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一、當(dāng)前世界金融危機(jī)的研究
(一)美國(guó)金融危機(jī)的成因分析
1.運(yùn)用理論解釋
在馬克思看來(lái),資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源在于資本主義社會(huì)的基本矛盾,即生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾。其具體表現(xiàn)為生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)與勞動(dòng)人民購(gòu)買力相對(duì)縮小的矛盾。這個(gè)矛盾如果一直發(fā)展下去,必然會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是引起社會(huì)生產(chǎn)的比例失調(diào),從而導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)體無(wú)法正常運(yùn)行。二是總供給大于總需求,引發(fā)生產(chǎn)過(guò)剩的情況,一旦生產(chǎn)過(guò)剩越加嚴(yán)重,加上經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行不協(xié)調(diào),積累到一定時(shí)候,金融危機(jī)就會(huì)爆發(fā)。美國(guó)金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)就是生產(chǎn)過(guò)剩所引發(fā)的,次貸危機(jī)將美國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)泡沫,導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié),成為此次金融危機(jī)的最大誘因。
2.從美國(guó)金融體系制度的方面研究
次級(jí)房地產(chǎn)按揭貸款讓美國(guó)人形成了超前消費(fèi)的方式,在這段時(shí)間內(nèi)雖然成就了美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但也在發(fā)展的背后潛伏了巨大的泡沫和壞賬隱患。其次,美國(guó)的大部分金融機(jī)構(gòu)將次級(jí)按揭貸款證券化,巨大的泡沫轉(zhuǎn)嫁給投資者。加之美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例不合理,第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高,制造業(yè)所占比例很低,使得美國(guó)在制造業(yè)方面一直以來(lái)依賴進(jìn)口,貿(mào)易逆差大,居民儲(chǔ)蓄少,收入結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。最后,美國(guó)金融機(jī)構(gòu)片面追求利潤(rùn)而盲目擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍,致使美國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化和自由化,美國(guó)本土本來(lái)就缺乏實(shí)體制造經(jīng)濟(jì),而在這種環(huán)境下,信息科學(xué)技術(shù)成為了虛擬資本投機(jī)的工具,為危機(jī)起到了推波助瀾的作用。
二、馬克思《資本論》關(guān)于金融危機(jī)的相關(guān)論述
(一)從馬克思信用理論看金融危機(jī)
馬克思在一百年前提出的信用理論,對(duì)資本主義生產(chǎn)方式下信用的二重作用進(jìn)行了詳盡的闡述,對(duì)現(xiàn)階段的世界性金融危機(jī)有著很好的解釋。
馬克思在討論信用與虛擬資本時(shí)就指出,信用不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的原因,經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源還是在于資本主義的基本矛盾,但信用加劇了資本主義生產(chǎn)過(guò)剩,加快了資本主義金融危機(jī)的產(chǎn)生和爆發(fā)。馬克思認(rèn)為,所謂信用就是借貸行為,借者和貸者之間發(fā)生的關(guān)系就是信用關(guān)系。他指出:“信用這個(gè)運(yùn)動(dòng),以償還為條件的付出,一般地就是貸和借的運(yùn)動(dòng),即貨幣或商品的只是有條件的讓渡的這種獨(dú)特形式的運(yùn)動(dòng)?!笨梢?jiàn),信用就是商品交換中的延期付款或貨幣借貸,是以償還條件的價(jià)值的單方面運(yùn)動(dòng),體現(xiàn)著交易雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
(二)從馬克思危機(jī)理論對(duì)金融危機(jī)本質(zhì)的分析
與西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不同的是馬克思危機(jī)理論是從社會(huì)制度層面去尋找經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源,他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義制度的產(chǎn)物。只要資本主義制度存在,那么經(jīng)濟(jì)危機(jī)就不可避免。資本主義無(wú)法消除產(chǎn)生金融危機(jī)的根源,決定了金融危機(jī)周期性爆發(fā)。正如恩格斯所說(shuō):“在把資本主義生產(chǎn)方式本身炸毀以前不能使矛盾得到解決,所以它就成為周期性的了。資本主義生產(chǎn)產(chǎn)生了新的惡性循環(huán)。”金融危機(jī)的這種周期性使資本主義再生產(chǎn)也表現(xiàn)出周期性,這種周期包括了四個(gè)階段:危機(jī)、蕭條、復(fù)蘇和繁榮。
關(guān)于金融危機(jī),馬克思說(shuō):“生產(chǎn)很快就超過(guò)了消費(fèi)。結(jié)果,生產(chǎn)出來(lái)的商品賣不出去,所謂商業(yè)危機(jī)就來(lái)到了?!辟Y本主義金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩。而金融危機(jī)的爆發(fā)根源在于資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾。
我們用馬克思危機(jī)理論對(duì)美國(guó)的次貸危機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)分析后可以發(fā)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)就是資本主義制度下華爾街里貪婪的資本家和最大限度盈利的欲望,使其借助信用關(guān)系和房地產(chǎn)行業(yè)相互推動(dòng)以及信用鏈條的衍生功能,從而掩蓋了生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)張和需求相對(duì)縮小之間的矛盾。因此,借用馬克思的邏輯:資本制度的內(nèi)在矛盾――有效需求不足――生產(chǎn)過(guò)剩――透支消費(fèi)――違約率上升――金融危機(jī)。這樣就可以清晰的看到整個(gè)金融危機(jī)的產(chǎn)生過(guò)程。
三、《資本論》對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)世界性金融危機(jī)的啟示
(1)要一如既往的堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。如前所述,經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的根源在于資本主義制度本身,在于生產(chǎn)資料的資本主義私有制和社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾。我們的國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè),不僅要追求自身利益的最大化,還要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的即最大限度地滿足全體勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為己任,承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控的意圖,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
(2)對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)而言,應(yīng)該加快和完善中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革、提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量、正確確立企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)等,這樣才能構(gòu)建起中小企業(yè)信用管理體系,這是其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、疏通和擴(kuò)大融資渠道、保持持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵所在。
(3)不斷完善分配制度,提高勞動(dòng)者的收入水平。收入分配是影響社會(huì)有效需求的直接因素,如果一個(gè)國(guó)家的分配制度不合理,導(dǎo)致貧富差距過(guò)分懸殊,兩級(jí)分化嚴(yán)重,勞動(dòng)者收入過(guò)低,在社會(huì)財(cái)富中所占的比重過(guò)小,這就必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)有效需求不足,引起生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。而我國(guó)在這方面的問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重了。因此,完善分配制度,提高勞動(dòng)者的收入水平,成為我們面臨的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
(4)加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。經(jīng)過(guò)三十年的經(jīng)濟(jì)體制改革,我國(guó)建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,對(duì)加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,起著有效的作用。
但是,我們也要看到,市場(chǎng)不是萬(wàn)能的,它也存在著自身的一些缺陷,如市場(chǎng)的盲目性、自發(fā)性、滯后性,存在著市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不足,防止市場(chǎng)失靈,我們就必須加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控力度。另外,我國(guó)國(guó)民應(yīng)該在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,樹(shù)立正確的投資消費(fèi)觀念,具備應(yīng)有的危機(jī)意識(shí)和防范意識(shí)。
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我們可以看出,哈貝馬斯并沒(méi)有回避資本主義社會(huì)生產(chǎn)資料私有制所造成的雇傭勞動(dòng)與資本之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,這種矛盾不可避免的會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。然而,在其社會(huì)學(xué)系統(tǒng)理論的分析視域下,經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不必然與階級(jí)斗爭(zhēng)相聯(lián)系,而且在晚期資本主義社會(huì),階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,階級(jí)統(tǒng)治的政治匿名化被社會(huì)匿名化所取代。哈貝馬斯盡管認(rèn)識(shí)到了資本主義社會(huì)的基本矛盾,但他否認(rèn)資本主義社會(huì)通過(guò)革命而解體。他的結(jié)論是,“重新組織經(jīng)濟(jì)既無(wú)必要,也不可能”,他認(rèn)為徹底變革經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的革命只能是烏托邦式的幻想。哈貝馬斯的批判理論逐步演化成一種改良的理論,而且他在改良的道路上越走越遠(yuǎn),最終站在了革命的對(duì)立面,成為了資本主義的辯護(hù)人。
由系統(tǒng)控制危機(jī)到社會(huì)規(guī)范危機(jī)的轉(zhuǎn)換過(guò)程
上文中我們肯定了哈貝馬斯對(duì)資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源的認(rèn)識(shí),盡管這一根源對(duì)于他的危機(jī)理論來(lái)說(shuō)似乎無(wú)足輕重。因此,我們有必要搞清楚哈貝馬斯“危機(jī)”概念的真正內(nèi)涵,也只有這樣,我們才能理解其危機(jī)理論的實(shí)質(zhì)。哈貝馬斯在《合法化危機(jī)》一書(shū)開(kāi)篇之處是這樣論述“危機(jī)”范疇的:“我們把危機(jī)與一種客觀力量的概念聯(lián)系起來(lái),這種客觀力量剝奪了一個(gè)主體的某些正??刂颇芰?。我們把一個(gè)過(guò)程說(shuō)成是危機(jī),這樣也就賦予了該過(guò)程一種規(guī)范意義:危機(jī)的克服意味著陷入危機(jī)的主體獲得解放。”
可見(jiàn),哈貝馬斯一開(kāi)始就是從控制與規(guī)范之間關(guān)系開(kāi)始構(gòu)建其危機(jī)理論的。哈貝馬斯首先介紹了社會(huì)科學(xué)范疇的系統(tǒng)論危機(jī)概念,從這一角度講,危機(jī)就是系統(tǒng)整合的持續(xù)失調(diào)。但哈貝馬斯認(rèn)為,只有系統(tǒng)控制危機(jī)使社會(huì)整合岌岌可危時(shí),也就是社會(huì)規(guī)范結(jié)構(gòu)的共識(shí)基礎(chǔ)受到破壞時(shí),才會(huì)形成社會(huì)危機(jī)。因此,哈貝馬斯強(qiáng)調(diào):“一種適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)科學(xué)危機(jī)概念應(yīng)該能夠把握住系統(tǒng)整合(Systemintegration)與社會(huì)整合(Sozialinte-gration)的關(guān)系?!睘榇?,哈貝馬斯引進(jìn)了“生活世界”這一范疇,并將生活世界與系統(tǒng)這兩個(gè)范式聯(lián)系起來(lái)。哈貝馬斯認(rèn)為,生活世界蘊(yùn)含著一個(gè)社會(huì)的規(guī)范與價(jià)值,生活世界規(guī)范結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)行,服務(wù)于社會(huì)整合,又依賴于社會(huì)認(rèn)同;而系統(tǒng)僅僅關(guān)注于社會(huì)系統(tǒng)自身的控制機(jī)制與原則。因此,“危機(jī)分析要求一個(gè)能夠把握住規(guī)范結(jié)構(gòu)與控制問(wèn)題之間關(guān)系的分析層面?!?/p>
