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為進(jìn)一步增強(qiáng)管理所所轄各收費(fèi)站對(duì)崗?fù)ぼ嚨劳话l(fā)事件的應(yīng)急處置及協(xié)同配合能力,有效預(yù)防崗?fù)?、車道事故的發(fā)生,最大限度的保障職工和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保高速公路安全暢通,經(jīng)管理所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,XX年XX月XX日在收費(fèi)站進(jìn)行一次“崗?fù)ぼ嚨?a href="http://mug-factory.cn/haowen/29968.html" target="_blank">模擬火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練”。為確保演練順利進(jìn)行,按照“報(bào)告及時(shí)、出動(dòng)迅速、處理得當(dāng)”的要求,特制定本應(yīng)急救援演練方案。
一、演練時(shí)間及地點(diǎn)
時(shí)間:
演練人員、車輛集結(jié)地:管理所辦公樓前
模擬事故地點(diǎn):收費(fèi)站崗?fù)こ隹赬X車道
演練結(jié)束后車輛集結(jié)地:管理所辦公樓前
二、演練指揮部組成人員
總指揮:
現(xiàn)場(chǎng)指揮:
成員:
三、參加演練人員編組
編組:
(1)交通疏導(dǎo)組:主要負(fù)責(zé)演練過程中的車道交通疏導(dǎo)。
組長(zhǎng):
成員:班長(zhǎng)2名
收費(fèi)員3名
(2)滅火救援組:主要負(fù)責(zé)演練過程中滅火救援。
組長(zhǎng):
成員:班長(zhǎng)2名
收費(fèi)員3名
(3)協(xié)調(diào)組:主要負(fù)責(zé)演練前期、演練過程期間的人員、滅火器材的保障工作。
組長(zhǎng):
(4)宣傳報(bào)道組:主要負(fù)責(zé)演練過程中的宣傳報(bào)道工作。
組長(zhǎng):
(5)后勤保障組:主要負(fù)責(zé)演練全過程中的后勤保障和現(xiàn)場(chǎng)指揮部、集結(jié)地的場(chǎng)地布置。
組長(zhǎng):
四、參演裝備及人員著裝
1、模擬事故皮卡車1兩、模擬事故車司機(jī)1人,備好點(diǎn)火材料油桶1個(gè)及演練各階段時(shí)刻數(shù)據(jù)記錄。
2、照相、錄像設(shè)備及人員。
3、參加演練人員除肇事司機(jī)外一律穿工作服裝。
4、正式演練之前,管理所對(duì)演練的可行性進(jìn)行評(píng)估。(重點(diǎn)考察事故車輛的擺放具體地點(diǎn)、水源、人員疏導(dǎo)路線、模擬起火及滅火可能對(duì)設(shè)備造成的破壞、是否產(chǎn)生煙霧及可能造成的影響等)
五、事故設(shè)定
上午10:00時(shí),在收費(fèi)崗?fù)こ隹赬X車道一輛皮卡車載司機(jī)下高速時(shí),車輛引擎蓋突然冒出黑煙后著火,司機(jī)在發(fā)現(xiàn)情況后立即請(qǐng)求收費(fèi)員幫忙,收費(fèi)員首先向管理所進(jìn)行報(bào)告,然后與車主合力將車輛推理車道,滅火救援組利用收費(fèi)崗?fù)缁鹌骱退畬⒒疬M(jìn)行撲滅,恢復(fù)車道暢通。
六、演練步驟
(一)模擬事故現(xiàn)場(chǎng)布置
09:45時(shí),模擬事故車進(jìn)入模擬事故車道,車上油桶暫不點(diǎn)火。
(二)參演隊(duì)伍集結(jié)
09:50時(shí),各參演單位人員、車輛統(tǒng)一在修水管理所辦公樓前集合。各組集合完畢后,現(xiàn)場(chǎng)指揮向總指揮報(bào)告,總指揮作演練動(dòng)員。
(三)演練實(shí)施
09:55時(shí),一輛皮卡車在下高速收費(fèi)站時(shí),引擎蓋突然冒煙,情況緊急,當(dāng)班班長(zhǎng)立即組織收費(fèi)員將車輛推離收費(fèi)車道,確保收費(fèi)設(shè)備安全,并立即向值班站長(zhǎng)匯報(bào),值班站長(zhǎng)立即向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急救援方案,10:05時(shí)滅火救援小組就位奔赴修水收費(fèi)站崗?fù)?,用滅火器和崗?fù)ぷ詠?lái)水將著火車輛進(jìn)行滅火,10:25時(shí)消防小組將火撲滅,10:30時(shí)應(yīng)急救援演練實(shí)施完畢。
(四)演練總結(jié)
演練結(jié)束,所有參加演練人員在修水管理所辦公樓前集合,鄒偉向總指揮項(xiàng)宇匯報(bào):“應(yīng)急救援演練實(shí)施完畢,請(qǐng)指示”。
總指揮指令:“請(qǐng)稍息”。
由總指揮對(duì)演練進(jìn)行講評(píng),宣布演練結(jié)束。
七、演練要求
1、各參加演練單位和人員要求認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,熟悉演練方案,明確自身演練任務(wù)。
項(xiàng)目部結(jié)合目前安全生產(chǎn)工作需要,保證工程在發(fā)生事故、異?;虺霈F(xiàn)重大危害(風(fēng)險(xiǎn))時(shí)應(yīng)急處置方案能有效運(yùn)行,及時(shí)、妥善處置各類突發(fā)事件。2019年11月15日下午,項(xiàng)目部組織了一次應(yīng)急處置方案模擬演練。整個(gè)演練共分為現(xiàn)場(chǎng)模擬初起火災(zāi)滅火器實(shí)射演練與觸電急救演練兩個(gè)個(gè)過程,培訓(xùn)及整個(gè)演練歷時(shí)2小時(shí),涉及人員15人。
項(xiàng)目部針對(duì)本次應(yīng)急處置方案演練,做了充分的準(zhǔn)備,成立了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,設(shè)總指揮1名,副總指揮1名,指揮部成員6名,統(tǒng)一指揮施工人員協(xié)同作戰(zhàn)。由于準(zhǔn)備充分,指揮得當(dāng),人員到位,整個(gè)過程嚴(yán)格按照事故預(yù)案要求有條不紊地開展。本次應(yīng)急處置方案演練共使用MFZ/ABC型干粉滅火器共4只,擔(dān)架1付,設(shè)專業(yè)搶救車1輛。準(zhǔn)備齊全,資源充備,為本次應(yīng)急處置方案的演練,真正做到了保障到位。
演練模擬材料站電工在進(jìn)行電源箱操作時(shí),不慎將電源線接錯(cuò),產(chǎn)生電弧,電工被放電擊傷躺在電源箱旁邊,要求現(xiàn)場(chǎng)值班人員按照緊急處置預(yù)案迅速有序地開展各項(xiàng)處置應(yīng)對(duì)工作。值班人員迅速按照人身觸電應(yīng)急處置方案要求讓傷員就地仰面平躺在地,用看、聽、試的方法判斷傷員意識(shí),立即用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救,同時(shí),向項(xiàng)目部突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),及時(shí)與醫(yī)療部門聯(lián)系,并派人到岔路口引導(dǎo)救護(hù)車,整個(gè)演練過程緊張有序,在10分鐘內(nèi)成功將傷員抬上救護(hù)車,并向項(xiàng)目部匯報(bào)設(shè)備情況。隨后進(jìn)行了火災(zāi)事故演練。
本次應(yīng)急處置方案演練,火情發(fā)生到撲滅火源共歷時(shí)約10分鐘,及時(shí)、有效地控制了火情的擴(kuò)大、保障了人身安全,避免了財(cái)產(chǎn)損失。搶救觸電者時(shí),搶救人員能夠正確的進(jìn)行心肺復(fù)蘇法(人工呼吸、胸外按壓),真正做到了分工明確,責(zé)任到人,在事故發(fā)生的第一時(shí)間,能夠保證后勤保障準(zhǔn)確到位,搶險(xiǎn)救人及時(shí)、安全。
[關(guān)鍵詞]情景模擬技術(shù);公務(wù)員培訓(xùn);能力;效果
[中圖分類號(hào)]C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)9-0120-03
公務(wù)員作為政府職能的具體執(zhí)行者,其能力和素質(zhì)直接影響著政府工作的效率、效益和效能。在當(dāng)前信息化、知識(shí)化、人本化、全球化的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我國(guó)公共管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而在國(guó)內(nèi),進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快推進(jìn)民主建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)也對(duì)我國(guó)公務(wù)員提出了新的要求。無(wú)論是迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),還是滿足國(guó)內(nèi)社會(huì)的需求,都需要政府執(zhí)政能力的不斷提高,公務(wù)員能力的全面提升來(lái)實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)作為提升公務(wù)員能力的主要途徑,無(wú)疑是迎接挑戰(zhàn)的最好工具。情景模擬技術(shù)作為一種新興的測(cè)評(píng)和訓(xùn)練手段,在我國(guó)各種組織的人才測(cè)評(píng)選拔、管理者培訓(xùn)中也有采用,但由于流程設(shè)計(jì)不合理、操作不規(guī)范等原因,導(dǎo)致培訓(xùn)效果也不盡如人意。本文通過對(duì)情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中操作流程有針對(duì)性、具體化的設(shè)計(jì),以切實(shí)提高培訓(xùn)效果,真正提升公務(wù)員能力。
1 情景模擬技術(shù)及其優(yōu)勢(shì)
情景模擬技術(shù)是根據(jù)受訓(xùn)者所擔(dān)任或擬擔(dān)任的職位,編制一套與該職位實(shí)際情況相似的訓(xùn)練項(xiàng)目,將受訓(xùn)者安排在模擬的、逼真的工作環(huán)境中,要求受訓(xùn)者處理可能出現(xiàn)的各種問題或完成特定的任務(wù),通過培訓(xùn)師的指導(dǎo)及對(duì)其完成任務(wù)的情況作出分析評(píng)價(jià),尤其是通過受訓(xùn)者對(duì)模擬過程的親身體驗(yàn),以培養(yǎng)和開發(fā)受訓(xùn)者的心理素質(zhì)、實(shí)際工作能力、潛在能力的方式。這種培訓(xùn)方式中,受訓(xùn)者不是坐而論道,而是行而悟道,更加符合教育學(xué)中的“從做中學(xué)理論”和“教學(xué)相互作用論”原理。傳統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)主要采用課堂講授法,這種填鴨式的講授方法簡(jiǎn)單、陳舊、單一,不能滿足公務(wù)員培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性等方面的要求。而情景模擬技術(shù)以其針對(duì)性、實(shí)踐性、趣味性等特點(diǎn)對(duì)于激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)熱情和參訓(xùn)積極性、提高學(xué)習(xí)效率和實(shí)際工作能力等方面有顯著的優(yōu)勢(shì)(見表1)。
2 情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中的操作流程設(shè)計(jì)
要切實(shí)提高情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中有效性,必須根據(jù)公務(wù)員的特點(diǎn)和需求進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)把握情景模擬技術(shù)的實(shí)施要領(lǐng)。下面結(jié)合法官任職培訓(xùn)說(shuō)明情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中的操作流程(見下圖)。
情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中的操作流程圖
2.1 進(jìn)行以“能力”為指向的培訓(xùn)需求分析――提高有效性的前提
進(jìn)行以能力為指向的培訓(xùn)需求分析,主要是解決“培訓(xùn)什么”的問題,目的是找到組織要求、職位要求與公務(wù)員自身狀況的差距,更好地確定培訓(xùn)需求,從而提高培訓(xùn)的針對(duì)性,確保培訓(xùn)的有效性。以能力為指向的公務(wù)員培訓(xùn)的需求分析主要包括以下三個(gè)層次(見表2)。比如,筆者根據(jù)對(duì)法官的訪談和一些學(xué)者的觀點(diǎn),并對(duì)當(dāng)前環(huán)境下法院工作的具體要求進(jìn)行分析之后,確定對(duì)法官任職培訓(xùn)的五項(xiàng)基本能力:認(rèn)定(發(fā)現(xiàn))事實(shí)的能力、適用法律的能力、庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、訴訟調(diào)解能力。
