績效考核業(yè)績討論要點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：績效考核業(yè)績討論要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；績效；考核

完善的績效考核管理，不僅僅是企業(yè)生存基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代企業(yè)提倡人本管理理念的終極表現(xiàn)形式。公正科學(xué)的績效考核不僅可以優(yōu)化自身的組織結(jié)構(gòu).提升整體業(yè)績，更可以從精神層面為員工營造出一種積極向上的工作環(huán)境和心理狀態(tài)。通過績效考核，能夠使員工充分而正確地認(rèn)識到自己的優(yōu)缺點(diǎn)，并及時對自身的發(fā)展方向進(jìn)行修正，從而獲得更多的發(fā)展機(jī)會，幫助企業(yè)取得更好的發(fā)展業(yè)績。

一、企業(yè)實(shí)施績效考核的目的

1.檢查崗位職責(zé)及任務(wù)計劃的落實(shí)執(zhí)行情況，強(qiáng)化員工的市場化意識，更新管理理念，提高管理水平，增強(qiáng)整個團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，更加科學(xué)合理地搭建企業(yè)用人以及企業(yè)薪酬的管理架構(gòu)。

2.結(jié)合員工工作能力與任職標(biāo)準(zhǔn)部門計劃任務(wù)的執(zhí)行完成情況，對員工進(jìn)行綜合評價，尋找薄弱環(huán)節(jié)，更有效的改進(jìn)工作。

3. 績效考核是進(jìn)行員工培訓(xùn)的依據(jù)。培訓(xùn)是人力資源再開發(fā)的重要方式，它可以使人力資源增值，是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。員工的培訓(xùn)應(yīng)有針對性，針對不同員工的短處進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。因此，培訓(xùn)的前提是準(zhǔn)確了解各類員工的素質(zhì)和能力，通過考核確定員工素質(zhì)優(yōu)劣及存在的問題，進(jìn)行培訓(xùn)需求分析。知道哪些員工需要培訓(xùn)，需要培訓(xùn)哪些內(nèi)容，培訓(xùn)開發(fā)做到有的放矢，這樣才能收到事半功倍的效果。同時考核也是判斷培訓(xùn)效果的主要手段之一。

4.通過對員工的績效考核與綜合評價，為企業(yè)員工薪資調(diào)整、職位升遷、崗位調(diào)動及教育培訓(xùn)等提供客觀依據(jù)。

5. 通過考核有針對性地加強(qiáng)對員工工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)溝通與了解，使每個參加考評的員工都能明確了解自身存在的不足和努力的方向，更加有的放矢地做好激勵與管理工作。

二、 企業(yè)實(shí)際考核中存在的問題

1.企業(yè)員工干好干壞、干多干少考核結(jié)果相差不大。究其產(chǎn)生原因，可能是管理制度的不健全，往往在考核中采取“一刀切”的方式，不能調(diào)動員工的積極性，從而影響到整個企業(yè)的競爭力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，企業(yè)的總體利益也會因此受損，考核不僅不能激勵員工，反而產(chǎn)生了不易消除的負(fù)面作用。

2.績效考核只作為一種獎懲手段，在很多人心中都有意無意地把績效考核與獎懲劃上等號，認(rèn)為績效考核就是淘汰、懲罰不合格的員工，升遷、獎勵優(yōu)秀的員工。

3.在大多數(shù)企業(yè)的績效考核實(shí)踐中，績效考核的過程與結(jié)果都或多或少帶有考核者的主觀色彩。

4.企業(yè)在實(shí)際考核往往不能有效落實(shí)，如考核的公開及透明方面做得不夠，主要體現(xiàn)在考核時沒有及時與員工進(jìn)行溝通，考核結(jié)果沒有及時傳遞給員工，因此，員工對自己的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)等無從知曉，績效考核不能發(fā)揮應(yīng)有的激勵作用。

5.績效考核指標(biāo)體系存在問題，績效考核只單獨(dú)依靠市場份額、利潤和營業(yè)收入指標(biāo)。這類指標(biāo)大部分關(guān)注短期財務(wù)績效。近年來，許多非數(shù)字化的指標(biāo)，如顧客滿意度或新產(chǎn)品開發(fā)等變得越來越重要。分層分級的目標(biāo)雖然能使個人目標(biāo)與組織績效指標(biāo)相聯(lián)系，但它們通常抓不住如何完成工作的要領(lǐng)；指標(biāo)體系缺乏戰(zhàn)略思想，現(xiàn)行的績效評價體系在體系的設(shè)計和指標(biāo)的設(shè)置上仍然過于偏重財務(wù)評價，且在權(quán)重的設(shè)計上仍沿用傳統(tǒng)的固定權(quán)數(shù)法；缺乏前瞻性和時代性，不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；有關(guān)現(xiàn)金流量指標(biāo)太少，現(xiàn)金流量分析在評估公司的營運(yùn)能力、收益質(zhì)量和償債風(fēng)險方面均可起到必要的補(bǔ)充作用。

三、企業(yè)績效考核措施

1. 正確認(rèn)識部門、員工績效考核的重要性

根據(jù)亞當(dāng)斯公平理論，員工經(jīng)常進(jìn)行“自我內(nèi)部”、“自我別人”、“別人內(nèi)部”，“別人外部”的比較，當(dāng)績效考核出現(xiàn)外部不公平、自我不公平和內(nèi)部不公平時，員工會改變投入，或改變自己的產(chǎn)出，甚至改變自我認(rèn)知。這不僅僅會導(dǎo)致績效考核流于形式，更會嚴(yán)重阻礙部門、企業(yè)績效的實(shí)現(xiàn)。另一方面，在企業(yè)內(nèi)部，共同合作、協(xié)助是企業(yè)成功重要因素。如果員工之間不合作，他們提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量就會受到很大損壞。所以在績效考核時，在對員工個人績效考核的同時，必須科學(xué)開展部門績效考核，將二者緊密結(jié)合起來，如果無法，或不重視在員工價值創(chuàng)造和價值回報之間構(gòu)建出公正合理、適度激勵的價值評價機(jī)制的話，提高工作效率和企業(yè)績效就是一句空話。因?yàn)?，員工績效是部門、企業(yè)績效的組成部分，員工績效的實(shí)現(xiàn)有助于部門績效的完成，但員工績效的完成并不一定保證部門績效的達(dá)成。因此，必須將部門績效考核與員工績效考核很好地結(jié)合起來。

2.建立關(guān)鍵績效指標(biāo)體系

關(guān)鍵績效指標(biāo)，是通過對組織內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)；是用于評估和管理被評估者績效的定量化或者行為化的標(biāo)準(zhǔn)體系。也就是說，關(guān)鍵績效指標(biāo)是一個標(biāo)準(zhǔn)體系，它必須是定量化的，如果難以定量化，那么也必須是行為化的。如果定量化和行為化這兩個特征都無法滿足，那么就不是符合要求的關(guān)鍵績效指標(biāo)。其建立的要點(diǎn)在于各部門主管和關(guān)鍵績效指標(biāo)制定人一起對企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層分解。這里是一種由上至下的分解過程。

3.明確績效考核中的職責(zé)分工

企業(yè)應(yīng)該明白績效考核不僅僅是人力資源部的責(zé)任，它是整個企業(yè)員工的使命。明確企業(yè)各級層人員的職責(zé)分工是企業(yè)做好績效考核的前提條件。首先，企業(yè)的總經(jīng)理是企業(yè)績效考核的總的支持者和推動者。在績效考核的過程中，總經(jīng)理應(yīng)該協(xié)助人力資源部經(jīng)理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；其次，人力資源部是績效考核的執(zhí)行者。人力資源部要建立績效考核體系。

4.建立考核結(jié)果反饋制度

在考核結(jié)果反饋時，應(yīng)制定反饋規(guī)范、落實(shí)反饋人員、確定反饋方式及對結(jié)果進(jìn)行對比整理，一定周期內(nèi)的績效考核結(jié)束后，應(yīng)將考核結(jié)果利用反饋單反饋給相關(guān)責(zé)任人。

5. 加強(qiáng)培訓(xùn)工作。

①消除員工和各級管理者的抵觸情緒。a目的是為了提高組織和個人績效。b鼓勵員工在績效考核面談時說出真實(shí)的想法。②保證績效管理的有效性，使員工和各級管理者掌握績效管理的有關(guān)方法、技巧和工具。a必要的績效管理技巧及績效管理工具的培訓(xùn)。b績效結(jié)果應(yīng)用循環(huán)各環(huán)節(jié)中注意事項(xiàng)及應(yīng)該做的工作的培訓(xùn)。

6. 增加考核的透明度。

通過上級與下級、考核人與被考核人之間的經(jīng)常溝通，各單位及時將考核結(jié)果反饋給員工，讓被考核人員及時了解和掌握自己的工作情況，做得好的方面繼續(xù)努力，不足之處則提出改正，使績效考核真正能對以后的工作起到促進(jìn)和提高的作用。為加強(qiáng)考核的落實(shí)，可以采取以下措施：能量化的工作要量化以便于考核；對不能量化的工作，則采取交叉考核或第三方考核；進(jìn)一步加強(qiáng)過程考核，實(shí)時了解和掌握工作進(jìn)度及進(jìn)展。當(dāng)然，考核的落實(shí)很大程度上依賴于監(jiān)督的力度，企業(yè)在這方面還可以做很多工作，強(qiáng)化考核的監(jiān)督力度，形成考核的良性循環(huán)，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。

綜上所述，績效考核對加強(qiáng)企業(yè)管理非常重要?？冃Э己丝梢越鉀Q很多問題，不過如果績效考核實(shí)行不好，形成負(fù)面影響也很大。因此，科學(xué)、合理實(shí)施績效考核對提高員工的績效和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有著很高的促進(jìn)作用， 本文主要是企業(yè)績效考核的作用，存在問題及企業(yè)績效考核措施進(jìn)行了簡單的討論，希望能為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份微薄之力。

第2篇：績效考核業(yè)績討論要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；人力資源；薪酬制度改革；存在問題；解決方法

一、薪酬制度改革必要性的概述

薪酬在我國通常被稱作工資，用以強(qiáng)調(diào)勞動力的價值。從工資制度的形式來看，我國目前的工資制度可以分為職務(wù)工資制、職能工資制和結(jié)構(gòu)工資制三種。大多數(shù)企業(yè)采用結(jié)構(gòu)工資制，其主要由基礎(chǔ)工資、工齡工資、技能工資、崗位工資、規(guī)定的社會保險和公積金及津貼、福利和獎金等項(xiàng)目組成。從企業(yè)向員工提供的報酬形式上來看，我國企業(yè)薪酬又可以分為物質(zhì)薪酬（外在薪酬）和精神薪酬（內(nèi)在薪酬），物質(zhì)薪酬是以貨幣形式提供，而精神薪酬是以非貨幣形式來表現(xiàn)，主要包括精神滿足、獎勵和各種機(jī)會。目前，這兩方面的薪酬制度并沒有很好的結(jié)合起來，等于跋著腳走路，導(dǎo)致員工滿意度不高，不利于企業(yè)業(yè)績的提升和企業(yè)文化建設(shè)。

薪酬關(guān)系到組織目標(biāo)和個體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及其統(tǒng)一性，加之企業(yè)將大量的資金用于薪酬及其有關(guān)的事項(xiàng)，因此，企業(yè)必須也應(yīng)該首先從戰(zhàn)略的角度來看待它。一方面，對最高管理層和人力資源主管而言，當(dāng)他們在進(jìn)行薪酬決策，確立指導(dǎo)性原則進(jìn)而制定薪酬計劃時，必須使這一計劃從“戰(zhàn)略上”適應(yīng)企業(yè)的目標(biāo)，使之方向準(zhǔn)確且明確，這一點(diǎn)對企業(yè)來說是至關(guān)重要的；另一方面，在進(jìn)行薪酬體系具體設(shè)計之前，也十分有必要從戰(zhàn)略的層面展開分析和思考，這樣才能保證在企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下設(shè)計出來的薪酬體系適合本企業(yè)。

二、民營企業(yè)薪酬管理存在的問題

1.薪酬制度與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略脫鉤或錯位

在討論薪酬設(shè)計的問題時，企業(yè)較多考慮的是公平原則，補(bǔ)償性或利害相等原則，透明原則，而對整個薪酬的界定缺乏理性的戰(zhàn)略思考。薪酬設(shè)計上的戰(zhàn)略導(dǎo)向原則，是將企業(yè)薪酬體系構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，使企業(yè)薪酬體系或薪酬計劃成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要杠桿。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略不同，薪酬策略也應(yīng)不同，但目前我國民營企業(yè)實(shí)行的薪酬策略，很大程度上與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略脫鉤。

2.對薪酬界定的程序公平關(guān)注不多

一般地說，民企經(jīng)營者會注意到薪酬管理中公平的諸層次――各生產(chǎn)要素所得的公平、同等級員工薪酬的橫向公平、不同等級員工的縱向公平等，但他們往往只注重薪酬設(shè)計結(jié)果的公平，而忽視了對薪酬界定程序公平的關(guān)注。在一些民企經(jīng)營者看來，只要使員工得到的薪酬與他們的相對工作價值相當(dāng)，或與他們對企業(yè)的貢獻(xiàn)相當(dāng)，薪酬框架的操作是黑箱操作還是白箱操作并不重要。因此，在成長初始階段，相當(dāng)一部分民企選擇黑箱操作的薪酬框架。