在此基礎(chǔ)上,哈貝馬斯得出這樣的結(jié)論:社會(huì)危機(jī)就是控制機(jī)制對(duì)社會(huì)規(guī)范結(jié)構(gòu)的破壞,就是系統(tǒng)對(duì)“生活世界的殖民化”。下面讓我們結(jié)合晚期資本主義社會(huì)現(xiàn)實(shí),看看系統(tǒng)控制危機(jī)如何轉(zhuǎn)換成社會(huì)規(guī)范危機(jī),也就是哈貝馬斯晚期資本主義危機(jī)理論的具體內(nèi)容。哈貝馬斯認(rèn)為,自由資本主義社會(huì)的組織原則不是政治性的階級(jí)統(tǒng)治,而是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的雇傭勞動(dòng)與資本的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)同時(shí)承擔(dān)著系統(tǒng)整合與社會(huì)整合的雙重功能,由此而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)屬于純粹意義上的系統(tǒng)危機(jī)。在晚期資本主義社會(huì),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)依然有其自身的組織原則,政治系統(tǒng)為避免經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能失調(diào),用整體計(jì)劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過(guò)程,在一定程度上取代了市場(chǎng)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的雇傭勞動(dòng)與資本之間的結(jié)構(gòu)性矛盾被轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與政治系統(tǒng)不同組織原則、不同控制手段之間的矛盾。遺憾的是,行政行為不但不能解決經(jīng)濟(jì)危機(jī),反而會(huì)使政治系統(tǒng)自身陷入危機(jī),經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)化成行政合理性危機(jī)。哈貝馬斯借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“投入”與“產(chǎn)出”模式來(lái)分析政治系統(tǒng)危機(jī)傾向:“政治系統(tǒng)需要盡可能投入各種不同的大眾忠誠(chéng),所產(chǎn)出的則是由權(quán)力機(jī)構(gòu)貫徹的行政決定。產(chǎn)出危機(jī)表現(xiàn)為合理性危機(jī),即行政系統(tǒng)不能成功地協(xié)調(diào)和履行從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)那里獲得的控制命令。投入危機(jī)則表現(xiàn)為合法性危機(jī),即合法性系統(tǒng)無(wú)法在貫徹來(lái)自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的控制命令時(shí)把大眾忠誠(chéng)維持在必要的水平上?!?/p>
因此,“合理性危機(jī)是一種轉(zhuǎn)嫁的危機(jī),與經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣,合理性危機(jī)把為非普遍利益而進(jìn)行的社會(huì)化生產(chǎn)的矛盾表現(xiàn)為控制命令之間的矛盾?!惫愸R斯闡述了行政合理性危機(jī)產(chǎn)生的原因:一方面,是行政計(jì)劃與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾,其根源還是在于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自身的“為非普遍利益而進(jìn)行的社會(huì)化生產(chǎn)”的結(jié)構(gòu)性矛盾,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是國(guó)家行政手段無(wú)法解決社會(huì)化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾;另一方面,“由于國(guó)家彌補(bǔ)自我封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的弱點(diǎn),承擔(dān)起協(xié)助市場(chǎng)的任務(wù),因此,國(guó)家控制手段的邏輯就迫使國(guó)家不得不允許越來(lái)越多的外部因素進(jìn)入系統(tǒng)?!?/p>
行政行為一旦介入經(jīng)濟(jì)危機(jī),就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的訴求馬上轉(zhuǎn)移到政治系統(tǒng)上。哈貝馬斯還進(jìn)一步指出,行政合理性危機(jī)會(huì)通過(guò)國(guó)家機(jī)器的瓦解的方式取消其合法性。合法性喪失,意味著國(guó)家行政行為無(wú)法維系原有的合法性規(guī)范。如果說(shuō)行政合理性危機(jī)指的是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為缺乏理性,行政行為無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的控制指令的要求。那么合法性危機(jī)則是指,行政行為在干預(yù)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)所作的各種控制命令即便有效,也破壞了原有社會(huì)文化領(lǐng)域的規(guī)范結(jié)構(gòu)。社會(huì)文化系統(tǒng)產(chǎn)生所謂的“動(dòng)機(jī)危機(jī)”,無(wú)法再提供滿足合法性需求的意識(shí)形態(tài)和規(guī)范價(jià)值體系,社會(huì)主流價(jià)值與制度受到質(zhì)疑,大眾忠誠(chéng)喪失。由此,我們可以看到由系統(tǒng)控制到社會(huì)規(guī)范這一危機(jī)的轉(zhuǎn)換過(guò)程。哈貝馬斯從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的控制原則入手,但其理論落腳點(diǎn)卻是社會(huì)文化領(lǐng)域的規(guī)范結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō),哈貝馬斯危機(jī)理論的核心是合法化危機(jī),而合法化危機(jī)的實(shí)質(zhì)是社會(huì)認(rèn)同危機(jī)。
合法性危機(jī)的實(shí)質(zhì)是社會(huì)認(rèn)同危機(jī)
哈貝馬斯危機(jī)理論重點(diǎn)不在于經(jīng)濟(jì)危機(jī),他更無(wú)意于探討經(jīng)濟(jì)危機(jī)背后的社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)已不再是資本主義社會(huì)的主要危機(jī),合法性危機(jī)成為當(dāng)代資本主義社會(huì)的最主要的危機(jī)形式,而合法性危機(jī)的實(shí)質(zhì)是社會(huì)認(rèn)同危機(jī)。在哈貝馬斯這里。社會(huì)危機(jī)從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到政治文化系統(tǒng),由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移到上層建筑與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。哈貝馬斯認(rèn)為,合法性危機(jī)意味著,行政行為在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),無(wú)法確立或維持必要的合法性規(guī)范結(jié)構(gòu),無(wú)法從社會(huì)文化系統(tǒng)汲取行政行為正當(dāng)性的資源,無(wú)法對(duì)行政合理性進(jìn)行論證。如果國(guó)家無(wú)法對(duì)其行政行為的正當(dāng)性做出論證,則必然會(huì)陷入合法化機(jī)之中。合理性危機(jī)并不必然導(dǎo)致合法性危機(jī),而合法性危機(jī)卻肇始于行政合理性危機(jī),是合理性危機(jī)通過(guò)社會(huì)文化系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換,是系統(tǒng)整合危機(jī)向社會(huì)整合危機(jī)的轉(zhuǎn)換?!案鞣N危機(jī)傾向只有通過(guò)社會(huì)文化系統(tǒng)才能爆發(fā)出來(lái),原因在于一個(gè)社會(huì)的社會(huì)整合依賴于這一系統(tǒng)的產(chǎn)出:直接依賴的是社會(huì)文化系統(tǒng)以合法化形式給政治系統(tǒng)提供動(dòng)機(jī),間接依賴的是社會(huì)文化系統(tǒng)向教育和就業(yè)系統(tǒng)輸送勞動(dòng)動(dòng)機(jī)。”
社會(huì)文化系統(tǒng)自身的危機(jī)表現(xiàn)為動(dòng)機(jī)危機(jī),哈貝馬斯指出,晚期資本主義社會(huì)一系列的公民私人性與家庭職業(yè)私人性原則是最重要的動(dòng)機(jī)模式,對(duì)政治系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)起著重要的維護(hù)作用。正是這兩個(gè)模式遭到系統(tǒng)的破壞,形成動(dòng)機(jī)危機(jī),進(jìn)而影響社會(huì)系統(tǒng)整合。也就是說(shuō),社會(huì)文化系統(tǒng)與社會(huì)整合密切相關(guān),對(duì)社會(huì)整合起著決定性作用。從系統(tǒng)與生活世界的之間關(guān)系的角度看,生活世界受制于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和政治系統(tǒng),即受到金錢和權(quán)力這兩種手段的控制。晚期資本主義社會(huì)正是各種社會(huì)系統(tǒng)以不同的機(jī)制和原則破壞了生活世界的規(guī)范結(jié)構(gòu),社會(huì)文化系統(tǒng)產(chǎn)出失調(diào),規(guī)范結(jié)構(gòu)無(wú)法為控制手段提供合法性依據(jù),造成合法性危機(jī)以及系統(tǒng)對(duì)“生活世界殖民化。”
哈貝馬斯同時(shí)指出,合法性危機(jī)必須追溯到對(duì)合法性的需求,合法性需求的增加是因?yàn)檎蜗到y(tǒng)意義儲(chǔ)備變得越來(lái)越貧乏。因此,哈貝馬斯認(rèn)為,“不能隨時(shí)用來(lái)滿足行政系統(tǒng)需求的僵化的社會(huì)文化系統(tǒng)是加劇合法化困境并導(dǎo)致合法化危機(jī)的唯一原因……決定合法化危機(jī)的必然是一種動(dòng)機(jī)危機(jī),即國(guó)家、教育系統(tǒng)和就業(yè)系統(tǒng)所需要的動(dòng)機(jī)和社會(huì)文化系統(tǒng)所能提供的動(dòng)機(jī)之間所存在的差異?!币虼?,“合法性危機(jī)是一種直接的認(rèn)同危機(jī)(Identitatskrise)。它不是由于系統(tǒng)整合受到威脅而產(chǎn)生的,而是由于下列事實(shí)造成的,即履行政府計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)使失去政治意義的公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)受到懷疑,從而使確保生產(chǎn)資料私人占有的形式民主受到質(zhì)疑?!?/p>
在哈貝馬斯合法性理論的范疇中,“認(rèn)同”或者說(shuō)“承認(rèn)”扮演著一個(gè)至關(guān)重要的角色?!拔C(jī)”是哈貝馬斯政治合法性理論的邏輯起點(diǎn),“認(rèn)同”則是其理論的落腳點(diǎn)?,F(xiàn)代政治合法性論證的第一要義就是民眾的認(rèn)同原則,政治合法性首先要通過(guò)民眾對(duì)政權(quán)的認(rèn)同和擁護(hù)程度表現(xiàn)出來(lái)。哈貝馬斯危機(jī)理論不僅為我們揭示了經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)文化系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián),揭示了系統(tǒng)控制與社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在張力;同時(shí),他對(duì)于合法化危機(jī)實(shí)質(zhì)的剖析,也為危機(jī)的消除指明了方向:只有通過(guò)交往理性的重構(gòu),才能建立起有效的社會(huì)規(guī)范價(jià)值體系,從而消除合法化危機(jī)。
哈貝馬斯危機(jī)理論對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的重要啟示
哈貝馬斯危機(jī)理論不斷從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到政治文化系統(tǒng),并且試圖在作為上層建筑的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域探求資本主義社會(huì)危機(jī)的實(shí)質(zhì)與解決途徑,實(shí)質(zhì)上是否定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系,因此也注定了這一理論的烏托邦命運(yùn)。然而,哈貝馬斯危機(jī)理論不僅以社會(huì)系統(tǒng)角度為我們揭示了經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)文化系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián),同時(shí)也揭示了系統(tǒng)控制與社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在張力。特別是哈貝馬斯對(duì)于社會(huì)危機(jī)的根源,合法性危機(jī)的實(shí)質(zhì),以及國(guó)家行政行為對(duì)經(jīng)濟(jì)文化系統(tǒng)的干預(yù)等方面的剖析與闡釋,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制改革與加強(qiáng)文化建設(shè)都有著重要的參考價(jià)值與啟示意義。
(1)深化經(jīng)濟(jì)改革,避免產(chǎn)生危機(jī)的結(jié)構(gòu)性矛盾
改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī),價(jià)值規(guī)律在市場(chǎng)資源配置方面起了基礎(chǔ)性作用。但近些年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾不斷積累。一方面,經(jīng)濟(jì)體制改革與行政體制改革相對(duì)滯后。“改革滯后的主要表現(xiàn)是,政府支配的資源過(guò)多,過(guò)分主導(dǎo)資源配置,政企不分、政資不分、政事不分問(wèn)題未解決,抑制了市場(chǎng)優(yōu)化資源配置功能的發(fā)揮。一句話,政府與市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有理順?!惫愸R斯在批判晚期資本主義的時(shí)候指出,“如果在晚期資本主義社會(huì)中還繼續(xù)存在著經(jīng)濟(jì)危機(jī)傾向,這就表明,國(guó)家干預(yù)資本運(yùn)作過(guò)程的行為和交換過(guò)程一樣,也服從于自發(fā)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律?!?/p>
上文中所提到的行政合理化危機(jī),簡(jiǎn)單地說(shuō),就是政府行為未能成功地協(xié)調(diào)和履行從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)那里獲得的控制命令。我國(guó)目前體制改革的關(guān)鍵就在于使政府能夠更好地、更理性地為經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)服務(wù),這也是轉(zhuǎn)型期我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心任務(wù)。在哈貝馬斯看來(lái),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的危機(jī)具有自發(fā)性,具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的周期性規(guī)律。而國(guó)家行政行為對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的干預(yù),使危機(jī)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到政治領(lǐng)域和社會(huì)文化領(lǐng)域。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),面臨著同樣的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),因此,我們必須繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和進(jìn)行行政體制改革,改革的目的是實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保持穩(wěn)定,但不能以發(fā)展與穩(wěn)定為托詞而拒絕深化改革,這樣只會(huì)削弱進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力,更有可能增加不穩(wěn)定的因素。行政理念的轉(zhuǎn)變與行政能力的提高是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,但只有通過(guò)深化改革,才能不斷轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為,有效防止政府行為對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)當(dāng)干預(yù)。否則,政府的干預(yù)行為不僅不能解決經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自身存在的問(wèn)題,而且使經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題誘發(fā)政治的問(wèn)題,造成社會(huì)民眾對(duì)國(guó)家政策、政府行為甚至于體制制度的強(qiáng)烈不滿,并進(jìn)而引發(fā)哈貝馬斯所謂的“行政合理性危機(jī)”與“政治合法性危機(jī)”。
