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一、基本做法及成效
(一)建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展工作目標。認真貫徹落實市委、市政府《關于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設的意見》精神,制定衛(wèi)生綜合配套改革總體方案、24個子方案。按照“一個制度、四項分開、四個體系”的思路,推進醫(yī)療體制、醫(yī)保體制、醫(yī)藥流通體制和公共衛(wèi)生服務體系改革的四個聯(lián)動,提出了大衛(wèi)生、醫(yī)學中心、醫(yī)學城、市級醫(yī)療機構東西南北中發(fā)展目標、縣級醫(yī)療機構資源整合發(fā)展意見。
(二)改善了農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件。223所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、2396個村衛(wèi)生站標準化建設全面完成。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院新增床位2004張,固定資產總值新增78%,門診人次平均增加32%,住院人次平均增加23%以上,而每門診人次費用、住院人均費用下降了12%以上。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務體系日趨完善。初步形成“四個體系、三個機制、二個模式”,即政策支撐、基本醫(yī)療保障、服務網絡、服務機構“八統(tǒng)一”標準化建設和規(guī)范化管理體系;創(chuàng)新了“六大健康社區(qū)行”健康促進和服務模式。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范化建設。啟動“衛(wèi)生支農快車”行動。12家市級醫(yī)療機構對口幫扶30家重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10家縣級醫(yī)療機構。確定*市惠民醫(yī)院、市級醫(yī)院和14家縣級綜合醫(yī)院為見義勇為特約定點醫(yī)院。健全產科三級急救網絡,實施出生缺陷三級干預,孕產婦死亡率為19.34/10萬,嬰兒死亡率為7.28‰。
(四)建立了公共衛(wèi)生服務體系。率先在全國建成《*市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送和分析處理系統(tǒng)》。狠抓艾滋病、結核病、霍亂等重大疾病防治;連續(xù)三年全市霍亂零發(fā)??;提前實現(xiàn)結核病防治規(guī)劃三大目標,免疫接種率10年保持在95%以上,流動兒童納入常駐兒童免疫規(guī)劃系統(tǒng)管理;蒲江、邛崍、大邑提前實現(xiàn)了國家、省、市下達的血防、瘧疾工作任務,全市實現(xiàn)了瘧疾基本消滅的奮斗目標。全面推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。
(五)中醫(yī)工作得到加強。制定《*中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃(*-2015)》和《*市中醫(yī)藥發(fā)展十一五規(guī)劃》,召開了全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會議;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置了中醫(yī)科,農村和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥服務量達30%以上。建成國家級中醫(yī)重點???個,省、市級中醫(yī)重點???4個,培育省市級名中醫(yī)87人。
(六)深化了愛國衛(wèi)生工作。創(chuàng)建市級衛(wèi)生村28個。全年新建農房無害化衛(wèi)生廁所達100%。建成市級農村改廁示范村6個、建成社區(qū)健康教育示范區(qū)2個。積極開展“億萬農民健康促進行動”示范縣建設。全市自來水普及率達75.60%,衛(wèi)生戶廁覆蓋率達72.07%。
