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公路安全保護規(guī)定精選(九篇)

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公路安全保護規(guī)定

第1篇:公路安全保護規(guī)定范文

abstract: through analyzing the safety of road-involved project of high pressure gas transmission pipeline, the paper puts forward the main measures on risk control in technology and management.

關(guān)鍵詞: 高壓燃氣管道;涉路工程;主要風(fēng)險;防控措施

key words: high pressure gas pipelines;road-involved project;key risk;prevention and control measures

中圖分類號:te973 文獻標(biāo)識碼:a 文章編號:1006-4311(2013)20-0099-02

1 高壓燃氣輸送管道主要風(fēng)險特征和風(fēng)險事件

1.1 管道運輸是五種運輸方式之一,輸送介質(zhì)為天然氣。高壓燃氣管線具有壓力高(高壓a2.5

1.2 主要危險特性:

1.2.1 易燃:天然氣中主要成分為甲烷,屬于甲類火災(zāi)危險性物質(zhì),其閃點很低,為-190℃,在空氣中只要很小的點火能量就會閃光燃燒,而且燃燒速率很快,是燃燒危險性很大的介質(zhì)。

1.2.2 易爆:天然氣能與空氣形成爆炸性混合物,且爆炸下限較低(3.6%-6.5%v),由于本燃氣管線設(shè)計壓力高,一旦發(fā)生泄漏,短時間內(nèi)會有大量天然氣擴散泄漏到空氣中,在特定條件下,在泄漏源周圍有可能形成爆炸性天然氣團,遇到火源時將發(fā)生造成爆炸和大范圍的火災(zāi)。

1.2.3 天然氣泄漏形成可燃氣云。燃氣爆炸燃燒產(chǎn)生爆炸沖擊波和大量熱輻射,會對人員生命和財產(chǎn)安全產(chǎn)生重大威脅,其影響范圍和程度由天然氣泄漏速率以及暴露時間等參數(shù)所決定。如浙江省某一輸送壓力3.5mpa,管線直徑800mm的天然氣管道因受擠壓變形后出現(xiàn)管道破裂,導(dǎo)致天然氣泄漏后遇火種發(fā)生爆燃,其爆炸拋射的泥塊達到306m,爆炸火球的輻射熱將距離泄漏點62m的樹木被引燃,距離泄漏點93m的枯草也被點燃。

2 高壓燃氣管道涉路工程主要風(fēng)險分析

2.1 對公路設(shè)施的影響 穿越或跨越設(shè)計方案存在缺陷,或施工保護措施不到位、施工組織不合理,會對高速公路及附屬設(shè)施造成破壞,常發(fā)生的風(fēng)險事件有:路基破壞、路面塌陷或起拱,損壞橋涵、排水設(shè)施、通訊、電力或其它附屬設(shè)施,公路及附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)破壞或功能喪失(或降低),公路交通的運營安全保障降低,將直接危及車輛和乘員的安全,還可能引發(fā)其它安全事故。

燃氣輸送工程具有壓力高、輸氣量大、易燃易爆的特點,發(fā)生嚴重安全事件會直接摧毀公路、橋梁或立交等設(shè)施。

2.2 對交通的影響 車輛在運行過程中會產(chǎn)生火花,公路附近燃氣管道一旦出現(xiàn)泄漏,又遇明火,很可能出現(xiàn)強烈爆炸或劇烈燃燒。發(fā)生燃氣泄漏,無論是否引起了火災(zāi)或爆炸,都要立即封閉交通,直至隱患完全消除。

2.3 對后期管理、運營、改擴建的影響 涉路工程易對公路后期運營管理產(chǎn)生外來干擾,或因改擴建帶來部門間行政糾紛。根據(jù)以往典型案例,常發(fā)生的事件有:涉路公用設(shè)施的維護、檢修、改建等影響公路的正常運營,嚴重時會中斷交通;發(fā)生公路或涉路公用設(shè)施一方改、擴建時,誰遷出,誰補償?shù)膯栴};出現(xiàn)權(quán)利(用地權(quán)等)和責(zé)任(如一方發(fā)生事故引起另一方損失)糾紛的問題;第三方破壞責(zé)任的問題等等。

總結(jié)以上分析,高壓燃氣管道敷設(shè)在人口稠密地區(qū)、敏感或重要建筑物附近,如果發(fā)生事故易造成嚴重的災(zāi)害性后果,除人員傷亡和直接的經(jīng)濟損失外,還會造成極壞的社會與政治影響。

3 主要風(fēng)險防范措施

3.1 設(shè)計上追求本質(zhì)安全 從設(shè)計源頭上追求本質(zhì)安全,采用新的技術(shù)手段、可靠的工藝設(shè)計,從材料選用、設(shè)備選型、控制手段等多方面進行嚴格篩選,并貫穿到從管道設(shè)計、設(shè)備材料選用、施工、檢驗、生產(chǎn)、維護到更新改造的全過程。

提高管道及構(gòu)件的強度、嚴密性和韌性,確保管線系統(tǒng)的安全,從而對周圍建(構(gòu))筑物提供安全保證;采用更先進的焊接工藝、更可靠的防腐材料,使鋼管的安全性大大提高,使用年限大大延長;設(shè)置爆管保護系統(tǒng),根據(jù)高壓輸氣

管道的壓力突變,及時關(guān)閉上下游電液聯(lián)動球閥;設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng), 提高可控性。

3.2 執(zhí)行安全保護距離 主要通過控制管道與周圍建(構(gòu))筑物的距離在一定范圍之外,以此來保證附近建(構(gòu))筑物的安全,這種模式為各種條例、規(guī)章和標(biāo)準、規(guī)范廣泛采用,處理各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)間相互關(guān)系基本做到了有章可循,減少了糾紛,實際操作簡單方便。

目前各部委或行業(yè)頒布的有關(guān)安全保護距離及各種設(shè)施交叉的規(guī)定,已經(jīng)比較系統(tǒng)、完善,為我們處理涉路工程提供了基本依據(jù),但實施中也要根據(jù)具體情況,具體分析運用。

從公路交通安全性角度考慮,禁止從事危害公路安全或占壓公路建筑控制區(qū)的行為,涉路工程應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)公路建筑控制區(qū)的要求?!豆钒踩Wo條例》規(guī)定高速公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準不少于30米。

