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第八條,除駕駛員外不能載人;
第十一條,行駛時(shí)候的時(shí)速大于等于60碼,小于等于80碼;
第十四條,在高速公路最右側(cè)的道路行駛。
除此之外還要求摩托車和摩托車駕駛員的證照齊全。
【關(guān)鍵詞】高速公路; 交通安全;預(yù)防對(duì)策
0.引言
我國高速公路發(fā)展迅速,在短短10多年的時(shí)間里就走過了發(fā)達(dá)國家三四十年的發(fā)展歷程。1989年我國大陸高速公路通車?yán)锍虄H為271公里;到1999年突破l萬公里;2001年底達(dá)到1.9萬公里;2002年底達(dá)到2.52萬公里;2003年底為2.97萬公里,居世界第二位;2004年底達(dá)3.42萬公里,新增4500公里。據(jù)交通部《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,到2020年,我國高速公路網(wǎng)將要達(dá)到8.2萬公里,可以覆蓋l0多億人口,接近高速公路世界第一的美國8.8萬公里的規(guī)模。高速公路在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)越來越重要的位置,但是,隨之而來的高速公路交通事故也日益增加。自1988年我國第一條高速公路通車以來,交通事故數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)上升,僅1994~1999年6年間共發(fā)生交通事故46500起,死亡6374人。其中1998年交通事故死亡人數(shù)為l486人,較1997年增長25.72%,1999年死亡人數(shù)1687人,又比1998年增長13.5%,平均每百公里死亡23.8人,為普通公路的4-5倍,而國外高速公路死亡事故僅為普通公路的1/3~l/2
1.我國高速公路交通事故的基本特點(diǎn)
高速公路較普通公路的顯著特征是路面寬闊、封閉立交、交通設(shè)施完備。由于高速公路采取了全線封閉立交等一系列安全措施,排除了行人、非機(jī)動(dòng)車輛對(duì)交通過程的干擾,這為高速公路的行車安全提供了有效保證。經(jīng)分析,我國高速公路的交通事故呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。
(1)重大、惡性事故多。高速公路由于交通流量大,車輛的行駛速度高(一般行駛車速均達(dá)100km/h左右),一旦發(fā)生交通事故,后果嚴(yán)重,一般為多人傷亡、多輛車輛受損甚至報(bào)廢,其危害性和經(jīng)濟(jì)損失通常是普通公路上同類交通事故的數(shù)倍乃至十多倍。
(2)尾碰撞事故多。據(jù)資料E,追尾碰撞是目前我國高速公路各類交通事故中較多的一類事故,約占事故總數(shù)的30%~40%。經(jīng)分析:造成這類事故的最主要原因是高速行駛的車輛因超車不當(dāng)、急轉(zhuǎn)向、急制動(dòng)及違章操作等造成尾隨車輛避讓不及所致。
2.我國高速公路交通事故誘發(fā)因素分析
高速公路交通是由人、車、路三要素構(gòu)成的一個(gè)具有特定功能的閉環(huán)系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中,雖然人是影響道路交通安全中的最活躍要素,但就絕大多數(shù)交通事故而言,一起交通事故的形成與發(fā)生,并非僅由人、車、路三要素構(gòu)成的交通系統(tǒng)中的某個(gè)單一要素失控所致,而往往是由其中兩個(gè)或兩個(gè)以上要素共同作用的結(jié)果。
2.1人的因素
2.1.1駕駛員對(duì)高速公路行車安全缺乏深刻理解
在我國,許多駕駛員在未上高速公路行車以前,對(duì)高速公路的認(rèn)識(shí)與了解主要是通過耳聞與目睹途徑獲得的。由于缺少高速公路上的駕車經(jīng)歷,對(duì)高速公路安全行車的知識(shí)一般是零散和不完善的,通常對(duì)高速行駛的正面作用關(guān)注較多,而對(duì)高速行駛的負(fù)面作用思考較少,這導(dǎo)致他(她)們對(duì)高速公路的行車安全往往存在片面甚至不正確的認(rèn)識(shí),當(dāng)其有機(jī)會(huì)駕車在高速公路行駛時(shí),部分駕駛員因盲目追求高速而導(dǎo)致交通事故。
2.1.2駕駛員違章操作行駛
近l0年來,我國汽車駕駛員隊(duì)伍呈現(xiàn)多元化的明顯特點(diǎn)?,F(xiàn)有的汽車持證駕駛員中既有通過嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練培養(yǎng)出的.也有速成培養(yǎng)出的。由于我國汽車駕駛員成份的復(fù)雜性,駕駛員違章操作行駛亦是我國高速公路上交通事故發(fā)生的重要原因之一。當(dāng)前高速公路上的違章類型主要有超速行駛、超載行駛、違章超車、違章停車、變道不當(dāng)、穿越中央隔道、不保持安全車距、疲勞駕駛、不系安全帶駕車等。
2.2車輛因素
高速公路是為車輛高速行駛設(shè)計(jì)的,需要良好的技術(shù)狀況與之相適應(yīng),我國國內(nèi)生產(chǎn)的汽車,除部分轎車外,大部分汽車(尤其是大中型貨運(yùn)和客運(yùn)車輛)技術(shù)狀況較差,車速超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不適應(yīng)高速公路的行駛要求,特別是車輛的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)系統(tǒng)帶“隱患”高速運(yùn)行,造成機(jī)件失靈,極易發(fā)生事故。
2.3道路與環(huán)境
對(duì)一些設(shè)置不當(dāng)、信息提供不合理的標(biāo)牌、標(biāo)志進(jìn)行重新布置。當(dāng)前,我國高速公路上的部分路段存在著提供的行駛信息安全感過高的傾向,如5km長的直線路段不設(shè)置醒目的警告標(biāo)志,這極易誘導(dǎo)超速行駛而駕駛員自己還不知。就有利于交通安全而言,對(duì)一些設(shè)置不當(dāng)、信息提供不合理的標(biāo)牌、標(biāo)志應(yīng)按使需傳遞的信息能夠最方便、最及時(shí)為駕駛員接收的原則進(jìn)行重新布置。
3.交通事故預(yù)防對(duì)策
高速公路對(duì)國家政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性是一般公路無法比擬的。在高速公路上一旦發(fā)生事故,將成為公眾輿論的焦點(diǎn),政治影響大,人員傷亡、車輛和道路損失伴隨著的經(jīng)濟(jì)影響也將十分嚴(yán)重。隨著中國高速公路事業(yè)的飛速發(fā)展,為提高高速公路運(yùn)營和建設(shè)階段的行車安全,有效減少交通事故的發(fā)生和損失,筆者提出主動(dòng)性和被動(dòng)性二種交通安全對(duì)策。
3.1主動(dòng)通安全對(duì)策
3.1.1交通安全教育
由上述統(tǒng)計(jì)分析可知,人的因素是肇致交通事故的主要原因,因此,高速公路安全管理部門應(yīng)重視對(duì)高速公路使用者的宣傳、教育和培訓(xùn)工作,提高其交通安全素質(zhì)。由分析可知,超速行為占駕駛員肇事因素之首位,有必要采取情報(bào)板信息和雷達(dá)測(cè)速等措施,嚴(yán)格控制車速,嚴(yán)禁超速行駛。結(jié)合高速公路行車特點(diǎn),要普及交通法規(guī),使車輛駕駛員掌握普通公路與高速公路駕駛的差異:車輛高速行駛過程中,駕駛員不可無故左右急打方向盤,以免車輛失控撞上護(hù)欄。
3.1.2車輛的維護(hù)
加強(qiáng)對(duì)駛?cè)敫咚俟奋囕v技術(shù)性能的檢測(cè)與管理。針對(duì)高速公路運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕a(bǔ)充、完善安全標(biāo)準(zhǔn)中高速行駛部分的內(nèi)容。強(qiáng)化對(duì)在用車輛技術(shù)性能的檢測(cè),以區(qū)分許可行駛車輛和不許可行駛車輛。對(duì)檢測(cè)符合高速公路行駛要求的車輛發(fā)放帶有標(biāo)志的許可證。對(duì)檢測(cè)不符合高速公路行駛要求的車輛,視其技術(shù)性能的差異作出相應(yīng)處理,對(duì)其中技術(shù)性能比較好的車輛,明確指出改進(jìn)的內(nèi)容,待改造完成、檢測(cè)合格后發(fā)放許可標(biāo)志。對(duì)其中技術(shù)性能不佳的車輛,禁止上高速公路行駛。同時(shí)提高國產(chǎn)汽車的安全性和舒適性。
3.2被動(dòng)通安全對(duì)策
由于交通事故時(shí)有發(fā)生,因此,人的被動(dòng)通安全措施顯得非常重要。被動(dòng)通安全措施主要指安全帶、安全氣囊的使用以及事故發(fā)生后的事故急救措施。
3.2.1充分利用安全帶的保護(hù)作用
安全帶是最基本、最簡單、最有效的乘員保護(hù)裝置。大多數(shù)國家都對(duì)行車中安全帶的使用做了強(qiáng)制性規(guī)定,并把這種規(guī)定落實(shí)到實(shí)際工作中。1994年中國公安部頒布《高速公路交通管理辦法》要求駕駛員和前排乘車人員必須系安全帶。但是由于力度不夠和認(rèn)識(shí)不足,忽視了安全帶的使用。一旦發(fā)生交通事故,人員極易受到傷害。因此。對(duì)此問題應(yīng)該引起高度重視,采取必要措施提高安全帶的使用率。
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的四大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo),公路事業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,必須首先實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展發(fā)揮有力的推動(dòng)作用。借鑒國外高速公路管理的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為我國的高速公路應(yīng)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,現(xiàn)具體談?wù)剬?duì)此問題的認(rèn)識(shí)。
1國外公路管理的經(jīng)驗(yàn)
國外高速公路的運(yùn)營包括養(yǎng)護(hù)管理、交通管理、服務(wù)區(qū)管理,如果是收費(fèi)高速公路,還有收費(fèi)管理以及相應(yīng)的收費(fèi)系統(tǒng)管理等工作。對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理,由于各國都有完善的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),一般是將養(yǎng)護(hù)工作以合同的形式發(fā)包給承包商。對(duì)于交通安全管理,國際上多采用執(zhí)法委派的管理形式。在法國,交通安全由特許公司和國防部下屬的憲兵隊(duì)共同負(fù)責(zé),特許公司和憲兵隊(duì)以經(jīng)濟(jì)合同的形式明確雙方的責(zé)任與義務(wù)。美國高速公路的交通管理由聯(lián)邦公路管理局下設(shè)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),各州公路局設(shè)有公路警察,一般是公路局向當(dāng)?shù)鼐觳块T聘用職員,并為其提供各類工具、設(shè)施,受聘者負(fù)責(zé)公路局所轄道路的交通安全管理,雙方的權(quán)利與義務(wù)也要通過合同進(jìn)行約束。收費(fèi)管理是收費(fèi)高速公路運(yùn)營過程中非常重要的工作。由于收費(fèi)直接關(guān)系道路使用者和道路運(yùn)營者的利益,各國對(duì)公路的收費(fèi)活動(dòng),包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限以及收費(fèi)站的設(shè)置等都有明確的規(guī)定。
2 公路可持續(xù)發(fā)展的基本含義
