工程招投標(biāo)制精選(九篇)

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第1篇：工程招投標(biāo)制范文

1、 合理低價(jià)法的推行是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方向的要求

近些年來(lái)，建筑招投標(biāo)市場(chǎng)先后或并行推出的多種評(píng)標(biāo)辦法，如標(biāo)底法、百分比評(píng)審法、合理低價(jià)等等辦法。這其中，有的操作起來(lái)本身存在著諸多難以靠制度來(lái)約束的人為等因素，加之缺乏一些相應(yīng)的配套保障措施，因而漸漸不被使用；有的辦法雖然正被逐步推行，經(jīng)實(shí)踐證明它自身的科學(xué)性、合理性適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)，但要進(jìn)一步推行，需要有針對(duì)性的相應(yīng)制度措施給予保障，具體來(lái)講：

1.1 以標(biāo)底為中心的評(píng)標(biāo)辦法，是實(shí)施招投標(biāo)制度以來(lái)最先推出的評(píng)標(biāo)辦法，當(dāng)時(shí)，該辦法對(duì)促進(jìn)招投標(biāo)的推廣，起到了積極的作用，但在實(shí)際操作上，中標(biāo)率高低成為考核預(yù)算員準(zhǔn)確計(jì)算和套用定額來(lái)“靠好”標(biāo)底的比賽，而且報(bào)價(jià)也帶有明顯“套定額式”的計(jì)劃性報(bào)價(jià)，不能真正體現(xiàn)產(chǎn)品的造價(jià)，沒(méi)有充分鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，不能“優(yōu)勝劣汰”；其次，除了比拼“預(yù)算員”的計(jì)算能力，還要比“公關(guān)”獲取“標(biāo)底”的能力，這給“腐敗之風(fēng)”提供了條件，不利于“公平”競(jìng)爭(zhēng)，不利于建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要，這種方法由于存在著上述的諸多弊端，已逐漸不被采用。

1.2 依據(jù)“能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”而采用的定量綜合評(píng)議法（百分制評(píng)審法）評(píng)標(biāo)辦法，以軟指標(biāo)（工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及社會(huì)信譽(yù)等）和硬指標(biāo)（報(bào)價(jià)）來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)定，量化打分，得分最高的投標(biāo)為中標(biāo)，這種方法一直被采用，但實(shí)際中也存在較為明顯的缺陷，表現(xiàn)在軟指標(biāo)參與評(píng)分，為一些低水平、低素質(zhì)企業(yè)的掛靠行為提供了條件，既使在打分過(guò)程中，也存在有人為因素，不利于“公平”競(jìng)爭(zhēng)。這種評(píng)標(biāo)辦法，一定意義上講，是靠人的道德來(lái)約束，彈性非常大，但道德約束在利益面前顯得蒼白無(wú)力。唯一一項(xiàng)“硬指標(biāo)”――報(bào)價(jià)，也帶有明顯的計(jì)劃性，實(shí)際操作的結(jié)果，往往出現(xiàn)“該中標(biāo)的不中，不該中的反倒中標(biāo)”的畸形市場(chǎng)。

1.3 依據(jù)“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外”而推行的合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（或稱“合理低價(jià)法”），目前被逐步采用，這種評(píng)標(biāo)辦法的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在：

（1）綜合考慮了項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的需求，投標(biāo)人的利潤(rùn)、價(jià)值、形象的需求，更結(jié)合實(shí)際充分地反映了最新的市場(chǎng)容量、市場(chǎng)利潤(rùn)率、估用建材的價(jià)格、當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平和管理水平，更加貼近市場(chǎng)、貼近實(shí)際、貼近需求。

（2）招投標(biāo)雙方的自主定價(jià)通過(guò)市場(chǎng)情況在更大空間范圍自主報(bào)價(jià)，甚至還可以滿足不同的投標(biāo)人、施工人來(lái)選擇社會(huì)效益，不要或少要利潤(rùn)，側(cè)重形象展示、為獲取市場(chǎng)打開(kāi)局面等特殊需要，給予投標(biāo)人更大的自。

（3）合理適度的增加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，有利于承包商不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)成本核算，苦練內(nèi)功，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高資源配置效率。

（4）有利于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，從根本上防止工程招投標(biāo)“暗箱”操作等環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

（5）是我國(guó)市場(chǎng)走勢(shì)與國(guó)際慣例接軌的需要，便于抓住入世機(jī)遇和盡早進(jìn)行應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

由于合理低價(jià)法評(píng)定標(biāo)辦法符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展方向，特別是該方法能夠有效地減少一些人為因素，不摻雜以道德約束來(lái)規(guī)范各方行為，減少過(guò)程中的暗箱操作，正逐步被推行使用，而且實(shí)踐證明：該辦法符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下微觀主體，追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，但同時(shí)也必須要指出的是，這種評(píng)標(biāo)辦法要進(jìn)一步全面推廣使用， 需要解決以下在運(yùn)用中出現(xiàn)的問(wèn)題：

（1）不能理性報(bào)價(jià)，惡性壓價(jià)。目前，許多地方承包市場(chǎng)承包能力懸殊的企業(yè)在同一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)混亂，引發(fā)競(jìng)相降低報(bào)價(jià)，釀成行業(yè)利潤(rùn)下降甚至虧損。

（2）一些企業(yè)為了中標(biāo)，采用“低報(bào)價(jià)，先中標(biāo)，拿到手”再逐步提高造價(jià)（著眼于索賠）。投標(biāo)企業(yè)片面地把國(guó)際上常采用的“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”原則，當(dāng)成制勝法寶，把項(xiàng)目本身的利潤(rùn)和成本放在一邊的畸形競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

（3）關(guān)于合理低價(jià)法的合理范圍，成為評(píng)標(biāo)的“關(guān)鍵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。究其原因是：日前，投標(biāo)人還不具有完善的企業(yè)定額體系，不能根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、企業(yè)自身?xiàng)l件較為準(zhǔn)確的測(cè)算出投標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)個(gè)別成本，從而就沒(méi)有成熟的“估價(jià)”體系作為企業(yè)在內(nèi)約束機(jī)制，也就無(wú)法確保其報(bào)價(jià)是控制在企業(yè)個(gè)別成本之上的。

（4）中標(biāo)價(jià)太低，中標(biāo)企業(yè)為了減少損失，往往采取偷工減料，以次充好，粗制濫造，難以形成合格產(chǎn)品；

（5）己經(jīng)是低價(jià)中標(biāo)，加之過(guò)程中業(yè)主不能按時(shí)支付工程款，導(dǎo)致工程不能按時(shí)按質(zhì)完成；

上述出現(xiàn)的種種問(wèn)題，已經(jīng)阻礙了合理低價(jià)法進(jìn)一步的全面推廣，究其根本原因，是缺少一套維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促使各方守信履約，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

2、工程建設(shè)合同擔(dān)保制度的出臺(tái)及其含義

業(yè)界期盼已久的“關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）的通知”（以下稱《通知》）的正式出臺(tái)，為保證合理低價(jià)法健康發(fā)展提供了有效制度保障措施。即利用經(jīng)濟(jì)手段引入擔(dān)保人作為第三方對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理和負(fù)責(zé)，通過(guò)“守信得償、失信受懲”的原則，建立走“優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，讓實(shí)力強(qiáng)，信譽(yù)好，擔(dān)保人愿意為其提供擔(dān)保的企業(yè)多得工程，反之，則少得甚至得不到工程。

《通知》中所稱擔(dān)保分為投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。

3、工程擔(dān)保制度對(duì)合理低價(jià)法的促進(jìn)推廣作用

《通知》中推出的四種強(qiáng)制擔(dān)保制度，體現(xiàn)在合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)過(guò)程中，起到了全過(guò)程“保駕護(hù)航”的作用，把合理低價(jià)法推行過(guò)程出現(xiàn)的“高風(fēng)險(xiǎn)”降到了最低。

首先，工程擔(dān)保制度對(duì)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入有著重要的識(shí)別、擇優(yōu)和促進(jìn)作用?？陀^上起到了規(guī)范市場(chǎng)和行業(yè)進(jìn)入壁壘的作用。建設(shè)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)系統(tǒng)就可以得到運(yùn)行，承包商在安全生產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)上投入成本多，就可在保證市場(chǎng)中獲得優(yōu)惠的認(rèn)可，這樣一來(lái)，就能夠?qū)Σ煌Y質(zhì)的建筑企業(yè)界定不同的生活空間，投標(biāo)保證擔(dān)保由此成為一道“門檻”，從而保護(hù)了建筑企業(yè)的合理利潤(rùn)，避免非理性報(bào)價(jià)，惡性壓價(jià)的發(fā)生。

其次，由于招投標(biāo)雙方的利益不盡相同，業(yè)主希望用最低的成本購(gòu)買到質(zhì)量和進(jìn)度都令人滿意的建筑產(chǎn)品，他們希望選擇最合適的承包商，希望承包商能夠兌現(xiàn)一紙承諾。而承包商希望能夠得到可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)的工程，到期按時(shí)得到業(yè)主承諾的款項(xiàng)，這中間當(dāng)然無(wú)法避免有相互沖突的地方，正像我們剛才在上面分析的諸多問(wèn)題，通過(guò)工程擔(dān)保制度可以使各方利益趨于一致，能夠使各方利益統(tǒng)一在按期完成工程這一基本點(diǎn)上。在工程中由于工程保證擔(dān)保是一種利益機(jī)制，擔(dān)保人正是利用了這種利益機(jī)制能夠在問(wèn)題還沒(méi)有到不可調(diào)和的時(shí)候，運(yùn)用自身的資源進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第2篇：工程招投標(biāo)制范文

