財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：教學(xué)檔案 人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系 高職

教育部為了促進(jìn)我國(guó)高等院校的持續(xù)、健康發(fā)展，從2004年開(kāi)始正式在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)高職高專(zhuān)院校開(kāi)展人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估計(jì)劃。因此很多高職院校為了加強(qiáng)人才培養(yǎng)，就實(shí)行宏觀管理政策，因此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估也成為高校監(jiān)督和考核的主要形式之一[1]。

1 高職院校教學(xué)檔案在評(píng)估中存在的普遍問(wèn)題

1.1 教學(xué)檔案不規(guī)范，檔案混亂、不齊全

由于高職院校檔案管理工作起步晚、制度不健全，缺乏專(zhuān)業(yè)檔案人員，在檔案評(píng)估準(zhǔn)備階段前期，我們不難看出：教學(xué)檔案材料的收集與整理帶有很大的隨意性，而且一般只重視紅頭文件的收集與整理，而不重視教學(xué)管理等材料的收集。

1.2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出處甚多，口徑不一致現(xiàn)象嚴(yán)重

高職院校人才水平評(píng)估中各類(lèi)數(shù)據(jù)的整理，就是對(duì)高職院校辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、辦學(xué)效果等各項(xiàng)指數(shù)進(jìn)行分析等[2]。我們?cè)跍?zhǔn)備的過(guò)程中，一般數(shù)據(jù)多分為學(xué)生人數(shù)、師資比例、科研獲獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)獲取率及等級(jí)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐課時(shí)比例等，統(tǒng)計(jì)數(shù)出處甚多，相互不一。

2 高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系與教學(xué)檔案

在教育部關(guān)于高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的計(jì)劃表明，制定了針對(duì)高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的指標(biāo)體系。該體系主要包含領(lǐng)導(dǎo)作用、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)與特色、教學(xué)管理、社會(huì)評(píng)價(jià)等7個(gè)主要評(píng)估指標(biāo)，22個(gè)關(guān)鍵評(píng)估要素，設(shè)置了55項(xiàng)重點(diǎn)考察內(nèi)容，這些體系涉及到高職院校的很多部門(mén)，涵蓋了高職院校工作的很多方面。教學(xué)檔案一般都是在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中直接形成的，是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的直接反應(yīng)，具有一定的參考價(jià)值，是反映教學(xué)過(guò)程的系統(tǒng)而完整的“客觀證據(jù)”[3]。

3 基于人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系的教學(xué)檔案內(nèi)容、范圍與分類(lèi)

3.1 教學(xué)檔案內(nèi)容

在人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系中的師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)與特色、教學(xué)管理這些主要評(píng)估指標(biāo)的考察內(nèi)容均涉及教學(xué)。評(píng)估專(zhuān)家除通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課、座談會(huì)、專(zhuān)題研討、匯報(bào)會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)考察外，大部分時(shí)間主要是依據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系查閱學(xué)校提供的各項(xiàng)支撐材料，特別是對(duì)教學(xué)檔案的審閱。教學(xué)檔案是評(píng)估專(zhuān)家對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量實(shí)際評(píng)價(jià)的依據(jù)，為提高評(píng)估工作的效能，使學(xué)校取得積極的評(píng)估結(jié)論。

3.2 教學(xué)檔案的范圍

根據(jù)指標(biāo)體系，教學(xué)檔案的范圍如下：

①師資隊(duì)伍：主要包括在校內(nèi)專(zhuān)職授課的教師的基本情況和授課教師的情況；還有就是在學(xué)校兼職的教師的基本情況、授課情況和其他的一些情況；最后就是校外兼職教師的基本情況和授課情況等。②課程建設(shè)：包括課程內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、主講教師、教學(xué)資料。③實(shí)踐教學(xué)：包括頂崗實(shí)習(xí)記錄、校外實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐教學(xué)課程體系設(shè)計(jì)、實(shí)踐教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)條件、雙證書(shū)獲取。④專(zhuān)業(yè)建設(shè)：包括專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)剖析材料、特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。⑤教學(xué)管理：包括教學(xué)制度與運(yùn)行管理、專(zhuān)職教學(xué)管理人員的基本情況、專(zhuān)職學(xué)生管理人員的基本情況、專(zhuān)職督導(dǎo)人員的基本情況、評(píng)教情況。

3.3 教學(xué)檔案的分類(lèi)

根據(jù)教學(xué)檔案的內(nèi)容，將教學(xué)檔案分為：①教師業(yè)務(wù)檔案。指校內(nèi)專(zhuān)任、校內(nèi)兼課、校外兼職和校外兼課四類(lèi)教師的業(yè)務(wù)檔案，檔案內(nèi)容包括教師的基本情況、技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格等級(jí)、雙師素質(zhì)情況，學(xué)年授課情況（課程、工作量等），培訓(xùn)進(jìn)修、掛職鍛煉、社會(huì)兼職、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、獲技術(shù)專(zhuān)利、主持教學(xué)改革課題、主持橫向技術(shù)開(kāi)發(fā)課題、公開(kāi)和著作等。②專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)檔案。包括專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，課程教學(xué)實(shí)施資料，課程資源等。③實(shí)踐教學(xué)檔案。包含頂崗實(shí)習(xí)材料、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室材料、校外實(shí)習(xí)基地材料等。④教學(xué)管理檔案。教學(xué)管理人員業(yè)務(wù)檔案、教學(xué)管理制度匯編、評(píng)教統(tǒng)計(jì)等。

4 完善教學(xué)檔案建設(shè)與管理的對(duì)策

教學(xué)檔案直接影響到學(xué)校評(píng)估的結(jié)果，充實(shí)和完善教學(xué)檔案是學(xué)校順利通過(guò)評(píng)估的必要條件，是學(xué)校評(píng)估的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有加強(qiáng)教學(xué)檔案的建設(shè)，不斷提升檔案管理水平，才能保證評(píng)估工作的順利進(jìn)行。

4.1 強(qiáng)化意識(shí)，建立教學(xué)檔案管理制度

建立一整套完善的教學(xué)檔案管理制度，對(duì)檔案材料的收集范圍及立卷、查閱、利用等方面都作出統(tǒng)一、具體的規(guī)定。建立教學(xué)檔案信息反饋制度，廣泛收集校內(nèi)其他部門(mén)的意見(jiàn)或建議，積極創(chuàng)新管理模式，提高教學(xué)檔案的真實(shí)性和完整性。

4.2 提高教學(xué)檔案管理人員的整體素質(zhì)

進(jìn)一步提高教學(xué)檔案管理人員的整體素質(zhì)，積極優(yōu)化組合有效的檔案人力資源，使之與現(xiàn)代化、立體化、規(guī)范化的檔案管理相匹配。

4.3 豐富教學(xué)檔案建設(shè)內(nèi)涵

隨著教育改革的深入，高職院校也進(jìn)入改革時(shí)期，學(xué)校建設(shè)不斷深化，檔案管理范圍也不斷擴(kuò)大。高職院校也將教學(xué)改革中的典型材料納入教學(xué)檔案管理的范圍內(nèi)，以此來(lái)豐富教學(xué)檔案。

4.4 創(chuàng)新教學(xué)檔案管理手段，實(shí)行信息化管理

隨著信息時(shí)代日益發(fā)展，高校檔案管理工作已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，高職院校利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)提高對(duì)檔案信息的采集、著錄、檢索、傳輸、服務(wù)的工作力度，因此電子檔案也逐漸成為教學(xué)管理工作的重中之重，因此學(xué)校的檔案管理也進(jìn)入信息化時(shí)代。

5 結(jié)語(yǔ)

我們對(duì)教學(xué)檔案進(jìn)行分類(lèi)整理，就需要完善評(píng)估材料，適當(dāng)?shù)貙?duì)教育評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行材料補(bǔ)充，這樣才能在教學(xué)檔案的評(píng)估中發(fā)揮重要的作用。我們?yōu)榱吮ＷC提高高職院校各方面工作的順利發(fā)展，就需要讓教學(xué)檔案工作步入正軌。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊麗珍.高職院校水平評(píng)估與學(xué)生素質(zhì)檔案的建設(shè)[J].揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，12（1）：54-56.