可持續(xù)發(fā)展的涵義是既滿足當(dāng)代的需求,又不對(duì)后代滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。其核心思想是:健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與發(fā)展決策的基礎(chǔ)上。它特別關(guān)注各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性,強(qiáng)調(diào)人與自然、社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)發(fā)展效益與社會(huì)生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。倡導(dǎo)對(duì)資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)是建設(shè)和諧公路,它包括兩個(gè)方面的涵義:一是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在發(fā)展公路事業(yè)的同時(shí),克服發(fā)展中可能產(chǎn)生的環(huán)境問題和社會(huì)問題,實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的外部和諧;另一方面是公路本身的可持續(xù)性,也就是自身的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,是公路事業(yè)的內(nèi)部和諧。具體而言,和諧可持續(xù)發(fā)展的公路是指基礎(chǔ)設(shè)施條件好、綜合服務(wù)功能強(qiáng)、能夠最大限度滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的公路;是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、出行方便的公路;是內(nèi)在質(zhì)量優(yōu)、外觀形象美、整體和諧的公路;是通行舒適、快捷、安全的公路;是以最少的資源實(shí)現(xiàn)了最好效果的節(jié)約型公路;是尊重、保護(hù)和美化環(huán)境的景觀公路;是職工隊(duì)伍精神面貌好、綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的公路。
3 實(shí)施公路可持續(xù)發(fā)展的措施
3.1 公路交通安全可持續(xù)發(fā)展交通安全問題已經(jīng)成為世界各國關(guān)注的問題,許多國家已經(jīng)在交通可持續(xù)發(fā)展中將交通安全擺在首位。發(fā)達(dá)國家制定的交通戰(zhàn)略計(jì)劃中也將交通安全作為首要目標(biāo),都明確指出要實(shí)現(xiàn)以減少交通傷亡,促進(jìn)公眾健康,改善公共安全為目標(biāo)的提高交通安全性戰(zhàn)略。發(fā)達(dá)國家在處理交通發(fā)展與交通安全的關(guān)系上,已將交通安全作為交通領(lǐng)域各項(xiàng)工作之首,除將交通安全的目標(biāo)作為主要戰(zhàn)略目標(biāo)外,并將提高交通安全性作為交通運(yùn)輸發(fā)展的行動(dòng)指南和判斷標(biāo)準(zhǔn)。在中國,公路交通事故已經(jīng)造成了極大的人員傷亡,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生了十分不利的影響,人類的發(fā)展又必須是可持續(xù)的,因而公路交通安全的發(fā)展也必須是可持續(xù)的。這不是一個(gè)可選項(xiàng),而是一個(gè)必選項(xiàng)。這個(gè)必選項(xiàng)是社會(huì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的必然要求。另一方面,在無數(shù)次國際會(huì)議上 (最近一次是2002 年舉行的可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會(huì)議) 都已強(qiáng)調(diào)了公路交通安全對(duì)努力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的國家的影響。要求應(yīng)努力減輕機(jī)動(dòng)化程度的提高所產(chǎn)生的不良影響。在中國,可持續(xù)發(fā)展已成為一項(xiàng)長期必須堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略,可持續(xù)發(fā)展理論已經(jīng)在政治、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等許多方面得到了廣泛應(yīng)用,效果顯著。面對(duì)中國嚴(yán)峻的公路交通安全形勢(shì)以及汽車保有輛迅猛增長的勢(shì)頭,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,減少公路交通事故的負(fù)面影響,提高全國公路交通安全水平,保障中國人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施,有必要在公路交通安全領(lǐng)域引入可持續(xù)發(fā)展理論。開展公路交通安全可持續(xù)研究,是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的要求,是保證人民生命健康,是保障社會(huì)穩(wěn)定的要求,是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求,是順利實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
3.2發(fā)展公路文化,構(gòu)建“文明公路”公路文化是在公路事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造和總結(jié)出來的反映公路特點(diǎn),揭示公路內(nèi)涵,體現(xiàn)公路發(fā)展規(guī)律的精神成果。公路文化以公路文明的形態(tài)積極作用于社會(huì),成為展示公路社會(huì)形象的品牌和旗幟。構(gòu)建和諧公路就要以豐厚的公路文化為土壤,通過積極的創(chuàng)建工作.培育出公路文明的碩果。要進(jìn)一步深化“公路與文明同行、與時(shí)代同步”發(fā)展理念,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,結(jié)合公路實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),不斷創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)涵,形成靈活多樣、生動(dòng)活潑的公路文明創(chuàng)建體系,使公路行業(yè)與社會(huì)其他行業(yè)相互促進(jìn)、相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.3 尊重環(huán)境,構(gòu)建環(huán)保公路、生態(tài)公路要進(jìn)一步建立健全公路環(huán)保法律體系,不斷完善 《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、 《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》、 《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》 等法規(guī)制度,進(jìn)一步規(guī)范公路綠化、景觀保護(hù)、噪聲治理的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),使交通環(huán)保工作逐漸法制化、規(guī)范化。
3.4 科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化公路要科學(xué)規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)。必須做到以下幾點(diǎn):一是先行于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,由此確定公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的總體格局。二是系統(tǒng)協(xié)調(diào)與長遠(yuǎn)發(fā)展的原則。公路網(wǎng)規(guī)劃必須以系統(tǒng)的觀點(diǎn),將區(qū)域內(nèi)外的公路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式視為相互聯(lián)系的有機(jī)整體,通過全面綜合分析,從整體上、系統(tǒng)上進(jìn)行宏觀控制和規(guī)劃。三是工程經(jīng)濟(jì)性原則。使路網(wǎng)總體規(guī)劃滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求,又有良好的工程經(jīng)濟(jì)性。四是聯(lián)通原則。使干支公路連接成網(wǎng),通過建設(shè)布局合理、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),更好地滿足社會(huì)的交通需求。
為確保學(xué)校師生上放學(xué)的道路交通安全,新學(xué)期一開始。維護(hù)校園的教學(xué)、生活秩序,與學(xué)校一道一方面加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)交通安全教育和管理,另一方面加大學(xué)校“綠色通道”建設(shè)和學(xué)校周邊交通環(huán)境的整治。以進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生交通安全意識(shí),提高他自防自護(hù)能力,遏制交通事故的發(fā)生。據(jù)了解,每年因各種事故,數(shù)以萬計(jì)天真無邪的兒童少年死于非命,而因交通意識(shí)缺乏和淡薄引發(fā)的交通傷亡事故,中小學(xué)生傷亡事故中占有較大的比例。中小學(xué)生的交通安全牽涉到千萬個(gè)家庭的幸福,需要交警、學(xué)校、家庭和社會(huì)共同負(fù)責(zé),齊抓共管。
去上學(xué)、上班、買菜…當(dāng)我走在馬路上,每天都要出門。交通安全是很重要的有些人問“大熱天不系安全帶行不行?賣瓜農(nóng)用車咋不讓上高速?
能不能不系?據(jù)統(tǒng)計(jì),有關(guān)人員解釋:熱天上高速也必須系安全帶?一些咨詢的司機(jī)說大熱天上高速系安全帶更熱。發(fā)生交通事故后,前排司乘人員如系安全帶可有效減少70%的傷亡。安全帶是為車輛發(fā)生意外后專門保護(hù)前排乘坐人的生命免受傷害而設(shè)計(jì)的能有效地保護(hù)前排乘坐人避免二次碰撞。目前天氣炎熱,一些人在行車時(shí)圖一時(shí)涼快不系安全帶,實(shí)際上是對(duì)自己的生命不負(fù)責(zé)任。
行人、非機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、電瓶車、輪式專用機(jī)械車、全掛牽引車以及設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于70公里的機(jī)動(dòng)車輛,賣瓜農(nóng)用車為啥不讓上高速?據(jù)《高速公路交通管理辦法》第四條明確規(guī)定。不得進(jìn)入高速公路。農(nóng)用運(yùn)輸車、兩輪摩托車因安全系數(shù)低,防護(hù)措施差,極易釀成惡通事故,所以不能在高速公路上行駛。
能否健康成長,孩子是社會(huì)未來的接班人。關(guān)系到民族的興衰和社會(huì)的進(jìn)步。育人不僅要進(jìn)行智力教育,還要進(jìn)行道德、紀(jì)律教育。十年樹木,百年樹人,交通安全宣傳教育工作從幼兒學(xué)生抓起,使學(xué)生從小就接受交通安全知識(shí)教育,達(dá)到自己教育自己,自己管理自己,養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣,能達(dá)到一代人和一個(gè)社會(huì)的良好秩序的百年大計(jì)。
交通法規(guī)規(guī)定,做到行車安全必須具備兩個(gè)最基本的條件:一是無牌無證的車輛不能上路,二是年滿18歲并考取了相關(guān)駕照才有資格駕駛車輛。然而,交警在上路巡邏執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)部分的車輛“三證”不齊,一些還不符合法定年齡的學(xué)生也騎車上街??磥?,學(xué)生交通安全教育問題任重道遠(yuǎn),如何讓中小學(xué)生平平安安上學(xué),高高興興回家呢?