3.忽視薪酬體系中的“內(nèi)在薪酬”

廣義的薪酬可分為內(nèi)在薪酬與外在薪酬兩部分。前者是人們從工作本身得到的滿足，它一般無須企業(yè)耗費(fèi)什么經(jīng)濟(jì)資源。后者則是企業(yè)支付給員工的工資、獎金、津貼、福利等實(shí)質(zhì)性的東西，它需要企業(yè)在經(jīng)濟(jì)資源方面付出相應(yīng)的代價。而民企經(jīng)營者一般理解的薪酬就是我們所說的“外在薪酬”，而忽視“內(nèi)在薪酬”。他們?nèi)匀槐еＪ?、短視的觀念給員工支付薪酬，以為只要支付給相當(dāng)于勞動力價值的薪酬就足夠吸引、留住人才了。他們往往對員工人格尊重不夠，甚至根本沒有注意到“內(nèi)在薪酬”的存在，導(dǎo)致員工內(nèi)在薪酬為負(fù)數(shù)，員工對企業(yè)的滿意度極低，勞資關(guān)系緊張。

4.薪酬計量方法陳舊

大多數(shù)民營企業(yè)使用的是與績效考核無接口的薪等制方法。所謂薪等，就是指薪酬的等級。民營企業(yè)在其薪酬管理上，一般也根據(jù)員工所處的工作崗位，教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)、工作年限等因素，把所有員工劃分為不同的等級，薪酬的計量就以此等級作為主要依據(jù)，但相比之下，目前民營企業(yè)普遍缺乏與員工薪酬計量直接相關(guān)的績效考核，即使某企業(yè)已經(jīng)開始了這項(xiàng)工作，也往往成為“走過場?！?/p>

5.為優(yōu)秀員工的突出來樹立典范

很多民營企業(yè)以拉大員工年終獎金差距來樹立員工典型。如果拉大員工年終獎金的差距，確能體現(xiàn)員工給公司帶來成績的差距，這種做法確實(shí)能達(dá)到樹立典范的作用。但是，年終員工評優(yōu)與績效考核一樣，涉及許多主觀判斷，而且許多企業(yè)存在很大的自主性，績效考核并沒有嚴(yán)格執(zhí)行。老板的一句話，就肯定了一個人。況且，員工之間績效的差距并不是截然分開的，而是有一定的梯度層次，一、二名員工與三、四名員工并沒有截然的差別。如果人為地拉大一、二名員工與三、四名員工的收入差距，只會導(dǎo)致員工的不服和心理上的抵觸。對評出突出獎勵本身也是對其他員工的打擊。在工作成果越來越多地依賴于集體共同的努力的今天，人為地突出某些個人的成果而忽視集體的成果，最終只能導(dǎo)致大家激情和熱情的喪失，成果的喪失。

三、完善和重構(gòu)多元化的薪酬制度

1.按崗定酬，突出崗位價值

新的工資分配應(yīng)從重工齡的技能工資轉(zhuǎn)向重崗位條件、重技術(shù)程度、勞動數(shù)量、勞動質(zhì)量的崗位轉(zhuǎn)移，依據(jù)技術(shù)高低、苦臟累險的程度、勞動強(qiáng)度、責(zé)任大小等因素，合理地測算出管理、技術(shù)、生產(chǎn)操作、服務(wù)四大系列的不同崗位的工資分配系數(shù)，真正形成“以事定崗、以崗定薪、崗變薪變”的崗位結(jié)構(gòu)工資分配機(jī)制。通過崗位（職位）評價，合理拉開關(guān)鍵崗位與普通崗位的工資差距，突出崗位價值。

2.按績定酬，實(shí)行業(yè)績工資制

薪酬設(shè)計要點(diǎn)在于：“對內(nèi)具有公平性對外具有競爭力”。一般來說在薪酬設(shè)計要點(diǎn)中，對內(nèi)公平性要比對外競爭力更重要。因此，就對內(nèi)公平性而言，除了要通過職位評價來確定員工合理的崗別外，還要按績效付酬。績效工資是對員工完成業(yè)務(wù)指標(biāo)而進(jìn)行的獎勵即根據(jù)各類員工的工作業(yè)績和貢獻(xiàn)大小實(shí)施獎勵工資分配?？冃ЧべY可以是短期的，如：銷售獎金、項(xiàng)目獎、年度獎、課題工資、效益工資等。也可以是長期的如：期權(quán)等。把他們的利益分配與其最終工作成果、工作績效聯(lián)系起來，并與企業(yè)效益密切掛鉤，加大業(yè)績工資在工資總額中的份額，對關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行業(yè)績工資分配形式，做到一流人才，一流業(yè)績，一流報酬。

3.按市場工資價位推行協(xié)議工資制

企業(yè)的競爭，歸根到底還是人才的競爭，而人才競爭的根源是人才制度的競爭。制度是一個廣義的概念其中包括一個很大的因素就是薪酬制度。因此為了留住人才和吸引人才，企業(yè)可根據(jù)工作需要和人才的實(shí)際效用，引入市場工資機(jī)制，根據(jù)有關(guān)政策和當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉べY指導(dǎo)價位對一些特殊人才以簽訂工資協(xié)議（包括：工資分配、支付辦法、工資調(diào)整幅度等）的形式實(shí)行協(xié)議工資制。

4.允許技術(shù)人員兼職，并獲得相應(yīng)的報酬

針對部分技術(shù)人員工作量不飽滿的現(xiàn)狀，鼓勵他們在不影響本單位知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)商業(yè)秘密、經(jīng)濟(jì)效益的前提下，在企、事業(yè)單位之間兼職，從事技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科教培訓(xùn)、科研開發(fā)等活動，并獲取相應(yīng)報酬，以充分發(fā)揮他們的技術(shù)特長和作用，為人才提供用武之地，同時鼓勵外地高層次人才以多種形式為企業(yè)提供兼職服務(wù)，采取人才柔性流動政策，保證其來去自由，為共享優(yōu)秀人才資源提供有力的支持。

四、提高員工薪酬的滿意度有效措施

提高薪酬的滿意度是一種非常有效的激勵工具。一個有效的薪酬體系，應(yīng)該是對外具有競爭力，對內(nèi)具有公正性，對員工具有激勵性，做到公開、公正、公平，能充分調(diào)動員工的工作意愿，使員工的努力方向符合企業(yè)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長。目前越來越多的管理者關(guān)注如何提高員工對薪酬的滿意度。公平是薪酬滿意度的核心，提高薪酬滿意度，最終要解決的就是公平問題，但這不是一個簡單的事情，它需要運(yùn)用多種手段，需要企業(yè)其他制度的配合。

1.建立完善的績效考核體系

崗位測評評價的是各崗位的相對價值，對崗不對人；而績效考核針對的是員工的業(yè)績，對人不對崗。建立科學(xué)、完善的績效考核體系，對員工的實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行客觀的評估，并將考核業(yè)績與收入掛鉤，使績效高的員工收入增加，得到肯定和激勵；績效差的收入降低，受到處罰和鞭策，有利于改善和提高員工對薪酬的公正感與滿意感，進(jìn)一步解決內(nèi)部公平和個人公平的問題?？冃Э己耸菍?shí)現(xiàn)薪酬內(nèi)部公平的重要環(huán)節(jié)。公正、公開、公平的考核體系無疑會大大提升薪酬的激勵作用。但是，績效考核是一把雙向劍，如果使用不好，反而適得其反，會降低員工的滿意度。所以考核一定要用事實(shí)說話，雙向溝通，及時反饋。

2.提高管理者的認(rèn)識

管理者要從思想上重視員工的薪酬滿意度的管理，重視員工的需求，要通過員工薪資滿意度調(diào)查了解員工的實(shí)際需要，為企業(yè)制定人力資源管理政策提供依據(jù)。提高員工的薪酬滿意度是企業(yè)人力資源管理的日常工作，是一個不斷改進(jìn)的過程，隨著企業(yè)的情況改變而改變，沒有一成不變的激勵，也沒有絕對正確的激勵方式。企業(yè)管理者必須全面了解員工的薪酬滿意狀況及需求，制定并實(shí)施有針對性的激勵措施，提高員工對薪酬的滿意度，激發(fā)員工的工作熱情。

3.確定企業(yè)的薪酬水平

薪酬市場調(diào)查是解決工資外部不公平的有效手段。通過外部調(diào)查，可以了解市場薪酬水平及動態(tài)，尤其是同行業(yè)其他企業(yè)的薪酬水平，從而檢查分析本企業(yè)各崗位薪酬水平的合理性，確定工資在市場上的地位和競爭力。

4.建立有效的溝通機(jī)制

員工薪酬的內(nèi)部公平度是員工的主觀感受，要解決這一問題，可通過加強(qiáng)管理者和員工的溝通交流的方式，增強(qiáng)員工與管理者之間的相互信任?，F(xiàn)在許多企業(yè)采用薪酬保密制度，提薪或獎金發(fā)放不公開，其目的是為了防止員工在知道其他員工的薪酬后，降低對薪酬管理公平度的認(rèn)同。但這種封閉式制度使員工很難判斷報酬與績效之間的聯(lián)系，員工既看不到別人的報酬，也不了解自己對企業(yè)的貢獻(xiàn)，這樣會削弱薪酬制度的激勵和滿足效用。因此，建立溝通機(jī)制是員工感受平等的有效方法，也是實(shí)現(xiàn)報酬滿足與激勵機(jī)制的重要手段。

5.合理設(shè)計工資結(jié)構(gòu)

企業(yè)中的各類員工之間的橫向公平可以通過采用多樣化（多軌制）的工資體系實(shí)現(xiàn)，即不同類別的員工采用不同的工資體系，如高管層可以采用年薪制；管理人員可以采用崗位工資制；技術(shù)人員可以采用技能工資制度――依據(jù)員工掌握了多少技能及能做多少種工作來確定工資等級；銷售人員可以采用業(yè)績提成制度；生產(chǎn)人員可以采用計時或計件工資制。這樣既能防止員工盲目地橫向比較，又讓員工看到薪酬的晉升空間。另外，還可以設(shè)置較寬的薪酬幅度，上下等級之間有一定的重疊，這樣的薪酬體系才會有較大的激勵作用。

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第3篇：績效考核業(yè)績討論要點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]績效管理；平衡計分卡；公立醫(yī)院

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.057

[中圖分類號]R197.322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-00-02

《關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》（〔2015〕33號）、《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（〔2015〕38號）、《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評價的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)人發(fā)〔2015〕94號）等一系列醫(yī)改文件針對公立醫(yī)院內(nèi)部績效管理現(xiàn)狀提出了一些措施和意見。在過去的30余年里，我國公立醫(yī)院科室績效管理過于重視經(jīng)濟(jì)效益，公益性淡化，在信息嚴(yán)重不對等的情況下容易促使醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)服務(wù)，醫(yī)務(wù)人員績效薪酬與科室經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系密切，與勞務(wù)價值不完全對等，甚至背離。一些公益性較強(qiáng)但經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率小的科室積極性受挫，分配不公平、不合理、不平衡現(xiàn)象導(dǎo)致這些科室發(fā)展面臨萎縮與邊緣化。面對這一問題，公立醫(yī)院結(jié)合自身情況主動探索適合的績效評價體系，以便能夠更好地適應(yīng)新醫(yī)改政策及醫(yī)院發(fā)展需求。綜合考慮政府、患者、醫(yī)院以及員工等多個層面對醫(yī)院改革與發(fā)展的需求和要求，平衡計分卡作為一個重要的績效管理工具應(yīng)用于醫(yī)院績效管理中對于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與公益性的平衡有著重要的積極意義。

1 平衡計分卡概述

1.1 平衡計分卡的平衡理念

平衡計分卡所具有的平衡經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，注重組織均衡持續(xù)發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，該方法以戰(zhàn)略發(fā)展為基礎(chǔ)，將績效考核指標(biāo)分為四個層面，財務(wù)層面反映組織過去的業(yè)績。客戶層面及內(nèi)部流程層面確立當(dāng)前組織成功的關(guān)鍵因素，學(xué)習(xí)與成長層面則保證了組織長期發(fā)展的動力。平衡計分卡的核心理念就是“平衡”，除了要平衡財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長等4個層面之間的關(guān)系之外，還要將不同層面的因素考慮進(jìn)來，組成一對一對的平衡關(guān)系，其平衡關(guān)系主要包括：內(nèi)外部因素之間的平衡，企業(yè)的與員工和內(nèi)部業(yè)務(wù)流程是不同利益群體，每個群體對企業(yè)績效的認(rèn)識有各自不同的視角，存在不同的績效預(yù)期，既有財務(wù)方面的績效預(yù)期，也有非財務(wù)方面的績效預(yù)期，既有短期的績效預(yù)期也有長期的績效預(yù)期，平衡計分卡在具體應(yīng)用過程中需要不斷加以平衡；財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)的平衡，即通過對非財務(wù)因素的定性設(shè)計來彌補(bǔ)財務(wù)因素定量指標(biāo)的缺陷，雖然說財務(wù)指標(biāo)能夠準(zhǔn)確地評估科室績效，但是在某些情況下，非財務(wù)指標(biāo)能夠比財務(wù)指標(biāo)更直接、更迅速有效的評價企業(yè)管理人員的表現(xiàn)。長期與短期目標(biāo)之間的平衡，即在考慮利潤等短期目標(biāo)時，要看到組織發(fā)展的長期目標(biāo)如員工發(fā)展、顧客需求等。公立醫(yī)院作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與追求利潤最大化的一般企業(yè)不同，需要更多的考慮其社會貢獻(xiàn)和公益性。平衡計分卡的平衡理念系統(tǒng)能夠全面地考慮到政府、患者、醫(yī)院、職工等相關(guān)利益者的需求，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)以及管理重點(diǎn)可以靈活調(diào)整考核權(quán)重，突出公益性，引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員行為回歸醫(yī)療本身，因此在醫(yī)院績效管理工作中引入平衡計分卡作為管理工具具有一定的優(yōu)勢和應(yīng)用基礎(chǔ)。