埋地燃氣管線雖然不屬于“永久性建筑物”或“地面構(gòu)筑物”,但如與高速路平行敷設(shè)管道長度超過一定長度,高速路改擴建壓覆管道將導(dǎo)致無法進行巡檢(燃氣管道日常例行巡檢非常重要),因此與高速路平行敷設(shè)段應(yīng)按建筑控制區(qū)范圍50米控制,穿越、跨越、平行敷設(shè)長度較短的可不按此控制。

4 結(jié)論

如上所述,管道輸送的是高壓易燃易爆的燃氣,發(fā)生泄漏,短時間會有大量天然氣迅速泄漏到空氣中,當(dāng)天然氣和空氣的混合物處在爆炸極限范圍內(nèi),遇到明火、靜電等點火源(車輛在運行過程中會產(chǎn)生火花),則可能發(fā)生爆炸。這時的影響范圍非常大,瞬間會形成高溫氣體,造成強的熱輻射和沖擊波,造成災(zāi)害性的后果。

《公路安全保護條例》對易燃易爆品的儲運制定專門保護條款,禁止在中型以上公路橋梁周圍200米、國省縣道公路用地界外100米范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設(shè)施。

有關(guān)公路安全保護距離條款的制定有較強的科學(xué)性,一般情況下應(yīng)據(jù)此操作。在許多工程案例中,因管帶走廊實際地形和建筑物的限制,以及從節(jié)約利用土地資源考慮,偏重于采用安全程度高的材料設(shè)備而突破安全保護距離的限制。

必須嚴格要求進行完善的、有針對性的涉路工程專項設(shè)計和施工組織方案編寫,確保涉路工程安全可靠;涉路工程實施前簽訂有關(guān)協(xié)議,明確有關(guān)權(quán)利責(zé)任、改擴建遷出及補償問題、第三方破壞的防范、日常管理維護的協(xié)調(diào)配合機制等等;公路管理部門建立相關(guān)資料檔案,長期保存。

參考文獻:

[1]李偉.涉路工程安全評價問題研究[j].公路交通科技,2007.

[2]劉暄亞,許曉元,紀超.中國會議城市中高壓燃氣管道泄漏、火災(zāi)事故風(fēng)險分析,2012.11.

[3]章友俊,彭棟木.道路設(shè)計與電力架空線路的關(guān)系[j].市政技術(shù),2005.

[4]于京春,解東來等.城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)風(fēng)險評估研究進展及建議.煤氣與熱力,2007.

[5]何曉鳴,鄭權(quán).公路建設(shè)與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[j].武漢工業(yè)學(xué)院學(xué)報,2006.

[6]劉宗仁.天然氣管道工程淺談[j].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2008(09).

第2篇:公路安全保護規(guī)定范文

一、砂石集散地(砂石料場、重點工程施工場所)的經(jīng)營人或管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準的車輛出場(站)。經(jīng)批準但不履行合法裝載義務(wù)的砂石料場,在規(guī)定期限內(nèi)必須完成自行整頓;未經(jīng)批準的非法砂石料場要自行關(guān)閉,拒不執(zhí)行者,依法強制取締;對違規(guī)收料的施工單位,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處。

二、合法砂石料場申請開設(shè)平交道口,應(yīng)當(dāng)首先與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門簽訂合法裝載協(xié)議。未經(jīng)批準,各砂石料場不得擅自開設(shè)公路平交道口,對于非法開設(shè)的,將依法予以取締。

三、任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸砂石,不得阻礙交通運輸管理部門依法進行監(jiān)督檢查。

四、在公路上行駛的車輛,必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),自覺接受超限超載檢測,服從交通、公安部門的監(jiān)督管理。

五、對違法在公路上行駛的運輸車輛,車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道限定標(biāo)準的,公路路政管理機構(gòu)依法責(zé)令改正,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。同時,根據(jù)路面查處的超限運輸車輛信息,倒查源頭裝載砂石料場、運輸企業(yè)、車輛及駕駛員責(zé)任。

六、全面清理整頓非封閉式收費公路貨車包繳行為,嚴肅查處非法改裝、無牌無照或證照不全等違法違規(guī)行為。

第3篇:公路安全保護規(guī)定范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立二一五年度學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局直各單位、科室負責(zé)人為小組成員。

二、參加學(xué)習(xí)人員范圍

領(lǐng)導(dǎo)干部、一般工作人員、行政執(zhí)法人員。

三、學(xué)習(xí)時間

(一)自學(xué)時間

1、領(lǐng)導(dǎo)干部全年自學(xué)時間不少于50學(xué)時。

2、一般工作人員全年自學(xué)時間不少于70學(xué)時。

3、行政執(zhí)法人員全年自學(xué)時間不少于100學(xué)時。

(二)集體學(xué)習(xí)時間不少于40學(xué)時

集體學(xué)習(xí)由局法制科統(tǒng)一組織。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容和達到標(biāo)準

(一)學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、法律、行政法規(guī)、規(guī)章

《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省道路運輸條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省行政程序規(guī)定》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》和《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等。

2、2015年度新頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章。

3、《交通行政處罰文書制作基本規(guī)范及模版》、《交通運輸行政許可文書制作基本規(guī)范及模版》。

4、上級部門下達的學(xué)習(xí)任務(wù)。

(二)達到標(biāo)準

通過學(xué)習(xí),了解《憲法》的基本理論、國家基本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu);了解公務(wù)員管理的原則,公務(wù)員的權(quán)力和義務(wù),公務(wù)員的錄用與考核,公務(wù)員的培訓(xùn)、交流與回避,公務(wù)員的職務(wù)升級與辭職、辭退;熟知行政許可的基本原則和實施程序;熟記行政強制措施和行政強制執(zhí)行的概念、種類和實施程序;熟知《公路安全保護條例》中的公路線路、公路通行、公路養(yǎng)護,熟記法律責(zé)任;熟知道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)、道路運輸安全、監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定;了解行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容、被監(jiān)督執(zhí)法行為、監(jiān)督程序、監(jiān)督處理和監(jiān)督責(zé)任;熟記《省行政程序規(guī)定》中的基本原則和行政執(zhí)法程序,了解特別行為程序;了解交通運輸行政執(zhí)法評議考核的內(nèi)容與標(biāo)準等。

