高校內(nèi)部審計精選(九篇)

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第1篇：高校內(nèi)部審計范文

【摘要】教育體制改革的不斷深入和教育結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,高校呈現(xiàn)出歷史性和跨越式發(fā)展,高校內(nèi)部審計面臨著新的挑戰(zhàn),本文從高校內(nèi)部審計觀念、體制、人員、職能、方法等幾方面對審計創(chuàng)新提出了一些思考。

【關(guān)鍵詞】高校;內(nèi)部審計;創(chuàng)新

高校內(nèi)部審計是指高等院校所設(shè)置的審計機(jī)構(gòu)及其專職人員依法獨立地對本部門、本單位及其所屬單位的財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督、評價、鑒證和服務(wù)的活動。它是確保高等教育目標(biāo)實現(xiàn)、依法治校、強(qiáng)化管理和自我約束的重要手段。近年來,隨著國家對高等教育投入的大幅度增加和高校多渠道辦學(xué)能力的逐步增強(qiáng),高校建設(shè)步伐明顯加快,高校規(guī)模也不斷擴(kuò)大,其組織管理幅度更寬,教學(xué)、經(jīng)濟(jì)活動更豐富,財務(wù)預(yù)算資金更大。高校內(nèi)部審計作為一項高層次、綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理工作的地位和作用越來越明顯。盡管許多高校內(nèi)部審計工作取得了一定的成績,但總體來看,我國高校內(nèi)部審計同高校的快速發(fā)展不相適應(yīng),內(nèi)部審計的職能作用沒有充分發(fā)揮出來,因此,高校內(nèi)部審計創(chuàng)新就顯得尤為重要和迫切。

1高校內(nèi)部審計觀念創(chuàng)新

從我國內(nèi)部審計工作長期實踐的經(jīng)驗積累講,內(nèi)部審計要發(fā)揮作用,必須要適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)形勢的變化,遵從審計內(nèi)在的客觀規(guī)律,審計人員必須要有創(chuàng)新思維。內(nèi)部審計人員要從“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的傳統(tǒng)思維定勢中解放出來,強(qiáng)化內(nèi)部審計服務(wù)的“內(nèi)向性”,內(nèi)部審計要生存并發(fā)展,就必須走服務(wù)內(nèi)向性的道路。因此,審計人員要消除“局外人”意識,要更多地從被審計單位和被審計人的角度研究審計出現(xiàn)的問題,改變被審計單位對內(nèi)部審計“敬而遠(yuǎn)之”的心態(tài),在內(nèi)審工作中實行服務(wù)形式多樣化。

因此,高校內(nèi)部審計必須與內(nèi)部管理的需要保持和諧一致,正確認(rèn)識并全面履行高校內(nèi)部審計監(jiān)督與評價職能,使內(nèi)審工作與高校依法治校、深化改革、快速發(fā)展的形勢相適應(yīng),使內(nèi)部審計管理、內(nèi)審機(jī)構(gòu)的“人、法、技”建設(shè)與內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作的發(fā)展相適應(yīng),扎扎實實地做好各項基礎(chǔ)工作。在實際工作中,突出“內(nèi)向服務(wù)”,通過開展正常的審計業(yè)務(wù),監(jiān)督、評價本單位對國家法律、行業(yè)政策法規(guī)和本校有關(guān)規(guī)章制度的遵循情況,及時發(fā)現(xiàn)違背管理原則的活動,向管理者提供針對性較強(qiáng)的各種幫助;為經(jīng)濟(jì)活動的“真實、合法、效益”提供合理保證,促使內(nèi)部審計工作從以發(fā)現(xiàn)問題為己任向堅持標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變,使內(nèi)部審計工作目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)保持高度一致。

2高校內(nèi)部審計體制創(chuàng)新

2003年5月1日起實施的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》第四條規(guī)定:“內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)利機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作”。照此規(guī)定,我國高校的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)該是在校(院)長的領(lǐng)導(dǎo)下及校(院)黨委或校董事會等權(quán)利機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。但是,由于認(rèn)識問題或其他原因,我國高校的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式卻是多種多樣。如部分學(xué)校還存在由主管財務(wù)的副校(院)長領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、由紀(jì)檢、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)等不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置形式。領(lǐng)導(dǎo)體制很直接地表明了審計機(jī)構(gòu)的地位與權(quán)威,一般內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)級別越高,則審計機(jī)構(gòu)的地位也越高,越能保證審計機(jī)構(gòu)的獨立性,如由校長直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)威要相對高一些。目前,除部分高校獨立設(shè)立審計處外,多數(shù)高校沒有獨立的審計機(jī)構(gòu),而是與紀(jì)委、監(jiān)察處合署辦公,這種情況下的內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)獨立性較差。由于高校內(nèi)部審計人員在審計實踐中,具體的審計項目或多或少會受到來自校級領(lǐng)導(dǎo)、被審單位或相關(guān)人員的干擾或影響,這使得高校內(nèi)部審計工作流于形式起不到應(yīng)有的作用,獨立性就成為高校審計人員特有的問題。

3內(nèi)部審計人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新

內(nèi)部審計工作作為一門專門管理技術(shù),其工作內(nèi)容涉及到高校管理的多個領(lǐng)域。內(nèi)部審計人員必須具有廣博的知識和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,除審計、財務(wù)知識外,還必須具備管理、法律、經(jīng)濟(jì)以及基本建設(shè)等方面的知識,這樣才能勝任這種專業(yè)性極強(qiáng)的技術(shù)工作。目前,我國大多數(shù)高校內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,理論功底差,知識面狹窄,業(yè)務(wù)技能單一,缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)和再教育,這就使得審計工作缺乏深度與廣度,在工作中很少有突破性的發(fā)展。因此內(nèi)審人員應(yīng)通過工作實踐不斷提高專業(yè)素養(yǎng),通過多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高法規(guī)運用能力、審計技術(shù)水平和現(xiàn)場審計能力,以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,盡可能成為“一專多能”的復(fù)合型人才。

4高校內(nèi)部審計職能創(chuàng)新

傳統(tǒng)的高校內(nèi)部審計往往偏重于監(jiān)督和事后審計,僅有少數(shù)高校開展了內(nèi)部控制評價、風(fēng)險審計等工作。大部分高校內(nèi)審工作只局限于對高校自身預(yù)決算的編制、財務(wù)收支活動的審計與監(jiān)督,很少介入到經(jīng)濟(jì)活動的事前審計把關(guān)和事中審計控制,忽視了對管理及效益的審計,給高校違法違紀(jì)等腐敗案件以滋生的土壤,忽視了內(nèi)部審計的服務(wù)職能,未做到監(jiān)督與服務(wù)并重,在工作的開展過程中沒有從加強(qiáng)管理、提高效益、防止風(fēng)險的角度介入到事前預(yù)防和事中控制,只強(qiáng)調(diào)監(jiān)督而很少考慮如何為單位增效,使內(nèi)部審計工作陷于被動地位。

高校內(nèi)部審計要在強(qiáng)調(diào)審計監(jiān)督職能的同時,重視服務(wù)效能,實現(xiàn)面向?qū)芾?、效益等多方面、多領(lǐng)域的審計,通過“參與式審計”與被審單位座談、商討,共同分析存在的問題,共同提出解決問題的對策與方法,及時解決問題,實現(xiàn)高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)職能的正確定位,從而促進(jìn)高校加強(qiáng)管理、避免和減少損失、提高資金使用效益、健全內(nèi)部控制、保障高校資產(chǎn)的安全與完整。

5高校內(nèi)部審計方法創(chuàng)新

第2篇：高校內(nèi)部審計范文

本文提出了當(dāng)前高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理中存在的問題，并針對這些問題明確了加強(qiáng)高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理的對策。

關(guān)鍵詞：

高校；內(nèi)部審計；質(zhì)量

近年來，隨著高校財政投入力度不斷加大，高校辦學(xué)自不斷擴(kuò)大，全面推進(jìn)依法治校、不斷提高高校內(nèi)部治理能力，必須進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。如何提高高校內(nèi)部審計質(zhì)量，充分發(fā)揮內(nèi)部審計預(yù)防、揭示、抵御三大功能，成為我們面臨的一個重要課題。

一、高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理存在的問題

1.高校內(nèi)部審計的獨立性不強(qiáng)

《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號—高校內(nèi)部審計》第三條明確指出“高校應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，規(guī)模較大的高校(年收入5億元以上或教職工人數(shù)在3000人以上)應(yīng)設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)”。目前許多高校并未設(shè)立獨立的審計部門，部分高校內(nèi)審部門與紀(jì)檢或財務(wù)部門合署辦公，缺乏獨立性，另外一些高校雖然設(shè)立了獨立的審計機(jī)構(gòu)，但人員配置有限，并且只是機(jī)械化的執(zhí)行學(xué)校相關(guān)政策，淪為邊緣部門，不能真正發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的作用。