(七)深化了人才隊伍建設。培訓各級各類衛(wèi)生技術人員12600多人次。對3項適宜技術進行推廣,實施與蒙比利埃市醫(yī)學院醫(yī)療衛(wèi)生合作項目。共獲國家級科研課題2項,省級113項,市級17項,局級90項。鑒定成果75項,獲省、部級科技進步獎4項,市科技進步獎47項,省醫(yī)學科技獎6項。
(八)深化了黨建和黨風廉政建設。加強黨員干部隊伍和領導班子思想政治建設;對衛(wèi)生改革與發(fā)展進行了理論和實踐的總結和探索,形成調研報告4篇。加大創(chuàng)建全國文明城市活動力度,系統(tǒng)文明單位達95%,文明行業(yè)達40%。通過加強制度建設、強化對領導干部的監(jiān)督、治理商業(yè)賄賂、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等工作,促進黨風廉政建設。
1、《能源法》將公開征求意見
10月20日,國家能源領導小組相關負責人確認,《能源法》正式稿最后的起草工作已完成,即將向全國公布并征求社會各方的意見,其中也包括民營企業(yè)。根據原定計劃,《能源法》將在今年年底前形成送審稿,報至國務院。
2、中國證監(jiān)會出臺意見加強基金銷售監(jiān)管
10月18日,中國證監(jiān)會同時頒布了《證券投資基金銷售機構內部控制指導意見》和《證券投資基金銷售適用性指導意見》兩個文件,相關負責人表示,這反映了監(jiān)管層加強基金銷售監(jiān)管的決心?!兑庖姟酚欣诂F(xiàn)在不同的銷售機構建立起統(tǒng)一的規(guī)范制度,提高風險管理水平,保護基金投資者的合法權益。
3、《關于養(yǎng)老保險公司經營企業(yè)年金業(yè)務有關問題的通知》
10月15日,保監(jiān)會頒布了《關于養(yǎng)老保險公司經營企業(yè)年金業(yè)務有關問題的通知》?!锻ㄖ吩试S養(yǎng)老保險公司在全國范圍內開展企業(yè)年金業(yè)務。養(yǎng)老保險公司開展企業(yè)年金業(yè)務時將不再有地域之困。新規(guī)定將降低養(yǎng)老保險公司經營企業(yè)年金的成本,有助于改善保險公司在企業(yè)年金市場競爭中的環(huán)境。
4、《關于加強出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》
10月14日,商務部表示,日前和環(huán)??偩致?lián)合下發(fā)了《關于加強出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》,將視情況中止環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)一年以上三年以下期限內從事對外貿易經營活動。這是繼"綠色信貸"、"綠色證券"之后,又一項環(huán)保重拳―"綠色外貿"正式出臺。
5、《電石行業(yè)準入條件(2007年修訂)》
10月12日,國家發(fā)改委公布了《電石行業(yè)準入條件(2007年修訂)》?!稐l件》的修改旨在規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展,遏制低水平重復建設和盲目擴張趨勢,提高資源綜合利用效率,確保安全生產,進一步促進產業(yè)結構升級。
VOICE聲音
1、樓價上升何害之有?
“如果北京不希望中國的人口集中于珠三角與長三角,那么讓這兩區(qū)的樓價上升是有效的阻嚇,比任何其它方法高明。可惜目前我們見到的,是這些地區(qū)一方面壓制樓價,另一方面不多放土地建造樓宇,使我們無從猜測政府要的是些什么。”
―國際知名經濟學家,香港大學教授張五常10月12日在他的博客中表示
2、政府保留對股市進行干預的權力
“投資者應該進行自我教育,對投資股市的風險要有充分認識。尊重市場規(guī)律、讓市場發(fā)揮作用是證監(jiān)會的基本原則,但是也要保護投資者的利益……無論市場成熟與否,一旦市場行為扭曲導致市場失靈時,政府的宏觀調控都不可避免。"
---十七大代表、 證監(jiān)會副主席屠光紹10月17日表示
3、股市已具泡沫特征
"中國繁榮的股票市場從各方面看都已經具有泡沫的特征。如果你要尋找泡沫的定義,那么這就是了。"
―格林斯潘在10月1日對倫敦政治經濟學院(LSE)師生發(fā)表演講時作上述表示
4、營商環(huán)境急速惡化 推高股市樓市泡沫
"最近,媒體很多報道,包括央行、專家學者都提出來,泡沫是由于流動性過剩造成的。我根本不同意……虛擬資金最重大的來源就是我國投資營商環(huán)境急速惡化,擠壓出大量虛擬資金進入股市樓市。所以宏觀調控的必然結果就是進一步地打擊已經變壞的投資環(huán)境。因而擠壓出更多的虛擬資金進入股市、樓市。這就是為什么上午宏調下午股價大漲的原因?!?/p>
