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關(guān)鍵詞 公共圖書館;唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制;研究
中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2016)172-0058-02
近年來(lái),國(guó)家為提高國(guó)民素質(zhì)整體水平,大力發(fā)展公共教育事業(yè),加強(qiáng)公共圖書館的建設(shè),并逐漸取得了一些成績(jī)。而公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符體系是數(shù)字資源管理機(jī)制的關(guān)鍵所在,對(duì)唯一標(biāo)識(shí)符體系實(shí)行良好的管理,是公共圖書館實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)的主要途徑。公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符是數(shù)字資源的核心組成部分,對(duì)唯一標(biāo)識(shí)符的管理,實(shí)際上是對(duì)數(shù)字資源的管理。而要對(duì)唯一標(biāo)識(shí)符體系實(shí)施良好的管理,首先要清楚體系中所包含的內(nèi)容,其包含了正規(guī)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容,是一項(xiàng)全面的系統(tǒng)程序。而運(yùn)行管理機(jī)制又是唯一標(biāo)識(shí)符進(jìn)行工作的核心,因此,完善唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制,是保證公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符持續(xù)發(fā)展的主要方式。
1 公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符體系發(fā)展現(xiàn)狀
自世界第一個(gè)數(shù)字對(duì)象唯一標(biāo)識(shí)符系統(tǒng)問世以來(lái),20世紀(jì)90年代后,國(guó)外唯一標(biāo)識(shí)符系統(tǒng)不斷發(fā)展,并取得一定成效。而由于國(guó)內(nèi)技術(shù)不成熟,對(duì)其研究不夠全面,在實(shí)踐唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制方面,還相對(duì)落后。另一方面,由于公共圖書館發(fā)展趨勢(shì)正在逐漸趨于數(shù)字信息化,數(shù)字信息逐漸成為信息資源的主導(dǎo)方向,對(duì)于急劇增加的公共圖書館數(shù)字資源,加上對(duì)唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制的實(shí)踐力不強(qiáng),使得當(dāng)前部分公共圖書館數(shù)字資源出現(xiàn)混亂的狀態(tài)。此外,由于唯一標(biāo)識(shí)符系統(tǒng)管理機(jī)制的不完善,各分中心成員管理不全面,數(shù)字資源重復(fù)建設(shè),耗費(fèi)精力與財(cái)力,使得唯一標(biāo)識(shí)符體系發(fā)揮不了其作用,數(shù)字資源得不到良好的儲(chǔ)存、管理,實(shí)現(xiàn)不了唯一標(biāo)識(shí)符體系真正的應(yīng)用價(jià)值。
2 完善公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制
1)明確唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制的分工。公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符體系的管理機(jī)制,在唯一標(biāo)識(shí)符體系運(yùn)作過程中起著導(dǎo)向的作用,不僅可以規(guī)范各部門人員的工作行為,還是唯一標(biāo)識(shí)符系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)作的主要核心力量。另外,在公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符管理機(jī)制中,還有著明確分工體系。首先,在公共圖書館進(jìn)行唯一標(biāo)識(shí)符申請(qǐng)時(shí),國(guó)家標(biāo)識(shí)符管理中心,擁有最終的決定權(quán),并對(duì)省級(jí)唯一標(biāo)識(shí)符中心的申請(qǐng)進(jìn)行判定。其次,國(guó)家標(biāo)識(shí)符中心還為分中心制定發(fā)展策略、提供技術(shù)指導(dǎo)、指導(dǎo)體系管理等,以保證各分中心唯一標(biāo)識(shí)符體系良好的運(yùn)轉(zhuǎn)以及使唯一標(biāo)識(shí)符管理機(jī)制得以完善。此外,國(guó)家唯一標(biāo)識(shí)符中心,還對(duì)各省分中心成員進(jìn)行統(tǒng)一管理[ 1 ]。國(guó)家中心有權(quán)選擇省分中心工作人員,并制定統(tǒng)一的制度對(duì)各分中心成員進(jìn)行管理,各成員必須遵從、配合國(guó)家中心的管理,并遵守制度規(guī)范自己的行為。最后,國(guó)家中心還明確指出,各分中心成員要提高唯一標(biāo)識(shí)符申請(qǐng)的服務(wù)質(zhì)量,每個(gè)成員在唯一標(biāo)識(shí)符體系中都有著等同的責(zé)任和義務(wù)。
2)加強(qiáng)唯一標(biāo)識(shí)符運(yùn)作與管理機(jī)制的協(xié)調(diào)。公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符體系涉及范圍廣泛,系統(tǒng)規(guī)模龐大,數(shù)字資源信息量來(lái)源復(fù)雜,加上各省分中心機(jī)構(gòu)和成員數(shù)目多。因此,就必須要有良好的唯一標(biāo)識(shí)符管理機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),加強(qiáng)唯一標(biāo)識(shí)符運(yùn)作與管理機(jī)制之間協(xié)管理,以保證公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符體系的正常運(yùn)作。首先,對(duì)唯一標(biāo)識(shí)符體系要進(jìn)行系統(tǒng)的安排,包括做好運(yùn)行環(huán)境的準(zhǔn)備工作,對(duì)系統(tǒng)信息初步確認(rèn)檢查,測(cè)試系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)以及對(duì)成員工作培訓(xùn)等。在這過程中,技術(shù)部的主要工作是建立唯一標(biāo)識(shí)符系統(tǒng)的工作環(huán)境,并且及時(shí)對(duì)系統(tǒng)的軟件硬件進(jìn)行升級(jí)。而省份分中心需要自行準(zhǔn)備軟件、硬件設(shè)備,設(shè)備標(biāo)注至少要達(dá)到國(guó)家最低配置要求,以滿足唯一標(biāo)識(shí)符運(yùn)行工作的需求,而各省份分中心也必須協(xié)調(diào)國(guó)家中心的工作,及時(shí)提出體系運(yùn)行中的需要與所產(chǎn)生的問題。其次,宣傳推廣部還要加強(qiáng)培訓(xùn)、咨詢的工作[ 2 ]。宣傳推廣部要定期對(duì)各省份分中心進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行知識(shí)的培訓(xùn),通過國(guó)家中組織各中心成員上課、視頻課程以及提供培訓(xùn)資料等方式進(jìn)行教學(xué),對(duì)唯一標(biāo)識(shí)符系統(tǒng)的行為規(guī)范、使用步驟及應(yīng)用技巧等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),以提高各分中心對(duì)體系運(yùn)行的熟悉度,加深對(duì)系統(tǒng)的理解,以便對(duì)體系運(yùn)行進(jìn)行更好的操作。
另外,國(guó)家中心對(duì)各成員中心進(jìn)行一定的權(quán)利限制。在各中心系統(tǒng)工作環(huán)境準(zhǔn)備工作結(jié)束之后,國(guó)家數(shù)據(jù)中心將會(huì)給予分中心在其服務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)限及賬號(hào)。通過限制,各分中心之間的數(shù)據(jù)資料不能進(jìn)行訪問查看,只能通過國(guó)家中心進(jìn)行了解,以此保證各分中心數(shù)據(jù)的安全性。其中,數(shù)據(jù)中心還承擔(dān)著數(shù)據(jù)維護(hù)工作,對(duì)各分中心唯一標(biāo)識(shí)符的申報(bào)提供相應(yīng)的服務(wù)工作,并對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行歸納、管理。同時(shí),還要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的異常狀況,并作出相應(yīng)的維護(hù)措施。除此之外,不論國(guó)家中心還是分中心,對(duì)公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常情況,都要采取高度重視的態(tài)度。國(guó)家中心應(yīng)制定預(yù)防各類異常狀況的應(yīng)急方案,并傳達(dá)至各分中心,以實(shí)現(xiàn)有力應(yīng)對(duì)體系運(yùn)行異常的目的。
3)保證唯一標(biāo)識(shí)符各部門的交流工作。公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制是一套完整的工作體系,每個(gè)環(huán)節(jié)都有著緊密的聯(lián)系。因此,需要各工作部門進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)工作。首先,唯一標(biāo)識(shí)符體系各部門應(yīng)在日常工作中以郵件、電話、通訊交流平臺(tái)等方式多進(jìn)行交流,對(duì)工作過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討,以尋求解決方案。通過交流,各部門還可以熟知其它部門工作流程與細(xì)節(jié),更有利于整個(gè)唯一標(biāo)識(shí)符體系的運(yùn)行。其次,國(guó)家中心還應(yīng)定期舉行部門會(huì)議、分中心代表會(huì)議等,通過會(huì)議,加強(qiáng)各部門、各分中心的交流工作,以更好的了解各部門、各分中心在唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制中存在的問題,并通過會(huì)議進(jìn)行討論、解決,最終,實(shí)現(xiàn)完善公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制的目標(biāo),使公共圖書館建設(shè)事業(yè)更好、更快的發(fā)展。
3 結(jié)論