另一方面,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)危機(jī)根源于其系統(tǒng)內(nèi)部的雇傭勞動(dòng)與資本之間結(jié)構(gòu)性矛盾,而當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)性矛盾日益明顯,例如勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺與失業(yè)問(wèn)題,市場(chǎng)投資過(guò)熱與購(gòu)買力低下問(wèn)題等同時(shí)存在。生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)性的矛盾不僅會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)的不平衡性與經(jīng)濟(jì)滯脹,同時(shí)不可避免地導(dǎo)致分配不公以及貧富差距過(guò)大。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾越積累越嚴(yán)重,只有靠改革而不是一味的發(fā)展才能解決。只有理順各種所有制形式之間以及社會(huì)各系統(tǒng)之間關(guān)系,不斷調(diào)整與完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,既得利益的阻撓與反對(duì),使深層次改革舉步維艱,各種危機(jī)傾向在一定程度上并存。因此,我們必須樹(shù)立正確的危機(jī)意識(shí),解放思想,事實(shí)求是,既要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不動(dòng)搖,積極探索高效的公有制實(shí)現(xiàn)形式,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義提供物質(zhì)保障;同時(shí)又要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展,不斷探索勞動(dòng)與資本有效的結(jié)合方式。一句話,只有在不斷深化改革的過(guò)程中,各種結(jié)構(gòu)性矛盾以及所引發(fā)的一系列危機(jī)才能得到緩解與避免。
(2)加強(qiáng)文化建設(shè),增強(qiáng)核心價(jià)值體系的凝聚力
哈貝馬斯為我們揭示了社會(huì)各系統(tǒng)之間的危機(jī)轉(zhuǎn)換過(guò)程,并指出合法性危機(jī)的實(shí)質(zhì)是認(rèn)同危機(jī)。合法性危機(jī)雖然與行政合理性危機(jī)同屬于政治危機(jī)傾向,但合法性危機(jī)并不是系統(tǒng)整合的危機(jī),而是社會(huì)整合的危機(jī)。社會(huì)文化系統(tǒng)遭到破壞,社會(huì)規(guī)范價(jià)值體系遭到質(zhì)疑,嚴(yán)重威脅整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。哈貝馬斯批評(píng)了晚期資本主義國(guó)家行政行為對(duì)公共輿論的操縱,“政治系統(tǒng)承擔(dān)起規(guī)劃意識(shí)形態(tài)的任務(wù)……文化系統(tǒng)特別能抵制行政控制:意義從來(lái)都不是用行政手段創(chuàng)造出來(lái)的。對(duì)符號(hào)進(jìn)行商業(yè)生產(chǎn)和行政計(jì)劃,會(huì)消耗掉虛擬的有效性規(guī)范力量。獲取合法化的‘方式’一旦被看穿,對(duì)合法化的追求就會(huì)不戰(zhàn)自敗?!?/p>
認(rèn)同是意義的來(lái)源,但現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)與意識(shí)形態(tài)不但不能滿足意義生產(chǎn)的需要,而且還會(huì)消耗原本就有限的意義資源和價(jià)值資源。行政行為對(duì)社會(huì)文化系統(tǒng)意義生產(chǎn)的介入,不可避免地滲透著一種特殊的政治利益,利益導(dǎo)向取代了共同價(jià)值取向,傳統(tǒng)的意義資源和價(jià)值認(rèn)同就會(huì)喪失。哈貝馬斯上述之見(jiàn)解固然有失偏頗,也誠(chéng)然為我國(guó)文化建設(shè)提供了借鑒。直到近些年來(lái),我們才意識(shí)到文化建設(shè)所面臨問(wèn)題的嚴(yán)重性———目前整個(gè)文化確實(shí)導(dǎo)致了認(rèn)同出現(xiàn)了危機(jī)。我國(guó)現(xiàn)在面臨著一種“文化失衡”現(xiàn)象:傳統(tǒng)的價(jià)值觀念與社會(huì)規(guī)范,在功利主義、拜金主義的沖擊下,已經(jīng)無(wú)法為社會(huì)發(fā)展提供必要道德規(guī)范與價(jià)值支撐,由此而產(chǎn)生的社會(huì)焦慮心理直接影響社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同與政治合法性的認(rèn)同。這既是多年來(lái)只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的必然結(jié)果,同時(shí)也與我們過(guò)去文化建設(shè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)密切相關(guān)。
黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)文化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮,同時(shí)強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)文化體制改革,構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。一方面,我們必須用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量和基本道德規(guī)范,以此來(lái)應(yīng)對(duì)認(rèn)同危機(jī)與合法化危機(jī)可能帶來(lái)的挑戰(zhàn);另一方面,我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,必須規(guī)范政府在文化建設(shè)中的作用發(fā)揮,在文化建設(shè)中,政府要扮演好自己的角色,既不能越位也不要缺位。
要把文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立與人民群眾現(xiàn)實(shí)訴求與精神需要結(jié)合起來(lái),要防止自上而下政治說(shuō)教,要充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性并形成共識(shí)。“作為‘統(tǒng)一指導(dǎo)思想和共同理想信念’的核心價(jià)值體系,必須在充分的民主協(xié)商、公共討論之后形成,必須是社會(huì)各階層在這種討論和協(xié)商之后形成的共識(shí),而不是自上而下強(qiáng)加的圣旨?!?/p>
關(guān)鍵詞:合法化;危機(jī);社會(huì)信任
中圖分類號(hào):B82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1003-949X(2013)—07-0046-01
我國(guó)當(dāng)前面臨國(guó)家社會(huì)日益市場(chǎng)化和貨幣化的趨勢(shì)。社會(huì)中各層面、各領(lǐng)域的人群都已感受到了當(dāng)下的信任危機(jī)。這種信任危機(jī)彌漫于中國(guó)社會(huì)的各個(gè)細(xì)胞內(nèi)部。近年來(lái),慈善機(jī)構(gòu)中國(guó)紅十字會(huì)就由“郭美美”的炫富事件,引發(fā)其嚴(yán)重的信任危機(jī),被公眾視為一個(gè)不透明、不規(guī)范的慈善機(jī)構(gòu)。歐美資本主義社會(huì)在其現(xiàn)代化進(jìn)程中,也曾由于現(xiàn)代技術(shù)的高度增長(zhǎng)與管理和控制的過(guò)渡加強(qiáng)而產(chǎn)生一系列領(lǐng)域的危機(jī)。哈貝馬斯對(duì)此進(jìn)行了深入思考并提出其合法化危機(jī)思想,其理論對(duì)于破解我國(guó)社會(huì)當(dāng)前存在的信任危機(jī)有一定的借鑒意義。
一、合法化危機(jī)產(chǎn)生的根源
實(shí)事求是地說(shuō),現(xiàn)代中國(guó)當(dāng)下的社會(huì)信任危機(jī)并是唯有我國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史時(shí)期才能遭遇的一個(gè)獨(dú)有的問(wèn)題。有學(xué)者指出,“現(xiàn)代性自身也存在著嚴(yán)重的矛盾和缺陷,由此引發(fā)了現(xiàn)代性危機(jī)”。但是,我國(guó)的社會(huì)信任危機(jī)有與資本主義社會(huì)危機(jī)存在本質(zhì)區(qū)別。毋庸置疑,經(jīng)濟(jì)危機(jī)等其它三種危機(jī)比較偏離我國(guó)社會(huì)當(dāng)前的實(shí)際狀況。唯有第三種危機(jī),也就是合法化危機(jī)在某種層面上應(yīng)當(dāng)比較接近于我國(guó)當(dāng)前信任危機(jī)的一些特征與因素,對(duì)其產(chǎn)生根源的部分核心論述對(duì)于破解我國(guó)社會(huì)當(dāng)前的信任危機(jī)也可稍作借鑒。
資本主義社會(huì)存在的合法化危機(jī),簡(jiǎn)言之即廣大群眾對(duì)晚期資本主義的政治組織原則和形式產(chǎn)生懷疑。哈貝馬斯主要從兩方面分析了晚期資本主義社會(huì)合法化危機(jī)的根源:
其一,晚期資本主義社會(huì)陷入了一個(gè)自身無(wú)法克服的悖論之中:一方面必須實(shí)行國(guó)家干預(yù),以解決市場(chǎng)機(jī)制下經(jīng)濟(jì)功能失調(diào)而頻繁發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的問(wèn)題,以此來(lái)減輕經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)群眾物質(zhì)生活的危害從而獲得他們的忠誠(chéng)和支持;但是另一方面,一旦國(guó)家實(shí)施干預(yù)活動(dòng),其統(tǒng)治形式又會(huì)受到群眾的懷疑,從而失去合法性基礎(chǔ),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的私有化、市場(chǎng)化以及“自由競(jìng)爭(zhēng)”、“公平交換”的等對(duì)于資本主義來(lái)說(shuō)是天經(jīng)地義的。于是,矛盾就不可避免的產(chǎn)生了,沖突也就隨之而來(lái)。這種沖突是產(chǎn)生合法性危機(jī)的一個(gè)重要來(lái)源。
其二,更為根本的是,國(guó)家的干預(yù)和行政指令不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且也侵入到社會(huì)文化系統(tǒng)。對(duì)文化進(jìn)行商業(yè)生產(chǎn)和行政計(jì)劃,會(huì)將它原有的規(guī)范力量消耗殆盡,社會(huì)文化系統(tǒng)越來(lái)越無(wú)法向政治系統(tǒng)投入必須的群眾忠誠(chéng),以滿足其合法性的需求。由于國(guó)家干預(yù),原先非政治化的公共領(lǐng)域政治化,促使社會(huì)成員對(duì)國(guó)家提出了更高的合法性要求,使得政治統(tǒng)治對(duì)合法性的需求比例增長(zhǎng),以致政治系統(tǒng)和文化系統(tǒng)之間的關(guān)系失調(diào)。
由此可見(jiàn),合法性危機(jī)實(shí)質(zhì)上是由社會(huì)文化系統(tǒng)的“產(chǎn)出”危機(jī)所決定的,即由“動(dòng)機(jī)危機(jī)”決定的。
二、對(duì)我國(guó)社會(huì)信任危機(jī)的道德考量
近年來(lái)在我國(guó)發(fā)生的一系列事件表明,中國(guó)社會(huì)正在面臨一場(chǎng)極其深刻的社會(huì)信任危機(jī),有人已經(jīng)把此稱之為中國(guó)社會(huì)的“全民不信任運(yùn)動(dòng)”。從三聚氰胺奶粉、地溝油等事件一直到毒膠囊事件,食品安全問(wèn)題一直圍繞在我們身邊,這是關(guān)系到每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益的問(wèn)題。
表面上看來(lái),是由于商家的利欲熏心,政府部門(mén)的管理和控制的疏忽,使得這類事情仍在不斷的發(fā)生。深入探討就會(huì)發(fā)現(xiàn),社會(huì)的信任主要包括兩個(gè)方面:首先是政府是否有自信;其次是老百姓對(duì)政府是否相信。
在經(jīng)濟(jì)日趨快速發(fā)展的今天,不可避免的出現(xiàn)不良商家的欺詐消費(fèi)者的行為。合法化行為代表著一種“人權(quán)”,及人心所向,每個(gè)人都秉承著自己內(nèi)心的真實(shí)想法。當(dāng)危機(jī)事件發(fā)展時(shí),我國(guó)的民眾首先想到的就是對(duì)于政府的依賴,也就是說(shuō)人民對(duì)政府有著一定的信任度。每個(gè)人都希望通過(guò)政府的努力以及措施使得事情向好的方向發(fā)展,盡量避免類似事情的重復(fù)發(fā)生。相互信任是社會(huì)交往活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件,也是維護(hù)社會(huì)秩序的一個(gè)重要條件,社會(huì)作為一個(gè)人群共同體,其存在離不開(kāi)一定的社會(huì)信任。社會(huì)信任的缺失,不利于社會(huì)的發(fā)展。而要扭轉(zhuǎn)這種狀態(tài),不是一朝一夕能夠完成的。這需要社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的共同努力。
論文摘要:本文在理論框架下,對(duì)美國(guó)次貨危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的世界金融危機(jī)產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,從資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的可能性、虛擬資本的生成與金融危機(jī)的發(fā)生,以及運(yùn)用理論分析研究金融危機(jī)的意義三方面來(lái)時(shí)這場(chǎng)金融海嘯進(jìn)行解讀。
從2007年夏美國(guó)開(kāi)始爆發(fā)次貸危機(jī),到2008年秋全面惡化,獨(dú)立投資銀行模式在美國(guó)消失,金融市場(chǎng)幾近崩潰。雖然美國(guó)政府實(shí)施了規(guī)??涨暗木戎袆?dòng),但并未消除市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)優(yōu),危機(jī)進(jìn)一步向其他國(guó)家蔓延,一步步演變成如今席卷全球的金融危機(jī)。筆者認(rèn)為,除了從操作層面來(lái)描述這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)產(chǎn)生的技術(shù)性失誤和政策性弊端以外,還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用觀點(diǎn)來(lái)分析這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生的根源和實(shí)質(zhì),即從資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾—生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾—來(lái)加以認(rèn)識(shí)。
