廢物回收方案精選(九篇)

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第1篇：廢物回收方案范文

根據(jù)市政府決定和*市工商行政管理局、*市公安局、*市環(huán)境保護(hù)局、*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局4部門聯(lián)合的《關(guān)于在*市區(qū)域內(nèi)銷售電動自行車及電動自行車鉛酸蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行登記實施目錄管理的通告》的規(guī)定，我市自20*年起，對在京銷售和使用的電動自行車鉛酸蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行登記并實施目錄管理，符合登記條件的蓄電池產(chǎn)品納入可以在*市銷售、使用的電動自行車鉛酸蓄電池產(chǎn)品目錄，該目錄每年更新一次。

*市環(huán)境保護(hù)局定于20*年*月*日至*月*日期間，受理20*年度電動自行車鉛酸蓄電池產(chǎn)品登記的申請。

現(xiàn)就申請登記的有關(guān)事宜通知如下：

一、電動自行車鉛酸蓄電池產(chǎn)品登記的條件

（一）鉛酸蓄電池產(chǎn)品符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（JB/T10262—2001）。

（二）生產(chǎn)企業(yè)承諾鉛酸蓄電池的銷售點提供廢鉛酸蓄電池更換及回收服務(wù)，具有完善的廢鉛酸蓄電池收集方案，收集的廢鉛酸蓄電池交給具有本市廢鉛酸蓄電池經(jīng)營許可證的單位統(tǒng)一處理。

（三）保證廢鉛酸蓄電池的回收率達(dá)到*市環(huán)境保護(hù)局的規(guī)定要求，20*年回收率不低于70%，20*年以后回收率不低于85%。

（三）生產(chǎn)企業(yè)每半年向*市環(huán)境保護(hù)局申報其廢鉛酸蓄電池在*市的銷售量和回收量。

二、登記需提交的材料

（一）*市銷售電動自行車鉛酸蓄電池產(chǎn)品登記表；（見附件1）

（二）電動自行車鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件及生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章，并注明與原件相符。

（三）廢鉛酸蓄電池的收集方案；

廢鉛酸蓄電池的收集方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、生產(chǎn)企業(yè)概況：包括企業(yè)的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類型，投放*市場的產(chǎn)品型號，規(guī)格、容量、電池的使用壽命等。

2、電池在*的銷售情況：包括銷售網(wǎng)絡(luò)的管理模式、在京已有銷售網(wǎng)絡(luò)、上一年度電池產(chǎn)品在*的銷售量、回收量及回收率，本年度銷售計劃、銷售網(wǎng)點的數(shù)量、分布，銷售量預(yù)測等（說明銷售量的統(tǒng)計方法）。填寫在京電池銷售網(wǎng)點一覽表。（見附件2）

3、達(dá)到*市環(huán)境保護(hù)局要求的廢鉛酸蓄電池回收率的保證措施：廢鉛酸蓄電池的回收方法、途徑和預(yù)計的回收率。

4、回收廢鉛酸蓄電池的最終去向：應(yīng)按法規(guī)要求委托持有*市危險廢物（廢鉛酸蓄電池）經(jīng)營許可證的單位統(tǒng)一處理。需提交與許可證單位簽訂的委托處理協(xié)議正本。

（四）企業(yè)承諾書。

企業(yè)承諾書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、按照企業(yè)提交的收集方案妥善收集廢棄鉛酸蓄電池產(chǎn)品的承諾；

2、回收的廢鉛酸蓄電池交給*市具有廢鉛酸蓄電池收集經(jīng)營許可證的單位統(tǒng)一處理的承諾；

3、20*年底廢電池的回收率應(yīng)不低于70%，20*年后廢鉛酸蓄電池的回收率應(yīng)不低于85%的承諾。

第2篇：廢物回收方案范文

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【正文】

2020年度《土壤污染防治行動計劃》實施情況自查報告

一、概述

為深入推進(jìn)2020年土壤污染防治工作，切實加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善全縣土壤環(huán)境質(zhì)量，安化縣委縣政府高度重視，根據(jù)國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》、《湖南省土壤污染防治工作方案》、《益陽市土壤污染防治工作方案》、《益陽市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》和《資江流域益陽段銻污染整治三年行動計劃（2018-2020年）》等方案要求扎實開展土壤污染防治工作，取得了顯著成效。根據(jù)2020年度土壤污染防治工作自查如下：

二、土壤污染防治目標(biāo)完成情況

（一）受污染耕地安全利用率

根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)湖南省2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕24號）和《益陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局益陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)益陽市2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（益農(nóng)聯(lián)〔2020〕2號）文件要求，我縣認(rèn)真開展了受污染耕地安全利用工作，并按要求完成了治理目標(biāo)任務(wù)。

（二）污染地塊安全利用率

我縣暫無污染建設(shè)用地地塊，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2020年污染地塊安全利用率核算方法〉的通知》（環(huán)辦土壤〔2020〕28號）文件精神核算方法，我縣污染地塊安全利用率視為100%

三、土壤污染防治重點工作完成情況

（一）土壤污染狀況詳查

根據(jù)《全國土壤污染狀況詳查總體方案》要求，我縣開展了農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染狀況詳查。

一是農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)湖南省2019年耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作方案》要求，我縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作已由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行了統(tǒng)一部署安排，已經(jīng)形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地土壤質(zhì)量類別分布圖、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分評價單元信息匯總表和耕地土壤環(huán)境治理類別劃分評價點位信息表等相關(guān)成果。

二是重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于安全有序推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查確保如期完成目標(biāo)任務(wù)的通知》（環(huán)辦土壤函〔2020〕77號）文件要求，我縣根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳的工作布置和進(jìn)度安排，配合信息采集單位將轄區(qū)內(nèi)已采集的基礎(chǔ)信息反饋給企業(yè)做進(jìn)一步復(fù)核確認(rèn),特別是對無主關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊的信息復(fù)核確認(rèn)。對企業(yè)信息填報不準(zhǔn)確的地塊，收集提交相關(guān)佐證材料。已完成了重點行業(yè)企業(yè)信息采集和風(fēng)險篩查工作。

（二）源頭預(yù)防

1.涉重金屬行業(yè)污染防控。

一是開展了全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于開展涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)全口徑清查的通知》要求，我單位多次組織相關(guān)人員對清單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行核實，最終核實我縣涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)全口徑清查內(nèi)企業(yè)8家。

二是開展了涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)的排查整治。

根據(jù)涉鎘等污染源整治清單，按照“一源一檔、邊查邊治、以治為主”原則，對列入整治清單中污染源逐一制定管控、治理方案并組織實施。我縣涉鎘污染源整治清單中有11家涉鎘企業(yè)，已全部制定了污染源整治方案，建立了整治清單及動態(tài)更新制度，每季度按時上報進(jìn)展情況。目前已全部完成整治任務(wù)。

三是切實加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大涉重企業(yè)治污與清潔生產(chǎn)改造力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放與偷排漏排，規(guī)范企業(yè)無組織排放與物料、固體廢物堆場堆存，穩(wěn)步推進(jìn)重金屬減排工作。全年未發(fā)生涉重金屬重大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

2.工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。按照危險廢物規(guī)范化管理工作實施方案，對重點監(jiān)管單位工業(yè)固體廢物堆存場所全面防控、不留死角，實行動態(tài)管理，加大督查頻次和力度。開展我縣危險廢物大調(diào)查大排查專項行動，對發(fā)現(xiàn)問題建立了問題清單，督促企業(yè)立行立改并跟蹤檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立管理檔案，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”對環(huán)境產(chǎn)生新的影響。

3.化肥農(nóng)藥使用量零增長

2020年我縣化肥使用實物總量60441.11噸，比2019年減少1358.63噸，畝平減少0.72公斤，減少折純總量434.9噸，畝平減少0.23公斤，減幅2.21%；全縣計劃推廣測土配方施肥技術(shù)面積174萬畝，實際完成178.06萬畝，完成計劃任務(wù)的102.3%，主要農(nóng)作物應(yīng)用面積達(dá)到95%以上；經(jīng)水稻、玉米試驗比對，肥料平均利用率達(dá)40%以上；同時，通過茶葉有機(jī)肥替代化肥試點項目與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園化肥減量增效項目的實施，輻射帶動全縣推廣有機(jī)肥施用量52.46萬噸，茶葉有機(jī)肥替代化肥項目區(qū)有機(jī)肥用量較去年提高了21.03%。

2020年我縣農(nóng)藥商品折百用量總計138.32噸，較去年144.94噸減少了4.57%。其中國家禁用農(nóng)藥使用量為0，限制型農(nóng)藥使用量5.6噸，占全年農(nóng)藥使用的4.04%，較去年下降了14.37%。殺蟲殺螨劑39.36噸，占全年農(nóng)藥使用量的28.44%，較去年下降了3.28%，其中有機(jī)磷類殺蟲劑減少了15.22%。殺菌類農(nóng)藥全年使用34.17噸，占全年農(nóng)藥使用量的24.77%，比去年減少了0.29%。各類除草劑今年總用量64.06噸，占全年農(nóng)藥使用量的46.32%，較去年下降了7.52%。

4.廢棄農(nóng)膜回收利用

今年，我縣農(nóng)膜總使用量為417.26噸，總回收量為340.43噸，回收率81.59%。其中，地膜使用量134.04噸，回收量110.48噸，回收率為82.42%；棚膜使用量283.22噸，回收量229.95噸，回收率81.19%，主要回收方式為網(wǎng)點回收和農(nóng)民自行回收。經(jīng)調(diào)查，目前全縣農(nóng)膜回收企業(yè)0個，回收網(wǎng)點34個。全縣主要農(nóng)膜銷售主體81個，2019年共銷售67.22噸，2020年全縣銷售主體共銷售79.84噸，同比增加18.77%；主要農(nóng)膜使用主體131個，2019年購買使用197.87噸，2020年購買使用345.46噸（其中外地購買265.62噸），同比增加74.59%。

5.非正規(guī)垃圾堆放點排查整治

我縣堅持“減量化、資源化、無害化”原則，在全縣大力開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作，努力解決城鎮(zhèn)垃圾“上山下鄉(xiāng)”問題。2018年縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聘請第三方技術(shù)公司制定了安化縣農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治方案，組織對清塘鋪鎮(zhèn)（袁桃社區(qū)、清塘鋪社區(qū)）、梅城鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)、大福鎮(zhèn)、龍?zhí)拎l(xiāng)、羊角塘鎮(zhèn)、滔溪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、柘溪鎮(zhèn)、古樓鄉(xiāng)、長塘鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12處非正規(guī)垃圾堆放點逐一進(jìn)行實地勘察，按照非正規(guī)垃圾堆放點的位置、主要成分、規(guī)模以及垃圾治理成本分類制定了整治計劃，明確了責(zé)任人員、整改要求和整改時限，因地制宜對不同地域的垃圾堆放點采取了挖轉(zhuǎn)運(yùn)、原地封場、覆土綠化三種技術(shù)整治，同時做好排水溝、擋土墻修建和防滲處理，恢復(fù)地表生態(tài)。2019年12處非正規(guī)垃圾堆放點已全部按照整治方案整治完成，并組織環(huán)保等部門完成了聯(lián)合驗收。2020年無整治任務(wù)。

（三）農(nóng)用地分類管理

1.耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定

按照《關(guān)于進(jìn)一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》和《評估考核規(guī)定》要求，對照說明是否完成全省類別劃分，并按照《省級耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果報送規(guī)范》（農(nóng)辦科〔2020〕11號），成果報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部。

2.受污染耕地安全利用和治理修復(fù)