1.2 平衡計分卡作為醫(yī)院績效管理工具的局限性

正如彼得?德魯克所言，“醫(yī)院也許是世界上最復(fù)雜的現(xiàn)代知識型組織”，公立醫(yī)院涉及多專業(yè)、多學(xué)科，醫(yī)生與患者信息嚴(yán)重不對稱。因此，針對公立醫(yī)院的內(nèi)部績效管理工作來說，管理工具的選擇以及績效管理工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性要求較高，難度較大。目前尚無一種完美無缺的單一績效管理工具，平衡計分卡作為其中的重要工具也不例外。不同的工具有不同的使用范圍和使用方式。

平衡計分卡的局限性主要表現(xiàn)如下。指標(biāo)體系的建立較困難。平衡計分卡對傳統(tǒng)業(yè)績評價體系的突破就在于它引進(jìn)了非財務(wù)指標(biāo)，克服了單一依靠財務(wù)指標(biāo)評價的局限性，然而這也帶來了另外的問題，如何建立非財務(wù)指標(biāo)體系、如何確立非財務(wù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以及如何評價非財務(wù)指標(biāo)，如果只選擇部分客觀指標(biāo)，會產(chǎn)生考核覆蓋面過窄的問題，如果考慮覆蓋范圍，需要選擇的指標(biāo)較多，評價內(nèi)容過于寬泛或過于主觀，影響績效方案的嚴(yán)密性和客觀性。部分指標(biāo)的量化工作難以落實(shí)。從公立醫(yī)院運(yùn)用平衡計分卡指定考核指標(biāo)的過程中可以發(fā)現(xiàn)，能夠量化的往往是一些財務(wù)指標(biāo)和工作量指標(biāo)，而對一些非財務(wù)指標(biāo)的量化工作非常困難，如客戶指標(biāo)中的客戶滿意程度和患者費(fèi)用知情率如何量化，再如員工的學(xué)習(xí)與發(fā)展指標(biāo)及員工對工作的滿意度如何量化等，這也使得在評價科室業(yè)績的時候，無可避免地帶有主觀因素，因此會遇到被評價對象對目標(biāo)值、評分標(biāo)準(zhǔn)以及所占權(quán)重的認(rèn)識無法統(tǒng)一，然而這部分往往是體現(xiàn)醫(yī)院公益性以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平等方面的重要指標(biāo)。另外，由于平衡計分卡涉及指標(biāo)目標(biāo)值、權(quán)重、計算辦法的靈活多樣，醫(yī)院內(nèi)部績效管理部門不易于掌握工具精髓。在一些人力資源配置不夠合理的醫(yī)院，完成目標(biāo)值的科室的勞動強(qiáng)度或技術(shù)含量并不一定高于未完成的科室。因此，平衡計分卡還無法作為一種獨(dú)立的考核工具應(yīng)用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績效管理，需結(jié)合使用關(guān)鍵績效指標(biāo)法（KPI）、DRGs等管理工具才能更加客觀、系統(tǒng)、科學(xué)評價科室的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

2 平衡計分卡在我國公立醫(yī)院績效管理的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 考核指標(biāo)求多求全，指標(biāo)權(quán)重、計算辦法不合理

目前公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核指標(biāo)較多，往往忽略了各項(xiàng)指標(biāo)之間的聯(lián)系與區(qū)別；財務(wù)指標(biāo)權(quán)重過大，體現(xiàn)公益性以及醫(yī)療質(zhì)量的指標(biāo)權(quán)重偏小，有一定的趨利性。各公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核方法千差萬別，考核指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置、指標(biāo)計算辦法隨意性強(qiáng)，沒有考慮到不同類科室的特性問題，無法兼顧醫(yī)院、職工、患者及政府等相關(guān)者的利益，普遍存在重結(jié)果、眼前，輕過程及戰(zhàn)略指標(biāo)的問題。

2.2 部分考核指標(biāo)的目標(biāo)值客觀性差、不科學(xué)，業(yè)務(wù)科室認(rèn)可度不高

一些公立醫(yī)院沒有按照自下而上、上下結(jié)合、多輪分析討論確定目標(biāo)預(yù)算的方法制定指標(biāo)值，存在“鞭打快牛”的問題。內(nèi)部績效管理部門往往以非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員為主，對各病種、各科室情況了解程度不夠，在目標(biāo)值制定上與醫(yī)政部門、臨床部門未能形成有效溝通，造成目標(biāo)值不客觀公正，臨床科室認(rèn)可度不高。

2.3 績效考核方案趨于復(fù)雜化，對科室輔導(dǎo)工作有待加強(qiáng)

部分醫(yī)院盲目套用企業(yè)績效考核分配辦法，沒有考慮到醫(yī)療行業(yè)的特性、科室屬性、公益性等問題，不符合實(shí)際，有效性、合理性不強(qiáng)。隨著第三方績效管理咨詢公司的參與以及管理理論的引用，大部分醫(yī)院績效管理方案有復(fù)雜化傾向，但績效管理部門往往沒有化繁為簡，著力掌握方案精髓，在對科室輔導(dǎo)績效管理方案上工作做得不夠。

2.4 對醫(yī)療成本控制的考核效果不佳

在醫(yī)療成本控制指標(biāo)上，既有考核耗材占醫(yī)療收入比的，也有考核人均結(jié)余，也有同時都考核的。目前建立二級庫并實(shí)現(xiàn)動態(tài)核消科室衛(wèi)生耗材的公立醫(yī)院不多，普遍采用以領(lǐng)代消的辦法核算科室當(dāng)期衛(wèi)生材料成本。也因此導(dǎo)致不同月份該類指標(biāo)波動較大，收支配比程度差，考核效果不佳，考核難度較大。

2.5 考核指標(biāo)在的選擇上無法充分考慮或量化到疾病的難易復(fù)雜程度問題，不能完全體現(xiàn)各考核單元的診療水平和救治能力

病人的個體差異所需醫(yī)療的服務(wù)范圍與能力呈現(xiàn)多樣性特征。例如，同類科室中收治重病人的科室往往呈現(xiàn)平均住院日較長、次均費(fèi)用較高、藥占比較高等現(xiàn)象，造成考核單元的工作量與考核結(jié)果出現(xiàn)偏差。結(jié)果是導(dǎo)致考核單元主觀上不愿意收治情況較復(fù)雜、病情較重的病人，甚至推諉病人，導(dǎo)致患者就醫(yī)困難，同時也不利于科室醫(yī)療技術(shù)水平的提高。

3 平衡計分卡在醫(yī)院績效管理實(shí)踐中的建議

3.1 在制定考核指標(biāo)方面的建議

在考核指標(biāo)布局上，簡單用管理企業(yè)的辦法是失靈的。要充分認(rèn)識到醫(yī)療衛(wèi)生這一行業(yè)的特性：不完全競爭領(lǐng)域、高度信息不對稱，關(guān)系到人民生命健康。既不能留戀計劃經(jīng)濟(jì)，也不能過于崇拜市場經(jīng)濟(jì)。按照以公益性為導(dǎo)向，公益性與醫(yī)院經(jīng)營相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則，抓住核心指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)、客觀評價科室醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療效率、成本控制、勞動強(qiáng)度等方面。在確定考核指標(biāo)時，不宜大而全，要針對工作特點(diǎn)并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況來制定。要求突出考核要點(diǎn)，簡便、適用、易操作，這樣才能夠關(guān)注細(xì)節(jié)，起到改進(jìn)科室管理，改善員工行為，達(dá)到提高工作質(zhì)量和工作效率的目的。在確定考核指標(biāo)后，指標(biāo)權(quán)重的配比要充分體現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略要點(diǎn)，如醫(yī)院在短期內(nèi)的工作目標(biāo)是降低藥占比、降低平均住院日，就需要對相應(yīng)指標(biāo)給予匹配較高權(quán)重，并加大對這兩個指標(biāo)的考核力度，以引導(dǎo)科室對醫(yī)院中心工作的關(guān)注，從而促使醫(yī)院的計劃能夠順利完成。

筆者在運(yùn)用平衡計分卡對醫(yī)院的績效管理考核過程中以德魯克提出的SMART原則，即Specific（明確的）、Measurable（可以衡量的）、Attainable（可以達(dá)到的）、Relevant（具有相關(guān)性）、Time-based（具有時間性）為原則分別在內(nèi)部流程、財務(wù)層面、質(zhì)量層面、患者層面、學(xué)習(xí)與發(fā)展層面五個一級指標(biāo)下設(shè)計了若干個二級指標(biāo)，每個指標(biāo)賦予不同的權(quán)重。具體如下：內(nèi)部流程層面下設(shè)置床位使用率、平均住院日、醫(yī)師平均負(fù)擔(dān)床日數(shù)、護(hù)士平均負(fù)擔(dān)床日數(shù)、人均診療人次、藥占比等6個考核指標(biāo)，共同構(gòu)成了對醫(yī)務(wù)人員工作效率的評價體系。其次是財務(wù)層面下涵蓋次均費(fèi)用、床日費(fèi)用、人均結(jié)余、衛(wèi)生材料占醫(yī)療收入比等4個考核指標(biāo)。質(zhì)量層面下設(shè)置醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量評價、醫(yī)院感染、合理使用抗生素、甲級病案率、處方合格率等6個考核評價體系，以完成對日常醫(yī)療質(zhì)量的綜合考評?；颊邔用嫦略O(shè)置患者滿意度、患者費(fèi)用知情率、臨床科室對服務(wù)保障科室的滿意度3個考核指標(biāo)，涵蓋醫(yī)院所有部門的服務(wù)滿意度評價。學(xué)習(xí)與發(fā)展層面下設(shè)置三基考試合格率、繼續(xù)教育完成率、科研課題及論文完成率等3個考核指標(biāo)，以考核科室在員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和成長方面的工作。

3.2 在確定考核指標(biāo)目標(biāo)值方面的建議

指標(biāo)的目標(biāo)值確立需要統(tǒng)籌考慮同類醫(yī)院同類科室的平均水平，自身的歷史水平以及醫(yī)院的管理目標(biāo)，按照預(yù)算流程上下結(jié)合，做好與科室的培訓(xùn)與溝通工作。為鼓勵科室在未能完成指標(biāo)的情況下也要爭取進(jìn)步，應(yīng)既考慮科室目標(biāo)完成情況，又考慮科室發(fā)展情況。在計算指標(biāo)得分率時可按以下公式：得分率=[（完成值/目標(biāo)值）×（完成值/同期值）]（注：低優(yōu)指標(biāo)取公式倒數(shù)）。

另外，科室指標(biāo)目標(biāo)值的確定，特別是絕對數(shù)指標(biāo)的目標(biāo)值確定，要考慮到科室的人力資源配置，最好能夠?qū)崿F(xiàn)以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的定崗定編。如在考核科室工作量指標(biāo)時，如果沒有選擇人均診療人次作為考核指標(biāo)，而是選擇科室門診人次這一指標(biāo)，在測算門診人次指標(biāo)目標(biāo)值時就應(yīng)該考慮到該科室的人員配備情況，確保同類科室不同人力配備，勞動強(qiáng)度不同的情況能得到公平體現(xiàn)。特別是如果科室績效工資是通過人員崗位系數(shù)、單位系數(shù)價值和指標(biāo)得分率三要素相乘來計算的話，更需考慮人力資源配置情況來定目標(biāo)值。

3.3 在計算考核指標(biāo)目標(biāo)值的計算辦法方面的建議

不同的醫(yī)院在評價目標(biāo)值實(shí)際情況的計算辦法可能有所不同。指標(biāo)完成情況有以下幾種計算辦法：①指標(biāo)完成百分率=（完成值÷目標(biāo)值）×100%；②低優(yōu)指標(biāo)完成百分率=[1-（完成值-目標(biāo)值）÷目標(biāo)值]×100%；③每大于/小于目標(biāo)值1（或1%），加減N分；④低優(yōu)指標(biāo)完成情況：每小于/大于目標(biāo)值1（或1%），加減N分。部分醫(yī)院針對低優(yōu)指標(biāo)簡單采用目標(biāo)值除以完成值這種粗略計算辦法，科學(xué)性和合理性有待加強(qiáng)。另外，針對第三、四種計算辦法，在測算N的取值時必須充分考慮N值對科室綜合指標(biāo)完成率（得分）的影響程度，科學(xué)合理設(shè)置N值，并隨著醫(yī)院實(shí)際以及管理重點(diǎn)的變化在一定時期內(nèi)動態(tài)調(diào)整。

