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關鍵詞:中小學 學校安全 問題表現(xiàn) 預防措施
校園安全事故現(xiàn)狀不容樂觀,各類自然災害、意外事故等都成為引發(fā)學生傷亡的誘因,嚴重影響到青少年的健康成長。這些問題不得不引起學校、教育主管部門、各級政府機關等相關部門的重視,并積極采取措施為學生構建一個安全的校園環(huán)境。近幾年來,中小學校園安全環(huán)境得到了很大的改善,安全措施得到了明顯加強,但是,在中小學安全投入方面仍顯不足,對中小學生的安全教育還存在走過場式的應付現(xiàn)象。對校園安全的系統(tǒng)性研究還很缺乏,不得不引起我們的高度重視。
一、中小學校園安全問題的主要表現(xiàn)
1.學校安全管理制度不完善。中小學安全管理制度涉及的部門很多,除學校自身外,還應包括學校舉辦者、學校主管部門、職能監(jiān)管部門、各級政府相關機構等。他們應該共同為學校的消防、保衛(wèi)、交通、安全設施等安全管理工作負責,共同填補管理制度的疏漏,為中小學校園的安全保駕護航。但目前相關部門在完善安全管理制度方面的參與度并不高,使學校安全管理工作缺失。
2.學校安全責任主體不明確。從社會輿論來看,多數(shù)人都將學校的安全問題歸責于學校等教育部門,而忽略了政府相關部門在校園安全中的責任。即便學校采取多種措施來防范校園安全事故,但依然收效甚微,究其原因,體制、機制的不完善才是事故難以抑制的根本。中小學學校安全責任主體不明確是校園安全問題的突出表現(xiàn)。舉例來說,我國已經(jīng)對校車安全特別是對校車在行駛過程和停車、上下學生等環(huán)節(jié)有了明確的規(guī)范,對違反規(guī)范的其他車輛有明確的要求,但是,規(guī)定出臺以來,還從沒有社會其他車輛因違反規(guī)定而受處罰的案例。有規(guī)矩,執(zhí)行差,落實不到位,很明顯就是責任主體尚不明確造成的。
3.學校安全問責制度缺失。社會整體的問責制度不完善必然影響校園的安全問責制度,學校對事故責任主體缺乏正確的認定,很多學校往往將事故責任推到學生所在班級班主任的身上,對教師進行行政和經(jīng)濟處罰。這從側面反映出學校安全問責制度的缺失。筆者認為,出現(xiàn)安全事故后,加大對學校各職能監(jiān)管部門、政府相關機構的追責力度是強化校園安全的重要措施,特別是因校舍、器械、設施質(zhì)量差造成的安全事故,必須加大問責力度,才能起到警示作用。
二、中小學校園安全問題出現(xiàn)的原因
1.缺少系統(tǒng)性的安全教育。中小學安全教育應該是全面深入的,不僅要對中小學生開展安全教育,更要注重對教師和領導的校園安全培訓;校園安全涉及的范圍比較廣泛,假如只針對某一方面開展教育就會使校園安全教育缺乏全面性;校園安全教育要真正落到實處,不能只注重形式,使安全教育停留在表面,學生只了解安全知識,卻缺乏實際的自我安全保護的能力。中小學生校園安全教育的形式化是校園安全得不到保障的一大原因,應該引起學校的重視。
2.安全價值觀有偏差。很多中小學的安全價值觀并不正確,將學生的安全與開展全面教育對立起來,為了保證安全而將很多有啟發(fā)、訓練意義的教學活動排除在教學之外,這樣的觀念和做法與素質(zhì)教育的要求是背道而馳的。學校應該努力尋找素質(zhì)教育與校園安全之間的平衡點,樹立起正確的安全價值觀念。
3.學校安全法律缺失。校園事故責任認定在現(xiàn)階段依然缺乏相應的法律依據(jù),雖然相關部門制定了一些辦法,但遇到實際事故處理時卻起不到應有的法律效力。可見,明確的學校安全法律亟待出臺。
三、中小學安全問題的預防策略
1.開展全面的校園安全教育。校園安全教育面向的主體不能僅僅是中小學生,對教職工及學校領導的安全教育培訓也不能放松。對于學校的管理者來說,他們應該掌握校園安全管理的知識、學生傷害事故的責任分析等層次較高的知識。教職工則應掌握常見事故的處理方法、緊急事件的逃生知識等。同時,借助給家長的一封信等形式 ,對家長進行相關的知識普及,是促進校園安全的重要方法。
2.明確學校安全事故責任。當校園事故發(fā)生時要根據(jù)發(fā)生的時間、地點、環(huán)境、監(jiān)護情況等因素來進行責任分配,切不可不加分析地將責任推給一方。應該為校園安全承擔責任的責任方包括:學校管理者、學校舉辦者、學校教職工、相關職能部門、學生個人及其監(jiān)護人。對各方責任要予以明確,以避免過激行為的出現(xiàn)。
一、指導思想
中小學生健康體檢工作是公共衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。開展中小學生健康體檢,可以全面了解和掌握中小學生的生長發(fā)育和身體健康狀況,及早發(fā)現(xiàn)疾病,矯正生理缺陷,做到對各類疾病的初步檢查及預防,對學生常見病的發(fā)病情況進行調(diào)查和監(jiān)測,使患病學生能夠及早得到治療,保證廣大中小學生的身體健康。中小學生的健康狀況,是城市衛(wèi)生狀況指征之一。通過開展定期健康體檢,建立學生體質(zhì)健康檔案,可以全面、動態(tài)地了解在校學生生長發(fā)育狀況以及傳染病、常見病發(fā)病情況,有針對性地采取健康干預措施,促進學生的身心健康發(fā)展。
二、工作目標
(一)及時掌握本區(qū)中小學生體質(zhì)健康狀況和發(fā)展、變化趨勢,為學校衛(wèi)生及健康教育提供基礎資料,學生體檢率達到100%;
(二)建立中小學生健康檔案,推動學校衛(wèi)生信息化管理工作,學生健康檔案建檔率達到100%;
(三)掌握中小學生常見病、多發(fā)病和傳染病的分布規(guī)律,做到早發(fā)現(xiàn)早治療,為學生衛(wèi)生保健和預防工作提供參考,學生健康行為干預管理率達100%。
三、體檢范圍
全區(qū)中小學在校學生每學年進行一次常規(guī)健康體檢。
四、責任分工
(一)區(qū)教體局負責組織實施轄區(qū)內(nèi)中小學生的體檢工作。區(qū)衛(wèi)生局對申請機構進行審查認定,報經(jīng)市衛(wèi)生局、市教育局審核后,由區(qū)衛(wèi)生局和教體局共同研究確定承擔學生體檢任務的醫(yī)療機構,并報市衛(wèi)生局、市教育局備案。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教體局成立學生體檢聯(lián)合管理機構,明確分工,加強管理,定期督導,使體檢工作有序開展,保質(zhì)保量。
(二)區(qū)衛(wèi)生局要建立健全學生健康體檢領導組織機制,配齊配強人員,搞好與教育部門的溝通協(xié)調(diào),做好中小學生體檢工作的組織、認定、培訓、考核等工作,確保體檢工作質(zhì)量及數(shù)據(jù)報送工作順利開展。區(qū)衛(wèi)生局要組織專家對已申請認定的醫(yī)療機構定期進行資質(zhì)審核和督導檢查,建立動態(tài)審核評定機制,使體檢各項目和要求能夠滿足學生健康體檢的需求。
(三)區(qū)教體局應負責中小學生健康體檢工作的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。會同區(qū)衛(wèi)生局做好中小學生體檢工作的認定、培訓和已申請認定的醫(yī)療機構定期進行資質(zhì)審核和督導檢查等工作,按區(qū)域安排相應的學校到經(jīng)審核認定的醫(yī)療機構進行體檢,保證學生體檢工作有序、安全、有效地開展。
(四)區(qū)財政局要做好全區(qū)中小學生體檢經(jīng)費預算,保障體檢經(jīng)費的及時撥付。
(五)區(qū)發(fā)改局要監(jiān)督中小學生體檢免費制度的落實情況。
(六)承擔學生體檢任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格按照健康體檢機構資質(zhì)認定條件,認真組織醫(yī)務人員并配置相關檢查設備、檢驗儀器、場地,建立健全規(guī)章制度,經(jīng)有關部門考核驗收后,方能開始實施學生體檢工作。同時要認真評價學生體檢結果,及時反饋體檢個人和相關部門,要配置專職的健康體檢統(tǒng)計專業(yè)人員,協(xié)助學校做好健康體檢數(shù)據(jù)錄入工作,并按要求及時上報。
