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大家上午好!我們?yōu)榻裉斓呐嘤?xùn)班作了很久的準(zhǔn)備工作,培訓(xùn)班的目的新主要是三個:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)商務(wù)部新出臺的《境外投資管理辦法》;二是認(rèn)真總結(jié)我省境外投資的經(jīng)驗;三是認(rèn)真研究和部署下一步更好的做好境外投資管理和服務(wù)工作。首先請允許我代表省商務(wù)廳對大家為*“走出去”發(fā)展所付出的努力表示衷心的感謝!希望你們再接再歷,提振信心,在新的對外投資便利化條件下取得新的更大的成績。
一、新的《境外投資管理辦法》意義重大
今年3月16日,商務(wù)部舉行新聞會,正式對外《境外投資管理辦法》。辦法于5月1日開始正式實(shí)施。在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的形勢下,此舉將進(jìn)一步擴(kuò)大中國的對外投資,對調(diào)整結(jié)構(gòu),振興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)與世界經(jīng)濟(jì)一體化意義重大。與現(xiàn)行規(guī)定相比,新《辦法》主要有以下五個特點(diǎn):
一是下放核準(zhǔn)權(quán)限?!掇k法》規(guī)定,商務(wù)部僅保留對少數(shù)重大、敏感的境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限,包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等。以2008年核準(zhǔn)申請件數(shù)估算,將有85%左右的境外投資核準(zhǔn)事項今后將交由省級人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。
二是簡化核準(zhǔn)程序。《辦法》規(guī)定,對于中方投資額1000萬美元以下的境外投資企業(yè)只需遞交一張申請表,即可在3個工作日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。
三是突出管理重點(diǎn)?!掇k法》規(guī)定,商務(wù)主管部門主要對是否影響雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系、是否損害國家經(jīng)濟(jì)安全、是否違反國際義務(wù)、是否存在惡性競爭等企業(yè)的境外投資進(jìn)行核準(zhǔn)。境外投資經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
四是強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)?!掇k法》規(guī)定,商務(wù)部門要加強(qiáng)對境外投資的引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)工作,《對外投資合作國別(地區(qū))指南》,建設(shè)“對外投資與合作信息服務(wù)系統(tǒng)”,駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)及時提供咨詢和信息服務(wù)。建立和完善多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制等。利用多雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制或投資促進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)對外投資,與有關(guān)國家簽訂了雙邊投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定,加強(qiáng)政府間溝通交流,創(chuàng)造良好國際環(huán)境。
五是提出行為規(guī)范?!掇k法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)遵守東道國法律法規(guī),承擔(dān)社會責(zé)任,依據(jù)自身條件、能力和東道國投資環(huán)境,積極穩(wěn)妥開展境外投資。
二、我省境外投資相關(guān)情況
2008年,對于我省的境外投資工作來說,是豐收的一年。2008年我省共核準(zhǔn)境外企業(yè)機(jī)構(gòu)家,總投資額億美元,實(shí)際發(fā)生額億美元,同比增長62%,在全國排名第四位。
2009年1-4月,全省累計新批境外投資企業(yè)41家,累計合同投資額51億美元,中方投資額為億美元,較上年同期分別增長143倍和36倍。充分顯示了我省境外投資企業(yè)積極性越來越高,特別是一些有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)對境外資源性項目的開發(fā)興趣高,手筆大。此次*鋼鐵集團(tuán)有限公司收購集團(tuán)公司億股〔占股權(quán)〕,總交易價格億元(約合億美元),總交易投資額為1元(約合億美元)每年將收獲得噸的鐵礦石供應(yīng)資源。
截至2009年4月,我省共有境外投資企業(yè)家,總投資額億美元,中方投資額億美元。從境內(nèi)投資主體所在的地區(qū)來看,其中省直家,市45家市48家,市25家,市16家,市10家,市7家,市5家,市4家,市4家市3市1家,1家。
三、關(guān)于做好境外投資管理工作的有關(guān)要求
為進(jìn)一步做好全省境外投資管理工作,根據(jù)商務(wù)部的《境外投資管理辦法》和《商務(wù)部關(guān)于做好境外投資管理工作有關(guān)事項的通知》,我們下發(fā)了《*省商務(wù)廳關(guān)于做好境外投資管理工作有關(guān)事項的通知》,并特地舉辦此次培訓(xùn)班,希望通過這次培訓(xùn)我們的商務(wù)主管部門和企業(yè)能更加了解有關(guān)境外投資方面的政策,我們的境外投資企業(yè)隊伍越來越壯大,境外投資的工作開展得越來越順利。
近日,從國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司了解到,為保證國內(nèi)成品油供應(yīng),由國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部,海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《調(diào)整成品油出口政策》的通知。通知指出,國家將在年底前控制成品油出口,暫停汽油出口退稅,原則上不再批準(zhǔn)新的原油加工貿(mào)易合同。
有關(guān)政策具體通知內(nèi)容如下:
一、暫停汽油和石油出口退稅,具體規(guī)定由財政部,國家稅務(wù)總局另行通知。
二、原則上不再批準(zhǔn)新的原油加工貿(mào)易合同。已批準(zhǔn)并在海關(guān)備案的原油加工貿(mào)易合同,汽、柴油產(chǎn)品全部留在國內(nèi)銷售,不再出口,按原油辦理加工貿(mào)易內(nèi)銷補(bǔ)稅手續(xù)。確需履約出口的,需報國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署批準(zhǔn),主管海關(guān)憑有關(guān)批件放行。
三、對個別企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)和中國石化與境外企業(yè)簽訂的長期合同業(yè)務(wù),按以下方式處理:
(一)西太平洋公司和湛江東興石油企業(yè)公司,可繼續(xù)從事原油加工貿(mào)易業(yè)務(wù),加工數(shù)量按嚴(yán)格控制的原則,由國家發(fā)改委。商務(wù)部、海關(guān)總署核定。在國內(nèi)需要時,其生產(chǎn)的汽、柴油由中國石油和中國石化兩家公司回購在國內(nèi)市場銷售,按本文第二條辦理內(nèi)銷補(bǔ)稅。
(二)中國石化供應(yīng)港澳,越南市場的航空煤油,可以繼續(xù)采取加工貿(mào)易方式進(jìn)口原油,出口航空煤油,具體數(shù)量由國家發(fā)改委、商務(wù)部核定。其加工出的汽、柴油由中國石化集團(tuán)公司留在國內(nèi)市場銷售,原則上不再出口,按本文第二條辦理內(nèi)銷補(bǔ)稅。中國石化通過加工貿(mào)易方式供澳門、緬甸、越南的汽、柴油長期合同的數(shù)量由國家發(fā)改委,商務(wù)部核定。
(三)上述業(yè)務(wù)的加工貿(mào)易合同由商務(wù)部審批,同時抄送國家發(fā)改委,海關(guān)總署備案。海關(guān)憑商務(wù)部門核發(fā)的加工貿(mào)易批準(zhǔn)證辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)。
國家發(fā)改委表示,以上各項措施自2005年9月1日起至12月31日執(zhí)行。
汽柴油消費(fèi)稅管理辦法即將出臺
為了加強(qiáng)汽油、柴油消費(fèi)稅管理,提高征管質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源專人現(xiàn)場集中管理的目標(biāo),國家稅務(wù)總局制定了《汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法(試行)》(國稅發(fā)[2005]133號)(以下簡稱《辦法》),該《辦法》自2005年9月1日起實(shí)施。
按照該《辦法》規(guī)定,在我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工,進(jìn)口汽油、柴油的單位和個人,均為汽油、柴油消費(fèi)稅納稅人。無鉛汽油適用稅率每升0.2元,含鉛汽油(鉛含量每升超過0.013克)適用稅率每升0.28元,柴油適用稅率每升0.1元。這與現(xiàn)行稅率是一致的。
《辦法》對汽油,柴油消費(fèi)稅納稅人的稅務(wù)登記和納稅申報等作了具體規(guī)定,同時要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對汽油,柴油消費(fèi)納稅人實(shí)行專責(zé)管理,定期委派管理員了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況及與納稅有關(guān)的情況,向納稅人宣傳貫徹稅法和各項稅收政策,開展納稅服務(wù),為納稅人提供稅法咨詢和辦稅輔導(dǎo),督促納稅人正確履行納稅義務(wù)、建立健全財務(wù)會計制度。加強(qiáng)賬簿憑證管理,及時掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算的基本情況.定期對納稅人開展納稅評估,進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理。
我國從1994年開始征收汽油,柴油消費(fèi)稅。統(tǒng)計顯示,2004年汽油.柴油消費(fèi)稅完成259.18億元,同比增長27.2%。汽油,柴油消費(fèi)稅與此前熱議的燃油稅是不同稅種,但兩者的政策效應(yīng)基本是相同的。
一、管理方針、管理目標(biāo)
1、指導(dǎo)方針
以適應(yīng)市場求生存,以創(chuàng)信譽(yù)求市場,以開源節(jié)流求效益,以增強(qiáng)實(shí)力求發(fā)展。
2、工作目標(biāo)
瞄準(zhǔn)全年經(jīng)營計劃,強(qiáng)化商務(wù)班子建設(shè),不斷完善項目承包,研究招標(biāo)投標(biāo)程序。
3、工作思路
