危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案范文

一、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理存在的一些問(wèn)題，主要是：

1、一些危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全管理責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)。由于道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)總體上數(shù)量偏多，規(guī)模偏小，絕大多數(shù)企業(yè)擁有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛都在10到20輛之間，因而管理人員數(shù)量偏少，專職安全管理人員配備不到位，安全管理工作亦難以完全到位。一些企業(yè)駕駛員、押運(yùn)員安全責(zé)任不明確，似包代管，掛靠經(jīng)營(yíng)的松散管理現(xiàn)象在個(gè)別企業(yè)還沒(méi)有得到徹底解決。

2、大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一是大部分企業(yè)缺少槽罐車專用停車庫(kù)，有車庫(kù)的也沒(méi)有配備專職值班人員；二是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)地與其它場(chǎng)地未設(shè)立隔離欄，危險(xiǎn)專用停車場(chǎng)地?zé)o警示標(biāo)志，存在安全隱患；三是停車場(chǎng)地消防設(shè)施配備不足。

3、絕大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不全且可操作性差。大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)都同時(shí)承擔(dān)著多種理化性質(zhì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，但操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案往往都只有一個(gè)，沒(méi)有根據(jù)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品不同的理化性質(zhì)制定不同的操作規(guī)程和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，使得操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。

4、一些危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)駕駛員、押運(yùn)員安全教育不夠。主要是安全學(xué)習(xí)、安全教育缺乏計(jì)劃性；學(xué)習(xí)記錄不詳細(xì)；參學(xué)人員沒(méi)有實(shí)行簽名制度；缺學(xué)人員普遍沒(méi)有補(bǔ)學(xué)記錄；安全知識(shí)培訓(xùn)也缺乏針對(duì)性。

5、政府相關(guān)部門(mén)間齊抓共管的合力尚未完全形成。一是管理法規(guī)尚待進(jìn)一步完善。《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的消防監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有明確，造成了這一塊監(jiān)管工作的脫節(jié)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸源頭管理還有“死角”。目前，仍有相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)將危險(xiǎn)化學(xué)品配載給無(wú)運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)或車輛運(yùn)輸。按現(xiàn)行法規(guī)，交通運(yùn)管部門(mén)只能對(duì)違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v實(shí)施處罰，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)則無(wú)處罰權(quán)。交通運(yùn)管部門(mén)僅靠路查，一方面無(wú)法從根本上解決源頭違法配載的問(wèn)題。另一方面，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法運(yùn)輸車輛要實(shí)施駁載。這對(duì)于既無(wú)運(yùn)輸工具，又無(wú)儲(chǔ)存場(chǎng)所和駁載設(shè)施、設(shè)備的交通運(yùn)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是兩難的。一旦明知違法運(yùn)輸不查處或查處整改不到位而發(fā)生重大安全事故又都將受到責(zé)任追究；三是外地非法制造、改裝的運(yùn)輸車輛的現(xiàn)象依然存在。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的主要措施

為從根本上防止重特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，主要應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

1、進(jìn)一步提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)加大《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全事故發(fā)生原因分析和責(zé)任追究情況宣傳教育，引導(dǎo)有關(guān)管理部門(mén)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員及社會(huì)有關(guān)方面，進(jìn)一步增強(qiáng)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法行為等一系列舉措，使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸步入規(guī)范有序、健康發(fā)展的軌道。要引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，加快組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走集團(tuán)化、規(guī)模化運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的路子，不斷提高運(yùn)輸企業(yè)管理水平和安全管理水平以及本質(zhì)安全度，督促危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全管理組織和保障機(jī)制，切實(shí)完善和落實(shí)好各項(xiàng)管理制度、責(zé)任和措施。

2、加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障的投入。要按照最新資質(zhì)要求，加強(qiáng)企業(yè)專用槽罐車停車庫(kù)的建設(shè)和專用停車場(chǎng)地的建設(shè)，設(shè)置隔離區(qū)并設(shè)立安全警示標(biāo)志。要進(jìn)一步加強(qiáng)停車場(chǎng)、庫(kù)消防器材配備，將各種安全防范措施落實(shí)到位。要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案和營(yíng)運(yùn)駕駛員安全管理信息系統(tǒng)，對(duì)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)承擔(dān)劇毒、易燃易爆、放射性等高?；瘜W(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v，逐步推廣安裝GPS、行車記錄儀等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，以對(duì)車輛運(yùn)行、駕駛員行為進(jìn)行有效監(jiān)控，進(jìn)一步提高運(yùn)輸安全保險(xiǎn)系數(shù)。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員特別是駕駛員、押運(yùn)員的教育和管理。搞好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全關(guān)鍵在駕駛員和押運(yùn)員。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定、完善操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案并定期演練。要使從業(yè)人員特別是駕駛員、押運(yùn)員了解所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)和應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)，如產(chǎn)品的比重、閃燃點(diǎn)、毒性、膨脹系數(shù)等。要加強(qiáng)駕駛員和押運(yùn)員的安全教育，增強(qiáng)他們的安全責(zé)任感和職業(yè)道德，督促駕駛員加強(qiáng)車輛保養(yǎng)和例行檢查，選擇適當(dāng)?shù)男熊嚶肪€，按安全操作規(guī)程行車。督促押運(yùn)員切實(shí)做好裝卸指導(dǎo)、驗(yàn)收和途中押運(yùn)及途中?？康目垂艿裙ぷ鳎_保裝車不超限、性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品不混裝，對(duì)不符合規(guī)定包裝要求的不裝車。

