民宿運營規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：民宿運營規(guī)劃方案范文

一、建成完工的項目

一是世外桃源項目。由世外桃源生態(tài)旅游有限公司投資建設(shè)，占地17公頃，累計完成投資3200萬元，項目已經(jīng)竣工并投入運營。建設(shè)完成了旅游服務(wù)中心、獨立木屋多功能會議室。真人CS場地和設(shè)備等設(shè)施建設(shè)，10000平方米的滑雪場、7條雪圈滑道、雪地CS、嬉雪娛樂項目等。世外桃源是集體驗式教育，拓展培訓(xùn)、餐飲、住宿、休閑、有氧運動、采摘、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、有機食品開發(fā)為一體的綜合企業(yè)。

二是馬鞍山果蔬生態(tài)休閑旅游觀光園區(qū)項目。該項目由省寶捷建筑集團有限公司投資建設(shè)，建設(shè)地點馬鞍鎮(zhèn)東風(fēng)村，已累計投資1.9億元。園區(qū)占地800畝。建設(shè)完成了生態(tài)采摘園、兒童游樂園、溫泉賓館、滿族風(fēng)情園，果蔬養(yǎng)殖栽培技術(shù)研發(fā)中心。建成標準溫室大棚200棟，栽植歐美大櫻桃、葡萄、蘋果、白桃各、草莓、蔬菜、火龍果等，還有建筑面積11000平方米的冬釣館、兒童樂園、水上大世界。項目已竣工并投入運營。

二、正在建設(shè)的項目

一是火山溫泉旅游度假區(qū)項目。

火山溫泉國際旅游度假區(qū)項目由深圳尚易投資集團投資建設(shè)，位于縣大孤山鎮(zhèn)。項目區(qū)以打造集產(chǎn)業(yè)、旅游、社區(qū)、人文于一體，功能完備，配套齊全的溫泉度假小鎮(zhèn)、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、醫(yī)養(yǎng)社區(qū)、國家AAAAA級旅游景區(qū)為目標，項目規(guī)劃面積50平方公里，計劃總投資50億元。2014年開工建設(shè)，計劃2029年10月竣工。主要建設(shè)六大板塊項目：大孤山風(fēng)景區(qū)主題公園、悅?cè)缁鹕綔厝幕糜尾┯[園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技博覽園（院士創(chuàng)新基地）、歡欣嶺山水博覽園、滿族文化博覽園、醫(yī)養(yǎng)社區(qū)。

項目總體完成情況：截至目前，項目累計完成投資6億元，進入全面開工建設(shè)階段。主要完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)綠化美化、征地，打造溫泉井、栽植各類景觀苗木等。悅?cè)缁鹕綔厝幕糜尾┯[園土建主體已完成約60%。下半年繼續(xù)完成土建、精裝修、設(shè)備安裝，以及室外綜合管網(wǎng)工程、室內(nèi)外景觀工程，預(yù)計2021年7月份營業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技博覽園（院士創(chuàng)新基地）項目，概念性規(guī)劃方案已經(jīng)完成第三稿評定，培育儲備各類景觀綠化苗木約20萬株。醫(yī)養(yǎng)社區(qū)項目，已經(jīng)完成概念規(guī)劃設(shè)計，正在報批報建階段。歡欣嶺山水博覽園項目，已完成水庫使用權(quán)租賃，概念規(guī)劃已經(jīng)完成。

二是“滿鄉(xiāng)風(fēng)情·七彩”文旅特色小鎮(zhèn)項目。“滿鄉(xiāng)風(fēng)情·七彩”文旅特色小鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)東新村，系省鎧繹農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)，項目總占地面積34.54平方公里，計劃總投資10億元，累計完成投資1.8億元。建設(shè)完成了四季果蔬園，栽植各種果樹、風(fēng)景樹40余萬株；中草藥基地栽、種金蓮花等名貴觀賞中藥材800畝，完成132棟大棚建設(shè)；修筑路基30公里，打抗旱井30眼，修建塘壩5座。建成采摘住宿接待中心用房1處，2000平停車場。溫泉酒店現(xiàn)已經(jīng)完成6層主體建設(shè)。滿族四合院已開工，正在建設(shè)中。

三是生態(tài)游樂園項目。

由生態(tài)旅游樂園有限公司投資建設(shè)。項目位于馬鞍鎮(zhèn)鐵爐村，總占地面積176公頃?？偼顿Y3.36億元。2017年開工建設(shè)，按照4A級景區(qū)標準規(guī)劃建設(shè)，累計完成投資4300萬元,進行規(guī)劃設(shè)計，修建景區(qū)道路、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了260張床位的公寓，12棟大棚；種植5公頃花海，對景區(qū)綠化美化。全力打造花海景觀、生態(tài)采摘，綠色種養(yǎng)殖，集滿族民俗鄉(xiāng)情文化、運動休閑文化等深度融合等于一體的休閑度假區(qū)建設(shè)。

四是發(fā)展有限公司旅游項目

發(fā)展有限公司旅游項目由發(fā)展有限公司于2019年投資建設(shè)。項目位于頭道村高家屯，項目計劃總占地面積800畝，計劃總投資2.8億人民幣。本項目以的特色滿族文化為核心，以復(fù)興滿族文化為目的，建設(shè)滿族特色度假村，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、滿族科普教育基地、特色民族服裝、民族特色玉石藝術(shù)品、新型康養(yǎng)中心、新農(nóng)業(yè)種植、無人機智能田間管理、特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項目。相關(guān)項目立體化展開，預(yù)計三年內(nèi)完成建設(shè)目標，階梯式展開運營。

目前，該項目有序進行，立體化展開，投資逐步穩(wěn)健落實，投資概況如下：項目已累計投資1040萬元，今年投資620萬元。已建成特色民宿示范院落、康養(yǎng)漂浮中心，正在建設(shè)（玉）加工中心、河道修護（基礎(chǔ)建設(shè)），新農(nóng)業(yè)紅菇娘種植項目在實驗中。

三、正在招商的項目

牧情谷提升改造項目正在對外招商。

第2篇：民宿運營規(guī)劃方案范文

沿著兩公里長的曲折山路盤旋而上，行至海拔1300多米的半山腰，一片有著傳統(tǒng)川西建筑風(fēng)格的特色民居赫然入目。這就是四川省雅安市寶興h穆坪鎮(zhèn)雪山村。

村民李勇的家就是其中的2號房。

他所在的雪山村新江組共有38棟青瓦黃墻的4層小樓，全部依山勢分排而建，錯落有致。遠望過去，像群山環(huán)繞中凌空懸掛的“世外桃源”。誰又能想到，這里在3年多以前還是一片廢墟。

李勇曾親歷2013年“4?20”蘆山地震，而今，他不僅住進了政府統(tǒng)一規(guī)劃、村民自建的新房，還把自己建造的民宿出租給村里的合作社，留在家鄉(xiāng)做起了旅游接待生意。

在震后的斷瓦殘垣上重獲新生的雪山村村民有264人。

從“地薄桑麻瘦，村貧屋舍低”的窮鄉(xiāng)僻壤轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰陀T的民宿，雪山村這樣的村子，僅在寶興縣就有19個。

“生態(tài)優(yōu)勢是雅安最突出的優(yōu)勢，要圍繞這個優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，把這一特色產(chǎn)業(yè)做大做強。”正是秉持這樣的發(fā)展思路，雅安義無反顧地進行著積極探索。 俯瞰四川省雅安市寶興縣雪山村

在災(zāi)后重建的過程中，雅安立足全市旅游資源，以“推動資源變資本、生態(tài)變業(yè)態(tài)，促進旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加速讓生態(tài)資源向旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)變”為基本思路，推動區(qū)域資源有機整合、社會共建共享。

“這樣的發(fā)展理念和模式讓雅安有了面目一新的改變。”四川省副省長、雅安市委書記葉壯在接受《t望東方周刊》采訪時說。

單靠“老天爺”和前人賜予是不夠的

作為世界上第一只大熊貓的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地、命名地和模式標本產(chǎn)地，以及最早有人工栽培茶樹的地區(qū)（在蒙頂山上種茶的雅安人吳理真被認為是有明確文字記載最早的種茶人），雅安的“熊貓家源，世界茶源”是其最為外界熟知，也最具國際吸引力的兩大名片。

“除此之外，雅安還是自然、人文資源的寶庫。”雅安市旅游發(fā)展委員會主任曹剛告訴《t望東方周刊》。

雅安地處四川盆地向青藏高原過渡帶，海拔垂直高差5000余米，旅游資源極為豐富，目前雅安境內(nèi)擁有國家4A級旅游景區(qū)18個、國家級自然保護區(qū)2個、國家森林公園3個;而碧峰峽、蒙頂山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作也在積極推進中。

此外，東靠成都、西連甘孜、南界涼山、北接阿壩的雅安還是名副其實的“川西咽喉，門戶，民族走廊”，城市歷史悠久，文化積淀深厚。全市有省級歷史文化名城和名鎮(zhèn) 5 個，有國家級、省級、縣級重點文物保護單位 200處。

以牛背山、二郎山、青衣江、喇叭河等為代表的壯美大山秀水;歷史悠久的茶馬文化、少數(shù)民族風(fēng)情;雨城區(qū)的碧峰峽、中國藏茶村、上里古鎮(zhèn)，蘆山的烏木根雕，滎經(jīng)縣的黑砂，寶興的漢白玉，漢源的水果、蔬菜、中藥材等景區(qū)、工藝產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，共同構(gòu)成了雅安獨特的旅游、康養(yǎng)、休閑資源。

去名山采春茶，在山高林密、溪谷縱橫的碧峰峽風(fēng)景區(qū)避暑，到大熊貓基地觀賞國寶吃竹子，去“花海果鄉(xiāng)”漢源品嘗紅透了的大櫻桃，或是盤旋兩公里山路入住峭壁上的雪山村民宿，看窗外云霧繚繞、山巒壯闊、山下的寶興河奔騰不息――雅安對游客來說有著豐富多彩的選擇可能。

“在大眾旅游興起的時代，生態(tài)人文資源條件得天獨厚的雅安迎來了絕好的發(fā)展時機。但我們很清楚，要持續(xù)地吸引游客，單靠‘老天爺’和前人賜予的先天資源稟賦還遠遠不夠?！毖虐彩形Ｎ?、常務(wù)副市長徐一心告訴《t望東方周刊》，“雅安要發(fā)展生態(tài)文化旅游，既要充分發(fā)揮已有優(yōu)勢，結(jié)合本地特色挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，更要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)提升等方面做好配套?！?/p>

賣鮮茶葉的“天花板”怎么破

雅安市名山區(qū)是全國區(qū)縣范圍內(nèi)茶園種植面積排名第二、人均種茶面積和綠茶產(chǎn)量全國第一的產(chǎn)茶區(qū)。但在過去很長時間，這里的茶農(nóng)主要靠賣最初級的鮮茶葉為生，產(chǎn)品附加值低，鮮葉價格下跌時，收入只能隨之縮水。

災(zāi)后重建過程中，名山區(qū)開始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路。

“如果還是像原來一樣僅僅圍繞茶葉種植、銷售本身做文章，一眼就能看到‘天花板’，茶園面積、茶葉產(chǎn)量增加很困難。而在茶葉品牌格局幾乎已經(jīng)確定的情況下，我們要是光沿著老路走，就很難再有所突破?！毖虐彩形Ｎ?、名山區(qū)委書記吳宏告訴《t望東方周刊》。

2013年之后，名山區(qū)依托豐富的茶業(yè)資源和淺丘地貌型茶園的獨特旅游景觀優(yōu)勢，一改往日以種茶、賣鮮葉為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，探索出了“茶+旅游”“茶+科技”“茶+互聯(lián)網(wǎng)”的特色發(fā)展路徑。

依靠“1+6+N”的空間發(fā)展布局，名山區(qū)實現(xiàn)了“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、勞動變運動、產(chǎn)品變商品、茶山變金山”的轉(zhuǎn)變。

“這樣的輻射帶動了走廊沿線12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近15萬群眾共同致富。”吳宏說。

僅茶旅融合這一塊，2017年前4個月全區(qū)接待游客達140.5萬人次，旅游綜合收入實現(xiàn)12.05億元，同比分別增長了61%和71%。

“從群眾的收入結(jié)構(gòu)來看，2016年旅游方面的收入占到了五成;而在2012年，這一比例僅為一成，90%的收入還是來源于鮮茶葉?！眳呛旮嬖V本刊記者。

類似的轉(zhuǎn)變還發(fā)生在雅安的其他區(qū)縣。

震前，距離名山區(qū)直線距離20公里的蘆山縣龍門鄉(xiāng)的多數(shù)老百姓，主要靠種植水稻、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物或家庭養(yǎng)殖為生，生活并不富裕。

而今，龍門鄉(xiāng)建成了白伙、王伙、河心等7個特色新村，打造出一條22公里旅游環(huán)線相串連的4A級龍門古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游線，沿線村民則把客房出租給新龍門客棧等民宿、酒店經(jīng)營者，每年不僅有固定的租金收入和可觀的利潤分紅，自己還可以通過給民宿提供服務(wù)再賺一份錢。

上世紀90年代之后力推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的漢源縣，如今已經(jīng)從一個無法大規(guī)模種植農(nóng)作物的盆周山區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊逼鋵嵉摹盎ê９l(xiāng)”。時值6月，甜櫻桃、紅富士蘋果正是紅遍滿山遍野的季節(jié)，不過它的“豐收”季遠不止于新鮮果蔬的上市期。