第2篇：財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制范文

根據(jù)鎮(zhèn)黨委分工，**同志協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)××同志抓農(nóng)村工作和財(cái)政工作。三個(gè)月來(lái)，該同志堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，始終保持了思想上的先進(jìn)性，工作上的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和工作能力。該同志堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)和工作能力的重要途徑。積極參加鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，并注重深入基層，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，政策理論水平和實(shí)際應(yīng)用水平不斷提高，工作預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠更加適應(yīng)和擔(dān)當(dāng)起新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

二、真抓實(shí)干，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。掛職期間，該同志在盡快熟悉工作情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以改革的精神抓工作、促落實(shí)，以創(chuàng)新的思路抓重點(diǎn)、促全盤(pán)，分工的各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。一是林業(yè)建設(shè)邁出新步伐。突出荒山造林這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)采取強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)管護(hù)、加大政策扶持力度等措施，提高了全鎮(zhèn)造林綠化水平。全鎮(zhèn)新造林**畝。二是“平安××”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照“關(guān)口前移，重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作”的要求，積極開(kāi)展矛盾糾紛和隱患的排查調(diào)處，建立了排查、反饋、調(diào)處、回訪“四位一體”的工作機(jī)制，保證了矛盾糾紛和隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、超前化解，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是財(cái)源建設(shè)富有成效。圍繞構(gòu)筑大財(cái)源體系，鞏固壯大現(xiàn)有稅源，培植后續(xù)稅源，引進(jìn)外來(lái)稅源，健全社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化稅收征管，增加了地方財(cái)政收入。上半年，全鎮(zhèn)完成地方一般預(yù)算收入**萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**，占計(jì)劃的**。此外，還參加了《征地安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放辦法》、《農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放辦法》的起草工作，建立起保障農(nóng)民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、嚴(yán)于律已，樹(shù)立良好形象。掛職期間，該同志能夠嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，崇尚實(shí)干；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，深入企業(yè)、村莊調(diào)研，在“一線”解決問(wèn)題，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)樹(shù)立了黨員干部的良好形象。

存在的問(wèn)題和不足：由于掛職時(shí)間較短，到基層深入細(xì)致地了解掌握全鎮(zhèn)情況不夠。

第3篇：財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制范文

這次全市財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，著眼于壯大財(cái)政實(shí)力、切實(shí)改善民生，客觀分析財(cái)稅工作形勢(shì)，明確財(cái)源建設(shè)著力方向，落實(shí)財(cái)源建設(shè)政策措施，確保超額完成全年收入任務(wù)。前段時(shí)間，省政府召開(kāi)全省財(cái)稅工作會(huì)議，專(zhuān)題研究推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)、解決民生問(wèn)題的財(cái)稅措施，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，長(zhǎng)林同志就貫徹全省財(cái)稅工作會(huì)議精神和實(shí)施財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策作了說(shuō)明，國(guó)稅、地稅就加強(qiáng)稅收征管、超額完成全年稅收任務(wù)作了很好的表態(tài)發(fā)言，我都贊同。下面，就全面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析我市財(cái)源建設(shè)面臨的形勢(shì)

總體上看，我市財(cái)稅工作取得重大成效。各級(jí)各部門(mén)特別是財(cái)稅部門(mén)圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，群策群力，扎實(shí)工作，付出了艱辛努力，推動(dòng)了全市財(cái)政收入增長(zhǎng)和財(cái)稅質(zhì)量的提高。也要清醒看到，我市財(cái)政實(shí)力、財(cái)源后勁、調(diào)節(jié)能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還有差距，財(cái)政支出壓力較大，財(cái)源建設(shè)仍然還有很大潛力。

成效主要體現(xiàn)三個(gè)方面：第一，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2006年，全市完成一般預(yù)算收入128.44億元，比2005年增收22.28億元，增長(zhǎng)20.99％，完成年初預(yù)算的105.36％。今年1-9月份，地方一般預(yù)算收入116億元，同比增長(zhǎng)24.2%，全年超過(guò)預(yù)期目標(biāo)大有希望。第二，財(cái)源建設(shè)取得顯著成效。通過(guò)壯大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)和稅源，地稅型產(chǎn)業(yè)和骨干稅源不斷壯大。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)逐步提高，今年上半年貢獻(xiàn)率達(dá)55.83%。濟(jì)鋼、將軍等一批重點(diǎn)企業(yè)成為稅源的中流砥柱，對(duì)全市財(cái)政收入起到強(qiáng)勁拉動(dòng)作用?？h域稅收占全市稅收半壁江山，章丘、歷下、歷城、市中等縣（市）區(qū)稅收收入超過(guò)5億，增幅均超過(guò)20%，歷下今年有望超過(guò)12億。第三，稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。2006年，金融、房地產(chǎn)、鋼鐵、煙草工業(yè)和機(jī)械五大行業(yè)交稅占全市重點(diǎn)納稅人的62.48%，成為地方稅收主要來(lái)源。上半年，房地產(chǎn)、鋼鐵、機(jī)械、貿(mào)易服務(wù)和交通運(yùn)輸業(yè)增幅較大，均超過(guò)40%，初步形成結(jié)構(gòu)調(diào)整與財(cái)源建設(shè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好格局。營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅對(duì)地方財(cái)政支撐作用逐步增強(qiáng)，2006年分別占整個(gè)稅收的34.51%、19.46%、14.08%，今年上半年又有快速增長(zhǎng)，反映出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭和綜合效益。這些成績(jī)，是在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大工作者和各級(jí)各類(lèi)企業(yè)共同努力的結(jié)晶。在此，我代表市委、市政府，向全市納稅人，向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大工作者，表示衷心感謝！

差距和潛力主要有：一是財(cái)政實(shí)力還需增強(qiáng)。我市財(cái)政收入在副省級(jí)城市中居第12位，增幅第9位；省內(nèi)與青島差距逐步拉大，增速低于全省平均5.31個(gè)百分點(diǎn),居第16位。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們解決民生問(wèn)題、推進(jìn)和諧發(fā)展的公共財(cái)政建設(shè)的需要。二是稅收比重有待提高。2006年，稅收占財(cái)政收入比重76.14％，低于全省平均水平，同青島（85.16％）、萊蕪（90.36％）等市相比差距較大，低于國(guó)內(nèi)許多省會(huì)城市85%左右的比重。三是稅源過(guò)于集中。主要集中在一些納稅大戶，中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)地方財(cái)政支撐力較弱，市屬企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)小于中央和省級(jí)企業(yè)；許多建成的工業(yè)項(xiàng)目尚未形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)一些優(yōu)勢(shì)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)潛力沒(méi)有充分發(fā)揮。這種過(guò)于集中的稅源結(jié)構(gòu)，特別是過(guò)分依賴(lài)資源型行業(yè)，遇到宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)供需變化，將會(huì)引起我市財(cái)政收入大幅波動(dòng)，不利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是財(cái)源建設(shè)仍不平衡。部分縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、收入總量低，非稅收入比重大,可用財(cái)力相對(duì)不足，保平衡壓力依然很大。這些問(wèn)題，反映出我們?cè)谪?cái)源建設(shè)上的不足和差距，也反映出財(cái)源建設(shè)的潛力和壓力。我們要正視困難和差距，變壓力為動(dòng)力，迎難而上，勇于挖潛，廣植財(cái)源，推進(jìn)全市財(cái)稅工作又好又快發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確財(cái)源建設(shè)的著力方向

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照公共財(cái)政建設(shè)的要求，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，依法科學(xué)征管，著力改善和保障民生，把財(cái)政增長(zhǎng)建立在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展基礎(chǔ)上，不斷提高財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。圍繞這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：

（一）繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在事關(guān)結(jié)構(gòu)升級(jí)全局的重要位置，全面提升金融、物流、會(huì)展、中介等生產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展軟件、文化、教育培訓(xùn)等知識(shí)型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)等生活業(yè)，顯著提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量、地方稅收中的比重。需要指出的是，當(dāng)前我市金融業(yè)無(wú)論從增長(zhǎng)率還是對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)率，都表現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。金融業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境依賴(lài)小、產(chǎn)出大，聚集財(cái)富迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響極大、外部性極強(qiáng)，做好金融業(yè)發(fā)展的工作是十分重要的。