―國際知名經濟學家、香港中文大學教授郎咸平在首屆(2007)中國成長型企業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示
DATA數(shù)字
1、920萬人
據新華社報道,勞動保障部10月22日的數(shù)據顯示,前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)920萬人,已完成全年目標任務。
2、30萬
據《信息時報》報道,從廣州市見義勇為基金會獲悉從,10月18日起,在廣州路見不平,見義勇為而犧牲或傷殘的勇士們將可獲得大幅加碼的獎勵慰問金,其中犧牲者最高獎勵金由5萬元提至30萬元。
3、1.2萬億元
財政部10月19日公布,今年前三季度國有企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.2萬億元,已超過去年全年水平,經濟運行質量進一步改善,國有企業(yè)發(fā)展形勢良好。
4、25.7%
中國人民銀行副行長吳曉靈10月20日在華盛頓表示,前三季度中國全社會固定資產投資增長25.7%,比上半年下降0.2個百分點。她表示,中國政府當前主要任務不是控制匯率,而是調整經濟結構,外界應該有耐心。
5、3.36萬億
據《華夏時報》10月20日報道,銀監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據顯示,2007年1-9月份,金融機構人民幣貸款凈發(fā)放3.36萬億,這一數(shù)字比去年全年還要高出一成。銀行正面臨無錢可貸窘境。
6、280億元
財政部10月19日公告,將從10月22日起發(fā)行2007年記賬式(十七期)國債,計劃發(fā)行280億元,實際發(fā)行面值金額為280億元。此次國債期限5年,票面年利率為4.00%。
7、1萬億
據《中國證券報》10月22日報道,由中國社會科學院金融研究所與上海市人民政府發(fā)展研究中心主辦的中國宏觀經濟秋季分析會議上,財政部財政科學研究所所長賈康表示,今年的財政增收1萬億已成定局,但財政赤字不會一下抹平。
8、第九位
據人民網10月21日報道,中國保監(jiān)會日前公布的一份報告指出,近5年,是我國保險業(yè)發(fā)展勢頭最好、變化最快的時期。2006年全國保費收入達到5641億元,是2002年的1.8倍,在世界排名第九位。
9、430萬戶
新華網10月20日報道,目前,中國各地經工商部門注冊的中小企業(yè)總數(shù)已超過430萬戶。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務的價值占全國國內生產總值的58.5%。目前繳納的稅金占全國的50.2%;中小企業(yè)在中國經濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。
10、4%
國家發(fā)改委10月17日報告稱,今年以來,全國汽車市場價格持續(xù)走低,預計后期平穩(wěn)下行趨勢仍會延續(xù),全年降幅預計在4%左右。報告表示,汽車行業(yè)產能過剩需求走弱是造成今年汽車價格下降的主要原因。
11、12億元
據《廣州日報》報道,10月19日,中國民用機場協(xié)會首次公布各航空公司拖欠機場費的排名,國內30家主要機場被欠費逾12億元。據悉,這30家機場中,北京、上海和廣州作為國內的主要樞紐機場,旅客吞吐量占了國內全部機場的九成以上,而航空公司拖欠機場費的絕大部分也來自以上幾大機場。
12、5624億元
據海關總署網站消息,今年1至9月,全國海關征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅凈入庫5624億元。與去年同期相比,今年前三季度海關稅收增收1004億元,同比增加22%,是近年來海關稅收增長最快的時期。
13、3%-5%
據《京華時報》報道,商務部相關負責人10月21日表示,由于我國紡織品產品附加值低,自主品牌少;出口市場過于集中;勞動力成本優(yōu)勢減弱。一些發(fā)展中國家正逐漸成為中國在低附加值大眾化產品上的強勁對手等原因,我國紡織品出口企業(yè)平均利潤率僅為3%到5%。
14、1.5億噸
據海關總署10月12日的海關統(tǒng)計快訊,今年1-9月中國進口原油和成品油超過1.5億噸,其中進口原油12407萬噸,同比增長13.6%,進口成品油2684萬噸,同比下降8%。
15、2000億
據《證券時報》10月19日報道,全球最大的再保險公司瑞士再保險公司在最新公布的報告中表示,在未來五年內,中國的汽車保險業(yè)務預計將大約翻一倍,到2012年,中國汽車保險保費規(guī)模有望激增至大約2000億元人民幣。