一是加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，我縣洞庭湖流域化肥農(nóng)藥農(nóng)業(yè)廢棄物污染整治EPC項目分化肥農(nóng)藥減量增效工程、地表徑流污染治理工程、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化和資源化工程、畜禽養(yǎng)殖污染整治工程、其他工程五個部分。該項目總投資1000萬元，涉及柳坪村、巖坡新村和楊林社區(qū)3個行政村，區(qū)域總面積63.2平方千米，居民人口12122人，生豬養(yǎng)殖規(guī)模4900頭，雞、鴨養(yǎng)殖規(guī)模47000羽，耕地11500畝。截至2020年12月3日，地表徑流污染治理工程部分已完成柳坪村和巖坡新村單戶四格凈化池系統(tǒng)基坑開挖200套，成品化糞池88套和玻璃鋼水池200套已進(jìn)場，生態(tài)塘改造完成6個，株溪河道改造已完成530米透水磚鋪貼及綠化帶土壤回填；農(nóng)業(yè)廢棄物無害化和資源化工程部分已完成農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集池32座、田間堆漚池15座，有機(jī)肥加工車間施工地完成土地平整；畜禽養(yǎng)殖污染治理工程部分已完成儲糞棚16個，格柵池10個，厭氧池16個。二是認(rèn)真開展受污染耕地入戶調(diào)查,土壤詳查嚴(yán)格管控區(qū)調(diào)查,安全利用區(qū)調(diào)查；三是穩(wěn)步推進(jìn)安全利用區(qū)治理,超額完成上級下達(dá)治理任務(wù)。

（四）建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

1.疑似污染地塊名單建立

根據(jù)《土十條》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》及有關(guān)要求，建立了安化縣污染地塊土壤環(huán)境管理信息平臺并與上級部門聯(lián)網(wǎng)，及時上傳至全國污染地塊信息系統(tǒng)并動態(tài)更新。完成對轄區(qū)內(nèi)同級自然資源和規(guī)劃、住建部門“全國污染地塊信息管理系統(tǒng)”賬號的分配，并已建立土壤污染防治信息共享機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)核查，我縣暫無受污染建設(shè)用地地塊。

2.污染地塊名錄建立

根據(jù)《土十條》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》及有關(guān)要求，按時填報和更新了污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，同時在市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)上公布污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單。經(jīng)核查，我縣暫無受污染建設(shè)用地地塊。

3.暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控

根據(jù)《土十條》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》以及有關(guān)要求，我縣暫無受污染建設(shè)用地地塊，無相關(guān)風(fēng)險管控任務(wù)。

（五）試點示范

1.土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點

土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目是安化縣清塘鋪廖家坪廢棄尾礦重金屬污染防治（一期）項目，該地塊為林業(yè)用地，項目2017年獲得中央土壤污染防治專項資金2100萬元，2018年年底完工，治理成效明顯。

安化縣清塘鋪廖家坪廢棄尾礦重金屬污染防治（一期）項目是益陽市爭取的第一個土壤污染防治項目，具有一定的代表性，因此，益陽市將其作為一個標(biāo)桿型工程，嚴(yán)格按照實施方案的要求開展施工。項目主要建設(shè)內(nèi)容為三項，一是對清塘鋪廖家坪廢棄尾礦內(nèi)的36800m3廢棄廢渣及渣土混合物進(jìn)行無害化處理，統(tǒng)一運(yùn)至新建Ⅰ類固體廢物安全填埋場，進(jìn)行安全填埋，并對填埋場進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；二是對項目范圍內(nèi)6840 m3污染土壤清運(yùn)至Ⅰ類固體廢物安全填埋場，并對該區(qū)域約3969m2進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；三是建設(shè)庫容約44661m3Ⅰ類固體廢物安全填埋場，用于填埋穩(wěn)定化處理后的廢渣、渣土混合物及污染土壤，最后再進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

項目的成功實施，在當(dāng)?shù)厝〉昧肆己玫纳鷳B(tài)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。一是項目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)與改善；二是重金屬消減量顯著；三是示范作用重大。不但可以有效改善我縣土壤、水體中重金屬各項指標(biāo)，大幅提高全縣環(huán)境安全保障水平，進(jìn)一步消除或減輕污染對居民身體健康的危害，提高群眾生活質(zhì)量，而且能及時化解由于環(huán)境問題引發(fā)的社會矛盾糾紛，維護(hù)和保障群眾權(quán)益。通過重金屬污染防治的廣泛宣傳，不斷提高人民群眾生態(tài)環(huán)境意識，將有力推進(jìn)全縣的生態(tài)文明建設(shè)工作。

2.土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)

安化不涉及。

3.鼓勵地方創(chuàng)新和先行先試

為切實加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善全縣土壤環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省土壤污染防治工作方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2017〕4號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定了《安化縣土壤污染防治工作方案》，并于2018年1月7日頒布實施。該方案明確了以縣政府為責(zé)任主體，各縣直單位按照責(zé)任分工對土壤污染防治的各個領(lǐng)域分工負(fù)責(zé)。

二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。重點監(jiān)測土壤中鎘、銻、汞、砷、鉛、鉻等重金屬污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉等行業(yè)。

三是縣委、縣政府高度重視遺留石煤礦環(huán)境污染問題治理，2017年12月15日由安化縣人民政府下達(dá)關(guān)閉6家礦山的決定，根據(jù)《益陽市石煤礦山關(guān)閉治理工作方案》（益辦〔2019〕4號）要求，2019年4月12日，益陽市自然資源和規(guī)劃局對其采礦許可證依法予以公告注銷。2018年6家石煤礦關(guān)閉企業(yè)開始場地調(diào)查報告編制、實施方案編制，并通過了場地調(diào)查報告評審、實施方案評審、環(huán)評批復(fù)、發(fā)改立項批復(fù)、掛網(wǎng)招標(biāo)、中標(biāo)公示、施工圖設(shè)計、圖審、工程概預(yù)算、財評。施工單位進(jìn)場后按治理工作方案按步推進(jìn)，按時按質(zhì)量均完成整治工作，于10月22日通過了縣相關(guān)部門組織的工程驗收,11月2日均通過了市級相關(guān)單位和專家的項目管控驗收。

（六）落實各方責(zé)任及公眾參與

1.部門協(xié)調(diào)配合《安化縣土壤污染防治工作方案》，明確了目標(biāo)和工作職責(zé)，壓實了責(zé)任。建立了全縣土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好土壤污染防治工作。形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系。2.環(huán)境信息公開

根據(jù)《土十條》等有關(guān)要求，區(qū)域內(nèi)重點監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測并將結(jié)果向社會公開、委托第三方機(jī)構(gòu)對行政區(qū)域內(nèi)各土壤污染治理與修復(fù)效果評估并向社會公開，湖南安化渣滓溪礦業(yè)有限公司等15家企業(yè)在全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺公布了企業(yè)基本信息和監(jiān)測方案。

3.宣傳教育

為改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)良好人居環(huán)境、宣傳土壤污染風(fēng)險防控知識，特邀湖南省環(huán)保廳宣講團(tuán)來對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了土壤污染防治宣貫培訓(xùn)，同時訂購了土壤污染防治宣貫資料，通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來領(lǐng)取并發(fā)送到村上組織村民學(xué)習(xí)。我分局組織編制宣傳手冊，印發(fā)至各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點監(jiān)管企業(yè)，并在高速路口、重要交通要到樹立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳牌，宣傳土壤污染防治的治理意義。此外，區(qū)環(huán)保分局制定了有獎舉報辦法，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

4.土壤污染事件

安化縣全年無因土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)或人居環(huán)境安全事件等情況。

四、地方開展的特色工作、經(jīng)驗和主要成效

一是出臺了《安化縣土壤污染防治工作方案》，明確了目標(biāo)，壓實了責(zé)任。形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系。

二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入，預(yù)防土壤環(huán)境污染。對經(jīng)開區(qū)和高明循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，嚴(yán)管環(huán)境污染。確定重點排污企業(yè)名單，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管。根據(jù)益陽市2020年重點排污單位名錄里，我縣要求15家重點排污企業(yè)開展土壤與地下水自行監(jiān)測，并接受全社會的監(jiān)督。同時加大落后產(chǎn)能淘汰力度，取締一批污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的非法加工小作坊、“散亂污”企業(yè)和集散地。

三是統(tǒng)籌兼顧，綜合施治，開展土壤修復(fù)治理工作。今年扎實有序的推進(jìn)了土壤污染防治項目實施，最快有效地確保環(huán)境污染問題得到治理。其中金華銻礦歷史遺留治理項目主體工程已完工，并組織了驗收評審會；大福鎮(zhèn)木溪村場地污染綜合治理應(yīng)急工程主體工程已完工，正在準(zhǔn)備驗收工作；安化縣奎溪鎮(zhèn)木榴村原松溪銻礦廢礦坑環(huán)境污染風(fēng)險管控項目和安化縣馬路鎮(zhèn)金正銻冶煉廠遺留場地風(fēng)險管控項目均已完成了發(fā)改立項、技術(shù)方案編制、招投標(biāo)，工程建設(shè)正在緊鑼密鼓的實施中。通過治理項目的實施，有效的控制了污染源，切斷其繼續(xù)污染周邊環(huán)境的途徑，阻止污染地塊擴(kuò)大。

五、存在的主要問題、困難及打算

（一）存在的主要問題：我縣土壤環(huán)境保護(hù)工作由淺入深，由點到面，逐步推開，取得了一定的成績，但仍存在不少突出問題。

1、土壤環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)的缺失，給土壤環(huán)境保護(hù)工作的開展帶來一定困難。

2、土壤污染防治工作起步晚、宣傳少，還沒有引起各級政府的足夠重視，各部門之間的職責(zé)劃分也不夠清晰。

3、土壤環(huán)境保護(hù)方面的資金投入不足，土壤環(huán)境保護(hù)工作沒有專項資金來源，市場化投資渠道不夠暢通。

4、相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的缺失使土壤污染修復(fù)工作進(jìn)展緩慢，已經(jīng)開展的一些治理項目也只是在局部地區(qū)和較小范圍進(jìn)行實驗。

5、隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，土壤污染防治工作顯得十分重要和突出，工作面不斷擴(kuò)寬，土壤環(huán)境監(jiān)管體系不完善，專業(yè)性強(qiáng)，人員配備與工作任務(wù)不相適，未能適應(yīng)全面推進(jìn)土壤污染防治工作要求。

6、治理難度大，治理經(jīng)費短缺。

（二）下一階段打算：我局將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，壓實責(zé)任，扎實做好土壤環(huán)境保護(hù)各項工作，確保土壤環(huán)境保護(hù)落到實處。

1.嚴(yán)格土壤環(huán)境監(jiān)管。以礦產(chǎn)資源開發(fā)活動和排放重金屬及持久性有機(jī)污染物的行業(yè)企業(yè)為重點，強(qiáng)化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；以肥料、農(nóng)藥、地膜和養(yǎng)殖飼料的生產(chǎn)使用為重點，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)管；以危險廢物收集、貯運(yùn)和處理處置為重點，嚴(yán)管廢物處理處置活動，嚴(yán)厲打擊隨意傾倒、堆放危險廢物的行為，有效控制土壤污染加重趨勢。

2.建立健全工作機(jī)制。將土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理工作納入重要議事日程，各級政府對轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理工作負(fù)總責(zé)，明確工作任務(wù)，落實部門分工，嚴(yán)格目標(biāo)考核；按照“誰污染、誰治理”、“誰損害、誰賠償”的原則，落實企業(yè)治理土壤污染的主體責(zé)任；加大宣傳力度，接受社會監(jiān)督，逐步建立政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、公眾參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制，對于因違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè)項目等原因造成土壤嚴(yán)重污染的，依法追究責(zé)任。

