對計(jì)劃的審查意見精選(九篇)

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第1篇：對計(jì)劃的審查意見范文

值得一提的是，歐洲專利局于2014年7月3日宣布已推出一項(xiàng)新計(jì)劃，旨在提高未決專利申請的法律確定性。

通過這項(xiàng)名為“檢索中的早期確定性”計(jì)劃，歐洲專利局將及時申請?zhí)峤缓罅鶄€月內(nèi)的所有檢索報告和有關(guān)可專利性的書面意見。歐洲專利局也將爭取優(yōu)先完成正在進(jìn)行的專利審查工作，而不是優(yōu)先審查新提交的專利申請。同時，一旦形成確定的審查意見，歐洲專利局將盡快授予專利。

此外，歐洲專利局將盡量優(yōu)先處理那些由第三方實(shí)名提出意見的專利申請。事實(shí)上，第三方可以對任何未決的歐洲專利申請?zhí)岢鲆庖?，該意見可以匿名提交，也可根?jù)個人意愿實(shí)名提交。歐洲專利局決定優(yōu)先考慮第三方主動實(shí)名提交的意見，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，比起匿名提交的意見，實(shí)名意見通常更加充分有力。

歐洲專利局還將優(yōu)先考慮專利異議、限制或撤銷請求。事實(shí)上，專利權(quán)人和公眾都覺得從提交到完成異議的周期過長。因此，異議程序的提速，又向著提高法律確定性邁出了可喜的一步。同樣，雖然授權(quán)后的限制和撤銷程序不像異議程序一樣冗長，但加快限制和撤銷程序不僅有利于發(fā)起請求的專利權(quán)人，還會惠及那些關(guān)注此類程序結(jié)果的民眾，因?yàn)樗麄兛赡芷惹邢胫?，?jīng)過此類程序后相關(guān)專利將變?yōu)楹畏N新形式。

按照歐洲專利局的目標(biāo)，新計(jì)劃將有利于那些在歐洲尋求專利保護(hù)的企業(yè)和發(fā)明人，因?yàn)檫@個計(jì)劃確保所有檢索報告和意見都將及時公布，從而為他們在早期階段進(jìn)行戰(zhàn)略性專利決策提供了良好的基礎(chǔ)。新計(jì)劃對于普通公眾來說同樣有益，因?yàn)檫@將提高待審歐洲專利的透明度，使公眾能夠盡早獲知現(xiàn)有技術(shù)及其專利性。

第2篇：對計(jì)劃的審查意見范文

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂程序，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)（以下統(tǒng)稱國家局）制定和修訂頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括礦山安全、勞動防護(hù)用品、危險化學(xué)品安全管理、煙花爆竹安全管理和其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程等。

第三條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及需要強(qiáng)制執(zhí)行的安全生產(chǎn)條件、安全管理等的，為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其他為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第四條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后需要上升為國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，即行廢止。

第五條國家局對全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,并鼓勵有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)校等單位和個人依法從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作。

第二章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃

第六條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）勞動防護(hù)用品和礦山安全儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級及勞動防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、使用的安全要求；

（二）為實(shí)施礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全管理而規(guī)定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語、符號、代號、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言和安全技術(shù)要求；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、檢測、檢驗(yàn)、廢棄等方面的安全技術(shù)要求；

（四）工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件；

（六）應(yīng)急救援的規(guī)則、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范；

（七）安全評價、評估、培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)、通則、導(dǎo)則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范；

（八）安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范與規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)；

（九）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作的有關(guān)技術(shù)要求；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他安全技術(shù)要求。

第七條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對設(shè)計(jì)、施工、制造、檢測、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)作出一系列統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱與規(guī)范、規(guī)則連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對工藝、操作、安裝、鑒定、管理等具體安全技術(shù)要求和實(shí)施程序作出統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱與安全規(guī)程或者規(guī)程連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對某一具體設(shè)備、裝置、防護(hù)用品的安全要求作出規(guī)定或者對其試驗(yàn)方法、檢測檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲存等方面提出要求的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱與安全技術(shù)條件或者技術(shù)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容僅包括部分技術(shù)特征的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象和標(biāo)準(zhǔn)所敘述的技術(shù)特征作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是全面敘述標(biāo)準(zhǔn)化對象的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是通用性規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象及其技術(shù)特征與導(dǎo)則、通則連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件作出規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象與安全生產(chǎn)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

第八條國家局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，組織編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。第九條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)于每年12月15日前向國家局提出下年度制定和修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定或者修訂的必要性；

（二）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；

（四）完成時限；

（五）其他有關(guān)情況。

第十條國家局對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議進(jìn)行審查，確定年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，并下達(dá)組織實(shí)施。

第三章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查

第十一條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃,成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報國家局備案。

第十二條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并廣泛征求有關(guān)單位和專家的意見。

對于有關(guān)單位和專家提出的意見，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)予采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。意見處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定編制意見匯總處理表。

第十三條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見處理結(jié)果對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿，送國家局或者全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審時，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件。

第十四條國家局或者全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會接到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:

已經(jīng)成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，由全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》的規(guī)定組織標(biāo)準(zhǔn)的審查。

沒有成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，由國家局根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容邀請生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研、院校等方面的單位和專家組織標(biāo)準(zhǔn)的審查；審查時，使用單位的人員不應(yīng)少于四分之一。

國家局或者全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查時，應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性或者推薦性提出審查意見。

第十五條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)采用會議審查方式進(jìn)行。會議審查有困難的，可以采用函審方式進(jìn)行。

會議審查時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論，盡量取得一致意見。需要表決時，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過。函審時，也必須有四分之三的回函同意方為通過。會議審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫入會議紀(jì)要,會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映各方面的意見。函審時應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。會議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。

第十六條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會議審查或函審的意見對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報批稿，報國家局審批。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報批時，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)報批稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要或者函審結(jié)論及函審單、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文。

第四章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的和備案

第十七條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國家局統(tǒng)一編號、。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編號由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號及年號組成。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號為AQ。

第3篇：對計(jì)劃的審查意見范文

第一條為規(guī)范公益性地質(zhì)工作項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和社會效益，根據(jù)國家和省有關(guān)公益性地質(zhì)工作管理規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條公益性地質(zhì)工作項(xiàng)目（以下簡稱：項(xiàng)目）包括區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域礦產(chǎn)、區(qū)域地球物理、區(qū)域地球化學(xué)、區(qū)域水文地質(zhì)、區(qū)域工程地質(zhì)、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查，礦產(chǎn)資源潛力調(diào)查評價，地質(zhì)資料開發(fā)利用，基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查理論技術(shù)方法試驗(yàn)、測試實(shí)驗(yàn)、地質(zhì)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究，古生物化石研究與保護(hù)等。

第三條除不宜競爭的項(xiàng)目外，項(xiàng)目承擔(dān)單位原則上采用競爭的方式產(chǎn)生，并實(shí)行合同制管理。

第四條省國土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，委托省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心（以下簡稱：地調(diào)中心）負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作。

省財政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)決算管理。

第二章立項(xiàng)與計(jì)劃

第五條省地調(diào)中心根據(jù)省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目建議書（建議書格式見附件），在組織專家對項(xiàng)目可行性論證的基礎(chǔ)上優(yōu)選項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫。

省國土資源廳會同省財政廳根據(jù)工作需要和年度公益性地質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從項(xiàng)目庫中提出立項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃并公告。

第六條地勘單位根據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃公告編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報送省地調(diào)中心，經(jīng)地調(diào)中心初審后，由省國土資源廳會同省財政廳組織專家對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算進(jìn)一步進(jìn)行論證，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

需要續(xù)作的項(xiàng)目，由承擔(dān)單位提交項(xiàng)目地質(zhì)工作總結(jié)和續(xù)作勘查補(bǔ)充設(shè)計(jì)及續(xù)作計(jì)劃任務(wù)和費(fèi)用，由省國土資源廳會同省財政廳組織專家論證確定。

第七條省國土資源廳將項(xiàng)目立項(xiàng)論證相關(guān)結(jié)果向社會公示。

第八條根據(jù)公示結(jié)果，省國土資源廳編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算（含組織實(shí)施費(fèi)用預(yù)算），會同省財政廳下達(dá)年度項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃。

第九條項(xiàng)目任務(wù)包括工作區(qū)、工作周期、目標(biāo)任務(wù)、主要實(shí)物工作量、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目承擔(dān)單位等內(nèi)容。

第三章設(shè)計(jì)審查

第十條地調(diào)中心自收到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算書之日起30日內(nèi)，由省國土資源廳組織有關(guān)專家審查設(shè)計(jì)書。

