高校采購(gòu)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：高校采購(gòu)總結(jié)范文

目前，高校的采購(gòu)類型主要有兩種，分別為政府集中采購(gòu)和單位分散采購(gòu)。政府集中采購(gòu)是指由政府設(shè)立的采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)政府制訂的集中采購(gòu)目錄，受采購(gòu)人的委托，按照公開、公平、公正的采購(gòu)原則，采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和一系列專門操作流程進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。單位分散采購(gòu)是指高校采購(gòu)部門可以依法自行組織實(shí)施采購(gòu)，也可以委托具有政府采購(gòu)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)。實(shí)行政府集中采購(gòu)可以有效降低采購(gòu)成本，有利于控制采購(gòu)活動(dòng)。但集中采購(gòu)的周期長(zhǎng)、時(shí)效低、不靈活，與高校采購(gòu)的特殊性產(chǎn)生沖突。因此，必須想方設(shè)法平衡采購(gòu)的時(shí)效性與采購(gòu)的規(guī)范性。雖然政府集中采購(gòu)是政策的硬性要求，但由于我國(guó)采購(gòu)制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，很多地方有待完善，高校從自行采購(gòu)到政府集中采購(gòu)，不可能一步到位，一方面需健全政府采購(gòu)體制，另一方面要結(jié)合高校實(shí)際情況，并給高校采購(gòu)人預(yù)留適應(yīng)政府集中采購(gòu)的時(shí)間。

2高校采購(gòu)原則

2.1公開透明原則

該原則要求采購(gòu)的法律和程序以及采購(gòu)活動(dòng)要公開。招標(biāo)公告，將投標(biāo)人的資質(zhì)條件，開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)一一注明，向全社會(huì)公開，任何符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人都可報(bào)名參與；評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后公布中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人如果對(duì)中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。增加高校采購(gòu)?fù)该鞫?，?jiān)決抵制惡意串通、暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2公平競(jìng)爭(zhēng)原則

公正、平等地對(duì)待各個(gè)投標(biāo)人。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所有參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人享有同等機(jī)會(huì)，并受到同等待遇，不歧視、不偏向任何一個(gè)投標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，資格預(yù)審和履約保證金對(duì)所有的投標(biāo)人都使用同一標(biāo)準(zhǔn)；采購(gòu)機(jī)構(gòu)向所有投標(biāo)人提供的信息都應(yīng)一致；不對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。

2.3經(jīng)濟(jì)效率原則

節(jié)源開流，科學(xué)編制預(yù)算，有效提高資金使用效率。采購(gòu)部門通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、貨比三家，使有限的財(cái)政資金購(gòu)買到更多的物美價(jià)廉的商品。

2.4廉正性原則

在高校采購(gòu)過(guò)程中，任何人不得利用其職權(quán)便利要求采購(gòu)人向其指定的供應(yīng)商采購(gòu)并從中收取回扣；不得在評(píng)標(biāo)工程中帶有明顯的偏向性讓某個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)。應(yīng)堅(jiān)持公正廉潔的立場(chǎng)，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，促進(jìn)采購(gòu)工作健康有序進(jìn)行。

3控制高校采購(gòu)成本的對(duì)策

3.1加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的專業(yè)培訓(xùn)

高校采購(gòu)工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，涉及范圍廣，涵蓋經(jīng)濟(jì)、基建工程、計(jì)算機(jī)軟件以及法律等學(xué)科，對(duì)采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)要求較高，只有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才能勝任集政策性、法律性、技術(shù)性于一身的高校采購(gòu)工作。每一次采購(gòu)都是為了滿足申購(gòu)部門的某種需求，它要求采購(gòu)人員充分理解所購(gòu)物品的功能、質(zhì)量及市場(chǎng)價(jià)格，在不超過(guò)預(yù)算的前提下購(gòu)買物美價(jià)廉的產(chǎn)品。與此同時(shí)，采購(gòu)人員還要掌握談判技巧，比如在詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)的過(guò)程中，采購(gòu)人員只有充分了解材料的價(jià)格構(gòu)成及市場(chǎng)行情，才能在價(jià)格談判中取得主動(dòng)權(quán)。綜上所述，高校采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)將直接影響采購(gòu)成本控制的效果。各高校應(yīng)重視對(duì)采購(gòu)人員在專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)，通過(guò)定期培訓(xùn)、交流等多種方式來(lái)提高采購(gòu)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的招標(biāo)訓(xùn)練，提高其價(jià)格談判的技巧，以適應(yīng)當(dāng)前高校采購(gòu)工作的需要，建立一支高素質(zhì)、高層次的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。

3.2鼓勵(lì)政府集中采購(gòu)

高校實(shí)行政府集中采購(gòu)是大勢(shì)所趨。集中采購(gòu)的益處具體可總結(jié)為如下幾點(diǎn)：第一，采購(gòu)量大，總成本降低；第二，所采購(gòu)的物品容易標(biāo)準(zhǔn)化；第三，采購(gòu)管理簡(jiǎn)單；第四，有利于對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行更有效的控制。綜上可知，集中采購(gòu)的最大優(yōu)點(diǎn)就是降低成本，通過(guò)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中批量招標(biāo)，引導(dǎo)供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，降低交易成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中采購(gòu)相比分散采購(gòu)可節(jié)約10%~30%的資金?？蓪⒐?jié)約下來(lái)的經(jīng)費(fèi)用在有需要的地方，使有限的資金發(fā)揮其最大效益。

3.3靈活運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性談判

如果技術(shù)方案復(fù)雜，無(wú)法規(guī)定具體要求或者用戶急需而采取公開招標(biāo)的采購(gòu)方式又無(wú)法滿足，可考慮選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式。采購(gòu)方競(jìng)爭(zhēng)性談判式的特點(diǎn)：一是可以縮短采購(gòu)周期，使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用；二是減少工作量，省去大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購(gòu)成本；三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。在公開招標(biāo)中，投標(biāo)人一次報(bào)價(jià)，缺乏對(duì)價(jià)格談判的回旋余地，而競(jìng)爭(zhēng)性談判允許投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)，可通過(guò)談判進(jìn)一步擠掉價(jià)格水分，降低采購(gòu)成本，為學(xué)校節(jié)約資金。

3.4積極推廣使用政府電子采購(gòu)平臺(tái)

第2篇：高校采購(gòu)總結(jié)范文

摘要：隨著我國(guó)高等教育的進(jìn)一步普及，很多高校開始了相關(guān)的擴(kuò)招工作，所以為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，需要加強(qiáng)高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此招標(biāo)采購(gòu)工程就必不可少。然而，目前很多高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作還存在很多問(wèn)題，因此本文在充分總結(jié)這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，最后提出了促進(jìn)相關(guān)工作的完善策略。

關(guān)鍵詞：高校；招標(biāo)采購(gòu)管理；問(wèn)題；完善

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引入先進(jìn)的儀器設(shè)備是高校實(shí)現(xiàn)教學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的重要舉措。為順利實(shí)現(xiàn)高校規(guī)?；k學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須針對(duì)其中涉及到的招標(biāo)采購(gòu)工作加強(qiáng)管理，確保招投標(biāo)工作的公平、公正性，使建設(shè)資金能夠在科學(xué)、合法的范圍內(nèi)得到合理的使用，以采購(gòu)到物美價(jià)廉的教學(xué)設(shè)備。但就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，由于高校招標(biāo)采購(gòu)工作涉及利益面較多，因此在管理過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題和不良現(xiàn)象。無(wú)論是對(duì)于高校還是政府管理部門來(lái)講，加強(qiáng)對(duì)高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作的重視，對(duì)資金流向、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程予以嚴(yán)格的監(jiān)督管理都是其部門職責(zé)所在。

一、高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作的問(wèn)題

目前，招標(biāo)采購(gòu)成為高校的重要工作內(nèi)容之一，但是在對(duì)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行管理的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作的計(jì)劃性不強(qiáng)

很多高校的招標(biāo)采購(gòu)比較匆忙，因此導(dǎo)致管理工作無(wú)法進(jìn)行合理的規(guī)劃，就需要立即開展招標(biāo)采購(gòu)工作，主要有以下幾個(gè)方面的原因：第一，高校對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算不夠充分，因此當(dāng)高校計(jì)劃進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，可能由于資金不足而無(wú)法開展；同時(shí)，由于高校中產(chǎn)生了足夠的資金，需要立即開展招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，從而導(dǎo)致高校針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的管理工作缺乏一定的計(jì)劃性；第二，由于很多高校為了不影響正常的教學(xué)工作，盡快地?cái)U(kuò)大規(guī)模，給予招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)間有限，但是招標(biāo)采購(gòu)工作涉及的內(nèi)容比較多，如果時(shí)間有限很可能會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，從而導(dǎo)致需要重新招標(biāo)采購(gòu)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備質(zhì)量不符合需求

對(duì)于高校來(lái)講，在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)中對(duì)設(shè)備的質(zhì)量要求比較高，所以也增加了招標(biāo)采購(gòu)工作的管理難度。很多招標(biāo)采購(gòu)回來(lái)的設(shè)備質(zhì)量不符合要求，主要有以下幾個(gè)方面的原因：第一，招標(biāo)采購(gòu)人員的專業(yè)技能不夠，導(dǎo)致在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，無(wú)法對(duì)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行深入的了解，最終采購(gòu)回來(lái)的設(shè)備不符合高校的建設(shè)要求；第二，很多招標(biāo)采購(gòu)人員的素質(zhì)不高，在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)受賄的情況，從而對(duì)整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行暗箱操作，最后導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)來(lái)的設(shè)備不符合高校的要求，造成高校的資產(chǎn)損失。

（三）招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督機(jī)制不夠健全

高校的招標(biāo)采購(gòu)管理工作，涉及到多個(gè)方面的利益，因此需要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。然而，通過(guò)本文對(duì)目前高校招標(biāo)采購(gòu)工作的調(diào)查來(lái)講，其監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，很多高校的監(jiān)督機(jī)制缺乏規(guī)章制度的指導(dǎo)，從而使得相關(guān)的監(jiān)督人員無(wú)法更好地行使自身的監(jiān)督義務(wù)，最終導(dǎo)致高校招標(biāo)采購(gòu)工作中出現(xiàn)一定的問(wèn)題；第二，很多監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往是在高校招標(biāo)采購(gòu)工作之后進(jìn)行相關(guān)的校驗(yàn)工作，雖然能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，但是監(jiān)督工作的滯后性也使得高校承受了一定的損失。

二、促進(jìn)高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作完善的策略

根據(jù)以上的分析和論述可知，目前高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作中依然存在一定的問(wèn)題，從而影響了高校招標(biāo)采購(gòu)工作的正常開展，進(jìn)而影響了高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。因此，必須要對(duì)高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作進(jìn)行完善，可以參考以下幾個(gè)方面的策略：

（一）合理規(guī)劃高校招標(biāo)采購(gòu)工作

高校招標(biāo)采購(gòu)工作的流程較為復(fù)雜，在開展招標(biāo)采購(gòu)工作之前需要進(jìn)行多個(gè)方面的準(zhǔn)備，所以需要合理規(guī)劃高校招標(biāo)采購(gòu)工作，才能夠更好地促進(jìn)高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作的完善。合理規(guī)劃高校招標(biāo)采購(gòu)工作，可以參考以下幾個(gè)方面：第一，高校招標(biāo)采購(gòu)工作的內(nèi)容具有較大的重復(fù)性，所以很多相關(guān)文件或者是招標(biāo)單位都可以進(jìn)行重復(fù)利用，從而能夠盡量節(jié)約高校招標(biāo)采購(gòu)工作的工作量，才能夠在短時(shí)間內(nèi)更好地規(guī)劃高校招標(biāo)采購(gòu)工作；第二，要加強(qiáng)高校財(cái)政方面的管理工作，對(duì)于高校招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行優(yōu)先處理，才能夠給予高校招標(biāo)采購(gòu)工作更多的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備，準(zhǔn)備充分后才能夠順利開展招標(biāo)采購(gòu)工作，為高校采購(gòu)符合質(zhì)量要求的相關(guān)設(shè)備。

（二）提高招標(biāo)采購(gòu)人員的素質(zhì)

在高校的招標(biāo)采購(gòu)工作中，相關(guān)人員的素質(zhì)對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)工作的順利開展產(chǎn)生了重要的影響。因此，為了更好地對(duì)高校招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行管理，需要不斷提高相關(guān)人員的素質(zhì)：第一，高校招標(biāo)采購(gòu)人員需要對(duì)相關(guān)的設(shè)備的市場(chǎng)行情進(jìn)行一定的了解，掌握較多的設(shè)備采購(gòu)信息，對(duì)于一些廠家的規(guī)模和信譽(yù)進(jìn)行深入的了解，才能夠更好地促進(jìn)高校招標(biāo)采購(gòu)工作的開展；第二，高校招標(biāo)采購(gòu)工作涉及到較大的利益，因此招標(biāo)采購(gòu)人員需要提高自身的素質(zhì)，抵擋住外部利益的誘惑，在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，避免出現(xiàn)受賄等情況，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)工作公平、公正地開展；第三，需要在開展招標(biāo)采購(gòu)工作過(guò)程中，聘用相關(guān)設(shè)備的技術(shù)專家，從而能夠?qū)υO(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，從而采購(gòu)符合高校需求的相關(guān)設(shè)備。

（三）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督工作

為了更好地開展高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作，需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)督工作：一方面，監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)人員在開展招標(biāo)采購(gòu)工作過(guò)程中的行為，從而能夠保障采購(gòu)過(guò)程中，相關(guān)人員按照一定的規(guī)范進(jìn)行操作；另一方面，需要制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人員的行為進(jìn)行約束，避免其在開展招標(biāo)采購(gòu)工作過(guò)程中，出現(xiàn)越界的行為。最后，要使得監(jiān)督工作的相關(guān)人員充分參與到招標(biāo)采購(gòu)工作中，避免當(dāng)招標(biāo)采購(gòu)工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才有所察覺，從而能夠在一定程度上減少高校的損失。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：高校采購(gòu)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞 高校；儀器設(shè)備；儀器設(shè)備采購(gòu)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2016）24-0038-03

Problem and Solution on Procurement of Instrument and Equip-

ment in Universities//ZHANG Jie

Abstract Summary and analysis on the problem encountered in the

purchasing of instruments and equipments with the working expe-rience， put forward the countermeasures to solve problem， in order to

optimize the purchasing of instruments and equipments in colleges， improve efficiency in the use of funds.