2.2 個(gè)性化培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)――提高有效性的關(guān)鍵
培訓(xùn)方案直接決定培訓(xùn)的具體過程,影響培訓(xùn)的效果。情景模擬技術(shù)強(qiáng)調(diào)依據(jù)崗位進(jìn)行個(gè)性化、差異化設(shè)計(jì),這就要求設(shè)計(jì)公務(wù)員的情景模擬培訓(xùn)方案時(shí),為各級(jí)各類公務(wù)員“量體裁衣”,即要根據(jù)不同類型、不同職務(wù)、不同層次公務(wù)員的特點(diǎn)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案。
(1)確定培訓(xùn)方法。前面我們解決了“培訓(xùn)什么”的問題,接下來(lái)要解決的是“用什么培訓(xùn)”的問題,即采用哪種方法、用什么案例進(jìn)行培訓(xùn)。不同的能力需要不同的方法,一種能力可能同時(shí)適合于兩種以上的方法。到底選擇哪種,要充分考慮各種方法的特點(diǎn)、實(shí)施條件、適用對(duì)象等問題進(jìn)行優(yōu)化組合設(shè)計(jì)。常用的方法有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文處理、角色扮演、管理游戲、案例分析等(關(guān)于方法的介紹這里不再贅述)。例如,庭審駕馭能力需要法官具有良好的組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、概括表達(dá)能力等,適合采用角色扮演或管理游戲的培訓(xùn)方法(見表3)。
(2)編制模擬案例。編制模擬訓(xùn)練的案例是一項(xiàng)比較復(fù)雜和煩瑣的工作。首先,收集題目素材。收集題目素材的過程就是發(fā)現(xiàn)崗位關(guān)鍵事件的過程,最好能在平常的工作中注意積累。如法官就可以對(duì)自己遇到的典型案件進(jìn)行記錄,包括案件的背景概況、案件的特殊性、當(dāng)時(shí)處理的難點(diǎn)、突發(fā)的情況、自己的體會(huì)比如在處理這類案件時(shí)需具備的能力等。其次,編制訓(xùn)練案例。從素材中挑選一個(gè)難度適中、典型性和現(xiàn)實(shí)性結(jié)合得比較好的案例事件進(jìn)行加工整理,對(duì)原始資料進(jìn)行典型化處理,主要包括剔除那些不宜公開的內(nèi)容或過于瑣碎的細(xì)節(jié),使之符合培訓(xùn)目標(biāo)和具體培訓(xùn)方法的要求,根據(jù)確定的能力培訓(xùn)需求,進(jìn)行完整的模擬方案設(shè)計(jì),包括任務(wù)或問題的設(shè)計(jì)、情境的設(shè)計(jì)、角色的設(shè)置、時(shí)間的分配等,使訓(xùn)練方案真正具備科學(xué)性、實(shí)用性的特點(diǎn)。最后,方案的檢驗(yàn)與修正。方案編制完成后,可以對(duì)相似的對(duì)象進(jìn)行測(cè)試,檢查能否達(dá)到預(yù)期目的,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正。比如,一個(gè)用于法官的培訓(xùn)模擬案例,要能夠體現(xiàn)法律的復(fù)雜糾紛,展示法律條文爭(zhēng)議以及引起受訓(xùn)者意見分歧和爭(zhēng)論。
(3)設(shè)計(jì)指導(dǎo)語(yǔ)。指導(dǎo)語(yǔ)是向受訓(xùn)者說(shuō)明模擬訓(xùn)練進(jìn)行的方式以及訓(xùn)練過程中需要遵守的規(guī)則與注意事項(xiàng)的指導(dǎo)性語(yǔ)言。指導(dǎo)語(yǔ)的詳盡程度與模擬方案有直接關(guān)系。對(duì)于比較簡(jiǎn)單的指導(dǎo)語(yǔ),只需向受訓(xùn)者作出說(shuō)明就可以了。對(duì)于比較復(fù)雜的指導(dǎo)語(yǔ),則最好能發(fā)放到受訓(xùn)者手中,在訓(xùn)練開始之前,由培訓(xùn)師帶領(lǐng)受訓(xùn)者共同學(xué)習(xí)。
2.3 體驗(yàn)式培訓(xùn)的實(shí)施――提高有效性的保證
在這個(gè)階段,我們要解決“怎么培訓(xùn)”的問題,即根據(jù)培訓(xùn)方法的特點(diǎn)以及實(shí)際情況來(lái)完成培訓(xùn)的具體過程,包括場(chǎng)景布置、分組和角色分配、演練前的準(zhǔn)備、實(shí)施演練。
場(chǎng)景布置:場(chǎng)地場(chǎng)景要根據(jù)方案設(shè)計(jì)的具體情境來(lái)選擇和安排。采用角色扮演法培訓(xùn)時(shí),場(chǎng)景的布置與實(shí)際中法庭的格局基本一致。
分組和角色分配:不同的方法,不同的模擬案例設(shè)計(jì),各小組的人數(shù)也不同。一般無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論5~7人為宜,一些操作類訓(xùn)練如技能演練則需要逐個(gè)進(jìn)行。參加培訓(xùn)的人數(shù)較多時(shí),需分組進(jìn)行,對(duì)于小組成員的構(gòu)成及每位受訓(xùn)者的角色,以自由組合自行分配為主,培訓(xùn)師可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
演練前的準(zhǔn)備:在正式實(shí)施情景模擬演練之前,培訓(xùn)師必須對(duì)教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)做到周密細(xì)致的考慮和安排,編寫演練計(jì)劃,預(yù)測(cè)在模擬過程中可能出現(xiàn)的問題。
實(shí)施演練:課堂演練時(shí),培訓(xùn)師要對(duì)自己和受訓(xùn)者的角色合理定位,受訓(xùn)者是“演員”,培訓(xùn)師是“導(dǎo)演”,要把受訓(xùn)者作為模擬活動(dòng)的主體,培訓(xùn)師只是整個(gè)活動(dòng)的控制者和引導(dǎo)者。培訓(xùn)師給受訓(xùn)者提供必要的資料,說(shuō)明問題的背景、演練要求,創(chuàng)造與設(shè)計(jì)情境相符的氛圍,激發(fā)受訓(xùn)者參與的熱情,引導(dǎo)受訓(xùn)者進(jìn)入角色去表演,去體驗(yàn),去思考,去爭(zhēng)辯,去作出決策和選擇,去解決情景模擬案例中的特定問題,進(jìn)而從中獲得某種經(jīng)歷和感悟,提高分析與解決問題的能力。
2.4 全方位的評(píng)價(jià)總結(jié)――提高有效性的終極因素
正如小勞倫斯•E.列恩所言,最有趣的實(shí)施、引語(yǔ)和遠(yuǎn)見卓識(shí)經(jīng)常是在反饋過程中獲得的??梢?訓(xùn)練之后的總結(jié)反饋是情景模擬培訓(xùn)活動(dòng)非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)總結(jié)要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:首先,受訓(xùn)者的自我評(píng)價(jià)。每個(gè)受訓(xùn)者根據(jù)自己參加模擬演練的全部過程和細(xì)節(jié),認(rèn)真總結(jié)自己的感受,深入分析模擬演練成功或失敗的原因,認(rèn)識(shí)到自己的不足,明確以后的工作中需要注意哪些方面的問題。其次,受訓(xùn)者之間互相進(jìn)行評(píng)價(jià)。除了互相評(píng)價(jià),受訓(xùn)者之間還可以就模擬過程中各位的表現(xiàn)展開討論、辯論,更有利于碰撞出靈感的火花,有利于受訓(xùn)者之間的互相學(xué)習(xí)。最后,培訓(xùn)師點(diǎn)評(píng)。培訓(xùn)師的點(diǎn)評(píng)應(yīng)從理論和原理出發(fā),恰如其分地指出受訓(xùn)者的成功之處和存在的不足,客觀公正地分析原因,并提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見。為確保培訓(xùn)的內(nèi)容與實(shí)際工作之間形成快速直接的正遷移關(guān)系,還需要做好課后的評(píng)估和跟進(jìn)服務(wù)。
3 應(yīng)用中的注意事項(xiàng)
毋庸置疑,情景模擬式培訓(xùn)內(nèi)容豐富,形式多樣,對(duì)于公務(wù)員能力提升效果明顯。但如果運(yùn)用不當(dāng),也可能會(huì)適得其反,事倍功半。因此,在應(yīng)用情景模擬技術(shù)進(jìn)行公務(wù)員培訓(xùn)時(shí),一定要注意考慮以下幾方面的問題:
3.1 關(guān)于情景模擬案例的編制設(shè)計(jì)
(1)典型性。情景模擬所模擬的事件必須是典型的,這一方面表現(xiàn)為模擬的事件往往是政府機(jī)關(guān)事務(wù)中的一系列片段,是公務(wù)員現(xiàn)在或未來(lái)工作中最重要、最經(jīng)常、最關(guān)鍵性的活動(dòng),而不是那些次要的、偶然的事件;另一方面,所模擬的事件不是原原本本地從實(shí)際原型中截取,而是把多種情況進(jìn)行歸納、概括、集中成的一件事,注意擴(kuò)大它的知識(shí)容量和時(shí)空跨度,充分體現(xiàn)短期、優(yōu)質(zhì)、強(qiáng)化及速成的特點(diǎn)。
(2)現(xiàn)實(shí)性。模擬案例要緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),結(jié)合政府當(dāng)前的工作重點(diǎn)和難點(diǎn),結(jié)合社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題設(shè)計(jì)。對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)要盡量反映世界最新公共政策思想、技術(shù)和方法。
(3)難度適中。過難,受訓(xùn)者無(wú)從下手,模擬活動(dòng)實(shí)施不下去;過易,受訓(xùn)者很輕易就能解決案例中設(shè)置的矛盾,培訓(xùn)毫無(wú)意義,總之模擬案例過難或過易都會(huì)影響培訓(xùn)效果,不利于培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2 關(guān)于模擬場(chǎng)景的設(shè)置
情景模擬訓(xùn)練場(chǎng)地與常規(guī)的講授課堂有所不同,它是情景模擬案例的一部分,它能對(duì)應(yīng)試者起到崗位誘導(dǎo)、心理壓力及操作指向的作用。要特別注意模擬情景的“現(xiàn)場(chǎng)感”,做到有情有景、有聲有色、情景逼真,使培訓(xùn)者進(jìn)入訓(xùn)練場(chǎng)地后,能夠很快進(jìn)入其“扮演”的角色,由觸景生情,到激發(fā)其多方面的才能,去完成特定任務(wù)或處理問題。
3.3 對(duì)培訓(xùn)師的要求
情景模擬式培訓(xùn)涉及面寬,系統(tǒng)因素復(fù)雜,并具有一定的不可預(yù)見性。因此,相對(duì)于一般培訓(xùn)活動(dòng),情景模擬式培訓(xùn)對(duì)培訓(xùn)師的素質(zhì)要求更高一籌。具體包括:了解組織狀況及職位要求;扎實(shí)的理論功底和豐富的模擬培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn);掌握情景模擬的各種方法;能有效地面對(duì)各類受訓(xùn)者,駕馭整個(gè)過程;對(duì)模擬訓(xùn)練過程中可能出現(xiàn)的問題有透徹的理解;樂于拋棄不信任,保持謙虛,并能擱置先入之見;耐心;總結(jié)或提煉要點(diǎn)的能力等。同時(shí)由于公共管理類課程具有較強(qiáng)實(shí)踐性的特點(diǎn),使得教師必須密切關(guān)注公共管理的理論發(fā)展與社會(huì)實(shí)踐,這無(wú)疑對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力及教學(xué)責(zé)任心提出了更高的要求。
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關(guān)鍵詞:桌面推演檔案應(yīng)急處置檔案安全