3.加大土壤治理投入。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、社會參與” 的原則，拓寬土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理資金渠道，積極推進(jìn)土壤污染治理工作。加大土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理的財政投入和科技研發(fā)力度。

4.加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全和飲用水水源地安全為出發(fā)點，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)等項目的污染地塊為重點，強(qiáng)化土壤污染治理和修復(fù)。

第3篇：廢物回收方案范文

一、全力保證二套裝置回收的安保工作。供應(yīng)處從4月5日進(jìn)場開始在前后不到50天的時間內(nèi)，要將2套裝置拆卸下來的設(shè)備及大批管線、管廊、梯臺，安全無誤地運(yùn)送到事先確定好的儲存地。時間緊、任務(wù)重，儲存場地少，創(chuàng)造了我處拆除回收工作中困難程度之最。為了圓滿完成任務(wù)，我們先后6次針對拆除工作召開專門會議，制訂了《2#裝置拆除回收方案》和《2#裝置拆除回收安保方案》，從現(xiàn)場交接、帶車押運(yùn)到倉儲保管等環(huán)節(jié)做好安全保衛(wèi)控制工作。經(jīng)過艱苦努力，供應(yīng)處完成了留用閑置設(shè)備1043臺（套），報廢物資821車、226項地面拆除物資的巨大回收工作量，整個回收過程，做到了職責(zé)清晰、程序運(yùn)行流暢，環(huán)節(jié)嚴(yán)格受控。

二、重新修訂并嚴(yán)格落實供應(yīng)處物資安全保衛(wèi)制度。年初，我們針對去年以來大項目物資出入庫區(qū)頻繁的情況對《物資供應(yīng)處門衛(wèi)管理制度》進(jìn)行了重新修訂，對車輛出庫區(qū)實行新的《出門證制度》，要求出庫區(qū)大門的所有物資憑證出門。憑證包括出門證、調(diào)度指令等，門衛(wèi)負(fù)責(zé)檢查證件，核對物資，不符合手續(xù)的嚴(yán)禁出門。針對安保任務(wù)加重的情況，我處向項目部申請部分門衛(wèi)崗位由經(jīng)警隊負(fù)責(zé)，現(xiàn)在我們有中心庫區(qū)西大門、沙石料場和通達(dá)料場3個點共11名經(jīng)警隊員負(fù)責(zé)守衛(wèi)，大大加強(qiáng)了供應(yīng)處的警衛(wèi)力量。5月28日晚，我處物配中心巡邏人員阻止了一起偷盜廢舊電纜的案件，與干警一起抓獲其中1名盜竊分子。

三、積極做好用能欠費人員的思想工作。供應(yīng)處有欠水電氣費人員23人，其中有協(xié)解人員13人。為了落實廠部“用能收費”的精神，我們立即投入了這場攻堅戰(zhàn)，積極上門做工作，欠費人員不配合，有的躲避，有的根本不開門，有的不接電話，有的甚至出言不遜。面對這些困難，我們首先做好一人一事的思想動員工作，逐一登門拜訪，一次不行兩次，不開門的就等在門口，并給他們發(fā)放宣傳資料，讓所有欠費人員認(rèn)識到這是大勢所趨，引導(dǎo)他們“學(xué)法、知法、守法”。對重點人物進(jìn)行重點攻關(guān)。有一名協(xié)解的老同志，欠費2萬余元，他態(tài)度強(qiáng)硬，物配中心黨支部通過多次上門做思想工作，然后耐心聽他談困難，并在力所能及的范圍內(nèi)幫助他，讓他負(fù)責(zé)供應(yīng)處的花壇打理工作，為他解決了一部分家庭困難。使他的思想也得到了一定的轉(zhuǎn)變。同時另外對于已經(jīng)不屬于供應(yīng)處的人員，供應(yīng)處千方百計，多方打聽，終于聯(lián)系到了本人。如，原在供應(yīng)處進(jìn)口科后調(diào)到中南武漢辦事處的一名同志，機(jī)關(guān)支部想盡辦法，最后通過總部物裝部找到他的電話，這個同志了解情況后，立即同意補(bǔ)交所欠費用。還有一名已經(jīng)在外地定居的同志，也是經(jīng)過輾轉(zhuǎn)才找到了他的聯(lián)系方式。

第4篇：廢物回收方案范文

【關(guān)鍵詞】建筑垃；再生資源；利用

據(jù)統(tǒng)計，目前我國建筑垃圾的排放量已達(dá)到城市垃圾總量的30%以上，絕大部分未經(jīng)任何處理，便被運(yùn)往郊外露天堆放或填埋，而堆放和填埋則需耗用大量的征地及垃圾清運(yùn)等建設(shè)經(jīng)費。同時清運(yùn)和堆放工程中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚(yáng)等問題又加重了環(huán)境污源。另據(jù)資料顯示，經(jīng)對磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)等建筑類型的施工材料統(tǒng)計分析，每一萬平方米的建筑施工中，會產(chǎn)生500-600噸建筑垃圾。按此推算，我國每年僅建筑施工就產(chǎn)生超過4000萬噸的建筑垃圾，嚴(yán)重地浪費了建筑材料。由此可見，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源，建筑垃圾的綜合利用成為社會急需研究和解決的重要課題。

1.建筑垃圾的分類

按建筑垃圾的來源進(jìn)行如下分類：

1.1土地開挖：分為表層土和深層土。前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等。

1.2道路開挖：分為混凝土道路開挖和瀝青道路開挖。

1.3舊的建筑物撤除：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵和非金屬的幾類。

1.4建筑工地垃圾：分為剩余混凝土，即工程中沒有使用調(diào)而多余出來的混凝土；建筑碎料，即鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料，木材、金屬、紙和其他廢料等類型。

2.建筑垃圾的開發(fā)和利用

2.1再生建材重新利用

建筑垃圾中廢混凝土塊在處理工廠中，去除混入混凝土塊中的砂等，采用破碎機(jī)械破碎，用篩子區(qū)分粒徑大小，就能作為再生骨料或再生碎石使用；施工中散落的濕砂漿、混凝土，可通過沖洗將其還原為水泥漿、石子和砂進(jìn)行回收，英國已經(jīng)開發(fā)了專門用來回收濕潤砂漿和混凝土的沖洗機(jī)器；建設(shè)工程中的廢木材，除了作為模板和建筑用材在利用外，通過木材破碎機(jī)，弄成碎屑作為造紙原料或作為燃料使用；廢金屬、鋼料經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，經(jīng)在加工制成各種規(guī)格的鋼材。

2.2作為建材產(chǎn)品直接利用

用建筑垃圾加固軟土地基。它的基本原理是：利用起吊機(jī)械將短柱形的重夯提升到一定高度，使之自由落下夯擊原地基，在夯擊坑中填充建筑垃圾（使粒徑為4―6cm）進(jìn)行夯實，以使建筑垃圾能托住重夯，這樣建筑垃圾即在地基內(nèi)形成一個堅實的短柱，從而大幅度地提高了地基的承載能力，降低了地基的壓縮性。這種方法不僅使城區(qū)改造中拆除的大量建筑垃圾變廢為寶，降低了工程造價，保護(hù)了環(huán)境，而且實踐證明，切實可行，能夠滿足房屋結(jié)構(gòu)的設(shè)計要求。另據(jù)報道稱可將污水處理廠產(chǎn)生的污泥代替部分水泥拌制混凝土，其和易性得到改善、收縮減少，強(qiáng)度略有降低（早期強(qiáng)度降低較多），適用于不需要混凝土早期強(qiáng)度的工程。

2.3用垃圾建造房屋、發(fā)電

美國愛達(dá)荷州有一家房地產(chǎn)開發(fā)公司，它用回收的廢物建造了一幢330平方米能夠利用太陽能的住宅：墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建造的；屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來的；所用的板材為鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成；而舊報紙、紙板箱則成了屋面的主要原料，并作為墻面的絕緣體，使房屋能更有效的利用能源。這種新型住宅引起了人們的廣泛關(guān)注，并榮獲了美國住宅營造商協(xié)會頒發(fā)的“住宅風(fēng)格獎”，而且被正式命名為“資源保護(hù)屋”。日本最近研究開發(fā)出了垃圾復(fù)合發(fā)電技術(shù)和塊狀垃圾發(fā)電技術(shù)。塊狀垃圾發(fā)電是將回收的建筑垃圾除去金屬和砂土，加入熟石灰等，制成圓形的塊狀，供專用的垃圾發(fā)電爐使用。這種塊狀垃圾平均每公斤產(chǎn)生的熱量為普通標(biāo)準(zhǔn)煤的一半。

3.目前存在的問題

3.1建筑垃圾分類收集的程度化水平不高，絕大部分依然是混合收集，增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。

3.2建筑垃圾回收利用率低。全國每年產(chǎn)生的4000多萬噸建筑垃圾，需幾萬人去分揀，由于勞動強(qiáng)度大，工作條件差，工人待遇低，專業(yè)分揀的人員又很少，所以大多數(shù)可以回收的資源白白浪費掉了。

3.3我國建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后，缺乏新技術(shù)、新工藝開發(fā)能力，設(shè)備落后。垃圾處理多采用簡單填埋和焚燒。既污染環(huán)境又危害人們健康。有些城市甚至不做任何處理，導(dǎo)致環(huán)境問題加劇。

3.4建筑垃圾處理投資低，法規(guī)不健全，建筑工人環(huán)境意識不高。

3.5施工工藝、施工技術(shù)落后，大量的手工操作，是產(chǎn)生建筑垃圾的主要原因。

4.建筑垃圾資源化的措施

為了促進(jìn)我國建筑垃圾的資源化，有必要加強(qiáng)以下幾方面的工作：

4.1加強(qiáng)建筑垃圾資源化的科研工作。科學(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ)，沒有合適的技術(shù)方案，建筑垃圾的資源化就無從談起。盡管國外建筑垃圾的再生技術(shù)被認(rèn)為是成熟的，但這恰恰是我國建筑垃圾資源化工作中的薄弱環(huán)節(jié)。所以，在國內(nèi)尚沒有大力開展建筑垃圾資源化工作的時候，就應(yīng)該首先花大力氣進(jìn)行建筑垃圾資源化的科研工作。實施符合我國實際的建筑垃圾資源化戰(zhàn)略和技術(shù)方案，仍需要有針對我國實際的科研工作基礎(chǔ)?？蒲泄ぷ髦饕獞?yīng)集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾收集和利用的方法，再生建筑材料的市場化措施，開發(fā)簡單的分析方法用于鑒別再生材料與環(huán)境的相容性等方面。

4.2建立健全的建筑垃圾分類回收利用制度 建筑垃圾資源化是一個復(fù)雜的廢物循環(huán)利用過程，在此過程中，須同時處理好兩個重要的環(huán)節(jié)，一是建筑垃圾的分類回收；二是回收后的再利用。這兩大環(huán)節(jié)既相互促進(jìn)又相互制約，缺一不可。建筑垃圾不進(jìn)行分類回收也就無法利用，分類回收后不進(jìn)行相應(yīng)的利用也就失去了分類的意義，同樣也不能進(jìn)行資源化。國內(nèi)有一些城市和社區(qū)也曾經(jīng)試行過建筑垃圾分類投放，但由于宣傳力度不夠，同時也因沒有解決好分類收集后建筑垃圾的利用問題，因此，最終沒有很好地堅持下去。在建筑垃圾的資源化方面，應(yīng)禁止填埋還可利用的建筑垃圾，有義務(wù)的單位必須設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備或者委托第三方來利用其建筑垃圾。要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生垃圾的單位首先自己要有解決資源化利用的條件，或支付較高的處置費用委托其他單位幫助處置。凡利用垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品，國家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。

