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一、征求意見建議的主要內容
圍繞《實施方案》所提出的活動主題和“一二三四五”發(fā)展思路,結合我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實際和黨員干部隊伍思想工作實際,主要側重征求以下三個方面的意見和建議:
1、重點征求在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方式、體制機制創(chuàng)新和統籌經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構和布局優(yōu)化調整、工業(yè)經濟發(fā)展、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設、特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會管理、社會保障體系建設等方面的意見建議。
2、重點征求在服務基層群眾、促進社會和諧穩(wěn)定、促進勞動就業(yè)、保障居民住房、發(fā)展教育事業(yè)、提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、改善困難群眾生產生活條件、加強安全生產等方面的意見建議。
3、重點征求黨風廉政教育監(jiān)督體系建設,機關和黨員干部隊伍作風建設以及厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等方面的意見建議。
二、征求意見建議的范圍、對象及方式
各部門、各單位要根據各自工作性質和職能特點,合理確定征求意見的范圍和對象,特別要注重范圍對象的廣泛性、代表性,多層次、多渠道、多領域征求意見建議。要采取實地走訪、上門指導等形式,重點征求分管部門、聯系點和所負責重大項目和工作實施單位的意見建議;各部門、各單位要采取發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱、開通征求意見電話、發(fā)放調查問卷、滿意度測評、召開懇談會和個別走訪等多種有效方式,重點征求分管領導、業(yè)務主管部門、下級機關、直屬單位、服務對象的意見建議。在征求意見建議的過程中,要注重征求各級黨代表、人大代表、政協委員和黨外人士、離退休干部、老黨員的意見建議。
三、相關要求
各部門、各單位要將征求意見建議工作作為學習實踐活動的關鍵環(huán)節(jié)來抓,并貫穿于整個活動的全過程,加強領導,精心安排,周密組織實施。
1、要堅持領導帶頭。各部門、各單位主要負責同志要把開展征求意見建議作為學習實踐活動各階段的關鍵環(huán)節(jié)來抓,充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層、深入群眾,虛心聽取各方面的意見建議。要把征求意見建議的重點放在查擺找準問題上,放在謀劃解決問題的對策和措施上,反映到形成的調研報告和制定的整改措施中。
2、要堅持走群眾路線。要真心實意、誠心誠意地聽取群眾意見建議,問計于民、尋策于民。要積極搭建群眾參與的平臺,充分調動群眾參與的積極性,增強群眾參與的廣泛性,提高群眾參與的有效性,把依靠群眾和動員群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“轉變外經貿發(fā)展方式,打造對外開放新平臺,爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體,充分運用學習調研階段取得的成果,進一步解放思想,轉變觀念,認真查找問題,深入剖析根源,努力破解影響和制約湖州開放型經濟發(fā)展的難點問題,著力轉變不適應科學發(fā)展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學發(fā)展的能力和本領,力爭在思想上有大的解放,在外經貿發(fā)展體制機制上有新的突破,在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始,至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作:
(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調研及“聯百企、獻百策、解百憂”的基礎上,通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網上征求意見等形式,對照科學發(fā)展觀要求,就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會,主動征求包括廣大外經貿企業(yè)、人大代表、政協委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上,認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議,由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人;對領導班子集體和涉及本單位本系統全局的意見建議,結合班子職責分工,由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點內容。
2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會,找準存在的突出問題,深入剖析問題產生的原因,是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上,領導班子成員要認真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,深入分析原因,吸取經驗教訓,自覺改進提高。專題民主生活會前,領導班子成員要在相互談心,虛心聽取群眾意見的基礎上,認真撰寫發(fā)言材料,進行自我檢查,做好充分準備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前,結合前期梳理分解意見建議情況,以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為,主題,組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際,逐個分析檢查,•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前,通過談心、談話等方式,引導黨員溝通思想,理順情緒,為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會,虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專題組織生活會。同時,做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實的主要依據。