總而言之,要加強(qiáng)公共圖書館建設(shè),就必須注重唯一標(biāo)識(shí)符體系的運(yùn)行,而唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制作為標(biāo)識(shí)符運(yùn)行的主導(dǎo)核心,是唯一標(biāo)識(shí)符體系得以持續(xù)正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在。因此,完善公共圖書館唯一標(biāo)識(shí)符體系管理機(jī)制在我國(guó)公共圖書館建設(shè)事業(yè)中占據(jù)著不可忽視的地位。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:政府;公共危機(jī)管理;信息預(yù)警能力;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
中圖分類號(hào):D6698 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1008-5831(2012)05-0092-05
一、 引言
近年來(lái),各種公共危機(jī)事件頻繁爆發(fā),呈“全球化”趨勢(shì)蔓延。美國(guó)“9?11”事件、俄羅斯人質(zhì)事件、日本核泄漏危機(jī)增加了人們對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂。目前,公共危機(jī)管理已日益成為全球各國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,更容易遭受各種公共危機(jī)的威脅。及時(shí)有效地處理各種公共危機(jī)事件是當(dāng)前各級(jí)政府面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)?!癝ARS”事件、甲型H1N1流感、汶川大地震等重大公共危機(jī)事件的爆發(fā)使得各級(jí)政府更加重視公共危機(jī)管理以及建立公共危機(jī)管理體系的重要性和迫切性。公共危機(jī)信息預(yù)警是公共危機(jī)管理體系的首要組成部分,對(duì)于提高危機(jī)處理能力至關(guān)重要??偫碓?005年7月22日召開的全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議上指出,建立健全預(yù)警體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,就是要提高國(guó)家保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失,保障國(guó)家安全、保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定[1]。英國(guó)危機(jī)管理專家邁克爾?里杰斯特曾說過:“預(yù)防是解決危機(jī)最好的方法。”中國(guó)危機(jī)管理專家薛瀾認(rèn)為,一個(gè)反應(yīng)迅速、運(yùn)行良好的危機(jī)處理機(jī)制首先要有危機(jī)預(yù)警機(jī)制[2]。因此,有必要建設(shè)提高政府的公共危機(jī)信息預(yù)警能力,有效預(yù)防公共危機(jī)事件的發(fā)生,將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài),并且在公共危機(jī)事件發(fā)生之初能使政府按照應(yīng)急預(yù)案有條不紊地對(duì)公共危機(jī)事件進(jìn)行處理,從而減少社會(huì)混亂,維護(hù)社會(huì)秩序。沒有科學(xué)的評(píng)價(jià),就沒有科學(xué)的管理??茖W(xué)合理的政府公共危機(jī)信息預(yù)警能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能客觀地反應(yīng)各級(jí)政府信息預(yù)警能力的真實(shí)水平,找出存在的各種問題,對(duì)相關(guān)
環(huán)節(jié)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,引導(dǎo)政府和其他組織改善運(yùn)作管理,真正提高公共危機(jī)信息預(yù)警能力。筆者以系統(tǒng)論為理論依據(jù),在科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等原則指引下,對(duì)政府公共危機(jī)信息預(yù)警能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)進(jìn)行探索,以求完善公共危機(jī)信息管理體系建設(shè)工作。
二、政府公共危機(jī)信息預(yù)警體系的定義和內(nèi)涵
奧的斯電梯公司
奧的斯電梯公司作為世界上最大的電梯生產(chǎn)商之一,美國(guó)聯(lián)合技術(shù)公司的 全資子公司,奧的斯目前在中國(guó)經(jīng)營(yíng)奧的斯、西子、大連星瑪和江南快速四個(gè)電梯品牌。100多年前,中國(guó)第一部電梯由奧的斯安裝在上海。
案例回放:
2011年7月5日上午9時(shí)36分,北京地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站,乘客乘坐電梯上行忽然發(fā)生事故,扶梯自行倒轉(zhuǎn),瞬間大量乘客被強(qiáng)行拖拽、拉扯,造成多人擠壓。故障致一名13歲男孩遇難,30多名乘客跌倒受傷。事故的始作俑者奧的斯成為眾矢之的,鑒于奧遞斯存在安全隱患,各方要求奧的斯召回。
7月5日,地鐵事故發(fā)生后,市交通委做出反應(yīng),各地鐵線全線停用奧的斯自動(dòng)扶梯(北京市地鐵路網(wǎng)內(nèi)現(xiàn)有257部奧的斯扶梯),并對(duì)1331部地鐵電梯進(jìn)行排查。
7月5日晚,奧的斯(中國(guó))發(fā)表聲明,對(duì)事件產(chǎn)生的影響表示深切歉意,并表示將配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作,并強(qiáng)調(diào)不考慮召回,奧的斯的解釋是,電梯產(chǎn)品有其特殊性,是建筑的一部分,如果要召回就必須全部拆掉,將影響建筑物構(gòu)造,因此無(wú)法像汽車一樣召回。
7月6日,北京市交通委召開新聞會(huì)稱,造成地鐵4號(hào)線電梯故障的直接原因是電梯的固定零件損壞,但事發(fā)時(shí),自動(dòng)扶梯防止電梯反向下滑的保護(hù)裝置并未發(fā)生作用,建議相關(guān)部門對(duì)奧迪斯扶梯設(shè)計(jì)、制造中可能存在的缺陷進(jìn)行調(diào)查。
7月6日,北京市交通委運(yùn)輸管理局、北京市特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心、北京京港地鐵公司聯(lián)合通報(bào)顯示,由于奧的斯電梯主機(jī)固定零件損壞,導(dǎo)致四號(hào)線動(dòng)物園站A口上行電扶梯發(fā)生設(shè)備溜梯故障。為保證運(yùn)營(yíng)安全,目前北京市已經(jīng)全面停止采購(gòu)該品牌電梯,并要求257部奧的斯自動(dòng)扶梯停止使用。如果必要時(shí)相關(guān)部門將對(duì)該品牌電梯啟動(dòng)召回制度。
7月6日,北京市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)張巨明表示 “奧的斯公司對(duì)此次事故有著不可推卸的責(zé)任?!边@次,奧的斯方面選擇了沉默。奧的斯電梯公司公共事務(wù)部經(jīng)理李明杰表示:“調(diào)查還沒有結(jié)束,根本原因現(xiàn)在也還無(wú)法確定,對(duì)是否啟動(dòng)產(chǎn)品召回沒有進(jìn)一步評(píng)論?!?/p>
7月8日,質(zhì)檢總局全面叫停奧的斯513MPE型號(hào)電梯。
7月11日,奧的斯電梯公司公共事務(wù)部經(jīng)理李明杰表示不方便發(fā)表評(píng)論,并稱正在積極配合相關(guān)部門確定事故的根本原因。對(duì)于傷亡家屬賠償工作的進(jìn)展,京港地鐵新聞發(fā)言人楊苓表示,“最終結(jié)果還沒有出來(lái),在責(zé)任方認(rèn)定之后,我們會(huì)對(duì)奧的斯進(jìn)行具體的追償?!?/p>
11月25日,北京市質(zhì)監(jiān)局披露“75”地鐵4號(hào)線自動(dòng)扶梯事故調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定這是一起責(zé)任事故,扶梯制造單位廣州奧的斯電梯有限公司、日常維護(hù)保養(yǎng)單位北京奧的斯電梯有限公司負(fù)主要責(zé)任;奧的斯電梯(中國(guó))投資有限公司由于未能及時(shí)發(fā)放有關(guān)技術(shù)文件,對(duì)本次事故負(fù)次要責(zé)任。3家公司均被處以罰款,其中廣州奧的斯電梯有限公司被罰款20萬(wàn)元。負(fù)責(zé)事故扶梯日常維護(hù)的人員被吊銷作業(yè)許可證。對(duì)于涉嫌觸及刑律的兩名事故責(zé)任人,調(diào)查組建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑責(zé)。市質(zhì)監(jiān)局、市交通委等相關(guān)部門針對(duì)本次事故進(jìn)行深入分析,正在研究制定《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)特種設(shè)備安全使用規(guī)范》,擬對(duì)地鐵扶梯的選型、加強(qiáng)人員值守疏導(dǎo)、增加日常維護(hù)保養(yǎng)頻次等提出更加嚴(yán)格的要求。
11月26日,奧的斯發(fā)表聲明表示,認(rèn)同北京市質(zhì)監(jiān)局的調(diào)查結(jié)果,承認(rèn)事故電梯存在設(shè)計(jì)缺陷。奧的斯中國(guó)公司人士表示,“相關(guān)善后賠償工作已接近尾聲”,稱會(huì)配合京港地鐵公司,確保所有受此事件影響的人得到妥善安排及補(bǔ)償。對(duì)于事故扶梯以及可能受到影響的扶梯,奧的斯已經(jīng)在按照各方已認(rèn)可的整改方案,展開完全、徹底的整改工作,包括徹底更換連接主機(jī)底板和主機(jī)底座的特定螺栓,以及特別安裝一個(gè)附加安全保護(hù)裝置,計(jì)劃在春節(jié)前陸續(xù)恢復(fù)全部相關(guān)扶梯的安全運(yùn)行。
在整個(gè)事件過程中,奧的斯又曝出其他安全事故。9月9日東莞市西子奧的斯電梯從7樓墜落至負(fù)一層造成21人不同程度受傷。11月2日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者致電東莞市南城區(qū)委宣傳辦和東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,詢問最終調(diào)查結(jié)果,均遭遇“踢皮球”。據(jù)《東莞時(shí)報(bào)》10月15日?qǐng)?bào)道,關(guān)于電梯事故調(diào)查結(jié)果和責(zé)任劃分等,來(lái)自事故受傷人員的建材公司方面表示,他們至今沒有接到任何關(guān)于賠償方面的通知。
案例點(diǎn)評(píng):
根據(jù)著名危機(jī)公關(guān)專家、華中科技大學(xué)公共傳播研究所常務(wù)副所長(zhǎng)游昌喬先生危機(jī)公關(guān)5S原則,對(duì)案例做如下點(diǎn)評(píng):1、承擔(dān)責(zé)任原則(SHOULDER THE MATTER):
7月5日晚,奧的斯(中國(guó))發(fā)表聲明,對(duì)事件產(chǎn)生的影響表示深切歉意,并表示將配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。隨后在調(diào)查結(jié)果出來(lái)后表示,按照各方已認(rèn)可的整改方案,展開完全、徹底的整改工作,包括徹底更換連接主機(jī)底板和主機(jī)底座的特定螺栓,以及特別安裝一個(gè)附加安全保護(hù)裝置。這些都是一種負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。但是奧的斯就如何保障其電梯的安全并無(wú)具體行動(dòng)措施,因此無(wú)法消除對(duì)奧的斯電梯安全的疑慮。