4.3制定相應(yīng)的政策、法律、法規(guī) 建筑垃圾資源化工作是一項政府行為，不少發(fā)達(dá)國家均采取了相應(yīng)的對策。比如，歐共體的FAST規(guī)劃，把資源的再生利用與信息、生物技術(shù)和就業(yè)并列為四大課題之一。前蘇聯(lián)也完成了“完善在國民經(jīng)濟(jì)中利用再生資源”的立法。日本在垃圾資源回收方面也居于領(lǐng)先地位，町田市成立了一個廢物再利用文化中心，把廢物回收、資源再生利用提高到民族新文化的高度等。中國目前相關(guān)的法律及對策還很不健全，因此中國各級政府應(yīng)借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，根據(jù)本國國情，制定出一套從建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)到分類、利用的相關(guān)法律和優(yōu)惠政策，來引導(dǎo)和約束公眾行為。在對建筑垃圾資源化工作的管理上，由行政主管部門牽頭，制定出相應(yīng)的管理辦法與實施意見，政府辦公會可協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門如交通、財政、物價、工商、稅務(wù)等部門分工協(xié)作，形成制度，這樣建筑垃圾資源化工作才有法可依，有章可循。否則，只能成為一句空話。

4.4加強(qiáng)建筑垃圾資源化的宣傳教育工作。要讓會與建筑垃圾打交道的每一個人都知道建筑垃圾是一種可利用的資源，同時提高建筑工人的環(huán)保意識，并把建筑垃圾綜合利用的最新技術(shù)和工藝方法介紹給大家。

4.5加強(qiáng)建筑垃圾資源化的監(jiān)督執(zhí)法工作。一旦頒布了建筑垃圾資源化的法律，就應(yīng)該通過嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法來使法律得到確實的遵守，做到令行禁止，有法必依，違法必究。

總之，建筑垃圾作為各種建材產(chǎn)品廢料的混合物，未加處理直接填埋，不僅破壞了人類賴以生存的自然環(huán)境，而且也是資源的巨大浪費。唯有采取積極措施，才能確保建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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第5篇：廢物回收方案范文

關(guān)鍵詞：　合成革；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；對策

一、前言

隨著世界人口的增長和各國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對皮革的需求成倍增長，動物原皮資源卻出現(xiàn)全球性匱乏，加工成本迅速提升并伴以嚴(yán)重的環(huán)境污染，導(dǎo)致了天然皮革不能滿足人們的正常需求，合成革的問世和發(fā)展彌補(bǔ)了天然皮革在數(shù)量上的不足。合成革(含人造革)是指以人工合成方式在以織布、不織布、二層皮革等材料的基布(也包括沒有基布的)上形成聚氯酯、聚氯乙烯等樹脂的膜層或類似結(jié)構(gòu)，外觀像天然皮革的一種材料。隨著新工藝和新技術(shù)的問世，合成革在品種、花色、款式、價格和性能等方面有著天然皮革無法比擬的優(yōu)勢。

世界上從20世紀(jì)30至50年代開始生產(chǎn)pvc人造革(聚氯乙烯-pvc，為第一代人工皮革)，60年代開始生產(chǎn)pu人造革(聚氯酯pu，為第二代人工皮革)，70年代開始生產(chǎn)超細(xì)纖維合成革(簡稱“超纖”，為第三代人工皮革)。近十年來，我國合成革工業(yè)迅猛發(fā)展，中國成為世界合成革生產(chǎn)大國、消費大國和進(jìn)出口貿(mào)易大國。我國合成革的生產(chǎn)集中在浙江溫州，山東煙臺、浙江麗水、廣東佛山和湖南長沙等地。2008年全國合成革企業(yè)有2000多家，擁有干法、濕法和壓延生產(chǎn)設(shè)備主線1274條和7200多條輔助生產(chǎn)線，產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到300多億元。2007年實現(xiàn)銷售值超450億元。

合成革行業(yè)的迅速發(fā)展，帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，也產(chǎn)生了一系列不容忽視的環(huán)境污染問題：①氣污染。主要是合成革生產(chǎn)過程排放的有機(jī)工藝廢氣，如二甲基甲酰胺(dm f)、甲苯、丁酮、二甲胺等廢氣。②水污染。合成革行業(yè)的廢水主要有水鞣廢水、dmf回收精餾塔塔頂水、鍋爐沖灰水、生活污水等③廢渣污染。主要是dmf回收精餾殘渣，平均一條生產(chǎn)線一天產(chǎn)生殘渣300公斤左右。這種殘渣成分復(fù)雜，屬于危險廢物，廢渣如若隨生活垃圾隨意隨地丟棄，隨雨水沖刷則會嚴(yán)重污染河道。

二、中國合成革行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路

中國合成革行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路大致可分為三個階段，即無治理直接排放階段、dmf回收創(chuàng)效益階段和三廢治理壘面治理探索和提高階段。

無治理直接排放階段(1958年-2001年)：20世紀(jì)50年代末至20世紀(jì)90年代中期，中國合成革行業(yè)以“低、小、散”為特征，因生產(chǎn)工藝簡單，產(chǎn)品創(chuàng)新程度低，治污設(shè)備跟不上，合成革企業(yè)處境相當(dāng)困難。90年代中期后，中國合成革企業(yè)抓住改制脫困的機(jī)遇，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全行業(yè)逐步實現(xiàn)扭虧增盈，并逐步進(jìn)入高利潤和加速擴(kuò)張階段。這一階段，政府和企業(yè)全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了環(huán)境保護(hù)，合成革企業(yè)三廢無序排放，造成了極為嚴(yán)重的環(huán)境污染，影響了周邊群眾的身心健康。

dmf回收創(chuàng)效益階段(2002年-2005年)：2002年，溫州市環(huán)保局率先啟動合成革行業(yè)污染整治工作，在壘國范圍內(nèi)征集廢氣治理技術(shù)，經(jīng)篩選比較，選擇同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院的設(shè)計方案，并在溫州人造革有限公司進(jìn)行了dmf廢氣凈化回收裝置試點。200 3年3月，試點工程獲得成功，使dmf回收率達(dá)到60％。由于dmf是合成革企業(yè)中成本較高的原料之一，回收利用后給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益。20 05年，幾家合成革公司聯(lián)手專業(yè)治理公司重新研究并改善了回收裝置，實施了一塔一線，使dmf回收率達(dá)到9 5％，這一做法也在全行業(yè)迅速得到推廣。據(jù)溫州合成革商會統(tǒng)計，溫州合成革行業(yè)每年僅dmf回收再利用這一塊就可降低生產(chǎn)成本近1億元，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益。

三廢全面治理探索和提高階段(2006年至今)：隨著民眾對環(huán)境問題的進(jìn)一步關(guān)注，中國政府于2006年后陸續(xù)出臺系列針對合成革行業(yè)清潔生產(chǎn)的系列政策和法規(guī)。合成革企業(yè)在重重壓力之下，也逐步意識到要實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須進(jìn)一步解決好環(huán)保問題，秉承“主攻廢氣、全面推進(jìn)”的原則，開始把治理廢氣污染作為環(huán)保治理的重點，廢水和廢渣污染治理同步推進(jìn)。這一階段，合成革企業(yè)除進(jìn)一步完善dmf回收技術(shù)外，開始治理散發(fā)惡臭的二甲胺，回收并循環(huán)利用dop，提高燃煤鍋爐脫硫技術(shù)，開始關(guān)注和研究對苯、甲苯、二甲苯和丁酮等有機(jī)溶劑的回收技術(shù)；與此同時，合成革行業(yè)廢水治理工作取得突破性進(jìn)展，治理過的廢水重新流入生產(chǎn)線循環(huán)利用，大大節(jié)約了企業(yè)水資源的成本，2008年后，全行業(yè)展開廢水治理工作并取得良好成效；對于固廢殘液這一難題，2007年4月溫州率先引入民營資本，委托人立環(huán)能科技有限公司對固廢采用高溫集中燃燒方式處理。當(dāng)前，環(huán)保部門要求合成革企業(yè)逐步實行“四合一”全天候在線電子監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)保不達(dá)標(biāo)就立即責(zé)令整改。隨著污染治理工作的推進(jìn)，中國合成革行業(yè)正在逐步走出“高污染、高排放”的陰影，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路依然任重而道遠(yuǎn)。

三　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對策和建議

當(dāng)前，合成革行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)后取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。由于生產(chǎn)工藝、治理技術(shù)、治理成本和人為等原因，使得臺成革行業(yè)環(huán)境污染依然嚴(yán)重，根據(jù)課題組2008年5月的一次合成革聚集區(qū)的調(diào)查顯示，被調(diào)查居民認(rèn)為合成革企業(yè)所排放的污染物對周邊環(huán)境影響很嚴(yán)重、嚴(yán)重，較嚴(yán)重和不嚴(yán)重的比重分別占19％、38％、35％和8％；59％的被調(diào)查者迫切要求政府部門需進(jìn)一步加大對合成革行業(yè)污染的監(jiān)督和治理力度。本文針對這一情況，從技術(shù)和管理等角度提出合成革行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策和建議。

1　進(jìn)一步推進(jìn)廢氣治理，確保大氣質(zhì)量

(1)dmf廢氣治理對策

按照環(huán)評對大氣環(huán)境影響評價的計算結(jié)果，只有dmf實際集氣效率達(dá)97.2％以上，才可以保證對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生影響。根據(jù)工程分析特點，課題組針對各排放點設(shè)置dmf廢氣治理措施如下：①配料間是整個產(chǎn)區(qū)廢氣密集度最高的地點，需實施壘封閉，操作人員戴防毒面具進(jìn)行配料。配料缸上方設(shè)集氣罩，集氣后的廢氣進(jìn)廢氣噴淋吸收塔。配料缸需要加蓋特制透明有機(jī)蓋子可減少溶劑揮發(fā)，并且不影響配料時調(diào)色觀察。②在預(yù)含浸、六輥燙平、涂臺和水洗槽上方設(shè)置有效集氣罩和功率足夠大、引風(fēng)方向科學(xué)設(shè)計的引風(fēng)機(jī)，使廢氣捕集率達(dá)98.5％以上，產(chǎn)生的dmf廢氣經(jīng)集氣后一并進(jìn)入噴淋吸收塔處理。③對于廢氣污染最為嚴(yán)重的干法生產(chǎn)線，現(xiàn)階段，建議全面推廣浙江金大利皮革有限公司自主研發(fā)的干法生產(chǎn)線封閉技術(shù)，這種技術(shù)的主要原理是通過科學(xué)設(shè)置風(fēng)量和風(fēng)力形成集氣罩內(nèi)氣壓差，從而達(dá)到低耗能高效率的集氣效果。④水環(huán)真空泵尾氣排氣管通入水溶液液面下，約1個月之內(nèi)更換一次，廢水進(jìn)入污水處理站，避免循環(huán)水中dmf積聚過多。

(2)二甲胺廢氣治理對策

二甲胺的治理是合成革行業(yè)的一大難題，其治理工藝有多種，有的工藝治理治理效果好，但耗煤量大，處理成本高。二甲胺處理技術(shù)于2008年在溫州市取得了巨大突破，二甲胺治理

