公共衛(wèi)生安全管理精選(九篇)
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第1篇：公共衛(wèi)生安全管理范文
隨著水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的持續(xù)開展，安全生產(chǎn)檔案在安全生產(chǎn)工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產(chǎn)檔案的管理很不規(guī)范，未按要求設置單獨的檔案庫房或檔案專柜，管理人員往往認為只要把檔案材料收集起來，集中放進檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒有進行規(guī)范的分類、整理和存放。這樣以來，無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護方面都存在著一定的問題，所以建立健全安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的作用
1.安全生產(chǎn)檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎
水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案詳實記錄了本單位安全生產(chǎn)制度建設、安全文化建設;人員的管理、培訓;所轄水利工程的運行、監(jiān)測、維修、安全養(yǎng)護等方面最基礎、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產(chǎn)工作、落實安全生產(chǎn)主體責任的基礎。
2安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因的原始資料
事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和特點，但大部分事故與當事人思想麻痹和工作疏忽有關。對每次事故發(fā)生時間和導致事故發(fā)生的原因做出詳細的調(diào)查和完整的紀錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發(fā)生的共性原因，發(fā)現(xiàn)隱藏在事故背后一些規(guī)律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關鍵點，著重做好事故多發(fā)時間和多發(fā)部位的防范工作，使安全生產(chǎn)工作更有針對性，起到事半功倍的效果。
3.安全生產(chǎn)檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段
安全生產(chǎn)檔案，便于檢查人員查閱安全生產(chǎn)資料，有重點地勘察水利工程現(xiàn)場，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導水利安全生產(chǎn)管理工作。
2 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容
水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容主要有以下幾個方面
1.本單位安全生產(chǎn)組織機構、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)組織機構成立和職責分工情況;本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、危險源管理制度等)。
2.安全生產(chǎn)工作文件
包括國家和各級政府所頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和條例;上級下發(fā)關于安全生產(chǎn)工作的文件及本單位貫徹執(zhí)行的文件;單位擬定的安全生產(chǎn)管理目標與工作計劃、執(zhí)行情況及年度總結;本單位第一責任人和直接責任人主持會議的記錄;單位討論重大問題的會議紀要;安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況。
3.安全生產(chǎn)經(jīng)費投入材料
安全生產(chǎn)措施費落實情況(安全隱患項目的整改、安全防護、消防器材購置等情況;勞動保護用品購置及使用情況;管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓等費用情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費的實施情況(包括經(jīng)費計劃安排、使用臺賬等材料)。
3.安全生產(chǎn)責任書、考核及獎懲材料
本單位與安全生產(chǎn)責任人簽訂的責任書;對安全生產(chǎn)責任人年度考核材料;對安全生產(chǎn)先進單位和個人表彰獎勵;對違反安全生產(chǎn)責任人的處罰材料。
4.安全生產(chǎn)檢查材料
本單位安全生產(chǎn)(包括現(xiàn)場安全設施設備、勞動保護用品發(fā)放、危險品管理、安全操作、安全保衛(wèi)及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責任人和直接責任人檢查安全生產(chǎn)工作記錄;建立事故隱患臺賬，組織開展安全隱患排查治理、督促落實隱患整改、報送隱患排查治理情況;重大危險源登記建檔、治理情況。
5.安全生產(chǎn)學習教育培訓材料
組織安全生產(chǎn)學習、會議的情況(包括學習、會議的內(nèi)容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓計劃，開展安全生產(chǎn)方面的宣傳、教育及培訓評估改進情況;在職職工參加安全生產(chǎn)知識的培訓，及對特種作業(yè)人員、新參加工作人員上崗前培訓、三級教育情況。
6.應急機構、預案及演練材料
應急組織機構和應急隊伍建設情況;制定完善安全事故應急預案、加強演練情況(包括生產(chǎn)安全事故應急預案、防洪度汛預案及演練情況等)。
3 加強水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案管理工作的方法
1.加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領導
水利工程管理單位的各級領導，要把安全生產(chǎn)檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和單位建設的重要內(nèi)容來抓。要切實加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領導，把單位的安全生產(chǎn)檔案管理納入單位工作計劃，與其他各項工作同步安排，同步部署。
2.規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作，完善安全生產(chǎn)制度
制度建設是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結合水利實際，逐步建立、健全安全生產(chǎn)檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護等制度，明確檔案人員的職責，并將檔案管理和工作人員崗位責任制落實情況納入考核內(nèi)容，做到職責明確，規(guī)范管理。安全生產(chǎn)檔案管理，往往涉及到單位各個部門，需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此各部門要齊抓共管，密切聯(lián)合，建立起科學系統(tǒng)的檔案管理網(wǎng)絡。安全生產(chǎn)檔案管理工作者還要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)檔案的各單位，了解和掌握實際情況，為收集整理工作打下堅實基礎。
3.加強隊伍建設，提高管理人員素質(zhì)
檔案管理工作水平的高低，人是決定因素。安全生產(chǎn)檔案管理人員應熟悉檔案專業(yè)理論知識，熟悉安全生產(chǎn)管理業(yè)務，忠于職守，遵守紀律，具有履行職責必需的文化知識和專業(yè)技能。要定期接受相應培訓，不斷學習檔案管理的新知識和新技術，以適應檔案管理科學化進程的需要。此外，檔案管理工作連續(xù)性強，檔案管理人員要較長時間才能逐漸適應。因此，從維護檔案工作的長遠利益考慮，必須保持檔案管理人員隊伍的穩(wěn)定。
4.實現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案的科學化、現(xiàn)代化管理
安全生產(chǎn)檔案管理部門應根據(jù)本單位實際情況，對歸檔文件進行科學系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管，采用先進技術和管理方法，推動文檔一體化進程，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
檔案管理設備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅持與時俱進，才能適應新形勢，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
為加強水利安全生產(chǎn)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)工作中的作用，水利工程管理單位應根據(jù)國家檔案法規(guī)和有關規(guī)定要求，建立、健全水利安全生產(chǎn)檔案管理體系，履行檔案工作中的責任和義務，確保水利安全生產(chǎn)檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第2篇：公共衛(wèi)生安全管理范文
【關鍵詞】建設單位，施工現(xiàn)場 ， 安全生產(chǎn)管理
【 abstract 】 in order to ensure the construction unit of the personal and property security, avoid and reduce the accidents, the construction unit shall be in accordance with the production safety law ", "hereby" and other provisions, combined with this unit safety management system and the actual project survey and make safety production responsibility system and safety management rules, strengthen the administration of production safety of the entity and improve the construction personnel safety awareness and safety construction level, do safety first and prevention, to nip in the bud.