1.金融危機(jī)產(chǎn)生的可能性
隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,貨幣的出現(xiàn),生產(chǎn)過(guò)程之前和之后的交換產(chǎn)生了時(shí)空上的分離,一旦這種分離導(dǎo)致商品賣出受阻,商品價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)的危機(jī)就會(huì)發(fā)生。馬克思認(rèn)為,正是由于商品和貨幣在價(jià)值形態(tài)上的對(duì)立和必須相互轉(zhuǎn)換,資本運(yùn)動(dòng)過(guò)程中才出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貨幣金融危機(jī)的可能性。
首先,商品買賣分為兩個(gè)階段,在時(shí)間和空間上相互分離,使貨幣與商品轉(zhuǎn)化出現(xiàn)隨機(jī)性、不確定性。因?yàn)橘u出商品取得了貨幣的人,不一定立刻購(gòu)買,這意味著貨幣退出了流通,而商品卻在市場(chǎng)上等待。這種買和賣的分離或獨(dú)立就使商品生產(chǎn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程包含著中斷或危機(jī)的可能性。其次,隨著信用的發(fā)展,商品買賣中商品與貨幣不是同時(shí)出現(xiàn),貨幣作為支付手段出現(xiàn)在未來(lái)。如果一個(gè)企業(yè)依托信用所發(fā)生的商品交換的債務(wù)債權(quán)不是恰好在同一時(shí)期內(nèi)相互抵消,而且它所獲的進(jìn)款不能清償債務(wù),就出現(xiàn)了債務(wù)支付危機(jī)的可能。
2.虛擬資本與金融危機(jī)的發(fā)生
虛擬資本的運(yùn)作直接表現(xiàn)為分配和交換關(guān)系。虛擬資本并不直接進(jìn)人生產(chǎn)領(lǐng)域,也未直接用來(lái)消費(fèi),它處于生產(chǎn)與消費(fèi)之間的中間環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō),股票、債券等金融資產(chǎn)是沒(méi)有生產(chǎn)成本的,其價(jià)格取決于人們?cè)谑袌?chǎng)上對(duì)它的估價(jià),也就是取決于人們對(duì)這類資產(chǎn)未來(lái)收人的預(yù)期。因此,可以將這類資產(chǎn)的價(jià)格看作是由人們觀念支撐的價(jià)格系統(tǒng),包括地產(chǎn)、證券、無(wú)形資產(chǎn)等,構(gòu)成了虛擬資本系統(tǒng)。虛擬資本積累,在通常情況下是可以與實(shí)體資本積累相脫節(jié)的,即虛擬資本積累反映的價(jià)值符號(hào)可以與實(shí)體資本的真實(shí)價(jià)值無(wú)關(guān)。虛擬資本的量與實(shí)體資本的量不一致,且信用經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),虛擬資本的量就可能更多地超過(guò)實(shí)體資本的量。一旦超量過(guò)大,交易主體的預(yù)期和信心就會(huì)受到?jīng)_擊,虛擬資本量相應(yīng)會(huì)急劇縮小,這就可以直接引發(fā)金融危機(jī)。據(jù)馬克思分析,虛擬資本市場(chǎng)的過(guò)度膨脹和銀行信貸的過(guò)度增長(zhǎng),就是貨幣金融危機(jī)發(fā)生的基礎(chǔ)和條件。在這種金融系統(tǒng)超常發(fā)展條件下,只要證券市場(chǎng)的資本注人停頓、銀行收縮信用、金融投機(jī)者或金融機(jī)構(gòu)失敗,都會(huì)直接觸發(fā)金融危機(jī)。在這一理論框架下,我們可以接觸到金融風(fēng)暴產(chǎn)生的深層原因,即處于交換和分配領(lǐng)域的虛擬資本與實(shí)體資本相脫節(jié)以及生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域存在的嚴(yán)重矛盾。實(shí)際上,引起此次金融危機(jī)的美國(guó)次貸市場(chǎng)問(wèn)題,就首先表現(xiàn)為住房信貸的虛擬資本與建筑業(yè)實(shí)體資本的脫節(jié),而這種脫節(jié)又源自于生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域的不理性行為和貧富兩極分化。 此次金融危機(jī)的爆發(fā),是華爾街銀行家們不計(jì)后果大玩“繞過(guò)生產(chǎn)過(guò)程來(lái)賺錢”把戲所造成的。馬克思早已明確指出,抽象勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉,價(jià)值是凝結(jié)在商品中的人類的無(wú)差別勞動(dòng)。虛擬經(jīng)濟(jì)本身并不創(chuàng)造價(jià)值,其存在必須依附于實(shí)體生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)。脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)變成“無(wú)根之草”,催生泡沫經(jīng)濟(jì),造成經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮。在華爾街危機(jī)爆發(fā)過(guò)程中,次貸危機(jī)只是起到導(dǎo)火索作用,深層原因則在于虛擬經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重膨脹,使得虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡,資產(chǎn)價(jià)格泡沫化,并導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)累積的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。它同上個(gè)世紀(jì)20年代末發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,都是生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。只是在上次古典金融危機(jī)中,生產(chǎn)過(guò)剩直接表現(xiàn)為有效需求不足,商品賣不出去,最終引發(fā)金融動(dòng)蕩,股市崩潰;而在此次現(xiàn)代危機(jī)中,生產(chǎn)過(guò)剩不再直接表現(xiàn)為有效需求不足,而是表現(xiàn)為有效需求旺盛,甚至表現(xiàn)為有效需求“過(guò)度”—由消費(fèi)信貸推高的消費(fèi)能力。從古典危機(jī)演變?yōu)楝F(xiàn)代危機(jī),只不過(guò)是把皮球從供給方踢給了需求方,把資本主義的內(nèi)在矛盾的爆發(fā)從現(xiàn)在推到了未來(lái)。
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)危機(jī);中小企業(yè);風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策
在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化趨勢(shì)影響下,包括中小企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是一種必然選擇。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年中國(guó)出口總值達(dá)到14285.5億美元,同比增長(zhǎng)17.28%。然而,國(guó)際拓展具有復(fù)雜性、曲折性和不確定性,這致使中小企業(yè)在國(guó)際拓展過(guò)程中經(jīng)常面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)尚未見(jiàn)底,多數(shù)國(guó)家面臨的國(guó)內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力不斷增大,紛紛采取相應(yīng)的貿(mào)易保護(hù)主義。比如某國(guó)在政府政策中限定必須購(gòu)買國(guó)貨,此外,技術(shù)壁壘、綠色壁壘也是發(fā)達(dá)國(guó)家采用的主要貿(mào)易保護(hù)主義手段,這一切致使我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際拓展政治風(fēng)險(xiǎn)更加突出。2009年4月23日,印度財(cái)政部海關(guān)總局聲明,對(duì)來(lái)自中國(guó)的以冷軋不銹鋼為主的若干不銹鋼產(chǎn)品征收反傾銷稅。因此,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下,如何清晰認(rèn)識(shí)、防范和化解國(guó)際拓展中所面臨風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為中小企業(yè)亟待解決的重要問(wèn)題。
一、中小企業(yè)國(guó)際拓展風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)壞賬風(fēng)險(xiǎn)
2008年中國(guó)人民幣升值,國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上升,勞動(dòng)力成本上升,使得中小企業(yè)出口產(chǎn)品的低價(jià)優(yōu)勢(shì)逐漸變?nèi)?,?jìng)爭(zhēng)更加激烈。國(guó)內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面導(dǎo)致外商擁有交易話語(yǔ)權(quán),外商為了減輕資金負(fù)擔(dān),加速資金周轉(zhuǎn),便要求在交易過(guò)程中少占用資金。在這種情況下,為了贏取客戶,賒銷成為中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中采用的普遍競(jìng)爭(zhēng)手段。賒銷直接導(dǎo)致壞賬風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。2008年,廣東省出口額4041億美元,其中壞賬額200億美元,出口業(yè)務(wù)的壞賬率高達(dá)5%,是世界平均水平的20倍,這使我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中遭受巨大損失。
(二)國(guó)際詐騙風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)國(guó)際詐騙風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為由于雙方信息不對(duì)稱等因素,中小企業(yè)被外商企業(yè)編造的虛假信息所蒙騙,從而遭受巨大財(cái)物損失。產(chǎn)生國(guó)際詐騙風(fēng)險(xiǎn)的根本原因是,中小企業(yè)在沒(méi)有完全了解外商企業(yè)商業(yè)信用信息、資金財(cái)務(wù)信息、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的要求和慣例的情況下,輕易聽(tīng)信外商企業(yè)的虛假言論,又經(jīng)不起巨額訂單和巨額利潤(rùn)的誘惑,貿(mào)然與外商企業(yè)簽訂貿(mào)易合同,導(dǎo)致上當(dāng)受騙,遭受巨大財(cái)物損失。中小企業(yè)遭遇的國(guó)際詐騙事件呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì),涉及范圍廣泛、數(shù)量眾多、危害極大。
(三)政治風(fēng)險(xiǎn)
政治風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)在以下各方面,由于貿(mào)易保護(hù)主義、政局動(dòng)亂、政策變化、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與中國(guó)廠商產(chǎn)生矛盾等因素,致使中小企業(yè)進(jìn)行國(guó)際拓展時(shí)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。由于俄羅斯“灰色清關(guān)”政策變化,2008年中國(guó)商人價(jià)值20億美元的貨物被俄羅斯扣押,俄羅斯政府宣稱將銷毀這批貨物,此舉將給相關(guān)中國(guó)企業(yè)造成致命打擊。至今,貨物已經(jīng)被扣押長(zhǎng)達(dá)一年,據(jù)初步估計(jì),如果貨物最終被銷毀,至少有100個(gè)生產(chǎn)企業(yè)會(huì)破產(chǎn),約10萬(wàn)工人面臨失業(yè)的威脅。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,貿(mào)易保護(hù)主義不斷加劇,貿(mào)易壁壘不斷增加,這明顯增加了包括中小企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)國(guó)際拓展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),致使企業(yè)外貿(mào)環(huán)境進(jìn)一步惡化。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中增加了購(gòu)買國(guó)貨條款,實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,一度引起爭(zhēng)議。
在美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品不斷設(shè)置貿(mào)易壁壘同時(shí),當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和中國(guó)廠商的矛盾也不斷加劇,“砸店”、“燒貨”事件時(shí)有發(fā)生。2004年9月,共有16個(gè)集裝箱溫州鞋在西班牙埃爾切市被當(dāng)?shù)厥I(yè)鞋廠工人燒毀,造成直接經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元,西班牙事件從側(cè)面反映出中國(guó)企業(yè)不善于妥善處理當(dāng)?shù)毓碴P(guān)系。
二、中小企業(yè)國(guó)際拓展風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
(一)出口信用保險(xiǎn)
隨著國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不斷增多,出口信用保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司是我國(guó)惟一承辦政策性信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),其提供的產(chǎn)品和服務(wù)旨在幫助企業(yè)化解國(guó)際拓展過(guò)程中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn),能夠?qū)嵸|(zhì)性地解決貿(mào)易賒銷中國(guó)內(nèi)出口商資金占?jí)汉蛧?guó)外進(jìn)口商信用風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)性地解決中小企業(yè)國(guó)際拓展中可能面臨的潛在政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。通過(guò)購(gòu)買中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品和服務(wù),中小企業(yè)能夠進(jìn)一步強(qiáng)化信用管理,減少呆壞賬款。把握貿(mào)易機(jī)會(huì),擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,確保持續(xù)發(fā)展。
(二)企業(yè)盡職調(diào)查