五、學(xué)習(xí)要求和監(jiān)督檢查

(一)學(xué)習(xí)人員應(yīng)做好學(xué)習(xí)筆記,每人不少于五千字。局學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對學(xué)習(xí)筆記進行檢查。

第4篇:公路安全保護規(guī)定范文

1、城市供水管線(包括引水管道、輸水管道、沿線水廠、計量站、調(diào)壓池、倒虹、管橋、路涵、閥井、標(biāo)志樁及其供電通訊設(shè)施)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,對保障人民群眾正常生活秩序,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,確保城市供水管線及其附屬設(shè)備的安全暢通是全市各級組織和廣大人民群眾義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

2、城市供水管線管理維護必須堅持公共利益優(yōu)先的原則,并由供水企業(yè)負責(zé)日常管理工作,供水管線及其附屬設(shè)施所在的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)政府等部門要大力協(xié)助供水企業(yè)做好管理維護工作。

3、城市供水管線所在區(qū)域內(nèi)的單位和個人,不得以任何理由阻擋供水企業(yè)對供水管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)、管理和維修。維修中若涉及單位和群眾的補償,要按照“先維修,后補償”的原則進行,補償標(biāo)準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、城市供水管線中線兩側(cè)各5米(市區(qū)為1.0米)范圍內(nèi)為供水管線安全保護范圍。嚴禁在供水管線安全保護范圍內(nèi)審批、規(guī)劃建設(shè)永久或臨時性建筑物,以及挖掘、取土、打井、鉆采、埋墳、爆破、開沙、采石或者堆放物料、傾倒垃圾雜物等行為。已有建(構(gòu))筑物應(yīng)逐步遷移搬遷至安全保護范圍以外。

5、公路、電力、排水、通訊、廠礦、機關(guān)、鄉(xiāng)村等單位及個人確需在供水管線安全保護區(qū)內(nèi)進行挖掘或橫穿供水管線的,事先應(yīng)探明地下設(shè)施,并征得供水企業(yè)同意,簽定協(xié)議和施工方案后方可進行。施工中造成供水中斷或供水設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)及時進行補救并賠償損失,施工結(jié)束后,按要求恢復(fù)原狀,費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

6、嚴禁擅自開啟供水管線上的井蓋、井閥。

7、嚴禁推土機、裝載機等大型機械車輛在管道或管橋頂部行駛。

8、嚴勵打擊偷盜、拆毀供水管線附屬設(shè)施上的井室、鋼筋、井蓋板、標(biāo)志樁和通訊、供電等設(shè)施以及偷水行為。

9、違反本通告規(guī)定,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;造成嚴重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

對于保護城市供水管線,阻止損壞事故,協(xié)助偵破案件,檢舉揭發(fā)破壞行為,抓獲犯罪分子,保護和協(xié)助搶修城市供水管線成績顯著的單位、集體和個人,由城市建設(shè)行政主管部門給予表彰獎勵。

第5篇:公路安全保護規(guī)定范文

2、城市供水管線管理維護必須堅持公共利益優(yōu)先的原則,并由供水企業(yè)負責(zé)日常管理工作,供水管線及其附屬設(shè)施所在的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)政府等部門要大力協(xié)助供水企業(yè)做好管理維護工作。

3、城市供水管線所在區(qū)域內(nèi)的單位和個人,不得以任何理由阻擋供水企業(yè)對供水管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)、管理和維修。維修中若涉及單位和群眾的補償,要按照“先維修,后補償”的原則進行,補償標(biāo)準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、城市供水管線中線兩側(cè)各5米(市區(qū)為1.0米)范圍內(nèi)為供水管線安全保護范圍。嚴禁在供水管線安全保護范圍內(nèi)審批、規(guī)劃建設(shè)永久或臨時性建筑物,以及挖掘、取土、打井、鉆采、埋墳、爆破、開沙、采石或者堆放物料、傾倒垃圾雜物等行為。已有建(構(gòu))筑物應(yīng)逐步遷移搬遷至安全保護范圍以外。

5、公路、電力、排水、通訊、廠礦、機關(guān)、鄉(xiāng)村等單位及個人確需在供水管線安全保護區(qū)內(nèi)進行挖掘或橫穿供水管線的,事先應(yīng)探明地下設(shè)施,并征得供水企業(yè)同意,簽定協(xié)議和施工方案后方可進行。施工中造成供水中斷或供水設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)及時進行補救并賠償損失,施工結(jié)束后,按要求恢復(fù)原狀,費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

6、嚴禁擅自開啟供水管線上的井蓋、井閥。

7、嚴禁推土機、裝載機等大型機械車輛在管道或管橋頂部行駛。

8、嚴勵打擊偷盜、拆毀供水管線附屬設(shè)施上的井室、鋼筋、井蓋板、標(biāo)志樁和通訊、供電等設(shè)施以及偷水行為。

9、違反本通告規(guī)定,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;造成嚴重后果的,依法追究刑事責(zé)任。

第6篇:公路安全保護規(guī)定范文

為加強我市石油天然氣管道安全監(jiān)管工作,預(yù)防各類安全事故發(fā)生,保障管道安全穩(wěn)定運行,依照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》的要求,根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就切實做好我市石油天然氣管道保護工作提出以下實施意見。

一、提高認識,增強管道保護工作的責(zé)任感和使命感

石油天然氣是國家具有戰(zhàn)略意義的能源和資源,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。石油天然氣管道作為能源運輸動脈,其保護工作事關(guān)國家能源安全和社會穩(wěn)定大局。因此,做好石油天然氣管道保護工作,是各級政府和管道企業(yè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù),必須在日常工作中常抓不懈,防患未然。目前,我市區(qū)域內(nèi)共有西氣東輸豫北支線、榆濟線等石油天然氣管道干線、支線12條,對我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了重要保障。年10月1日《保護法》頒布實施以來,我市石油天然氣管道違法違章占壓現(xiàn)象、盜油盜氣、毀壞設(shè)施等犯罪行為依然存在,各有關(guān)單位和部門對《保護法》的貫徹實施意識還不夠強,執(zhí)法力度還不夠大。為確保我市區(qū)域內(nèi)石油天然氣管道保護工作順利進行,各級政府和管道企業(yè)要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,提高思想認識,加大工作力度,建立健全我市石油天然氣管道保護工作長效管理機制,確保石油天然氣管道安全運行、長治久安,為創(chuàng)建平安做出應(yīng)有的貢獻。