項(xiàng)目分?jǐn)?shù):40分 得分:20分
2、真誠(chéng)溝通原則(SINCERITY):
事發(fā)當(dāng)晚,奧的斯(中國(guó))發(fā)表聲明,僅對(duì)事件產(chǎn)生的影響表示深切歉意,人命關(guān)天,沒有哀悼,只有歉意,顯然是不夠的。7月6日,北京市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)張巨明表示 “奧的斯公司對(duì)此次事故有著不可推卸的責(zé)任”;7月8日,質(zhì)檢總局全面叫停奧的斯513MPE型號(hào)電梯。對(duì)此,奧的斯電梯公司公共事務(wù)部相關(guān)人員均表示不方便發(fā)表評(píng)論,沒有體現(xiàn)出一個(gè)大的跨國(guó)品牌應(yīng)有的風(fēng)范。
項(xiàng)目分?jǐn)?shù):20分 評(píng)分:5分
3、速度第一原則(SPEED):
在該事件中,奧迪斯抓住第一現(xiàn)場(chǎng)和第一時(shí)間,在事故發(fā)生之初,發(fā)表聲明表示道歉,同時(shí)等待調(diào)查結(jié)果。在調(diào)查結(jié)果出來(lái)之后,公眾焦點(diǎn)集中到主要責(zé)任方——奧的斯電梯公司的時(shí)候,它又采取了道歉,承擔(dān)責(zé)任,積極投入整改工作。
項(xiàng)目分?jǐn)?shù):20分 評(píng)分:20分
4、系統(tǒng)運(yùn)行原則(SYSTEM):
在此次危機(jī)事件中,奧的斯電梯公司處理及時(shí),在事件發(fā)生之初,應(yīng)對(duì)從容;在調(diào)查結(jié)果出臺(tái)之后,又采取了相應(yīng)的舉措,積極配合媒體、質(zhì)檢部門的工作。在事件的整體處理方面表現(xiàn)出了很好的素養(yǎng),但就如何重樹品牌形象,重拾消費(fèi)者信心方面,沒有相應(yīng)的舉措。
項(xiàng)目分?jǐn)?shù):10分 評(píng)分:5分
5、權(quán)威證實(shí)原則(STANDARD):
11月25日,北京市質(zhì)監(jiān)局披露“75”地鐵4號(hào)線自動(dòng)扶梯事故調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定這是一起責(zé)任事故,扶梯制造單位廣州奧的斯電梯有限公司、日常維護(hù)保養(yǎng)單位北京奧的斯電梯有限公司負(fù)主要責(zé)任;奧的斯電梯(中國(guó))投資有限公司由于未能及時(shí)發(fā)放有關(guān)技術(shù)文件,對(duì)本次事故負(fù)次要責(zé)任。在整個(gè)過程中,奧的斯公司都注意對(duì)權(quán)威機(jī)構(gòu)意見的肯定,并進(jìn)行積極配合。
關(guān)鍵詞:錯(cuò)峰用電管理;意義;原則;方法
中圖分類號(hào):F13.9 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)025-0000-02
電力電能高峰需求時(shí)期,供電系統(tǒng)面臨著巨大的壓力和負(fù)擔(dān),供電企業(yè)一方面要維護(hù)電力系統(tǒng)的安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn),另一方面也要滿足大多數(shù)用戶的安全用電需求。對(duì)此,則應(yīng)積極改革并完善用電管理制度,實(shí)行錯(cuò)峰用電管理,以此來(lái)緩解供電壓力,實(shí)現(xiàn)電力電能的安全、高效供應(yīng)。
一、錯(cuò)峰用電管理的必要性分析
當(dāng)前社會(huì)用電需求量不斷上升,特別是高峰用電時(shí)段,供電系統(tǒng)面臨巨大負(fù)擔(dān)和挑戰(zhàn),因?yàn)楦叻遑?fù)荷高速增長(zhǎng),如果供電系統(tǒng)達(dá)不到預(yù)期的電力傳輸能力,電力電能則無(wú)法有效地被傳輸,從而無(wú)法及時(shí)滿足用戶的用電需求。目前看來(lái),高峰用電時(shí)段,電力無(wú)法被有效供應(yīng),而且可能形成一個(gè)巨大的缺口,甚至引發(fā)用電矛盾、搶電危機(jī),對(duì)此,則有必要采取錯(cuò)峰用電的方法來(lái)積極協(xié)調(diào)電力負(fù)荷分布,緩解高峰段電力電能供應(yīng)危機(jī)。
強(qiáng)化錯(cuò)峰用電管理,不僅能妥善環(huán)節(jié)高峰用電矛盾,控制高峰用電負(fù)荷,維護(hù)電網(wǎng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn),而且通過錯(cuò)峰用電管理,讓高峰時(shí)段的用電負(fù)荷朝著低谷時(shí)段轉(zhuǎn)移,能夠維護(hù)電力系統(tǒng)負(fù)荷的均勻、平衡分布與分配,以此來(lái)確保各項(xiàng)電氣設(shè)備、電力系統(tǒng)的高效利用,控制供電設(shè)備、設(shè)施等維護(hù)成本。
總體來(lái)說,錯(cuò)峰用電能夠妥善規(guī)劃并配置電力資源、能源,維護(hù)電力系統(tǒng)的安全、平衡,帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,而且不同地區(qū)都能在需要的時(shí)間段享受到及時(shí)的供電服務(wù),對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的平衡式發(fā)展具有十分重要的意義。
二、錯(cuò)峰用電管理思路與原則
錯(cuò)峰用電管理要遵循科學(xué)的原則和方法,因?yàn)殄e(cuò)峰用電管理的根本目標(biāo)就是促進(jìn)電力電能的均衡分布與分配,支持并帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。錯(cuò)峰用電則應(yīng)把握幾大關(guān)鍵思路與原則:
1.服務(wù)型原則
科學(xué)協(xié)調(diào)錯(cuò)峰用電管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。供電企業(yè)要意識(shí)到錯(cuò)峰用電管理的根本是為廣大用戶提供更加高質(zhì)量的服務(wù),支持并帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,一切錯(cuò)峰用電工作的開展都必須圍繞“客戶”展開,強(qiáng)化服務(wù)理念,為客戶提供更加細(xì)致、到位的服務(wù)。
2.公正、公平原則
錯(cuò)峰用電管理最根本是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,這就需要為客戶提供公平、公正、合理的服務(wù),要盡量權(quán)衡各個(gè)用電客戶之間的利益,盡最大全力照顧到各方安全用電,將公平、公正理念貫穿于整個(gè)電力系統(tǒng)錯(cuò)峰管理過程中,從而達(dá)到高質(zhì)量、高水平的用電管理。
3.安全原則
一切供電服務(wù)與錯(cuò)峰管理工作的開展都必須精密圍繞“安全”這一準(zhǔn)則,這其中既包括錯(cuò)峰管理工作中供電系統(tǒng)自身的安全運(yùn)行,又包括客戶的安全、穩(wěn)定用電,必須積極維護(hù)社會(huì)的安定、穩(wěn)定,要讓錯(cuò)峰用電管理受惠于社會(huì)大多數(shù)群體,積極打造出一個(gè)安全、安定的供電服務(wù)環(huán)境。
4.技術(shù)性原則
要想提高錯(cuò)峰用電管理工作質(zhì)量,提升供電系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行水平就必須強(qiáng)化高端科技、現(xiàn)代技術(shù)等的運(yùn)用,要善于借助現(xiàn)代科技來(lái)支持錯(cuò)峰用電管理,確保供電的周密部署,科學(xué)調(diào)度,依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的自動(dòng)化、智能化功效,來(lái)全方位提升供電系統(tǒng)的供電服務(wù)質(zhì)量。
三、錯(cuò)峰用電管理的科學(xué)途徑與方法
1.創(chuàng)建錯(cuò)峰用戶信息系統(tǒng)
為了推動(dòng)錯(cuò)峰用電管理工作規(guī)范有序地開展,則有必要?jiǎng)?chuàng)建錯(cuò)峰用戶信息系統(tǒng),并交由供電單位營(yíng)業(yè)部來(lái)負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理,依靠該系統(tǒng)主動(dòng)承擔(dān)起錯(cuò)峰用戶管理信息管理工作,實(shí)行檔案化管理模式,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、跟蹤、調(diào)查與反饋各條供電線路中用戶的類型、用電性質(zhì)、配變?nèi)萘俊⒂秒娨?guī)劃等信息,其中要重點(diǎn)跟蹤并反饋錯(cuò)峰用戶是否配合工作,以日為單位來(lái)對(duì)錯(cuò)峰線路實(shí)施抽查、抽檢、巡查,并積極監(jiān)督、反饋、分析、統(tǒng)計(jì)與報(bào)告各個(gè)錯(cuò)峰用戶的實(shí)際情況,確保錯(cuò)峰計(jì)劃被深入落實(shí),而且要負(fù)責(zé)把錯(cuò)峰用電管理信息傳輸給用電客戶,這樣才能確保錯(cuò)峰用戶能切實(shí)、深入地執(zhí)行相關(guān)錯(cuò)峰方案。
2.動(dòng)態(tài)制定并完善錯(cuò)峰用電計(jì)劃
在實(shí)際的錯(cuò)峰用電管理過程中,根據(jù)用電客戶的性質(zhì)、類型等,可以將企業(yè)分成:強(qiáng)制型錯(cuò)峰企業(yè)、自覺型錯(cuò)峰企業(yè)。要參照供電線路的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)、運(yùn)行情況、客戶用電情況等,來(lái)錯(cuò)峰線路的負(fù)荷大小進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),以此來(lái)決定是否增設(shè)限電型線路,自限電序位表內(nèi)部選出特定線路,來(lái)依照錯(cuò)峰用電模式運(yùn)轉(zhuǎn),而且也要?jiǎng)討B(tài)分析錯(cuò)峰用電計(jì)劃,不斷地修改、完善錯(cuò)峰用電計(jì)劃,以此來(lái)使錯(cuò)峰用電管理更為科學(xué)、合理、高效、靈活。
3.啟動(dòng)負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)
錯(cuò)峰用電管理工作的科學(xué)開展,在某種意義上需要監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督,要集中精力做好負(fù)荷監(jiān)控與監(jiān)察工作,時(shí)刻掌握供電系統(tǒng)的負(fù)荷變化情況,從而為科學(xué)的錯(cuò)峰用電管理方案、方法等的實(shí)施提供科學(xué)的依據(jù)。所謂的負(fù)荷監(jiān)測(cè)與檢查需要國(guó)家行政機(jī)構(gòu)、供電服務(wù)企業(yè)之間的有效配合,可以組建一個(gè)錯(cuò)峰核查、監(jiān)督團(tuán)隊(duì),內(nèi)設(shè)專業(yè)的電力技術(shù)人員、督查人員,并制定明確、細(xì)致的崗位職責(zé)劃分,各項(xiàng)工作緊密落實(shí)到個(gè)人,確保錯(cuò)峰用電能夠被妥善落實(shí),以來(lái)于負(fù)荷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來(lái)監(jiān)督用戶的用電情況,對(duì)于不配合的客戶則要采取思想教育與技術(shù)限制措施相結(jié)合的方式進(jìn)行處理,本著公正、公平的原則來(lái)完善限電方案。