Key words colleges and universities； instrument and equipment； in-strument and equipment purchase

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家對(duì)高等教育投入力度不斷加大，高等院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次不斷提高。儀器設(shè)備作為支撐教學(xué)、科研工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一，其需求量也不斷增大，種類日趨多樣化。在實(shí)際采購(gòu)工作中，如何規(guī)范開展儀器設(shè)備采購(gòu)工作，確保教學(xué)科研工作的有序開展，提高儀器設(shè)備采購(gòu)效率，提升采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，是值得每一個(gè)采購(gòu)工作者思考的。本文將根據(jù)高校儀器設(shè)備采購(gòu)的工作現(xiàn)狀，針對(duì)采購(gòu)工作中存在的主要問(wèn)題，提出優(yōu)化儀器設(shè)備采購(gòu)工作的建議和對(duì)策。

2 高校儀器設(shè)備采購(gòu)的現(xiàn)狀

高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)要求高的特點(diǎn)。近年來(lái)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)定，各高校結(jié)合自身實(shí)際情況，開展儀器設(shè)備采購(gòu)工作。一般做法是儀器設(shè)備使用單位進(jìn)行調(diào)研、提出采購(gòu)需求，資產(chǎn)管理部門組織進(jìn)一步調(diào)研與論證，招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施采購(gòu)。相關(guān)部門各司其職，相互監(jiān)督與配合，從一定程度上提高了儀器設(shè)備采購(gòu)工作實(shí)效。然而，在高校儀器設(shè)備采購(gòu)具體工作中，仍存在采購(gòu)制度不完善、計(jì)劃性不強(qiáng)等問(wèn)題[1]，影響著高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作的有效開展。

3 高校儀器設(shè)備采購(gòu)存在的主要問(wèn)題

采購(gòu)制度不完善，O督管理不到位 目前，不少高校結(jié)合自身情況，制定儀器設(shè)備采購(gòu)的相關(guān)制度，為儀器設(shè)備采購(gòu)工作提供了制度保障。但由于一些制度本身不完善，或者在實(shí)際操作中執(zhí)行不到位，缺乏有效監(jiān)督與管理，致使采購(gòu)工作的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)不足，弱化了采購(gòu)功能的發(fā)揮，偏離了采購(gòu)制度設(shè)定的目標(biāo)。

1）國(guó)家相關(guān)采購(gòu)制度體系不健全。采購(gòu)制度應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理，包括制訂采購(gòu)計(jì)劃、編制采購(gòu)預(yù)算、確定采購(gòu)方式、采購(gòu)信息、組織采購(gòu)過(guò)程、處理質(zhì)疑與投訴、簽訂采購(gòu)合同、組織驗(yàn)收考核、建立采購(gòu)檔案等。譬如：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》只是一個(gè)大的法律框架，操作性不強(qiáng)，雖然2013年1月就頒布實(shí)施，但存在諸多瑕疵與漏洞，而與之配套的實(shí)施條例直到2015年1月30日才正式出臺(tái)。

2）高校內(nèi)部采購(gòu)制度不完善。部分高校參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)制定學(xué)校采購(gòu)制度，組建專門采購(gòu)機(jī)構(gòu)與監(jiān)督管理部門。由于采購(gòu)制度的涵蓋面比較窄，缺乏對(duì)各采購(gòu)環(huán)節(jié)約束的規(guī)章制度與監(jiān)督管理辦法，在實(shí)際操作中隨意性較大。有些甚至直接沿用以往的操作慣例，未與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致出現(xiàn)違反現(xiàn)有規(guī)定的采購(gòu)行為。

3）管理體制不統(tǒng)一。有的高校屬于教育部管轄，有的屬于地方政府管轄，管理層次多、地域跨度大，同時(shí)受辦學(xué)層次和辦學(xué)要求的影響，各高校對(duì)儀器設(shè)備的需求也千差萬(wàn)別，客觀上為主管部門制定統(tǒng)一的管理制度增加了難度。

采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)，重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象屢見不鮮 高校采購(gòu)的儀器設(shè)備主要為教學(xué)科研工作服務(wù)，是高校從事教學(xué)、科研活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。制訂采購(gòu)計(jì)劃作為采購(gòu)工作的起始點(diǎn)，采購(gòu)項(xiàng)目是否合理、完善，預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范，直接關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量。但現(xiàn)實(shí)情況是，諸多儀器設(shè)備的采購(gòu)缺乏計(jì)劃性，究其原因，主要有以下四點(diǎn)。

1）經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛。高校用于購(gòu)置儀器設(shè)備的經(jīng)費(fèi)渠道主要包括學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)、國(guó)家專項(xiàng)、各類基金等。譬如：學(xué)校每年從自籌經(jīng)費(fèi)中劃撥一定的經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)充和更新教學(xué)設(shè)備，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科等有較大比例的儀器設(shè)備專項(xiàng)購(gòu)置費(fèi)用來(lái)支持學(xué)科發(fā)展，各類縱、橫向課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也有儀器設(shè)備購(gòu)置預(yù)算支撐課題研究。資金渠道復(fù)雜，為高校制訂科學(xué)合理的計(jì)劃增加了難度。

2）管理權(quán)限分散。不同來(lái)源的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由不同部門負(fù)責(zé)管理和分配，學(xué)校未進(jìn)行統(tǒng)籌管理。部分學(xué)院或個(gè)人僅從當(dāng)前利益出發(fā)，沒(méi)有考慮集體利益與學(xué)科發(fā)展的未來(lái)，即使制訂采購(gòu)計(jì)劃，也缺乏全局性和前瞻性[2]。

3）經(jīng)費(fèi)時(shí)效性短。有些經(jīng)費(fèi)執(zhí)行采購(gòu)的時(shí)間有限，一經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)下達(dá)，便需立即執(zhí)行；若在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成，經(jīng)費(fèi)將被收回。由于時(shí)間緊迫，使用部門無(wú)法開展全面、細(xì)致的調(diào)研工作，甚至來(lái)不及制訂采購(gòu)計(jì)劃、編制采購(gòu)預(yù)算。

4）需求無(wú)法預(yù)知。部分教學(xué)、科研儀器設(shè)備的采購(gòu)需求只能按照教學(xué)計(jì)劃、項(xiàng)目的推進(jìn)隨時(shí)提出，作為臨時(shí)性、應(yīng)急性的項(xiàng)目，只能進(jìn)行緊急采購(gòu)。

在實(shí)際工作中，無(wú)法落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃的統(tǒng)籌管理，容易造成儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置，出現(xiàn)設(shè)備使用機(jī)時(shí)少甚至是直接閑置的現(xiàn)象。儀器設(shè)備安裝到位前，還需做好實(shí)驗(yàn)室選址、改造等相關(guān)工作，確保設(shè)備安裝的場(chǎng)地、層高、承重、用電負(fù)荷等使用環(huán)境及設(shè)施條件滿足要求，并配備專人進(jìn)行管理和維護(hù)。儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置將導(dǎo)致人、財(cái)、物等多重資源的浪費(fèi)。

技術(shù)指標(biāo)難以確定，招標(biāo)參數(shù)容易具有傾向性 高校所需的儀器設(shè)備特別是科研用儀器設(shè)備大部分為高、精、尖的設(shè)備，往往技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)[3]。為了引入合理競(jìng)爭(zhēng)，保證儀器設(shè)備采購(gòu)工作的公平性、公正性，招標(biāo)參數(shù)不能出現(xiàn)法律所禁止的傾向性。但由于以下原因，往往容易導(dǎo)致技術(shù)參數(shù)指標(biāo)設(shè)置不合理。

1）法律意識(shí)薄弱。因長(zhǎng)期使用習(xí)慣影響，只認(rèn)定某一品牌型號(hào)產(chǎn)品，對(duì)其他同類產(chǎn)品不予認(rèn)可。為購(gòu)買符合使用習(xí)慣的產(chǎn)品，對(duì)系統(tǒng)、產(chǎn)品乃至供應(yīng)商具有一定的傾向性。

2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。企業(yè)為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，凸@產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，區(qū)分同類產(chǎn)品，在滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)外，會(huì)有一些獨(dú)特的技術(shù)指標(biāo)（技術(shù)專利），生產(chǎn)出各具特色的產(chǎn)品，技術(shù)指標(biāo)難以取舍。

3）技術(shù)革新速度快。隨著科研水平的不斷提高，研究課題也越來(lái)越前沿，所需的一些儀器設(shè)備，現(xiàn)有市場(chǎng)已無(wú)法滿足。很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是全新的，具有原創(chuàng)性，沒(méi)有技術(shù)指標(biāo)可供參考。

4）專業(yè)知識(shí)限制。使用單位相關(guān)人員能熟練掌握儀器設(shè)備操作要領(lǐng)，進(jìn)行設(shè)備的日常使用與維護(hù)，但對(duì)實(shí)現(xiàn)這些功能對(duì)應(yīng)的指標(biāo)要求了解甚少，照抄照搬某一型號(hào)的指標(biāo)；在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研過(guò)程中，對(duì)所有相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)和主要指標(biāo)缺乏全面了解，從而易被供應(yīng)商誤導(dǎo)，列出非關(guān)鍵的限制性參數(shù)。

采購(gòu)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平不高，綜合素質(zhì)有待提高 高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作面向市場(chǎng)、涉及范圍廣。采購(gòu)人員應(yīng)掌握采購(gòu)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，了解各類儀器設(shè)備的專業(yè)知識(shí)，才能應(yīng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，指導(dǎo)各采購(gòu)主體積極做好相關(guān)工作。在客觀上需要一支專業(yè)化的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)來(lái)支撐學(xué)校的教學(xué)和科研工作。

目前，高校儀器設(shè)備采購(gòu)人員大多缺乏系統(tǒng)的采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并受所學(xué)專業(yè)限制，無(wú)法對(duì)大部分儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、配置要求等有足夠了解，難以對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面把關(guān)。招標(biāo)文件不規(guī)范、采購(gòu)方案不完善、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不合理、驗(yàn)收指標(biāo)不全面等，均會(huì)對(duì)采購(gòu)結(jié)果產(chǎn)生不利影響，影響采購(gòu)結(jié)果的公平性和公正性，甚至造成質(zhì)疑投訴。

4 完善高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作的對(duì)策

高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作存在的主要問(wèn)題將影響采購(gòu)結(jié)果，降低資金使用效益，迫切需要解決。根據(jù)高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作存在的主要問(wèn)題，建議從以下幾方面予以改進(jìn)。

健全采購(gòu)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理 在現(xiàn)有規(guī)章制度基礎(chǔ)上，高校要緊跟時(shí)展步伐，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)其時(shí)效性，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。明確實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，對(duì)制訂計(jì)劃、論證方案、實(shí)施采購(gòu)、簽訂合同、組織驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行不斷優(yōu)化；明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，保證高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)健康有序地開展。高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作的正常運(yùn)行，除了需要相關(guān)規(guī)章制度保障外，也離不開監(jiān)管部門的全程監(jiān)督。監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、監(jiān)管職能，在實(shí)踐中不斷更新和完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，有效防止腐敗等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

制訂采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算 在實(shí)際采購(gòu)工作中發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃，容易造成采購(gòu)工作局面混亂，影響采購(gòu)工作質(zhì)量。必須從學(xué)校集體利益出發(fā)，全局考慮，統(tǒng)籌管理，按計(jì)劃采購(gòu)，首先可以防止因盲目采購(gòu)和重復(fù)采購(gòu)造成資金浪費(fèi)；其次可以合理安排采購(gòu)時(shí)間，保證采購(gòu)工作的有序開展；再次可以將采購(gòu)需求進(jìn)行匯總，實(shí)行批量采購(gòu)，既可以有效節(jié)約時(shí)間，提高采購(gòu)工作效率，也可利用量大優(yōu)勢(shì)，引入充分競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取更優(yōu)惠的價(jià)格以及更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高校應(yīng)以學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃為方向，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)特色，匯集各類經(jīng)費(fèi)，從學(xué)校層面統(tǒng)一進(jìn)行分配和管理，制訂科學(xué)、合理的采購(gòu)計(jì)劃。相關(guān)單位依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，提前做好采購(gòu)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，使資金發(fā)揮最大效益，有效提高辦學(xué)條件，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。

