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Abstract: This paper uses the time series data to set up the econometric models, and carries out empirical analysis of the coordination of comprehensive transportation and economy according to the unit root test, cointegration test and Grant test in Hubei Province, and puts forward the corresponding countermeasures according to the analytical results.
關(guān)鍵詞: 湖北;運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)
Key words: Hubei;transportation;economy;coordination
中圖分類號(hào):U116 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)28-0120-02
0 引言
湖北省是在中部地區(qū)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長較快的一個(gè)省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也以兩位數(shù)的速度飛速增長。湖北省交通供給能力的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是否和理論分析相一致還是沒有得到證實(shí)。據(jù)相關(guān)理論分析,可以得出湖北省現(xiàn)代交通與經(jīng)濟(jì)增長是相互協(xié)調(diào)發(fā)展的,但是此次分析還沒有得到具體的證實(shí)。在湖北省,究竟是交通供給能力的增加導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長還是經(jīng)濟(jì)的快速增長導(dǎo)致交通供給能力的增加,或者是交通供給能力和經(jīng)濟(jì)增長是相互促進(jìn)的關(guān)系。本文基于計(jì)量分析來論證湖北省綜合交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性。
1 單位根檢驗(yàn)
進(jìn)行時(shí)間序列分析要求樣本量不能太少,因此在進(jìn)行指標(biāo)選取時(shí),既要考慮指標(biāo)的代表意義,也要考慮指標(biāo)的可獲得和樣本量。本文從兩方面對(duì)湖北省交通運(yùn)輸系統(tǒng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行研究。第一,反映交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,選取GDP作為因變量指標(biāo);選取貨運(yùn)量(FV)、客運(yùn)量(PV)作為自變量指標(biāo),以此研究交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和人民生活的服務(wù)數(shù)量對(duì)GDP的影響。第二,反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)闹С?,選取的因變量指標(biāo)為:貨物周轉(zhuǎn)量(FT)、旅客周轉(zhuǎn)量(PT);選取的自變量指標(biāo)為GDP和與交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資(TI),以此反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)闹苯油度搿煌ㄟ\(yùn)輸固定資產(chǎn)投資以及引致投入——GDP對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)成果周轉(zhuǎn)量的影響。通過對(duì)雙方的促進(jìn)與支持關(guān)系的分析,研究這兩個(gè)系統(tǒng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。本研究進(jìn)行協(xié)整研究指標(biāo)的樣本范圍為1991-2010年。為了去掉物價(jià)變動(dòng)對(duì)GDP的影響,本文用各年商品零售價(jià)格指數(shù)(以上年為100),得到折算為1978年的GDP,記為ZGDP。為了去掉量綱和序列中可能存在的異方差,以及獲得更具經(jīng)濟(jì)意義的結(jié)果,本文對(duì)ZGDP,F(xiàn)V,F(xiàn)T,PV,PT,TI求自然對(duì)數(shù),記為InZGDP,InFV,InFT,InPV,InPT以及InZTI。本文的分析研究工作均是基于計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件Eviews6.0。
利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件Eviews6.0分別對(duì)InZGDP,InFV以及InPV進(jìn)行單位根檢驗(yàn),結(jié)果表明上述三個(gè)變量ZGDP、PV和FV的對(duì)數(shù)的都存在著單位根,所以它們都是非平穩(wěn)時(shí)間系列,下面我們?cè)儆萌齻€(gè)變量的一階差分做單位根檢驗(yàn)。計(jì)算結(jié)果如表1、表2、表3所示。
從檢驗(yàn)結(jié)果來看,在1%、5%、10%的三個(gè)顯著性水平下,單位根檢驗(yàn)都小于相應(yīng)的臨界值,從而拒絕原假設(shè)。表明湖北國民生產(chǎn)總值、貨運(yùn)量和客運(yùn)量的差分系列不存在單位根,是平穩(wěn)系列。為了分析客運(yùn)量、貨運(yùn)量和國民生產(chǎn)總值之間是否存在協(xié)整關(guān)系,我們先作客運(yùn)量和GDP兩個(gè)變量之間的回歸,然后檢驗(yàn)回歸殘差的平穩(wěn)性。
2 協(xié)整檢驗(yàn)
下面利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法格蘭杰因果檢驗(yàn)對(duì)湖北省交通供給能力與經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系進(jìn)行分析。在先前的研究中,在做交通與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)整時(shí),通常是將貨運(yùn)量和客運(yùn)量作為自變量,將GDP作為因變量來論證協(xié)整關(guān)系,但實(shí)際上客運(yùn)和貨運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用是不相同的。因此本文將貨運(yùn)量和客運(yùn)量分開來與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行協(xié)整分析。根據(jù)時(shí)間序列平穩(wěn)性分析結(jié)果,可以看出客運(yùn)量和GDP指標(biāo)都是一階非平穩(wěn)時(shí)間序列,在進(jìn)行回歸分析或者格蘭杰因果檢驗(yàn)之前,針對(duì)非平穩(wěn)時(shí)間序列,必須進(jìn)行協(xié)整性檢驗(yàn),以此來避免得到錯(cuò)誤的結(jié)果。本文選取常用的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)方法,對(duì)湖北省貨運(yùn)量與經(jīng)濟(jì)增長GDP兩個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),利用Eviews計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析軟件,得到結(jié)果如表4所示。
從上面Johansen檢驗(yàn)中,我們可以得出湖北省貨運(yùn)量和GDP之間有兩個(gè)協(xié)整關(guān)系,這說明湖北貨運(yùn)量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長之間存在長期的穩(wěn)定關(guān)系。下面對(duì)湖北省貨運(yùn)量與經(jīng)濟(jì)增長GDP兩個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),利用Eviews計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析軟件,得到結(jié)果如表5所示。
從上面的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,在5%的臨界值顯著性水平下,統(tǒng)計(jì)值小于臨界值,不拒絕原假設(shè),湖北省客運(yùn)量和GDP之間不存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。
3 Granger因果檢驗(yàn)
由上節(jié)分析可知,InZGDP與InFV之間存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系,InZGDP與InPV之間不存在長期的均衡關(guān)系,本節(jié)研究它們之間是否存在因果關(guān)系。由于InZGDP,InFV和InPV均為I(1)序列,都非平穩(wěn),因此需要將其平穩(wěn)化,取其一階差分,進(jìn)行滯后階為1的Gnarge:因果檢驗(yàn)。結(jié)果如表6、表7。
從上面的因果檢驗(yàn)可以看出,湖北省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然帶來對(duì)客運(yùn)量和貨運(yùn)量的增長,也即是GDP與客運(yùn)量和貨運(yùn)量之間存在著因果關(guān)系,但客運(yùn)量的增長不是GDP增長的原因,客運(yùn)量與GDP之間不存在著因果關(guān)系,從檢驗(yàn)結(jié)果來看,貨運(yùn)量與GDP的因果關(guān)系不能拒絕原假設(shè),貨運(yùn)量不是GDP增長的原因,但從具體的數(shù)值來看,P值只有0.4024,,不是很顯著,也可以認(rèn)為貨運(yùn)量與GDP之間有一定的因果關(guān)系,但不是很明顯。結(jié)合上節(jié)得到的結(jié)果,即貨運(yùn)量和客運(yùn)量與GDP之間不存在長期均衡關(guān)系,因此可以推知,湖北省的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)沒有表現(xiàn)出交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用。
4 分析與結(jié)論
上面運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,對(duì)湖北省綜合交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行協(xié)整分析和格蘭杰因果關(guān)系分析,能看得出湖北省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備及貨運(yùn)客運(yùn)量的快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長成正比,而交通運(yùn)輸?shù)奶岣邔?duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用相對(duì)不顯著,這就說明交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善、交通供給能力的不斷提高是湖北省經(jīng)濟(jì)快速增長的一些必備條件。而交通供給能力的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長并沒有起到顯著的推動(dòng)作用,真正對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速增長帶來提升的是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善和交通運(yùn)輸能力的提高。
①現(xiàn)代化交通發(fā)展畢不缺少的兩個(gè)支撐平臺(tái)是運(yùn)輸體系和信息系統(tǒng),這兩個(gè)交通基礎(chǔ)平臺(tái)的完善程度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到?jīng)Q定性作用,對(duì)現(xiàn)代交通的發(fā)展水平也有大的提高。現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的完善不僅能提高交通運(yùn)輸供給能力,也是現(xiàn)代化交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)完善不可缺少的部分?,F(xiàn)在利用湖北省現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善程度來衡量現(xiàn)代交通運(yùn)輸供給能力的高低,以此對(duì)交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮的促進(jìn)作用進(jìn)行的分析不夠全面。因此,如果沒有完善交通運(yùn)輸管理網(wǎng)絡(luò),就會(huì)使交通信息化水平偏低從而制約湖北省現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,使其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用發(fā)揮不出來。
②現(xiàn)代交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員教育水平普遍偏低,這也是因?yàn)楣芾砝砟畹娜狈χ萍s著現(xiàn)代交通運(yùn)輸供給能力的提高的重要原因之一,為了進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代交通,就需要從業(yè)人員掌握現(xiàn)代交通管理理念、推動(dòng)現(xiàn)代交通經(jīng)營運(yùn)作模式的實(shí)施及廣泛應(yīng)用,運(yùn)用各種運(yùn)輸管理技術(shù)也是提高湖北省現(xiàn)代交通運(yùn)輸供給能力的一個(gè)有效途徑。而交通運(yùn)輸供給能力的提高前提條件是完善交通運(yùn)輸硬件設(shè)施。但是最關(guān)鍵的還是提高從業(yè)人員的管理理念和現(xiàn)代管理技術(shù),讓從業(yè)人員努力學(xué)習(xí),以提高自身素質(zhì),做到交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高現(xiàn)代交通運(yùn)輸從業(yè)人員的教育水平,現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理理念的學(xué)習(xí)與推廣應(yīng)用也是政府及各界人士應(yīng)該關(guān)注的問題。
湖北省提高現(xiàn)代交通運(yùn)輸供給能力的一個(gè)有效途徑是掌握現(xiàn)代交通管理理念、推進(jìn)現(xiàn)代交通經(jīng)營運(yùn)作模式的實(shí)施以及廣泛應(yīng)用各種交通運(yùn)輸管理技術(shù)。
參考文獻(xiàn):
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建大物流
作為中原物流大省,河南物流業(yè)近年來雖然得到了一定的發(fā)展和提高,但仍處于起步發(fā)展階段,與發(fā)達(dá)地區(qū)及發(fā)達(dá)國家相比仍然存在很大的差距。比如,社會(huì)物流需求水平不高,物流企業(yè)較分散,專業(yè)化程度低。據(jù)河南省交通物流協(xié)會(huì)會(huì)長張洪華分析,目前河南物流專業(yè)化服務(wù)程度較低,第三方物流發(fā)展緩慢,大多數(shù)企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流無迫切需求。物流企業(yè)經(jīng)營主體過多,且小型化、單一化經(jīng)營比重過大,專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展步伐十分緩慢,網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化的經(jīng)營優(yōu)勢很難發(fā)揮。