負(fù)荷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)屬于技術(shù)性監(jiān)測(cè),當(dāng)終端同跳閘回路鏈接后,負(fù)荷控制系統(tǒng)則將成為一個(gè)無(wú)形監(jiān)測(cè)系統(tǒng),負(fù)責(zé)執(zhí)行負(fù)荷分級(jí)控制,強(qiáng)制性錯(cuò)峰,采用遠(yuǎn)程負(fù)荷控制系統(tǒng),也能有效監(jiān)測(cè)并規(guī)避錯(cuò)峰用電中的問題。
4.避峰用電管理與輪休制度
錯(cuò)峰用電管理執(zhí)行的有效措施就是針對(duì)大型用電客戶,例如:大型工業(yè)、企業(yè)等實(shí)施避峰用電管理,特別是那些存在一定避峰用電潛能的企業(yè)用戶,要求其在避峰時(shí)間內(nèi),例如:每天的用電高峰期,20點(diǎn)到半夜二十三點(diǎn)暫時(shí)停運(yùn),控制系統(tǒng)進(jìn)入用電負(fù)荷狀態(tài),而僅保存眼前的設(shè)備保溫狀態(tài),相反,如果在非避峰工作日,則要注重企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的均衡安排,要盡量回避每一天內(nèi)的高峰用電時(shí)段,將高用電負(fù)荷的生產(chǎn)逐漸向用電低谷時(shí)段轉(zhuǎn)移,錯(cuò)開用電高峰期,才能最大程度上緩解用電危機(jī)。
避峰用電的同時(shí),也要強(qiáng)化線路輪休管理,如果避峰用電過程中出現(xiàn)了電力系統(tǒng)運(yùn)行故障、缺陷等問題時(shí),則要根據(jù)全國(guó)各地輪休計(jì)劃單,負(fù)荷缺額狀態(tài)等來(lái)逐步實(shí)施線路輪休用電制度,要求大型企業(yè)客戶自覺遵守輪休日制度,規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要暫停生產(chǎn),積極配合錯(cuò)峰用電管理。
5.依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)智能化管理
現(xiàn)代時(shí)期是大數(shù)據(jù)新時(shí)代,各種各樣的數(shù)字化技術(shù)、智能技術(shù)逐漸被應(yīng)用于電力系統(tǒng)管理中,錯(cuò)峰用電管理系統(tǒng)也要積極借助這一新型的現(xiàn)代化技術(shù),可以依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)建一個(gè)錯(cuò)峰用電管理信息系統(tǒng),將各個(gè)用電客戶,錯(cuò)峰管理部門等納入該系統(tǒng),利用此系統(tǒng)來(lái)傳遞錯(cuò)峰用電信息,確保重要的錯(cuò)峰信息能夠及時(shí)、高效地傳輸至供電企業(yè)錯(cuò)峰管理人員,傳遞給錯(cuò)峰用電客戶。
依托于此系統(tǒng)來(lái)對(duì)各個(gè)客戶的高峰用電時(shí)段、低谷用電時(shí)段的曲線進(jìn)行分析,從而為錯(cuò)峰用電管理帶來(lái)健全、完善的數(shù)據(jù)信息,作為管理的依據(jù),形成對(duì)大型用電客戶的監(jiān)督、管理,依據(jù)曲線變化來(lái)逐步調(diào)整錯(cuò)峰用電管理方案。
6.加強(qiáng)溝通協(xié)作,嚴(yán)明調(diào)度紀(jì)律
錯(cuò)峰用電管理需要供電企業(yè)與客戶間的友好配合,對(duì)此,供電企業(yè)有必要組建一個(gè)專門的錯(cuò)峰用電管理部門,內(nèi)設(shè)調(diào)度、信息員、管理人員等,針對(duì)錯(cuò)峰用電管理加強(qiáng)同客戶間的溝通,依托于調(diào)度平臺(tái)來(lái)動(dòng)態(tài)錯(cuò)峰用電信息,實(shí)現(xiàn)信息的高效傳輸,同時(shí),也要嚴(yán)明調(diào)度紀(jì)律,確保錯(cuò)峰用電的相關(guān)制度、規(guī)定、紀(jì)律等得以高效執(zhí)行,切實(shí)依照錯(cuò)峰用電管理的相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行調(diào)度命令,加強(qiáng)調(diào)度的規(guī)范化管理,使調(diào)度指令處于順利、通暢狀態(tài)。
四、結(jié)語(yǔ)
錯(cuò)峰用電管理是一種科學(xué)的平衡供電管理模式,是應(yīng)對(duì)供電緊張形勢(shì)的一種方法,必須強(qiáng)化錯(cuò)峰用電管理,制定錯(cuò)峰用電管理制度和方案,并根據(jù)實(shí)際工作的進(jìn)展、錯(cuò)峰管理具體情況等來(lái)科學(xué)地執(zhí)行這些制度和方案,調(diào)動(dòng)廣大用電客戶積極參與到錯(cuò)峰用電管理工作中,共同努力并支持供電系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
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[2]黎祚,周步祥,林楠.基于模糊聚類與改進(jìn)BP算法的日負(fù)荷特性曲線分類與短期負(fù)荷預(yù)測(cè)[J].電力系統(tǒng)保護(hù)與控制,2012(3).
摘 要 本文通過對(duì)電力企業(yè)人力資源基本情況,員工素質(zhì)提升政策的可行性和實(shí)效性進(jìn)行深入的分析,并提出了解決措施和方案。供同行參考。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 人力資源 員工教育培訓(xùn) 素質(zhì)提升
一、電力企業(yè)基層單位人力資源現(xiàn)狀及員工素質(zhì)提升主要問題
1.電力企業(yè)基層單位人力資源現(xiàn)狀
通過對(duì)某市級(jí)直屬供電局和某縣級(jí)供電公司的調(diào)研得知,該供電局現(xiàn)有在冊(cè)員工672人,該供電公司現(xiàn)有在冊(cè)員工730人。員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與國(guó)家電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)公司)平均水平比較見表1。
從兩個(gè)基層單位員工整體素質(zhì)上看,主要表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn):一是員工文化程度兩級(jí)分化,低學(xué)歷人員數(shù)量較大,如某供電局高中及以下學(xué)歷人員占總量的22117%,某供電公司高中及以下學(xué)歷人員占總量的4212%。二是職稱結(jié)構(gòu)存在較大差距,高級(jí)職稱人員比例明顯低于國(guó)家電網(wǎng)平均水平,而初級(jí)職稱人員比例明顯高于國(guó)家電網(wǎng)平均水平。三是技能等級(jí)水平較低,技師、高級(jí)技師等高技能人才比例低,中初級(jí)工比例過高。四是人才分布嚴(yán)重不均衡,直屬供電局和縣級(jí)供電公司員工素質(zhì)的差距較大。
2.基層單位員工素質(zhì)提升中的主要問題
(1)素質(zhì)提升起點(diǎn)低。部分電力企業(yè)基層單位的人才素質(zhì)基本情況距離國(guó)網(wǎng)公司平均水平有較大的差距,起點(diǎn)較低,尤其是縣級(jí)供電公司。大學(xué)本科及以上學(xué)歷、高級(jí)職稱和高級(jí)技師等高層次人才所占比例均只有國(guó)家電網(wǎng)公司職工平均水平的三分之一至四分之一,而高中及以下和初級(jí)職稱與初級(jí)工等人員所占比例均高于國(guó)家電網(wǎng)公司職工平均水平,有的甚至高出2至3倍。
(2)職工壓力大。企業(yè)發(fā)展離不開員工素質(zhì)的提升,電力企業(yè)的高速發(fā)展對(duì)員工素質(zhì)提出了更高的要求,很多電力企業(yè)通過規(guī)范崗位管理制度,對(duì)員工基本素質(zhì)提出一些剛性規(guī)定和要求。這些規(guī)定對(duì)員工提升自身素質(zhì)產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)力,但同時(shí)也給員工施加了壓力。其中部分學(xué)歷、職稱或技能等級(jí)偏低、年齡偏大的員工,因企業(yè)要求高、學(xué)習(xí)難度大,感到壓力很大,甚至出現(xiàn)一定的抵觸情緒。
(3)工學(xué)矛盾突出。通過各種剛性規(guī)定和鼓勵(lì)措施,電力企業(yè)基層單位員工踴躍參加各種素質(zhì)提升,因參與人員數(shù)量較大,隨之也出現(xiàn)了工學(xué)矛盾。某供電公司2009年上半年有5318%的職工參加學(xué)歷學(xué)習(xí)、職稱提升和技能鑒定等素質(zhì)提升項(xiàng)目。工學(xué)矛盾對(duì)各部門、各車間的生產(chǎn)和管理工作帶來(lái)較大的難度。
二、電力企業(yè)基層單位素質(zhì)提升基本思路
1.充分認(rèn)識(shí)員工素質(zhì)提升對(duì)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性
電力企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),理應(yīng)在履行和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面走在時(shí)代前列,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。人是企業(yè)發(fā)展的第一要素,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任必須通過人的勞動(dòng)來(lái)體現(xiàn),而人的素質(zhì)高低決定了勞動(dòng)的效率和質(zhì)量,因此,員工的素質(zhì)決定著電力企業(yè)的生存與發(fā)展。只有員工的整體素質(zhì)提高了,電力企業(yè)服務(wù)社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)才能得到良好的貫徹執(zhí)行,才能更好地塑造電力企業(yè)的良好形象,才能確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),電力企業(yè)人力資源對(duì)標(biāo)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、供電企業(yè)綜合勞動(dòng)效率指數(shù)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入率等指標(biāo),與職工人數(shù)、電網(wǎng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)密切相關(guān)。人才當(dāng)量指標(biāo)與員工學(xué)歷、職稱、技能等級(jí)直接相關(guān)。技能競(jìng)賽及調(diào)考成績(jī)反映了本單位生產(chǎn)技能人員的最高水平及平均水平。因此,電力企業(yè)基層單位必須高度重視素質(zhì)提升工作,要把提升員工素質(zhì)放在提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的高度去認(rèn)識(shí)。要抓住薄弱環(huán)節(jié),采取超常規(guī)重大措施,大力開展“員工素質(zhì)提升工程”或“人才攻堅(jiān)計(jì)劃”,大幅提升人才當(dāng)量指標(biāo),全面提高員工的學(xué)歷、職稱和技能等級(jí),確保企業(yè)人力資源素質(zhì)及各項(xiàng)指標(biāo)全面提升,為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