(七)區(qū)疾病控制中心負責從轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構收集學生健康體檢數(shù)據(jù),整理和上報相關數(shù)據(jù);協(xié)助學校建立學生健康檔案;衛(wèi)生行政部門做好體檢質(zhì)量控制的培訓和認定工作。
(八)各中小學校要按照體檢機構體檢人數(shù)、時間的要求,做好學生體檢的組織工作。向體檢醫(yī)療機構提供必要的學生學籍資料,學校按照醫(yī)療機構提供的學生體檢數(shù)據(jù)錄入,并將體檢所得資料進行統(tǒng)計分析,制成圖表(懸掛),同時要建立健全學生健康檔案,并納入學生學籍管理系統(tǒng),統(tǒng)一管理。并將體檢異常情況及時通知學生家長,簽字后反饋到學校。
五、組織實施
(一)機構認定。按照國家、省級體檢醫(yī)療衛(wèi)生機構申請條件,凡持有有效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的公立性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)服務中心、有條件的集體企業(yè)醫(yī)院,均可申請學生體檢資格認證,并于每年3月30日之前填寫《市中小學生健康體檢醫(yī)療機構申報表》,報送區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局要嚴格按照衛(wèi)生部、教育部《中小學生健康體檢管理辦法》規(guī)定的健康體檢機構資質(zhì)要求,受理并組織認定查體單位,經(jīng)市衛(wèi)生局、教育局審核后,由區(qū)衛(wèi)生局、教體局共同確定承擔學生體檢任務的醫(yī)療機構,并報市衛(wèi)生局、市教育局備案,備案期限一年。
區(qū)衛(wèi)生局和教體局要在每年5月30日前將通過確定的體檢醫(yī)療機構名單和對應的學校名單進行公布。
(二)組織培訓。承擔體檢工作的醫(yī)療機構要按照《省中小學生健康體檢質(zhì)量控制標準(試行)》和《省中小學生健康體檢方法》的要求開展體檢工作,并建立健康體檢質(zhì)量控制的自查機制,定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題進行整改。體檢人員必須具有相應資格,每年6月30日前全部參加區(qū)衛(wèi)生局組織的業(yè)務培訓和考核,合格后方可上崗。
(三)組織體檢。各學校于每年7--8月組織學生到指定醫(yī)療衛(wèi)生機構進行體檢,9月15日前完成查體補檢工作。學校與承擔體檢工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強溝通協(xié)調(diào),有計劃地組織學生分批次參加體檢,確保學生健康體檢工作安全、規(guī)范、有序開展。健康體檢項目應按照省《省中小學生健康體檢管理實施辦法》規(guī)定的項目實施,查體過程中體檢機構不得隨意增減健康體檢項目,并在規(guī)定時間完成體檢工作。體檢醫(yī)師書寫、簽名要清晰規(guī)范。不得擅自向?qū)W生發(fā)放具有商業(yè)行為的宣傳單或家長信。
(四)信息管理。學校要填寫和錄入必要的學生基本資料,提供給體檢醫(yī)療機構,醫(yī)療機構如實填寫學生的體檢數(shù)據(jù)后,由學校按照醫(yī)療機構提供的學生體檢數(shù)據(jù)錄入省《學生健康體檢管理系統(tǒng)》軟件,建立學生健康檔案。個體報告單應于健康檢查后1月內(nèi)反饋給學生,異常情況立即反饋給學生;體檢機構要在2個月內(nèi)完成學校綜合體檢報告單,并反饋給區(qū)教體局和疾病控制中心。
凡承擔中小學生健康體檢工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構應統(tǒng)一使用省衛(wèi)生廳制定的《省中小學生健康體檢表》,體檢表由市教育局根據(jù)在校學生實際數(shù)量統(tǒng)一印刷,費用納入學生體檢經(jīng)費。
(五)區(qū)疾病控制中心要確定專職人員負責收集、整理體檢機構提供的學生體檢數(shù)據(jù),并統(tǒng)一使用省《學生健康體檢管理系統(tǒng)》軟件將數(shù)據(jù)分析、匯總,于每年12月15日之前將本學年的健康體檢數(shù)據(jù)報送至市疾病控制中心。同時報送區(qū)教體局。
(六)學校要做好學生健康檔案管理工作。應及時與負責體檢工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構溝通配合,為每一位學生建立健康檔案,實行學生健康體檢資料臺賬管理制度,統(tǒng)一使用省《學生健康體檢管理系統(tǒng)》軟件,建立電子檔案,學生健康檔案建檔率達到100%。
六、工作保障
(一)質(zhì)量控制:為中小學生進行健康體檢所用的一次性醫(yī)療用品須經(jīng)具有法定檢測資質(zhì)的機構檢測合格后方可使用。體檢機構要保證學生健康體檢所需的醫(yī)療檢查設備與檢驗儀器的種類、數(shù)量、性能、量程、精度能符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準,并在學生體檢工作實施前要對儀器進行(計量認證)計量檢測以滿足工作需要,并能良好運行,定期檢驗,儀器設備有完整的操作規(guī)程。醫(yī)療廢棄物須按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定統(tǒng)一處理。
(二)財政保障:根據(jù)國家、省《中小學生健康體檢管理辦法》規(guī)定,我區(qū)義務教育階段學生體檢費用要納入學校公用經(jīng)費開支,不得向?qū)W生收取。各級各類學校必檢項目,小學、初中一年級新生每生每年15元(含結核菌素試驗5元),其他年級學生每生每年10元。寄宿制學生必要時增加檢查谷丙轉(zhuǎn)氨酶(4元)、膽紅素(4元)。
高中階段學生健康體檢可參考義務教育階段學生體檢項目、標準執(zhí)行,體檢費在學生學費中支出。學校每年在學生健康體檢工作結束后的15天內(nèi)按體檢費標準(扣除體檢表費用)將費用撥付給醫(yī)療機構。
七、工作要求
(一)由區(qū)衛(wèi)生局和教體局會同有關部門成立區(qū)中小學生健康體檢領導小組,負責全區(qū)中小學生體檢工作的組織領導,檢查監(jiān)督和考核,并將考核結果納入?yún)^(qū)年度績效考核體系,領導小組體檢辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科。
關鍵詞: 中小學校園安全事故成因?qū)Σ?/p>
當前,我國中小學正進入安全事故多發(fā)期,學校安全工作形勢十分嚴峻。校園安全事故的發(fā)生不僅影響了學校的正常教育教學秩序,而且嚴重損害了學生及家長的利益。頻頻發(fā)生的校園安全事故向我們教育工作者敲響了警鐘,這些新情況、新問題的出現(xiàn),需要我們根據(jù)形勢,分析原因,對癥下藥。
一、中小學校園安全事故的危害
學校是學生學習和生活的主要場所,校園安全如同礦山、交通安全一樣,不應也不能出問題,一旦出問題就可能是大問題,就可能是傷及人的生命安全的問題。近年來,中小學校園安全事故屢屢發(fā)生,引起學校、家庭和社會各界的高度重視。校園安全事故的發(fā)生,其后果不僅直接造成學生的人身傷亡和損害,身心健康受到嚴重威脅,進而產(chǎn)生畏懼心理;對于受教育者家庭來說,更是苦不堪言,悲痛欲絕;對于育人機構――學校來說,正常的教育教學秩序和活動被打亂,學校聲譽受損,面臨較大的社會輿論和經(jīng)濟壓力。
二、中小學校園安全事故的誘因
中小學校園安全事故的發(fā)生,其成因是多方面的,既有主觀上的過失和疏忽,又有客觀上的條件限制和不可抗力。也就是說任何一起安全事故的發(fā)生都不是單因素的結果,而是多種因素相互作用使然??偟膩碚f,我們認為大致有以下幾個方面:
1.安全意識淡薄。
無論是學校教育工作者還是學生個人和家長,在法律意識和安全意識方面表現(xiàn)得都較為淡薄。有些學校片面強調(diào)辦學規(guī)模的擴大和招生人數(shù)的增加,注重升學率的提高,而忽視學校安全工作及其防范舉措,認為只要不出大事就沒有事,對學校的安全保衛(wèi)工作缺乏有力監(jiān)督和保障,使一些原本可能避免的校園傷害案件不斷發(fā)生。另外,中小學生由于生性活潑好動、自控力差、好奇心強,且處在身心發(fā)展的低級階段,心智發(fā)展還不夠成熟,安全意識也比較淡薄。