物流業(yè)仍局限于傳統(tǒng)模式,科技含量低。物流業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目比較單一,水平較低,大部分仍局限于運(yùn)輸與倉儲(chǔ),即運(yùn)輸公司只提供運(yùn)輸服務(wù),倉儲(chǔ)公司只提供倉儲(chǔ)服務(wù),將產(chǎn)品出廠到銷售的環(huán)節(jié)機(jī)械地割裂開來。機(jī)械化和電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用覆蓋率低,科技含量不高,還不能充分利用高新技術(shù)來實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸合理化、倉儲(chǔ)自動(dòng)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、加工配送一體化、裝卸機(jī)械化和信息管理網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代物流綜合服務(wù)。
但河南具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。在地理位置上,河南地處中原,承東啟西、通南達(dá)北,是從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)到西北部經(jīng)濟(jì)開發(fā)地區(qū)過渡的中間地帶,是我國東部、西部、南方與北方商品流通的中樞地帶,是我國東部、西部、南方與北方商品流通的中樞地帶,是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的重要樞紐,素有“九州腹地、十省通衢”之譽(yù),若以鄭州為中心,北距京津,南下武漢,西至關(guān)中,東至滬寧杭,其直線距離大都在600~800公里之間,具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。
在交通環(huán)境上,多條全國重要的交通大動(dòng)脈貫穿全境。鐵路方面縱貫?zāi)媳钡挠芯V、京九、焦柳等鐵路干線,橫貫東西的有隴海、寧西等鐵路干線;公里方面有多條南北和東西向的國道及高速公路通過河南,全省60%的縣(市)通達(dá)高速公路,整個(gè)河南高等級(jí)和次高等級(jí)的公路里程占全國近10%,高速公路通車?yán)锍叹又胁苛≈?,位居全國第四位。省?huì)鄭州作為中國重要的鐵路、公路、航空、通信樞紐,已被國家確定為商貿(mào)中心改革試點(diǎn)城市。河南作為全國重要的商品生產(chǎn)及貨物集散地,大市場、大流通、大物流的格局正在形成。進(jìn)入“十二五”期間,河南省為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流變革的步伐,加強(qiáng)高新科學(xué)技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用構(gòu)建大物流,拓寬服務(wù)范疇,把交通運(yùn)輸信息化建設(shè)提升到前所未有的高度。
六輪驅(qū)動(dòng)
近日,河南省交通運(yùn)輸廳正式了《河南省交通運(yùn)輸信息化重大工程推進(jìn)方案》,全力推進(jìn)近期的信息化建設(shè)“六大工程”。據(jù)悉,相關(guān)部門結(jié)合河南省交通運(yùn)輸信息化發(fā)展基礎(chǔ)條件,根據(jù)各項(xiàng)工程的需要,建立六個(gè)工作推進(jìn)組。各工作推進(jìn)組根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容和要求,細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和階段性目標(biāo),確定工程組織管理模式,有效推進(jìn)各項(xiàng)目實(shí)施。廳建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,成立信息化專家委員會(huì),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和技術(shù)支持,加快推進(jìn)重大工程建設(shè),確保到2013年底圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
河南省交通運(yùn)輸信息資源整合與服務(wù)工程。通過深入調(diào)研全省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)采集、分布和應(yīng)用狀況,初步建成省級(jí)交通數(shù)據(jù)中心和各市級(jí)數(shù)據(jù)中心,搭建全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合與交換平臺(tái),初步搭建全省統(tǒng)一的GIS平臺(tái)、GPS平臺(tái)和行業(yè)綜合運(yùn)行分析系統(tǒng)。通過整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源,實(shí)現(xiàn)公路基礎(chǔ)屬性信息、空間數(shù)據(jù)的綜合查詢,基本建成全省交通運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)和三大系統(tǒng)。其中到2013年底要完成6個(gè)省轄市的資源整合工作。
“城市智能交通”試點(diǎn)工程針對(duì)城市交通以客運(yùn)為主、分時(shí)段擁堵、各種交通運(yùn)輸方式匯聚等特點(diǎn),建設(shè)重點(diǎn)是:開展城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè),在省轄市級(jí)城市推廣應(yīng)用。開展城市公交與軌道交通智能調(diào)度與管理、動(dòng)態(tài)停車誘導(dǎo)智能化系統(tǒng)、公眾出行服務(wù)系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)的試點(diǎn)工程建設(shè)。此外,選擇鄭州、新鄉(xiāng)作為示范城市先行建設(shè),在2013年底前完成試點(diǎn)工作。待建設(shè)完成后,分兩批推廣至全省18個(gè)省轄市。
全省公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)工程。本工程主要包括路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置系統(tǒng)、道路運(yùn)輸運(yùn)行管理與應(yīng)急處置系統(tǒng)、水路運(yùn)輸運(yùn)行管理與應(yīng)急處置系統(tǒng)、水上交通安全運(yùn)行管理與搜救指揮系統(tǒng)的建設(shè),在以上四個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上搭建河南省公路水路安全監(jiān)管與應(yīng)急指揮系統(tǒng),并與交通運(yùn)輸部建設(shè)的全國公路水路安全監(jiān)管與應(yīng)急指揮系統(tǒng)相連通,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息接報(bào)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急信息統(tǒng)計(jì)和查詢、安全生產(chǎn)和應(yīng)急綜合分析、安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)測預(yù)警、安全信息服務(wù)等功能。此外,河南省作為全國第一批建設(shè)省份,按要求2012年完成前期工作,2013年正式建設(shè)?!笆濉逼陂g,暫建設(shè)省級(jí)平臺(tái)。
“智能高速公路”建設(shè)工程通過建設(shè)完善的以聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、路政為代表的智能高速公路執(zhí)行系統(tǒng)。以數(shù)據(jù)采集、信息為核心的智能高速公路管理綜合信息系統(tǒng),以應(yīng)急指揮、統(tǒng)一調(diào)度為主要內(nèi)容的智能高速公路管理指揮平臺(tái)等三大系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省高速公路管理從簡單、靜態(tài)管理到智能、動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。本工程根據(jù)各高速路段交通量大小,分批試點(diǎn)推廣。2013年底前先行選擇試點(diǎn)路段建設(shè),通過使用總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷補(bǔ)充完善,在“十二五”期間推廣至全省通車高速公路。
關(guān)鍵詞 公路運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 特點(diǎn) 作用
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要物質(zhì)生產(chǎn)部門。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,除了工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平之外,另一個(gè)很重要的衡量指標(biāo),就是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何。交通運(yùn)輸業(yè)能把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來,是聯(lián)系工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市和鄉(xiāng)村、物質(zhì)和文化交流的重要紐帶。作為陸上運(yùn)輸方式的公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分,在世界交通發(fā)展史中,它是繼鐵路運(yùn)輸之后的又一次偉大變革。公路運(yùn)輸因具有快速、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適的優(yōu)點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)日益成為經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重要組成部分。
1公路運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)與優(yōu)勢
公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)與優(yōu)勢主要表現(xiàn)在:(1)機(jī)動(dòng)靈活。公路運(yùn)輸網(wǎng)比水路、鐵路網(wǎng)的密度要大十幾倍,分布面也廣,因此公路運(yùn)輸車輛甚至可以做到“無時(shí)不有、無處不到”,也就是說,公路運(yùn)輸在時(shí)間方面的機(jī)動(dòng)性也比較大。(2)運(yùn)送速度快。與其它運(yùn)輸方式相比,公路運(yùn)輸在途時(shí)間較短,運(yùn)送速度較快。公路運(yùn)輸中途不需要倒運(yùn)、轉(zhuǎn)乘,即可以直接將客貨運(yùn)達(dá)目的地。(3)“門到門”直達(dá)運(yùn)輸。由于汽車體積較小,中途一般也不需要換裝,除了可沿分布較廣的路網(wǎng)運(yùn)行外,還可離開路網(wǎng)深入到工廠企業(yè)、農(nóng)村田間、城市居民住宅等地,即可以把旅客和貨物從始發(fā)地門口直接運(yùn)送到目的地門口,實(shí)現(xiàn)“門到門”直達(dá)運(yùn)輸。這是其它運(yùn)輸方式無法與公路運(yùn)輸相比擬的重要優(yōu)勢之一。(4)操作方式簡單,投資少,資金周轉(zhuǎn)快。公路運(yùn)輸準(zhǔn)入制度不如航空、水路和鐵路運(yùn)輸那樣嚴(yán)格,相對(duì)來說行業(yè)進(jìn)入比較容易,同時(shí),公路運(yùn)輸所需固定設(shè)施簡單,車輛購置費(fèi)用一般也比較低,因此,投資興辦容易,投資回收期較短。(5)適應(yīng)性強(qiáng)。公路運(yùn)輸過程中,車輛可隨時(shí)裝運(yùn)、調(diào)度,各環(huán)節(jié)之間的銜接時(shí)間較短,特別是公路運(yùn)輸對(duì)客、貨運(yùn)量的多少具有很強(qiáng)的適應(yīng)性,這一點(diǎn)對(duì)于救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作和軍事運(yùn)輸具有特別重要的意義。
2公路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
2.1公路運(yùn)輸有利于國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展
公路運(yùn)輸、航空、水路、鐵路都是國民經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)脈”。各種運(yùn)輸通過輸送各種物質(zhì)產(chǎn)品,使生產(chǎn)者獲得原材料,從而保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行,同時(shí),又將產(chǎn)品運(yùn)送給各種類別的需求者,以使需求者進(jìn)行正常的生產(chǎn)和生活。這些相互依賴的存在,主要是靠公路運(yùn)輸來維系,由此,國民經(jīng)濟(jì)才得以成為一個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的整體。公路運(yùn)輸一方面保證了商品流通環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行;另一方面公路運(yùn)輸行業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)提供了相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì),因此,公路運(yùn)輸對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。
2.2公路運(yùn)輸有利于降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本
公路運(yùn)輸縮短了運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間,減少了燃料的使用和消耗,降低了運(yùn)輸車輛的機(jī)械磨損,在一定程度上延長了車輛的使用壽命,從而大大降低了運(yùn)輸成本。特別是高速公路的出現(xiàn),改變了普通公路車速慢、舒適程度低、安全性差的缺陷,以全新的快速交通運(yùn)輸方式迅速成為人們出行的首選。高速公路吸引了大量中短途旅客和貨物運(yùn)輸,減輕了鐵路的壓力,實(shí)現(xiàn)了公路與鐵路的合理分工,形成了能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的綜合運(yùn)輸布局。對(duì)于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,能源的節(jié)省、安全保障的提高、運(yùn)輸效率的提升使社會(huì)資源得到更為有效的利用,有利于降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本,進(jìn)而有利于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3公路運(yùn)輸有利于改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,實(shí)F質(zhì)量提升