以研究市場分析市場為基礎(chǔ),分析客戶定方向,分析對手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學(xué)習(xí)、分析、調(diào)整、適應(yīng)市場、擴(kuò)大市場占有率。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置圖
2、商務(wù)部崗位圖
三、各部門管理職能及計劃措施
(一)商務(wù)部
1、管理職能
(1)加強(qiáng)各單位商務(wù)班子建設(shè),提高經(jīng)營能力。
(2)開發(fā)新市場、新產(chǎn)品、擴(kuò)大市場占有率。
(3)按“兩加強(qiáng)一理順”完善內(nèi)部承包機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部承包管理。
(4)加強(qiáng)對外投標(biāo)、對內(nèi)招標(biāo)管理。
(5)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理,提高經(jīng)營利潤。
(6)加強(qiáng)成本計劃設(shè)計管理工作。
(7)商務(wù)經(jīng)營活動管理到位,項目論證及時,市場渠道暢通。
(8)擬定公司經(jīng)營工作的中長期規(guī)劃,保證可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(9)調(diào)整年度經(jīng)營指標(biāo),保證單位間的平衡發(fā)展。
(10)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高商務(wù)人員經(jīng)營的基本技能。
(11)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證信息暢通。
(12)深入推行查擺糾,保證部室工作人員工作到位。
2、計劃措施
(1)商務(wù)班子建設(shè)。公司商務(wù)部制定關(guān)于《商務(wù)經(jīng)營管理辦法》,各單位必須建立健全商務(wù)班子,做到:人員到位,分工明確,責(zé)任到人;行進(jìn)間加強(qiáng)工作的配合和協(xié)調(diào),年度計劃分解到月,滾動推進(jìn);總公司商務(wù)部對各單位的商務(wù)活動進(jìn)行月檢查、季考評,保證各單位年度經(jīng)營計劃的完成。
(2)市場開拓。
①勞務(wù)公司。以“十六字”經(jīng)營方針為指導(dǎo),以集團(tuán)公司《經(jīng)營管理規(guī)定》及《鼓勵外出施工的有關(guān)規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn),廣泛收集信息,聘請職業(yè)經(jīng)理和中介機(jī)構(gòu)(或中介人),發(fā)揮我公司在資質(zhì)、工期、質(zhì)量及施工技術(shù)等方面的優(yōu)勢,站穩(wěn)老市場,開拓新市場,05年開拓新市場2-3處;利用青島公司這個牌子,在東營突破高層工程,填補(bǔ)無高層工程施工的空白,
②工業(yè)公司。工業(yè)公司做好產(chǎn)品定位,市場調(diào)整適應(yīng)迅速,廣告宣傳及時到位,潛心研究產(chǎn)品促銷辦法,保證市場渠道暢通。
(3)承包管理。按“兩加強(qiáng)一理順”的管理原則,修訂和制定《項目承包管理規(guī)定》及《項目經(jīng)理在全公司流動管理規(guī)定》,完善內(nèi)部承包機(jī)制;按照市場化運(yùn)作,項目承包率達(dá)到100%,轉(zhuǎn)變項目經(jīng)理思想觀念,讓項目經(jīng)理充分認(rèn)識到:企業(yè)發(fā)展帶動自身發(fā)展;另外,按《資質(zhì)開放經(jīng)營管理規(guī)定》與有獨(dú)立承包能力的單位和個人進(jìn)行全方位多渠道的聯(lián)合,利用資質(zhì)優(yōu)勢,迅速占領(lǐng)市場,體現(xiàn)低價競爭,賺錢就干,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
(4)招標(biāo)投標(biāo)管理。修訂《對外投標(biāo)管理規(guī)定》及《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》,完善招投標(biāo)程序,分工明確,責(zé)任到人;凡接手工程必須在公司商務(wù)部的監(jiān)督下進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo),達(dá)到公開、公平、公正;集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)項目,無論工程大小、造價多少必須在商務(wù)部監(jiān)督下進(jìn)行招投標(biāo),一次包死;制定《內(nèi)部建設(shè)管理制度》,必要的設(shè)計變更,無論任何審計部門進(jìn)行審計,最終結(jié)算值必須報公司商務(wù)部審核后方可掛帳付款,否則,按規(guī)定處罰責(zé)任人。
(5)預(yù)結(jié)算管理。在公司商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下,各單位商務(wù)科按公司《預(yù)結(jié)算管理規(guī)定》進(jìn)行工作,加強(qiáng)預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),靈活運(yùn)用國家、地方的相關(guān)法律、法規(guī)。單項工程的結(jié)算值必須達(dá)到上限,利用結(jié)算進(jìn)行開源,保證企業(yè)利潤最大化。
(6)項目論證管理。修訂《項目論證申報審批辦法》,凡公司范圍內(nèi)經(jīng)營的工程、房地產(chǎn)開發(fā)項目必須及時寫出可行性報告報公司商務(wù)部,由公司商務(wù)部參與考察論證,逐級上報決策,否則,出現(xiàn)失誤,按責(zé)任承擔(dān)損失。
(7)成本計劃管理。成本計劃是生產(chǎn)和材料采購的依據(jù),修訂完善《成本計劃設(shè)計管理規(guī)定》,承接的工程,凡直接控制成本的必須按規(guī)定時間設(shè)計出成本計劃。各單位設(shè)專職商務(wù)人員對設(shè)計成本進(jìn)行審核把關(guān),保證成本計劃的準(zhǔn)確性,誰出失誤,誰承擔(dān)責(zé)任;與我公司合作間接控制成本的工程,成本計劃提供按規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用。
(8)做好發(fā)展規(guī)劃。按照公司《五年發(fā)展戰(zhàn)略》對各單位的中長期經(jīng)營計劃進(jìn)行不間斷的督促落實(shí),各單位經(jīng)理時刻關(guān)注本單位發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)展,特別是房開公司,更應(yīng)做好長、中、短項目的合理搭配。05年開發(fā)1-2處10萬平方米以上的規(guī)模園區(qū),做出品牌,提高企業(yè)競爭力。
(9)年度指標(biāo)調(diào)整。修訂《經(jīng)營管理規(guī)定》各單位必須緊盯年度經(jīng)營指標(biāo),商務(wù)部進(jìn)行月檢查、季考評。確因國家指令性政策原因可能使指標(biāo)上浮或下浮,商務(wù)部可半年做一次微調(diào),年終一次總調(diào),保證單位間的平衡發(fā)展。
(10)人員培訓(xùn)。制定《培訓(xùn)管理制度》商務(wù)部05年利用例會對所屬人員進(jìn)行制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參加上級主管部門舉辦的各種專業(yè)性培訓(xùn),掌握國家及地方的有關(guān)政策、法律法規(guī),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。
(11)信息管理。制定《商務(wù)部信息管理規(guī)定》,05年商務(wù)部利用各種網(wǎng)絡(luò),對收集的信息每天進(jìn)行篩選、匯總和,讓各單位每天在第一時間得到所需信息,達(dá)到資源共享。
(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障,認(rèn)真執(zhí)行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統(tǒng)內(nèi)定期進(jìn)行查擺糾,小問題即查即糾,大問題召開現(xiàn)場會或利用例會進(jìn)行查擺糾,時刻對自身存在的問題進(jìn)行反思,找出根源,徹底解決,提高制度的執(zhí)行力。
(二)市場科
1、指導(dǎo)方針
深入實(shí)際,求真務(wù)實(shí),數(shù)據(jù)說話,論證及時。
2、工作目標(biāo)
把握市場動向,尋找潛在機(jī)遇,提高論證能力,減少化小風(fēng)險。
3、工作思路
以總公司2006年計劃目標(biāo)為指導(dǎo),以市場開發(fā)為重點(diǎn),以全面提升開發(fā)能力,提高市場占有率為目的,保證公司年度目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
4、管理職能
(1)負(fù)責(zé)對開發(fā)投資項目論證管理。
(2)及時傳達(dá)國家的有關(guān)法律、法規(guī)。
(3)廣泛收集信息,掌握開發(fā)新領(lǐng)域。
(4)項目論證信息反饋管理。
(5)投資項目行進(jìn)間的追蹤調(diào)查。
5、計劃措施
(1)項目開發(fā)論證。修訂《項目論證管理規(guī)定》,項目開發(fā)以各單位為主,首先拿出可行性報告,報公司商務(wù)部,商務(wù)部根據(jù)可行性報告的真實(shí)性和可行性成立論證班子進(jìn)行實(shí)地考察論證,拿出結(jié)論性意見并上報主管領(lǐng)導(dǎo),由下而上逐級把關(guān),誰出現(xiàn)失誤,誰承擔(dān)損失。
(2)關(guān)注國家政策。時刻掌握和了解國家開發(fā)的有關(guān)政策,制定《外聘人員管理規(guī)定》,聘請主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為政策顧問,特別是與國家土地和開發(fā)市場相關(guān)的政策,應(yīng)及時掌握,減少化小企業(yè)投資風(fēng)險。
(3)項目開發(fā)。制定《項目開發(fā)管理規(guī)定》,多方面、多渠道掌握和收集開發(fā)信息。在國家土地政策不斷發(fā)生變化的情況下,對一些中、小城市和原有出讓的土地進(jìn)行經(jīng)營或收購,保持開發(fā)的可持續(xù)性。
(4)論證信息反饋。為了體現(xiàn)我公司誠信經(jīng)營的原則,制定《信息反饋管理制度》,凡進(jìn)入論證程序的開發(fā)項目,不管成功與否,都應(yīng)給合作者一個滿意的答復(fù),第一體現(xiàn)我公司的誠信,第二保持雙方的友好關(guān)系。
(5)項目行進(jìn)間追蹤。制定《項目行進(jìn)間追蹤調(diào)查管理辦法》對投資項目進(jìn)行行進(jìn)間跟蹤調(diào)查,查看項目的進(jìn)展情況是否符合論證報告,若投資效果達(dá)不到預(yù)期目的,實(shí)際與所述內(nèi)容有較大差距時,應(yīng)及時寫出書面報告交商務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo),逐級反映,以便正確決策。6、主要管理指標(biāo)
2006年市場科主要管理指標(biāo)
序號管理內(nèi)容管理工作指標(biāo)
1項目論證管理深入現(xiàn)場率100%,數(shù)據(jù)分析率100%