中小企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中,態(tài)度一定要嚴(yán)謹(jǐn)慎重,不能輕易信任進(jìn)口商陳述的信息,應(yīng)當(dāng)在條件允許情況下,針對(duì)進(jìn)口商進(jìn)行企業(yè)盡職調(diào)查,利用盡職調(diào)查報(bào)告,全面了解進(jìn)口商的資信情況,包括企業(yè)工商登記資料、股本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)者情況、經(jīng)營(yíng)情況、銀行往來(lái)情況、財(cái)務(wù)情況等信息,從而正確判斷對(duì)方的實(shí)力、信用額度以及潛在問(wèn)題,最終確定相應(yīng)的合作方式和結(jié)算方式,從根源上防范壞賬風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際詐騙風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查有以下渠道和手段:通過(guò)國(guó)內(nèi)的咨詢機(jī)構(gòu)調(diào)查,該類型咨詢機(jī)構(gòu)有中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司資信評(píng)估中心、浙江對(duì)外服務(wù)有限公司等;通過(guò)國(guó)內(nèi)往來(lái)銀行進(jìn)行調(diào)查;利用工商名錄進(jìn)行調(diào)查;通過(guò)我國(guó)駐外使館的商務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查;通過(guò)國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)或資信調(diào)查公司進(jìn)行調(diào)查;委托律師參與資信調(diào)查。
(三)樹(shù)立自主品牌
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品檔次,增加產(chǎn)品技術(shù)含量,逐步實(shí)施品牌戰(zhàn)略。我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際拓展中,絕大多數(shù)依賴的是低價(jià)優(yōu)勢(shì),為了爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng),低價(jià)策略經(jīng)常導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)家互相壓價(jià),參與競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化。另外,低價(jià)策略經(jīng)常引起外國(guó)政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取反傾銷措施和技術(shù)貿(mào)易壁壘,導(dǎo)致中小企業(yè)遭受巨大財(cái)務(wù)損失和國(guó)際拓展受阻,嚴(yán)重威脅中小企業(yè)生存和發(fā)展。因此,中小企業(yè)要積極依靠技術(shù)創(chuàng)新,將科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品,努力提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,塑造企業(yè)品牌,擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)際上的影響力。經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,國(guó)際需求下降,各類成本降低,正是企業(yè)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的最佳階段。樹(shù)立自主品牌既能提高產(chǎn)品利潤(rùn),又能規(guī)避國(guó)際反傾銷措施和技術(shù)貿(mào)易壁壘等政策性風(fēng)險(xiǎn)。
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一般所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)指的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)沒(méi)有產(chǎn)生足夠的消費(fèi)價(jià)值,也就是生產(chǎn)能力過(guò)剩的危機(jī)。由于資本的利益機(jī)制在于以最小的勞動(dòng)成本獲取最大的利潤(rùn),勞動(dòng)者的工資總是被不斷壓縮,消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)縮小。所以馬克思指出:“一切真正的危機(jī)的最根本的原因,總不外乎群眾的貧困和他們的有限的消費(fèi)?!?/p>
為什么消費(fèi)不足
在過(guò)去,我們把經(jīng)濟(jì)危機(jī)看作資本主義社會(huì)獨(dú)有的現(xiàn)象,認(rèn)為是資本主義生產(chǎn)的無(wú)限擴(kuò)大與消費(fèi)的相對(duì)不足這一矛盾所致。但現(xiàn)在看來(lái),只要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不論姓資姓社,都可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因?yàn)樽鳛榻?jīng)濟(jì)危機(jī)表征的生產(chǎn)過(guò)剩、消費(fèi)不足,也可能存在于我們的社會(huì)。據(jù)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧提供的數(shù)據(jù),我國(guó)最終消費(fèi)占GDP的比重已從上世紀(jì)80年代超過(guò)62%下降到2005年的52.1%,居民消費(fèi)率也從1991年的48.8%下降到2005年的38.2%,均達(dá)歷史最低水平。儲(chǔ)蓄率則從2001年的38.9%上升到2005年的47.9%。而7個(gè)最發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家平均的人均儲(chǔ)蓄率只有6.4%。
為什么消費(fèi)不足?首先是社會(huì)保障體系的不完善。目前,我國(guó)80%以上的勞動(dòng)者沒(méi)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn),85%以上的城鄉(xiāng)居民沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),再加上住房、醫(yī)療和子女教育服務(wù)給居民帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān),個(gè)人消費(fèi)者必須面臨養(yǎng)老、防病以及孩子教育的問(wèn)題,還要承擔(dān)水、電、煤等公用事業(yè)和服務(wù)價(jià)格上漲的可能,從而造成消費(fèi)者高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)的心態(tài),內(nèi)需難以啟動(dòng)。
但制約消費(fèi)更為根本的原因,則是居民收入增長(zhǎng)不快及貧富差距進(jìn)一步拉大。勞動(dòng)者的工資水平?jīng)]有隨著GDP的增長(zhǎng)比例而增長(zhǎng),制度嚴(yán)重向資本傾斜,普通勞動(dòng)者沒(méi)有分享到生產(chǎn)發(fā)展的成果。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,近30年來(lái),內(nèi)、外資企業(yè)年產(chǎn)值平均增長(zhǎng)超過(guò)10%,而除壟斷國(guó)企外的勞動(dòng)者年工資增長(zhǎng)率僅為1%~3%。
當(dāng)財(cái)富集中在少部分人手里,大多數(shù)居民收入增長(zhǎng)緩慢且貧富差距拉大時(shí),整個(gè)社會(huì)要想擴(kuò)大內(nèi)需就十分困難了。因?yàn)橛行枨蟮慕^大多數(shù)人沒(méi)有這種需求的支付能力而無(wú)法實(shí)現(xiàn)潛在需求,有支付能力的人則需求過(guò)足而無(wú)法讓個(gè)人潛在的消費(fèi)再擴(kuò)展。可見(jiàn),社會(huì)生產(chǎn)力與消費(fèi)水平發(fā)生巨大反差,勞動(dòng)與資本所發(fā)生的結(jié)構(gòu)性失衡,阻礙了內(nèi)需的擴(kuò)大及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
除此外,它還導(dǎo)致了另一個(gè)嚴(yán)重的后果,即自去年以來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩。如前所述,假使勞動(dòng)者工資和居民收入不提高,國(guó)內(nèi)自身的消費(fèi)市場(chǎng)就不可能擴(kuò)大,生產(chǎn)的產(chǎn)品便只有出口和改為投資消費(fèi)。如果需要等同的進(jìn)口,這個(gè)出口或許是必要的,但如果沒(méi)有等同的進(jìn)口需求,出口換回來(lái)的就只是一些不斷貶值的貨幣符號(hào)。事實(shí)上,造成目前流動(dòng)性過(guò)剩的根源來(lái)自于不斷推升的貿(mào)易順差,出口企業(yè)不斷把收回的美元兌換給國(guó)家,國(guó)家就得不斷向經(jīng)濟(jì)體系投放人民幣,久而久之,就形成了流動(dòng)性過(guò)剩的現(xiàn)象。
通貨膨脹危險(xiǎn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的外向型特點(diǎn),過(guò)度依賴出口和投資,特別是企業(yè)用壓低成本尤其是壓低員工資和福利保障的方式進(jìn)行出口競(jìng)爭(zhēng),致使國(guó)民福利在這一過(guò)程中不僅沒(méi)有提高,反而有可能使勞動(dòng)者分配條件進(jìn)一步惡化。而政府適應(yīng)企業(yè)利益的需要,出口換來(lái)的外匯由央行完全買單,巨額的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行形成沖擊國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)并不需要的流動(dòng)性過(guò)剩。根據(jù)近期公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,去年中國(guó)貿(mào)易順差約1775億美元,外商直接投資約630億美元,這兩項(xiàng)就增加了2400多億美元的外匯儲(chǔ)備,即平均每個(gè)月約有200億美元的國(guó)際收支順差,通過(guò)結(jié)售匯體制轉(zhuǎn)成基礎(chǔ)貨幣,相當(dāng)于每月投放近1600億人民幣。
過(guò)多的貨幣投放市場(chǎng),多余的資金必然要尋求投資出路,于是就有了房市股市等資產(chǎn)價(jià)格的上揚(yáng)以及投資過(guò)熱現(xiàn)象,并有可能引發(fā)通貨膨脹危險(xiǎn)。
一些學(xué)者擔(dān)心2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)“滯脹”格局,不是沒(méi)有道理的。一方面,本輪投資周期中所形成的生產(chǎn)能力巨大,到了投資周期結(jié)束,生產(chǎn)能力開(kāi)始集中釋放的時(shí)候,會(huì)出現(xiàn)因生產(chǎn)過(guò)剩所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑;另一方面,由于人口增長(zhǎng)而土地資源被大規(guī)模轉(zhuǎn)移到工業(yè)化、城市化上來(lái),食品供應(yīng)將會(huì)出現(xiàn)短缺,從而引發(fā)消費(fèi)物價(jià)總水平上漲。
事實(shí)上,去年10月份開(kāi)始,全國(guó)各地的糧油價(jià)格大幅上漲,帶動(dòng)了CPI的明顯上升,物價(jià)上漲提前于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下滑到來(lái)。在日前召開(kāi)的2007年全國(guó)貨幣信貸與金融市場(chǎng)工作會(huì)議上,央行副行長(zhǎng)項(xiàng)俊波就不無(wú)憂慮地指出,物價(jià)上行風(fēng)險(xiǎn)加大,整體通脹壓力值得關(guān)注。此種狀況下,如果國(guó)家再嚴(yán)厲調(diào)控房市和股市,那些奔著資產(chǎn)價(jià)格升值的巨大游資就很可能選擇普通商品漲價(jià)方式來(lái)宣泄,從而形成全面嚴(yán)重的通貨膨脹。若如此,這種需求拉動(dòng)型與成本推進(jìn)型加流動(dòng)性過(guò)剩型的混合通脹,勢(shì)必對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大殺傷力,是我們所不愿看到的。
實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入倍增
美國(guó)次級(jí)房貸引發(fā)的金融危機(jī),是由國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部類平衡被打破而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的
經(jīng)典作家把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)概括為兩大部類,一類是生產(chǎn)資料生產(chǎn)部類,一類是消費(fèi)資料生產(chǎn)部類。兩大部類之間及生產(chǎn)資料部類內(nèi)部、消費(fèi)資料部類內(nèi)部的結(jié)構(gòu)都需要保持比例平衡,社會(huì)再生產(chǎn)才能按比例地循環(huán)進(jìn)行,社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。為了避免部類平衡被破壞出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),有兩種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式可以選用,一種是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),一種是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)容易保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部類平衡,但政府干預(yù)過(guò)多,企業(yè)缺少自和積極性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,被形容為大合理小不合理,即宏觀經(jīng)濟(jì)合理,微觀經(jīng)濟(jì)不合理;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較難保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部類平衡,但政府基本沒(méi)有行政干預(yù)而只靠經(jīng)濟(jì)政策監(jiān)管調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,企業(yè)擁有完全的自和充分的積極性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,被形容為小合理大不合理,即微觀經(jīng)濟(jì)合理,宏觀經(jīng)濟(jì)不合理。事實(shí)上,實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于政府不管經(jīng)濟(jì),怎樣管理呢?當(dāng)然不是給各個(gè)企業(yè)下指標(biāo),而是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行必要和充分的監(jiān)管調(diào)控。近年來(lái),由于美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放了十幾萬(wàn)億美元的次級(jí)房貸,結(jié)果為申請(qǐng)次級(jí)房貸的較低收入者建造了十幾萬(wàn)億美元的房屋。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常情況下,這些申請(qǐng)次級(jí)房貸的人是沒(méi)有能力購(gòu)買為他們建造的這些房屋的,現(xiàn)在,金融操作使他們有機(jī)會(huì)暫時(shí)住了進(jìn)去。但是,本來(lái)住不起這樣房子的人卻購(gòu)買了這樣的房子,社會(huì)的部類平衡及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就被破壞了。部類平衡的破壞引發(fā)了兩種惡果,一是引發(fā)了銷售危機(jī)及經(jīng)濟(jì)危機(jī),二是引發(fā)了金融危機(jī)。于是,破壞部類平衡的惡果就以金融危機(jī)的形式暴露出來(lái)了。在現(xiàn)象形態(tài)上,金融危機(jī)掩蓋了經(jīng)濟(jì)危機(jī),其實(shí),沒(méi)有破壞部類平衡的經(jīng)濟(jì)危機(jī),金融冠機(jī)怎么會(huì)發(fā)生呢?