我國經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的進(jìn)步和發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式不合理,質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)的“粗放式”經(jīng)營現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。由于各種運(yùn)輸方式分立,技術(shù)相對(duì)落后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題制約了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的合理運(yùn)行和質(zhì)量的有效提升。由此,公路運(yùn)輸相對(duì)于其它運(yùn)輸方式更具有優(yōu)勢,可以有效地彌補(bǔ)其它運(yùn)輸方式的不足,銜接其它運(yùn)輸方式之間的斷裂帶。因此,采用公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)手段可以有效地改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
2.4公路運(yùn)輸有利于促進(jìn)信息交流,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展
公路運(yùn)輸縮短了城市和農(nóng)村之間的距離,密切了城鄉(xiāng)與外地發(fā)達(dá)地區(qū)之間的聯(lián)系,吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市,促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),城市的人群也到城鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行投資,也促進(jìn)了城鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,使得現(xiàn)代社會(huì)由封閉式發(fā)展轉(zhuǎn)向了全方位的開放式發(fā)展,并加強(qiáng)和密切與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)多層次、全方位的交往與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,這都有利于經(jīng)濟(jì)均衡全面發(fā)展。
總之,公路運(yùn)輸建設(shè)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。一般而言,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平與公路運(yùn)輸成正相關(guān)關(guān)系。凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、水平較高的地區(qū),都是公路運(yùn)輸條件極為發(fā)達(dá)的地區(qū)。作為一個(gè)發(fā)展中國家,我國的公路運(yùn)輸對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著顯著的前導(dǎo)性作用。因此,我們必須積極發(fā)展公路運(yùn)輸,提高和完善公路建設(shè)以及公路運(yùn)輸管理水平,以此推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 段增英.公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009(18).
關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 創(chuàng)新
中圖分類號(hào): X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
交通運(yùn)輸是當(dāng)今社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物,它推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展,伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,公路交通運(yùn)輸作為信息技術(shù)的傳輸途徑也得到了巨大發(fā)展空間,公路運(yùn)輸在國內(nèi)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。
一、我國公路交通運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)
(一)公路運(yùn)輸速度較快
作為路面上的主要運(yùn)輸形式,公路交通的運(yùn)輸存在著速度較快的優(yōu)勢,在較短途運(yùn)輸中,由于公路運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)“上門”的運(yùn)輸服務(wù),中途不用換裝,將旅客和貨物一次性送到目的地。因此公路運(yùn)輸能夠快速的實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)果,滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
(二)實(shí)現(xiàn)“上門”運(yùn)輸
公路交通運(yùn)輸中有一較大的優(yōu)勢,就是實(shí)現(xiàn)門對(duì)門的直達(dá)運(yùn)輸,這對(duì)于任何其他的運(yùn)輸形式來說都是獨(dú)一不二的優(yōu)勢,因?yàn)楣愤\(yùn)輸中使用的交通工具的體積比較小,能夠去任何運(yùn)輸任務(wù)需要的目的地。而不需要重復(fù)換成其他的交通運(yùn)輸方式。這對(duì)于有著特殊要求的運(yùn)輸任務(wù)來說具有非常大的意義。尤其是一些商品的生產(chǎn)廠,以交通運(yùn)輸?shù)姆绞街苯訉⒇浳镞\(yùn)輸?shù)叫枰竭_(dá)的目的。省去了中間的許多環(huán)節(jié)和手續(xù),大大提高經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)途徑。
(三)投入成本低,操作簡單
公路交通運(yùn)輸還有一個(gè)非常重要的特征就是投入的成本較低,進(jìn)入運(yùn)輸?shù)倪^程相對(duì)簡單,同時(shí)在資金成本投入上相對(duì)要低,這是人們選擇的主要條件之一。其次,公路運(yùn)輸?shù)倪^程中所需要的運(yùn)輸工具也相對(duì)的容易實(shí)現(xiàn),只需要提供公路交通的固定車輛即可。
(四)公路運(yùn)輸?shù)倪m應(yīng)能力較強(qiáng)
公路運(yùn)輸?shù)倪^程中可以根據(jù)運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況來做相應(yīng)的調(diào)整,公路運(yùn)輸?shù)能囕v在裝運(yùn)貨物的過程和時(shí)間都非常的靈活,同時(shí)完成這些運(yùn)輸貨物的轉(zhuǎn)載也相對(duì)的容易,操作性強(qiáng),有利于提高運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量,同時(shí),在各環(huán)節(jié)的銜接過程中需要的時(shí)間也相對(duì)較短。無形中降低了運(yùn)輸?shù)某杀?,提高了運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。針對(duì)特殊的運(yùn)輸表現(xiàn)出非常大的優(yōu)勢,救災(zāi)物資的運(yùn)輸中就完全的體現(xiàn)出來,能非常強(qiáng)的適應(yīng)各種運(yùn)輸任務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)最終的運(yùn)輸目標(biāo)。
二、我國目前公路發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的公路建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)期,公路等級(jí)和公路質(zhì)量也有很大的提高,已經(jīng)成為我國公路建設(shè)的主導(dǎo)。隨著高速公路的快速發(fā)展,國內(nèi)的公路設(shè)施水平從整體上發(fā)生跳躍式發(fā)展,大大縮短了省際之間、重要城市之間時(shí)空距離,加快了區(qū)域之間的交流,在更大空間上實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置,對(duì)提高國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了較大作用。
三、如何促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
(一)統(tǒng)一思想.完善規(guī)章制度
廣大干部職工要結(jié)合工作實(shí)際改變觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,統(tǒng)一思想,完善政策和規(guī)章制度,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,構(gòu)建和諧交通,平安運(yùn)輸。
(二)實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)募w化運(yùn)營
就目前狀況來看,我國的運(yùn)輸公司都以自我為中心,大都采用獨(dú)立經(jīng)營的發(fā)展方式,這樣就使各個(gè)公司內(nèi)耗加大,沒有凝聚力,企業(yè)根本得不到明顯發(fā)展,只能在較小的圈子里徘徊,根本不能抵御外來市場競爭。所以我們要組建跨區(qū)域的道理運(yùn)輸企業(yè)。使各個(gè)企業(yè)之間有密切的聯(lián)系,進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)要有均攤風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)
各公路運(yùn)輸模式都有較大風(fēng)險(xiǎn),由于我國道路建設(shè)與車輛增加的速度不能同步,因此公路交通運(yùn)輸?shù)能囕v越來越多,交通事故隨時(shí)都可能發(fā)生,運(yùn)輸公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,為經(jīng)營者在一定程度上解除風(fēng)險(xiǎn),排除后顧之憂。
四、公路交通運(yùn)輸對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用
(一)公路運(yùn)輸能有效的降低經(jīng)濟(jì)的成本
運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中應(yīng)采取一切有利的辦法來降低經(jīng)濟(jì)過程中的成本投入,選擇恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式有效的實(shí)現(xiàn)成本降低的目標(biāo),究其原因在于公路運(yùn)輸能縮短運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間,同時(shí)公路運(yùn)輸中車輛的能源消耗也是考慮的一個(gè)重點(diǎn)問題,將其作為經(jīng)濟(jì)成本降低的影響因素。尤其表現(xiàn)在高速公路的運(yùn)輸上面,快速、安全、舒適成為公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)?;l(fā)展的標(biāo)志,以全新的運(yùn)輸模式能滿足各種實(shí)際運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)和要求。在有效的節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間的過程中也大大的降低生產(chǎn)企業(yè)投入的成本。
(二)公路運(yùn)輸能推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
目前各種交通運(yùn)輸都關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。其中最重要的運(yùn)輸方式為公路運(yùn)輸,在整個(gè)運(yùn)輸方式中占據(jù)著非常重要的地位。這些運(yùn)輸方式的存在直接為各種生產(chǎn)活動(dòng)提供了有力的保證。以門對(duì)門的特殊運(yùn)輸占據(jù)著其他的運(yùn)輸方式所不能相比的優(yōu)勢,在公路交通運(yùn)輸?shù)倪^程中運(yùn)輸形式更加多樣化,不斷的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。
(三)公路運(yùn)輸改革能有效的提升運(yùn)輸質(zhì)量
在目前的公路運(yùn)輸中普遍以高速公路作為主要的運(yùn)輸媒介,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ方煌ㄟ\(yùn)輸形式的使用推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的改善,進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有了很大的提高。這是其他交通運(yùn)輸所不能達(dá)到的,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的改革是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要?jiǎng)恿碓?,因而發(fā)揮出特有的價(jià)值和作用。
(四)公路運(yùn)輸有效的實(shí)現(xiàn)信息的傳遞
目前我國經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展和進(jìn)步,農(nóng)村的發(fā)展形式也逐漸城市化,運(yùn)輸成為實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村信息交流的主要途徑。除此之外,農(nóng)村的大量勞動(dòng)人員進(jìn)入到城市發(fā)展,為城市的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn),城市中的項(xiàng)目建設(shè)也不斷的深入到農(nóng)村中去,推動(dòng)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展。這一系列的發(fā)展形勢都建立在公路交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)之上,是實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村相互發(fā)展和進(jìn)步的主要途徑。
交通統(tǒng)計(jì)存在的不足