銀行檔案是銀行在經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的清晰、確定、具有完整記錄與憑證作用的固化信息,它在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,防控金融風(fēng)險(xiǎn),保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,銀行檔案的重要性不言而喻。正因?yàn)榇?,確保銀行檔案的安全至關(guān)重要。然而,目前組織大規(guī)模的全面實(shí)戰(zhàn)模擬演練,存在準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng),耗費(fèi)人力物力多、場(chǎng)景單一、演練成本高等問題,針對(duì)這些問題,筆者所在單位率先提出以桌面推演的方式進(jìn)行檔案應(yīng)急處置演練。文中所涉桌面推演較早用于軍事演習(xí),當(dāng)時(shí)被稱為兵棋推演。20世紀(jì)后期,使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行推演成為兵棋推演的主要發(fā)展方向。隨著安全生產(chǎn)立法工作的逐步推進(jìn),時(shí)至今日,桌面推演在全國(guó)各地的應(yīng)急預(yù)案及其演練中正不斷發(fā)展創(chuàng)新。借鑒桌面推演在其他領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)后,筆者所在單位于2015年年末,以桌面推演方式組織了文書檔案應(yīng)急處置演練,既檢驗(yàn)了現(xiàn)有檔案應(yīng)急預(yù)案的可行性,又使文書檔案人員較為清晰地掌握了檔案應(yīng)急處置流程,為日后更好地進(jìn)行檔案應(yīng)急處置演練奠定了基礎(chǔ)。
一、桌面推演在檔案應(yīng)急處置演練中的流程設(shè)置及其注意事項(xiàng)
桌面推演作為應(yīng)急處置演練的重要方式之一,將其延伸到檔案領(lǐng)域,主要是指組織專職檔案人員、相關(guān)部室工作人員、物業(yè)管理人員,以會(huì)議的形式,模擬各種可能危及檔案安全的火災(zāi)、水災(zāi)、地震、遺失、盜竊等突發(fā)事件的處理與防范措施,并據(jù)此提出具體的解決方案,來(lái)驗(yàn)證應(yīng)急處置預(yù)案的可操作性和有效性,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置過程中的問題,及時(shí)修訂和完善檔案應(yīng)急處置預(yù)案。一般來(lái)說(shuō),桌面推演主要涉及前期準(zhǔn)備工作、正式演練、演練結(jié)束后的總結(jié)工作。需要注意的是,在演練過程中,要盡量運(yùn)用多媒體、遠(yuǎn)距離視頻等技術(shù)。演練結(jié)束后,務(wù)必要由主持人或業(yè)務(wù)主管部門的專業(yè)人士作出點(diǎn)評(píng),讓參演人員充分討論,以便對(duì)原有的應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行全面驗(yàn)證、評(píng)價(jià)和完善。除此之外,以下事項(xiàng)也要給予高度重視。
(一)桌面推演方案的設(shè)計(jì)原則
由于桌面推演主要采用仿真學(xué)原理模擬重大事故或者突發(fā)事件,在進(jìn)行相關(guān)方案的設(shè)計(jì)時(shí),需要注意以下原則:
1.模擬的事故或者災(zāi)難處置場(chǎng)景具有代表性。在場(chǎng)景設(shè)計(jì)中,模擬的事故或者災(zāi)難事件不僅要具有現(xiàn)實(shí)發(fā)生的可能性,更為重要的是要具有代表性。以突發(fā)事件中的火災(zāi)為例,由于火災(zāi)對(duì)檔案的損害是毀滅性的,火災(zāi)一旦發(fā)生,既涉及檔案安全轉(zhuǎn)移的先后步驟,又涉及受損檔案的統(tǒng)計(jì)和修復(fù)重整,因此檔案人員需要時(shí)刻保持高度警惕。從這個(gè)意義上說(shuō),將具有代表性的事故或者災(zāi)難作為桌面推演應(yīng)急處置的場(chǎng)景,不僅可以突出檔案搶救等重點(diǎn)環(huán)節(jié),而且可以擴(kuò)展至緊急救援的啟動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)作等全流程,便于有針對(duì)性地完善檔案應(yīng)急處置預(yù)案。
2.場(chǎng)景變化過程的合理性。在設(shè)計(jì)場(chǎng)景時(shí),盡量注意事態(tài)發(fā)展變化的合理性,使場(chǎng)景的演變符合客觀規(guī)律,便于操作。例如:檔案庫(kù)房遇水侵害時(shí),需要考慮的是可能引發(fā)的二次事故(危機(jī)電路)、事故的蔓延(影響周邊庫(kù)房),甚至某種偶發(fā)事件、事故的性質(zhì)變化等,從而確定應(yīng)急等級(jí)發(fā)生變化的措施。
3.事故后果危害的嚴(yán)重性。盡可能地考慮到事故造成的嚴(yán)重危害,例如在設(shè)計(jì)檔案遺失、盜竊場(chǎng)景時(shí),可以將檔案類型假設(shè)為檔案,這樣相關(guān)部門和檔案人員能夠結(jié)合突發(fā)狀況引起的連鎖反應(yīng),更清晰地檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的嚴(yán)密性、合理性和可操作性,進(jìn)而使桌面推演具有普遍指導(dǎo)意義。
(二)桌面推演方案的編制
桌面推演方案的編制,主要包括要件:演練依據(jù)、背景設(shè)定、演練級(jí)別、演練形式、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)(通常選用單位的會(huì)議場(chǎng)所)、演練人員和前期準(zhǔn)備。具體來(lái)說(shuō),演練依據(jù)是《××單位檔案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《××單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度》,背景設(shè)定則是對(duì)虛擬突發(fā)事件背景的描述(不局限于火災(zāi)、水災(zāi)、地震、案卷實(shí)體遺失或偷竊等情況)。依據(jù)單位性質(zhì),演練級(jí)別分為集團(tuán)演練或單位個(gè)體演練。依據(jù)是否提前對(duì)演練內(nèi)容有所掌握與準(zhǔn)備,演練形式分為有腳本式和無(wú)腳本式桌面演練。演練人員主要包括《檔案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》中涉及的相關(guān)人員。一是演練主持人,通常為檔案突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員;二是專兼職檔案人員;三是應(yīng)急處置過程中的相關(guān)人員(物業(yè)人員、后勤保障人員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療救護(hù)人員等);四是單位負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳工作的相關(guān)人員;五是特邀參加演練的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門相關(guān)人員。
在上述要件中,最為重要的是前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。首先,應(yīng)對(duì)《檔案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度要求進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。其次,根據(jù)模擬的突發(fā)事件制作相關(guān)PPT,以增強(qiáng)演練的生動(dòng)性。再次,將推演過程中預(yù)設(shè)問題制作成答題卡。同時(shí)根據(jù)實(shí)際安排撰寫演練通知。最后,提前對(duì)所用會(huì)議場(chǎng)所內(nèi)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢查和調(diào)試等。
二、桌面推演在檔案應(yīng)急處置演練中的具體應(yīng)用
(一)無(wú)腳本式桌面演練
案例:某單位分行中央空調(diào)水系統(tǒng)故障,導(dǎo)致檔案庫(kù)房空調(diào)口出現(xiàn)冒水事故的應(yīng)急處置演練
1.背景設(shè)定:某單位分行中央空調(diào)水系統(tǒng)故障,檔案庫(kù)房空調(diào)口出現(xiàn)冒水情況。
2.演練級(jí)別:集團(tuán)演練――總行機(jī)關(guān)+12家分行。
3.演練人員:總行辦公室主任、文書檔案室經(jīng)理;12家分行(各家分行辦公室主任1人+3名專兼職檔案管理員);特邀北京市檔案局監(jiān)督指導(dǎo)處工作人員1人參與演練指導(dǎo)。
4.演練方式:解說(shuō)、問答式(利用全行視頻系統(tǒng))。
5.演練簡(jiǎn)要過程如下:文書檔案室經(jīng)理作為演練主持人,在參演人員不知道演練內(nèi)容的前提下,通過播放PPT,介紹本次系統(tǒng)演練的模擬場(chǎng)景“某分行檔案工作人員在看到空調(diào)口冒水,情況緊急,水量較大”。抽選北京、天津、深圳等3家分行,口述應(yīng)急處置過程,上海、濟(jì)南、南京3家分行口述本案例應(yīng)急處置結(jié)束后,向總行提交重大事項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容。其他分行現(xiàn)場(chǎng)回答總行預(yù)設(shè)的相關(guān)問題。如圖1所示。
需要注意的是,一是這種演練方式適用于下屬單位較多的集團(tuán)式企業(yè),特別是對(duì)檔案工作基礎(chǔ)較為薄弱的基層單位,建議至少2-3年安排一次類似的演練,以便適時(shí)示范與督促。二是由于參演人員范圍較大,且事先不知道演練內(nèi)容,在這種情況下,為了確保在有效時(shí)間內(nèi)取得預(yù)計(jì)效果,主持人應(yīng)嚴(yán)格把控演練過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間(整個(gè)演練以2小時(shí)左右為宜),充分做好前期準(zhǔn)備,避免人為因素導(dǎo)致演練時(shí)間過長(zhǎng)。
(二)腳本式桌面演練
案例:檔案庫(kù)房周邊漏水事故的應(yīng)急處置演練
1.背景設(shè)定:××銀行總行機(jī)關(guān)文書檔案庫(kù)房周邊衛(wèi)生間漏水
2.演練級(jí)別:個(gè)體演練――辦公室演練
3.演練人員:辦公室主任、文書檔案室經(jīng)理、辦公室檔案員2人、后勤服務(wù)中心工作人員1人、物業(yè)管理人員2人。
4.演練方式:解說(shuō)、問答式。
5.演練簡(jiǎn)要過程如下:文書檔案室經(jīng)理作為演練主持人介紹本次演練的模擬場(chǎng)景:保潔發(fā)現(xiàn)周邊衛(wèi)生間漏水,通知辦公室人員查看檔案庫(kù)房,并通過播放PPT畫面,展示衛(wèi)生間與庫(kù)房的位置關(guān)系,隨后宣布演練開始,辦公室檔案員、后勤服務(wù)中心人員、物業(yè)管理人員圍繞預(yù)案處置程序,分別以口述形式先后模擬應(yīng)急處置過程。
文書檔案室經(jīng)理作為演練主持人就應(yīng)急處置過程中庫(kù)房遇水后電器設(shè)備連接電源使用的注意事項(xiàng)和檔案受潮后的處理要點(diǎn)進(jìn)行提問,后勤服務(wù)中心人員及辦公室檔案管理員分別回答問題。
隨后,辦公室主任對(duì)應(yīng)急處置方案的完整性、處理方式的可實(shí)施性進(jìn)行評(píng)估。
最后,文書檔案室經(jīng)理作為演練主持人宣布演練結(jié)束。如圖2所示。
一、精心準(zhǔn)備
我鎮(zhèn)針對(duì)這次防火演習(xí)制作了防火宣傳板,讓學(xué)生們了解火災(zāi)的危害和怎樣預(yù)防和火災(zāi)后的逃生。責(zé)令中學(xué)制作了各個(gè)樓層的防火疏散圖,學(xué)生在進(jìn)入校內(nèi)的時(shí)候可以一目了然,一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)該從哪個(gè)防火通道門撤離。
二、嚴(yán)密部署
針對(duì)這次防火演習(xí),布置了消防工作的具體實(shí)施方案。明確每個(gè)員工的具置和職責(zé)要求。反復(fù)強(qiáng)調(diào)此次消防演習(xí)的重要性。并注意安全演練所注意的事項(xiàng)。
三、消防演習(xí)
6月5日上午10:00,一聲令下,學(xué)生們迅速?gòu)姆阑鹜ǖ揽诔冯x。只見他們一個(gè)個(gè)表情嚴(yán)肅,用濕毛巾捂住口鼻,迅速而有序的從通道口撤離“火災(zāi)”現(xiàn)場(chǎng)。樓內(nèi)疏散人員按照預(yù)先的消防演習(xí)方案疏散學(xué)生,保證在樓內(nèi)學(xué)生的安全,以免慌亂中出現(xiàn)擁擠或者踩傷學(xué)生現(xiàn)象。學(xué)生們逃生到操場(chǎng)之后,就會(huì)招到相應(yīng)的隊(duì)伍排成方隊(duì)。
編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序,防止貽誤滅火時(shí)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
我國(guó)《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期實(shí)施演練,全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力,有效減少火災(zāi)事故傷亡。