2.高校缺乏內(nèi)部審計質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)

近年來國家越來越關(guān)注高校內(nèi)部審計，內(nèi)部審計協(xié)會2009年出臺了《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號—高校內(nèi)部審計》，教育部也于2015年了《關(guān)于加強(qiáng)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的意見》，這些規(guī)范制度都對高校內(nèi)部審計實務(wù)的實施起到了指導(dǎo)和規(guī)范作用，但目前還缺乏一些對高校內(nèi)部審計質(zhì)量進(jìn)行考核或評價的制度或標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部審計雖然在一些高校已經(jīng)開展的較有成效，但審計質(zhì)量由誰來評價，如何評價，評價標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的，仍然需要相關(guān)部門制定一些制度或辦法加以規(guī)范。另外，高校內(nèi)部一般會參照國家、上級單位執(zhí)行本單位的審計制度，但也都停留在審計實務(wù)方面，缺乏對審計質(zhì)量進(jìn)行控制的規(guī)章制度和評價體系。

3.審計結(jié)果運用不到位

高校內(nèi)部審計的一個重要職能就是通過在審計過程中發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)部管理中存在的問題和不足，從而提出改進(jìn)建議，促進(jìn)學(xué)校提高內(nèi)部治理能力和管理水平，充分發(fā)揮其預(yù)防、揭示、抵御三大功能。但目前高校內(nèi)部審計的結(jié)果很難得到有效運用，許多高校僅僅在出具審計報告后就結(jié)束了審計程序，未能繼續(xù)關(guān)注審計問題的整改和落實情況，致使內(nèi)部審計流于形式，并未真正起到解決問題、促進(jìn)學(xué)校管理的作用，從而影響內(nèi)部審計質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

4.審計隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)

隨著高校內(nèi)部審計重要性的提升，對審計人員的素質(zhì)也提出了更高要求。高校內(nèi)部審計人員應(yīng)具備相應(yīng)的獨立性和勝任能力，勝任能力除了傳統(tǒng)財務(wù)審計要求的以外，還包括管理、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計、工程等多學(xué)科專業(yè)知識和技能。目前，我國高校審計人員以精通財務(wù)審計的為多，知識結(jié)構(gòu)比較單一，復(fù)合型審計人才相對缺乏。另外一些年輕審計人員審計經(jīng)驗不足，平時除了一些基本的繼續(xù)教育外，缺乏對國家法律法規(guī)及相關(guān)制度系統(tǒng)性的歸納學(xué)習(xí)，不利于審計人員工作技能的提升。審計隊伍的整體素質(zhì)直接影響著高校內(nèi)部審計質(zhì)量。

二、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理的對策

1.提高高校內(nèi)部審計的獨立性

《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》要求：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，實行內(nèi)部審計制度，設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)；內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，以及上級部門和本校的規(guī)章制度，獨立開展內(nèi)部審計工作，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)并報告工作，同時接受國家審計機(jī)關(guān)和上級主管部門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。高校應(yīng)采取措施落實上述規(guī)定，設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，提升內(nèi)部審計的地位，并直接受主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)，從而保障獨立有效的行使審計職權(quán)，提高審計質(zhì)量。另外，上級審計機(jī)關(guān)應(yīng)切實發(fā)揮其組織指導(dǎo)職能，在高校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、審計程序等方面加以規(guī)范和指導(dǎo)，促進(jìn)其提高審計效率，更好的發(fā)揮內(nèi)部審計的職能。

2.加強(qiáng)高校內(nèi)部審計制度建設(shè)

相關(guān)部門應(yīng)制定出臺對內(nèi)部審計質(zhì)量進(jìn)行控制或評價的相關(guān)制度，高校也應(yīng)結(jié)合本校實際情況制定內(nèi)部審計制度或準(zhǔn)則，來規(guī)范內(nèi)部審計工作程序、流程等。高校內(nèi)部還應(yīng)該建立完善審計質(zhì)量評價機(jī)制，例如成立內(nèi)部審計質(zhì)量評價考核委員會，制定內(nèi)部審計質(zhì)量評價指標(biāo)，引入績效考核制度等，通過完善機(jī)制和制度建設(shè)，對審計項目的實施加以規(guī)范和監(jiān)督，從而提高內(nèi)部審計質(zhì)量。另外，高校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計結(jié)果的運用，建立相應(yīng)的審計結(jié)果公告制度，對于審計部門發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)積極落實整改情況。

3.規(guī)范高校內(nèi)部審計程序

提高高校內(nèi)部審計質(zhì)量，除了要從制度建設(shè)方面加以規(guī)范，還應(yīng)從審計程序?qū)嵤┓矫鎸徲嬳椖咳^程加以控制。如：做好充分的審前準(zhǔn)備，開展審前調(diào)查，編制詳細(xì)的審計方案，對審計實施步驟進(jìn)行控制，綜合運用多種手段進(jìn)行審計取證，認(rèn)真編制審計工作底稿，嚴(yán)格執(zhí)行審計報告分級復(fù)核制度，審計資料及時整理歸檔，加強(qiáng)審計整改的落實，開展后續(xù)審計等。規(guī)范審計程序，不僅要保障以上實施環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，還應(yīng)在各個關(guān)鍵節(jié)點加強(qiáng)質(zhì)量控制，突出審計重點，提高審計效率，從而降低審計風(fēng)險，提高審計質(zhì)量。

4.加強(qiáng)高校內(nèi)部審計隊伍建設(shè)

提高高校內(nèi)部審計質(zhì)量，要進(jìn)一步改善高校審計隊伍結(jié)構(gòu)，提高審計人員素質(zhì)，加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)。對于改善審計隊伍結(jié)構(gòu)，應(yīng)注重從專業(yè)、職稱、年齡、學(xué)歷等方面合理配比，取長補(bǔ)短，從而最大程度發(fā)揮不同審計人員的優(yōu)勢，壯大審計隊伍力量。培訓(xùn)內(nèi)容不僅要有審計理論學(xué)習(xí)，而且還要重點突出審計實務(wù)的培訓(xùn)，重點提高審計人員審計能力和經(jīng)驗。另外上級審計機(jī)關(guān)也應(yīng)多組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助高校加強(qiáng)內(nèi)部審計隊伍的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：高校內(nèi)部審計范文

1內(nèi)部審計工作在高校經(jīng)濟(jì)管理工作的功能

1.1風(fēng)險管理功能

高校的內(nèi)部審計工作通過評價單位資產(chǎn)的安全性、完整性來降低經(jīng)營風(fēng)險，幫助管理人員預(yù)防風(fēng)險，對于高校而言，防范風(fēng)險是內(nèi)部審計工作的重要職能，在高校體制的改革之下，高校的各項經(jīng)濟(jì)活動也表現(xiàn)出了外向化與復(fù)雜化的趨勢，內(nèi)部審計工作的風(fēng)險管理職能對于促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用。

1.2內(nèi)部控制功能

內(nèi)部審計工作是高校內(nèi)部控制工作的重要部分，也是參與監(jiān)督與評價工作的核心力量，在強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制工作方面有著十分重要的作用。從本質(zhì)上而言，審計部門與高校內(nèi)部的其他部門是不同的，不僅需要評價高校內(nèi)部制度的完善性、健全性，還要看高校各個部門制定內(nèi)部控制制度的有效性與合理性?？茖W(xué)合理的評價可以幫助高校做好內(nèi)部的管理工作，避免由于資源利用不當(dāng)而出現(xiàn)的浪費。

1.3建設(shè)功能

建設(shè)功能是基于建議基礎(chǔ)下產(chǎn)生的一種功能，內(nèi)部審計工作可以幫助高校管理人員了解自己工作中的優(yōu)勢與缺點，針對性地提升自身管理工作的效用，挖掘管理潛力，實現(xiàn)預(yù)期管理效果。此外，還能夠幫助高校管理人員提升自身的經(jīng)營意識與業(yè)務(wù)水平。

1.4評價功能

審計工作可以為高校采取計劃與預(yù)算提供科學(xué)的依據(jù)，對高校的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行科學(xué)的評價，這對于實現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展有著十分積極的效用。