1.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不能全面反映交通發(fā)展內(nèi)涵?,F(xiàn)行的交通統(tǒng)計(jì)是在原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下演變而來的。經(jīng)過近幾年的不斷改革完善, 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不斷豐富, 主要包括:① 以運(yùn)輸產(chǎn)量為核心的生產(chǎn)成果統(tǒng)計(jì):② 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心的交通投資情況統(tǒng)計(jì);③ 以交通基礎(chǔ)設(shè)施存量為中心的生產(chǎn)能力統(tǒng)計(jì);④ 以交通職能部門管理內(nèi)容為中心的專業(yè)統(tǒng)計(jì)。隨著科學(xué)發(fā)展觀在交通領(lǐng)域的進(jìn)一步貫徹落實(shí),交通可持續(xù)發(fā)展理念的不斷提升, 尤其是“十一五” 規(guī)劃綱要中把“優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)”作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)以來,交通統(tǒng)計(jì)工作必將承擔(dān)更多新的使命:必須科學(xué)準(zhǔn)確反映和監(jiān)測交通運(yùn)輸節(jié)能消耗. 結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、增長方式轉(zhuǎn)變等進(jìn)展情況,全面反映運(yùn)輸生產(chǎn)效益、運(yùn)輸發(fā)展速度和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況, 客觀反映交通從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況等。面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的這一全新環(huán)境, 現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)已經(jīng)明顯的力不從心,表現(xiàn)在重總量規(guī)模速度統(tǒng)計(jì)、輕結(jié)構(gòu)效益統(tǒng)計(jì), 重生產(chǎn)成果統(tǒng)計(jì)、輕環(huán)境資源統(tǒng)計(jì), 重物質(zhì)文明統(tǒng)計(jì)、輕精神文明統(tǒng)計(jì), 重行業(yè)自身統(tǒng)計(jì)、輕與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系統(tǒng)計(jì), 難以全面反映交通的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展” 內(nèi)涵。
2.反映交通服務(wù)水平的核心指標(biāo)準(zhǔn)確性不高。作為交通統(tǒng)計(jì)的核心指標(biāo),運(yùn)輸量(包括運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量)是表征交通生產(chǎn)成果的最主要量化統(tǒng)計(jì)指標(biāo),集中體現(xiàn)著交通行業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的服務(wù)程度。經(jīng)過近十年的統(tǒng)計(jì)改革,運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的“全口徑統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”過渡為市場經(jīng)濟(jì)下的“以抽樣調(diào)查為主、全面報(bào)表為輔” 的綜合調(diào)查方法體系, 較好地解決了從部門統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向行業(yè)統(tǒng)計(jì)的困境。然而近幾年隨著經(jīng)濟(jì)多元化和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 統(tǒng)計(jì)對(duì)象和范圍都發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了較多難于操作的實(shí)際問題。比如:在對(duì)非營業(yè)性車輛的調(diào)查中,由于交通部門不掌握非營業(yè)性車輛的全部有效數(shù)據(jù),實(shí)際操作中難以對(duì)非營業(yè)性車輛進(jìn)行科學(xué)抽樣;再者, 目前運(yùn)輸經(jīng)營主要以私營個(gè)體為主, 由于經(jīng)營者存在怕收費(fèi)、怕收稅的思想顧慮, 不會(huì)如實(shí)反映, 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以真實(shí)上報(bào)。
3.統(tǒng)計(jì)制度不夠完善, 調(diào)查方法不夠靈活。現(xiàn)行的交通統(tǒng)計(jì)工作中雖然綜合應(yīng)用了抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等多種調(diào)查方法,但更多依靠報(bào)表制度,通過全面報(bào)表、層層匯總來完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)的重要特征是通過信息引導(dǎo)和協(xié)調(diào)市場,因此這些信息必須能夠反映供求關(guān)系、反映價(jià)值規(guī)律、反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,而目前的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度中反映交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)調(diào)查為數(shù)不多。此外, 囿于全面報(bào)表、層層匯總的工作模式, 時(shí)間上滯后, 數(shù)據(jù)時(shí)效性較差,對(duì)于一些交通突發(fā)事件不能快速靈活反應(yīng)。另一方面,調(diào)查中就事論事直接調(diào)查用得多, 間接調(diào)查方法用得少。隨著統(tǒng)計(jì)工作與日常管理工作的關(guān)系日益密切, 以日常行政記錄信息作為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源的間接調(diào)查方式因其效率高、負(fù)擔(dān)小、成本低等優(yōu)點(diǎn)必將成為一個(gè)重要的發(fā)展方向。目前, 交通系統(tǒng)在管理的過程中也產(chǎn)生了大量的行政記錄信息,比如高速公路收費(fèi)系統(tǒng)采集的各類車輛數(shù)據(jù)和載重量數(shù)據(jù),但目前這些記錄信息并沒有正式納入到日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系中。
4.?dāng)?shù)據(jù)挖掘不夠,統(tǒng)計(jì)分析手段落后。統(tǒng)計(jì)作為管理工作的基礎(chǔ), 其價(jià)值和作用絕不僅僅是體現(xiàn)為孤立分散的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而在于開展分析活動(dòng)挖掘統(tǒng)計(jì)信息的潛在價(jià)值, 在于通過高水平的統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測及時(shí)為決策提供所需數(shù)據(jù)及材料。為了拓展信息服務(wù)外延,通過定期編寫月度、季度和年度“公路、水路交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告”, 交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度已經(jīng)初步建立,但統(tǒng)計(jì)分析的廣度和深度與“健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系,提高宏觀調(diào)控水平” 的要求差距還很大,表現(xiàn)為:基礎(chǔ)理論研究薄弱,大多是“站在交通談交通”,缺乏揭示交通經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的深層次分析;內(nèi)容單、針對(duì)性差, 目前的交通運(yùn)行分析多套用以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),未能及時(shí)追蹤反映行業(yè)發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深度挖掘影響交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵因素:分析手段落后,對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的判斷多是跟著感覺走,憑經(jīng)驗(yàn)靠拍腦袋, 沒有結(jié)合科學(xué)的預(yù)測技術(shù), 科學(xué)性、準(zhǔn)確性無法保證, 不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。
5.統(tǒng)計(jì)體制不夠健全, 基層統(tǒng)計(jì)缺乏必要保障?,F(xiàn)行的交通統(tǒng)計(jì)管理體制是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級(jí)負(fù)責(zé)”。這一體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成并延續(xù)至今, 是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的, 但在目前的市場經(jīng)濟(jì)體制下顯得越來越不適應(yīng)。從縱向上看,各級(jí)交通統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是行業(yè)管理、相對(duì)獨(dú)立:上級(jí)對(duì)下級(jí)只安排任務(wù), 而不給配套經(jīng)費(fèi),下級(jí)只有向上級(jí)報(bào)表的義務(wù), 而得不到上級(jí)給創(chuàng)造的良好環(huán)境,這種狀況不但在一定程度上制約基層統(tǒng)計(jì)部門的工作積極性,而且為層層匯總式的全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法的大量存在提供了土壤, 同時(shí)還容易導(dǎo)致基層編數(shù)、造數(shù), 干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從橫向上看,交通綜合統(tǒng)計(jì)和各業(yè)務(wù)司局的專業(yè)統(tǒng)計(jì)是平行運(yùn)行的“雙軌制”,彼此之間不可避免存在交叉、重復(fù)。但統(tǒng)計(jì)工作因受指標(biāo)口徑、統(tǒng)計(jì)范圍等影響,不能很好地協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)信息采集的客觀性, 再加上綜合統(tǒng)計(jì)與專業(yè)統(tǒng)計(jì)中的協(xié)調(diào)問題等,不僅導(dǎo)致數(shù)出多門、信息失實(shí), 重統(tǒng)、漏統(tǒng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生, 同時(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作重復(fù)性大, 負(fù)擔(dān)過多過重。改進(jìn)和完善交通統(tǒng)計(jì)工作的建議應(yīng)從體系框架的全局對(duì)交通統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行全局規(guī)劃,眼前尤其是要重視對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)研究工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃, 在通盤研究統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法、調(diào)查手段、分析技術(shù)、組織體系的基礎(chǔ)上,更新統(tǒng)計(jì)理念, 豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵, 創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作??蓮囊韵聨讉€(gè)方面加大研究力度, 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作:
1. 拓展行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍, 完善交通統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵。
針對(duì)目前交通經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)注、各級(jí)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求度、公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)的敏感度均史無前例增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí), 交通統(tǒng)計(jì)迫切需要解決統(tǒng)計(jì)不全面的問題, 豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵. 拓展統(tǒng)計(jì)外延。首先, 應(yīng)盡快對(duì)目前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行整合、梳理,研究構(gòu)建全面、科學(xué)、規(guī)范的交通生產(chǎn)、科技、能源、環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及互相銜接配套的各專業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。以系統(tǒng)、豐富的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品科學(xué)詮釋交通可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵.準(zhǔn)確表征交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征,客觀評(píng)價(jià)交通落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成果。其次. 在行業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)統(tǒng)一的指標(biāo)名稱、指標(biāo)口徑、指標(biāo)范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從源頭避免因不同口徑、不同范圍而造成混淆,減少綜合統(tǒng)計(jì)與專業(yè)統(tǒng)計(jì)之間的“撞車”,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性。
2.建立質(zhì)量評(píng)估長效機(jī)制, 維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威性。
建立數(shù)據(jù)校核機(jī)制。針對(duì)交通統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo).研究開發(fā)校核模型,充分利用易于采集的不同來源相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。比如研究開發(fā)利用干線公路的收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及治超站點(diǎn)數(shù)據(jù)的模型對(duì)運(yùn)輸量數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度。邀請(qǐng)相關(guān)部門專家以及交通領(lǐng)域資深研究人員定期開展交通統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估會(huì)議,通過專家集中會(huì)審模式為數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。