2信息管理信息收集率100%,篩選、、利用率50%
3可行性報告可行性報告制定率100%
4投資項目審批工程項目審批率50%,產(chǎn)品開發(fā)、房地產(chǎn)項目審批率100%
5項目行進(jìn)間追蹤投資項目的效果,運(yùn)行質(zhì)量追蹤率100%
(三)商務(wù)科
1、指導(dǎo)方針
加強(qiáng)商務(wù)班子建設(shè),完善商務(wù)管理機(jī)制。
提高實(shí)際操作能力,全面實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流。
2、工作目標(biāo)
商務(wù)職能落實(shí)到位,成本計劃翔實(shí)準(zhǔn)確。
承包管理制度完善,各種核算及時認(rèn)真。
3、工作思路
以深化嚴(yán)細(xì)化管理查擺糾為主線,以商務(wù)經(jīng)營管理,實(shí)施名牌、品牌戰(zhàn)略,開拓市場為重點(diǎn),以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,不斷研究、分析市場,修訂、完善適合于我公司發(fā)展的經(jīng)營政策,管理方法、管理思想,保證年度經(jīng)營指標(biāo)的完成。
4、管理職能
(1)對客戶的資信調(diào)查及分析。
(2)對外招投標(biāo)管理。
(3)按“兩加強(qiáng)一理順”的要求,抓好內(nèi)部承包市場化。
(4)經(jīng)營政策的修訂和完善。
(5)工業(yè)產(chǎn)品的營銷策劃。
(6)承發(fā)包管理制度的修訂與完善。
(7)成本計劃設(shè)計管理。
(8)單項工程的階段核算管理。
(9)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。
(11)修訂內(nèi)部項目承包合同的各項條款和內(nèi)容。
5、管理措施
(1)客戶資信調(diào)查。商務(wù)處協(xié)助各單位,認(rèn)真執(zhí)行“金建發(fā)(2004)17號文”,對客戶進(jìn)行全面的調(diào)查了解,主要以客戶的社會信譽(yù)、資金狀況、融資渠道等為調(diào)查項目,防止陷阱工程和騙子工程。
(2)招投標(biāo)工作。針對目前投標(biāo)現(xiàn)狀,根據(jù)《對外招投標(biāo)管理規(guī)定》必須做到一工程一分析、一工程一投標(biāo)方案,一工程一總結(jié),對招標(biāo)文件逐條研究、掌握關(guān)鍵詞、關(guān)鍵條款、實(shí)現(xiàn)中標(biāo)率40%的目標(biāo)。
(3)項目承包市場化。按《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》,凡公司范圍內(nèi)的工程,必須進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo),商務(wù)科監(jiān)督每項工程是否進(jìn)行招標(biāo),凡沒有進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)的工程,按制度對責(zé)任人進(jìn)行處罰,并進(jìn)行通報。
(4)經(jīng)營政策的修訂完善。對于各單位的經(jīng)營政策時刻進(jìn)行關(guān)注,制定《經(jīng)營政策修訂補(bǔ)充管理辦法》,及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善,每季度進(jìn)行一次,以同行業(yè)、兄弟單位好的經(jīng)營政策為補(bǔ)充,彌補(bǔ)我們的不足和缺陷。
(5)營銷策劃。根據(jù)市場不同階段營銷情況進(jìn)行策劃,聘請或招收營銷策劃方面的專家和人才,時刻關(guān)注市場變化,研究、分析產(chǎn)品定位、廣告宣傳、產(chǎn)品促銷的新辦法,在第一時間拿出好的營銷方案,保證營銷策劃的先進(jìn)性。
(6)承發(fā)包制度的修訂完善。對項目承發(fā)包進(jìn)行動態(tài)管理,按《項目承包管理規(guī)定》,各項管理制度應(yīng)隨市場變化而變化,借鑒同行業(yè)大公司和個體企業(yè)承發(fā)包管理辦法,結(jié)合我公司的實(shí)際情況,每季度進(jìn)行一次修訂和完善,達(dá)到項目和企業(yè)的“雙利”。
(7)預(yù)結(jié)算管理。建立預(yù)結(jié)算管理競爭機(jī)制,根據(jù)《預(yù)結(jié)算管理規(guī)定》每項工程預(yù)結(jié)算在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)競爭,也可以聘請外部預(yù)算人員,擇優(yōu)錄用,并按以下原則進(jìn)行:
①項目和預(yù)算人員有雙向選擇的權(quán)利。
②全公司統(tǒng)一價格,多勞多得,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
③預(yù)算人員的收入由各公司商務(wù)科統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核價,報總公司商務(wù)部登記。
(8)成本計劃設(shè)計。各項成本計劃認(rèn)真測算,逐項分析,嚴(yán)格審批程序(規(guī)定范圍內(nèi)的)。修訂《成本計劃設(shè)計管理規(guī)定》,所有成本計劃先由職能科室把關(guān),再由項目經(jīng)理審核,最后經(jīng)理簽字執(zhí)行。成本計劃必須實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假,增加透明度,出現(xiàn)失誤,視情況對責(zé)任人處以10%-50%的處罰,并重新修訂。
(9)項目核算。分項工程必須按《項目階段核算規(guī)定》進(jìn)行階段核算,準(zhǔn)確率控制在+2%以內(nèi),會同財務(wù)搞好月度項目核算,凡不按規(guī)定進(jìn)行核算的,每出現(xiàn)一次處以100-500元的處罰,并重新核算。
(10)人員培訓(xùn)。按照《培訓(xùn)管理制度》采取走出去,請進(jìn)來的辦法,對所有預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)專業(yè)知識,提高經(jīng)營能力,以實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流的目標(biāo)。
(11)修訂內(nèi)部承包合同。協(xié)同法紀(jì)部對內(nèi)部承包合同及時進(jìn)行修訂,按照法紀(jì)部《合同管理規(guī)定》,根據(jù)不同類型、不同環(huán)境的工程采取不同的合同,達(dá)到一工程一合同。
6、主要管理指標(biāo)
2006年商務(wù)科主要管理指標(biāo)
序號管理工作內(nèi)容管理工作指標(biāo)
1客戶資信調(diào)查客戶資信調(diào)查率100%,人員到位率100%
2招投標(biāo)工作中標(biāo)率40%,內(nèi)部招標(biāo)率80%
3項目承包項目承包率100%,項目經(jīng)理內(nèi)部流動率40%
4經(jīng)營政策修訂每季度進(jìn)行一次
5成本計劃管理成本計劃設(shè)計率100%,準(zhǔn)確率98%
6預(yù)結(jié)算管理準(zhǔn)確率100%
7項目核算準(zhǔn)確率+2%以內(nèi),階段核算率90%,月度核算率100%
8內(nèi)部承包合同內(nèi)部承包合同把關(guān)率100%
四、2006年各項經(jīng)營、管理指標(biāo)
1、經(jīng)營指標(biāo)分解(見附表)
2、管理指標(biāo)分解(見附表)
五、計劃的執(zhí)行管理與考核
(一)執(zhí)行與管理
1、強(qiáng)化例會作用。通過例會的召開,達(dá)到提高工作效率、提高系統(tǒng)管理水平、解決實(shí)際問題。商務(wù)部05年做到會前做好調(diào)查研究、會中解決問題、會后跟蹤檢查問題解決的結(jié)果。每月5日、15日定為商務(wù)部管理例會日(商務(wù)科長會議于每月5日召開,商務(wù)經(jīng)理經(jīng)營工作會議于每月15日召開)。
2、樹立樣板。以樣板推動全年計劃,05年商務(wù)部將隨時發(fā)現(xiàn)和選準(zhǔn)當(dāng)月管理樣板,不但要在本系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)樣板,而且要以兄弟單位、個體戶等同行業(yè)管理優(yōu)秀的為樣板,全面研究、分析并推廣,做到為我所用。
3、交流與學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行“五個結(jié)合”,在本系統(tǒng)內(nèi)定期和不定期的進(jìn)行交流,學(xué)以致用,互相提高。
4、引進(jìn)創(chuàng)新管理機(jī)制。按照總公司提出的“嚴(yán)細(xì)化管理查擺糾提高執(zhí)行力”的工作要求,圍繞系統(tǒng)目標(biāo),創(chuàng)新管理思路、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新管理辦法、創(chuàng)新管理措施,提高各項制度的執(zhí)行力。
指標(biāo)分解與監(jiān)督考核
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解。各單位將年度指標(biāo)層層分解,公司經(jīng)理為第一責(zé)任人,把年度指標(biāo)分解到月,月指標(biāo)分解到周,并落實(shí)到責(zé)任人,層層落實(shí),保證全年指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核。公司經(jīng)理對本單位商務(wù)科分解的經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行全面的監(jiān)督考核,每月一次,總公司商務(wù)部按月檢查、按季考核的管理辦法,對各公司的經(jīng)營指標(biāo)完成情況進(jìn)行考評,年終匯總,作為對公司經(jīng)理的否決。
3、管理指標(biāo)考核??偣旧虅?wù)部制定的各項管理指標(biāo),由公司經(jīng)理對各單位商務(wù)科進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行,每月一次。公司商務(wù)部按一級管理一級的原則,越級檢查,不越級管理,但月檢查考評的結(jié)果作為對公司經(jīng)理的年終否決。
4、輪胎公司考核。對輪胎公司實(shí)行監(jiān)督,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定考核辦法,做為對輪胎公司經(jīng)理的否決依據(jù)。
5、制度學(xué)習(xí)??偣旧虅?wù)部對各單位所屬人員利用例會進(jìn)行制度培訓(xùn),使其熟悉和掌握各項制度,并進(jìn)行考試,每次考試成績進(jìn)行統(tǒng)計,年底匯總,作為公司經(jīng)理對商務(wù)經(jīng)理的否決依據(jù)。
行進(jìn)間對計劃的補(bǔ)充、修訂和完善
計劃是一年工作的指南,由于市場環(huán)境的不斷變化,所以現(xiàn)實(shí)工作中有許多想不到或新的工作成份出現(xiàn),這就需要在現(xiàn)有計劃的基礎(chǔ)上,隨市場的變化不斷的進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,這樣才能起到指導(dǎo)實(shí)際工作的意義。要深入實(shí)際調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,自動自發(fā)地工作,確保各項制度的執(zhí)行力。