2.堅(jiān)定信心,勇于擔(dān)責(zé),全面落實(shí)員工素質(zhì)提升工作
員工隊(duì)伍素質(zhì)提升工作事關(guān)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力,任務(wù)重要而又艱巨?;鶎与娏ζ髽I(yè)必須提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心,從上到下全面落實(shí)員工素質(zhì)提升工作,貫徹“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神,不找借口,勇于擔(dān)責(zé),把提升員工隊(duì)伍素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展重要基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳,明確責(zé)任和目標(biāo),把責(zé)任和壓力傳遞到所有部門和員工,做到“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人身上有指標(biāo)”,確保完成素質(zhì)提升業(yè)績(jī)考核指標(biāo),推動(dòng)員工隊(duì)伍素質(zhì)提升工程取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
3.強(qiáng)化激勵(lì)約束措施,充分發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性
員工素質(zhì)提升工作,既不能當(dāng)作單方面的企業(yè)行為采取簡(jiǎn)單粗暴的命令方式,也不能當(dāng)作單方面的個(gè)人行為放任自流,企業(yè)和員工要通過充分的溝通,并以良好的溝通取得共識(shí),促進(jìn)發(fā)展。企業(yè)在建立各種管理約束機(jī)制的同時(shí),也要積極制定鼓勵(lì)措施,既有約束,又有激勵(lì),充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性,確保員工素質(zhì)提升工作取得實(shí)效。
三、電力企業(yè)基層單位員工素質(zhì)提升解決方案
1.實(shí)施目標(biāo)管理
根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,在深入分析單位人力資源實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,制定員工素質(zhì)提升詳細(xì)計(jì)劃,實(shí)施目標(biāo)管理,將總體目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。人才當(dāng)量計(jì)劃落實(shí)到年度,員工素質(zhì)提升計(jì)劃分解到個(gè)人,并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行廣泛宣傳,確保每個(gè)部門及每個(gè)員工,都確實(shí)了解部門及本人的素質(zhì)提升計(jì)劃。
2.制定全方位的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施
企業(yè)給部門和員工下達(dá)素質(zhì)提升計(jì)劃以后,為確保完成素質(zhì)提升計(jì)劃,制定和實(shí)施全方位的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施是必不可少的。綜合分析兩個(gè)典型單位的情況,采取的措施主要包括以下幾個(gè)方面:
第一,把素質(zhì)提升計(jì)劃完成情況納入部門和職工的年度業(yè)績(jī)考核。制定專門考核辦法,按下達(dá)計(jì)劃實(shí)際完成情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。第二,建立風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。按年度對(duì)素質(zhì)提升計(jì)劃目標(biāo)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押,年終根據(jù)各部門和職工素質(zhì)提升年度計(jì)劃完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第三,鼓勵(lì)職工申報(bào)職稱、參加職業(yè)資格鑒定和提高學(xué)歷。對(duì)申報(bào)職稱通過評(píng)審的、參加職業(yè)資格鑒定并通過的,以及提高學(xué)歷學(xué)位的,均給予具有激勵(lì)性的獎(jiǎng)勵(lì)。第四,開展“1 + 1”幫扶活動(dòng)。采取一個(gè)幫扶一個(gè)制度,營(yíng)造全員參與素質(zhì)提升的良好氛圍,做到“思想矛盾有人化解、學(xué)習(xí)困難有人指導(dǎo)”。對(duì)參與幫扶活動(dòng)并完成幫扶任務(wù)的輔導(dǎo)人員,也給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五,開展年度素質(zhì)提升評(píng)先活動(dòng)。對(duì)年度素質(zhì)提升計(jì)劃完成情況優(yōu)異的部門和責(zé)任人,年終給予專項(xiàng)表彰。同時(shí),將素質(zhì)提升計(jì)劃完成情況納入評(píng)先創(chuàng)優(yōu)表彰條件,對(duì)未完成年度素質(zhì)提升目標(biāo)任務(wù)的,實(shí)行年度評(píng)先創(chuàng)優(yōu)表彰“一票否決”。第六,完善培訓(xùn)管理制度,確保員工教育培訓(xùn)取得實(shí)效。如某直屬供電局制定了《管理及專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)人員教育培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》等多個(gè)專項(xiàng)培訓(xùn)管理制度。第七,制定各種先進(jìn)人才的評(píng)價(jià)、表彰和鼓勵(lì)措施。如某供電公司專門制定了《技能型專家評(píng)選考核實(shí)施細(xì)則》、《專業(yè)技術(shù)帶頭人評(píng)選考核實(shí)施細(xì)則》及各種高級(jí)、先進(jìn)人才的培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)員工建立正確的職業(yè)觀和提升自身素質(zhì)起到了積極的作用。
3.實(shí)施嚴(yán)格的崗位約束制度
首先,以國(guó)網(wǎng)公司崗位規(guī)范為基本依據(jù),明確崗位任職資格,對(duì)管理干部、專業(yè)技術(shù)崗位、生產(chǎn)崗位的任職資格進(jìn)行明確規(guī)定,實(shí)施崗位約束。逐步取消低職高聘。達(dá)不到職稱或職業(yè)資格要求的,制定寬限期。在寬限期內(nèi)降崗處理,寬限期后仍未達(dá)到要求的,執(zhí)行待崗、下崗或依法解除勞動(dòng)關(guān)系。第三,明確通用工種用工方式,社會(huì)通用職業(yè)工種,不再配置長(zhǎng)期員工。原已配置在社會(huì)通用工種崗位的長(zhǎng)期員工可實(shí)行轉(zhuǎn)崗分流,或逐步實(shí)行與社會(huì)接軌的薪酬分配制度,逐年降低工資收入,直至與市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位接軌。第四,限制用工總量。在成本中列支費(fèi)用的市場(chǎng)用工,實(shí)行備案制度,納入預(yù)算管理。第五,加強(qiáng)崗位管理,完善退出機(jī)制。建立完善內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、崗位績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,按年度實(shí)行崗位績(jī)效考核,作為崗位聘用、管理和人員調(diào)整的依據(jù)。加強(qiáng)試崗、待崗、下崗和勞動(dòng)合同管理,強(qiáng)化崗位約束機(jī)制。
4.加大培訓(xùn)投入,保障員工素質(zhì)提升
要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),建設(shè)必要的培訓(xùn)場(chǎng)所。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌計(jì)劃,合理安排,重點(diǎn)保障人員素質(zhì)提升工程的順利進(jìn)行,確保有專項(xiàng)資金用于員工隊(duì)伍素質(zhì)工程的推進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì),為員工參加學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件。如某供電公司,教育經(jīng)費(fèi)除按工資總額的2.5%提取外,多方籌集資金,保證員工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入率大于3%。某供電局的年度員工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)更是達(dá)到了工資總額的6.4%。
5.充分利用社會(huì)教育資源,加強(qiáng)員工素質(zhì)提升的指導(dǎo)和服務(wù)管理
要充分發(fā)揮社會(huì)教育資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與社會(huì)教育資源的多層次合作,積極參加各大專院校的成人教育,大規(guī)模實(shí)施學(xué)歷提升計(jì)劃,為順利完成員工素質(zhì)提升計(jì)劃發(fā)揮積極作用。同時(shí),基層單位人事部門要加強(qiáng)員工技能鑒定和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作的組織管理工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的員工按時(shí)申報(bào)職稱評(píng)審,參加技能鑒定,做好咨詢服務(wù)工作,做好計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)考前輔導(dǎo)工作等。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,可以看出,雖然電力企業(yè)基層單位人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工作起點(diǎn)低,目標(biāo)高,難度大,困難多,但只要消除各種畏難思想和不求上進(jìn)意識(shí),在認(rèn)真分析企業(yè)人力資源實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,自加壓力、努力進(jìn)取、周密制定實(shí)施意見和工作方案,與員工進(jìn)行充分的溝通,取得共同認(rèn)可,形成合力,將會(huì)有力促進(jìn)員工素質(zhì)提升工作。通過企業(yè)及員工的共同努力,人才隊(duì)伍素質(zhì)提升前景光明,必將為電力企業(yè)長(zhǎng)期、健康、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的人力資源保障,為電力企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]徐慶文,裴春霞.培訓(xùn)與開發(fā).濟(jì)南:山東人民出版社.2004.