3.建立分級(jí)調(diào)查體系, 加強(qiáng)信息化應(yīng)用水平。交通統(tǒng)計(jì)中抽樣調(diào)查方法的應(yīng)用成績應(yīng)該肯定,但影響這項(xiàng)工作整體推進(jìn)和深入開展的問題仍很多, 仍受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。筆者認(rèn)為可從改革調(diào)查體系、改進(jìn)調(diào)查手段著手:改革目前調(diào)查成本均由基層消化吸收的現(xiàn)狀,效仿美國分級(jí)調(diào)查體系,國家、省、地市采用調(diào)查費(fèi)用分擔(dān)原則,即各級(jí)分別負(fù)責(zé)各自所需要部分樣本的調(diào)查成本,并直接對(duì)所調(diào)查樣本進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。這樣從部級(jí)角度講, 可以對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行超級(jí)匯總, 達(dá)到“快、精、準(zhǔn)” 的目的,并能夠避免層層匯總對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造成的誤差。不同于其他調(diào)查, 交通運(yùn)輸?shù)恼{(diào)查對(duì)象具有流動(dòng)性, 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集困難大,應(yīng)加大G P s、GI s、遙感等信息化手段進(jìn)行輔助調(diào)查的研究力度, 借助于儀器設(shè)備的自動(dòng)采集功能,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,達(dá)到事半功倍的效果。此外,對(duì)于目前行業(yè)內(nèi)信息化水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的,如公路收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、水監(jiān)船舶管理系統(tǒng), 應(yīng)通過研究開發(fā)數(shù)據(jù)提取技術(shù), 直接拿采為我所用。
4.采用先進(jìn)技術(shù)手段,健全統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測體系是衡量統(tǒng)計(jì)分析水平及快速反映能力的一個(gè)重要標(biāo)志?!胺堑洹?事件告訴我們, 只有健全的統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測體系,才能顯著提高統(tǒng)計(jì)分析水平,有效地增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的快速反應(yīng)能力。因此, 一方面, 交通統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)針對(duì)行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 重點(diǎn)問題, 開展專項(xiàng)調(diào)查, 重點(diǎn)調(diào)查工作, 加大對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)的研究力度, 在完善、提高現(xiàn)有交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ)上, 打造統(tǒng)計(jì)分析研究“亮點(diǎn)”, 開發(fā)高附加值的“拳頭”產(chǎn)品。另一方面, 應(yīng)研究先進(jìn)的預(yù)警監(jiān)測技術(shù), 以及交通經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)分析技術(shù),通過加強(qiáng)對(duì)交通行業(yè)的預(yù)警監(jiān)測,跟蹤、反映突發(fā)性事件的發(fā)展、演變對(duì)交通運(yùn)輸帶來的影響,及時(shí)發(fā)出預(yù)警監(jiān)測信號(hào),進(jìn)一步鞏固和提升統(tǒng)計(jì)在管理決策的參謀地位。
[關(guān)鍵詞]水路經(jīng)濟(jì);存在問題;應(yīng)對(duì)策略
[中圖分類號(hào)]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2011)45-0124-02
1 水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)存在的主要問題
1.1 建設(shè)資金壓力仍然很大
水路運(yùn)輸基本設(shè)施規(guī)劃建設(shè)任務(wù)繁重,資金需要不斷增大,資金供給能力不夠。目前,新開工項(xiàng)目很多重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)迅速,災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)需要提前達(dá)成,均要對(duì)水路運(yùn)輸根本設(shè)施建設(shè)提出了新要求,加劇了資金投入壓力。
1.2 行業(yè)穩(wěn)定與安全生產(chǎn)壓力加大
當(dāng)前,城市水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)固因素還較多,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任重大。根本設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。當(dāng)前新開工項(xiàng)目顯著增加,尤其是在建設(shè)水路項(xiàng)目中,深水海上運(yùn)輸項(xiàng)目增加,工程條件繁雜、技術(shù)難度加大。事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)勢頭有所加劇,安全生產(chǎn)態(tài)勢依然嚴(yán)峻。
1.3 企業(yè)經(jīng)營仍不樂觀
雖然2011年宏觀經(jīng)濟(jì)整體起穩(wěn)向好,但金融危機(jī)等因素對(duì)水路運(yùn)輸業(yè)影響還比較明顯。水路運(yùn)輸企業(yè)面臨需求降低壓力,航運(yùn)和港口企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)不同程度下滑。
1.4 貨源不足是影響水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵
在多方努力、多途徑發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件下,航運(yùn)業(yè)獲得長足進(jìn)步,但貨源不足問題仍是未來較長一段時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重制約其發(fā)展關(guān)鍵因素。所以,增加貨源是推動(dòng)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和基礎(chǔ),是轉(zhuǎn)變水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后根本所在。
2 進(jìn)一步加強(qiáng)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的策略
2.1 迅速落實(shí)中央新增投資計(jì)劃,加快項(xiàng)目前期工作
當(dāng)前,中央新增百億元資金用在加快國家水路運(yùn)輸建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展,并迅速派出督查組深入項(xiàng)目一線,督促地方強(qiáng)化資金監(jiān)管,盡快形成實(shí)物工作量。新增投資發(fā)揮擴(kuò)大需求、帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)就業(yè)積極拉動(dòng)作用。為落實(shí)好國家加快根本設(shè)施建設(shè)需要,有關(guān)部門積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。當(dāng)前,進(jìn)一步推進(jìn)水路運(yùn)輸重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和具體審查工作,特別是省際間國家水路運(yùn)輸項(xiàng)目。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)地區(qū)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資補(bǔ)助力度,有力推動(dòng)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)。水路運(yùn)輸建設(shè)如今已完成投資數(shù)百億元,同比增長31.2%。還需要堅(jiān)持實(shí)施大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)引進(jìn)力度,采取大項(xiàng)目進(jìn)入,在帶動(dòng)地區(qū)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí),實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量快速增長,拉動(dòng)海路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2 積極貫徹國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,及時(shí)出臺(tái)行業(yè)應(yīng)對(duì)策略根據(jù)水運(yùn)業(yè)受國際金融危機(jī)影響嚴(yán)重實(shí)際情況,相關(guān)部門頒布了強(qiáng)化水運(yùn)價(jià)格監(jiān)督協(xié)調(diào)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)力調(diào)控、扶持港航企業(yè)渡過難關(guān)等推動(dòng)水運(yùn)業(yè)穩(wěn)固較快發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)公路水路交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)固較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化交通運(yùn)輸組織、調(diào)整交通運(yùn)力結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化和改進(jìn)運(yùn)輸市場監(jiān)管、推動(dòng)節(jié)能減排、強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)測解析、改善政策法規(guī)體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管等八項(xiàng)主要策略,進(jìn)一步推動(dòng)水路交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)固較快發(fā)展。為貫徹落實(shí)和交通運(yùn)行密切關(guān)聯(lián)的船舶工業(yè)、物流業(yè)等振興規(guī)劃,有關(guān)部門需按要求及時(shí)將涉及交通行業(yè)工作任務(wù)采取分解落實(shí)。一是聯(lián)合相關(guān)部委研究支持對(duì)燃耗超標(biāo)營運(yùn)船舶退出市場經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償策略,將節(jié)能省油船舶納入國家激勵(lì)運(yùn)行范疇內(nèi)。二是落實(shí)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化中央引導(dǎo)資金策略和實(shí)施方案,進(jìn)一步探究無船承運(yùn)業(yè)務(wù)保證金的保險(xiǎn)和擔(dān)保替代制度。三是探究確?;A(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)、運(yùn)輸組織、政策扶持等交通行業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重要領(lǐng)域,制定推進(jìn)廂式運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)葍?yōu)化道路運(yùn)輸策略,探究促動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)系統(tǒng)等策略,組織召開全國推廣郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì),積極推動(dòng)農(nóng)村郵政物流推進(jìn)。
2.3 積極推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變(1)在推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
一是優(yōu)化交通根本設(shè)施構(gòu)成。啟動(dòng)水路運(yùn)輸建設(shè)工作,并在建設(shè)時(shí)序上優(yōu)先安排,在資金保證上予以照顧。二是根據(jù)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展緩慢結(jié)構(gòu)性矛盾,積極取得國家預(yù)算內(nèi)資金用于長江黃金水道建設(shè),與沿江省市聯(lián)合簽署《關(guān)于合力推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)若干意見》。三是推動(dòng)運(yùn)輸裝備構(gòu)成整改。調(diào)整財(cái)政部安排中央引導(dǎo)資金,啟動(dòng)長江干線尤其是三峽庫區(qū)船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作,落實(shí)農(nóng)村老舊渡船更新改造中央補(bǔ)助資金。支持交通運(yùn)輸企業(yè)依照國家激勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新和強(qiáng)制淘汰單殼油輪策略,加快船舶更新改造。
(2)在推動(dòng)交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面
一是推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)行營運(yùn)船舶燃料消耗量準(zhǔn)入體制,拓展運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和裝備,快速修定營運(yùn)船舶技術(shù)狀況準(zhǔn)入退出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是推動(dòng)交通科技創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。加快交通運(yùn)輸行業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程中心培育建設(shè),開啟交通科技信息資源共享監(jiān)管平臺(tái)試點(diǎn)工程,推進(jìn)深水碼頭泊位建設(shè)技術(shù)、重大裝備制造技術(shù)及新型建筑材料研發(fā)和成果推廣應(yīng)用。三是加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)。制定交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),改善交通信息化標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),提升業(yè)務(wù)運(yùn)用體系互聯(lián)互通和信息共享水準(zhǔn)。