與此同時(shí),缺乏監(jiān)管的美國(guó)金融業(yè)為了牟取暴利,利用金融操作的技術(shù)手段,人為制造了低端房產(chǎn)的需求,使大量的社會(huì)資源投向了低端房產(chǎn),而實(shí)際上低收入者對(duì)低端房產(chǎn)的需求是沒(méi)有支付能力的需求,是不被社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的需求,是無(wú)效需求。其結(jié)果,就是美國(guó)的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的部類平衡及整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被破壞,以低端房產(chǎn)不能正常銷售出去和銷售出去不能正常還貸為導(dǎo)火索,正常的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就從金融領(lǐng)域首先發(fā)生斷裂,本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)。
美國(guó)的金融危機(jī)引發(fā)了全球的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條
在美國(guó)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下,世界各國(guó)的金融企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)普遍遭受沉重打擊,金融損失慘重,眾多以外貿(mào)為主的企業(yè)破產(chǎn)、減產(chǎn),大量原在外貿(mào)企業(yè)就業(yè)的工人失業(yè),各國(guó)普遍出現(xiàn)了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條。對(duì)此,人們必然要問(wèn),這次美國(guó)破壞部類平衡的經(jīng)濟(jì)危機(jī)及金融危機(jī)本來(lái)只是美國(guó)一國(guó)的,怎么會(huì)蔓延到全球范圍呢?
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析,一方面是由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位特殊決定的。有數(shù)據(jù)顯示:目前50%以上的美元資產(chǎn)被各國(guó)持有,60%以上的美元現(xiàn)鈔在美國(guó)之外流通,可見(jiàn)美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的位置非常重要;另一方面是由于國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易依賴性的增加而決定的。各國(guó)的商品價(jià)值體系已經(jīng)逐漸融合在國(guó)際價(jià)值中,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐漸融合在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中,尤其是金融的互相滲透,使各國(guó)的金融結(jié)構(gòu)互相糾纏扭結(jié)在以美國(guó)和美元為中心的國(guó)際金融結(jié)構(gòu)中??梢哉J(rèn)為,美國(guó)部類平衡被打破而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)就造成了全世界的金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)蕭條。
這次金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)蕭條,是經(jīng)濟(jì)全球化以來(lái)最嚴(yán)重的世界范圍的危機(jī),除了閉關(guān)鎖國(guó)的國(guó)家外都被不同程度地席卷其中。不過(guò),說(shuō)是世界范圍的危機(jī),并不是說(shuō)世界各國(guó)都爆發(fā)了金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)蕭條。實(shí)際上,各國(guó)所受金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)蕭條影響的范圍和程度是不同的。一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際金融結(jié)構(gòu)的規(guī)模越大和對(duì)美國(guó)金融的依賴程度越深,該國(guó)所受金融危機(jī)的影響就越大越嚴(yán)重,一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模越大和對(duì)出口的依賴程度越大,該國(guó)所受經(jīng)濟(jì)蕭條影響的規(guī)模就越大,所受影響程度就越嚴(yán)重。
從根本上說(shuō),金融國(guó)際化和全球經(jīng)濟(jì)一體化,使美國(guó)一國(guó)由于破壞部類平衡造成的金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)危機(jī)傳播到了全世界。
克服全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條的對(duì)策
各國(guó)由于所受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條影響的原因、程度及認(rèn)識(shí)不同,面對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條采取的對(duì)策也不同。對(duì)策之一是修堤,想獨(dú)善其身。大部分發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱沒(méi)法不這樣做,同時(shí),一部分發(fā)達(dá)國(guó)家也有這樣做的,因此就引起了世界性的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。對(duì)策之二是從金融政策等方面積極補(bǔ)救,美、英、法、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家多采取這樣的對(duì)策,但這需要幾萬(wàn)億甚至十幾萬(wàn)億美元為美國(guó)破壞部類平衡造成的損失埋單,還需要再投入更多的錢恢復(fù)部類平衡和恢復(fù)企業(yè)、民眾的信心。對(duì)策之三是積極應(yīng)對(duì),先調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)新的部類平衡,并在危機(jī)中尋找自己千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,等待危機(jī)清晰后再重新調(diào)整自己國(guó)際金融和國(guó)際價(jià)值基礎(chǔ)上的部類平衡。這種對(duì)策肯定是比較明智和令人稱道的。可是,這樣做是有條件的:第一,本國(guó)金融所受損失較小;第二,本國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴性較小;第三,本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展空間較大;第四,本國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融的監(jiān)管調(diào)控能力較大。
其實(shí),這次國(guó)際金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)蕭條的根源只是美國(guó)的次級(jí)房貸打破了美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的部類平衡,只要解決了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡,只要為美國(guó)破壞部類平衡的錯(cuò)誤買單,危機(jī)就會(huì)過(guò)去。由于一些國(guó)家對(duì)此沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)和有效的措施,反而造成了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的真正混亂,對(duì)于某些金融和經(jīng)濟(jì)較弱的國(guó)家,此次創(chuàng)痛甚至十幾年也難以恢復(fù)。
世界要克服這場(chǎng)危機(jī)的關(guān)鍵是各國(guó)聯(lián)手合作。要實(shí)現(xiàn)各國(guó)聯(lián)手合作必須克服一個(gè)思想障礙,因?yàn)槊绹?guó)放松金融監(jiān)管惹了禍,而美國(guó)惹了禍要世界埋單,這從各國(guó)自身利益考慮無(wú)疑是沒(méi)有道理的。然而,在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)構(gòu)架下,各國(guó)如果不為美國(guó)埋單,本國(guó)也難以渡過(guò)這場(chǎng)危機(jī)。今天,各國(guó)要克服面對(duì)的危機(jī)必須采取超常措施。
首先,各國(guó)要坦誠(chéng)相待,積極加強(qiáng)聯(lián)手合作。各國(guó)不僅不能利用千載難逢的機(jī)會(huì)打壓自己的敵手,而且要幫助他,甚至要犧牲自己的利益幫助他。當(dāng)然,誰(shuí)都清楚,一旦在危機(jī)中喘不過(guò)氣來(lái)的國(guó)家渡過(guò)了這場(chǎng)危機(jī),
他們?nèi)匀皇亲约旱臄呈郑炔桓卸?,也不還這筆欠賬。所以,合作應(yīng)該是有條件的和有償?shù)?,而且在合作前和合作中就要考慮到和做到。
其次,各國(guó)要聯(lián)手并協(xié)調(diào)采取行動(dòng)。從產(chǎn)品形態(tài)說(shuō),要解決危機(jī),就需要各國(guó)在保持國(guó)內(nèi)部類平衡的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)節(jié)進(jìn)出口,國(guó)際貿(mào)易平衡了,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就平衡了。從價(jià)值形態(tài)說(shuō),要解決危機(jī),就需要各國(guó)在保持國(guó)內(nèi)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)節(jié)對(duì)外投資和接受外資,世界金融需求平衡了,世界金融結(jié)構(gòu)就平衡了。
再次,各國(guó)要恢復(fù)本國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì),必須短期加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控。世界要恢復(fù)和重建國(guó)際金融和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合理秩序,必須長(zhǎng)期加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控。
關(guān)鍵詞:支付系統(tǒng);貨幣政策;中介目標(biāo);操作效果
中圖分類號(hào):F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1428(2010)07-0060-04
一、本輪金融危機(jī)的深層次根源:一個(gè)治理風(fēng)險(xiǎn)視角的剖析
美國(guó)次貸危機(jī)之所以演變成為如此嚴(yán)重的全球金融危機(jī)。從微觀層面上看,實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)公司治理的危機(jī)。李維安(2009)認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)治理體系的不完善蘊(yùn)含著金融機(jī)構(gòu)自身的治理結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、治理行為風(fēng)險(xiǎn)、治理對(duì)象風(fēng)險(xiǎn),累積到一定程度,必然會(huì)爆發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)事故。我們認(rèn)為,可以按照內(nèi)部治理和外部治理的角度來(lái)分析金融機(jī)構(gòu)的治理缺陷,正是由于包括銀行業(yè)在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部和外部的雙重治理缺陷蘊(yùn)含著潛在的治理風(fēng)險(xiǎn),而治理風(fēng)險(xiǎn)的累積將引致金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。而金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)擴(kuò)散到整個(gè)金融市場(chǎng),逐漸演變成一場(chǎng)系統(tǒng)性的金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
上述邏輯蘊(yùn)含了從治理缺陷到金融危機(jī)的內(nèi)在演化機(jī)理,我們可以將其劃分為以下階段:危機(jī)孕育階段、危機(jī)爆發(fā)階段和危機(jī)擴(kuò)散階段(如圖1所示)。
從圖1可以看出,危機(jī)孕育階段是指從治理缺陷暴露到治理風(fēng)險(xiǎn)累積。金融機(jī)構(gòu)的公司治理存在著較嚴(yán)重的缺陷:從內(nèi)部治理缺陷來(lái)說(shuō),包括董事會(huì)治理不健全、高管層治理出現(xiàn)扭曲、內(nèi)部人控制、信息披露不完全等;從外部治理缺陷來(lái)說(shuō),包括政府監(jiān)管缺位、法律機(jī)制不健全等。這些內(nèi)外部的治理缺陷導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)戰(zhàn)略失誤、決策失靈、監(jiān)督失效、控制失范,從而導(dǎo)致了各種治理風(fēng)險(xiǎn)的累積。
而隨著治理風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積,就進(jìn)入到了第二個(gè)階段危機(jī)爆發(fā)階段。隨著貨幣政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、投資者心態(tài)等多種因素發(fā)生變化,第一階段由于治理缺陷所累積的治理風(fēng)險(xiǎn)不斷被放大,當(dāng)各種誘發(fā)因素的綜合作用使得累積的治理風(fēng)險(xiǎn)放大到臨界點(diǎn)時(shí),單個(gè)金融機(jī)構(gòu)就出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī),此時(shí)金融危機(jī)初現(xiàn)端倪。
第三個(gè)階段是危機(jī)擴(kuò)散階段。在這一階段,由于各種金融鏈條的相互作用、資本市場(chǎng)的相互關(guān)聯(lián),同時(shí)由于外部監(jiān)管反應(yīng)不及時(shí),危機(jī)很快從單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的蔓延到整個(gè)金融市場(chǎng),誘發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,最終引發(fā)系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。在這一階段,由治理缺陷所引發(fā)的治理風(fēng)險(xiǎn)最終被徹底引爆,最后演變?yōu)橐粓?chǎng)全球性的危機(jī)。