二、理清思路,明確管道保護工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持防治結(jié)合、以防為主、分級管理、各負其責(zé)、專業(yè)維護和社會保護相結(jié)合的原則,切實加強監(jiān)管力度,嚴格落實責(zé)任追究,大膽創(chuàng)新工作機制,努力形成各司其職、齊抓共管的管道保護良好格局,為石油天然氣管道這一能源“大動脈”的安全運行構(gòu)筑起堅固的防線。

(二)總體目標(biāo)。積極解決管道違法占壓等歷史遺留問題,堅決遏制新的危害管道安全違法行為發(fā)生,確保重特大惡性事故發(fā)生率為零。

三、健全組織,成立管道保護工作組織機構(gòu)

為加強對我市石油天然氣管道安全保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職,有關(guān)方面齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作格局,市政府決定成立市石油天然氣管道保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)監(jiān)督全市的石油天然氣管道安全保護工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,市發(fā)改委能源辦具體負責(zé)全市石油天然氣管道設(shè)施保護和監(jiān)管日常工作。各縣(市、區(qū))人民政府也要結(jié)合各自實際,成立相應(yīng)組織機構(gòu),負責(zé)此項工作。

四、區(qū)分責(zé)任,形成管道保護工作齊抓共管局面

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任

市發(fā)改委:主管全市石油天然氣管道保護工作,負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位(部門)依法履行管道保護工作,協(xié)調(diào)處理管道保護工作中的重大問題,依法查處危害管道安全的違法行為。

市監(jiān)察局:監(jiān)督檢查全市各級機關(guān)相關(guān)工作人員貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于石油天然氣管道保護工作方面的法律法規(guī)、方針政策情況,查處不作為、慢作為、亂作為行為,并視情節(jié)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

市公安局:處理采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油天然氣以及其它危害管道設(shè)施安全的案件。

市財政局:根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,落實政府安全生產(chǎn)投入,研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟建設(shè)政策,配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策落實情況進行監(jiān)督檢查。

市國土資源局:查處在石油天然氣管道控制范圍內(nèi)挖沙、取土、采石、采礦、探礦等違法違規(guī)行為,在辦理臨時用地、新征土地報批手續(xù)時,要嚴格執(zhí)行國家保護管道設(shè)施安全的規(guī)定。

市環(huán)保局:嚴把國家大氣、水質(zhì)、土壤等相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測關(guān),預(yù)防事故發(fā)生,遏制污染擴散,保護生態(tài)環(huán)境。

市交通運輸局:負責(zé)交通安全生產(chǎn)工作,重點是解決高速公路、縣鄉(xiāng)公路與油氣管線相遇問題,實施公路安保工程,避免路面損毀危及管線安全。

市水利局:負責(zé)水利安全生產(chǎn)工作,重點是解決水利基礎(chǔ)設(shè)施在石油天然氣管道保護范圍內(nèi)施工、違法占壓等問題,特別是油氣管道事故發(fā)生后配合有關(guān)部門防止水污染。

市農(nóng)業(yè)局:負責(zé)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作,重點是解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在石油天然氣管道保護范圍內(nèi)施工、違法占壓等問題。

市林業(yè)局:負責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)工作,重點是解決林業(yè)種植、林業(yè)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)在石油天然氣管道保護范圍內(nèi)施工、違章占壓等問題。

市規(guī)劃局:在審查辦理規(guī)劃報建手續(xù)時,要嚴格執(zhí)行國家保護管道設(shè)施安全的規(guī)定。

市安監(jiān)局:加大《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法工作力度,監(jiān)督管道建設(shè)項目安全設(shè)施落實“三同時”制度情況,做好安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,并在此基礎(chǔ)上監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

市質(zhì)監(jiān)局:監(jiān)管管道建設(shè)使用的管道(壓力管道)產(chǎn)品、附件的質(zhì)量是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強制要求,做好上述管道產(chǎn)品、附件的安全技術(shù)檢驗和計量器具的定期校驗工作。

市工商局:清理整頓油氣市場,打擊盜竊國家油氣及相關(guān)設(shè)施在市場銷售行為,依法取締銷贓窩點。

市公路局:負責(zé)公路安全生產(chǎn)工作,重點是解決干線公路與油氣管線相遇問題,實施公路安保工程,避免路面損毀危及管線安全。

有關(guān)縣(市、區(qū))政府:各縣(市、區(qū))長是本區(qū)域內(nèi)油氣管道保護工作行政監(jiān)管第一責(zé)任人,負責(zé)貫徹落實國家、省、市管道保護工作具體規(guī)定,制定并實施本級政府管道保護工作措施,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)內(nèi)管道保護工作中遇到的各種問題。

(二)政府其它部門責(zé)任

依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)管道保護的相關(guān)工作。

(三)相關(guān)企業(yè)責(zé)任

管道企業(yè)要履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對內(nèi)要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。嚴格執(zhí)行管道設(shè)施運行技術(shù)操作規(guī)程,建立安全檢查、維修維護、事故搶修等安全管理制度和巡護、巡檢、抽檢防護機制;設(shè)置明顯的安全保護標(biāo)志,配備專職人員巡回檢查;設(shè)立并向社會公布搶修電話,實行24小時值班;制定應(yīng)急處理預(yù)案,及時排除、處理故障和事故。進一步加強管道安全信息化建設(shè),建立健全遠程監(jiān)控系統(tǒng),確保系統(tǒng)完好和正常運行。積極采用“人防、物防、技防、信息防”多重防護手段,建立管道綜合防護機制。全面落實防范措施,切實提高管道防護水平。對橋涵、隧道、閥站、人口密集區(qū)等重點地段,組織專人進行防護。