一、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在的主要問題
1、養(yǎng)護(hù)管理體制不順,機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜。目前,我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在管養(yǎng)一體和管養(yǎng)分離兩種模式,其中管養(yǎng)一體模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制,職責(zé)不明、責(zé)任不清,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款形式,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,束縛了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,許多高速公路仍然按照統(tǒng)一管理,分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)原則設(shè)置養(yǎng)護(hù)處、養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等,造成人員龐大、機(jī)構(gòu)臃腫。這種按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的養(yǎng)護(hù)管理模式,一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化,另一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,創(chuàng)新力度不夠。近年來,根據(jù)交通部提出的管養(yǎng)分離、事企分開的原則,各省(區(qū)、市)都不同程度的進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作尚存疑慮,從而使得養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制較為落后,創(chuàng)新力度不夠,主要表現(xiàn)在:養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)封閉運(yùn)作、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化模式尚未確定、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體尚未完全形成、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)各項(xiàng)制度尚不完善等等。另外,高速公路養(yǎng)護(hù)目前仍未制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額和高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,各地養(yǎng)護(hù)部門在編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用估算時(shí),大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求,從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的好路率指標(biāo),不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
4、用工制度僵化,分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代機(jī)械在高速公路養(yǎng)護(hù)中的作用越來越突出,這就使養(yǎng)護(hù)單位一方面急需專、精、尖人才,而另一方面無法解決不能勝任工作的職工安置問題,從而導(dǎo)致內(nèi)部人員出不去,外部人才進(jìn)不來的兩難境地。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵(lì)作用不強(qiáng),使得有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致職工工作積極性差,責(zé)任心不強(qiáng),生產(chǎn)效率低下等問題產(chǎn)生。
6、機(jī)械化程度不高,無法適應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)需求。高速公路需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的重要標(biāo)志,也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看,我國高速公路養(yǎng)護(hù)維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護(hù)作業(yè),養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不高,養(yǎng)護(hù)機(jī)械的完好率和利用率比較低,作業(yè)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以適應(yīng)高速公路大交通量、快速交通的要求,無法確保高速公路養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性和高效性。
8、法規(guī)建設(shè)滯后,影響?zhàn)B護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。近幾年來,一系列公路法規(guī)的頒布實(shí)施,對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看,公路法規(guī)體系尚不配套,尤其是高速公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)難以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,因此應(yīng)加速制定高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)保障、養(yǎng)護(hù)定額等管理體系和技術(shù)體系,建立完善養(yǎng)護(hù)系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問題的成因
2、體制不順。為了解決高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾,國家不斷深化高速公路投融資體制改革,打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式,初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的新格局。投融資體制的改革,一方面調(diào)動(dòng)了地方政府和社會(huì)力量參與高速公路建設(shè)的積極性,解決了高速公路建設(shè)資金問題,但同時(shí)也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制的不順,尤其是政、事、企不分現(xiàn)象比較嚴(yán)重,養(yǎng)護(hù)管理套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,長期封閉運(yùn)行,使得高速公路養(yǎng)護(hù)工作長期缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)以及效益意識(shí)。
3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設(shè)規(guī)模增長迅速以及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)尚未真正建立,因此在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中,管養(yǎng)不分現(xiàn)象比較普遍,許多高速公路管理機(jī)構(gòu),既是養(yǎng)護(hù)管理者,又是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)者,同時(shí)也是養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督者,這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式,很難實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性,從而給高速公路養(yǎng)護(hù)帶來諸多弊端。
4、壟斷經(jīng)營。長期以來,由于高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順,管養(yǎng)不分,因此目前各地高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)基本上都是內(nèi)部封閉運(yùn)作,壟斷經(jīng)營,高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的公開性、透明度不夠,離真正的市場(chǎng)化、社會(huì)化要求有相當(dāng)?shù)木嚯x。這對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展非常不利,容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效率低下、養(yǎng)護(hù)成本居高不下、養(yǎng)護(hù)人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。
5、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。目前,各地高速公路管理基本上采用一路一公司或一路一處經(jīng)營形式,所管轄里程最多200公里左右,最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營公司(或處)自設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),這必然使高速公路養(yǎng)護(hù)無法達(dá)到最佳規(guī)模,不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)護(hù)規(guī)模不經(jīng)濟(jì),則容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位無錢購置現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象,另外規(guī)模不經(jīng)濟(jì)也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍文化素質(zhì)不高,養(yǎng)護(hù)技術(shù)不強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。
6、規(guī)章不健全。為了促進(jìn)我國高速公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展,國務(wù)院和交通部先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,如《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》等等。但是,由于目前高速公路管理體制以省(市、區(qū))為主,上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革提供了基本原則,指明了方向。各省(市、區(qū))由于具體情況各異,對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一,各種養(yǎng)護(hù)體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺(tái),從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。
三、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問題的對(duì)策
1、建養(yǎng)并重。要順利推進(jìn)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革,政府部門及高速公路管理機(jī)構(gòu)首先要消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),牢固樹立建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性,切實(shí)做到建養(yǎng)并重,保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2、理順體制。科學(xué)、高效的管理體制是做好養(yǎng)護(hù)體制改革的重要保證和必要條件。目前,我國高速公路已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模,高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成,為此交通管理部門要充分認(rèn)識(shí)到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端,從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā),盡快建立起精簡高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),辦事規(guī)范的高速公路管理體制。
3、管養(yǎng)分離。高速公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式的實(shí)施就是要通過將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等引入養(yǎng)護(hù)工作中,達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本的目的。為此,就應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,將高速公路管理機(jī)構(gòu)所屬的適宜于市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心等與管理機(jī)構(gòu)相分離,并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我約束、自負(fù)盈虧、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境高速公路污染環(huán)保