2.安全管理疏漏。
絕大多數(shù)學校在安全管理方面還存在很大的疏忽和紕漏,這是校園安全事故出現(xiàn)的又一誘因。如一些學校教育教學設施存在著明顯的不安全隱患,校舍管理不嚴、食堂不達標、體育器材和實驗設備老化、教學儀器設備未能及時修復等,致使校園安全事故頻繁發(fā)生,嚴重損害了受教育者的身心健康,造成了不良的社會影響。
3.安全教育滯后。
學校安全保護意識缺乏,安全制度不健全,更缺乏對學生和教師的安全教育。很多學校往往是出了事情才會想到對主體進行安全教育和演習,疏不知已為之過晚。更有些學校打著安全教育的幌子,蒙蔽上級教育主管部門的檢查,安全教育完全流于形式,這些都為校園事故的發(fā)生留下了潛在的隱患。
4.安全法規(guī)現(xiàn)盲點。
校園安全事故一旦發(fā)生,就會涉及多方面的責任。目前,我國也僅有一部專門針對此類事故進行法律規(guī)定的條文,即《學生傷害事故處理辦法》,里面對不同情況下的學生傷害事故進行了大體上責任的劃分。但是,對于一些具體細節(jié)問題并未作出明確的解釋和介紹,尤其是對于一些多原因事件,并未提出明確的責任歸類,出現(xiàn)法律法規(guī)上的盲點和漏洞。
三、中小學校園安全事故的防范舉措
校園安全事故的發(fā)生給學校正常的教育教學帶了一定的負面影響,也給受教育者個人帶來了嚴重的人身傷害,相關教育管理部門和教育工作者應對該問題給予高度的重視。
1.完善安全管理制度,加強安全教育工作。
各級各類學校和在職教育工作者應該樹立“安全第一”的思想觀念,堅決做到防微杜漸,防患于未然。為了有效防止事故的發(fā)生,應首先建立和完善校內(nèi)安全管理制度,如保安制度、值班制度、安全檢查制度等。要對學校的建筑物和各種教育教學設施采取有力措施,切實避免各種危害學生事故的發(fā)生,使廣大青少年學生能在校園中愉快地學習,健康地成長。同時,加強對學生的安全教育工作,培養(yǎng)其珍惜生命、善待生命的意識,遠離各種危險,積極主動地預防各種安全事故的發(fā)生。
2.構建安全工作網(wǎng)絡,營造健康社會環(huán)境。
學校安全工作是一項艱巨且長期的工作,需要社會、家庭和學校的通力合作。中小學生屬于未成年人,保護其身心健康和安全,不僅僅是學校的事情,更是全社會的責任。因此,社會各界要積極開展安全教育工作,建立完善的溝通和合作機制,共同構建社會安全網(wǎng)絡,最大限度地降低校園安全事故發(fā)生的幾率,建立健康有序的社會大環(huán)境。
3.健全安全法制體系,提高教育立法質(zhì)量。
用法律手段規(guī)范社會、學校和家庭在校園事故中的責任和義務,做到有法可依、有法必依。除了《學生傷害事故處理辦法》之外,我們迫切需要出臺一部專門為校園安全事故作出詳細規(guī)定和責任歸屬的法律條文,以便參照執(zhí)行,公正合理地處理各類校園傷害案件。同時,利用法律手段,督促和要求學校及受教育者家庭履行各自的職責和義務,保證未成年人的身心健康和人身權利。
綜上所述,校園安全事故不可小視。中小學生是祖國未來的棟梁和建設者,他們的安全問題需要社會各界的高度關注,希望中小學校園、學生遠離危險,遠離傷害,都能夠健康、快樂地成長。
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“蛋奶工程”是進一步建立和完善中小學營養(yǎng)干預機制,切實改善中小學生營養(yǎng)狀況,促進青少年健康成長的重要舉措。這既是全面貫徹黨的教育方針,積極落實“健康第一”指導思想,增強中小學生體質(zhì),深入推進素質(zhì)教育的要求,也是一項有利于學生身心健康發(fā)展的民心工程和重大的民生工程,更是一項有利于國家長遠發(fā)展的民族振興工程。
二、實施范圍
從年秋季開始,在全區(qū)義務教育階段中小學生中倡導逐步實施“蛋奶工程”。在全面動員,積極實施,穩(wěn)步推進原則指導下,從年11月起,按照省級核定分配給我區(qū)指標,對全區(qū)義務教育階段貧困生實施補助。
三、實施內(nèi)容
“蛋奶工程”的基本內(nèi)容是:按照每生每天2元、一學年250天的標準,由學校采取早餐或加餐的形式,每天為學生供應1袋牛奶、1個雞蛋,或者營養(yǎng)價值相當?shù)氖称贰?/p>
四、資金分擔辦法
實施“蛋奶工程”所需資金按照“財政補助為主,家長適當分擔”的辦法解決。財政補助資金由省、市、區(qū)三級共同分擔。全區(qū)義務教育階段家庭貧困學生補助所需資金按照省、市、區(qū)、家長3:3:2:2比例分擔。
五、組織機構
(一)成立領導小組。區(qū)政府成立區(qū)義務教育階段“蛋奶工程”領導小組,負責相關政策的制定,及時研究解決實施過程中的重大問題,協(xié)調(diào)并指導區(qū)級相關部門認真落實各項工作任務。
(二)明確職責分工
宣傳部門負責組織新聞媒體對我區(qū)“蛋奶工程”進行宣傳報道。
教育部門負責日常管理和指導工作,協(xié)調(diào)有關部門制定實施標準,管理制度,會同有關部門對相關人員進行培訓,定期開展專項督導檢查。
發(fā)展改革部門負責將“蛋奶工程”納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃。
財政部門負責落實專項資金,對資金使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。會同有關部門通過公開招標方式確定蛋源供應商以及價格、配送方式等。
衛(wèi)生部門負責食品衛(wèi)生許可和食品安全監(jiān)督檢查;負責指導學校衛(wèi)生室工作,做好學生發(fā)育情況的監(jiān)測和評估,并對學生營養(yǎng)改善提出指導意見。
質(zhì)監(jiān)部門負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,定期對蛋奶產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢。
工商部門負責“蛋奶工程”食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。
民政和人口計生部門負責按照相關政策做好家庭貧困生確認工作。
監(jiān)察部門負責對違紀違法的有關負責人進行黨紀處分和行政責任追究。
審計部門負責對“蛋奶工程”專項資金使用和管理情況進行定期審計。
六、保障措施及工作要求
(一)認真落實工作責任。各相關部門要嚴格按照《食品安全法》及國家學生飲用奶計劃的有關規(guī)定和各自工作職責,密切協(xié)作,協(xié)調(diào)配合,確保我區(qū)“蛋奶工程”順利實施。
(二)認真核定補助對象。實施范圍內(nèi)的義務教育階段中小學要按照分配指標,認真確定本校享受“蛋奶工程”的補助對象,并進行社會公示,接受學生、家長以及群眾監(jiān)督。區(qū)教育、財政、民政、計生等部門要嚴格審查補助對象名單,并上報市教育局、財政局備案。
(三)規(guī)范資金管理和使用。區(qū)財政部門要及時籌措?yún)^(qū)級財政承擔的補助資金,并與省、市及補助資金一并納入教育特設專戶,實行統(tǒng)一支付、統(tǒng)一管理。
(四)規(guī)范實物采購。要按照規(guī)定將“蛋奶工程”食品納入政府采購范圍,除牛奶由市級相關部門負責招標采購外,區(qū)教育、財政部門要負責組織雞蛋的公開招標,報市級有關部門備案。
(五)做好蛋奶發(fā)放工作。區(qū)教育部門要組織實施范圍內(nèi)的學校做好“蛋奶工程”的日常管理工作,確定專人負責蛋奶的發(fā)放工作,每要對發(fā)放情況進行登記造冊,及時匯總上報。
(六)制定各項規(guī)章制度。有關部門要制定出職責明確、科學有效的實施辦法,對“蛋奶工程”食品從招標、配送、驗貨、儲存、加工、分發(fā)到資金結算等環(huán)節(jié)予以規(guī)范,建立起相應的規(guī)章制度。實施學校也要制定出切實可行的實施細則,保證發(fā)放工作順利進行。
:劉處長,您好。黨的十提出,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。作為科教名城,成都是如何把社會主義核心價值觀融入教育的全過程?