的試點單位之一溫州隆興皮革有限公司在400萬大卡的鍋爐旁安裝兩臺蒸氣發(fā)生器，利用鍋爐排出煙氣的余熱來加熱循環(huán)水，使其變?yōu)?10℃以上的水蒸氣，進(jìn)入脫胺塔，保證了脫胺塔的足量熱能供給，脫胺效果較好。經(jīng)環(huán)保部門檢測，改變供熱方式的脫胺塔設(shè)備處理后的二甲胺含量只有2 3ppm／m3，符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，與其他回收方法比較一年可節(jié)省成本1 00萬元。另一種回收二甲胺廢氣的治理方法由煙臺東潔環(huán)保機(jī)械工程有限公司申請了專利，它包括：預(yù)熱、脫胺、排水幾個步驟，最后二甲胺尾氣由真空泵抽出后最后送往鍋爐焚燒，節(jié)能減排效果良好，與同類裝置相比，所需熱量和冷卻水有所降低。建議環(huán)保部門比較方法，擇優(yōu)進(jìn)行推廣。

(3)苯類廢氣治理對策

由于合成革生產(chǎn)過程中大量使dmf、用苯，甲苯、二甲苯和丁酮等有機(jī)溶劑(生產(chǎn)線已經(jīng)禁用甲苯，但樹脂原料中仍含有甲苯)，目前dmf通過噴淋吸收處理基本可以達(dá)標(biāo)排放，但苯類、丁酮等物質(zhì)，由于其不溶干水，只溶干部分有機(jī)溶劑，對其處理難度較大，部分企業(yè)排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)。大連理工大學(xué)環(huán)境工程研究設(shè)計所和環(huán)龍環(huán)?？茖W(xué)研究院結(jié)合多年對有機(jī)廢氣回收治理的經(jīng)驗，組織專家開展科技攻關(guān)。設(shè)計并開發(fā)出專門針對合成革生產(chǎn)企業(yè)的苯類物質(zhì)的回收治理裝置，其工作原理是利用活性炭能對大多數(shù)物質(zhì)進(jìn)行高效率吸附，吸附后通過蒸汽解吸，經(jīng)冷凝，分離后得到純度較高的苯類混合液，混合液經(jīng)調(diào)整比例后可直接回用生產(chǎn)。由于苯類廢氣的治理受成本的限制，國內(nèi)企業(yè)治理效果不理想，苯類廢氣的治理應(yīng)該成為今后環(huán)保工作的重點。

2　規(guī)范管理，鞏固和提高廢水處理效果

合成革企業(yè)已經(jīng)配備廢水回收系統(tǒng)，但仍有部分企業(yè)廢水系統(tǒng)處理能力和企業(yè)生產(chǎn)能力不匹配，環(huán)保部門要鼓勵企業(yè)定期進(jìn)行技改，配置大小合適的dmf廢液儲罐和塔頂水存儲罐，鼓勵采用合成革廢水節(jié)能回收新工藝。此外，由于部分企業(yè)對生化系統(tǒng)的工作原理和使用方法不甚了解，導(dǎo)致使用不當(dāng)造成生化系統(tǒng)破壞，影響廢水處理效果。例如，洗塔水和原料桶沖洗水用量少但cod濃度嚴(yán)重超標(biāo)，洗塔后一次性直接注入集水池會直接致死生化菌，必須單建蓄水池，然后每天將蓄水池中一定量的洗塔水混合其他廢水再進(jìn)行生化處理。即按照單次收集，每天少量處理原則，降低cod濃度維持生化系統(tǒng)平衡。

3　研究固廢(殘液)無害化處理技術(shù)，降低固廢危害性

企業(yè)要對固廢進(jìn)行分類，對于一般固廢盡可能回收利用。如離型紙可由專業(yè)廠家生產(chǎn)木質(zhì)粉或造紙，對于精餾殘渣、過濾固形物等屬危險廢物，不能進(jìn)行簡單拌煤燃燒，應(yīng)該委托有資質(zhì)的環(huán)保公司統(tǒng)一進(jìn)行處置。當(dāng)前環(huán)保公司仍采用高溫燃燒的方式，未能找出更有效的回收方法，建議政府、商會和企業(yè)聯(lián)手設(shè)置固廢無害化處理技術(shù)攻關(guān)項目，徹底解決合成革固廢循環(huán)利用的難題。

第6篇：廢物回收方案范文

關(guān)鍵詞：建筑垃圾； 環(huán)境保護(hù)； 再利用

1 我國建筑垃圾的現(xiàn)狀及其再利用

1.1 建筑垃圾的界定與特點

建筑垃圾的界定與特點建筑垃圾是指構(gòu)造物在新建、改建、擴(kuò)建和拆毀活動中產(chǎn)生的廢棄物.根據(jù)產(chǎn)生源不同，建筑垃圾可分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾.施工建筑垃圾是指居民住宅、商業(yè)建筑和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建和擴(kuò)建活動中產(chǎn)生的廢棄物，而拆毀建筑垃圾是指建筑物和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施在拆毀活動中產(chǎn)生的廢棄物.其中，無污染的無機(jī)物（包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚） 占 90 %以上.無機(jī)材料，具有耐酸、耐堿、耐水性，化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定，同時具有穩(wěn)定的物理性質(zhì)的特點.建筑垃圾的這些性質(zhì)決定其經(jīng)過處理是一種很好的再生建筑材料.廢品（包括金屬、竹木材、各種包裝材料、木料、塑料、玻璃等） 可能具有污染物的廢棄物分揀后可作為再生資源利用.建筑垃圾在城市垃圾中屬最清潔的垃圾，只要合理利用就不會產(chǎn)生二次污染。

1.2 建筑垃圾的現(xiàn)狀及其危害

目前，我國建筑垃圾的數(shù)量已占到垃圾總數(shù)量的30%～40%。絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何形式處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理，耗用大量的征用土地費、垃圾清運(yùn)費等建設(shè)經(jīng)費，同時，清運(yùn)與堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題有造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)相關(guān)資料介紹，經(jīng)對磚混結(jié)構(gòu)，全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計，在每萬m2建筑的施工過程中，僅建筑廢渣就會產(chǎn)生500t～600t。若按此測算，我國每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬t。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，中國每年204Lm以上的工程建設(shè)將持續(xù)10～15年，同時每年會產(chǎn)生約6億t的建筑垃圾。建筑垃圾對我們生活環(huán)境的影響具有廣泛性、模糊性和滯后性的特點。廣泛性是客觀的， 但其模糊性和滯后性就會降低人們對它的重視， 造成生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的污染， 嚴(yán)重?fù)p害城市環(huán)境衛(wèi)生， 惡化居住生活條件， 阻礙城市健康發(fā)展。

1.3 建筑垃圾的再利用及處理方式

建筑廢棄物不一定就是垃圾，很多的建筑廢棄物可以回收再利用。回收的建筑垃圾用途很廣泛，可以分類以后單組使用，也可以混合使用。如廢棄的鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。

1.3.1 無機(jī)物的可利用性處理.建筑垃圾中的石塊、混凝土塊及碎磚經(jīng)處理后，可作為混凝土或砂漿的集料使用.建筑垃圾中的石塊、混凝土塊及碎磚也可直接用于加固軟土地基.其原理是利用建筑垃圾中的無機(jī)材料形成散狀材料樁，通過重錘沖擊使樁與樁間土相互作用，形成復(fù)合地基，進(jìn)而達(dá)到提高地基承載力地作用廢磚石和砂漿與普通水泥混合，再添加輔助材料，可生產(chǎn)輕質(zhì)砌塊，廢舊水泥、磚、石、沙等經(jīng)過配置處理，可制作成空心磚、實心磚、建筑廢渣混凝土多孔磚等，其產(chǎn)品與粘土磚相比，具有抗壓強(qiáng)度高、耐磨、吸水性小、質(zhì)輕、保溫、隔音效果好等優(yōu)點。

1.3.2 廢品的可利用性處理.廢鋼筋、鐵絲、電線和各種鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以加工制造成各種規(guī)格的鋼材，廢木材除了作為模板和建筑用材再利用外，通過木材破碎機(jī)，粉碎成碎屑后可作為造紙原料或作為燃料使用，廢竹木、木屑等則可用于制造各種人造板材，廢塑料可采用減壓法提煉成油，作為燃料使用，或再生加工成排水管，還可代替某些水泥制品，碎玻璃可以加工成再生玻璃或某些裝飾材料.

2 建筑垃圾再利用和環(huán)保節(jié)能的關(guān)系

伴隨建筑行業(yè)不斷的發(fā)展以及生活水平的提高，建筑在建造和使用過程中資源浪費非常嚴(yán)重，因此產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，在社會的資源消耗中占了很大的比例，并且建筑在施工過程中也對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，如噪聲引起的污染、對水資源、空氣以及土壤造成的污染以及對建筑材料的大量消耗，對城市的資源消耗巨大。因此，建筑在給人們帶來舒適生活的同時，也在對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞。所以，建筑垃圾的再利用和環(huán)保節(jié)能是密切相關(guān)的，在建筑的施工過程，如果能加強(qiáng)建筑廢棄物的預(yù)處理和再利用，使所有的建筑資源能最大限度的得到利用，減少了不必要的資源浪費，從某種意義上講就是所謂的環(huán)保節(jié)能。

3 建筑垃圾資源化的措施，保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

3.1 加強(qiáng)建筑垃圾資源化的科研工作

科學(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ)，沒有合適的技術(shù)方案，建筑垃圾的資源化就無從談起.盡管國外建筑垃圾的再生技術(shù)被認(rèn)為是成熟的，但這恰恰是我國建筑垃圾資源化工作中的薄弱環(huán)節(jié).所以，在國內(nèi)尚沒有大力開展建筑垃圾資源化工作的時候，就應(yīng)該首先花大力氣進(jìn)行建筑垃圾資源化的科研工作.實施符合我國實際的建筑垃圾資源化戰(zhàn)略和技術(shù)方案，仍需要有針對我國實際的科研工作基礎(chǔ).科研工作主要應(yīng)集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾收集和利用的方法，再生建筑材料的市場化措施，開發(fā)簡單的分析方法用于鑒別再生材料與環(huán)境的相容性等方面。

3.2 建立健全的建筑垃圾分類回收利用制度

建筑垃圾資源化是一個復(fù)雜的廢物循環(huán)利用過程，在此過程中，須同時處理好兩個重要的環(huán)節(jié)：①建筑垃圾的分類回收。②回收后的再利用.這兩大環(huán)節(jié)既相互促進(jìn)又相互制約，缺一不可.建筑垃圾不進(jìn)行分類回收也就無法利用，分類回收后不進(jìn)行相應(yīng)的利用也就失去了分類的意義，同樣也不能進(jìn)行資源化。在建筑垃圾的資源化方面，應(yīng)禁止填埋還可利用的建筑垃圾，有義務(wù)的單位必須設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備或者委托第三方來利用其建筑垃圾.要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生垃圾的單位首先自己要有解決資源化利用的條件，或支付較高的處置費用委托其他單位幫助處置.凡利用垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品，國家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。

3.3 制定相應(yīng)的政策、法律、法規(guī)

建筑垃圾資源化工作是一項政府行為，把資源的再生利用與信息、生物技術(shù)和就業(yè)并列為四大課題之一.前蘇聯(lián)也完成了"完善在國民經(jīng)濟(jì)中利用再生資源"的立法.日本在垃圾資源回收方面也居于領(lǐng)先地位，町田市成立了一個廢物再利用文化中心，把廢物回收、資源再生利用提高到民族新文化的高度等.中國目前相關(guān)的法律及對策還很不健全，因此中國各級政府應(yīng)借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，根據(jù)本國國情，制定出一套從建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)到分類、利用的相關(guān)法律和優(yōu)惠政策來引導(dǎo)和約束公眾行為.在對建筑垃圾資源化工作的管理上，由行政主管部門牽頭，制定出相應(yīng)的管理辦法與實施意見，政府辦公會可協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門如交通、財政、物價、工商、稅務(wù)等部門分工協(xié)作，形成制度，這樣建筑垃圾資源化工作才有法可依、有章可循。