第十一條根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和審查內(nèi)容組成專家組。每個專家組一般由5-7人組成。設(shè)計(jì)審查組設(shè)專家組長和主審專家。主要依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)書進(jìn)行審查，專家組長、主審專家與專家成員均應(yīng)簽名。

第十二條設(shè)計(jì)審查的主要內(nèi)容包括：目的任務(wù)、以往資料的收集和綜合研究、工作部署、技術(shù)路線、工作方法及技術(shù)要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織管理和質(zhì)量保證措施、預(yù)期成果等。不同專業(yè)應(yīng)突出本專業(yè)的特點(diǎn)。

第十三條省國土資源廳向項(xiàng)目承擔(dān)單位下發(fā)設(shè)計(jì)書審批意見。項(xiàng)目承擔(dān)單位收到設(shè)計(jì)書審批意見之日起10日內(nèi)，按照審批意見完成設(shè)計(jì)書的修改，報送地調(diào)中心備案，并提交紙介質(zhì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書二套、電子文檔一套。

第四章設(shè)計(jì)變更與報告

第十四條項(xiàng)目實(shí)施中，對項(xiàng)目名稱、工作周期、主要實(shí)物工作量、目標(biāo)任務(wù)、工作區(qū)、成果和經(jīng)費(fèi)等需調(diào)整的，屬重大變更，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)正式行文報省國土資源廳，經(jīng)委托地調(diào)中心論證后，由省國土資源廳行文批復(fù)，并作為項(xiàng)目審查驗(yàn)收依據(jù)。

第十五條實(shí)行項(xiàng)目報告制度。報告分為半年報、年報和專報。專報為不定期報告，凡有重要進(jìn)展和情況，應(yīng)隨時專題報告。半年報于7月10日內(nèi)、年報于次年1月10日內(nèi)報送地調(diào)中心。由地調(diào)中心及時匯總報省國土資源廳。

第五章質(zhì)量管理

第十六條項(xiàng)目質(zhì)量管理由省國土資源廳、省地調(diào)中心、項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位按職責(zé)分級負(fù)責(zé)。

第十七條省國土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理督查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大質(zhì)量事故的查處，也可委托有關(guān)單位組成調(diào)查組進(jìn)行查處。

第十八條地調(diào)中心全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理和檢查工作。

第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的跟蹤管理，對所屬地勘單位的項(xiàng)目設(shè)計(jì)與成果報告進(jìn)行初審，參與項(xiàng)目野外驗(yàn)收。

第二十條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和責(zé)任制度，保證三級質(zhì)量體系的有效運(yùn)行，按照GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立完善的質(zhì)量管理體系。項(xiàng)目承擔(dān)單位的質(zhì)量檢查工作包括項(xiàng)目組自檢（100%）、互檢（100%）和承擔(dān)單位抽檢（30%）等，野外原始資料須結(jié)合野外實(shí)地檢查，并做好質(zhì)量檢查記錄。

第二十一條項(xiàng)目質(zhì)量檢查按照項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)與批復(fù)意見、委托施工合同和國家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第二十二條地調(diào)中心根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，組織專家對原始資料進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查組一般由3-5名專家組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，并提出具體的檢查意見。

第二十三條地調(diào)中心重點(diǎn)檢查野外原始資料。根據(jù)不同專業(yè)、不同工作精度，野外實(shí)地檢查比例不低于被檢查資料的20%，其中槽探、井探、鉆探的檢查要求達(dá)到100%。

第二十四條專家組對原始資料檢查結(jié)束后，及時向地調(diào)中心提交檢查報告或?qū)ｎ}報告。對不符合質(zhì)量要求的原始資料，提出修改補(bǔ)充意見；對存在重大質(zhì)量問題的原始資料，在查清原因后，寫出專題報告，提出處理意見建議。

第二十五條地調(diào)中心根據(jù)專家組的意見，向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)檢查意見書。重大質(zhì)量問題及時上報省國土資源廳進(jìn)行處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照檢查意見書進(jìn)行修改完善，并及時向地調(diào)中心提交修改、落實(shí)情況的書面報告。

第二十六條深部驗(yàn)證工程設(shè)計(jì)未定位的項(xiàng)目，待地表地質(zhì)工作與物化探工作結(jié)束，提出下步工程設(shè)計(jì)方案，報地調(diào)中心組織專家審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條項(xiàng)目原則上不允許分包和轉(zhuǎn)包。項(xiàng)目承擔(dān)單位確需分包和轉(zhuǎn)包的應(yīng)經(jīng)過地調(diào)中心批準(zhǔn)后方可實(shí)施，但對其分包和轉(zhuǎn)包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并且要求將原始資料統(tǒng)一匯總至項(xiàng)目承擔(dān)單位。轉(zhuǎn)包、分包工程承擔(dān)單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十八條物化探工作量較大的項(xiàng)目單獨(dú)編制設(shè)計(jì)，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)一并審查。在單項(xiàng)工程完成后，進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十九條樣品分析在具有相應(yīng)化驗(yàn)測試資質(zhì)的單位進(jìn)行，確?；?yàn)測試質(zhì)量。

第三十條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級以上職稱，一般只允許負(fù)責(zé)一個項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中原則上不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六章野外驗(yàn)收

第三十一條有野外實(shí)物工作量的項(xiàng)目，野外工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十二條野外驗(yàn)收工作由地調(diào)中心負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門參與。省國土資源廳負(fù)責(zé)督察指導(dǎo)。

第三十三條凡有分包和轉(zhuǎn)包工程的項(xiàng)目野外工作結(jié)束后，項(xiàng)目承擔(dān)單位要先進(jìn)行驗(yàn)收，資料經(jīng)系統(tǒng)整理歸納后，再向地調(diào)中心提出該項(xiàng)目野外驗(yàn)收申請，提交相關(guān)資料清單。

第三十四條地調(diào)中心收到野外驗(yàn)收申請10日內(nèi)，確定專家組成員，并與承擔(dān)單位協(xié)商確定驗(yàn)收時間、地點(diǎn)。

野外驗(yàn)收組一般由3-7人組成，專家組成人員覆蓋野外工作涉及的主要專業(yè)，應(yīng)具有本專業(yè)的高級職稱。

野外驗(yàn)收組成員實(shí)行回避制度。該項(xiàng)目的參加人員和顧問，以及其他有可能影響驗(yàn)收工作公正進(jìn)行的人員應(yīng)當(dāng)回避。

第三十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)提供野外驗(yàn)收所需的全部資料，并對資料的客觀、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十六條野外驗(yàn)收組根據(jù)第五章質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目野外資料和工作量進(jìn)行核實(shí)檢查。野外驗(yàn)收組應(yīng)提交驗(yàn)收意見書（含評分表、工作量核實(shí)表等），地調(diào)中心對驗(yàn)收意見書簽署意見，并通知被驗(yàn)收單位。

第三十七條驗(yàn)收意見明確需要補(bǔ)充野外工作的，承擔(dān)單位應(yīng)按要求及時補(bǔ)充和完善野外工作，并向地調(diào)中心提交補(bǔ)充工作總結(jié)，經(jīng)地調(diào)中心認(rèn)可后，方可轉(zhuǎn)入成果報告的編寫。

第七章成果報告管理

第三十八條項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編寫項(xiàng)目成果報告。

第三十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位完成成果報告編制后，向地調(diào)中心填報成果報告審查申請表一式兩份，同時附項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門初審意見。

第四十條地調(diào)中心根據(jù)成果報告審查申請及項(xiàng)目情況擬定評審形式、時間、地點(diǎn)和評審專家人員組成等初步建議，由省國土資源廳會省財政廳組織審查驗(yàn)收。

第四十一條成果報告評審依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)書審批意見、野外驗(yàn)收意見和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條評審專家組形成評審意見，并反饋項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第四十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)評審意見，在20個工作日內(nèi)完成成果報告的修改，并送地調(diào)中心。

第四十四條地調(diào)中心在10個工作日內(nèi)完成審查后，由省國土資源廳下發(fā)審批意見書。

第四十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的所有原始資料、實(shí)物資料和成果報告歸省國土資源廳所有。發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地，按國家有關(guān)規(guī)定處理或由省地勘基金立項(xiàng)勘查。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自申請?zhí)降V權(quán)，但項(xiàng)目承擔(dān)單位具有發(fā)現(xiàn)權(quán)。

第四十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位對從事項(xiàng)目所獲得的資料及成果保密。未經(jīng)省國土資源廳同意，不得以任何方式、理由向第三方披露或提供。成果報告出版后，按有關(guān)規(guī)定提供使用。