(3)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展方面
一是實(shí)行區(qū)域交通差別戰(zhàn)略,提升水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助水準(zhǔn)。二是探究創(chuàng)建區(qū)域交通一體化機(jī)制。先后建立長三角、京津冀等區(qū)域交通一體化協(xié)調(diào)機(jī)制,在水路運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)層面進(jìn)行有益性體驗(yàn)。三是積極落實(shí)中央惠農(nóng)策略。調(diào)整改善鮮活水產(chǎn)品綠色通道策略,針對(duì)合規(guī)船舶免收船舶相關(guān)費(fèi)用。四是展開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)工作,實(shí)行交通建設(shè)各項(xiàng)工程。五是探究創(chuàng)建水運(yùn)公共財(cái)政補(bǔ)貼體制和水運(yùn)成品油價(jià)稅補(bǔ)助支持資金監(jiān)管體制,推動(dòng)城鄉(xiāng)水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)有效銜接。
總之,我國宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭日漸顯著,規(guī)模以上工業(yè)增加值明顯提升,發(fā)電量止跌回升,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資有較高增長,社會(huì)消費(fèi)品零售增幅提高。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增加,相關(guān)部門為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)所制定并實(shí)施一系列政策措施效應(yīng)不斷釋放,未來交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總體上將呈穩(wěn)固向好發(fā)展趨勢。目前,交通固定資產(chǎn)投資將實(shí)現(xiàn)較快增長,根本設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有望好轉(zhuǎn),規(guī)模以上港口貨物吞吐量小幅增長。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策
中圖分類號(hào):U49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278(2015)08-052-01
對(duì)于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)來說,它在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,如果交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題,將會(huì)嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過目前的實(shí)際調(diào)查顯示,我國的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展存在著一定的問題,所以接下來要對(duì)我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并提出針對(duì)性的解決措施。
一、我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)交通運(yùn)輸管理體制嚴(yán)重滯后
對(duì)于目前的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)來說,行業(yè)的管理體制存在著一些問題,這將嚴(yán)重制約交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,交通運(yùn)輸能力難以適應(yīng)高速運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,巨大的交通運(yùn)輸量,使得交通運(yùn)輸業(yè)難以承載。除此之外,內(nèi)部的運(yùn)輸設(shè)置以及人員配置也存在不合理的現(xiàn)象,浪費(fèi)了資源,使得交通運(yùn)輸效率大大降低,這種內(nèi)部行業(yè)的管理問題,就會(huì)嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。所以在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,必須要改善交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部的體制問題,促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)
近幾年來,國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)也在隨之發(fā)展,但是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展仍然落后于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。尤其是交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)送效率、資源配置等內(nèi)部問題,使得交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)快速地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這樣一來就會(huì)嚴(yán)重制約交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模,不利于交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。所以必須要解決交通運(yùn)輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)的問題。
(三)城市運(yùn)輸網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理
交通擁堵問題已經(jīng)成為影響交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,而城市交通道路的設(shè)計(jì)問題將嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,例如在一些城市道路設(shè)計(jì)中,存在彎路設(shè)計(jì)過多的問題,或者是因?yàn)榈匦纹露鹊膯栴}而影響交通運(yùn)輸?shù)乃俣群托?。所以城市運(yùn)輸網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理,將對(duì)交通運(yùn)輸物流的造成嚴(yán)重的影響,制約交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(四)交通運(yùn)輸建設(shè)缺乏資金的支持
在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,由于交通運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施以及道路維修方面的建設(shè)存在問題,已經(jīng)嚴(yán)重影響到交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場競爭越來越激烈,物價(jià)上漲、人力資源緊缺,如果不加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的資金投入,將會(huì)使得交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)狀況出現(xiàn)問題,不利于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(五)交通運(yùn)輸缺乏安全保障
對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)來說,安全問題始終是交通發(fā)展面臨的一個(gè)重要問題,由于鐵路以及公路運(yùn)輸事故頻發(fā),已經(jīng)嚴(yán)重影響到消費(fèi)者的信心,這樣一來就會(huì)嚴(yán)重制約交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于交通運(yùn)輸業(yè)的管理體制以及人員素質(zhì)的問題,使得交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸安全性的要求,所以必須要采取合理的措施,來進(jìn)一步解決交通運(yùn)輸?shù)陌踩詥栴}。
二、我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
(一)建立科學(xué)的交通運(yùn)輸管理體制
對(duì)于目前交通運(yùn)輸業(yè)存在的問題來說,首先就要解決交通運(yùn)輸管理體制的問題,因?yàn)閮?nèi)部的管理體制往往對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)有著至關(guān)重要的導(dǎo)向作用。首先要建立高素質(zhì)的管理部門,協(xié)調(diào)物資和人員的合理配置;其次,建立嚴(yán)格的運(yùn)輸管理制度,明確交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),這樣一來才可以促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;最后還要培養(yǎng)優(yōu)秀的交通運(yùn)輸管理者,來促進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制的實(shí)行。
(二)提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
要想更好地促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先就必須要加大對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè),而提高交通運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)建設(shè);其次,要進(jìn)一步改革交通運(yùn)輸業(yè)的內(nèi)部管理,減少與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的巨大差距,促進(jìn)二者之間進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展;最后,還要,從整體上對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行布局,通觀全局來把握交通運(yùn)輸業(yè)的設(shè)置與發(fā)展。只有這樣,才可以保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步發(fā)展提高,從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)構(gòu)建完善的城市運(yùn)輸網(wǎng)
為了進(jìn)一步解決交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸效率低下,經(jīng)濟(jì)效益低下的問題,必須要構(gòu)建完善的城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),然后根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)運(yùn)輸業(yè)做出相應(yīng)的調(diào)整,這樣就可以趨利避害,更好地提高交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。通過合理的戰(zhàn)略布局,來構(gòu)建城市交通運(yùn)輸網(wǎng),來進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的提高與發(fā)展。
(四)加大對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的投資
對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)來說,它是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,所以國家必須要加大對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的資金投入,幫助交通運(yùn)輸部門完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),幫助交通運(yùn)輸業(yè)面對(duì)激烈的社會(huì)競爭;除此之外,還要對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)有一個(gè)全局的領(lǐng)導(dǎo),保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,來保證交通運(yùn)輸業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的協(xié)調(diào)一致,促進(jìn)二者和諧共贏。
(五)構(gòu)建交通運(yùn)輸安全保障體系
面對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴},必須要構(gòu)建交通運(yùn)輸安全保障體系。首先,要培養(yǎng)高素質(zhì)的交通運(yùn)輸人員,來保證運(yùn)輸?shù)陌踩?;其次,要建設(shè)完善的事故理賠制度,構(gòu)建完善的事后維護(hù)部門,來進(jìn)一步保證消費(fèi)者的合法權(quán)益;最后,還要積極倡導(dǎo)交通運(yùn)輸安全的理念,進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩U?。所以說,進(jìn)一步構(gòu)建交通運(yùn)輸安全保障體系,才可以促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與提高。
三、結(jié)語
通過本文的進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),在目前的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,還存在著一些問題,這些問題包括交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部的體制問題,也有來自交通運(yùn)輸業(yè)外部的環(huán)境問題,所以本文根據(jù)這些問題提出了有針對(duì)性的解決措施,來進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]趙娟,周健,武麗.對(duì)部級(jí)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的認(rèn)識(shí)與思考
[J].交通世界(運(yùn)輸車輛),2012(7).