一、修訂、完善現(xiàn)有《招投標(biāo)法》中的相關(guān)條款

20__年國(guó)家出臺(tái)了《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)規(guī)范建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)，從根本上遏制腐敗行為的發(fā)生起到了關(guān)鍵性的作用，但對(duì)于腐敗這個(gè)“頑癥”來(lái)說(shuō)，它無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋找機(jī)會(huì)和土壤。近幾年我國(guó)建筑業(yè)飛速發(fā)展，而《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的制訂的時(shí)間較長(zhǎng)，從現(xiàn)實(shí)情況看，一些招投標(biāo)參與人員利用法律法規(guī)的漏洞，善于打“球”，有的還公然違法違規(guī)，采用各種辦法規(guī)避招標(biāo)、惡意串標(biāo)、圍標(biāo)等等，使腐敗行為變得更加隱蔽，甚至在形似招投標(biāo)的掩蓋下，披上了合法的外衣。這些問(wèn)題雖然有其頑固性和復(fù)雜性，但從另一個(gè)方面，可以看出我國(guó)現(xiàn)有招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)仍有其空白和薄弱環(huán)節(jié)，我們的監(jiān)督還不能完全到位。因此，需要完善招投標(biāo)相關(guān)的法律體系，從源頭上遏制腐敗。

（一）、應(yīng)注重約束業(yè)主行為

可以通過(guò)增設(shè)規(guī)范業(yè)主的一些條款，如細(xì)化標(biāo)段劃分標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范詢標(biāo)程序和內(nèi)容、加強(qiáng)對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的管理等，來(lái)強(qiáng)化對(duì)業(yè)主市場(chǎng)行為的監(jiān)管力度。

（二）、強(qiáng)化監(jiān)管職能和監(jiān)督機(jī)制

通過(guò)增設(shè)條款明確法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和輿論監(jiān)督的范圍。針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中的規(guī)避招標(biāo)、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)可能引發(fā)的腐敗問(wèn)題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部插手和干預(yù)國(guó)有投資工程招投標(biāo)活動(dòng)等重點(diǎn)問(wèn)題出臺(tái)有效的條款進(jìn)行限制。明確規(guī)定政府工程、社會(huì)工程、私人工程實(shí)施分類監(jiān)管，著重把條款放在如何把政府投資工程管到位、管出成效。

（三）、增加細(xì)化的市場(chǎng)運(yùn)作操作條款

包括如何在招標(biāo)環(huán)節(jié)、在工程發(fā)包環(huán)節(jié)遏制住違法轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題；明確評(píng)標(biāo)專家的選擇、職責(zé)及管理；加強(qiáng)招投標(biāo)的程序和過(guò)程管理。

（四）、是明確落實(shí)招投標(biāo)各方主體的行為責(zé)任，增加法律責(zé)任的可操作性，尤其是明確對(duì)違法違規(guī)行為的區(qū)別及處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度。

二、通過(guò)制定補(bǔ)充性法規(guī)彌補(bǔ)現(xiàn)有法律的不足

在完善現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該制訂一些與之配套的操作細(xì)則，尤其是對(duì)法律界定相對(duì)模糊的環(huán)節(jié)，地方政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合招投標(biāo)管理實(shí)踐，出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)以彌補(bǔ)法律的不足，如工程標(biāo)段的劃分規(guī)定、無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)和工程量清單計(jì)價(jià)的配套操作細(xì)則、低價(jià)中標(biāo)相關(guān)配套措施等，特別是評(píng)標(biāo)過(guò)程中合理低價(jià)問(wèn)題?？山⒄型稑?biāo)保證金保障制度，建立招投標(biāo)各方主體市場(chǎng)信用體系，以及標(biāo)后合同管理及審計(jì)跟蹤監(jiān)督等具體細(xì)則。

目前全國(guó)多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市人大頒發(fā)了《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，這些市場(chǎng)管理?xiàng)l例都把招標(biāo)投標(biāo)列為重要內(nèi)容，有部分省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)了《建[20]設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》。在這些地方性法規(guī)出臺(tái)后，地方政府還應(yīng)制定與之配套的規(guī)章和規(guī)范性文件，包括報(bào)建、招標(biāo)、招標(biāo)申報(bào)、招標(biāo)文件及標(biāo)底管理審查，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、百分制評(píng)標(biāo)等方面的管理規(guī)定。這些法規(guī)和規(guī)范性文件的頒布執(zhí)行，構(gòu)筑起各地招標(biāo)投標(biāo)的基本框架。

三、調(diào)整招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善其職責(zé)

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一般都是各地區(qū)的招投標(biāo)管理辦公室，集監(jiān)督和管理職能于一身，對(duì)很多的建設(shè)項(xiàng)目而言，尤其是政府投資工程，這一“雙重身份”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難公平公正地行使其職能?？茖W(xué)的監(jiān)管方式應(yīng)該是將監(jiān)督部門和管理部門分設(shè)，目前情況看，有必要單獨(dú)設(shè)立獨(dú)立的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)招投標(biāo)管理部門來(lái)講也是一種約束。

新的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督招投標(biāo)有關(guān)部門對(duì)國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行落實(shí)情況；分類監(jiān)督政府投資工程、社會(huì)工程和私人工程的招投標(biāo)活動(dòng)；處理一切與招投標(biāo)行為有關(guān)的舉報(bào)、投訴調(diào)查和處理等。新機(jī)構(gòu)可以由與工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的黨政部門組成，其人員編制應(yīng)為行政編制，也就是說(shuō)要保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，有一定的執(zhí)法權(quán)力，不能形同虛設(shè)。新監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以下設(shè)3個(gè)部門：綜合辦公室、執(zhí)法檢查辦公室、監(jiān)督辦公室，為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能不與管理部門職能重疊或沖突，各部門職能分別設(shè)定為：

（一）、綜合辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常工作，負(fù)責(zé)調(diào)查、處理各方對(duì)招投標(biāo)行為投訴。

（二）、執(zhí)法檢查辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)督招投標(biāo)管理部門對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定的處罰及處罰的落實(shí)執(zhí)行情況。

（三）、監(jiān)督辦公室的主要負(fù)責(zé)監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程中各環(huán)節(jié)有否體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正性。

第3篇：工程招投標(biāo)制范文

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；價(jià)值工程；評(píng)標(biāo)方法

Keywords：projecttendingandbidding；valueengineering；evaluationmethod

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2014）10-0071-02

1價(jià)值工程的基本原理

價(jià)值工程（ValueEngineering簡(jiǎn)稱VE）的基本思想就是要求以壽命的整個(gè)周期所需要的最低消費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)一些必要的功能，而致力于功能分析的全部組織的活動(dòng)。價(jià)值工程最主要的目的就是以最低的成本得到產(chǎn)品最高的價(jià)值，亦即實(shí)現(xiàn)其應(yīng)該具備的必要功能。因此，價(jià)值、功能和成本三者之間的關(guān)系應(yīng)該是：價(jià)值（V）=功能（F）/成本（C）。公式給我們的啟示是：一方面客觀地反映了用戶的心態(tài)，都想買到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，因而必須考慮功能和成本的關(guān)系，即價(jià)值系數(shù)的高低；另一方面，又提示產(chǎn)品的生產(chǎn)者可從下列途徑提高產(chǎn)品的價(jià)值：①在保持功能水平不變的情況下，降低成本；②在保持成本不變情況下，提高功能水平；③在提高功能水平的同時(shí)，降低成本；④成本略有提高，功能水平大幅度提高；⑤功能水平略有下降，成本大幅度下降。

2現(xiàn)行招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前國(guó)際上流行的建設(shè)工程分派任務(wù)的主要形式就是工程招投標(biāo)。為了能夠最大限度的實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的價(jià)值目標(biāo)，招標(biāo)人一般都會(huì)根據(jù)工程投標(biāo)的方式來(lái)決定投標(biāo)人。而招標(biāo)人根據(jù)價(jià)值目標(biāo)的多樣性進(jìn)行系統(tǒng)分析，大致可以歸納為三個(gè)方面，分別是：質(zhì)量、工程和投資目標(biāo)三點(diǎn)。這三個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系既對(duì)立又統(tǒng)一。其中對(duì)立關(guān)系主要表現(xiàn)在：對(duì)工程質(zhì)量的要求較高，這就需要投入大量的時(shí)間和金錢來(lái)進(jìn)行工期建設(shè)；如果為了搶時(shí)間、趕進(jìn)度，為了最短的時(shí)間來(lái)完成工程項(xiàng)目的話，最后肯定會(huì)使得工程質(zhì)量下降；如果為了節(jié)約費(fèi)用、減少投資，這樣就會(huì)使得工程項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低。統(tǒng)一的關(guān)系主要表現(xiàn)在：為了提高進(jìn)度急需要采取措施，就是適當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)條件，增加投資數(shù)量，這樣既可以加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，縮短工期，還可以使項(xiàng)目盡早投入使用，投資能夠盡早回收，也能提高項(xiàng)目全壽命周期的經(jīng)濟(jì)效益；適當(dāng)提高項(xiàng)目功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣雖然會(huì)造成一次性投資和建設(shè)工期的增加，但是項(xiàng)目動(dòng)用后因?yàn)橘|(zhì)量好，會(huì)節(jié)約經(jīng)常維修的費(fèi)用，從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。在機(jī)場(chǎng)的評(píng)標(biāo)過(guò)程中，我們主要受到建設(shè)單位或其委托的機(jī)構(gòu)組織以及招標(biāo)中心的監(jiān)督等人為因素的制約。因此評(píng)價(jià)方法的構(gòu)成因素和各因素所占的權(quán)數(shù)得不到固定，而投標(biāo)人的信譽(yù)、能力、業(yè)績(jī)等不易量化的因素較為主觀隨意，在投標(biāo)過(guò)程中一旦預(yù)，就會(huì)使得建設(shè)單位出現(xiàn)傾向于某個(gè)有利的投標(biāo)單位，以此導(dǎo)致不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。而已經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)方式下，往往造成有漏項(xiàng)的投標(biāo)方很有可能中標(biāo)，而準(zhǔn)確計(jì)算工程量的投標(biāo)方反而不能中標(biāo)，最終形成不合理的低價(jià)中標(biāo)，引起建設(shè)單位和施工單位在施工和結(jié)算中扯皮，影響工程質(zhì)量和工程總投資。基于以上原因，我們就要從價(jià)值工程的產(chǎn)生背景和基本理論出發(fā)，將價(jià)值工程合理的引入評(píng)標(biāo)機(jī)制中來(lái)，使之有效地和技術(shù)標(biāo)評(píng)審有機(jī)結(jié)合起來(lái)，避免上述弊端的出現(xiàn)。

3價(jià)值工程應(yīng)用于招投標(biāo)