（二）提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以提高企業(yè)盈利能力為取向，加快提升工業(yè)發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，改變“高能耗、高污染、資源性”增長(zhǎng)模式，依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造自主品牌，形成名牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模實(shí)力、質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)集中度和創(chuàng)新能力四個(gè)明顯提高。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，顯著提升園區(qū)承載力，培育高聚集度產(chǎn)業(yè)區(qū)，以骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和協(xié)作能力，形成一批有影響力的知名企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地。加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改變企業(yè)管理方式，促進(jìn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)盈利能力。

（三）培植中小企業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)展、鞏固、壯大骨干財(cái)源的同時(shí)，努力創(chuàng)造條件，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，培植后續(xù)財(cái)源，形成多元化財(cái)源結(jié)構(gòu)，分散財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，增加財(cái)政收入的穩(wěn)定性。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，運(yùn)用財(cái)政貼息等手段，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，提高中小企業(yè)的融資能力和空間。對(duì)大企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)行公平待遇，通過(guò)招標(biāo)或其他方式使中小企業(yè)平等獲得各類(lèi)政府性資金支持。幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高中小企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，開(kāi)拓外部廣闊市場(chǎng)。

（四）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)縣域之間均衡發(fā)展，縮小縣域發(fā)展差距是財(cái)源建設(shè)的重要著力點(diǎn)。要在投資、金融、財(cái)稅、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用等方面給貧困縣區(qū)適度的政策傾斜，營(yíng)造縣區(qū)的良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)縣區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)做扎實(shí)的工作，積極創(chuàng)造條件，利用好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策，更多爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大對(duì)困難縣區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和重點(diǎn)幫扶力度，充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)造血功能，提升縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和創(chuàng)新能力，不斷把縣域財(cái)政做大做強(qiáng)。

三、完善和落實(shí)財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)政策

會(huì)上印發(fā)了我市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)意見(jiàn)以及財(cái)政局出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，長(zhǎng)林同志也作了說(shuō)明。會(huì)前財(cái)稅部門(mén)做了大量細(xì)致扎實(shí)的研究論證，會(huì)后各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真抓好政策的貫徹落實(shí)。總的來(lái)說(shuō)，這次出臺(tái)的政策主要有三個(gè)特點(diǎn)：

第一，導(dǎo)向明確?！兑庖?jiàn)》圍繞保障科學(xué)和諧發(fā)展的主線，突出三個(gè)導(dǎo)向：一是鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點(diǎn)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金更多的用于科技創(chuàng)新，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)，加大對(duì)重點(diǎn)污染源的防治力度，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國(guó)家宏觀調(diào)控方向和產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是鼓勵(lì)財(cái)源質(zhì)量提升。針對(duì)縣域財(cái)源建設(shè)、稅收收入比重提高、財(cái)源貢獻(xiàn)大戶、財(cái)政困難縣區(qū)收入增長(zhǎng)等方面的政策，都是為加快提升我市財(cái)稅結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，而采取的有效措施。這個(gè)導(dǎo)向，就是財(cái)源建設(shè)的方向，也是各級(jí)各部門(mén)以及企業(yè)發(fā)展的重要著力方向。

第二，力度加大。在目前財(cái)政支出壓力過(guò)大的情況下，市委、市政府一次性拿出8000萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)設(shè)立財(cái)源建設(shè)扶持資金，而且每年都列入預(yù)算安排，這在歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)財(cái)源建設(shè)的高度重視。特別是對(duì)金融業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元—2000萬(wàn)元，這個(gè)力度也是很大的。按照各財(cái)源單位對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額和動(dòng)態(tài)增幅，相應(yīng)調(diào)整扶持獎(jiǎng)勵(lì)幅度和分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)幅度從2倍到10倍，也是前所未有的。

第三，保障扎實(shí)。為確保政策落到實(shí)處，《意見(jiàn)》從組織實(shí)施、實(shí)施細(xì)則、覆蓋范圍、資金來(lái)源都作了扎實(shí)而有操作性的要求。要求成立市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各縣（市）區(qū)、各部門(mén)、綜合治稅部門(mén)責(zé)任，對(duì)支持政策作了詳細(xì)分解，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度作了明確規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)面涵蓋縣區(qū)、部門(mén)、企業(yè)、企業(yè)法人代表；特別要求縣（市）區(qū)要把專(zhuān)項(xiàng)扶持資金納入預(yù)算，體現(xiàn)出對(duì)財(cái)源建設(shè)的高度重視。各級(jí)各部門(mén)要把握好機(jī)遇，用足用好支持政策，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四、加強(qiáng)征管，依法治稅

財(cái)稅部門(mén)要加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

（一）依法加強(qiáng)稅收征管。要立足增收，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好收入組織工作。加大稅收征管力度，在抓好大企業(yè)、大集團(tuán)等骨干稅源的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和零星分散稅源控管力度；嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)肅征管紀(jì)律，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大對(duì)涉稅違法行為打擊力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為；在抓好內(nèi)資企業(yè)稅源控管同時(shí)，加大對(duì)外資企業(yè)稅收征管，對(duì)優(yōu)惠政策到期的企業(yè)及時(shí)恢復(fù)征稅。大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，抓好征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度落實(shí)，強(qiáng)化稅源管理，完善稅源動(dòng)態(tài)控管體系，防治稅源流失；完善稅務(wù)稽查工作機(jī)制，改進(jìn)稅收征管手段，發(fā)揮財(cái)稅信息化功能，通過(guò)強(qiáng)化納稅評(píng)估，提高征管控制能力。深化綜合治稅成果，完善協(xié)稅配合制度，加大區(qū)片管理力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和零散稅收征管。要區(qū)別不同對(duì)象，有針對(duì)性地采取征管措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)等有潛力行業(yè)和個(gè)人所得稅的稅收管理。

（二）嚴(yán)格非稅收入征收。非稅收入是財(cái)政收入重要組成部分。各責(zé)任部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，既不準(zhǔn)亂收，也不準(zhǔn)該收不收，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，依法加強(qiáng)非稅收入管理。健全非稅收入信息統(tǒng)計(jì)分析制度，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)資源共享、信息互通。適應(yīng)財(cái)稅、資金管理新形勢(shì)，財(cái)政部門(mén)要研究建立責(zé)任體系、監(jiān)管機(jī)制和必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶。按照“成熟一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，重點(diǎn)突破”原則，把所有應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政管理的非稅收入，逐步納入財(cái)政管理。國(guó)有土地出讓金征收、管理、分配，既要保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)田開(kāi)發(fā)整理，也要保障失地農(nóng)民生產(chǎn)生活權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)有資源、資產(chǎn)有償使用和水資源費(fèi)征管，努力變資源為財(cái)源，增強(qiáng)支持發(fā)展調(diào)控能力。

第4篇：財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制范文

一、以財(cái)源建設(shè)為抓手，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。2012年，我們將繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷加大科學(xué)招商力度，深挖財(cái)源，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)。一是完善招商引資激勵(lì)政策，強(qiáng)化工作力度，拓展招商渠道，實(shí)行全員招商，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)引進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)、生活服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；二是確保“安置基地”建設(shè)工程。按照指揮部統(tǒng)一部署，組織精干力量，做好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)完成雙龍安置基地16家單位和19宗地的搬遷工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)同國(guó)、地稅部門(mén)的聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制，引進(jìn)新稅源，形成齊抓共管應(yīng)收盡收的局面，確保2012年全年稅收目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、以強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)改善民生。今后一年，我們將在已有試驗(yàn)、探索和工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善社區(qū)服務(wù)工作。一是在確保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)工作有序展開(kāi)的同時(shí)，重點(diǎn)做好社區(qū)化居家養(yǎng)老服務(wù)工作，嚴(yán)格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與”的工作要求，整合利用各種資源，力爭(zhēng)在工作機(jī)制上有所創(chuàng)新，在保障水平上有所提高。二是繼續(xù)建設(shè)完善精品社區(qū)，對(duì)七東和郎北兩個(gè)精品社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、提煉，把好的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、模式在轄區(qū)范圍內(nèi)適度推開(kāi)，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)在服務(wù)社區(qū)居民、營(yíng)造和諧氛圍、打造幸福生活的積極作用。三是大力發(fā)展社區(qū)文化，鞏固精神文明創(chuàng)建成果。今后一年，要繼續(xù)壯大社區(qū)文化隊(duì)伍，充分利用轄區(qū)各種文化資源，加大資金投入，爭(zhēng)取培育2個(gè)影響力大、創(chuàng)造力強(qiáng)的社區(qū)文化品牌，積極營(yíng)造和諧健康的社區(qū)文化氛圍。