2強(qiáng)化高校內(nèi)部審計職能的途徑

2.1完善制度，提升管理職能成效

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之下，高校辦學(xué)經(jīng)費的來源也表現(xiàn)出一種多元化的特征，各個部門涉及到的經(jīng)濟(jì)活動也越來越多，高校承擔(dān)的風(fēng)險、壓力與責(zé)任也增加，這就導(dǎo)致高校內(nèi)部控制工作呈現(xiàn)出復(fù)雜性的表現(xiàn)特征，為了提升管理成效，高校必須要建立起完善有效的內(nèi)部控制體系。高校的審計部門是管理部門的重要組成部分，需要深入分析學(xué)校內(nèi)部工作，工作應(yīng)該涉及到規(guī)劃的制定、資金的籌集、經(jīng)費的安排、科研、教學(xué)、招生、就業(yè)等方面，控制工作需要涵蓋到細(xì)節(jié)，以便為高校管理人員的決策與管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)。此外，高校內(nèi)部管理部門還要參與到內(nèi)部控制制度的整合與完善過程中，只有采用該種措施，才能夠為高校建立起完善的內(nèi)控制度。

2.2檢查內(nèi)控制度的執(zhí)行情況

高校風(fēng)險管理工作面臨的問題是多種多樣的，如果內(nèi)控制度不健全，必然會影響高校的管理成效，在政府財政制度與會計制度的影響之下，高校每年都會投入大量的資金，但是卻未對資金的效益性與安全性開展完善的管理，一直都存在“重采購、輕管理”的問題。高校審計部門需要對現(xiàn)階段的內(nèi)部控制制度進(jìn)行全面的審查，尋找其中存在的易失控點，分析內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性，找出影響資金使用成效的問題，將這些問題進(jìn)行分類與匯總，找出其中的重點，制定出科學(xué)的解決對策。

2.3創(chuàng)新高校內(nèi)部的審計工作

完善的內(nèi)部審計工作可以幫助高校管理人員熟悉自身管理環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中存在的問題與優(yōu)勢，選擇采購管理環(huán)節(jié)、招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)、融資管理環(huán)節(jié)、設(shè)備管理環(huán)節(jié)、財務(wù)管理環(huán)節(jié)等活動作為出發(fā)點實施內(nèi)控審計工作。充分的落實各項檢查制度，分析制度中存在的缺陷，落實制度的執(zhí)行情況，分析對高校管理與經(jīng)營活動造成的威脅，幫助管理人員提升自身的風(fēng)險防范能力，幫助他們更好的完成管理工作。

2.4做好后續(xù)的審計工作

在發(fā)出審計報告之后，還要繼續(xù)開展后續(xù)審計工作，審計人員則要對報告中的審計建議與審計結(jié)果進(jìn)行跟蹤，看相關(guān)部門是否采取了相關(guān)的控制與防范措施。后續(xù)審計工作的開展需要遵循風(fēng)險防范原則，對于潛在性或者較大的風(fēng)險，高校管理人員需要加強(qiáng)與審計人員之間的聯(lián)系，拓展后續(xù)審計工作的廣度與深度，這樣才能夠充分發(fā)揮出審計工作的效用。

3結(jié)語

第4篇：高校內(nèi)部審計范文

【關(guān)鍵詞】 高校內(nèi)部審計； 現(xiàn)狀調(diào)查； 未來發(fā)展

我國高等教育在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了歷史性跨越，進(jìn)入了國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段，招生規(guī)模和校區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在為我國現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才的同時，也出現(xiàn)辦學(xué)行為不規(guī)范、建設(shè)資金濫用、教學(xué)設(shè)備不完善、干部違法違紀(jì)、高校發(fā)展定位不合理等問題。此外，隨著我國高校教育體制深層次的變革，高校逐步融入市場經(jīng)濟(jì)的大潮，在發(fā)展與變革中面臨著諸多不確定因素①。高校內(nèi)部審計，是指高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員通過對學(xué)校與資源利用有關(guān)的業(yè)務(wù)活動及其內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性的審查，并進(jìn)行確認(rèn)、評價、咨詢，旨在促進(jìn)完善管理控制、防范風(fēng)險、創(chuàng)造效益，從而促進(jìn)學(xué)校事業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)②。作為高校“免疫系統(tǒng)”的高校內(nèi)部審計必須與時俱進(jìn)，加快由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮審計職能，為高校發(fā)展服務(wù)。

為摸清我國高校內(nèi)部審計的現(xiàn)狀，筆者于2012年3月對我國具有代表性的高校（主要是教育部直屬高校）內(nèi)部審計現(xiàn)狀以及政府教育管理部門對高校內(nèi)部審計的重視情況進(jìn)行了調(diào)查分析，發(fā)放問卷100份，收回有效問卷81份，以從中窺見高校內(nèi)部審計未來發(fā)展的方向。

一、政府教育管理部門對高校內(nèi)部審計的重視度

調(diào)查結(jié)果顯示，有60%的政府教育部門設(shè)置了專門負(fù)責(zé)高校內(nèi)部審計工作的獨立機(jī)構(gòu)；有73.33%配備了負(fù)責(zé)高校內(nèi)部審計工作的專職人員；有60%的機(jī)關(guān)利用了高校內(nèi)部審計單位出具的審計報告。由此可看出政府部門在較大程度上對高校內(nèi)審工作的重視與支持。全部的被調(diào)查者對未來高校內(nèi)審工作的重要程度均認(rèn)為非常重要。通過與前面的數(shù)據(jù)比較不難看出，當(dāng)前我國政府教育管理部門未來應(yīng)進(jìn)一步采取措施，提高對高校內(nèi)部審計工作的重視程度。

通過對高校審計機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和審計部門分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查可以基本了解高校對內(nèi)審的重視程度。首先，審計機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的調(diào)查結(jié)果為：設(shè)置了獨立的審計機(jī)構(gòu)的占78%；與紀(jì)檢部門合署辦公的占22%。其次，審計機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)情況是：書記占1%，校長占26%，副書記占51%，副校長占22%；審計機(jī)構(gòu)直接由書記和校長領(lǐng)導(dǎo)的占27%，由副書記和副校長分管的占73%。

以上數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)高校設(shè)置了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)且有27%的審計機(jī)構(gòu)直接受書記或校長領(lǐng)導(dǎo)，審計地位較高，保證了審計的客觀、公正，高校內(nèi)部審計工作受到普遍重視。但是，有22%的高校審計機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢部門合署辦公，說明部分高校對審計機(jī)構(gòu)的獨立性以及審計的職能認(rèn)識不足。審計機(jī)構(gòu)的分管人為書記、副書記等黨委成員的占52%；為校長、副校長等行政領(lǐng)導(dǎo)的占48%。該數(shù)據(jù)表明了高校對內(nèi)部審計的重視程度存在差異，不同級別的分管領(lǐng)導(dǎo)會影響內(nèi)部審計的獨立性、審計工作的內(nèi)容和開展工作時的權(quán)力支持。

三、高校內(nèi)部審計人員素質(zhì)情況

（一）審計人員的來源

總體上，審計部門人員來自高校招聘的占43%，財務(wù)部門調(diào)入占29%，其他部門調(diào)入占28%，沒有臨時聘用情況。說明內(nèi)部審計人員素質(zhì)較高，互補(bǔ)性較強(qiáng)。高校畢業(yè)招聘的人員對審計理論方面的知識比較豐富，創(chuàng)新性較強(qiáng)，但缺乏工作經(jīng)驗；財務(wù)部門和其他部門調(diào)入的人員有工作經(jīng)歷，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，但新審計專業(yè)知識的深度和廣度不足。審計人員來自高校招聘和其他部門調(diào)入可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于順利開展審計工作并且保證審計質(zhì)量。

（二）審計人員數(shù)量

根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果，高校審計部門全職工作人員共有574人，均值為7人。與全部在校生均值28 697的比例為1：4 099。具體來看，全職人員10—16人的占22%，5—9人的占51%，1—4人的占27%，比例最大的是5—9人。數(shù)據(jù)顯示出目前高校普遍存在審計人員不足、審計人員工作任務(wù)重的狀況。審計人員的缺乏將會影響審計工作的有效開展和審計的質(zhì)量。

（三）審計人員學(xué)歷

高校全職的審計人員中本科畢業(yè)的占50%；碩士畢業(yè)的占37%；博士畢業(yè)的占5%；其他情況占8%。本科及以上學(xué)歷的占92%，反映出高校審計人員學(xué)歷較高且結(jié)構(gòu)比較合理，審計人員專業(yè)知識素質(zhì)比較高。