【關(guān)鍵詞】員工自身價(jià)值 kpi 績(jī)效管理體系
1.引言
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,物質(zhì)資本和金錢資本是實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值的最大化,物質(zhì)資本是財(cái)富創(chuàng)造的核心因素;在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,物質(zhì)資本和金錢資本圍繞著人力資本來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新技能成為了財(cái)富創(chuàng)造的主體。隨著知識(shí)的進(jìn)步,在當(dāng)今的企業(yè)中有許多有新知識(shí)、新技能、有才干的人才,但他們卻因?yàn)榭?jī)效考核的不合理,出現(xiàn)了工作熱情低沉、工作不認(rèn)真、敷衍了事的狀況。例如,德能勤績(jī)考核模型,是從“品德、能力、勤奮、成績(jī)”四個(gè)維度出發(fā),分解出若干個(gè)指標(biāo)對(duì)員工進(jìn)行的績(jī)效考核。這是前幾年國(guó)內(nèi)普遍采用的一種考核模型。德能勤績(jī)考核指標(biāo)龐雜、無(wú)針對(duì)性、無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)考核重點(diǎn),不能真正反映員工的實(shí)際業(yè)績(jī),人情分嚴(yán)重,往往“老好人”、“庸人”的考核分?jǐn)?shù)反而最高,考核結(jié)果與企業(yè)實(shí)際情況相背離。傳統(tǒng)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系存在著許多不足,有必要建立新的績(jī)效管理理論和方法,進(jìn)而適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求,迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。
2.績(jī)效管理的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
2.1西方國(guó)家企業(yè)企業(yè)績(jī)效管理的發(fā)展
從19世紀(jì)起,隨著西方資本主義企業(yè)的產(chǎn)生,績(jī)效管理作為企業(yè)管理的必要工具,也隨之得到了不斷的發(fā)展。西方企業(yè)績(jī)效管理發(fā)展過程大致可分為成本績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)創(chuàng)新三個(gè)階段。
2.2歐美的西方國(guó)家企業(yè)績(jī)效管理的實(shí)踐
西方企業(yè)的績(jī)效管理早期應(yīng)用較多的是財(cái)務(wù)指標(biāo)和投入產(chǎn)出計(jì)算。但是隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變,績(jī)效管理逐步發(fā)展到平衡計(jì)分卡和績(jī)效棱鏡方法的使用。
2.3我國(guó)企業(yè)績(jī)效管理的實(shí)踐與探索
我國(guó)績(jī)效管理的實(shí)踐探索經(jīng)歷了一段漫長(zhǎng)而艱辛的路程。20世紀(jì)70年代,我國(guó)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了多次變革。在十四屆三中全會(huì)后,我國(guó)建立了以相對(duì)比率為基本內(nèi)容的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方法。中國(guó)的發(fā)展是迅速的,企業(yè)發(fā)展形勢(shì)和國(guó)際趨勢(shì)都呼喚著中國(guó)企業(yè)更好的進(jìn)行績(jī)效管理。
3.績(jī)效管理的作用
績(jī)效管理的最終目的在于績(jī)效改進(jìn)。績(jī)效評(píng)價(jià)的積極目的是使員工了解業(yè)績(jī)目標(biāo)于企業(yè)之間的關(guān)系,反饋評(píng)價(jià)信息,促進(jìn)員工的發(fā)展,通過幫助員工在執(zhí)行企業(yè)任務(wù)時(shí)認(rèn)識(shí)和利用自身的全部潛能來(lái)提高工作業(yè)績(jī)。
3.1績(jī)效管理是提高組織績(jī)效的有效手段
在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)要想保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須不斷提高整體效能和績(jī)效。傳統(tǒng)的績(jī)效已經(jīng)不能適應(yīng)新環(huán)境的要求???jī)效管理能夠清楚及時(shí)的反映組織重要的管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并給予糾正,進(jìn)而提高實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的效率和降低管理成本。
3.2績(jī)效管理有助于推進(jìn)占率的實(shí)施和組織變革
績(jī)效管理是組織戰(zhàn)略實(shí)施的執(zhí)行工具,它將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的定性目標(biāo)或定量目標(biāo)。在組織變革的過程中,績(jī)效管理的“指揮棒”作用就能讓組織的成員行為、態(tài)度發(fā)生有效的改變,引領(lǐng)他們向著組織期望的方向前進(jìn)。
3.3績(jī)效管理有助于促進(jìn)組織內(nèi)的溝通與合作
績(jī)效管理是各級(jí)管理者與員工互相溝通與合作才能的完成的過程,而這本身也是績(jī)效管理的重要作用之一。例如,上級(jí)與下級(jí)之間的目標(biāo)分解與確認(rèn),可實(shí)現(xiàn)有效的授權(quán);上級(jí)可以向下級(jí)提供有效地輔導(dǎo)和反饋。
3.4績(jī)效管理有助于員工個(gè)人發(fā)展
績(jī)效管理可以使員工明確自己的工作任務(wù)和目標(biāo),在工作中員工能得到激勵(lì),學(xué)習(xí)新知識(shí),新技能等方法提高自己的工作能力,進(jìn)而取得最理想的績(jī)效。這也是本文研究的重點(diǎn)。
3.5績(jī)效管理有助于塑造高績(jī)效的組織文化
優(yōu)秀的組織文化會(huì)對(duì)績(jī)效產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用;反之科學(xué)的績(jī)效管理體系也有助于高績(jī)效組織的建設(shè)。
3.6績(jī)效管理促進(jìn)組織和個(gè)人績(jī)效的提升
績(jī)效管理可以通過設(shè)定科學(xué)合理的體系,為組織和個(gè)人確定了努力方向。在績(jī)效評(píng)價(jià)中要對(duì)組織和個(gè)人進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)???jī)效反饋階段中,在企業(yè)正常的運(yùn)營(yíng)下,新的目
應(yīng)該優(yōu)越前一目標(biāo),激勵(lì)組織和個(gè)人進(jìn)一步提升績(jī)效。
3.7績(jī)效管理促進(jìn)管理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化
企業(yè)管理涉及人和事的管理。對(duì)人的管理主要是約束激勵(lì),對(duì)事的管理就是流程管理。流程管理就是一件事或是一個(gè)業(yè)務(wù)如何運(yùn)作,涉及因何而做、有誰(shuí)來(lái)做、到哪里去做、做完了交給誰(shuí)的問題。在績(jī)效管理過程中,各級(jí)管理者都會(huì)從公司整體或部門角度出發(fā),盡量提高事情處理的效率,會(huì)在這四個(gè)方面進(jìn)行不斷調(diào)整。從而使組織的績(jī)效提高,進(jìn)一步優(yōu)化了管理和業(yè)務(wù)流程。
3.8績(jī)效管理保證組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
一個(gè)成熟的企業(yè)一般會(huì)有較清晰的發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)有年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃又會(huì)延伸出季度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。這樣組織目標(biāo)就會(huì)逐級(jí)分解量化,大家就會(huì)努力克服困難,最終實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。
4.以價(jià)值為核心的管理理論模型
美國(guó)賓西尼亞沃頓(walton)商學(xué)院的羅伯特 豪斯(robert house)教授和他的同事們根據(jù)以往的領(lǐng)導(dǎo)理論和多年的實(shí)證研究提出了以價(jià)值為本的領(lǐng)導(dǎo)理論。被領(lǐng)導(dǎo)所信奉、并已經(jīng)被融入企業(yè)文化中的價(jià)值的堅(jiān)定共享和強(qiáng)烈認(rèn)同,也就是持有明確價(jià)值觀的領(lǐng)導(dǎo)者,通過明確表達(dá)遠(yuǎn)景,向組織和工作注入自己的價(jià)值觀,使之與被領(lǐng)導(dǎo)者所持有的價(jià)值觀和情感發(fā)生共鳴,從而喚醒跟隨著對(duì)集體和集體遠(yuǎn)景的認(rèn)同,導(dǎo)致被領(lǐng)導(dǎo)者自我價(jià)值的提高。
以往的績(jī)效管理理論都是只注重工作本身或是員工自己感覺,員工的自我價(jià)值和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值會(huì)因?yàn)榭?jī)效管理的失誤而達(dá)不到一致,對(duì)員工的激勵(lì)效果不明顯,那么績(jī)效管理的諸多作用就不會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。因此只有建立以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值與管理者價(jià)值、管理者價(jià)值與員工價(jià)值高度統(tǒng)一的局面為核心的績(jī)效管理理論,才是綜合的績(jī)效管理理論。本文主要研究管理者價(jià)值與員工價(jià)值的統(tǒng)一。只有員工的價(jià)值得到體現(xiàn)與升華,才能把最小的工作也做好。雖然員工自身價(jià)值看起來(lái)似乎是最小的單位,但它卻決定著最終整體企業(yè)的價(jià)值。 當(dāng)然這三者之間是相輔相成的,只有掌握好這三者之間的關(guān)系,才能更好的為企業(yè)服務(wù)。這三者之間的關(guān)系如下圖所示。
5.以價(jià)值為核心的管理理論實(shí)施的重點(diǎn)
5.1目標(biāo)認(rèn)同管理的四項(xiàng)原則
凡沒有得到管理者與被管理者雙方認(rèn)可的目標(biāo),不能稱之為績(jī)效目標(biāo),不能作為考核目標(biāo);凡是雙方認(rèn)可的績(jī)效目標(biāo),應(yīng)該有量化或質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn),并且雙方的理解應(yīng)該一致;凡是雙方認(rèn)可的績(jī)效目標(biāo),雙方應(yīng)當(dāng)明確完成的好處,以及不能完成的后果,并確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)時(shí)間;雙方在“目標(biāo)責(zé)任承諾書”上簽字。
5.2量化與質(zhì)化目標(biāo)
在績(jī)效考核中,凡是能夠量化的目標(biāo)就量化它,但不能量化又非常重要的指標(biāo)我們就要質(zhì)化它。把目標(biāo)量化或質(zhì)化到具體,才能使員工清楚明白企業(yè)和管理者的價(jià)值取向,從而使自己的價(jià)值取向有了明確的方向。例如:低質(zhì)量承諾書說2008年3月1日早上八點(diǎn)向您提交我所負(fù)責(zé)起草的a項(xiàng)目可行性報(bào)告。高質(zhì)量承諾書說本人承諾2008年3月1日我所負(fù)責(zé)的起草的a項(xiàng)目可行性分析報(bào)告被公司總經(jīng)辦審批通過。通過這兩個(gè)承諾書我們不難看出低質(zhì)量承諾書只是說到3月1日交上去,或許4月1日、5月1日也不能通過審批。
5.3工作目標(biāo)的溝通
只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通好了,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)、管理者、員工價(jià)值取向的高度一致性。工作目標(biāo)溝通的步驟:溝通前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,溝通中注意估量員工的績(jī)效能力,明確溝通的目的,通過溝通達(dá)到共識(shí),注意面談技巧的使用。工作目標(biāo)溝通的環(huán)節(jié):①概述討論的目的和有關(guān)信息。包括講述部門和自己的主要目標(biāo);明確提出對(duì)員工的工作期望等。②鼓勵(lì)員工參與并提出意見。包括傾聽員工的意見,鼓勵(lì)說出顧慮;通過提問摸清員工的問題所在;對(duì)員工的抱怨要進(jìn)行正確的引導(dǎo);站在員工的角度了解對(duì)方的感受等。③討論每項(xiàng)目標(biāo)并達(dá)成一致。包括鼓勵(lì)員工參與,以爭(zhēng)取他的承諾;對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)和期限等。④就行動(dòng)所需要的資源達(dá)成共識(shí)。包括幫助員工去克服主觀障礙;直面與目標(biāo)相關(guān)的客觀問題;討論完成任務(wù)的具體計(jì)劃;提供必要的支持以及資源等。⑤總結(jié)討論結(jié)果和跟進(jìn)日期。包括確保員工已充分理解目標(biāo)與任務(wù);與員工確定何時(shí)跟進(jìn)和檢查進(jìn)度等。