Abstract: in order to improve the builders of the environmental protection consciousness, this paper, from the society, economy, and noise, exhaust gas and geology hydrological, ecological aspects introduces highway construction of the impact on the environment; And combined with wu shao highway construction situation of simple expounds several environmental protection measures to improve the wu shao highway builder sense of environment protection.
Keywords: environment highway environmental pollution
中圖分類號(hào):U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,人們的物質(zhì)生活條件得到了極大的改善,公路建設(shè)步伐越來越快。高速公路作為人類生存和發(fā)展所必須的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的影響。為了減少不利影響,提高人民的生活質(zhì)量,應(yīng)在充分考慮工程與環(huán)境相互影響,工程實(shí)施與環(huán)境資源開發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。根據(jù)武邵高速公路項(xiàng)目的實(shí)際情況,現(xiàn)對(duì)高速公路建設(shè)對(duì)沿線環(huán)境的影響及相應(yīng)的保護(hù)措施做如下介紹:
1、武邵高速公路工程簡介
武夷山至邵武高速公路第六標(biāo)段全長7.4Km,其中有路基約4.958 Km;橋梁2座(總長714.35m);隧道一座,長1348.5m;樞紐互通式立交一座,其中包括三座橋及主線路基路面。
2、高速公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響
2.1、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響
高速公路建成后,會(huì)對(duì)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作及文化環(huán)境產(chǎn)生影響。首先,路建成后會(huì)增大沿線地區(qū)的交通量,增加該地區(qū)的交通事故,在一定程度上干擾附近居民的出行,割裂了村莊間的原有聯(lián)系。其次,高速公路提供了良好的交通條件,加速農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)品的輸送,信息交流及勞動(dòng)人口流動(dòng),提高了區(qū)域間的交流。
2.2、噪聲污染
高速公路的噪聲源主要包括兩個(gè)方面:一是在施工過程中,由于挖掘機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)等各種大型施工機(jī)械的使用而產(chǎn)生的噪聲污染。這些噪聲較強(qiáng),對(duì)施工人員影響嚴(yán)重。二是在公路運(yùn)營過程中,汽車車體的振動(dòng)、發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、輪胎與路面磨擦、鳴喇叭以及公路沿線提供的各種服務(wù)的設(shè)施、設(shè)備均會(huì)產(chǎn)生噪聲,在公路沿線形成一條噪聲帶。
2.3、廢氣污染
以汽車、柴油為燃料的汽車開動(dòng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生廢氣和固體微粒。廢氣中含有水蒸氣、一氧化炭、 二氧化碳、氮氧化合物、硫化物、甲烷、乙烯、醛和鉛顆粒等污染物。這些污染物排放到大氣中,滲透到水、土壤中,并逐漸積累,會(huì)對(duì)沿線的人類和動(dòng)植物產(chǎn)生不良影響,使其生活環(huán)境進(jìn)一步惡化,甚至?xí)?duì)全球氣候異常造成一定影響。這種污染的程度隨著公路運(yùn)營時(shí)間的增長及交通量的增加而不斷加重。
2.4、地質(zhì)、水文方面的影響
高速公路施工時(shí),由于填方和挖方對(duì)地表擾動(dòng)較大,改變了原有的地貌。尤其是隧道的進(jìn)出口及仰面坡的開挖,對(duì)局部山體穩(wěn)定不利,可能會(huì)引發(fā)塌方、滑坡、軟土層滑移等不良地質(zhì)病害。又因土表、土質(zhì)松軟,增加了水土流失量,可能造成河流淤積、積水淹漫農(nóng)田。臨時(shí)施工用地在機(jī)械碾壓、人員踩踏下,土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,一定時(shí)期內(nèi)土壤的肥沃難度難以恢復(fù)。另外,由于橋梁的修建減少了河床的過水?dāng)嗝妫瑫?huì)造成橋前局部壅水,水流速度減慢,泥砂下沉淤泥,阻塞河道,從而容易引發(fā)洪澇災(zāi)害。
2.5、生態(tài)影響
高速公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響可分為兩個(gè)階段:一是施工期間對(duì)自然環(huán)境造成的非污染性破壞,因施工機(jī)械的使用及大量的開挖取土破壞了土體原有的自然結(jié)構(gòu)和水的循環(huán)路徑,相應(yīng)地改變了生物的生存環(huán)境,影響其生長、活動(dòng)的規(guī)律,阻礙生態(tài)系統(tǒng)蔓延。二是公路運(yùn)營后,路體分割了生物的生存空間,使公路附近的動(dòng)物容易被汽車撞傷、壓死,而且,由于汽車廢汽、噪聲、有害物質(zhì)的產(chǎn)生,會(huì)使生物棲息的生態(tài)環(huán)境(空氣、水、土壤)逐漸惡化,引起生物發(fā)育不良,繁殖機(jī)能減退,疾病增多,抗病能力下降,從而造成種群數(shù)量減少(特別是珍特物種)。
3、保護(hù)措施
3.1、高速公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與環(huán)境相協(xié)調(diào)
高速公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)要認(rèn)真對(duì)待環(huán)境保護(hù)這一課題,設(shè)計(jì)前后要進(jìn)行該地區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià),滿足環(huán)境保護(hù)要求后才可施工。為了達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境的目的,武邵高速公路在規(guī)劃設(shè)計(jì)前進(jìn)行了專項(xiàng)的環(huán)保調(diào)查。根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)所得的環(huán)境參數(shù),福建省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)武邵高速公路進(jìn)行仔細(xì)嚴(yán)密的設(shè)計(jì)。
(1)路線設(shè)計(jì)全面考慮沿線地區(qū)的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境,減輕對(duì)環(huán)境污染,注意保持生態(tài)平衡。
(2)布線時(shí)注意周圍地形協(xié)調(diào),少占農(nóng)田、少拆房屋、少砍果樹,對(duì)高填深挖地段注意邊坡穩(wěn)定設(shè)計(jì),做好排水及邊坡綠化設(shè)計(jì),防止水土流失。
(3)定線時(shí)查勘現(xiàn)有的道路。了解地方網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真選擇通道位置,廣泛征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?,做到?jīng)濟(jì)合理,方便群眾,減少或避免高速公路造成屏障,方便當(dāng)?shù)厝罕姵鲂泻透鳌?/p>
(4)重視排水設(shè)計(jì),整條路線形成一個(gè)完整的排水系統(tǒng),路面、橋面部積水,橋頭不壅水,涵洞口不堵水,地表水通過排水設(shè)施引入河道,不污染魚塘、飲水源,不沖向農(nóng)田,不隨地漫流。
(5)為了防止水土流失,六標(biāo)段進(jìn)行了專門的路基綠化和沿線設(shè)施綠化設(shè)計(jì)。
(6)在中央分隔帶內(nèi)種植矮灌木(株距1.2-1.5米),護(hù)坡道種植喬木(株距5米),并在中央分隔帶及護(hù)坡道內(nèi)種植草皮。
(7)對(duì)取、棄土場(chǎng)進(jìn)行了場(chǎng)地綠化、邊坡或護(hù)腳防護(hù)和排水設(shè)計(jì),以減少水土流失。
(8)根據(jù)環(huán)境評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)勘察,在靠近高速公路有人居住的民房或?qū)W校、單位受噪音影響的段落設(shè)置聲屏障。
3.2、做好施工期環(huán)保工作
根據(jù)武邵高速公路六標(biāo)段施工的實(shí)際情況,主要從以下幾個(gè)方面做好施工期的環(huán)境保護(hù)工作。
3.2.1、建立健全施工期環(huán)境保護(hù)制度及相關(guān)要求、措施
武邵高速公路建設(shè)從一開始就重視環(huán)保問題,在總承包部的積極號(hào)召和領(lǐng)導(dǎo)下,六標(biāo)段成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)總承包部環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度要求,結(jié)合六標(biāo)段施工實(shí)際,建立適合本標(biāo)段的環(huán)境保護(hù)措施??偝邪繋ьI(lǐng)各小標(biāo)段每個(gè)月進(jìn)行定期環(huán)保檢查,六標(biāo)段還進(jìn)行不定期自查自糾,在施工中嚴(yán)格要求,并使環(huán)保制度、要求操作具體化、規(guī)范化。把武邵高速公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題提高到了應(yīng)有的地位。
3.2.2 生態(tài)環(huán)保
(1)福建省為多雨、多臺(tái)風(fēng)地區(qū),施工期間根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及時(shí)做好防雨防臺(tái)風(fēng)工作。在武邵六標(biāo)所有成員的努力下,2008年成功防御“海鷗”、“鳳凰”兩次臺(tái)風(fēng)的襲擊,并及時(shí)掌握大雨及河流上游電站放水情況,及時(shí)撤離人員機(jī)械,將工程水毀或因沖刷影響周圍的環(huán)境的損失降到最低。
(2)路基施工時(shí),路堤兩側(cè)防護(hù)及時(shí)施做,進(jìn)行植草綠化,開挖時(shí)盡量保留原有植被。
(3)取、棄土場(chǎng)位置根據(jù)環(huán)保要求及土石方調(diào)運(yùn)需要經(jīng)比較后確定,盡量不破壞原有生態(tài)林,不占用農(nóng)田耕地。
(4)注意保護(hù)自然資源及生態(tài)環(huán)境,發(fā)現(xiàn)文物時(shí),立即停止施工并及時(shí)通知了有關(guān)文物保護(hù)單位。
(5)根據(jù)當(dāng)?shù)丶竟?jié)情況,及時(shí)進(jìn)行了排水溝及截水溝施工,避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。
(6)加強(qiáng)施工中的環(huán)保監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)施工人員的環(huán)保教育,在施工中自覺做好環(huán)保工作。按規(guī)定,不亂砍亂伐花草樹木,確保生態(tài)環(huán)境不遭人為破壞。
(7)與分包單位簽訂承包合同時(shí),有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條款。并在工程施工中,嚴(yán)格按這些條款進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3.2.3噪聲防治
(1)根據(jù)環(huán)評(píng)結(jié)果,結(jié)合設(shè)計(jì)要求,為防止噪聲對(duì)洋上村和下沙鎮(zhèn)的影響,將在K53+540-K53+560和K56+260-K56+300段路堤左側(cè)分別設(shè)20m和40m彩鋼聲屏障,使噪聲對(duì)周圍居民的影響降到最低。
(2)對(duì)施工機(jī)械的使用時(shí)間作了合理安排,噪聲高的施工機(jī)械安排在白天施工,離居民點(diǎn)、學(xué)校等敏感區(qū)較近的場(chǎng)所避免夜間22點(diǎn)至第二天6點(diǎn)作業(yè),盡量降低對(duì)周圍居民的噪聲污染。
(3)對(duì)機(jī)械建立明確的臺(tái)帳,并進(jìn)行定期檢查,要求其及時(shí)保養(yǎng),使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平;
3.2.4大氣污染防治
(1)料場(chǎng)、拌和站等設(shè)在空曠地區(qū),相距200m范圍內(nèi),無集中的居民區(qū)、學(xué)校等。
(2)施工便道定時(shí)灑水降塵,運(yùn)輸粉狀材料加以遮蓋。
3.2.5水污染防治
(1)橋梁基礎(chǔ)施工選擇枯水期進(jìn)行,采用圍堰施工工藝,富屯溪大橋成功完成5#-8#鉆孔灌注樁施工。
(2)橋梁施工的鉆機(jī)設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng),樁基施工泥漿設(shè)沉淀池,并用泥漿運(yùn)輸車將泥漿運(yùn)至環(huán)保部門指定地點(diǎn),避免使沿線河流受污染。
(3)鉆機(jī)施工時(shí),定期檢查保養(yǎng),及時(shí)維修或更換,保證施工機(jī)械不漏油,并注意殘油、廢油的回收和處理,保證水體不受污染。
(4)油料、化學(xué)物品等的堆放遠(yuǎn)離民用水井及河流附近,防止雨水沖刷進(jìn)入水體。
3.2.6固體廢棄物污染防治
(1)施工營地遠(yuǎn)離河岸至少在200米以上,并在營地設(shè)垃圾站,各類生活垃圾按規(guī)定集中收集,及時(shí)清運(yùn)。生活垃圾及時(shí)集中并運(yùn)送垃圾站處理。
(2)土石方施工時(shí),按設(shè)計(jì)要求取土、采石和棄渣;對(duì)施工人員應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保教育,嚴(yán)禁不按設(shè)計(jì)規(guī)定隨意拋棄施工廢渣,甚至危及路基穩(wěn)定。
(3)教育施工人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不隨地亂丟垃圾、雜物,保持工作和生活環(huán)境的整潔。