漢源縣以“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”為引領(lǐng)，打造從河谷、山腰到山頂梯次展現(xiàn)的農(nóng)田景觀，將鄉(xiāng)村、自然、歷史、田園、家園的“畫卷”融入新村和產(chǎn)業(yè)，一年四季可以觀賞“一步一景、一天一景、一片一景”。

“我們的目的是讓游客既能‘飽口?！⒂帜堋栄鄹！?，還可以‘享清?！?。”漢源縣縣長鄭朝彬?qū)Α秚望東方周刊》說。

3個月旅游業(yè)分紅是種地年收入的10倍

力推鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給老百姓的生活帶來了巨大變化。

2015年9月21日，雪山新村民宿正式開始運營。截至當年底，3個多月時間村里每戶人家就分到了幾千元，幾乎是原來一年種地收入的10倍。

“2016年全年我自己分了2萬元，今年肯定會超過3萬元。”李勇對《t望東方周刊》介紹，村民從民宿里獲得的收入由房租、房費分成和合作社收入結(jié)余的年底分紅三部分組成，在合作社打工的12個人除此之外還能拿到每月1000元～1800元不等的工資，而其余留在家鄉(xiāng)就業(yè)的鄉(xiāng)親要么開了超市、餐館，要么種地之余，在自家農(nóng)地里運營游客采摘、體驗的項目。

2013年之前，名山區(qū)萬古鄉(xiāng)紅草村村民劉林還只是一個普通茶農(nóng)，如今他搖身一變成為了一家茶樓的老板。

“靠給游客提供住宿、品茶、采茶體驗等服務(wù)，每年能比原來增加三四萬元的收入。”劉林對《t望東方周刊》透露。

“其實剛開始我搞茶旅融合，很多人包括本地老百姓都會擔心游客不足，但現(xiàn)在我們最應(yīng)該擔心的是接待能力不足。”吳宏告訴本刊記者，“一到節(jié)假日，僅成都和重慶來的游客就已經(jīng)把所有的停車場、酒店全部擠滿了?！?/p>

而2017年“五一”小長假期間，劉林家的茶樓僅出租騎游的自行車一項，一天的收入就超過了1000元;而賣小吃的鄰居，光是土豆串一天就賣了4000串。

“農(nóng)旅結(jié)合”的發(fā)展路徑在增加百姓收入的同時，還對引導(dǎo)農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)產(chǎn)生了巨大的促進作用，解決了農(nóng)村“空心化”的問題。

“以前老百姓種花椒、玉米的年收入不足1000元，年輕人都出去打工了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，外出的人紛紛回來，因為他們看到了家鄉(xiāng)發(fā)展的新機遇?！编嵆蚋嬖V本刊記者。

而今，依托總面積達66萬畝的十大特色產(chǎn)業(yè)基地，漢源縣建成了116公里的“百里果蔬走廊”精品鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，現(xiàn)在農(nóng)民僅賣水果的收入就能達到每畝2萬～3萬元，有些村民還做起了農(nóng)家樂。

漢源縣大田鄉(xiāng)鄉(xiāng)長任雪玲對《t望東方周刊》介紹，如今大田鄉(xiāng)老百姓人均年收入達40萬元以上的占5%，30萬～40萬元的占10%，10萬～30萬的占到了80%。

把“女兒”先打扮起來，再嫁出去

“雅安在過去4年的災(zāi)后重建過程中，生態(tài)旅游業(yè)之所以能夠形成規(guī)模，離不開企業(yè)的開拓?！毙煲恍母嬖V本刊記者。

以名山區(qū)為例，為落實“茶旅融合”的發(fā)展理念，區(qū)政府與雅安市有關(guān)單位共同出資組建了一家國有企業(yè)，它既是利用災(zāi)后重建資金進行基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的主體，也是名山 “1+6+N”旅游規(guī)劃的具體實施人。其中，其所建設(shè)經(jīng)營的蒙頂山國家茶葉公園是國內(nèi)第一個，也是目前唯一一個以茶產(chǎn)業(yè)為主題的公園。

“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部所屬的中農(nóng)茶促會以我們?yōu)闃影澹衙身斏絿也枞~公園作為了未來制訂國家茶葉公園的標準。”吳宏介紹。

從整個雅安市的情況來看，2013～2016年，雅安旅游項目簽約金額超過了500億元，引進了東方園林、能投集團、中業(yè)集團、港航集團等一批集團企業(yè)共同做大旅游的“盤子”。

這背后，政府的引導(dǎo)作用不可或缺。

“這種引導(dǎo)不僅僅限于‘書記、市長親自帶隊推介雅安旅游項目’，關(guān)鍵是要利用好災(zāi)后重建資金，做好本地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配套政策的制定，也就是通常說的‘筑巢引鳳’，否則一切都無從談起。”徐一心說。

政府做好規(guī)劃、服務(wù)、政策引導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由龍頭企業(yè)帶動，吸引更多的優(yōu)質(zhì)投資者進入，形成企業(yè)聯(lián)盟、基地聯(lián)盟和品牌聯(lián)盟共同推動雅安的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。吳宏把這種政府與企業(yè)的分工合作比喻為“嫁女兒”，“相當于我有個女兒長得比較漂亮，但是缺乏美譽度，我們先把她打扮起來，讓她更有氣質(zhì)和素養(yǎng)，然后再嫁出去?！?/p>

康源農(nóng)產(chǎn)品有限公司（以下簡稱康源）董事長付德彬是位于蘆山縣的龍門鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的投資人，他對此感觸頗深。

“剛開始，龍門鄉(xiāng)連車都很難開進去。從成都拉種苗、物資過去，200多公里路程往往需要一整天的時間。直到蘆山縣政府把道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施修通，我們才打開了局面。”付德彬告訴《t望東方周刊》。

為了吸引企業(yè)投資，龍門鄉(xiāng)在土地流轉(zhuǎn)方面還開創(chuàng)了一種嶄新的“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式。

在這種模式下，農(nóng)民把土地交給鄉(xiāng)里或村里成立的合作社，合作社則把土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)。農(nóng)民獲得固定的土地租金，在企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生利潤之后再坐享一份分紅，同時還能在企業(yè)打工賺錢。

“每畝土地的租金是2000元，他原來一畝地才收入幾百元錢。如果是打工，一個人一年掙2萬元沒問題。”付德彬?qū)Ρ究浾呓榻B。

在雅安市委常委、蘆山縣委書記宋開慧看來，這樣的發(fā)展模式讓地方實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更重要的是改變了當?shù)乩习傩盏氖杖牒陀^念。

“人的改變是最顯著也是最要緊的?！?宋開慧告訴《t望東方周刊》。

“造福百姓”不只是安置生活

“政府‘搭臺’、企業(yè)‘唱戲’，說到底為的是造福一方百姓，這里說的‘造?！还馐前仓盟麄兊纳睿€要幫助他們安排好生產(chǎn)。而無論是生活還是生產(chǎn)，尊重老百姓意愿、調(diào)動群眾參與的積極性，都是我們嚴格遵循的準則?！毙煲恍膶Ρ究浾呓榻B。

曾對雅安的震后重建作出了重要指示：“探索出一條中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的恢復(fù)重建新路子?！?/p>

這一指示精神為雅安的探索指明了道路。雪山村正是“群眾廣泛參與”的典型案例。

“所有的房屋建設(shè)、裝修，民宿的經(jīng)營管理，收入的分配等，都由村民自己來作主?！睂毰d縣縣委書記石章健告訴《t望東方周刊》。

為了改變過去災(zāi)區(qū)重建更為注重建“消費品”的做法，中國扶貧基金會對雪山村的重建一開始就確定了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子――房子既要老百姓自己住，還要能作為精品民宿來經(jīng)營。

于是，來自70多個國家的900多位設(shè)計師為雪山村免費設(shè)計了128種方案。雪山村成立了村民的自建組拍板，從中選出了一種，并結(jié)合自己的居住需求作了戶型改動，最終實現(xiàn)了“一二層自住、三四層出租，入口不同，生產(chǎn)生活互不影響”的效果。

自建組完成房屋建設(shè)、裝修任務(wù)之后，接下來的民宿運營則由村民合作社統(tǒng)籌。

接待游客的前臺、打掃房屋的服務(wù)員均為村民應(yīng)聘上崗，為游客提供標準化的服務(wù);為避免拉客搶客的現(xiàn)象發(fā)生，游客的入住需求被隨機安排到有空余房間的家庭;宣傳推廣工作則由政府旅游主管部門承擔。

“房租是按照房屋面積而定，分紅則根據(jù)客房裝修時村民與合作社分擔的費用比例來分?！崩钣赂嬖V本刊記者，“在裝修家里客房時，我自己花了10萬元，合作社拿扶貧基金給我出了10萬元，這樣我能獲得的分紅是民宿經(jīng)營收入的一半。到年底如果還有結(jié)余，全村人均分?！?/p>

這樣的村民自建自管模式，在戴維新村、蒙山新村等雅安其他鄉(xiāng)村旅游示范村，已經(jīng)成為范例。而雪山村模式，如今已經(jīng)成為國內(nèi)很多地區(qū)學(xué)習(xí)的樣本。

第3篇：民宿運營規(guī)劃方案范文

目前，隨著國民經(jīng)濟進入新常態(tài)，我國居民消費正面臨著轉(zhuǎn)型升級，旅游業(yè)迎來了快速發(fā)展的鉆石期。在全國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的大好背景下，青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭迅猛，其發(fā)展規(guī)模、數(shù)量等走在青島乃至山東省的前列。但在新勢下，旅游者已不僅僅滿足于“吃住行游購娛”常規(guī)化的旅游模式，更期待異質(zhì)化空間和個性化體驗需求。對比新區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給狀況，明顯滯后消費升級的需求。因此，探索如何在新常態(tài)背景下有效推進青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級具有較強的現(xiàn)實意義。

一、旅游新常態(tài)的內(nèi)涵闡釋

所謂經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，簡單講就是經(jīng)濟發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動由依靠要素或投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。這種大時代背景與中國旅游業(yè)發(fā)展階段性因素的疊加，決定了旅游發(fā)展正在進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。這個時期的新現(xiàn)象、新趨勢、新規(guī)律，即為“旅游新常態(tài)”?？梢詮囊韵挛鍌€角度理解“旅游新常態(tài)”。一是從旅游消費角度來看：蓬勃增長，持續(xù)增長。二是從旅游產(chǎn)品角度來看：呈多樣化、多元化態(tài)勢。三是從旅游產(chǎn)業(yè)角度來看：政府推進形成熱點，企業(yè)跟進形成熱潮，需求增長形成熱流。四是穆糜衛(wèi)動角度來看：綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高，拉動力大。五是從旅游生活的角度來看：旅游行為普遍化，旅游生活常態(tài)化，旅游市場全球化，旅游通行便利化，旅游消費個性化，旅游選擇精準化。

二、青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源多位于山海之間，資源稟賦較高，發(fā)展起步早，從上個世紀90年代初在瑯琊海濱地區(qū)就萌芽出了漁家樂的鄉(xiāng)村旅游，深受市民喜愛。近年來，新區(qū)依托良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的鄉(xiāng)村旅游資源條件，以搶抓山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、橋隧通車和青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)等重大歷史機遇，以打造山海間最美鄉(xiāng)村為目標，通過深化政府指導(dǎo)，加大市場運作，實施旅游大項目帶動戰(zhàn)略，加快旅游業(yè)與農(nóng)、林、牧、漁等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，因地制宜的發(fā)展了觀光采摘、住宿餐飲、民俗節(jié)慶、科普展示等多種形式的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。截止目前，已創(chuàng)建各級各類鄉(xiāng)村旅游品牌共計119個，其中國家級鄉(xiāng)村旅游品牌4個，省級鄉(xiāng)村旅游品牌71個，市級鄉(xiāng)村旅游品牌32個。鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展成為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要渠道，成為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的傳承陣地，成為農(nóng)村經(jīng)濟中頗具特色和發(fā)展活力的新興經(jīng)濟增長點，成為全區(qū)旅游發(fā)展的新亮點和新引擎。

三、青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

新區(qū)雖然已培育出了一大批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點），但大多仍以自然觀光、果蔬采摘、農(nóng)（漁）家樂體驗為主，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，業(yè)態(tài)單一，配套設(shè)施薄弱，不能滿足游客日益多元化的要求，致使重游率不高，有待進一步的規(guī)范和引導(dǎo)，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

一是文化內(nèi)涵挖掘不夠，同質(zhì)化嚴重。新區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多以觀光、采摘、垂釣、農(nóng)（漁）家體驗等低層次內(nèi)容為主，休閑度假旅游產(chǎn)品比重較小，文化內(nèi)涵挖掘不夠，地域特色不明顯，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴重，不可替代性較差，對市場需求度較高的修學(xué)旅游、休閑度假、體驗等旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)重視度不夠，缺乏參與性、休閑性、體驗性強的旅游產(chǎn)品，致使產(chǎn)品缺乏競爭力，游客回頭率較低。