三、以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，打造和諧社區(qū)。用和諧社區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)安全穩(wěn)定工作和平安社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善社區(qū)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，加大矛盾糾紛排查化解力度，排查一起，化解一起，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生；繼續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，充分利用“數(shù)字民安網(wǎng)”，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保障社區(qū)居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全；加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度，實(shí)施四次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生；繼續(xù)完善街道突發(fā)事件應(yīng)急體系，做好處置預(yù)案，提高全體機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作人員的應(yīng)急應(yīng)變能力，抓好防火、防汛、白蛾防治等工作。

四、以城市管理為平臺(tái)，全面提升環(huán)境。牢固樹(shù)立“抓城市管理就是抓發(fā)展、惠民生”的理念，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施提升轄區(qū)環(huán)境。一是繼續(xù)爭(zhēng)取區(qū)城建、市政部門(mén)的支持，鞏固強(qiáng)化郎茂山、二七南路社區(qū)的整治提升效果，堅(jiān)決防止違章建筑、小廣告和垃圾死角死灰復(fù)燃。二是重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、沿街經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整治提升，繼續(xù)落實(shí)門(mén)前“五包”制度，改善衛(wèi)生環(huán)境。三是爭(zhēng)取資金支持，加大財(cái)力投入，建造完善廣場(chǎng)花園、健身路徑、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。四是繼續(xù)完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，加大數(shù)字化城管案件、12345案件、12319案的辦結(jié)力度，切實(shí)回應(yīng)民生需求。

五、以自身建設(shè)為保障，不斷提升工作水平。2012年，辦事處將繼續(xù)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，充分利用讀書(shū)會(huì)、民主生活會(huì)、黨委會(huì)等各種平臺(tái)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平；組織2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，增進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，提高機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)“廉政準(zhǔn)則”的學(xué)習(xí)實(shí)施力度，繼續(xù)舉辦廉政文化系列活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉潔意識(shí)和法制觀念。通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，提升工作水平。

第5篇：財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制范文

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，突出“三個(gè)重抓”：一是抓好商貿(mào)中心的新建和擴(kuò)改。按起步區(qū)總體規(guī)劃，在長(zhǎng)虹大道延伸線尾端現(xiàn)毛紡廠側(cè)，大手筆新建打造開(kāi)發(fā)區(qū)城市商貿(mào)中心；通過(guò)擴(kuò)改國(guó)際汽車(chē)城、五金城、家具城、新建電子城，全面提升市場(chǎng)品位。二是抓好總部樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)。在加速推進(jìn)中星聯(lián)總部、慧龍總部、清華同方713廠研發(fā)總部等一批在建總部項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)加大總部項(xiàng)目引進(jìn)力度，總部項(xiàng)目招商要在一手抓好重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域性總部項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)，還要瞄準(zhǔn)本市高端服務(wù)業(yè)總部、商文秘雜燴網(wǎng)貿(mào)物流業(yè)總部，著力構(gòu)建一條“內(nèi)聚外聯(lián)”的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。三是抓好現(xiàn)代物流，打造區(qū)域采購(gòu)分撥中心。圍繞引進(jìn)知名物流企業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。

做活城市建設(shè)發(fā)展文章

八里湖屬科技工業(yè)園轄區(qū)范圍，毫無(wú)疑問(wèn)，科技工業(yè)園已成為“兩區(qū)”互動(dòng)的主平臺(tái)、主戰(zhàn)場(chǎng)，我們必須上下統(tǒng)一思想，全力以赴做好八里湖時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展文章。一是在完善新區(qū)規(guī)劃上下功夫。著力將八里湖時(shí)代新區(qū)打造成為集商貿(mào)、休閑、宜居于一體的生態(tài)型城市新區(qū)。二是在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。既要積極配合建設(shè)好市里在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施的重點(diǎn)城建項(xiàng)目，又要花大力氣建設(shè)好自身實(shí)施的城建項(xiàng)目，更要在科技工業(yè)園水電管網(wǎng)改造提升及道路完善上加快，實(shí)現(xiàn)新區(qū)硬環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。三是在盤(pán)活土地資源上下功夫。要在盤(pán)活環(huán)八里湖景觀資源、前進(jìn)西路兩側(cè)土地資源上動(dòng)腦經(jīng)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作以小投入贏得大投入、以大投入推動(dòng)大建設(shè)大發(fā)展。四是在引進(jìn)財(cái)源性項(xiàng)目上功夫。繼續(xù)加大力度引進(jìn)一批地產(chǎn)項(xiàng)目、商貿(mào)物流項(xiàng)目等財(cái)源性項(xiàng)目建設(shè)的鋪開(kāi)，短期內(nèi)可以有效增加開(kāi)發(fā)區(qū)地方財(cái)政，緩解新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的資金壓力，推進(jìn)科技工業(yè)園的轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)。

做活科技孵化發(fā)展文章

圍繞做大我區(qū)“四大產(chǎn)業(yè)”，充分發(fā)揮其孵化平臺(tái)作用，突出引進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，以“梯次”孵化方式，使企業(yè)孵化鏈條向深層次、寬領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)從“孵優(yōu)”到“扶強(qiáng)”。力爭(zhēng)每年引進(jìn)入孵項(xiàng)目不少于20家，爭(zhēng)取成為省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)科技孵化器。做活“科技”文章，開(kāi)辟開(kāi)發(fā)區(qū)科技發(fā)展服務(wù)的綠色通道，主動(dòng)對(duì)接市科技部門(mén)開(kāi)展的科技入園工作；協(xié)同團(tuán)市委扎實(shí)開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)園政策措施，促進(jìn)留學(xué)人員和科技人才聚集創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)科技院校與企業(yè)的對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工程，協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，幫助企業(yè)爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金扶持，充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型。

第6篇：財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制范文

分析檢查報(bào)告

根據(jù)泰山區(qū)財(cái)源街道黨工委的總體部署，按照分析檢查階段實(shí)施方案的要求，鐵路新村社區(qū)召開(kāi)了兩委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、支部黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題和原因，并通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)。最后，通過(guò)歸納整理，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找了工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，先將分析檢查報(bào)告分析如下：

一、 提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果

分析檢查階段的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)活動(dòng)，我社區(qū)高度重視，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞 “為民辦實(shí)事活動(dòng)”這個(gè)載體，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，以活動(dòng)促進(jìn)工作的原則，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿于“學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)的全過(guò)程;把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于“學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)的全過(guò)程;把解決問(wèn)題、完善工作機(jī)制貫穿于“學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)的全過(guò)程。對(duì)分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了具體的安排部署，并提出了具體的措施要求，從認(rèn)真召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極扎實(shí)開(kāi)展分析檢查階段的各項(xiàng)活動(dòng)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。

二、把握環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析，全力推動(dòng)分析檢查階段各項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展、取得實(shí)效

1、廣泛征求意見(jiàn)和建議，精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。我社區(qū)充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)實(shí)際情況，合理確定征求黨員和群眾意見(jiàn)的范圍；緊緊圍繞影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，如何促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面，一是向社區(qū)工作人員、部分居民發(fā)放征求意見(jiàn)表，收集多方面的意見(jiàn)和建議，共征求到影響和制約社區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的意見(jiàn)和建議五條。二是通過(guò)召開(kāi)不同形式的座談會(huì)聽(tīng)取轄區(qū)單位以及居民代表的意見(jiàn)建議。廣泛征求服務(wù)對(duì)象對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，并采取適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子成員如實(shí)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行自我分析檢查提供第一手資料。民主生活會(huì)吸納了社區(qū)工作人員、黨員代表、群眾代表對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行監(jiān)督與測(cè)評(píng)。