3.2.7資源浪費(fèi)防治及其他
(1)要求施工及辦公區(qū)域的水電資源要珍惜利用,大家自覺遵守,能夠做到人走斷電、停水。
(2)項(xiàng)目部集中辦公區(qū)廢棄物品實(shí)行二次利用與集中回收相結(jié)合,如廢紙的再利用與回收,既可免去視覺污染,又不會(huì)造成資源浪費(fèi)。
(3)全員環(huán)保教育工作進(jìn)展良好,節(jié)約資源的意識(shí)大大提高。
(4)針對(duì)施工中隨時(shí)可能出現(xiàn)的環(huán)境問題,及時(shí)投入了大量人力、物力、財(cái)力,嚴(yán)格把關(guān),保證環(huán)保工作有序進(jìn)行。
(5)項(xiàng)目部黨員及先進(jìn)分子自發(fā)組織,輪流打掃公共辦公區(qū)域,保證大家工作環(huán)境良好。
(6)項(xiàng)目部針對(duì)季節(jié)變化,制定專門的冬季、雨季等施工工作環(huán)境控制措施,為保證施工人員的工作環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在施工中,項(xiàng)目部工會(huì)委員會(huì)經(jīng)常組織調(diào)查施工人員工作與生活環(huán)境,及時(shí)糾正改進(jìn),保證大家身心健康。
3.2.8需要繼續(xù)改進(jìn)的方面
根據(jù)施工的實(shí)際,結(jié)合國家及地方環(huán)保的相關(guān)要求,在以后的施工中還應(yīng)繼續(xù)做好以下工作:
(1)對(duì)施工臨時(shí)用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復(fù)原地表層。
(2)安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作,減少接觸高噪聲的時(shí)間;對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長的工人,發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。
(3)沿河路段路基施工時(shí),應(yīng)注意先建攔渣設(shè)施,一避免土石方落入水體中。
(4)隧道進(jìn)洞施工,實(shí)現(xiàn)“零”開挖進(jìn)洞,盡量不破壞洞頂原有植被。
(5)制定環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法,對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專款專用,保證環(huán)保工作順利進(jìn)行。
4、做好運(yùn)營期環(huán)保工作
4.1交通噪聲防治
(1)附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。
(2)加強(qiáng)交通管理,在公路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站,禁止噪聲過大的車輛上路。
4.2大氣污染防治
嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn)制度,利用收費(fèi)站對(duì)汽車排放狀況進(jìn)行抽查,限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。
4.3水污染防治
(1)嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路,防止公路散失物造成水體污染。
(2)在公路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)置污水處理站,各種污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后
方可排放。
5、結(jié)束語
環(huán)境保護(hù)已成為二十一世紀(jì)全世界關(guān)注的主題,保護(hù)環(huán)境是我們的神圣義務(wù)。以上只是結(jié)合武邵高速公路建設(shè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響及保護(hù)而做得一些簡單分析,希望能通過此淺析進(jìn)一步增強(qiáng)大家環(huán)保意識(shí),人人都能參與到環(huán)保建設(shè)中來,為我國的環(huán)保事業(yè)、為我們生存的家園盡自己微薄之力。
參考文獻(xiàn):
(1)劉書套. 高速公路環(huán)境保護(hù)與綠化. 高速公路叢書編委會(huì).北京:人民交通出版社,
[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)品;?;锪鳎粚?duì)策
[中圖分類號(hào)] F252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2012)32-011-02
1 危險(xiǎn)品物流特點(diǎn)
1.1 危險(xiǎn)品定義
所謂?;锪?指的是針對(duì)國家公布的爆炸性、壓縮氣體和液化氣體,易燃液體固體,自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品及其他具有危險(xiǎn)源的類產(chǎn)品的運(yùn)輸、裝卸和存儲(chǔ)保管等過程。危險(xiǎn)品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品,以其特殊的物理、化學(xué)性能,在接觸和處理過程中必須遵守相應(yīng)的規(guī)則,以免發(fā)生事故,造成災(zāi)害,其運(yùn)輸環(huán)節(jié)是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作。
1.2 危險(xiǎn)品物流的特點(diǎn)
充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)品物流的意義和重要性所在,首先我們必須要清醒的認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)品物流相關(guān)的特點(diǎn)。
(1)品類繁多,性質(zhì)各異
按照危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性,《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》(GB6944—2005)將危險(xiǎn)品分為9類共22項(xiàng)。每一項(xiàng)中又包含具體的危險(xiǎn)貨物,《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268—2005)中在冊(cè)的已達(dá)2763個(gè)品名。2763種危險(xiǎn)貨物和每年不斷新增加的危險(xiǎn)品,其物理和化學(xué)性質(zhì)差異很大。
(2)危險(xiǎn)性大
危險(xiǎn)貨物作為一種特殊品類,在道路運(yùn)輸中具有很大的危險(xiǎn)性,容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成的危害極大,如2005年3月29日發(fā)生在京滬高速公路上的液氯泄漏事故,駕駛員和押運(yùn)員在報(bào)案后逃匿,延誤搶險(xiǎn)疏散時(shí)機(jī),造成28人死亡,2萬多畝土地受污染,直接經(jīng)濟(jì)損失2901萬元。在9類危險(xiǎn)貨物中,每一類都具有自己獨(dú)特的危險(xiǎn)性,對(duì)外界條件有著嚴(yán)格的要求。
(3)運(yùn)輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多
危險(xiǎn)品運(yùn)輸是整個(gè)道路貨物運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要組成部分,除要遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章,如《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》和《高速公路交通管理辦法》等外,還要遵守許多特殊規(guī)定,包括:①聯(lián)合國相關(guān)規(guī)定《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》和《國際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)議》等。②道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膰覙?biāo)準(zhǔn)。③道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(4)專業(yè)性強(qiáng)
危險(xiǎn)品運(yùn)輸不僅要滿足一般貨物的運(yùn)輸條件,嚴(yán)防超載、超速等危及行車安全的情況發(fā)生,還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì),滿足特殊的運(yùn)輸條件。其專業(yè)性主要表現(xiàn)為:業(yè)務(wù)專營、車輛專用、存儲(chǔ)專區(qū)、人員專業(yè)等要求。
2 我國危險(xiǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀
我國危險(xiǎn)品物流剛剛起步,管理工作的具體操作方式也只是直接套用普通物流實(shí)踐中的方法,相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾乎處于空白狀態(tài)。由于我國危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員多,專業(yè)技術(shù)水平和運(yùn)輸設(shè)備條件參差不齊,導(dǎo)致危險(xiǎn)品物流效率低下并存在嚴(yán)重事故隱患等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1 物流效率低
(1)重復(fù)運(yùn)輸
本來可以直接將貨物運(yùn)到目的地,但是在未到達(dá)目的地,或在目的地之外的其他場(chǎng)所將貨卸下,再重復(fù)裝運(yùn)送達(dá)目的地。重復(fù)運(yùn)輸?shù)牧硪环N表現(xiàn)是,同品種貨物在同一地點(diǎn)一面運(yùn)進(jìn),一面又向外運(yùn)出。
(2)運(yùn)力選擇不當(dāng)
由于危險(xiǎn)品運(yùn)輸配裝存在諸多限制,使得運(yùn)輸過程中難以選擇合適承載能力的運(yùn)輸工具。造成嚴(yán)重超載產(chǎn)生安全隱患,或者實(shí)載率低,浪費(fèi)運(yùn)力的現(xiàn)象。
(3)運(yùn)輸半徑過大
我國危險(xiǎn)品生產(chǎn)主要集中在東部沿海地區(qū),中西部及東北地區(qū)偏少,而且需求分散,導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸半徑過大。又由于鐵路運(yùn)輸運(yùn)力嚴(yán)重不足,加大了道路危險(xiǎn)品的運(yùn)輸量,其運(yùn)輸半徑往往超過公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)半徑(一般在200km以內(nèi))。
2.2 多頭管理,效能不足
危險(xiǎn)品物流行業(yè)同時(shí)受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的監(jiān)督和管理,各部門都制訂了推動(dòng)本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。然而,管理部門多了卻使企業(yè)左右為難,無所適從。同時(shí),職能交叉造成部門之間的爭(zhēng)利諉過也時(shí)有發(fā)生。
2.3 危險(xiǎn)品物流企業(yè)規(guī)模普遍較小,現(xiàn)代化水平低
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)“自有專用車輛5輛以上”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2005年7月,我國危險(xiǎn)品物流企業(yè)平均擁有車輛數(shù)僅17.19輛,規(guī)模普遍較小。目前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)的占相當(dāng)大的比重,這種經(jīng)營模式是造成我國危險(xiǎn)品物流企業(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。此外,無證經(jīng)營危險(xiǎn)品物流的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
2.4 從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低
雖然《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求“從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)從業(yè)資格證。”然而,對(duì)近年發(fā)生的事故調(diào)查,發(fā)現(xiàn)駕駛員及押運(yùn)員對(duì)事故處理的知識(shí)了解甚少,甚至當(dāng)場(chǎng)逃匿的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中無證上崗的情況也屢見不鮮。
2.5 事故應(yīng)急機(jī)制落后
道路運(yùn)輸部門對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理尚無快速反應(yīng)的有效機(jī)制,一般采用通知發(fā)貨、收貨人來處理,而且由于對(duì)危險(xiǎn)貨物的危害認(rèn)識(shí)不足,相關(guān)防范、救援措施不能及時(shí)跟上,往往貽誤施救時(shí)機(jī),造成不必要的損失。
3 危險(xiǎn)品物流發(fā)展對(duì)策
論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流;法律體系;完善
任何行業(yè)都需要在統(tǒng)一、公平和高效的法律環(huán)境中發(fā)展,目前我國物流業(yè)發(fā)展的瓶頸恰恰在于法律環(huán)境滯后。物流業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展期,物流環(huán)節(jié)已成為企業(yè)的“第三利潤源”,我國物流法律法規(guī)的不完善越來越凸顯出來,嚴(yán)重影響著物流業(yè)的健康發(fā)展。因此,構(gòu)建完善的物流法律體系,成為我國物流業(yè)發(fā)展的迫切問題。
一、目前我國物流法律環(huán)境
在當(dāng)前法治環(huán)境下,任何行業(yè)的發(fā)展都離不開法律規(guī)范,物流要實(shí)現(xiàn)物盡其流必須依靠相應(yīng)的法律、法規(guī)來規(guī)范行為,保證物流管理者和被管理者能夠有法可依、依法辦事,整合物流各環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè),這樣才能保障整個(gè)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