第八章經(jīng)費(fèi)管理

第四十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)編制項(xiàng)目預(yù)算書。

第四十八條省財政廳、省國土資源廳組織有關(guān)專家對年度項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審查并批復(fù)預(yù)算。

第四十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算和開支范圍使用經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用或擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第五十條項(xiàng)目承擔(dān)單位在資料匯交后30日內(nèi)，向省國土資源廳提交項(xiàng)目決算報告，并對出具報告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第五十一條省國土資源廳組織有關(guān)專家對項(xiàng)目決算報告進(jìn)行審核后報省財政廳審批。

第九章處罰與獎勵

第五十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生偽造資料、弄虛作假、不按規(guī)定匯交項(xiàng)目成果地質(zhì)資料的，按國務(wù)院《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條規(guī)定處理。對不嚴(yán)格執(zhí)行合同或不提交項(xiàng)目工作報告、截留挪用項(xiàng)目資金等行為的，視情節(jié)輕重進(jìn)行通報、追回截留或挪用的資金，不受理新項(xiàng)目的申請，取消參與競爭項(xiàng)目的資格，停止或終止項(xiàng)目等處罰；情節(jié)嚴(yán)重者，追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第五十三條項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)及有關(guān)管理人員在項(xiàng)目管理中，，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。造成損失的，依法賠償。

第五十四條對充分搜集、研究利用以往資料，精心設(shè)計(jì)，精心施工，投入少，成本低，社會效益顯著，成果質(zhì)量優(yōu)異的項(xiàng)目，給予適當(dāng)獎勵。獎勵辦法另行制定。

第十章附則

第五十五條地質(zhì)科學(xué)技術(shù)研究類項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法外，還要符合國家和省科技管理的有關(guān)要求。

第五十六條地調(diào)中心可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第4篇：對計(jì)劃的審查意見范文

文物保護(hù)工作方案的承擔(dān)單位通常是行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，如當(dāng)?shù)氐奈幕瘑T會或者文化館、博物館等。合規(guī)性審查時需見組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，復(fù)印件上所能提供的基本信息已經(jīng)能反應(yīng)單位的基本情況了。工作方案主要包含工作方案名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（或?qū)嵤﹥?nèi)容）、總投資及資金來源構(gòu)成、計(jì)劃開工完工時間，以及其他必要情況。這些內(nèi)容的合規(guī)性審查包含工作方案《可行性研究報告》、初步設(shè)計(jì)及概算（或?qū)嵤┓桨福┚幹?、審查、批?zhǔn)（核準(zhǔn)）參與單位及批復(fù)情況，以及規(guī)劃、土地、環(huán)保、防洪、庫容等手續(xù)落實(shí)情況。例如筆者所在的重慶市，文物保護(hù)工作方案是否重慶市文物局《關(guān)于做好2015年度三峽后續(xù)自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方案申報工作的通知》（渝文物[2015]58號）規(guī)定，該工作方案是否屬于“歷史文化名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案”。可行性研究報告需有當(dāng)?shù)厥谢蚩h發(fā)展與改革委員會的批復(fù)；初步設(shè)計(jì)方案需提供當(dāng)?shù)厥谢蚩h文化局的批復(fù)；投資概算需提供當(dāng)?shù)厥谢蚩h發(fā)展與改革委員會的批復(fù)或者是當(dāng)?shù)刎斦值呐鷱?fù)；如果工作方案涉及到征用土地的，還需要提供工作方案選址、土地預(yù)審、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、防洪、涉水及占用庫容等前置文件。

二、工作方案合規(guī)性審查意見

工作方案的申請單位提交所有合規(guī)性審查文件后，咨詢部門將對其進(jìn)行審查并出具《審查意見》。由于文物保護(hù)工作屬于國家及財政資金撥付范圍，所以《審查意見》對國家資金的管控具有非常重要的意義。例如筆者所在的重慶市文物保護(hù)工作所涉及的補(bǔ)助資金來源于三峽后續(xù)移民資金，最終的合規(guī)性審查意見將匯總提交給國務(wù)院直屬的三峽建委（以下簡稱三建委）。三建委根據(jù)《審查意見》和申報方案的輕重緩急，安排年度資金計(jì)劃。其中合規(guī)性審查意見的內(nèi)容要涵蓋以下方面：

1、工作方案是否符合國家宏觀政策和有關(guān)規(guī)定:符合哪類政策及規(guī)定，或不與哪些政策及規(guī)定相違背。如是否屬國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄鼓勵或限制類產(chǎn)業(yè)，是否符合城市功能區(qū)定位規(guī)劃等。

2、工作方案是否符合《總體規(guī)劃》、《規(guī)劃優(yōu)化完善意見》扶持方向和扶持范圍，是否已經(jīng)列入《實(shí)施工作方案庫》，以及工作方案建設(shè)對實(shí)現(xiàn)三峽后續(xù)規(guī)劃目標(biāo)的必要性，應(yīng)有必要的量化描述。

3、工作方案是否符合年度實(shí)施指導(dǎo)意見，具體符合《指導(dǎo)意見》安排重點(diǎn)中的哪一個方面都應(yīng)有明確的描述。

4、工作方案法人的主體資格是否符合國家相關(guān)規(guī)定，這就是對組織機(jī)構(gòu)代碼證合規(guī)性審查的必要性。

5、工作方案是否已經(jīng)按國家及相關(guān)省（直轄市）現(xiàn)行基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定履行了審批（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)。工程建設(shè)工作方案初步設(shè)計(jì)及概算是否已經(jīng)審批，在合規(guī)性審查中是否提交了批復(fù)文件。如果是新建項(xiàng)目的工作方案，同時核查土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、規(guī)劃選址、節(jié)能評估等前期手續(xù)批復(fù)文件的完備性。

6、工作方案建設(shè)方案總體是否合理、可行，是否有相關(guān)?。ㄖ陛犑校┪幕只蛘呓ㄎ蛘甙l(fā)展與改革委員會的批復(fù)文件。

7、工作方案資金籌措方案是合規(guī)性審查中很重要的部分，資金籌措是否合理，配套資金，特別是經(jīng)營工作方案配套資金是否能夠落實(shí)，地方財政局是否有關(guān)于資金籌措的批復(fù)文件。資本金比例是否符合國家規(guī)定，企業(yè)財務(wù)狀況是否良好，審計(jì)部門是否提出保留意見，負(fù)債、收入、盈利，審計(jì)報告是否作假，有相關(guān)單位出具的籌資證明、承諾材料，資金配套方式是否有能力實(shí)現(xiàn)，這是合規(guī)性審查中應(yīng)有見到的文件。

8、是否與國家其他相關(guān)投資重復(fù)，如果相重復(fù)，必須調(diào)整工作方案和資金籌措方案。

9、其他需要說明的情況。

三、合規(guī)性審查中的資金審查

與一般合規(guī)性審查不同，文物保護(hù)工作的合規(guī)性審查中，對資金的審查非常重要，主要內(nèi)容包括：

1.工作方案中哪些內(nèi)容納入國家資金補(bǔ)助范圍，是否符合規(guī)劃精神及相關(guān)規(guī)定，哪些內(nèi)容沒有納入補(bǔ)助范圍，屬于地方財政或者是相關(guān)單位需要自籌解決的。

2.作為計(jì)算補(bǔ)助基數(shù)的建設(shè)規(guī)模有多大，是否在總體規(guī)劃、規(guī)劃優(yōu)化完善意見及相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

3.補(bǔ)助基數(shù)的確定。以實(shí)物工程量計(jì)算補(bǔ)助的，具體有哪些實(shí)物工程量作為了補(bǔ)助基數(shù)。以實(shí)際造價計(jì)算補(bǔ)助的，工程單價是否與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厥袌鰞r格實(shí)際水平相一致，造價是否合理，初設(shè)概算總投資中哪些部分多少金額做為了補(bǔ)助基數(shù)，哪些沒有做為補(bǔ)助基數(shù)。哪些未按項(xiàng)目審批程序?qū)嶋H內(nèi)容金額計(jì)算補(bǔ)助基數(shù)，而是按總規(guī)劃及現(xiàn)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)的內(nèi)容、規(guī)模、投資計(jì)算補(bǔ)助基數(shù)。哪些有盲目超前、貪大求洋不切實(shí)際的提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增大建設(shè)規(guī)模、購置大量高端設(shè)備的項(xiàng)目及部分建設(shè)內(nèi)容，未按可研、初設(shè)批復(fù)額度作為補(bǔ)助基數(shù)，而參照當(dāng)前通行的一般標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及設(shè)備作為替代計(jì)算補(bǔ)助基數(shù)的。這部分內(nèi)容比較多，有批復(fù)的在《評審報告》中直接以文字表述，較復(fù)雜的部分需要以附表的形式逐一列出合規(guī)性文件的批復(fù)，必要時還應(yīng)給予肯定性意見，即“是”或“否”。