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸業(yè);增值稅;營業(yè)稅
為建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院部署,上海市于2012 年1 月1日開始在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推行營業(yè)稅改增值稅(以下簡稱營改增)的試點(diǎn)工作,并在一年內(nèi)將試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳 11個(gè)?。ㄖ陛犑小⒂?jì)劃單列市)。交通運(yùn)輸業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性、服務(wù)性行業(yè),同時(shí)作為本輪“營改增”的先導(dǎo)行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè),自上海試點(diǎn)以來受到諸多影響和沖擊,引起了行業(yè)、稅務(wù)部門以及學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。
一、“營改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響分析
“營改增”是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施,其核心思想是降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。完善的稅收體制有利于國家對(duì)稅收的管理,科學(xué)的稅收體制有利于企業(yè)的發(fā)展。從“營改增”的核心思想出發(fā),筆者認(rèn)為“營改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)理論上有如下影響:
1“.營改增”可以有效地解決交通運(yùn)輸業(yè)重復(fù)征稅的問題。營業(yè)稅和增值稅都是流轉(zhuǎn)稅的一種,在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)其流轉(zhuǎn)額進(jìn)行征稅。不同的是,繳納增值稅時(shí)可抵扣上一環(huán)節(jié)繳納的增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅);而繳納營業(yè)稅時(shí)卻不允許如此抵扣,因此對(duì)同一課稅主體造成重復(fù)征稅。而“營改增”后可以很好地解決重復(fù)征稅的問題。
2“.營改增”有利于交通運(yùn)輸業(yè)降低經(jīng)營成本,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)?!盃I改增”以后不僅降低了試點(diǎn)企業(yè)中交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營成本,而且還降低了試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)其他行業(yè)原增值稅一般納稅人的經(jīng)營成本。一是試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)的賦稅的節(jié)約,由于小規(guī)模納稅人之前按3%征營業(yè)稅,改革以后統(tǒng)一按3%征增值稅,小規(guī)模納稅人稅負(fù)基本維持不變;一般納稅人總體稅負(fù)下降,由于重復(fù)征稅的消除以及可抵扣項(xiàng)目使得改革后的一般納稅人的總體稅負(fù)下降。二是“營改增”的重點(diǎn)是打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游抵扣鏈條?!盃I改增”使得交通運(yùn)輸業(yè)上下游的成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。改革以后使得產(chǎn)業(yè)上下游的原增值稅一般納稅人及試點(diǎn)企業(yè)可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的范圍擴(kuò)大,從而降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營成本,對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有積極作用。
3“.營改增”有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地對(duì)企業(yè)稅收進(jìn)行管理,保證國家的合法利益不受侵犯。增值稅在我國屬于第一大稅種。就增值稅特點(diǎn)而言,“實(shí)行稅款抵扣制度”(小規(guī)模納稅人除外) 是增值稅的一大特點(diǎn),也是保證增值稅能夠在交易雙方得到自我監(jiān)管及控制的一大保障。交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”后有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地管理企業(yè)稅收工作,保證國家的合法利益不受侵犯。
二、 “營改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)的影響
盡管“營改增”在理論上有上述優(yōu)點(diǎn)。但是該政策在實(shí)際執(zhí)行過程中面臨這樣一個(gè)尷尬的局面:交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)出現(xiàn)不減反增的情況。稅負(fù)上升的原因主要在于成本無法作為進(jìn)項(xiàng)稅加以抵扣。交通運(yùn)輸業(yè)的主要成本有外購機(jī)械設(shè)備、燃料費(fèi)、外購勞務(wù)、保險(xiǎn)費(fèi)、路橋費(fèi)、自有職工薪酬等。而按規(guī)定只有外購機(jī)械設(shè)備,燃料費(fèi)、外購勞務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣;保險(xiǎn)費(fèi)、路橋費(fèi)、自有職工薪酬等不允許進(jìn)行“進(jìn)項(xiàng)”抵扣。對(duì)于可抵扣項(xiàng)目中的外購機(jī)械設(shè)備、燃料費(fèi)、外購勞務(wù),購進(jìn)時(shí)間在稅改以前的,其進(jìn)項(xiàng)稅也不得抵扣,改革后交通運(yùn)輸企業(yè)增值稅一般納稅人按11%征收增值稅,與改革前營業(yè)稅稅率3%相比,如果可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅不足,那么運(yùn)輸企業(yè)將面臨很高的增值稅額,使企業(yè)稅負(fù)比改革前高出很多。如果企業(yè)可抵扣的成本不足,企業(yè)將面臨很高的稅負(fù)。
三、“營改增”改革對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的利潤影響及原因分析
利潤是反映企業(yè)盈利能力的重要指標(biāo),影響利潤的因素很多,本文主要分析“營改增”后,營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加、外購固定資產(chǎn)等因素對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)利潤的影響。
1.營業(yè)收入的影響?!盃I改增”之后,交通運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法和收入計(jì)價(jià)方法發(fā)生了改變,營業(yè)收入將由原來的含稅價(jià)變?yōu)椴缓悆r(jià),假定在原有的定價(jià)體系下,交通運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)收入必定降低,利潤減少。
2.營業(yè)成本的影響。營改增后,交通運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)成本中的外購燃料、外購修理配件和修理費(fèi)等取得的進(jìn)項(xiàng)稅額允許抵扣。這在一定程度上降低了交通運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)成本,進(jìn)而增加了利潤。
3.營業(yè)稅金及附加的影響。營業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅,是以營業(yè)額為計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行核算且直接記入利潤表中“營業(yè)稅金及附加”項(xiàng)目,在企業(yè)利潤表中反映。 但增值稅是價(jià)外稅,僅在資產(chǎn)負(fù)債表中的“應(yīng)交稅費(fèi)”項(xiàng)目中反映,不需要從收入中直接扣除,不在利潤表中的“營業(yè)稅金及附加”中反映。因此,交通運(yùn)輸企業(yè)在“營改增”后,“營業(yè)稅金及附加”減少,利潤增加。
總之,這次稅改試點(diǎn)的主要目的是建立健全稅收制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,使試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降,基本消除重復(fù)征稅。本次“營改增”試點(diǎn)指導(dǎo)思想明確、基本原則合理,改革也是大勢所趨,盡管從上海一年多的實(shí)踐來看,納入試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)和物流輔助服務(wù)的短期效應(yīng)并不樂觀,但從中長期看,“營改增”在推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場完善和企業(yè)管理水平提升等方面的積極作用值得期待。(作者單位:河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]財(cái)政部,國家稅務(wù)總局.交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法,2011 年 11 月.
關(guān)鍵詞:公路交通;社會(huì)經(jīng)濟(jì);適應(yīng)性
中圖分類號(hào):C913.32 文章編碼
引言
21世紀(jì)初期,我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期,交通運(yùn)輸發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題成為經(jīng)濟(jì)全球化背景和全面建設(shè)小康社會(huì)所必須解決的一個(gè)戰(zhàn)略性問題。我國經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,市場規(guī)模和市場范圍迅速擴(kuò)張,運(yùn)輸需求發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的交通運(yùn)輸矛盾凸現(xiàn)??傮w上看,中國的交通發(fā)展仍然存在著交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、交通體制改革滯后和交通行業(yè)整體科技含量不高等問題,并導(dǎo)致交通運(yùn)輸發(fā)展所面對(duì)的結(jié)構(gòu)性矛盾,歸納為:經(jīng)濟(jì)增長總需求與運(yùn)輸總供給的矛盾,各種運(yùn)輸方式加快發(fā)展與交通系統(tǒng)綜合平衡的矛盾,滿足高級(jí)化、個(gè)性化和智能型的交通需求與提供社會(huì)普遍服務(wù)的矛盾。新世紀(jì)初新一輪的“煤、電、油、運(yùn)”緊張局勢,就是這類矛盾長期得不到妥善解決的見證之一。
交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性研究目的在于,從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面把握中國交通運(yùn)輸發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互作用的歷史、現(xiàn)狀、趨勢和動(dòng)態(tài)及適應(yīng)性特征,進(jìn)行交通運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量與結(jié)構(gòu)方面的實(shí)證分析,指導(dǎo)我們正確處理中國交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜關(guān)系,并提出對(duì)有關(guān)中長期交通運(yùn)輸發(fā)展的政策的建議。
一、公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,他把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來,是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。隨著社會(huì)大生產(chǎn)的到來和發(fā)展,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要,作為服務(wù)與社會(huì)化生產(chǎn)的交通運(yùn)輸業(yè),以一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門立足于社會(huì)。它的基本任務(wù)就是通過極大地提高整個(gè)運(yùn)輸業(yè)的能力和工作質(zhì)量,改善國家各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的運(yùn)輸聯(lián)系,安全迅速,經(jīng)濟(jì)合理地組織旅客和貨物運(yùn)輸,保證最大限度地滿足社會(huì)和國防建設(shè)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?。另一方面,公路交通又可以推?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因?yàn)閮?yōu)良的公路交通和通信聯(lián)絡(luò),對(duì)于充分開發(fā),利用各地區(qū)潛在的資源,以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能起重要的,有時(shí)甚至是決定性的作用。
二、公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性內(nèi)涵分析
對(duì)于公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“適應(yīng)性”內(nèi)涵 ,應(yīng)從以下三個(gè)方面加以考慮,即公路交通與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性、公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性、公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性.