【 key words 】 the construction unit, the construction site, safety production management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
前言
安全生產(chǎn)不但是建筑施工企業(yè)的生命線，也是建設單位經(jīng)濟效益能否實現(xiàn)的前提條件。近年來，隨著國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視，相繼出臺了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，對促進安全生產(chǎn)管理工作起著很大的推動作用，施工安全管理逐漸走上了有法可依，有章可循的軌道。但是，由于建設單位工程項目的投資大、周期長，參與施工的主體多，不確定因素增加，安全隱患也相對增多。因此，建設單位的安全管理工作要貫穿到整個施工過程中，從建設項目初期直至項目竣工交付使用，做到全過程、全方位的安全管理，這樣才能如期實現(xiàn)預定目標。
建設單位在安全生產(chǎn)中的工作職責
目前，在我國的相關法律文本中，還沒有對建設單位的安全生產(chǎn)職責進行明確的規(guī)定。建設部頒發(fā)的《建設工程施工合同（示范文本）》規(guī)定：發(fā)包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人的原因導致的安全事故，由發(fā)包人承擔相應的責任以及發(fā)生的費用。
當前建設單位安全管理問題
1、建設單位在工程招標的過程中，將工程肢解違法分包，因此在出現(xiàn)安全隱患的時候，無法確定責任方，導致處理遲緩。
2、為了更快地獲取經(jīng)濟效益，壓縮合理工期，加快工程進度或者增加工作量，導致安全防護不到位，影響了工程的質(zhì)量。
3、忽視了對重大安全風險的預防。
4、在工程材料的選擇上，只注重經(jīng)濟效益，忽視了對材料質(zhì)量安全的關注，
5、項目的前期手續(xù)沒有辦理齊全，為項目的建設和投入埋下隱患。
6、各項目部沒有按照規(guī)定配備相應的專業(yè)的安全員，即使配置了，專業(yè)素質(zhì)要求也不高，不能滿足現(xiàn)場安全管理的要求。
7、對專業(yè)性較強、危險性較大的施工技術，比如深基坑及邊坡支護、腳手架、模板工程等應用面廣、技術要求高的施工，往往憑工程技術人員的經(jīng)驗驗算是不夠的，必須由技術負責人組織專家進行論證。且安全措施不力，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，后果嚴重。為保證安全及個人免責，方案編制往往又過于保守，造成大量的資源浪費。其原因除編制人員水平及責任心不強，經(jīng)驗不足外，建設單位思想麻痹及監(jiān)理單位把關不嚴，施工單位工期緊等都有影響。
建設單位如何做好現(xiàn)場的安全管理
1、依據(jù)本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關經(jīng)驗，制定本單位的安全生產(chǎn)檢查標準。檢查各施工單位配備專職安全員的情況，是否有專門負責安全生產(chǎn)的主管領導。現(xiàn)場是否了制定安全生產(chǎn)責任制和應急預案，并落實到責任人。督促施工單位定期召開安全會議，部署不同時期的安全工作重點，并定期進行安全生產(chǎn)大檢查。各項目部要設有專門的值班人員，負責看護施工場所需要的物資，器具等，做好值班記錄。施工人員要妥善保護自己的物品，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行匯報。
2、進行施工安全培訓。
由于建筑施工的從業(yè)人員絕大部分來自于農(nóng)村，人員流動大，文化素質(zhì)參差不齊，安全防護和自我保護意識普遍較差，從而導致建筑行業(yè)安全事故頻頻發(fā)生。因此，除了增強建設方自身的管理素質(zhì)之外，還要根據(jù)本工程施工的要求和具體特點，組織承包方進行針對性的安全培訓，層層落實。建設單位還要求施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專項的安全技術審核制度，并與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全過程、全方位的安全把關，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素。提高施工技術人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術交底完全。
3、建設單位要加強對易燃易爆物品的管理。配電房、倉庫、食堂、員工宿舍以及施工現(xiàn)場都要配備足夠的消防器材，滅火器要配置在明顯便于取用的地點，注意防潮濕、防高溫，并且做到人人會使用。配電房處要設立醒目的安全警示標志，定期進行人員的安全消防培訓。
4、要加強施工用電管理。施工用電要嚴格按照規(guī)范要求使用，嚴禁私自亂拉亂接，敷設線路時要穿管或者使用線槽，禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
5、對工程中的施工人員必須全部安排登記造冊，留存身份證件，同時工地總負責人要做到知根知底，心知肚明，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生，防止人身事故的發(fā)生。要盡量給出入施工現(xiàn)場的人員辦理證件，無證人員未經(jīng)允許不得入內(nèi)。對特殊工種檢查上崗證。
6、進入施工現(xiàn)場要佩戴安全帽，嚴禁酒后上崗以及帶情緒上崗，更不允許發(fā)生打架斗毆等事件，違者要進行必要的處罰。
7、要實行嚴格的獎懲制度，凡在安全施工中經(jīng)檢查有如下行為的施工單位或個人，要給予批評和經(jīng)濟處罰：（1），違反安全責任制，引發(fā)安全事故；（2）違章作業(yè)造成的質(zhì)量事故；（3）發(fā)生安全事故時，不采取緊急措施或隱瞞不報的；（4）在發(fā)生安全事故之后，不積極組織搶救的或者事故后不吸取教訓采取措施造成同類事故的發(fā)生的；
8、凡是登高作業(yè)，必須佩帶安全帶，系好安全帶。梯子和跳板等設施必須要牢固、完好，施工洞口等安全隱患處，必須有防護措施及醒目的安全警示標志。凡不符合要求的要立即整改到位。如遇到五級以上大風天，一律不準在室外登高作業(yè)。凡患有心臟病、高血壓等心血管疾病的人，一律不許從事高空作業(yè)和接近機械、電氣以及動力設備。
9、督促施工單位做好日常安全教育工作
首先是進場教育。在工人進場到位之后，項目經(jīng)理要對新工人進行崗前安全教育，在教育的過程中，要考慮到工程的特殊情況。在教育之后進行書面的考試，建立工人教育檔案，頒發(fā)上崗證，方可到崗。其次是季節(jié)性教育。項目經(jīng)理要根據(jù)季節(jié)的變化組織施工人員進行換季教育。此類教育只要是針對雨天，高溫施工以及冬季施工的特殊情況進行的。
加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度
建設單位要抓好發(fā)包工程在施工過程中的安全管理，杜絕“以包代管”，必須對發(fā)包工程實行動態(tài)管理。對承包方的安全管理進行全過程、全方位的檢查和督促、服務，并進行安全考核。對違章、野蠻施工要進行處罰并提出限期整改，對整改后仍然不符合規(guī)定的予以警告、停工處理，由此帶來的工期延誤和經(jīng)濟損失均由承包方自己承擔。同時，定期或者不定期地組織動地安全生產(chǎn)大檢查，并進行工程安全情況匯報會，相互監(jiān)督、學習，從而使各企業(yè)的領導者、管理部門及時了解、掌握安全施工的實際情況，進行必要的決策，同時對基層施工人員在施工過程中的不安全行為發(fā)出信號，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反饋和宣傳教育的作用。
第3篇：公共衛(wèi)生安全管理范文
(1)首先，安全生產(chǎn)意識不強是一個最為關鍵的問題，對于管理人員來說沒有意識到基層公路養(yǎng)護工作的危險性，進而僥幸心理較為嚴重，而對于一線的養(yǎng)護工人來說，因為其基本文化素質(zhì)都不高，所以也不會意識到安全生產(chǎn)管理的重要性;(2)其次，在實際的養(yǎng)護工作中，不存在獨立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，尤其是對于專門的安全生產(chǎn)責任劃分不明確，進而為安全事故的發(fā)展埋下了隱患;(3)最后，養(yǎng)護施工技術的操作過程存在一定的技術問題也會影響到養(yǎng)護的安全性。