管道企業(yè)對外要主動協(xié)調(diào)油氣管道沿線有關(guān)單位和個人落實技防、人防、物防等各項措施,做好防火、防爆、防盜、防破壞“四防”工作,確保油氣管道的安全運行;要通過多種行之有效的方式,廣泛宣傳《保護法》,增強管道沿線群眾的守法意識和安全意識,學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,積極推行鄉(xiāng)(辦)包片、村包段、人包線及定人員、定職責(zé)、定獎懲“三包三定”工作責(zé)任制,充分調(diào)動管道沿線村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)等基層組織和群眾參與管道保護的積極性和創(chuàng)造性,做到組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、工作職責(zé)和工作責(zé)任“四到位”。努力營造濃厚的社會氛圍,形成人人關(guān)心管道保護、主動參與平安管道建設(shè)的良好局面。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定,保障石油天然氣管道安全運行,是地方政府和管道企業(yè)的共同責(zé)任,要嚴格落實“兩個主體責(zé)任”。沿線各縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門對管道的安全負有監(jiān)督和管理責(zé)任,一定要措施得力,監(jiān)管到位;管道企業(yè)是管道安全的責(zé)任主體,必須嚴格接受政府部門的監(jiān)督和管理,確保各項業(yè)務(wù)的合法性。

五、完善制度,建立管道保護工作的長效機制

按照“誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則,建立監(jiān)管責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,層層抓落實。政府和企業(yè)要進一步完善管道安全聯(lián)合督導(dǎo)工作機制,建立健全事故隱患排查治理制度、重大事故隱患報告制度、事故隱患排查治理責(zé)任制和重大事故隱患整改指令督導(dǎo)制。要定期召開工作例會,分析存在的問題和原因,研究探索監(jiān)督管理工作措施和辦法,對排查確認的各類事故隱患,要認真制定整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間及應(yīng)急預(yù)案“五落實”,對問題較多的管段下發(fā)《重大安全隱患整改指令書》,分期、分批解決,杜絕安全事故發(fā)生,切實把監(jiān)督管理工作抓實抓細抓好,實現(xiàn)我市管道保護工作的制度化、規(guī)范化,建立起我市管道保護工作的長效機制。

六、責(zé)任追究,建立管道保護工作的激勵約束機制

第7篇:公路安全保護規(guī)定范文

關(guān)鍵詞:天然氣 安全管理 技術(shù)

中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼: A

1 天然氣安全概述

天然氣是甲類火災(zāi)危險性物質(zhì),其爆炸極限是5.3~15%,屬甲類火災(zāi)危險性物質(zhì),其安全事故以天然氣燃燒、爆燃和爆炸產(chǎn)生的高溫輻射、沖擊波等為破壞方式。發(fā)生天然氣事故的基本條件是天然氣泄漏且已達到燃爆極限和存在點火源。致天然氣意外泄漏的原因很多,如燃氣用具質(zhì)量差或

使用不當(dāng),管道超期運行,管道腐蝕,供氣壓力不達標(biāo),野蠻施工致管道破裂,自然災(zāi)害等,人為破壞也是導(dǎo)致泄漏發(fā)生的原因之一。

2 天然氣管道的環(huán)境安全技術(shù)

城市燃氣的種類有液化石油氣、天然氣、煤氣等。鑒于天然氣是一種相對安全的清潔能源,隨著當(dāng)今對環(huán)保要求提高,天然氣在城市中的迅速增長,有了根本性的轉(zhuǎn)變,天然氣成為城市燃氣的主要氣源,形成了全國乃至跨國的供氣網(wǎng)絡(luò)。因此,保證燃氣管道的環(huán)境安全至關(guān)重要的。下面我們分條介紹:

2.1 安全保護范圍內(nèi)的禁止行為

禁止任何單位和個人在管道設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)從事下列危及管道設(shè)施安全的活動:

2.1.1 在低壓、中壓、次高壓管道設(shè)施中心線兩側(cè)各0.7米以內(nèi)和未采取有效安全保護措施,在中心線兩側(cè)各0.7 米~6.5 米的安全保護范圍內(nèi),取土、修渠、種植深根植物、排放腐蝕性物質(zhì),堆放大宗物資及危險化學(xué)品,修筑建筑物、構(gòu)筑物,打樁或者頂進作業(yè);

2.1.2 在高壓、超高壓管道設(shè)施中心線兩側(cè)各6.5 米以內(nèi)種植深根植物以及在高壓、超高壓管道設(shè)施中心線兩側(cè)各6.5 米以內(nèi)和未采取有效安全保護措施在中心線兩側(cè)各6.5米~50 米的安全保護范圍內(nèi),取土、修渠、排放腐蝕性物質(zhì),堆放大宗物資及危險化學(xué)品,修建養(yǎng)殖場、碼頭或者其他建筑物、構(gòu)筑物,打樁或者頂進作業(yè),新建、改(擴)建鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電力線路,埋設(shè)地下電(光)纜,設(shè)置安全或者避雷接地體;

2.1.3 在高壓、超高壓管道設(shè)施中心線兩側(cè)各50 米以內(nèi)和未采取安全保護措施在中心線兩側(cè)各50 米~500 米范圍內(nèi)實施爆破作業(yè);

2.1.4 未按國家和本市燃氣工程設(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范要求,在管道設(shè)施兩側(cè)規(guī)定的距離內(nèi)敷設(shè)其它管道設(shè)施;

2.1.5 其他危害管道設(shè)施安全的行為。

2.2 涉及河道的管道設(shè)施安全保護要求

沿河、跨河、穿河、穿堤、臨河的管道設(shè)施,由管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)與河道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定安全保護范圍,并設(shè)置標(biāo)志。涉及航道的,還需征求航道管理部門的意見。

2.3 安全保護范圍外的作業(yè)要求

在管道設(shè)施安全保護范圍外進行爆破、打樁、修筑大型建筑物或者構(gòu)筑物等施工,可能損壞或危害管道設(shè)施安全的,應(yīng)由建設(shè)單位與相關(guān)管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)雙方協(xié)商一致,并采取相應(yīng)安全保護措施后方可進行。

2.4 禁止的解除

對于所禁止的管道安全保護范圍內(nèi)的作業(yè),如確需進行作業(yè),需經(jīng)規(guī)劃、消防等行政主管部門同意,由建設(shè)單位與相關(guān)管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)雙方協(xié)商一致,并對管道設(shè)施采取相應(yīng)安全保護措施后方能進行。

2.5 違法占壓物的拆除

對占壓管道設(shè)施上的違法建筑物或者構(gòu)筑物,區(qū)、縣人民政府可以組織有關(guān)規(guī)劃管理部門、市燃氣管理處或者縣(區(qū))燃氣行政管理部門拆除,所需費用由違法建設(shè)的單位或者個人承擔(dān)。