2、認(rèn)真扎實(shí)查擺問(wèn)題，歸納總結(jié)差距與不足。在分析檢查階段，我社區(qū)根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排和要求，在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，扎實(shí)查擺問(wèn)題，認(rèn)真分析評(píng)議，做了大量工作。一是發(fā)放征求意見(jiàn)表，聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和建議；二是通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等不同形式，廣泛聽(tīng)取民聲，了解民意；三是召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)照問(wèn)題找原因，對(duì)照原因找出路，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)以上工作，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)社區(qū)科學(xué)發(fā)展的能力。并將征求到的意見(jiàn)和建議，分層次、分類(lèi)別地分析查擺，對(duì)兩年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了深入分析檢查，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行討論研究，歸納出社區(qū)在管理、服務(wù)工作、社區(qū)改革、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問(wèn)題，即（一）思想觀念不夠解放。習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變。（二）完成工作不夠主動(dòng)。工作雖然都按時(shí)完成了，但工作積極性不高。（三）工作作風(fēng)不夠進(jìn)取。在主動(dòng)尋求自我突破、自我超越方面做得不夠。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是：隨著居民生活水平不斷提高，民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，城市管理的手段、方法、措施不能適應(yīng)居民群眾的要求；社區(qū)居民生活配套設(shè)施匱乏，原有的配套設(shè)施設(shè)置不盡合理，保障機(jī)制需進(jìn)一步完善等問(wèn)題。

第7篇：財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制范文

完成上述發(fā)展目標(biāo),我們要圍繞以下八個(gè)方面突出抓好36項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

1.推進(jìn)“業(yè)品戶”突破發(fā)展,培育致富典型群體。制定“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、典型致富模式戶”發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)“業(yè)品戶”工作考核細(xì)則,抓好“業(yè)品戶”建檔備案。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)作用,牽動(dòng)糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.增基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高綜合裝備水平。抓好渠系泵站改造工程建設(shè),投資1億元,完成灌排泵站更新改造一期工程,啟動(dòng)灌排泵站改造二期和中心灌區(qū)引渠清淤項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展機(jī)械深松、秸稈還田、培肥地力工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度達(dá)到80%以上。

3.深入實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效種植業(yè),新增蔬菜棚室200棟,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)雜糧品種12個(gè),培育綠色食品谷子原料基地,增加綠色無(wú)公害有機(jī)食品認(rèn)證,特色、綠色、高效作物面積發(fā)展到150萬(wàn)畝。發(fā)展集約畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值19億元。制定水產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年規(guī)劃,出臺(tái)扶持政策,提高科技含量,發(fā)展特色、綠色漁業(yè),養(yǎng)殖水面發(fā)展到36.8萬(wàn)畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)2.1萬(wàn)噸,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.68億元。

4.加快發(fā)展合作組織,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。制定農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃,完善扶持辦法,協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大貸款投放力度。加快發(fā)展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域合作型、龍頭帶動(dòng)型、大戶帶動(dòng)型、整村推進(jìn)型各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。

5.健全服務(wù)保障體系,提高增收減災(zāi)能力。

二、堅(jiān)持挖潛擴(kuò)展并重,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效

1.加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張。

2.做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè),著力提升運(yùn)行質(zhì)量。要實(shí)施品牌和市場(chǎng)兩大戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)做大規(guī)模,做優(yōu)品牌,打造國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)馳名商標(biāo),提高企業(yè)市場(chǎng)占有率、吸納就業(yè)率和稅收貢獻(xiàn)份額。

3.廣泛開(kāi)展招商引資,加速生產(chǎn)要素流入。堅(jiān)持科學(xué)、理性、務(wù)實(shí)招商,做到有所為,有所不為,招商選商有機(jī)結(jié)合,更加注重引進(jìn)大項(xiàng)目,特別要著力培育投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、預(yù)期財(cái)政收益大的立縣產(chǎn)業(yè)。對(duì)這樣的項(xiàng)目盯住不放,主動(dòng)對(duì)接,全程服務(wù),做到引得來(lái),留得住,建得好,扶得壯。

4.全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有效破解瓶頸因素。修編全縣土地利用總體規(guī)劃,搞好項(xiàng)目建設(shè)用地儲(chǔ)備及提前報(bào)批。設(shè)立大項(xiàng)目環(huán)保審批“綠色通道”。組建中小企業(yè)擔(dān)保公司,完善信用擔(dān)保體系。扎實(shí)推進(jìn)全縣電網(wǎng)更新、改造、大修工程,優(yōu)先保障工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目用電需求。協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu),加大支持力度。推行全程服務(wù)工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施掛牌保護(hù)。規(guī)范道路執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕以罰代管、以罰代處現(xiàn)象。在大廣高速公路兩側(cè)制作公益宣傳廣告,營(yíng)造肇源寬松和諧的發(fā)展氛圍。

三、全面提升第三產(chǎn)業(yè),活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

1.擴(kuò)大品牌影響力,做大旅游業(yè)。組建肇源旅行社,圍繞賞蓮、品魚(yú)、游江、訪古,規(guī)劃設(shè)計(jì)精品旅游線路。組建創(chuàng)意策劃組,深挖文化內(nèi)涵,開(kāi)辟文化游項(xiàng)目,設(shè)計(jì)適于游客參與的系列活動(dòng),打造吃、住、游、樂(lè)于一體的消費(fèi)型旅游產(chǎn)業(yè)。加大旅游招商、旅游宣傳和旅游“三爭(zhēng)”工作力度,力爭(zhēng)把肇源鎮(zhèn)納入全省旅游名鎮(zhèn)目錄和濱水城市目錄,把蓮花湖和大廟景區(qū)建成AAA級(jí)旅游景區(qū)。

2.挖掘潛在消費(fèi)力,做優(yōu)商貿(mào)餐飲業(yè)。

3.強(qiáng)化資本支撐力,做活金融保險(xiǎn)業(yè)。著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和人民生活提供更多、更好的保險(xiǎn)服務(wù)。

4.發(fā)揮區(qū)位吸引力,做好物流業(yè)。

5.提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,做強(qiáng)外貿(mào)業(yè)。拓展國(guó)際市場(chǎng)。

四、打牢發(fā)展基礎(chǔ),加快城鄉(xiāng)建設(shè)

1.按照理性務(wù)實(shí)的要求,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作,確保城鄉(xiāng)建設(shè)依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。

2.完善建管結(jié)合的機(jī)制,搞好城市建設(shè)。

3.堅(jiān)持綜合治理的方針,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

4.加大延伸暢通的力度,搞好路橋建設(shè)。

5.采取標(biāo)本兼治的措施,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。

五、壯大財(cái)政實(shí)力,提升保障功能

1.開(kāi)發(fā)油氣資源,穩(wěn)定主體財(cái)源,確保主體稅源穩(wěn)中有升。

2.著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)育,培植后續(xù)財(cái)源,壯大稅源基礎(chǔ)。

3.搞好資產(chǎn)運(yùn)作,增加運(yùn)營(yíng)收益。

4.深化財(cái)稅管理,依法聚財(cái)理財(cái)。

六、科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固義務(wù)教育,強(qiáng)化高中教育,推進(jìn)職業(yè)教育,提升學(xué)前教育,重視民族教育。

2.加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),著力提升基本醫(yī)療服務(wù)能力。

3.豐富發(fā)展文體事業(yè)。

4.穩(wěn)步發(fā)展廣電事業(yè)。

5.積極發(fā)展科技事業(yè)。

6.做好人口與計(jì)劃生育工作。

七、完善配套措施,提高民生水平

1.開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)移結(jié)合,實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程。