2、加強基層公路養(yǎng)護單位安全生產(chǎn)管理的措施
2．1強化安全生產(chǎn)理念
針對當前基層公路養(yǎng)護單位中普遍存在的安全意識不足問題，在今后的養(yǎng)護工作中，相關單位必須加強對于生產(chǎn)安全性的意識培養(yǎng)，在每一個養(yǎng)護工作人員心中樹立起明確的安全生產(chǎn)理念，并且落實到具體的基層公路養(yǎng)護過程中，具體而言，對于統(tǒng)籌規(guī)劃的基層公路養(yǎng)護單位的管理層來說，自身必須首先明確基層公路的養(yǎng)護工作是存在一定的危險性的，并且這種危險性極有可能會導致養(yǎng)護人員的傷亡，進而自上而下的樹立起安全生產(chǎn)的理念;對于一線的養(yǎng)護工人來說，雖然其自身文化素質(zhì)不高，但是并不妨礙其樹立起安全生產(chǎn)的意識，對于這一點，可以通過加強培訓或者是安全教育的方式來使其明確安全生產(chǎn)的重要性，尤其是要和自身的安全密切聯(lián)系起來，結合當前常發(fā)的一些安全事故案例進行分析，并且在今后的一線工作中注意這些安全隱患。
2．2加強對于安全生產(chǎn)制度的建立和完善
針對當前基層公路養(yǎng)護單位在安全生產(chǎn)過程中存在的制度缺陷和不足，在今后的生產(chǎn)過程中必須加強制度的建立和完善，尤其是要具體到安全生產(chǎn)制度的建立和完善上，其中最為核心的就是要加強對于責任制的完善，針對具體的養(yǎng)護工作進行詳細的規(guī)劃，明確其中存在的安全隱患，然后針對這些安全隱患對照著養(yǎng)護工作人員和管理人員進行明確的責任劃分，把責任落實到每一個人身上，強化安全生產(chǎn)責任制是保障安全生產(chǎn)的重要條件。
2．3加強安全生產(chǎn)的檢查
在具體的基層公路養(yǎng)護過程中，養(yǎng)護人員不可避免的還會存在一定的僥幸心理，這正是當前大多數(shù)安全事故問題發(fā)生的根源，針對這一問題來說，其最為主要的措施就是應該加強檢查的力度，針對養(yǎng)護工作中涉及到的所有人員和所有場所進行全方位的檢查，當然，因為基層公路的數(shù)量眾多，養(yǎng)護工作也比較復雜，所以如果進行全面的、時時刻刻的檢查也是不現(xiàn)實的，為了減少安全管理人員的負擔，并且同時保障檢查的效率，可以采取自行檢查、同級互檢和管理人員抽查的方式進行檢查，重點針對其中存在的一些安全隱患進行嚴厲查處，最大程度的保障基層公路養(yǎng)護工作的安全性。
2．4加強對于養(yǎng)護工作的技術管理
對于具體的基層公路養(yǎng)護工作而言，針對安全事故的發(fā)生和其具體的施工操作的密切程度來說，加強養(yǎng)護工作的技術管理極為必要，尤其是要加強規(guī)范性管理，避免養(yǎng)護操作中的一些不規(guī)范為題影響到安全生產(chǎn)，具體來說需要注意以下幾點:(1)首先，因為當前的養(yǎng)護都是采用機械設備操作完成的，而機械設備的使用必然存在一定的危險，這種危險程度還是比較高的，因此，加強機械設備的使用規(guī)范性是首要問題;(2)其次，要合理的配置養(yǎng)護人員，充足的養(yǎng)護人員配備也是加強養(yǎng)護安全的重要舉措;(3)最后，還要確保養(yǎng)護人員能夠清楚區(qū)分各種道路標志，這也是保障養(yǎng)護工作安全性的重要前提。
3、結束語
第4篇：公共衛(wèi)生安全管理范文
各股室、各環(huán)衛(wèi)小隊、環(huán)衛(wèi)工人：
為了全面加強縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全管理工作，堅持“安全第一，預防為主”的方針，不斷提高環(huán)衛(wèi)工人的安全防范意識和自我保護能力，有效避免交通安全等各類事故的發(fā)生，切實保障環(huán)衛(wèi)工人的生命財產(chǎn)安全，全面提升縣城環(huán)衛(wèi)保潔管理水平。現(xiàn)對縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全工作做出明確規(guī)定，請你們認真貫徹執(zhí)行。
一、要堅持抓好崗前安全例會學習培訓。各股室長、環(huán)衛(wèi)小隊長，要本著高度負責的精神堅持每日抓好所屬環(huán)衛(wèi)隊員的安全例會學習培訓工作任務。尤其是對新招聘的環(huán)衛(wèi)工人，各股、室長領導必須親自組織開展隊員的崗前安全作業(yè)學習培訓，確保每位環(huán)衛(wèi)工人都能充分認識和掌握安全作業(yè)要領，強化自身安全作業(yè)意識。實行傳、幫、帶，確保每個新聘環(huán)衛(wèi)工人都有一名熟練環(huán)衛(wèi)工人帶領下安全作業(yè)，新聘隊員實習期（一個月）滿后，在本人完全熟悉工作環(huán)境和安全要求的前提下，方可正常作業(yè)。
二、要堅持開展環(huán)衛(wèi)隊員的安全知識教育。環(huán)衛(wèi)大隊定期開展環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)專題講座教育活動，確保環(huán)衛(wèi)工人安全教育警鐘長鳴，安全作業(yè)要求牢記在心。各環(huán)衛(wèi)小隊長，要每天堅持對所屬隊員開展不同形式的安全知識教育。每天安全教育例會活動要做到有記錄、所屬隊員有簽字、安全教育有實效。
三、要全面加強環(huán)衛(wèi)隊員日常安全督查工作。環(huán)衛(wèi)大隊副隊長、日抽查的股長、環(huán)衛(wèi)小隊長、督查員，要全面加強對環(huán)衛(wèi)道路作業(yè)、垃圾車輛駕駛清運、梅、杏、縣三河公園管理、縣城公廁保潔以及環(huán)衛(wèi)后勤服務飲食衛(wèi)生安全保障等五大環(huán)衛(wèi)工作領域中一線環(huán)衛(wèi)工人的安全作業(yè)情況進行全面仔細督查，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或其他安全隱患，嚴格按照“五不放過”的安全事故處置原則，現(xiàn)場糾正、現(xiàn)場教育，現(xiàn)場整改、現(xiàn)場處罰、現(xiàn)場追究，安全隱患不消除的、不整改的，督查人員不得離開第一現(xiàn)場。對于日巡查工作中走過場、流形式、不認真、不負責、不盡責、不處置的，由此發(fā)生的各類環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)責任事故，一律實行連帶追究經(jīng)濟處罰責任以及相應的事故后果法律責任。
四、環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全規(guī)定要求。
（一）環(huán)衛(wèi)大隊副隊長、各股室長、環(huán)衛(wèi)小隊長安全作業(yè)規(guī)定：
1、牢固樹立“安全為天、生命為重、預防為主”的環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)作業(yè)觀念，實行“誰地段、誰主管、誰負責”，一人一塊“責任田”。
2、要堅持對所屬隊員每天開展安全交通知識和環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能的教育和指導。并及時整理留存安全教育內(nèi)容和隊員簽字原始資料。
3、各股室長、小隊長，領導與環(huán)衛(wèi)工凌晨、夜間同上路。必須堅持每天一線跟班作業(yè)不動搖，現(xiàn)場指導、現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場處置，監(jiān)督管理隊員，安全作業(yè)、文明作業(yè)。
4、為確保環(huán)衛(wèi)工人身安全，雨天、霧天、車流高峰期都要暫停街道環(huán)衛(wèi)作業(yè)；不為一張紙一片漂浮物冒著生命危險去撿拾。如果出現(xiàn)大面積路面潑灑或漂浮物等特殊情況時，環(huán)衛(wèi)股長、隊長要在做好道路安全警示保障措施的基礎上，安排人員集中進行清掃、清除。
5、環(huán)衛(wèi)股室長、隊長，要在跟班作業(yè)的同時，保持個人手機通訊全天24小時暢通，做到隨時聯(lián)系溝通，及時處置各類安全事故。
6、環(huán)衛(wèi)股室長、隊長，必須全面加強環(huán)衛(wèi)隊員的上下班、交接班安全制度管理，嚴禁隊員不著裝上崗、隨意雇傭他人替崗、不請假擅自脫（離）崗，不按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)程序、不遵守交通法規(guī)、不避讓車輛違規(guī)違章作業(yè)。
7、環(huán)衛(wèi)股室長、隊長，要牢記使命、履行職責、加強管理、嚴格教育。做到“管好自己的人、辦好自己的事、看好自己的門”。