重視市場(chǎng)調(diào)研與方案論證，建立供應(yīng)商庫(kù)與專家?guī)?通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，可以了解不同廠家產(chǎn)品的技術(shù)、配置、市場(chǎng)價(jià)格以及售后服務(wù)質(zhì)量等[4]；通過(guò)專家論證，對(duì)擬購(gòu)設(shè)備的技術(shù)、性能要求進(jìn)行完善，可以確保招標(biāo)方案的合理性。由于儀器設(shè)備本身精密度高、專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)更新快，市場(chǎng)情況復(fù)雜，要做好調(diào)研論證工作，需要花費(fèi)大量時(shí)間，投入極大精力，相關(guān)人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。部分使用單位為了應(yīng)付學(xué)校，隨意指派人員，使很多調(diào)研論證工作流于形式并未實(shí)質(zhì)性開展，導(dǎo)致出現(xiàn)采購(gòu)的產(chǎn)品不符合使用需求、服務(wù)不到位等問(wèn)題。因此，必須重視市場(chǎng)調(diào)研與論證工作，同時(shí)高度重視供應(yīng)商庫(kù)與專家?guī)斓慕⒑褪褂?。通過(guò)供應(yīng)商庫(kù)，不僅方便了解供應(yīng)商及產(chǎn)品信息，還可對(duì)成交供應(yīng)商進(jìn)行管理，確保售后服務(wù)質(zhì)量；利用儀器設(shè)備采購(gòu)專家?guī)?，相關(guān)人員可根據(jù)申購(gòu)設(shè)備的類別，選擇專家組成論證專家組，對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置的可行性、合理性進(jìn)行論證；還可利用該庫(kù)抽取評(píng)標(biāo)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，順利開展設(shè)備采購(gòu)的評(píng)標(biāo)工作。

關(guān)注采購(gòu)工作者綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力與水平 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，專業(yè)方向不斷細(xì)化，學(xué)科門類逐日增多，采購(gòu)工作變得日益復(fù)雜，采購(gòu)人員的知識(shí)水平、學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力將影響采購(gòu)工作的正常開展。

為了適應(yīng)不斷變化的采購(gòu)工作，相關(guān)部門應(yīng)該積極開展教育培訓(xùn)工作，不斷提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)[5]。一方面，加強(qiáng)采購(gòu)人員的思想政治和職業(yè)道德教育，使其樹立廉潔自律意識(shí)；另一方面，加強(qiáng)采購(gòu)人員的政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上引入考核機(jī)制，增強(qiáng)采購(gòu)人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。多措并舉，逐步提升采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平，不斷提高采購(gòu)工作質(zhì)量和實(shí)效。

5 結(jié)語(yǔ)

不斷完善和改進(jìn)儀器設(shè)備采購(gòu)工作，可提高高校儀器設(shè)備采購(gòu)資金的使用效益，為學(xué)科建設(shè)與發(fā)展提供有力支撐。在今后的工作中要不斷探索與實(shí)踐，在面對(duì)問(wèn)題和解決問(wèn)題中進(jìn)行思考與總結(jié)，不斷優(yōu)化工作方式與方法。

參考文獻(xiàn)

[1]崔益軍，李宜祥，洪霞，等.地方綜合性大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理工作探討[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2013（9）：242-244.

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第4篇：高校采購(gòu)總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)生食堂 成本控制

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2012）19－0194－01

高?；锸彻芾硎歉咝：笄诠ぷ鞯闹攸c(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，隨著人們生活水平的提高，高校師生員工對(duì)飲食方面的要求也越來(lái)越高。近年來(lái)，面對(duì)食品原材料的高速上漲，高校飲食服務(wù)遇到的問(wèn)題日益加劇。如何解決好食堂成本管理問(wèn)題、保持高校飲食秩序穩(wěn)定，是高校飲食管理不可回避的課題。高校食堂的成本管理在保本微利的經(jīng)營(yíng)原則下，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高校食堂只有把現(xiàn)代的成本控制和管理手段有效地運(yùn)用于實(shí)踐中，合理利用資源，減少浪費(fèi)，提高專業(yè)隊(duì)伍水平，嚴(yán)格控制成本，不斷創(chuàng)新，確保高校師生員工伙食穩(wěn)定，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

一 嚴(yán)把采購(gòu)第一關(guān)

高校食堂的飲食價(jià)格要求要保持相對(duì)穩(wěn)定，不能隨市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)而隨意調(diào)整，穩(wěn)定高校食堂價(jià)格是現(xiàn)階段各高校食堂的工作重點(diǎn)。采購(gòu)環(huán)節(jié)是影響學(xué)生伙食成本的首要因素。采購(gòu)前必須做好采購(gòu)計(jì)劃。食品原材料價(jià)格受時(shí)間、地點(diǎn)、季節(jié)、保質(zhì)期等因素影響而不斷變化，這就要求在采購(gòu)前要結(jié)合食堂的實(shí)際需求，掌握市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)情況，制訂好周期性原材料采購(gòu)計(jì)劃和細(xì)化審批流程。對(duì)于消耗周期短、不宜長(zhǎng)時(shí)間保存的原材料，要根據(jù)市場(chǎng)行情對(duì)供貨商所提供貨物的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行公開、公平、公正招標(biāo)采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本。對(duì)于消耗量大、長(zhǎng)期需求、可長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存、物價(jià)波動(dòng)變化較大的品種，要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)作出量化采購(gòu)措施，確保原材料成本合理可控，避免成本浪費(fèi)。

庫(kù)存的品種和數(shù)量要根據(jù)食堂的經(jīng)營(yíng)情況合理設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損、報(bào)丟制，做到準(zhǔn)確無(wú)誤及時(shí)補(bǔ)充貨物或及時(shí)減少貨物庫(kù)存量，防止物品長(zhǎng)期滯銷，避免原材料變質(zhì)造成不必要的人為損失。同時(shí)，對(duì)出入庫(kù)房的物品和領(lǐng)用必須按章辦事，嚴(yán)格履行領(lǐng)用手續(xù)，嚴(yán)防漏洞。

二 生產(chǎn)環(huán)節(jié)巧管理

抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制，建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)制訂好行之有效的監(jiān)控措施。對(duì)食堂在成品生產(chǎn)中某些經(jīng)常容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)必須重點(diǎn)看管、經(jīng)常檢查，這是食堂管理工作中的核心之一，必須列入議事日程加以重視。對(duì)于餐具和易耗品使用，應(yīng)建立相關(guān)管理工作制度，做到按章辦事，專人負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)把關(guān)。發(fā)現(xiàn)餐具破損要查明原因，盡量減少餐具的破損率和互相推諉的問(wèn)題。對(duì)易損耗的物品等，要建立好以舊換新的制度和要求。確保成本控制的每個(gè)環(huán)節(jié)都能落到實(shí)處。

此外，注意提高各種原材料的綜合利用率，做到物盡其用和菜肴制作的科學(xué)性，本著粗料細(xì)做、細(xì)料精作的原則，對(duì)原料進(jìn)行深加工制作出精品。使原料的利用率達(dá)到最大化，盡量減少加工過(guò)程中的浪費(fèi)，降低損耗，有效地控制成本。

三 人均能效要提高

隨著地區(qū)人工工資最低標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高和《勞動(dòng)合同法》的不斷完善，人力資源成本是影響高校食堂成本的又一重要因素。由于高校學(xué)生食堂需要大量聘用工人來(lái)維持經(jīng)營(yíng)，因此在崗位的設(shè)置、人員的招聘、績(jī)效考核和薪酬制度建立時(shí)，就應(yīng)充分考慮用工成本和人均效能。設(shè)置合理的崗位編制，避免出現(xiàn)富余勞動(dòng)力；招聘有學(xué)生食堂從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有一專多能水平的廚師；根據(jù)不同崗位、技術(shù)等級(jí)、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作量等指標(biāo)，制定績(jī)效考核和薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)制度。從而實(shí)現(xiàn)多勞多得、能者多得的激勵(lì)氛圍，以穩(wěn)定高效飲食的員工隊(duì)伍。

四 銷售情況要總結(jié)

認(rèn)真做好銷售過(guò)程中的分析總結(jié)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，以促進(jìn)飲食的銷售。在不違背高校食堂經(jīng)營(yíng)宗旨的前提下，對(duì)利潤(rùn)高、受師生歡迎的飯菜，要大力推廣；對(duì)利潤(rùn)低，不太受歡迎的品種堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整，以提高銷售效率、利潤(rùn)率和師生員工的滿意率等等。盡可能提高銷售利潤(rùn)率和師生員工滿意度，實(shí)現(xiàn)食堂經(jīng)營(yíng)的“雙贏”。

五 成本差異要分析

成本差異分析的主要形式是運(yùn)用當(dāng)月的經(jīng)營(yíng)收入情況和成本支出同前一個(gè)月的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行真實(shí)客觀地對(duì)比分析，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到期望值效果或明顯超出毛利率標(biāo)準(zhǔn)的成品要認(rèn)真分析、找出原因，同時(shí)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極研究對(duì)策，降低成本。飲食成本控制強(qiáng)調(diào)以目標(biāo)成本為基礎(chǔ)，對(duì)食堂生產(chǎn)管理中發(fā)生的各項(xiàng)成本進(jìn)行量化分，使各個(gè)環(huán)節(jié)的成本開支都能在滿足食品生產(chǎn)活動(dòng)需要的條件下，不超過(guò)事先制定使用物資標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)算金標(biāo)準(zhǔn)。

六 節(jié)約意識(shí)多培養(yǎng)

很大程度上，成本的控制需要大家的共同努力，成績(jī)不是一兩天就能做出的，但苦果卻是平日的習(xí)慣釀成的。在日常管理中，應(yīng)培養(yǎng)員工以食堂為家的責(zé)任意識(shí)，從節(jié)約“一滴水、一度電”做起，切實(shí)加強(qiáng)能源和日常生產(chǎn)細(xì)節(jié)的管理，使“節(jié)能降耗、挖潛增效”成為全體員工的自覺行為。

第5篇：高校采購(gòu)總結(jié)范文

【摘要】在數(shù)字資源的沖擊下，紙質(zhì)文獻(xiàn)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，本文總結(jié)了目前高校圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)面臨的主要困境，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】高校；圖書館；紙質(zhì)文獻(xiàn)；困境

紙質(zhì)文獻(xiàn)是高校圖書館重要的財(cái)富，它因符合人類閱讀習(xí)慣、適合深閱讀等優(yōu)勢(shì)而受到廣大師生的青睞。但近幾年來(lái)，迅猛發(fā)展的電子資源逐步?jīng)_擊著紙質(zhì)文獻(xiàn)，加上自身天然的劣勢(shì)，高校圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)的困境日益突出，這些困境嚴(yán)重制約了圖書館健康有序發(fā)展。

1高校圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)面臨的主要困境

1．1紙質(zhì)文獻(xiàn)館藏質(zhì)量不優(yōu)

當(dāng)前高校紙質(zhì)文獻(xiàn)存在特價(jià)圖書多、新書少、副本多、品種少、通俗讀本多、精品圖書少、輔助教學(xué)教材多，專業(yè)前沿圖書少的現(xiàn)狀。造成這些現(xiàn)狀的原因是多方面的:客觀來(lái)說(shuō)，(1)自1999年擴(kuò)招以來(lái)，高校學(xué)生數(shù)量突飛猛進(jìn)，為了達(dá)到生均圖書數(shù)量以應(yīng)付評(píng)估，圖書館不得不集中大量采購(gòu)圖書;(2)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)館藏最優(yōu)化。主觀上，(1)高校圖書館對(duì)館藏資源結(jié)構(gòu)重視程度不夠，比如在特價(jià)圖書的采購(gòu)上很多高校并沒(méi)有嚴(yán)格的采購(gòu)制度，尤其是在一些地方普通二本院校。(2)采購(gòu)人員甄別水平有限，采購(gòu)人員無(wú)法從大量繁雜且良莠不齊的紙質(zhì)文獻(xiàn)中挑選出適合館藏的優(yōu)質(zhì)圖書。

1．2紙質(zhì)資源購(gòu)書經(jīng)費(fèi)困境高校圖書館紙質(zhì)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)困境主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一，總體購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不足，這是很多高校圖書館都會(huì)面臨的問(wèn)題;第二，購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不穩(wěn)定，臨近學(xué)校評(píng)估的年份會(huì)出現(xiàn)圖書經(jīng)費(fèi)太多而利用不完的情況，而某些年份，特別是學(xué)校評(píng)估后購(gòu)書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。采購(gòu)人員要利用好不穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)使館藏結(jié)構(gòu)最優(yōu)化真的是一個(gè)大難題。第三，財(cái)務(wù)制度約束，學(xué)生總抱怨無(wú)法在圖書館借閱到最新、最前沿圖書，事實(shí)上，受制于高校嚴(yán)格的財(cái)務(wù)及其他審批制度，圖書館無(wú)法及時(shí)購(gòu)買到最新出版的圖書。

1．3紙質(zhì)資源借閱率不理想

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)化的普及，高校圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)的借閱率受到嚴(yán)重沖擊。據(jù)北京大學(xué)圖書館副館長(zhǎng)肖瓏教授介紹，2014年北大圖書館的書籍借閱總數(shù)為62萬(wàn)本，是近10年的最低數(shù)量，而在2006年這個(gè)數(shù)字是107萬(wàn)本。縱觀國(guó)內(nèi)各高校，造成這樣困境的因素是多方面的。客觀上，電子資源攜帶方便、成本低廉、知識(shí)更新快等優(yōu)勢(shì)吸引了大批讀者，高校圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)在此沖擊下潰不成軍。主觀上，圖書館閱讀推廣不給力，縱觀國(guó)內(nèi)高校圖書館，把閱讀推廣作為一項(xiàng)重要工作的并沒(méi)有幾家。在網(wǎng)絡(luò)資源的沖擊下，紙質(zhì)文獻(xiàn)的劣勢(shì)愈發(fā)明顯，而大多數(shù)圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)依然只是被動(dòng)地接受借閱，并沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行閱讀推廣加以宣傳，即使宣傳，也只是一些傳統(tǒng)的、常規(guī)的宣傳方式。

1．4存儲(chǔ)空間有限

存儲(chǔ)空間是紙質(zhì)文獻(xiàn)面臨的一個(gè)永恒話題，即使高校圖書館高樓林立，但始終無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)的需求。空間的約束嚴(yán)重制約圖書館的發(fā)展，最先波及到的肯定是圖書館員，因?yàn)榭臻g不足，圖書館員不得不頻繁倒架，以保證新書及時(shí)流通。其次，由于空間約束，圖書館會(huì)相應(yīng)減少對(duì)紙質(zhì)文獻(xiàn)的購(gòu)買，直接影響圖書館館藏的系統(tǒng)性和藏書體系的完整性，間接影響整個(gè)高校學(xué)術(shù)氛圍建設(shè)。