4.計(jì)算專項(xiàng)資金理論補(bǔ)助總額：根據(jù)確定的補(bǔ)助基數(shù)，按照財企[2012]120號規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，部分無明確標(biāo)準(zhǔn)的參照相關(guān)專項(xiàng)慣例，計(jì)算理論專項(xiàng)資金補(bǔ)助額度，描述反映套用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算理論補(bǔ)助總額過程。

5、確定專項(xiàng)資金補(bǔ)助總額：在二期項(xiàng)目庫確定的項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制數(shù)、根據(jù)補(bǔ)助基數(shù)計(jì)算的專項(xiàng)資金理論補(bǔ)助總額、項(xiàng)目單位申請的補(bǔ)助金額四者中就低不就高，確定項(xiàng)目的專項(xiàng)資金補(bǔ)助總額。反映幾個數(shù)據(jù)，比較后明確建議申請補(bǔ)助總額。

第5篇：對計(jì)劃的審查意見范文

營銷審計(jì)是進(jìn)行營銷控制，實(shí)施營銷管理的重要手段；開展?fàn)I銷審計(jì)，有利于提高營銷效益，節(jié)約營銷資源；開展?fàn)I銷審計(jì)，有利于企業(yè)有效地規(guī)避營銷風(fēng)險；開展?fàn)I銷審計(jì)，有利于企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化，適時地調(diào)整營銷計(jì)劃。

開展?fàn)I銷審計(jì)注意的幾個問題

營銷審計(jì)不是一次臨時性工作，在工作中應(yīng)注意以下幾個問題：

1．全面性。營銷審計(jì)不只是審查幾個出問題的地方，而是覆蓋整個營銷環(huán)境，內(nèi)部營銷系統(tǒng)以至具體營銷活動的各個方面。

2．系統(tǒng)性。營銷審計(jì)包括一系列有秩序的診斷步驟，對營銷環(huán)境、內(nèi)部營銷系統(tǒng)以及各項(xiàng)營銷活動進(jìn)行有秩序的檢查，在確診的基礎(chǔ)上制訂修正計(jì)劃。

3．獨(dú)立性。通過自我審計(jì)、內(nèi)部交叉審計(jì)，上級公司審計(jì)以及聘請外來專家進(jìn)行審計(jì)等途徑，開展獨(dú)立性工作。

4定期性。營銷審計(jì)是定期進(jìn)行的，面不是出現(xiàn)問題時才采取的臨時行動。定期而持久的營銷審計(jì)是公司的經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作的組成部分。

營銷審計(jì)的內(nèi)容

1．營銷環(huán)境審計(jì)。它主要分析宏觀環(huán)境因素(人口環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會與文化環(huán)境、法律環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境)和企業(yè)任務(wù)環(huán)境(市場、顧客、競爭者、分銷商和經(jīng)銷商、供應(yīng)商和輔助機(jī)構(gòu))中關(guān)鍵組成部分的趨勢。

2．營銷戰(zhàn)略審計(jì)。它主要審計(jì)企業(yè)的各種營銷目標(biāo)和戰(zhàn)略，評價它們對當(dāng)前的和預(yù)測的營銷環(huán)境的適應(yīng)程度。它主要包括制定營銷戰(zhàn)略的基礎(chǔ)的審查，選擇營銷戰(zhàn)略類型審查，選擇目標(biāo)市場審查以及拓展海外市場戰(zhàn)略與行動策略審查。

3．營銷組織審計(jì)。要求評價營銷組織在實(shí)施對預(yù)測的環(huán)境所必要的戰(zhàn)略方面的能力。主要包括營銷組織的審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、市場營銷部門的內(nèi)部組織審查、國際營銷組織結(jié)構(gòu)審查以及國際營銷組織的彈性策略審查。

4．營銷績效審計(jì)。主要包括銷售收入績效評核審查、銷售費(fèi)用績效審查，實(shí)施與計(jì)劃的比較分析、推銷活動績效的審查，貨款回收與成品庫存績效評核分析。

5．營銷計(jì)劃系統(tǒng)審計(jì)。主要包括營銷計(jì)劃范圍的審查、市場營銷計(jì)劃應(yīng)具備的要素審查、市場營銷計(jì)劃的特性審查、市場營銷計(jì)劃制定程序?qū)彶?、營銷計(jì)劃方案審查。

6．營銷效率控制系統(tǒng)審計(jì)。主要包括銷售效率審查、市場占有率審查、比率的分析運(yùn)用審查。

7．獲利能力控制系統(tǒng)審計(jì)。主要包括營銷成本審查和盈利能力審查。

8．營銷信息系統(tǒng)審計(jì)。主要包括設(shè)計(jì)營銷信息系統(tǒng)的審查、使用營銷信息系統(tǒng)的審查、構(gòu)成營銷信息系統(tǒng)的審查、建立營銷信息系統(tǒng)的條件審查。

9．新產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)審計(jì)。包括檢查企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的觀念、檢查新產(chǎn)品的開發(fā)方針、檢查新產(chǎn)品的開發(fā)程序、檢查新產(chǎn)品的開發(fā)計(jì)劃、檢查企業(yè)對新產(chǎn)品研制的重視程度、檢查企業(yè)選擇新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、檢查新產(chǎn)品管理程序。

10．營銷管理職能審計(jì)。包括營銷管理的總體審計(jì)、銷售管理審計(jì)、市場調(diào)研管理審計(jì)、廣告管理的審計(jì)、實(shí)體分配管理的審計(jì)。

營銷審計(jì)的工作程序

由于市場營銷受客觀環(huán)境變化的影響很大，而某些決策往往又帶有主觀性，為了經(jīng)濟(jì)、有效和商效率地開展審計(jì)工作，營銷審計(jì)一般按下列程序分成四個階段：

1．初審階段。其主要工作是明確審計(jì)的目標(biāo)、范圍、深度、數(shù)據(jù)來源及所需時間；熟悉被審計(jì)單位的情況；審查及測試營銷控制制度，掌握其主要問題，從而訂出審計(jì)工作的計(jì)劃和方案。也稱為準(zhǔn)備階段。

2．詳審階段。即計(jì)劃實(shí)施階段。其主要工作是根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)一步收集和核實(shí)數(shù)據(jù)，確定評價標(biāo)準(zhǔn)、查閱有關(guān)資料，進(jìn)行實(shí)地訪問、掌握確切的資料。

3．審計(jì)的結(jié)論階段。即審計(jì)人員在審計(jì)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見的書面總結(jié)。

第6篇：對計(jì)劃的審查意見范文

一、*市區(qū)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃在農(nóng)居點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。村鎮(zhèn)居民點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)政府或其授權(quán)的區(qū)級單位（區(qū)農(nóng)居建設(shè)主管部門）組織編制。規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作由區(qū)農(nóng)居建設(shè)主管部門委托具有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行。農(nóng)居點(diǎn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃以行政村為單位進(jìn)行編制。

二、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制前，應(yīng)由區(qū)農(nóng)居建設(shè)主管部門向市規(guī)劃局提出要求進(jìn)行規(guī)劃編制的書面意見（申請以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位提出）。市規(guī)劃局接書面意見后，下達(dá)編制計(jì)劃，并由市規(guī)劃編制中心提出規(guī)劃編制要求，向區(qū)農(nóng)居建設(shè)主管部門下達(dá)編制任務(wù)書。

三、規(guī)劃送審成果編制完成后，區(qū)農(nóng)居建設(shè)主管部門應(yīng)向市城市規(guī)劃編制中心提交要求審查規(guī)劃成果的報告，并同時報送規(guī)劃成果。規(guī)劃成果中包含圖文成果文件15套，電子文件光盤2件。為便于集中審查，提高工作效率，每次應(yīng)集中5個以上的行政村統(tǒng)一報送。

四、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行規(guī)劃編制時應(yīng)將相關(guān)的農(nóng)居布點(diǎn)規(guī)劃的總圖與基本控制指標(biāo)要求、市規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃用地紅線圖復(fù)印件附在規(guī)劃送審文本中。

五、*市區(qū)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃的審查工作由專門的審查小組負(fù)責(zé)。審查會議由市規(guī)劃局分管局長主持，市規(guī)劃局、市建委、市國土局、市規(guī)劃編制中心、相關(guān)區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)居建設(shè)主管部門和特邀城市規(guī)劃專家參加審查會議。