2.6 備案

施工避讓新建、改建、擴建的建設(shè)工程確實需要管道設(shè)施改道的、搬遷或者增加安全防護設(shè)施的,由建設(shè)單位與管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)訂立協(xié)議和采取相應(yīng)的補救措施,并將協(xié)議報市燃氣管理處備案。

2.7 施工征詢

建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)向管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)征詢地下管道設(shè)施的情況及施工保護要求,并組織向施工單位進行交底。管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)給予書面答復(fù)。

2.8 維修和搶險

發(fā)生管道設(shè)施事故時,管道設(shè)施權(quán)屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理預(yù)案,迅速采取相關(guān)的安全措施,組織不間斷的搶修、搶險作業(yè),直至搶修、搶險完畢。涉及道路交通的,需同時通報公安交通管理部門。

3 天然氣的使用安全技術(shù)

(1)加臭處理技術(shù)和樓棟調(diào)壓器設(shè)備。天然氣中臭味劑加入量一般按照標(biāo)準條件下的數(shù)值來控制,根據(jù)具體情況增減臭味劑用量,加臭點選擇在降壓后的燃氣低壓輸配管道上,多在配氣站推薦選用四氫噻酚等新型臭味劑;設(shè)置樓棟調(diào)壓器要根據(jù)長期實測值確定所覆蓋的樓棟數(shù)及用戶數(shù),而不能隨意減配。

(2)管網(wǎng)斷裂保護。我國未強制安裝管網(wǎng)逐級斷裂自動保護設(shè)備,但相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際,使用燃氣管道止回閥、用戶設(shè)施管道的防斷裂泄漏安全閥等安全保護裝置,以提高安全等級。

(3)從近年的事故現(xiàn)場勘查得出,用戶天然氣設(shè)施封閉在家庭裝修內(nèi)是十分危險的,嵌入式灶具和橡皮軟管的廣泛使用使隱患加劇。用戶設(shè)施可以采用暗埋、暗封等方式,但必須滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》提出的最低技術(shù)要求。

(4)灶具和連接具使用。根據(jù)特定燃氣的燃燒速度選用灶具燃燒器,灶具的火焰才易穩(wěn)定,使用才安全。采用離子感應(yīng)式熄火保護裝置的嵌入式灶具,可防止燃氣從灶具大量泄漏。另外,連接燃氣具的橡膠軟管易老化漏氣,而新流行的鋁塑復(fù)合管和波紋金屬軟管質(zhì)地硬,建議采用規(guī)范卡具,使用壓緊螺帽固定,規(guī)范室內(nèi)連接方式。

(5)家用天然氣燃氣報警裝置。日前市場相關(guān)產(chǎn)品的種類有:I C卡燃氣表自關(guān)斷產(chǎn)品、家用燃氣管道自動斷氣電磁閥、燃氣報警器和采用機電一體化技術(shù)具有上述功能的相關(guān)產(chǎn)品等。有的家用燃氣管道自動切斷閥采用G S R電磁閥先進工藝,系家用燃氣泄漏控制(報警)器設(shè)計配套的低壓脈沖電磁閥,能確保在燃氣泄漏達到或超過安全濃度時,在聲光報警并自動啟動排氣設(shè)施的基礎(chǔ)上再自動快速切斷氣源,從而最可靠地避免燃氣泄漏事故的發(fā)生。這些設(shè)備筆者認為,我們

必須將其列入新建住宅必備設(shè)施。

4、天然氣安全管理優(yōu)化措施目前,《城市燃氣安全管理規(guī)定》、《城市燃氣管理辦法》法律法規(guī),對城市燃氣安全管理的規(guī)定包括:燃氣工程建設(shè)、配運營、燃氣使用、搶修和事故應(yīng)急處置四個方面,規(guī)定了由城建、安監(jiān)、公安消防等部門分工負責(zé)的方式進行行政管理,天然氣經(jīng)營單位和用戶行為自律進行安全管理的模式。而天然氣安全管理存在以下局限:4.1經(jīng)營單位管理的局限性一是因天然氣經(jīng)營單位的規(guī)模普遍偏小,用戶安全管理制度不完善,安全管理技術(shù)人員數(shù)量不足,培訓(xùn)不到位;二是管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備的維護、保養(yǎng)、更新和新技術(shù)改造缺少資金;三是難以對用戶的安全違法行為實施懲處。因此,天然氣經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》建立健全用戶安全管理制度,加強供氣管道及附件的日常檢查、維護和保養(yǎng)工作,對出現(xiàn)的故障和存在的隱患及時進行整改,做到設(shè)施設(shè)備不帶病工作,在燃氣干管保護范圍內(nèi)無占管、壓管現(xiàn)象;嚴格執(zhí)行安全專項資金提取和使用規(guī)定,確保職工安全培訓(xùn)和安全投入;針對用戶的特點改進安全用氣的宣傳方式。4.2用戶自我安全防范的局限性一是鑒于天然氣用戶安全知識水平不高,燃氣安全意識和事故處置能力不強的現(xiàn)狀,科學(xué)安全用氣難以保證;二是老、幼等人群用氣沒有安全措施;三是燃氣具產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量良莠不齊;四是家居裝修不執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》;天然氣安全管理環(huán)節(jié)中,用戶是最弱的一環(huán),安全意識和事故處置能力不強,一旦發(fā)生事故,又最容易被傷害。因此,天然氣經(jīng)營單位、主管部門和相關(guān)管理部門要加強燃氣安全知識的宣傳教育,包括::管道、灶具等設(shè)備設(shè)施安全;報警器、通風(fēng)等防護裝置有效使用;特殊人員的重點監(jiān)護;供氣質(zhì)量監(jiān)督和事故快速反應(yīng)等,提高人民群眾的安全意識和事故處置能力,選用本質(zhì)安全化程度高的燃氣設(shè)施和安全防護設(shè)施,以預(yù)防和減少天然氣安全事故的發(fā)生。

4.3 地下管網(wǎng)的安全監(jiān)測問題

目前,地下長輸高壓管線已有內(nèi)部通球(智能球)監(jiān)測,但是對于城市中低壓燃氣管線,還沒有內(nèi)部監(jiān)測要求。由于內(nèi)外腐蝕、地表應(yīng)力變化等造成的管線損壞還處于不可控狀態(tài)。因此當(dāng)前必須做好中低壓管線的巡線監(jiān)察工作和應(yīng)急救援工作,及時發(fā)現(xiàn)泄漏,及時開展泄漏應(yīng)急救援,防范事故擴大。5.結(jié)束語