1．5紙質(zhì)文獻(xiàn)保護(hù)困難

影響圖書使用壽命的因素很多，大致可以光線、溫濕度、有害氣體、灰塵、微生物、害蟲等自然因素;［3］另外一個(gè)就是人為因素，這在有效讀者眾多的高校圖書館來(lái)說(shuō)表現(xiàn)更是突出，讀者自主借閱，導(dǎo)致圖書的損壞及丟失率大大提高，降低了文獻(xiàn)的使用壽命，不利于文獻(xiàn)的保護(hù)。此外，對(duì)價(jià)值珍貴的古籍的保護(hù)更是一個(gè)難題，國(guó)內(nèi)少部分好的高校能按照古籍保存條件嚴(yán)格保存，但絕大部分高校圖書館因?yàn)楦鞣矫鏃l件的限制無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)對(duì)古籍進(jìn)行保護(hù)。

2改進(jìn)措施

2．1把握?qǐng)D書經(jīng)費(fèi)，靈活運(yùn)用采購(gòu)制度及流程采購(gòu)優(yōu)質(zhì)圖書

采購(gòu)經(jīng)費(fèi)充裕的年份，圖書館要利用好常規(guī)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格遵照館內(nèi)采購(gòu)制度采購(gòu)品相高的圖書，保證圖書館館藏的系統(tǒng)性和完整性;采購(gòu)經(jīng)費(fèi)短缺的年份，圖書館在保品種，舍副本的前提下可以通過(guò)調(diào)整文獻(xiàn)布局，改變服務(wù)方式，比如，提供圖書復(fù)印服務(wù)，延長(zhǎng)開放閱覽時(shí)間，調(diào)整借閱期限等措施予以彌補(bǔ);此外，靈活購(gòu)買讀者需要的圖書，保證圖書流通的及時(shí)性。比如，高校圖書館可以每年向?qū)W校申請(qǐng)一筆靈活購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，通過(guò)各種渠道及時(shí)購(gòu)買讀者需要的最新出版的圖書，圖書到館后優(yōu)先加工上架流通。

2．2做好高校圖書館基礎(chǔ)服務(wù)及閱讀推廣，提高圖書借閱率

(1)樹立正確的服務(wù)理念，提高服務(wù)能力。在服務(wù)意識(shí)方面，高校館必須端正館員服務(wù)意識(shí)，更新服務(wù)理念，時(shí)刻把“讀者至上”銘記于心;在服務(wù)能力方面，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的需求，高校圖書館應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)館員計(jì)算機(jī)能力的培訓(xùn)，定期舉行其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過(guò)一定的手段進(jìn)行考核。

(2)高校圖書館應(yīng)該注重閱讀推廣，激發(fā)讀者對(duì)紙質(zhì)文獻(xiàn)的閱讀欲望。具體可以從幾個(gè)方面著手:①做好傳統(tǒng)的閱讀推廣活動(dòng)，比如“讀書節(jié)”、“讀書月”等推廣活動(dòng)，每年能推陳出新，吸引讀者眼球。②利用好互聯(lián)網(wǎng)各種平臺(tái)，包括圖書館首頁(yè)、大屏、微信及其他圖書館APP堅(jiān)持源源不斷地向讀者推送紙質(zhì)文獻(xiàn)信息，做好紙質(zhì)文獻(xiàn)的宣傳。③積極嘗試新的技術(shù)手段，使文獻(xiàn)借閱更便捷，更生活化。

2．3針對(duì)藏書空間不足

首先，應(yīng)注重圖書的剔舊，對(duì)利用率不大的圖書進(jìn)行密集保存;其次，高校圖書館進(jìn)行聯(lián)合藏書，即做好“館際互借”，對(duì)于本館借閱率很低的圖書，例如，筆者所在的圖書館是師范類學(xué)生偏多，對(duì)醫(yī)學(xué)類的圖書需求量不大，可以不予采購(gòu)，采用“館際互借”的形式予以補(bǔ)充。第三，做好圖書館數(shù)字資源建設(shè)，彌補(bǔ)紙質(zhì)文獻(xiàn)的不足與缺陷。

2．4在紙質(zhì)文獻(xiàn)保護(hù)上

可以從幾個(gè)方面著手:制定紙質(zhì)文獻(xiàn)保護(hù)規(guī)則，引導(dǎo)讀者文明利用紙質(zhì)文獻(xiàn)。;配備專業(yè)紙質(zhì)文獻(xiàn)保護(hù)人員，全程對(duì)館藏文獻(xiàn)進(jìn)行監(jiān)管及修復(fù);做好館藏文獻(xiàn)的數(shù)字化工作，從技術(shù)手段上防患于未然。

3結(jié)語(yǔ)

文獻(xiàn)與社會(huì)知識(shí)量相適應(yīng)有一個(gè)不斷演變的過(guò)程，社會(huì)的知識(shí)量與技術(shù)條件是影響其變化的主要因素。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀，我們可以大膽預(yù)測(cè)，紙質(zhì)文獻(xiàn)終會(huì)有被取代的那一天，但這個(gè)期限是我們無(wú)法準(zhǔn)確斷言的，而作為中介的高校圖書館必須承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)，讓紙質(zhì)文獻(xiàn)在其剩下的歲月里發(fā)揮最大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

［1］于俊麗．?dāng)?shù)字化環(huán)境下高校圖書館紙質(zhì)資源建設(shè)存在的問(wèn)題于對(duì)策研究．［J］．赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2016(12)．

［2］高校圖書館借閱量創(chuàng)十年新低，孩子今天你讀書了嗎?［EB/OL］．

［3］劉淑萍．圖書館紙質(zhì)圖書與數(shù)字資源的保護(hù)［J］．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009(8)．

第6篇：高校采購(gòu)總結(jié)范文

（廣東工業(yè)大學(xué) 廣東·廣州）

摘要：本文以企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控5要素的內(nèi)容為參考，對(duì)我國(guó)高校政府采購(gòu)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并歸納總結(jié)了加強(qiáng)高校政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義，最后以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)[2012]21號(hào)）為指引，提出了探索構(gòu)建我國(guó)高校政府采購(gòu)內(nèi)部控制體系的思路。

關(guān)鍵詞 ：高校；政府采購(gòu)；內(nèi)部監(jiān)控體系

政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。近年隨著國(guó)家對(duì)高校建設(shè)投入力度的不斷增強(qiáng)，高校已成為財(cái)政性資金的重要使用者，其采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為必須嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)法以及教育部等部門相關(guān)文件要求。本文以2014年1月1日施行的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)[2012]21號(hào)）為指引，研究探索構(gòu)建高校政府采購(gòu)的內(nèi)部控制體系的思路，以使高校的政府采購(gòu)行為始終處于陽(yáng)光、公正、可控的內(nèi)部監(jiān)控體系管理之中，最大限度地提高財(cái)政資金的使用效益和杜絕采購(gòu)活動(dòng)中的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

一、我國(guó)高校政府采購(gòu)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

1．內(nèi)部監(jiān)控制度不健全

（1）政府采購(gòu)范圍界定模糊，采購(gòu)模式執(zhí)行隨意。按相關(guān)規(guī)定，高校政府采購(gòu)應(yīng)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式，只要使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目必須執(zhí)行相應(yīng)的采購(gòu)模式。然而，由于高校實(shí)施政府采購(gòu)的時(shí)間不長(zhǎng)，普遍對(duì)政府采購(gòu)重要性不夠重視，在制定采購(gòu)監(jiān)管制度時(shí)，對(duì)集中采購(gòu)目錄以及標(biāo)準(zhǔn)的界定模糊化，為學(xué)校按自身需求隨意選擇采購(gòu)模式、違規(guī)自行采購(gòu)提供可能性。另外某些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由于自身利益或者設(shè)備技術(shù)性能、時(shí)效性等方面的考慮，為了規(guī)避政府的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目分拆立項(xiàng)，違規(guī)自行采購(gòu)的現(xiàn)象更是屢禁不止。

（2）現(xiàn)行政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃制度與高校采購(gòu)特點(diǎn)不相適應(yīng)。根據(jù)《政府采購(gòu)法》，高校在實(shí)施政府采購(gòu)前必須及時(shí)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)年度政府采購(gòu)的預(yù)算，而高校采購(gòu)項(xiàng)目普遍具有采購(gòu)計(jì)劃來(lái)源分散、資金來(lái)源廣、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)與時(shí)效要求高等特點(diǎn)，這造成專項(xiàng)建設(shè)資金和專項(xiàng)科研設(shè)備投入經(jīng)費(fèi)很難做出準(zhǔn)確年度預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃，難以符合政府采購(gòu)預(yù)算的計(jì)劃性要求，使得政府采購(gòu)監(jiān)督在預(yù)算計(jì)劃監(jiān)督方面難以有效執(zhí)行。

（3）學(xué)校內(nèi)部政府采購(gòu)部門的工作制度建設(shè)相對(duì)落后。現(xiàn)時(shí)高校普遍對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的決策和業(yè)務(wù)流程缺乏明確的制度指引，而校內(nèi)相互制約監(jiān)督機(jī)制的缺失更讓審計(jì)、紀(jì)檢等內(nèi)控部門無(wú)法對(duì)采購(gòu)部門的日常工作程序進(jìn)行有效監(jiān)督，導(dǎo)致腐敗事件的頻繁發(fā)生。

2．部門組織體系不科學(xué)，人員隊(duì)伍素質(zhì)參差

部分高校未能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與采購(gòu)執(zhí)行部門間的完全分離，這種不科學(xué)的采購(gòu)管理組織體系容易造成采購(gòu)方式選擇上的隨意性，某些高校采購(gòu)人員和采購(gòu)部門還同時(shí)兼管簽訂合同、驗(yàn)收、付款，影響監(jiān)督部門的客觀、公正性。

另外，高校在政府采購(gòu)部門人員設(shè)置上普遍要求不高，導(dǎo)致許多“門外漢”進(jìn)入到了這個(gè)本應(yīng)具備極強(qiáng)政策把握能力和業(yè)務(wù)實(shí)操能力的部門。機(jī)構(gòu)設(shè)置的不科學(xué)和隊(duì)伍素質(zhì)參差難免會(huì)影響采購(gòu)政策的執(zhí)行效果。

3.對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)缺少必要的評(píng)估與控制機(jī)制

政府采購(gòu)過(guò)程包括論證立項(xiàng)、組織實(shí)施招標(biāo)、簽訂采購(gòu)合同、履行采購(gòu)合同、驗(yàn)收、結(jié)算和績(jī)效評(píng)價(jià)等主要環(huán)節(jié)，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于采購(gòu)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。以采購(gòu)的首要環(huán)節(jié)“論證立項(xiàng)”為例，很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往出于盡早花光到賬經(jīng)費(fèi)的需要，向儀器設(shè)備主管部門提出大量重復(fù)多余設(shè)備的需求方案，而目前相當(dāng)多的高校政府采購(gòu)主管部門沒(méi)有把好組織論證這一關(guān)鍵防線，對(duì)采購(gòu)的必要性和合理性缺少必要的評(píng)估，造成財(cái)政資金的大量浪費(fèi)。

4．信息溝通的缺乏與滯后，難以形成有效監(jiān)管

目前，高校的政府采購(gòu)過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行與監(jiān)督脫節(jié)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)介入滯后、難以實(shí)施有效監(jiān)督等現(xiàn)象，這主要與高校采購(gòu)信息管理制度建設(shè)落后、信息溝通渠道不暢有關(guān)。另外，很多高校采購(gòu)工作透明度不高，未能及時(shí)公開披露政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)信息和相關(guān)法規(guī)、流程，導(dǎo)致廣大師生無(wú)法參與監(jiān)督。

5．采購(gòu)監(jiān)督流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)部控制監(jiān)督檢查機(jī)制

按照《政府采購(gòu)法》的要求，高校監(jiān)察和審計(jì)部門應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督?，F(xiàn)行高校監(jiān)督部門普遍會(huì)依法參與到評(píng)標(biāo)、驗(yàn)收等個(gè)別流程中，但由于缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制與科學(xué)的監(jiān)督手段，監(jiān)督人員往往僅以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員的身份參與，這種臨時(shí)性質(zhì)的非系統(tǒng)監(jiān)督方式容易使監(jiān)督人員無(wú)法了解采購(gòu)項(xiàng)目的前因后果，產(chǎn)生監(jiān)督死角，影響監(jiān)督效果。

二、加強(qiáng)高校政府采購(gòu)內(nèi)部控制的重要意義

（1）能夠有效地預(yù)防政府采購(gòu)過(guò)程中腐敗行為的發(fā)生。完善的內(nèi)部控制制度可以通過(guò)授權(quán)審批、不相容崗位分離、會(huì)計(jì)記錄等手段對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)施監(jiān)控，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督部門的強(qiáng)勢(shì)介入，大大減少采購(gòu)過(guò)程中走關(guān)系、吃回扣、假招標(biāo)、隨意變更預(yù)算等腐敗行為的發(fā)生。

（2）能夠促進(jìn)高校政府采購(gòu)相關(guān)部門間的相互制衡。目前高校進(jìn)行內(nèi)部政府采購(gòu)業(yè)務(wù)主要集中在少數(shù)幾個(gè)部門，權(quán)利的相對(duì)集中容易滋生腐敗。因此，需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，發(fā)揮相關(guān)部門間的相互監(jiān)督和制約，把政府采購(gòu)部門的權(quán)力始終關(guān)在內(nèi)部控制全面監(jiān)控體系的“籠子”里。