2.提標(biāo)與擴(kuò)面結(jié)合,實(shí)施社會(huì)保障工程。

3.補(bǔ)助與服務(wù)結(jié)合,實(shí)施安居暖居工程。

4.救助與扶持結(jié)合,實(shí)施扶貧解困工程。

八、維護(hù)安全穩(wěn)定,全力構(gòu)建和諧肇源

1.鞏固安全生產(chǎn)形勢(shì)。

2.排查化解矛盾。

3.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。

實(shí)現(xiàn)2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,要求我們必須把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置,不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、踐行科學(xué)發(fā)展和服務(wù)保障民生的能力,努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。我們將全力做好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)保持政治上的一致性,建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的政府。政府在全縣政治格局中承上啟下,關(guān)聯(lián)左右,必須懂政治、善協(xié)調(diào)、會(huì)和諧。要堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行縣委的決策部署,認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,自覺(jué)把縣委決策、人大決議和政協(xié)建議轉(zhuǎn)變成政府工作的實(shí)際行動(dòng)。要堅(jiān)持民主集中制,廣泛征求各方意見(jiàn),傾聽(tīng)群眾呼聲,實(shí)施科學(xué)決策、民主決策。真正讓政府得到縣委的愛(ài)護(hù)、人大政協(xié)的呵護(hù)、廣大干部群眾的擁護(hù)。

(二)增強(qiáng)工作上的創(chuàng)造性,建設(shè)銳意攻堅(jiān)的政府。創(chuàng)造性和意志力是成就事業(yè)的兩大法寶,越是遇到困難越要解放思想,越是面臨挑戰(zhàn)越要放開(kāi)手腳,越是壓力重重越要敢想敢干。要努力營(yíng)造創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)發(fā)展的重要支撐,堅(jiān)持“三包”、“三報(bào)”和“一三七”工作機(jī)制,強(qiáng)化扶持服務(wù),突破瓶頸制約,加快項(xiàng)目落地,全年確保新上、續(xù)建項(xiàng)目140個(gè);始終把對(duì)上“三爭(zhēng)”作為加快建設(shè)的重要途徑,制定“十二五”規(guī)劃,確定未來(lái)五年的重大項(xiàng)目,搶抓機(jī)遇,跑部進(jìn)京,跑省進(jìn)廳,全年?duì)幦±脟?guó)家省市資金14億元以上;始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的重要抓手,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),放寬政策、放開(kāi)領(lǐng)域、放低門(mén)檻、放手發(fā)展;始終把深化改革作為增添發(fā)展活力的重要手段,扎實(shí)開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌抓好醫(yī)療衛(wèi)生、文化管理和績(jī)效工資等體制改革,繼續(xù)推進(jìn)糧食企業(yè)改革,靠改革消除弊端、煥發(fā)生機(jī)、促進(jìn)發(fā)展。

(三)樹(shù)立宗旨上的堅(jiān)定性,建設(shè)親民為民的政府。要始終把人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的第一信號(hào),抓緊建立社情民意反映機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、村屯廣泛設(shè)立社情民意觀測(cè)點(diǎn)。緊緊圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、飲水、安居、物業(yè)、供暖等問(wèn)題確定20件利民實(shí)事,完善措施,推進(jìn)落實(shí),常抓不懈。多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事好事,多行利長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局、利民生的德政善舉,真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

(四)體現(xiàn)執(zhí)行上的徹底性,建設(shè)高速高效的政府。要全面加強(qiáng)以提高執(zhí)行力為核心的政府效能建設(shè),突出解決“浮”、“庸”、“懶”、“慢”、“阻”的問(wèn)題。根據(jù)縣委總體工作安排,確定重點(diǎn)工作項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目確定一個(gè)牽頭責(zé)任人,成立一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組,明確完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo),全力落實(shí),快速推進(jìn)。要搞好全程督辦、全程公開(kāi),一段一檢查,一段一通報(bào),看形象進(jìn)度,看運(yùn)行效果,切實(shí)形成說(shuō)了算,定了干,干就干成,干就干好的工作推進(jìn)機(jī)制。

(五)遵循法理上的公正性,建設(shè)有序有力的政府。要深入貫徹行政法律法規(guī),規(guī)范行政行為,確保程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。堅(jiān)持做到政府班子決策依法、成員單位嚴(yán)格執(zhí)法、公務(wù)員隊(duì)伍全員學(xué)法用法,引導(dǎo)公民懂法守法,讓社會(huì)在法制的引領(lǐng)下穩(wěn)定和諧。

第8篇：財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制范文

近年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務(wù)中心，貼近民心”的宗旨，千方百計(jì)抓收入，多管齊下增財(cái)力，突出重點(diǎn)保支出，強(qiáng)化舉措抓監(jiān)管，勵(lì)精圖治強(qiáng)隊(duì)伍，財(cái)政工作取得了喜人成績(jī)。一是財(cái)政收入速快質(zhì)優(yōu)。2013年完成財(cái)政總收入7.94億元，提前兩個(gè)月完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，比上年增長(zhǎng)13.18%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收占財(cái)政總收入的比重為85.45%，比上年度提高了0.16個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財(cái)政目標(biāo)管理考核中排第二名獲二等獎(jiǎng)。 二是財(cái)源建設(shè)增量提質(zhì)。2013年新上財(cái)源項(xiàng)目44個(gè)，固定資產(chǎn)投資11.87億元，其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模過(guò)億元，5000萬(wàn)~1億元的5個(gè)，1000萬(wàn)~5000萬(wàn)元的8個(gè)。全縣納稅過(guò)2000萬(wàn)元的企業(yè)11家，1000萬(wàn)~2000萬(wàn)元的企業(yè)7家，500萬(wàn)~1000萬(wàn)元的企業(yè)14家。三是爭(zhēng)資融資籌資成效顯著。全年向上爭(zhēng)資金16.47億元，增長(zhǎng)15.43%。實(shí)現(xiàn)國(guó)土出讓收入4.24億元，增長(zhǎng)326.4%，其中構(gòu)成實(shí)際可支配財(cái)力2.04億元。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發(fā)行企業(yè)債券5億元，成為全國(guó)首個(gè)在資本市場(chǎng)融資的國(guó)家級(jí)貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和建設(shè)，成功引進(jìn)華融湘江銀行在__設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作，并出資6300萬(wàn)元整體收購(gòu)剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進(jìn)。財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，部門(mén)預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付、公務(wù)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、資金！集中審批等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化改革在我縣試點(diǎn)成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發(fā)言，并在全省推廣“__模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺(tái)階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展“財(cái)政精神大討論”和“財(cái)政管理改革年”活動(dòng)，培育“惟公崇德，強(qiáng)政興財(cái)”的良好精神和氛圍。2013年局領(lǐng)導(dǎo)班子年終測(cè)評(píng)優(yōu)秀率達(dá)100%，局主要班子成員個(gè)人優(yōu)秀率100%，成為財(cái)政局歷年來(lái)年終考核測(cè)評(píng)的首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合績(jī)效考核評(píng)估一等獎(jiǎng)”和全縣作風(fēng)標(biāo)兵單位；全年獲省、市、縣先進(jìn)集休、先進(jìn)個(gè)人133項(xiàng)次；年內(nèi)記三等功和嘉獎(jiǎng)31人次。

今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作的良好開(kāi)局。

一是明晰了工作思路。針對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們充分研判，未雨綢繆，認(rèn)真開(kāi)展了財(cái)政工作調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方對(duì)財(cái)政工作的意見(jiàn)和建議。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們制定了“四個(gè)三”的工作思路，即強(qiáng)化“三保”目標(biāo)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生；加大“三資”力度，爭(zhēng)資、融資、籌資；夯實(shí)“三基”工作，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)，創(chuàng)新基本管理體制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)，工作創(chuàng)一流，班子創(chuàng)一流，形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達(dá)的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，我們切實(shí)做到早謀劃、早部署，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)分解，及時(shí)召開(kāi)了全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議和財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，將財(cái)政收入、籌資融資、支出管理等各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到部門(mén)。在全縣形成了人人肩上有任務(wù)、人人頭上有責(zé)任、人人主動(dòng)抓財(cái)稅金融工作的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是優(yōu)化了財(cái)政政策。改革財(cái)稅體制，出臺(tái)了《關(guān)于培育總部經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范管理，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，出臺(tái)了《縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，明確了政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、設(shè)計(jì)變更、報(bào)批、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序，切實(shí)改變項(xiàng)目“三邊”現(xiàn)象。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算制度改革和資金管理辦法，堅(jiān)持公開(kāi)預(yù)算，從嚴(yán)控制支出。__年的財(cái)政收支預(yù)算工作在2013年底召開(kāi)的縣十六屆人大三次會(huì)議上順利通過(guò)。與此同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)政資金的審批撥付、項(xiàng)目評(píng)審把關(guān)監(jiān)督，非稅收入的稽查考核以及爭(zhēng)資立項(xiàng)的審核上報(bào)等，從而為財(cái)政工作開(kāi)展提供了