山東金宇集團(tuán)商務(wù)部
2006年1月9日
序號管理工作內(nèi)容管理工作指標(biāo)
1商務(wù)班子建設(shè)各單位班子設(shè)立率100%,人員到位率100%
2市場開發(fā)土建公司開發(fā)新市場3-5處,高層工程2-3處,安裝公司500萬元以上工程兩處,房地開發(fā)項目園區(qū)2-3處
3項目承包項目承包率100%,項目經(jīng)理內(nèi)部流動率40%
4招投標(biāo)工作中標(biāo)率40%,內(nèi)部招標(biāo)率80%
5成本計劃管理成本計劃設(shè)計率100%
6工程、項目論證工程承攬論證率50%,項目論證率100%
7信息管理對信息進(jìn)行篩選、分析、整理、和利用率40%
8工程合同管理工程合同把關(guān)率100%
訊:從下個月開始,營銷員在微信朋友圈上賣保險,其所在的保險公司將要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這是昨天北京保監(jiān)局的《北京地區(qū)人身保險經(jīng)營行為管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容,同時,意外險也被要求不得捆綁進(jìn)行銷售。
隨著微博、微信的普及,在網(wǎng)絡(luò)上通過熟人關(guān)系賣保險也成了許多壽險營銷員的一條新途徑。在自媒體宣傳保險產(chǎn)品“求擴(kuò)散”的過程中,一些保險產(chǎn)品往往被夸大,或者涉嫌誤導(dǎo),但一直以來缺乏有效的監(jiān)督。
昨天,北京保監(jiān)局出臺了《北京地區(qū)人身保險經(jīng)營行為管理辦法》就壽險營銷員銷售行為提出諸多禁令,自8月1日起正式實(shí)施。針對網(wǎng)上賣保險夸大其詞等涉嫌誤導(dǎo)行為,辦法中規(guī)定,各人身保險公司應(yīng)對營銷員通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳、銷售保險產(chǎn)品進(jìn)行管理。保險營銷員自建網(wǎng)站或網(wǎng)頁,或通過電子商務(wù)交易平臺、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博、微信、網(wǎng)上刊物、網(wǎng)絡(luò)廣告等方式宣傳、銷售保險產(chǎn)品的,公司應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督管理,并對其宣傳、銷售保險產(chǎn)品行為的合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。這也就意味著,營銷員自媒體賣保險,保險公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
同時,對于風(fēng)險較高的投連險、變額年金保險,北京保監(jiān)局首次明確要求銷售人員應(yīng)具備大學(xué)本科以及以上學(xué)歷、一年以上壽險銷售經(jīng)驗,無重大違規(guī)行為和欺詐行為。年內(nèi),對于壽險銷售人員還將試點(diǎn)壽險銷售人員準(zhǔn)入分級考試,對北京現(xiàn)有的7萬人身壽險銷售人員分為初級、中級和高級,其中高級將達(dá)到個人理財師的水平。
昨天公布的管理辦法中,還對意外險捆綁銷售做出了規(guī)定。這是針對非保險產(chǎn)品捆綁銷售保險產(chǎn)品的行為,比如預(yù)訂旅游產(chǎn)品,捆綁銷售航意險和旅游意外險。對此北京保監(jiān)局在《辦法》中指明,“意外險產(chǎn)品不得捆綁在非保險類商品或服務(wù)上向不特定公眾銷售或變相銷售”。意外險產(chǎn)品作為贈品贈送的,保險產(chǎn)品應(yīng)作為單獨(dú)產(chǎn)品向客戶提供。(來源:《北京晚報》)
第二條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國紡織品出口管理工作,并會同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定并調(diào)整《紡織品出口臨時管理商品目錄》(以下簡稱《管理商品目錄》)。
《管理商品目錄》應(yīng)以公告形式,內(nèi)容包括涉及的產(chǎn)品類別及其稅則號、涉及的國家或者地區(qū)、實(shí)施時間范圍和許可總量等。
第三條商務(wù)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及*、、*、*、*、*、*、*市商務(wù)主管部門(以下簡稱地方商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)紡織品臨時出口許可管理工作。
質(zhì)檢總局根據(jù)商務(wù)部的建議,臨時授權(quán)上述部門負(fù)責(zé)《管理商品目錄》所列紡織品的原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作。
第四條本辦法出口國指最終目的國(地區(qū)),加工貿(mào)易出口指實(shí)際報關(guān)出口國(地區(qū))。有關(guān)轉(zhuǎn)口貿(mào)易管理,不適用本辦法。
第五條本辦法適用于一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工、保稅工廠和其他貿(mào)易方式的紡織品出口許可管理。
從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所且屬于《管理商品目錄》所列的紡織品,海關(guān)不驗核許可證,待上述貨物實(shí)際離境申報時,按照有關(guān)規(guī)定,對出口到實(shí)行紡織品臨時出口管理的國家(地區(qū))的,海關(guān)憑許可證辦理驗放手續(xù)。
《管理商品目錄》所列的紡織品經(jīng)出口監(jiān)管倉庫(出口配送型)出口的,海關(guān)在入倉環(huán)節(jié)驗核許可證,并在許可證規(guī)定的有效期內(nèi)(離境)出口至《管理商品目錄》指定的國家(地區(qū)),不得留在境內(nèi)。
第六條《管理商品目錄》所列的紡織品,實(shí)行臨時出口管理制度。商務(wù)部授權(quán)許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理、指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門的《紡織品臨時出口許可證》(以下簡稱許可證)發(fā)證工作。發(fā)證機(jī)構(gòu)名單、許可證樣式和專用章由商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局另行公布。
第七條對外貿(mào)易經(jīng)營者(以下簡稱“經(jīng)營者”)在出口《管理商品目錄》所列的紡織品前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門辦理臨時出口許可審批手續(xù),并申領(lǐng)許可證,憑許可證向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。
第八條出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》。
(一)有關(guān)國家或地區(qū)對我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品;(二)雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。
第九條《管理商品目錄》所列紡織品的臨時出口許可數(shù)量,通過業(yè)績分配、協(xié)議招標(biāo)等方式配置到各經(jīng)營者。具體類別和數(shù)量由商務(wù)部另行公布。
業(yè)績分配按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。協(xié)議招標(biāo)的具體規(guī)定,由商務(wù)部根據(jù)本辦法另行公告。
如遇市場變化劇烈、出口許可數(shù)量使用率過低或出口秩序混亂等特殊情況,經(jīng)紡織品出口行業(yè)商協(xié)會提議,商務(wù)部可采取本條第一款規(guī)定之外的臨時性措施,以恢復(fù)正常的出口秩序。
第十條經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)勞動、安全和環(huán)保等法律法規(guī)的規(guī)定從事經(jīng)營活動。
對經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,未能依法履行勞動、安全和環(huán)保等義務(wù)的經(jīng)營者,商務(wù)部可取消其按照本辦法第九條獲得的臨時出口許可數(shù)量資格,并收回已獲得的全部許可數(shù)量。
第十一條業(yè)績分配部分以相關(guān)商品出口實(shí)績?yōu)橐罁?jù),按照如下計算公式確定經(jīng)營者海關(guān)出口實(shí)績項下的臨時出口許可可申請數(shù)量(以下簡稱可申請數(shù)量)。
S=T×(70%×Q1/M1+30%×Q2/M2)
其中:(一)S為經(jīng)營者可申請數(shù)量;(二)T為確定的全國臨時出口許可總量;(三)Q1為經(jīng)營者對設(shè)限國家(地區(qū))出口實(shí)績,Q2為經(jīng)營者(Q1≠0)除設(shè)限國家(地區(qū))之外的對全球的出口實(shí)績;(四)M1為全國經(jīng)營者對設(shè)限國家(地區(qū))出口實(shí)績,M2為全國經(jīng)營者(Q1≠0)除設(shè)限國家(地區(qū))之外的對全球的出口實(shí)績;(五)各類別商品的最低可申請數(shù)量由商務(wù)部另行公布。凡根據(jù)上述公式計算的可申請數(shù)量低于最低可申請數(shù)量的,經(jīng)營者可申請數(shù)量為零;(六)低于最低可申請數(shù)量的剩余數(shù)量按業(yè)績優(yōu)先的原則分完為止。
第十二條商務(wù)部根據(jù)以下原則,確定經(jīng)營者相關(guān)商品出口實(shí)績:(一)按照中國海關(guān)十位稅則號項下的出口統(tǒng)計數(shù)據(jù);(二)統(tǒng)計時間范圍為臨時出口許可數(shù)量使用年度之前的12個月;(三)一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的出口實(shí)績均按中國海關(guān)出口統(tǒng)計金額的100%計算;(四)西部地區(qū)企業(yè)的出口實(shí)績按中國海關(guān)出口統(tǒng)計金額的150%計算,中部地區(qū)和東北老工業(yè)基地企業(yè)的出口實(shí)績按中國海關(guān)出口統(tǒng)計金額的130%計算;(五)擁有多家子公司、分公司或者控股公司的集團(tuán)型企業(yè),按照實(shí)際的經(jīng)營者(按海關(guān)企業(yè)代碼)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計,臨時出口許可數(shù)量計入各經(jīng)營者名下。
第十三條商務(wù)部根據(jù)上述分配原則確定各經(jīng)營者可申請的商品類別和數(shù)量,分批次以書面和電子形式下達(dá)至各地商務(wù)主管部門,并在商務(wù)部網(wǎng)站上公布。
第十四條經(jīng)營者應(yīng)在商務(wù)部下達(dá)的可申領(lǐng)類別和數(shù)量范圍內(nèi)向地方商務(wù)主管部門提出許可數(shù)量申請。
第十五條自可申請數(shù)量下達(dá)之日起的15天內(nèi),地方商務(wù)主管部門匯總本地區(qū)經(jīng)營者的申請上報商務(wù)部并附電子數(shù)據(jù)。