1.公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性
對(duì)交通運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系的研究,國外學(xué)者的研究主要側(cè)重于交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用方面.傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為,交通運(yùn)輸對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用,生產(chǎn)的增長同運(yùn)輸?shù)母纳浦苯酉嚓P(guān).交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的正面關(guān)系,可以劃分為直接運(yùn)輸投入效應(yīng)和包括乘數(shù)效應(yīng)在內(nèi)的間接效應(yīng).直接運(yùn)輸投入效應(yīng)是指 良好的運(yùn)輸條件提供了較低的運(yùn)輸成本,從而使市場范圍和生產(chǎn)規(guī)模得到擴(kuò)大.運(yùn)輸?shù)拈g接效應(yīng)來 自運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸服務(wù)運(yùn)營中創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì).現(xiàn)代的觀點(diǎn)認(rèn)為 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的過程而運(yùn)輸能使一個(gè)國家的 自然資源和人才得到開發(fā)運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是必要條件 ,但非充分條件.
從國內(nèi)看,交通運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系的理論主要有運(yùn)輸化理論、交替推拉理論和運(yùn)輸成本閾值理論.運(yùn)輸化理論認(rèn)為,運(yùn)輸化是工業(yè)化的重要特征之一,是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經(jīng)濟(jì)過程.在運(yùn)輸化過程中,人與貨物空間位移的規(guī)模由于近代和現(xiàn)代運(yùn)輸工具的使用而急劇擴(kuò)大,交通運(yùn)輸成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代增長所依賴的最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件之一.交替推拉理論認(rèn)為,近現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)成長過程可分為“漸變期”和“劇變期”兩種形態(tài),它們交替 占據(jù) 主導(dǎo)地位,形成 了脈 沖式的發(fā)展方式 ,因此該理論也被稱為運(yùn)輸業(yè)“脈沖式發(fā)展理論”.一種新 的代表性的運(yùn)輸方式的出現(xiàn)會(huì)引起一次“劇變期”的出現(xiàn),每兩次“劇變期”之間的時(shí)期屬于“漸變期”.在運(yùn)輸業(yè)成長的漸變期 ,運(yùn)輸技術(shù)沒有重大突破,交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用是推動(dòng),即支持經(jīng)濟(jì)增長.而在“劇變期”,交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用變?yōu)槔瓌?dòng),新型運(yùn)輸方式的崛起給經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的社會(huì)節(jié)約量,降低直接性生產(chǎn)活動(dòng)的成本 ,支持新的運(yùn)輸方式發(fā)展 的新興工業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)的帶頭或支柱產(chǎn)業(yè),突出地帶動(dòng)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步.運(yùn)輸成本閾值理論認(rèn)為,運(yùn)輸技術(shù)的創(chuàng)新與突變,是新運(yùn)輸方式或運(yùn)輸系統(tǒng)形成的首要的或決定性的力量,每一次運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致運(yùn)輸成本降低,而運(yùn)輸成本降低是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提,對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長 過程只是在運(yùn)輸成本降低 到某一個(gè)閾值時(shí)才出現(xiàn)的,而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的成本閾值是指大工業(yè)的勞動(dòng)分工、公司制、經(jīng)理制等所需要的人與貨物位移的最低運(yùn)行速度和可以接受的最高運(yùn)輸成本.上述理論都強(qiáng)調(diào)了交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)發(fā)展.交通運(yùn)輸已成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代增長所依賴的最主要的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件.在運(yùn)輸業(yè)成長的漸變期,運(yùn)輸技術(shù)沒有重大突破,主要靠擴(kuò)大原有運(yùn)輸方式的規(guī)模和服務(wù)來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用是推動(dòng),即支持經(jīng)濟(jì)增長.而在“劇變期”期間,交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用變?yōu)槔瓌?dòng),即運(yùn)輸業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的帶頭或支柱產(chǎn)業(yè) ,突出地帶動(dòng)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步.在工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的起飛階段,要求有最低限度的社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的先行建設(shè),以便為超常規(guī)增長準(zhǔn)備條件.
綜上所述,公路交通與國民經(jīng)濟(jì)的“適應(yīng)”是指公路交通運(yùn)輸產(chǎn)品的“供需平衡”,即交通運(yùn)輸供給能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)增長所派生出來的運(yùn)輸需求,同時(shí)不存在大量交通運(yùn)輸設(shè)施長期閑置的情況。
2.公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性
在不同的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段,以及在不同的地區(qū),他們對(duì)公路交通的運(yùn)輸需求(tg括總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等)是不同的.從公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性看,世界交通運(yùn)輸?shù)臍v程經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段:其一 ,自18世紀(jì)~19世紀(jì)中葉 ,以水運(yùn)為主的階段.其二 ,19世紀(jì)30年代末到20世紀(jì)30年代,以鐵路為主的階段.其三,自20世紀(jì)30年代到50年代 ,公路、航空、管道三種運(yùn)輸方式崛起 的階段.其四,從20世紀(jì) 50年代開始,五種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)階段.發(fā)展至今,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化,社會(huì)化大生產(chǎn)的普及化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨笤絹碓酵怀?,公路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位和作用越來越重要。
3.公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分,它在給經(jīng)濟(jì)帶來巨大利益的同時(shí),也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了 日益嚴(yán)重的威脅,要達(dá)到人類社會(huì)發(fā)展 目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的協(xié)調(diào),唯一的出路是實(shí)現(xiàn)公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性.公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是指作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持保障體系,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必須適應(yīng)運(yùn)輸需求的增長和轉(zhuǎn)變,交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)首先是建立能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,與社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào)的公路綜合運(yùn)輸體系,同時(shí),要求保持與之相適應(yīng) 的可持續(xù)利用 的資源和環(huán)境基礎(chǔ).它應(yīng) 當(dāng)包括三個(gè)層次的內(nèi)涵:
(1)優(yōu)化生產(chǎn)布局和人口布局,使產(chǎn)業(yè)布局與資源分布相協(xié)調(diào),努力減少不合理、不必要的運(yùn)輸以利于實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸需求的有效控制.
(2)按照運(yùn)輸需求的增長和轉(zhuǎn)變趨勢,并根據(jù)合理利用運(yùn)輸資源,保障生態(tài)安全的原則,優(yōu)化配置不同運(yùn)輸方式,使各運(yùn)輸方式都能夠得到充分合理的利用,各盡所長,發(fā)揮優(yōu)勢.
(3)努力提高各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸能力,改善運(yùn)輸活動(dòng)的效率和質(zhì)量,在滿足合理需求 的基礎(chǔ)上,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境.并努力開發(fā)新能源利用技術(shù),保持運(yùn)輸資源的持續(xù)利用。
四、相關(guān)政策建議
1、優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)體系中,交通運(yùn)輸是具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè),交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有杠桿作用,必須優(yōu)先發(fā)展,無視交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)特征,將導(dǎo)致運(yùn)輸“瓶頸”和經(jīng)濟(jì)“扭曲”。
2、加快交通體制改革,降低交通運(yùn)輸發(fā)展的制度成本,提高運(yùn)輸系統(tǒng)交易效率。制度和組織的適應(yīng)機(jī)制和創(chuàng)新,對(duì)塑造有效的運(yùn)輸系統(tǒng)具有關(guān)鍵的作用;交通運(yùn)輸作為向社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),其效率依然依賴于競爭性市場秩序,制度的應(yīng)變性和組織的學(xué)習(xí)相互促進(jìn),缺一不可。
3、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),是未來中國交通發(fā)展的首要任務(wù)之一。有效的交通運(yùn)輸系統(tǒng)能降低經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交易費(fèi)用,促進(jìn)市場擴(kuò)大和勞動(dòng)分工并增進(jìn)市場競爭。在中國交通供給總量不足,能力結(jié)構(gòu)性短缺的情況下,加快交通建設(shè)是迅速擴(kuò)能和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)。
4、科技應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)該作為中國交通長期發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。在交通科技得不到持續(xù)創(chuàng)新的情況下,在更長的時(shí)期內(nèi),隨著經(jīng)濟(jì)的演化,外延式的運(yùn)輸供給增長,其代價(jià)是降低資源的使用效率,而導(dǎo)致運(yùn)輸成本上升。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長,在交通運(yùn)輸供給總量擴(kuò)張的同時(shí),必須提高科技含量,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)交通發(fā)展。
五、結(jié)語
當(dāng)前,在我國的交通供給總量還顯得不足,能力結(jié)構(gòu)性還有些短缺的情況下,必須加大對(duì)公路設(shè)施建設(shè)的投入力度,大力發(fā)展公路運(yùn)輸事業(yè)。公路運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展,不僅大大地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對(duì)提高人們的生活水平和社會(huì)的全面進(jìn)步,都起著巨大的推動(dòng)作用和重要現(xiàn)實(shí)意義。所以,未來中國交通發(fā)展的首要任務(wù)之一,就是要加大對(duì)公路設(shè)施建設(shè)的力度,優(yōu)化公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展公路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)而降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交易費(fèi)用,才能為商品流通和人們的生活出行提供便利的運(yùn)輸條件,還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場的擴(kuò)大和勞動(dòng)分工并增強(qiáng)市場競爭能力。這樣才能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:劉孝寧,男,江蘇,大學(xué)本科,項(xiàng)目經(jīng)理,工程師。獲得美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI(Project Management Institute)PMP認(rèn)證。
2005年3月~至今從事交通工程質(zhì)量檢測工作,負(fù)責(zé)與參與過多項(xiàng)高速公路、大跨徑(跨江)橋梁、及港口航道工程質(zhì)量檢測工作:
潤揚(yáng)長江公路大橋中心試驗(yàn)室,2005.3
蘇通長江公路大橋C3標(biāo)主塔工程交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測,2005.6,
南京長江三橋主橋及接線工程質(zhì)量檢測,2005.9,
滬寧高速公路擴(kuò)建工程全線交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測,2005.10-2006.8,
江蘇省水運(yùn)工程質(zhì)量檢查,2009.6-2011.3,
泰州長江公路大橋質(zhì)量檢測,2011.5