從上述作用機(jī)理可以清楚地發(fā)現(xiàn)。金融危機(jī)的根源在于金融機(jī)構(gòu)公司治理的內(nèi)在缺陷。因?yàn)?,如果金融機(jī)構(gòu)的公司治理是完善的,那么金融機(jī)構(gòu)的治理風(fēng)險(xiǎn)就可以避免,從而危機(jī)可以在第一個(gè)階段得到化解。ACCA(2008)認(rèn)為,次貸危機(jī)的根源是銀行公司治理方面的失敗,那些阻礙有效監(jiān)控的、過(guò)于復(fù)雜的金融產(chǎn)品的使用,以及向那些幾乎沒(méi)有還款希望的人發(fā)放貸款的不道德行為的擴(kuò)張,顯示出某些公司缺乏基本的公司治理。在接下來(lái)的部分,我們將對(duì)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)外部治理缺陷進(jìn)行深入的剖析。
二、金融危機(jī)凸顯銀行業(yè)公司治理缺陷
(一)銀行業(yè)內(nèi)部治理存在的缺陷
1、不健全的董事會(huì)治理。
董事會(huì)是公司治理的核心。因此,當(dāng)危機(jī)爆發(fā)金融機(jī)構(gòu)紛紛陷入困境后,公眾的問(wèn)責(zé)之矛就首先指向了這些公司的董事會(huì)(李維安,2009)。盡管美國(guó)在董事會(huì)治理方面已相當(dāng)成熟,但次貸危機(jī)表明,以美國(guó)銀行業(yè)為代表的金融機(jī)構(gòu)在這方面仍然存在著嚴(yán)重缺陷,一些金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)放任管理層追求短期利潤(rùn)最大化而疏于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)評(píng)估和有效控制。例如。由于多為現(xiàn)任和前任管理層,花旗集團(tuán)的董事會(huì)就被認(rèn)為是缺乏客觀性和獨(dú)立性。董事會(huì)的根本作用應(yīng)該是提供監(jiān)督、指導(dǎo)和控制,在必要時(shí)提出質(zhì)疑,然而很多銀行董事會(huì)并未起到這樣的作用(ACCA,2008)。2008年8月,花旗銀行董事會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席魯賓(Robert Rubin,前美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng))從他擔(dān)任長(zhǎng)達(dá)九年之久的花旗銀行董事會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席一職卸任,外界普遍認(rèn)為,魯賓未能盡職地履行監(jiān)督時(shí)任CEO普林斯的責(zé)任,關(guān)鍵時(shí)刻沒(méi)有發(fā)揮作用,沒(méi)能把花旗脫離次貸的泥潭,他應(yīng)該為花旗銀行在次貸產(chǎn)品上的投資失誤承擔(dān)連帶責(zé)任,花旗銀行董事會(huì)執(zhí)行委員會(huì)這一個(gè)有七名成員的機(jī)構(gòu)也同時(shí)宣告撤銷。
2、不合理的內(nèi)部人控制。
作為一種在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體常見(jiàn)的現(xiàn)象,內(nèi)部人控制在美國(guó)金融機(jī)構(gòu)中同樣非常普遍。美國(guó)金融機(jī)構(gòu)形成內(nèi)部人控制現(xiàn)象主要有以下兩個(gè)方面的原因:一方面,美國(guó)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)十分分散,例如美國(guó)銀行第一大股東持股比例僅為4%左右,花旗銀行第一大股東持股比例僅為5%左右,這就使得美國(guó)的銀行大股東對(duì)銀行的控制力較其他國(guó)家弱;另一方面,在美國(guó)公司治理中,董事長(zhǎng)和CEO“兩職合一”的現(xiàn)象非常普遍,職業(yè)經(jīng)理人既是董事長(zhǎng)又兼首席執(zhí)行官,集決策和執(zhí)行于一身。這種做法有利的一面是,可以充分發(fā)揮個(gè)人的能力和智慧、執(zhí)行力強(qiáng)、效率高,但其弊端非常明顯,容易導(dǎo)致獨(dú)斷專行,不能充分發(fā)揮董事會(huì)的集體力量和智慧。上述兩個(gè)方面共同形成“弱股東、強(qiáng)管理層”的內(nèi)部人控制格局,從而導(dǎo)致CEO為代表的內(nèi)部人事實(shí)上控制了銀行的重大決策活動(dòng)。因此,華盛頓互惠銀行(WaMu)的機(jī)構(gòu)投資者就明確提交“將CEO和董事會(huì)主席分開(kāi)”的股東提案并獲得51%的投票支持率。
3、不對(duì)稱的高管激勵(lì)。
美國(guó)企業(yè)非常注重高管激勵(lì),銀行業(yè)大多實(shí)施了高管期權(quán)激勵(lì)和收益分紅制度,但卻缺少著眼于可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,即在企業(yè)制度設(shè)計(jì)中缺少對(duì)企業(yè)遭受重大損失的問(wèn)責(zé)機(jī)制和高管層不當(dāng)收入的追回機(jī)制,華爾街的激勵(lì)機(jī)制呈現(xiàn)出明顯的當(dāng)期性、短期性和不對(duì)稱性。這種扭曲的激勵(lì)機(jī)制一方面誘發(fā)了高管的短期投機(jī)行為,高管以個(gè)人收入最大化為著眼點(diǎn),毫無(wú)顧忌地進(jìn)行所謂金融產(chǎn)品創(chuàng)新,過(guò)度擴(kuò)張有風(fēng)險(xiǎn)的次貸業(yè)務(wù),對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)幾乎都視而不見(jiàn):另一方面,這種不合理的激勵(lì)機(jī)制使得高管的收益與其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極端不對(duì)稱,因?yàn)榧词菇?jīng)營(yíng)失敗,高管也能借助所謂“金色降落傘”等條款,在危機(jī)中引咎辭職時(shí)獲取高額補(bǔ)償,例如在危機(jī)中被勒令離職的房利美CEO和房地美CEO仍可以拿到930萬(wàn)美元離職金和1410萬(wàn)美元“遣散費(fèi)”。可以說(shuō),極不合理的激勵(lì)機(jī)制使得銀行業(yè)高管將潛在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任置之腦后,根本不從股東和其他利益相關(guān)者的視角來(lái)考慮公司價(jià)值,這必然危及銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值,換句話說(shuō),現(xiàn)行管理層薪酬制度誘使高管層拿公司的未來(lái)賭博,最終釀成惡果。因此,美國(guó)財(cái)政部將薪酬成為金融危機(jī)的重要原因,稱“尤其是。短期收益動(dòng)機(jī)壓倒了意在減小過(guò)度杠桿風(fēng)險(xiǎn)的制衡原則”。Bicksler(2008)認(rèn)為,在次貸危機(jī)中,公司治理最大的失敗在于CEO的薪酬,它不是任
何公平談判的結(jié)果,而是管理層權(quán)力的產(chǎn)物。
4、不透明的信息披露。
銀行業(yè)公司治理不完善還表現(xiàn)在信息披露不透明。梅拉梅德(2008)認(rèn)為,次貸債券在發(fā)行過(guò)程中信息不夠透明是次貸危機(jī)爆發(fā)的重要原因。信息披露的重要性顯而易見(jiàn),在充分的信息披露下投資者能客觀定位風(fēng)險(xiǎn)偏好和改善風(fēng)險(xiǎn)管理,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)能加強(qiáng)有效監(jiān)管。與之相反,信息不對(duì)稱則會(huì)降低公司治理水平,次貸危機(jī)表明,高質(zhì)量的信息對(duì)有效公司治理的重要性正如同它對(duì)卓越的企業(yè)業(yè)績(jī)一樣重要。長(zhǎng)期以來(lái),金融機(jī)構(gòu)對(duì)與次貸相關(guān)的金融衍生品的披露非常不到位,一些金融機(jī)構(gòu)利用表外業(yè)務(wù)信息披露制度的不完善,將大量業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到表外以掩蓋自身風(fēng)險(xiǎn),為規(guī)避新巴塞爾協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定,他們發(fā)起成立了結(jié)構(gòu)投資機(jī)構(gòu)(SIV)以持有次貸產(chǎn)品,然而,SIV并未對(duì)次貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分披露,也未在財(cái)務(wù)報(bào)表中做必要說(shuō)明。因此,單純看業(yè)務(wù)收益和支出,無(wú)論是投資者還是監(jiān)管部門(mén)都不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
(二)銀行業(yè)外部治理存在的缺陷
1、政府監(jiān)管不到位。
梅拉梅德(2008)指出,次貸危機(jī)的根源之一是政府監(jiān)管缺位。李維安(2008)認(rèn)為,美國(guó)政府作為重要的外部治理者沒(méi)能很好地發(fā)揮作用。馬太斯克f20081指出。當(dāng)前的金融監(jiān)管離完善相差甚遠(yuǎn),當(dāng)前的監(jiān)管體制暴露出許多的弱點(diǎn),金融監(jiān)管應(yīng)覆蓋所有相關(guān)的機(jī)構(gòu)、所有相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債表以及所有相關(guān)的國(guó)度。首先,監(jiān)管體制存在缺陷。《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》通過(guò)之后美國(guó)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng),卻沿襲分業(yè)監(jiān)管格局。該體制屬于“雙重多頭”監(jiān)管,在危機(jī)中暴露出標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管重疊與監(jiān)管真空并存等問(wèn)題。其次,監(jiān)管理念存在問(wèn)題。監(jiān)管當(dāng)局過(guò)于相信市場(chǎng)理性,奉行自由放任的監(jiān)管理念,傾向于自律化和合規(guī)化監(jiān)管,而不是傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,更不是宏觀和審慎的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。最后,金融監(jiān)管滯后于金融創(chuàng)新。金融衍生品在金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管當(dāng)局之間造成了嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,而監(jiān)管人員知識(shí)水平更新跟不上金融創(chuàng)新步伐,顯示出“非專家性”。
2、法律機(jī)制不健全。
美國(guó)次貸危機(jī)之所以演變成為如此嚴(yán)重的全球金融或經(jīng)濟(jì)危機(jī),重要原因還是美國(guó)公司法律機(jī)制出了問(wèn)題。因此,Ramirez(2009)提出,公司治理法律必須進(jìn)行改革,法律的改革必須保證公司治理在危機(jī)期間能和在平穩(wěn)期間一樣有效運(yùn)作。金融危機(jī)的爆發(fā)表明美國(guó)的法律機(jī)制也是不健全的。首先,法律對(duì)金融監(jiān)管的放松為危機(jī)埋下隱患。近三十年來(lái)美國(guó)出臺(tái)數(shù)部法律,逐步放松金融管制。至2000年。美國(guó)金融業(yè)的許多保護(hù)性制度被撤銷,為危機(jī)爆發(fā)埋下隱患。其次,法律執(zhí)行不嚴(yán)格。以此次金融危機(jī)的基礎(chǔ)產(chǎn)品次級(jí)貸款為例。美國(guó)有多項(xiàng)法律來(lái)規(guī)范金融機(jī)構(gòu)貸款,但是在實(shí)際操作中,金融機(jī)構(gòu)卻有意忽視了這些法規(guī),誘使借款人申請(qǐng)超過(guò)其償付能力的貸款,嚴(yán)重違反了《誠(chéng)實(shí)借貸法》等法律的規(guī)定,這表明法律在實(shí)踐中沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。
3、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。
作為揭示信用風(fēng)險(xiǎn)的手段,信用評(píng)級(jí)在資本市場(chǎng)曾獲得廣泛的認(rèn)可,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)甚至一度被譽(yù)為投資者利益的“守護(hù)者”和資本市場(chǎng)的“看門(mén)人”。然而,金融危機(jī)的爆發(fā)表明,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)喪失了其公司治理外部監(jiān)管者的職能,對(duì)危機(jī)起到了推波助瀾的作用(李維安,2008)。美國(guó)2008年《關(guān)于金融市場(chǎng)發(fā)展的政策建議報(bào)告》也指出,造成次貸危機(jī)的一個(gè)主要原因是信用評(píng)級(jí)出現(xiàn)了問(wèn)題。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)喪失了投資者利益“守護(hù)者”和資本市場(chǎng)“看門(mén)人”作剛的一個(gè)重要原因就在于。利益沖突導(dǎo)致評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)失去了獨(dú)立性。這是因?yàn)椋谫Y本市場(chǎng)上,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用是由他們所評(píng)級(jí)的發(fā)行人來(lái)支付的。這種關(guān)系會(huì)導(dǎo)致利益沖突(Strier,2008)。哪一家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)能給予所發(fā)行證券最高評(píng)級(jí),發(fā)行人就會(huì)聘用哪一家的服務(wù),這樣信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)就有了打高分的傾向。特別是,近年來(lái)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)還可能在債券發(fā)行后得到一部分提成,進(jìn)一步使評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的中立性遭到了廣泛的質(zhì)疑。
四、結(jié)論與啟示
此次危機(jī)暴露出美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家銀行業(yè)在公司治理方面仍然存在著嚴(yán)重缺陷,這尤其值得引起長(zhǎng)期以發(fā)達(dá)國(guó)家為學(xué)習(xí)對(duì)象的中國(guó)銀行業(yè)的高度關(guān)注和重視。盡管中國(guó)銀行業(yè)受此次危機(jī)的沖擊相對(duì)較小,但這并不意味著中國(guó)銀行業(yè)的治理水平和管理能力領(lǐng)先于歐美銀行,相反,我們?cè)诤芏喾矫娲嬖诓蛔?,?yīng)該從金融危機(jī)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),強(qiáng)化公司治理建設(shè)。此次金融危機(jī)從內(nèi)部治理和外部治理兩個(gè)方面為中國(guó)銀行業(yè)公司治理的發(fā)展方向提供了深刻的教訓(xùn)和生動(dòng)的啟示。