將價(jià)值工程引入工程招投標(biāo)并非完全推翻現(xiàn)有的方法，而是在綜合評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上，不設(shè)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，這樣能夠使經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審和技術(shù)標(biāo)評(píng)審進(jìn)行量化，以減少人為因素對(duì)決策的干擾。這樣對(duì)于投標(biāo)人的投標(biāo)文件也能相應(yīng)的進(jìn)行兩個(gè)方面的劃分，即技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)兩方面。其中技術(shù)標(biāo)里邊只要包括工程的施工方案、工程施工工期、工程施工質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容，而另外一個(gè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)內(nèi)容主要就是投標(biāo)的報(bào)價(jià)價(jià)格。對(duì)于投標(biāo)文件的審查工作主要從以下三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行分析，首先就是對(duì)投標(biāo)方案中所設(shè)定的質(zhì)量?jī)?nèi)容進(jìn)行專業(yè)的評(píng)審，其次就是對(duì)投標(biāo)方案中所設(shè)定的成本方案進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，最后還要對(duì)投標(biāo)方案中所設(shè)定的工期目標(biāo)進(jìn)行專業(yè)評(píng)審。這三個(gè)方面內(nèi)容主要也是招標(biāo)人的價(jià)值目標(biāo)所包括的主要內(nèi)容。3.1功能評(píng)價(jià)系數(shù)綜合工程特點(diǎn)以及招標(biāo)人的需求，對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行功能分析，采用綜合評(píng)價(jià)法所得的數(shù)據(jù)計(jì)算第j個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)方案中的第i項(xiàng)價(jià)值目標(biāo)的功能評(píng)價(jià)系數(shù)Fij。

F=（1）

公式（1）中，f是第j個(gè)投標(biāo)人第i項(xiàng)價(jià)值目標(biāo)（質(zhì)量、投資和工期目標(biāo)）的綜合得分。

3.2成本評(píng)價(jià)系數(shù)依據(jù)各投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)標(biāo)（即投標(biāo)報(bào)價(jià)），計(jì)算各投標(biāo)方案的成本評(píng)價(jià)系數(shù)C。

C=（2）

公式（2）中，c是第j個(gè)投標(biāo)人關(guān)于工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.3價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)根據(jù)功能和成本評(píng)價(jià)系數(shù)，可以計(jì)算第j個(gè)投標(biāo)人第i項(xiàng)價(jià)值目標(biāo)（質(zhì)量、投資和工期目標(biāo)）的價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)V。V=（3）

3.4綜合價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)根據(jù)工程項(xiàng)目和招標(biāo)人的實(shí)際需要，確定項(xiàng)目各價(jià)值目標(biāo)的權(quán)重系數(shù)βi，在此基礎(chǔ)上計(jì)算各投標(biāo)方案的綜合價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)Vj。

Vj=（βi×Vij）（4）

公式（4）中，βi是工程項(xiàng)目各價(jià)值目標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，各價(jià)值目標(biāo)權(quán)重系數(shù)之和為1。

3.5價(jià)值排序比較各投標(biāo)方案的綜合價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)Vj，通常Vj越大的投標(biāo)方案競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，據(jù)此可確定或推薦中標(biāo)候選人。

4案例分析

以某電力工程項(xiàng)目為例進(jìn)行分析，本工程采用公開(kāi)招標(biāo)的形式選擇最符合自己價(jià)值目標(biāo)的投標(biāo)人。參與競(jìng)標(biāo)的單位有五家，其中由于某種原因有兩家單位出現(xiàn)廢標(biāo)未能進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)標(biāo)階段，另外的三家的投標(biāo)方案順利進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)標(biāo)階段接受經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的綜合評(píng)定進(jìn)一步選出最優(yōu)投標(biāo)方。在綜合評(píng)選中根據(jù)電力工程本身的一些特點(diǎn)，最終確定了本電力工程項(xiàng)目的投資、質(zhì)量技術(shù)和工程進(jìn)度目標(biāo)所占權(quán)重為4：5：1，試選擇或推薦中標(biāo)候選人，相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1和表2。

根據(jù)各投標(biāo)單位投標(biāo)方案的綜合評(píng)價(jià)得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)的計(jì)算。

4.1計(jì)算功能評(píng)價(jià)系數(shù)Fij我們根據(jù)各單位投標(biāo)方案的綜合評(píng)分可以得分，計(jì)算第j個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)方案中的第i項(xiàng)價(jià)值目標(biāo)的功能評(píng)價(jià)系數(shù)Fij。而我們從上述所給的數(shù)據(jù)不難看出，甲單位的功能評(píng)價(jià)系數(shù)：F11=■=■=0.324。同理，可計(jì)算其余各投標(biāo)方案功能評(píng)價(jià)系數(shù)，如表3所示。

4.2計(jì)算成本評(píng)價(jià)系數(shù)Cj根據(jù)投標(biāo)方案的投標(biāo)報(bào)價(jià)，我們可以計(jì)算出甲單位成本評(píng)價(jià)系數(shù)：C1=0.338。同理，可計(jì)算其余投標(biāo)方案的成本評(píng)價(jià)系數(shù)Cj，如表4所示。

4.3計(jì)算價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)Vij和綜合價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)Vj由功能評(píng)價(jià)系數(shù)和成本評(píng)價(jià)系數(shù)，我們可以計(jì)算出第j個(gè)投標(biāo)人第i項(xiàng)價(jià)值目標(biāo)的價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)Vij。由條件可得甲單位的價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)：V11=0.959。再由項(xiàng)目?jī)r(jià)值目標(biāo)的權(quán)重系數(shù)βi，可計(jì)算甲單位的綜合價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)V1=0.959×0.4+1.013×0.5+1.015×0.1=0.992。同理可得其他投標(biāo)單位的價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)Vij，如表5所示。

4.4確定中標(biāo)人最后比較各投標(biāo)人投標(biāo)方案的綜合價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)Vj，按Vj的大小進(jìn)行價(jià)值排序，可知乙單位的投標(biāo)方案綜合價(jià)值系數(shù)最高，甲單位的最低。據(jù)此，可確定綜合價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)最大的乙單位為中標(biāo)人。

第4篇：工程招投標(biāo)制范文

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；價(jià)格形成；價(jià)格控制

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)隨著《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，已經(jīng)日趨規(guī)范化和法制化。現(xiàn)如今，招投標(biāo)方式發(fā)幾乎承包了所有工程項(xiàng)目，投標(biāo)已成為施工企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分。招投標(biāo)雙方共同關(guān)注的焦點(diǎn)則是投標(biāo)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)水平是否合理很大程度上決定了投標(biāo)的成功與否。工程的招投標(biāo)工作涉及范圍廣，價(jià)格的形成機(jī)制和自身的特點(diǎn)、運(yùn)行規(guī)律息息相關(guān)。工程價(jià)格在管理中充滿了可變以及不可預(yù)見(jiàn)的因素，加上其構(gòu)成復(fù)雜、計(jì)算困難以及條目繁多，讓管理的難度又上了一層樓。所以，為了適應(yīng)招投標(biāo)市場(chǎng)的變化，就需要研究投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成，最終研究出一種合理確定報(bào)價(jià)的方法。

一、工程招投標(biāo)價(jià)格形成

我國(guó)在工程造價(jià)上的管理模式進(jìn)行調(diào)控是為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制愈來(lái)愈完善，招投標(biāo)價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)軌道，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定定價(jià)。根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)對(duì)量?jī)r(jià)分離和定額計(jì)價(jià)的改革結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況，最終的發(fā)展趨勢(shì)將是推行與市場(chǎng)相符的價(jià)格規(guī)律與市場(chǎng)要求招投標(biāo)模式。

1、定額計(jì)價(jià)模式的實(shí)行

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立起來(lái)的定額計(jì)價(jià)模式現(xiàn)在仍在沿用。這種國(guó)家相關(guān)單位直接參加到管理過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的方式，忽略了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的地位，造成的后果就是工程招投標(biāo)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)根本沒(méi)有辦法適應(yīng)，相關(guān)的建筑產(chǎn)品同樣在市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的實(shí)際造價(jià)能力也沒(méi)有辦法展現(xiàn)出來(lái)。相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)工程造價(jià)管理開(kāi)始較晚，所以現(xiàn)在的建筑企業(yè)很少有企業(yè)定額的存在，企業(yè)自主定價(jià)模式由此產(chǎn)生了很大的阻礙，依然有很多企業(yè)在定額計(jì)價(jià)像清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)換的時(shí)候，造價(jià)工作的開(kāi)展依托于地區(qū)行業(yè)定額預(yù)算。這樣企業(yè)之間根本無(wú)法再招投標(biāo)報(bào)價(jià)之時(shí)形成競(jìng)爭(zhēng)。

2、招投標(biāo)計(jì)價(jià)的模式

業(yè)主以及承包商想要保持絕對(duì)控制投資和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終獲得利益的關(guān)鍵就在于對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的價(jià)格浮動(dòng)詳情及時(shí)捕捉。招標(biāo)的控制價(jià)、中標(biāo)標(biāo)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等作為工程招投標(biāo)的重要依據(jù)。清單計(jì)價(jià)的形式現(xiàn)在我國(guó)正在實(shí)施，在相關(guān)的規(guī)范中表示只要是國(guó)家項(xiàng)目，都必須以此種方式制定招標(biāo)的控制價(jià)?？刂苾r(jià)應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確，不再硬性法定定額。企業(yè)有權(quán)力根據(jù)本身的情況來(lái)制定出相符合的定額，例如管理、資質(zhì)以及信譽(yù)等。

3、工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)中實(shí)施清單計(jì)價(jià)，招標(biāo)的控制價(jià)應(yīng)該由招標(biāo)人進(jìn)行計(jì)算。工程招投標(biāo)進(jìn)行的時(shí)候，招標(biāo)單位制定控制價(jià)的依據(jù)主要是地區(qū)行業(yè)的定額預(yù)算。有些工程開(kāi)始實(shí)施招標(biāo)工作的時(shí)候是在設(shè)計(jì)進(jìn)行到初步階段，工程招標(biāo)的控制價(jià)一概預(yù)算為主，很容易對(duì)某些費(fèi)用造成遺漏，為了避免這種情況出現(xiàn)，概預(yù)算定額必須準(zhǔn)確有效。招標(biāo)工作進(jìn)行的時(shí)候，招標(biāo)單位可以根據(jù)工程清單制定報(bào)價(jià)，結(jié)合預(yù)算定額以及企業(yè)資料，確定費(fèi)用明細(xì)，對(duì)原本的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

