展階段、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)規(guī)模是決定了R&D投入的微觀制度環(huán)境。在以非國有控股企業(yè)為主的非國有控股公司中，創(chuàng)始人及家屬擔(dān)任高管可能更易處于盤踞地位，高管任期對R&D有負(fù)面影響，非國有控股企業(yè)上市越久，自主創(chuàng)新動力越差，“年輕”非國有控股企業(yè)創(chuàng)新動力更強(qiáng)。規(guī)模對創(chuàng)新的關(guān)系要以良好的治理結(jié)構(gòu)為條件，非國有控股公司在創(chuàng)新活動中能承擔(dān)較大風(fēng)險的優(yōu)勢更多。
三、與研發(fā)活動有關(guān)的制度環(huán)境供求現(xiàn)狀
企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不同，從根本上決定了國有企業(yè)與非國有控股企業(yè)不同的發(fā)展思路。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，制度和政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，主要體現(xiàn)在對產(chǎn)權(quán)制度形式的選擇與偏好方面。相對于國有企業(yè)存在的制度缺陷，非國有控股企業(yè)由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)更為清晰，企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動都圍繞著使產(chǎn)權(quán)價值最大化來安排，因此非國有控股企業(yè)要比國有經(jīng)濟(jì)的制度績效好。王少梅、白雪（2007）認(rèn)為，長期以來政府的制度與政策供給，并未給非國有控股企業(yè)提供一個必要的和足夠的生存空間。對培養(yǎng)非國有控股企業(yè)長期競爭力的很多鼓勵措施對都只停留在口頭上。制度供給不足，非國有控股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)促進(jìn)研發(fā)的優(yōu)勢并未得到充分發(fā)揮。
第一，抓大放小政策。各地政府多有大企業(yè)偏好，國有大企業(yè)也樂于向政府靠攏。大企業(yè)依靠政府提供的優(yōu)勢資源，取得競爭優(yōu)勢，同時，這也導(dǎo)致了民營中小企業(yè)發(fā)展及其利益被忽視的問題。由于政府支持自主創(chuàng)新的資源集中投向了國有大企業(yè)，可能損害到民營中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是那些具有很好市場前景、具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ拿駹I高科技中小企業(yè)。
第二，支持引導(dǎo)非國有控股企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策尚未完全成為具體的制度安排。我們現(xiàn)在鼓勵、支持、引導(dǎo)非國有控股企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動的政策許多還停留在宏觀層面。在具體的制度安排、法律制度和運行細(xì)則方面，同鼓勵、支持和引導(dǎo)非國有控股企業(yè)發(fā)展的原則有很大差距。這與非國有控股企業(yè)產(chǎn)生的某些不規(guī)范的市場行為有一定關(guān)系。非國有控股企業(yè)在具體的運作中財務(wù)與稅收的不規(guī)范行為，使得會計準(zhǔn)則的運用方面出現(xiàn)額外成本。
第三，非國有控股企業(yè)R&D的投資融資市場顯失公平。我國政府在對企業(yè)R&D的投融資活動給予支持，主要是國有大企業(yè)獲得了機(jī)會。而運用融資政策對非國有中小企業(yè)R&D活動進(jìn)行扶持的相關(guān)措施和手段較為單一，支持力度也有限，中小企業(yè)R&D活動融資支持體系還存在許多缺陷。
第四，政府的職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)非國有控股企業(yè)發(fā)展新階段的要求。一方面政府職能轉(zhuǎn)變和政府改革緩慢，對制度性公共產(chǎn)品的供給嚴(yán)重不足；另一方面非國有控股企業(yè)發(fā)展的速度很快，對制度性公共產(chǎn)品的需求日益強(qiáng)烈?，F(xiàn)狀同非國有控股企業(yè)發(fā)展新階段的需求不相適應(yīng)。
另外，文化作為非正式約束的表現(xiàn)形式，必然植根于社會生活的深層土壤之中（陳定坤，2006）。在不同類型和特點的文化傳統(tǒng)下，人們對不同的經(jīng)濟(jì)類型有不同的看法。
非國家控股企業(yè)的發(fā)展離不開外來力量的推動，外來力量中有一部分為外來科技力量。非國家控股企業(yè)要形成持續(xù)發(fā)展的能力，必須強(qiáng)化研發(fā)工作，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。需求方面高質(zhì)量的科技實力的引進(jìn)必須的得到所有者的高度重視；供給方面，公共產(chǎn)品資源提供者必須消除傳統(tǒng)文化中對“外來非主流”的偏見。