8、環(huán)衛(wèi)股室長、隊長，對于連續(xù)3次警告無效，不執(zhí)行工作紀律、不服從領導指揮、不堅守崗位作業(yè)、不遵守交通法規(guī)、本人工作質(zhì)量差、檢查評比不達標的環(huán)衛(wèi)隊員，有權可以給予其經(jīng)濟處罰，嚴重者堅決給予責令辭退。
9、環(huán)衛(wèi)副隊長、環(huán)衛(wèi)股室長、環(huán)衛(wèi)小隊長，在工作中失職、瀆職沒有嚴格按照規(guī)定盡到工作職責，導致發(fā)生各類安全事故的，一律嚴肅倒查追究工作監(jiān)管責任，根據(jù)事故鑒定結果情況，分別給予處理。機關正式人員的，給予經(jīng)濟罰款，造成嚴重事故后果者給予停職、免職等行政處分。環(huán)衛(wèi)臨時人員的，給予經(jīng)濟處罰，造成嚴重后果者立即給予清除辭退。造成特別嚴重事故后果或者單位重大經(jīng)濟損失的依法承擔相應的法律責任。
10、不服從本規(guī)定的，環(huán)衛(wèi)大隊將對其作出免職辭退決定處理。
（二）環(huán)衛(wèi)街道清掃工人安全作業(yè)規(guī)定：
1、環(huán)衛(wèi)工人必須著環(huán)衛(wèi)標志服裝、安全帽、防塵口罩，使用的掃帚、鐵鍬等環(huán)衛(wèi)工具必須幫加警示反光標識，方可上崗作業(yè)。否則，造成一切事故后果自負。
2、環(huán)衛(wèi)工人必須接受環(huán)衛(wèi)機關繳納的個人意外傷害保險生效后，憑環(huán)衛(wèi)工人“上崗通知單”方可上崗作業(yè)。否則，造成一切事故后果自負。
3、環(huán)衛(wèi)工人不得以任何理由和任何方式，隨意雇傭家屬、子女、父母、親戚，以及社會人士頂替自己上崗作業(yè)。否則，造成一切事故后果自負。
4、環(huán)衛(wèi)工人上崗作業(yè)時，要保持身體和精神狀況良好，保持精力集中，任何人不得帶病上崗和疲勞違章作業(yè)。否則，造成一切事故后果自負。
5、環(huán)衛(wèi)工人上崗作業(yè)時，要熟知掌握交通安全知識和環(huán)衛(wèi)街道清掃、車輛駕駛、垃圾清運等安全技能，自覺做到安全作業(yè)，文明作業(yè)。
6、環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時，要隨時密切注意街道來往車輛情況，遇到車輛行駛速度過快時，或者遇到大風、大霧、大雨、大雪等天氣驟變時，嚴禁街道清掃工人擅自強行橫竄馬路違章通行和清掃作業(yè)，嚴禁不顧個人生命安危強行撿拾街道或不安全地段上的清掃垃圾污物。
7、環(huán)衛(wèi)清掃保潔工人上崗作業(yè)時，要嚴格執(zhí)行街道清掃作業(yè)規(guī)范流程。
著裝整齊規(guī)范——攜帶環(huán)衛(wèi)工具——安全步行到崗——清掃區(qū)域內(nèi)人行步道——觀察車輛路況——擺放保潔車（前方20米以外，作為夜間凌晨防護提示設施，隨走隨設）——觀察車輛路況——再清掃街面（路牙下地段）——觀察車輛路況——在確保交通車輛安全和天氣視線安全的前提下——拾撿清掃路面一些漂浮垃圾物——觀察車輛路況——安全通行作業(yè)。
8、環(huán)衛(wèi)清掃工人冬季除雪作業(yè)時，必須穿有防滑作用的鞋，往街道排污井卸雪時，井口處應擺放安全防范設施，作業(yè)后將井蓋封閉牢固，防止行人或車輛落入井中，造成安全事故。
9、環(huán)衛(wèi)清掃工人上崗作業(yè)時，要互相關心，互相愛護，互相提示安全作業(yè)，遇有突發(fā)事件要互相幫助。
10、發(fā)生事故后，要立即報告單位領導和交通管理部門，要保護好現(xiàn)場，遇有逃逸車輛的要牢記肇事車輛車型、車牌號以及車輛逃逸方向等有價值的線索。
11、環(huán)衛(wèi)清掃工人、垃圾清運工人要注意避讓交通高峰時段和雨雪、多霧等惡劣天氣，適當調(diào)整自己作業(yè)時間和道路作業(yè)量，隨時注意觀察街道交通紅綠燈信號。
（三）環(huán)衛(wèi)機械車輛駕駛員安全操作規(guī)定
1、嚴格遵守《道路交通安全法》，駕駛車輛必須證、照齊全，不準駕駛與證件不符的車輛，嚴禁酒后開車，嚴禁過度疲勞駕車，嚴禁擅自將環(huán)衛(wèi)車輛交給他人駕駛。否則，造成一切事故者后果自負。
2、出車前，駕駛員應對車輛的安全技術性能進行認真檢查，不得駕駛具備有安全隱患的車輛上路。
3、車輛發(fā)動前應將變速桿放到空檔位置，并拉緊手剎車。
4、發(fā)動后應檢查各種儀表、方向機構、制動器、燈光等是否靈敏可靠，并確認周圍無障礙物后，方可鳴號起步。
5、在坡道上被迫熄火停車，應拉緊手制動，下坡掛倒檔，上坡掛前進檔，并將前后輪用三角木楔牢。
6、在遇有雨雪霧天氣時，車輛應減速慢行，保持一定車距，下坡時不得空檔滑行，并用低速檔控制車速，禁止急剎車。
7、車輛陷入坑內(nèi)，如用車牽引，應有專人指揮，互相配合。
8、清掃車作業(yè)時要開啟警示燈，提醒后方車輛司機的注意。
9、清掃車行車靠邊放邊掃把前，要注意看倒車鏡邊上有沒有車輛和行人。
10、 垃圾壓縮運輸車裝載作業(yè)時，需打開雙跳燈，盡可能的不影響車輛及行人通行。
11、各類環(huán)衛(wèi)垃圾車輛要定期檢修維護保養(yǎng)，任何人不得駕駛“病車”上路。否則，造成交通事故后果自負。
（四）環(huán)衛(wèi)垃圾清運工安全操作規(guī)定
1、認真做好上班前及下班后的車輛及工具的完好情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不駕駛“帶病的”車輛拉運垃圾，并做好車輛的容貌保潔工作。
2、上崗時必須穿戴環(huán)衛(wèi)安全標致工作服，持證駕駛，安全運輸。
3、在道路行駛中，必須嚴格執(zhí)行道路交通規(guī)則，車輛必須靠右方向向前行駛，需要橫穿馬路的，必須首先注意觀望來往車輛行駛狀況，在確保安全嚴格遵守交通指揮的前提下，安全低速通過，嚴禁逆方向行駛，嚴禁在非機動車道上行駛。
4、清運車輛在通過街頭巷尾轉彎時，應注意來往車輛及行人的動態(tài)，在確保安全的情況下，靠右減速通過。
5、在垃圾箱、桶處裝車時，必須選好停車位置，做到既便于自作，又不影響行人車輛通行。
6、環(huán)衛(wèi)垃圾運輸車不得超速行駛，途中必須做好密閉運輸，嚴禁沿路發(fā)生拋、灑、滴、漏現(xiàn)象。
7、按時出車、安全行車，定點停放，嚴禁亂停亂放。環(huán)衛(wèi)車輛一律不得隨意在路邊亂停亂放，影響其它車輛及行人的行駛安全。
8、在車輛垃圾吊裝、壓縮時期，要注意周圍車輛、行人，規(guī)范安全操作，避免各類事故發(fā)生。
（五）公廁清掃保潔工安全操作規(guī)定
1、上班時必須佩戴著裝環(huán)衛(wèi)標志工作服和帽子。
2、在上、下班途中，應時刻注意來往車輛及行人情況，嚴格遵守交通規(guī)則。
3、公廁室內(nèi)外管道維修、電路維修等作業(yè)時，要申請專門維修人員，不得隨意進行維修，造成安全事故。
4、 公廁室內(nèi)地面沖洗后應及時拖干，防止入廁人員滑跌，造成安全事故。
5、公廁配發(fā)的鹽酸等除臭、除污用品，要統(tǒng)一妥善保管、存放，嚴禁違規(guī)使用，確保安全不傷人。
6、勤巡查，發(fā)現(xiàn)公廁存在墻體開裂傾斜、屋頂塌陷、電線裸露、窨井蓋缺失損壞時，應立即采取關停公廁或用顯目標識進行危險警告提示，并及時向單位負責人報告。
（六）河道保潔員安全操作規(guī)定
1、河道保潔員要不斷增強自我保護、自我防患的思想意識，讓安全規(guī)范作業(yè)成為河道保潔員的自覺行為。
2、健全安全巡查制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，在確保安全的前提下，有組織地開展河道橡膠壩體的清洗工作任務。
3、河道汛期期間，要及時配備或者明確一名專職安全巡查員。
4、河道保潔員必須會游泳，作業(yè)時必須穿戴救生護具，方能實施水上河道保潔作業(yè)。
5、河道保潔員作業(yè)時要規(guī)范作業(yè)，必須2人以上為一組。發(fā)生意外時，及時采取互救措施，確保每位保潔員的人身安全。
6、河道保潔員工作期間，中午嚴禁飲酒，凡是違反規(guī)定，擅自飲酒后作業(yè)發(fā)生事故，一切責任自負。
7、保潔人員上下班途中，應自覺遵守交通法規(guī)，避免發(fā)生交通事故。
8、根據(jù)季節(jié)變化，河道保潔人員要科學安排作業(yè)時間，避免各類安全現(xiàn)象的發(fā)生。
9、保潔員上崗作業(yè)期間，要堅守崗位、履行職責，突出安全生產(chǎn)工作任務不放松，及時巡查區(qū)域內(nèi)的安全情況，杜絕各類安全事故發(fā)生，一遇險情時，要積極迅速處置、報警、急救。沒有履行職責，造成事故后果的，一律追究責任嚴肅處理。
第5篇：公共衛(wèi)生安全管理范文