劉科:教育肩負著向青少年播撒核心價值觀的種子,引導青少年扣好“人生第一顆扣子”的重任。我們結合工作實際和大中小學生的年齡和特點,通過不同的途徑,把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)。
第一,發(fā)揮教師的榜樣示范作用。我們將師德作為教師考核、聘任和評價的首要內(nèi)容,大力培養(yǎng)學高身正的教師;把社會主義核心價值觀納入教師繼續(xù)教育課程體系,開展骨干教師和未來教育家培養(yǎng),注重校長專項培訓與研修。通過大力弘揚優(yōu)秀教師的高尚師德和先進事跡,發(fā)揮教師的榜樣示范作用,形成“全員育人、全科育人、全過程育人”的濃厚氛圍。
第二,發(fā)揮課程的主陣地作用。課程集中體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價值觀,是學校一切教育教學活動的總和。我們根據(jù)不同階段學生的認知特點和成長規(guī)律,優(yōu)化調(diào)整各學段德育課程的主要內(nèi)容,突出強調(diào)個人修養(yǎng)、社會關愛、家國情懷的教育重點,形成循序漸進、大中小學有機銜接的內(nèi)容體系。統(tǒng)籌品德、語文、歷史、體育、藝術等學科,按照“總體融入、結合教材、突出重點”的原則,根據(jù)不同學科的特點實現(xiàn)社會主義核心價值觀與現(xiàn)有教材的有機融合。
第三,發(fā)揮社會實踐活動的育人作用。我們繪制成都市未成年人社會實踐版圖,逐步完善中小學生開展社會實踐活動的體制機制,探索建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、現(xiàn)代公民教育等多個大主題,實現(xiàn)“學科小課堂”和“社會大課堂”的精準對接。充分利用博物館、美術館做好全市中小學生校外社會實踐活動,開展愛國主義、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等中國特色社會主義宣傳教育,引導學生在實踐中升華對社會主義核心價值觀的認知理解。
:前不久,成都市出臺了《加強班主任隊伍專業(yè)化建設的實施意見》,提出將全面推進班主任隊伍專業(yè)化建設,到2020年,培養(yǎng)一批國內(nèi)知名的德育專家。請問,成都市教育系統(tǒng)將通過哪些措施實現(xiàn)這一目標。
劉科:德育工作的針對性和時效性不強,一個重要原因在于做事的人。教師與時俱進的能力不強,憑經(jīng)驗辦事,是造成這一現(xiàn)象的重要因素。新時期的特點要求教師盡快轉(zhuǎn)變。班主任是學校教育的實施者,是各項教育教學工作的直接落實者,是家校溝通的紐帶,是學生成長路的指路人,因此,加強班主任隊伍建設非常必要,迫在眉睫。這次,我們在全國范圍內(nèi)首次提出了中小學班主任應該具備的“六大專業(yè)能力素養(yǎng)”:一是班級建設能力,強調(diào)班級的精細常規(guī)管理,抓實學生的行為習慣養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學生自主管理意識;二是指導個體發(fā)展的能力,強調(diào)全面了解、平等對待每一個學生,不讓一個學生掉隊;三是課程育人領導力,強調(diào)學科間的配合協(xié)調(diào)、德育課程資源挖掘、活動實踐育人;四是家校共育協(xié)同能力,調(diào)動家長參與班級管理,創(chuàng)新家訪形式,增進家校溝通、家校合作;五是心理健康教育能力,強調(diào)心理知識和技能的掌握,能及時發(fā)現(xiàn)學生學習生活中的困惑,并跟進解決;六是網(wǎng)絡媒介育人能力,強調(diào)對學生的網(wǎng)絡道德教育,幫助學生樹立網(wǎng)絡責任意識,正確對待網(wǎng)絡虛擬世界。
為實現(xiàn)這一目標,我們將緊緊圍繞“六大專業(yè)能力素養(yǎng)”,不斷建立和完善班主任準入與研培機制,推進十大項目任務:一是建立《中小學班主任任職資格標準》,全面推進班主任準入制;二是探索中小學班主任職級管理制度和班主任導師制,充分發(fā)揮優(yōu)秀班主任的引領、輻射與示范作用;三是建立和完善市、縣、校三級班主任教研制度;四是建立科研課題管理制度,提高科研效率和水平;五是完善教科研工作網(wǎng)絡體系;六是建立《中小學班主任培訓標準》,將班主任培訓納入教師全員培訓整體規(guī)劃;七是推進市縣校三級培訓的規(guī)范化和制度化,建立校級常規(guī)培訓、縣級專題培訓和市級骨干培訓有機銜接的班主任培訓體系;八是建設50所班主任發(fā)展基地校,為各級各類班主任培訓提供研修基地與平臺;九是建立和完善班主任月津貼制度,績效工資分配要向班主任傾斜,并動態(tài)調(diào)整;十是評選“班主任帶頭人和特級班主任”,建立50個市、縣級 “班主任(德育)名師工作室”。
下一步,我們將制定班主任工作的標準,為班主任量身打造課程和教材。
:心理健康教育是素質(zhì)教育的重要前提和有機組成部分。作為全國首批心理健康教育示范區(qū)之一,成都心育工作有哪些經(jīng)驗可以一同分享?
劉科:近年來,我們堅持“分層推進、典型引路”的區(qū)域推進策略,以心理健康教育工作機制建設、教師隊伍建設、心理咨詢室建設、心理課程建設和災后心理重建為重點,完善區(qū)域心理健康教育的長效機制,有力促進了學生的心理健康維護和心理素質(zhì)培養(yǎng),形成了良好的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢。市教育局成立了成都市中小學心理健康教育指導委員會,通過詳細的評估辦法審核市、縣兩級心理健康教育實驗校,建立起了科學規(guī)范的心理健康教育工作機制。目前,成都中小學心理咨詢室已實現(xiàn)全覆蓋,學校心理咨詢(輔導)室成為了學生傾吐心聲、尋求幫助、放松心靈的溫馨港灣。
另外,成都市教育局組織全體教師參加心理健康教育培訓,我市初步建立了心理輔導員資格認證制度,極大的調(diào)動了教師的積極性。目前,全市獲得C級心理輔導員資格證書的教師人數(shù)占到全體班主任人數(shù)的98%,全市中小學全部配備了專(兼)職心理健康教育教師。我市制定了《成都市自然災害后師生心理危機干預方案》。形成了災后心理教師培訓的“心理教練培養(yǎng)模式”和“心理危機干預種子教師培養(yǎng)模式”,保障了災后心理重建有序、科學、可持續(xù)發(fā)展。
黨的十八屆三中全會對深化教育領域綜合改革提出明確要求,在加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面實施素質(zhì)教育的背景下,中小學心理健康教育面臨新的歷史機遇。未來五年,成都市教育局將重點實施三級心理維護體系建設、教師隊伍心理素養(yǎng)提升、心理危機干預體系建設、心理課程體系建設、心理健康教育特色學校創(chuàng)建、心理健康教育信息化平臺建設等六大工程。主要包括學校心理輔導室(中心)建設、中小學生十項心理素質(zhì)技能培育計劃、心理健康教育特色學校爭創(chuàng)計劃、信息化平臺建設等21個推進項目,其中多項新舉措達到“全國領先,西部一流”水平。
:2012年,成都市從建立和完善現(xiàn)代學校制度的角度出發(fā),對家長委員會賦予了五項權利,更加有利于學校管理和家委會作用的發(fā)揮。請您同我們介紹一下具體做法有哪些,以及下一步在家校工作上有哪些新的舉措?