3.4 在成本管控方面應(yīng)用平衡計分卡進(jìn)行考核的建議

公立醫(yī)院非營利性決定了公益性屬性，但非營利性不等于不盈利。以公益性為根本，將耗材與藥品的收入管理變?yōu)槌杀竟芾?，?qiáng)化成本控制，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營水平，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，合理增加醫(yī)務(wù)人員績效薪酬占比。因此，成本管控指標(biāo)在平衡計分卡應(yīng)用中的重要性不能被忽視。

鑒于目前公立醫(yī)院普遍沒有建立二級庫管理系統(tǒng)，為避免耗材消耗指標(biāo)短期值波動較大問題，建議各考核單元每月進(jìn)行耗材庫存盤點(diǎn)，利用月初庫存、當(dāng)月領(lǐng)用量、月末庫存倒擠出科室的實(shí)際消耗量，作為當(dāng)月的考核數(shù)據(jù)，同時醫(yī)療機(jī)構(gòu)要考慮逐步推進(jìn)建立二級庫管理系統(tǒng)，提高耗材消耗數(shù)量的自動化、準(zhǔn)確程度。

3.5 全面考慮科室的發(fā)展?fàn)顩r

平衡計分卡應(yīng)用中應(yīng)考慮到疾病難易、復(fù)雜程度，提高科室科室積極收治危急重癥病人，努力提高診治能力。

績效考核分配過程中不能就數(shù)論數(shù)，應(yīng)考慮到科室的發(fā)展?fàn)顩r，特別是根據(jù)患者疾病嚴(yán)重與復(fù)雜程度盡量量化科室的診療水平和救治能力?？梢越M織各考核單元集中討論設(shè)置疾病難易、復(fù)雜程度的考核指標(biāo)，提高各考核單元對考核指標(biāo)認(rèn)知的一致性，調(diào)動科室積極收治危急重癥病人，努力提高診治能力，更好地為患者服務(wù)。如可以設(shè)置三級及以上手術(shù)占比、急危重癥患者占比等指標(biāo)，更加真實(shí)地反映科室病種難易度以及醫(yī)療技術(shù)水平。

3.6 加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)

加強(qiáng)各考核單元對平衡計分卡考核理念、指標(biāo)含義、取數(shù)口徑、考核權(quán)重、計算辦法等相關(guān)要素的培訓(xùn)。

臨床科室主任、護(hù)士長是業(yè)務(wù)方面的專家，但對平衡計分卡的理念和相關(guān)要素不一定全面了解。通過加強(qiáng)平衡計分卡考核理念、指標(biāo)含義、取數(shù)口徑、考核權(quán)重、計算辦法等相關(guān)要素的培訓(xùn)育，促進(jìn)科室對績效考核的理解和認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)科室業(yè)績與醫(yī)院總體發(fā)展思路一致，最終完成醫(yī)院總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

平衡計分卡作為一種重要的績效管理工具，針對其優(yōu)勢與不足，在實(shí)踐中需要對平衡計分卡進(jìn)行不斷的研究與完善，靈活地將平衡計分卡與其他績效管理工具組合在一起，最終通過績效管理促進(jìn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和精細(xì)化建設(shè)，維護(hù)公益性、調(diào)動積極性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)性發(fā)展，向人民群眾提供安全、有效、便捷、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

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第4篇：績效考核業(yè)績討論要點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】社會化背景高校后勤人力資源開發(fā)；管理

一、當(dāng)前高校后勤人力資源的現(xiàn)狀

2000年，根據(jù)國務(wù)院辦公廳[2000]1號文件要求，全國高校的后勤服務(wù)部門成建制地從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中剝離，組建新的后勤實(shí)體，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的服務(wù)實(shí)體，并以新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行管理和運(yùn)行，這就帶來了高校后勤如何在社會化背景下進(jìn)行人力資源開發(fā)與管理的問題。目前，絕大多數(shù)高校后勤的人力資源現(xiàn)狀主要表現(xiàn)如下：

（一）人員構(gòu)成情況

高校后勤集團(tuán)的服務(wù)人員一般是由在編與非在編構(gòu)成。在編人員分為干部編制與工人編制，一般是由學(xué)校后勤服務(wù)部門成建制地從學(xué)校規(guī)范剝離出來的人員組成，其中，工人編制人員占了后勤人員的60%～70%；非在編工作人員都是通過社會招聘，有大學(xué)生、技術(shù)工人與一般農(nóng)民工。因此，高校后勤服務(wù)人員不管是在文化水平、技術(shù)能力、工作方法、年齡結(jié)構(gòu)、自身素質(zhì)等方面差異懸殊，結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜。

（二）人員結(jié)構(gòu)不合理

1.整體素質(zhì)較低。當(dāng)前，大多數(shù)高校后勤服務(wù)已向社會化邁進(jìn)，大多數(shù)高校后勤人員組成結(jié)構(gòu)為：從學(xué)校剝離分流的少部分在編職工及大部分的社會用工?？梢?，聘用員工已成為高校后勤集團(tuán)用工的主體，他們大多來自周邊土地征用、某些經(jīng)濟(jì)落后的城鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村人員，整體素質(zhì)較低，無任何技術(shù)或技術(shù)水平不高，競爭能力差，缺乏風(fēng)險意識和開拓精神，大約占后勤隊(duì)伍的70%～80%，而優(yōu)秀企業(yè)管理人才和技術(shù)骨干較少。

2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。由于后勤集團(tuán)人員從事的是清潔、綠化、環(huán)衛(wèi)、維修、保安、餐飲等工作，所以普遍文化程度不高，有高中文化程度、初中文化程度、小學(xué)文化程度，大多沒有特殊技能，也無專門技術(shù)培訓(xùn)，知識型、專業(yè)技術(shù)型、復(fù)合型人才較少，整體素質(zhì)偏低。

（三）人員流動性大

從國家宏觀經(jīng)濟(jì)來講，流動性有利于市場競爭，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。但具體到單位，資源的流入或流出會增加企業(yè)效益或造成企業(yè)效益的損失，頻繁的人員流動必然不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。高校后勤集團(tuán)屬于勞動密集型的服務(wù)性行業(yè)，如餐飲、清潔、綠化、保安等，這些人員大部分都是聘用員工，相對于社會上的同行業(yè)來講，學(xué)校服務(wù)環(huán)境相對簡單，但工資也相應(yīng)比社會上低，這就勢必造成各行業(yè)人員的不斷流動。

（四）員工的需求多樣化

隨著生活質(zhì)量的提高，一般聘用員工的需求已經(jīng)從單一的物資需求，發(fā)展到多元的精神需求了。在工作之余，要求有相應(yīng)的文化、體育配套設(shè)施，同時，很多職工要求解決小孩子讀書問題。

二、當(dāng)前高校后勤人力資源開發(fā)與管理存在的問題

（一）后勤人力資源開發(fā)與管理的觀念和手段僵化滯后，不能調(diào)動員工積極性

高校后勤企業(yè)人員大多來自高校原有的后勤部門及其他一些部門，而這些部門的人事管理一向采取的是傳統(tǒng)的行政管理模式，人事部門管理人員基本沒有受到現(xiàn)代人力資源管理的培訓(xùn)，甚至有很多人員根本沒有從事過人事管理工作，因而，社會化轉(zhuǎn)型后，高校后勤企業(yè)人事管理的觀念與手段大多依然停留在傳統(tǒng)的行政管理模式上：把人力資源管理部門視為單純管人和發(fā)工資的后勤部門，熱衷于把人管住，論資排輩、同工不同酬、能上不能下的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，由此，員工要么思想松懈、不思進(jìn)取，干好干壞一個樣，要么戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，再苦再累都不能得到應(yīng)有的報酬和發(fā)展，甚至飯碗都隨時可能丟掉。由于許多高校后勤企業(yè)人力資源管理完全沒按現(xiàn)代化企業(yè)來運(yùn)作，造成管理者之間、員工之間、管理者與員工之間矛盾也突出，這些狀況，嚴(yán)重地制約著高校后勤企業(yè)的發(fā)展。

（二）人力資源管理部門職能不健全、專業(yè)，制度建立不完善

如前所述，由于先天不足和后天缺乏專業(yè)培訓(xùn)，高校后勤人力資源管理部門首先在自身的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能設(shè)置上就存在問題。例如，負(fù)責(zé)制定完善公司人力資源政策，負(fù)責(zé)崗位的設(shè)計、評價和改善，負(fù)責(zé)制定符合公司的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定公司的員工培訓(xùn)及職業(yè)生涯發(fā)展制度，負(fù)責(zé)制定員工績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和制度、并定期組織績效考核、以及對績效考核結(jié)果進(jìn)行分析，這些重要的機(jī)構(gòu)和職能，許多高校后勤企業(yè)就是缺失的，或?qū)嵭衅饋聿粔驅(qū)I(yè)的。

（三）整體素質(zhì)偏低，人才缺乏，員工競爭意識不強(qiáng)

相對而言，高校后勤主要從事的是比較“低端”的工作，例如清潔、食堂、保安、通訊維護(hù)、賓館服務(wù)等等，這些工作所要求的文化程度不高，導(dǎo)致后勤工作人員的素質(zhì)普遍偏低，而由于前面所述的原因，后勤企業(yè)的管理者也現(xiàn)代企業(yè)管理觀念陳舊，理論知識較欠缺，業(yè)務(wù)水平偏低，尤其是既懂經(jīng)營又懂管理的知識型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，這就造成高校后勤企業(yè)整體素質(zhì)低下。另一方面，高校后勤企業(yè)目前雖然實(shí)行企業(yè)化管理，但仍然并未完全與市場接軌，未完全在市場競爭中求生存、求發(fā)展，而是依托著高校的龐大規(guī)模，完全不愁業(yè)務(wù)和利潤的欠缺，可以說過著豐衣足食的日子，同時，從原高校剝離出來的后勤人員，享受著“老人老辦法”的待遇，仍然捧著“鐵飯碗”，因此，高校后勤企業(yè)普遍仍然停留在吃大鍋飯、端鐵碗的安逸享受中，人力資源管理不思進(jìn)取，缺乏主動性、積極性、更缺乏創(chuàng)造性。

三、社會化背景下高校人力資源開發(fā)與管理的思路與對策

（一）改變管理觀念

現(xiàn)代企業(yè)的競爭關(guān)鍵是人才的競爭，人力資源的開發(fā)與管理是企業(yè)總體戰(zhàn)略的重要組成部分。這些觀念，如今可謂已成為企業(yè)公認(rèn)的信條。高校后勤企業(yè)的人力資源管理如果不建立這些觀念，隨著時間的推移，問題必定會越來越突出，也越來越會受到市場無情的打擊。因此，高校后勤企業(yè)人才資源管理部門必須拋棄掉人力資源部門就是人事部門的時髦稱呼，其實(shí)就是管檔案發(fā)工資的配角部門的舊觀念，而是必須確立這樣一種觀念：自身是一個關(guān)系企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部門，同時也是員工自身發(fā)展和職業(yè)發(fā)展的孵化器。只有這樣，企業(yè)才能無往而不勝。

（二）完善人力資源管理部門

總結(jié)起來，人力資源管理部門的職責(zé)主要有：規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與發(fā)展、薪酬、績效、員工關(guān)系六大板塊。但在許多高校后勤人力資源管理部門里，這些職能的設(shè)置和履行都是不充分、不專業(yè)的，而基本照傳統(tǒng)的人事管理的模式進(jìn)行設(shè)置和運(yùn)作。這樣，是顯然無法承擔(dān)起人力資源管理部門的戰(zhàn)略部門的職責(zé)的，也無法做好人力資源開發(fā)與管理的工作，因此，高校人力資源管理部門必須按照現(xiàn)代人力資源管理部門的要求進(jìn)行改進(jìn)、整合。

（三）建立科學(xué)完善的績效考核制度和科學(xué)公平的薪酬制度

沒有科學(xué)的績效考核制度和公平的薪酬制度可以說是高校后勤企業(yè)非常突出和普遍的一個問題。正是這個問題，在很大程度上制約了高校后勤企業(yè)的發(fā)展。如何設(shè)定科學(xué)的績效考核制度呢？第一，保證考核的公正、公平、公開。第二，制定出科學(xué)完善的考核指標(biāo)體系。第三，盡量避免考核中的標(biāo)準(zhǔn)松緊不一的現(xiàn)象，確立明晰穩(wěn)定的考核標(biāo)準(zhǔn)。第四，將考核結(jié)果與工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要素與企業(yè)目標(biāo)統(tǒng)一起來。第五，根據(jù)高校后勤企業(yè)的特殊屬性，針對不同工種和專業(yè)實(shí)行不同的考核方式。如：（1）定性考核還是定量考核，或者兩者相結(jié)合；（2）上級考核下級還是同級考核，或者兩者相結(jié)合；（3）定期考核還是不定期考核，或者兩者相結(jié)合。