四、對改善我國非國有控股企業(yè)制度環(huán)境的思考
從上述對我國非國有控股企業(yè)制度環(huán)境的分析中，不難看出當(dāng)前我國非國有控股企業(yè)的制度環(huán)境還有許多需要改善的地方。
第一，正確認(rèn)識非國有控股企業(yè)，樹立大力發(fā)展非國有控股企業(yè)的觀念。在實踐上需要進(jìn)一步解放思想，使人們能真正認(rèn)識到非國有控股企業(yè)的地位和作用。
第二，建立和完善非國有控股企業(yè)科研財政扶持體系。將部分非國有控股企業(yè)研發(fā)支持納入財政預(yù)算體系，而不僅僅將優(yōu)勢資源堆積到某些國有大企業(yè)進(jìn)行相對低效的運營。
第三，大力發(fā)展風(fēng)險投資是解決我國中小高科技企業(yè)R&D融資困難的有效途徑。為此，必須轉(zhuǎn)變政府投資角色，拓寬我國風(fēng)險投資的資金來源渠道，建立有效的退出機(jī)制，完善風(fēng)險投資的法律環(huán)境。
第四，營造更加公正的法治環(huán)境。要制定寬松的政策，如公平稅負(fù)，積極開展向非國有控股企業(yè)的貸款服務(wù)，加大對非國有控股企業(yè)的科技支持力度，鼓勵人才到非國有控股企業(yè)就業(yè)，從內(nèi)在素質(zhì)上提高非國有控股企業(yè)的科研實力。
第五，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，積極主動地幫助解決非國有控股企業(yè)發(fā)展中的實際問題。將非國有控股企業(yè)自主創(chuàng)新水平引入地方領(lǐng)導(dǎo)的政績評價評價體系。
第六，提升非國有控股企業(yè)整體素質(zhì)。加強(qiáng)和改進(jìn)對非國有控股企業(yè)的監(jiān)管，推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)和制度創(chuàng)新，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，強(qiáng)化員工技能水平培訓(xùn)，努力提高民營、私營企業(yè)整體素質(zhì)。
第七，傳統(tǒng)文化和我國非國有控股企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國傳統(tǒng)文化是我國非國有控股企業(yè)生成的深厚土壤，隨著家族企業(yè)的發(fā)展壯大，以及市場經(jīng)濟(jì)體制逐步走向成熟，我們必須正視家文化對我國非國有控股企業(yè)的影響，辯證地對待現(xiàn)有運作模式，尋找傳統(tǒng)文化有利于非國有控股企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的契合點，摒棄過時的文化，通過制度變遷實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)成長。
綜上所述，要促進(jìn)非國有控股企業(yè)研究開發(fā)活動的開展，建立和完善財政扶持體系，以發(fā)展風(fēng)險投資的方式解決我國中小高科技企業(yè)R&D融資困境并消除傳統(tǒng)文化中對“外來非主流”的偏見已成為必然。制度環(huán)境的優(yōu)化，將有利于非國有控股企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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第9篇：個體經(jīng)濟(jì)的含義范文
關(guān)鍵詞：金融詐欺犯罪；金融資金安全；欺騙；損失結(jié)果
中圖分類號：D9
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.086
刑法修正案（六）新增騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪，根據(jù)《刑法修正案（六）草案說明》，騙取貸款罪的立罪理由是“人民銀行等部門提出騙取貸款行為危害金融安全，但要認(rèn)定騙貸人是否具有‘非法占有’目的很困難。”而票據(jù)票據(jù)承兌、金融票證罪入刑則是“有的常委委員和部門提出，騙用貸款入罪，那么用欺騙手段騙取金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)承兌、信用證、保函等，給金融機(jī)構(gòu)造成重大損失行為的，也應(yīng)該入刑。”顯然，本罪的設(shè)立從立法者層面而言大程度上是為了解決司法實踐中對相關(guān)金融詐騙犯罪“非法占有目的”舉證難的問題，其立罪正當(dāng)性在“危害金融安全”，從而要求將刑法對于金融風(fēng)險的“防御戰(zhàn)線”前移，對騙取金融機(jī)構(gòu)的金融詐欺行為予以犯罪化構(gòu)建。
1 金融詐欺犯罪的保護(hù)法益應(yīng)限于金融資金安全