二、工程招投標(biāo)價(jià)格控制

1、對(duì)主要材料價(jià)差進(jìn)行分析

各行業(yè)為了計(jì)價(jià)方便都自訂了《裝置性材料價(jià)格》，主材作為工程造價(jià)中最為活躍的部分，加上不斷涌現(xiàn)的新材料以及工藝，其價(jià)格變動(dòng)頻繁?；谶@種情況，價(jià)差分析是一定要做的，為了將實(shí)際造價(jià)真實(shí)反映出來(lái)，需要對(duì)市場(chǎng)價(jià)和預(yù)算價(jià)進(jìn)行詳細(xì)比較，最終集合工程總量，計(jì)算出正負(fù)價(jià)差之后，在計(jì)入總價(jià)；有時(shí)為了計(jì)價(jià)方便，主材直接采用市場(chǎng)價(jià)，將復(fù)雜的價(jià)差分析直接省略，從操作角度來(lái)看，這種計(jì)價(jià)模式無(wú)疑簡(jiǎn)便了許多，值得推廣。現(xiàn)如今主材信息并不十分及時(shí)，地方上一個(gè)季度一次的信息價(jià)太慢，而且其中主要以土建居多，其中種類也不是太多，品種過(guò)少。針對(duì)上述情況，相關(guān)企業(yè)只能依賴幾年前的行業(yè)裝材價(jià)，這樣制定出來(lái)的預(yù)算無(wú)疑和實(shí)際相差太多。最直接的手段就是找廠家咨詢，但這種方式既費(fèi)時(shí)又費(fèi)精力，同樣資訊面還非常狹窄，為了確保招投標(biāo)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，裝材信息網(wǎng)的建立是大勢(shì)所趨，這需要社會(huì)各行業(yè)的努力以及政府的支持。

2、工程特殊點(diǎn)的找尋

建筑產(chǎn)品具有單一性，這指的是找不到兩個(gè)一模一樣的建筑工程，就算是規(guī)模大小相同，但所處的環(huán)境、時(shí)間也不一樣，這也造成了價(jià)格差異。這就要求企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)期間，充分考慮項(xiàng)目工程的特點(diǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，技改項(xiàng)目工程基本上都是在原廠址上進(jìn)行的，這樣就會(huì)因?yàn)閳?chǎng)地狹小的問(wèn)題，增加二次材料搬運(yùn)費(fèi)用；生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，生產(chǎn)效率就會(huì)降低，產(chǎn)生降效費(fèi)；拆除的材料有的可以二次利用，材料購(gòu)置費(fèi)又會(huì)降低等。如果可以將這些進(jìn)行預(yù)見(jiàn)，那么報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)愈加準(zhǔn)確，和實(shí)際價(jià)格相差不大，可以最大程度降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3、發(fā)揮市場(chǎng)信息的作用

現(xiàn)階段的招投標(biāo)市場(chǎng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到真正意義上的"公平、公開(kāi)、公正"，政府還沒(méi)有完全退出市場(chǎng)，行政干預(yù)招投標(biāo)結(jié)果是顯而易見(jiàn)的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)渡時(shí)期，是最困難的時(shí)期，企業(yè)要生存要發(fā)展，不能脫離社會(huì)實(shí)際而空談改革理想。怎樣才能在現(xiàn)有市場(chǎng)中立于不敗之地呢？我認(rèn)為，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，還要依賴于--信息的暢通，這是一個(gè)企業(yè)全方位綜合能力的體現(xiàn)，只有"知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝"。

4、綜合平衡合理取費(fèi)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)過(guò)去那種單一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)價(jià)方式產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，最為明顯的就是取費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。歷來(lái)遵守的行業(yè)預(yù)規(guī)已經(jīng)逐漸成為行業(yè)的指導(dǎo)參考，這樣就要起企業(yè)完全根據(jù)字身的經(jīng)營(yíng)管理水平測(cè)算各種費(fèi)用，無(wú)疑對(duì)企業(yè)的成本管理提出了更高要求。各個(gè)企業(yè)在在這個(gè)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)激烈，到底取哪些項(xiàng)目，這些項(xiàng)目需要取多少，都需要進(jìn)行綜合平衡，這樣的情況下，無(wú)疑只有管理水平高的企業(yè)才能取得明顯優(yōu)勢(shì)。

5、發(fā)揮工程索賠的作用

索賠是法律中給予工程合同雙方的權(quán)益，必須要建立索賠意識(shí)和較為健全的索賠機(jī)制，這點(diǎn)至關(guān)重要。招投標(biāo)的價(jià)格是以合同的形式制定，隨意變更設(shè)計(jì)、超出合同工作量、違約損失等，都需要通過(guò)索賠的形式，來(lái)維護(hù)雙方的利益。因此，在招投標(biāo)的價(jià)格控制中，也需要建立起規(guī)律，先算賬后施工。必須要有索賠觀念，才能積極對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，對(duì)成本合理管理。

在當(dāng)前的市場(chǎng)模式下，想要將招投標(biāo)工作實(shí)施到位，做好其控制工作至關(guān)重要。首先，實(shí)施法律手段是最為保險(xiǎn)的做法，為了避免出現(xiàn)賬目與施工質(zhì)量問(wèn)題，可將相關(guān)條款和價(jià)格落實(shí)到合同之中，保障雙方權(quán)益。在制定招投標(biāo)控制價(jià)之時(shí)，市場(chǎng)調(diào)研與了解必不可少，價(jià)格必須定制在既可以保障工程質(zhì)量，也可確保價(jià)格的合理性的基礎(chǔ)上。實(shí)施招投標(biāo)價(jià)格控制，是確保利潤(rùn)最大化的重要手段。

6、加強(qiáng)合同管理

根據(jù)工程實(shí)際情況采用有利的合同價(jià)格形式。經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，而且也是一種法律行為，是運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合來(lái)管理經(jīng)濟(jì)的一種措施。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程招投標(biāo)不僅僅是一個(gè)定價(jià)的問(wèn)題，而是要把設(shè)計(jì)文件、合同條件、文本管理和招標(biāo)、投標(biāo)都結(jié)合起來(lái)。不僅僅要算準(zhǔn)價(jià)格，還要報(bào)出合理的有競(jìng)爭(zhēng)性的標(biāo)書(shū)價(jià)格。工程招投標(biāo)結(jié)束以后，通過(guò)招投標(biāo)所形成的價(jià)格，要通過(guò)合同價(jià)格的形式固定下來(lái)。通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)價(jià)格的有效控制。合同價(jià)款與支付條款是經(jīng)濟(jì)合同的核心條款之一，在合同談判、簽定、執(zhí)行、管理過(guò)程中處于重要地位。因此招投標(biāo)合同價(jià)確定下來(lái)以后，可以改變過(guò)去重進(jìn)度和質(zhì)量控制，輕成本控制的思想。

結(jié)束語(yǔ)

招投標(biāo)設(shè)計(jì)的方面比較多，所以要根據(jù)招投標(biāo)規(guī)律以及特點(diǎn)，對(duì)招投標(biāo)工作控制到位。在提高招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力和保證中標(biāo)的前提下，企業(yè)同樣可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。多方面努力，推進(jìn)行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：工程招投標(biāo)制范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；工程造價(jià)；控制

1 招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的重要性

招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制是投資管理的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它可以控制工程造價(jià)，降低業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，起到一個(gè)承上啟下的作用。隨著建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和改革，大多數(shù)建設(shè)工程已經(jīng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)入了建設(shè)工程交易市場(chǎng)，對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格的高低產(chǎn)生了直接影響，對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制起到了非常重要的作用。目前我們要做的是，提高工程項(xiàng)目管理水平，因?yàn)槲覈?guó)的工程招標(biāo)合同文件與發(fā)達(dá)國(guó)家的相比還存在很大差距，很多文件內(nèi)容的可操作性達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以需要我們有效控制投資，以達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目的。

2 在招標(biāo)中存在的主要問(wèn)題

2.1招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度不夠

招標(biāo)人為了加快工程進(jìn)度，壓縮設(shè)計(jì)周期，匆忙招標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案技術(shù)含量低，設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，未經(jīng)審查便拿到施工場(chǎng)地運(yùn)用，這不僅提高了施工階段工程造價(jià)控制的難度，也給工程造價(jià)的控制留下了巨大的隱患，最終難以滿足業(yè)主的要求。

2.2招標(biāo)文件編制質(zhì)量不高

在我國(guó)，招標(biāo)人員與參與項(xiàng)目合同的管理人員是分開(kāi)執(zhí)行工作的，即招標(biāo)文件的編制與合同管理是處于脫節(jié)狀態(tài)的。由于招標(biāo)人員不了解招標(biāo)文件在實(shí)際環(huán)境中是怎樣執(zhí)行的，沒(méi)有具體參與造價(jià)合同管理，所以也就難以提高文件編寫(xiě)的水平。另外，合同管理人員也不熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容，所以在執(zhí)行招標(biāo)文件內(nèi)容的過(guò)程中也比較困難。 并且，還有許多業(yè)主認(rèn)為招標(biāo)文件的編制不重要，所以編制招標(biāo)文件和合同條款沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，導(dǎo)致很多文件合同的預(yù)見(jiàn)性不足，不能應(yīng)用到實(shí)際中來(lái)。這些問(wèn)題都會(huì)增加工程造價(jià)控制的難度，也會(huì)影響到招標(biāo)人的總體利益。

2.3工程量清單的計(jì)算不準(zhǔn)

在計(jì)算工程量清單時(shí)，由于沒(méi)有結(jié)合具體的招標(biāo)文件，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)、漏、缺的問(wèn)題，導(dǎo)致工程造價(jià)的結(jié)算和預(yù)算不相符。