在收到地方商務(wù)主管部門的申請報告以及電子數(shù)據(jù)后15天內(nèi),商務(wù)部確定并下達(dá)全國各經(jīng)營者臨時出口許可的分配數(shù)量。
第十六條紡織品臨時出口許可數(shù)量允許轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)受讓經(jīng)營者可登陸紡織品臨時出口許可數(shù)量轉(zhuǎn)受讓平臺(http:\\)直接操作,地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓也可由地方商務(wù)主管部門做技術(shù)處理。受讓經(jīng)營者必須在工商行政管理部門登記注冊、在對外貿(mào)易主管部門備案登記并依法履行勞動、安全和環(huán)保等義務(wù)。
第十七條紡織品臨時出口許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”,在公歷年度內(nèi)有效,有效期為6個月,逾期作廢。
逾期未出口的,可以到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù),最長延期不超過3個月。延期或更改許可證內(nèi)容的,均應(yīng)重新?lián)Q發(fā)新證。
第十八條獲得臨時出口許可數(shù)量的經(jīng)營者在臨時出口許可數(shù)量有效期內(nèi)未能全部使用的,應(yīng)于許可年度的9月30日前將剩余數(shù)量通過各地商務(wù)主管部門向商務(wù)部上交。
第十九條經(jīng)營者上交的、未申請和放棄的數(shù)量計入當(dāng)年度紡織品臨時出口許可剩余數(shù)量。剩余總量由商務(wù)部按照第十一條的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)分配,并在不遲于許可年度結(jié)束前75天下達(dá)分配結(jié)果。
第二十條獲得紡織品臨時出口許可數(shù)量的經(jīng)營者,在有效期內(nèi)未使用量超過業(yè)績分配量20%且小于等于30%并未按期上交的,商務(wù)部將在下一年度分配中按等比扣減。在有效期內(nèi)未使用量超過業(yè)績分配量30%并未按期上交的,商務(wù)部將在下一年度分配中按雙倍扣減。
第二十一條獲得臨時出口許可數(shù)量的經(jīng)營者申領(lǐng)許可證時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《許可證申請表》,并加蓋單位印章。網(wǎng)上申請的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫相關(guān)電子表格并傳送至相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)。
以書面形式或者通過網(wǎng)上申請的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)同時將相關(guān)出口合同復(fù)印件寄送至發(fā)證機(jī)構(gòu)。
第二十二條各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到內(nèi)容正確且形式完備的許可數(shù)量有效申請后,按照商務(wù)部授權(quán)的地方商務(wù)主管部門下達(dá)的臨時出口許可數(shù)量批準(zhǔn)文件和相關(guān)電子數(shù)據(jù),在3個工作日內(nèi)簽發(fā)許可證。
第二十三條實(shí)行臨時出口許可管理的商品,經(jīng)營者在辦理臨時出口許可證后,應(yīng)向質(zhì)檢總局授權(quán)的臨時發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)紡織品原產(chǎn)地證書。發(fā)證機(jī)構(gòu)憑許可證簽發(fā)紡織品原產(chǎn)地證書。
原產(chǎn)地證書與許可證的數(shù)量、金額等內(nèi)容應(yīng)完全一致。
第二十四條經(jīng)營者憑加蓋紡織品許可證專用章的許可證辦理出口報關(guān)手續(xù);在有關(guān)進(jìn)口國(地區(qū))憑商務(wù)部電子數(shù)據(jù)和書面許可證及主管發(fā)證機(jī)構(gòu)出具的原產(chǎn)地證驗放通關(guān)。
第二十五條海關(guān)在辦理相關(guān)紡織品出口手續(xù)時,需驗核加蓋紡織品許可證專用章的許可證。對屬法定檢驗出口的紡織品,海關(guān)還應(yīng)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物通關(guān)單》辦理驗放手續(xù)。
商務(wù)部會同海關(guān)總署對許可證實(shí)施電子聯(lián)網(wǎng)核查。有關(guān)電子核查機(jī)制及相關(guān)驗核管理辦法另行公布。
第二十六條紡織品臨時出口許可證不得偽造和變造。凡偽造、變造出口許可批準(zhǔn)文件或出口許可證的,依照《中華人民共和國外貿(mào)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》及《貨物出口許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
第二十七條出口樣品的,對于每批商品數(shù)量不超過50件(含50件、套、雙、公斤或其它商品單位,不包括打、打雙、打套、噸數(shù)量單位)的,可免領(lǐng)出口許可證;但屬于進(jìn)口國(地區(qū))海關(guān)要求憑許可證放行的,經(jīng)營者應(yīng)在本企業(yè)可申請數(shù)量范圍內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)許可證。
第二十八條赴國(境)外參展或者舉辦展覽會的展品、展賣品的出口,參照《貨物出口許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理;屬于進(jìn)口國(地區(qū))海關(guān)要求憑許可證放行的,按照本辦法相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條經(jīng)營者規(guī)避本辦法的規(guī)定,將原產(chǎn)于中國的商品經(jīng)第三國(地區(qū))轉(zhuǎn)口至《管理商品目錄》規(guī)定的國家(地區(qū))的,商務(wù)部將依法予以處罰,自相關(guān)行政處罰決定生效之日起一年內(nèi)禁止該經(jīng)營者從事所有與本辦法相關(guān)的出口經(jīng)營活動。
第三十條除另有規(guī)定外,對許可證的簽發(fā)、執(zhí)法部門的調(diào)查、發(fā)證機(jī)構(gòu)的核查,以及對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的發(fā)證機(jī)構(gòu)和偽造、變造許可證的經(jīng)營者的處罰,按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條通過外發(fā)加工方式在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國內(nèi)地的紡織品不適用本辦法。
本文就如何加強(qiáng)管道工程物資采購管理,如何降低物資采購成本,淺談個人的工作認(rèn)識,提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞:
管道建設(shè);物資采購;采購成本;改進(jìn)措施
1規(guī)范采購流程,加強(qiáng)制度管理
采購流程是采購活動具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),是采購管理中最重要的部分之一。無章可循是物資采購的大忌,缺乏健全的規(guī)章制度和流程管理,物資采購過程就失去了管控,增加了物資質(zhì)量、供貨周期、價格、售后服務(wù)以及財務(wù)等方面的采購風(fēng)險,甚至滋生采購管理人員的違法行為。因此,規(guī)范的采購流程,可以有效地規(guī)避采購風(fēng)險,在程序文件的指導(dǎo)下,通過采用合理的采購方式,選擇合適的物資供應(yīng)商,在確保物資質(zhì)量與供貨周期的條件下,以最低的價格購入工程需求數(shù)量的物資,滿足工程建設(shè)需要,有效降低物資采購成本。
2合理選擇采購方式,加大招標(biāo)采購力度
管道工程物資采購方式主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源采購等。我國招標(biāo)投標(biāo)法、中國石油集團(tuán)公司對物資采購的相關(guān)管理辦法明確規(guī)定了采購方式選擇的具體條件,在采購方式選擇的時候必須遵循法律、法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。招標(biāo)采購是確保企業(yè)降低采購成本的最有效辦法,遵循的是公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。通過完善招標(biāo)管理制度,增加供應(yīng)商數(shù)量,擴(kuò)大物資招標(biāo)范圍等方法,加大招標(biāo)采購的力度,提高招標(biāo)采購率,可以有效降低工程采購成本,保證工程質(zhì)量。加強(qiáng)工程物資招標(biāo)采購管理,要從招標(biāo)采購的準(zhǔn)備階段、招標(biāo)實(shí)施階段和招標(biāo)結(jié)束階段這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制采購成本,最終達(dá)到降低采購成本的目的。
3發(fā)揮項目群優(yōu)勢,整合資源集中采購
目前在中國石油“建管分離”的管理模式下,長輸油氣管道建設(shè)項目,往往多個工程項目由建設(shè)單位集中建設(shè),產(chǎn)生了項目群管理模式,相對于單個項目工程物資的采購,項目群集中采購體現(xiàn)了更大的采購優(yōu)勢。以鋼管等材料物資的采購為例,管材采購具有數(shù)量多、金額巨大的特點(diǎn),按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》、《中國石油天然氣股份有限公司物資采購管理辦法》、集團(tuán)公司一級采購物資授權(quán)集中采購管理辦法等相關(guān)管理辦法的要求,鋼管作為一級物資由集團(tuán)公司授權(quán)組長單位集中采購,以物資采購總體計劃為依據(jù),結(jié)合項目群實(shí)際情況,發(fā)揮項目群整合資源優(yōu)勢,在保障工期的情況下,將建設(shè)期內(nèi)具備采購條件的所有項目集合在一起,由具備資質(zhì)的專業(yè)采購機(jī)構(gòu)組織集中采購,以采購規(guī)模大、采購實(shí)施持續(xù)的特點(diǎn)取得采購的規(guī)模優(yōu)勢,對制造商產(chǎn)生持續(xù)的吸引力,從而獲得較大的折扣和較低的價格,有效降低了采購成本。
4加強(qiáng)供應(yīng)商管理,提高采購物資質(zhì)量
質(zhì)量管理是油氣管道建設(shè)項目的管理重點(diǎn),工程建設(shè)期間,物資供應(yīng)的質(zhì)量控制直接關(guān)系到整體工程質(zhì)量控制,對物資采購成本也產(chǎn)生直接影響。如果物資采購時沒有平衡好價格和質(zhì)量的關(guān)系,一味追求低價位,沒有質(zhì)量保證,將會對項目日后建設(shè)和運(yùn)營帶來更多的成本投入,并埋下安全隱患,使采購成本控制達(dá)不到最終目的。由此看出,確定質(zhì)量好、價格合理、信譽(yù)好、售后服務(wù)好的供應(yīng)商是保證物資供應(yīng)質(zhì)量控制的關(guān)鍵,有質(zhì)量保證為前提,才可以促使采購成本得到真正控制。建立企業(yè)庫,設(shè)立供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)供應(yīng)商管理,通過實(shí)施長期、總成本降低的策略形成競爭性優(yōu)勢,為企業(yè)創(chuàng)造價值。