劉科:我們對家長委員會賦予了五項權利:重大事項知情權、參與決策權、評價權、質(zhì)詢權、監(jiān)督權。一是促進各學校加強家長委會的制度建設,完善家長委員會日常工作制度、會議制度、議事規(guī)則、調(diào)研與溝通制度、學習培訓制度、志愿服務制度、考核評價制度、檔案管理制度等,促進家長委員會規(guī)范有效運作;二是在全市范圍內(nèi)實行了配證上崗,學校或區(qū)(市)縣教育行政部門向委員、主任委員頒發(fā)家長委員會委員證,委員可隨時到校調(diào)研、督查工作,現(xiàn)在全市學校大門隨時向家長們敞開;三是建立了例會機制,學校家長委員會每學年召開例會兩次以上,年級家長委員會每學期召開例會兩次以上,班級家長委員會全體委員會根據(jù)需要適時召開,家長不單是學校教育教學工作的“監(jiān)督者”,更是學校各項工作的“參與者”;四是各類評價考評逐漸完善,我們定期舉辦家長委員會工作現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會,評選“家長委員會建設示范學?!保瑢议L委員會工作成績突出的集體和個人給予表彰,以推動家長委員會依法、規(guī)范、有序、有效地開展工作。
下一步,我們將進一步加強家委會的規(guī)范建設,明確其地位,完善結構設置,加強機制建設。如,建立健全駐校辦公制度,我們要求各學校根據(jù)實際條件設立家長委員會辦公室,由家長委員會代表輪流駐校辦公,每天完成“六個一”工作(聽一節(jié)課、談一次話、巡一遍食堂、轉(zhuǎn)一圈校園、查一項安全、提一個建議),協(xié)助學校做好教育教學工作。探索“家長義工”工作模式,邀請家長志愿者參與學校教育教學活動,如開設興趣講座、組建校園護衛(wèi)隊、協(xié)助開展教育活動等。做好“動態(tài)家庭教育記錄”,對各個班級學生家庭成員狀況變化、家長參與家庭教育培訓狀態(tài)、家長參與親子活動等情況,做到分類記錄、及時更新,保證及時了解學生家庭變化,便于有針對性地開展家校溝通,做好心理疏導。
:品格教育是德育的重要方面。請問,成都全市以“中小學生品格教育的實踐研究”課題為引領的品格教育是如何推進的?
劉科:品格教育是以社會主義核心價值體系為基礎,梳理中小學生基本的品格類別、并以階梯課程的方式逐步提升培養(yǎng)。通過營造學校品格教育氛圍和環(huán)境,凸顯品格教育要素,如品格墻、榜樣力量、升旗講話等。形成序列化、主題式的品格訓練方式,不斷固化內(nèi)容及方式,形成學校品格教育常態(tài)。形成品格教育學校、家庭、社會指南。形成成都市中小學品格教育特色教材,并推廣使用。是將社會主義核心價值觀融入課堂教學中的創(chuàng)新性實踐。
今年我們出臺了《中小學生品格教育的實踐研究》的實施方案,由成都市教科院與《精神文明報?品格周刊》聯(lián)合成立品格教育項目研究組,研究并推進品格教育項目包括建設品格教育實驗基地校,推進項目實踐與研究。研究、開發(fā)品格教育的課程和教材,同時,組建品格教育教師協(xié)作團隊和家長志愿者之家,共同參與到課題的研究、推廣中來?,F(xiàn)在全市已經(jīng)有近400所學校加入了課題研究,雖然開展時間不長,但在學校有了很好的反響。
——*****鎮(zhèn)中心小學課后服務工作典型材料
*****鎮(zhèn)中心小學距縣城**公里,是一所典型農(nóng)村小學,學校在校生***人,專任教師**人,現(xiàn)全鎮(zhèn)有一所小學,學生居住分散,離家較遠,加之多數(shù)是留守兒童,特別是農(nóng)忙季節(jié),留守老人,放學后不能按時接孩子、學生回家后也無力輔導學生,為滿足家長實際需求,學校依據(jù)《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(教基一廳〔2017〕2號)、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省規(guī)范校外培訓機構發(fā)展實施方案的通知》(川辦發(fā)〔2018〕95號)、《四川省教育廳關于做好中小學生課后服務工作的實施意見》(川教〔2019〕11號)和《成都市中小學生課后服務實施意見》(成教函〔2019〕17號)規(guī)定以及《簡陽市中小學課后服務實施方案》,結合學校自身的實際情況,開展了課后服務工作,切實地解決了學生課后時間無所事事的實際問題,得到了家長、學生一致好評。
一、調(diào)研討論,保證課后服務高效進行
學校多次召開教師、家長專門會議,進行廣泛的調(diào)研、討論,吸收家長意見建議,圍繞課后服務怎么搞?時間多長?輔導課程如何設計?怎樣收費?延時后家長接送途中安全隱患等問題進行研究討論,明確了工作思路,確定了服務項目內(nèi)容,完善了工作流程,制定了相關制度。學校課后服務總體按照動員廣大教師積極參與課后服務工作,課后服務工作得到了有效開展。
二、完善管理制度,保障課后服務效果
學校根據(jù)上級相關文件精神,出臺了課后服務工作實施方案,課后服務工作管理制度、安全應急預案、課后服務課程表、未參與課后服務學生的接送辦法等一系列方案措施。通過發(fā)放《致家長的一封信》《課后服務協(xié)議書》等,充分征求了家長意見,并主動向家長告知服務方式、服務內(nèi)容、安全保障措施等,建立家長申請、班級審核、家校簽訂協(xié)議,學校統(tǒng)一實施的工作機制。在完成正常的教育教學、作業(yè)批改、集體教研、備課的同時,動員全體教師根據(jù)自身的專業(yè)特長,參與輔導管理。
三、設置服務項目,促進學生全面發(fā)展
學校的課后服務時間,一般安排學生做作業(yè)、自主閱讀,開展體育、藝術、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓練、社團與興趣小組活動、社會實踐、觀看適宜兒童的影片等活動,遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律,有利于促進學生全面發(fā)展。
在緩解家長“后顧之憂”的同時,學校還不斷升級課后服務內(nèi)容,充分發(fā)揮教師特長以及功能教室、運動場地等優(yōu)勢,根據(jù)學生的興趣愛好,打破班級、年級界限,成立了美術、書法,音樂舞蹈,體育類,機器人類等5個社團,每個社團都有獨具特色的課程,并邀請外校美術、舞蹈專業(yè)教師予以輔導,以獨特魅力深深地吸引著每一個學生。
四、展示輔導成果,提升課后服務質(zhì)量
學校定期開展課后服務成果展示匯報,充分利用學校開展的各項活動,進行匯報演出,推薦對口的活動,如學校經(jīng)典詩文誦讀,“校歌歌詠”比賽;青少年科普活動;籃球、乒乓球、田徑體育比賽;學校德育處還定期開展跳繩比賽、詩歌朗誦會、才藝展示等多項活動,為學生展示特長搭建了舞臺,有力地促進了學生特長發(fā)展、特色成長,贏得了家長的一致好評。
五、嚴格課堂管理,保證課后服務落實
在課后服務的管理上,學校制定了專項的考核制度,從
輔導教師工作紀律,服務質(zhì)量上進行全方位考核,每節(jié)課后服務都有學校領導巡查,主要考核是否存在違規(guī)現(xiàn)象、是否填寫輔導記錄等,輔導教師現(xiàn)場簽字。在總體考核上,學校給予了輔導考核占50%,匯報成果30%,家長滿意度20%。
六、完善經(jīng)費分配,做到公平合理