16、3438億元
《北京商報》10月22日訊,根據國家信息產業(yè)部最新的統(tǒng)計數(shù)據顯示,到今年8月,中國軟件產業(yè)收入增長了22.9%,達到3438億元人民幣(457億美元)。
17、300億美元
據《中國證券報》報道,建設部相關負責人10月18日表示,今年我國對外工程承包總額將突破300億美元,預計有4家建筑企業(yè)進入世界500強。目前,我國對外工程承包總額市場范圍、專業(yè)領域不斷擴大,業(yè)務已遍及全世界160多個國家和地區(qū)。
18、6家
據《上海證券報》9月19日報道,由美國世界鋼動態(tài)公司今年評選的"世界級鋼鐵公司"名單有23家鋼鐵企業(yè)列入,其中包括我國6家鋼鐵企業(yè)。據悉,這6家鋼鐵企業(yè)包括寶鋼公司、鞍本鋼鐵公司、馬鞍山鋼鐵公司、沙鋼公司、武漢鋼鐵公司、臺灣中鋼公司。
19、40%-50%
據《中國證券報》10月22日報道,消費調研中心近日的洗衣機市場報告顯示,洗衣機市場的競爭愈演愈烈,品牌淘汰成為2007年洗衣機市場競爭的主旋律,預計品牌淘汰率將達到40%-50%。同時,滾筒式洗衣機日漸受到一二級市場消費者的青睞,但價格高昂是制約其發(fā)展的瓶頸,目前波輪式洗衣機仍然占據市場主流地位。
Keyword關鍵詞
1、世界輸電第一
新華網10月22日報道,截至目前,中國直流輸電線路總長度達7085公里,輸送容量達1856萬千瓦,線路總長度和輸送容量均居世界第一。與此同時,中國超高壓直流輸電工程的設計建設、運行管理和設備制造水平也已達到國際領先地位。
2、胡潤百富榜
房地產行業(yè)仍是胡潤百富榜的最大贏家。"2007胡潤百富榜"10月10日公布,今年上市的廣東房地產開發(fā)商碧桂園大股東楊惠妍以1300億元位居第一。
3、以房養(yǎng)老
據報道,我國首個主營"以房養(yǎng)老"的保險公司"幸福人壽"10月正式掛牌營業(yè)。"以房養(yǎng)老"是指老人將房屋產權抵押給保險公司,然后按月從保險公司領取現(xiàn)金直到身故,過世后房子由保險公司接收。民政部副部長竇玉沛10月17日表示,我國"以房養(yǎng)老"需相關制度配套,未來可能不失為一種選擇。
4、投資"外熱內冷"
新華網10月17日報道,中國風險投資研究院院長日前指出,當前,中國風險投資行業(yè)的發(fā)展有一個顯著特征--"外熱內冷",即外資風險投資機構越來越多的進入到中國,而內資機構相對萎縮。據該研究院2007年初完成的《2006年度中國風險投資調研報告》顯示,2006年中國新募集的風險資本中,有68.7%的資本為海外資本,中國內地資本僅占31.3%。
5、休眠賬戶
證監(jiān)會介紹,截止到10月8日,已有2023萬個休眠賬戶(是指證券賬戶余額為0、資金賬戶余額不超過100元且最近連續(xù)3年以上無交易的投資A股賬戶及對應的資金賬戶)按期實施另庫存放。證監(jiān)會方面表示,休眠賬戶管理工作今后將步入規(guī)范化、制度化軌道,對長期不使用、資金少于最低交易數(shù)額的賬戶將定期進行休眠處理。休眠賬戶以2007年7月31日為截止時間進行統(tǒng)計。
6、首條海底直達光纜
新浪科技10月22日報道,世界首條海底高速直達光纜--中美直達國際海纜(TPE)當日在青島正式開始海上施工,這意味著中美間首個兆級海底光纜系統(tǒng)將在奧運會前建成,帶寬容量將達5.12T(5242G),為奧運通信提供可靠保證。
7、首個紡織品指數(shù)
商務部10月21日了中國首個紡織品指數(shù)――“中國?柯橋紡織指數(shù)”,以指導紡織品市場和紡織產業(yè)健康發(fā)展。該指數(shù)包括紡織品價格指數(shù)、紡織品景氣指數(shù)、紡織品出口指數(shù)和紡織品訂單指數(shù)。其中價格指數(shù)每周一一次,景氣指數(shù)每月1日一次,出口指數(shù)每月一次。
8、奧運財富效應
據《羊城晚報》10月15日報道,國際會計師行普華永道日前全球娛樂及媒體行業(yè)2007年-2011年展望報告《報告》指出, 隨著可口可樂,聯(lián)想、強生、中國國際航空公司及中國移動等實力強勁的企業(yè)加入奧運會贊助商行列,預計奧運會將為贊助、商品銷售及其他體育相關收入帶來19%的增長。奧運會效應將影響內地娛樂和媒體行業(yè)的各個領域,尤其是電視網路、廣播以及雜志廣告上的增長,都將在2008年超過20%。未來四年國際娛樂及媒體行業(yè)將聚焦中國。
9、首例洗錢罪