【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述
應(yīng)急預(yù)案是指對(duì)單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書,是針對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi),根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則,以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。
應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù),在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。
一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的
針對(duì)設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況,合理調(diào)動(dòng)、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量,正確采用各種技術(shù)和手段,成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡,降低財(cái)產(chǎn)損失。
二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義
《左傳》有言:“居安思危,思則有備,備則無(wú)患。”可見,編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。
1、有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)
1)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬,有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。
2)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力,一旦發(fā)生火情,可以第一時(shí)間按照計(jì)劃實(shí)施組織指揮,贏取時(shí)間,控制火勢(shì),疏散人群,減少損失。
2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉
在制定應(yīng)急預(yù)案過程中,經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部,了解各方面的情況,不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料,同時(shí)較好地促進(jìn)了對(duì)單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況,消防水源情況,單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況,建筑物重點(diǎn)部位情況,建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況,單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對(duì)策及基本程序,單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。
3、有利于增強(qiáng)演練的針對(duì)性
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時(shí),單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過程中,可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題,為確保安全,同時(shí)為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力,單位內(nèi)部員工就要對(duì)其進(jìn)行深入的情況研究,依據(jù)新問題、新情況的危險(xiǎn)特性,制定出較科學(xué)的處置對(duì)策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性,也通過實(shí)戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合,提高了單位對(duì)火災(zāi)事故的快速處置能力,加強(qiáng)了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系,提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量,有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對(duì)性。
【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制
各單位要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查,編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),要掌握以下內(nèi)容。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類:
1)法規(guī)制度依據(jù),包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2)客觀依據(jù),包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。
3)主觀依據(jù),包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場(chǎng)所。
一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案,并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。
三、應(yīng)急預(yù)案的分類
分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故,按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對(duì)性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn),全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于,有利于加強(qiáng)對(duì)此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度,有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè),以便更加有效地實(shí)施各類應(yīng)急處置行動(dòng)。
根據(jù)火災(zāi)的類型,應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類:
1、多層建筑類
多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的多層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
2、高層建筑類
高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的高層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
3、地下建筑類
地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的地下建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
4、一般的工礦企業(yè)類
一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的工礦企業(yè)建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
5、化工類
化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)生產(chǎn)與儲(chǔ)存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位,在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
6、其他類
其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)以上五類以外的單位,在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下,根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序
制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。
一般來(lái)說(shuō),應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
1、明確范圍,明確重點(diǎn)部位
各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實(shí)際情況,確定范圍,明確重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象或者部位。
2、調(diào)查研究,收集資料
制定應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實(shí)際,應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作,要正確分析、預(yù)測(cè)單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險(xiǎn)情,制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對(duì)策。
3、科學(xué)計(jì)算,確定人員力量和器材裝備
通過計(jì)算,確定現(xiàn)場(chǎng)滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量,為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。
4、確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖
根據(jù)災(zāi)情,對(duì)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。
其主要內(nèi)容有:作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。
5、嚴(yán)格審核,不斷充實(shí)完善
制定應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級(jí)審核制度。
單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核,批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對(duì)策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。
必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗(yàn)證。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。
(一)單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況,消防設(shè)施、滅火器材情況,消防組織、義務(wù)消防隊(duì)人員及裝備配備情況。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。
通過明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險(xiǎn),指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對(duì)等和靈活機(jī)動(dòng)的原則,包括火場(chǎng)指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)組。
(1)火場(chǎng)指揮部?;饒?chǎng)指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員,主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場(chǎng)指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則,將火場(chǎng)指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室,指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實(shí)施,及時(shí)控制和撲救火災(zāi)。