學生課后服務費用嚴格按照上級標準執(zhí)行,本著現(xiàn)服務后收費,為切實規(guī)范我校課后服務經(jīng)費管理,提高資金使用效率,有效防范廉政風險,制定了《涌泉鎮(zhèn)中心小學課后服務經(jīng)費使用辦法》,《辦法》體現(xiàn)“按勞分配,優(yōu)績優(yōu)酬”的原則。課后服務專項經(jīng)費主要用于四大板塊:第一板塊:開展課后服務工作的水費、電費支出,約占本校課后服務總收入的5%;第二板塊:稅費約占5%;第三板塊:消耗品購置;場地器材維護等,約占5%;第四板塊:直接參與課后服務人員的補助和課后服務工作人員、管理人員勞務補助支出,占85%。詳細明確了參與課后服務人員的勞務補助標準,按照參與課時、服務質(zhì)量效果、家長評價進行綜合考核確定。
七、積極探索,升級課后服務模式
我校課后服務堅持了課后服務的“社團化”和課程的“特色化”的原則,使課后服務真正實現(xiàn)了“三不”承諾——“不上基礎性文化課、不集中輔導、不加重學生課業(yè)負擔”,為學生的課后生活增添了靚麗色彩,有力地促進了學生的健康成長,滿足了學生個性化發(fā)展的需求,受到了家長的一直好評,學生參與率達到了95%左右。我們將積極探索,如在傳承經(jīng)典文化,開展好“創(chuàng)新”第二課堂探究活動、整合校內(nèi)外資源、豐富德育工作內(nèi)涵上,下功夫,形成符合校情的課后服務工作模式,促進學生的可持續(xù)發(fā)展,讓家長放心、社會滿意。
【關鍵詞】網(wǎng)絡環(huán)境;中小學;德育管理;探討
網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展,不僅給人們的傳統(tǒng)思想帶來較大的沖擊,也使得中小學德育教育面臨較大的阻礙。在網(wǎng)絡環(huán)境下,由于網(wǎng)絡信息的快速傳播及其共享性,學生可以從網(wǎng)絡中瀏覽到各種各樣的信息。學生可以從網(wǎng)絡中搜索到學習需要的相關資料,豐富學習內(nèi)容。同時,網(wǎng)絡中的一些不良信息也會對學生產(chǎn)生負面影響,不利于學生身心健康地成長。教師如果不及時引導學生,久而久之,將導致學生沉迷網(wǎng)絡,無法樹立正確的人生觀和價值觀,甚至誤入歧途,對學生一生造成嚴重的影響。因此,在當下的網(wǎng)絡環(huán)境下,加強中小學德育管理刻不容緩。教師應該改變傳統(tǒng)的德育教育觀念,積極運用網(wǎng)絡技術,發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,形成正確有效的網(wǎng)絡德育管理模式,將網(wǎng)絡技術與德育管理的有機融合,實現(xiàn)德育管理的最佳效果。
一中小學網(wǎng)絡德育的現(xiàn)狀
隨著網(wǎng)絡的不斷普及,人們的日常生活和學習已經(jīng)離不開網(wǎng)絡了。然而,在實際的德育管理工作中,合理運用網(wǎng)絡仍然面臨諸多的問題。
1.網(wǎng)絡德育觀念滯后
雖然人們在日常生活和學習中經(jīng)常使用網(wǎng)絡,但是對網(wǎng)絡的理解只是停留在表面,大多都是簡單地使用網(wǎng)絡,對網(wǎng)絡的認識并不全面。因此,對于網(wǎng)絡德育也缺乏相應的認識,尚未樹立網(wǎng)絡德育的觀念。在應試教育的社會大環(huán)境下,無論是家長還是教師都一味地注重學生的學習成績,認為學生一旦接觸網(wǎng)絡就會荒廢學業(yè),就嚴厲禁止學生接觸網(wǎng)絡。德育教育工作者因為抱有這種態(tài)度,秉承傳統(tǒng)的教育觀念,導致自身的專業(yè)素養(yǎng)無法得到提高,提高其網(wǎng)絡道德素質(zhì)更是無從談起。另外,由于網(wǎng)絡的虛擬性,導致教師無法對學生進行全面把握。為了響應素質(zhì)教育的號召,一些中小學雖然表面上提倡學生個性化發(fā)展,但是實質(zhì)上仍然采取簡單的教學方式,德育教育也只是空中樓閣。
2.網(wǎng)絡德育資源不整
網(wǎng)絡雖然能夠快速收集和傳播德育資源,但是仍然存在諸多的不足。首先,分布散亂。在網(wǎng)絡中尚未建立專門的網(wǎng)絡德育教育資源庫,關于網(wǎng)絡德育的信息都凌亂地分散在各種網(wǎng)站上,需要花費時間去收集和篩選,大大增加了德育工作者的工作量,導致工作效率低下。其次,基數(shù)小,重復率高。由于人們對網(wǎng)絡德育缺乏深入的研究,導致網(wǎng)絡中的德育資源十分匱乏,僅有的少數(shù)資源一直被重復利用。即使德育教育工作者花費大量的時間進行搜索,也不能收集到大量有實際價值的德育資源。再次,表現(xiàn)形式單一。在網(wǎng)絡中相關的德育信息大多數(shù)都是以文字、圖片的形式呈現(xiàn)出來的。這種靜態(tài)式的資源枯燥乏味,需要學生花費時間仔細去閱讀,無法調(diào)動學生的積極性,不適合中小學生的年齡特征,久而久之,導致中小學生對網(wǎng)絡德育教育失去興趣。除此之外,網(wǎng)絡中的德育資源大多呈現(xiàn)出原生態(tài)化。而中小學生學習能力和認知水平有限,不能真正理解這些原生態(tài)化的資源。需要德育教育工作者積極引導,結合學生的實際需求,以學生喜聞樂見的方式將德育資源呈現(xiàn)出來。
3.網(wǎng)絡德育師資隊伍支撐無力
德育教育一直處于教育中的首要地位,是將學生培養(yǎng)成優(yōu)秀人才的必要前提。而德育教育工作是否能夠取得理想的效果完全取決于德育工作者。因此,大多數(shù)學校普遍都組建了一支高素質(zhì)的德育教師隊伍,確保德育工作的順利開展。而網(wǎng)絡德育工作作為傳統(tǒng)德育教育的延伸,對教師的整體素質(zhì)要求更高。教師不僅需要熟練掌握專業(yè)德育知識,而且還需要切實了解網(wǎng)絡知識,具有較強的網(wǎng)絡實際操作能力,德育教師的信息技術素養(yǎng)直接決定了網(wǎng)絡德育的成敗。然而,長期受應試教育的影響,德育工作者逐漸忽視了自身在教學中的重要性,放松了對自身的要求,從而在網(wǎng)絡德育中逐漸表現(xiàn)得力不從心,大大降低了德育教育的實際效果。甚至有些德育工作者固守傳統(tǒng)思想,對網(wǎng)絡了解甚少,加劇了網(wǎng)絡德育的實施難度??梢?,我國網(wǎng)絡德育教育缺乏強大的師資力量,建立強大的網(wǎng)絡德育教師隊伍刻不容緩。
二網(wǎng)絡環(huán)境下的中小學德育管理
1.積極利用網(wǎng)絡信息技術合理滲透德育內(nèi)容
德育教育作為教學中的重要環(huán)節(jié),應該貫穿于教學始終。有限的德育課堂教學無法真正發(fā)揮德育教學的實際效果,應該將德育教育合理融入各科教學中。因此,教師在設計和備課時,應該積極利用多媒體課件,在達到理想教學效果的基礎上,引導學生切實掌握學科知識并促使學生在思想上受到良好的熏陶。多媒體技術打破了以往枯燥乏味的教學方式,將純文字的知識以圖像、視頻等直觀的形式在學生面前展示,既符合中小學生的年齡特征,又能充分激發(fā)學生的學習興趣,引導學生全身心地投入到學習過程中。教學中不僅帶領學生掌握了理論知識,而且有效提高了學生的思想覺悟,促進了學生德育水平的提高。因此,各科教師在教學過程中應該根據(jù)教學內(nèi)容,結合教學目標,巧妙運用多媒體技術,充分發(fā)揮網(wǎng)絡的獨特優(yōu)勢,帶給學生視覺和聽覺的享受,提高學生的學習效率。同時,合理滲透德育教學內(nèi)容,引導學生樹立正確的價值觀和道德觀,促進學生全面發(fā)展。
2.建立學校專門的德育網(wǎng)站