二是單體規(guī)模小，應(yīng)對市場難。新區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍處在單打獨斗的層面，產(chǎn)品多為單體化布局，嚴重影響了產(chǎn)品的體量和市場影響力。主要體現(xiàn)在，各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）沒有意識到聯(lián)手經(jīng)營、共拓市場的重要性；政府層面缺乏相關(guān)的促進政策和聯(lián)動措施。這導(dǎo)致各地的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)開發(fā)，造成對鄉(xiāng)村旅游資源一定程度的浪費和破壞，不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三是缺乏規(guī)范管理，服務(wù)質(zhì)量不高。新區(qū)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的管理更多是通過創(chuàng)建品牌來規(guī)范提升，其管理力度相當有限，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村旅游項目沒有經(jīng)過專家論證，缺乏審批手續(xù)，自發(fā)、盲目建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游項目尚未納入旅游部門的正式管理范圍之內(nèi)，其開業(yè)、停業(yè)都較隨意；旅游項目沒有嚴格的考察和動態(tài)跟蹤管理，缺乏定期評估和淘汰制度等；鄉(xiāng)村旅游絕大多數(shù)從業(yè)人員為當?shù)卮迕?，服?wù)意識淡薄、服務(wù)技能欠缺、服務(wù)水平不高，大大降低了游客的滿意度。

四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)不足。部分鄉(xiāng)村旅游項目缺乏系統(tǒng)認識，沒有真正把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游開發(fā)有機結(jié)合在一起，農(nóng)村的生活和旅游環(huán)境亟需改善提高。部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）可進入性不強，游客服務(wù)中心體系、標示導(dǎo)向體系和解說系統(tǒng)、通信服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、散客自助游服務(wù)體系不健全，旅游商品購物場所等配套設(shè)施不完善。

四、青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

當前新區(qū)鄉(xiāng)村旅游急需在市場方面從鄉(xiāng)村觀光向鄉(xiāng)村休閑和鄉(xiāng)村度假轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品方面從單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變；在增長方式上從粗放到精品，構(gòu)造一個層次化的格局；在產(chǎn)業(yè)方面要跨界融合，全面拉動；在服務(wù)方面要提升公共服務(wù)能力，具體應(yīng)重點做好如下幾個方面工作。

（一）提高認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

旅游涉及部門多、行業(yè)多，應(yīng)從全域化的理念和思維聯(lián)動產(chǎn)業(yè)、聯(lián)動要素、聯(lián)動行業(yè)、聯(lián)動部門、聯(lián)動民眾，形成綜合性產(chǎn)業(yè)綜合抓，以旅游規(guī)劃全局引領(lǐng)，全域統(tǒng)籌，一張圖、一盤棋、一條心，一股勁干到位；同時在頂層設(shè)計、體系建設(shè)、制度保證等方面齊抓共管，合力共興旅，實現(xiàn)綜合產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的大旅游格局。

（二）完善產(chǎn)品體系，打造鄉(xiāng)村度假目的地

采取“國有平臺公司+專業(yè)運營團隊”等模式，選定具備發(fā)展?jié)摿Φ闹匾?jié)點和區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批具有原汁原味漁業(yè)生產(chǎn)特色、與旅游業(yè)高度融合的漁村、漁市和漁港，打造漁家風(fēng)情產(chǎn)品體系；保護利用一批具有鄉(xiāng)村特點、歷史記憶的古村落，開發(fā)一批具有自然人文景觀、主客共享的風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)一批個性鮮明、功能互補的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，形成“山海間美麗鄉(xiāng)村”旅游產(chǎn)品體系。

（三）引導(dǎo)民宿有序發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)

出臺獎勵扶持政策，鼓勵引進一批具有國際戰(zhàn)略眼光、深諳文化創(chuàng)意的投資者、開發(fā)者和創(chuàng)作設(shè)計大師，扶持推出有個性、有亮點、有核心競爭力的特色精品民宿項目。鼓勵探索農(nóng)戶自主經(jīng)營型、委托流轉(zhuǎn)型和公司（協(xié)會）加農(nóng)戶型的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展模式，依托全國相關(guān)協(xié)會、專業(yè)聯(lián)盟等平臺，建立規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理和市場營銷全程幫扶機制。采取政府購買服務(wù)等方式，建立專家智庫、運營人才庫，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決民宿建設(shè)經(jīng)營管理中的問題。

（四）加強監(jiān)管力度，提升管理水平

一是對投資者進行有效管理，對投資者制定的開發(fā)方案進行論證和評估，避免對當?shù)氐穆糜钨Y源造成損害。二是加強對經(jīng)營者的管理，通過委托第三方機構(gòu)暗訪檢查、投訴處置等方式，重點監(jiān)管鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）在旅游交通、停車場、環(huán)境衛(wèi)生、票務(wù)、游客中心、導(dǎo)向標識、旅游廁所、餐飲、購物、安全、投訴等方面情況，將暗訪結(jié)果與獎勵扶持政策掛鉤。三是加強對旅游者的引導(dǎo)，要通過微博、微信等新媒體不斷宣傳保護環(huán)境和旅游資源，提高旅游者環(huán)境保護意識，踐行低碳旅游，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（五）完善旅游公共服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游“軟實力”

第4篇：民宿運營規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：高層建筑；設(shè)計方案；經(jīng)濟合理；思路

在城市化發(fā)展不斷加快的過程中，各種建筑行業(yè)都開始不斷發(fā)展，高層建筑逐漸出現(xiàn)在人們的生活中，也開始被人們所接受?，F(xiàn)在的城市化中，占據(jù)大多數(shù)的建筑都是高層建筑，它也開始變成人們的生活住所或一些公司的辦公樓層。高層建筑的設(shè)計在整個高層建設(shè)中是最重要的一個環(huán)節(jié)，它不僅要確保高層建筑的穩(wěn)定性和可靠性，還要實現(xiàn)高層建筑的經(jīng)濟合理性。因此，在高層建筑的設(shè)計過程中，總是要考慮到樓層設(shè)計的經(jīng)濟效益，同時也要在城市整體的發(fā)展規(guī)劃中考慮高層建筑的融合性，在實際的高層建筑設(shè)計的過程中，要有“局部到整體，整體到局部”的獨到眼光，可以合理地對高層建筑的各個環(huán)節(jié)進行設(shè)計，要將社會效益和經(jīng)濟效益結(jié)合起來，促進高層建筑的發(fā)展。

一、高層建筑的設(shè)計方案

作為高層建筑設(shè)計，講究一定的設(shè)計風(fēng)格，要有特點，能夠體現(xiàn)出高層建筑的特色。在建筑風(fēng)格上有自己的特色，因此在施工的時候，資金投入的差異也比較大。比如，高層建筑是歐式風(fēng)格時，在建筑物的外立面會有許多的裝飾和線腳，而且建筑物的每個節(jié)點構(gòu)造也顯得特別麻煩，因此，在建筑施工時難度特別大，所以，歐式風(fēng)格的高層建筑所需要的資金投入就比較多；高層建筑是現(xiàn)代風(fēng)格時，它在建筑物的立體面不會像歐式建筑那么復(fù)雜，但在建筑物的外觀上會追求各異造型，因此，在建筑結(jié)構(gòu)核算的過程中，要想實現(xiàn)這些要求，就必須增加鋼鐵的用量，這樣也會造成建筑物的投入成本過大。有的高層建筑物過分追求造型特點，在整體布局上，沒有考慮到建筑物抗震和受力情況，造成資源的浪費，例如，有的高層建筑在建筑物的立體面上形成“中空”的造型，有的建筑物的立體面上凹凸起伏比較大等等，這些建筑都極大地造成了資源的浪費，而且高層建筑的各項性能都沒有得到充分的發(fā)揮，只是過分地追求造型設(shè)計的美觀。

二、高層建筑設(shè)計方案要體現(xiàn)經(jīng)濟合理性的原則

（一）實現(xiàn)高層建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)計的合理性

在一般高層建筑物的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)計中，考量高層建筑的地質(zhì)條件是至關(guān)重要，也是為高層建筑物結(jié)構(gòu)方案的設(shè)計提供一定參考，因此，在高層建筑設(shè)計中，首先要對高層建筑周邊的地質(zhì)環(huán)境有個調(diào)查，具備相應(yīng)的地質(zhì)勘測報告數(shù)據(jù)，這樣在高層建筑的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)計方案中，才能最大限度地發(fā)揮出地基的潛能。在高層建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)計中，要充分對建筑物的外在結(jié)構(gòu)類型、施工情況、建筑物的負載情況以及與周邊建筑物之間的協(xié)調(diào)性等多方面因素進行考量，這樣才能設(shè)計出合理的高層建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，還能實現(xiàn)最優(yōu)的經(jīng)濟效果。

（二）實現(xiàn)高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的合理性

要想實現(xiàn)高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的合理性，就要從高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方案和高層建筑的結(jié)構(gòu)體系之間是否保持一致，還要能滿足高層建筑各方面的要求，同時還要實現(xiàn)高層建筑結(jié)構(gòu)的目標，并能實現(xiàn)高層建筑設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性。此外，在高層建筑物的結(jié)構(gòu)體系中，要實現(xiàn)“傳力簡單化，受力明確化”的目標，高層建筑在單元結(jié)構(gòu)上相同時，則要讓這些相同的單元結(jié)構(gòu)在結(jié)構(gòu)體系上保持一致性。

三、實現(xiàn)高層建筑設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性措施

（一）注重建筑設(shè)計方案符合國家

安全規(guī)定近年來，高層建筑經(jīng)常出現(xiàn)安全事故，社會和政府都將關(guān)注的目光轉(zhuǎn)向了高層建筑的安全性能上，因此，在高層建筑設(shè)計方案中，不管是什么樣的建筑設(shè)計理念，但建筑物的安全性能是需要著重考慮的環(huán)節(jié)。政府也開始重視高層建筑物的安全性能，不斷出臺相關(guān)的政策，法律法規(guī)，在高層建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計方面給出了具體要求和指標，來控制建筑商為了減少在建筑物的安全性能上的資金投入而忽略建筑物的整體安全性。政府的這些規(guī)定也會隨著建筑行業(yè)的發(fā)展變化，實際情況而不斷提出調(diào)整，來提高政策的針對性，所以，高層建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計既要滿足安全需求又要與時俱進，這樣才能設(shè)計出好的高層建筑方案。作為高層建筑的設(shè)計師，要有強烈的責任意識和社會使命感，不能不顧及人民群眾的生命安危，只是為了獲得自己的那點“蠅頭小利”，要時刻謹記：高層建筑設(shè)計方案要有可靠的質(zhì)量保證，盡力消除各種類型的安全隱患，不要懼怕權(quán)威，要為實現(xiàn)高層建筑安全性能做出自己應(yīng)有的貢獻。在建筑施工的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)不符合國家政策的規(guī)定，就要及時提出自己的質(zhì)疑，并能及時提出修改意見，在綜合考慮建筑物的安全性能，設(shè)計經(jīng)濟合理等多方面要求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高層建筑結(jié)構(gòu)的安全和質(zhì)量需求。

（二）重視高層建筑中的結(jié)構(gòu)方案設(shè)計

一般來說，高層建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計都要從城市發(fā)展規(guī)劃部門、建設(shè)單位和建筑的造型等多方面進行考量。結(jié)構(gòu)設(shè)計都是在建筑專業(yè)所確定出的平面或豎面的基礎(chǔ)上，才來進行結(jié)構(gòu)設(shè)計的。首先，估算出結(jié)構(gòu)部件的尺寸大小，再通過計算機的建筑專業(yè)軟件進行計算核實，一旦發(fā)現(xiàn)所選的結(jié)構(gòu)部件存在個別超標超限的情況，要及時進行調(diào)整和修改，直到所有結(jié)構(gòu)部件都符合規(guī)定要求時，才開始進行施工圖的設(shè)計；其次，要關(guān)注建筑設(shè)計方案的合理性，實現(xiàn)建筑設(shè)計方案的最優(yōu)化，要考慮到是否存在資源材料的浪費，要綜合考慮多方面的因素，做到“心中有數(shù)”；最后，在整個建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中擔任主角的結(jié)構(gòu)設(shè)計師，在接到建筑設(shè)計方案時，要根據(jù)政策規(guī)定的抗震標準進行衡量，最先實現(xiàn)建筑物的使用性能，再進行設(shè)計方案優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟合理性的目標，再次進行結(jié)構(gòu)方案的設(shè)計和選定，選擇最佳的結(jié)構(gòu)設(shè)計方案。此外，不同的設(shè)計者在同一座高層建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計上，會有不同的設(shè)計結(jié)果，所以，在計算機指標和構(gòu)造要求上應(yīng)選擇統(tǒng)一的判斷值和構(gòu)造方法，獲得最優(yōu)的設(shè)計方案。

（三）實現(xiàn)高層建筑決策和標準的最優(yōu)化

在建筑項目決策環(huán)節(jié)，主要任務(wù)就是對假設(shè)項目建設(shè)的必要性，實施的可行性等方面進行技術(shù)和經(jīng)濟的綜合考量，通過對各種不同類型的設(shè)計方案進行經(jīng)濟和技術(shù)的選擇、比較，選擇出擁有先進技術(shù)的、具有經(jīng)濟合理性的、能達到最佳效益的設(shè)計方案。項目決策是整個高層建筑設(shè)計工程的核心，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在整個建筑設(shè)計環(huán)節(jié)中，項目決策對建筑工程造價的影響高達75%。此外，建筑設(shè)計的標準程度也決定著高層建筑的資金投入，也會影響到建筑物建成投入使用后所帶來的運營費和資金回收情況，也能制約著建筑物所能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益，所以，在建筑標準指定的過程中，要秉承“實事求是”的原則，進行綜合考量，充分分析建筑物的性能，建設(shè)規(guī)模等因素，實現(xiàn)“高中有低，高低結(jié)合”的目標。

（四）合理地選擇場地和材料

高層建筑的用地選擇是整個設(shè)計方案中最后的一個環(huán)節(jié)，同時也是影響整個建筑項目的造價和建成投入使用后所帶來的運營成本的關(guān)鍵因素。一般建設(shè)場地的選擇要考慮到當?shù)氐牡匦蔚孛?、氣候條件、地質(zhì)情況、土壤、植被等自然條件，還要考慮到當?shù)氐沫h(huán)境情況，以及建筑用地的范圍、地表的容積率、建筑物的密度、樓層出入口的數(shù)量、樓層的空間要求、高低限制、周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等城市規(guī)劃要求，這些因素的考量都是需要建筑設(shè)計師來進行分析和研究的。此外，建筑材料的選擇上，要盡量選擇質(zhì)量好的，滿足高層建筑物的堅固性、耐用性、經(jīng)濟性等多方面的要求，同時建筑材料的選擇也是決定工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵，也能加快高層建筑的建設(shè)速度，而且還決定了整個工程的造價。

四、結(jié)語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，高層建筑需要綜合多方面的因素進行考慮，保證高層建筑設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性。在對高層建筑設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性進行分析和研究后，可以知道，目前我國的高層建筑設(shè)計方案中仍然還存在很多不足之處，而在設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性存在的問題需要相關(guān)工作人員進行深入的研究和分析，要根據(jù)高層建筑的客觀實際，為這些存在的問題提高解決措施，保證高層建筑設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性。

作者:呼延勁松 單位:雅安市新建設(shè)建筑設(shè)計院有限責任公司

參考文獻:

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[2]曾春雷.建筑設(shè)計中的經(jīng)濟和邏輯思維[J].中國住宅設(shè)施，2013（16）：85-86.