（四）審計人員技能

總體上，高校內(nèi)部審計人員具有高級職稱（含高級審計師、會計師、工程師、經(jīng)濟(jì)師）的占45%；具有中級職稱（含審計師、會計師、工程師、經(jīng)濟(jì)師）的占48%；具有CIA資格的占7%。說明高校內(nèi)部審計人員的執(zhí)業(yè)能力比較高，有利于審計業(yè)務(wù)的拓展和職能的轉(zhuǎn)型。

（五）審計人員工作年限

整體上，工作年限在10年及以上、5—10年（含5年）、3—5年（含3年）、3年以內(nèi)的人數(shù)比例均在25%左右，差別不大。5年及以上的占55%，說明多數(shù)審計人員的工作經(jīng)驗比較豐富，但工作時間較長也存在一定局限性，如容易受到固有工作思維和模式的限制，創(chuàng)新方面有待提高等。5年以內(nèi)的占45%，說明新進(jìn)審計人員占比較大。

四、高校審計工作保障情況

（一）審計方式的選擇

第5篇：高校內(nèi)部審計范文

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部審計；理念；方法；創(chuàng)新

中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-0-01

一、引言

高校內(nèi)部審計是高校通過設(shè)立專門的審計機(jī)構(gòu)，配備專職的審計人員對高校的日?；蛱厥獾呢攧?wù)以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行合法性、有效性、合規(guī)性的審查，并給予評價與反饋的過程。目前我國高校內(nèi)部審計存在諸多問題，嚴(yán)重影響了高校內(nèi)部審計功能發(fā)揮，因此對高校內(nèi)部審計進(jìn)行不斷優(yōu)化和創(chuàng)新成為我國當(dāng)前需要的解決的重要課題。本文認(rèn)為高校內(nèi)部審計優(yōu)化與創(chuàng)新應(yīng)主要作好以下幾個方面的工作：

二、高校內(nèi)部審計觀念的優(yōu)化

觀念是行動的先導(dǎo)，高校內(nèi)部審計工作的優(yōu)化與創(chuàng)新，首先是觀念的改變。長期以來高校內(nèi)部審計工作人員始終認(rèn)為內(nèi)部審計只是個形式上的工作，對于內(nèi)部審計的功能和作用以及定位認(rèn)識不清，既不注重內(nèi)部審計經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，也沒有強(qiáng)化內(nèi)部審計的服務(wù)功能。隨著高校內(nèi)部審計工作重要性的凸顯，高校領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)部審計工作人員應(yīng)該認(rèn)識到內(nèi)部審計是一項對于促進(jìn)高校健康發(fā)展非常重要的工作，要在內(nèi)部審計工作開展過程中，注重內(nèi)部審計的價值增值功能，積極的通過開展管理效益審計，提高被審計單位各項業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性、科學(xué)性以及效率?？傊?，內(nèi)部審計工作人員應(yīng)該認(rèn)識到內(nèi)部審計的功能和價值，確立向內(nèi)部審計要效益、通過內(nèi)部審計為高校發(fā)展提供良好服務(wù)的觀念。

三、高校內(nèi)部審計工作管理體制的創(chuàng)新與優(yōu)化

要想發(fā)揮內(nèi)部審計的作用與價值，首先要在高校內(nèi)部確立內(nèi)部審計的地位、注重內(nèi)部審計獨立性的發(fā)揮。如果內(nèi)部審計工作在高校內(nèi)部得不到應(yīng)有的地位和尊重，無法發(fā)揮其獨立性，那么高校內(nèi)部審計必將流于形式，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用和功能。內(nèi)部審計管理體制的創(chuàng)新是如何解決獨立性與內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題。從理論來說，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)必須在高校負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下才能現(xiàn)實出崇高的地位，目前我國高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)立雖然多樣化，但是基本上是將內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與財務(wù)會計部門合并、或者與紀(jì)委聯(lián)合辦公，獨立性很差。本人建議，規(guī)模比較大的院校應(yīng)考慮設(shè)置內(nèi)部審計工作委員會，建立由學(xué)校黨委書記、校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計工作委員會，內(nèi)部審計工作委員會的人員可以由各個院系的領(lǐng)導(dǎo)以及外部的專家構(gòu)成。高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)與其他部門分開，單獨辦公，對于重大的審計項目內(nèi)部審計工作委員會應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部討論和表決，然后再制定相關(guān)計劃開展審計算工作，這樣就可以極大的提高內(nèi)部審計工作的獨立性，完善內(nèi)部審計工作機(jī)制。

四、高校內(nèi)部審計人才培養(yǎng)創(chuàng)新

審計人員是審計隊伍的細(xì)胞，是決定審計質(zhì)量的基本元素。目前，高校審計人員多數(shù)為財會人員出身，起步較低，知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏專業(yè)人員是一個不爭的事實。就內(nèi)部審計人員的數(shù)量而言，內(nèi)部審計部門通常為高校最“精簡”部門，處于全局工作的“邊緣地帶”。而內(nèi)部審計在交流、溝通和宣傳教育力度上都很有限，內(nèi)部審計師協(xié)會作為業(yè)務(wù)主管部門，不是缺位，就是實力不足，使內(nèi)部審計既缺乏橫向交流，又缺乏縱向溝通。

內(nèi)部審計工作對工作人員的綜合素質(zhì)要求比較高，尤其是隨著高校財務(wù)管理活動的信息化，在信息化環(huán)境下內(nèi)部審計工作人員不但要掌握比較廣泛的財務(wù)會計知識、審計技術(shù)以及方法，還要對計算機(jī)、會計核算軟件比較精通。在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，內(nèi)部審計人員必須會利用專業(yè)知識，結(jié)合信息處理系統(tǒng)來尋找有價值的審計線索，還要學(xué)會利用各種軟件，積極開展計算機(jī)輔助審計，還應(yīng)推廣和完善統(tǒng)計抽樣、內(nèi)控測試、風(fēng)險評估，運用先進(jìn)的審計技術(shù)與方法，有效地降低審計風(fēng)險、提高審計效率、保證審計質(zhì)量。此外內(nèi)部審計工作人員還要有良好的職業(yè)操守和職業(yè)道德，在工作中應(yīng)該具有一絲不茍、大公無畏的精神和氣魄。因此培養(yǎng)出優(yōu)秀的內(nèi)部審計人才，將是高校內(nèi)部審計工作成敗的關(guān)鍵。高校應(yīng)該積極的進(jìn)行內(nèi)部工作人員招聘體制的改革，加大力度引進(jìn)有能力、有水平的內(nèi)部審計工作人員。此外應(yīng)該加強(qiáng)對在職人員的培訓(xùn)和再教育，積極提高他們現(xiàn)場審計的技術(shù)水平和能力。還應(yīng)專門的對內(nèi)部審計工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，提升他們的綜合素質(zhì)。尤其是注重建立一支具有學(xué)習(xí)精神的內(nèi)部審計工作團(tuán)隊，要讓他們通過不斷的學(xué)習(xí)來增強(qiáng)本領(lǐng)和技能。

五、高校內(nèi)部審計職能與范圍的拓展與創(chuàng)新

內(nèi)部審計具有多種職能，傳統(tǒng)的高校內(nèi)部審計比較注重事后監(jiān)督與評價職能，而忽略了事前控制、事中監(jiān)督的職能。在內(nèi)部審計的范圍上，高校內(nèi)部審計一般只對相關(guān)預(yù)算的審計，對一般性財務(wù)活動的審計，很少將內(nèi)部審計的觸角涉及到高校的重大經(jīng)濟(jì)活動中。目前我國高校內(nèi)部審計對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度不夠，忽略了管理效益審計。在信息化時代，現(xiàn)在內(nèi)部審計早已不是查錯防弊那么簡單，高校內(nèi)部審計應(yīng)該積極實施參與式審計，確立對內(nèi)對外服務(wù)的觀念。因此筆者認(rèn)為高校內(nèi)部審計應(yīng)該加大對相關(guān)財務(wù)活動事前控制以及事中監(jiān)督，要積極的拓展內(nèi)部審計的職能和審計范圍，突出內(nèi)部審計的服務(wù)職能，要通過參與式審計，積極的向管理要效益。面對世界經(jīng)濟(jì)多元化、全球化，我們應(yīng)該審時度勢，增強(qiáng)審計監(jiān)督前瞻性，審計關(guān)口前移，改進(jìn)審計方法，采用跟蹤審計，在預(yù)防和增值上下功夫，以改變目前的審計現(xiàn)狀，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用和效果。要通過開展多個范圍，多種形式的內(nèi)部審計工作，確立高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在高校中的地位、強(qiáng)化內(nèi)部審計的功能和作用。這對于健全高校內(nèi)部的運行機(jī)制，保護(hù)高校各項資產(chǎn)的安全與完整，促進(jìn)高校健康良性的發(fā)展都具有十分重要的意義。