新華網報道,上海市虹口區(qū)人民法院10月22日一審判決4名被告人犯有洗錢罪,。此案是上海地區(qū)首例以洗錢罪定罪判決的案件,也是《反洗錢法》今年1月1日施行以來中國法院宣判的第一例洗錢罪案件。經查,去年上半年,該犯罪團伙通過網上銀行、ATM機及銀行柜面取款、轉賬等方式清洗非法資金上百萬元。
10、首家責任保險公司
據《證券時報》報道,我國首家責任保險公司長安責任險公司10月18日獲得中國證監(jiān)會批準開業(yè),注冊資本3.6億元。保監(jiān)會批準該公司主要經營責任保險和法定責任保險(含交強險、機動車商業(yè)三者險),并要求這兩個主要險種的保費收入要占全部保費收入不少于60%。
11、外資戒煙產品
據《經濟參考報》10月22日報道,10月底,諾華戒煙產品--處方藥尼派即尼古丁透皮貼劑正式進入我國市場。今年年底,強生公司的戒煙口香糖也將亮相國內市場。我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)已達3.5億,并且吸煙人數(shù)還在以每年300萬的速度增加,戒煙市場潛力巨大,此次兩大外資巨頭大舉進入,我國千億元的戒煙市場將有一番大較量。
12、進軍廚衛(wèi)業(yè)
據《第一財經日報》10月22日報道,長虹目前已在中山南頭建設了一個300萬臺/年的廚衛(wèi)電器生產基地,并且計劃兩年內做到2億元的銷售規(guī)模,這標志著正式進軍廚衛(wèi)業(yè)。據長虹相關負責人介紹,廚衛(wèi)是電器領域中第四大產業(yè),且目前尚未形成幾家企業(yè)一統(tǒng)天下的市場格局,而且毛利率較高,所以長虹要切入廚衛(wèi)產業(yè)。
13、柯達絕唱
世界商業(yè)報道消息:美國時間10月13日凌晨,柯達公司正式宣布,將在2008年北京奧運會之后停止和國際奧委會簽署的TOP贊助商協(xié)議,這將結束與奧林匹克運動逾百年的贊助關系。北京奧運會成為柯達絕唱。盡管宣布不再續(xù)約奧運會TOP贊助計劃,但在北京舉行的2008年奧運會上,柯達仍將作為全球12家頂級TOP贊助商,進行相關市場推廣。
14、肯德基也“蒙?!?/p>
據《京華時報》10月23日消息,百勝餐飲集團中國事業(yè)部與蒙牛乳業(yè)(集團)在京聯(lián)合宣布,雙方結成戰(zhàn)略聯(lián)盟,從明年開始,人們將可以在百勝餐飲旗下的全國近2000家肯德基餐廳里,品嘗到蒙牛牛奶。
In &Out升遷
1、張瑞敏挖角成功 盧鏗轉掌海爾地產
10月10日,上實發(fā)展公告,稱原上實發(fā)展總裁盧鏗已由于"個人原因"辭職;同時,海爾地產在公司網頁上昭告天下,稱盧鏗已出任青島海爾地產董事長兼首席執(zhí)行官一職。風傳已久的張瑞敏"挖角"一事,終于塵埃落定。
2、 楊偉強被免去TCL集團副總裁職務
TCL在近幾個月來可謂人動風波不斷,10月16日,TCL集團股份有限公司(下稱"TCL集團")董事會決議公告稱,聘任梁耀榮為TCL集團高級副總裁;免去楊偉強TCL集團副總裁職務;嚴勇辭去TCL集團副總裁職務。TCL電腦業(yè)務發(fā)展受挫之后,楊偉強辭去TCL電腦總經理職務,此次,TCL集團副總裁職務又離他而去,這意味著,多年來在TCL電腦業(yè)務上"極具抱負"的楊偉強,終于徹底地離開了TCL集團。
3、中石油高層人動
人民網10月18日報道,王福成任中國石油天然氣集團公司副總經理,不再擔任中國石油天然氣集團公司黨組紀檢組組長職務;陳明任中國石油天然氣集團公司黨組成員、黨組紀檢組組長。
4、王軍淡出"中信系",轉身入疆掘金
世界商業(yè)報道消息: 10月16日,保利(香港)投資有限公司公告稱,王軍(原中信董事長)因希望重新調整其本身業(yè)務而辭任董事會主席。據悉,王軍目前是中國天然投資控股有限公司董事長,該公司以煤炭、金屬礦山等資源性項目為投資重點,并擴展到電力、化工等相關上下游行業(yè)。其辭任保利香港董事長,進一步淡出"中信系",未來可能將專注于自己的投資業(yè)務。
5、姚地啟任中國鐵路物資總公司副總
人民網10月17日消息, 10月9日,中國鐵路物資總公司召開全系統(tǒng)電視電話會議,宣布了國資委對中國鐵路物資總公司領導班子的調整決定:任命姚地啟為中國鐵路物資總公司副總經理;免去趙傳學、胡濱的中國鐵路物資總公司副總經理職務;聘任冉昶為中國鐵路物資總公司副總經理,試用期一年。
6、上海汽車高層人局
世界商業(yè)報道10月15日消息:一場涉及該上市公司和其控股股東上汽集團(持有上海汽車83.83%股權)的人動正悄然拉開帷幕。上汽集團副總裁、上海大眾總經理陳志鑫日前已經正式遞交離職報告,極有可能接任目前仍然空缺的上海汽車執(zhí)行副總裁。而消息指,上海通用總經理丁磊則可能調任上汽集團副總裁一職。