公安消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向指揮員報(bào)告火場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)情況,按照指揮員的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
(2)滅火行動(dòng)組。滅火行動(dòng)組由單位的志愿消防隊(duì)員組成,可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。
滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。
(3)疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。
(4)安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(5)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口,確保無(wú)關(guān)人員只出不進(jìn),火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(6)后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
(7)機(jī)動(dòng)組。機(jī)動(dòng)組受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
(8)技術(shù)保障隊(duì)
(三)火情預(yù)想
火情預(yù)想即對(duì)單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想,是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。
火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn),切合實(shí)際,有較強(qiáng)的針對(duì)性。其內(nèi)容如下:
(1)重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。
(2)起火物品及蔓延條件,燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸,結(jié)構(gòu)的倒塌,人員傷亡、被困情況等),以及火情發(fā)展變化趨勢(shì)、可能造成的嚴(yán)重后果等。
(4)區(qū)分白天和夜間、營(yíng)業(yè)期間和非營(yíng)業(yè)期間。
(四)報(bào)警、接警處置程序
報(bào)警、接警處置程序如下:
(1)報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式,如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無(wú)線報(bào)警等,報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)(“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心)、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明以下情況:著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無(wú)人員被困、單位具置、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名;同時(shí),還要將火情報(bào)告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
(2)接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警方式和疏散范圍,組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作,安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場(chǎng)所,值班員接到火情消息后,立即通知有關(guān)人員前往核實(shí)火情,火情核實(shí)確認(rèn)后,立即報(bào)告公安消防隊(duì)和值班負(fù)責(zé)人,通知滅火行動(dòng)組人員前往著火層。
(五)初期火災(zāi)處置程序和措施
初期火災(zāi)處置程序和措施如下:
1)指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。
2)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量,在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施:滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火;電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警,報(bào)告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢(shì)擴(kuò)大,單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量,及時(shí)采取如下措施:通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng),向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況,將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工;滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi);疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散;安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),維持火場(chǎng)秩序。
3)相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門,及時(shí)疏散易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及其他重要物品。
(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施
應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下:
(1)疏散通報(bào)。火場(chǎng)指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況,決定發(fā)出疏散通報(bào)。
優(yōu)先通報(bào)的次序:著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散,實(shí)施初期火災(zāi)撲救,并報(bào)火警。
《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50116-2013
4.8.1 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報(bào)器,并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動(dòng)建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報(bào)器。
4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個(gè)火災(zāi)聲警報(bào)器時(shí),火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能同時(shí)啟動(dòng)和停止所有火災(zāi)聲警報(bào)器工作。
4.8.6 火災(zāi)聲警報(bào)器單次發(fā)出火災(zāi)警報(bào)時(shí)間宜為 8s~20s ,同時(shí)設(shè)有消防應(yīng)急廣播時(shí),火災(zāi)聲警報(bào)應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。
4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制信號(hào)應(yīng)由消防聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后,應(yīng)同時(shí)向全樓進(jìn)行廣播。
4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語(yǔ)音播放時(shí)間宜為 10s~30s ,應(yīng)與火災(zāi)聲警報(bào)器分時(shí)交替工作,可采取 1 次火災(zāi)聲警報(bào)器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。
4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動(dòng)或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動(dòng)控制選擇廣播分區(qū)、啟動(dòng)或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng),并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時(shí),應(yīng)自動(dòng)對(duì)廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。
4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時(shí),應(yīng)具有強(qiáng)制切入消防應(yīng)急廣播的功能。
(2)確定疏散通報(bào)方式。
常用的疏散通報(bào)方式有兩種,一種是語(yǔ)音通報(bào),即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報(bào)火情、介紹疏散路線及注意事項(xiàng)。語(yǔ)言通報(bào)應(yīng)分別采用普通話和常用外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等語(yǔ)種)通報(bào),并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?bào),即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。
(3)疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊:
①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況,事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。
②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向,查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi),統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量,穩(wěn)定人員情緒。
③及時(shí)變更修正。由于公眾聚集場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員具有一定的流動(dòng)性,在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
④突出重點(diǎn)。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點(diǎn),加強(qiáng)疏散引導(dǎo)組的力量配備。
(七)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施
(1)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下:建筑外圍安全防護(hù)。清除路障,疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾,確保消防車通道暢通;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,嚴(yán)防趁火打劫;引導(dǎo)消防車,協(xié)助消防車取水、滅火。.