六、結(jié)束語

通過以上分析，我們發(fā)現(xiàn)目前高校內(nèi)部審計還處于一個比較初級階段，積極的優(yōu)化內(nèi)部審計工作，加大創(chuàng)新力度，是高校在不斷發(fā)展過程中的必然要求。高校應(yīng)該按照我國相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合自身實際，積極的加強(qiáng)高校內(nèi)部審計優(yōu)化與創(chuàng)新體制改革，只有如此才能促進(jìn)高校內(nèi)部審計工作更好的發(fā)揮其作用，促進(jìn)高校健康良性的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：高校內(nèi)部審計范文

[中圖分類號]G647　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1004-3985(2011)30-0040-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會改革的深入，審計環(huán)境也不斷發(fā)生變化，實現(xiàn)內(nèi)部審計全面轉(zhuǎn)型是現(xiàn)階段內(nèi)部審計工作的一項重要戰(zhàn)略目標(biāo)。作為內(nèi)部審計組成部分之一的高校內(nèi)部審計，如何“實現(xiàn)從以真實性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財務(wù)審計為主，向以真實性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財務(wù)審計、效益審計與以內(nèi)部控制和風(fēng)險管理為導(dǎo)向的管理審計并重”的轉(zhuǎn)變，成為理論研究和實踐的熱點。筆者擬根據(jù)自身的高校內(nèi)部審計工作經(jīng)驗，探討高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的漸進(jìn)性及關(guān)鍵因素。

一、外力推動與自身謀求發(fā)展促使高校內(nèi)部審計必然轉(zhuǎn)型

高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型，既符合我國高校發(fā)展的客觀需要，也符合國際內(nèi)部審計的發(fā)展潮流，同時也是內(nèi)部審計自身謀求發(fā)展的需求所致。

1　國際內(nèi)部審計發(fā)展潮流對高校內(nèi)部審計的影響。國際內(nèi)部審計近年來快速發(fā)展，國際內(nèi)部審計無論是理論研究還是實踐經(jīng)驗都要比我國先進(jìn)。國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)致力于對內(nèi)部審計定義、準(zhǔn)則框架的研究和推廣，其對內(nèi)部審計的定義為：“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程約有效性，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)?！眹H內(nèi)部審計師協(xié)會的研究和推廣，使現(xiàn)代內(nèi)部審計在組織治理、風(fēng)險和控制中如何改善管理、增加價值成為理論研究與實踐應(yīng)用的熱點。2002年薩班斯法案中，把內(nèi)部審計提升到公司治理基石的高度，其職能作用越來越重要，發(fā)展空間也越來越廣闊?，F(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)的數(shù)理方法在審計中的應(yīng)用，實現(xiàn)了內(nèi)部審計的實時在線工作。

近年來我國內(nèi)部審計的國際聯(lián)系、交往日益緊密，國際先進(jìn)的審計理念與方法技術(shù)不斷被引入我國，而國際內(nèi)部審計師(CIA)考試制度在中國的推行，使我國內(nèi)部審計人員及其教育培訓(xùn)經(jīng)歷著國際化的沖擊，促使我們不斷思索改進(jìn)與轉(zhuǎn)型。

2　行業(yè)協(xié)會及教育系統(tǒng)的推動。隨著審計法律法規(guī)的建立和完善，一系列以內(nèi)部控制和風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的審計準(zhǔn)則相繼頒布實施，為內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型提供了有力的政策支持和法律保障。按照《中國內(nèi)部審計協(xié)會2006至2010年工作規(guī)劃》的安排，內(nèi)審協(xié)會將把逐步推進(jìn)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展作為今后的一個工作重點。內(nèi)審協(xié)會近年來通過組織研討風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?、改善組織治理等前沿課題，推進(jìn)內(nèi)部審計全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展；加強(qiáng)內(nèi)部審計培訓(xùn)工作，擴(kuò)大內(nèi)部審計職業(yè)化教育培訓(xùn)的影響；《高校內(nèi)部審計實務(wù)指南》的頒布，為高校內(nèi)部審計工作進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)和實踐操作模式，這有助于提高教育內(nèi)部審計工作的地位，更加明確高校內(nèi)部審計的性質(zhì)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，加快推進(jìn)高校內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型進(jìn)度。

3　高等教育改革與發(fā)展對內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的迫切需求。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，各高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育投資不斷增加，教育經(jīng)費渠道也不斷拓寬，辦學(xué)資金多元化，經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜多樣。教育部要求將教育經(jīng)濟(jì)活動全部納入審計范圍，高校內(nèi)部審計工作由單一向多元化轉(zhuǎn)變，難度逐步加大。高校審計工作必須走出傳統(tǒng)審計的老路，積極探索內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的途徑和方法，實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計向管理和效益審計轉(zhuǎn)變，從促進(jìn)防范高校風(fēng)險到以風(fēng)險控制為導(dǎo)向的內(nèi)部審計新模式，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的風(fēng)險管控功能與服務(wù)功能。

4　高校內(nèi)審人員自身謀求發(fā)展的需求。高校本身具有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，是理論研究的發(fā)源地。高校內(nèi)部審計人員所表現(xiàn)出的典型特征包括：一是具備一定的審計理論功底和研究水平，愛好和擅長審計課題研究；二是善于學(xué)習(xí)，對前沿的、國際的先進(jìn)理念極為敏感；三是積極把理論應(yīng)用于審計實踐；四是致力于對先進(jìn)審計理念、準(zhǔn)則與指南及審計實踐案例的推廣與交流。

作為服務(wù)于高校發(fā)展的一個職能部門，內(nèi)部審計如果僅僅局限于傳統(tǒng)的財務(wù)審計領(lǐng)域，將逐漸失去存在的必要。當(dāng)前，高校內(nèi)部審計人員主觀上有提高審計影響、發(fā)揮審計作用，使審計工作向更高層次邁進(jìn)的意愿，因而愿意改革傳統(tǒng)的審計模式，準(zhǔn)確定位，及時轉(zhuǎn)型。

二、高校內(nèi)部審計多層次并存的特點決定其轉(zhuǎn)型是一個循序漸進(jìn)的過程

內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型是一個綜合性的概念，包括審計觀念、審計職能、審計內(nèi)容、審計手段和審計方式等方面的轉(zhuǎn)變。目前各高校內(nèi)部審計的現(xiàn)狀差異很大，多層次并存，這就決定了高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型不能一刀切，而必然是一個循序漸進(jìn)的過程。

1　高校內(nèi)部審計多層次并存。我國高校發(fā)展水平有高低之分，內(nèi)部審計所處的審計環(huán)境也有所不同，各高校內(nèi)部審計的現(xiàn)狀差異較大?？傮w來看，高校內(nèi)審從審計模式上處于賬項基礎(chǔ)審計與控制基礎(chǔ)審計及風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫴⒋?；在審計目?biāo)上，以查錯糾弊為主與以監(jiān)督和評價內(nèi)部控制能力為主并存；在審計職能上，既有單純的監(jiān)督，也有監(jiān)督與服務(wù)并重；在審計內(nèi)容上，以財務(wù)收支審計為主與經(jīng)營管理審計和效益審計及信息系統(tǒng)審計并存；在審計方式上，既有事后監(jiān)督為主，也有事前、事中全過程監(jiān)督并重；在審計手段上，手工操作與計算機(jī)和信息技術(shù)審計并存；在審計技術(shù)上，簡單查賬技術(shù)與大量運用科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計技術(shù)并存；在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，既有獨立設(shè)置內(nèi)審部門，也有紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公；在人員配備上，既有一人審計處也有多人審計處，且人員素質(zhì)差別大；在審計作用發(fā)揮上，既有主動立項尋求更大突破的積極能動作用，也有被動從屬配合的消極作用。這種內(nèi)部審計多層次并存的特點決定了轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵多元化。

2　高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型是一個循序漸進(jìn)的過程。由于高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型是在摸索中前進(jìn)的，加之上述內(nèi)部審計多層次并存的現(xiàn)狀，高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型不是搞一刀切，簡單設(shè)定一個年限就能轉(zhuǎn)型成功的，而是一個循序漸進(jìn)的過程。首先，對高校內(nèi)審轉(zhuǎn)型的觀念轉(zhuǎn)變不能一蹴而就，有的高校對內(nèi)審的重要性沒有認(rèn)識到位，對轉(zhuǎn)型的需求并不迫切；其次，現(xiàn)有內(nèi)審人員素質(zhì)不能即刻提高，傳統(tǒng)審計下的慣性使然，審計人員從學(xué)習(xí)新理念和新知識，到實踐應(yīng)用并根植于日常工作中，再到確實發(fā)揮作用需要一個周期，即使是引進(jìn)人才，在現(xiàn)有人力資源市場中能滿足擁有現(xiàn)代內(nèi)部審計理念和實踐經(jīng)驗雙重要求的人才卻嚴(yán)重匱乏；再次，一些審計設(shè)備軟件的購置、應(yīng)用需要報批程序和熟練過程，才能發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)有的作用；最后，高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型也 需要領(lǐng)導(dǎo)重視和其他部門的轉(zhuǎn)變和配合(如提升內(nèi)審地位、建立健全內(nèi)控、重視風(fēng)險)，這些都需要一個過程。