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見的基礎上,在主要負責同志的全程主持下,充分運用解放思想大討論和學習調研階段的成果,緊密聯系當前國內外經濟形勢和我局外經貿工作實際以及黨員干部思想實際,撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發(fā)展觀情況,認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開座談會,組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論,廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后,要及時整理對分析檢查報告的修改意見,提交局黨委擴大會議進行專題討論,作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上,在6月底前召開局黨委擴大會議,專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持,局各黨委成員參加,并適當擴大列席人員范圍。會議結束后,對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題進行專題研究,將這部分意見建議體現到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網絡和召開民主評議會相結合的形式,對局黨組分析檢查報告開展評議,征求意見。首先,以書面形式征求各縣(區(qū))外經貿局黨組、各涉外部門和重點外經貿企業(yè)的意見,時間安排在5月20前;其次,通過“湖州國際商務網”征集網友意見,時間安排在5月20前;最后,通過召開民主評議會,邀請各涉外部門代表、人大代表、政協委員、黨代表、外經貿企業(yè)代表、專家學者以及基層單位代表等,專題評議局黨委分析檢查報告,聽取意見,時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結果。2009年6月15前,對民主評議中提出的意見進行認真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內公開民主評議結果,主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前,局領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組把關后,形成領導班子分析檢查.正式報告,作為我局科學發(fā)展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網等方式進行公開,主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結果,報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果,抓整改、見實效的關鍵階段,是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環(huán)節(jié),全局黨員干部關心,社會各界高度重視,工作量大、標準高、政策性強。因此,要高度重視,加強領導、指導和引導,主要領導要履行好第一責任人的職責,發(fā)揮表率作用,帶頭聯系實際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭接受群眾監(jiān)督評議。
一、指導思想
緊緊圍繞總書記“六個注重”,省委“八項工程”,市委“六大戰(zhàn)略”、“四個轉變”和縣十二次黨代會確立的“六大計劃”、“八個并重”的要求,按照“決策群眾參與,發(fā)展群眾推動,成果全民共享”的原則,堅持走進基層、深入群眾,摸實情、聽實話、出實招、求實效,為科學確立2012年全縣發(fā)展與民生工作目標思路打下堅實基礎。
二、目的任務
1.明確2012年工作思路。通過廣泛開展問計于民活動,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,集聚群眾智慧,為科學判斷發(fā)展形勢、合理確立目標思路,正確把握工作重點匯集第一手資料,不斷優(yōu)化全縣重大決策,實現在問計于民的過程中逐步明確發(fā)展思路。
2.凝聚發(fā)展力量。通過問計于民,實現群眾意愿與黨委政府決策的有機融合,努力把全縣重大決策的過程變成與人民群眾良性互動的過程,在互動中凝聚民心、集聚民力,動員一切有力于推動發(fā)展的力量,積極投入到新一輪“突破”發(fā)展中來。
3.豐富“突破”內涵。打牢群眾基礎,做好群眾工作,贏得最廣泛群眾的支持,努力在新的起點推動“發(fā)展質量更優(yōu),發(fā)展效益更好,民生改善更快,群眾獲利更多”,鞏固和深化黨在基層的執(zhí)政地位,不斷豐富“突破”的新內涵。
三、方法步驟
活動分四個階段,有目的、有計劃、有步驟、有層次地逐步推進:
第一階段:深入走訪群眾解決實際問題
縣四套班子主要領導和縣黨政班子成員率先垂范,圍繞群眾反映的熱點難點問題,深入基層,傾聽呼聲,解決難題,向全縣廣大干部傳遞人民群眾對加快發(fā)展和改善民生的強烈愿望,并啟動實施2012年全縣工作問計于民活動。
1.時間安排:2011年9月下旬至10月中旬
2.工作要求:由縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦根據領導干部下基層“三解三促”活動要求,研究確定縣四套班子主要領導和縣黨政班子成員走訪主題,并做好組織實施工作。
第二階段:依托六大平臺廣泛問計于民
以“2012·發(fā)展與民生”為主題,依托電視、報紙、廣播、網絡、手機短信、熱線電話等六大民情工作平臺,緊緊圍繞全縣2012年發(fā)展與民生工作的目標任務、工作重點、方法舉措等,精心設計話題,引導全縣干部群眾參與討論,廣泛征集意見建議,在全縣掀起議發(fā)展、話民生的熱潮,推動黨委政府與人民群眾的有效互動。
1.時間安排:2011年10月下旬至11月底
2.工作要求:
(1)各相關部門要充分利用電視、廣播平臺,邀請群眾代表、村組(社區(qū))干部代表等不同群體,走進電視直播間,走進廣播直播間,圍繞2012年發(fā)展與民生話題,發(fā)表意見建議。
(2)各相關部門要充分發(fā)揮報紙、手機短信、熱線電話平臺作用,引導群眾積極參與,接收梳理群眾反映的意見建議,并選擇代表性的意見建議在報紙公開。
(3)各相關部門要充分發(fā)揮網絡平臺的作用,通過中國網、廣電網、今日網、政府微博等網絡媒體,引導群眾參與討論,發(fā)表意見建議。
(4)各相關部門要認真研究制定本階段實施方案,設定活動規(guī)則,引導群眾參與,并將各話題征集的意見和建議進行梳理匯總,報縣委縣政府主要領導和相關縣領導。
第三階段:公開工作計劃廣泛征集意見
制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計劃,公開,組團問計,優(yōu)化決策,確保2012年發(fā)展與民生工作符合群眾意愿,切合實際,科學周密、務實可行。同時,逐步強化縣委縣政府2012年在發(fā)展與民生工作中的重大舉措,不斷統一思想,凝聚民心。
1.時間安排:2011年11月至12月
2.具體工作:
(1)制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計劃:各相關綜合部門要認真研究上級政策精神,立足我縣實際,結合第二階段公開征集的意見和建議,制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計劃。
(2)公開征集意見:2012年工作計劃形成后,向社會公開,由全縣發(fā)展與民生工作各相關綜合部門,通過多種形式廣泛征集意見建議,完善優(yōu)化決策。
①依托六大平臺征集意見:通過“六大問計平臺”,公開2012年全縣發(fā)展與民生工作計劃,認真聽取各方聲音,廣泛收集并認真研究人民群眾對優(yōu)化完善2012年工作計劃主要思路、工作重點、工作措施的意見建議。
②開展專題研究征集意見:有關部門負責人深入基層一線,走進企業(yè),走進群眾,就2012年發(fā)展與民生工作計劃與群眾進行面對面的交流溝通,廣泛征集意見。
③創(chuàng)新活動載體征集意見:以不同形式、不同層次的研討會、座談會為載體,邀請黨代表、人大代表、政協委員、離退休老同志、有關方面專家學者、農村干部群眾代表等,就2012年發(fā)展與民生工作計劃的重點、難點問題進行廣泛研究討論,認真聽取意見建議。
第四階段:公開決策公開報告公開動員
縣委、縣政府召開“縣委全委擴大會議暨2012年全縣經濟工作會議”,會議全程直播,向全縣人民公開報告問計于民工作征集結果,公開報告2012年全縣經濟與民生工作目標任務、工作重點和重大舉措,向全縣人民發(fā)出2012年發(fā)展總動員,形成推動2012年全縣各項工作的強大合力。
1.時間安排:2012年2月
2.活動形式:集中開會、全程直播、公開動員
瀘州:在四川省老干部工作會議召開后的第二天,瀘州市委常委會研究部署老干部工作。瀘州市委常委、組織部長曹建國匯報了全省老干部工作會議精神,提出了貫徹建議意見。市委書記、市人大常委會主任朱以莊指出,老干部為地方的發(fā)展作出了艱辛努力和貢獻,對瀘州的情況很熟悉、很關心,他們有很大的影響力,對黨委和政府的決策,他們舉手贊成會帶動一大片人贊成,他們反對也會帶動一大片人反對。如何發(fā)揮他們的作用很重要。做好老干部工作,首先要“順氣”,對老干部要有真情。老干工作要做細、做實。聽取老同志意見,取得他們的支持,真正讓老干部們發(fā)揮余熱,安享晚年。要增加投入,不折不扣地按政策落實好老干部各項待遇,讓老干部們共享改革開放的偉大成果。
常委會同意在春節(jié)前比照省上的會議規(guī)格召開全市老干部工作會議:原則同意以資產置換的方式新建瀘州市老干部活動陣地:以不低于全省平均水平的標準,安排老干部活動經費和困難老干部幫扶資金。
南充:召開市委常委會,專題傳達學習貫徹全省老干部工作會議精神。市委常委、組織部長劉光遠傳達了全省老干部工作會議主要精神,提出了貫徹意見建議。市委書記、市人大常委會主任劉宏建充分肯定了2010年全市老干部工作取得的成績,要求要學習貫徹好省上會議精神,按照省委書記劉奇葆“進一步做好老干部工作,充分發(fā)揮老干部作用”的指示和省委常委、組織部長柯尊平講話要求,主動服務于全省“高位求進、加快發(fā)展”和全市“加快建設川東北區(qū)域中心城市”大局,全面做好2011年老干部工作,以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。
常委會通過了會議貫徹意見建議:一是在2月適時召開全市老干部工作會議,進一步傳達學習全省老干部工作會議精神,安排部署2011年老干部工作。二是貫徹落實好去年10月市委常委會議紀要《關于進一步做好老干部工作的意見》。三是在老干部中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動:組織好慶祝建黨90周年系列活動。
德陽市委老干部局專題向市委常委會、市委老干部工作領導小組匯報了全國、全省老干部工作會議精神,并提出了貫徹落實建議意見。召開了局辦公會、縣(市、區(qū))老干部局局長和市級部門離退休處(科)長工作會,傳達學習會議精神,并對全市老干部工作需要解決的重點和難點問題作了安排。
一、基本情況
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區(qū)學辦〔2009〕10號),結合我局實際,在認真學習調研的基礎上,對搞好局分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發(fā)〈××區(qū)環(huán)保局第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求,緊密結合本單位本部門實際,堅持高標準、嚴要求,在廣泛征求意見的基礎上,順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環(huán)節(jié)的工作。向各相關委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通過電子政務信息平臺發(fā)出《××區(qū)環(huán)保局學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表》38份,設置征求意見箱1個,黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會,直接聽取意見建議。通過認真疏理,共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環(huán)保工作的意見和建議。
在分析檢查階段,黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次,黨組成員撰寫了發(fā)言材料,分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議,征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來,按時向學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導,周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展,局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議,就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求,結合環(huán)保局實際,明確工作目標、具體步驟和要求,確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午,我局召開學習實踐活動轉段動員會,回顧總結了第一階段學習實踐活動,布置第二階段活動。會議由××區(qū)環(huán)保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧,他指出,根據《××區(qū)關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和《××區(qū)環(huán)保局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排部署,在區(qū)委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下,第一階段的各項工作已經全部完成,達到了預期目的,并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作,并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區(qū)委安排部署,按時高質地完成規(guī)定動作。三是在完成規(guī)定動作的基礎上,爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題