科學(xué)、公平的薪酬制度，應(yīng)該是建立在科學(xué)完善的績效考核的基礎(chǔ)之上。建立科學(xué)、公平的薪酬制度，應(yīng)注意的幾大要點(diǎn)是：第一，建立薪酬設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，主要有兩大方面的依據(jù)，一是崗位；二是業(yè)績。例如實(shí)行以崗位工資為主的工資制度，并把工資、獎酬金標(biāo)準(zhǔn)與工作表現(xiàn)及工作業(yè)績掛鉤，以此打破身份界限，大膽引進(jìn)人才，大膽使用聘用員工，鼓勵多勞多得，以崗定薪，杜絕論資排輩現(xiàn)象。第二，建立薪酬設(shè)計的原則和方式，如按勞取酬、同工同酬、外部平衡、兼顧公平原則等。通過這些原則，達(dá)到既能激勵員工，同時又能照顧到企業(yè)的承受能力，并最大化地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)對后勤人員的培訓(xùn)

可以說，人力資源投資是人力資本形成的基本條件。因此，高校后勤企業(yè)必須重視人力資源的培訓(xùn)，這不但是人力資源價值最大化的必要手段，也是解決目前高校后勤企業(yè)人員素質(zhì)普遍不高的不二法門。從培訓(xùn)的對象分，高校后勤企業(yè)的培訓(xùn)可分為管理者培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，前者主要是對管理者進(jìn)行思想理念和具體管理方式的培訓(xùn)，后者主要是對全體員工進(jìn)行理念灌輸及專業(yè)培訓(xùn)。從培訓(xùn)的時間節(jié)點(diǎn)分，可分為崗前培訓(xùn)、崗中培訓(xùn)、崗后培訓(xùn)等形式。從培訓(xùn)的方式看，高校后勤企業(yè)可采取授課、學(xué)徒、討論會、內(nèi)部網(wǎng)、情景摸擬等方式進(jìn)行培訓(xùn)。

相當(dāng)多的企業(yè)所突顯的問題，都證實(shí)了合理配置人力資源是企業(yè)走向成功的關(guān)鍵，因此，管理者和人力資源部門必須有高度的認(rèn)識和合作，運(yùn)用新的、科學(xué)方式來進(jìn)行人力資源開發(fā)和管理。高校后勤企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理也是這樣，科學(xué)、合理的人力資源開發(fā)管理不但會給高校后勤企業(yè)帶來豐厚的回報，同時也將成為企業(yè)在市場競爭中處于不敗之地的恒久動力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]宋穗斌.社會化背景下高校后勤人力資源管理的問題與對策研究[J].教育教學(xué)論壇.2012（9）：132～133

[2]于久霞，呂守華.高校后勤人力資源開發(fā)與管理研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).

2012（22）：108～109

[3]賀家杰.高校后勤人力資源管理存在的問題及對策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2012（2）

[4]毛寶海.高校后勤人力資源管理研究[J].教育與職業(yè).2009（21）：29～31

第5篇：績效考核業(yè)績討論要點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；全面預(yù)算管理；研究

[中圖分類號] F234.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

全面預(yù)算管理是醫(yī)院為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)對整體經(jīng)營活動、經(jīng)營收支的一系列量化的計劃安排，是一種具體化的醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo)。醫(yī)院可以通過編制預(yù)算制定一個能夠協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門工作的全面計劃，以控制醫(yī)院的經(jīng)營活動，分析和考核醫(yī)院內(nèi)部各個部門的工作業(yè)績，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算是對內(nèi)部各項(xiàng)資源與業(yè)務(wù)活動進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和控制的有效手段，是醫(yī)院整體發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施的重要保證，對醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營活動具有全面的控制和約束力。

一、編制全面預(yù)算的意義

（一）有利于貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生方針與政策

“預(yù)算是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和目標(biāo)編制的年度財務(wù)收支計劃”，是國家醫(yī)療衛(wèi)生政策和財政收支活動全面、具體的反映。通過預(yù)算管理，醫(yī)院貫徹落實(shí)國家醫(yī)療衛(wèi)生政策的具體行動就會全面反映到財務(wù)收支活動上，在預(yù)算安排上，對國家支持優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)保障的項(xiàng)目予以傾斜，對控制、限制的項(xiàng)目予以核減，從而促進(jìn)醫(yī)院健康有序發(fā)展。

（二）明確醫(yī)院各級部門的工作目標(biāo)和任務(wù)

醫(yī)院的各級部門在實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)過程中所要做的工作需要通過總預(yù)算的編制來分配。同時由于預(yù)算是從基層開始，自下而上逐級綜合，經(jīng)過上下反復(fù)磋商商制定的。這不僅使醫(yī)院內(nèi)部各部門、各職工了解整個醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo)，而且有助于各部門、各職工明確各自在醫(yī)院整個經(jīng)營目標(biāo)地位、作用和責(zé)任，從而充分發(fā)揮主觀能動性，使醫(yī)院內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)齊心協(xié)力，成為一個為完成統(tǒng)一目標(biāo)而共同努力的有機(jī)整體。

（三）控制各部門的經(jīng)濟(jì)活動，有助于收入的提升和成本的節(jié)約

預(yù)算的控制作用主要體現(xiàn)是事前控制、事中控制和事后控制三個方面。預(yù)算的事前控制主要是控制預(yù)算單位的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模，以及醫(yī)院資金的使用限額，從而促使醫(yī)院內(nèi)部各部門合理安排資金，充分發(fā)揮資金的最大效用；預(yù)算的事中控制主要是根據(jù)預(yù)算確定的目標(biāo)，對實(shí)際發(fā)生的收入和支出進(jìn)行有效的監(jiān)督，保證預(yù)算的執(zhí)行；預(yù)算的事后控制主要是進(jìn)行預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的比較，分析差異產(chǎn)生的原因，以便采取措施及時糾正偏差、消除薄弱環(huán)節(jié)，保證預(yù)定目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。

（四）考核、評價各部門、科室的業(yè)績

預(yù)算是考核、評價各部門工作業(yè)績的基本尺度。年度結(jié)束后，醫(yī)院對各部門的財務(wù)收支狀況、任務(wù)完成情況進(jìn)行績效考核?？己说臉?biāo)尺之一就是預(yù)算，如收支預(yù)算完成率，人員經(jīng)費(fèi)占比、公共經(jīng)費(fèi)占比等。通過實(shí)際與預(yù)算的比較，合理的考核、評價各部門或有關(guān)管理人員的工作業(yè)績，獎優(yōu)罰劣，可以發(fā)現(xiàn)一些無效勞動并及時進(jìn)行消除，從而充分發(fā)揮人員、技術(shù)和其他資源的效能，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

二、預(yù)算管理辦法

國家對醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，地方結(jié)合本地實(shí)際、對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎懲分明”等多種管理方法的試點(diǎn)。預(yù)算管理規(guī)則：規(guī)劃是起點(diǎn)，保本、保利是基礎(chǔ)，目標(biāo)多元化（財務(wù)、業(yè)務(wù)）是要點(diǎn)，量入為出、以收抵支是關(guān)鍵。

三、預(yù)算的編制與執(zhí)行

醫(yī)院財務(wù)制度詳細(xì)規(guī)定了預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和分析等各個環(huán)節(jié)所應(yīng)該遵循方法、原則和程序，對醫(yī)院提出了硬性的要求。

（一）建立預(yù)算管理組織體系

公立醫(yī)院所有部門要參與預(yù)算的管理中，建立預(yù)算管理組織體系。醫(yī)院可以成立預(yù)算管理委員會和預(yù)算責(zé)任中心。全面預(yù)算管理委員會由最高管理層、各個臨床醫(yī)療科室、輔助醫(yī)技科室、行政科室的主管人員組成的。該委員會負(fù)責(zé)全院各部門預(yù)算目標(biāo)的編制、調(diào)整、分析和考核，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門預(yù)算目標(biāo)。各科室各部門級構(gòu)成的預(yù)算責(zé)任中心對預(yù)算實(shí)行歸口管理，各預(yù)算責(zé)任中心專門設(shè)置預(yù)算員，對全面預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)。預(yù)算編制過程及執(zhí)行中涉及的大量醫(yī)療市場信息和各臨床科室診療過程的信息可以通過各預(yù)算責(zé)任中心及時反饋給預(yù)算管理委員會，同時將預(yù)算目標(biāo)分解到預(yù)算責(zé)任單位，增強(qiáng)預(yù)算的可操作性和可行性。

（二）預(yù)算的組成和編制要求

編制預(yù)算必須進(jìn)行充分調(diào)查，了解公立醫(yī)院內(nèi)外的信息，包括醫(yī)療環(huán)境與市場前景、近期行業(yè)動向、預(yù)算期內(nèi)的醫(yī)院目標(biāo)，迄今為止的醫(yī)院業(yè)績、設(shè)備的變動等，以客觀事實(shí)和實(shí)際數(shù)字為基礎(chǔ)，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動和實(shí)際需求，將所有的收入和支出全部納入預(yù)算指標(biāo)，全面完整地反映收支活動和規(guī)模。預(yù)算管理實(shí)行從下至上、從上而下甚至采用“二上二下”的反復(fù)協(xié)調(diào)匯總預(yù)算的方式，即預(yù)算委員會指導(dǎo)預(yù)算方向，按分類將預(yù)算目標(biāo)分解到歸口管理的職能部門和基層科室，按照上下結(jié)合、分級編制，逐級上報審核，最終匯總成醫(yī)院的總預(yù)算的流程進(jìn)行。編制預(yù)算時，醫(yī)院會計制度未對編制方法作出限定，表明醫(yī)院可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的特點(diǎn)靈活采用不同的預(yù)算編制方法。

收入預(yù)算編制可分為醫(yī)療收入預(yù)算編制、財政補(bǔ)助收入預(yù)算編制、上級補(bǔ)助收入預(yù)算編制和其他收入預(yù)算編制。醫(yī)療收入預(yù)算包括臨床科室收入預(yù)算、醫(yī)技科室收入預(yù)算、藥品科室收入預(yù)算等，醫(yī)療收入由科室編報，其他收入如財政補(bǔ)助收入等無法計入科室的由醫(yī)院職能部門編制。臨床醫(yī)療科室級預(yù)算收入包括業(yè)務(wù)量預(yù)算和每項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)水平預(yù)算。業(yè)務(wù)量指標(biāo)通常包括門診人次和住院床日等，可以在近幾年業(yè)務(wù)量基礎(chǔ)上采用專業(yè)的統(tǒng)計方法如移動平均模型、指數(shù)平滑模型、線型趨勢模型等估算，每項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)水平可以根據(jù)近一年的平均數(shù)稍加調(diào)整。由于醫(yī)技和藥品科室是臨床科室的輔助科室，因此其收入可以根據(jù)年度消耗平均水平和臨床科室年度業(yè)務(wù)工作量等工作計劃計算編制。財政補(bǔ)助收入預(yù)算可根據(jù)增減因素采用增量預(yù)算法，若年度間變化大，可以采用零基預(yù)算法。

支出預(yù)算編制可以分為醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算編制、財政基礎(chǔ)設(shè)備支出預(yù)算的編制、其他支出的編制。根據(jù)支出的性質(zhì)不同采用不同的預(yù)算方法，如人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)年度職工人數(shù)、平均工資水平、社會保障政策等計算編制；設(shè)備維修、衛(wèi)生材料可以在業(yè)務(wù)量預(yù)算的基礎(chǔ)上采用彈性預(yù)算法；其他公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)單位以前年度的其他公用經(jīng)費(fèi)人均水平和編制人數(shù)、年度工作計劃等合理計算編制；經(jīng)過發(fā)展改革委等部門批準(zhǔn)的基建和設(shè)備，按批復(fù)的項(xiàng)目投資額度編制，根據(jù)自身實(shí)力量入為出，對投資項(xiàng)目不得留有資金缺口。

（三）預(yù)算的執(zhí)行

醫(yī)院將審核批復(fù)過預(yù)算以文件的形式下發(fā)，并將預(yù)算分期逐級分解，落實(shí)到具體的責(zé)任部門或責(zé)任人，各科室和部門在開展各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與是執(zhí)行的關(guān)鍵，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)通過預(yù)算的復(fù)議和審批，保障預(yù)算原則的貫徹，同時可以激勵職工信任預(yù)算，客觀的編制預(yù)算，認(rèn)真的執(zhí)行預(yù)算，只有全院將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來對待，才能讓全面預(yù)算管理真正實(shí)施順利。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，定期召開預(yù)算執(zhí)行情況討論會，將執(zhí)行情況與預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行對比分析，提醒各預(yù)算執(zhí)行部門那些預(yù)算項(xiàng)目要超支，那些需要關(guān)注，那些異常情況要進(jìn)行調(diào)查和解釋，幫助各部門調(diào)整、控制收支，保證預(yù)算整體項(xiàng)目的順利完成。