鑒于此，筆者認(rèn)為高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型不是對傳統(tǒng)做法的全盤否定，而是在以前的工作基礎(chǔ)上，在常規(guī)審計工作中逐步利用先進(jìn)技術(shù)并把效益審計、管理審計和風(fēng)險審計滲透、融入日常工作中，是一個多層次多元化漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)變過程，每一個層面的變化，都屬于轉(zhuǎn)型的一個方面，而只有當(dāng)最終達(dá)到“在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下，以內(nèi)部控制與風(fēng)險管理為導(dǎo)向的效益審計和管理審計并重”，才能算全面轉(zhuǎn)型成功。

三、高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素

就如何推進(jìn)內(nèi)部審計全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展，中國內(nèi)部審計協(xié)會王道成會長曾提出，應(yīng)該把握“六個轉(zhuǎn)變”和“三個特點”。除此之外，筆者認(rèn)為在推進(jìn)高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型上，還應(yīng)把握好以下幾個關(guān)鍵因素：

1　內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型與領(lǐng)導(dǎo)大力支持及各部門積極配合密不可分。高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型不是其自身有要求、有改進(jìn)就能轉(zhuǎn)型成功，達(dá)到轉(zhuǎn)型目標(biāo)的前提是必須有一個良好的審計環(huán)境。首先是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型意味著內(nèi)部審計需要站在一定的高度，參與決策和重要管理環(huán)節(jié)，拓寬審計范圍，增加人員規(guī)模及經(jīng)費需求等。高校領(lǐng)導(dǎo)在審計轉(zhuǎn)型工作中應(yīng)該給予實質(zhì)性的支持和幫助，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂規(guī)劃，保證轉(zhuǎn)型工作順利進(jìn)行；重大決策會議要求內(nèi)審列席并發(fā)表意見；關(guān)心轉(zhuǎn)型工作的進(jìn)展；注重內(nèi)控與風(fēng)險管理；加強(qiáng)內(nèi)審部門綜合建設(shè)，提升審計人員素質(zhì)，關(guān)鍵審計結(jié)果公開落實，為審計轉(zhuǎn)型工作營造良好的環(huán)境。其次是審計成果的獲得也是建立在各部門相應(yīng)的支持和配合上。現(xiàn)代內(nèi)部審計的核心理念是為組織增值服務(wù)，內(nèi)審不是站在其他部門的對立面挑毛病、找缺點，而是通過提供評價與咨詢活動促進(jìn)各部門建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)風(fēng)險意識，從而促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范風(fēng)險，不斷提升內(nèi)部管理水平。

2　擴(kuò)大內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型成果應(yīng)用的宣傳與推廣。要提升高校內(nèi)部審計整體轉(zhuǎn)型與發(fā)展的層次和水平，一是高校內(nèi)部審計自身通過嘗試轉(zhuǎn)型，積累并總結(jié)經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大轉(zhuǎn)型后審計成果的應(yīng)用；二是加強(qiáng)高校之間的聯(lián)系和交流，對轉(zhuǎn)型的典型經(jīng)驗進(jìn)行大力宣傳，實現(xiàn)經(jīng)驗共享，相互學(xué)習(xí)，相互提高；三是行業(yè)協(xié)會組織專門力量，深入總結(jié)在轉(zhuǎn)型過程中做出成效的好經(jīng)驗、好做法，尤其是在開展以風(fēng)險控制為導(dǎo)向的管理審計方面，或者在信息化條件下內(nèi)部審計現(xiàn)代化建設(shè)等方面取得的好經(jīng)驗和做法，進(jìn)行推廣和交流，形成示范作用，并進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型的力度。

3　通過內(nèi)外部評估來評定內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的落實情況。高校內(nèi)部審計如何落實轉(zhuǎn)型工作、確定已經(jīng)轉(zhuǎn)型的程度以及改進(jìn)措施等，都需要進(jìn)行一定的考核與評價，來促進(jìn)轉(zhuǎn)型工作的深入。一是高校內(nèi)審定期開展自我評估，查找不足，強(qiáng)化改進(jìn)措施，推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型工作不斷深入；二是各高校之間應(yīng)進(jìn)行同業(yè)互查，互相幫助，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，探索在轉(zhuǎn)型與發(fā)展上有成效的方式與方法；三是行業(yè)協(xié)會通過設(shè)定實用可行的評估指標(biāo)，定期開展對高校內(nèi)審的檢查與指導(dǎo)，樹立轉(zhuǎn)型成功的典型予以獎勵，對轉(zhuǎn)型不到位的審計部門進(jìn)行激勵并提供一定的專業(yè)指導(dǎo)。

第7篇：高校內(nèi)部審計范文

引言

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）中明確指出：“加強(qiáng)經(jīng)費使用監(jiān)督，強(qiáng)化重大建設(shè)項目和經(jīng)費使用全過程的審計，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效?！备咝?nèi)部審計是高校經(jīng)濟(jì)管理中的一個重要組成部分。目前，高?；旧隙冀⒘藘?nèi)部審計機(jī)構(gòu)，或配備了專職、兼職內(nèi)部審計人員，依據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》制定了各種審計規(guī)章制度，并積極開展高校內(nèi)部審計工作。但是，由于內(nèi)部審計固有的限制、高校特殊的主客觀條件等因素的影響，制約了我國高校內(nèi)部審計的發(fā)展，使高校內(nèi)部審計職能弱化。因此，在新形勢下，高校內(nèi)部審計工作的缺陷或弊端日益顯現(xiàn)。

一、國內(nèi)外高校內(nèi)部審計的發(fā)展及研究現(xiàn)狀

國外，內(nèi)部審計是伴隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和組織規(guī)模的擴(kuò)大，出于內(nèi)部管理的需要而產(chǎn)生和逐步興起的。其發(fā)展大致經(jīng)歷了財務(wù)審計階段、經(jīng)營審計階段、管理審計階段和風(fēng)險導(dǎo)向的綜合審計階段。國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）（1999）定義內(nèi)部審計：“一種獨立、客觀的保證和咨詢活動，它的目的是為組織增加價值并提高組織的運作效率，它采用系統(tǒng)化規(guī)范化的方法來對風(fēng)險管理、控制及治理過程進(jìn)行評價，提高它們的效率，從而幫助實現(xiàn)組織目標(biāo)?！痹趪飧咝Ｒ延薪∪母咝?nèi)審組織，在美國，高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)通常會接受大學(xué)審計師協(xié)會（ACUA）的管理和協(xié)調(diào)，ACUA成立于1958年，為美國及其他國家的500家高等教育機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。ACUA主要有三種功能：一是為高校內(nèi)審人員提供后續(xù)教育的機(jī)會、調(diào)整高校內(nèi)審的規(guī)章制度和風(fēng)險管理；二是對高校之間的內(nèi)審工作進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)；三是ACUA有學(xué)術(shù)刊物，以此鼓勵高校內(nèi)審人員積極從事內(nèi)審方面的研究工作，為高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)之間交流工作經(jīng)驗提供了一個平臺。在澳大利亞，高等學(xué)校的管理是按照經(jīng)營的理念來運作的，審計方式有很強(qiáng)的獨立性，所發(fā)表的審計意見既不受政府也不受學(xué)校的影響。