六、規(guī)劃審查工作由市城市規(guī)劃編制中心組織。市城市規(guī)劃編制中心在開展市區(qū)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃成果審查前，應(yīng)會同市規(guī)劃局、特邀城市規(guī)劃專家制定農(nóng)居點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃審查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)區(qū)規(guī)劃分局、相關(guān)區(qū)農(nóng)居建設(shè)主管部門應(yīng)配合與協(xié)助市規(guī)劃編制中心組織規(guī)劃審查會議。相關(guān)區(qū)農(nóng)居建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)編制單位在審查會議上對規(guī)劃方案進(jìn)行介紹。

第7篇：對計(jì)劃的審查意見范文

【關(guān)鍵詞】核電站；方家山；長周期；生產(chǎn)計(jì)劃體系；體系構(gòu)建

0 引言

核電站相對于其他常規(guī)能源電站，如水力電站、火力電站、風(fēng)能電站、太陽能電站，核電站對于核安全性有著特殊的要求，因此對于電廠管理來說，需要不斷的追求和提升核安全性。而且電站作為企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)性的追求也是一種必然的需求。長周期的生產(chǎn)體系就是將二者進(jìn)行融合，以使核電站各項(xiàng)生產(chǎn)檢修活動達(dá)到安全性和經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)化，從而使企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。長周期生產(chǎn)計(jì)劃體系的構(gòu)建，就是為了達(dá)到上述目標(biāo)而建立的一種工作過程控制體系，長周期生產(chǎn)計(jì)劃體系從工單觸發(fā)、計(jì)劃準(zhǔn)備、工單準(zhǔn)備、隔離安措準(zhǔn)備、執(zhí)行專業(yè)反饋信息及工單調(diào)整，在各個工作^程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置了里程碑，通過設(shè)置定期會議進(jìn)行審查，此項(xiàng)工作貫穿整個工作過程周期。另外，長周期生產(chǎn)計(jì)劃體系還需要是工作安排合理性最大化，如此可以有效降低工作成本，提高執(zhí)行專業(yè)的工作效率，對電站的核安全提升起到至關(guān)重要的作用。

1 長周期計(jì)劃體系構(gòu)架要素

1.1 長周期組成結(jié)構(gòu)

1.1.1 建立工作周概念

為了滿足對長周期計(jì)劃執(zhí)行的需要，需將整個工作過程以周為單位拆分開來，最終實(shí)施的周稱為工作周。工作周是最終長周期計(jì)劃實(shí)施的具體單元，工作周不僅決定著具體的項(xiàng)目是否得以實(shí)施，還決定著長周期的穩(wěn)定率。方家山核電工作周成員主要由計(jì)劃工程師牽頭，由運(yùn)行工程師、執(zhí)行部門協(xié)調(diào)工程師、核安全工程師、工業(yè)安全工程師、輻射防護(hù)工程師等組成。

1.1.2 建立長周期審批小組

為了使以周為單位的長周期項(xiàng)目在工作周時得以正常實(shí)施，不至于使工作周除不可抗力因素外進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整，需要對長周期項(xiàng)目進(jìn)行提前審查，方家山核電長周期計(jì)劃從T-24周開始，即從未來的第24周開始，逐步審查遞進(jìn)至工作周。長周期審批小組的組員和工作周成員基本一致，只是需要增加備件管理工程師，對長周期的項(xiàng)目進(jìn)行備件審查、購買、跟蹤。

1.1.3 各執(zhí)行部門設(shè)立協(xié)調(diào)工程師崗位

以上工作周和長周期審查組都提及了執(zhí)行部門協(xié)調(diào)工程師，不同專業(yè)的協(xié)調(diào)工程師分屬不同領(lǐng)域，負(fù)責(zé)各自所屬工作周的計(jì)劃推進(jìn)。因此當(dāng)各專業(yè)產(chǎn)生分歧或工作產(chǎn)生沖突時，需要各專業(yè)協(xié)調(diào)工程師將各專業(yè)的已經(jīng)反饋至計(jì)劃工程師處，最終由計(jì)劃工程師居中協(xié)調(diào)，進(jìn)行整體計(jì)劃調(diào)整和任務(wù)優(yōu)化。

1.2 長周期計(jì)劃適應(yīng)性調(diào)整

1.2.1 長周期項(xiàng)目周內(nèi)容增加

由于長周期內(nèi)容提前24周即開始進(jìn)行計(jì)劃初排，一般對于運(yùn)行多年的機(jī)組而言，可能穩(wěn)定性較高，而對于類似方家山機(jī)組一樣，剛發(fā)電的新機(jī)組，可能存在周內(nèi)項(xiàng)目過多、過少、項(xiàng)目內(nèi)容不合適的情況。由于長周期較周計(jì)劃而言，有較大的前瞻性，工單準(zhǔn)備、隔離內(nèi)容審查及準(zhǔn)備等工作過程都大大提前，因此長周期項(xiàng)目內(nèi)容增加不僅不會影響執(zhí)行周的工作，提前審查出問題，適時增加或刪減內(nèi)容還對將來執(zhí)行周的穩(wěn)定率有很大的提高。

1.2.2 工作周范圍擴(kuò)大

方家山單元長周期從T-2至T-24周，那么執(zhí)行周T-0和T-1則納入工作周范疇。為了使長周期和工作周的無縫鏈接，需要每周對T-2至T-24周的長周期內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和細(xì)化，長周期的執(zhí)行程度已經(jīng)遠(yuǎn)超周計(jì)劃。因此周計(jì)劃內(nèi)容不再重復(fù)出現(xiàn)在長周期計(jì)劃中，而是通過三天滾動計(jì)劃進(jìn)行。因此長周期和周計(jì)劃進(jìn)行無縫鏈接的同時，對長周期質(zhì)量也提出了更高的要求，使得長周期計(jì)劃更早、更全面的考慮計(jì)劃問題。

1.2.3 長周期計(jì)劃建立

根據(jù)長周期計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)，總項(xiàng)目清單、審查備品備件、準(zhǔn)備工單、審查輻射防護(hù)、工業(yè)安全、消防、核安全、運(yùn)行隔離窗口的準(zhǔn)備、項(xiàng)目凍結(jié)等階段性計(jì)劃，規(guī)定每一個節(jié)點(diǎn)需要達(dá)到的要求，進(jìn)行循環(huán)滾動，嚴(yán)格控制每一個過程，最終形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行周計(jì)劃。

1.3 長周期工作過程節(jié)點(diǎn)設(shè)置

1）T-24周，匯總項(xiàng)目清單，召集計(jì)劃協(xié)調(diào)組進(jìn)行審查后確定預(yù)防性維修工單的初步實(shí)施時間，計(jì)劃工程師將工作項(xiàng)目安排在合適的窗口，編制24周長周期計(jì)劃，計(jì)劃開始滾動執(zhí)行，每周定期清理新增加的預(yù)防性工單，并納入24 周長周期計(jì)劃。

2）T-23至T-21周，審查備品備件情況，設(shè)備工程師審查核實(shí)預(yù)防性維修工單的備品備件庫存情況，如無庫存，則提出采購申請并持續(xù)跟蹤。

3）T-20至T-16周，準(zhǔn)備工單，執(zhí)行部門評估工單，包括工作內(nèi)容討論、工作文件準(zhǔn)備和備件申報情況確認(rèn)、是否需要風(fēng)險分析單、高風(fēng)險作業(yè)工業(yè)安全許可證、輻射許可證、動火作業(yè)等安全要求。

4）T-15至T-13周，審查輻射防護(hù)、工業(yè)安全、消防、核安全等，安全質(zhì)量處、保健物理處、保衛(wèi)處、核安全處對需要高風(fēng)險作業(yè)工業(yè)安全許可證、輻射許可證、動火作業(yè)、涉及安全系統(tǒng)及技術(shù)規(guī)格書限制等安全項(xiàng)目進(jìn)行評估，對其他工作根據(jù)需要進(jìn)行評估。

5）T-12至T-10周，跟蹤備件采購情況，物資采購人員跟蹤備件進(jìn)展，并及時更新到貨信息。

6）審查T-9周計(jì)劃，確認(rèn)備品備件的已準(zhǔn)備完畢，滿足實(shí)施要求，如在采購中，要求維修責(zé)任工程師持續(xù)跟蹤，確保T-2周備品備件的已準(zhǔn)備完畢。

7）審查T-7周計(jì)劃，確認(rèn)維修項(xiàng)目工單相關(guān)文件已準(zhǔn)備完畢，運(yùn)行處室工程師審查運(yùn)行隔離窗口是否合適。