第5篇：民宿運營規(guī)劃方案范文

 

尊敬的余主任、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表元江縣政府向省旅發(fā)委、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作表示熱烈歡迎！向多年來對元江旅游工作給予的關(guān)心幫助和支持表示衷心感謝！

下面，我就元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作簡要匯報，不足之處，請予以指正：

一、基本情況

元江是以哈尼族、彝族、傣族為自治民族，多民族和睦共處的山區(qū)少數(shù)民族自治縣。全縣共轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3街道81個村（居）委會763個村（居）民小組，國土總面積2858平方公里（其中山區(qū)面積占96.8%）。2016年年末，全縣戶籍總?cè)丝?0.88萬人，其中少數(shù)民族人口占81.7%；生產(chǎn)總值72.11億元，財政總收入6.3億元，地方公共財政預(yù)算收入4.24億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31426元，農(nóng)村居民人均可支配收入10690元。境內(nèi)山壩相間，立體氣候特點突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，壩區(qū)常年無冬，終年無霜，縣城年平均氣溫23.9℃，素有“天然溫室”之美譽，是距省會昆明最近的熱區(qū)。隨著昆曼國際大通道的建成，老國道213線改擴建，以及泛亞鐵路、永金高速公路、元江通用機場等項目建設(shè)，元江交通區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。

近年來，元江縣委、縣政府始終把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣五大產(chǎn)業(yè)進行重點培育，積極搶抓省市加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策措施機遇，組織成立元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，以建設(shè)旅游強縣為目標，充分挖掘“一片四線”旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強景區(qū)景點建設(shè)，加大財政資金投入力度，2016至2020年縣級財政預(yù)算每年安排旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元以上，全力打造“避寒養(yǎng)生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期間把元江建設(shè)成為云南最美熱區(qū)、云南熱區(qū)特色生物資源開發(fā)示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)、冬季避寒旅游勝地。

二、主要工作及措施

（一）以大項目帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。一是以規(guī)劃為引領(lǐng)，樹立項目儲備意識。按照我縣旅游規(guī)劃總體修編，“十三五”期間共謀劃旅游儲備項目42個，2018年計劃新增5個。目前果香四季國際旅游度假區(qū)已納入省、市重點建設(shè)項目，山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園納入市級重點建設(shè)項目，濱江傣族蒙面情歌園、哈尼羅槃王宮等6個前期項目納入市級重點建設(shè)項目，為下步精準招商做足準備。二是高站位遠謀劃，做好固定資產(chǎn)投資入庫。積極與旅游企業(yè)對接，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納，今年以來共入庫果香四季、山云華界、印象大酒店等7個項目，完成投資4.72億元。三是狠抓項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進重點項目。投資70億元的果香四季國際旅游度假區(qū)項目正式開工建設(shè)，并成立由縣長及云南建投集團副董事長為組長，雙方共建共擔責任機制的項目建設(shè)指揮部，抽調(diào)各部門精兵強將全力跟蹤服務(wù)項目建設(shè)；投資3.4億元的山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園完成主體工程建設(shè)，2018年可建成投入運營；投資3.2億元的紅河谷熱海投入試運營；投資5000萬元的印象大酒店完成項目建設(shè)；投資6.5億元高標準高規(guī)劃建設(shè)十里濱江旅游休閑帶，做美做優(yōu)道路景觀建設(shè)。四是以示范創(chuàng)建為目標，夯實旅游基礎(chǔ)。以創(chuàng)建省級全域旅游示范縣為目標，投入170萬元公開招投標，委托北京清尚建筑設(shè)計研究有限公司開展元江縣全域旅游策劃編制工作，并于12月8日完成編制策劃第二輪匯報。全力做好全域旅游示范縣、省級旅游度假區(qū)申報前期工作，完善城市功能配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力為全域旅游發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力精準扶貧。大力加快鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，制定了《元江縣加快鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼來移民新村片區(qū)等10個鄉(xiāng)村旅游示范點。重點推進坡垤村旅游扶貧示范村建設(shè)，啟動坡垤農(nóng)業(yè)旅游莊園策劃，采取“公司+農(nóng)戶”的方式引進“元江坡垤谷農(nóng)業(yè)旅游有限公司”，整合項目資金1600萬元完成整體村落改造。利用“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，推進曼來移民新村片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，整合項目資金1880萬元，全面開展人居環(huán)境綜合整治，大力實施旅游項目提檔升級，完成停車場、旅游標識標牌建設(shè)，推進游客服務(wù)中心、旅游廁所等項目建設(shè)，加大鄉(xiāng)村旅游接待戶業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，成功舉辦七屆荔枝節(jié)。目前，曼來移民新村片區(qū)共有農(nóng)家樂和民宿客棧6家，床位83個，可同時接待1000人以上用餐。今年以來，我縣積極開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待設(shè)施質(zhì)量等級評定工作，經(jīng)市鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定委員會評定，元江縣依江風(fēng)辣木體驗莊園被評為四星級鄉(xiāng)村旅游接待單位；經(jīng)縣鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定領(lǐng)導(dǎo)小組評定，元江縣城外城飲食城等7家單位被評為三星級鄉(xiāng)村旅游接待單位，元江縣傣鄉(xiāng)情農(nóng)家樂等4家單位被評為二星級鄉(xiāng)村旅游接待單位。目前，我縣共有星級鄉(xiāng)村旅游接待單位18家，其中：四星級2家、三星級12家、二星級4家，星級農(nóng)家樂對帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了示范帶頭作用。

（三）打響“廁所革命”，補齊公共服務(wù)短板。2017年元江縣共投資405萬元建設(shè)旅游廁所9座，不斷深化、創(chuàng)新突破，完善“以商養(yǎng)廁”運營模式，抓管理、抓建設(shè)，從根本上改變旅游廁所臟、亂、差、少、偏的實際問題。在旅游廁所選址上，我們充分滿足群眾之所需，不做雪中送炭，只為錦上添花，超前布局、合理規(guī)劃，更重要的是讓群眾及游客的文明程度、文明意識得到大幅提升，也對其他公共服務(wù)項目建設(shè)起到示范作用。目前，我縣結(jié)合棚戶區(qū)改造項目，共完成惠隆佳園特色小鎮(zhèn)3座旅游廁所建設(shè)，云南省低海拔訓(xùn)練基地1座旅游廁所改造建設(shè)，紅僑五隊及莫郎2座旅游廁所建設(shè)；在縣城新農(nóng)貿(mào)市場新建商貿(mào)城旅游廁所2座。我們將以 “廁所革命”為抓手，完善元江旅游公共服務(wù)建設(shè)的“最后一公里”，進一步向智慧旅游等領(lǐng)域延伸。

（四）充分挖掘資源打造旅游節(jié)慶活動品牌。今年以來，元江共投入255萬元成功舉辦春節(jié)系列活動、龍?zhí)墩率?、甘莊花街節(jié)、白族三月會米干節(jié)、曼來荔枝節(jié)、傣族蒙面情歌節(jié)、甘莊彝族火把節(jié)、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂歡十月年等節(jié)慶活動，精心舉辦好每年一屆的“金芒果文化旅游節(jié)”，并在傳統(tǒng)舉辦活動基礎(chǔ)上創(chuàng)新辦節(jié)方式。水果、土特產(chǎn)、美食一條街等活動陸續(xù)推向市場化運作，更增加了啤酒音樂嘉年華、越野車邀請賽等互動性活動，吸引大批游客到元江旅游過節(jié)。金芒果節(jié)期間，我縣星級賓館酒店入住率達到100%，接待省內(nèi)外游客共28.95萬余人次，實現(xiàn)社會旅游收入1.15億元，同比增長20%和35%，進一步提升了“花果元江”旅游形象。

元江作為云南省低海拔體育訓(xùn)練基地，積極推動以滑翔傘、山地自行車等活動為載體，旅游與體育融合發(fā)展的新型旅游模式，體育場館設(shè)施不斷完善、提檔升級，吸引了中國第一支軟式網(wǎng)球隊到元江進行為期半年的冬季集訓(xùn)，積極備戰(zhàn)明年舉辦的亞運會。

三、存在的主要問題及下步工作打算

近年來，元江文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到與縣內(nèi)外文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快縣市區(qū)相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在四個方面：一是文化旅游規(guī)劃滯后，與全域旅游要求還有一定的差距。文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機制還未形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點目標、結(jié)構(gòu)框架還不清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還未完全顯現(xiàn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游產(chǎn)品供給不足。旅游景區(qū)景點及旅游活動場所配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，景區(qū)景點周邊及縣城區(qū)住宿條件單一，缺乏精品客棧、公寓、民宿等多樣化的住宿渠道，在旅游六要素中，娛、購環(huán)節(jié)薄弱，能供游客休閑娛樂的場所不多、選擇甚少。三是缺乏旅游專業(yè)人才?，F(xiàn)階段旅游人才的引進、培養(yǎng)尚未形成體系，缺乏旅游經(jīng)營和市場開拓專業(yè)人才，未配備專業(yè)旅游車隊和導(dǎo)游團隊，旅游服務(wù)接待能力較弱。四是我縣財政薄弱，項目資金投入不足，貸款融資困難。

下一步，我們將進一步貫徹落實省市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大決策部署，以推進全域旅游建設(shè)為抓手，積極爭取列為第三批省級全域旅游示范區(qū)，堅持以市場為導(dǎo)向，實施重點招商、精準招商。加快重點項目建設(shè)，進一步完善景區(qū)景點基礎(chǔ)配套設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好宣傳營銷，抓實旅游市場秩序整治工作，加快文化旅游經(jīng)營人才、企業(yè)家隊伍建設(shè)，強化現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人員素質(zhì)。鼓勵和扶持景區(qū)景點、賓館酒店提檔升級，建立景區(qū)景點與賓館酒店聯(lián)動服務(wù)機制，評選旅游星級賓館酒店、特色餐飲名店、旅游商品店、時鮮果蔬店，促進地方特色餐飲業(yè)發(fā)展，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

四、懇請幫助研究解決的問題

（一）懇請省旅發(fā)委將元江縣納入省級全域旅游示范縣。

（二）我縣重點項目果香四季、山云華界已開工建設(shè)，但是在項目建設(shè)過程中依然存在土地調(diào)規(guī)難的問題，懇請省旅發(fā)委幫助元江縣政府向省司法廳協(xié)調(diào)解決果香四季項目地的土地問題，以及山云華界融資難的問題，并將果香四季、山云華界兩個項目納入省級旅游重點建設(shè)項目。

（三）懇請省旅發(fā)委將曼來鎮(zhèn)移民新村納入省級鄉(xiāng)村旅游示范點以及“兩山”理論創(chuàng)新實踐點。

（四）懇請省旅發(fā)委給予旅游扶貧示范村坡垤村更多的資金、政策傾斜。

（五）元江是昆曼國際大通道、楚河經(jīng)濟干線穿境而過的重要節(jié)點，為了做好元江大道的旅游城市景觀大道提檔升級，懇請省旅發(fā)給予更多的資金支持。

第6篇：民宿運營規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：旅游；大數(shù)據(jù)；平臺建設(shè)

一、城市旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的必要性

（一）國家旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

為適應(yīng)新形勢下國家戰(zhàn)略與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，國家旅游局成立了旅游數(shù)據(jù)中心，并要求各地陸續(xù)建立地方旅游數(shù)據(jù)中心。

國家旅游局數(shù)據(jù)中心的成立，改變了旅游統(tǒng)計滯后于國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略的格局，我國旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)從此與國際接軌。其核心職能定位為負責旅游行業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)濟核算工作，目標是成為國家級旅游統(tǒng)計工作平臺、旅游數(shù)據(jù)分析平臺、涉旅決策支持平臺、相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)平臺和國際交流合作平臺。