5.4績(jī)效目標(biāo)的過程管理
國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的高管都是一無(wú)是處的領(lǐng)導(dǎo),他們每年制定指標(biāo)、下達(dá)指標(biāo),然后就等著看結(jié)果,對(duì)于整個(gè)運(yùn)作過程完全沒有參與、控制
。所以,中國(guó)有許多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善,原因就在于對(duì)過程管理的失控,整個(gè)公司不在控制之中。在這樣的前提條件下,試想制定更多、更明確的指標(biāo)也是徒勞枉然。目標(biāo)過程管理有六環(huán)節(jié):
(1)講授。具體內(nèi)容有使員工明確公司、部門及個(gè)人目標(biāo);及時(shí)的糾正現(xiàn)場(chǎng)工作的不良行為;講授工作崗位上最好的培訓(xùn)機(jī)會(huì);通過講授讓部屬立即明白操作要領(lǐng)。
(2)演示。具體內(nèi)容有明確的告訴對(duì)方演示的目的;“我是這樣做的,要不要試試?”;隨時(shí)停下觀察對(duì)方是否在聆聽;一次只針對(duì)一個(gè)目標(biāo)進(jìn)行演示;確認(rèn)對(duì)方已經(jīng)對(duì)問題清楚明白;和對(duì)方共處一個(gè)位置和方向。
(3)讓對(duì)方嘗試。具體內(nèi)容包括邀請(qǐng)對(duì)方用新的行為嘗試一次;對(duì)方的行為應(yīng)該有明確的時(shí)效性;嘗試過程中不會(huì)打?qū)Ψ降奶釂?;不輕易支援并鼓勵(lì)對(duì)方。
(4)觀查對(duì)方的表現(xiàn)。具體內(nèi)容包括要重點(diǎn)觀察對(duì)方的反應(yīng)速度;判斷是模仿還是懂得了精髓;判斷行為有無(wú)舊行為的痕跡;不要突出對(duì)方被觀察的狀態(tài);觀察時(shí)保持耐心不越俎代庖;用記錄觀察到的行為方式。
(5)稱贊和指導(dǎo)。具體內(nèi)容包括不要輕易給予下屬肯定或是贊揚(yáng);對(duì)下屬主動(dòng)地努力應(yīng)當(dāng)給予肯定;對(duì)于明顯的行為轉(zhuǎn)變給予贊揚(yáng);不是贊揚(yáng)對(duì)方的人而是新行為;如果對(duì)方失敗,忽略責(zé)任和壓力;分析失敗的原因,再次演示指導(dǎo);沒有誰(shuí)就可以一次掌握新的要求。
(6)跨部門工作會(huì)議。具體內(nèi)容包括用流程主導(dǎo)各職能部門的工作;降低各職能部門間的溝通成本;降低各職能部門間的管理成本;定期召開各部門的工作協(xié)調(diào)會(huì);通過協(xié)調(diào)達(dá)成一致協(xié)同作戰(zhàn);績(jī)效管理必須要考慮團(tuán)隊(duì)的績(jī)效;同時(shí)設(shè)計(jì)相應(yīng)的薪酬激勵(lì)機(jī)制。
5.5把握關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(kpi)
無(wú)論是什么事物,總是有主有次之分,業(yè)績(jī)指標(biāo)也是如此,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期所處的環(huán)境背景以及公司的自身經(jīng)營(yíng)狀況設(shè)定當(dāng)期的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。主次分明,有所重點(diǎn),使員工明白什么時(shí)期、哪些指標(biāo)是關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo),并為了實(shí)現(xiàn)關(guān)機(jī)業(yè)績(jī)指標(biāo)而努力,這樣才能有利于企業(yè)的發(fā)展。這些關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)可以分為:財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)、客戶績(jī)效指標(biāo)、內(nèi)部績(jī)效改善指標(biāo)、員工學(xué)習(xí)及成長(zhǎng)指標(biāo)等。每個(gè)指標(biāo)可分得不同的比重,而每個(gè)指標(biāo)又可以細(xì)分成若干個(gè)小指標(biāo),這些小指標(biāo)又在各自的大指標(biāo)中分得不同的比重。如果有必要還可以繼續(xù)向下分級(jí)。這樣最后分到員工手里的工作就都保證了上面所提到的“量化質(zhì)化”原則。
5.6薪酬管理
薪酬管理是一個(gè)世界級(jí)的難題,全世界沒有任何一家企業(yè)能夠說他們能使員工在薪酬方面的滿意度達(dá)到百分之百。究其原因,主要來(lái)自公司和員工。對(duì)于企業(yè)方面,對(duì)于不同時(shí)期、不同環(huán)境下的薪酬體系都不同。對(duì)于員工方面,員工要求的是公平,多一分少一分也是不公平,可是無(wú)論是怎樣的薪酬體系都不可能使每個(gè)員工都滿意。這就要求管理者利用合理的方法和技巧來(lái)說服員工,并設(shè)計(jì)使企業(yè)、管理者、員工的價(jià)值觀高度一致的薪酬管理系統(tǒng)。使員工了解每種薪酬系統(tǒng)實(shí)施的必要性,讓他們能從心底里服從每個(gè)時(shí)期的各種薪酬系統(tǒng)。例如,在企業(yè)的開辦期,企業(yè)需要“老黃?!笔降膯T工,因而要設(shè)計(jì)勤奮的人得到報(bào)酬多的薪酬體系,使員工自身的價(jià)值得到體現(xiàn)。
6.總結(jié)
隨著企業(yè)自身的發(fā)展趨勢(shì)和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,良好的績(jī)效管理體系對(duì)企業(yè)的發(fā)展和強(qiáng)大越來(lái)越重要。也因此本文試圖從員工價(jià)值方面入手,通過實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)管理者價(jià)值和企業(yè)價(jià)值。建立更適合當(dāng)代企業(yè)的績(jī)效管理體系。知識(shí)是第一生產(chǎn)力,人才是知識(shí)的載體,所以建立健全使員工感到有價(jià)值感存在的績(jī)效管理體系是當(dāng)今注重人才時(shí)代的必然。除了本文強(qiáng)調(diào)的以員工價(jià)值為核心的管理理論實(shí)施的重點(diǎn)外,我們還可以通過員工能暢所欲言;能夠找自己的意愿來(lái)工作;表現(xiàn)自我個(gè)性;從事多變的工作;公平對(duì)待下屬;懂得聆聽下屬等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值的展現(xiàn)和提升??傊?,要圍繞員工價(jià)值根據(jù)企業(yè)自身狀況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,通過多種方法來(lái)建立以實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值為核心的績(jī)效管理體系。
參考文獻(xiàn):
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為加強(qiáng)公有住房售后共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金(以下簡(jiǎn)稱公有住房售后維修基金)管理,根據(jù)北京市房屋土地管理局、北京市人民政府房改辦公室、北京市財(cái)政局《關(guān)于歸集住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金的通知》(京房地物字〔1999〕第1088號(hào))的規(guī)定,現(xiàn)將公有住房售后維修管現(xiàn)有關(guān)問題通知如下:
一、各分中心應(yīng)為售房單位開立公有住房售后維修基金專用帳戶,并開據(jù)《住房維修基金交存書》。
二、對(duì)于本通知下發(fā)前已交存的公有住房出售收入,由各分中心根據(jù)規(guī)定,聯(lián)系相應(yīng)售房單位,核定公有住房售后維修基金單位交存數(shù)額,并將核定的數(shù)額連同按現(xiàn)行規(guī)定個(gè)人交納的數(shù)額劃入售房單位在中心系統(tǒng)開立的專用帳戶內(nèi),否則不予開據(jù)住房資金存儲(chǔ)證明。現(xiàn)有售房收入不足的,由售房單位按核定數(shù)額補(bǔ)足,未補(bǔ)足的,在以后售房時(shí)補(bǔ)足。
三、本通知下發(fā)后,售房單位交存售房收入時(shí),各分中心必須要求售房單位區(qū)分售房收入和維修基金,分別交存,并分別開據(jù)相應(yīng)交存書,同時(shí)須一次足額交存維修基金(含售房單位從其售房總價(jià)款中按多層住宅20%、高層住宅30%比例劃撥和按現(xiàn)行規(guī)定個(gè)人交納的數(shù)額,單位在購(gòu)買商品房時(shí)已按規(guī)定按房?jī)r(jià)款2%交納的公共維修基金可抵扣單位應(yīng)劃撥部分)。各分中心在出具住房資金存儲(chǔ)證明時(shí),須注明售房收入數(shù)額、維修基金數(shù)額及其他應(yīng)注明內(nèi)容。售房單位未足額交存維修基金的,各分中心不得開據(jù)住房資金存儲(chǔ)證明。
四、2000年4月1日起,購(gòu)房職工按購(gòu)房當(dāng)年出售新建公有住房成本價(jià)基價(jià)2%的比例交納公有住房售后維修基金。各分中心按此比例核定職工個(gè)人應(yīng)交存的維修基金數(shù)額。
五、公有住房售后成立管委會(huì)的,各分中心應(yīng)監(jiān)督有關(guān)代收單位,將維修基金移交給管委會(huì)。各分中心應(yīng)為管委會(huì)開立維修基金專戶,按規(guī)定辦理支取。
六、維修基金的支取、使用辦法另行通知。
一、“三集五大”體系建設(shè)給指標(biāo)管理帶來(lái)的變化
1.績(jī)效指標(biāo)體系。以往國(guó)網(wǎng)公司僅制定省級(jí)電力公司及其他直屬單位的年度績(jī)效指標(biāo)體系,地市供電單位的績(jī)效指標(biāo)體系由省級(jí)電力公司負(fù)責(zé)制定。但隨著“三集五大”體系在國(guó)網(wǎng)公司的基本建立,地市供電單位的管理模式、組織機(jī)構(gòu)趨于統(tǒng)一,為地市供電單位的績(jī)效統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。
2.同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。國(guó)網(wǎng)公司2012版同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系改變安全管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷服務(wù)、電網(wǎng)運(yùn)行、人力資源和電網(wǎng)建設(shè)六個(gè)部分的基本結(jié)構(gòu),提出了將業(yè)績(jī)與管理、結(jié)果與過程指標(biāo)分類,構(gòu)建“業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)+管理對(duì)標(biāo)”的基本體系框架。業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)指標(biāo)圍繞公司發(fā)展目標(biāo),從電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和業(yè)績(jī)優(yōu)秀四個(gè)方面,體現(xiàn)各單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際成果,客觀反映“一強(qiáng)三優(yōu)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。管理對(duì)標(biāo)指標(biāo)以“三集五大”為核心,從管理規(guī)范性、管理成效和管理手段三個(gè)方面,體現(xiàn)各單位管理的執(zhí)行力和努力程度,客觀反映“三集五大”體系管理水平。
二、地市電業(yè)局指標(biāo)管理面臨的新挑戰(zhàn)
1.新的指標(biāo)體系帶來(lái)新的管理壓力。不同的指標(biāo)體系,往往意味著不同管理側(cè)重點(diǎn),甚至有可能帶來(lái)重大的管理變革。如2012年版新同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系,對(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行了重大調(diào)整,也相應(yīng)會(huì)要求企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行重大的調(diào)整。
2.“三集五大”體系建設(shè)給指標(biāo)管理帶來(lái)的新課題?!叭宕蟆斌w系建設(shè)實(shí)施后,必將帶來(lái)組織架構(gòu)變革、業(yè)務(wù)模式整合、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等,如何通過實(shí)施績(jī)效管理,建立客觀反映崗位特征、專業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)情況的量化指標(biāo)體系,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,實(shí)行嚴(yán)格考核,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和管理效率的提升。