（四）預(yù)算的調(diào)整

年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，需要保持較高的剛性，一般情況下不得隨意調(diào)整預(yù)算。當(dāng)不利于預(yù)算的重大因素出現(xiàn)時，首先應(yīng)通過內(nèi)部挖潛或采用其他措施補(bǔ)救，只有當(dāng)市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，或者由于經(jīng)驗(yàn)不足，預(yù)測能力不強(qiáng)，致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立或者導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果發(fā)生重大偏差等，就需要對原來的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到新的預(yù)算平衡。

（五）預(yù)算的考核

實(shí)施全面預(yù)算管理目的是：收入有目標(biāo)，成本有控制，現(xiàn)金有規(guī)劃。而這個預(yù)算目標(biāo)必須借助于一個很完善、科學(xué)的預(yù)算考評體系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)，不然，預(yù)算管理只是擺設(shè)只是一場數(shù)字游戲。醫(yī)院應(yīng)和各責(zé)任科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行量化考核，定期對預(yù)算執(zhí)行、控制、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合分析和評價，客觀評價各科室的經(jīng)營績效。將考核結(jié)果與年終評比、績效工資分配掛鉤，最大限度地調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。對于責(zé)任科室通過調(diào)動服務(wù)積極性和強(qiáng)化內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，在績效考核激勵中應(yīng)予以體現(xiàn)；對于隱匿收入、由于主觀過失所造成的損失和超支，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

實(shí)施全面預(yù)算管理應(yīng)注意的幾個問題

預(yù)算管理必須從自身實(shí)際出發(fā)，不斷完善和提高，在推行過程中應(yīng)分步驟實(shí)施，注重實(shí)際，不能急于求全與求成。全面預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從預(yù)算管理的范圍來看，它涉及醫(yī)院各個部門及人員，需要各個部門和人員密切配合，積極參與；從預(yù)算管理內(nèi)容來看，它包括業(yè)務(wù)活動預(yù)算、投資活動預(yù)算、籌資活動預(yù)算和財務(wù)活動預(yù)算，需要各項(xiàng)經(jīng)營管理的互相協(xié)調(diào)、綜合平衡；從預(yù)算的管理環(huán)節(jié)來看，它包括預(yù)算的編制，預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整、預(yù)算的考核和預(yù)算的獎懲，需要各個環(huán)節(jié)緊密相扣，層層落實(shí)。因此，科學(xué)的預(yù)算管理需要一個較長時間的建立和完善過程。筆者認(rèn)為，醫(yī)院實(shí)行預(yù)算管理不必等到各項(xiàng)管理健全完善后再進(jìn)行，而是在邁開第一步的同時，逐步加強(qiáng)和改善各項(xiàng)管理，使預(yù)算管理同醫(yī)院各項(xiàng)管理及基礎(chǔ)工作相互促進(jìn)，從而不斷提高醫(yī)院的管理水平。

不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性，才能有效地促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營活動健康運(yùn)行。預(yù)算指標(biāo)是預(yù)算內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算目標(biāo)的過高和過低都會產(chǎn)生消極作用，目標(biāo)過高經(jīng)過努力也難實(shí)現(xiàn)則影響實(shí)施的積極性，目標(biāo)過低不需努力就能達(dá)到則不能起到促進(jìn)作用，因此必須充分考慮預(yù)算期內(nèi)各方面的綜合情況和潛力，制定科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)，不斷提高預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性，才能發(fā)揮預(yù)算管理應(yīng)有的作用。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]陳偉.基院預(yù)算松弛現(xiàn)象成因及對策分析[J].財會通訊綜合（中），2010（2）：66

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第6篇：績效考核業(yè)績討論要點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞] 戰(zhàn)略實(shí)施 戰(zhàn)略圖 平衡計分卡 競爭情報

競爭情報從誕生之日就與戰(zhàn)略管理緊密結(jié)合：歷屆國際競爭情報盛會SCIP（競爭情報從業(yè)者協(xié)會）年會的主旨發(fā)言人中，有很多就是戰(zhàn)略管理大師，除了以競爭三部曲名揚(yáng)四海的邁克爾?波特，還有加里?哈默爾、奎恩?斯皮特澤等。但目前關(guān)于競爭情報和戰(zhàn)略管理的理論大都是從競爭環(huán)境和競爭對手角度分析，很少從戰(zhàn)略實(shí)施的角度審視競爭情報的作用。本文嘗試從此角度進(jìn)行討論。

一、戰(zhàn)略實(shí)施

1.戰(zhàn)略實(shí)施的步驟

按照卡普蘭教授和諾頓博士的觀點(diǎn)，戰(zhàn)略實(shí)施首先要建立戰(zhàn)略管理辦公室，它不同于企業(yè)的戰(zhàn)略研究部，主要是幫助各部門提煉戰(zhàn)略地圖及召集戰(zhàn)略回顧會，搜集計分卡上各項(xiàng)指標(biāo)的信息，并進(jìn)行分析處理；第二步是開發(fā)戰(zhàn)略圖；然后制定公司平衡計分卡并分解到部門和個人；接著進(jìn)行戰(zhàn)略回顧，收集大量信息數(shù)據(jù)，以關(guān)注戰(zhàn)略實(shí)施情況，評價平衡計分卡上的各個指標(biāo)；最后將平衡計分卡與績效考核相聯(lián)系。

2.戰(zhàn)略實(shí)施的幾種工具

目前最有效的思想和工具是戰(zhàn)略地圖、平衡計分卡、KPI和組織協(xié)同。世界500強(qiáng)都開始采用這些工具，不少中國企業(yè)也在逐步引入。本文以當(dāng)前最流行的戰(zhàn)略圖和平衡計分卡(BSC)為例進(jìn)行探討。

(1)戰(zhàn)略圖

戰(zhàn)略圖主要是對戰(zhàn)略進(jìn)行充分的提煉，并將這些戰(zhàn)略要點(diǎn)以一種邏輯關(guān)系體現(xiàn)在一張紙上。戰(zhàn)略圖的構(gòu)成要素包括角度、主題和戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，角度分財務(wù)、客戶、內(nèi)部學(xué)習(xí)和成長四個部分。戰(zhàn)略圖的特點(diǎn)不在于僅僅從財務(wù)的角度評估組織的戰(zhàn)略達(dá)成情況，而是通過這四個角度系統(tǒng)全面地呈現(xiàn)組織的戰(zhàn)略。主題是指企業(yè)在一定時期內(nèi)需要重點(diǎn)關(guān)注的戰(zhàn)略方面，需從各個戰(zhàn)略板塊中進(jìn)行提煉、篩選和整合。對戰(zhàn)略主題的關(guān)注能夠從整體上把握組織的戰(zhàn)略重點(diǎn)。戰(zhàn)略目標(biāo)是戰(zhàn)略圖最基本的要素，體現(xiàn)了組織一定時期的戰(zhàn)略重點(diǎn)、方向和思路。

(2)平衡計分卡(BSC)

BSC從財務(wù)績效、客戶知識、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長四個維度來進(jìn)行開發(fā)。公司在戰(zhàn)略圖開發(fā)出來之后，根據(jù)戰(zhàn)略圖的指引，把戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各個部門甚至個人，讓所有人對公司戰(zhàn)略負(fù)責(zé)。將BSC用于戰(zhàn)略實(shí)施的目的是：將長期與短期加以平衡；將財務(wù)方與非財務(wù)加以平衡；將內(nèi)部與外部加以平衡。

二、競爭情報在戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮的作用

信息是否通暢、全面和實(shí)時是戰(zhàn)略實(shí)施能否成功的保證。在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，企業(yè)需要通過競爭情報的收集和廣泛傳播使各級人員主動對環(huán)境、競爭對手進(jìn)行研究。企業(yè)中的每一位成員都應(yīng)能將自己的業(yè)績與本行業(yè)最強(qiáng)競爭企業(yè)中的相應(yīng)業(yè)績水平進(jìn)行比較，從而使每一個人都有奮斗目標(biāo)。

(1)競爭情報是了解企業(yè)環(huán)境和行業(yè)情況的工具

企業(yè)在戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，只有敏銳地發(fā)現(xiàn)環(huán)境變化，并讓這些變數(shù)為我所用，才能在保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

公司外部環(huán)境的核心是它所處的行業(yè)。外部因素大致地分為五類：經(jīng)濟(jì)因素；社會、文化、人口和環(huán)境因素；政治、政府和法律因素；技術(shù)因素；競爭因素。利用人際網(wǎng)絡(luò)、市場調(diào)查、文獻(xiàn)分析的方法通過企業(yè)的競爭情報系統(tǒng)或手工方式收集這些信息, 然后利用PEST分析法分析企業(yè)所處的宏觀環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)等；利用EFE矩陣分析企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境；利用IFE矩陣分析企業(yè)各職能領(lǐng)域的優(yōu)點(diǎn)與弱點(diǎn)。此外，還要結(jié)合直覺判斷企業(yè)所處的外部環(huán)境。

(2)競爭情報是發(fā)現(xiàn)競爭對手變化的重要工具

環(huán)境、競爭對手信息的監(jiān)測和獲取都是一個持續(xù)的過程，對于競爭對手的戰(zhàn)略變化、行業(yè)變化，企業(yè)可運(yùn)用競爭情報的方法迅速采取行動。有時這種信息反應(yīng)是否及時、有效甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，這就需要企業(yè)對外部環(huán)境及競爭對手信息進(jìn)行長期跟蹤，內(nèi)容主要包括競爭對手的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、管理、運(yùn)營及其他相關(guān)活動的評估，以確認(rèn)其優(yōu)、劣勢以及未來的可能動向。針對競爭對手情報的方法有競爭對手跟蹤法、反求工程法、專利情報分析法、管理人員跟蹤和實(shí)地調(diào)查法，結(jié)合針對本企業(yè)的關(guān)鍵成功因素分析法、核心競爭力分析法、SPACE法。為全面地收集信息，一般按照以下六個步驟進(jìn)行競爭對手分析：識別并確定競爭對手；確認(rèn)并判斷競爭對手的目的與假設(shè)；評估競爭對手的實(shí)力；預(yù)測競爭對手的反應(yīng)模式；選擇要攻擊或回避的競爭對手。

第7篇：績效考核業(yè)績討論要點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]城市商業(yè)銀行；人力資源管理；再造策略

[中圖分類號]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）4-0054-02

面對經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的發(fā)展趨勢，各國金融行業(yè)相繼達(dá)成共識，在激烈的市場競爭中，加強(qiáng)對人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，城市商業(yè)銀行是我國金融體系的重要組成部分，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期，我國城市商業(yè)銀行的建設(shè)隊(duì)伍始終在不斷壯大與發(fā)展，它在我國銀行體系中始終保持著生機(jī)與活力。但是，我國城市商業(yè)銀行依然面臨著許多問題，隨著知識經(jīng)濟(jì)不斷深入與發(fā)展，城市商業(yè)銀行人力資源管理將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這就需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化城市商業(yè)銀行的人力資源管理機(jī)制，使其能夠無期限地活躍在中國銀行體系，乃至世界金融體系中。

1 城市商業(yè)銀行人力資源管理的概念

城市商業(yè)銀行人力資源管理是人類社會進(jìn)步與發(fā)展的集中體現(xiàn)，具有鮮明的時代特征。當(dāng)前，城市商業(yè)銀行人力資源管理是指在所有的銀行組織結(jié)構(gòu)中，利用人力資源規(guī)劃和設(shè)計，優(yōu)化人力資源配置；另外，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)評估方法，對城市商業(yè)銀行組織中的各級管理者和員工的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行綜合考核與評估，并按照設(shè)置的激勵機(jī)制來約束所有人員的自身行為和職業(yè)道德準(zhǔn)則。

城市商業(yè)銀行人力資源管理不僅僅局限于單一的考核機(jī)制和薪資機(jī)制，它是一套集合整個人力資源管理組織策略的綜合系統(tǒng)。主要包括相應(yīng)的激勵機(jī)制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的溝通平臺、全體員工的責(zé)任感、使命感以及歸屬感、企業(yè)文化等。

2 城市商業(yè)銀行人力資源管理現(xiàn)狀

2.1 缺乏人才，人力資源結(jié)構(gòu)不平衡

在現(xiàn)有的城市商業(yè)銀行中，其內(nèi)部員工的整體學(xué)歷偏低，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，高學(xué)歷員工更少。雖然一些城市商業(yè)銀行進(jìn)行了人力資源調(diào)整，但是新型人力資源管理模式與傳統(tǒng)人力資源管理模式在人才比例失衡上的矛盾日顯突出，這一局面嚴(yán)重影響了城市商業(yè)銀行人力資源管理的創(chuàng)新與發(fā)展。由于人才缺乏，在實(shí)際經(jīng)營管理過程中，致使城市商業(yè)銀行在市場營銷策略和服務(wù)理念上缺乏認(rèn)識，最終導(dǎo)致城市商業(yè)銀行失去生機(jī)和活力。