良好機(jī)制和環(huán)境。 三是提升了工作實(shí)效。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。將全年財(cái)稅任務(wù)及時(shí)落實(shí)到征管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加大征繳力度。截止3月31日，完成財(cái)政總收入23494萬(wàn)元，為年初預(yù)算的25.72%，其中完成公共財(cái)政預(yù)算收入16143萬(wàn)元。大力推進(jìn)籌資融資。重點(diǎn)抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲(chǔ)備項(xiàng)目融資工作。華融湘江銀行的貸款項(xiàng)目正加速推進(jìn)。抓好了市人民銀行在我縣召開(kāi)的__縣省級(jí)羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會(huì)議的籌備及重點(diǎn)融資項(xiàng)目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進(jìn)行。加大爭(zhēng)資力度。累計(jì)到位上級(jí)資金72445萬(wàn)元，比上年同期增加13486萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.87%，其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬(wàn)元。加強(qiáng)支出保障。完成本級(jí)財(cái)政支出48409萬(wàn)元，為預(yù)算的39.68%，比上年同期增長(zhǎng)12.88%，其中一般公共服務(wù)支出5727萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)13.29%，教育支出9464萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)3.3%。社會(huì)保障和就業(yè)支出14421萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)20.13%；農(nóng)林水事務(wù)支出3485萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)98.35%。健全了財(cái)政內(nèi)部資金監(jiān)管評(píng)審和預(yù)算外資金審批程序，強(qiáng)化了項(xiàng)目評(píng)審，審核78個(gè)項(xiàng)目，評(píng)審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購(gòu)預(yù)算金額2210萬(wàn)元，合同采購(gòu)金額完成1868萬(wàn)元，節(jié)約率15.48%；完成罰沒(méi)收入791萬(wàn)元、政府統(tǒng)籌220萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)征稅費(fèi)收入467萬(wàn)元，補(bǔ)征及罰沒(méi)收入57萬(wàn)元。

四是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、樹(shù)形象、強(qiáng)隊(duì)伍，形成了同心同德，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，拼爭(zhēng)一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細(xì)化管理需要，制訂完善了《目標(biāo)管理考核方案》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學(xué)習(xí)教育，大力實(shí)施德智提升工程，以創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，比業(yè)務(wù)比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，年初對(duì)全局干部職工進(jìn)行了競(jìng)崗交流，競(jìng)崗交流38人，并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績(jī)優(yōu)異的人員充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。通過(guò)引入競(jìng)崗交流機(jī)制，進(jìn)一步激活了干部?jī)?nèi)在潛能，增添了隊(duì)伍活力。

下段，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初財(cái)稅工作目標(biāo)，堅(jiān)持真抓實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)決心，堅(jiān)決目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

一是強(qiáng)化財(cái)稅入庫(kù)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。將組織收入作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)持完善和落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和征管部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)稅源企業(yè)制度，抓好幫扶協(xié)稅促收工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅收入工作“一票否決”。切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅入庫(kù)均衡性，按月調(diào)度收入入庫(kù)工作，分月達(dá)到或超過(guò)均衡進(jìn)度。著力培植支柱財(cái)源。大力加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予園區(qū)更大的優(yōu)惠政策，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，培植財(cái)稅新的增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶責(zé)任，加快新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大以熱水溫泉景區(qū)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，注重旅游促銷(xiāo)，打造精品線路，大力提質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè)，培植有潛力有后勁的財(cái)源。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保大坪鐵礦區(qū)、小垣礦區(qū)正常開(kāi)采。著力培植金融產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)村信用社改制工作，力爭(zhēng)__年9月份掛牌成立__縣農(nóng)村商業(yè)銀行；繼續(xù)抓好金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作，力爭(zhēng)__年長(zhǎng)沙銀行在__成立分支機(jī)構(gòu)，上海農(nóng)商行在__發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；引進(jìn)有實(shí)力的投資商在__成立中小企業(yè)擔(dān)保公司。強(qiáng)化財(cái)稅征管。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅監(jiān)控，挖掘增收潛力，突出重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅征管意識(shí)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化征管措施，確保均衡入庫(kù)。切實(shí)加大查補(bǔ)清欠稅款力度，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入征管，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。

二是強(qiáng)化資金保障。做好爭(zhēng)資文章，力爭(zhēng)爭(zhēng)資在20億元以上。進(jìn)一步吃透基本財(cái)力保障縣、“國(guó)扶縣”、“羅霄山連片扶貧開(kāi)發(fā)示范縣”、“生態(tài)功能保護(hù)區(qū)”等政策，搶抓中省加快生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等改革舉措全面啟動(dòng)的機(jī)遇，加大與中央、省市主管部門(mén)的聯(lián)系，大力向上爭(zhēng)資立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。做好融資文章，力爭(zhēng)融資15億元以上。積極落實(shí)抵押物，加大與銀信部門(mén)的溝通銜接，包裝大項(xiàng)目、落實(shí)大資金。繼續(xù)嘗試在資本市場(chǎng)上融資，確保5億元中期票據(jù)順利發(fā)行。創(chuàng)新思路，積極爭(zhēng)取世界銀行貸款。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐__，在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)雙方合作，爭(zhēng)取信貸投放。做好籌資文章。科學(xué)規(guī)劃用地條件，有計(jì)劃的出讓土地。加大土地儲(chǔ)備力度，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入可持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地出讓收入4.5億元以上。做好城市經(jīng)營(yíng)，大力盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)資源。大力盤(pán)活礦權(quán)，加快茶山腳鎢礦改制步伐，依法按程序有償轉(zhuǎn)讓茶山腳鎢礦礦權(quán)，確保受益最大化。

三是強(qiáng)化支出管理。建立規(guī)范的津補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，逐步縮小差距，確保干部職工待遇逐步提高。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)力向民生政策傾斜，持續(xù)改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展水電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)精深加工業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)文化旅游、現(xiàn)代物流、莊園經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。重點(diǎn)支持茶葉、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》等省市系列規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算和管理，嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。著力抓好專(zhuān)項(xiàng)資金管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善管理制度，

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金審批、撥付、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)提升效能，強(qiáng)化資金效益；深化預(yù)算制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，從嚴(yán)控制預(yù)算追加。加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理，選取部分重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步建立績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等有效銜接的工作機(jī)制；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，確保完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國(guó)庫(kù)集中支付管理；繼續(xù)深化公務(wù)員卡制度改革，確保公務(wù)卡員制度改革面覆蓋所有縣直一級(jí)預(yù)算單位。 一是懇請(qǐng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員縣級(jí)垂直管理。目前我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，人事和業(yè)務(wù)由財(cái)政局管理，工作雙重管理，以縣為主。該體制已運(yùn)行多年，早期取得較好效果，但目前的弊端日益凸顯，主要體現(xiàn)在不利于縣鄉(xiāng)財(cái)政干部上下交流，不利于穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍，不利于財(cái)政資金監(jiān)管。特懇請(qǐng)縣委以“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”為大前提，重新劃分縣鄉(xiāng)兩級(jí)管理職責(zé)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人事管理權(quán)、業(yè)務(wù)管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、經(jīng)費(fèi)管理權(quán)等四個(gè)方面上收到縣級(jí)，實(shí)行縣級(jí)垂直管理，進(jìn)一步激活財(cái)政隊(duì)伍活力。