總而言之,發(fā)展城鎮(zhèn)天然氣是我國能源消費調(diào)整的重要戰(zhàn)略,用氣安全關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。天然氣作為民用燃料已進入千家萬戶,這使得天然氣使用的安全形勢日趨嚴峻。因此,必須對天然氣的使用采取合理有效的安全防范措施。本文分析了當(dāng)前天然氣系統(tǒng)存在的安全隱患,探討了提高小城鎮(zhèn)天然氣系統(tǒng)妥全性的管理措施和相關(guān)妥全技術(shù)措施。

參考文獻

[1]章中遠:國外輸氣管道建設(shè)成都《大然氣與石油》2000(12)P1-10

第8篇:公路安全保護規(guī)定范文

第一條 企業(yè)法人代表人(主要負責(zé)人)是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責(zé)。

第二條 建立健全了與維修作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),層層分解安全責(zé)任,實施安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全責(zé)任落實到人,并在營業(yè)場所明示。

第三條 對所有員工進行定期或不定期的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并做好臺帳記錄。對新進員工,先培訓(xùn)教育,后上崗。保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。

第四條 配備與維修作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全保護措施。安全保護設(shè)施、消防設(shè)施等均符合有關(guān)規(guī)定。有毒、易燃、易爆物品、腐蝕劑、壓力容器等危險物品的儲存、使用和維修派專人負責(zé)。

第五條 建立和健全了各工種、各類機電設(shè)備的安全操作規(guī)程,安全操作規(guī)程明示在相應(yīng)的工位或設(shè)備附近。定期對舉升設(shè)備、校正設(shè)備、烤漆房等易發(fā)生生產(chǎn)事故的設(shè)施設(shè)備、電氣線路進行檢查、維修和保養(yǎng),做好檢修記錄。

第六條 落實專人加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查,定期進行安全檢查與隱患自查自糾,主要負責(zé)人每月到作業(yè)現(xiàn)場檢查不少于1次。

第七條 生產(chǎn)廠房和停車場等已符合安全、環(huán)保和消防等各項要求,并取得相應(yīng)的合格證明。

第八條 建立健全了汽車維修質(zhì)量管理制度,認真落實維修前、維修中、修竣后的質(zhì)量檢驗規(guī)定。對汽車進行二級維護、總成修理或者整車修理的,檢驗合格后,當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)機動車維修合格證。

第九條 按許可證核定的許可項目承修機動車輛,不超范圍經(jīng)營。不承修已修公路安全環(huán)保承諾書

報廢的機動車,不擅自改裝機動車。對維修配件實行入庫檢驗制度,不使用假冒偽劣配件維修機動車,凡涉及汽車安全部件的維修,均加強檢驗或檢測。

第十條 一旦發(fā)生安全事故,立即向行業(yè)主管部門和安全部門上報。

承諾單位:(蓋章)

第9篇:公路安全保護規(guī)定范文

確保公路運行安全暢通,為貫徹落實《公路安全保護條例》遏制公路橋梁安全事故頻發(fā)勢頭。根據(jù)國家九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》交公路發(fā)[]號)和月日省政府常務(wù)會議以及全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,經(jīng)研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展保護公路橋梁安全專項整治行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以遏制超限超載運輸行為、規(guī)范運輸市場、保護公路橋梁安全為目的按照“政府牽頭、部門聯(lián)合、強化宣傳、著眼長效”總體工作方針,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全區(qū)范圍內(nèi)開展保護公路橋梁安全專項整治行動,為黃巖經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、暢通、安全的公路運輸環(huán)境。

二、整治重點和主要任務(wù)

(一)整治重點

全區(qū)已通車的下列六類公路、橋梁:

1、大型及特殊結(jié)構(gòu)橋梁;

2、交通流量繁忙特別是超限超載車輛行駛較為集中的橋梁;

3、在用的各類拱橋(雙曲拱、鋼架拱、石拱橋、系桿拱)和小鉸縫空心板梁橋;

4、使用年限超過10年和設(shè)計荷載標(biāo)準低的橋梁;

5、經(jīng)復(fù)查檢測,技術(shù)狀況為三類以上的橋梁;

6、高路堤、深路塹及地質(zhì)、地形條件復(fù)雜路段的公路、橋梁。

(二)主要任務(wù)

一有效地打擊不法分子破壞公路橋梁謀取非法利益的行為;二要使廣大車主、司機、貨主和企業(yè)職工群眾普遍深受教育,要查處一批惡意超限超載案件。增強遵紀守法意識,提高按照規(guī)定裝載,依法行駛公路的自覺性;三要從思想上、工作上、制度上查找漏洞,制定有力措施,完善各種制度,建立健全治超長效機制。

三、工作步驟

此次專項整治行動分三個階段(月日--月日):

第一階段:宣傳發(fā)動階段(月日至月日)。各單位要對保護公路橋梁安全專項整治活動進行動員部署,召開動員會,建立工作機構(gòu),制定實施方案,公開整治活動目標(biāo)、內(nèi)容,大力營造活動氛圍。同時通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道,積極宣傳此次活動目的和意義。

第二階段:集中整治階段(月日至月日)。各有關(guān)部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,堅持懲防結(jié)合的原則,對違法超限超載行為依法予以查處。

第三階段:總結(jié)提高階段(月日至月日)。各部門應(yīng)認真總結(jié)此次專項整治行動的情況和經(jīng)驗,進一步探索建立健全長效治理機制的措施和途徑,并形成書面匯報材料,于10月31日前上報區(qū)治超辦。聯(lián)系電話:。

四、職責(zé)分工

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進一步加強車輛超限超載長效管理工作意見的通知》(政辦發(fā)[]號)精神,此次專項整治行動要堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各相關(guān)部門聯(lián)合行動的工作機制。各相關(guān)部門分別履行好以下職責(zé):

(一)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

1、組織人員對轄區(qū)內(nèi)所管養(yǎng)的鄉(xiāng)、村道公路的橋梁進行一次全面的排查,確定每一座橋梁的承載標(biāo)準,并按照國標(biāo)要求在10月底前設(shè)置完成限載標(biāo)志。對技術(shù)狀況檢測認定為五類的橋梁,聯(lián)合區(qū)公安、交通部門及時封閉交通,并做好繞道行駛指示標(biāo)志和向社會告知工作。