德育課堂教育固然重要,但是學生在有限的課堂時間內(nèi)能夠?qū)W到的德育知識十分有限。因此,學校應該開通線上教育,讓學生隨時都能接受到德育教育。學校可以建立專門的德育網(wǎng)站,大力宣傳德育知識。同時,根據(jù)不同年級學生的特征,有針對性地進行德育教育。在網(wǎng)站內(nèi)設置不同專欄,展示教師的教學資源,學生可以在網(wǎng)頁中瀏覽各種德育信息,也可以與教師進行交流與溝通;教師可以及時了解學生的思想歷程,從而對學生做出正確的指導,引導學生健康成長。例如,在學校網(wǎng)頁中設置“德育在線”欄目,每周定時更新學校德育動態(tài)、班主任管理工作以及學生社團活動等,讓學生意識到校園生活的豐富多彩;“心理課堂”欄目是提供學生心理咨詢的平臺,學生有任何心理問題都可以在線與教師溝通,及時找到正確的解決辦法,確保學生身心健康成長。由此可見,德育網(wǎng)站成功打破了時間和空間的局限,學生有任何問題都可以隨時通過這個有效的平臺進行咨詢與交流,是對學生進行德育教育的一種行之有效的途徑。
3.建立健全網(wǎng)絡德育監(jiān)管制度
為了確保網(wǎng)絡德育教育工作的順利開展,必須制定嚴謹?shù)闹贫群捅O(jiān)督管理體系。在完善的網(wǎng)絡監(jiān)管制度下,不斷規(guī)范網(wǎng)絡德育工作,切實發(fā)揮網(wǎng)絡德育的積極作用。因此,當務之急就是建立健全網(wǎng)絡德育監(jiān)管制度。只有將具體任務下放到每個崗位中,發(fā)揮管理職能,在網(wǎng)絡信息中合理融入德育要求,促使管理人員明確自身的職責,才能將德育教育任務真正貫徹落實到位。同時,不斷完善信息管理制度,為學生提供豐富的信息資源。另外,在校園網(wǎng)站中設置過濾系統(tǒng),將一些不符合條件的網(wǎng)絡內(nèi)容直接過濾掉,只有健康積極的內(nèi)容才會被保留下來。因此,有效確保了學生接觸到的網(wǎng)站內(nèi)容都是有利無害的,不會對學生造成不良影響,引導學生樹立正確的思想觀念。最后,學校作為網(wǎng)絡的直接管理者,應該加強對網(wǎng)絡的建設與管理。加大資金的投入,建立有效的安全屏障,從根源上阻斷不良網(wǎng)絡信息的傳入,確保學校網(wǎng)站中信息的質(zhì)量,盡全力為學生營造出一個健康和諧安全的網(wǎng)絡環(huán)境,促進學生身心健康地發(fā)展。
三結束語
綜上所述,中小學生尚未形成固定的價值觀和思想觀,加上對是非的辨別能力較弱,容易受到網(wǎng)絡中各種不良信息的誤導,阻礙學生身心健康地成長。因此,在網(wǎng)絡環(huán)境下,應該加強對中小學生的德育管理,利用行之有效的措施給學生傳播積極向上的網(wǎng)絡信息;充分發(fā)揮網(wǎng)絡獨特的優(yōu)勢,在網(wǎng)絡中合理滲透德育教育內(nèi)容,積極創(chuàng)設出良好的網(wǎng)絡氛圍,為學生營造和諧健康的網(wǎng)絡環(huán)境,促進學生身心健康地發(fā)展。
作者:曹瑜 單位:陜西師范大學教育學院
參考文獻
[1]陳丹青、牟映雪.網(wǎng)絡環(huán)境下中小學德育面臨的挑戰(zhàn)及對策——對五位中小學生的個案研究[J].內(nèi)蒙古師范大學學報(教育科學版),2007(10)
創(chuàng)建“平安校園”活動,要以黨的十精神為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實教育部和省、市、縣政府等部門關于安全工作的一系列部署和要求,努力構筑全員參與、上下互動、齊抓共管的工作格局,有效防止各類安全事故發(fā)生,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,營造平安、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標
以學校為單位開展“平安校園”創(chuàng)建活動,通過“平安校園”創(chuàng)建活動的開展,建立“平安校園”有效工作機制,使學校管理制度和工作機制更加完善,辦學行為更加規(guī)范有序,社會治安綜合治理和平安校園建設工作不斷加強,有效預防和減少青少年學生違法犯罪,切實做到管理制度體系化、學校管理規(guī)范化、師生守法自覺化、學校及周邊治安管理有序化。
三、主要任務
(一)加強安全和法制教育,提高師生安全防范意識和自救自護能力
1、加強法制教育,努力增強青少年法律意識。從公安、司法部門聘請有經(jīng)驗的同志擔任中小學校法制副校長,要求全縣中小學、幼兒園聘任法制副校長率達到100%。推進學校法制教育規(guī)范化,把法制教育納入必修課,增強法制教育的針對性和實效性。堅持法制教育形式多樣化,采取法制課、主題團隊會、法律知識競賽等多種形式,加強法制教育宣傳,提高中小學生的法律意識。
2、舉辦法制教育及心理健康教育專題宣講活動。邀請公檢法專業(yè)人員或心理健康教育專家作報告,普及法律知識和心理健康常識,剖析當前存在的不安全因素,提高學生的自我保護意識和防范能力。
3、家校聯(lián)合,進一步增強學生的法制意識和安全意識。各中小學、幼兒園要召開法制教育及心理健康教育專題家長會或座談會,集思廣益,共同研究如何在中小學生中進一步加強法制宣傳教育和心理健康教育,客觀分析當前學校安全工作存在的問題,有針對性地進一步優(yōu)化校園環(huán)境。
4、加強師生安全教育,提高師生安全防范能力。積極采取各種形式加強師生安全教育,普及師生交通安全、交通法規(guī)、安全用電、防火等安全知識。要加強溺水、觸電、食物中毒、煤氣中毒、藥物中毒及體育運動損傷、火災、地震的避險救護等基本急救常識教育。要積極開展“安全應急”演練,通過舉辦以“我為家人講平安”為主題的征文或演講比賽,組織學生人人參與,提高師生安全意識和安全防范能力。
(二)維護校園治安,優(yōu)化育人環(huán)境
1、落實學校安全工作責任制,明確學校安全責任人,逐步確立全員安全責任意識,建立健全學校安全管理制度和突發(fā)事件處置工作預警預案體系,制定安全工作應急預案,根據(jù)應急預案實施演練,建立校園報警點,建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報制度。
2、加強校園的人防、物防和技防,提高安全防范設施的使用效能,建立完善校園報警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高校園安全防范的科技含量和實效,形成人防、物防、技防、心防于一體的安全防護網(wǎng)絡。
3、加強學校門衛(wèi)管理和校園值班巡邏、登記制度,嚴格實行來訪登記,必要時實行驗證檢查。要經(jīng)常對校園的建筑物、圍墻、門窗、防護設施、交通工具等進行全面檢查,做到安全標志醒目,安全通道暢通,安全隱患及時整改。
4、加強網(wǎng)絡信息管理。嚴格管理,及時發(fā)現(xiàn)、封堵網(wǎng)上有害信息的傳播,建立校園網(wǎng)絡安全管理制度,建設“防火墻”,把校園網(wǎng)建成健康安全的綠色網(wǎng)絡。
(三)加強綜合整治,凈化校園周邊環(huán)境