第9篇：財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制范文

黑龍江省墾區(qū)與市縣區(qū)有著天然的地緣優(yōu)勢(shì)，如何利用這種優(yōu)勢(shì)，充分進(jìn)行墾區(qū)與縣區(qū)的各項(xiàng)資源共享，利用各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證國(guó)家糧食安全、順利實(shí)施宏觀調(diào)控和快速提升黑龍江省競(jìng)爭(zhēng)力等都具有重要戰(zhàn)略地位。

一、嫩江縣與九三管局開(kāi)展場(chǎng)縣合作共建基本情況

（一）資源開(kāi)況

土地資源。2013年九三管局實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)600萬(wàn)畝，與嫩江縣“三代”（代耕、代種、代收）作業(yè)面積達(dá)350萬(wàn)畝，其中農(nóng)場(chǎng)模式化栽培150萬(wàn)畝；機(jī)械整地200萬(wàn)畝。旅游資源。共同建設(shè)開(kāi)發(fā)10個(gè)景點(diǎn)，九三局直、嫩江農(nóng)場(chǎng)源明湖公園、森林公園和狩獵場(chǎng)、科洛河漂流、鶴山農(nóng)場(chǎng)仙鶴湖公園、大西江農(nóng)場(chǎng)生態(tài)旅游、山河農(nóng)場(chǎng)和科洛鎮(zhèn)生態(tài)旅游、嫩江縣臨江博爾氣生態(tài)旅游度假村、嫩江高峰森林公園、嫩江九龍山莊等。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

嫩江縣與九三管局共同整合產(chǎn)業(yè)資源，將區(qū)域內(nèi)油脂企業(yè)由原來(lái)的7家減少到目前的2家，面粉加工企業(yè)由原來(lái)的30家減少到3家。緊緊圍繞完達(dá)山乳業(yè)、辰鷹乳業(yè)發(fā)展，繼續(xù)打牢九三局8萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)和嫩江縣4萬(wàn)頭奶牛基地的建設(shè)。雙方對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、牧場(chǎng)實(shí)行同等獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)，嫩江縣與九三管局先后組織了多期“陽(yáng)光工程畜牧管理人員培訓(xùn)班”，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)、病害防治、品種升級(jí)，牧草管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)。依托商貿(mào)流通龍頭產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)情況

嫩江縣與九三管局統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)謀劃發(fā)展，圍繞共同制定的總體規(guī)劃，先后完成總投資達(dá)19717萬(wàn)元的雙吉住宅小區(qū)建設(shè)，配套的供熱管線，給、排水管線全部達(dá)到墾地貫通；建成連接嫩江縣與九三管局的鐵路跨線橋一座，并整合九三管局局直和嫩江縣雙山鎮(zhèn)、山河農(nóng)場(chǎng)和科洛鎮(zhèn)交通設(shè)施，建成山河農(nóng)場(chǎng)至白云鄉(xiāng)公路69.03公里，并對(duì)公路客運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一管理。

（四）服務(wù)體系完善情況

在教育共建方面，九三管局23所學(xué)校與嫩江縣10余所學(xué)校之間，取消了戶口限制，互免借讀費(fèi)。在衛(wèi)生事業(yè)共建方面，嫩江縣中心醫(yī)院與九三管局中心醫(yī)院互為“醫(yī)保”定點(diǎn)醫(yī)院，并有三個(gè)農(nóng)場(chǎng)級(jí)醫(yī)院被確定為農(nóng)民合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。在社會(huì)服務(wù)保障方面，九三種業(yè)在嫩江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了6個(gè)種子銷(xiāo)售處，嫩江縣與九三管局氣象臺(tái)共同開(kāi)展各種災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。九三陽(yáng)光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司向嫩江縣開(kāi)展相互制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，并出臺(tái)了優(yōu)惠政策，承保面積達(dá)140萬(wàn)畝。

二、嫩江縣與九三管局場(chǎng)縣合作共建的制約因素

（一）生產(chǎn)資料的制約

1.土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)分散

近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)為實(shí)現(xiàn)土地集約配置，整合土地資源，發(fā)展大地塊、大機(jī)械、大機(jī)群，而縣鄉(xiāng)依舊是土地承包到戶，流轉(zhuǎn)率不高。

2.生產(chǎn)要素條塊分割嚴(yán)重

場(chǎng)縣合作共建中的生產(chǎn)要素分配，依然擺脫不了行政影響的盲目性與市場(chǎng)分配的滯后性，體現(xiàn)在墾區(qū)與地方農(nóng)村之間、資源大場(chǎng)與資源小場(chǎng)之間，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，布局零散，從而互動(dòng)性差，產(chǎn)業(yè)集群建立難度大，職能互補(bǔ)與城鎮(zhèn)輻射作用有限。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相對(duì)局限

合作共建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然以農(nóng)業(yè)為主，大量的人力、財(cái)力、土地資源集中于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低，輻射功能差，仍然是“重農(nóng)輕工”的產(chǎn)業(yè)格局。

2.工業(yè)帶動(dòng)作用相對(duì)滯后

嫩江縣與九三管局場(chǎng)縣合作共建中，仍然以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以農(nóng)業(yè)服務(wù)與擴(kuò)展形成相應(yīng)的教育、科研、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、旅游等產(chǎn)業(yè)，工業(yè)帶動(dòng)作用就相對(duì)滯后，從而產(chǎn)業(yè)之間不平衡的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展弊端也很突出。

（三）組織管理職能的制約

1.場(chǎng)縣管理體制分化

農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)和縣域的城鄉(xiāng)在同一區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境和區(qū)域優(yōu)勢(shì)雖然相同或相近，沒(méi)有嚴(yán)格意義上的二元結(jié)構(gòu)，但政策和體制卻有著實(shí)質(zhì)性的差異，九三管局沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)稅職能，而且尚不能全部享受?chē)?guó)家和省有關(guān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，土地有償使用費(fèi)返還等財(cái)稅政策尚未落實(shí)到位等。

2.場(chǎng)縣共建機(jī)制保守

農(nóng)場(chǎng)作為特殊的經(jīng)濟(jì)單元，多重管理機(jī)構(gòu)和多種管理體制并行，既要承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)職能，還承擔(dān)社會(huì)職能和政府職能，使管理復(fù)雜化，并且降低管理效率。

三、嫩江縣與九三管局場(chǎng)縣合作共建的發(fā)展建議

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享

1.區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)土地整體流轉(zhuǎn)

深化土地流轉(zhuǎn)調(diào)整力度，加大農(nóng)機(jī)具引進(jìn)更新力度，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，加大股份制合作社發(fā)展力度，打破了舊的格局，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)代耕向全程代耕推進(jìn)，由小規(guī)模代耕向整村代耕推進(jìn)，由代耕服務(wù)向土地承租經(jīng)營(yíng)推進(jìn)，逐步擴(kuò)大代耕范圍和土地承租規(guī)模。

2.區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素整合

建設(shè)區(qū)域跨界基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和生活要素流通、公共服務(wù)體系銜接、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等區(qū)域功能布局。改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建區(qū)域城鎮(zhèn)體系框架，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，從而進(jìn)一步提高群眾生活水平。

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1.加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

產(chǎn)業(yè)發(fā)展由松散型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由以第一產(chǎn)業(yè)為主的“大農(nóng)業(yè)”向以二、三產(chǎn)業(yè)為主的“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

2.依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)

著力建立糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、建立馬鈴薯精深加工產(chǎn)業(yè)集群、建立玉米精深加工產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色非轉(zhuǎn)基因大豆種植和食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造大豆深加工產(chǎn)業(yè)集群。

（三）實(shí)現(xiàn)政策制度完善統(tǒng)一

1.統(tǒng)一場(chǎng)縣運(yùn)行管理體制

確立常規(guī)工作機(jī)制、推進(jìn)落實(shí)機(jī)制和定期會(huì)商機(jī)制。農(nóng)墾與地方建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，如局市例會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)例會(huì)、情況通報(bào)、信息反饋、高層互訪、干部掛職（交流）等。將場(chǎng)縣管理工作目標(biāo)整合落實(shí)。

2.創(chuàng)新場(chǎng)縣共建合作機(jī)制

建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體制綜合試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建場(chǎng)縣合作的激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大場(chǎng)鄉(xiāng)、區(qū)村人才合作管理共建覆蓋面。