8）審查T-5周計(jì)劃，確認(rèn)工單執(zhí)行窗口滿足要求，如果不滿足則重新進(jìn)行準(zhǔn)備和計(jì)劃窗口安排。

9）T-5周計(jì)劃，計(jì)劃工程師T-5周計(jì)劃并凍結(jié)，責(zé)任工程師確認(rèn)輻射防護(hù)、工業(yè)安全等各項(xiàng)許可證準(zhǔn)備情況，維修責(zé)任工程師對備件物資實(shí)際到貨情況進(jìn)行核對。

10）T-2周計(jì)劃審查，計(jì)劃協(xié)調(diào)組對安全風(fēng)險、窗口、人力、備件等準(zhǔn)備情況進(jìn)行綜合審查，滿足現(xiàn)場實(shí)施條件。審查后凍結(jié)T-2周計(jì)劃。工作計(jì)劃根據(jù)該工作計(jì)劃中的停役范圍利用PSA模型計(jì)算。

11）T-0周，按計(jì)劃執(zhí)行安措、實(shí)施維修活動及維修后試驗(yàn)。每天對缺陷進(jìn)行安排并插入周計(jì)劃中，討論需要協(xié)調(diào)的問題。

12）T+1周回顧上周長周期計(jì)劃執(zhí)行情況，對上周長周期計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行回顧，各專業(yè)科室反饋上周長周期計(jì)劃未按時開工、完工原因。

1.4 長周期指標(biāo)管理

24周長周期計(jì)劃工作中，固定周期的預(yù)防性維護(hù)工單（PM）在寬限期內(nèi)執(zhí)行都認(rèn)為是有效的，在寬限期的1/2時間段之前完成的，作為“PM按時完成”。（寬限期：針對某項(xiàng)周期性維修任務(wù)，其執(zhí)行周期的25%作榭硐奩冢只要該項(xiàng)任務(wù)能夠在寬限期內(nèi)完成，則該任務(wù)還被認(rèn)為是有效執(zhí)行的。）為了防止長周期項(xiàng)目超期，我們設(shè)置了如下的指標(biāo)，以便進(jìn)行監(jiān)督。

1）T-7周定期項(xiàng)目工單準(zhǔn)備完成率，根據(jù)計(jì)劃日期（提前7周）完成準(zhǔn)備定期項(xiàng)目工單數(shù)量與需完成準(zhǔn)備數(shù)量的比值。該指標(biāo)反映了電廠實(shí)施部門按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成定期項(xiàng)目工單準(zhǔn)備執(zhí)行的效率。

2）T-2周凍結(jié)計(jì)劃穩(wěn)定率，計(jì)劃凍結(jié)后在實(shí)施周按期執(zhí)行的百分比。該指標(biāo)反映了電廠計(jì)劃窗口安排的可靠性和穩(wěn)定性。

3）T-3周仍未完成準(zhǔn)備的工單，該指標(biāo)用于提示執(zhí)行部門尚有工單未完成準(zhǔn)備，或者用于提醒是否可以考慮將該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

4）預(yù)維超過12.5%的項(xiàng)目數(shù)量，該指標(biāo)用于提醒執(zhí)行部門及運(yùn)行部門預(yù)維項(xiàng)目即將超期，提示考慮延期并重新安排窗口或近期盡快安排。

5）預(yù)維超過25%的項(xiàng)目數(shù)量，該指標(biāo)用于提醒執(zhí)行部門進(jìn)行PM變更單的填寫，以及監(jiān)督該超期項(xiàng)目的后期執(zhí)行。

2 長周期計(jì)劃操作過程

按照長周期節(jié)點(diǎn)的要求，提前準(zhǔn)備并推進(jìn)電廠的日常生產(chǎn)活動，提前24周進(jìn)行工作周計(jì)劃的管理，強(qiáng)調(diào)工作相關(guān)部門提前參與準(zhǔn)備，以確保工作周計(jì)劃在實(shí)施周可以按計(jì)劃正常實(shí)施。每周對上一周的執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)審查，總結(jié)缺點(diǎn)，對之后的長周期項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)，為此設(shè)立了節(jié)點(diǎn)階段性的會議對未來周內(nèi)計(jì)劃進(jìn)行審查。

2.1 T-2周維修計(jì)劃審查會

每周一次，對T-2周維修工作的安全風(fēng)險、窗口、人力、備件等準(zhǔn)備情況進(jìn)行綜合審查。要求維修項(xiàng)目滿足現(xiàn)場實(shí)施條件，計(jì)劃工程師根據(jù)審查意見優(yōu)化T-2周長周期日常計(jì)劃后，發(fā)給協(xié)調(diào)組成員審查，在長周期計(jì)劃確認(rèn)表簽字后，每周五正式版T-2周長周期日常計(jì)劃并凍結(jié)。

2.2 T-5周維修計(jì)劃審查會

每周一次，討論審查T-5周計(jì)劃，確認(rèn)工單執(zhí)行窗口滿足要求。各責(zé)任處室計(jì)劃協(xié)調(diào)員反饋T-5周長周期日常計(jì)劃時間窗口的審查意見，計(jì)劃工程師根據(jù)審查意見優(yōu)化T-5周長周期日常計(jì)劃后，發(fā)給協(xié)調(diào)組成員審查，在長周期計(jì)劃確認(rèn)表簽字后，每周五正式版T-5周長周期日常計(jì)劃并凍結(jié)。

2.3 T-7周維修計(jì)劃審查會

每周一次，討論審查T-7周計(jì)劃。確認(rèn)維修項(xiàng)目工單相關(guān)文件已準(zhǔn)備完畢，計(jì)劃工程師根據(jù)討論意見優(yōu)化T-7周長周期日常計(jì)劃。

2.4 T-9周維修計(jì)劃審查會

每周一次，協(xié)調(diào)組審查T-9周計(jì)劃，確認(rèn)備品備件已準(zhǔn)備完畢，滿足實(shí)施要求。如備品備件在采購中，要求設(shè)備、維修責(zé)任工程師持續(xù)跟蹤，確保T-2周備品備件已準(zhǔn)備完畢。計(jì)劃工程師根據(jù)討論意見優(yōu)化T-9周長周期日常計(jì)劃。

2.5 T+1周回顧上周長周期計(jì)劃執(zhí)行情況

每周一次對上周長周期計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行回顧，各專業(yè)科室反饋上周長周期計(jì)劃未按時開工、完工原因。

3 長周期計(jì)劃管理的優(yōu)勢

3.1 計(jì)劃前瞻性

長周期計(jì)劃較工作周計(jì)劃而言，從時間跨度上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越工作周的范疇，因此對于項(xiàng)目的把握更為全面。

3.2 項(xiàng)目的完整性

由于時間跨度較大，使得長周期對于項(xiàng)目的把握更為全面，從T-24周計(jì)劃項(xiàng)目生成開始，每周都對該周項(xiàng)目不斷的優(yōu)化和完整，使得長周期計(jì)劃不斷深度優(yōu)化，正在體現(xiàn)出了大計(jì)劃的概念。

3.3 計(jì)劃風(fēng)險控制較好

長周期項(xiàng)目由于提前審查，因此對于風(fēng)險而言可以提前預(yù)判，通過定期切換或項(xiàng)目合并，可以大大降低機(jī)組運(yùn)行風(fēng)險和瞬態(tài)，保障機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.4 工單準(zhǔn)備充分、提升檢修質(zhì)量

長周期設(shè)置了較多的節(jié)點(diǎn)，每個節(jié)點(diǎn)都有相對嚴(yán)格的控制，較隨機(jī)產(chǎn)生的工作周項(xiàng)目而言，長周期項(xiàng)目準(zhǔn)備更為充分，因此檢修質(zhì)量也就更有保障。

第8篇：對計(jì)劃的審查意見范文

歲末年初之際，市人大培訓(xùn)中心的主會場里熱鬧非凡，這里正在舉行本市財政預(yù)算報告草案編制的解讀會，40多名來自各代表團(tuán)的市人大代表與市政府財政部門的負(fù)責(zé)人正在相互溝通，探討完善預(yù)算草案的意見。人大代表參政議政熱情高漲，提問題切中要害，提建議有理有據(jù)；政府部門同志傾聽呼聲，認(rèn)真記錄，及時作出回應(yīng)。搭建代表參與預(yù)算審查平臺這項(xiàng)舉措，已成為本屆人大常委會的制度化工作。

2009年初，市十三屆人大第二次會議期間，市人大代表倪正茂領(lǐng)銜提出書面意見，希望人大依法履職，強(qiáng)化監(jiān)督，管好政府的“錢袋子”，“提交財政報告早一點(diǎn)、預(yù)算相關(guān)資料多一點(diǎn)、審議時間長一點(diǎn)、代表培訓(xùn)廣一點(diǎn)”。