分析檢查階段一開始,局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵,采取積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、設立意見箱等多種方式,廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總,查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總,分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解,并形成了《××區(qū)環(huán)保局學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發(fā)展主題,認真開展交心談心活動,開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施,避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會,確?!皟蓵辈蛔哌^場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段,作為溝通思想、增進團結的重要途徑,堅持坦誠相待,溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識,黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談,圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況,對如何落實科學發(fā)展觀、推進本單位本部門工作科學發(fā)展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況,提出今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問題和不足,認真撰寫了發(fā)言提綱,提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”,確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上,及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發(fā)展專題民主生活會,局黨組成員作了發(fā)言,學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響環(huán)境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,針對問題進行剖析,提出建議。同時,各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環(huán)保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實,達到了預期的效果。
6月24日上午,召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀組織生活會。會議由局長王志全主持,××區(qū)環(huán)保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會,每一位黨員對環(huán)保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析,大家認為,普遍存在的問題主要有:一是交流溝通機會欠缺,批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創(chuàng)新和協調能力不強;三是深入學習不夠,忙于事務,真正用于學習的時間和精力少,缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高,要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發(fā)展觀為指導,轉變思想觀念,在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足,按照落實科學發(fā)展觀的具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業(yè)意識,盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性,多思考、多總結、善創(chuàng)新。要始終保持一個良好的心態(tài),踏實做事,積極進取,不斷增長本領,提高工作效率,以自己的實際行動真正落實科學發(fā)展觀,切實提高環(huán)保工作能力?!皟蓵钡恼匍_為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際,組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上,6月24日下午,在五樓會議室召開了××區(qū)環(huán)保局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環(huán)保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文,就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環(huán)保局的分析檢查報告是客觀的,從環(huán)保能力建設方面、思想觀念方面、農村環(huán)保方面、環(huán)境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的,深刻的。從查找的問題看,要做好三個方面的工作:一是認清形勢,進一步解放思想。二是以科學手段抓監(jiān)管促治理,在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發(fā)展,在學習實踐中引導發(fā)展循環(huán)經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設,在學習實踐中推進生態(tài)文明建設。五是切實加強區(qū)環(huán)保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,現場共發(fā)放群眾評議表27份,收回27份。