2.4評(píng)標(biāo)辦法缺乏科學(xué)性、合理性

在招標(biāo)投標(biāo)工作中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)就是評(píng)標(biāo)定標(biāo)，評(píng)標(biāo)定標(biāo)能夠公平、科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)。合同價(jià)格的形成必須要進(jìn)行充分合理的競(jìng)價(jià)，這是招標(biāo)的重要目的。綜合評(píng)估法和最低投標(biāo)價(jià)法是建設(shè)工程評(píng)標(biāo)中目前最常用的兩種方法，但是在具體運(yùn)用時(shí)，招標(biāo)人不能盲目套用這兩種評(píng)標(biāo)方法，一定要聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用，從而降低施工的難度。

2.5忽視合同談判簽訂工作

工程建設(shè)合同是工程實(shí)施階段過(guò)程中雙方當(dāng)事人必須簽訂的合同，它是維護(hù)合同雙方當(dāng)事人權(quán)益的重要依據(jù)，合同內(nèi)容受法律保護(hù)。簽訂合同時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面：內(nèi)容要詳細(xì)；表達(dá)要清晰；措辭要嚴(yán)謹(jǐn)；操作要具體。另外，要重視清標(biāo)在招投標(biāo)階段中的作用。清標(biāo)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)不會(huì)產(chǎn)生太大的差錯(cuò)十分有利，能夠保證竣工結(jié)算與造價(jià)預(yù)算不會(huì)有太大的偏差。

3 招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)應(yīng)采取的措施

3.1嚴(yán)格審查招標(biāo)圖紙及勘察現(xiàn)場(chǎng)

圖紙的優(yōu)劣直接影響著整個(gè)工程。在開(kāi)標(biāo)前，一定要嚴(yán)格審查招標(biāo)圖紙，對(duì)于圖紙中不明確的工程做法一定要加以調(diào)整和完善，確保招投標(biāo)工作能夠順利開(kāi)展。一般來(lái)說(shuō)，任何圖紙都有其不完善的地方，這就要求業(yè)主在施工現(xiàn)場(chǎng)要加大勘察力度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)編制招標(biāo)文件，對(duì)有可能發(fā)生的費(fèi)用都要考慮進(jìn)去，從而確定適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量比較復(fù)雜的情形，可采用費(fèi)用包干的形式。這樣就可以做到“費(fèi)用最少化，效率最大化”。

3.2認(rèn)真編制招標(biāo)文件

工程招標(biāo)投標(biāo)的核心內(nèi)容就是招標(biāo)文件，它是招標(biāo)工作的總綱，招標(biāo)文件與中標(biāo)單位簽定合同的基礎(chǔ)性文件。一般的招標(biāo)文件由投標(biāo)須知、協(xié)議書(shū)、合同通用條款、專用條款這四項(xiàng)組成，這些條款對(duì)業(yè)主及承包商在招投標(biāo)階段及后期施工階段都能產(chǎn)生一定的約束力。

招標(biāo)文件編制的基本要求有以下幾點(diǎn)：

3.2.1文件要嚴(yán)謹(jǐn)、完整

為了避免日后發(fā)生爭(zhēng)歧，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件的時(shí)候一定要注意語(yǔ)言表達(dá)是否準(zhǔn)確，邏輯是否嚴(yán)密，對(duì)涉及到費(fèi)用的條款一定要反復(fù)仔細(xì)地推敲，爭(zhēng)取做到全面周到無(wú)漏洞。

3.2.2文件的可操作性要強(qiáng)

工程項(xiàng)目千差萬(wàn)別，為了更好更快的實(shí)施工程，招標(biāo)文件一定要有針對(duì)性，可操作性一定要強(qiáng)，以便在工程實(shí)施中加快速度，保質(zhì)保量早日完工。

3.2.3重視施工合同

合同的內(nèi)容不僅要反映業(yè)主的要求，更要充分反映合同的策略，特別是投標(biāo)報(bào)價(jià)一定要符合主合同條款的內(nèi)容。

施工雙方簽訂的施工合同是確定招標(biāo)規(guī)范性和合格標(biāo)準(zhǔn)的最終證明，因此在招標(biāo)文件中占據(jù)著非常重要的地位。因此施工合同制定中應(yīng)特別重視如下方面：（1）引入律師機(jī)制。邀請(qǐng)律師從法律角度出發(fā)對(duì)合同條款進(jìn)行評(píng)估，確定其可行、科學(xué)、合理、合法，以避免后期施工雙方產(chǎn)生由于合同不明而無(wú)法解決的糾紛。（2）合同條款中對(duì)于工程應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、交工日期、結(jié)算項(xiàng)目做出明確的約定，對(duì)于可能發(fā)生在施工過(guò)程中的價(jià)格調(diào)整等變量也要做出相關(guān)的約束，并明確落實(shí)責(zé)任方。

3.3重視詢標(biāo)工作

詢標(biāo)是指說(shuō)明、澄清或者補(bǔ)正投標(biāo)文件中的內(nèi)容，如項(xiàng)目?jī)?nèi)容表述不準(zhǔn)確、投標(biāo)報(bào)價(jià)中含義不明確、或者缺項(xiàng)漏項(xiàng)等等。詢標(biāo)是在定標(biāo)之前完成的，并由建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)詢標(biāo)，可排除投標(biāo)人的不合理報(bào)價(jià)以及非實(shí)質(zhì)性和欺騙性，可以避免漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)。進(jìn)行詢標(biāo)工作尤為重要，不可忽略。

3.4編制高質(zhì)量的工程量清單

造價(jià)控制的核心是工程量清單。工程量清單是招標(biāo)文件的重要內(nèi)容，也是編制招標(biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。所以，工程量清單是否完整、嚴(yán)謹(jǐn)直接影響到整個(gè)招標(biāo)工作的成與敗。工程量清單主要審核的內(nèi)容包括清單項(xiàng)目是否重項(xiàng)或漏項(xiàng)、清單編碼是否正確、項(xiàng)目特征的描述是否做到了準(zhǔn)確和完整以及工程量的計(jì)算是否有誤等等。

3.5加強(qiáng)招標(biāo)圖紙審圖工作

施工圖紙是工程量清單的編制依據(jù)，同時(shí)也是確保工程技術(shù)和工程清單準(zhǔn)確率的依據(jù)。招標(biāo)圖紙至關(guān)重要，它的深度和準(zhǔn)確度會(huì)對(duì)工程造價(jià)和全過(guò)程造價(jià)控制產(chǎn)生直接影響。圖紙完成后，一定要經(jīng)過(guò)專業(yè)人員的審查，對(duì)于圖紙中不合理的地方要及時(shí)更正，保證材料和設(shè)備符合建設(shè)單位的要求。

3.6確定合理的評(píng)標(biāo)辦法

通過(guò)競(jìng)價(jià)達(dá)到控制投資的目標(biāo)，就是招標(biāo)的重要目的。如今，最低投標(biāo)價(jià)法很不適合中國(guó)建筑市場(chǎng)，經(jīng)常發(fā)生惡意低價(jià)竟標(biāo)、高價(jià)索賠等事故。以百分制設(shè)置的話，要突出競(jìng)價(jià)的重要性，商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)權(quán)重原則上不低于60%，技術(shù)標(biāo)權(quán)重不高于 40%。同時(shí)，為了突出合理低價(jià)中標(biāo)又防止惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)，商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)分可設(shè)置一個(gè)均價(jià)浮動(dòng)比例，這個(gè)比例大約在2%到5%之間。

現(xiàn)行評(píng)標(biāo)辦法中有單因素評(píng)標(biāo)法和綜合因素評(píng)標(biāo)法。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，為了謀取更多利益，一些投標(biāo)者會(huì)采用某些不明確違背法律、但與道德標(biāo)準(zhǔn)相悖的競(jìng)爭(zhēng)策略。常見(jiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)手段例如：在投標(biāo)時(shí)不用實(shí)際成本進(jìn)行評(píng)估，而是一味的用較低的成本來(lái)壓制其他競(jìng)爭(zhēng)者，一旦中標(biāo)，就在施工過(guò)程中通過(guò)種種方式彌補(bǔ)損失。

第6篇：工程招投標(biāo)制范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)階段；成本控制

Abstract: The author described how to strengthen cost control the bidding stage bill of quantity pricing model for all to draw.Keywords: construction engineering; bidding stage;, cost control

中圖分類號(hào)：TU72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模急劇增大，建筑行業(yè)也隨之發(fā)展壯大起來(lái)。但隨之而來(lái)的是日趨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟，獲取最大程度的經(jīng)濟(jì)效益，就必須重視對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，因此向管理要效益已經(jīng)成為建筑行業(yè)的共識(shí)。

工程量清單招標(biāo)目前在我國(guó)處于試運(yùn)行階段，它的全面推廣還受一些現(xiàn)狀制約,如：企業(yè)還未有足夠的資料積累形成企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額,企業(yè)報(bào)價(jià)水平還不高,合同文本未盡完善，建筑市場(chǎng)的信息工作還不適應(yīng)成本管理的需要，影響對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的評(píng)定等。因此要做好招標(biāo)階段工程造價(jià)控制工作，我們必須不斷學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)工程造價(jià)制度與建設(shè)體制改革，隨著工程造價(jià)管理改革的深入不斷去探索、嘗試。

1 推行工程量清單計(jì)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義

1.1淡化了原有定額的計(jì)價(jià)作用,增長(zhǎng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)發(fā)承包計(jì)價(jià)、定價(jià)以工程預(yù)算定額為依據(jù)，量?jī)r(jià)合一的定額計(jì)價(jià)表現(xiàn)形式，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿作用難以發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在推行工程量清單計(jì)價(jià)方法后，原有的定額及其計(jì)價(jià)模式已不復(fù)存在，適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)，以合理低價(jià)參與投標(biāo)，這種招標(biāo)、評(píng)標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，體現(xiàn)招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正的原則，同時(shí)也與國(guó)際慣例接軌。

1.2規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)秩序,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程造價(jià)是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行的核心內(nèi)容，建設(shè)市場(chǎng)上存在許多不規(guī)范行為,大多與工程造價(jià)有關(guān)，過(guò)去的工程工程量清單計(jì)價(jià)方法是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照設(shè)計(jì)圖紙及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)算規(guī)則，提供的工程數(shù)量清單，由投標(biāo)人為完成招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用。預(yù)算及計(jì)價(jià)方法不能反應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格，不能體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)形成工程造價(jià)的主要形式，有益于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招標(biāo)單位，在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的行為，從而真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，反應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