（二）城市發(fā)展及旅游業(yè)發(fā)展的需求

當前，旅游業(yè)的許多數(shù)據(jù)相對模糊、不夠詳細，數(shù)據(jù)來源主要是中小范圍的抽樣調(diào)查，數(shù)據(jù)的準確性存在問題，建立城市旅游大數(shù)據(jù)中心首先可以滿足游客對旅游相關(guān)數(shù)據(jù)信息獲取的需求，提高當?shù)芈糜蔚拿雷u度。游客在出行前及出游中迫切需要從移動互聯(lián)網(wǎng)上獲取確切和實時的數(shù)據(jù)信息，若無官方，非官方的不準確信息將誤導(dǎo)游客，從而對城市旅游聲譽造成影響，建設(shè)城市旅游大數(shù)據(jù)中心同時也是智慧城市發(fā)展的需求，是完成城市“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展規(guī)劃及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展規(guī)劃的重要部分。

（三）國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)已經(jīng)先行

2016年4月，廈門旅游產(chǎn)業(yè)全要素大數(shù)據(jù)平臺上線，首創(chuàng)了旅店宿客分析、自駕游車輛、智慧網(wǎng)評、銀聯(lián)刷卡、從業(yè)人員分析五個系統(tǒng)，2016年5月13日，青海旅游大數(shù)據(jù)平臺上線運行，2016年5月19日，南京旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)正式。到目前為止，已的旅游數(shù)據(jù)的城市社會反響良好，預(yù)期效果明顯。預(yù)計三至五年后，一二線城市均將本市的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成能夠相互橫向比較的指標體系。

許多發(fā)達國家和地區(qū)也已經(jīng)起步大數(shù)據(jù)平臺的運營分析，美國政府是大數(shù)據(jù)的積極使用者，2012年“數(shù)字政府戰(zhàn)略”，提出要通過協(xié)調(diào)的方式，促使政府部門提高收集、儲存、分析和共享海量數(shù)據(jù)所需核心技術(shù)的先進性，并形成合力，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)改善政府工作方式，為美國民眾提供更優(yōu)公共服務(wù)。韓國首爾市2011年的“智慧首爾2015”計劃則提出“利用大數(shù)據(jù)解決市民小煩惱”。新加坡的多個國際領(lǐng)先企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)中心，加速數(shù)據(jù)分析技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用，支持新加坡企業(yè)采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)提升政府服務(wù)水平。

二、城市旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的目的與意義

（一）預(yù)警與實時信息

旅游大數(shù)據(jù)中心首先要做到景區(qū)人流量預(yù)警，可以根據(jù)各個景點的團隊訂票及各電商網(wǎng)站預(yù)售門票數(shù)量結(jié)合預(yù)警門限情況以指針的方式進行預(yù)警。

其次是住宿預(yù)警，向潛在旅游者提示局部區(qū)域預(yù)訂及入住飽和度情況，避免大量游客無房可住。

第三是交通預(yù)警，對自駕車游客開展城市主要景區(qū)及旅游區(qū)域的行車、停車狀況的預(yù)警提示。

除了預(yù)測預(yù)警，在實時數(shù)據(jù)方面，城市旅游大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)當顯示各景區(qū)當前的游客數(shù)量和飽和率，并實時。及時通報旅游核心地段交通，并開展科學(xué)引導(dǎo)，并開展實時輿情監(jiān)控及反饋。

（二）科學(xué)分析與輔助決策

對每年淡旺季及每個大小長假數(shù)據(jù)分析，可以依據(jù)消費者的諸多屬性得出不同的結(jié)論，并發(fā)現(xiàn)趨勢和問題，例如人均消費檔次的提升狀況、停車、排隊、價格透明狀況等熱點問題的滿意度分析，找出管理和服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，從而有針對性的加以改善。

三、城市旅游大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)規(guī)劃及預(yù)期成果

（一）獲取數(shù)據(jù)分類

第一類是游客進出城市及逗留時間數(shù)據(jù)。包括乘坐不同交通工具的情況、顧客來源地等。第二類是預(yù)訂及消費類數(shù)據(jù)，包括消費頻次、消費金額，消費類型、方式等。第三類是位移類數(shù)據(jù)，游客的行動軌跡。第四類是網(wǎng)絡(luò)搜索類數(shù)據(jù)，游客熱搜的景點或酒店，第五類是游客點評類。

（二）大數(shù)據(jù)中心預(yù)期成果及功能分析

旅游大數(shù)據(jù)中心利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調(diào)整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

在總量分布統(tǒng)計方面，對城市查詢時段內(nèi)游客的總量和在各市縣行政區(qū)域內(nèi)的分布狀況進行呈現(xiàn)和展示?？驮吹亟y(tǒng)計方面，對游客的來源地信息進行統(tǒng)計分析，直觀分析出各市游客的比例情況，可以細分至地市。同時可按各省及重點地市分析，可包括港澳臺游客或外國游客。

游客出行分析方面，游客進入城市的交通工具分析，統(tǒng)計游客所乘坐的交通工具，如飛機、火車、輪船自駕車，以圖表方式統(tǒng)計乘坐不同交通工具的游客到達數(shù)量和比例。城市進離統(tǒng)計方面，統(tǒng)計全市游客的流入人數(shù)、流出人數(shù)、新增人數(shù)，動態(tài)統(tǒng)計來城市的人數(shù)變化情況。系統(tǒng)根據(jù)游客行為信息可統(tǒng)計相應(yīng)時間段內(nèi)游客的進離流量情況。

在駐留時間統(tǒng)計方面，分析統(tǒng)計游客在不同區(qū)域的駐留時間，例如，按照駐留天數(shù)一天、兩天、三天及以上的時長進行分類統(tǒng)計。路線分布分析方面，識別和采集多方線路的市縣游客移動軌跡信息，挖掘頻繁和熱門的游覽線路。分析出游覽的熱點線路信息。利用手機軟件定位分析多數(shù)游客行為軌跡，基于游客的出行鏈，統(tǒng)計分析游客在全市的行為軌跡，不僅包含游覽過景區(qū)景點信息，還包含到達酒店、商業(yè)區(qū)等自定義熱點的全部行為軌跡分析。

（三）創(chuàng)新指數(shù)規(guī)劃

隨著旅游大數(shù)據(jù)的積累和分析，城市大數(shù)據(jù)中心可以因地制宜的陸續(xù)建立城市標準住宿價格指數(shù)、城市住宿業(yè)聲譽指數(shù)、城市餐飲業(yè)聲譽指數(shù)、景區(qū)體驗聲譽指數(shù)、城市旅游核心區(qū)泊車容量指數(shù)、旅游客源構(gòu)成指數(shù)，郵輪吞吐客指數(shù)、旅游產(chǎn)業(yè)帶動和增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù)等。

后期隨著數(shù)據(jù)分析深入，可以設(shè)立詳細計劃，與城市指數(shù)研究院合作，漸進明晰，產(chǎn)出更多輔助決策的指數(shù)。

四、結(jié)語

在服務(wù)游客方面，旅游大數(shù)據(jù)中心將城市主要景區(qū)當前排隊狀況、入園人數(shù)、飽和度等信息實時向潛在游客，為游客出行提供參考，做好分流建議，并依據(jù)交通調(diào)流預(yù)案妥善引導(dǎo)，公布方式為：微信公眾號、微博、智游城市APP等。

在服務(wù)旅游類企業(yè)方面，精準掌握了客源地及旅游市場的未來變化趨勢，使旅游企業(yè)在客源地市場的宣傳營銷有的放矢，了解市場飽和度，了解游客需求的變化，以便做出更好的投資和運營決策。

在輔助政府部門科學(xué)決策方面，依據(jù)平臺信息采集、加工分析，得出某些景區(qū)、住宿、餐飲、交通節(jié)點即將發(fā)生的供需失衡，與輿情監(jiān)測系統(tǒng)結(jié)合，將關(guān)鍵詞搜索等功能加入新平臺，更高效的反饋和提升城市旅游的社會聲譽。

參考文獻：

[1]劉艷《推動旅游大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用 夯實旅游行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)》中國旅游報 2015-07-29

[2]郭鑫《旅游大數(shù)據(jù)與挖掘分析研究》 電腦知識與技術(shù) 2013-05

[3]基于大數(shù)據(jù)的旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理研究 陳濤 電子政務(wù) 2013-12

第7篇：民宿運營規(guī)劃方案范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“從墳?zāi)怪嗅绕稹睘槟阏砹诉@篇關(guān)于赴長白山、武當山考察景區(qū)保護管理及創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)相關(guān)情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為加強銀灘度假區(qū)景區(qū)科學(xué)管理，學(xué)習(xí)借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗做法，推動銀灘創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊、金海灣紅樹林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負責人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長白山和湖北省武當山進行考察學(xué)習(xí)，先后實地考察了吉林省長白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點、長白山北景區(qū)，湖北省武當山、太極湖等景區(qū)，并就加強景區(qū)保護和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題，分別與長白山池北區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)旅游文體局進行座談交流?；貋碇螅y管委對如何抓好銀灘度假區(qū)保護和管理，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等工作作了深入思考，提出了一些意見和建議，形成了考察調(diào)研報告：

一、長白山保護開發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護和旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

長白山保護開發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部，轄區(qū)面積1162平方千米，常住人口近5萬人，現(xiàn)有1個國家5A級旅游景區(qū)、1個國家4A級旅游景區(qū)、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次，旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國冰雪運動特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國人居署“國際可持續(xù)發(fā)展試點城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽。

（二）旅游資源保護和旅游發(fā)展情況

近年來，長白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對長白山實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署，堅持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗體現(xiàn)在如下四個方面：

一是堅持謀定后動、生態(tài)為本，不斷完善層級有序的規(guī)劃體系。聘請國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計團隊，先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項重大規(guī)劃，形成了功能配套、層級有序、科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)體系。

二是堅持多措并舉，著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障

1.加強源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所，恢復(fù)植被面積1.76萬平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟收益，全面禁止保護區(qū)紅松果實承包采集行為，生物鏈得到休養(yǎng)生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目，加強對“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護。2.突出森防安全。建立專業(yè)管護隊伍，做到嚴防嚴守、寸綠必護，連續(xù)59年未發(fā)生過重大森林火災(zāi)。

三是堅持保護第一，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長白山旅游發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長白山生態(tài)旅游經(jīng)濟圈”，深度開發(fā)和推介長白山冰雪運動、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點”。景區(qū)實行全年開放，“長白山旅游鏈條延長，從過去的一日游延長至四日游”。

四是堅持集約開發(fā)、綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤，融合現(xiàn)代園林工藝，立體式裝點草木花卉，著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài)，形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中，該區(qū)在全國率先掀起“廁所革命，將先進技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè)，新建生態(tài)旅游廁所49座，分布在重要的旅游節(jié)點，實現(xiàn)“一公廁一風(fēng)景”，成為吉林省服務(wù)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標桿。

二、武當山風(fēng)景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)位于十堰市境內(nèi)，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區(qū)—武當山風(fēng)景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次，實現(xiàn)旅游收入81億元。

（二）景區(qū)管理主要模式

武當山風(fēng)景區(qū)的管理措施與長白山保護開發(fā)區(qū)管理的措施基本相同，就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規(guī)定停放在景區(qū)外，然后憑門票搭乘景區(qū)旅游電瓶車前往景區(qū)內(nèi)的各景點，除了乘索道上山需要另支付費用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點均憑門票免費乘車。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山，景區(qū)還專門開設(shè)了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費用。實行嚴格的居民游客甄別措施，每戶商家、農(nóng)戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規(guī)定在晚上或早上的具體時間通行；對需進入景區(qū)探親的人員，需憑當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或相關(guān)單位部門的證明材料才能進入。

（三）全域旅游發(fā)展情況

景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗做法為：系統(tǒng)培植一個品牌（“要健康 到武當”旅游品牌）；全面堅持兩個理念（“不讓一個投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務(wù)理念）；緊緊圍繞三大目標（打造“國際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”）；協(xié)同推進四區(qū)建設(shè)（改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)），主要體現(xiàn)在如下三個轉(zhuǎn)變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動武當山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康，到武當”產(chǎn)品品牌，以品牌為導(dǎo)向，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項目和旅居產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。

二是由門票經(jīng)濟向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時，通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項目、支持太和醫(yī)院武當山院區(qū)建設(shè)等措施，積極培育“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。

三是由建設(shè)景點向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過推進公共服務(wù)一體化，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立旅游發(fā)展共建共享機制，開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當》功夫秀的運營托管，建立武當山旅行社協(xié)會、民宿業(yè)協(xié)會等措施，實現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

三、加強銀灘保護管理和創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的思考和建議

長白山保護開發(fā)區(qū)和武當山風(fēng)景區(qū)在旅游資源保護、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗和做法，給了我們很多有益啟示。學(xué)習(xí)借鑒這些好做法、好措施，對于我們推動銀灘保護和管理及創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施齊備的北部灣國際旅游目的地，在明年或今后一段時期內(nèi)，我們必須要抓好如下七項重點工作：

（一）全力推進國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作

在創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作中，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合國家文旅部專家組指出的問題，對照國家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級劃分》標準，積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業(yè)團隊提供技術(shù)指導(dǎo)，大力保護環(huán)境資源，開展環(huán)境綜合整治；加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)；規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局，爭取在夜間經(jīng)濟上有所突破；加強軟實力建設(shè)，推動管理服務(wù)升級；加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題；大力提升應(yīng)急能力，加強防災(zāi)避險工作；提高度假區(qū)識別度，推進度假區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。