第7篇：廢物回收方案范文

1.建筑垃圾的界定與特點

建筑垃圾是指構(gòu)造物在新建、改建、擴(kuò)建和拆毀活動中產(chǎn)生的廢棄物。根據(jù)產(chǎn)生源不同，建筑垃圾可分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾。施工建筑垃圾是指居民住宅、農(nóng)民住宅、商業(yè)建筑、和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建和擴(kuò)建活動中產(chǎn)生的廢棄物，而拆毀建筑垃圾是指建筑物和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施在拆毀活動中產(chǎn)生的廢棄物。其中，無污染的無機(jī)物（包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚）占90%以上。無機(jī)材料，具有耐酸、耐堿、耐水性，化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定，同時具有穩(wěn)定的物理性質(zhì)的特點。建筑垃圾的這些性質(zhì)決定其經(jīng)過處理是一種很好的再生建筑材料。廢品（包括金屬、竹木材、各種包裝材料、木料、塑料、玻璃等），可能具有污染物的廢棄物分揀后可作為再生資源利用。建筑垃圾在城市垃圾中屬最清潔的垃圾，只要合理利用就不會產(chǎn)生二次污染。

2.建筑垃圾的危害

建筑垃圾對我們生活環(huán)境的影響具有廣泛性、模糊性和滯后性的特點。廣泛性是客觀的，但其模糊性和滯后性就會降低人們對它的重視，造成生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的污染，嚴(yán)重?fù)p害城市環(huán)境衛(wèi)生，惡化居住生活條件，阻礙城市健康發(fā)展。

2.1占用土地，降低土壤質(zhì)量

隨著城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放點也在增加，而垃圾堆放場的面積也在逐漸擴(kuò)大。此外，露天堆放的城市建筑垃圾在種種外力作用下，較小的碎石塊也進(jìn)入附近的土壤，改變土壤的物質(zhì)組成，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，降低土壤的生產(chǎn)力。

2.2影響空氣質(zhì)量

建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體；一些腐敗的垃圾散發(fā)出陣陣腥臭味，垃圾中的細(xì)菌、粉塵隨風(fēng)飄散，造成對空氣的污染；少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中會產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，對空氣造成二次污染。

2.3對水域的污染

建筑垃圾在堆放和填埋過程中，由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水，會造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲濾液內(nèi)不僅含有大量有機(jī)污染物，而且還含有大量金屬和非金屬污染物，水質(zhì)成分很復(fù)雜。一旦飲用這種受污染的水，將會對人體造成很大的危害。

2.4破壞城市軟環(huán)境，影響市容

城市建筑垃圾占用空間大，堆放雜亂無章，與城市整體形象極不協(xié)調(diào)，工程建設(shè)過程中未能及時轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角。混有生活垃圾的城市建筑垃圾如不能進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，一旦遇雨天，臟水污物四溢，惡臭難聞，往往成為細(xì)菌的滋生地。

2.5安全隱患

大多數(shù)城市建筑垃圾堆放地的選址在很大程度上具有隨意性，留下了不少安全隱患。施工場地附近多成為建筑垃圾的臨時堆放場所，由于只圖施工方便和缺乏應(yīng)有的防護(hù)措施，在外界因素的影響下，建筑垃圾堆出現(xiàn)崩塌，阻礙道路甚至沖向其他建筑物的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.建筑垃圾的可利用性處理方式

3.1無機(jī)物的可利用性處理

建筑垃圾中的石塊、混凝土塊及碎磚經(jīng)處理后，可作為混凝土或砂漿的集料使用。建筑垃圾中的石塊、混凝土塊及碎磚也可直接用于加固軟土地基。其原理是利用建筑垃圾中的無機(jī)材料形成散狀材料樁，通過重錘沖擊使樁與樁間土相互作用，形成復(fù)合地基，進(jìn)而達(dá)到提高地基承載力地作用廢磚石和砂漿與普通水泥混合，再添加輔助材料，可生產(chǎn)輕質(zhì)砌塊；廢舊水泥、磚、石、沙等經(jīng)過配置處理，可制作成空心磚、實心磚、建筑廢渣混凝土多孔磚等，其產(chǎn)品與粘土磚相比，具有抗壓強(qiáng)度高、耐磨、吸水性小、質(zhì)輕、保溫、隔音效果好等優(yōu)點。

3.2廢品的可利用性處理

廢鋼筋、鐵絲、電線和各種鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢木材除了作為模板和建筑用材再利用外，通過木材破碎機(jī)，粉碎成碎屑后可作為造紙原料或作為燃料使用；廢竹木、木屑等則可用于制造各種人造板材；廢塑料可采用減壓法提煉成油，作為燃料使用，或再生加工成排水管，還可代替某些水泥制品；碎玻璃可以加工成再生玻璃或某些裝飾材料。

4.建筑垃圾資源化的措施，保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

4.1加強(qiáng)建筑垃圾資源化的科研工作

科學(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ)，沒有合適的技術(shù)方案，建筑垃圾的資源化就無從談起。盡管國外建筑垃圾的再生技術(shù)被認(rèn)為是成熟的，但這恰恰是我們建筑垃圾資源化工作中的薄弱環(huán)節(jié)。所以，在國內(nèi)尚沒有大力開展建筑垃圾資源化工作的時候，就應(yīng)該首先花大力氣進(jìn)行建筑垃圾資源化的科研工作。實施符合我們實際的建筑垃圾資源化戰(zhàn)略和技術(shù)方案，仍需要有針對我們實際的科研工作基礎(chǔ)?？蒲泄ぷ髦饕獞?yīng)集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾收集和利用的方法，再生建筑材料的市場化措施，開發(fā)簡單的分析方法用于鑒別再生材料與環(huán)境的相容性等方面。

4.2建立健全的建筑垃圾分類回收利用制度

建筑垃圾資源化是一個復(fù)雜的廢物循環(huán)利用過程，在此過程中，須同時處理好兩個重要的環(huán)節(jié)：（1）建筑垃圾的分類回收；（2） 回收后的再利用。這兩大環(huán)節(jié)既相互促進(jìn)又相互制約，缺一不可。建筑垃圾不進(jìn)行分類回收也就無法利用，分類回收后不進(jìn)行相應(yīng)的利用也就失去了分類的意義，同樣也不能進(jìn)行資源化。在建筑垃圾的資源化方面，應(yīng)禁止填埋還可利用的建筑垃圾，有義務(wù)的單位必須設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備或者委托第三方來利用其建筑垃圾。要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生垃圾的單位首先自己要有解決資源化利用的條件，或支付較高的處置費用委托其他單位幫助處置。凡利用垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品，國家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。

4.3制定相應(yīng)的政策、法律、法規(guī)

第8篇：廢物回收方案范文

【關(guān)鍵詞】 反向物流 回收物流 信息管理

一、現(xiàn)狀分析

在中國的勞動力成本、物流資源成本、設(shè)備成本大大低于美國的條件下，顯然中國的供應(yīng)鏈管理過程中產(chǎn)生了巨大隱含成本，這其中除了庫存成本的因素之外，導(dǎo)致成本畸高的重要原因就在于反向物流成本。在中國，反向物流管理的空白、物流過程中高比例的產(chǎn)品損壞、加上通訊系統(tǒng)的信息錯位所造成的反向物流成本，估計要占到物流總成本的25%以上。以中美兩國的物流業(yè)為例做比較，美國的物流成本約占了GDP產(chǎn)值的10%。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會公眾對企業(yè)和產(chǎn)品的要求越來越理性化，由原來的追求價格低廉逐漸轉(zhuǎn)向環(huán)保和能源節(jié)約。而我國在產(chǎn)品回收方面起步還比較晚，制造企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。然而，這樣一種發(fā)展趨勢下，企業(yè)不得不開始著手于建立回收物流系統(tǒng)，使自己能夠在這方面具有競爭力。

在西方發(fā)達(dá)國家，制造企業(yè)都有著完善的產(chǎn)品回收體系，對銷售出去的產(chǎn)品負(fù)責(zé)到生命周期結(jié)束。例如，主要的復(fù)印機(jī)生產(chǎn)廠商施樂、佳能等都投入大量精力對已使用過的產(chǎn)品進(jìn)行再生產(chǎn)，化工行業(yè)的多家公司更是致力對諸如舊地毯的化纖制品進(jìn)行再生循環(huán)。柯達(dá)公司更是在10年前就開始對一次性使用的相機(jī)進(jìn)行回收、再使用的循環(huán)生產(chǎn)。他們將此作為降低成本、增強(qiáng)顧客滿意度及強(qiáng)化競爭優(yōu)勢的重要手段。但是在我國，作為物流管理中最棘手的問題之一，回收物流管理幾乎是空白。

作為產(chǎn)品回收屬于反向物流的一部分，回收物流包括退貨物流和廢棄產(chǎn)品回收物流，隨著國內(nèi)企業(yè)對消費者滿意度關(guān)注程度的提高，退貨物流都做得比較完善。而產(chǎn)品回收物流，由于觀念的淡薄，很少有企業(yè)重視。但是，隨著社會資源的日趨短缺和中國進(jìn)入國際市場的需要，中國的制造企業(yè)不得不面臨回收物流。

回收物流是指將最終顧客所持有的廢舊物品回收到供應(yīng)鏈上各節(jié)點企業(yè)，它包括五種物資流：直接再售產(chǎn)品流（回收檢驗配送），再加工產(chǎn)品流（回收檢驗再加工），再加工零部件流（回收檢驗分拆再加工），報廢產(chǎn)品流（回收檢驗處理），報廢零部件流（回收檢驗分拆處理）。

二、回收物流

1、社會角度

（1）有利于凈化環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。在我國，由于“三廢”污染每年所造成的經(jīng)濟(jì)損失超過500億元。廢舊產(chǎn)品的無序回收，以及原始落后的拆解處理造成的資源浪費、使得環(huán)境污染情況十分嚴(yán)重，對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行分散的、不規(guī)范的拆解，只提取了部分易于回收的貴金屬，而大量難以回收的有用資源被當(dāng)作垃圾隨意丟棄或者填埋；廢舊產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)沒有進(jìn)行專門處理，特別是拆解過程中“三廢”直接排放，給周邊環(huán)境及居民健康造成了危害。

（2）為社會創(chuàng)造更多財富，緩解資源緊缺壓力。在當(dāng)前中國國情下，投資過熱使我國的資源一度面臨緊張。據(jù)美國環(huán)保局統(tǒng)計，使用從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運(yùn)輸、冶煉得到的新鋼材，可減少97%的礦廢物、86%的空氣污染、76%的水污染、40%的用水量，節(jié)約90%的原材料、74%的能源，而且廢鋼材與新鋼材的性能基本相同。因此，若是可以對廢棄產(chǎn)品進(jìn)行合理的利用，則會使得社會所擁有的資源發(fā)揮更大的效用。