（3）能夠保障政府采購(gòu)工作的合法合規(guī)，促進(jìn)校內(nèi)采購(gòu)規(guī)章制度自我完善。

（4）能搞保證采購(gòu)資金的使用效果，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。

三、構(gòu)建我國(guó)高校政府采購(gòu)內(nèi)部控制體系

1．加快推進(jìn)高校政府采購(gòu)制度建設(shè)，完善相關(guān)工作機(jī)制

（1）建立采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)議事決策機(jī)制。首先，高校應(yīng)設(shè)立采購(gòu)活動(dòng)的決策機(jī)構(gòu)，其形式一般為設(shè)立由校長(zhǎng)牽頭、其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其次要建立集體研究、專家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策機(jī)制。其中大宗設(shè)備采購(gòu)、重大特殊建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本校實(shí)際情況確定，經(jīng)相關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)而充分的論證后提出參考建議，由高校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策。

（2）建立與高校發(fā)展相適應(yīng)的政府采購(gòu)預(yù)算管理制度。完善的政府采購(gòu)預(yù)算管理制度應(yīng)該包括明確的預(yù)算編制主體和內(nèi)容、清晰的預(yù)算編審和預(yù)算調(diào)整程序等。具體來(lái)說(shuō)可根據(jù)高校項(xiàng)目實(shí)際需求和標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)計(jì)劃并進(jìn)行細(xì)化，以提高政府采購(gòu)預(yù)算編制的科學(xué)性。政府采購(gòu)計(jì)劃制定必須遵照已批復(fù)的預(yù)算，確保政府采購(gòu)預(yù)算被嚴(yán)格有效執(zhí)行。以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人規(guī)避政府采購(gòu)故意拆分項(xiàng)目為例，學(xué)校必須加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃的監(jiān)管，對(duì)于臨時(shí)改變采購(gòu)計(jì)劃的行為應(yīng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供理?yè)?jù)充分的說(shuō)明，如發(fā)現(xiàn)存在故意規(guī)避政府采購(gòu)等違法行為的要堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)，維護(hù)年度采購(gòu)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

（3）完善學(xué)校自行采購(gòu)的相關(guān)制度?？紤]到高校政府采購(gòu)種類多、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，上級(jí)部門往往賦予高校較多采購(gòu)自主權(quán)，因此，高校應(yīng)依法完善有關(guān)自行采購(gòu)的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，維護(hù)學(xué)校的利益。

2．建立政府采購(gòu)人員的從業(yè)資格管理制度和互不相容的崗位責(zé)任制

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)，其從業(yè)人員除了需要熟悉掌握招投標(biāo)與經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)專業(yè)知識(shí)外，是否具備過(guò)硬的政治素質(zhì)亦應(yīng)作為任職考察的重要參考條件。高校要培育一支高素質(zhì)的政府采購(gòu)管理隊(duì)伍，必須建立起一套完善的人員從業(yè)資格管理制度，包括：制定詳細(xì)人員從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，提供充足的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，制定嚴(yán)格的考核制度，逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗的從業(yè)規(guī)范要求等。

根據(jù)相關(guān)政府采購(gòu)法規(guī)和內(nèi)部控制的要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)活動(dòng)不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督的崗位責(zé)任制。該制度要求每項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)兩個(gè)或以上部門或人員的處理，即每項(xiàng)業(yè)務(wù)的完成都處于不同部門或個(gè)人的相互監(jiān)督和制約當(dāng)中，大大降低出錯(cuò)或腐敗的機(jī)會(huì)。具體來(lái)說(shuō)，高校政府采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)要注意以下工作的不相容分離：申請(qǐng)與審批；詢價(jià)與采購(gòu)；采購(gòu)合同的起草與審核；付款的申請(qǐng)、審批與執(zhí)行；采購(gòu)與驗(yàn)收。

3．建立采購(gòu)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制

高校開展采購(gòu)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)成立專門的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，并由單位負(fù)責(zé)人或分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組可以設(shè)置在內(nèi)控部門或者牽頭部門。政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至少每年進(jìn)行一次；外部環(huán)境、政府采購(gòu)活動(dòng)或管理要求等發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告并及時(shí)提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，作為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的依據(jù)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序包括目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。通過(guò)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，高校不但能識(shí)別采購(gòu)活動(dòng)中是否存在國(guó)家政策變化、制度改革、價(jià)格變動(dòng)等因素產(chǎn)生的外部風(fēng)險(xiǎn)，還能識(shí)別各種內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，如采購(gòu)程序不規(guī)范、采購(gòu)信息不公開、監(jiān)督不完善等。其次，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，評(píng)估和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。最后根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)的承受能力制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)略，一般有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受四種。

4．建立政府采購(gòu)信息溝通及披露控制機(jī)制

高校的信息與溝通監(jiān)控機(jī)制是其實(shí)施內(nèi)部控制的重要條件，要強(qiáng)化學(xué)校政府采購(gòu)各職能部門與監(jiān)督部門的信息溝通，需從信息質(zhì)量、溝通制度、信息系統(tǒng)、反舞弊機(jī)制等方面人手。

（1）建立定期匯報(bào)上級(jí)的溝通制度。高校的政府采購(gòu)部門要定期把已完成政府采購(gòu)項(xiàng)目及執(zhí)行中或即將執(zhí)行的重大采購(gòu)項(xiàng)目情況向?qū)W校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)監(jiān)審等部門報(bào)告，以便學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門可以根據(jù)掌握的情況，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防性和針對(duì)性的內(nèi)部監(jiān)控。

（2）設(shè)立并完善政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)。借助現(xiàn)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息通訊技術(shù)，高校應(yīng)該早日完成政府采購(gòu)信息系統(tǒng)的電子化，逐步實(shí)現(xiàn)不同政府采購(gòu)模式下信息的查詢、統(tǒng)計(jì)、交易等功能，保證政府采購(gòu)活動(dòng)信息公開準(zhǔn)確、安全高效。

（3）建立嚴(yán)格的信息公開和信息保密制度。在高校政府招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中，一味片面強(qiáng)調(diào)信息公開或者信息保密均不能保證采購(gòu)過(guò)程的公平公正。要建立嚴(yán)格的信息管理制度，必須先明確相關(guān)公開和保密的事項(xiàng)以及條件，落實(shí)好相關(guān)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人的權(quán)利與義務(wù)。例如招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等信息的，其目的是讓所有符合條件的競(jìng)標(biāo)者都能獲取公平參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，所以應(yīng)及時(shí)完整地公布到指定信息平臺(tái)；而在招投標(biāo)信息前，采購(gòu)內(nèi)容、投標(biāo)人信息、評(píng)標(biāo)專家人員名單、評(píng)標(biāo)過(guò)程等信息則需要進(jìn)行嚴(yán)格保密，一旦泄露則要對(duì)相關(guān)人員調(diào)查問(wèn)責(zé)。

5．建立貫穿采購(gòu)全程的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

高校政府采購(gòu)活動(dòng)一般需要經(jīng)過(guò)申購(gòu)立項(xiàng)、組織采購(gòu)、驗(yàn)收付款等多個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)由采購(gòu)管理部門、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等多部門聯(lián)合參與，因此必須明確各部門的監(jiān)督職權(quán)，建立貫穿采購(gòu)全程的監(jiān)督體系和長(zhǎng)效的反舞弊機(jī)制。

（1）事前監(jiān)督。事前監(jiān)督指采購(gòu)管理部門通過(guò)對(duì)采購(gòu)的立項(xiàng)論證、需求審核、預(yù)算編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，以達(dá)到保證采購(gòu)項(xiàng)目的必要性、成本預(yù)算的合理性等目的。監(jiān)督的重點(diǎn)包括：采購(gòu)項(xiàng)目資金的到位情況、購(gòu)置計(jì)劃的執(zhí)行情況、采購(gòu)立項(xiàng)過(guò)程的依法情況等。

（2）事中監(jiān)督。事中監(jiān)督指對(duì)采購(gòu)方式和供貨商的選擇、采購(gòu)決策與招標(biāo)、合同履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)的監(jiān)控，是政府采購(gòu)項(xiàng)目取得預(yù)期效果與采購(gòu)流程合法合規(guī)的重要保證。監(jiān)督審查的重點(diǎn)包括：招標(biāo)文件的是否具有排他性內(nèi)容；投標(biāo)單位的資質(zhì)情況；評(píng)標(biāo)專家選取過(guò)程的合規(guī)性；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法的科學(xué)性；開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作是否做到公平、公正、公開。

（3）事后監(jiān)督。事后監(jiān)督主要指對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收、付款審查、合同履約情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)的監(jiān)控和跟蹤。驗(yàn)收是檢驗(yàn)整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量的重要手段，驗(yàn)收小組應(yīng)包括項(xiàng)目單位代表、審計(jì)、監(jiān)察、招投標(biāo)管理部門，重大設(shè)備的驗(yàn)收還應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)獨(dú)立專家參與。另外為了保證采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量，驗(yàn)收小組必須現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)行全程監(jiān)控，逐項(xiàng)查驗(yàn)設(shè)備相關(guān)來(lái)源質(zhì)量等資料證明。對(duì)付款環(huán)節(jié)的監(jiān)督主要是通過(guò)翻閱會(huì)計(jì)記錄和憑證審查采購(gòu)的授權(quán)控制情況。另外，高校應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤。對(duì)沒(méi)有按時(shí)落實(shí)的預(yù)算采購(gòu)項(xiàng)目，要及時(shí)追查原因并審查是否存在失職舞弊的行為。

（4）協(xié)同監(jiān)督。高校政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中參與的部門廣、步驟多、政策性強(qiáng)，為相關(guān)部門開展監(jiān)控活動(dòng)帶來(lái)難度，因此高校應(yīng)該建立包括采購(gòu)管理部門、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)以及使用部門等各職能部門協(xié)同監(jiān)管的制約機(jī)制。通過(guò)定期召開部門間聯(lián)席交流會(huì)議，促進(jìn)相互工作中的了解、協(xié)調(diào)與配合，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管部門的積極性，提升監(jiān)督效率，對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施無(wú)死角的立體監(jiān)控。

6．建立高校政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的運(yùn)行反饋機(jī)制

通過(guò)建立人均采購(gòu)額、預(yù)算編制率、政府采購(gòu)周期、采購(gòu)合格率、售后服務(wù)滿意率、政府采購(gòu)節(jié)約指標(biāo)、公眾滿意度指標(biāo)等一系列的指標(biāo)，對(duì)政府采購(gòu)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，運(yùn)用專門的分析方法評(píng)價(jià)政府采購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性與有效性。目前主流的政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括：平衡計(jì)分卡、層次分析法、杜邦分析等，高?？筛鶕?jù)自身?xiàng)l件選擇運(yùn)用。

另外需要明確的是，績(jī)效評(píng)價(jià)本身不是目的，如何合理運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果提高學(xué)校的管理水平和財(cái)政資金的使用效益才是關(guān)鍵。具體做法如下：①把評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果反饋給采購(gòu)有關(guān)部門，作為其編制下年度預(yù)算和制定績(jī)效目標(biāo)的參考；②完善高校政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的法規(guī)制度，明確各部門采購(gòu)當(dāng)事人的行政責(zé)任和法律責(zé)任，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)控問(wèn)責(zé)功能；③公開政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，相當(dāng)于把采購(gòu)相關(guān)部門的工作成績(jī)單公諸于眾，為采購(gòu)當(dāng)事人蓋上一道無(wú)形的監(jiān)督網(wǎng)。

參考文獻(xiàn)

1．財(cái)政部．行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）．財(cái)會(huì)（2012）21號(hào)．

2．楊明亮．論高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制審計(jì)，財(cái)務(wù)與金融，2011（1）．

第7篇：高校采購(gòu)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：采供；信息化；高校餐飲；成本

作者簡(jiǎn)介：謝斌，男（1967，8-），漢族，大專，研究方向：酒店管理，現(xiàn)為河海大學(xué)后勤集團(tuán)辦公室主任。

學(xué)生食堂是高校教育教學(xué)健康運(yùn)行的重要保障，是高校服務(wù)育人的重要陣地，其運(yùn)行狀況直接關(guān)系到廣大學(xué)生的身體健康和思想情緒，關(guān)系到高校的教育教學(xué)質(zhì)量，尤其關(guān)系到高校的穩(wěn)定與發(fā)展，做好學(xué)生食堂工作對(duì)于維護(hù)校園的和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)高校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，具有十分重要的意義。高校后勤飲食服務(wù)工作面向的是學(xué)校全體師生員工，服務(wù)的主體是學(xué)生。學(xué)生飲食消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)承受能力有限。學(xué)生評(píng)價(jià)學(xué)校飲食工作的好壞，首先看飲食價(jià)格是否合理和能否承受得起。高校后勤飲食工作出問(wèn)題往往也在于此，甚至引發(fā)影響學(xué)校穩(wěn)定的事件。近年來(lái)許多高校都引進(jìn)了采供系統(tǒng)，從食堂原材料采供成本抓起，降低食堂生產(chǎn)成本。

采供信息化管理系統(tǒng)是在滿足一定的客戶服務(wù)水平的條件下，為了使整個(gè)食品原材料采供系統(tǒng)成本達(dá)到最小而把廠商、采購(gòu)中心、食堂庫(kù)房、加工小組等有效地組織在一起進(jìn)行的餐飲生產(chǎn)和銷售的管理方法。它包括計(jì)劃、采購(gòu)、生產(chǎn)、配送和退換貨和結(jié)算流程以及供貨商管理。