1.3促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)，對(duì)發(fā)包單位,由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，能促進(jìn)招標(biāo)單位提高管理水平，由于工程量清單是公開(kāi)的，將避免工程招標(biāo)中弄虛作假，暗箱操作等不規(guī)范行為，對(duì)于承包企業(yè)采用工程量清單報(bào)價(jià)，必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)價(jià)。在推行工程量清單計(jì)價(jià)方法后,工程計(jì)價(jià)規(guī)則做到了四個(gè)統(tǒng)一（統(tǒng)一項(xiàng)目編碼,統(tǒng)一項(xiàng)目名稱,統(tǒng)一計(jì)量單位,統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則），以保證工程量清單計(jì)價(jià)方式全國(guó)統(tǒng)一和實(shí)用，我們走出省門，乃至走出國(guó)門，就可以不受技術(shù)區(qū)域的影響，根據(jù)自身實(shí)力快速準(zhǔn)確地投標(biāo)報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此，為網(wǎng)上投標(biāo)、異地投標(biāo)開(kāi)通了道路。

2 工程量清單計(jì)價(jià)在招投標(biāo)過(guò)程中的運(yùn)作

工程量清單的招投標(biāo)模式一般采用綜合單價(jià)法,及工程量清單分項(xiàng)的單價(jià)，綜合了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。而其它一些費(fèi)用和施工組織措施費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等則列入其他報(bào)表，在清單模式的招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中，確定價(jià)格應(yīng)遵循兩個(gè)基本原則，一是合理低價(jià)中標(biāo)，另一個(gè)是不低于個(gè)別成本價(jià)。

2.1工程量清單的編制。工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)和作為工程合同價(jià)款簽訂的基礎(chǔ)；也用于工程實(shí)施過(guò)程中由于工程設(shè)計(jì)變更或處理索賠時(shí)確定新項(xiàng)目的價(jià)格時(shí)可選用或參照的基礎(chǔ)，編制時(shí)注意將不同等級(jí)要求的工程分開(kāi)；將同一類型但不屬于同一部分的工作內(nèi)容區(qū)分開(kāi)；將具體情況不同，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開(kāi)。

2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由各投標(biāo)單位按招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析,并結(jié)合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的材料價(jià)格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計(jì)劃、其他各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。因此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實(shí)力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，從而真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道。組織專人負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)自身的招標(biāo)報(bào)價(jià)資料和已完工程竣工資料積累，也包括對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料的收集和積累，還可以建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)內(nèi)部定額體系或報(bào)價(jià)體系。這樣就可以保證在招標(biāo)報(bào)價(jià)編制的過(guò)程中能迅速確定企業(yè)認(rèn)可的工程實(shí)際需要成本，以便采取一定的報(bào)價(jià)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)。

2.3 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。如何評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本，控制投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本是針對(duì)目前存在的壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，防止由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國(guó)家計(jì)委等七部委的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本報(bào)價(jià)的評(píng)定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。通過(guò)“合理低價(jià)中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低但又不低于成本的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料的傾向,是否有惡意壓價(jià)的可能，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進(jìn)行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)在保證質(zhì)量、工期和安全等條件下，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)，擇優(yōu)選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠的承包商承建工程，既能優(yōu)化資源配置，又能提高工程建設(shè)效益，力求工程價(jià)格更好符合價(jià)值基礎(chǔ)。

3 工程量清單計(jì)價(jià)在招投標(biāo)階段如何控制成本

3.1做好工程量清單編制。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),扎實(shí)做好工程量清單編制工作顯得十分重要。工程量清單由分部分項(xiàng)項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其它項(xiàng)目清單組成。項(xiàng)目劃分界限清楚，內(nèi)容工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚，既便于計(jì)價(jià)，也便于報(bào)價(jià)。措施項(xiàng)目清單：根據(jù)工程特點(diǎn)、水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實(shí)際情況提供項(xiàng)目措施一覽表，以項(xiàng)為單位，數(shù)量為1。其它項(xiàng)目清單：包括預(yù)留金、另星項(xiàng)目一覽表等。要認(rèn)真做好工程量清單編制工作，盡量減少日后工程量變更。

3.2 注重標(biāo)底的編制。標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中的作用不容忽視，要盡量將工程標(biāo)底控制在同類工程社會(huì)平均水平、標(biāo)底仍然是評(píng)價(jià)投標(biāo)人單價(jià)和合價(jià)的參考依據(jù),正確計(jì)算標(biāo)底,對(duì)控制工程造價(jià)起參考作用。

3.3搞好清標(biāo)詢標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)、咨詢部門要注重工程造價(jià)資料的收集,根據(jù)各工程不同的特點(diǎn),計(jì)算統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因各企業(yè)施工技術(shù)、設(shè)備以及應(yīng)用新材料、新工藝各有不同，要搞好清標(biāo)詢標(biāo)工作,確定合理低價(jià)范圍。開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)前，進(jìn)行清標(biāo)，利用工程評(píng)標(biāo)軟件信息化技術(shù)，將定量分析、對(duì)比的評(píng)定工作交計(jì)算機(jī)完成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根椐信息資料分析評(píng)價(jià),對(duì)有疑問(wèn)的，在建設(shè)工程招標(biāo)管理部門的監(jiān)督下,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，通過(guò)詢標(biāo)可排除欺騙性、過(guò)分偏激性、以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià)，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，便于招投標(biāo)雙方對(duì)問(wèn)題的互相解釋、澄清。

3.4重視合同類型及有關(guān)條款的確定。在工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)中,由于工程量統(tǒng)一,使合同類型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要因素，清單工程量為預(yù)算量，清單工程量與實(shí)際工程量的差別很大程度地帶來(lái)合同雙方的主要利益風(fēng)險(xiǎn)，恰當(dāng)?shù)剡x擇合同類型有益于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),也可合理分擔(dān)合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不太復(fù)雜、工期短的工程, 可采用總價(jià)合同，對(duì)于大中型工程，一般采用以單價(jià)合同為主，總價(jià)合同為輔的合同形式。簽訂合同要重視合同中價(jià)款、工程量變更、索賠及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等條款的簽訂。在招標(biāo)過(guò)程中要認(rèn)真對(duì)待每項(xiàng)工作，保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行,將工程造價(jià)控制在合理的水平上。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張麗艷，《淺談建筑工程施工項(xiàng)目成本管理》，中小企業(yè)科技2010（05）.

[2] 任海濤，《建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理策略研究書(shū)》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

[3] 章龍方，《論建筑施工質(zhì)量管理的決定因素及措施》，黑龍江科技信息2009（09）.

第7篇：工程招投標(biāo)制范文

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；工程造價(jià)；管理

1 招投標(biāo)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)涵

工程造價(jià)是指按照國(guó)家的法律、法規(guī)，通過(guò)科學(xué)的手段，在遵循客觀事物發(fā)展規(guī)律的前提下，對(duì)工程在建設(shè)過(guò)程中所需資金進(jìn)行全程預(yù)算。經(jīng)過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)等系列的過(guò)程并結(jié)合工程建設(shè)的具體情況確定最合理，最科學(xué)的造價(jià)計(jì)劃。減少人力、物力、財(cái)力的投入，使經(jīng)濟(jì)效益、投資效益達(dá)到最大化。

2 加強(qiáng)招投標(biāo)工程造價(jià)管理工作的重要意義

在現(xiàn)在建筑體系中，招投標(biāo)工程造價(jià)管理扮演著重要的角色。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在帶動(dòng)了建筑行業(yè)的騰飛同時(shí)，也使建造行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中暴露了當(dāng)前招投標(biāo)工程造價(jià)管理工作的不足。加強(qiáng)招投標(biāo)工程造價(jià)管理工作能有效防止在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)部分招標(biāo)單位，投標(biāo)單位惡劣競(jìng)爭(zhēng)、違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，擾亂正常的招投標(biāo)秩序的違法行為。

3 目前招投標(biāo)工程造價(jià)管理工作的不足

工程造價(jià)的招投標(biāo)工作是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，工程造價(jià)的招投標(biāo)工作制約著工程建設(shè)的順利進(jìn)行程度。我國(guó)傳統(tǒng)的招投標(biāo)工程造價(jià)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)展的需要，我國(guó)招投標(biāo)工程造價(jià)管理工作的不足主要有以下兩點(diǎn)：

3.1 招投標(biāo)方面

招標(biāo)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)信息不夠透明化，造成參與競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)商少，競(jìng)爭(zhēng)程度低，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇余地少，造成最后得到的標(biāo)書(shū)質(zhì)量不高，影響工程的質(zhì)量。

招標(biāo)人員在招標(biāo)過(guò)程中缺乏專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于工程造價(jià)方面的知識(shí)匱乏，認(rèn)識(shí)薄弱，在招標(biāo)過(guò)程中不按照科學(xué)地標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)招標(biāo)工作，給工程建設(shè)在施工過(guò)程中帶來(lái)了不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。

招投標(biāo)體制不完善，無(wú)法打破行業(yè)壟斷現(xiàn)象，招標(biāo)過(guò)程中腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，存在大量的關(guān)系戶，影響最終得到的工程造價(jià)計(jì)劃書(shū)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.2 工程造價(jià)方面

由于受到傳統(tǒng)的工程建設(shè)觀念影響，使施工單位對(duì)與工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)不夠，忽視工程造價(jià)在工程建設(shè)中的重要作用，缺乏相應(yīng)的理念，造成工程建設(shè)投資大于預(yù)期投資，延緩工期，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

工程造價(jià)在預(yù)算過(guò)程中沒(méi)有合理聯(lián)系施工環(huán)境的自身特點(diǎn)，忽視氣候、地貌特征對(duì)工程的影響，計(jì)劃書(shū)缺乏科學(xué)性、可操作性。

設(shè)計(jì)圖紙不準(zhǔn)確，工程造價(jià)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不嚴(yán)密，導(dǎo)致在施工過(guò)程中施工材料選取時(shí)引起爭(zhēng)議進(jìn)而嚴(yán)重影響工程的正常進(jìn)行。