市人大常委會副主任楊定華看到這份書面意見，隨即批示“要高度重視人大代表意見，勇于探索，夯實(shí)基礎(chǔ)，立爭年年有推進(jìn)”。

于是，一場圍繞“四個一點(diǎn)”的基礎(chǔ)工作，在市人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委悄然展開。

順應(yīng)呼聲，從代表培訓(xùn)做起

當(dāng)年11月，上百名人大代表匯集浦東干部學(xué)院，本屆人大首期計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督專題培訓(xùn)開班。這樣的培訓(xùn)班，至今已連續(xù)舉辦了三年，近300名市人大代表參加了培訓(xùn)，每期培訓(xùn)時間雖短，但內(nèi)容豐富，形式多樣。有政府部門的負(fù)責(zé)同志向代表們“坦誠交底”，細(xì)說計(jì)劃預(yù)算編制的“細(xì)枝末節(jié)”；有市人大財經(jīng)委和常委會預(yù)算工委的負(fù)責(zé)同志介紹計(jì)劃預(yù)算審查的要點(diǎn)；還有代表與政府部門、人大部門的互動討論……這樣的培訓(xùn)深受人大代表歡迎。“我是來自基層的代表，本來以為計(jì)劃、預(yù)算審查高不可攀，與我無關(guān)?，F(xiàn)在，我不僅增強(qiáng)了一份責(zé)任感，而且增添了一份信心?！边@是來自黃浦區(qū)的基層代表王洪菱的感言。祝衛(wèi)代表在大會發(fā)言時激動地說：“培訓(xùn)讓我對參與計(jì)劃、預(yù)算審查有了點(diǎn)底氣。”

信息公開，從夯實(shí)基礎(chǔ)做起

增強(qiáng)財政透明度，關(guān)鍵要從廣度上入手，保證預(yù)算完整性；從深度上下功夫，強(qiáng)調(diào)預(yù)算規(guī)范性。為此，市人大財經(jīng)委和常委會預(yù)算工委深入各預(yù)算主管部門及基層單位調(diào)研，掌握第一手資料，了解第一線情況。只有做到了情況明，提出的建議才更有針對性。常委會吸納廣大代表的意見，要求政府部門擴(kuò)大提交人大審查預(yù)算范圍，強(qiáng)化部門的綜合預(yù)算，而且要求做到“不僅讓代表知道大賬，還要讓代表看懂細(xì)賬”。政府部門積極響應(yīng)，于是，本市人大預(yù)算審查工作翻開了嶄新的一頁：

2009年，政府性基金收支預(yù)算納入政府預(yù)算；財政預(yù)算草案附加報送了轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況表、地方政府債券資金使用情況表、新增機(jī)動車額度拍賣收入使用情況表。

2010年，所有部門綜合預(yù)算（法律法規(guī)規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)除外）均提交人代會審查，還增加了部門預(yù)算編制說明。

2011年，市本級當(dāng)年度的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開了；向人大報告的市級財政專項(xiàng)資金使用情況擴(kuò)大到53項(xiàng)。

政府提交的預(yù)算完整了，說明豐厚了，資料配套了，擺在代表面前的從原來薄薄的一張紙變成了厚厚的幾大疊，代表們還可以通過人大代表網(wǎng)查詢有關(guān)資料。

改進(jìn)方式，從搭建平臺做起

代表是財政預(yù)算審查監(jiān)督的主體，充分發(fā)揮代表作用至關(guān)重要。但是，代表參與監(jiān)督不能只局限于大會期間，還要在閉會期間創(chuàng)造更多的條件。

為此，財經(jīng)委、預(yù)算工委積極探索，提前介入預(yù)算編制，跟蹤預(yù)算執(zhí)行，開展政府采購、審計(jì)監(jiān)督、財稅體制改革等專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研，為代表履職搭起了一個個“平臺”：有來自教育領(lǐng)域，有來自“三農(nóng)”一線，有來自投資管理部門，一批批代表參與預(yù)算執(zhí)行績效評估；監(jiān)督推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、確保民生改善的各項(xiàng)政策落地情況；了解政府性投資使用管理實(shí)效；跟蹤審計(jì)整改情況。全年有700多人次的代表通過這個“平臺”傳遞了群眾的呼聲，加強(qiáng)了與政府部門的溝通。

在預(yù)算審查監(jiān)督的“舞臺”上，活躍著代表的身影，留下了代表的真知灼見，一支有能力、有水平，講實(shí)話、求實(shí)效的代表隊(duì)伍成為人大預(yù)算審查監(jiān)督的主體。

關(guān)注熱點(diǎn)，從制度建設(shè)做起

社會關(guān)注公共財政均衡化，本屆人大著力推進(jìn)財政轉(zhuǎn)移支付行為規(guī)范。2008年常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)財經(jīng)委和預(yù)算工委的同志深入到崇明、奉賢、金山、閘北等13個區(qū)縣聽取意見，到基層鎮(zhèn)村實(shí)地調(diào)查了解情況，然后向市財政部門提出要抓緊梳理市區(qū)兩級政府事權(quán)與財權(quán)，完善補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付規(guī)模等建議。市人大常委會主任劉云耕專門批示，要求有關(guān)部門“將監(jiān)督調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)實(shí)際工作”。市政府完善了財政轉(zhuǎn)移支付辦法，市級轉(zhuǎn)移支付規(guī)模擴(kuò)大了，從2007年的60億元提高到2011年的349億元；一般性轉(zhuǎn)移支付比重提高了，由2007年的58.5%上升到2011年的94.5%。

社會關(guān)注土地收益，本屆人大把規(guī)范土地出讓收支納入預(yù)算管理制度列為監(jiān)督重點(diǎn)。2009年，常委會組織財經(jīng)委、城建環(huán)保委、預(yù)算工委等部門赴嘉定、閔行、楊浦等區(qū)調(diào)查研究，一方面學(xué)習(xí)基層區(qū)縣的管理經(jīng)驗(yàn)，一方面了解基層的建議，并及時與市政府相關(guān)部門溝通。大家共同認(rèn)識到，規(guī)范和完善國有土地使用權(quán)出讓收支管理，是推進(jìn)依法行政、打造“陽光財政”的迫切需要。為此，市政府相繼出臺了《關(guān)于本市貫徹落實(shí)精神的通知》、《市級國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)決算管理實(shí)施意見》、《關(guān)于土地儲備成本認(rèn)定暫行辦法》等三個規(guī)范性文件，并列入了向市人代會報告的重要事項(xiàng)。

社會關(guān)注政府性投資導(dǎo)向，本屆人大又對市級建設(shè)財力使用管理情況進(jìn)行開展專項(xiàng)監(jiān)督。常委會專門組織聽取市發(fā)改委、市財政局和市審計(jì)局的專題匯報，并選擇社會關(guān)注的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，還邀請有關(guān)專家就如何開展項(xiàng)目跟蹤管理出謀劃策。為了加強(qiáng)政府性投資的管理，2010年，市政府作了系統(tǒng)研究，并相繼出臺了《上海市市級建設(shè)財力項(xiàng)目貯備庫管理暫行辦法》、《上海市級建設(shè)財力項(xiàng)目財務(wù)監(jiān)理管理暫行辦法》、《上海市級建設(shè)財力項(xiàng)目工程監(jiān)理管理暫行辦法》、《上海市市級建設(shè)財力項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》等四個規(guī)范性文件。2011年，常委會領(lǐng)導(dǎo)又帶領(lǐng)財經(jīng)委、預(yù)算工委同志赴市投資咨詢，對管理措施落實(shí)情況跟蹤調(diào)研。

第9篇：對計(jì)劃的審查意見范文

第一條為加強(qiáng)*河口及其整治開發(fā)活動的管理，保障*河口地區(qū)的防洪安全，發(fā)揮河口綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》制定本辦法。

第二條本辦法適用于*河口的口門區(qū)及河口延伸區(qū)。

口門區(qū)：自虎門黃埔(東江北干流大盛、南支流泅盛、北江干流沙灣水道三沙口水位站)：、蕉門南沙、洪奇門萬頃沙西、橫門橫門水位站、磨刀門燈籠山、雞啼門黃金、虎跳門西炮臺、崖門黃沖水位站以下至伶仔洋赤灣半島、內(nèi)伶仔、橫琴、三灶、高欄、荷苞、大襟島、赤溪半島間的連線之間的河道、水域及岸線。