2、企業(yè)利益

（1）塑造良好社會形象，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。實施回收物流足以體現(xiàn)得不僅僅是對于所售出產(chǎn)品的負(fù)責(zé)，同時，也體現(xiàn)出對生態(tài)環(huán)境的負(fù)責(zé)。這種責(zé)任感能夠傳達(dá)給消費者，在社會上樹立良好的企業(yè)形象。另外，由于不可再生資源的稀缺以及對環(huán)境污染日益嚴(yán)重，各國都制訂了許多環(huán)境保護(hù)法規(guī)，為企業(yè)的環(huán)境行為規(guī)定了一個約束性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的環(huán)境業(yè)績已成評價企業(yè)運(yùn)營績效的重要指標(biāo)。

（2）降低物料成本，增加企業(yè)效益。減少物料耗費，提高物料利用率是企業(yè)成本管理的重點，也是企業(yè)增效的重要手段。然而，傳統(tǒng)管理模式的物料管理僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部物料，不重視企業(yè)外部廢舊產(chǎn)品及其物料的有效利用，造成大量可再用性資源的閑置和浪費。由于廢舊產(chǎn)品的回購價格低、來源充足，對這些產(chǎn)品回購加工可以大幅度降低企業(yè)的物料成本。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源短缺日益加重，資源的供求矛盾更加突出，回收物流將越來越顯示其優(yōu)越性。

（3）節(jié)約時間，提高生產(chǎn)效率。例如，利用廢鋼鐵煉鋼，可以節(jié)約鐵礦石、石灰石等原材料的生產(chǎn)時間和運(yùn)輸時間，從而提高生產(chǎn)效率。還有就是很多零部件經(jīng)過處理后有可以直接投入使用，節(jié)約了生產(chǎn)所需要的時間。

三、對策措施

建立并管理回收物流系統(tǒng)是一項艱巨的工作。產(chǎn)品可以通過有效的、現(xiàn)成的渠道流到消費者手中，回收卻是不可預(yù)知的，而且經(jīng)常是非經(jīng)濟(jì)批量回收，甚至是單件產(chǎn)品回收。復(fù)雜的預(yù)測技術(shù)并不容易應(yīng)用到返回物品的供應(yīng)管理。其中存在不確定性：企業(yè)不知道他們會回收多少東西，也不知道回收時的產(chǎn)品狀態(tài)是什么樣的。

1、增強(qiáng)廢舊產(chǎn)品回收的意識

整個供應(yīng)鏈上所有企業(yè)都要增強(qiáng)回收物流意識。能夠認(rèn)識到對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收的重要意義。首先，制造企業(yè)應(yīng)該起到帶頭作用，向員工灌輸這種意識，特別是渠道上的員工，讓他們認(rèn)識到對售出商品要負(fù)責(zé)。然后，再把這種意識傳輸給分銷商，以取得他們對于廢舊產(chǎn)品回收的支持。還要讓顧客了解將廢舊產(chǎn)品交回給制造企業(yè)的必要性。

2、制定鼓勵政策

企業(yè)要從戰(zhàn)略高度來考慮和利用回收物流系統(tǒng)，制定鼓勵消費者將其過時的商品退回給制造商，如耐克公司鼓勵消費者把他們穿破的耐克鞋送回至當(dāng)初買走的那家商店。這些鞋子被運(yùn)回耐克公司，然后被碎化，制成籃球場地和跑道，并成立基金維護(hù)這些籃球場。耐克公司的這種經(jīng)營策略雖然要增加成本費用，但這種行為卻提升了品牌的價值，并且還促使消費者購買他們的商品。執(zhí)行這種回收政策，不僅對環(huán)境有好處，而且還相當(dāng)于花費一定的費用將顧客引導(dǎo)到公司來，不愧為一種良好的營銷刺激手段。當(dāng)然，對于回收的廢舊產(chǎn)品，要給予消費者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不能低于廢品回收站的回收價格。

3、建立回收物流信息系統(tǒng)

發(fā)展回收物流系統(tǒng)中的一個最重要的環(huán)節(jié)是應(yīng)用信息技術(shù)。新技術(shù)和尖端技術(shù)可以幫助企業(yè)收集被回收產(chǎn)品的信息。對于回收物流系統(tǒng)，使用條碼技術(shù)使得物品管理非常簡便。在任何時候都可以對所有產(chǎn)品進(jìn)行追蹤，實時的產(chǎn)品狀況和損壞信息可以幫助物流經(jīng)理理解回收物流系統(tǒng)的需求。

數(shù)據(jù)管理可以使企業(yè)追蹤產(chǎn)品在客戶之間的流動信息，同時也允許企業(yè)辨識出于回收目的的產(chǎn)品返回比例。這些信息將會被利用到提高產(chǎn)品可靠性以及識別回收物流系統(tǒng)中的特殊問題上。信息同樣也可以運(yùn)用到提高產(chǎn)品供應(yīng)的預(yù)測水平上去。

為了更有效的利用廢舊產(chǎn)品，應(yīng)該在產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計時就考慮到“易于再生”標(biāo)準(zhǔn)。這樣在選擇材料時、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計時都會考慮到以后的分拆、處理等工作的成本，從而能夠降低總體成本。日本大金公司為了把空調(diào)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成“可持續(xù)發(fā)展”的循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)，在開始設(shè)計和生產(chǎn)空調(diào)產(chǎn)品時，就考慮到將來如何處理它們的“轉(zhuǎn)世再生”問題，從頭規(guī)劃每件產(chǎn)品的“輪回”。

回收物流的發(fā)展還處于早期階段。但是有跡象表明，現(xiàn)在就開始對回收物流進(jìn)行投資的企業(yè)比那些滯后者更容易主導(dǎo)發(fā)展潮流。這是一個在戰(zhàn)略高度和運(yùn)營革新值得關(guān)注的成熟領(lǐng)域。在今天，我們在回收物流系統(tǒng)中做出的工作是非常值得贊賞的。將來，擁有完善的回收物流系統(tǒng)將是企業(yè)生存的條件。

四、存在的問題

1、風(fēng)險逐級放大，效應(yīng)加大

反向物流雖然能使下游客戶減少或規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，但由于采取寬松的回收策略而加大了自身的風(fēng)險，即風(fēng)險由下游往上游轉(zhuǎn)移。另外，供應(yīng)鏈也存在需求信息逐級放大效應(yīng)，即“長鞭”效應(yīng)，致使上游所獲信息嚴(yán)重失真。上述兩方面因素共同作用，導(dǎo)致供應(yīng)鏈的風(fēng)險逐級放大效應(yīng)更加明顯。解決這一問題可采取如下方法：一是削弱“長鞭”效應(yīng)。主要方法包括信息共享、壓縮提前期、多批次小批量配送、延遲化策略、零部件標(biāo)準(zhǔn)化等；二是建立契約式合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。供需雙方通過共享契約確定反向物流成本（包括風(fēng)險所帶來的損失）及收益分配比例，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。

2、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益的矛盾

由于環(huán)保法規(guī)的約束，企業(yè)必須通過產(chǎn)品回收減少產(chǎn)品對環(huán)境的危害，以達(dá)到國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。然而，產(chǎn)品回收卻不一定能帶來經(jīng)濟(jì)利益，甚至造成虧損。為了解決這一矛盾，可以采取政府或行業(yè)協(xié)會補(bǔ)貼的方式促使企業(yè)運(yùn)作反向物流業(yè)務(wù)，如美國、荷蘭等國都采取這種方式。

3、回收品業(yè)務(wù)與常規(guī)品業(yè)務(wù)的沖突

回收品業(yè)務(wù)流程包括反向物流和順向物流的部分，其中順向物流部分與常規(guī)品業(yè)務(wù)流程重疊。在緊急的情況下，這兩種業(yè)務(wù)在加工、庫存、配送等環(huán)節(jié)都可能會相互沖突，企業(yè)為了確保常規(guī)品業(yè)務(wù)正常運(yùn)作，不得不放棄回收品業(yè)務(wù)。為此，許多企業(yè)采取兩種產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程分離的辦法，以提高回收品業(yè)務(wù)的運(yùn)作效率。

除此之外，運(yùn)作反向物流業(yè)務(wù)對企業(yè)的生產(chǎn)能力、物流技術(shù)、信息技術(shù)、人員素質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)等方面提出了更高的要求，且需要企業(yè)投入大量的人力、物力、財力。因此，企業(yè)實施反向物流戰(zhàn)略時必須慎重。在決策時，企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品回收的成本、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益作周密的分析論證，同時要考慮到實施過程中可能存在的問題。另外，反向物流業(yè)務(wù)是由供應(yīng)鏈上各企業(yè)共同運(yùn)作的，因而企業(yè)要與供應(yīng)鏈上其他企業(yè)充分協(xié)商，并結(jié)合整個供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)能力集體做出決策。總之，在實施反向物流戰(zhàn)略時，只有做到科學(xué)決策、周密計劃、精心組織，企業(yè)才有可能實現(xiàn)其預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

五、案例

東芝采用六西格瑪法尋找縮短修理時間的解決方案。實際上，對于大規(guī)模的退貨處理業(yè)務(wù)，具備修理和物流服務(wù)雙重功能的企業(yè)很少。東芝選擇了UPS集團(tuán)旗下的供應(yīng)鏈管理解決方案事業(yè)部――具備修理能力，更為重要的是在物流領(lǐng)域處于核心地位。在物流與修理服務(wù)兩者之間，東芝更加注重物流，因為東芝堅信修理技能可以學(xué)習(xí)、改進(jìn)，而物流模型難以模仿。UPS位于美國路易斯維爾的飛機(jī)跑道也是一個大的有利條件。東芝的零件存儲和修理中心都位于路易斯維爾。結(jié)果，雙方合作以后，庫存竟然變得非常好，因為零部件不用離開工廠。而且，修理周期也大大縮短，由過去的10天降為4天。在修理周期縮短方面UPS發(fā)達(dá)的店鋪網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)最大?，F(xiàn)在，UPS再也不用花費幾天時間，郵寄給客戶一個替代的退回產(chǎn)品?？蛻艨梢匀ネ魏我患襏PS店鋪，店鋪會為客戶包好產(chǎn)品并在當(dāng)天送出。

【參考文獻(xiàn)】

[1]Christopher M：物流與供應(yīng)鏈管理：降低成本與改善服務(wù)的戰(zhàn)略[M].電子工業(yè)出版社，2003.

[2]供應(yīng)鏈中的延期策略[EB/OL]，http：//info.省略/.

[3]Bowersox D.J.：供應(yīng)鏈物流管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2002.