5增加研發(fā)力度,加大進(jìn)口物資國產(chǎn)化
國產(chǎn)化降價法,是指通過將進(jìn)口物資由國內(nèi)廠家生產(chǎn)和供應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)降低采購成本的方法。需要采購國外進(jìn)口物資,通常是由于某些物資國內(nèi)不具備生產(chǎn)能力或產(chǎn)品性能尚未穩(wěn)定達(dá)不到設(shè)計要求,這些進(jìn)口物資往往是工程項目所需的關(guān)鍵物資,這時就必須求助于向技術(shù)成熟的國家進(jìn)口。進(jìn)口物資采購價格和運(yùn)輸成本之高,辦理關(guān)稅等操作業(yè)務(wù)之復(fù)雜是可想而知的。此外,由于簽訂進(jìn)口采購合同、不可抗力等因素影響,采購進(jìn)口物資也加大了采購風(fēng)險,提高了采購成本。如果進(jìn)口物資是工程建設(shè)的主要物資,勢必會大大提高采購成本,而國產(chǎn)化無疑是大幅降低采購成本一勞永逸的最佳選擇。
6積極推行電子化采購,進(jìn)一步降低采購成本
電子采購是指利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)行的采購行為,是一種網(wǎng)上交易,如網(wǎng)上招標(biāo),網(wǎng)上競標(biāo),網(wǎng)上談判等。通過電子化采購,提高了物資采購工作效率,降低了采購成本,包括人員出差調(diào)研成本,大大縮短了采購周期。同時,電子化采購,引進(jìn)了監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范了采購管理,簡化了采購流程,減少浪費(fèi),杜絕腐敗,批量優(yōu)惠,形成新的效益增長點(diǎn)。以中國石油能源一號網(wǎng)為例,能源一號網(wǎng)是中國石油根據(jù)國際企業(yè)間電子商務(wù)發(fā)展、針對能源企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的需求適時推出的電子商務(wù)平臺,主要包括采購方案、電子銷售方案及電子市場方案三大核心服務(wù)。能源一號網(wǎng)作為中國石油物資采購管理信息化建設(shè)的載體,發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,通過實(shí)施電子商務(wù)方案,規(guī)范了采購管理和流程,推動了管理體制的變革,通過整合供應(yīng)商資源,大量縮減了中間環(huán)節(jié),在獲得采購價格優(yōu)惠的同時,節(jié)約了采購成本,提高了采購效率。
綜上所述,控制物資采購成本是工程建設(shè)項目采購管理的重點(diǎn),降低采購成本的方法有很多,而成本管理是一項綜合的管理工作,需要項目建設(shè)單位/業(yè)主進(jìn)一步完善采購制度,遵循市場規(guī)律,建立高素質(zhì)的采購團(tuán)隊,在積累經(jīng)驗的同時,不斷創(chuàng)新方法,實(shí)現(xiàn)雙贏。
作者:張莎莎 單位:中國石油管道建設(shè)項目經(jīng)理部
參考文獻(xiàn)
《上海市展覽業(yè)管理辦法》是我國第二部關(guān)于區(qū)域性會展管理的辦法、條例,這不是一個一定終身的法規(guī),而是將視展覽業(yè)發(fā)展的實(shí)際不斷修改。目的就是努力營造鼓勵有序競爭、規(guī)范辦展和公開。公平。公正的市場氛圍。
經(jīng)過20多年發(fā)展,展覽業(yè)已成為申城乃至我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。1984年申城展覽業(yè)剛起步時,全市展覽公司只有市國際展覽公司一家,一年舉辦的展覽會不到20個。而到去年底,上海各類展覽企業(yè)及與展覽相關(guān)的企業(yè)增至 8000多家,其中市會展行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)就有211家,去年申城舉辦的國際展達(dá)到284個。上海已發(fā)展成為亞太地區(qū)展覽重鎮(zhèn)之一。
與展覽業(yè)迅猛發(fā)展不相適應(yīng),多年來,我國除原外經(jīng)貿(mào)部過一個有關(guān)辦展的管理暫行辦法,即政府規(guī)章外,幾乎沒有法律法規(guī)。這次新規(guī)誕生,申城由此成為我國繼深圳之后,出臺地方性展覽業(yè)政府規(guī)章的第二座城市。
上海會展業(yè)協(xié)會在此期間,除了規(guī)范展覽市場的經(jīng)營行為外,對上海展覽及相關(guān)條例的發(fā)展也起到至關(guān)重要的作用。但由于協(xié)會本身的性質(zhì)及各方面原因,使得“管理辦法”出臺時間不斷推遲。展覽業(yè)法律法規(guī)和政府規(guī)章于呼萬喚難出來,原因何在?市外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)展覽業(yè)管理的負(fù)責(zé)人解釋道,其實(shí)這個《辦法》已起草多年,前后修訂20多稿。遲遲難以問世的主要顧慮是,展覽業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè),好些問題一時看不準(zhǔn),就怕有礙競爭并因此拖累上海展覽業(yè)的發(fā)展。
商務(wù)概念的提出是改革的產(chǎn)物,有一個演變的過程:貿(mào)易部——商業(yè)部、外貿(mào)部——內(nèi)貿(mào)部——內(nèi)貿(mào)局——商務(wù)部。是內(nèi)外貿(mào)一體化的概念。小編搜集的《商務(wù)部工作計劃樣本2021》,供大家參考閱讀,更多內(nèi)容 。
商務(wù)部工作計劃樣本2021一、管理方針、管理目標(biāo)
1、指導(dǎo)方針
以適應(yīng)市場求生存,以創(chuàng)信譽(yù)求市場,以開源節(jié)流求效益,以增強(qiáng)實(shí)力求發(fā)展。
2、工作目標(biāo)
瞄準(zhǔn)全年經(jīng)營計劃,強(qiáng)化商務(wù)班子建設(shè),不斷完善項目承包,研究招標(biāo)投標(biāo)程序。
3、工作思路
以研究市場分析市場為基礎(chǔ),分析客戶定方向,分析對手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學(xué)習(xí)、分析、調(diào)整、適應(yīng)市場、擴(kuò)大市場占有率。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置圖
2、商務(wù)部崗位圖
三、各部門管理職能及計劃措施
(一)商務(wù)部
1、管理職能
(1)加強(qiáng)各單位商務(wù)班子建設(shè),提高經(jīng)營能力。
(2)開發(fā)新市場、新產(chǎn)品、擴(kuò)大市場占有率。
(3)按“兩加強(qiáng)一理順”完善內(nèi)部承包機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部承包管理。
(4)加強(qiáng)對外投標(biāo)、對內(nèi)招標(biāo)管理。
(5)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理,提高經(jīng)營利潤。
(6)加強(qiáng)成本計劃設(shè)計管理工作。
(7)商務(wù)經(jīng)營活動管理到位,項目論證及時,市場渠道暢通。
(8)擬定公司經(jīng)營工作的中長期規(guī)劃,保證可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(9)調(diào)整年度經(jīng)營指標(biāo),保證單位間的平衡發(fā)展。
(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔(dān)岣呱濤袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證信息暢通。
(12)深入推行查擺糾,保證部室工作人員工作到位。
2、計劃措施
(1)商務(wù)班子建設(shè)。公司商務(wù)部制定關(guān)于《商務(wù)經(jīng)營管理辦法》,各單位必須建立健全商務(wù)班子,做到:人員到位,分工明確,責(zé)任到人;行進(jìn)間加強(qiáng)工作的配合和協(xié)調(diào),年度計劃分解到月,滾動推進(jìn);總公司商務(wù)部對各單位的商務(wù)活動進(jìn)行月檢查、季考評,保證各單位年度經(jīng)營計劃的完成。
(2)市場開拓。
①勞務(wù)公司。以“十六字”經(jīng)營方針為指導(dǎo),以集團(tuán)公司《經(jīng)營管理規(guī)定》及《鼓勵外出施工的有關(guān)規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn),廣泛收集信息,聘請職業(yè)經(jīng)理和中介機(jī)構(gòu)(或中介人),發(fā)揮我公司在資質(zhì)、工期、質(zhì)量及施工技術(shù)等方面的優(yōu)勢,站穩(wěn)老市場,開拓新市場,開拓新市場2-3處;利用青島公司這個牌子,在東營突破高層工程,填補(bǔ)無高層工程施工的空白,
②工業(yè)公司。工業(yè)公司做好產(chǎn)品定位,市場調(diào)整適應(yīng)迅速,廣告宣傳及時到位,潛心研究產(chǎn)品促銷辦法,保證市場渠道暢通。
(3)承包管理。按“兩加強(qiáng)一理順”的管理原則,修訂和制定《項目承包管理規(guī)定》及《項目經(jīng)理在全公司流動管理規(guī)定》,完善內(nèi)部承包機(jī)制;按照市場化運(yùn)作,項目承包率達(dá)到100%,轉(zhuǎn)變項目經(jīng)理思想觀念,讓項目經(jīng)理充分認(rèn)識到:企業(yè)發(fā)展帶動自身發(fā)展;另外,按《資質(zhì)開放經(jīng)營管理規(guī)定》與有獨(dú)立承包能力的單位和個人進(jìn)行全方位多渠道的聯(lián)合,利用資質(zhì)優(yōu)勢,迅速占領(lǐng)市場,體現(xiàn)低價競爭,賺錢就干,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
(4)招標(biāo)投標(biāo)管理。修訂《對外投標(biāo)管理規(guī)定》及《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》,完善招投標(biāo)程序,分工明確,責(zé)任到人;凡接手工程必須在公司商務(wù)部的監(jiān)督下進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo),達(dá)到公開、公平、公正;集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)項目,無論工程大小、造價多少必須在商務(wù)部監(jiān)督下進(jìn)行招投標(biāo),一次包死;制定《內(nèi)部建設(shè)管理制度》,必要的設(shè)計變更,無論任何審計部門進(jìn)行審計,最終結(jié)算值必須報公司商務(wù)部審核后方可掛帳付款,否則,按規(guī)定處罰責(zé)任人。