河口延伸區(qū)：自上述赤灣、赤溪半島連線以下，與從深圳河口起沿廣東省與香港特別行政區(qū)水域分界線至南面海域段18號點(diǎn)(北緯22°08’54．5”，東經(jīng)114°14’09．6”)和由18號點(diǎn)與外伶仔島、橫崗島、萬山島、小襟島南面外沿、赤溪半島鵝頭頸的連線之間的水域及岸線。

香港特別行政區(qū)管轄的*河口水域以及*河口澳門附近水域不屬本辦法管理范圍。

第三條凡在*河口管理范圍內(nèi)進(jìn)行整治開發(fā)及管理活動都必須遵守本辦法。

*河口管理范圍依照《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》界定。

第四條*河口的整治開發(fā)，必須遵循有利于泄洪、維護(hù)潮汐吞吐、便利航運(yùn)、保護(hù)水產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督瞥理，保障*河口各水系延伸、發(fā)育過程中入海尾閭暢通。

第五條*河口整治開發(fā)實(shí)行水行政統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的管理體制。

*河口整治開發(fā)活動由水利部*水利委員會(以下簡稱*水利委員會)和廣東省人民政府水行政主管部門按照本辦法劃定的權(quán)限實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章河口整治規(guī)劃

第六條*河口整治規(guī)劃是*河口整治開發(fā)的總體部署，是*河口整治開發(fā)活動和管理的基本依據(jù)。

*河口整治規(guī)劃由水利部會同國務(wù)院有關(guān)部門和廣東省人民政府制定。河口整治規(guī)劃如需變動，需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

*河口整治規(guī)劃治導(dǎo)線是*河口整治與開發(fā)工程建設(shè)的外緣控制線，未經(jīng)充分科學(xué)論證并取得規(guī)劃治導(dǎo)線原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意，任何工程建設(shè)都不得外伸。

第七條*河口管理范圍內(nèi)的水利規(guī)劃和岸線利用、航道整治、供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與*河口整治規(guī)劃相銜接。上述規(guī)劃在報批前，應(yīng)征求廣東省人民政府水行政主管部門的意見，并報*水利委員會審查并出具書面意見。

第八條在*河口管理范圍內(nèi)開發(fā)利用灘涂，必須符合流域防洪要求，按照開發(fā)服從整治、整治與開發(fā)相結(jié)合的原則，進(jìn)行科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，明確開發(fā)·程序。灘涂開發(fā)利用規(guī)劃在報請廣東省人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)經(jīng)廣東省人民政府水行政主管部門初審后，由*水利委員會審查并出具書面意見。

第九條在*河口管理范圍內(nèi)規(guī)劃灘涂開發(fā)利用、河道整治、航道整治、橋梁、港口、碼頭等建設(shè)項(xiàng)目時，規(guī)劃建設(shè)單位在向主管部門報送項(xiàng)目建議書前，工程規(guī)劃方案應(yīng)經(jīng)廣東省人民政府水行政主管部門初審后報*水利委員會就其是否符合河口整治規(guī)劃的總體安排、是否超出規(guī)劃治導(dǎo)線、是否符合防洪和河口水質(zhì)要求等進(jìn)行審查，并取得*水利委員會出具的《規(guī)劃意見書》，其大型項(xiàng)目應(yīng)報經(jīng)水利部核準(zhǔn)。

《規(guī)劃意見書》是規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批的依據(jù)。規(guī)劃建設(shè)單位在報送項(xiàng)目建議書時，應(yīng)當(dāng)附具《規(guī)劃意見書》。

第十條前條規(guī)劃建設(shè)單位在申請工程規(guī)劃方案審查時，應(yīng)提供以下文件：

(一)工程規(guī)劃方案審查申請書；

(二)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)；

(三)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目對*河口泄洪、納潮、河勢穩(wěn)定、堤防安全、水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響及擬采取的補(bǔ)救措施；

(四)廣東省人民政府環(huán)保、海洋、國土等行政主管部門的審查意見；

(五)其他說明材料。

第十一條廣東省人民政府水行政主管部門和*水利委員會受理規(guī)劃建設(shè)單位提交的工程規(guī)劃方案審查申請后，應(yīng)當(dāng)及時組織進(jìn)行審查。同意工程規(guī)劃方案的，應(yīng)自受理申請30日內(nèi)出具《規(guī)劃意見書》。不同意工程規(guī)劃方案或要求就有關(guān)問題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說明理由和依據(jù)。

第三章河口管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理

第十二條在*河口管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程和其他水工程、灘涂開發(fā)利用工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的轎梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，必須依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及國家計(jì)委、水利部聯(lián)合頒布的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，將其工程建設(shè)方案報水行政主管部門審查同意，并取得《防洪規(guī)劃同意書》或《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查同意書》(以下簡稱審查同意文書)。

前款大中型建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)廣東省人民政府水行政主管部門初審后，由*水利委員會審查同意。其他建設(shè)項(xiàng)目，由廣東省人民政府水行政主管部門審查同意。

第十三條建設(shè)單位提出工程建設(shè)方案審查申請時，應(yīng)提供以下文件：

(一)工程建設(shè)方案審查申請書；

(二)工程建設(shè)方案；

(三)工程建設(shè)使用水域、灘涂、岸線的情況及防御洪澇標(biāo)準(zhǔn)與措施；

(四)工程建設(shè)可能對河口泄洪、納潮、排澇、河勢穩(wěn)定、堤防安全、水質(zhì)產(chǎn)生影響的論證材料及擬采取的補(bǔ)救措施；

(五)本辦法第九條規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)附具《規(guī)劃意見書》；

(六)其他說明材料。

第十四條水行政主管部門審查工程建設(shè)方案的主要內(nèi)容為：

(一)是否符合防洪規(guī)劃、河口整治規(guī)劃，是否超出河口整治規(guī)劃治導(dǎo)線；

(二)是否妨礙河口泄洪、納潮；

(三)對河口河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變‘化有無不利影響，擬采取的補(bǔ)救措施是否適當(dāng)；

(四)對堤防、護(hù)岸和其他水利工程安全的影響及擬采取的補(bǔ)救措施；

(五)是否妨礙防汛搶險；

(六)建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否符合要求；

(七)是否影響第三人的合法水事權(quán)益；

(八)是否符合其他有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

第十五條水行政主管部門應(yīng)自受理建設(shè)單位申請之日起60日內(nèi)進(jìn)行審查，同意興建的，出具審查同意文書。不同意建設(shè)或要求就有關(guān)問題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說明理由和依據(jù)。

建設(shè)單位在向計(jì)劃主管部門報送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門出具的審查同意文書，否則計(jì)劃主管部門不予審批。

第十六條計(jì)劃主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時，如對建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作較大變動，應(yīng)事先征得有關(guān)水行政主管部門的同意。建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意文書。

第十七條在*河口管理范圍內(nèi)修建各類臨時建筑物，應(yīng)經(jīng)廣東省縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，具體權(quán)限由廣東省人民政府水行政主管部門劃定。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送出具審查同意文書的水行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方可辦理開工手續(xù)。施工安排應(yīng)包括占用水域、灘涂、岸線情況或跨越河道、穿越河床的位置和界限以及施工期間防汛措施。安排施工時，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目施工期間，水行政主管部門應(yīng)對其是否符合審查同意文書的要求進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)經(jīng)原出具審查同意文書的水行政主管部門檢驗(yàn)合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)報送有關(guān)竣工資料。

第四章河道防護(hù)

第二十條禁止在*河口管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙泄洪、納潮的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害堤防安全和其他妨礙河口泄洪、納潮的活動。

禁止超出整治規(guī)劃治導(dǎo)線在主泄洪、納潮區(qū)內(nèi)種植阻礙泄洪、納潮的林木和高稈作物。

第二十一條在*河口管理范圍內(nèi)建設(shè)各類工程、開辟高速航線、從事水產(chǎn)養(yǎng)殖等，對防洪排澇、河勢穩(wěn)定、堤防、護(hù)岸等水利工程帶來不利影響的，由業(yè)主采取補(bǔ)救措施，并承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

第二十二條對*河口管理范圍內(nèi)阻礙泄洪、納潮的各類障礙物，由廣東省人民政府水行政主管部門會同*水利委員會鑒定確認(rèn)，制定拆除或改建計(jì)劃，依照《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定處置。

第二十三條廣東省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同*水利委員會根據(jù)*河口整治規(guī)劃的總體安排，劃定*河口管理范圍內(nèi)河道砂石的可采區(qū)、禁采區(qū)。

采砂活動必須遵循分期、分步驟和適時、適度開采的原則，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)權(quán)限由廣東省人民政府水行政主管部門規(guī)定。

第二十四條對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由*水利委員會和廣東省縣級以上人民政府水行政主管部門依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定采取行政措施，并給予處罰。

第五章附則