【關鍵詞】建設單位；安全生產(chǎn)；安全管理
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
1、安全生產(chǎn)的重要性
在城市快速發(fā)展的今天，建筑工程扮演了重要的角色，為人民的生活帶來了翻天覆地的改變。但同時，安全事故也頻頻發(fā)生，不斷敲響著沉重的警鐘。安全不僅僅關系到一個企業(yè)的利潤和聲譽，更重要的是關系到家庭的幸福以至于是生命！不要帶血的利潤，這是準則更是底線！
2、建設單位的安全生產(chǎn)職責
建設單位是工程建設中項目管理的主體成員之一，也是總集成管理者，安全管理更是建設單位管理的重中之重，同時須嚴格履行其安全生產(chǎn)職責。
2.1應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
2.2不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
2.3在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
2.4不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
2.5在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
2.6參加工程項目各階段安全生產(chǎn)核驗及標準化評價工作。
3、建設單位的安全生產(chǎn)管理
3．1落實安全生產(chǎn)主體責任
建立健全安全生產(chǎn)責任制度，全面落實企業(yè)主體安全責任，嚴格落實一崗雙責制度，實行誰主管誰負責，逐一落實安全生產(chǎn)責任。
3.2重點整治和隱患排查
加強建設施工安全監(jiān)管，其中重點是針對防范高處墜落事故和防范危險性較大的分部分項工程導致的群死群傷事故。
3.2.1 防范高處墜落事故。嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59―2011）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80―91）、《高處作業(yè)分級》（GB T3608-2008）等國家標準規(guī)范的要求和規(guī)定，規(guī)范“三寶”使用和“四口五臨邊”防護，特別是安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的合格、配備、使用情況；臨邊、洞口、通道口、移動式操作平臺、懸挑式物料鋼平臺、主體結構立面等重點部位的防護情況；攀登作業(yè)、懸空作業(yè)和交叉作業(yè)的安全防護措施情況。
3.2.3防范危險性較大的分部分項工程導致的群死群傷事故。各參建單位按照《建筑施工安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）及部門地方規(guī)章相關規(guī)定，在危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、論證、交底和實施等各環(huán)節(jié)的執(zhí)行和落實情況。建設單位要加強對項目全過程的管理和監(jiān)督，認真梳理、辨識重大危險源，建立健全各工程項目的危險性較大分部分項工程清單臺賬和落實安全管理措施。
3.3 加強安全培訓宣傳
建設單位應及時傳達并落實國家、市區(qū)的相關文件精神和要求，牽頭安全培訓宣傳工作，普及安全培訓法律法規(guī)和安全培訓基礎知識，增強安全培訓意識。讓廣大人民群眾深知安全培訓的重要性和必要性，形成全民安全培訓意識，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，變“要我培訓”為“我要培訓”，形成“先培訓后上崗，不培訓不上崗”的培訓意識。同時形成安全培訓氛圍，使其深入到每一個班組，每一個作業(yè)人員。
3.4加強安全監(jiān)管檢查
建設單位要對工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，檢查參建各方履行企業(yè)主體安全生產(chǎn)責任，重點是對參建各方履行企業(yè)主體安全生產(chǎn)責任的行為，以控制和減少施工過程中生產(chǎn)安全事故發(fā)生。具體檢查內(nèi)容如下：
3.4.1監(jiān)理單位。監(jiān)理規(guī)劃和細則中是否有安全監(jiān)理專項內(nèi)容；是否做好日常安全監(jiān)督管理工作，是否做好監(jiān)理日志；是否做好日常安全生產(chǎn)檢查工作，是否定期和不定期開展安全檢查和安全生產(chǎn)會議；是否審查施工組織設計中的安全技術措施及危險性較大分部分項工程的安全專項方案；是否對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工；施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位是否及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。
3.4.2施工單位。是否建立健全以第一責任人為核心，分級負責的安全生產(chǎn)責任制，是否建立施工安全保證體系；是否建立與工程規(guī)模相適應的安全管理機構，項目經(jīng)理、安全員等管理人員是否具有相應資格并持證上崗，特種作業(yè)人員是否持證上崗，從業(yè)人員是否經(jīng)過三級安全教育和技術交底；是否建立健全并落實執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度，是否建立安全風險臺賬；是否有按規(guī)定程序審批的有針對性、可操作性的施工組織設計或專項安全技術措施；危險性較大分部分項工程專項安全方案的編制、審查、論證、交底、實施、驗收等情況；防護用品和設施是否符合標準；是否做好日常安全生產(chǎn)管理工作，是否對檢查中發(fā)現(xiàn)或提出的安全隱患或問題進行及時落實整改。
3.5開展應急救援演練
第6篇：公共衛(wèi)生安全管理范文
關鍵詞：聯(lián)合培養(yǎng)生；出國管理；安全隱患；對策
中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）26-0136-03
軍工單位與高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生及博士生的培養(yǎng)模式在人才培養(yǎng)過程中顯示出的優(yōu)勢和特點突出，培養(yǎng)模式得以迅速的推廣與發(fā)展。但是由于兩家單位性質(zhì)不同、分屬國家部委的管理要求也有所不同，聯(lián)合培養(yǎng)模式在實施過程中必然存在諸多管理問題。本文討論聯(lián)合培養(yǎng)生出國管理，正是雙方在協(xié)作管理中沒有重視的一個薄弱環(huán)節(jié)。
學校鼓勵學生就讀期間出國（境）（以下簡稱出國）參加科研學術交流活動，聯(lián)合培養(yǎng)生因人事關系在學校，出國視同一般學生管理模式，學校全面負責學生出國手續(xù)的審批。對聯(lián)合培養(yǎng)生單方面的出國管理模式忽略了其具有軍工科研生產(chǎn)背景，管控措施不到位，學生在國外存在發(fā)生諸多涉及安全威脅的可能性，如此將會對國家秘密、學生本人帶來嚴重的安全隱患。
1 現(xiàn)階段聯(lián)合培養(yǎng)生出國管理的依據(jù)及現(xiàn)狀
學校對學生出國管理主要依據(jù)教育部、公安部、外交部三部聯(lián)合下發(fā)的《關于在校學生短期出國持用因私護照有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分袑υ谛W生短期出國做出定義：各級各類學校的全日制學生出國參加政府間交流項目或者根據(jù)學校安排，出國參加國際會議、合作研究、訪問考察、培訓以及國際比賽、演出、夏（冬）令營等對外交往活動。同時《通知》還明確：自2002年2月1日起，在校學生短期出國，原則上均持用因私護照。
學校根據(jù)《通知》對在校學生出國進行統(tǒng)一管理，并沒有專門針對聯(lián)合培養(yǎng)生制定公務出國流程。聯(lián)合培養(yǎng)生因學籍、戶籍在學校，出國程序與一般學生相同，僅需持學校證明到所在地出入境管理部門辦理因私護照出國。歸國后，因私護照交由學校統(tǒng)一保管，畢業(yè)后學校將證件交還學生本人。
管理程序如下圖所示：
2 聯(lián)合培養(yǎng)生出國管理模式存在的問題
按照聯(lián)合培養(yǎng)模式，學生在高校完成基礎課程的學習后，繼續(xù)到指定軍工單位完成研究課題，就讀期間參與單位重要的科研生產(chǎn)活動，極有可能接觸到國家秘密。對軍工單位而言，聯(lián)合培養(yǎng)生的工作狀態(tài)實質(zhì)上是在崗未在冊的國家人員。