通過評議,大家認為,××區(qū)環(huán)保局領導班子的分析檢查報告,客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因,明確提出了整改方向和措施,具有較強的針對性和可操作性,切合××區(qū)環(huán)保工作實際,與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后,我局認真吸取意見和建議,進一步完善分析檢查報告的內容,并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發(fā)展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發(fā)展觀知識競賽活動,活動要求××區(qū)環(huán)保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張,并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發(fā)展觀活動知識競賽試題,認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題,透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合實際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見建議,認真查找、深入剖析。
二是理清了發(fā)展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求,在廣泛征求意見建議的基礎上,通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)的工作,明確了推動環(huán)保工作科學發(fā)展的總體思路。
三是明確了努力方向,提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證,明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效,但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多,職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期,我局工作任務重,分析檢查階段時間緊、要求高,少數的分析檢查報告分量不夠,原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度,強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題,政策性強,時間緊,要求高。把學習貫穿始終,特別是要緊密聯系當前形勢,引導廣大干部職工把思想和行動統一到區(qū)委的決策部署上來,扎實抓好整改落實階段各環(huán)節(jié)工作,把能不能解決突出問題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準,進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性,通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據,制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發(fā)展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化,認真制定整改落實方案,使整改落實工作有章可循,群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點,求真務實,便于操作。要明確整改落實項目,按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,既要有近期目標,又要有中長期安排,逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制,將任務分解細化,把責任落實到人。最后,采取適當方式,在一定范圍內公布整改落實方案,對重要事項作出公開承諾,及時通報情況,接受監(jiān)督。
三是以求真務實的精神,集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案,分輕重緩急,從幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題抓起,從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人,狠抓落實。二要多措并舉,務求取得整改實效。要把整改的各個環(huán)節(jié)把握好、各項措施落實好,要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度,督促責任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內可以創(chuàng)造條件解決的,及時加以解決,一時無法解決的,跟蹤問效,逐步予以落實。三要盡力而行,量力而行。要堅持實事求是解決問題,通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展,取得實實在在的實效。
為認真做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱學習實踐活動)分析檢查階段的各項工作,根據上級部署和市委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》要求,結合我市實際,現提出如下實施方案:
一、總體要求
分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的重要階段。認真做好分析檢查工作,對于鞏固和擴大學習調研階段的成果,促進整改落實階段的深入開展具有至關重要的作用。這一階段要圍繞“聚力科學發(fā)展,加快轉型升級,再創(chuàng)*輝煌”實踐總載體,以“民主公開,共謀科學發(fā)展大計”為主線,認真開展黨性黨風黨紀教育“十個一”系列活動,充分運用學習調研階段取得的成果,組織各級領導班子和廣大黨員干部,緊密結合當前形勢和本部門(單位)的工作實際,通過深刻分析檢查,深入查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,進一步理清本部門(單位)推進科學發(fā)展、加強黨風廉政建設的思路和舉措,為整改落實、擴大成果奠定基礎。
二、具體安排
整個分析檢查階段從2009年5月中旬開始,6月底前基本完成。這個階段時間緊、任務重,各個環(huán)節(jié)的任務應及早安排,重點抓好以下七方面工作。
(一)早謀劃認真做好準備工作
1、精心制訂工作方案。各部門(單位)要緊密結合實際,對分析檢查階段的工作進行認真研究,制訂詳細的工作方案和具體日程安排,提出切實可行的具體措施,使工作方案和日程安排更具針對性、可操作性。各部門(單位)分析檢查階段工作方案和具體日程安排經市委學習實踐活動督導組審核同意后,于5月20前報市委學習實踐活動辦公室備案。
2、周密部署階段工作。市委于5月15日前部署分析檢查階段工作。各部門(單位)要在5月22日前召開好工作會議,參加對象為全體黨員、機關干部,由黨委(黨工委、黨組)主要領導對學習調研階段工作進行回顧總結,對分析檢查階段工作作出具體部署和安排。市委學習實踐活動督導組要到會進行指導。