工程造價(jià)的預(yù)算在設(shè)計(jì)理念，施工材料，施工設(shè)備的選取過(guò)程中，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。在科技迅速發(fā)展的今天，新的工藝不斷涌現(xiàn)，新的施工材料不斷被研發(fā)，新的施工設(shè)備不斷更新，造價(jià)師在編制預(yù)算過(guò)程中沒(méi)有結(jié)合新理念，合理運(yùn)用新材料，及時(shí)更新新設(shè)備導(dǎo)致在施工過(guò)程資源浪費(fèi)，工人工作效率低，工程質(zhì)量達(dá)不到新的標(biāo)準(zhǔn)。

4 招投標(biāo)工程造價(jià)管理工作不到位帶來(lái)的危害

工程造價(jià)的招投標(biāo)工作進(jìn)行不到位，將直接加大工程的投資，延長(zhǎng)工期，影響施工的質(zhì)量。招投標(biāo)階段若是無(wú)法按照“公開(kāi)、公正、公平”這三項(xiàng)基本原則進(jìn)行，將會(huì)使造價(jià)失去控制，加大國(guó)家對(duì)工程的資金投入，從而影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。招投標(biāo)工作失去控制，將會(huì)得到一些不合格的工程造價(jià)計(jì)劃書(shū)，使工程的施工質(zhì)量得不到保證，以至于工程在后期運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)各種安全事故，影響人民的生命安全。

5 完善招投標(biāo)工程造價(jià)管理工作的措施

5.1 完善招標(biāo)工作程序

招標(biāo)工作的完善程度直接影響著招投標(biāo)的進(jìn)行，合理規(guī)劃招標(biāo)工作運(yùn)行階段的各個(gè)步驟，減少招標(biāo)工作中的人力投入，提高工作人員的工作效率，使招標(biāo)工作能夠有條不紊的進(jìn)行，招標(biāo)程序圖如下所示。

5.2 公開(kāi)招標(biāo)信息、加強(qiáng)投標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審查工作

保證招標(biāo)信息的公開(kāi)性，提高招標(biāo)信息的透明度，通過(guò)各種媒介公開(kāi)所需工程造價(jià)計(jì)劃書(shū)的要求與內(nèi)容。使更多的機(jī)構(gòu)參與到投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，大量的篩選，優(yōu)勝劣汰選擇最優(yōu)的工程造價(jià)預(yù)算計(jì)劃書(shū)。

在投標(biāo)開(kāi)始之前，工程建設(shè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)欲參與投標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審核，通過(guò)對(duì)投標(biāo)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平、管理水平等多方面的預(yù)先評(píng)估，確保參與競(jìng)標(biāo)的機(jī)構(gòu)具有雄厚實(shí)力，可靠信譽(yù)度，豐富施工經(jīng)驗(yàn)。以減少在評(píng)估方面的費(fèi)用，加快評(píng)審進(jìn)度。

5.3 編制合理的工程量清單

編制合理的、科學(xué)的工程量清單，能直觀的反映出工程建設(shè)過(guò)程中的材料消耗和工程建造費(fèi)用，使工程造價(jià)預(yù)算結(jié)合施工的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃。通過(guò)工程量清單，確定施工的工程進(jìn)度，進(jìn)而決定資金投入，降低施工成本。編制工程量清單，需嚴(yán)格按照我國(guó)當(dāng)前“量?jī)r(jià)分離”的政策進(jìn)行編制，以工程建設(shè)所需材料的單價(jià)為基礎(chǔ)，建立先進(jìn)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)估算模式。工程造價(jià)預(yù)算工作以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，避免招標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作、弄虛作假的不法行為，使招投標(biāo)工作做到“公正、公開(kāi)、公平”，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

5.4 完善專家制度、推動(dòng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展

為了保障招投標(biāo)工作的科學(xué)性，應(yīng)完善評(píng)標(biāo)專家管理體制，嚴(yán)格專家參與評(píng)標(biāo)的資格認(rèn)定，提高評(píng)標(biāo)專家的技術(shù)水平、道德水平以保證招標(biāo)活動(dòng)公正的進(jìn)行。

建立實(shí)力雄厚，技術(shù)力量強(qiáng)大，責(zé)任心強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu)，規(guī)范咨詢機(jī)構(gòu)的管理體制。通過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)，普及招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作的認(rèn)知程度，避免不合理報(bào)價(jià)現(xiàn)象出現(xiàn)，減少工程資金投入，使招投標(biāo)工作按照法定程序的有效進(jìn)行。

5.5 深化體制改革，完善招投標(biāo)工程造價(jià)管理制度

減少政府機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)管理過(guò)程中的參與，在維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，實(shí)行政企分家，使工程造價(jià)的招投標(biāo)工作更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。提高投標(biāo)的民主程度，使企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中完善經(jīng)營(yíng)模式，提高科技水平。

招投標(biāo)工程造價(jià)管理制度應(yīng)更加明確，加強(qiáng)工程造價(jià)投標(biāo)過(guò)程中違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的懲治力度，行政部門加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)察力度，剪斷暗箱操作的幕后黑手，在執(zhí)法過(guò)程中做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，保障工程造價(jià)招投標(biāo)工作正常、有序進(jìn)行。

隨著我國(guó)工程造價(jià)的招投標(biāo)工作的相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家政策的不斷完善，招投標(biāo)工作的公平性、工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性將不斷提高，當(dāng)前市場(chǎng)上存在的問(wèn)題也將逐步得到解決。未來(lái)，我國(guó)的工程建筑行業(yè)必將蓬勃、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第8篇：工程招投標(biāo)制范文

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；轉(zhuǎn)包；圍標(biāo)；串標(biāo)

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題

1.1 陪標(biāo)現(xiàn)象

招標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，投標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，以及投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)后，強(qiáng)迫業(yè)主追加部分預(yù)算，所有這些現(xiàn)象使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼，無(wú)法做到公開(kāi)、公平、公正。

1.2 轉(zhuǎn)包問(wèn)題

“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個(gè)根源。在實(shí)踐中，轉(zhuǎn)包行為具有很大的危害性，有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中牟取不正當(dāng)利益，形成“層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮”的現(xiàn)象，最后實(shí)際用于工程建設(shè)的費(fèi)用大為減少，導(dǎo)致嚴(yán)重偷工減料，這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為質(zhì)量安全問(wèn)題埋下隱患。

1.3 評(píng)標(biāo)不規(guī)范、不夠成熟

目前我們還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)專家的組建也不夠規(guī)范，使整個(gè)評(píng)標(biāo)方法流于形勢(shì)，認(rèn)為評(píng)標(biāo)就是去打勾，評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。

1.4 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范

招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高，行為不規(guī)范：一是專業(yè)素質(zhì)不高；二是弄虛作假；三是惡性競(jìng)價(jià)。由于我國(guó)招標(biāo)業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育不健全，服務(wù)范圍狹窄，不能做到全程招標(biāo)，缺乏獨(dú)立性和公正性，難以體現(xiàn)第三者的公正立場(chǎng)，嚴(yán)重影響了招標(biāo)市場(chǎng)的竟?fàn)幹刃颉?/p>

1.5 監(jiān)管方面的問(wèn)題

“多頭管理”現(xiàn)象普遍，降低了招投標(biāo)管理制度監(jiān)管功能；監(jiān)督力量薄弱，使大部分監(jiān)督流于形勢(shì)。

2 對(duì)現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作存在問(wèn)題的的幾點(diǎn)建議

2.1 實(shí)行招標(biāo)人終身負(fù)責(zé)制，解決虛假招標(biāo)現(xiàn)象

現(xiàn)在的招標(biāo)人與工程項(xiàng)目沒(méi)有什么利益關(guān)系，所以在招標(biāo)過(guò)程中工程質(zhì)量的好壞和建設(shè)的價(jià)款都與自己沒(méi)有關(guān)系，招標(biāo)人只負(fù)責(zé)招標(biāo)這份工作，這樣就給施工單位提供了進(jìn)行不法行為的機(jī)會(huì)。招標(biāo)的可靠性降低，虛假招標(biāo)司空見(jiàn)慣，而且這類現(xiàn)象還有發(fā)展下去的勢(shì)頭。因此為了更好的解決此類問(wèn)題的存在，對(duì)于招標(biāo)人、負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身負(fù)責(zé)制，這樣有利于遏制虛假招標(biāo)的進(jìn)行，對(duì)于在設(shè)計(jì)使用年限里的建筑，如果在設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面的問(wèn)題，那么就要追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任；建筑物有工程質(zhì)量方面的問(wèn)題的話那么施工單位、監(jiān)理單位都要被追究的，特別是項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組的人，應(yīng)該負(fù)起相關(guān)的責(zé)任來(lái)，這樣就會(huì)在很大程度上對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的虛假現(xiàn)象得到控制、對(duì)于工程項(xiàng)目中的腐敗現(xiàn)象得到有效的杜絕，減少“豆腐渣”工程的產(chǎn)生，保證工程的質(zhì)量。

2.2 充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能

2.2.1 嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序?qū)φ袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理

特別是對(duì)招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)辦法制定、專家抽取、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，防止政府部門和個(gè)人參于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，防止腐敗的發(fā)生。

2.2.2 聯(lián)合執(zhí)法部門開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度

將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái)，使違信用者無(wú)從立足；同時(shí)，通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。通過(guò)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)和糾正違法制度、破壞制度的行為，督促行政主管部門加強(qiáng)管理，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。

2.3 強(qiáng)化監(jiān)理工程師的職能，杜絕“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象

當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象司空見(jiàn)慣，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理工程師監(jiān)理職能。監(jiān)理工程師是代表業(yè)主監(jiān)控工程質(zhì)量，是業(yè)主和承包商之間的橋梁，應(yīng)從質(zhì)和量這兩方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

2.4 采取新的標(biāo)書(shū)檢測(cè)方法，減少串標(biāo)行為

在當(dāng)前實(shí)行電子招投標(biāo)制度的形勢(shì)下，對(duì)電子標(biāo)書(shū)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)標(biāo)書(shū)的雷同率，這種辦法的推行，對(duì)遏止串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)起到了一定的作用。

2.5 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的培育和監(jiān)管

2.5.1 建立招標(biāo)公司比選制度，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其公平竟?fàn)帯?/p>

2.5.2 發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用

進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對(duì)招標(biāo)的干擾，規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