國防科技工業(yè)局明確將學習實習生納入軍工單位七類人員安全保密管理，要求學生在軍工單位學習實習期間應參照在崗在職人員進行管理。因此對于工作涉及國家秘密的聯(lián)合培養(yǎng)生，就讀實習期間，單位仍需按照人員規(guī)定對其進行管理；同時按照我國《保守國家秘密法》規(guī)定：任用經(jīng)管國家秘密事項的專職人員，應當按照國家保密工作部門和人事主管部門的規(guī)定予以審查批準。
聯(lián)合培養(yǎng)生出國忽略了軍工單位相應的審查批準，軍工單位負責學生科研工作任務的派給與指導，卻并未參與對其出國的審查與管控，未將其納入軍工單位人員出國管理體系；學校歸口負責出國審批，卻沒有對其出行的資格把關。單靠學校的出國管理模式落實管理措施，就會存在泄密隱患。
管理措施不到位體現(xiàn)在以下5個方面：
（1）校方單方面批準聯(lián)合培養(yǎng)生出國，軍工單位并不知情，沒有對其帶出的材料進行保密審查，也沒有對其參加對外交流活動開展必要的安全風險評估。
（2）對聯(lián)合培養(yǎng)生出國前的審查過于草率、有的甚至沒有進行審查。學生僅需憑借國際交流會議邀請函等函件原件或傳真件，即可得到學校認可，辦理因私護照。
（3）沒有針對性的安全保密教育，學校雖與聯(lián)合培養(yǎng)生簽訂保密協(xié)議書、履行保密教育程序，但大多都是泛泛而談，不能像軍工單位那樣有針對性地對出國人員進行專門的安全保密教育與提醒。宣教力度不夠、不深刻，達不到強調(diào)重視的效果。
（4）《通知》對短期出國定義并沒有具體時限，而學校對聯(lián)合培養(yǎng)生出國期限的要求比較寬松：博士生一般不超過一年；碩士研究生一般不超過半年。長時間遠程管控很難保證聯(lián)合培養(yǎng)生各方面的安全。
（5）雙方單位就學生畢業(yè)后的護照管理沒有接軌。校方統(tǒng)一保管在校學生因私護照，畢業(yè)后護照作為私人有效證件退還給學生本人。目前校方?jīng)]有義務或承諾告知軍工單位學生持有因私護照的情況；按照人員管理規(guī)定，學生到單位正式報到后，因私護照應交單位人事部門統(tǒng)一保管，然而現(xiàn)狀卻是除非學生主動上繳，否則軍工單位并不知曉。
3 現(xiàn)階段管理模式引發(fā)的安全隱患
聯(lián)合培養(yǎng)生具有軍工科研背景，較一般學生而言身份更為敏感復雜，出國身處完全不同的國家和國際環(huán)境之中，主要存在兩個方面的安全隱患。
3.1 學生群體屬于敵對勢力竊密的目標，出國不謹慎可能泄露國家秘密
聯(lián)合培養(yǎng)生的主要任務是完成學業(yè)及課題研究，可能忽略單位安全保密規(guī)章制度，加之涉世不深，常常成為敵對勢力竊密的重要突破口。國外情報部門往往以開展學術交流等活動為掩護收集情報。聯(lián)合培養(yǎng)生本著謙虛的學習態(tài)度出國交流，在國外熱情結交朋友，知無不答，在談話中可能無意識泄密或者很容易被設計利用套取其所在單位的各種信息；甚至有的學生政治素養(yǎng)還不堅定，在國外容易受其引誘，為其工作，最后成為安插在軍工單位的“釘子”，有目的地在單位內(nèi)部收集、提供情報，如果私人護照同時還保留在個人手上的話，后果將不堪設想……
3.2 約束手段不力、管控弱，不能有效約束學生滯留不歸
學生年齡小、社會關系單純、學習生活簡單、自身世界觀、價值觀還沒有固化，在國外開拓了眼界，接觸到各方面條件好的單位難免會有所向往與追求；若國外單位認可學生各方面能力的話，也會開出誘人的條件，邀請學生在國外繼續(xù)深造或工作。
我國有句古話叫做“良禽擇木而棲”，每個人都會對更好的生活、學習、工作環(huán)境有所追求。但是這句話對聯(lián)合培養(yǎng)生在國外發(fā)展卻不適用，因為聯(lián)合培養(yǎng)生屬人員，若放任其自由選擇在國外發(fā)展的話，會導致國防科研人才流失、國家秘密更得不到保障。目前沒有行之有效的管控手段，加之學校對其約束力沒有造成太大阻礙，學生雙向衡量利弊，有可能放棄國內(nèi)的學籍和保證金，選擇留在國外發(fā)展。
4 對策及建議
管理學中有一個墨菲定律：凡是可能出錯的地方，如果不加以防范，必將出錯。結合上述聯(lián)合培養(yǎng)生出國管理存在的問題及引發(fā)的安全隱患，以下提出加強管理的對策及建議。
4.1 重視聯(lián)合培養(yǎng)生的國家安全、保密管理
盡管聯(lián)合培養(yǎng)生還是學生，但是一旦參與軍工單位科研實習，大部分就已接觸到國家秘密，參照一般學生模式管理聯(lián)合培養(yǎng)生不符合國家人員管理規(guī)定?；诼?lián)合培養(yǎng)生從事軍工工作的特殊性，建議教育部、外交部、公安部等相關部委及各軍工單位與高校重視聯(lián)合培養(yǎng)生的國家安全、保密管理，制定《聯(lián)合培養(yǎng)生安全保密管理規(guī)定》，明確管理職責與安全監(jiān)督職責，包括：學業(yè)錄取前：學校聯(lián)合軍工單位對聯(lián)合培養(yǎng)生進行資格審查，審點是個人表現(xiàn)及品行是否符合日后從事工作以及有無境外親戚；錄取后：進行保密法律法規(guī)和有關信息安全保密防范知識培訓，增強聯(lián)合培養(yǎng)生日后在崗位履行職責的保密能力；實習上崗前：簽訂《保密承諾書》，按照在職人員同等要求進行保密管理；考慮到學生流動性大的特點，導師對聯(lián)合培養(yǎng)生研究課題的選定最好不要涉及國家秘密，或者盡可能少地接觸國家秘密。
4.2 建立對聯(lián)合培養(yǎng)生出國的協(xié)作管理機制
參照對國家人員管理標準，由公安部門、軍工單位、學校共同建立聯(lián)合培養(yǎng)生出國協(xié)作管理機制，通過聯(lián)合培養(yǎng)生信息共建、信息共享的方式，對聯(lián)合培養(yǎng)生出國進行有效管理；參照國家工作人員管理模式，聯(lián)合培養(yǎng)生應納入公安機關出入境管理部門的信息管理庫，管理單位可全面掌控其出國情況；明確界定對聯(lián)合培養(yǎng)生的管理范圍，對參與或承擔國家重點工程和科研項目的學生實行相應的出國限制措施；聯(lián)合培養(yǎng)生就讀期間出國任務主要由學校發(fā)起，因此出國主要管理方仍在學校。建議就聯(lián)合培養(yǎng)生出國的管理建立以校方為主、軍工單位為輔的管理模式，在此強調(diào)：聯(lián)合培養(yǎng)生出國資格應由校方與軍工單位共同審核。
因為學生在校完成基礎課程前，還未接觸到軍工單位科研生產(chǎn)項目，因此管理模式可分為兩個階段，下圖為作者建議的出國管理模式：
4.3 從聯(lián)合培養(yǎng)生入學開始，對其進行國家安全、保密教育
國防工業(yè)后備科研人才應該具有政治可靠、業(yè)務精通、工作穩(wěn)定的基本素質(zhì)，聯(lián)合培養(yǎng)生屬于重要的后備科研儲備人才，對他們的安全保密教育不能只局限于參加科研實習以后，而是應該從學習時期開始抓起。學校從學生學習專業(yè)科目開始，同步開設國家安全、保密法律法規(guī)等基礎課程的學習，并將學習成績納入必修課學分是有實際意義的。
因為保密教育、保密規(guī)定并不是短時間內(nèi)可以讓人領會并掌握的，只有及早地從觀念上引導學生認可保密、接受保密、樹立保密責任感，養(yǎng)成良好的工作學習習慣，才能從根本上做好對學生的國家安全、保密教育，并為學生以后正式參加工作打下堅實的安全保密防范基礎。
參考文獻
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第7篇：公共衛(wèi)生安全管理范文
【關鍵詞】高校圖書館公共衛(wèi)生安全現(xiàn)狀
【中圖分類號】R184【文獻標識碼】A【文章編號】1674－4810（2012）11－0003－02
公共衛(wèi)生是指通過有組織的社會活動來改善環(huán)境、預防疾病、延長壽命、促進心理和身體健康，并能發(fā)揮個人更大潛能的科學和藝術。其工作范圍包括改善環(huán)境衛(wèi)生、控制傳染病、進行個體健康教育等。
高校圖書館是學校的知識基地和文獻信息中心，是學校信息化和社會信息化的重要基地，履行為教學和科研提供服務的重要職能。
近年來，公眾社會文化需求不斷提升，讀者流通量大幅增加，各高校圖書館對現(xiàn)代化相當重視，加大場館、信息資源及服務設施的建設力度，增加讀者服務項目，美化環(huán)境。但應該引起關注的是在對這個特別公共場所的管理中，公共衛(wèi)生安全被忽視了。