(5)預(yù)結(jié)算管理。在公司商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下,各單位商務(wù)科按公司《預(yù)結(jié)算管理規(guī)定》進(jìn)行工作,加強(qiáng)預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),靈活運(yùn)用國家、地方的相關(guān)法律、法規(guī)。單項工程的結(jié)算值必須達(dá)到上限,利用結(jié)算進(jìn)行開源,保證企業(yè)利潤化。
(6)項目論證管理。修訂《項目論證申報審批辦法》,凡公司范圍內(nèi)經(jīng)營的工程、房地產(chǎn)開發(fā)項目必須及時寫出可行性報告報公司商務(wù)部,由公司商務(wù)部參與考察論證,逐級上報決策,否則,出現(xiàn)失誤,按責(zé)任承擔(dān)損失。
(7)成本計劃管理。成本計劃是生產(chǎn)和材料采購的依據(jù),修訂完善《成本計劃設(shè)計管理規(guī)定》,承接的工程,凡直接控制成本的必須按規(guī)定時間設(shè)計出成本計劃。各單位設(shè)專職商務(wù)人員對設(shè)計成本進(jìn)行審核把關(guān),保證成本計劃的準(zhǔn)確性,誰出失誤,誰承擔(dān)責(zé)任;與我公司合作間接控制成本的工程,成本計劃提供按規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用。
(8)做好發(fā)展規(guī)劃。按照公司《五年發(fā)展戰(zhàn)略》對各單位的中長期經(jīng)營計劃進(jìn)行不間斷的督促落實(shí),各單位經(jīng)理時刻關(guān)注本單位發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)展,特別是房開公司,更應(yīng)做好長、中、短項目的合理搭配。開發(fā)1-2處10萬平方米以上的規(guī)模園區(qū),做出品牌,提高企業(yè)競爭力。
(9)年度指標(biāo)調(diào)整。修訂《經(jīng)營管理規(guī)定》各單位必須緊盯年度經(jīng)營指標(biāo),商務(wù)部進(jìn)行月檢查、季考評。確因國家指令性政策原因可能使指標(biāo)上浮或下浮,商務(wù)部可半年做一次微調(diào),年終一次總調(diào),保證單位間的平衡發(fā)展。
(10)人員培訓(xùn)。制定《培訓(xùn)管理制度》商務(wù)部利用例會對所屬人員進(jìn)行制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參加上級主管部門舉辦的各種專業(yè)性培訓(xùn),掌握國家及地方的有關(guān)政策、法律法規(guī),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。
(11)信息管理。制定《商務(wù)部信息管理規(guī)定》,商務(wù)部利用各種網(wǎng)絡(luò),對收集的信息每天進(jìn)行篩選、匯總和,讓各單位每天在得到所需信息,達(dá)到資源共享。
(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障,認(rèn)真執(zhí)行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統(tǒng)內(nèi)定期進(jìn)行查擺糾,小問題即查即糾,大問題召開現(xiàn)場會或利用例會進(jìn)行查擺糾,時刻對自身存在的問題進(jìn)行反思,找出根源,徹底解決,提高制度的執(zhí)行力。
(二)市場科
1、指導(dǎo)方針
深入實(shí)際,求真務(wù)實(shí),數(shù)據(jù)說話,論證及時。
2、工作目標(biāo)
把握市場動向,尋找潛在機(jī)遇,提高論證能力,減少化小風(fēng)險。
3、工作思路
以總公司計劃目標(biāo)為指導(dǎo),以市場開發(fā)為重點(diǎn),以全面提升開發(fā)能力,提高市場占有率為目的,保證公司年度目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
4、管理職能
(1)負(fù)責(zé)對開發(fā)投資項目論證管理。
(2)及時傳達(dá)國家的有關(guān)法律、法規(guī)。
(3)廣泛收集信息,掌握開發(fā)新領(lǐng)域。
(4)項目論證信息反饋管理。
(5)投資項目行進(jìn)間的追蹤調(diào)查。
5、計劃措施
(1)項目開_證。修訂《項目論證管理規(guī)定》,項目開發(fā)以各單位為主,首先拿出可行性報告,報公司商務(wù)部,商務(wù)部根據(jù)可行性報告的真實(shí)性和可行性成立論證班子進(jìn)行實(shí)地考察論證,拿出結(jié)論性意見并上報主管領(lǐng)導(dǎo),由下而上逐級把關(guān),誰出現(xiàn)失誤,誰承擔(dān)損失。
(2)關(guān)注國家政策。時刻掌握和了解國家開發(fā)的有關(guān)政策,制定《外聘人員管理規(guī)定》,聘請主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為政策顧問,特別是與國家土地和開發(fā)市場相關(guān)的政策,應(yīng)及時掌握,減少化小企業(yè)投資風(fēng)險。
(3)項目開發(fā)。制定《項目開發(fā)管理規(guī)定》,多方面、多渠道掌握和收集開發(fā)信息。在國家土地政策不斷發(fā)生變化的情況下,對一些中、小城市和原有出讓的土地進(jìn)行經(jīng)營或收購,保持開發(fā)的可持續(xù)性。
(4)論證信息反饋。為了體現(xiàn)我公司誠信經(jīng)營的原則,制定《信息反饋管理制度》,凡進(jìn)入論證程序的開發(fā)項目,不管成功與否,都應(yīng)給合作者一個滿意的答復(fù),第一體現(xiàn)我公司的誠信,第二保持雙方的友好關(guān)系。
(5)項目行進(jìn)間追蹤。制定《項目行進(jìn)間追蹤調(diào)查管理辦法》對投資項目進(jìn)行行進(jìn)間跟蹤調(diào)查,查看項目的進(jìn)展情況是否符合論證報告,若投資效果達(dá)不到預(yù)期目的,實(shí)際與所述內(nèi)容有較大差距時,應(yīng)及時寫出書面報告交商務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo),逐級反映,以便正確決策。6、主要管理指標(biāo)
市場科主要管理指標(biāo)
序號管理內(nèi)容管理工作指標(biāo)
1項目論證管理深入現(xiàn)場率100%,數(shù)據(jù)分析率100%
2信息管理信息收集率100%,篩選、、利用率50%
3可行性報告可行性報告制定率100%
4投資項目審批工程項目審批率50%,產(chǎn)品開發(fā)、房地產(chǎn)項目審批率100%
5項目行進(jìn)間追蹤投資項目的效果,運(yùn)行質(zhì)量追蹤率100%
(三)商務(wù)科
1、指導(dǎo)方針
加強(qiáng)商務(wù)班子建設(shè),完善商務(wù)管理機(jī)制。
提高實(shí)際操作能力,全面實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流。
2、工作目標(biāo)
商務(wù)職能落實(shí)到位,成本計劃翔實(shí)準(zhǔn)確。
承包管理制度完善,各種核算及時認(rèn)真。
3、工作思路
以深化嚴(yán)細(xì)化管理查擺糾為主線,以商務(wù)經(jīng)營管理,實(shí)施、品牌戰(zhàn)略,開拓市場為重點(diǎn),以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,不斷研究、分析市場,修訂、完善適合于我公司發(fā)展的經(jīng)營政策,管理方法、管理思想,保證年度經(jīng)營指標(biāo)的完成。
4、管理職能
(1)對客戶的資信調(diào)查及分析。
(2)對外招投標(biāo)管理。
(3)按“兩加強(qiáng)一理順”的要求,抓好內(nèi)部承包市場化。
(4)經(jīng)營政策的修訂和完善。
(5)工業(yè)產(chǎn)品的營銷策劃。
(6)承發(fā)包管理制度的修訂與完善。
(7)成本計劃設(shè)計管理。
(8)單項工程的階段核算管理。
(9)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。
(11)修訂內(nèi)部項目承包合同的各項條款和內(nèi)容。
5、管理措施
(1)客戶資信調(diào)查。商務(wù)處協(xié)助各單位,認(rèn)真執(zhí)行“金建發(fā)()17號文”,對客戶進(jìn)行全面的調(diào)查了解,主要以客戶的社會信譽(yù)、資金狀況、融資渠道等為調(diào)查項目,防止陷阱工程和騙子工程。
(2)招投標(biāo)工作。針對目前投標(biāo)現(xiàn)狀,根據(jù)《對外招投標(biāo)管理規(guī)定》必須做到一工程一分析、一工程一投標(biāo)方案,一工程一總結(jié),對招標(biāo)文件逐條研究、掌握關(guān)鍵詞、關(guān)鍵條款、實(shí)現(xiàn)中標(biāo)率40%的目標(biāo)。
(3)項目承包市場化。按《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》,凡公司范圍內(nèi)的工程,必須進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo),商務(wù)科監(jiān)督每項工程是否進(jìn)行招標(biāo),凡沒有進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)的工程,按制度對責(zé)任人進(jìn)行處罰,并進(jìn)行通報。
(4)經(jīng)營政策的修訂完善。對于各單位的經(jīng)營政策時刻進(jìn)行關(guān)注,制定《經(jīng)營政策修訂補(bǔ)充管理辦法》,及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善,每季度進(jìn)行一次,以同行業(yè)、兄弟單位好的經(jīng)營政策為補(bǔ)充,彌補(bǔ)我們的不足和缺陷。
(5)營銷策劃。根據(jù)市場不同階段營銷情況進(jìn)行策劃,聘請或招收營銷策劃方面的專家和人才,時刻關(guān)注市場變化,研究、分析產(chǎn)品定位、廣告宣傳、產(chǎn)品促銷的新辦法,在拿出好的營銷方案,保證營銷策劃的先進(jìn)性。
商務(wù)部工作計劃一、工作思路
始終堅持一個總攬("一化四建"總攬商務(wù)工作全局),務(wù)求突出二個重點(diǎn)(以抓好全民創(chuàng)業(yè)招商引資、商貿(mào)流通市場建設(shè)為重點(diǎn)),必須抓好三個關(guān)鍵(解放思想、干部作風(fēng)、隊伍建設(shè)),堅決完成四大任務(wù)(招商引資實(shí)際到位資金、招商項目包裝、社會消費(fèi)品零售總額、對外勞務(wù)輸出)。
二、工作目標(biāo)
201_年要完成實(shí)際利用內(nèi)資27.5億元,同比增長35%;實(shí)際利用外資600萬美元,增長10%;新開發(fā)包裝市級重點(diǎn)項目25個,投資總額75億元;完成對外勞務(wù)輸出500人以上;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長14%以上,達(dá)到34.2億元。
三、工作舉措
按照以上工作思路及確定的工作目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下工作:
1.提高思想認(rèn)識,推進(jìn)全民招商,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