改革開放以來,為了促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展,我國在各物流領(lǐng)域先后出臺(tái)了大量的規(guī)范性的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。以交通運(yùn)輸業(yè)為例,公路運(yùn)輸方面,除了《中華人民共和國公路法》之外,還有《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《道路貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理辦法》、《高速公路交通管理辦法》、《道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸管理辦法》等一系列法律規(guī)范;鐵路運(yùn)輸方面,主要有《鐵路貨物事故處理規(guī)則》、《鐵路貨物運(yùn)輸雜費(fèi)管理規(guī)則》《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》等;航空方面,除《中華人民共和國民用航空法》外,有《航空貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《國務(wù)院關(guān)于開辦民用航空運(yùn)輸企業(yè)審批權(quán)限的暫行規(guī)定》等,航空運(yùn)輸在國際方面,我國先后簽署、批準(zhǔn)了20多個(gè)國際公約和協(xié)定書,并有80余個(gè)國家簽訂了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定,形成了我國的民用航空運(yùn)輸法律體系。
但是,現(xiàn)代物流已發(fā)展成跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),各相關(guān)職能分屬于不同部門,而現(xiàn)行的物流相關(guān)法律法規(guī)多是各部門根據(jù)自身特點(diǎn)制定的規(guī)章,這使得物流法律法規(guī)比較分散。另外從法律效力角度看,現(xiàn)行的物流法律法規(guī)主要有三類:法律,如鐵路法、海商法等;行政法規(guī),如公路、水路、鐵路、航空貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則等;由中央各部委頒布的部頒規(guī)章,如關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定、商業(yè)運(yùn)輸管理辦法等。實(shí)踐證明,目前物流法律法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足物流業(yè)飛速發(fā)展的需要,物流立法方面存在許多問題:
(一)法律效力較低
目前,我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多是由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等,位次較低,法律效力較弱,規(guī)范性不強(qiáng),甚至有些規(guī)范性文件還帶有地方、部門分割色彩。在具體運(yùn)用中缺乏操作性,難以產(chǎn)生法律效力,多數(shù)只適合作為法庭審判的參照性依據(jù),不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系,缺乏對(duì)物流主體行為的制約作用。 缺乏對(duì)物流主體行為的制約作用。
(二)法律系統(tǒng)缺失
目前,我國現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)只有《物流術(shù)語》,執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法規(guī)和直接為物流或與物流有關(guān)而制定的法規(guī)從內(nèi)容和行業(yè)管理上分散于海陸空運(yùn)輸、消費(fèi)者保護(hù)、企業(yè)管理、合同管理以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)程和管理辦法,立法上涉及交通、鐵道、航空、商業(yè)、外貿(mào)等十多個(gè)立法部門,形成多頭而分散的局面,缺乏物流行業(yè)系統(tǒng)專門的法律規(guī)定,加上各部門協(xié)調(diào)不夠,難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系,不利于形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)我國物流業(yè)的發(fā)展。
(三)法律制定滯后
目前,我國執(zhí)行的物流法律法規(guī)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的法律規(guī)范延續(xù)而來的,加之現(xiàn)代物流業(yè)與最初相比發(fā)展了新業(yè)務(wù),因此相關(guān)法律出現(xiàn)了適用范圍有誤、規(guī)制內(nèi)容過時(shí)以及法律交叉、法律空白等問題,不僅難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物流的發(fā)展,更難以適應(yīng)我國加入WTO以后物流國際化發(fā)展的需要。法律體系從技術(shù)上普遍缺乏對(duì)實(shí)踐的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用,宏觀調(diào)控能力和微觀約束能力不足。
二、完善我國物流立法的對(duì)策
針對(duì)我國物流立法中存在的問題,結(jié)合構(gòu)建物流法律法規(guī)體系的要求,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善:
(一)制訂統(tǒng)一的物流發(fā)展規(guī)劃,提高物流立法的協(xié)調(diào)性
制訂統(tǒng)一的物流立法規(guī)劃,應(yīng)防止政出多門,打破地區(qū)、部門和行業(yè)局限。從疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關(guān)系著手,修訂、整合、補(bǔ)充現(xiàn)有物流法律法規(guī),形成一個(gè)層次分明、協(xié)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煽蚣?提高物流法規(guī)的集約性、系統(tǒng)性,增強(qiáng)其綜合調(diào)控能力。物流系統(tǒng)主要由運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、配送及信息傳遞等主要環(huán)節(jié)和功能構(gòu)成。而隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展,傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè),已經(jīng)由追求服務(wù)的安全、切實(shí)、迅速、經(jīng)濟(jì),向追求物流的綜合治理、提高物流系統(tǒng)的整體經(jīng)濟(jì)效益方向發(fā)展。因此用現(xiàn)代綜合物流的理念,建立高度系統(tǒng)化的物流法規(guī)體系,才能促進(jìn)我國物流以最佳的結(jié)構(gòu)、最好的配合,充分發(fā)揮其系統(tǒng)功能和效率是。
(二)建立完善的物流法律體系,提高物流立法的系統(tǒng)性
制定和完善適應(yīng)物流國際化發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。目前我國物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度還很低,尤其在包裝、運(yùn)輸和裝卸等一些流通環(huán)節(jié),缺少必要的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致物流成本上升,嚴(yán)重影響了物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。我國加入WTO后,這個(gè)問題日益明顯。為適應(yīng)國際物流發(fā)展的要求,必須大力推廣和普及相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)體系,或在此基礎(chǔ)上制定和完善與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的通用的國家標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的合理化和現(xiàn)代化。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的物流法律法規(guī)體系主要從以下幾方面著手:明確物流經(jīng)營活動(dòng)的市場(chǎng)主體的基本要求和基本資格,規(guī)范物流主體市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻;明確物流活動(dòng)各環(huán)節(jié)及各當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任,使整個(gè)物流活動(dòng)合法、有序、公平;調(diào)整國家和物流主體之間以及各物流主體之間市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系,制止壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),形成統(tǒng)一、高效、透明物流市場(chǎng);制定和完善物流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為提高物流效率奠定基礎(chǔ)。
(三)重視他國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高物流立法的實(shí)效性
物流業(yè)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)表明,健全而完善的物流法制是現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的依托和動(dòng)力,營造良好的物流法制環(huán)境是政府的重要職責(zé),這就需要我們具備國際視野,大膽吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家物流立法方面的成功經(jīng)驗(yàn),不斷提高立法質(zhì)量,一方面要研究和分析發(fā)達(dá)國家的物流法律制度,結(jié)合我國實(shí)際進(jìn)行大膽吸收和借鑒;另一方面物流立法要經(jīng)過科學(xué)論證,提高立法技術(shù)和立法水平,取得各方共識(shí),充分發(fā)揮物流社團(tuán)組織、專家學(xué)者在物流立法中的作用,增強(qiáng)物流法律法規(guī)的可操作性、前瞻性和穩(wěn)定性,提高立法質(zhì)量。
(四)重視物流協(xié)會(huì)的作用,提高物流立法的完善性
在建立健全我國物流法律法規(guī)的同時(shí),要特別重視行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用,特別是在國家法律沒有調(diào)整或者不便于調(diào)整的領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用,逐步將以往政府過多的管理職能逐步交給行業(yè)協(xié)會(huì)行使,同時(shí)在法律上對(duì)協(xié)會(huì)的功能、作用、職權(quán)加以必要規(guī)定,充分發(fā)揮民間組織所固有的協(xié)調(diào)功能和專業(yè)知識(shí);要善于發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的綜合、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用,將行業(yè)內(nèi)各代管協(xié)會(huì)、各地方協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位盡可能地團(tuán)結(jié)在一起,把大家的智慧和力量凝聚起來,共同為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
三、結(jié)語
生命是寶貴的,人的一生就只有一次生命,我們應(yīng)該愛惜生命。注意交通安全也是愛惜生命的一部分。現(xiàn)在因?yàn)榻煌ㄊ鹿识烙诜敲娜颂嗔?,難道他們不是死的太冤枉了嗎? 我曾經(jīng)就聽說過這樣一則交通安全事故:那是一個(gè)晴朗的日子,我和媽媽在方塔街上散步。突然,一輛車“唰”地一下擦肩而過,我定睛一看,原來是一個(gè)男孩騎著自行車,不知要去哪兒,由于他騎得太快了,差一點(diǎn)兒就撞上了斑馬路上的行人。行人勸他不要騎得那么快,可他不聽勸告,繼續(xù)騎他的“飛車”,臉上不時(shí)露出得意而急促的神情。我想:這個(gè)男孩可能是有什么急事吧!要不然他怎么會(huì)騎得那么快呢?但這樣很有可能會(huì)發(fā)生交通事故的。果然不出我所料。我和媽媽在一個(gè)拐彎的地方,看見許多人圍在路中央,我們就帶著好奇心走了過去?!鞍 蔽也唤@叫起來。這不是剛才騎“飛車”的那個(gè)男孩嗎,他怎么被車撞了?我聽見旁觀者議論紛紛,“唉!這孩子這可憐啊!剛才不小心撞上了一輛大卡車,連人帶車一起飛了出去。”“如果這個(gè)孩子車騎得慢一點(diǎn),如果那個(gè)開車的開慢一點(diǎn),如果……”可是,再多的“如果”也不能使這朵已經(jīng)完全凋謝的蓓蕾重新開放。這個(gè)男孩的父母不知為這個(gè)倒在血泊中的孩子操了多少心,可現(xiàn)在只能眼睜睜地看著自己的孩子離去,讓父母悲痛萬分……
現(xiàn)在城市交通繁忙了,像這種悲慘的交通事故在國內(nèi)多如繁星,因?yàn)槲覈煌ㄊ鹿仕纻示邮澜绲谝?。所以,無論交警在不在場(chǎng),我們都要自覺的遵守交通法規(guī)。例如:過馬路要看清信號(hào)燈,紅燈停、綠燈行,要走人行橫道,不得翻越交通護(hù)欄;未滿12歲的兒童不得在馬路上騎自行車;不能在馬路上三五成群地玩耍和嬉戲……我們小學(xué)生不僅自己要遵守交通法規(guī),而且發(fā)現(xiàn)有人違反了,應(yīng)及時(shí)地批評(píng)、勸阻。
讓我們把“交通安全”這四個(gè)字在心里永遠(yuǎn)扎下根,讓全世界人民都自覺遵守交通規(guī)則,讓交通事故永遠(yuǎn)在我們生活中消失,讓我們的明天充滿鮮花,充滿陽光。那么,交通安全便是你最好最好的朋友,它將永遠(yuǎn)保護(hù)著你,帶給你幸福。讓我們爭(zhēng)做文明守法的好少年吧!
第2篇 珍惜生命 安全出行
我們每天都要出門,去上學(xué)、上班、買菜……。當(dāng)我們走在馬路上,交通安全是很重要的。有些人問“大熱天不系安全帶行不行?”“賣瓜農(nóng)用車咋不讓上高速?”