堅持“預防為主、打防結合”的原則,積極與公安、城建、工商、文化等有關執(zhí)法部門緊密配合,加大對周邊各類商業(yè)網(wǎng)點、娛樂場所、小攤點、流動商販等整治力度,嚴厲打擊危害學校及師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,為學校和師生創(chuàng)造良好的工作學習環(huán)境。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。堅持統(tǒng)一領導、齊抓共管。創(chuàng)建“平安校園”工作與維護穩(wěn)定工作是一項長期、艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程,必須由校長親自掛帥,統(tǒng)一領導,主管領導要承擔具體責任,把創(chuàng)建工作的各項任務分解到各科室和班級,層層落實工作責任,確保各項工作有人抓,有人管,確保校園安全穩(wěn)定。
2、科學安排,強化落實。各中小學和幼兒園要緊緊圍繞縣教育局創(chuàng)建“平安校園”工作實施方案,制定出切合本單位實際的創(chuàng)建工作方案,統(tǒng)一規(guī)劃,科學安排,把創(chuàng)建工作和教學工作有機結合起來,做到同部署、同檢查、同落實。
3、加大宣傳,營造氛圍。各中小學和幼兒園在創(chuàng)建活動期間,要大力宣傳創(chuàng)建“平安校園”活動的意義,要充分利用主題升旗儀式、國旗下的講話、團隊會、主題班會、手抄報、校園廣播站、法制講座等形式加強宣傳,為創(chuàng)建“平安校園”活動營造濃厚氛圍。
五、工作步驟
本次“平安校園”創(chuàng)建活動分為三個階段進行。
第一階段:(4月20日——4月30日)為宣傳發(fā)動階段。全縣各級各類學校要結合實際,研究制定相應的“平安校園”創(chuàng)建活動實施方案,制定具體規(guī)劃,細化分解目標任務,廣泛動員部署,全面啟動創(chuàng)建“平安校園”工程,因地制宜開展“平安學校”、“平安班級”、“平安宿舍”、“平安食堂”等活動。要成立由主要領導總負責、分管領導具體抓、相關部門負責人參加的創(chuàng)建活動領導小組,具體負責創(chuàng)建活動的指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促等工作。
第二階段:(5月1日——11月30)為組織實施階段。全縣各級各類學校圍繞創(chuàng)建活動的工作目標和任務,全面排查學校內(nèi)外各種不安全隱患,要針對存在影響校園安全的突出問題進行全面整治,進一步完善校園及周邊整治工作各項制度,加大安全管理力度,不斷提高學校綜合防范工作水平。
第三階段:(12月1日——12月31日)為總結驗收階段。教育局將成立專門考核小組對各單位進行考核驗收,評選出“平安校園”示范校,評選結果將作為申報上一級“平安校園”和單位獎懲的重要依據(jù)。
我鄉(xiāng)地處歙縣上水南的深山區(qū),東臨森村,南臨長陔,西臨石門,北接王村,距花山迷窟8公里,屯溪20公里,是個八山一水一鄉(xiāng)田的茶林竹之鄉(xiāng),全鄉(xiāng)人口近14000人,十個行政村,100個村民小組,農(nóng)業(yè)人口占99%以上,分布在兩源七溝的山凹之中。
二、師資隊伍建設
注重師德修養(yǎng),塑造教師形象?!八募敬簽槭?,百業(yè)德為先”,不講師德的教師絕不是一位好教師?!稁煹掳藯l》對規(guī)范了教師的從業(yè)行為,是師德建設起的綱領。我們以此為準則,對照檢查教師師德表現(xiàn),加強師德建設。我們意識到,教師的愛是師德修養(yǎng)的集中體現(xiàn),是崇高師德修養(yǎng)的內(nèi)在驅(qū)動力,教師只有對學生充滿著無私的愛,才能真正地著眼于學生素質(zhì)地提高,跳出應試教育的籠牢;教師只有對自己從事的事業(yè)充滿無私的愛,才能全身心地投入到教育事業(yè)中,提高工作的積極性和主動性。我們加強師愛的宣傳,弘場無私奉獻的高尚師德,結合年度考核和評優(yōu)活動,表彰具有崇高師德的教師。
加強校本培訓,適應教育形式發(fā)展的需要。教育形式形勢日新月異,對教師發(fā)展提出的要求是越來越高,為順應需要,我們將結合學校實際深入地開展校本培訓,以提高教師的專業(yè)技能。
1、進一步提高認識,健全組織
我校堅持組織教師每學期學習一部教育學著作,研讀一號教育學刑物,通過學習、交流,使教師了解教育發(fā)展的方向,找出自身差距,促使全體教師自覺地參與到校本培訓中來,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變角色,積極研修,不斷反思。
根據(jù)我校實際,以村完小、初中以教研組為校本培訓學習小組,由村小校長和初中教研組長為學習小組組長。分工負責,責任到人。按照校本培訓的計劃,根據(jù)我校教育教學實際需要,按部就班地有針對性地做好校本培訓工作。
2、以自學為基礎、以活動為載體,做到自學與研討相結合、全校性活動與小組活動相結合。
教師根據(jù)自己興趣愛好,自身發(fā)展和教學需要,確定自學內(nèi)容;學校根據(jù)上級部署,安排必讀教材的自學進度,擬定檢查標準,督促教師自學,并每周組織一次研討會交流自學情況。務求做到人人參與、主動投入。按照校本培訓的要求,每位教師每期都要上一節(jié)公開課。小組活動學習小組組長召集并主持,每堂公開課都要確定一個明確的研討任務,課后應就研討目的展開討論。學校根據(jù)教改需要,確定學校觀摩課的授課人員,組織全體教師認真觀摩、深入評析,認真研究,指導教學。
3、以研興教,提高教師實戰(zhàn)水平。
我們圍繞義務課程標準,開展一系列教研活動,以提高教師的業(yè)務水平。我們還組織了遠教活動月和遠教活動日活動,提高教師運用遠教的能力和水平,以適應信息化的需要。
我們還深深地認識到我們?nèi)绻蛔叱鋈?,不加強校際交流,就很難使教育質(zhì)量再上臺階。新學期,我們努力加強與周邊學校和其它先進學校的溝通,參與王村片學校的聯(lián)考活動,采取走出去、請進來的方式加強與外界先進學校的聯(lián)系。我們教師去長青中學、橫關學校、鄭村小學進行觀摩交流活動。
二、學校管理水平
在縣教育局的堅強領導下,學校一班人緊密團結,為了學校的發(fā)展盡職盡力,學校的各項工作不斷邁上新臺階。為做到科學管理,學校建立、健全了各項規(guī)章制度。
在對學生進行全面的思想道德教育的基礎上,我們要求全體班主任組織學生學習了新修訂的《中小學生守則》《中小學生日常行為規(guī)范》,明確了中小學生在校應該遵守的基本準則,然后通過主題班會等形式,結合班級的具體情況制定更為細致可行的《班級公約》,從制度上規(guī)范學生的日常行為,我們還將組織修訂中小學生《一日常規(guī)》,讓學生的行為有章可循。
制訂了激勵教師的各項規(guī)章制度。我們嚴格按照已經(jīng)制定的《教師獎懲制度》、《財務管理辦法》、《教學常規(guī)管理辦法》《衛(wèi)生管理制度》等規(guī)章制度來管理學校各方面的工作,同時,我們還將根據(jù)學校管理工作的需要,逐步完善各項制度,以使學校各項工作規(guī)范化。我們已還建立了《初三教師獎勵制度》、《請假制度》、《六年級教學成績獎勵制度》,并且根據(jù)學校工作的需要制定其它的各項規(guī)章制度。
以制度依據(jù),狠抓學校安全工作。安全工作是學校工作的重中之重,是學生健康成長的保證。學校對安全工作的責任進行了分解與落實,對學校的各工作環(huán)節(jié)和工作時間的安全工作確定了責任人。嚴格按章辦事,學校秩序井然,無安全責任事故發(fā)生。
教學質(zhì)量是學校的生命線。學校牢牢地把握提升學生素質(zhì)這個主旋律,想辦法,出點子。教學成績不斷提高。