(一)強(qiáng)化內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)
首先,提高董事會(huì)治理水平,充分發(fā)揮董事會(huì)職能。董事會(huì)是公司治理的核心,金融危機(jī)表明,美國(guó)很多金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)其實(shí)是嚴(yán)重失職的,董事會(huì)治理的缺位是導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)陷入困境的重要原因。為此,應(yīng)該不斷強(qiáng)化董事會(huì)決策中心的地位,增強(qiáng)董事會(huì)在戰(zhàn)略制定、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)督控制等方面的職能;應(yīng)該盡快完善董事選聘機(jī)制,多聘用財(cái)務(wù)和法律專家等真正“懂事”的獨(dú)董。
其次,完善激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度。金融危機(jī)中,華爾街的薪酬制度受到了廣泛的質(zhì)疑和批評(píng)。在這一背景下,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分汲取其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改革只與短期業(yè)績(jī)掛鉤而和風(fēng)險(xiǎn)無(wú)關(guān)的薪酬制度,建立長(zhǎng)期化的激勵(lì)機(jī)制,使員工和高管的切身利益和公司的長(zhǎng)期效益掛鉤。此外,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制,特別是設(shè)立不當(dāng)收入追回條款,加大經(jīng)濟(jì)、行政和刑事責(zé)任的處罰力度。
改進(jìn)信息披露,提高透明度。金融危機(jī)表明,建立嚴(yán)格的信息披露制度,解決信息不對(duì)稱問(wèn)題,是對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行治理的重要手段,也是監(jiān)督銀行經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為和績(jī)效的最有效方法。相對(duì)于美國(guó)金融機(jī)構(gòu),國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的信息披露水平更低,甚至連“形式主義”都還談不上。因此,當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步規(guī)范信息披露的格式、內(nèi)容、深度和廣度,確立“實(shí)質(zhì)主義”信息披露規(guī)則,加大打擊虛假信息披露行為的力度,增加金融機(jī)構(gòu)違規(guī)成本,增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)透明度,保護(hù)投資者利益。
(二)完善外部治理機(jī)制建設(shè)
首先,加強(qiáng)政府監(jiān)管,改善監(jiān)管模式。金融危機(jī)中美國(guó)政府監(jiān)管成為眾矢之的,監(jiān)管不足被認(rèn)為是危機(jī)的重要外部誘因。作為一種外部治理機(jī)制,銀行監(jiān)管以對(duì)銀行進(jìn)行持續(xù)的分析性審查為基礎(chǔ),為此需要在監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管思路、監(jiān)管手段等方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新。
伴隨著私有財(cái)產(chǎn)的增多,為了合法保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益,法律應(yīng)運(yùn)而生。在西方最先建立起來(lái)法律體制。法律形式主義者提出“法律總體而言是一個(gè)規(guī)則體系,其中由許多法律條文構(gòu)成,每一條法律只是一個(gè)一般性命題,那么具有法律知識(shí)的人根據(jù)邏輯推理進(jìn)行合法辯護(hù)”。由此可見(jiàn),法律沒(méi)有固定的解釋,重點(diǎn)是人們?cè)趺慈ダ斫猓藗優(yōu)榱诉_(dá)到什么樣的目的,就會(huì)朝著某一個(gè)目標(biāo)去做出解釋,這樣體現(xiàn)了很大的不正義性,法律表面是正義的化身,但在具體實(shí)際情況中失去了它的真正意義,與正義原則背道而馳。致使法律形式主義最終陷入困境。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越重視經(jīng)濟(jì)地位,在私法中出現(xiàn)了與法律形式主義背道而馳的現(xiàn)象。比如強(qiáng)調(diào)道德以及結(jié)果的妥當(dāng)性,但是不可避免地存在一些問(wèn)題。比如是“不告不理”,對(duì)于一些勢(shì)單力薄的群體,他們?cè)诤芏鄷r(shí)候難以保全自身利益,最終只能默默忍受,再者是民事的補(bǔ)償性不當(dāng),不足以彌補(bǔ)所造成的損失,算是得不償失。私法的局限性為經(jīng)濟(jì)法提供了條件。在新時(shí)代的發(fā)展下,經(jīng)濟(jì)法更加滿足了社會(huì)對(duì)法律提出的道德、公共利益以及社會(huì)發(fā)展等方面的要求。
2經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)正義經(jīng)濟(jì)法更多地強(qiáng)調(diào)一種“補(bǔ)償”
由于在社會(huì)發(fā)展中,有的人飛黃騰達(dá),有的人身無(wú)分文,造成社會(huì)極大的貧富差距,這樣會(huì)對(duì)社會(huì)的秩序形成很大的威脅,那么美國(guó)的羅爾斯針對(duì)這種情況提出了兩個(gè)原則,即是“平等自由原則”、“機(jī)會(huì)公平與差別原則”。其一,平等自由,區(qū)別于絕對(duì)自由,社會(huì)廣大群體享有最基本的自由,平等地享有基本權(quán)利,平等地履行義務(wù)。其二,機(jī)收稿日期:2015-01-22作者簡(jiǎn)介:顧寧博(1982-),女,河南禹州人,碩士研究生,研究方向:經(jīng)濟(jì)法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)。會(huì)平等,社會(huì)的工作機(jī)會(huì)面向廣大群體,但是并不排除優(yōu)勝劣汰,只是機(jī)會(huì)平等的基礎(chǔ)上的擇優(yōu)錄取。差別原則是其中的精髓,由于自然條件的不一樣,每個(gè)人的發(fā)展情況不一樣,不可避免地存在差別,產(chǎn)生社會(huì)等級(jí)和貧富懸殊。但是為了確保社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展,差別原則是最好的選擇,給予處于底層更多的補(bǔ)償,讓他們得到滿足的基礎(chǔ),能夠維護(hù)社會(huì)秩序,構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì),對(duì)于每一個(gè)階層都是有利的。那么經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)公平,強(qiáng)調(diào)一種有差別的公平。給予弱勢(shì)群體更多的關(guān)注與幫助,讓他們享有更多的機(jī)會(huì)與權(quán)利。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先是賦予弱勢(shì)群體更多的權(quán)利,其中更多是救濟(jì)成分,即是有很多的傾向,但是不能徹底根除這種現(xiàn)象,只能在一定程度得以緩解,這就是經(jīng)濟(jì)中“優(yōu)勝劣汰”的理念。再者是矯正其中不平衡的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。比如資本家更多是剝削者,那么工人是受剝削對(duì)象,再者商家的壟斷性質(zhì)與消費(fèi)者之間的不平等關(guān)系。根據(jù)以上不平等關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法做出調(diào)整。在保護(hù)工人的利益方面的法律有《工傷保險(xiǎn)法》等,并且對(duì)工人的最低工資額以及最高工作時(shí)間等等做出規(guī)定,更多地開(kāi)始關(guān)注工人的利益。商家與消費(fèi)者之間,搭建了許多橋梁,比如消費(fèi)者協(xié)會(huì),目前,商家的服務(wù)更加人性化,日趨完善。經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)公平的最終目的是維護(hù)市場(chǎng)秩序。在整個(gè)市場(chǎng)中有太多錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,比如生產(chǎn)、交換、銷售。其中關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn),那么它們也相應(yīng)地形成了整個(gè)社會(huì)的總體框架,在這個(gè)整體環(huán)節(jié)中又分布著不同環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都像是生物鏈上的環(huán)節(jié),都不可缺少,只有把這其中的每個(gè)環(huán)節(jié)銜接好,才可能使得社會(huì)順暢運(yùn)轉(zhuǎn),否則一環(huán)有問(wèn)題,整個(gè)社會(huì)就會(huì)處于癱瘓狀態(tài)。在這其中,公平就是聯(lián)系他們的環(huán)扣,那么這也反映了秩序是軀體,而公平是靈魂。
3經(jīng)濟(jì)法遇到的困難
(1)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)的矛盾。如果放任市場(chǎng)自由發(fā)展,很可能造成生產(chǎn)過(guò)剩,資源浪費(fèi),直至引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國(guó)家干預(yù)過(guò)多也會(huì)違背市場(chǎng)規(guī)律,致使計(jì)劃指令過(guò)多,市場(chǎng)呆滯,不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,不論是選擇哪一種都會(huì)對(duì)人民和國(guó)家造成危害,在這其中存在調(diào)節(jié)的必要。
(2)效益與公平的矛盾。無(wú)規(guī)矩不成方圓,經(jīng)濟(jì)法的制定是為了規(guī)范人們的行為活動(dòng),從而維護(hù)人們的合法利益。確保實(shí)現(xiàn)公平正義,那么公平正義需要道德與法律的雙方面保障。但是也有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是為了維護(hù)社會(huì)秩序,從而確保社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定基礎(chǔ),即是效益。這反映了目的與操作方式的不同,所以在具體實(shí)施中要把握好方向,在進(jìn)行的過(guò)程中要把握一個(gè)度。
(3)管理的主導(dǎo)者是國(guó)家,服務(wù)是面向人們。那么在經(jīng)濟(jì)法的具體實(shí)施中起主導(dǎo)作用具有決定性作用,重點(diǎn)體現(xiàn)在實(shí)施的主體。
(4)經(jīng)濟(jì)與行政也存在矛盾。經(jīng)濟(jì)法規(guī)范著經(jīng)濟(jì)管理,在具體實(shí)施過(guò)程中與行政起著沖突。
4如何保證經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)正義及實(shí)現(xiàn)機(jī)制
(1)首先是要秉持正義理念,然后根據(jù)利益與責(zé)任的差異進(jìn)行進(jìn)一步分配,在這執(zhí)行過(guò)程中,堅(jiān)守兩點(diǎn),也是最基本的,其一是主體作用,由于主體承擔(dān)的責(zé)任,以及所有的利益不同,那么除了基本權(quán)利與義務(wù)之外,還有一些別的權(quán)利與義務(wù),其二是根據(jù)主體不同進(jìn)行差別對(duì)待,使弱勢(shì)者得到更多的幫助,讓他們感受這個(gè)社會(huì)的溫暖,充滿感激,對(duì)于社會(huì)也是一種成就。
(2)更好地服務(wù)于市場(chǎng)。究其本質(zhì)而言,經(jīng)濟(jì)法的最終服務(wù)對(duì)象是經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的基礎(chǔ),要想處于世界前列,必須發(fā)展經(jīng)濟(jì),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),發(fā)展將無(wú)從談起。
(3)在社會(huì)中,面臨的主要問(wèn)題有,無(wú)法可依、執(zhí)法不嚴(yán)。既然制定了經(jīng)濟(jì)法,就應(yīng)該切實(shí)貫徹下去,否則就是名存實(shí)亡。貫徹的過(guò)程,可能會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,這里存在執(zhí)法的問(wèn)題,只有執(zhí)法嚴(yán)格,才會(huì)保障人民的合法權(quán)益,讓人們對(duì)法律不僅產(chǎn)生一種敬畏的心理,還有信賴。堅(jiān)決打擊不法分子,維護(hù)人們的合法利益,有利于肅清經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正當(dāng)關(guān)系,使得經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
(4)經(jīng)濟(jì)法不僅體現(xiàn)在權(quán)利與義務(wù)的分配,還有實(shí)施相關(guān)的政策。這關(guān)系到市場(chǎng)與國(guó)家的關(guān)系,任由市場(chǎng)自由發(fā)展,很可能造成利益最大化,拉大社會(huì)貧富差距,不利于社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展,這也是資本國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源所在。只是由國(guó)家宏觀調(diào)控,很可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與速度,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成阻滯影響。需要兩者進(jìn)行合理結(jié)合,從而互相彌補(bǔ)缺陷,促使經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
(5)既然設(shè)置了一系列法律,自然離不開(kāi)監(jiān)督,那么根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求,相應(yīng)地設(shè)置一些監(jiān)督部門(mén),監(jiān)督權(quán)利的落實(shí)情況以及法律的運(yùn)行真實(shí)情況,根據(jù)其中的問(wèn)題適時(shí)做出應(yīng)對(duì),使經(jīng)濟(jì)法真正得以貫徹落實(shí)。
5結(jié)語(yǔ)
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