（二）全力推進重點項目建設(shè)

通過落實“四定”責任、倒排工期、每月項目推進點評會等有力措施，快速、穩(wěn)妥推進“6+N”項目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線修復(fù)、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國際客運碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設(shè)；爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設(shè)；完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作；協(xié)助推進北海紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項目建設(shè)；協(xié)調(diào)推進三號路、海景大道（馮家江吊橋至中信國安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進環(huán)境資源保護

加強度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強工地煙塵、汽車尾氣污染治理，強化水質(zhì)、空氣監(jiān)測，健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機制；嚴厲打擊違法建設(shè)，重點遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢頭；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點解決建筑垃圾傾倒問題，切實改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。

（四）全力推進旅游秩序管理整治

加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題，營造群眾滿意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實行統(tǒng)一經(jīng)營，提升經(jīng)營信譽度；加大對占道經(jīng)營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規(guī)范摩托艇、快艇等游樂項目管理；加強考核，確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破；強化經(jīng)費保障，確保垃圾分類取得新進展；創(chuàng)新宣傳方式，確保市民、游客文明意識取得新提高。

（五）全力推進應(yīng)急能力建設(shè)

健全防災(zāi)避險體系，編制防災(zāi)避險專項規(guī)劃，建立災(zāi)害救援指揮中心；完善危險地段及場所防護設(shè)施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區(qū)安全救助；加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，注重施工工地的規(guī)范管理；強化海灘安全監(jiān)管，嚴格落實安全救生塔值守制度，更新救生設(shè)施，做到海灘值守無死角；完善安全提示，更新安全牌內(nèi)容。

（六）全力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃好業(yè)態(tài)布局，結(jié)合咸田村村莊改造，編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號路合圍區(qū)及情人島公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；加大招商引資力度，推進C1地塊招商項目；協(xié)助新繹游船公司抓好國際客運碼頭商街招商工作；支持北海旅游集團規(guī)劃好核心景區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，采取統(tǒng)一經(jīng)營模式，以引進品牌為重點，以突破夜間經(jīng)濟為難點，注重與國際客運碼頭商街的互動，使度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。

第8篇：民宿運營規(guī)劃方案范文

2014年全縣共接待國內(nèi)外游客1210.20萬人次，實現(xiàn)旅游收入604648.98萬元，同比分別增長22.08%和30.17%。其中接待國內(nèi)游客1208.74萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入598526.12萬元，比去年同期分別增長22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，實現(xiàn)旅游外匯收入994.94萬美元，比去年同期分別增長21.86%和22.37%。

1.景區(qū)門票收入逆勢增長。中央八項規(guī)定、禁公費旅游及群眾路線教育的深入推進，導(dǎo)致門票市場中“公務(wù)消費”的份額幾乎下降為零，省內(nèi)部份知名景區(qū)門票收入降幅高達30%，而我縣景區(qū)卻保持了較為強勁的增長勢頭。以4個4A級景區(qū)為例，門票收入增幅為12.08%。其中，神龍谷景區(qū)門票收入增幅為22.82%。預(yù)計至年底，各景區(qū)門票收入超過5677萬元，增幅10 %以上。

2.旅行社組團業(yè)務(wù)發(fā)展紅火。隨著散客時代的到來，團散比例發(fā)生明顯的變化，但團隊游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯(lián)合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬人。地接的相對“遇冷”使更多旅行社轉(zhuǎn)型到拓展縣內(nèi)散客組團市場，旅行社組團量增幅達26.65%。

3.旅游住宿業(yè)穩(wěn)中有升。2014年，我縣在政府型會議大量減少、星級飯店和景區(qū)住宿的會議市場大面積縮小的形勢下，2014年1-11月縣城內(nèi)星級飯店和主要經(jīng)濟型酒店仍實現(xiàn)銷售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。

1.旅游管理體制改革取得突破性進展。2014年1月，__縣旅游委員會正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長任旅委黨工委書記。2014年9月，__縣人民政府辦公室印發(fā)了《__縣旅游委員會主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，新增了相關(guān)的職責，尤其是新增了鄉(xiāng)村旅游管理和農(nóng)家樂項目的申報和實施等職責；明確了與農(nóng)辦、林業(yè)局、湖山景區(qū)開發(fā)建設(shè)委員會的職責劃分。2014年10月，旅委總工程師、執(zhí)法大隊長配備到位，執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)村旅游管理中心等職能科室開始運轉(zhuǎn)。

2.旅游管理機制建設(shè)不斷完善。一是以開展執(zhí)行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項目領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系負責制》，將全年的旅游項目建設(shè)任務(wù)落實到個人，并建立相應(yīng)的考核機制，形成旅游項目人人抓的良好氛圍。二是制定與__旅游發(fā)展相關(guān)的政策和細則，印發(fā)《__縣加快旅游業(yè)發(fā)展實施意見的實施細則》，三是在全省首度制定并落實《高層次人才__療休養(yǎng)優(yōu)惠政策》，為全國符合條件的高層次人才提供各大景區(qū)免門票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務(wù)。

3.積極探索旅游發(fā)展新舉措。一是針對非星級酒店缺乏監(jiān)管、游客滿意度不高等問題，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安等部門召開《__縣非星級酒店服務(wù)規(guī)范》標準審定會，探索以標準化促非星級酒店質(zhì)量提升。二是以加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展水平、全面推動鄉(xiāng)村休閑旅游提檔升級為目標，著手制訂鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉(xiāng)村旅游投資和建設(shè)中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項目作為這一模式的試點，探索“眾籌”模式可行性，積累相關(guān)經(jīng)驗，已經(jīng)有相關(guān)團隊到__調(diào)研該項目。

旅游項目投資保持增長態(tài)勢。1-11月份全縣累計完成旅游建設(shè)投入49487萬元。其中通景公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入14232萬元，全縣旅游項目建設(shè)投入35255萬元（其中我委作為責任單位項目完成投資28382萬元，完成年度投資計劃的106.3%），同比增長31.8%。

1.前期項目有序落地。三墩旅游綜合體項目完成項目主題策劃并編制詳細

規(guī)劃建設(shè)方案，完成一期土地征收政策處理和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批，正在開展一期約37畝土地掛牌出讓，啟動二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項目建筑設(shè)計方案，正在開展土地和地面建筑掛牌出讓；千佛山景區(qū)三期開展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態(tài)旅游區(qū)項目完成規(guī)劃建設(shè)方案、環(huán)評、水保方案評審，開展公益林調(diào)整報批前期；北界上坪藝術(shù)村項目完成規(guī)劃建設(shè)方案評審，開展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮(zhèn)開展一期建筑設(shè)計方案規(guī)劃審批，基本完成場平工程，啟動土建基礎(chǔ)工程；大柘民俗文化園開展一期建筑設(shè)計方案規(guī)劃審批，實施場平工程；焦灘龍門旅游綜合開發(fā)項目開展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨山歷史文化村完成規(guī)劃建設(shè)方案編制，實施村莊搬遷和安置小區(qū)建設(shè)，正在實施獨山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 2.在建項目進展平穩(wěn)。古院新區(qū)大酒店項目開展場地平整、土方清運工程，啟動土建基礎(chǔ)工程；牡丹亭開發(fā)項目完成民俗博物館區(qū)塊建設(shè)；完成古民居文化街區(qū)項目供地并實施場平工程；旅游集散中心項目酒店主體工程結(jié)頂，實施內(nèi)部管網(wǎng)安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設(shè)施工程；高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車和滑草滑雪場建設(shè)工程，開展景區(qū)景點設(shè)施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養(yǎng)生園酒店實施裝修工程；黃金谷旅游綜合開發(fā)項目實施游客接待中心建設(shè)工程，啟動二期水資源綜合利用工程前期。

3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項目簽約11個，合計合同投資額57.35億元，簽約項目數(shù)量和投資額創(chuàng)下歷年新高；同時填補了我縣休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老和文化創(chuàng)意等復(fù)合型新業(yè)態(tài)旅游項目的空白，豐富了我縣旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵、優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，大力助推我縣旅游業(yè)快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

4.高等級景區(qū)創(chuàng)建取得階段成果。黃金省級旅游度假區(qū)可研通過省級部門聯(lián)席審查，已報省政府待批，正在開展度假區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評報告編制工作，爭取年底前完成總體規(guī)劃縣級評審和環(huán)評報告編制。__金礦創(chuàng)5A工程完成提升規(guī)劃和新游客接待中心設(shè)計方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調(diào)整，正在開展林地使用和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批；湯沐園創(chuàng)4A完成茶山自行車道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務(wù)中心和海嘯館規(guī)劃建設(shè)方案；高坪新村、長濂村全面開展創(chuàng)3A工程，根據(jù)市旅游局初審后相關(guān)要求開展整改提升工作，力爭年底前成功通過省旅游局驗收。

圍繞“市場細分化、產(chǎn)品多樣化、營銷精準化、效益最大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營銷渠道建設(shè)為抓手，積極拓展客源地市場，喜獲“2014年度中國最美休閑小城”、“ 年度最佳旅游推廣縣”等榮譽，成功入選2014美麗中國十佳旅游縣候選名單?！拔逍衉_、一諾千金”的旅游品牌進一步提升。

1.搭借大平臺立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業(yè)參加浙江?。ㄉ綎|）旅交會、無錫長三角休閑旅游博覽會、中國旅游商品博覽會、上海500家旅行社銷售洽談會、天津旅交會、西安旅交會、義烏森博會等大型的旅游展會，廣泛推介__旅游品牌，進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。

2.多彩活動亮點紛呈。針對自助游、自駕游日益興起的特點，精心選擇上海的100家及杭州50家社區(qū)，舉辦125場“__旅游進社區(qū)”的終端旅游市場營銷活動；借力湯公文化節(jié)，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達人深入體驗，美食之旅大放異彩，并榮獲“最美自駕游精品線路”稱號；以報商聯(lián)盟大會旅游高峰論壇在遂舉行為契機，舉辦__旅游宣傳版面大賽，現(xiàn)已經(jīng)有十多家全國各地的日報刊登了__旅游的宣傳專版。此外，還組織旅游企業(yè)直接面向社區(qū)市民“賣旅游”，開展廣場推廣、文化演藝、社區(qū)叫賣、企業(yè)拜訪等形式多樣的活動，同步開展現(xiàn)場收客活動，增強現(xiàn)場互動性。據(jù)統(tǒng)計，上海和杭州已成為我縣今年最大散客客源地。

3.大力拓展新興市場。通過與無錫、常州旅游協(xié)會合作，與福建旅游同行合作，組織當?shù)芈眯猩缋峡偢癬_踩線，同時在福建南平市、邵武市舉辦了“__旅游”專場文藝晚會，為__旅游“進駐”中遠端市場打開通道。此外，結(jié)合“花一開滿就相愛”、“仲夏微涼夜”、“秋韻__”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進“溫州人免費游__”、“寧波人免費旅游__”、“__人免費游__”活動，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標市場。據(jù)統(tǒng)計，免費游__活動反映熱烈，免票金額高達136.85萬元。

4.“微”營銷大綻魅力。繼成功開通“中國·淘寶__館”“__旅游”旗艦店，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)定銷售__旅游產(chǎn)品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網(wǎng)站攜手合作，借助了網(wǎng)站集群效應(yīng)；更積極致力于微博、微信的運營，實現(xiàn)“小投入，大宣傳”效益?！癬_旅游”作為縣域級旅游公眾微信號，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象__”之鄉(xiāng)村系列、“四季玩轉(zhuǎn)__攻略”、“秋韻__”系列主題游等，不僅提高了__旅游整體形象宣傳的關(guān)注度，更是活躍了粉絲的參與度和來目的地的興趣度。__的旅游品牌通過移動終端廣泛地被傳播，實現(xiàn)了指尖上的營銷和互動。同時與省旅游信息中心合作，進行了“微信導(dǎo)航”、旅游信息采集等微應(yīng)用的試點工作，努力打造__的智慧旅游平臺。

1.勤檢查夯實旅游安全基石。完善__縣旅游企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，與企業(yè)簽訂2014年安全生產(chǎn)目標管理責任書，責任書首次加入了具體考核表，內(nèi)容更加細化和具體；強化部門聯(lián)合檢查工作，注重各重要節(jié)點和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，開展“