有關(guān)人員解釋:熱天上高速也必須系安全帶?一些咨詢的司機(jī)說大熱天上高速系安全帶更熱,能不能不系?據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)生交通事故后,前排司乘人員如系安全帶可有效減少70%的傷亡。安全帶是為車輛發(fā)生意外后專門保護(hù)前排乘坐人的生命免受傷害而設(shè)計(jì)的,能有效地保護(hù)前排乘坐人避免二次碰撞。目前天氣炎熱,一些人在行車時(shí)圖一時(shí)涼快不系安全帶,實(shí)際上是對(duì)自己的生命不負(fù)責(zé)任。
賣瓜農(nóng)用車為啥不讓上高速?據(jù)《高速公路交通管理辦法》第四條明確規(guī)定,行人、非機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、電瓶車、輪式專用機(jī)械車、全掛牽引車以及設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于70公里的機(jī)動(dòng)車輛,不得進(jìn)入高速公路。農(nóng)用運(yùn)輸車、兩輪摩托車因安全系數(shù)低,防護(hù)措施差,極易釀成惡通事故,所以不能在高速公路上行駛。
孩子是社會(huì)未來的接班人,他們能否健康成長,關(guān)系到民族的興衰和社會(huì)的進(jìn)步。育人不僅要進(jìn)行智力教育,還要進(jìn)行道德、紀(jì)律教育。十年樹木,百年樹人,交通安全宣傳教育工作從幼兒學(xué)生抓起,使學(xué)生從小就接受交通安全知識(shí)教育,達(dá)到自己教育自己,自己管理自己,養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣,是能達(dá)到一代人和一個(gè)社會(huì)的良好秩序的百年大計(jì)。
新學(xué)期一開始,為確保學(xué)校師生上放學(xué)的道路交通安全,維護(hù)校園的教學(xué)、生活秩序,與學(xué)校一道一方面加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)交通安全教育和管理,另一方面加大學(xué)校“綠色通道”的建設(shè)和學(xué)校周邊交通環(huán)境的整治。以進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生交通安全意識(shí),提高他們的自防自護(hù)能力,遏制交通事故的發(fā)生。據(jù)了解,每年因各種事故,數(shù)以萬計(jì)天真無邪的兒童少年死于非命,而因交通意識(shí)缺乏和淡薄引發(fā)的交通傷亡事故,在中小學(xué)生傷亡事故中占有較大的比例。中小學(xué)生的交通安全牽涉到千萬個(gè)家庭的幸福,需要交警、學(xué)校、家庭和社會(huì)共同負(fù)責(zé),齊抓共管。
交通法規(guī)規(guī)定,做到行車安全必須具備兩個(gè)最基本的條件:一是無牌無證的車輛不能上路,二是年滿18歲并考取了相關(guān)駕照才有資格駕駛車輛。然而,交警在上路巡邏執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)部分的車輛“三證”不齊,一些還不符合法定年齡的學(xué)生也騎車上街??磥恚瑢W(xué)生交通安全教育問題任重道遠(yuǎn),如何讓中小學(xué)生平平安安上學(xué),高高興興回家呢?
我建議定期或不定期選派民警或教師勸導(dǎo)員在交通復(fù)雜的學(xué)校門口或路口維持上、放學(xué)高峰的交通秩序,保障“綠色通道”安全暢通。同時(shí) 將交通安全教育和管理列入學(xué)校管理的內(nèi)容,每所中小學(xué)平時(shí)就必須按照驗(yàn)收考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)抓工作,并將交通安全教育納入素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容之一。建議小學(xué)生上放學(xué)實(shí)行“排路隊(duì)”和戴“小黃帽”的方法,把同路、同方向的學(xué)生編排成隊(duì),由教師護(hù)送過馬路,保證學(xué)生走路安全;在組織學(xué)生外出集體活動(dòng)或組織春、秋游時(shí),嚴(yán)格規(guī)范審批手續(xù),把好審批關(guān),堅(jiān)決制止病車、超載車運(yùn)送學(xué)生,保證學(xué)校師生的交通安全。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校及周邊交通環(huán)境的整治,堅(jiān)決取締校園門口擺攤設(shè)點(diǎn)、占道為市等妨礙學(xué)校師生通行的違章行為。為廣大師生創(chuàng)造了一個(gè)良好的交通環(huán)境。
說了這么多,我想大家應(yīng)該知道交通安全的重要性了。那么,就請(qǐng)大家“保護(hù)生命,拒絕違章”,珍惜自己的生命吧!
回答者:點(diǎn)燃灰塵 - 同進(jìn)士出身 七級(jí) 1-31 18:47
交通安全征文
隨著科技的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,人類的運(yùn)輸方式也越來越多元化。這樣一個(gè)龐大的運(yùn)輸體系必定需要一部合理的法規(guī)來調(diào)控,才能正常運(yùn)作。這便是《交通法規(guī)》,一部需要我們每個(gè)人用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)的法規(guī)。
除了我們自己要注意“過馬路走斑馬線”,“不騎車帶人”等基本的交通法規(guī)外,還應(yīng)提醒自己的父母安全駕車。
一部指導(dǎo)安全行車的《交通法規(guī)》并不是一紙簡單的文字規(guī)定,它是人們從長期的交通實(shí)踐中由幾代人乃至數(shù)十代人的經(jīng)驗(yàn)與血的教訓(xùn)中孕育而成,是指導(dǎo)每個(gè)駕駛員安全行車的寶貴財(cái)富,從廣義上說,《交通法規(guī)》是每個(gè)交通參與者的寶貴財(cái)富。有一句交通安全宣傳語說得好:“交通法規(guī)生命之友”?!督煌ǚㄒ?guī)》的作用是體現(xiàn)在方方面面的。比如:在交叉路口,為了保證各方行經(jīng)路口的車輛都能有序地安全通過,防止擁擠、堵塞、交通事故的發(fā)生,就在路口設(shè)置紅綠燈及相關(guān)信號(hào)設(shè)施。紅燈是危險(xiǎn)的信號(hào),紅燈是“鮮血”的象征、“死亡”的招喚,應(yīng)該在我們的思想上引起足夠的重視,在紅燈面前我們應(yīng)該堅(jiān)決地STOP。只有綠燈才能帶領(lǐng)我們進(jìn)入安全的坦途,綠燈象征著“生命”與“平安”。我們要牢記:沒有紅燈的約束,就沒有綠燈的通行。
愿我們共同的努力,可以使交通更通暢,生活更安全。
“人最寶貴的、是生命,生命對(duì)于每個(gè)人只有一次”。這是《鋼鐵是怎樣煉成的》中的一句話,是保爾發(fā)自內(nèi)心的感想?,F(xiàn)實(shí)生活中,許多人在一系列交通事故中丟失了生命。因而,遵守交通法規(guī)已經(jīng)被人類廣泛關(guān)注,讓更多人了解、學(xué)習(xí)、遵守并運(yùn)用交通法規(guī)已是刻不容緩。 據(jù)統(tǒng)計(jì),上海市2005年共發(fā)生道路交通事故8414起,造成1 248人死亡,8076人不同程度受傷??戳诉@個(gè)數(shù)據(jù),讓人確實(shí)感覺得到“車禍猛于虎”?。∥覈慕煌ㄊ鹿仕劳鋈藬?shù)近10年來始終是位于世界第一位的。 2006-01-11早晨 8時(shí)許,浦東源深路、羽山路路口發(fā)生交通事故,一輛775路公交車在右轉(zhuǎn)彎時(shí),將一名30多歲的騎車女子刮倒并碾壓過去,導(dǎo)致該女子當(dāng)場(chǎng)身亡…… 隨著人類文明的進(jìn)步,居民生活水平的提高, 自行車、摩托車、轎車也已經(jīng)進(jìn)入了居民的生活。但在此同時(shí),一個(gè)個(gè)忍不慘睹的故事又時(shí)時(shí)提醒著人們生命的可貴。那觸目驚心的交通事故不禁使人毛骨悚然,他無情的吞噬著人的生命。一個(gè)生命的突然逝去,都會(huì)給一個(gè)家庭,甚至于多個(gè)家庭蒙上永遠(yuǎn)的陰影,給親人,甚至于更多的相關(guān)者帶來無限的痛苦…… 當(dāng)你騎著車在馬路上追逐,當(dāng)你與伙伴在馬路上玩耍時(shí),你是否想過危險(xiǎn)就在身邊;當(dāng)你的親朋好友不顧一切亂穿馬路、闖紅燈的時(shí)候,你可想到這時(shí)的死神正在向他們招手……你知不知道這些會(huì)帶來什么?是傷?是殘?是死?是痛苦?是悲???是一個(gè)破碎的家庭?還是…… 生命是珍貴的,卻也是脆弱的。在中小學(xué)生的傷亡事故中,車禍造成的原因是第一位的。著其中固然有駕駛員違章造成的因素。但其中也不乏學(xué)生補(bǔ)遵守交通規(guī)則而引發(fā)的悲劇。 交通安全就是生命的延續(xù),就是家庭的幸福。血的事實(shí)告訴我們: 人的生命只有一次,為了你、我、他的安全,讓我們行動(dòng)起來,自覺遵守交通法規(guī),永做文明交通的宣傳者和實(shí)踐者。
臨次櫛比的高樓大廈,車水馬龍的綠色大道,摩肩接踵的來往行人,構(gòu)成了一幅繁榮昌盛的七彩生活畫卷??墒牵悴煊X了嗎?有一個(gè)“黑色幽靈”已經(jīng)趁虛而入,悄悄地潛伏在多姿多彩的世界之中,企圖打破這平靜而又美滿的生活。。。。
交通是各種運(yùn)輸和郵電事業(yè)的總稱,但要成就事業(yè)就必須要有規(guī)則,有必須遵守的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,這就是交通規(guī)則,而交通規(guī)則的制定是為了更好的發(fā)展這種事業(yè)。
而交通事故就像顆威力十足的炸藥,一時(shí)大意,這顆埋伏在我們生活中的炸藥就會(huì)爆炸,炸得家庭破碎,炸得人心悲苦。
現(xiàn)在路上的車輛越來越多,馬路越來越擁擠,同時(shí)交通事故也越來越多,每年,有多少的生命被奪走,有多少個(gè)家庭被破壞,有多少人要失去親人了。因?yàn)橐粫r(shí)的粗心大意,疏忽了交通安全的重要性,不但車毀人亡,也帶給了別人無法彌補(bǔ)的傷害。這些血淋淋、慘不忍睹的車禍,處處可見,造成了多少家庭的悲哀??!