究竟何謂金融安全？欺騙金融機(jī)構(gòu)是否就意味著對金融安全的侵害？這是討論本罪設(shè)立正當(dāng)性必須首先明確的問題。在筆者看來，金融安全是一個極為寬泛且含義模糊的概念。因此，對于立罪正當(dāng)性而言，需進(jìn)行必要的縮限。有學(xué)者提出，對于金融安全而言，資金安全固然是其應(yīng)有之意，但更主要的是指金融信用安全。其認(rèn)為，貸款詐欺行為不僅僅表現(xiàn)為對金融機(jī)構(gòu)資金權(quán)利侵害，更嚴(yán)重危害了金融信用安全。換言之，貸款詐欺行為不僅僅涉及到被騙者的個人財產(chǎn)安全，更重要的是，它直接影響了人們對市場的信心，影響了市場的心理秩序，具有超個人價值。而貸款詐騙罪只規(guī)制非法占有的金融欺詐行為，偏重對金融該機(jī)構(gòu)資金安全的保護(hù)，未能充分體現(xiàn)對金融安全信用的保護(hù)。因此，基于對金融信用安全的強(qiáng)調(diào)，騙取貸款罪應(yīng)體現(xiàn)對非誠信行為的否定，采取行為犯的立罪模式，而無需實際危害結(jié)果的發(fā)生，以此促進(jìn)金融市場參與者金融信用意識的形成。還學(xué)者提出“（所有）金融法罪構(gòu)成形態(tài)的立法設(shè)計應(yīng)首選行為犯，而不是結(jié)果犯?！?/p>
金融信用是否需依靠刑法來塑造，或者說，將其作為第一性保護(hù)法益做立罪設(shè)計，這是一個非常值得研究的問題。首先，筆者認(rèn)同金融信用在金融市場發(fā)展中的重要地位，信用是金融市場發(fā)展的原動力，金融業(yè)是信用構(gòu)成的體系。因此，極有必要以法律為中心構(gòu)建信用制度體系，以指引人民在金融活動中遵循誠信原則，并通過對失信行為否定及懲罰，為人們的信用行為提供明確地標(biāo)準(zhǔn)。然而，一個現(xiàn)實是，如今，盡管我國已出臺了相關(guān)法律法規(guī)對經(jīng)濟(jì)主體交易的誠信行為進(jìn)行規(guī)范（如《民法通則》、《合同法》），并出臺了相關(guān)征信規(guī)范，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，但不可否認(rèn)我國社會信用體系建設(shè)尚處在完善階段。有學(xué)者一針見血的指出，在制度缺失中，最主要的就是缺乏以法律為主的金融信用監(jiān)管制度體系。特別是金融企業(yè)內(nèi)部信用風(fēng)險管理制度缺乏，由此帶來因授信不當(dāng)導(dǎo)致金融合約不能履行，以及受信企業(yè)對履約計劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生；因為對客戶的信用狀況缺乏了解，也使許多企業(yè)屢屢受騙上當(dāng)，造成大量的經(jīng)濟(jì)糾紛和交易損失。因此，目前的當(dāng)務(wù)之急，是建立健全信用制度，全面確立金融信用主體、運行及救濟(jì)等方面金融信用法律規(guī)范，以形成具有彰揚(yáng)與懲罰功能的金融信用法律運行機(jī)制；并通過教育、宣傳培養(yǎng)市場主體的信用意識。在金融信用立法尚不完善的今天，就將其作為犯罪保護(hù)法益做入罪設(shè)計，有違金融刑法補(bǔ)充性原則。因此，對于騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪而言，其保護(hù)法益應(yīng)限于金融資金安全。
2 “欺騙”行為不應(yīng)成為獨立的入罪評價標(biāo)準(zhǔn)
對于“欺騙金融機(jī)構(gòu)就意味著對金融安全的侵害”的論斷，筆者認(rèn)為有其合理的一面，但并不全面，甚至有夸大的成分。以騙取貸款罪為例，誠然，實踐證明，使用欺騙手段取得貸款，有可能會對貸款的安全回收形成一定的風(fēng)險，但同樣的實踐也證明了，行為人采取欺騙手段并不必然導(dǎo)致期后無力償還。實質(zhì)上，作為種類物，貸款適用“占有即所有”規(guī)則，借款者僅需到期償還同等幣值的貨幣就算履行了義務(wù)，因而無法根據(jù)騙用財物價值的大小、騙用時間的長短、對于被害人的財物利用可能性的妨害程度，來判斷騙用行為是否達(dá)到了值得苛處刑罰的程度。
同時，不論是貸款關(guān)系、還是票據(jù)承兌關(guān)系或開立信用證、保函，其實質(zhì)都是金融機(jī)構(gòu)對金融消費者提供的服務(wù)，其基礎(chǔ)的法律關(guān)系都是建立于平等主體間，要求雙方意思表示一致的合同關(guān)系。從這一角度而言，法律對雙方的保護(hù)應(yīng)該均等的，公平的。如果欺騙金融機(jī)構(gòu)意味著對金融安全的侵害因此應(yīng)做入罪設(shè)計，那么金融機(jī)構(gòu)欺騙金融消費者的行為是否也須入罪？單方面入罪設(shè)計將帶來刑法偏向保護(hù)，使司法機(jī)關(guān)淪為金融機(jī)構(gòu)的討債工具，金融機(jī)構(gòu)可借此罪將本應(yīng)屬貸款中的民事欺詐糾紛，甚至對僅采取欺詐手段但貸款用途正當(dāng)并具有充分償還能力的行為人全部訴之于公權(quán)力打擊，這無疑會不當(dāng)擴(kuò)大打擊面。
3 金融詐欺犯罪應(yīng)以損失結(jié)果的發(fā)生為成立要件