1 規(guī)范管理采購(gòu)流程，減少隨意性

高校傳統(tǒng)的采購(gòu)方式以采購(gòu)員現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)為主，在這種模式下，其流程是：食堂提出采購(gòu)要求采購(gòu)部門編制采購(gòu)計(jì)劃/定單現(xiàn)場(chǎng)或電話詢價(jià)/處理報(bào)價(jià)確定供應(yīng)商下發(fā)運(yùn)通知檢驗(yàn)入庫(kù)通知財(cái)務(wù)付款。這樣的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，在實(shí)際操作中有些流程如詢價(jià)/報(bào)價(jià)在很多采購(gòu)中不是每次都進(jìn)行的，該流程主要缺點(diǎn)是：原材料管理、采購(gòu)管理、供應(yīng)商管理由采購(gòu)部門來(lái)完成，缺乏必要的監(jiān)督和控制機(jī)制；同時(shí)在這種模式下，采購(gòu)部門擔(dān)負(fù)著維系食堂原材料供給的重任，為保證原材料的正常供應(yīng)，必然會(huì)加大采購(gòu)量，尤其是在原料漲價(jià)時(shí)，這樣容易帶來(lái)不必要的庫(kù)存積壓和增加大量的應(yīng)付帳款，認(rèn)為增加了食堂的生產(chǎn)成本。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制的采供系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，使得采購(gòu)、供應(yīng)、結(jié)算過(guò)程更加規(guī)范化，減少人為隨意性。食堂將需要采購(gòu)的物品提前向采購(gòu)部門申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，包括采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)、采購(gòu)計(jì)劃提交、采購(gòu)計(jì)劃審批等。系統(tǒng)根據(jù)各食堂提交的采購(gòu)訂單，按系統(tǒng)設(shè)定的供應(yīng)商和采購(gòu)價(jià)格分類生成采購(gòu)訂單，下達(dá)訂單給供應(yīng)商并跟蹤訂單驗(yàn)貨、收貨審核的執(zhí)行情況，對(duì)采購(gòu)入庫(kù)后的物資從倉(cāng)庫(kù)流向各使用班組的過(guò)程管理，包括：領(lǐng)料申請(qǐng)，領(lǐng)料出庫(kù)管理、領(lǐng)料查詢，領(lǐng)料統(tǒng)計(jì)等。用于實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存商品的查詢、統(tǒng)計(jì)和部門之間的商品物資調(diào)撥等功能。庫(kù)存管理可對(duì)各類商品的庫(kù)存情況及進(jìn)貨、供應(yīng)、庫(kù)存進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤和追溯。

系統(tǒng)自動(dòng)生成各班組及部門的日?qǐng)?bào)、月報(bào)和成本核算表，便于部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握班組和部門各類發(fā)生成本情況。實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)訂單結(jié)算、付款登記及查詢、部門成本收支核算，核算部門的入庫(kù)成本、出庫(kù)成本、結(jié)余成本。反映和監(jiān)督存貨的收發(fā)、領(lǐng)退和保管情況，反映和監(jiān)督存貨資金的占用情況。在供貨商的管理上，減少采購(gòu)業(yè)務(wù)操作中的人為因素對(duì)供應(yīng)商的管理在采購(gòu)管理中是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理存在大量人為因素。計(jì)算機(jī)控制的采供系統(tǒng)將按照設(shè)定的指標(biāo)對(duì)供應(yīng)商的狀態(tài)進(jìn)行分析，包括供應(yīng)商供貨質(zhì)量分析、數(shù)量分析等，并從中總結(jié)規(guī)律制定相應(yīng)的供應(yīng)商管理策略，如設(shè)定相應(yīng)的配額和詢價(jià)優(yōu)先級(jí)等。這樣將采購(gòu)人員對(duì)采購(gòu)的影響盡可能的減少，采購(gòu)人員可以通過(guò)系統(tǒng)方便的查詢某一類供應(yīng)商的名單、聯(lián)系方式、歷史供貨記錄，并按照設(shè)定的供應(yīng)策略進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)。系統(tǒng)對(duì)供應(yīng)商的檔案信息進(jìn)行登記、修改、查詢等管理操作，提供對(duì)供應(yīng)商資格審批、供應(yīng)商供貨審批，加強(qiáng)供應(yīng)商準(zhǔn)入管理。還可跟蹤每一筆采購(gòu)訂單的交貨情況、交貨質(zhì)量、價(jià)格，評(píng)價(jià)供應(yīng)商等級(jí)，幫助高校采購(gòu)部門選擇質(zhì)量最好、價(jià)格最優(yōu)的原材料供應(yīng)商。

2 提高工作效率明顯，減輕工作量

高校后勤飲食部門每天都需要進(jìn)行大量的物資采購(gòu)和供應(yīng)工作，這項(xiàng)工作涉及到的部門、供貨商多，物資品種雜，工作量大。傳統(tǒng)的采供需要采購(gòu)部門進(jìn)行大量的計(jì)劃收集匯總、商品價(jià)格質(zhì)量調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)，人力成本巨大。采供系統(tǒng)的使用，操作簡(jiǎn)單，界面友好，使用方便，只需要使用鼠標(biāo)和輸入簡(jiǎn)單的數(shù)字就能完成工作。能提高工作效率，大大減輕工作量。在財(cái)務(wù)結(jié)算上，采供系統(tǒng)的使用可以將傳統(tǒng)的手工式單據(jù)、表格、臺(tái)帳等難以統(tǒng)計(jì)匯總、查詢和結(jié)算的現(xiàn)象改變?yōu)橛?jì)算機(jī)自動(dòng)生成的財(cái)務(wù)結(jié)算單據(jù)，方便財(cái)務(wù)人員及時(shí)準(zhǔn)確的和供貨商結(jié)算。

3 提高核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，減少差錯(cuò)

目前大多數(shù)學(xué)校后勤采供工作主要是靠手工記帳方式進(jìn)行管理為主，由于對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)過(guò)程、物資庫(kù)存和物資供應(yīng)的管理是一項(xiàng)非常繁雜且必須保證準(zhǔn)確性的工作，需要處理供應(yīng)商的資料，物資采購(gòu)的成本，采購(gòu)物資品種、數(shù)量及核算等，處理這些問(wèn)題采用手工操作不但要花費(fèi)大量的勞動(dòng)，而且還可能會(huì)出現(xiàn)一些人工很難準(zhǔn)確處理的問(wèn)題。本系統(tǒng)的使用能提高工作效率，減少出錯(cuò)。區(qū)別于傳統(tǒng)管理模式，采供系統(tǒng)還可以隨時(shí)運(yùn)行需要的報(bào)表，來(lái)反映某一時(shí)期采購(gòu)業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況，包括趨勢(shì)分析等，為下一階段工作改善提供及時(shí)的信息；降低成本，減少庫(kù)存積壓，系統(tǒng)可對(duì)各類商品的進(jìn)貨價(jià)格、庫(kù)存情況及進(jìn)貨、供應(yīng)、庫(kù)存進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、反映和監(jiān)督存貨資金的占用情況，通過(guò)直觀的以圖表圖形方式適時(shí)提供原材料價(jià)格變化，便于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃決策。

4 權(quán)限控制實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的全程監(jiān)督

采購(gòu)前控制、采購(gòu)中監(jiān)督、采購(gòu)后分析是現(xiàn)代采購(gòu)的管理理念。傳統(tǒng)模式下雖然也強(qiáng)調(diào)采購(gòu)管理要按照一定的層次進(jìn)行控制，但是在實(shí)際操作中，實(shí)現(xiàn)這樣的控制非常難。通過(guò)計(jì)算機(jī)控制的采供系統(tǒng)建立采購(gòu)單據(jù)的審批控制流程，可以控制不同職責(zé)的員工可以采購(gòu)哪種物料，其采購(gòu)金額上限是多少，超過(guò)一定的金額必需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，否則采供系統(tǒng)將無(wú)法繼續(xù)處理該單據(jù)，包括接收相應(yīng)的貨物、進(jìn)行付款等。如果一個(gè)公司采取集中財(cái)務(wù)模式，那么配合采購(gòu)流程的控制，其效果將更明顯。監(jiān)督有方在采購(gòu)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，監(jiān)督人員（不僅指采購(gòu)部門領(lǐng)導(dǎo)）若通過(guò)查詢發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理有問(wèn)題，則可以終止或暫停業(yè)務(wù)處理，直到問(wèn)題解決為止。如若發(fā)現(xiàn)某定單屬于重復(fù)定單，可以將其暫停，查明原因，或取消該定單。

隨著高?，F(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，高校后勤社會(huì)化改革不斷深入，飲食服務(wù)必將成為后勤社會(huì)化改革的重點(diǎn)對(duì)象。充分而有效地利用信息技術(shù)是現(xiàn)代化高校后勤發(fā)展的需要，采供信息管理系統(tǒng)的采用是提升后勤物流采供工作效率、降低采供成本的重要突破口之一。隨著高校數(shù)字信息化建設(shè)水平不斷提高，高校后勤飲食建立起“農(nóng)校對(duì)接”的采供模式，減少中間環(huán)節(jié)，必將進(jìn)一步降低采供成本，為全校師生提供更優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

1 姜紅梅.高校采購(gòu)管理存在的問(wèn)題及解決措施[J].信息系統(tǒng)工程，2012（3）

第8篇：高校采購(gòu)總結(jié)范文

〔關(guān)鍵詞〕藍(lán)海戰(zhàn)略 高校圖書館 發(fā)行商 中文期刊 采購(gòu)招標(biāo)

〔分類號(hào)〕G255.2

Blue Ocean Strategy: The Non- zero-sum Game between University Libraries and the Periodicals Distributors

――the Individual Example Experiences of Chinese Periodicals Purchasing Via Bidding

Yan Jiaoyun

Library of Huaihai Institute of Technology, Lianyungang 222005

〔Abstract〕On the basis of the blue ocean strategy and present station of the periodicals distribution market, this paper supposes that purchasing Chinese periodicals via bidding in university libraries is a scientific, reasonable and effective action. The purchasing via bidding can break through the bidding parties zero-sum-game. On the one hand, university libraries can get the real benefits and the strongly guarantee in Chinese periodicals purchasing quality and relative services. On the other hand, the distributors can find out their disparities through the face-to-face competition, and prepare for all kinds of qualifications to develop their blue ocean strategy.

〔Keywords〕blue ocean strategy niversity library istributor hinese periodical urchasing via bidding

2007年，對(duì)于高校圖書館中文期刊采購(gòu)方式來(lái)說(shuō)是一個(gè)轉(zhuǎn)折年，很多高校圖書館對(duì)2007年度的中文期刊首次采取了招標(biāo)采購(gòu)方式，筆者親歷了這次“破冰”之履，在對(duì)淮海工學(xué)院圖書館(以下簡(jiǎn)稱我館)近兩年中文期刊采購(gòu)方式比較的基礎(chǔ)上，認(rèn)為招標(biāo)采購(gòu)方式是高校圖書館與期刊發(fā)行商首次跳出了零和博弈(即參與方完全矛盾對(duì)立，你死我活，他們的和加在一起為零)的怪圈，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了多贏，為各方藍(lán)海戰(zhàn)略的形成創(chuàng)新了思路。

1關(guān)于藍(lán)海戰(zhàn)略

藍(lán)海戰(zhàn)略屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，是錢?金教授和勒妮?莫博涅教授在其合著的《藍(lán)海戰(zhàn)略》一書中提出的企業(yè)突破“紅海”(充滿血腥競(jìng)爭(zhēng)的已知市場(chǎng))開創(chuàng)“藍(lán)?！?新的市場(chǎng))的重要戰(zhàn)略思想。書中將企業(yè)目前使用的戰(zhàn)略分為紅海戰(zhàn)略和藍(lán)海戰(zhàn)略，認(rèn)為紅海戰(zhàn)略是一種傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，是一種血腥的、魚死網(wǎng)破的零和戰(zhàn)略模式;而藍(lán)海戰(zhàn)略提出的是一種全新的公司戰(zhàn)略思想，它突破和顛覆了舊有的競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略思想，代表著戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的全新思維范式?！八{(lán)?！钡拈_創(chuàng)是基于價(jià)值創(chuàng)新而不是技術(shù)突破，基于對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)值因素的重新排序和構(gòu)建而不是對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的猜想和預(yù)測(cè)。藍(lán)海戰(zhàn)略要求企業(yè)把視線從市場(chǎng)供給一方轉(zhuǎn)向需求一方，從關(guān)注如何超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手轉(zhuǎn)向?yàn)轭櫩吞峁└碌膬r(jià)值;通過(guò)增加和創(chuàng)造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未提供的某些價(jià)值元素，并剔除和減少產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的某些價(jià)值元素，企業(yè)可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)“差異化”和“低成本”戰(zhàn)略，從而擺脫“紅?！?，開創(chuàng)“藍(lán)?！薄？梢哉f(shuō)藍(lán)海戰(zhàn)略為企業(yè)指明了一條通向未來(lái)增長(zhǎng)與利潤(rùn)的新路，也為其他行業(yè)所借鑒。

2招標(biāo)開創(chuàng)了高校圖書館中文期刊采購(gòu)之“藍(lán)?！?/p>

招標(biāo)是指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。招標(biāo)采購(gòu)遵循公平、公正、公開、誠(chéng)信原則，在國(guó)際市場(chǎng)上被廣泛使用[1]。高校圖書館作為期刊采購(gòu)大戶，已成為眾多發(fā)行商爭(zhēng)奪的目標(biāo)，采用招標(biāo)采購(gòu)是一種科學(xué)合理而又積極有效的交易方式，正被許多圖書館所采納，將成為今后優(yōu)化期刊采購(gòu)渠道的重要手段。