《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》明確規(guī)定：“圖書館作為公共場所，必須要達到公共場所衛(wèi)生標準，創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預防控制疾病傳播和群體性健康危害事件發(fā)生，保障公眾身體健康?！惫残l(wèi)生不僅是環(huán)境優(yōu)美，我們應當提高對高校圖書館公共衛(wèi)生安全的認知，明確公共衛(wèi)生安全的危害現(xiàn)狀，加強公共衛(wèi)生安全應對措施，有效保障公眾健康安全。
一 高校圖書館公共衛(wèi)生現(xiàn)狀
1．公共衛(wèi)生安全理念尚未真正形成
當前高校圖書館對公共衛(wèi)生的認知更偏向于干凈整潔、綠化美化，對環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控、健康教育等公共衛(wèi)生安全及相關危害因素的認知不足。筆者對某校300名大學生和50名圖書館工作人員進行的公共衛(wèi)生相關知識（主要包含環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控、健康教育）知曉率抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公眾公共衛(wèi)生知識正確知曉率僅為69.29%，其中傳染病知識正確知曉率（66.11%）和健康教育知識正確知曉率（64.69%）均低于環(huán)境衛(wèi)生知識正確知曉率（77.06%）；而按人群分類調(diào)查中，圖書館工作人員正確知曉率（65.27%）又低于在校學生（69.96%）（見表1）；該知曉率略高于國內(nèi)部分高校公共衛(wèi)生相關知識調(diào)查知曉率，估計與筆者調(diào)查大學為醫(yī)學院校有關。
對公共衛(wèi)生缺乏足夠的認知和重視，未真正形成公共衛(wèi)生安全理念，是高校圖書館公共衛(wèi)生安全的隱患。
2．公共衛(wèi)生安全管理體系不健全
作為公共場所，高校圖書館在履行教學、科研職能的同時應做好公共衛(wèi)生安全管理，開展健康教育、預防傳染病，提供良好的公共衛(wèi)生環(huán)境。公共衛(wèi)生事件的公共性、突發(fā)性及難以預測性，也需要公共衛(wèi)生專業(yè)人員獲取整合信息，分析形勢，準確選擇應對策略，采取有效的防控措施。
在筆者調(diào)查的5個高校圖書館均未設立專門公共衛(wèi)生安全管理機構（科室），亦未引進專職的公共衛(wèi)生專業(yè)管理人員，通常由辦公室管理一般衛(wèi)生清潔工作，直接影響公共衛(wèi)生應對工作的開展。在美國，通常一個州中會有1～2個大學具備較完整的公共衛(wèi)生學院承擔與本州衛(wèi)生部門共同進行的疾病預防、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生等公共衛(wèi)生安全管理。非典疫情之后，復旦大學等全國22所高校開始探索公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學位（MPH）試點。
高校公共衛(wèi)生管理機構的缺失，公共衛(wèi)生專業(yè)人員的匱乏，導致管理體系不健全，公共衛(wèi)生安全的需求難以實現(xiàn)。
3．公共衛(wèi)生設施不能滿足需求
在對5個高校圖書館的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其公共衛(wèi)生設施仍以清潔類的工具為主，不能滿足消毒、防塵、凈化及衛(wèi)生監(jiān)測等公共衛(wèi)生安全需要。有1個高校圖書館使用中央空調(diào)通風換氣，但無專人負責定期消毒及衛(wèi)生監(jiān)測工作，設備科通常只負責機械維修工作。
4．公共衛(wèi)生危害因素廣泛存在
第一，空氣中公共衛(wèi)生危害因素。二氧化碳、一氧化碳、甲醛、可吸入顆粒等是公共場所室內(nèi)常見的污染物，部分高校圖書館因設計欠缺，缺乏公共衛(wèi)生設施和人員，空氣凈化能力不足，可能導致空氣污染發(fā)生。筆者對某高校圖書館進行空氣污染物檢測，發(fā)現(xiàn)甲醛濃度測定最大值（書庫：0.11mg/m3）已經(jīng)接近國家標準（GB9669－1996）的限值（0.12mg/m3），甲醛是無色氣體，具有刺激性氣味，使人頭痛、頭暈、厭食、煩躁、郁悶?？諝庵泻吭?.01～2.0mg/m3時，人的眼睛就會產(chǎn)生刺激，當甲醛濃度在5.0～30mg/m3時，就會對人的呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生刺激反應。監(jiān)測同時發(fā)現(xiàn)細菌總數(shù)監(jiān)測最大值（書庫：21個/皿）和二氧化碳監(jiān)測最大值（書庫：0.12%）也接近國家標準限值（細菌總數(shù)≤30個/皿；二氧化碳≤0.15%）。說明室內(nèi)空氣存在一定程度的污染。
第二，書刊及公共用品的危害因素。高校圖書館人流量大且健康狀況各異，書刊和各類公共用品（如鍵盤、鼠標、代書板等）在使用中常受到病原微生物污染。對某高校圖書館抽樣檢測發(fā)現(xiàn)，書刊合格率為65%，其中26.67%的書刊檢出致病菌（大腸桿菌、金黃色葡萄球菌）；公共用品表面合格率為60%，其中15.83%的公共用品表面檢出致病菌（大腸桿菌、金黃色葡萄球菌），而鍵盤、鼠標的致病菌檢出率高達36.67%（見表2）。
受污染的書刊和公共用品如未能及時有效消毒，可造成各種病原微生物交叉?zhèn)鞑?，其傳播危險性隨使用頻率增加而增大。
此外，書庫中病媒生物防控不佳也可造成病原微生物傳播。
第三，人流服務的衛(wèi)生危害因素。讀者和工作人員是圖書館永恒的主體，二者之間服務的交流不可或缺，可造成危害因素循環(huán)傳播。1995年廣西師范大學紅眼病流行，圖書館60%的工作人員被感染，其中流通臺人員無一幸免。
二 對策
1．建立完善公共衛(wèi)生安全管理體系
高校圖書館（尤其是醫(yī)學院校圖書館）應充分重視公共衛(wèi)生安全工作，引進公共衛(wèi)生專業(yè)人員，建立完善高校圖書館公共衛(wèi)生安全管理體系，組織對現(xiàn)階段公共衛(wèi)生危害因素現(xiàn)狀進行分析，客觀評價其現(xiàn)狀，完善應對措施，強化公共衛(wèi)生安全應對能力，保障公眾健康安全?！胺堑洹逼陂g，香港中央圖書館1名工作人員感染非典型性肺炎后，圖書館立即組織疏散了館內(nèi)2000多名讀者，并閉館進行清潔及消毒工作，由于應對得當，未發(fā)生疫情蔓延。
2．提升公眾公共衛(wèi)生安全理念
公共衛(wèi)生安全是一個長期工程，高校圖書館應對此有足夠的認識，充分發(fā)揮高校圖書館在健康教育和健康促進方面的優(yōu)勢，促使公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提升公共衛(wèi)生安全意識，共同做好應對工作，這也是高校圖書館的責任和義務。在對某高校圖書館開展多種形式健康教育后抽樣調(diào)查，公眾公共衛(wèi)生知識知曉率上升了21.5%，其理念初步形成。
3．加強公共衛(wèi)生安全能力建設
第一，合理配置公共衛(wèi)生安全設施。高校圖書館應根據(jù)自身公共衛(wèi)生危害因素現(xiàn)狀分析，針對性配置消毒，防塵、凈化、監(jiān)測等公共衛(wèi)生設施設備，有效改善公共衛(wèi)生環(huán)境。
第二，落實消毒措施。一是書刊及公共用品消毒。定期對歸還書刊和公共用品進行常規(guī)消毒。書刊消毒可采用紫外線照射消毒或環(huán)氧乙烷熏蒸。公共用品消毒可用含氯消毒劑、過氧乙酸等噴灑和擦拭消毒?？諝庀究稍趫D書館閉館后開啟紫外線消毒燈進行照射消毒。二是館內(nèi)環(huán)境清潔消毒，對于地面、樓面和墻面進行濕式清掃，可顯著降低病原微生物的含量，再采用含氯制劑噴灑消毒。在疾病流行期間，可在門口放置浸有有效氯溶液的消毒腳墊，以減少病原微生物數(shù)量。三是人流消毒，科學有效地洗手可以有效阻斷接觸傳播疾病的流行，要求流水洗手30秒以上，用干凈的毛巾或一次性消毒紙巾擦干。在傳染病流行期間，可定時使用70%的酒精棉球或0.5%的碘伏溶液擦拭消毒。
第三，改善空氣質(zhì)量。高校圖書館應當根據(jù)氣候、溫度、濕度等具體情況定期除濕、通風、除塵，這是改善空氣質(zhì)量的有效手段。在通風換氣中應充分利用自然通風，盡量加大自然通風面積；對于自然通風不好的，應安裝機械通風設施。
第四，加強衛(wèi)生監(jiān)測。定期對圖書館污染源、危害因素進行監(jiān)測，及時掌握公共衛(wèi)生安全狀況，并根據(jù)監(jiān)測反饋情況，動態(tài)調(diào)整各項措施，確保公共衛(wèi)生安全。有效監(jiān)測還可及時應對各類公共衛(wèi)生事件。
三 結束語