(二)重深化繼續(xù)推進理論武裝工作
要在前一階段集中學習培訓的基礎上繼續(xù)深化學習,當前特別是要深入學習中央、省委、市委領導關于學習實踐活動及落實科學發(fā)展觀的一系列重要講話精神,省委十二屆五次全會精神和市委有關重要會議精神。要緊密聯系實際,把學習調研和解放思想討論的成果,體現和運用到分析查找自身差距和不足上,體現和運用到形成高質量的分析檢查報告上,體現和運用到推進科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措上。重點開展黨性黨風黨紀教育“十個一”系列活動。
(三)多途徑廣泛征求意見建議
1、明確征求意見的內容。要按照科學發(fā)展觀的要求,重點圍繞理論學習、思想解放、服務大局、發(fā)展思路、科學決策、改革創(chuàng)新、統籌協調、轉變職能、服務基層、工作效能、正確政績觀和黨性黨風黨紀等方面,廣泛聽取廣大黨員、干部和群眾的意見建議,進一步找準影響和制約本部門(單位)科學發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,以及應對當前嚴峻經濟形勢面臨的突出問題等。
2、采取多種形式征求意見建議。各部門(單位)要在學習調研階段專題調研、“三服務”專項行動等征求意見的基礎上,繼續(xù)做好問計于民、求智于民、取信于民的工作。要采取發(fā)放征求意見表、召開民主懇談會、個別訪談、設立意見箱和電子信箱等方式,主動征求上級有關部門、相關業(yè)務部門、本部門內設機構、所屬單位以及黨代表、人大代表、政協委員、一般干部職工、離退休老同志、專家學者、服務對象代表等各個方面、各個層次的意見,確保征求意見的廣泛性。黨員干部個人也要通過座談、上門走訪、談心等方式,主動聽取和征求群眾的意見。
3、認真匯總梳理意見建議。各部門(單位)對征求到的意見建議,要認真匯總梳理,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據。對涉及到市四套班子及市領導的意見建議,由市委學習實踐活動辦公室匯總后,及時提交市四套班子領導;對市領導征集到的以及各部門(單位)征集到的、涉及其他部門(單位)的意見建議,由市委學習實踐活動辦公室匯總梳理,以文件的形式,分解落實相應單位辦理。對征集和交辦的意見建議,要深入分析研究,突出重點,分輕重緩急,即知即改,邊查邊改。意見建議的辦理情況通過一定渠道及時向反映對象反饋。
(四)嚴要求開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會
1、認真撰寫發(fā)言材料。領導班子成員要對照科學發(fā)展觀要求,對照應對危機、加快發(fā)展,實現*經濟社會又好又快發(fā)展,對照單位的職能和個人擔負的職責及履行情況,對照本部門(單位)科學發(fā)展的措施和成效,對照黨風廉政建設實際,結合征集到的意見建議,分析檢查領導班子和個人存在的問題和不足,認真撰寫發(fā)言材料,提出整改的打算和建議。
2、廣泛開展談心談話。黨委(黨工委、黨組)主要負責同志與其他班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門(單位)的負責同志要開展談心談話,就本部門(單位)和自己在科學發(fā)展上的思路、措施和黨性黨風黨紀等情況,對如何落實科學發(fā)展觀要求、推進本部門(單位)的工作溝通思想、交換意見。談心談話要坦誠相見,增進相互了解,增進班子團結,增強工作信心,激發(fā)工作熱情。黨委(黨工委、黨組)主要負責同志還要主動與黨外干部溝通思想,認真聽取他們的意見建議。
3、召開領導班子專題民主生活會。各部門(單位)黨委(黨工委、黨組)領導班子專題民主生活會,要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動*科學發(fā)展,緊密聯系當前國際國內經濟形勢的新變化,緊扣市委“聚力科學發(fā)展,加快轉型升級,再創(chuàng)*輝煌”實踐總載體,深入查找本部門(單位)在保持經濟又好又快發(fā)展、維護和發(fā)展群眾利益、促進社會和諧、加強黨性黨風黨紀建設等方面存在的突出問題,深入分析研究主客觀原因特別是主觀原因,提出整改落實的措施。各部門(單位)要在做好充分準備的情況下,及時召開貫徹落實科學發(fā)展觀領導班子專題民主生活會。專題民主生活會一般在6月5日左右召開。在專題民主生活會上,要開誠布公地談問題、找原因、提建議,要正確地開展批評與自我批評,深入查找個人和班子存在的突出問題。要在本部門(單位)科學發(fā)展思路上進一步統一思想,振奮精神,堅定信心,共謀發(fā)展。要堅持正面教育為主的原則,不翻歷史舊賬,不糾纏細枝末節(jié),重在分析問題、重在明確方向、重在統一認識。要通過召開專題民主生活會,引導黨員干部把精力集中到認真分析研究和解決制約科學發(fā)展的突出問題、努力推動科學發(fā)展上來。
專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開,列席人員可以適當擴大范圍。會前,各部門(單位)要認真制定會議方案。各部門(單位)應在專題民主生活會前7天左右,向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室書面報告。市委學習實踐活動督導組要派員參加督導部門(單位)的專題民主生活會。市領導要到聯系點指導專題民主生活會,市紀委、市委組織部要派員參加。會后,各部門(單位)要分別向市紀委和市委組織部報送專題民主生活會情況報告、領導班子成員發(fā)言材料、會議原始記錄等有關會議資料。
4、召開黨支部專題組織生活會。6月10日前,各部門(單位)要結合前期梳理的意見建議,以學習實踐科學發(fā)展觀為主題,組織黨員以黨支部為單位召開專題組織生活會,按照科學發(fā)展觀的要求,交流思想,統一認識,分析查找自身差距和不足,明確努力方向。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會,認真聽取黨員意見建議。
(五)高質量形成領導班子分析檢查報告
1、準確把握分析檢查報告的主要內容。撰寫分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前段活動成果的集中體現,也是整改落實的主要依據。各部門(單位)要在充分運用學習調研、征求意見和民主生活會成果的基礎上,撰寫領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要突出重點,全面總結回顧本部門(單位)貫徹落實科學發(fā)展觀的情況和黨風廉政建設情況,客觀看待和深入反思在改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中出現的一些失誤和教訓,認清當前嚴峻經濟形勢對本部門(單位)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,進一步找準存在的突出問題,認真分析產生問題的根源,理清科學發(fā)展的思路,提出推動科學發(fā)展、加強領導班子及干部隊伍建設和黨風廉政建設的具體措施。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié),避免寫成一般的工作性總結和報告。