(2)建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入起火建筑;對(duì)火場(chǎng)中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管;指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。
(3)起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流,維護(hù)疏散秩序;阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入起火部位;防護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的消防器材、裝備。
(4)在安全區(qū)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,將危重病人及時(shí)送往醫(yī)院救治。
(5)利用電話、對(duì)講機(jī)等建立有線、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò),確?;饒?chǎng)信息傳遞暢通。
(6)火場(chǎng)指揮部、各行動(dòng)組、各消防安全重點(diǎn)部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞,保證火場(chǎng)指令得到及時(shí)傳遞、落實(shí)。
(7)安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。
(八)繪制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖
滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖有助于指揮部在救援過程中對(duì)各小組的指揮和對(duì)事故的控制,應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確,圖文并茂,標(biāo)注明確,直觀明了。應(yīng)針對(duì)假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確,設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確,假設(shè)部位及周圍場(chǎng)所的名稱應(yīng)與實(shí)際相符。
對(duì)于滅火進(jìn)攻的方向,滅火裝備停放位置、消防水源,物資、人員疏散路線,物資放置、人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置,圖中都應(yīng)標(biāo)識(shí)明確。
(九)注意事項(xiàng)
編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)包括:
1)參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。
2)滅火疏散陣地設(shè)置要安全,應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>
3)指揮員要密切注意火場(chǎng)上各種復(fù)雜情況和險(xiǎn)情的變化,適時(shí)采取果斷措施,避免傷亡。
4)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。
5)其他需要特別警示的事項(xiàng)。
【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗(yàn)方可確定,基本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。
各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行演練,使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé),通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會(huì)”等消防基礎(chǔ)知識(shí)。
一、應(yīng)急預(yù)案演練目的
應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個(gè)方面:
(1)檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
(2)完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢查對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足并及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。
(4)磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制。
(5)科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,普及應(yīng)急知識(shí),提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
二、應(yīng)急預(yù)案演練原則
應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個(gè)方面:
(1)結(jié)合實(shí)際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
(2)著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問題。
(3)精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動(dòng),制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng),適當(dāng)開展綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。
三、應(yīng)急預(yù)案演練分類
按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。
(一)按組織形式劃分
按組織形式劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
1、桌面演練
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,針對(duì)事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2、實(shí)戰(zhàn)演練
實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。
(二) 按演練內(nèi)容劃分
按演練內(nèi)容劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
1、單項(xiàng)演練
單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、綜合演練
綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對(duì)不同單位(部門)之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。
(三)按演練目的與作用劃分
按演練目的與作用劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。
1、檢驗(yàn)性演練
檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2、示范性演練
示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
3、研究性演練
研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合,可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。
四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。
按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練,其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組,通常下設(shè)策劃部、保障部和評(píng)估組。對(duì)于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng),其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要,可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
(一)演練領(lǐng)導(dǎo)小組
演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo),審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副組長(zhǎng)一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段,演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。
(二)策劃部
策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評(píng)估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃,下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。
1、總策劃
總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;副總策劃協(xié)助總策劃開展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。
2、文案組
在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下,文案組負(fù)責(zé)制訂演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等,其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。
3、協(xié)調(diào)組
協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4、控制組
在演練實(shí)施過程中,在總策劃的直接指揮下,控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息,引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計(jì)劃進(jìn)行,其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn),也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào),常稱為演練控制人員。
5、宣傳組
宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等,其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三)保障部
保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備,購(gòu)置和制作演練模型、道具、場(chǎng)景,準(zhǔn)備演練場(chǎng)地,維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障運(yùn)輸車輛,保障人員生活和安全保衛(wèi)等,其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員,常稱為后勤保障人員。
(四)評(píng)估組
評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫演練評(píng)估報(bào)告,對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評(píng)估,及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)@專業(yè)人員,常稱為演練評(píng)估人員。評(píng)估組可由上級(jí)或?qū)I(yè)部門組建,也可由演練組織單位自行組建。
(五)參演隊(duì)伍和人員
參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門(單位)工作人員、各類專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。
參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù),針對(duì)模擬火災(zāi)事故場(chǎng)景做出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。有時(shí)也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場(chǎng)參加演練的單位人員,或模擬事故的發(fā)生過程,如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備
單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前,應(yīng)當(dāng)做好下列四項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一)制訂演練計(jì)劃
演練計(jì)劃由文案組編制,經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括:
1)確定演練目的,明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。
2)分析演練需求,在對(duì)事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。
3)確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制,確定演練事件類型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。
4)安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。
5)編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。
(二)設(shè)計(jì)演練方案
演練方案由文案組編寫,通過評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括:
1、確定演練目標(biāo)
演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果,一般說(shuō)明由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo),每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn),并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
2、設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟
演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件,還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù),直至演練完成。演練情景包括演練場(chǎng)景概述和演練場(chǎng)景清單。
演練場(chǎng)景概述要對(duì)每一處演練場(chǎng)景的概要進(jìn)行說(shuō)明,主要說(shuō)明火災(zāi)事故類別,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),發(fā)展速度,強(qiáng)度與危險(xiǎn)性,受影響范圍,人員和物資分布,可能造成的損失,后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè),氣象及其他環(huán)境條件等。
演練場(chǎng)景清單要明確演練過程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。
3、設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法
演練評(píng)估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng),比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異,總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(xiàng)(如是/否判斷,多項(xiàng)選擇)、主觀評(píng)分(如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀)、定量測(cè)量(如響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評(píng)估。
為便于演練評(píng)估操作,通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格,表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評(píng)估軟件等工具。
4、編寫演練方案文件
演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同,演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發(fā)給相關(guān)人員。對(duì)涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容,還要制定保密措施。
1)演練人員手冊(cè)的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信方式等,但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊(cè)可發(fā)放給所有參加演練的人員。