2.2 人力資源管理理念較為落后

人力資源管理在企業(yè)經(jīng)營活動中起到能動作用，合理優(yōu)化人力資源配置，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面的資源配置，是實(shí)現(xiàn)城市商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化的主要途徑。現(xiàn)代人力資源管理不僅僅要體現(xiàn)“以人為本”，還需要利用有效的管理模式，提升自身的實(shí)踐能力，在對人力資源開發(fā)利用等方面，制定出一套完整的，有計劃、有組織、有控制的政策和措施。但是，由于很多城市商業(yè)銀行人力資源管理理念較為落后，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，制約了城市商業(yè)銀行人力資源的創(chuàng)新與發(fā)展。

2.3 員工薪資分配不合理，激勵機(jī)制不完善

很多在城市商業(yè)銀行工作的員工，由于薪資報酬分配不合理，致使銀行留不住人才，也無法有效的調(diào)動員工的積極性和主動性。另外，城市商業(yè)銀行激勵機(jī)制不完善，沒有考慮激勵對象的差異性，缺乏針對性，使得城市商業(yè)銀行人力資源管理過程中出現(xiàn)各種各樣的問題。

2.4 城市商業(yè)銀行用人模式不合理

在城市商業(yè)銀行人力資源管理中，優(yōu)化人力資源配置，合理規(guī)劃員工，完善崗位設(shè)計，用好人才是銀行人力資源經(jīng)營管理的核心。現(xiàn)階段，雖然很多城市商業(yè)銀行采取了相應(yīng)的聘用制度，但是與國家機(jī)關(guān)和企業(yè)相比卻缺乏實(shí)質(zhì)性的約束效應(yīng)，也不像企業(yè)人員任職和經(jīng)營績效聯(lián)系的那樣緊密，新員工入職后，沒有充分采取優(yōu)勝劣汰機(jī)制，員工沒有責(zé)任感、危機(jī)感以及緊迫感。要想適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展需要，提高和完善城市商業(yè)銀行用人機(jī)制是首要任務(wù)。

3 城市商業(yè)銀行人力資源管理再造策略

3.1 優(yōu)化人力資源配置

人力資源配置的再造需具備一定的科學(xué)性、合理性以及有效性，這對城市商業(yè)銀行的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)來說尤為重要。要想實(shí)現(xiàn)城市商業(yè)銀行人力資源配置的再造，就需要建立銀行內(nèi)部人才市場，合理優(yōu)化各崗位員工的配置，建立符合城市商業(yè)銀行要求的銀行職員級別體系，在用人制度上要全面推行聘用制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，使城市商業(yè)銀行人力資源管理配置實(shí)現(xiàn)新面貌、新格局、新理念。在保持銀行健康穩(wěn)定發(fā)展的同時，要以實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)濟(jì)效益最大化為最終目標(biāo)。

3.2 建立現(xiàn)代化的企業(yè)文化

3.2.1 堅持以人為本，營造城市商業(yè)銀行的文化氛圍

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的源動力，它能夠提高企業(yè)員工的凝聚力和向心力，并在良好的企業(yè)文化活動中發(fā)揮自身創(chuàng)新意識和主觀能動性，使其能夠更加全身心的投入企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)中?？梢哉f，良好的企業(yè)文化是提升企業(yè)核心競爭力的基本要素。城市商業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營模式，就需要建立現(xiàn)代化的企業(yè)文化，使其適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。建立現(xiàn)代化的企業(yè)文化需要結(jié)合銀行實(shí)際情況，一切從實(shí)際出發(fā)，堅持以人為本的企業(yè)文化理念，營造具有城市商業(yè)銀行的文化氛圍。另外，還需要建立員工價值體系，使銀行每個員工都形成來良好的價值觀念、文化觀念、思想行為準(zhǔn)則。

3.2.2 切實(shí)關(guān)注員工的人文需求

人文主要是指人的思想道德、文化修養(yǎng)、審美價值等品行。所以，人文與人的價值尊嚴(yán)、獨(dú)立個性、生活意義、理想命運(yùn)等有著密切的關(guān)系。必須注重其人文需求，這樣才能激發(fā)員工的主動性和積極性，才能使其融入業(yè)務(wù)工作中。建立有效溝通機(jī)制，構(gòu)建友好互助、團(tuán)結(jié)友善、共同進(jìn)步的人際關(guān)系。關(guān)心并關(guān)注員工職業(yè)規(guī)劃，努力使員工理想與企業(yè)理想一體化，并為實(shí)現(xiàn)理想創(chuàng)造條件。

3.3 設(shè)立績效評估，完善薪資報酬體系

薪資報酬體系的建立需要結(jié)合市場、崗位評估結(jié)果與員工能力等因素，并依據(jù)績效考核結(jié)果，從而使薪資報酬體系同績效管理及崗位評估聯(lián)系起來，與晉升機(jī)制相掛鉤，促使員工將個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)達(dá)成統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)雙贏。使薪酬體系達(dá)到“外有競爭力，內(nèi)有公平性”的良好狀態(tài)。

通過“以崗定薪”，來解決內(nèi)部不公平的問題。利用崗位測評對銀行所有的崗位進(jìn)行科學(xué)合理的測評，通過確定不同的崗位工資和績效考核系數(shù)來確定本崗位在部門、銀行貢獻(xiàn)中所占的分量，測算出每個崗位上的每個員工對業(yè)績貢獻(xiàn)的大小，決定了該崗位工資收入是多少。使得銀行能夠把這些關(guān)鍵崗位的人員留住，并根據(jù)該員工的能力和業(yè)績，通過競聘上崗等形式給這些崗位較低的人員以機(jī)會，對應(yīng)其調(diào)崗或晉升的成功給予其相應(yīng)崗位的薪酬，同崗?fù)?，崗變薪變?/p>

在新的薪酬制度之下，員工在此之后如果想要加工資，必須提高自己的管理和專業(yè)水平，通過崗位晉升和表現(xiàn)優(yōu)秀（年終考核優(yōu)秀），提高自己對銀行的貢獻(xiàn)率才能提高自己的工資，才能真正起到激勵員工的效果，員工在為銀行創(chuàng)造價值提高的同時實(shí)現(xiàn)其個人的職業(yè)發(fā)展，達(dá)到雙贏的局面。

3.4 完善城市商業(yè)銀行激勵機(jī)制

有效的激勵機(jī)制是激發(fā)員工積極性和主動性，留住人才，增強(qiáng)銀行核心競爭力的集中表現(xiàn)，建立開放式的激勵機(jī)制，以此激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。如發(fā)放期權(quán)工資、建立后備干部人才庫、給予培訓(xùn)機(jī)會和學(xué)歷進(jìn)修條件等，在以人為本的前提下，始終將員工創(chuàng)新能力的培養(yǎng)放在首位，不斷激發(fā)員工自身潛能，為良性循環(huán)貢獻(xiàn)力所能及的一份力量。

4 結(jié) 論

綜上所述，要想加快城市商業(yè)銀行人力資源管理再造速度，實(shí)現(xiàn)城市商業(yè)銀行現(xiàn)代化經(jīng)營模式，就需要從實(shí)際出發(fā)，堅持以人為本的原則，全面推進(jìn)城市商業(yè)銀行人力資源管理的再造，完善各項(xiàng)機(jī)制制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度任務(wù)，并做好監(jiān)督管理工作，始終將開發(fā)和培養(yǎng)人才放在城市商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的首位，并在良好的企業(yè)文化體系中，不斷優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)員工和企業(yè)共同進(jìn)步、共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：績效考核業(yè)績討論要點(diǎn)范文

一、水利行政事業(yè)單位預(yù)算管理的特點(diǎn)分析

水利行政事業(yè)單位預(yù)算管理將單位的各個部門、各個環(huán)節(jié)以及流程進(jìn)行了目標(biāo)量化，讓資金流向更加精準(zhǔn)和明確，有效杜絕了資源浪費(fèi)，也能夠讓資源得到合理的分配。水利行政事業(yè)單位預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全員參與、全過程控制，對單位資金運(yùn)行周期進(jìn)行事前管理、事中控制以及事后考核，最大程度上激發(fā)財務(wù)發(fā)展的潛力，并杜絕了以往傳統(tǒng)的多部門各自為政的弊端。水利行政事業(yè)單位預(yù)算管理是對單位的活動進(jìn)行全盤統(tǒng)籌安排，既包括財務(wù)資金的流向，同時也對財務(wù)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行有效預(yù)測，預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)單位的目標(biāo)整體化與權(quán)力集中化，并分級制定各自的責(zé)任與目標(biāo)。

二、水利行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性

預(yù)算管理可以更好的分析水利行政事業(yè)單位當(dāng)前的形勢，并制定科學(xué)化的目標(biāo)，這種目標(biāo)的制定區(qū)別于以往的自主預(yù)測形式，有著更加細(xì)化的資金分配依據(jù)。預(yù)算管理可以對水利行政事業(yè)單位目標(biāo)的制定進(jìn)行分步驟完成，對于每一個步驟所完成的時間節(jié)點(diǎn)都有明確的規(guī)定，可以確保單位的財政收支平衡，降低了資金風(fēng)險，同時也對資金風(fēng)險采取了相應(yīng)的防范措施，實(shí)時控制著單位內(nèi)部的資金流動，提升了水利行政事業(yè)單位的自我管理能力。預(yù)算管理在制定目標(biāo)后，還可以為水利行政事業(yè)單位的各個部門制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)，讓單位職工充分認(rèn)識到自己的崗位職責(zé)，為強(qiáng)化單位的績效考核提供了重要的依據(jù)，并充分的激發(fā)了職工的工作積極性和主觀能動性。水利行政事業(yè)單位在完成財務(wù)管理的優(yōu)化后，可以摒棄原有的松散式的財務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的集中統(tǒng)一，使得單位各部門都參與到預(yù)算管理工作的各個步驟中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)化管理，有利于水利資金的合理配置，為推進(jìn)水利行政事業(yè)單位的長足發(fā)展提供有力保障。

三、水利行政事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算管理的路徑探討

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高預(yù)算管理層級提高水利行政事業(yè)單位對于預(yù)算管理的重視程度，必須在思想層面上提高認(rèn)識。建議管理者首先提高預(yù)算管理的客觀認(rèn)知，并將其作為水利行政事業(yè)單位發(fā)展的重要文化之一，管理層要充分發(fā)揮自身的帶頭作用，將這種思想自上而下的進(jìn)行傳遞，才能讓預(yù)算管理貫徹到單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中。其次，相關(guān)管理層人員要將預(yù)算管理的精神思想進(jìn)行有效傳遞，在條件允許的情況下，可以聘請相關(guān)的專家來單位進(jìn)行講座，以更加專業(yè)的表達(dá)方式向職工傳遞預(yù)算管理工作的重要性，并讓職工對自身的崗位職責(zé)更加明確，也使得預(yù)算管理能夠充分的細(xì)化。最后，管理者要將水利行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)與職工利益分析清楚，將預(yù)算管理納入事業(yè)單位績效考核中，多措并舉保障職工利益，使得預(yù)算管理開展更加平穩(wěn)順暢。

（二）構(gòu)建制度體系，保障預(yù)算管理開展預(yù)算管理是一種動態(tài)的管理措施和手段，需要結(jié)合水利行政事業(yè)單位自身的實(shí)際情況及特點(diǎn)建立相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行制度。構(gòu)建合理的預(yù)算管理制度體系，可以調(diào)動各個部門配合的積極性，讓預(yù)算管理部門人員與各部門其他工作人員建立緊密的工作聯(lián)系，使得預(yù)算編制更具全面性。構(gòu)建合理的預(yù)算管理制度體系，可以更好的運(yùn)用信息化技術(shù)手段，對以往的歷史信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估，在預(yù)算編制的細(xì)節(jié)處，其他部門主動參與，針對資金開支以及節(jié)流措施充分發(fā)表意見，給預(yù)算編制提供更明確的意見和建議，使得預(yù)算編制更具科學(xué)性。構(gòu)建合理的預(yù)算管理制度體系，可以對資金量大、專業(yè)性強(qiáng)的水利重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制，提供更專業(yè)的數(shù)據(jù)依據(jù)，保證基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理全面、真實(shí)、有效，使得預(yù)算編制更具依據(jù)性。構(gòu)建合理的預(yù)算管理制度體系，使制度貫穿單位的整個運(yùn)營階段，使得各部門針對自身的細(xì)化任務(wù)進(jìn)行協(xié)作，對于在時間點(diǎn)內(nèi)沒能按照預(yù)算編制內(nèi)容完成相應(yīng)的任務(wù)，能夠及時分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使得預(yù)算編制更具真實(shí)性。