緊緊圍繞"一化四建"發(fā)展戰(zhàn)略,推動招商工作再上新臺階。一是加大招商宣傳力度。充分整合各種優(yōu)惠政策資源,不斷提高招商項目的競爭力和美譽(yù)度;充分利用各種新聞傳媒渠道,切實(shí)提高招商項目的吸引力和關(guān)注度。形成針對性強(qiáng)、實(shí)效突出的招商引資宣傳體系;二是創(chuàng)新招商方式方法。全面完善本籍能人資料臺賬,大力實(shí)施鄉(xiāng)情招商;明確招商目標(biāo)責(zé)任,大力實(shí)施"點(diǎn)對點(diǎn)"招商;深入沿海發(fā)達(dá)地區(qū),大力實(shí)施區(qū)域招商。著力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是嚴(yán)格招商引資考核。進(jìn)一步明確全縣各級各部門招商引資任務(wù),完善招商引資考核機(jī)制,形成招商有功重獎、招商不力重罰的氛圍。
2.主動盡職履職,強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法,促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域有序發(fā)展。
一是以爭資跑項為抓手,推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。根據(jù)縣委、縣政府城市建設(shè)"三步走"戰(zhàn)略規(guī)劃,搶抓省政府把農(nóng)貿(mào)市場列為為民辦實(shí)事項目的三年行動計劃為契機(jī),積極報項爭資,促進(jìn)縣城農(nóng)貿(mào)市場整體提質(zhì),迅速建設(shè)改造一批農(nóng)村超市、市場,加快完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,打造區(qū)域商務(wù)中心;二是以商務(wù)綜合執(zhí)法為重點(diǎn),規(guī)范市場經(jīng)營秩序。加大對行業(yè)的監(jiān)管力度,抓好生豬定點(diǎn)屠宰和酒類流通監(jiān)管,規(guī)范肉品、酒類市場秩序,規(guī)范和維護(hù)各類市場秩序;三是以市場監(jiān)測為保障,促進(jìn)消費(fèi)增長。抓住市場運(yùn)行中的各類問題,深入研究提出針對性建議,尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)商品的掌握;積極組織各類展銷活動,促進(jìn)消費(fèi)水平提升,做好電子商務(wù)調(diào)研,爭取在電子商務(wù)方面有基礎(chǔ)性發(fā)展。
3.規(guī)范商務(wù)運(yùn)行,提升綜合素質(zhì),促進(jìn)外經(jīng)合作的新跨越。
在省商務(wù)廳勞務(wù)合作平臺批復(fù)的基礎(chǔ)上,加快對外勞務(wù)輸出服務(wù)建設(shè),不斷規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序,全力幫助有條件的企業(yè)積極申辦對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資質(zhì)或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資質(zhì),為企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確、全面的咨詢和信息服務(wù)。
4.加快轉(zhuǎn)變作風(fēng),深化精細(xì)管理,推動全局工作再上新臺階。
嚴(yán)格執(zhí)行縣委加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變商務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),在局機(jī)關(guān)推行精細(xì)化管理,定崗定責(zé),嚴(yán)格考核兌現(xiàn),激發(fā)干部職工工作熱情,爭取全局各項工作再上新臺階。
商務(wù)部的工作計劃樣本一是多措并舉擴(kuò)大社會消費(fèi)規(guī)模。認(rèn)真研究消費(fèi)市場的變化和發(fā)展趨勢,穩(wěn)步擴(kuò)大住宿、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi),著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模,確保完成社會商品零售總額33億元,增長15%左右。二是深入繼續(xù)把落實(shí)各項商務(wù)惠農(nóng)政策作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)、改善民生的重要舉措,著力加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè),進(jìn)一步完善全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提升全縣商業(yè)發(fā)展水平。三是立足縣域?qū)嶋H,整合市場資源,重點(diǎn)培育專業(yè)市場,把專業(yè)市場建設(shè)和改造為設(shè)施先進(jìn)、功能齊備、交易規(guī)范、集散力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
重點(diǎn)項目及民生工程:
1、__集貿(mào)市場續(xù)建工程,總投資8400萬元;
2、__農(nóng)貿(mào)市場續(xù)建工程,總投資2600萬;
3、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社項目:河道養(yǎng)豬專業(yè)合作社、大莊圣女果農(nóng)產(chǎn)品合作社、武功土織布專業(yè)合作社;
4、冷凍設(shè)施建設(shè)項目:__天潤果蔬公司、__農(nóng)貿(mào)市場冷庫、武功復(fù)興冷庫;
為規(guī)范典當(dāng)經(jīng)營行為,加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與退出制度,促進(jìn)典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》(以下簡稱《辦法》,商務(wù)部、公安部令*年第8號)、《典當(dāng)行年審辦法》(國經(jīng)貿(mào)綜合[*]1009號)和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)監(jiān)督核查和信息報送工作的通知》(商辦建函[*]34號)的要求,現(xiàn)就*年度典當(dāng)企業(yè)年審工作通知如下:
一、年審范圍
凡經(jīng)國家商務(wù)部審批、備案的典當(dāng)企業(yè)均須參加*年度審核(*年3月30日后批準(zhǔn)設(shè)立的典當(dāng)企業(yè)除外)。
二、年審內(nèi)容
1、注冊資本及其出資人的變更情況;2、公司財務(wù)狀況;3、組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部管理情況;4、公司其他變更情況;5、典當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)范經(jīng)營情況;6、全國統(tǒng)一當(dāng)票的使用保管情況;7、遵守《辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的情況。同時各企業(yè)要做好年度“典當(dāng)余額”、“典當(dāng)總額”、“業(yè)務(wù)筆數(shù)”等分項的累計填報工作。
三、應(yīng)報送的材料
1、典當(dāng)企業(yè)年審報告書;2、由省商務(wù)廳推薦的具有法定資格的會計師事務(wù)所審核出具的年度財務(wù)“審計報告”(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和財務(wù)會計報表主要項目注釋,每頁需加蓋會計師事務(wù)所公章);3、通過年審且在有效期內(nèi)的典當(dāng)企業(yè)的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》副本及營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件;4、典當(dāng)企業(yè)公司《章程》及本年度有關(guān)的章程修改決議;5、典當(dāng)企業(yè)法人股東的公司《章程》和通過年審且在有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件。
四、核點(diǎn)
除整體分析、現(xiàn)場檢查企業(yè)上報材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確外,還將重點(diǎn)核對典當(dāng)企業(yè)注冊資本、歷次變更事項、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和遵紀(jì)守法等內(nèi)容。對存在問題較少、積極改正的企業(yè),可要求其現(xiàn)場改正;對存在問題較重的企業(yè),視情進(jìn)行限期整改,在整改期間,一律停止開展除贖當(dāng)以外的其他經(jīng)營活動,違反者按無證經(jīng)營查處。
有下列情形之一的企業(yè),不能通過年審,省商務(wù)廳將收回其《典當(dāng)經(jīng)營許可證》:
(一)典當(dāng)企業(yè)違規(guī)設(shè)立(虛假出資、騙取審批)的;
(二)有嚴(yán)重違法經(jīng)營行為(包括吸收存款或變相吸收存款、非法集資、發(fā)放信用貸款、故意收當(dāng)贓物、強(qiáng)迫當(dāng)戶贖當(dāng)且情節(jié)嚴(yán)重等)的;
(三)領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》滿6個月仍未開業(yè),或者開業(yè)后自行歇業(yè)連續(xù)達(dá)6個月以上的;
(四)限期整改后仍不合格的;
(五)拒不參加年審的;
(六)國家商務(wù)部規(guī)定的其他情形。
五、組織實(shí)施
*年度典當(dāng)企業(yè)年審工作由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市、縣商務(wù)局完成初審。各典當(dāng)企業(yè)先向所在地商務(wù)主管部門提交年審材料,市、縣商務(wù)局對年審材料初審后簽署意見報省商務(wù)廳復(fù)審。年審合格的由省商務(wù)廳在其《典當(dāng)經(jīng)營許可證》(以下簡稱《許可證》)副本上加蓋年審合格印章;因故被取消典當(dāng)經(jīng)營資格的將及時收回《許可證》并辦理注銷備案登記手續(xù)。年審結(jié)束后我廳將向社會公布典當(dāng)企業(yè)年審情況。
六、時間安排
除海口市外的各市、縣商務(wù)局在*年1月31日前,??谑性?年3月10日前完成初審,并將初審意見、年審情況匯總表和年審報告書等材料,分別以書面形式(一式二份)報省商務(wù)廳市場運(yùn)行管理處,全省年審工作在*年3月31日前結(jié)束。
七、幾點(diǎn)要求
(一)各企業(yè)要高度重視、密切配合,認(rèn)真準(zhǔn)備,準(zhǔn)確、真實(shí)提供應(yīng)提交的年審材料,在規(guī)定時間內(nèi)報送到所在市縣的商務(wù)主管部門;
(二)各市、縣商務(wù)局要按本通知的要求,認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)
格審核,按時、完整上報材料;