2、認真組織分析檢查報告的撰寫。從分析檢查階段一開始,就要認真抓好分析檢查報告撰寫工作。撰寫報告要認真學習中央和省委、市委精神,緊密聯系本部門(單位)工作實際,充分運用學習調研階段和民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報告。黨委(黨工委、黨組)主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫;其他領導班子成員要積極參與,既要認真負責所分管方面的工作內容,又要對整個報告提出具體的意見建議。在撰寫分析檢查報告的過程中,要充分吸收各方面意見建議。分析檢查報告形成初稿后,要在6月20日前要報市委督導組審閱把關,市領導聯系部門(單位)還要報送市聯系領導審閱把關。
3、召開黨委(黨工委、黨組)擴大會。初稿基本形成后,要征求領導班子成員意見,并以適當方式,廣泛征求各方面的意見,對正確的意見建議要認真消化吸收,不合理的要做好解釋說明工作。要召開黨委(黨工委、黨組)擴大會,對領導班子分析檢查報告初稿進行討論和修改完善。黨委(黨工委、黨組)擴大會由主要負責同志主持,黨委(黨工委、黨組)成員參加,并根據本部門(單位)的實際適當擴大參加會議人員。要在會議召開前將分析檢查報告初稿送到與會人員手中,以便與會人員熟悉有關內容。要對與會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對比較集中、突出的問題要進行專題研究,并將正確的意見和建議體現到分析檢查報告中,努力形成高質量的分析檢查報告,使之成為指導本部門(單位)科學發(fā)展的重要文件。
(六)聚民意組織好群眾評議
1、明確評議的內容。領導班子分析檢查報告形成后,要組織開展群眾評議,使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚群眾智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發(fā)展上的共識。要將具體的評議內容同分析檢查報告的主要內容統一起來,引導參評人員著重從以下方面進行評議:一是領導班子對科學發(fā)展觀認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是領導班子查找的問題準不準,原因分析得透不透;三是領導班子對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。各部門(單位)要對民主評議中提出的意見建議進行認真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報告。
2、合理確定參評人員的范圍。各部門(單位)要根據實際情況,合理確定參加評議的人員范圍和比例,注意體現參評人員的廣泛性和代表性,注重吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參評人員既要有本單位的黨員群眾,也要有基層單位、服務對象的代表,還要有本部門(單位)職工中的“兩代表一委員”,同時要根據部門(單位)職能,安排熟悉業(yè)務的專家學者參加。民主評議團成員要參加所聯系部門(單位)的評議活動。
3、采用適當、有效的方式組織評議。各部門(單位)要根據實際情況,采用行之有效的方式組織評議??刹扇≌匍_座談會的形式進行深入討論,充分聽取參評人員的評議意見;也可通過召開評議大會,在認真分析、充分討論的基礎上,由參評人員提出評議意見;還可制作分析評議表,組織參評人員進行書面評議。
2009年6月30日前,各部門(單位)要將領導班子分析檢查報告和評議結果,報送市委學習實踐活動辦公室備案。分析檢查報告和評議結果要通過新聞媒體、公開欄、通報文件等方式,在一定范圍內進行公開,主動接受黨員群眾監(jiān)督。
(七)全過程堅持邊學邊改
1、進一步突出實踐特色。要把應對當前嚴峻經濟形勢、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效,切實把市委、市政府關于保增長、抓投入“兩大任務”、“兩年”活動、“兩大工程”等一系列決策全面落到實處。各部門(單位)要深入查找在防范國際金融風險、抵御外部沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題,認真分析本部門(單位)在當前經濟形勢下面臨的新課題新挑戰(zhàn),進一步理清應對危機的思路舉措。重點要全力推進學習實踐活動“6311”工程,進一步拓展“6311”工程內容,采取有力措施,加大推進力度,力爭“6311”工程的民生問題、實事項目、發(fā)展難題、基礎設施建設取得實質性進展。
2、深化“三服務”專項行動。要結合本部門(單位)實際繼續(xù)深入開展“三服務”專項行動,著力擴大專項行動的覆蓋面和受益面,突出服務重點,創(chuàng)新服務方式,深化服務內容,通過點上上門送服務、面上巡回送服務、舉辦專場服務活動、出臺相關服務政策等措施,努力把“三服務”成果從點上向面上延伸,把專項行動從階段向長效化服務拓展,積極為群眾辦好事、辦實事、解難事,以實實在在的成效取信于民。繼續(xù)扎實開展好“服務企業(yè)”、“對接民生”和“問責提效”等活動,組織開展半年度涉企科室、中層崗位滿意度測評,5月底前完成“亮黨員身份,亮崗位職責,亮服務承諾”工作。
3、及早謀劃創(chuàng)新體制機制工作。要及早把創(chuàng)新體制機制工作納入部署、統籌安排,制定創(chuàng)新體制機制工作方案,找準完善體制機制工作的重點,明確專門人員集中精力抓好這項工作。要抓緊對本部門(單位)現有工作機制以及制度、政策進行認真梳理,確定哪些是當前急需廢止、修改、建立的,哪些是需要一定時間逐步進行創(chuàng)新和完善的,哪些是部門(單位)內部能夠研究解決的,哪些是需要上級幫助解決的,抓緊組織力量開展修訂和完善工作,確保通過學習實踐活動能出臺幾項管用有效、涉及根本和長遠、有利于加快推進科學發(fā)展的制度。
分析檢查階段基本結束時,各部門(單位)要認真搞好工作總結,超前謀劃好整改落實階段的主要任務與措施。各部門(單位)分析檢查階段工作總結請于2009年6月30日前報市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。各部門(單位)要充分認識搞好分析檢查工作的重要性,把握要求,嚴格程序,精心組織,周密實施,扎實做好分析檢查階段的各項工作。
1、領導帶頭率先垂范。要加強對分析檢查階段工作的領導,主要領導要切實履行第一責任人的職責。黨員領導干部在分析檢查過程中,要以身作則,要帶頭征求意見,帶頭找準問題,帶頭分析原因,帶頭理清思路,帶頭明確方向,帶頭解決問題,特別要帶頭參加黨性黨風黨紀教育“十個一”系列活動,切實為廣大黨員干部做出表率。
2、切實加強指導檢查。要切實加強對分析檢查工作的督查指導,嚴防形式主義、走過場。市委學習實踐活動辦公室要加強全過程的組織協調,正確把握分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的工作要求,及時了解掌握工作進展情況;市委督導組要認真履行職責,加強指導、嚴格把關,指導各部門(單位)科學地分析和判斷形勢,確保分析檢查工作符合實際情況;民主評議團要充分發(fā)揮作用,切實加強監(jiān)督評議。