2.1創(chuàng)新中文期刊采購(gòu)方式

隨著1985年天津《半導(dǎo)體雜志》成立全國(guó)非郵發(fā)報(bào)刊聯(lián)合征訂服務(wù)部[2]，開啟了全國(guó)非郵發(fā)聯(lián)合征訂之先河，打破了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的“郵發(fā)”壟斷，隨之各種集體私營(yíng)發(fā)行商也因運(yùn)而生，期刊自辦發(fā)行也隨著報(bào)業(yè)的自辦發(fā)行而日漸增多，總體上使期刊發(fā)行市場(chǎng)形成了百花齊放的態(tài)勢(shì)，形成了郵局、期刊發(fā)行商、期刊自辦發(fā)行、集體或私營(yíng)銷售公司及網(wǎng)上采購(gòu)各行其是、各顯神通的格局。

多元化的發(fā)行格局形成了多元化的采購(gòu)方式，高校圖書館根據(jù)各館實(shí)際情況選擇了適合各自特色的采購(gòu)方式:有的仍單一通過(guò)郵局或期刊發(fā)行商采購(gòu);大部分高校圖書館采取郵局、發(fā)行商和自辦發(fā)行多方位采購(gòu)方式;還有的首次嘗試了招標(biāo)采購(gòu)方式。

高校圖書館中文期刊采購(gòu)招標(biāo)創(chuàng)新且豐富了高校圖書館中文期刊采購(gòu)方式，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際期刊發(fā)行市場(chǎng)的潮流，這是一種無(wú)法逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。例如，我館首次舉辦了2007年度中文期刊采購(gòu)招標(biāo)工作，成功邀請(qǐng)了北京海天華教、南京圖書館和連云港市郵政局(以下簡(jiǎn)稱市郵局)3家單位前來(lái)競(jìng)標(biāo)。通過(guò)嚴(yán)格的競(jìng)標(biāo)程序，根據(jù)發(fā)行商的發(fā)行能力、折扣、跟蹤服務(wù)、發(fā)行配送便利等綜合條件，最終擇優(yōu)選擇了市郵局。

2.2帶來(lái)中文期刊采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的提升

期刊發(fā)行方式的多元化使高校圖書館中文期刊采購(gòu)進(jìn)入買方市場(chǎng)，多元化的采購(gòu)方式也使高校圖書館在采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益方面呈現(xiàn)差異化。據(jù)悉，因郵局以“不遞送郵件”為要挾，有的高校圖書館在沒(méi)有任何折扣的情況下委曲求全通過(guò)郵局采購(gòu)中文期刊。有的高校圖書館郵發(fā)非郵發(fā)和自辦發(fā)行多管其下，但基本上享受不了多少折扣的優(yōu)惠，如我館2006年度中文期刊采購(gòu)，沿用的就是此種模式(見表1)。

而中文期刊招標(biāo)采購(gòu)，則給高校圖書館帶來(lái)了更大的經(jīng)濟(jì)效益。如我館的期刊招標(biāo)得到了市郵局從來(lái)沒(méi)有過(guò)的優(yōu)惠條件:期刊優(yōu)惠15%，提供其他供應(yīng)商無(wú)法提供的報(bào)紙每日兩個(gè)頻次的上門專送，并優(yōu)惠3%;其他配套服務(wù)均在合同中明確規(guī)定。

2.3創(chuàng)造了新的閱讀價(jià)值

眾所周知，期刊在近20年里價(jià)格平均增長(zhǎng)了350%-400%，例如《生態(tài)學(xué)報(bào)》2006年價(jià)格是540元/年，2007年價(jià)格是840元/年，年增長(zhǎng)了74%;《書法叢刊》2006年價(jià)格是48元/年，2007年價(jià)格為72元/年，年增長(zhǎng)了50%。圖書館經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上紙質(zhì)文獻(xiàn)價(jià)格的增長(zhǎng)，雖然每年經(jīng)費(fèi)在增加，但是每年的訂購(gòu)量卻都相對(duì)減少，無(wú)形之中高校圖書館的閱讀價(jià)值都在逐年縮水。中文期刊采購(gòu)招標(biāo)可有效扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，在購(gòu)買成本基本不變的情況下，折扣款可以用于購(gòu)買高校圖書館相應(yīng)期刊，填補(bǔ)某些期刊入藏的空白，由此帶來(lái)了社會(huì)效益的提高，創(chuàng)造并提升了新的閱讀價(jià)值。例如，2007年我館中文期刊采購(gòu)折扣為15%，折合人民幣28 233.6元，抵沖掉2007年較2006年期刊價(jià)格上漲的部分外，在2006年采購(gòu)數(shù)量的基礎(chǔ)上增訂了67種158份期刊(見表2)，使我館期刊類型更為豐富，創(chuàng)新了閱讀價(jià)值。

2.4保障中文期刊采購(gòu)質(zhì)量

期刊采購(gòu)招標(biāo)不但使競(jìng)標(biāo)單位在期刊采購(gòu)折扣方面競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且在服務(wù)質(zhì)量上也各盡所能突出優(yōu)勢(shì)。我館選擇市郵局，雖然其在折扣上比不上北京海天華教(約有1 000余元人民幣差距)，但北京海天華教和南京圖書館在某些服務(wù)質(zhì)量上卻遜于市郵局，比如期刊配送問(wèn)題，前者是捆綁打包投遞方式(由于期刊發(fā)行日期不一致，等到期刊陸續(xù)匯集積累到一定數(shù)量再捆綁打包投遞)，還必須通過(guò)郵局或快遞公司以及學(xué)校的收發(fā)中心轉(zhuǎn)送期刊，而市郵局卻可以直接送至圖書館，減少了中間環(huán)節(jié)，加快了期刊到館時(shí)間，增強(qiáng)了期刊閱讀時(shí)效性，也減少了期刊丟失的可能途徑;再如具體訂購(gòu)問(wèn)題，我館只需直接把訂單給市郵局即可，而別的發(fā)行商必須先通過(guò)網(wǎng)上訂購(gòu)，這樣減少了我館期刊采購(gòu)工作量;再如報(bào)紙的折扣和配送問(wèn)題也一并得到了解決。

期刊采購(gòu)招標(biāo)使期刊采購(gòu)質(zhì)量有了法律保障。開標(biāo)后簽定合同，一切以合同明細(xì)為準(zhǔn)，既使期刊入藏質(zhì)量有了強(qiáng)有力的保障，也使期刊采購(gòu)配套服務(wù)有了法律依據(jù)：①期刊刊源有保障，均為正版、整潔、無(wú)破損、無(wú)短缺倒裝；②期刊完整性有保障，不缺刊漏刊，及時(shí)提供期刊明細(xì)清單。過(guò)去，圖書館與發(fā)行商的合作一般是建立在相互信任的基礎(chǔ)上，沒(méi)有法律的約束和保護(hù)，屢屢使圖書館的合法利益受到侵害，如我館每年都有10余種期刊缺期，補(bǔ)刊手續(xù)繁雜，有的根本無(wú)法補(bǔ)齊，致使期刊連續(xù)性直接遭受損失；③投遞時(shí)間有保障，期刊在發(fā)行日后7日內(nèi)送達(dá)，每日兩個(gè)頻次的專送，寒暑假期間根據(jù)我館要求投遞，而過(guò)去寒暑假期刊遺失現(xiàn)象普遍；④期刊采購(gòu)發(fā)生的一切費(fèi)用有保障，如缺損期刊的補(bǔ)救清退發(fā)生的費(fèi)用、運(yùn)送過(guò)程發(fā)生的費(fèi)用、因?？菘峡仍虬l(fā)生的費(fèi)用等均在合同中詳細(xì)規(guī)定，而過(guò)去相關(guān)費(fèi)用則相互扯皮以不了了之收?qǐng)?；⑤發(fā)行商信譽(yù)及供刊有保障，簽訂合同中發(fā)行商需交納一定的保證金，如果供刊程序和服務(wù)質(zhì)量不能滿足我館的要求，則扣除其保證金，還直接影響發(fā)行商的信譽(yù)及以后的繼續(xù)合作。

2.5消解了郵局的“霸主”思想

長(zhǎng)期以來(lái)，在中文期刊采訪過(guò)程中，郵局一直是主力軍，就是在發(fā)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的今天，郵局因其成熟的征訂體系、龐大的配送網(wǎng)絡(luò)、豐富的發(fā)行運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及規(guī)范的財(cái)務(wù)結(jié)賬方式，為它在發(fā)行行業(yè)的“霸主”地位奠定了基礎(chǔ)，發(fā)行率約占期刊種數(shù)的80％以上。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，其弊端也逐漸凸顯出來(lái)，如自動(dòng)化程度不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)保障措施不利，在期刊發(fā)行市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，服務(wù)理念、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦公現(xiàn)代化水平遠(yuǎn)比不上期刊商。高校圖書館中文期刊采購(gòu)招標(biāo)，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使郵局的壟斷經(jīng)營(yíng)受到挑戰(zhàn)。

2.6增加中文期刊采購(gòu)?fù)该鞫?/p>

近年來(lái)，高校圖書館因在書刊采購(gòu)過(guò)程中，與書刊發(fā)行商的暗箱操作致使職務(wù)犯罪頻頻發(fā)生[3-4]，已成為目前高校圖書館諱莫如深的事情。實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)后可有效杜絕職務(wù)犯罪的發(fā)生，招標(biāo)活動(dòng)由學(xué)校招投標(biāo)工作辦公室全程操作，計(jì)委、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、圖書館和投標(biāo)商多方參與，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員競(jìng)標(biāo)開始前一小時(shí)通知，避免了書刊發(fā)行商與圖書館、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員直接接觸，致使招標(biāo)透明度高、規(guī)范性強(qiáng)、監(jiān)督力度強(qiáng)，折扣款直接轉(zhuǎn)購(gòu)新的書刊，減少了腐敗現(xiàn)象的溫床，也使高校圖書館館藏?cái)?shù)量得到了提高、期刊入藏質(zhì)量得到了保證。

3高校圖書館中文期刊采購(gòu)招標(biāo)開創(chuàng)了期刊發(fā)行商之藍(lán)海戰(zhàn)略

隨著市場(chǎng)化程度的日益加深，期刊發(fā)行市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已是一片“紅海”，不僅折扣越來(lái)越多，而且對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。高校圖書館因采購(gòu)數(shù)量較大、涉及期刊品種較多，一直是期刊發(fā)行商看好的市場(chǎng)。中文期刊招標(biāo)，在優(yōu)化高校圖書館期刊采購(gòu)的同時(shí)，也為發(fā)行商提供了一條面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)途徑。對(duì)中標(biāo)發(fā)行商而言，招標(biāo)可促使其擴(kuò)大市場(chǎng)邊界，建立廣泛客戶鏈，轉(zhuǎn)變企業(yè)功能類型，加快自身素質(zhì)建設(shè)，在劇烈的業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中開創(chuàng)一片藍(lán)海。對(duì)未中標(biāo)發(fā)行商而言，招標(biāo)可凸顯其差距，促使其提供差異化服務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)及服務(wù)市場(chǎng)邊界，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)開創(chuàng)藍(lán)海。

3.1擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)邊界

期刊市場(chǎng)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)使期刊發(fā)行成為一個(gè)很不穩(wěn)定的市場(chǎng)，對(duì)發(fā)行商而言，中標(biāo)則意味著穩(wěn)定了市場(chǎng)，擴(kuò)大了發(fā)行數(shù)量及跟蹤服務(wù)市場(chǎng)邊界，為其開創(chuàng)藍(lán)海儲(chǔ)備了基本條件，贏得了時(shí)間和空間。招標(biāo)時(shí)，高校圖書館注重的是折扣和質(zhì)量的雙重選擇，除少數(shù)自辦發(fā)行的期刊外都會(huì)選擇中標(biāo)單位集中采購(gòu)，如此操作使中標(biāo)發(fā)行商的期刊發(fā)行數(shù)量遞增，從表1、表2可知，市郵局的發(fā)行數(shù)量由2006年的516種遞增到2007年1 305種。但是，這僅僅是中標(biāo)單位暫時(shí)占有了市場(chǎng)份額，必不意味著開創(chuàng)了“藍(lán)?！?，還必須在物流服務(wù)質(zhì)量及提供的特色服務(wù)上尋求今后開創(chuàng)藍(lán)海的突破口。對(duì)未中標(biāo)的期刊發(fā)行商而言，通過(guò)招標(biāo)也可促使其藍(lán)海戰(zhàn)略的形成，要贏得藍(lán)海必須擴(kuò)大市場(chǎng)邊界，把視線轉(zhuǎn)向需求方，注重價(jià)值創(chuàng)新，提供差異化服務(wù)，這一點(diǎn)需向美國(guó)期刊商學(xué)習(xí)，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使之成為集出版、發(fā)行、物流一體化的期刊綜合服務(wù)商[5]。

3.2轉(zhuǎn)變發(fā)行商客戶主體價(jià)值觀念

藍(lán)海戰(zhàn)略的思維，強(qiáng)調(diào)的是“需求”，要求企業(yè)把視線從市場(chǎng)供給一方轉(zhuǎn)向需求一方，其核心是超越競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值創(chuàng)新，價(jià)值創(chuàng)新的重點(diǎn)是突破現(xiàn)有行業(yè)的界限為客戶提供價(jià)值，也就是為尚未發(fā)掘的需求提供創(chuàng)新的價(jià)值，創(chuàng)造出新的需求。這就要求企業(yè)重新定義主體觀念，徹底從自我主體轉(zhuǎn)向客戶主體，一切以滿足客戶需求為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，確實(shí)把“客戶就是上帝”、“客戶就是衣食父母”的口號(hào)落到實(shí)處。從我館這次中文期刊采購(gòu)招標(biāo)情況來(lái)說(shuō)，市郵局在這點(diǎn)上有了實(shí)質(zhì)性的突破，態(tài)度的轉(zhuǎn)變是前所未有的，真正把我館當(dāng)成了“客戶上帝”來(lái)看待。