我國高校的內(nèi)部審計發(fā)展與國家內(nèi)部審計的發(fā)展同步的，在國家立法和行政的推動下，高等院校的內(nèi)部審計逐步發(fā)展起來，主要經(jīng)歷了三個階段。第一個階段，1983―1990年各高等院校一面組建機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)人員；一面積極開展工作，摸索內(nèi)審經(jīng)驗。第二個階段，1991―1998年各高校以建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高資金使用效益，防止和糾正、流失和浪費現(xiàn)象，作為內(nèi)部審計的主要任務(wù)。第三個階段，1998年教育部原審計局由審計署的派駐機(jī)構(gòu)調(diào)整為派出機(jī)構(gòu)，國家審計機(jī)關(guān)不再直接管理教育審計，教育審計歸屬教育部財務(wù)司管理這一轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順國家審計與內(nèi)部審計的關(guān)系，有利于內(nèi)部審計職能的發(fā)揮。進(jìn)入21世紀(jì)高校內(nèi)審緊緊圍繞高等教育事業(yè)改革和發(fā)展，教育部進(jìn)一步明確了新形式下教育審計的任務(wù)和目標(biāo)，規(guī)范了教育審計工作程序。對內(nèi)部審計的機(jī)構(gòu)設(shè)置形式，審計范圍，審計程序，審計職責(zé)，審計權(quán)限等方面如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和教育改革的需要都做了新的表達(dá)，為教育審計的發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。各地方也相應(yīng)配套制定了教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計規(guī)定。另一方面，從其審計的內(nèi)容來看，內(nèi)部審計經(jīng)歷了以財務(wù)收支審計為主，基建修繕工程審計為主，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計三個階段；其審計職能主要為監(jiān)督職能、評價職能和服務(wù)職能。

二、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計的必要性

近年來，伴隨著高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校辦學(xué)自主權(quán)增大，辦學(xué)經(jīng)費籌措渠道多元化、教育資源配置廣泛化，經(jīng)費支出繁雜化，基本建設(shè)投資大幅增加的形勢下，高校經(jīng)濟(jì)管理活動日趨復(fù)雜，高校不再是一方凈土，頻頻出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象，這對高校的聲譽(yù)和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此如何建立適合高等學(xué)校的內(nèi)部審計制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督，實現(xiàn)對高等學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)活動的有效控制，防范和化解內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)高等學(xué)校的廉政建設(shè)，是高等學(xué)校管理工作面臨的重要課題。

三、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計工作的建議

（一）保持高校內(nèi)部審計的獨立性

獨立性是審計工作的靈魂，也是審計的立身之本。內(nèi)部審計的獨立性要求是內(nèi)部審計人員必須獨立于他們所審查的活動，內(nèi)部審計人員的獨立性是通過內(nèi)部審計部門的組織狀況和內(nèi)部審計人員的客觀性來實現(xiàn)的。作為高校內(nèi)部設(shè)置的審計部門，由于內(nèi)審機(jī)構(gòu)及其審計人員與被審計對象都隸屬于同一單位，想要在審計中保持客觀公正，實事求是，不受外界干擾，是比較困難的。因此學(xué)校通過設(shè)置形式上獨立的審計部門，實行垂直管理，直接向校務(wù)會負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計部門的經(jīng)費、人事及業(yè)務(wù)開展，在分管相關(guān)業(yè)務(wù)副校長的監(jiān)督下進(jìn)行，但最終審批權(quán)集中于高校法人。從而使內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在組織中享有經(jīng)費、人事、業(yè)務(wù)開展等方面的相對獨立性。同時，給予內(nèi)部審計絕對的權(quán)威性，使高校內(nèi)部審計在制度上得到保障，保證內(nèi)部審計形式上和實質(zhì)上的獨立性。

（二）強(qiáng)化高校內(nèi)部審計職能

高校管理層要認(rèn)識到內(nèi)部審計在高校組織管理中的重要作用，明確內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)對內(nèi)部審計的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，賦予內(nèi)審機(jī)構(gòu)全面履行審計職能的權(quán)限，確立內(nèi)審機(jī)構(gòu)是學(xué)校唯一辦理審計事項的職能部門地位。內(nèi)部審計是高校實行內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，因此審計部門要首先履行其監(jiān)督、控制職能，對學(xué)校內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)事項、重點基建項目，物質(zhì)采購等財經(jīng)活動進(jìn)行全過程的監(jiān)督，由以前的事后審計，變?yōu)槌扇^程的跟蹤審計，實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)督過程。其次，審計處作為高校的職能部門，擔(dān)負(fù)著維護(hù)學(xué)校健康發(fā)展的重要使命。通過對校內(nèi)各部門的內(nèi)部審計，審計部門也直接參與了學(xué)校的管理工作，其角色不再是傳統(tǒng)意義上的監(jiān)督，而是經(jīng)濟(jì)管理的重要參與者，因此管理職能漸漸演變成內(nèi)部審計的一個重要職能。隨著高等教育改革的發(fā)展，高校在被賦予更多職責(zé)的同時，自主性也大大增強(qiáng)。比如辦學(xué)形式的多樣化，后勤改革的社會化，學(xué)校開展“產(chǎn)學(xué)研”，開辦校企合作等高校經(jīng)濟(jì)形式的多元化，通過對經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)部審計，為學(xué)校管理層提供決策服務(wù)和咨詢職能。

第8篇：高校內(nèi)部審計范文

【摘要】教育體制改革的不斷深入和教育結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,高校呈現(xiàn)出歷史性和跨越式發(fā)展,高校內(nèi)部審計面臨著新的挑戰(zhàn),本文從高校內(nèi)部審計觀念、體制、人員、職能、方法等幾方面對審計創(chuàng)新提出了一些思考。

【關(guān)鍵詞】高校;內(nèi)部審計;創(chuàng)新

高校內(nèi)部審計是指高等院校所設(shè)置的審計機(jī)構(gòu)及其專職人員依法獨立地對本部門、本單位及其所屬單位的財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督、評價、鑒證和服務(wù)的活動。它是確保高等教育目標(biāo)實現(xiàn)、依法治校、強(qiáng)化管理和自我約束的重要手段。近年來,隨著國家對高等教育投入的大幅度增加和高校多渠道辦學(xué)能力的逐步增強(qiáng),高校建設(shè)步伐明顯加快,高校規(guī)模也不斷擴(kuò)大,其組織管理幅度更寬,教學(xué)、經(jīng)濟(jì)活動更豐富,財務(wù)預(yù)算資金更大。高校內(nèi)部審計作為一項高層次、綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與管理工作的地位和作用越來越明顯。盡管許多高校內(nèi)部審計工作取得了一定的成績,但總體來看,我國高校內(nèi)部審計同高校的快速發(fā)展不相適應(yīng),內(nèi)部審計的職能作用沒有充分發(fā)揮出來,因此,高校內(nèi)部審計創(chuàng)新就顯得尤為重要和迫切。

1高校內(nèi)部審計觀念創(chuàng)新

從我國內(nèi)部審計工作長期實踐的經(jīng)驗積累講,內(nèi)部審計要發(fā)揮作用,必須要適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)形勢的變化,遵從審計內(nèi)在的客觀規(guī)律,審計人員必須要有創(chuàng)新思維。內(nèi)部審計人員要從“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的傳統(tǒng)思維定勢中解放出來,強(qiáng)化內(nèi)部審計服務(wù)的“內(nèi)向性”,內(nèi)部審計要生存并發(fā)展,就必須走服務(wù)內(nèi)向性的道路。因此,審計人員要消除“局外人”意識,要更多地從被審計單位和被審計人的角度研究審計出現(xiàn)的問題,改變被審計單位對內(nèi)部審計“敬而遠(yuǎn)之”的心態(tài),在內(nèi)審工作中實行服務(wù)形式多樣化。

因此,高校內(nèi)部審計必須與內(nèi)部管理的需要保持和諧一致,正確認(rèn)識并全面履行高校內(nèi)部審計監(jiān)督與評價職能,使內(nèi)審工作與高校依法治校、深化改革、快速發(fā)展的形勢相適應(yīng),使內(nèi)部審計管理、內(nèi)審機(jī)構(gòu)的“人、法、技”建設(shè)與內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作的發(fā)展相適應(yīng),扎扎實實地做好各項基礎(chǔ)工作。在實際工作中,突出“內(nèi)向服務(wù)”,通過開展正常的審計業(yè)務(wù),監(jiān)督、評價本單位對國家法律、行業(yè)政策法規(guī)和本校有關(guān)規(guī)章制度的遵循情況,及時發(fā)現(xiàn)違背管理原則的活動,向管理者提供針對性較強(qiáng)的各種幫助;為經(jīng)濟(jì)活動的“真實、合法、效益”提供合理保證,促使內(nèi)部審計工作從以發(fā)現(xiàn)問題為己任向堅持標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變,使內(nèi)部審計工作目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)保持高度一致。