1.對黨務公開的內容、形式、程序、時限及工作執(zhí)行等情況進行全面監(jiān)督,并提出合理化建議、意見;
2.及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議;
3.向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容,監(jiān)督群眾意見、建議的辦理情況;
一、高度重視,抓好工作整改安排部署。
對收集的意見建議梳理統計后,中心高度重視,周密部署,精心安排,認真抓好中心對照整改工作。一是召開會議研究部署。召開機關干部會議,對當前群眾提出的意見、建議進行了認真分析研究,明確了有關班子成員和各股室的整改任務,中心主任在會上針對整改工作提出了具體要求。二是制定下發(fā)整改落實方案。按照縣委“活動辦”部署,中心及時制定下發(fā)了《關于印發(fā)<縣招商服務中心黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案>的通知》,明確了中心對照整改工作的目標要求、主要內容、整改措施和整改的責任分工,為開展好該項工作提供了工作指導。三是各班子成員和各股室認真貫徹落。各責任人和中心股室結合各自工作實際,制定了整改措施,明確了各自的整改任務。中心對照意見建議,逐條分析原因,對癥下藥,采取了切實可行的措施,確保了整改工作的順利進行。
二、針對問題,認真分析產生原因。
中心對收集到的意見、建議逐項核對,按中心分工進行了梳理匯總,明確了各股室存在的問題,深刻剖析產生問題的原因,為制定整改措施奠定了工作基礎。
中心收集到的意見、建議共計69條,綜合梳理意見、建議,存在的主要問題簡要概括為三個方面:一是班子“”問題;二是招商引資和服務企業(yè)的問題;三是“三送”工作深入群眾不夠的問題。產生上述問題的主要原因:1、對群眾路線教育實踐活動認識不夠。2、對企業(yè)、群眾的需求了解不清。3、深入基層不夠。
三、針對問題采取措施,扎實抓好整改工作。
針對上述問題,各班子成員、各股室采取了有針對性的措施扎實整改:
一是認真開展思想教育和作風紀律整頓活動。結合中心在“”方面收集的意見建議,中心下發(fā)了《關于抓好黨的群眾路線教育實踐活動專題學習工作的通知》,并制定了《縣招商服務中心黨的群眾路線教育實踐活動學習計劃》采取個人自學和集中學習的方式加強對干部職工的思想教育,提高各干部職工對黨的群眾路線教育實踐活動的認識。另外中心進一步健全完善《縣招商服務中心管理制度》加強中心工作和工作紀律的管理,強化約束監(jiān)督機制,牢固樹立了中心干部職工大局意識和服務意識,為做好工作奠定了良好基礎。
二是針對招商引資和服務企業(yè)的問題。為促進全縣招商引資工作的開展,我中心嚴格按照縣委、縣政府出臺的《關于做好2014年招商引資工作的意見》開展全縣的招商引資服務工作,6月份,由縣委主要領導牽頭,通過走訪企業(yè)、召開工業(yè)企業(yè)流動現場會等形式,對我縣重點項目開展一次拜訪活動,了解企業(yè)2014年企業(yè)經營計劃、項目實施計劃及在落戶過程中遇到的問題和困難進行深入調查研究,并對了解到的情況制定了詳細的工作計劃,幫助企業(yè)解決困難,督促項目早開工、快建設。目前,高檔剎車片項目、平安陶瓷項目、城市天然氣管道項目已啟動征地拆遷工作;總投資3億元的龍橙果汁生產項目已完成工商注冊等手續(xù),并于5月份開工建設,永泰機械、一帆行交通設施制品、明昱服飾、京橋攪拌站、瀝青攪拌站、通誠稀土拋光粉等一批在建項目正在加緊施工中;愛馨泰電子、泰鑫稀土合金、恒源科技、通洲塑膠、豐源紙業(yè)等項目已實現試投產。
另外中心積極深入企業(yè)調研,了解到大部分企業(yè)存在招工難的問題,并向上級反應了問題情況,經上級安排協助擬定了《關于對未完成2013年招商任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下達企業(yè)招工任務的通知》文件和《縣2014年服務企業(yè)招工工作考核方案》,解決企業(yè)招工難的問題。
三是“三送”工作深入群眾不夠的問題。為進一步深入“三送”掛點村,了解村民的生產生活,我中心制定并下發(fā)了《縣招商服務中心集中組織黨員干部下基層為群眾辦實事解難題活動方案》,以“三送”工作和“連心、強基、模范”工程為載體,集中開展黨員干部下基層為群眾辦實事、解難題專項活動。并經過班子會研究制定出各股室輪流下鄉(xiāng)為群眾辦實事的整改措施,自活動開展以來,我中心多次為群眾解決實踐問題,如:1、為解決溪尾村供電不足的問題,中心黨員多次到晨光供電所反應,現此問題已列入縣低電力改造項目,10月份動工改造。2、協助解決溪尾村矛盾糾紛3件,分別是羅定遠、羅定林果園路糾紛;山林糾紛;糾紛。3、到農戶果園指導黃龍病防控工作,了解到該農戶黃龍病樹較多,協助砍除病樹300多棵。4、看望由于洪災導致房屋倒塌的困難戶汪蘭嬌,并發(fā)放了慰問金。
第二,深入調研,切實轉變工作作風。從“十一”長假后開始,區(qū)人大常委會各委辦分別由分管主任帶隊,深入環(huán)保、城建、部分鄉(xiāng)街和企業(yè)開展調研活動,通過座談、走訪等形式,認真傾聽基層和群眾的呼聲,廣泛聽取他們對人大工作的意見和建議。結合人大常委會年初工作安排,已形成涉及環(huán)保、教育、民商事審判等方面有價值、有份量的調研報告7篇。目前,征集到社會各界提出的關于加強監(jiān)督、強化代表工作等方面的意見和建議12條,區(qū)人大機關對這些意見和建議進行了梳理分類,結合自查的問題和不足,認真剖析了原因,研究了對策,為下一步整改提高打下了良好的基礎。
第三,創(chuàng)新方法,進一步提高工作效率。立足人大工作實際,各委辦積極探索新的工作方法,創(chuàng)新工作模式。一是出臺了關于節(jié)能的六項規(guī)定,為創(chuàng)建節(jié)約型機關,建設崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費的機關文化提供了制度保障;二是逐步建立人大代表專題培訓制度,努力把代表工作提高到新水平。
第五,注重服務,為基層和企業(yè)解決困難。在調研的過程中,注重傾聽社情民意,注重傾聽企業(yè)呼聲,積極主動與相關部門聯系、協調,為基層企業(yè)解決了一些熱點難點問題。今年,區(qū)人大機關共聯系6戶貧困家庭,適時進行了走訪、慰問,送去扶貧幫困款物共計2300元,還幫助他們分析貧困原因,制定脫貧方案,尋找出致富門路;協調有關方面,幫助鐘屯中心校購置了10臺電腦,解決了該校因電腦不足影響正常教學的問題;幫助企業(yè)協調解決基礎設施建設、手續(xù)辦理等事項件(次)。
第六,建言獻策,時刻關注我區(qū)經濟發(fā)展中出現的重大問題。區(qū)人大機關始終堅持在開展調查研究的過程中,注重發(fā)現我區(qū)經濟社會發(fā)展中出現的新情況、新問題,并及時提出建議。今年,區(qū)人大機關重點對湯河子工業(yè)區(qū)環(huán)境污染問題予以了密切關注,針對我區(qū)的環(huán)境保護工作中存在的諸如因市區(qū)環(huán)保部門管理權限混亂影響環(huán)境監(jiān)管的力度,基礎設施建設緩慢等問題,提出了具體的意見和建議。從年初到目前,區(qū)人大機關提出供人大常委會參考意見和建議70余條,被人大常委會列為審議意見提交區(qū)政府的意見和建議46條,廣為全區(qū)的經濟社會發(fā)展獻務實之策、諫有用之言。