元旦、春節(jié)”、“五一”、“國慶”等節(jié)前旅游安全暨旅游市場秩序聯(lián)合大檢查；同時，積極開展景區(qū)緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區(qū)安全工作，A級景區(qū)防雷安全工作等專項檢查，且落實假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發(fā)現(xiàn)隱患85個，整改隱患81個，整改率95.29%。 2.重細節(jié)促從業(yè)人員素質(zhì)提升。截止目前，我委舉辦各類培訓(xùn)9期，參訓(xùn)人員達2040人次。其中，隨著__旅游在韓國的知名度與日俱增，“韓流”來襲，2月我縣舉辦首次韓語基礎(chǔ)免費培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括韓語發(fā)音、基本對話、韓國酒店和飯店日常服務(wù)用語、涉韓接待禮儀知識等，景區(qū)、旅行社、酒店的110余名從業(yè)人員參訓(xùn)。結(jié)合__旅游發(fā)展實際和企業(yè)所需，還舉辦了導(dǎo)游年審培訓(xùn)班，省導(dǎo)資格取證培訓(xùn)班（新增省導(dǎo)39名）、鄉(xiāng)村旅游人才免費培訓(xùn)班、國導(dǎo)資格考試培訓(xùn)班、國導(dǎo)資格考試強化班、__鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級研修班等。同時，組織人員參加省旅游培訓(xùn)中心的旅行社崗位職務(wù)培訓(xùn)、全省旅游景區(qū)和度假區(qū)營銷部門經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)、工業(yè)旅游景區(qū)講解員專題培訓(xùn)和首期鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級專題研討班等。此外，10月份開始組織落實縣內(nèi)各旅游從業(yè)人員參加應(yīng)急救護取證培訓(xùn)。11月至12月，開展旅行社、酒店全員應(yīng)急救護知識普及培訓(xùn)。到2015年，做到旅游行業(yè)培訓(xùn)率達90%以上，并要求企業(yè)取證救護員比例達10%。

3.聚合力添旅游發(fā)展動力。在各小長假、黃金周中旅游做好“六個一”工作，即做到節(jié)前一次檢查部署，每天報送一次信息，節(jié)后寫一份分析材料，召開一次分析例會，掀一次宣傳熱潮，做到一次整改提高，真正做到既總結(jié)亮點，又整改提高，切實為旅游發(fā)展增添動力。經(jīng)各涉旅部門協(xié)作合力，節(jié)假日期間在汽車站新增志愿者咨詢處，解決車站散客咨詢難問題；解決節(jié)假日志愿者用餐難的問題；在高速出口等處增設(shè)臨時垃圾箱，解決黃金周、小長假垃圾亂丟等問題；與團縣委舉辦微笑志愿者__旅游知識培訓(xùn)，提升志愿者服務(wù)質(zhì)量；與建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處多次溝通協(xié)調(diào)，國慶期間在__東高速口設(shè)置移動公廁，解決游客內(nèi)急無場所的問題。目前，建設(shè)局在__東高速口將建設(shè)固定旅游公廁，并專門劃分區(qū)域給志愿者服務(wù)點。

1.群眾路線教育活動有效開展。嚴格按照縣委群眾路線教育實踐辦的要求，保質(zhì)保量地按照時間節(jié)點開展各項學(xué)習(xí)活動。建立了組織機構(gòu)，并專門抽調(diào)相關(guān)科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進教育實踐活動奠定了組織基礎(chǔ)；召開黨工委（擴大）會議、群眾路線教育實踐活動部署大會，傳達學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，明確了開展教育實踐活動的重大意義，強化了旅委全體干部職工對開展路線教育實踐活動重要性的認識；制訂《__縣旅游委員會教育實踐活動實施方案》、《__縣旅游委員會教育實踐活動計劃》等；制定了教育實踐活動學(xué)習(xí)制度，開設(shè)了路線教育專欄，集中開展了《沿著復(fù)興路，共筑中國夢》、《與群眾路線》、黨的十、十八屆三中全會、系列講話精神的學(xué)習(xí)，積極開展“趕考在路上”主題論壇活動；廣泛聽取民意，全方位征集意見和建議，專門召開班子會，討論研究意見建議的解決措施，切實做到立行立改，努力為群眾辦實事、求實效；認真開展創(chuàng)建“中國最佳旅游服務(wù)縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個專題”討論活動，獻計獻策共謀__旅游發(fā)展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學(xué)習(xí)；組織在職黨員參加社區(qū)活動等等。積極查找問題，開展批評與自我批評，面對工作中暴露的問題，立即整改落實，整章建制，以扎實的行動鞏固路線教育活動成果。

2.中心工作主動融入。積極學(xué)習(xí)貫徹省委、縣委關(guān)于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據(jù)《__縣“百個部門聯(lián)村、千名干部治水、萬人潔凈家園”行動方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優(yōu)秀青年干部到結(jié)對鄉(xiāng)高坪鄉(xiāng)開展河道污染情況調(diào)查摸底，并召開座談會作精心布署，要求各位領(lǐng)導(dǎo)干部從__旅游發(fā)展離不開青山綠水好生態(tài)支撐的實際出發(fā)，切實認識到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬人清千河，河長曬垃圾”活動要求，安排多名干部赴高坪鄉(xiāng)清理河道。抽調(diào)骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實填報、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協(xié)力為創(chuàng)建無違建縣而努力。

3.作風(fēng)建設(shè)成效明顯。結(jié)合路線教育實踐活動，認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央“八項規(guī)定”和省委28條實施細則、“六項禁令”，省紀委“七個一律”、“縣委群眾路線教育實施意見”等規(guī)定，嚴格執(zhí)行“公務(wù)接待制度”、“會議制度”等十項內(nèi)部管理各項制度，從委領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，不搞邊界迎送、簡化接待，切實做到遠離“酒局”、“牌局”，會風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，三公經(jīng)費明顯下降， 1-11月接待費支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務(wù)實清廉的良好風(fēng)氣。

根據(jù)省、市關(guān)于開展“旅游環(huán)境百日專項整治活動”的要求，出臺《__縣旅游環(huán)境百日專項整治工作實施方案》，成立了旅游環(huán)境百日整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保環(huán)境整治工作落到實處；不定期進行專項整頓，聯(lián)合多個涉旅部門進行專項大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，著力優(yōu)化“五行__、一諾千金”的旅游市場環(huán)境。通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)融入、全民參與的模式，結(jié)合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游環(huán)境百日整治工作成效顯著，并向常態(tài)化發(fā)展：全縣街道、景區(qū)、景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風(fēng)貌。

年初就把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書。結(jié)合群眾路線教育，先后開展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運用正、反典型開展有具體內(nèi)容和形式的黨風(fēng)黨紀教育，從思想上構(gòu)筑反腐長堤。堅持民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，對重大工作做到民主科學(xué)決策。同時結(jié)合單位實際，不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定，以制度規(guī)范行為，切實做到無違法違紀行為發(fā)生。

2015年，縣旅委將深入貫徹省旅發(fā)大會及市委三屆七次全會關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展的系列部署，繼續(xù)堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以省旅游綜合改革試點為抓手，深入實施“最美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地”建設(shè)，全面推進__旅游轉(zhuǎn)型升級。

1.突顯旅游委員會的綜合協(xié)調(diào)職能。加強綜合管理，推進“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”格局的早日形成。充分發(fā)揮旅游綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)村旅游管理中心、教育培訓(xùn)中心等新設(shè)機構(gòu)的作用，加強行業(yè)規(guī)范、提升鄉(xiāng)村旅游管理和旅游人才隊伍建設(shè)。

2.繼續(xù)推進旅游企業(yè)運

行機制改革。促進旅游業(yè)投融資體制改革，建立更加開放的投融資平臺，放開旅游市場準入、吸引民間資本發(fā)展旅游業(yè)；研究探索“眾籌”的資本運作模式吸引民間閑散資金，并著手試點。 3.進一步完善旅游發(fā)展政策。一是聯(lián)合縣委人才辦，擬出臺《__縣本土特色旅游人才等級認證及培養(yǎng)管理辦法》。完善旅游企業(yè)的考核結(jié)果運用，對優(yōu)秀的企業(yè)建議從宣傳營銷、培訓(xùn)力度等方面加以支持。二是探索制定各類鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)準入標準、質(zhì)量等級標準、服務(wù)標準和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)標準，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游標準評定體系，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游在科學(xué)規(guī)范中提升發(fā)展。重點制訂鄉(xiāng)村旅游示范村標準、鄉(xiāng)村旅游特色名宿標準等。

4.強化人才隊伍建設(shè)。采取選送學(xué)習(xí)、外派掛職、實踐鍛煉、專題培訓(xùn)等手段，加強對分管旅游領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門干部、旅游企業(yè)管理崗位人員的培訓(xùn)力度；實施“鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)計劃，通過與專業(yè)院校定向培養(yǎng)的形式，多層次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游人力資源，全面提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的經(jīng)營管理、市場營銷、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛(wèi)生、民俗文化講解等方面的知識素養(yǎng)和實務(wù)技能。重點培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、講誠信的鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀營銷員和服務(wù)明星隊伍。

1.強化規(guī)劃引領(lǐng)，做好一批旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。從規(guī)劃工作來看，2015年要完成一批啟動一批。“完成一批”即要完成黃金省級度假區(qū)總體規(guī)劃的市級、省級評審，度假區(qū)環(huán)評報告的省級評審，這是省級旅游度假區(qū)管理規(guī)范中的規(guī)定動作和既定要求?！皢右慌奔匆獑游铱h旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村休閑旅游提升規(guī)劃的編制工作。

2.強化項目投資，加快一批重大旅游項目建設(shè)推進。著力強化項目服務(wù)和要素保障，推進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的前期和在建重大旅游項目進度，努力實現(xiàn)前期項目落地開工，在建項目加快建設(shè)，確保持續(xù)擴大有效投資、優(yōu)質(zhì)投資，進一步拉動投資增長，增強行業(yè)發(fā)展信心，掀起新一輪旅游項目建設(shè)。啟動一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，三墩旅游綜合體確保啟動一期建設(shè)工程，力爭完成二期工程前期，白馬山生態(tài)旅游區(qū)力爭完成一期土地出讓并啟動旅游小鎮(zhèn)一期工程建設(shè)，湖山景區(qū)實施溫泉小鎮(zhèn)一期土建工程。推進一批中高端酒店建設(shè)，凱興開元五星級酒店完成酒店土建基礎(chǔ)工程，實施主體工程建設(shè)，長濂古民居文化街區(qū)力爭完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎(chǔ)工程，實施主體工程。

3.強化創(chuàng)建提升，做好一批景區(qū)創(chuàng)A和轉(zhuǎn)型升級。在現(xiàn)有景區(qū)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建為載體，以提升為目標，加快景區(qū)產(chǎn)品建設(shè)提檔升級。一是全力推進__金礦創(chuàng)5A。按照確保2017年，力爭2016年完成創(chuàng)建的總體節(jié)奏，明年全力推進新游客接待中心用地場平并力爭啟動建設(shè)工程，實施金礦供水工程，啟動金礦創(chuàng)5A外游客中心項目包裝、選址和供地等前期工作，力爭完成國家景評委旅游景區(qū)景觀價值評價；二是開展若干景區(qū)創(chuàng)4A準備工作。開展九龍山自然保護區(qū)創(chuàng)4A論證和貫標提升工作。長濂村景區(qū)在成功創(chuàng)建3A級景區(qū)的基礎(chǔ)上，加快古民居文化街區(qū)工程和村莊區(qū)塊的環(huán)境整治、立面改造、游覽線建設(shè)和業(yè)態(tài)提升工程，為下步創(chuàng)4A奠定扎實基礎(chǔ)；三是穩(wěn)步推進景區(qū)提升工程。謀劃實施南尖巖景區(qū)龍門景點開發(fā)、千佛山景區(qū)景區(qū)入口服務(wù)區(qū)改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區(qū)擴容和拓展工程、紅星坪溫泉擴建工程等。

4.強化項目包裝，做好一批重大旅游項目謀劃招商?？茖W(xué)分析當前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，結(jié)合我縣旅游發(fā)展實際，圍繞城市、鄉(xiāng)村、度假區(qū)和重大旅游區(qū)平臺，尤其注重產(chǎn)業(yè)融合、效益特色和可落地性、方向性來謀項目、引項目和上項目，助推旅游產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。一方面緊扣當前城市建設(shè)脈搏，發(fā)展城市休閑旅游業(yè)態(tài)項目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購物和休閑娛樂設(shè)施，大力發(fā)展“月光經(jīng)濟”，壯大城市旅游經(jīng)濟。另一方面強化以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物的鄉(xiāng)村休閑旅游類項目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級度假區(qū)、湖山旅游區(qū)旅游招商項目，力爭推動平臺用地、基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障。第四，研究優(yōu)化項目政策，增強投資吸引力，同時進一步規(guī)范招商項目論證、投資商審查等環(huán)節(jié)，確保招好商招對商。

1.規(guī)劃引領(lǐng)，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施《__縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游向集約化、生態(tài)化、民俗化和品質(zhì)化發(fā)展。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等各類規(guī)劃有機統(tǒng)一。高度重視規(guī)劃中的旅游功能要素配套，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施合理布局，提高建設(shè)質(zhì)量和品位。

2.培育典型，打造特色精品鄉(xiāng)村旅游點。以有效推進旅游強鎮(zhèn)、特色旅游村（農(nóng)家樂示范村）、示范農(nóng)莊、示范農(nóng)家（洋家）等建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式，培育一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），做到示范引領(lǐng)帶動。2015年，車前村著重打造中高端的精品民宿、特色農(nóng)家體驗基地等；紅星坪村充分發(fā)揮“湖+溫泉+農(nóng)家樂”的組合優(yōu)勢，利用溫泉度假村的品牌效應(yīng)，通過完善村內(nèi)農(nóng)家樂各項設(shè)施，策劃包裝漁業(yè)體驗項目，打造全省首個“湖+溫泉+農(nóng)家樂”的鄉(xiāng)村旅游項目；進一步深化以高坪鄉(xiāng)為代表的“避暑+體驗”、以大田村為代表的“溫泉+農(nóng)家”、以獨山村為代表的“文化+古村”、以長濂村為代表的“農(nóng)莊+游購”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樣板，推進鄉(xiāng)村驛站、鄉(xiāng)村酒店、山水人家、生態(tài)漁莊、休閑農(nóng)莊等精品園區(qū)建設(shè)。結(jié)合2015生態(tài)體育年的各項活動，逐步構(gòu)建以觀光、餐飲為基礎(chǔ)，以民俗體驗為特色，以休閑度假運動為重點，以高端會所為亮點，滿足不同層次、不同等級消費需求的新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系。