2)演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場(chǎng)景說(shuō)明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
3)演練評(píng)估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場(chǎng)景說(shuō)明、參演人員及其位置、評(píng)估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評(píng)估人員位置、評(píng)估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評(píng)估指南主要供演練評(píng)估人員使用。
4)演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。
5)演練腳本。對(duì)于重大綜合性示范演練,演練組織單位要編寫演練腳本,描述演練事件場(chǎng)景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說(shuō)詞等。
5、演練方案評(píng)審
對(duì)于綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練,評(píng)估組要對(duì)文案組制訂的演練方案進(jìn)行評(píng)審,確保演練方案科學(xué)可行,以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。
(三)演練動(dòng)員與培訓(xùn)
在演練開始前要進(jìn)行演練動(dòng)員與培訓(xùn),確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。
所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練觀場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn);對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn);對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。
(四)應(yīng)急預(yù)案演練保障
1、人員保障
演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中,演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作,保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間;通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高演練人員素質(zhì)和技能。
2、經(jīng)費(fèi)保障
演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并將其納入該單位的年度財(cái)政(財(cái)務(wù))預(yù)算,按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保演練經(jīng)費(fèi)??顚S?、節(jié)約高效。
3、場(chǎng)地保障
根據(jù)演練方式和內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練的場(chǎng)地一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等;實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn),并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場(chǎng)等設(shè)施。演練場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間,良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件,盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。
4、物資和器材保障
根據(jù)需要,準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材,制作必要的模型設(shè)施等,主要包括:
(1)信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
(2)物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。
(3)通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動(dòng)電_話、對(duì)講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無(wú)線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)盡可能使用已有通信器材。
(4)演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝置設(shè)施。
5、通信保障
在應(yīng)急預(yù)案演練過程中,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要,可以采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò),確保演練控制信息的快速傳遞。
6、安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對(duì)性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備、購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練,應(yīng)提前向社會(huì)公告,告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位,并制訂好應(yīng)對(duì)方案,避免造成負(fù)面影響。
演練現(xiàn)場(chǎng)要有必要的安保措施,必要時(shí)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉或管制,保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí),演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。
六、應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個(gè)步驟:
(一)演練啟動(dòng)
演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式,由演練總指揮宣布演練開始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。
(二)演練執(zhí)行
1、演練指揮與行動(dòng)
1)演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí),一般由總指揮授權(quán)總策劃對(duì)演練過程進(jìn)行控制。
2)按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
3)演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。
4)參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
5)模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng),并做出信息反饋。
2、演練過程控制
總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。
(1)桌面演練過程控制。在討論桌面演練中,演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出的問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個(gè)或若干個(gè)問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)米取的行動(dòng)。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動(dòng)。
(2)實(shí)戰(zhàn)演練過程控制。在實(shí)戰(zhàn)演練中,要通過傳遞控制消息來(lái)控制演練進(jìn)程。總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后,按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序,或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。
控制消息可由人工傳遞,也可以用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送,或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中:控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題。’
3、演練解說(shuō)
在演練實(shí)施過程中,演練組織單位可以安排專人對(duì)演練過程進(jìn)行解說(shuō)。解說(shuō)內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對(duì)于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說(shuō)詞進(jìn)行講解。
4、演練記錄
演練實(shí)施過程中,一般要安排專門人員,采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評(píng)估人員完成,主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容,尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場(chǎng)所而無(wú)安全防護(hù),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等)及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場(chǎng)、從不同角度進(jìn)行拍攝,盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。
5、演練宣傳報(bào)道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采編和播報(bào)等工作,擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對(duì)涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。
(三)演練結(jié)束與終止
演練完畢,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào),演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng),按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。
演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況,經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定,由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練:
1)出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件,需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí),要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應(yīng)急處置職責(zé)。
2)出現(xiàn)特殊或意外情況,短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí),可提前終止演練。
七、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估與總結(jié)
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),根據(jù)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),制定、完善改進(jìn)措施,提高演練和實(shí)戰(zhàn)能力。
(一)演練評(píng)估
演練評(píng)估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,對(duì)演練活動(dòng)及其組織過程做出客觀評(píng)價(jià),并編寫演練評(píng)估報(bào)告的過程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估。
演練結(jié)束后可通過組織評(píng)估會(huì)議、填寫演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料,進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。
演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
(二)演練總結(jié)
演練總結(jié)可分為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和事后總結(jié)。
1、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)
演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后,由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長(zhǎng)等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)?,F(xiàn)場(chǎng)總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來(lái)的問題、解決問題的辦法等。
2、事后總結(jié)
演練結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料,對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練事后總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括演練目的、時(shí)間和地點(diǎn)、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
(三)成果運(yùn)用
對(duì)演練中暴露出來(lái)的問題,演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn),包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn),對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等,并建立改進(jìn)任務(wù)表,按規(guī)定
時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。
對(duì)于由上級(jí)有關(guān)部門布置或參與組織的演練,以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練,演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門備案。
我校于20XX年12月7日在全校開展消防應(yīng)急演練,此次消防演練以加強(qiáng)全校師生在消防安全上的自我救助能力主,加強(qiáng)生命教育,提高學(xué)生消防安全防范意識(shí),此次演練,我們按照預(yù)定方案進(jìn)行了一次“防火逃生技能演練”活動(dòng),活動(dòng)包括:“模擬火情”;學(xué)生逃生(學(xué)生在安全負(fù)責(zé)教師指導(dǎo)下,用濕毛巾捂住口、鼻,手扶著墻壁下樓);講解滅火器知識(shí),點(diǎn)評(píng)學(xué)生模擬逃生中存在的問題和注意事項(xiàng);張校長(zhǎng)總結(jié)了次消防演練活動(dòng)。本校學(xué)生積極熱情地參加演練,這次仿真演練提高了我校學(xué)生的逃生技能和安全意識(shí),增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)消防官兵的崇敬之情,使學(xué)生切實(shí)感受到社會(huì)對(duì)未成年人成長(zhǎng)的關(guān)心與愛護(hù),進(jìn)一步明確了“珍愛生命,關(guān)愛他人”的教育主題。
一、精心準(zhǔn)備
我校針對(duì)這次演習(xí)進(jìn)行了防火逃生安全教育,讓學(xué)生們了解火災(zāi)的危害和怎樣預(yù)防和火災(zāi)后的逃生。制作了各個(gè)樓層的防火疏散圖,學(xué)生在進(jìn)入校內(nèi)的時(shí)候可以一目了然,一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)該從哪個(gè)防火通道門撤離。
二、嚴(yán)密部署
針對(duì)這次防火演習(xí),張校長(zhǎng)召開全體老師會(huì)議,布置了消防工作的具體實(shí)施方案。明確每個(gè)員工的具置和職責(zé)要求。反復(fù)強(qiáng)調(diào)此次消防演習(xí)的重要性和每個(gè)員工在這次演習(xí)當(dāng)中的所起到的作用
三、消防演習(xí)
12月7日下午13:30,一聲令下,學(xué)生們迅速?gòu)姆阑鹜ǖ揽诔冯x。只見他們一個(gè)個(gè)表情嚴(yán)肅,用濕毛巾捂住口鼻,迅速而有序的從通道口撤離“火災(zāi)”現(xiàn)場(chǎng)。樓內(nèi)疏散人員按照預(yù)先的消防演習(xí)方案疏散學(xué)生,保證在樓內(nèi)學(xué)生的安全,以免慌亂中出現(xiàn)擁擠或者踩傷學(xué)生現(xiàn)象。學(xué)生們逃生到操場(chǎng)之后,就會(huì)找到相應(yīng)的隊(duì)伍排成方隊(duì)。