第9篇：廢物回收方案范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策 環(huán)境稅費 排污權(quán)交易 綠色信貸 生態(tài)補(bǔ)償

中圖分類號：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）012-120-02

20世紀(jì)以來，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)由地區(qū)性問題演變?yōu)槿蛐陨鷳B(tài)環(huán)境危機(jī)，嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)不僅影響到了人類正常的生產(chǎn)生活，更是影響到了全世界的可持續(xù)發(fā)展。為解決人類共同面臨的環(huán)境危機(jī)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色變革，各國政府和專家學(xué)者從不同角度研究了生態(tài)環(huán)境問題成因及解決方案，從早期的環(huán)境立法和 “命令—控制”型的行政總量控制工具，到現(xiàn)行的環(huán)境稅費制度、排污權(quán)交易、綠色信貸和生態(tài)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)手段，解決環(huán)境問題的途徑呈現(xiàn)多樣化和科學(xué)化特點。

歐盟及其成員國在七八十年代主要環(huán)境政策采用的是“命令—控制”型手段，之后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的激化，基于經(jīng)濟(jì)手段的環(huán)境政策受到廣泛采用。目前，歐盟在環(huán)境稅費、排污權(quán)交易、綠色信貸和生態(tài)補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域的實踐已取得巨大成功，而我國現(xiàn)行環(huán)境政策的主體仍為以排污收費和總量控制等為標(biāo)志的行政控制手段，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)與環(huán)境矛盾解決的需要。因此，研究歐盟的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策并總結(jié)其實踐經(jīng)驗，對我國環(huán)境政策的改革具有重大理論和現(xiàn)實意義。

1歐盟成員國的環(huán)境稅費

歐盟各成員國自20世紀(jì)90年代以來一直進(jìn)行著環(huán)境稅費改革，并制定了多項環(huán)境稅費政策，幾乎涵蓋了生態(tài)環(huán)境的廢水、廢氣、固體污染物和聲污染處理等各個領(lǐng)域。

1.1德國的機(jī)動車輛稅和包裝稅①

德國的機(jī)動車輛稅是真正意義上的稅，它并不是因使用公共道路而征收的，該稅是由于機(jī)動車排污而向機(jī)動車使用者征收的。對于交通法上許可的總重量在3.5噸以下的載重汽車、公共汽車以及機(jī)動車輛，每200公斤（或以下）重量每年須繳納數(shù)額不等稅款。

包裝稅征收目的在于避免或者減少由包裝對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面作用。首先要避免包裝垃圾，其次要將包裝的重復(fù)利用、原料利用以及其他形式的利用置于包裝垃圾清除的優(yōu)先地位。征收對象為作為出售單元被提供的并被最后消費者使用的包裝

1.2英國的氣候變化稅和垃圾稅

氣候變化稅自2001年4月1日起開征該稅，旨在節(jié)能和保護(hù)環(huán)境，向特定能源（主要是電力、天然氣、液化石油氣和固體燃料）的供應(yīng)者（主要供應(yīng)給工業(yè)、商業(yè)及公共部門）一次性征收。2010年4月1日英國財政部出臺了氣候變化稅的減征制度：企業(yè)根據(jù)自愿原則，與財政部核定每年的減排目標(biāo)，凡是如期完成任務(wù)的，可減免80%的氣候變化稅。對農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)企業(yè)在5年過渡期內(nèi)減免50%的氣候變化稅；對達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑，提供40%的印花稅優(yōu)惠，對零排放建筑免征印花稅；對中小企業(yè)能效設(shè)備返還公司稅（7%）；使用石油產(chǎn)品、熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源均可減免稅收。

垃圾稅是對傾倒在地上或地下（垃圾填埋場）的廢物——垃圾所征收的稅。此項稅收收入專門用于垃圾填埋方面的環(huán)保項目，并鼓勵人們回收利用廢品。2009年11月起，英國政府在倫敦又啟動了按照垃圾的容量征收的垃圾桶稅，對生活垃圾按類按量征收垃圾桶稅。

1.3法國的硫、氮稅和水稅②

硫稅是二氧化硫稅的簡稱，開征于1985年，征收范圍有二氧化硫、硫化氫、鹽酸等，其稅率逐年在變，1985年納稅率為一噸二氧化硫征收180法郎，到1999年已調(diào)到一噸征稅240法郎，其征收方式是按排放量計征；氮稅是氮氧化物稅的簡稱，開征于1990年，其稅率也是逐年在變，1999年的稅率為一噸氮氧化物征收200法郎，其征收方式與二氧化硫稅相同。

水稅包括水污染稅和水資源稅。針對非家庭用污水和家庭用污水征收不同稅率的水污染稅，目的是為水凈化（如建立水凈化廠）籌集資金；水資源稅是對水的抽取和消費所征收的一種稅，其自在于保護(hù)珍貴的水資源，以避免浪費，它的納稅義務(wù)人為開采和消費水資源的個人和單位，繳稅額取決于水的類型（地表水或地下水）和取水的地理位置。

1.4荷蘭的燃料稅和噪音稅

燃料稅是對汽油、柴油、重油、液化氣、煤等主要燃料征收的一種稅，是荷蘭政府實施環(huán)境保護(hù)政策的主要資金來源，燃料稅實行定額稅率，但定額每年在變，由政府每年根據(jù)環(huán)境部確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)所需資金數(shù)額來決定。

噪音稅是對民用飛機(jī)的使用者在特定地區(qū)產(chǎn)生噪音的行為征收，稅基是噪音的生產(chǎn)量，目的是為政府籌集資金，用于在飛機(jī)場附近安裝隔噪設(shè)施、安置搬遷居民的搬遷費等等。

2歐盟及其成員國的排污權(quán)交易

歐盟及其成員國都不同程度的采用了排污權(quán)交易制度，并且取得了巨大成功。在德國，國家管理部門制定排污總量，發(fā)放排污許可證，排污許可證可在市場上進(jìn)行交易，同時非排污者也有權(quán)參與排污權(quán)交易；在英國，1999年6月，40余家企業(yè)和交易協(xié)會組成了英國排放配額交易團(tuán)體，并提出了一系列排放配額交易安排的建議。

為減少溫室氣體排放，歐盟建立了一套完整的碳排放交易體系（EU-ETS），它是目前世界上最成功的碳排放交易體系，它實際上是屬于排污權(quán)交易體系：即將碳排放總量分割成一定數(shù)量的碳排放額，然后通過免費發(fā)放或者拍賣等形式分配給各生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)可在交易市場上出售或者購買碳排放權(quán)。在這個交易體系內(nèi)，所有企業(yè)都必須強(qiáng)制執(zhí)行歐盟相關(guān)碳減排政策，若違反相關(guān)規(guī)定，將受到歐盟的嚴(yán)厲懲罰措施。所涵蓋的范圍主要是對排放有重大影響的工業(yè)部門，包括電站、煉油、煉焦、鋼鐵、水泥陶瓷和造紙等。

此外，EU-ETS還包括了《京都議定書》中其它兩種靈活機(jī)制：聯(lián)合履行機(jī)制（JI），即所有歐盟成員國可視為一個義務(wù)履行整體，實行內(nèi)部成員國分配控制，在總體上完成減排任務(wù)；和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），即發(fā)達(dá)歐盟發(fā)達(dá)國家可以向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)，幫助后者削減排放量，經(jīng)主管機(jī)構(gòu)認(rèn)證后可以抵扣本國的排放量。

在實施進(jìn)程中，該交易體系分為三個階段：第一階段從2005年到2007年，市場規(guī)模限定為歐盟國家，會員國95%配額免費分配給企業(yè)；第二階段從2008年到2012年，范圍包括歐盟以外國家，會員國90%配額免費分配，且排放許可可以自由交易；第三階段為2013年到2020年，該階段交易范圍將擴(kuò)大，幾乎涵蓋所有行業(yè)，且運(yùn)輸、建筑等行業(yè)排放水平相對2005年減少10%③。

總之，歐盟的碳排放交易體系為體系內(nèi)的各個企業(yè)提供了靈活的碳減排政策，保證了碳減排的效率。據(jù)統(tǒng)計，到2010累計成交額達(dá)1198億美元，占全球碳交易成交額的84%。

3歐盟成員國的綠色信貸

綠色信貸是指將信貸申請者對于環(huán)境的影響作為決策依據(jù)的信貸經(jīng)營制度，即有限向低碳、環(huán)保的信貸申請者或者項目給予貸款，歐盟綠色信貸產(chǎn)品主要有綠色項目融資、綠色信用卡、汽車貸款和房屋凈值貸款等。④

3.1綠色項目融資

愛爾蘭銀行開展了“轉(zhuǎn)廢為能”項目，企業(yè)只要與地方政府簽訂廢物處理合同并承諾處理合同范圍內(nèi)的廢物，就能夠得到長達(dá)35年的貸款支持。

3.2綠色信用卡

截至2007年底荷蘭合作銀行已向100萬銀行客戶發(fā)行了氣候信用卡，該行以該信用卡進(jìn)行的各項消費為基礎(chǔ)計算出CO2 排放量，然后購買相應(yīng)的可再生能源項目的減排量；英國巴克萊銀行推出的信用卡此行向該卡用戶購買綠色產(chǎn)品和服務(wù)提供折扣及較低的貸款利率，并將卡利潤的50%用于世界范圍內(nèi)的碳減排項目。

3.3赤道原則

2002年，國際金融公司和荷蘭銀行聯(lián)合推出了“赤道原則”，這是一項企業(yè)貸款準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則要求金融機(jī)構(gòu)在向一個項目投資時，要對該項目可能對環(huán)境和社會的影響進(jìn)行綜合評估，并且利用金融杠桿促進(jìn)該項目在環(huán)境保護(hù)以及周邊社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。目前全球已有60家金融機(jī)構(gòu)宣布采用赤道原則，占全球融資額的85%。

4歐盟成員國的生態(tài)補(bǔ)償

國外一般不使用“生態(tài)補(bǔ)償”這個概念，更多的是使用“生態(tài)服務(wù)付費”（PES）或“生態(tài)效益付費”（PEB）。歐盟國家的生態(tài)服務(wù)付費，主要用于流域環(huán)境服務(wù)付費、礦山開發(fā)環(huán)境恢復(fù)治理、生物多樣性保護(hù)補(bǔ)償以及自然保護(hù)區(qū)生態(tài)服務(wù)付費等。

4.1德國和捷克的易北河共同治理協(xié)議

德國和捷克為保護(hù)經(jīng)捷克流向德國的易北河流域的水質(zhì)，達(dá)成了共同治理協(xié)議。協(xié)議規(guī)定德國在流域范圍內(nèi)新建了7個國家公園、200個自然保護(hù)區(qū)，并通過法律的形式禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)辦廠、建房等從事影響生態(tài)環(huán)境的活動。在整治過程中，德國政府通過排污費等多種形式籌集資金，由政府出資在兩國交界處新建了城市污水處理廠，使流域的水質(zhì)得到改善以及生物多樣性都得到保護(hù)。

4.2英國的北約克莫爾斯農(nóng)業(yè)計劃

英國政府為保護(hù)生物多樣性而制定的北約克莫爾斯農(nóng)業(yè)計劃，北約克莫爾斯國家公園的園區(qū)面積1436平方公里，其中83%的土地屬私人所有。1990年北約克莫爾斯農(nóng)業(yè)計劃在1981年的《野生動植物和農(nóng)村法》和1985年的環(huán)境法案基礎(chǔ)上開始實施。依據(jù)1981年的《野生動植物和農(nóng)村法》相關(guān)規(guī)定，農(nóng)場主和國家公園主管機(jī)構(gòu)依照自愿原則達(dá)成協(xié)議，對促進(jìn)并增強(qiáng)自然景觀和野生動植物價值的農(nóng)場主提供補(bǔ)償，而1985年的環(huán)境法案要求農(nóng)場主在經(jīng)營過程中必須優(yōu)先考慮生態(tài)保護(hù)，該計劃實施后在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等方面取得了多元化的成效。

生態(tài)環(huán)境問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，如何通過經(jīng)濟(jì)手段有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾是我國迫切需要解決的。歐盟及其成員國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定和成功實踐，形成了一些普適性的原則和經(jīng)驗，為我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的改革和生態(tài)文明建設(shè)提供了有益借鑒。

（本文系歐盟委員會JEAN MONNET項目研究課題“一體化背景下的氣候政策”的階段性成果）

注釋：

① 周晨.德國環(huán)境稅費制度概述[J].中德法學(xué)論壇，2006（4）：7-14.

② 楊芬，呂凌燕.法國環(huán)境稅對我國的啟示[J].學(xué)習(xí)與實踐，2007（7）：2-3.

③ 張煥波.中國、美國和歐盟氣候政策分析[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010：61.

④ 馮麗欣.綠色信貸在中國——論我國綠色信貸法律制度的構(gòu)建[D].復(fù)旦大學(xué)，2011：13.

參考文獻(xiàn)：