（三）明確發(fā)展目標(biāo)，形成良好的財務(wù)氛圍水利行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)以及未來規(guī)劃應(yīng)作為預(yù)算管理總體方向并選取可行性的指標(biāo)，才能有效推動水利行政事業(yè)單位健康平穩(wěn)發(fā)展。水利行政事業(yè)單位都有著自身的經(jīng)營特點(diǎn)，要充分考慮預(yù)算中的固定管理費(fèi)用，其中的固定管理費(fèi)用也要設(shè)定一定的彈性，要充分發(fā)揮水利行政事業(yè)單位的特點(diǎn)，充分調(diào)動外部資源。另外預(yù)算管理涉及到單位內(nèi)部的所有部門，因此需要全體職工積極配合并建立良性的內(nèi)部控制環(huán)境。良好的財務(wù)環(huán)境，需要水利行政事業(yè)單位做到以下幾點(diǎn)：首先，由管理層組成預(yù)算管理部門，可以更好的對各部門的資金運(yùn)營和使用進(jìn)行全面有效的監(jiān)管，并能建立相關(guān)的責(zé)任制度，對于提升預(yù)算管理質(zhì)量具有積極性作用。其次，單位要注重基層人員的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)全員預(yù)算管理工作的參與意識，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行時將理論與實(shí)際工作相結(jié)合，以及后期考核方面，實(shí)行與業(yè)績掛鉤的責(zé)任制度，對工作人員的崗位職責(zé)及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，納入事業(yè)單位績效考核制度，提高工作人員工作的積極性，為完成預(yù)算目標(biāo)提供保障。最后，單位要大力引進(jìn)人才，吸納自身素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能夠熟練運(yùn)用信息化、數(shù)字化預(yù)算管理系統(tǒng)的優(yōu)秀人才，為單位注入新生力量，更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。

（四）保障財務(wù)安全，夯實(shí)事業(yè)單位發(fā)展基礎(chǔ)水利行政事業(yè)單位的資金是保證國計民生工作任務(wù)的重要基礎(chǔ)與前提，因此水利行政事業(yè)單位在制定中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)后，需要對自身的資金實(shí)力以及資金管理能力進(jìn)行綜合性分析。通過預(yù)算管理，可以幫助水利行政事業(yè)單位完成發(fā)展目標(biāo)，能夠查清實(shí)際資金流動的循環(huán)缺口，有效針對問題進(jìn)行合理布局，調(diào)整戰(zhàn)略方案或措施，為各項(xiàng)活動的順利實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)保障。水利行政事業(yè)單位必須不斷壓縮運(yùn)營成本，才能提高自身的競爭力。而在長期的發(fā)展過程中，水利行政事業(yè)單位往往忽視了部門之間的資源共享性，部門各自執(zhí)政的問題較為凸顯，在預(yù)算管理中可以進(jìn)一步做好單位整體性的統(tǒng)一部署思想，將節(jié)約成本作為單位的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，讓各個部門加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，減少部門銜接過程中資金浪費(fèi)的問題，同時還能對具體的資金流動計劃做出細(xì)化方案，讓各部門統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)水利行政事業(yè)單位總體發(fā)展效能的提升。

（五）運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化全面預(yù)算管理模式水利行政事業(yè)單位由機(jī)關(guān)部門及多個二級事業(yè)單位構(gòu)成，下屬二級單位涉及公益一類、公益二類及公益三類，涉及的資金性質(zhì)有財政資金及水費(fèi)資金，具有機(jī)構(gòu)龐大、業(yè)務(wù)繁雜、資金量大等特點(diǎn)。傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段水利行政事業(yè)單位的需求，在當(dāng)前事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的形勢下，更加需要優(yōu)化全面預(yù)算管理模式。建議優(yōu)化升級單位原有的財務(wù)管理系統(tǒng)軟件，建立財務(wù)云中心，將財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)、財務(wù)報銷系統(tǒng)、財務(wù)記賬系統(tǒng)、財務(wù)決算系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，把預(yù)算管理內(nèi)容細(xì)化之后，對各個下屬事業(yè)單位實(shí)行動態(tài)控制。這樣單位財務(wù)主管部門就可以獲得真實(shí)的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，可以隨時比對預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行預(yù)算大數(shù)據(jù)分析，及時向管理層反饋，從而更加精準(zhǔn)及時的調(diào)節(jié)年中預(yù)算。還可以掌控各個基層單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，把復(fù)雜的業(yè)務(wù)簡單化、數(shù)據(jù)化，從下往上推動，便于管理層更加合理科學(xué)的制定以后的預(yù)算，使水利行政事業(yè)單位資金得到優(yōu)化配置。優(yōu)化預(yù)算管理模式，使前期預(yù)算方案與中期資金監(jiān)督及后期數(shù)據(jù)評價貫穿在一起，還能與各個部門業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)相對接，對各個下屬單位的財務(wù)管理提出統(tǒng)一要求、執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將原有的分散型財務(wù)管理模式優(yōu)化成凝聚型財務(wù)管理模式，從而實(shí)現(xiàn)水利行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理。

第9篇：績效考核業(yè)績討論要點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】基層企業(yè)；中層干部；能力培養(yǎng)

1 基層企業(yè)中層干部能力建設(shè)現(xiàn)狀

（1）在學(xué)習(xí)能力方面，目前中層干部隊(duì)伍學(xué)歷水平較高、專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)，但現(xiàn)代管理知識還比較欠缺，管理能力薄弱、科學(xué)管理意識不強(qiáng)的現(xiàn)象還比較明顯；對新技術(shù)的學(xué)習(xí)、研究、掌握握深度不夠，還缺乏鶴立雞群的專業(yè)領(lǐng)軍人才。

（2）在溝通協(xié)調(diào)能力方面，對部門工作中存在的問題和矛盾認(rèn)識不深，缺乏主動溝通協(xié)調(diào)解決的意識，不善于協(xié)調(diào)處理利益和矛盾，“有矛盾就找領(lǐng)導(dǎo)”成為最常用的解決問題的辦法。極少數(shù)中層干部有時還缺乏大局意識和全局觀念，缺少應(yīng)有的奉獻(xiàn)精神，造成部門與部門之間工作難以溝通、難以協(xié)調(diào)、相互推委的被動局面。

（3）在說寫能力方面，仍然存在“說不清”、“寫不明”的現(xiàn)象，匯報工作條理不清、描述問題抓不住重點(diǎn)、提出建議表達(dá)含糊，文字材料撰寫層次不明、要點(diǎn)不突出、語句不通順、格式不合規(guī)范等問題還比較嚴(yán)重。

（4）在管控能力方面，缺乏大局觀，部門工作的計劃性掌控不夠，對工作任務(wù)進(jìn)度、質(zhì)量缺乏應(yīng)有的控制；對本部門各崗位職責(zé)重視不夠，不能很好地調(diào)動下屬工作積極性，造成下屬之間工作相互推諉、拖拖拉拉的局面；管理意識不夠，對部門工作中帶有苗頭性、傾向性的問題缺乏應(yīng)有的警覺性和預(yù)見性，處理突發(fā)事件顯得不從容，甚至做得不正確。

（5）在執(zhí)行能力方面，工作作風(fēng)拖拉，剛性不夠，對上級精神、決議不能迅速組織有效執(zhí)行到位，解決實(shí)際問題的能力還有所欠缺，遇到困難和問題不敢做、不敢為。

2 基層企業(yè)中層干部能力建設(shè)存在問題的原因分析

（1）在自身方面，長期身處中央直屬企業(yè)，職工個人基本保障較好，衣食無憂、工作壓力相對較小，缺乏競爭，工作環(huán)境影響致使部分中層干部缺乏必要的危機(jī)感和緊迫感，表現(xiàn)出了“小富即滿、小進(jìn)則安”、得過且過的態(tài)度，對自身要求不高，甚至有些放松，放松了繼續(xù)學(xué)習(xí)和完善自身能力的要求，有興趣就學(xué)，沒興趣就放在一邊，學(xué)習(xí)新知識、新技能的積極性、主動性不高。

（2）在教育培訓(xùn)方面，針對基層企業(yè)中層干部的培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面，專業(yè)技能培訓(xùn)較多，管理知識和技能培訓(xùn)較少，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間上，尚未完全得到保證，培訓(xùn)實(shí)質(zhì)效果及培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用效果不明顯。

（3）在機(jī)制保障方面，目前基層企業(yè)中層干部管理考核一般參照上級中層干部管理辦法，各單位根據(jù)自身實(shí)際，雖然也制定了中層干部管理考核辦法，開展了對中層干部進(jìn)行了定期的考核工作，但在機(jī)制上仍然不夠健全，競爭機(jī)制、動力和壓力機(jī)制、績效考核獎懲機(jī)制還沒有真正形成，激勵手段比較單一，監(jiān)督約束不夠到位，鞭策力不強(qiáng)，還沒有完全有效地實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)中層干部能上能下。

（4）在工作要求方面，近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，體制改革呼聲日益強(qiáng)烈，各類新技術(shù)、新挑戰(zhàn)、新情況不斷涌現(xiàn)，工作組織、工作質(zhì)效等要求不斷提高?；鶎悠髽I(yè)中層干部作為班組執(zhí)行層的組織者，上傳下達(dá)、執(zhí)行決議，僅憑以往的工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時期工作要求了。

3 加強(qiáng)基層企業(yè)中層干部能力培養(yǎng)的對策及措施

3.1 以制度建設(shè)為保障，不斷健全中層干部能力建設(shè)機(jī)制

（1）完善基層中層干部選拔任用機(jī)制要結(jié)合基層企業(yè)實(shí)際，建立健全基層中層干部選拔任用機(jī)制，規(guī)范選拔任用程序，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，采用民主推薦、民主測評、考察考核、公開公示、提拔任用的程序，選拔“群眾基礎(chǔ)好、工作實(shí)績優(yōu)、綜合能力強(qiáng)”的同志擔(dān)任基層中層干部。

（2）健全基層中層干部激勵考核機(jī)制要不斷完善基層企業(yè)《中層干部考核管理辦法》，加強(qiáng)對基層中層干部的管理、監(jiān)督、約束和激勵。在考核方式上，要采取平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾相結(jié)合的方式，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核評價中層干部的道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位履責(zé)和工作業(yè)績等情況。要加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，對于不合格、不合要求、不適應(yīng)本職工作崗位要求的基層中層干部，按照考核管理辦法實(shí)施預(yù)警、誡勉談話、警告或末位淘汰，同時要做好相關(guān)配套保障工作，從待崗培訓(xùn)、生活保障、工作安排等方面入手，使考核成績居下者在感到壓力的同時減少顧慮；對于業(yè)績突出、表現(xiàn)突出的基層中層干部，要給予必要的鼓勵和激勵，從機(jī)制上促進(jìn)干部能上能下、人才能進(jìn)能出，逐步形成和諧競爭的良好局面。

3.2 以人為本，不斷營造中層干部能力培養(yǎng)的良好環(huán)境

隨著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，對基層中層干部的要求逐漸嚴(yán)格，在內(nèi)部環(huán)境上，要創(chuàng)造機(jī)會、提供條件，鼓勵基層中層干部不斷學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能水平，改善工作績效，幫助基層中層干部規(guī)劃人生，實(shí)現(xiàn)自我價值，使之具有成就感和歸宿感；要關(guān)注基層中層干部的思想動態(tài)，關(guān)心中層干部的困難問題，積極引導(dǎo)基層中層干部在工作中發(fā)揮主觀能動性，逐步在單位內(nèi)部形成積極健康、互相團(tuán)結(jié)、互相幫助、互相體諒的良好氛圍；在外部環(huán)境上，要加強(qiáng)對外的溝通與交流，充分發(fā)揮基層中層干部整體優(yōu)勢和整體合力，使他們能夠充分展示自己的才華，團(tuán)結(jié)一致地做好單位各項(xiàng)工作，推動單位科學(xué)發(fā)展。

3.3 以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，著力培養(yǎng)中層干部的“七種能力”

中層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不僅是干部個人發(fā)展的內(nèi)在需要，更是企業(yè)工作發(fā)展的客觀要求。通過讀書學(xué)習(xí)、知識講座、技能培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、論壇演講、交流討論等形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使中層干部的學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)導(dǎo)組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力、文字表達(dá)能力、管理控制能力、執(zhí)行能力得到改善和提升。

3.4 以實(shí)踐歷練為途徑，提升基層中層干部綜合素質(zhì)

（1）從理論學(xué)習(xí)入手強(qiáng)化思想素質(zhì)。以理論教育為主要方式，通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，組織基層中層干部學(xué)習(xí)政治理論知識，使其具備一定的思想政治素養(yǎng)。加強(qiáng)形勢教育，使基層中層干部了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，熟知新時期企業(yè)改革發(fā)展的新要求，增強(qiáng)自身工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

（2）從崗位職責(zé)著手強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。以當(dāng)前正在大力推行實(shí)施的績效管理為契機(jī)，進(jìn)一步明確崗位工作職責(zé)，合理制定工作目標(biāo)、考核指標(biāo)，鼓勵基層中層干部在本職工作崗位上獨(dú)當(dāng)一面，要對中層干部壓擔(dān)子、委以重任，使基層中層干部在本職工作崗位上，通過具體的工作實(shí)踐，積累工作經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大工作面、提升工作能力。

（3）從嘗試交流輪崗提高綜合素質(zhì)。以培養(yǎng)復(fù)合型基層中層干部為目標(biāo)，采用同專業(yè)輪崗、交流學(xué)習(xí)的方式，使基層中層干部在不同崗位上接受鍛煉，學(xué)會換位思考問題，增強(qiáng)履責(zé)意識，不斷歷練自己。要創(chuàng)造條件和機(jī)會，讓基層中層干部“走出去”，與兄弟單位同專業(yè)人員進(jìn)行交流，接受他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，開闊視野，提高工作質(zhì)效。