2、配合交通、公安部門對超限超載車輛及在橋梁上下游兩側(cè)的非法挖沙等影響橋梁安全的違法行為進行查處。

(二)交通部門

1、全面排查,完善公路、橋梁限載措施。根據(jù)《黃巖區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》中明確的公路管養(yǎng)責(zé)任主體,公路管理機構(gòu)應(yīng)抽調(diào)技術(shù)人員,對轄區(qū)內(nèi)縣道及以上公路橋梁進行一次全面的排查,確定每一座橋梁的承載標(biāo)準,并按照國標(biāo)要求在10月底前設(shè)置完成限載標(biāo)志。對技術(shù)狀況檢測認定為五類的橋梁,聯(lián)合區(qū)公安部門及時封閉交通,并做好繞道行駛指示標(biāo)志和向社會告知工作。

2、公路管理機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合公安交警等行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法,查處違法超限運輸車輛;對超限運輸檢測站進行管理維護,對超限車輛進行檢測、依法處罰、收取超限運輸賠(補)償費和卸載等工作。

3、道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的監(jiān)督檢查,制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準的車輛出站,從源頭上遏制超限超載的行為。

4、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門,會同有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

(三)公安部門

1、加強車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用;嚴格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證,對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標(biāo)準和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌,并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。

2、配合維護治超檢測站點的交通及治安秩序。

3、組織交警開展路面執(zhí)法,依法查處交通違法行為,對駕駛員的超載等違法行為進行處罰并記分。

4、依法嚴厲查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。

(四)經(jīng)貿(mào)部門

加強對列入國家車輛公告的本地區(qū)整車、改裝車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度,查處違規(guī)車輛產(chǎn)品。

(五)工商部門

會同相關(guān)部門查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。

(六)質(zhì)監(jiān)部門

對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定和監(jiān)督檢查;檢查車輛生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準執(zhí)行情況,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為;依法查處生產(chǎn)、銷售或經(jīng)營中使用不符合國家強制性產(chǎn)品認證要求的汽車產(chǎn)品及零配件的違法行為。

(七)安監(jiān)部門

重點加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存經(jīng)營單位發(fā)貨環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴禁超載、混裝;會同有關(guān)部門選擇主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化學(xué)品的超載車輛卸載基地;會同有關(guān)部門對因超限超載發(fā)生的較大以上的傷亡事故進行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(八)物價部門

指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)收費政策的執(zhí)行。

(九)法制部門

配合有關(guān)部門研究、起草治理車輛超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件,依法辦理相關(guān)行政復(fù)議案件。

(十)糾風(fēng)部門

對相關(guān)部門在專項整治行動中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進行監(jiān)督、檢查,查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀違規(guī)等行為。

(十一)宣傳部門

組織協(xié)調(diào)新聞單位做好此次專項整治行動的宣傳報道,圍繞“合法裝載運輸,保護橋梁安全”的宣傳主題,結(jié)合工作重點,制作有關(guān)典型案例、重點企業(yè)和貨源集中地的專題報道,促進合法裝載觀念深入人心。

五、工作要求

信息共享。各部門要認真做好專項整治行動期間的信息報送工作,加強溝通。專項整治工作中遇突發(fā)事件,各單位應(yīng)實時逐級向上匯報,確保上下信息互通。治超站應(yīng)定期將違章運輸車輛信息抄送給道路運輸管理機構(gòu),道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)對相關(guān)信息認真進行梳理,嚴格按照《公路安全保護條例》職責(zé)對相關(guān)車輛作出處理。

健全組織。各治超成員單位要切實提高對此次專項整治行動重要性的認識

一)加強領(lǐng)導(dǎo)。以高度負責(zé)的精神,切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極協(xié)調(diào),主動配合,認真開展聯(lián)合行動,減少隱患,遏制事故,保證公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施安全。區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組要加強協(xié)調(diào)溝通、督促成員單位開展專項整治行動,并成立督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)組織開展每月不少于一次的督察,督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的專項整治工作。

務(wù)求實效。交通、公安部門要加強合作

二)聯(lián)合查處。加大執(zhí)法力度,對惡意超限的違法運輸行為依法予以查處。對拒絕檢查、強行沖關(guān)、聚眾鬧事、暴力抗法行為和破壞站點設(shè)施等違法行為,要聯(lián)手予以嚴厲打擊,確保治超工作正常進行。公安部門要與104國道黃巖超限運輸檢測站建立聯(lián)動制度,遇有緊急情況及時支援警力。

不間斷開展巡查,公路路政部門要進一步加強超限運輸車輛通行公路橋涵的管理。104國道黃巖超限運輸檢測站繼續(xù)實行24小時工作制。對駛?cè)胫攸c公路、橋梁的貨車加強檢測,堅決禁止違法超限超載車輛特別是車貨總重55噸以上、超限100%以上的車輛駛上橋梁。同時堅持嚴管重罰,對所有經(jīng)檢測確認的違法超限超載車輛,一律先卸載,后處罰。未經(jīng)卸載并消除違法狀態(tài)的超限超載車輛,一律不得放行。擅自放行未卸載超限超載車輛、造成公路設(shè)施損壞的堅決依法追究執(zhí)法人員的責(zé)任。

規(guī)范裝載。道路運輸管理機構(gòu)要加強對重點貨物運輸集散地、貨源地等場站的監(jiān)管

三)源頭管理。對貨主和站場故意指使或縱容車輛超限超載的要依照《道路運輸管理條例》有關(guān)規(guī)定,予以嚴肅處理。要采取有力措施,最大限度減少超限超載車輛的上路率,減輕路面治超壓力。

嚴肅紀律。統(tǒng)一車輛超限超載認定標(biāo)準。交通、公安部門一律按照交通部、公安部、國家發(fā)改委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》交公路發(fā)[]455號)標(biāo)準進行認定

四)規(guī)范執(zhí)法。并據(jù)此糾正超限超載行為。嚴格紀律,公平、公正執(zhí)法。各部門要嚴格按照法律、法規(guī),從嚴進行處罰。任何單位和個人不得以任何理由打招呼。各管委會、重點工程建設(shè)指揮部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對管轄范圍內(nèi)運輸車輛的管理與監(jiān)督,支持配合相關(guān)部門的管理工作。