3.提升標準，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化建設(shè)。結(jié)合市“1311”工程，加速推進鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化創(chuàng)建工作，在高坪新村、長濂村成功創(chuàng)3A的基礎(chǔ)上，繼續(xù)謀劃一批鄉(xiāng)村休閑旅游村開展景區(qū)化建設(shè)。通過管理制度創(chuàng)新、配套設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、經(jīng)營戶庭院客房美化、參與體驗性項目設(shè)置等方式，建成管理更合理、設(shè)施更完善、服務(wù)更標準、環(huán)境更整潔、庭院更優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。

1.善于分析，精準旅游市場范圍。今年我縣旅游接待人數(shù)的前五名是上海、金華、溫州、臺州、杭州。除麗水市外，上升最快的是蘇南三市，2015年針對前五名的城市將采取不同戰(zhàn)略拓展。2015年將在上海100個社區(qū)覆蓋的基礎(chǔ)上，再擴展50個社區(qū)，重點工作做好覆蓋過的100個社區(qū)的維護和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動為主；溫州、臺州以縣市區(qū)宣傳為主，杭州以自駕車活動為主，麗水以市級媒體宣傳和惠民政策相結(jié)合為主。蘇南市場的開發(fā)還是以形象宣傳和自駕活動為主，擴展南京市場。福建擴展福州市場，應(yīng)對年底開通麗水至福州動車班次，搶占先機。

2.對接高鐵，謀劃開通龍游——__散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線路開通，大大縮短了上海到__的時間距離，計劃開通龍

游火車站——__的旅游散客班，解決最后40公里的問題。與縣內(nèi)大旅行社合作，成本補貼，班車運行，填補我縣火車班線游客的空白。 3.加強創(chuàng)意，適時推出特色活動。一是與同程網(wǎng)合作，推出交換旅行活動，充分利用__居民空閑客房，在同程網(wǎng)上建立互助旅行平臺，炒作“免費客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養(yǎng)院心理學(xué)家團隊合作，打造以文化養(yǎng)生為核心的全方位養(yǎng)身之旅。三是與省級電臺合作，推出不同季節(jié)的自駕活動。四是邀請新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚__，根據(jù)不同季節(jié)開展不同宣傳活動。

4.提升“智慧”，推進平臺建設(shè)。一是繼續(xù)完善微平臺的功能建設(shè)，深度開發(fā)微信公眾號，加強模塊建設(shè)，定期定計劃定主題制作專欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監(jiān)控統(tǒng)計系統(tǒng)的建設(shè)，為科學(xué)分析市場走向提供有力佐證。

5.策劃亮點，推出特色旅游商品。重點扶持和包裝幾個高端鄉(xiāng)村旅游點，如大柘車前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以優(yōu)質(zhì)高端的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗活動吸引游客，同時打造鄉(xiāng)村旅游營銷新形象。與專業(yè)團隊合作，開發(fā)__的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊，融合好川文化符號，取材__鄉(xiāng)村，設(shè)計一款特色旅游文化商品。

1.抓執(zhí)法，深入貫徹落實旅游法律法規(guī)。進一步完善旅游市場質(zhì)量監(jiān)管、行政執(zhí)法、旅游投訴等方面的制度，使各項工作有章可循，監(jiān)管工作落到實處；創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，充分利用社會各界人士，包括媒體、業(yè)內(nèi)的專家、旅游從業(yè)人員、旅游消費者等對旅游企業(yè)的服務(wù)進行全方位的監(jiān)督，實現(xiàn)從旅游行業(yè)監(jiān)管向旅游目的地的綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從重視投訴監(jiān)管向旅游全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從單一的旅游部門監(jiān)管向多部門聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管轉(zhuǎn)變，形成“行政監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結(jié)合的旅游市場監(jiān)管體系。

第9篇：民宿運營規(guī)劃方案范文

項目實施之所以如此順利，跟他們明確發(fā)展定位、提前做好科學(xué)規(guī)劃有關(guān)。該鎮(zhèn)通過深挖資源，準確定位，確立了打造“長三角旅游名鎮(zhèn)和洪澤湖旅游門戶鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，聘請國內(nèi)外專家做旅游規(guī)劃，啟動文化、旅游、體育、科技和農(nóng)業(yè)規(guī)劃工作，將蔣壩的旅游資源一項一項挖掘出來。該鎮(zhèn)整體合作、分片開發(fā)，按照可持續(xù)發(fā)展的理念和原則規(guī)劃控制資源，成為淮安市洪澤區(qū)唯一一個全域開展旅游開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

不到兩年時間過去了，美麗蔣壩PPP項目已被財政部評為第三批國家級PPP示范項目。目前，該示范工程和洪澤湖邊上的天鵝灣溫泉綜合體項目正如火如荼地建設(shè)，江蘇省首批蘇派特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作也在有條不紊推進，蔣壩這座千年古鎮(zhèn)，正經(jīng)歷著華麗蝶變。

對此，蔣壩鎮(zhèn)黨委書記王偉不無憧憬地說，再有不到兩年時間，美麗蔣壩PPP工程就會完工。到那時漫步洪澤湖大堤，一邊是煙波浩渺的湖水，一邊是多彩的特色古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上有餐飲、民宿、酒吧、茶吧和咖啡館，坐在閣樓窗口，抬頭遠眺是薄霧氤氳、漁舟唱晚，低頭四顧是香氣四溢的拿鐵、古色古香的中式桌椅與青石板路，在這個千年古鎮(zhèn)中古老與現(xiàn)代的交相輝映，恰似徜徉人間天堂。

示范項目背景

打造蘇北第一特色小鎮(zhèn) 因地制宜進行旅游開發(fā)

蔣壩鎮(zhèn)黨委書記王偉說，他們正想因地制宜打造旅游名鎮(zhèn)，又適逢國家及省級層面積極推廣PPP項目模式，于是他們認真研究后拿出了美麗蔣壩PPP項目方案。這是蔣壩鎮(zhèn)推出美麗蔣壩PPP項目的初衷，也是項目實施的背景。 古鎮(zhèn)蔣壩的灘涂美景

一是蔣壩鎮(zhèn)具有優(yōu)越的地理位置和深厚的歷史文化底蘊，是旅游資源開發(fā)的理想之地。洪澤區(qū)委書記朱亞文介紹稱，蔣壩始建于東漢建安年間，蔣壩鎮(zhèn)則是因造堤而興起的集鎮(zhèn)，也是歷代治水官員駐扎之地，至今已有1800多年歷史。鎮(zhèn)里世界文化遺產(chǎn)1處，文物保護單位8處，是一個匯聚了洪澤湖、溫泉、美食、濕地、各種文物古跡等優(yōu)質(zhì)旅游資源在內(nèi)的千年古鎮(zhèn)，又環(huán)抱著洪澤湖、具備高速公路出入口，不僅交通便利，還屬于天然的“洪澤湖會客廳”。

二是打造美麗蔣壩PPP項目，是貫徹江蘇省政府文件精神、開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)的需要。王偉說，江蘇省政府曾專門出臺文件，要求力爭用3～5年時間，分期培育創(chuàng)建100個左右的特色小鎮(zhèn)。因此，他們集中精力推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，如期建成江蘇全省首批蘇派特色小鎮(zhèn)，2017年年底前建成江蘇省旅游名鎮(zhèn)和省級旅游度假區(qū)，到2018年爭創(chuàng)國家旅游度假區(qū)，通過2～3年的時間把蔣壩鎮(zhèn)打造成蘇北第一特色鎮(zhèn)。

三是通過引進美麗蔣壩PPP項目，開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)、進行旅游名鎮(zhèn)開發(fā)，激活當?shù)馗鞣N資源和經(jīng)濟活力，加快老百姓扶貧開發(fā)和脫貧致富的步伐，進一步提升和改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境水平，使得群眾過上環(huán)境更美、經(jīng)濟更富裕和社會文明程度更高的生活。

《中國經(jīng)濟周刊》記者近日來到洪澤區(qū)蔣壩鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)這里旅游資源異常豐富，在連廊長亭和古道牌坊中一條“丁”字形青條石街道伸向遠方，走在上面，一種濃郁深厚的歷史文化韻味撲面而來。

示范項目概況

項目總投資15.8億元 分為三期實施

據(jù)江蘇洪澤湖旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳曉萱介紹，美麗蔣壩PPP項目占地約12.1平方公里，總投資15.8億元，特許經(jīng)營期為10年。其中建設(shè)期2年，運營期8年。該項目采取建設(shè)、運營和移交的方式分三期實施。其中一期建設(shè)內(nèi)容包括觀滄海、落霞灘等在內(nèi)的濱湖風(fēng)光帶、溫泉養(yǎng)生、隱逸快活X和古鎮(zhèn)老街;二期建設(shè)內(nèi)容包括清泉營地、百果飄香和彭城安養(yǎng)社區(qū)等;三期建設(shè)內(nèi)容包括漁家傲在內(nèi)的濱湖風(fēng)光帶和荷塘月色等。

該項目由淮安市洪澤區(qū)政府指定的江蘇天鵝灣旅游開發(fā)有限公司和社會資本合作方大千生態(tài)景觀股份有限公司共同成立項目公司運作建設(shè)，所成立的項目公司即為江蘇洪澤湖旅游發(fā)展有限公司，注冊資金為10000萬元。其中江蘇天鵝灣旅游開發(fā)有限公司參股20%，大千生態(tài)景觀股份有限公司參股80%。

記者獲悉，該項目的融資金額一共為5.2億元，其中項目貸款2.2億元，江蘇省PPP融資支持基金3億元。關(guān)于3億元的支持基金，有2.7億元來自于銀行自營資金投資專項額度，0.3億元由江蘇省財政廳出資。

另外，該項目在特許經(jīng)營范圍內(nèi)，政府的可行性缺口補貼總額最高限為 88500萬元。其中，特許經(jīng)營期的后6年公共設(shè)施維護費用年均最高限價為360萬元。

去年6月份，江蘇省財政廳副廳長宋義武一行實地察看了美麗蔣壩PPP項目的實施情況，稱贊該項目進展快、前景好，還顯現(xiàn)了PPP融資支持基金對開發(fā)蔣壩旅游的引導(dǎo)作用。宋義武表示，今后，江蘇省PPP融資支持基金將會繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，吸引更多的社會資金和民間資本進入到PPP領(lǐng)域，增強社會資本的投資信心，同時強化風(fēng)險管控，規(guī)范資金使用投向，加大對江蘇省內(nèi)重點PPP項目的支持力度。

示范項目進展

項目工地正在施工 投資額及建設(shè)進展均過半

對于美麗蔣壩PPP示范項目的進展情況，江蘇洪澤湖旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳曉萱介紹說，截至2016年底，該項目一期的投資額和建設(shè)進度均已實現(xiàn)過半，目前已完工的工程有以下三大部分：

一是蔣翁於焱邐氯綜合體一期工程。其中天鵝灣金陵酒店、游客接待中心、溫泉別墅樣板房的土建工程已經(jīng)完成;別墅樣板房的裝潢已由4家公司進場施工;溫泉島主體完成驗收;溫泉酒店后勤用房的主體結(jié)構(gòu)施工完成;溫泉酒店苗木栽植已全部完成，2017年年底前可對外營業(yè)。

二是最美三公里觀滄海、落霞灘段的綠化施工已完成（包括五里牌段），開始進入正常的養(yǎng)護階段;迎水面的慢行車道正在建設(shè)，預(yù)計今年8月初完工;柳樹灣段已完成全部的綠化和土地平整、園路鋪設(shè)及水電預(yù)埋工程;完成石工堤段不銹鋼板種植槽內(nèi)土方回填工程;觀滄海的新增不銹鋼花池安裝和原不銹鋼板種植槽碎石回填全部完成。

三是頭河美麗鄉(xiāng)村示范工程。頭河美麗鄉(xiāng)村已完成拆遷和全村水系、管網(wǎng)及道路系統(tǒng)的藍圖設(shè)計。

最近《中國經(jīng)濟周刊》記者走進美麗蔣壩PPP項目建設(shè)現(xiàn)場看到，工人們都在緊張施工，運輸機械來回不停穿梭，整個建筑工地一派忙碌景象。

示范項目經(jīng)驗

選準實力雄厚社會資本 政府與資方通力合作

美麗蔣壩PPP項目之所以能夠順利推進，《中國經(jīng)濟周刊》梳理了一下其值得借鑒的經(jīng)驗。

一是選準實力雄厚的社會資本方進行合作。在PPP項目運作中，社會資本方的實力高低對項目運作具有重要影響。江蘇省建信招投標有限公司總經(jīng)理楊根東認為，就拿美麗蔣壩PPP項目來說，濱湖風(fēng)光帶、古鎮(zhèn)老街等建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜多樣、工期較長，需要社會資本方具有豐富的景觀綠化經(jīng)驗和資金實力，項目選擇的大千生態(tài)景觀股份有限公司具備相當經(jīng)濟實力，主營業(yè)務(wù)即為生態(tài)景觀的規(guī)劃和設(shè)計、景觀工程的施工與管養(yǎng)等。