本次消防安全疏散演習(xí)歷時(shí)5分鐘,可以說(shuō)是在學(xué)校安全小組的認(rèn)真組織下,是一次必要的、成功的全校師生安全疏散演習(xí)。這次演練活動(dòng),安排周密,全校師生高度重視,工作人員各就各位,各司其職,認(rèn)真負(fù)責(zé),確?;顒?dòng)萬(wàn)無(wú)一失。通過演習(xí),使大家更加明確,一旦發(fā)生火情,每個(gè)人應(yīng)該做什么;如何正確報(bào)警;如何正確撲救;如何疏散學(xué)生;如何自救和逃生。
演習(xí)中,學(xué)校教職工態(tài)度認(rèn)真,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合。通過集中演練,使大家在實(shí)戰(zhàn)中得到鍛煉,取得經(jīng)驗(yàn),達(dá)到重視安全、防火工作。演習(xí)結(jié)束后張校長(zhǎng)以“珍愛生命,遠(yuǎn)離火災(zāi)”為主題對(duì)本演習(xí)做小結(jié)。本次演習(xí)取得了圓滿成功。
XXX中學(xué)
關(guān)鍵詞:無(wú)腳本 應(yīng)急演練 組織
無(wú)腳本演練是指演練時(shí)演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景不預(yù)先告知,完全按照實(shí)際發(fā)生的情況模擬開展的應(yīng)急演練,該演練著重應(yīng)急任務(wù)的隨機(jī)組合、事后總結(jié)以及問題整改的跟蹤,從而完善和改進(jìn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和各類救援人員應(yīng)急熟練程度和實(shí)戰(zhàn)技能水平,可以提高各級(jí)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的分析研判、決策指揮和組織協(xié)調(diào)能力,從而有助于進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力。無(wú)腳本演練組織與管理的構(gòu)建范圍包括了緊密結(jié)合電網(wǎng)管理、安全預(yù)警、電網(wǎng)檢修安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的情況下,開展無(wú)腳本的桌面演練、專項(xiàng)演練、聯(lián)合演練等演練,進(jìn)一步磨練各級(jí)部門及單位協(xié)同應(yīng)急處置能力。
1 無(wú)腳本演練的組織和管理的目標(biāo)
無(wú)腳本演練的組織和管理的目標(biāo)是通過建立健全無(wú)腳本演練組織與實(shí)施方法,形成應(yīng)急演練組織、策劃與實(shí)施的規(guī)范化程序和管理方法,按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則,充分發(fā)揮無(wú)腳本演練“成本低廉、機(jī)動(dòng)靈活、互動(dòng)性強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì),通過統(tǒng)一組織管理、任務(wù)隨機(jī)組合、即時(shí)討論總結(jié)的方式,優(yōu)化預(yù)案框架結(jié)構(gòu)、清晰處置流程、明確部門職責(zé),推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案精準(zhǔn)化、簡(jiǎn)約化、專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練常態(tài)化,提高企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)效率和處置能力。
2 無(wú)腳本演練的組織和管理的階段實(shí)施
2.1 組織策劃階段。①建立無(wú)腳本演練組織機(jī)構(gòu),確定各部門職責(zé)分工:演練領(lǐng)導(dǎo)組由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)或常務(wù)副組長(zhǎng)牽頭組成。根據(jù)演練具體工作要求,通常又按照具體事項(xiàng)下設(shè)演習(xí)導(dǎo)演組、方案編寫組、演習(xí)執(zhí)行組、演習(xí)考評(píng)組、現(xiàn)場(chǎng)攝制組、技術(shù)支持組、物資組等。應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)成立后,在明確演練各組織成員的基礎(chǔ)上,根據(jù)演練課目和形式對(duì)組織機(jī)構(gòu)中人員進(jìn)行工作分工。②明確演練目標(biāo):演練目標(biāo)明確實(shí)質(zhì)上是演練任務(wù)確認(rèn)的過程,是對(duì)演練課題的細(xì)化和分解,明確演練所要達(dá)到的目的和目標(biāo)。通過明確演練目標(biāo),為演練任務(wù)的分解提供指導(dǎo)原則,為演練評(píng)估的開展提供依據(jù)。演練目標(biāo)通常為:磨合機(jī)制,完善體制,檢驗(yàn)預(yù)案適用性,檢驗(yàn)物資、裝備、材料是否滿足應(yīng)急要求,檢驗(yàn)應(yīng)急人員應(yīng)急行動(dòng)是否合規(guī)、處置行動(dòng)是否迅速等。③制定無(wú)腳本演練計(jì)劃:由安全監(jiān)察質(zhì)量部制定全年無(wú)腳本演練計(jì)劃并下發(fā)至全體部門和二級(jí)單位。演練計(jì)劃結(jié)合各單位隱患檔案、大修技改計(jì)劃制定。④開展無(wú)腳本演練要求培訓(xùn):各個(gè)部門和二級(jí)單位根據(jù)公司下發(fā)的無(wú)腳本演練計(jì)劃,開展演練要求宣貫和培訓(xùn),明確各級(jí)人員職責(zé),應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)以及技術(shù)上應(yīng)做到的準(zhǔn)備工作。同時(shí)開展無(wú)腳本桌面演練和專項(xiàng)演練訓(xùn)練,隨時(shí)備戰(zhàn)公司組織的綜合演練。⑤演練策劃與方案編制:演練方案是應(yīng)急演練的框架性文本,內(nèi)容包括已經(jīng)確定的演練課題、演練標(biāo)題、演練形式、演練組織和人員分工,明確演練日期,確定演練流程和規(guī)模,按照演練安排列出下階段重點(diǎn)事項(xiàng)列表,便于各參與人員按照分工和時(shí)間點(diǎn)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為演練順利開展奠定基礎(chǔ)。演練以桌面演練為主,即參演人員也可以不用到事故現(xiàn)場(chǎng),在接受任務(wù)并匯報(bào)出發(fā)時(shí)間時(shí)要求就近到達(dá)主或分會(huì)場(chǎng)。
2.2 演練準(zhǔn)備階段。①確定演練任務(wù)包:演練任務(wù)包采取隨機(jī)抽簽組合方式。演練任務(wù)包根據(jù)演練任務(wù)庫(kù)產(chǎn)生。任務(wù)庫(kù)采取分級(jí)分類的原則制定,包括設(shè)備類型、故障現(xiàn)象類型、典型地理環(huán)境類型,同時(shí)結(jié)合天氣安全預(yù)警、檢修工作安全預(yù)警、社會(huì)公共事件的不同情況任意組合而成。②制定無(wú)腳本演練監(jiān)督考核方案:由安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)制定演練監(jiān)督考核方案并組織考評(píng)組分赴現(xiàn)場(chǎng)開展安全稽查和安全監(jiān)督,演練監(jiān)督考核方案要能檢驗(yàn)演練質(zhì)量,如檢驗(yàn)一線班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,諸如工作票填寫、安全工器具攜帶、材料備品備件準(zhǔn)備情況等等。③組織方案討論和審核:當(dāng)相關(guān)部門完成演練整體流程方案后,由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行方案討論和審核。首先審核是否將調(diào)度、輸電、變電、配電、營(yíng)銷等部門全部納入檢驗(yàn)范圍,是否根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)安排演練項(xiàng)目。其次審核演練方案是否集合了當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn),并圍繞電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)開展主題設(shè)計(jì)。審核全部參與單位的考核目標(biāo)是否明確。
2.3 演練實(shí)施階段。①啟動(dòng)無(wú)腳本演練:桌面演練正式啟動(dòng)前,由現(xiàn)場(chǎng)主持人簡(jiǎn)要介紹演練背景,根據(jù)設(shè)定的桌面演練方案宣布桌面演練正式啟動(dòng)。主持人宣布桌面演練開始,并給出演練突發(fā)事件的基本描述,然后根據(jù)演練方案逐個(gè)發(fā)放任務(wù)包,按照演練要求有序開展現(xiàn)場(chǎng)演練工作。②受演單位接受命令,應(yīng)急機(jī)制開始運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置:各相關(guān)部門接受演練命令后,按照相關(guān)預(yù)案工作流程開展工作。參演人員按照要求及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)(若不需要到現(xiàn)場(chǎng),由主持人中途通知其到達(dá)指定地點(diǎn)),由參演人員針對(duì)任務(wù)包中的事故信息開展分析,由一人通過撥打指定錄音電話向?qū)а萁M匯報(bào)處理的方式。評(píng)估小組同步記錄參演人員現(xiàn)場(chǎng)處理情況。③開展電網(wǎng)調(diào)控指揮:調(diào)控人員根據(jù)演練方案熟悉任務(wù)包,執(zhí)行電網(wǎng)事故處理程序。參演人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員的處理情況模擬真實(shí)要求應(yīng)答,保證演練順利進(jìn)行。④開展現(xiàn)場(chǎng)安全稽查和安全監(jiān)督:考評(píng)人員根據(jù)演練進(jìn)程,對(duì)照演練目標(biāo),按照記錄表要求逐項(xiàng)檢查并記錄,對(duì)演練的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估演練是否滿足預(yù)期目標(biāo),演練各組織和人員行動(dòng)是否符合應(yīng)急處置程序規(guī)定,動(dòng)作是否合理、規(guī)范;物資、料、工器具、應(yīng)急通信、指揮系統(tǒng)是否滿足國(guó)網(wǎng)公司配置要求。
全部演練任務(wù)完成時(shí),由主持人宣布本次演練結(jié)束。
2.4 演練評(píng)估階段。①舉行桌面演練討論會(huì):演練結(jié)束后,各部門和單位分別召集有關(guān)人員舉行桌面演練討論會(huì)。這個(gè)會(huì)議主要是針對(duì)參演人員及其分管領(lǐng)導(dǎo)、導(dǎo)演、評(píng)估人員。各單位在桌面演練討論會(huì)議結(jié)束后,根據(jù)演練記錄、演練評(píng)價(jià)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等材料,對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)全面的總結(jié),結(jié)合演練目的、演練方案、演練經(jīng)過、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及有關(guān)工作的建議等方面形成演練總結(jié)報(bào)告。②編制演練分析報(bào)告:各參演單位向演練指揮組遞交演練分析報(bào)告,演練導(dǎo)演組組織開展應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)會(huì)議,各單位分別匯報(bào)演練分析情況,對(duì)演練過程進(jìn)行討論和評(píng)審。會(huì)后形成一份分析會(huì)議紀(jì)要,列出通過演練發(fā)現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)、不足、演練能力分析、立即改進(jìn)的措施以及提出的考核內(nèi)容。
2.5 演練改進(jìn)階段。①制定改進(jìn)計(jì)劃:根據(jù)分析會(huì)議紀(jì)要,各部門和二級(jí)單位針對(duì)自身存在的問題制定改進(jìn)計(jì)劃,制定整改措施,指定責(zé)任人和整改時(shí)限。包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)等。演練指揮組應(yīng)指派專人,按規(guī)定時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保對(duì)演練中所暴露出的問題做出改進(jìn),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。②完善演練任務(wù)庫(kù):安全監(jiān)察質(zhì)量部和調(diào)控中心負(fù)責(zé)完善任務(wù)庫(kù),完善無(wú)腳本桌面演練方案范本,為下一次演練的有序開展做好準(zhǔn)備。
3 無(wú)腳本組織與管理的績(jī)效考核與控制
公司應(yīng)分別建立定性指標(biāo)和定量指標(biāo),在無(wú)腳本演練的組織與實(shí)施過程中對(duì)照指標(biāo)進(jìn)行考核,保障無(wú)腳本演練活動(dòng)開展,形成無(wú)腳本演練組織與管理的規(guī)范化程序和評(píng)價(jià)方法,并能指導(dǎo)各單位正確有效地開展無(wú)腳本演練組織與實(shí)施,達(dá)到演練需要的目的。
3.1 各部門及單位在落實(shí)無(wú)腳本演練過程中,對(duì)無(wú)腳本演練工作的標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程、組織、演練方案、任務(wù)包制作的合理性、可操作性進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析、評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)方案,使無(wú)腳本演練機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)推進(jìn)。
3.2 堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話,以事實(shí)為依據(jù),以培訓(xùn)教育、發(fā)動(dòng)全員為目的,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。每月,由公司安全監(jiān)察質(zhì)量部組成檢查組,根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定,開展稽查、檢查活動(dòng)。對(duì)未開展無(wú)腳本桌面演練工作的部門進(jìn)行考核處罰;對(duì)認(rèn)真有實(shí)效開展無(wú)腳本桌面演練工作的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)新演練方式的部門進(jìn)行表彰。
3.3 公司針對(duì)無(wú)腳本演練工作召開專門會(huì)議,根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析,對(duì)無(wú)腳本演練工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)、公布,并針對(duì)問題和不足進(jìn)行溝通與分析,管理措施是否到位,組織措施是否完善。對(duì)于得分較低,沒有按照要求開展無(wú)腳本演練的單位進(jìn)行考核。
4 結(jié)束語(yǔ)
無(wú)腳本演練是應(yīng)急演練工作發(fā)展的產(chǎn)物,是提高應(yīng)急管理能力的必要手段,本文對(duì)無(wú)腳本演練組織與管理的探討,可以為提高企業(yè)應(yīng)急水平提供借鑒。
參考文獻(xiàn):
[1]李亦綱等.應(yīng)急演練中的幾個(gè)關(guān)鍵的問題[J].應(yīng)急救援,2007.
[2]徐瑞卿等.電力系統(tǒng)應(yīng)急管理探討[J].中國(guó)管理科學(xué),2006.z1.
1、
活動(dòng)目的
為了進(jìn)一步營(yíng)造校車安全運(yùn)行良好工作氛圍,確保幼兒上下學(xué)乘車安全。
讓校車司機(jī)和跟車?yán)蠋熓煜び變涸诮铀屯局型话l(fā)狀況時(shí)的應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)我園
校車司機(jī)和跟車?yán)蠋煹墓ぷ髫?zé)任心,同時(shí)進(jìn)一步熟練優(yōu)化我園校車接送工作的
各個(gè)環(huán)節(jié)以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的各項(xiàng)措施,我園決定于本月中旬開展校車應(yīng)急
逃生演練和全程接送演練。
2、
活動(dòng)時(shí)間
20**年5月18日
3、
參與人員
1.校車司機(jī)(武小貴、王勇)
2.接送老師(楊蘭、張爽)
3.副園長(zhǎng)(趙瑩),助理(屈振宇)
4.乘車幼兒
4、
活動(dòng)內(nèi)容
1.校車司機(jī)、跟車?yán)蠋熓煜げ⒋_定活動(dòng)方案和細(xì)則,并張貼“校車應(yīng)急演
練”等警示字。
2.清點(diǎn)幼兒人數(shù),開始演練活動(dòng)。
3.模擬校車拋錨,校車司機(jī)、跟車?yán)蠋煵扇【o急措施,在確保幼兒安全的
情況下,疏散幼兒并處理校車問題。如校車問題一時(shí)處理不了,聯(lián)系交警,
并通知幼兒家長(zhǎng),避免家長(zhǎng)擔(dān)心。
4.模擬接送途中幼兒突發(fā)狀況(中暑昏迷)。小車司機(jī)將車停放在安全位
置,跟車教師采取緊急措施救治幼兒,并撥打120急救電話。
5.如短時(shí)間幼兒轉(zhuǎn)危為安,則校車重新上路。
6.演練結(jié)束,清點(diǎn)幼兒人數(shù),帶回各班教室。
5、演練總結(jié)
演練結(jié)束后,認(rèn)真總結(jié)本次演練的效果,發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進(jìn),確保我園
乘車幼兒的人身安全,做好校車接送工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。形成材料型文件,以
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)