2高校內(nèi)部審計體制創(chuàng)新

2003年5月1日起實施的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》第四條規(guī)定:“內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)利機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作”。照此規(guī)定,我國高校的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)該是在校(院)長的領(lǐng)導(dǎo)下及校(院)黨委或校董事會等權(quán)利機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。但是,由于認(rèn)識問題或其他原因,我國高校的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式卻是多種多樣。如部分學(xué)校還存在由主管財務(wù)的副校(院)長領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、由紀(jì)檢、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)等不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置形式。領(lǐng)導(dǎo)體制很直接地表明了審計機(jī)構(gòu)的地位與權(quán)威,一般內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)級別越高,則審計機(jī)構(gòu)的地位也越高,越能保證審計機(jī)構(gòu)的獨立性,如由校長直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)威要相對高一些。目前,除部分高校獨立設(shè)立審計處外,多數(shù)高校沒有獨立的審計機(jī)構(gòu),而是與紀(jì)委、監(jiān)察處合署辦公,這種情況下的內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)獨立性較差。由于高校內(nèi)部審計人員在審計實踐中,具體的審計項目或多或少會受到來自校級領(lǐng)導(dǎo)、被審單位或相關(guān)人員的干擾或影響,這使得高校內(nèi)部審計工作流于形式起不到應(yīng)有的作用,獨立性就成為高校審計人員特有的問題。

3內(nèi)部審計人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新

內(nèi)部審計工作作為一門專門管理技術(shù),其工作內(nèi)容涉及到高校管理的多個領(lǐng)域。內(nèi)部審計人員必須具有廣博的知識和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,除審計、財務(wù)知識外,還必須具備管理、法律、經(jīng)濟(jì)以及基本建設(shè)等方面的知識,這樣才能勝任這種專業(yè)性極強(qiáng)的技術(shù)工作。目前,我國大多數(shù)高校內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,理論功底差,知識面狹窄,業(yè)務(wù)技能單一,缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)和再教育,這就使得審計工作缺乏深度與廣度,在工作中很少有突破性的發(fā)展。因此內(nèi)審人員應(yīng)通過工作實踐不斷提高專業(yè)素養(yǎng),通過多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高法規(guī)運用能力、審計技術(shù)水平和現(xiàn)場審計能力,以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,盡可能成為“一專多能”的復(fù)合型人才。

4高校內(nèi)部審計職能創(chuàng)新

傳統(tǒng)的高校內(nèi)部審計往往偏重于監(jiān)督和事后審計,僅有少數(shù)高校開展了內(nèi)部控制評價、風(fēng)險審計等工作。大部分高校內(nèi)審工作只局限于對高校自身預(yù)決算的編制、財務(wù)收支活動的審計與監(jiān)督,很少介入到經(jīng)濟(jì)活動的事前審計把關(guān)和事中審計控制,忽視了對管理及效益的審計,給高校違法違紀(jì)等腐敗案件以滋生的土壤,忽視了內(nèi)部審計的服務(wù)職能,未做到監(jiān)督與服務(wù)并重,在工作的開展過程中沒有從加強(qiáng)管理、提高效益、防止風(fēng)險的角度介入到事前預(yù)防和事中控制,只強(qiáng)調(diào)監(jiān)督而很少考慮如何為單位增效,使內(nèi)部審計工作陷于被動地位。

高校內(nèi)部審計要在強(qiáng)調(diào)審計監(jiān)督職能的同時,重視服務(wù)效能,實現(xiàn)面向?qū)芾?、效益等多方面、多領(lǐng)域的審計,通過“參與式審計”與被審單位座談、商討,共同分析存在的問題,共同提出解決問題的對策與方法,及時解決問題,實現(xiàn)高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)職能的正確定位,從而促進(jìn)高校加強(qiáng)管理、避免和減少損失、提高資金使用效益、健全內(nèi)部控制、保障高校資產(chǎn)的安全與完整。

5高校內(nèi)部審計方法創(chuàng)新

第9篇：高校內(nèi)部審計范文

一、高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制概述

㈠高校內(nèi)部審計概述

2003年3月，審計署了《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，定義了“內(nèi)部審計”：獨立監(jiān)督和評價機(jī)構(gòu)內(nèi)部及下屬機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等的真實、合法、有效的活動即為內(nèi)部審計[1]。高校內(nèi)部審計工作就是高校內(nèi)部的審計部門對高校及下屬單位的財務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法、有效的監(jiān)督和評價行為。

㈡審計質(zhì)量控制

審計質(zhì)量控制就是高校的審計部門對內(nèi)部的各項事務(wù)的優(yōu)劣程度進(jìn)行控制，包括審計項目質(zhì)量控制與審計工作質(zhì)量控制。審計工作的質(zhì)量控制是審計部門建立、實施控制政策和程序的總稱，其宗旨是為了實現(xiàn)目標(biāo)、規(guī)范行為、明確責(zé)任、確保質(zhì)量符合國家和行業(yè)協(xié)會的審計準(zhǔn)則；其主要的內(nèi)容包括：科學(xué)的審計項目、客觀工作的審計準(zhǔn)則、審計部門的專業(yè)能力等等。

二、構(gòu)建高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系

審計質(zhì)量控制體系包括微觀控制體系和宏觀控制體系兩方面。微觀控制體系是指審計部門內(nèi)部的質(zhì)量控制和檢查。這涉及到專業(yè)能力、職業(yè)道德、工作分配、簡單等方面。規(guī)范的說包括：人員的控制、計劃控制及實施審計時監(jiān)督控制、審計結(jié)果控制等[2]。宏觀控制體系則主要是審計規(guī)范方面的控制，它包括審計法規(guī)、審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德等的質(zhì)量控制。

三、高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系的實施

㈠審計工作質(zhì)量體系方面應(yīng)當(dāng)采取的控制措施

高校內(nèi)部審計部門必須采取一些有效的措施來改進(jìn)和提高高校的審計工作質(zhì)量，對審計部門內(nèi)部工作進(jìn)行有效的控制。這主要體現(xiàn)在對審計隊伍的建立、審計法規(guī)和審計標(biāo)準(zhǔn)的制訂、設(shè)計方法等多方面的控制，簡而言之，就是在“人、法、技”三方面加強(qiáng)控制。

⒈加強(qiáng)審計部門及隊伍的建立，提高其人員的素質(zhì)和能力

審計工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，因此就必須有獨立的機(jī)構(gòu)和素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員來負(fù)責(zé)審計。因此，在構(gòu)建審計人員體系時要堅持以下三個準(zhǔn)則：首先是政治準(zhǔn)則；其次是專業(yè)準(zhǔn)則，再次是能夠文化準(zhǔn)則。另外，上崗后，還要加強(qiáng)對在職人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，把學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，及時的更新審計知識、提升業(yè)務(wù)能力。

⒉加強(qiáng)審計規(guī)章制度的建設(shè)，規(guī)范審計活動

首先，要制訂完善的審計法律法規(guī)或者規(guī)章制度，使內(nèi)部審計時有法可依。制訂審計的規(guī)章制度首先需要遵循國家相關(guān)法律法規(guī)以及審計行業(yè)協(xié)會所制訂的行業(yè)準(zhǔn)則，同時還要結(jié)合高校內(nèi)部的實際情況，既要符合現(xiàn)實又要高瞻遠(yuǎn)矚，并且借鑒國外或者其他高校機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗，規(guī)范審計行為[3]。

⒊合理運用先進(jìn)的審計方法或技術(shù)，提高工作質(zhì)量和效率

高校內(nèi)部的審計部門要注重技術(shù)和方法的探索。一方面要大力加強(qiáng)計算機(jī)輔助審計的技術(shù)；另一方面要采取多部門配合來進(jìn)行審計，整合資源，節(jié)約時間、提高效率。

㈡審計項目質(zhì)量體系方面應(yīng)采取的控制措施

審計項目控制措施，即具體審計項目的選擇、立項、實施、報告等環(huán)節(jié)的效率和效果達(dá)到的程度。其控制的主要措施有以下幾方面：

⒈加強(qiáng)審計項目管理和程序控制。從確立項目至報告編寫等整個過程都必須規(guī)范，同時審批嚴(yán)格。

⒉建立審計立項制，做到立項有依據(jù)。審計部門應(yīng)避免隨意立項，必須簽訂經(jīng)相關(guān)部門或主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可的審計立項書方可立項。

⒊制訂切實可行的審計計劃。審計項目計劃要盡可能涵蓋每項具體工作的流程，使實施者易于執(zhí)行。

⒋加強(qiáng)審計報告審核。審計報告是審計結(jié)果的最終體現(xiàn)，要經(jīng)層層審核，才能出具。

⒌建立審計結(jié)果通報制度。審計結(jié)束后，召開審計座談會，通報審計結(jié)果，對有異議的進(jìn)行解答、提出意見和建議，同時聽取被審計單位對審計部門的意見和建議，提高審計的透明度和威懾度。

㈢審計質(zhì)量考核與評價的控制措施