從小父母就告訴我,過馬路時(shí)要注意兩邊的車輛,等沒車的時(shí)候才能過。打那以后,我對(duì)汽車就有了一種恐懼感。長大了,雖然這種感覺慢慢地淡了,可我仍然知道:行人絕對(duì)不能和汽車搶路。直到有一天我才明白,人和汽車之間本應(yīng)是很和諧的關(guān)系,因?yàn)槭篱g有愛,愛是可以包容一切的
如果人人都遵守交通規(guī)則,那么我國的交通便會(huì)四通八達(dá),暢通無阻,那么將不會(huì)在出現(xiàn)交通事故,那么我們的物質(zhì)生活會(huì)更加富足,我們的精神生活會(huì)更加豐富。讓交通法規(guī)在我人們心中生根吧,讓我們牢牢記住:遵守交通規(guī)則就是珍愛生命!
珍惜自己的生命,不要再讓交通事故奪取一條條無辜美麗的生命……讓血一次次沾染美麗的世界……所以,在路上時(shí),無論你是開車還是坐車,請(qǐng)都深深銘記:你的生命不單單只屬于你自己一個(gè)人,你的生命更深深地牽連著你的家人……
朋友們,交通事故是那么可怕,一剎那間,就奪走了人的生命。如果我們每個(gè)人心中都有交通規(guī)則,每個(gè)人都能自覺遵守交通規(guī)則。我相信一定可以避免很多悲慘的交通事故。交通安全和我們息息相關(guān)。多少人,讓我們一起來呼吁吧!
交通連著你我他,交通安全靠大家
一天晚上,我和媽媽從商場(chǎng)回家的路上,看見一個(gè)驚心動(dòng)魄的場(chǎng)面--有一輛小轎車,車子挺漂亮,但車頭已破爛不堪。小轎車附近還有一輛七零八落的摩托車。地面橫七豎八地散落著反光鏡、車燈、車牌……還有一條花樣年華般的生命,一條結(jié)束了的生命,覆蓋著白布,下面卻是一攤鮮紅的血。不一會(huì)兒,又傳來了死者家屬悲痛欲絕的哭聲。仿佛在告訴大家:這就是超速行車的后果。我真忍不住要問:“那些超速的駕駛員沒有家嗎?他們?yōu)橐粫r(shí)之快而造成家破人亡,值得嗎?
井岸可是一個(gè)被中國評(píng)為“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”的一個(gè)鎮(zhèn)。再這樣下去的話,這“鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”就快變成“車禍之星”了!不!井岸不能變成“車禍之星”。我們?nèi)?zhèn)人民應(yīng)該行動(dòng)起來,珍惜生命,減少車禍。要問什么是造成車禍的原因,答案只有一個(gè)--大家缺乏正確的交通觀念和守法的習(xí)慣
從井岸街頭熱心的交通警察,可以看出井岸仍然充滿豐沛的愛心,只要政府能登高一呼,喚起全鎮(zhèn)共識(shí),人人本著一顆愛心、行車上路時(shí)時(shí)為別人著想,為自己著想。確實(shí)遵守交通規(guī)則,珍惜自己的生命,也珍惜別人的生命,醉不上道,上道不超速。要真正地體會(huì)“平安二字值千金;“平安”才是回家最快速的路。即使是我們走路族的小學(xué)生,穿越馬路也要遵守交通規(guī)則,因?yàn)椤榜R路如虎口,行人當(dāng)心走”必然可將車禍的發(fā)生率減到最低點(diǎn)。希望大家都能記住“交通連著你我他,交通安全靠大家”!
交通安全伴我行
隨著經(jīng)濟(jì)繁榮的發(fā)展,交通事業(yè)猛發(fā)達(dá),車輛川流不息地在公路上行駛,交通事故時(shí)常走進(jìn)我們的生活,直接面對(duì),而無法回避。因此,交通安全,人人須知,而我就有過這樣的經(jīng)歷。
記得有一個(gè)晚上,爸爸剛喝過酒,就準(zhǔn)備坐摩托車回家,我和媽媽坐在爸爸駕駛的摩托車上,就在行駛過程中,一輛轎車開了過來,前面出現(xiàn)一個(gè)坑,由于爸爸的車速過快,來了一個(gè)急剎,就在那一剎那,爸爸把車龍頭拐了一下,車子倒在地上了,當(dāng)時(shí),我可嚇壞了,這是關(guān)系到我們一家人的生命安全呀!這次幸好沒有出什么大事,只是我和爸爸的額頭破了一點(diǎn)皮,媽媽的腳拐了一下,但也給了我很大的啟示,讓我懂得了酒后不能駕駛車輛,如果稍微有一點(diǎn)失誤,就有可能喪失生命。
小朋友們,我們?cè)谕嫠5臅r(shí)候,千萬不能到通行的公路邊去玩,這樣也會(huì)出現(xiàn)交通事故的,在我的印象中有這么一件事。
那是一個(gè)陽光明媚的早晨,一個(gè)四年級(jí)的學(xué)生在路邊踢毽子,毽子掉在馬路中間去了,她跑去撿,就在她玩得高興的時(shí)候,一輛卡車迎面駛來,便毫不留情地從她身上壓過去,就在這短暫的一剎那,她喪失了寶貴的生命??上耄F(xiàn)在已讀四年級(jí)了,父母用自己的心血把她養(yǎng)大,最后卻招來這樣的結(jié)果,你說,這是一個(gè)人的命運(yùn)嗎?不是的,這并不是你所想的那樣。命運(yùn)給每個(gè)人的待遇都相同的,這要看你自己怎樣去面對(duì),怎樣去珍惜,交通安全對(duì)我們來說太重要了。作為一名即將小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,我想告訴大家:只要我們?nèi)巳俗袷亟煌ㄒ?guī)則,學(xué)習(xí)交通有關(guān)知識(shí),一定會(huì)讓那些感到遺憾的事故一件件地消失。
交通安全不是針對(duì)某一個(gè)人,而是針對(duì)所有的人,它讓我們知道:我們必須學(xué)習(xí)和遵守交通規(guī)則,做到高高興興上學(xué),平平安安回家。人的生命是短暫的,一去不返,它就像一只小小的貝殼,在大海中遨游,一路總是有一些坎坷。我們要敲響交通安全的警鐘,永遠(yuǎn)銘記血的教訓(xùn),學(xué)習(xí)交通全知識(shí),遵守交通規(guī)則,提高交通安全意識(shí),讓生命之樹矗立挺拔。
交通安全
當(dāng)大家高高興興過馬路時(shí),是否會(huì)想到自己的‘放心’是由在馬路上指揮車輛或引導(dǎo)小朋友過馬路的民警叔叔用辛勤的汗水換來的?
在烈日當(dāng)頭的時(shí)候,民警叔叔依然堅(jiān)守崗位。為了人們的安危,
他們盡力把車輛指揮得更有秩序;為了保證人們的安全,他們與那毒辣而又火紅的太陽斗爭(zhēng)著,我不時(shí)看見幾滴晶瑩透亮的汗珠從民警叔叔額頭上滲下來……
冬天,無論是刮著凜冽的寒風(fēng),還是下著鵝毛大雪,民警叔叔仍不顧一切困難,盡全力維護(hù)交通秩序,保證了人民安全。雖然我們被冷風(fēng)吹得直打哆嗦,可每當(dāng)看到民警叔叔不畏困難的精神時(shí),心里還是暖洋洋的。
一個(gè)秋天日的早晨,天氣很冷,走在上學(xué)路上的我忽然看見一位身著軍裝的叔叔扶著一位衣著單薄的老奶奶正在過馬路。最后還把自己的大衣脫下來披在老奶奶身上。這種助人為樂的精神,我看在眼里,記在心里,感動(dòng)極了。
星期六早晨,天氣晴朗,我和媽媽出去放風(fēng)箏??匆娨粋€(gè)小孩正在過馬路。突然一輛巴士好似離弦的箭一般飛奔而來,可他沒注意。大概在車離小孩僅僅只有2、3米的地方,一個(gè)民警叔叔撲過來……那個(gè)小孩雖然獲救了,而民警叔叔的腳卻被軋傷了。
民警叔叔這種舍己救人的精神值得我們學(xué)習(xí)。我們應(yīng)該從小做一個(gè)“小民警”,學(xué)習(xí)民警叔叔那種助人為樂、舍己救人、無私奉獻(xiàn)的精神。
交通安全 人人有責(zé)
鱗次櫛比的高樓大廈,車水馬龍的綠色大道,摩肩接踵的來往行人,構(gòu)成了一幅繁榮昌盛的七彩生活畫卷。可是,你察覺了嗎?有一個(gè)“黑色幽靈”已經(jīng)趁虛而入,悄悄地潛伏在多姿多彩的世界之中,企圖打破這平靜而又美滿的生活。
三叉路口,一輛紅色的小轎車飛馳而來。一個(gè)20出頭,蠻“靚”的“后生仔”端坐在駕駛室內(nèi),一手把著方向盤,一手拿著手機(jī),正談笑風(fēng)生地說著什么。紅燈亮了,小轎車還一如既往地向前奔著。“黑色幽靈”搖身一變,一輛載著西瓜的貨車穩(wěn)穩(wěn)地向轎車駛?cè)?。“砰”的一聲,一幅慘不忍睹的悲劇發(fā)生了……“黑色幽靈”嘿嘿地冷笑了幾聲,化作一股黑煙飛身離去。
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