高校圖書館作為高校公共衛(wèi)生安全的重要組成部分，應在滿足教學及科研需求的同時，客觀分析評價公共衛(wèi)生現(xiàn)狀，完善公共衛(wèi)生安全體系，加強公共衛(wèi)生管理，推進健康教育，提升公共衛(wèi)生安全意識，消除危害因素，及時應對公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康安全。
參考文獻
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第8篇：公共衛(wèi)生安全管理范文
為進一步加強和規(guī)范節(jié)日期間的衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防控工作，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保春節(jié)期間的公共衛(wèi)生安全，結合我區(qū)實際情況，現(xiàn)就節(jié)日期間的公共衛(wèi)生監(jiān)管工作通知如下：
一、加強領導，精心組織節(jié)日期間公共衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。
各單位要從維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾生命安全的高度，進一步加強節(jié)日期間公共衛(wèi)生安全監(jiān)管的領導，要進一步明確工作職責要求，落實各項安全措施。區(qū)疾控中心要建立健全傳染病防控各項工作預案，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要強化食品安全隱患排查工作，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。各衛(wèi)生院要在區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所的指導下，全面落實節(jié)日期間的傳染病防控和衛(wèi)生監(jiān)督各項措施。
二、加強餐飲服務監(jiān)督檢查，及時處置違法違規(guī)行為。
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要針對餐飲服務食品安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確監(jiān)管重點，全面落實各項監(jiān)管措施。要加大監(jiān)督檢查力度，深入排查餐飲服務食品安全風險隱患，切實落實餐飲服務單位食品安全主體責任。要加強對各類活動中臨時餐飲服務單位的監(jiān)管，加大農(nóng)村集體聚餐食品安全管理力度，嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅決依法查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。
三、嚴格落實傳染病防控各項措施。
區(qū)疾控中心要積極做好“傳染病自動預警信息系統(tǒng)”中上報信息的處理工作，規(guī)范、及時處理預警信息。要按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置預案的有關要求作好應急準備工作。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案，迅速開展調(diào)查處理，有效應對，防止事態(tài)發(fā)展。
第9篇：公共衛(wèi)生安全管理范文
一、相關概念闡述
公共安全問題伴隨著人類社會的產(chǎn)生而來，同樣，公共安全管理活動也是伴隨公共安全問題的產(chǎn)生而產(chǎn)生?，F(xiàn)在公共安全已經(jīng)是國家安全的重要組成部分，是社會進步和文明的重要標志。公共安全管理指維護公共安全的主體(通常是政府及其相關部門或公共服務機構)依照國家法律法規(guī)，制定和執(zhí)行公共安全政策，履行相應的職責和義務，通過組織、領導、指揮、協(xié)調(diào)和全體工作人員的共同努力，實施預防、處置、恢復等行為，為社會公眾提供保障生活、生產(chǎn)等安全的公共服務的活動。公共安全管理的過程就是以政府主要角色的公共安全主體為實現(xiàn)社會安全的意圖和目標而實施的持續(xù)不斷的組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等程序的一系列活動。
公共安全管理的根本目的是消除威脅、預防災難，挽救生命、保護財產(chǎn)，減少損失，迅速恢復、持續(xù)維護社會穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。在現(xiàn)代社會的高危險期，傳統(tǒng)的與非傳統(tǒng)的公共安全事件日益增多，比較突出的領域包含了自然災害、安全生產(chǎn)、金融風險、信息安全、社會安全、公共衛(wèi)生及民族宗教等。特別是民生矛盾突出，反映在城鄉(xiāng)就業(yè)、征地拆遷、社會保障、收入分配、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等多方面，使公共安全呈現(xiàn)出頻發(fā)性、高危性、群發(fā)性、連鎖性等特點，也使得傳統(tǒng)的公共安全管理模式面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，呼喚公共安全管理主體有更包容的心態(tài)與機制來應對新問題的出現(xiàn)。
二、公共安全管理中的包容性維度分析
黨的十報告第七部分以在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設為標題，清楚地標明了社會建設的兩個重點內(nèi)容改善民生和創(chuàng)新社會管理，而保障和改善民生是根本。民生是國之根本，民富才能國強。只有民生得以發(fā)展，國家才能長治久安。只有老百姓感覺幸福了，整個社會才能和諧發(fā)展。因此，公共安全管理的核心就是建立以人為本的安全發(fā)展觀，就是在社會發(fā)展過程中把社會公民的生存權、發(fā)展權、救濟權等權利始終擺在第一位，建設和諧社會中首先以人的生命為本，不能以犧牲人的生命和健康為代價的原則，這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全發(fā)展的核心。
中國的GDP 連續(xù)多年平均保持了8% 的高位增長, 卻鮮有人知道每年因公共安全問題造成的GDP 損失高達6%,非典、禽流感、地震、海嘯、暴力搶劫等等這些問題每年奪去了20 萬人的寶貴生命。因此,從經(jīng)濟學的角度,我們也要認識到安全也是穩(wěn)定、安全也是生產(chǎn)力、安全也是最大的效益，公共安全管理的最終目標是實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，提高人民的幸福度和滿意度。
三、公共安全管理中包容性缺失導致的現(xiàn)實問題
公共安全涵蓋了政治安全、人身財產(chǎn)安全、社會安全和生態(tài)環(huán)境安全，涉及的具體事件包括自然災害、生產(chǎn)事故、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共設施、地下空間、社會治安、社會保險、金融安全、國家安全等有關社會政策與制度。我國從1954 年首次規(guī)定制度至今，公共安全管理的法律體系己經(jīng)初具規(guī)模，已制定了針對社會緊急危險形勢的《法》、針對地震這一特殊自然災害的《防震減災法》、針對洪水特別是特大洪澇災害的《防洪法》、針對火災的《消防法》、針對安全生產(chǎn)事故的《安全生產(chǎn)法》、針對環(huán)境保護和環(huán)境災害防治的《環(huán)境保護法》以及針對公共衛(wèi)生事件的《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關的法律法規(guī)，但沒有統(tǒng)一的《公共安全管理法》，這使得各級政府在實施災害防御、應急救災以及災后重建等措施時，由于缺少法律依據(jù)，難以把握自己的職責定位，出現(xiàn)相互推諉的情況而最終傷害了救助群體的利益。
另一方面已有的法律法規(guī)涉及單一災種多，涉及綜合管理的法規(guī)少。通常事故或災害的發(fā)生，往往波及到社會各個層面，涉及許多部門和領域，單一災種的法律顯得力不從心，無法實現(xiàn)綜合的防災減災，特別是在如何實施災害管理、如何界定地方政府與中央政府、政府與企事業(yè)單位之間的管理責任等方面沒有相關的法律予以明確，這使得政府在面對規(guī)模較大的危機和社會風險問題時無法兼顧到所涉群體的共同利益，難以對不同的利益分配進行協(xié)調(diào)。
四、應對策略