3.新舊指標(biāo)體系的有效銜接成為新難題。如何確???jī)效、同業(yè)對(duì)標(biāo)管理的有效銜接成為一個(gè)新課題。目前以信息系統(tǒng)為主的數(shù)據(jù)采集評(píng)價(jià)方式,對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)職能管理的精益化水平提出了更嚴(yán)格要求。
三、采取的應(yīng)對(duì)措施
1.做好導(dǎo)入新指標(biāo)體系的預(yù)試和準(zhǔn)備工作。做好2012年版同業(yè)對(duì)標(biāo)和綜合績(jī)效指標(biāo)體系調(diào)整預(yù)試與分析工作,對(duì)比優(yōu)劣分析,細(xì)化分解責(zé)任,梳理明確數(shù)據(jù)采集方式。按權(quán)重大小區(qū)分核心、重要、一般指標(biāo)分層分級(jí)管理,分專業(yè)建立預(yù)測(cè)模型,提高專業(yè)管控的針對(duì)性和預(yù)測(cè)能力,認(rèn)真開展新指標(biāo)體系的宣貫培訓(xùn)工作。
2.加強(qiáng)指標(biāo)過程管控。一是精益企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解。將績(jī)效指標(biāo)、同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與任務(wù)按月細(xì)化分解,建立績(jī)效指標(biāo)溯源機(jī)制,落實(shí)部門管理責(zé)任,月度重點(diǎn)評(píng)價(jià)、季度全面評(píng)價(jià)。二是建立全口徑目標(biāo)優(yōu)先和平穩(wěn)爭(zhēng)先激勵(lì)機(jī)制,建立基礎(chǔ)管理與指標(biāo)績(jī)效并重評(píng)價(jià)機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化縣公司差異化同業(yè)對(duì)標(biāo)體系,強(qiáng)化專業(yè)部門和縣公司過程點(diǎn)評(píng)評(píng)價(jià),設(shè)立全口徑突出貢獻(xiàn)指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先的激勵(lì)加分項(xiàng)目,促進(jìn)市、縣管理績(jī)效整體共優(yōu)。
3.注重短板指標(biāo)的改進(jìn)。一是建立企業(yè)管理短板項(xiàng)目庫(kù)。綜合2011年指標(biāo)績(jī)效、同業(yè)對(duì)標(biāo)等短板項(xiàng)目,結(jié)合內(nèi)外部各類檢查、評(píng)比中發(fā)現(xiàn)的短板項(xiàng)目、存在問題,動(dòng)態(tài)梳理和整合建立企業(yè)管理短板項(xiàng)目庫(kù)。二是全面實(shí)施短板項(xiàng)目整改提升閉環(huán)管控。項(xiàng)目化明確每個(gè)短板項(xiàng)目整改提升計(jì)劃、責(zé)任主體、完成時(shí)限,組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)攻關(guān),持續(xù)自我提升。三是常態(tài)開展企業(yè)管理評(píng)價(jià)。圍繞部門(單位)運(yùn)用管理綜合評(píng)價(jià)卡的常態(tài)自評(píng)價(jià),滾動(dòng)修編與跟蹤評(píng)價(jià)短板項(xiàng)目整改,提升各級(jí)組織自我管理能力。
論文摘要:論述了高職高專公共體育課程學(xué)分制管理的必要性和可行性,從教學(xué)內(nèi)容的選擇和安排、教學(xué)的組織形式、學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)價(jià)等方面構(gòu)建了高職高專公共體育課程學(xué)分制管理的運(yùn)行模式。
0引言
實(shí)行學(xué)分制能夠充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用。如何根據(jù)教學(xué)的基本要素,結(jié)合公共體育課程的特點(diǎn),構(gòu)建高職高專公共體育課程學(xué)分制管理模式將是本文討論的問題。
1.課程學(xué)分制管理的必要性和可行性
1.1必要性
1 .1.1公共體育課程施行學(xué)分制管理,是適應(yīng)高職高專人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的需要
我國(guó)高職高專以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為核心,重視高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)的教育體系和培養(yǎng)模式正在逐步形成。在此背景下,體育課程學(xué)分制管理所具有的學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選擇性、學(xué)習(xí)進(jìn)程的彈塑性、選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和教師的靈活性等優(yōu)點(diǎn),以及教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)安排與教學(xué)方法的靈活性等,恰恰適應(yīng)了新的人才培養(yǎng)模式的客觀需要。
1.12公共體育課程施行學(xué)分制管理,是適應(yīng)高職高專教學(xué)管理變革的需要
近幾年來(lái),我國(guó)許多高職高專都對(duì)學(xué)分制進(jìn)行了較深人的研究。作為高職高專學(xué)生必修課程的公共體育在此背景下施行學(xué)分制管理,無(wú)疑是主動(dòng)適應(yīng)高職高專教學(xué)管理變革需要的積極舉措。
1.1.3公共體育課程施行學(xué)分制管理,是適應(yīng)高職高專學(xué)生自身發(fā)展的需要
體育課程施行學(xué)分制管理,充分體現(xiàn)了以學(xué)生為本、因材施教的教育理念。目前,高職高專生源不僅在文化成績(jī)上參差不齊,而且在身體條件,身體素質(zhì)方面差異明顯。如果能夠通過學(xué)分制加以引導(dǎo),就可以使每個(gè)學(xué)生都能揚(yáng)長(zhǎng)避短地得到發(fā)展。在教學(xué)實(shí)踐層面上,學(xué)分制具有充分的自主選擇功能,更能滿足學(xué)生的體育興趣、愛好。
1.2可行性
根據(jù)目前高職高專院校公共體育課程教學(xué)的基本情況,施行學(xué)年學(xué)分制管理是可行的。原因在于:
1. 2. 1高職高專學(xué)分制管理的有益探索,為體育課程實(shí)行學(xué)分制管理提供了制度保障。從20世紀(jì)80年代中期開始,我國(guó)部分高等學(xué)校開始試行學(xué)分制管理。到目前,學(xué)分制已在高校中普遍采用,各高校通過多年的教學(xué)改革和探索,積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn),為高職高專實(shí)施學(xué)分制提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
1.2.2體育師資隊(duì)伍建設(shè)以及教學(xué)水平的不斷提高,體育課程開發(fā)和建設(shè)能力的加強(qiáng),為高職高專體育課程施行學(xué)分制管理提供了人力資源的保障。
1.2.3高職高專加強(qiáng)教學(xué)投人,體育場(chǎng)地、器材等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,能夠開設(shè)更多的體育項(xiàng)目,供學(xué)生選擇,滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。
2管理模式的建構(gòu)
所謂公共體育課程學(xué)分制管理模式,就是在明確了公共體育課程管理目標(biāo)的前提下,運(yùn)用學(xué)分制管理的理論和方法,將體育課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)評(píng)價(jià)等要素綜合而構(gòu)成的,具有相應(yīng)管理體育課程功能的系統(tǒng)。公共體育課程學(xué)分制管理模式與學(xué)年制管理模式的區(qū)別在于,允許學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況和需要選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,安排學(xué)習(xí)時(shí)間,掌握學(xué)習(xí)進(jìn)程,學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的結(jié)果是以學(xué)生獲得學(xué)分的形式表達(dá)出來(lái)。
2. 1關(guān)于教學(xué)內(nèi)容的選擇和安排
學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選擇性,教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)安排的靈活性是學(xué)分制的實(shí)質(zhì)。高職高專公共體育課程學(xué)分制管理內(nèi)容包括四個(gè)模塊,見表1.
2. 2關(guān)于教學(xué)的組織形式
2. 2. 1理論教學(xué)內(nèi)容“專題制”:理論教學(xué)每學(xué)期安排4學(xué)時(shí),以專題方式講授。可組織學(xué)生按自然班聽課,也可按課程表安排的時(shí)間,集中若干班(專業(yè))聽課。
2. 2. 2普修教學(xué)內(nèi)容“必修制”:學(xué)生入校后必須按統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”要求,必修一學(xué)年的體育普修課。普修教學(xué)內(nèi)容安排分兩學(xué)期,每學(xué)期選擇一個(gè)模塊,每個(gè)模塊教學(xué)犯學(xué)時(shí)。
2. 2. 3選修教學(xué)內(nèi)容“選項(xiàng)制”:為滿足學(xué)生的體育愛好和體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)的不同需求,可根據(jù)自己的實(shí)際情況,在選項(xiàng)模塊開設(shè)的若干個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中,每學(xué)期任選其中一個(gè)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。選項(xiàng)過程如圖1所示。
2. 2. 4身體素質(zhì)和基本運(yùn)動(dòng)能力“經(jīng)常制”。身體素質(zhì)和基本運(yùn)動(dòng)能力的練習(xí),要安排在每節(jié)體育課中,其成績(jī)通過《大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試來(lái)反映。
2. 3關(guān)于學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)價(jià)
2. 3. 1評(píng)價(jià)的內(nèi)容
評(píng)價(jià)的內(nèi)容與學(xué)分分配詳見表2.
2.3.2評(píng)價(jià)的形式
2. 3. 2. 1《大學(xué)生體質(zhì)一與健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試
按國(guó)家要求,新生人學(xué)要進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試。測(cè)試成績(jī)與學(xué)分換算見表3.
2.3.2.2體育理論知識(shí)考試
以學(xué)期為單元,每學(xué)期進(jìn)行4學(xué)時(shí)的體育理論教學(xué),考試安排在第四學(xué)期進(jìn)行。考試成績(jī)與學(xué)分換算見表4a
2.3.2.3身體素質(zhì)測(cè)試
第一學(xué)年分兩個(gè)學(xué)期,每學(xué)期選擇安排兩項(xiàng)基本身體素質(zhì)測(cè)試,按百分制,成績(jī)?nèi)?項(xiàng)平均值。第二年每學(xué)期根據(jù)學(xué)生的選項(xiàng)內(nèi)容,安排與之相適應(yīng)的專項(xiàng)身體素質(zhì)測(cè)試。各單項(xiàng)身體素質(zhì)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校統(tǒng)一制定,測(cè)試成績(jī)與學(xué)分換算見表5.
2. 3. 2. 4運(yùn)動(dòng)技能技評(píng)
按百分制,分項(xiàng)目制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技評(píng)。每學(xué)年2項(xiàng),成績(jī)?nèi)∑骄?。運(yùn)動(dòng)技能技評(píng)成績(jī)與學(xué)分換算見表5.
3小結(jié)
3. 1公共體育課程施行學(xué)分制管理,是適應(yīng)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的需要,適應(yīng)高職高專教學(xué)管理變革的需要,適應(yīng)高職高專學(xué)生自身發(fā)展的需要;