3.3建立客戶鏈和潛在客戶群

有學(xué)者認(rèn)為“紅?！迸c“藍(lán)?！钡念I(lǐng)域邊界還有3/4的市場(chǎng)等待開發(fā)，這3/4市場(chǎng)分為三種，即現(xiàn)在的需求未來(lái)的顧客、現(xiàn)在的顧客未來(lái)的需求、未來(lái)的需求未來(lái)的顧客，這就是企業(yè)追尋的藍(lán)海。高校圖書館期刊是中標(biāo)單位現(xiàn)在的顧客，其需求和影響的潛在客戶都在增長(zhǎng)，即中標(biāo)意味著擴(kuò)大了發(fā)行商的客戶群體鏈。一般而言，高校是各行各業(yè)非常關(guān)鍵的影響點(diǎn)，其一舉一動(dòng)對(duì)其他相應(yīng)行業(yè)起表率作用，例如我館中文期刊招標(biāo)，必然帶動(dòng)連云港市其他學(xué)校圖書館和市縣圖書館的相應(yīng)舉動(dòng)，這就為中標(biāo)單位市郵局培養(yǎng)客戶群體鏈建立了影響因素。但是，這3/4的市場(chǎng)對(duì)期刊發(fā)行商而言很有研究?jī)r(jià)值，為其開創(chuàng)藍(lán)海、建立客戶鏈將起重要作用。

3.4轉(zhuǎn)變期刊發(fā)行商的企業(yè)功能類型

中文期刊采購(gòu)招標(biāo)可促使發(fā)行商功能性導(dǎo)向與情感性導(dǎo)向的彼此扭轉(zhuǎn)，相互訴求。一直以來(lái)，郵局是一個(gè)功能型企業(yè)類型，不重視或很少重視與業(yè)務(wù)單位的情感往來(lái)。所以，郵局若想在競(jìng)爭(zhēng)劇烈的發(fā)行市場(chǎng)開創(chuàng)藍(lán)海，必須剔除原先固有的不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式，添加情感因素，刺激客戶新的需求，努力提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)其他發(fā)行商來(lái)說(shuō)，實(shí)施“刪除-減少-增加-創(chuàng)造”模式，積極尋找轉(zhuǎn)變企業(yè)功能類型，開創(chuàng)藍(lán)海。

3.5改善發(fā)行商的服務(wù)理念

中文期刊采購(gòu)招標(biāo)使期刊發(fā)行商特別是郵局的服務(wù)理念有所提升。在我館這次期刊采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)單位市郵局較比以前簡(jiǎn)直判若兩人:①招標(biāo)前，郵局光顧圖書館的頻次增加，這是從未有過(guò)的現(xiàn)象，也表明了郵局的危機(jī)意識(shí)陡增[6];②招標(biāo)時(shí)，郵局參加競(jìng)標(biāo)人員非常緊張，平時(shí)的傲慢蕩然無(wú)存;③中標(biāo)后，合同事宜招之即來(lái)，主動(dòng)催交期刊訂單。期刊發(fā)行商若想開創(chuàng)“藍(lán)?！?，必須改變傳統(tǒng)固有的不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊思想，突破舊有的競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略思維，創(chuàng)新服務(wù)理念。

3.6促使期刊發(fā)行商自身素質(zhì)的提高

期刊發(fā)行商要想在期刊發(fā)行市場(chǎng)開創(chuàng)藍(lán)海，必須提高自身素質(zhì)，這是首要條件，也是高校圖書館選擇中標(biāo)方的重要依據(jù)。從我館這次中文期刊采購(gòu)招標(biāo)來(lái)看，中標(biāo)單位市郵局提供的材料是所有前來(lái)競(jìng)標(biāo)單位中最不規(guī)范的，是第一次參加這樣的招標(biāo)活動(dòng)，而且中標(biāo)后因合同事宜聯(lián)系時(shí)，居然在辦公現(xiàn)代化程度較高的今天不會(huì)使用電子郵件。而其他發(fā)行商雖然材料規(guī)范、服務(wù)理念創(chuàng)新，但其服務(wù)范圍較窄、物流技術(shù)欠缺。通過(guò)中文期刊采購(gòu)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)，有利于期刊發(fā)行商找出自身差距，有利于其創(chuàng)新脫離“紅海”、開創(chuàng)“藍(lán)?！钡膽?zhàn)略舉措。

4結(jié)語(yǔ)

對(duì)我館首次中文期刊采購(gòu)招標(biāo)實(shí)踐總結(jié)，盡管在對(duì)招標(biāo)工作中對(duì)期刊發(fā)行商的調(diào)研、標(biāo)書的擬定、競(jìng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的陳述以及開標(biāo)后的合同簽署等環(huán)節(jié)進(jìn)行過(guò)詳盡探索和充分醞釀，也取得了一定經(jīng)驗(yàn)可為今后工作及其他同行所借鑒，但仍有不盡如人意之處，例如招標(biāo)開始至招標(biāo)最終結(jié)束時(shí)間拖得比較長(zhǎng)，市郵局中標(biāo)后已到期刊定購(gòu)?fù)砥?，由于郵局對(duì)非郵發(fā)期刊發(fā)行的不在行(郵局工作人員如是說(shuō)，并非不好操作，但需要時(shí)間)，致使我館40余種非郵發(fā)期刊沒(méi)有采購(gòu)。這是今后招標(biāo)前必須向?qū)W校招投標(biāo)工作辦公室說(shuō)明的一點(diǎn)。另外，對(duì)發(fā)行商的綜合素質(zhì)要求(包括供刊質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、資質(zhì)、信譽(yù)等)及以往合作事誼等，高校圖書館參與招標(biāo)的人員應(yīng)該在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)陳述中充分強(qiáng)調(diào)說(shuō)明，這是評(píng)標(biāo)委員會(huì)除圖書館人員外其他參與人并不是很了解的。

當(dāng)然，中文期刊采購(gòu)招標(biāo)還是一個(gè)新生事物，需要高校圖書館和期刊發(fā)行商不斷在實(shí)踐中摸索、發(fā)展、完善、充實(shí)，需要不斷實(shí)踐創(chuàng)新思維總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力尋求各方利益契合點(diǎn)，使之成為今后優(yōu)化高校圖書館期刊采購(gòu)的一面旗幟，成為期刊發(fā)行商開創(chuàng)藍(lán)海的廣大市場(chǎng)空間。

參考文獻(xiàn):

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[5] 劉樹新,王慶良,楊春.中美發(fā)行商服務(wù)方式之比較.出發(fā)發(fā)行研究,2006(7):48-50.

第9篇：高校采購(gòu)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；高校；實(shí)驗(yàn)室

中圖分類號(hào)：TP399

在加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室管理體系的同時(shí)，對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量和學(xué)科研究工作有著舉足輕重作用的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室檔案的管理，應(yīng)該放到其核心地位。高科技信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，科技和社會(huì)發(fā)生的巨大變化給實(shí)驗(yàn)室檔案管理到來(lái)了新的困難，同時(shí)這也是革新實(shí)驗(yàn)室檔案管理理念的一個(gè)重要機(jī)遇。我們要珍惜這次千載難逢的機(jī)會(huì)，建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的實(shí)驗(yàn)室檔案有效管理的新理念，做到學(xué)校實(shí)驗(yàn)室科學(xué)管理，為師生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

1 高校實(shí)驗(yàn)室檔案所包含內(nèi)容

1.1 學(xué)科教學(xué)與研究方面，主要包含進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作所需的教材、老師在實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)生實(shí)踐實(shí)驗(yàn)時(shí)的記錄、學(xué)生實(shí)驗(yàn)時(shí)的成績(jī)整理、對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析的相關(guān)材料、學(xué)?？茖W(xué)研究計(jì)劃申請(qǐng)等等。這些都是師生實(shí)驗(yàn)所需教材及其實(shí)驗(yàn)成果的點(diǎn)滴記錄，是學(xué)校師生對(duì)教學(xué)成績(jī)做出總結(jié)時(shí)的重要材料。

1.2 實(shí)驗(yàn)所需儀器設(shè)備，主要包含實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)的資料，其中有對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)時(shí)所作計(jì)劃、報(bào)告及其采購(gòu)時(shí)的合同；對(duì)設(shè)備儀器安裝時(shí)的記錄，包括合格證、調(diào)配設(shè)置等；書面材料包括實(shí)驗(yàn)儀器所帶說(shuō)明書、安裝圖、保修卡等等；還有賠償備注，即是學(xué)校師生以及科研人員在使用實(shí)驗(yàn)儀器過(guò)程中造成損壞以后的賠償備注等等。這些都是對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部?jī)x器的管理。

1.3 實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍檔案主要有，長(zhǎng)期在實(shí)驗(yàn)室工作的志愿的個(gè)人簡(jiǎn)歷、工作匯總等各種記錄；對(duì)每個(gè)工作職員的升職考察記錄以及工作過(guò)程中的獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰的記錄；對(duì)新晉實(shí)驗(yàn)室管理人員的專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)和考核情況。這一部分是關(guān)于實(shí)驗(yàn)室工作人員的資料記錄，科學(xué)有效的管理是提高實(shí)驗(yàn)室管理的核心。

1.4 關(guān)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的檔案，基本內(nèi)容是對(duì)國(guó)家法律條文、有管理有關(guān)的法律法規(guī)的實(shí)施具體辦法；進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室所要遵守的基本規(guī)章制度；對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、建設(shè)與總結(jié)；實(shí)驗(yàn)室日常工作表；實(shí)驗(yàn)室所有的設(shè)施平面顯示等材料。這一部分是實(shí)驗(yàn)室順利運(yùn)行的保障。

2 實(shí)驗(yàn)室檔案設(shè)備管理在高校中的作用

2.1 根據(jù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室檔案我們可以對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器進(jìn)行科學(xué)合理的配置。實(shí)驗(yàn)設(shè)備是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的保障，沒(méi)有實(shí)驗(yàn)儀器實(shí)驗(yàn)教學(xué)就無(wú)從談起，所以實(shí)驗(yàn)室檔案對(duì)實(shí)驗(yàn)器材的記錄是高校實(shí)驗(yàn)室的重要材料之一。學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室所投入的人力、物力以及財(cái)力都是有限的，如何對(duì)有限的額資源作好充分利用是十分重要的。

在對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，我們需要專業(yè)人員對(duì)儀器進(jìn)行檢查、記錄，確定哪些是我們需要的，要有選擇性的購(gòu)置。除了這些我們還要選擇比較合理的生產(chǎn)廠家，這對(duì)以后在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中造成儀器損壞時(shí)的維修工作也有很大方便。同樣的設(shè)備不同的廠家，會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量、功能上的高低之分。對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器存檔，有助于我們正確的使用，還可以避免盲目采購(gòu)設(shè)備，適當(dāng)節(jié)約資金。

2.2 對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)成果建檔，更有利于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)行改進(jìn)。高校的實(shí)驗(yàn)室是對(duì)在校大學(xué)生的實(shí)踐能力做到更好更科學(xué)的培養(yǎng)的一個(gè)主要場(chǎng)地，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備及其管理的不斷更新能對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高產(chǎn)生很大作用。一個(gè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室是本校師生實(shí)驗(yàn)教學(xué)努力的成果，我們把這些零碎的成果集合到一起，對(duì)每個(gè)同學(xué)的實(shí)驗(yàn)都要做到詳細(xì)記錄并且完好的保存，這些對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的進(jìn)步將有巨大的幫助。

2.3 對(duì)高校高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建檔案管理對(duì)與學(xué)校科研工作是十分重要的。一個(gè)學(xué)校的科研工作狀況是學(xué)校綜合水平的代表，而學(xué)校實(shí)驗(yàn)所需要的儀器設(shè)備的合理配置方法是及其復(fù)雜的。對(duì)實(shí)驗(yàn)所需設(shè)備儀器科學(xué)合理管理，對(duì)于學(xué)校提高教研工作狀況是十分重要的。

3 針對(duì)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理的對(duì)策

對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室管理這一大部分中，對(duì)實(shí)驗(yàn)室檔案的管理是其中的重要部分。一個(gè)學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室檔案的合理管理，是對(duì)一個(gè)學(xué)校綜合實(shí)力及其科研實(shí)力發(fā)展的衡量，但是目前眾多高校的實(shí)驗(yàn)室檔案管理中都存在很大問(wèn)題：

3.1 檔案保存意識(shí)不夠。目前對(duì)于實(shí)驗(yàn)室檔案的管理還沒(méi)有充分重視，工作人員專業(yè)知識(shí)和技巧不夠，不能對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)合理的分類管理。對(duì)實(shí)驗(yàn)室的活動(dòng)記錄不完全，空有書面措施沒(méi)有得到實(shí)踐，不能及時(shí)的上報(bào)學(xué)校有關(guān)實(shí)驗(yàn)室的利用情況，由此致使許多對(duì)學(xué)校建設(shè)有價(jià)值的東西不能及時(shí)的服務(wù)于學(xué)校。

3.2 沒(méi)有制定規(guī)范的規(guī)章制度對(duì)在實(shí)驗(yàn)室的行為進(jìn)行約束。目前很多學(xué)校都沒(méi)有制定出學(xué)校、院、系的關(guān)于學(xué)校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的制度，而導(dǎo)致對(duì)檔案管理沒(méi)有制度可依靠。

3.3 對(duì)實(shí)驗(yàn)室檔案建設(shè)沒(méi)有設(shè)定專門人員，這也是大多數(shù)高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理普遍存在的問(wèn)題。分配給學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的管理人員大多都是非專業(yè)的，沒(méi)有足夠的專業(yè)知識(shí)，不懂對(duì)文獻(xiàn)、檔案、材料的合理分類排放，以至于學(xué)校檔案放置雜亂無(wú)章。學(xué)校需要一些檔案時(shí)不能及時(shí)找到，會(huì)影響學(xué)校的整體管理的有效性。

4 對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理