2.6 進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正

進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，利用好公共資源交易中心這個(gè)有形市場(chǎng)，明確交易中心的服務(wù)責(zé)任和交易流程，交易中做到“八統(tǒng)一”：統(tǒng)一交易受理登記、統(tǒng)一信息咨詢、統(tǒng)一時(shí)間場(chǎng)所安排、統(tǒng)一專家（中介）選取、統(tǒng)一發(fā)放中標(biāo)（成交）通知、統(tǒng)一費(fèi)用收取退付、統(tǒng)一交易資料保存、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控等，治理了建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。為了保證在競(jìng)爭(zhēng)中公平的競(jìng)爭(zhēng)性，建設(shè)單位可以到交易中心中選擇優(yōu)秀的施工單位，從而使這些單位增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)，這樣對(duì)市場(chǎng)的形成和完善是十分有利的。

2.7 加快建立電子招投標(biāo)制度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的訊速普及，電子招投標(biāo)是一種全新的招標(biāo)方式，在電子化招投標(biāo)中，招投標(biāo)主體、招投標(biāo)過(guò)程，全部在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行交易，減少了人為因素的控制和干擾；其中電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的出現(xiàn)，更具劃時(shí)代的意義，不但減少了評(píng)標(biāo)專家的工作量，而且規(guī)范了專家的自由裁量，使評(píng)標(biāo)更加規(guī)范，計(jì)算更加準(zhǔn)確。電子化招投標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光工程。

綜上所述， 實(shí)施工程招投標(biāo)制度，既是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”，又能從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。目前，我國(guó)的招投標(biāo)制度正朝著 “公開(kāi)、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的健康方向發(fā)展，雖然目前還存在著很多問(wèn)題，但是也對(duì)建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)起到了促進(jìn)作用，所以在招投標(biāo)中應(yīng)更好的進(jìn)行完善和監(jiān)督，從而使招投標(biāo)市場(chǎng)不斷的走向規(guī)范化和法制化的進(jìn)程上來(lái)。

參考文獻(xiàn)

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[3]趙來(lái)方.我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀和前景展望鄭州大學(xué)，2006.

第9篇：工程招投標(biāo)制范文

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；有效控制；設(shè)計(jì)審查；管理制度

在工程招投標(biāo)中，工程造價(jià)的確定和控制非常重要，充分了解工程招投標(biāo)中價(jià)格形成機(jī)制的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，利用好兩種資源，開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在這里著重談一下，在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會(huì)。

1、工程招投標(biāo)價(jià)格的確定

建設(shè)工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程所花費(fèi)（指預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)）的全部費(fèi)用。它是一種動(dòng)態(tài)投資。它的運(yùn)動(dòng)受價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此在承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算中我們要運(yùn)用決策理論、會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論評(píng)定報(bào)價(jià)策略，經(jīng)過(guò)從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進(jìn)行全面鑒別、比較以后采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定工程造價(jià)，使其報(bào)價(jià)中標(biāo)。

1.1 招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)依據(jù)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉工程建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、控制成本和取得盈利的關(guān)鍵，是工程招投標(biāo)價(jià)格計(jì)算和結(jié)算的重要依據(jù)。因此我們還要加大現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革力度，在統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。即實(shí)行量?jī)r(jià)分離，改變計(jì)價(jià)定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統(tǒng)一，要在國(guó)家的指導(dǎo)下，由有關(guān)的咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)制定工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保持社會(huì)生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價(jià)要逐步放開(kāi)，先由定額法定價(jià)向指導(dǎo)價(jià)過(guò)渡，再由指導(dǎo)價(jià)向市場(chǎng)價(jià)過(guò)渡，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。企業(yè)可以根據(jù)自身公司人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)信譽(yù)制定企業(yè)自己的定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 工程招投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算

工程招投標(biāo)價(jià)格的表現(xiàn)形式是標(biāo)底。標(biāo)底的計(jì)算主要有三種：施工圖設(shè)計(jì)階段，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)；初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段以概算定額為基礎(chǔ)；另一種就是綜合單價(jià)法。我們知道許多工程是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始招標(biāo)，因此用概算定額為基礎(chǔ)編制標(biāo)底可以在一定程度上避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算的差錯(cuò)，保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，但使用的概算定額必須準(zhǔn)確、有效。各企業(yè)也可以在概算定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行費(fèi)用合并，取消取費(fèi)類別，變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率。為了提高工程招投標(biāo)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要體現(xiàn)先進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，要努力降低工程施工的間接時(shí)問(wèn)，空閑、浪費(fèi)時(shí)間，減少和消除設(shè)計(jì)變更、施工錯(cuò)誤導(dǎo)致的返工時(shí)間。

2、工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制

在工程建設(shè)過(guò)程中也始終存在著風(fēng)險(xiǎn)因素，有市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工管理風(fēng)險(xiǎn)等等，因此招投標(biāo)工程必須做好風(fēng)險(xiǎn)控制，而工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制顯得尤為重要。

2.1 開(kāi)展財(cái)務(wù)決策

招投標(biāo)價(jià)格計(jì)算與概預(yù)算管理不同，工程招投價(jià)格的計(jì)算事先就要考慮到企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的因素考慮到人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格的變化因素。要解工程的地理?xiàng)l件和工程范圍，

要了解項(xiàng)目運(yùn)行的過(guò)程、項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理、資源管理、合同理。要研究折舊、技術(shù)措施、臨時(shí)設(shè)施的攤銷、風(fēng)險(xiǎn)析。還要與采用的施工方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、選用的施工械、工程價(jià)款的支付方式等相結(jié)合對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行析，作出財(cái)務(wù)決策，這是一種微觀管理。因此我們應(yīng)“控制”立足于事前，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就要主動(dòng)地采取務(wù)決策，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)，保證中和贏利。

2.2 合同價(jià)格形式

經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，而且也是一種法律行為，是運(yùn)用法律手段經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合來(lái)管理經(jīng)濟(jì)的一種措施。因此在市經(jīng)濟(jì)條件下，工程招投標(biāo)不僅僅是一個(gè)定價(jià)的問(wèn)題，是要把設(shè)計(jì)文件、合同條件、文本管理和招標(biāo)、投標(biāo)結(jié)合起來(lái)。不僅僅要算準(zhǔn)價(jià)格，還要報(bào)出合理的有競(jìng)性的標(biāo)書(shū)價(jià)格。工程招投標(biāo)結(jié)束以后，通過(guò)招投標(biāo)所成的價(jià)格，要通過(guò)合同價(jià)格的形式固定下來(lái)。通過(guò)合管理實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)價(jià)格的有效控制。合同價(jià)款與支條款是經(jīng)濟(jì)合同的核心條款之一，在合同談判、簽定執(zhí)行、管理過(guò)程中處于重要地位。因此招投標(biāo)合同價(jià)定下來(lái)以后，可以改變過(guò)去重進(jìn)度和質(zhì)量控制，輕成控制的思想。對(duì)于當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年竣工的工程，設(shè)計(jì)門、施工企業(yè)、物質(zhì)供應(yīng)部門可以按各自的承包范圍采用固定總價(jià)合同，價(jià)格從頭到尾一次包死。對(duì)于跨度的較大工程或設(shè)計(jì)文件不完備，工程量不能固定工程，可以采用單價(jià)合同。對(duì)于價(jià)格變化趨勢(shì)不清楚不能一次包死的工程，可以按國(guó)際慣例，有所包死，所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價(jià)格調(diào)整范圍以價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式，等等，以減少風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 限額設(shè)計(jì)

對(duì)于一個(gè)工程來(lái)說(shuō)，在其投資建設(shè)期涉及到設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)和施工管理三個(gè)方面。工程投資效益的好壞，工程造價(jià)的高低，起決定作用的是設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)階段是形成工程價(jià)格的首要階段，在這個(gè)階段節(jié)約投資的機(jī)會(huì)多、金額大、付出的代價(jià)小。工程質(zhì)量、建設(shè)周期、項(xiàng)目功能、項(xiàng)目壽命和項(xiàng)目投資回報(bào)率等都在設(shè)計(jì)階段以技術(shù)和投資費(fèi)用的形式表現(xiàn)出來(lái)。目前的概預(yù)算管理往往只重視施工階段的造價(jià)管理，而忽視設(shè)計(jì)階段和物資采購(gòu)階段的造價(jià)管理，出現(xiàn)預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象也就在所難免。在工程招投標(biāo)機(jī)制下，工程設(shè)計(jì)工作的特點(diǎn)是技術(shù)決定經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)制約技術(shù)，因此要做好工程招投標(biāo)價(jià)格的有效控制必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)，既實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、工程數(shù)量與投資額等各個(gè)方面的有效控制。

2.4 管理制度

在建筑安裝工程中，材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的70％左右。在安裝工程中，設(shè)備費(fèi)也占有很大的比重。因此影響工程招投標(biāo)價(jià)格的另一個(gè)因素就是物質(zhì)采購(gòu)管理制度。要想真正使得市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制得以有效運(yùn)行，就要有相適應(yīng)的物資采購(gòu)管理制度。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是業(yè)主還是承包商采購(gòu)物質(zhì)，都要在投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格范圍內(nèi)實(shí)行限額采購(gòu)，努力降低設(shè)備材料費(fèi)。比如，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)管理，要貨比三家，采購(gòu)價(jià)不能高于預(yù)算價(jià)、成本價(jià)；另外還要建立和完善內(nèi)部采購(gòu)審核制度，實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、審核權(quán)三權(quán)分立，等等，從而有效控制工程造價(jià)。

2.5 工程索賠

工程招投標(biāo)價(jià)格控制的另一個(gè)特點(diǎn)是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起索賠意識(shí)，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。目前的概預(yù)算管理制度中結(jié)算常采用預(yù)算加設(shè)計(jì)變更加簽證的做法，是一種事后算帳的做法，而招投標(biāo)工程中價(jià)格要以合同的形式固定下來(lái)，對(duì)于設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、不可抗力以及對(duì)方違約造成的損失則要通過(guò)索賠的形式來(lái)維護(hù)自己的利益。因此招投標(biāo)工程的索賠有其獨(dú)特的規(guī)律，是一種先算帳后干活，算好帳再干活或邊算帳邊干活的動(dòng)態(tài)控制方法。