第2篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】危化企業(yè)；應(yīng)急管理

1.引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，而增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力，預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故和減小危險(xiǎn)化學(xué)品事故的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題。

危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性大，在生產(chǎn)和使用過(guò)程中易造成大量人員傷亡的惡性事故。在2003年“12.23”中國(guó)石油川東井噴事故中造成243人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失9269.71萬(wàn)元；在近期發(fā)生的2013年“6.3”吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故，造成121人死亡，76人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。這些事故的教訓(xùn)告誡我們做好危險(xiǎn)化學(xué)品的管理和事故應(yīng)急對(duì)安全生產(chǎn)大局至關(guān)重要。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果嚴(yán)重

危險(xiǎn)化學(xué)品是化學(xué)品中具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等過(guò)程中容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損、環(huán)境污染的均屬危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品多發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒事故，遼寧省2013年1到7月份就發(fā)生較大的?；肥鹿?起，共造成17人死亡，事故的危害極大。

2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患不斷增多

2.2.1 隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大、生產(chǎn)過(guò)程日益復(fù)雜以及空間布局日趨集中，?；窂臉I(yè)人數(shù)明顯增多，僅遼寧省就有石化企業(yè)2119家，危化企業(yè)791家，重大危險(xiǎn)源數(shù)量與危害程度也大幅增加。而我國(guó)安全生產(chǎn)總體基礎(chǔ)較弱，安全生產(chǎn)建設(shè)歷史欠賬較多，平均工業(yè)技術(shù)水平和安全科技裝備水平明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，由此造成危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。

2.2.2 能源資源需求持續(xù)上揚(yáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)面臨很大壓力。巨大的能源資源需求不僅造成了煤炭、電力、石油等能源資源供應(yīng)的緊張局面，而且對(duì)化工、采礦等能源資源生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)了沉重壓力，導(dǎo)致部分企業(yè)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)問(wèn)題日益突出。

2.2.3 生產(chǎn)裝備的逐步機(jī)械化、操作程序的自動(dòng)化和經(jīng)營(yíng)管理的網(wǎng)絡(luò)化，極大地提升了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，但對(duì)安全生產(chǎn)保障條件的要求也更高、更嚴(yán)了。其中安全技能培訓(xùn)任務(wù)明顯加重，由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)中，農(nóng)民工的比例過(guò)高也給安全管理帶來(lái)一定難度。

2.3 事故處理難度逐漸加大。

群死群傷事件時(shí)有發(fā)生，應(yīng)急救援工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)安全事故總量一直處于高位狀態(tài)，造成重大傷亡的生產(chǎn)安全事故往往事發(fā)突然，搶險(xiǎn)救援、傷員醫(yī)治、責(zé)任認(rèn)定、損失賠償?shù)裙ぷ鲿r(shí)間緊、頭緒多、難度大，應(yīng)急救援任務(wù)艱巨。

社會(huì)關(guān)注程度不斷提升，事故處理工作出現(xiàn)新的課題。隨著社會(huì)公眾獲取和傳播信息的方式深刻變化，政府和企業(yè)的生產(chǎn)安全事故處理工作面臨著新的課題。每一起生產(chǎn)安全事故不論大小，如果不及時(shí)妥善處理，很容易造成簡(jiǎn)單事件復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會(huì)危害嚴(yán)重化。

2.4 事故應(yīng)急管理理念。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品事故給企業(yè)帶來(lái)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。

它涵蓋在事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程，包括為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故而采取的預(yù)先防范措施、事發(fā)時(shí)采取的應(yīng)對(duì)行為、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損失的行為。

傳統(tǒng)的突發(fā)事故應(yīng)急管理注重發(fā)生后的即時(shí)響應(yīng)、指揮和控制，具有較大的被動(dòng)性和局限性。

而從70年代后期逐步形成的現(xiàn)代應(yīng)急管理理論，將應(yīng)急管理歸納為預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和實(shí)際，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急管理貫穿于各個(gè)過(guò)程，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急理念。

2.5 事故應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備還有很多不足。面對(duì)讓人深思的事故案例，我們不僅要問(wèn)，事故的發(fā)生是否可以避免；事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)是否能更快、應(yīng)對(duì)措施是否能更科學(xué)有效；總結(jié)我們的差距，就是在應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備上還有很多的不足，準(zhǔn)備不足，遇有突發(fā)事故何以響應(yīng)和應(yīng)對(duì)。

3.事故預(yù)防是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理的前提

3.1 事故預(yù)防是指在危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故發(fā)生之前，為了消除突發(fā)事故的幾率或者為了減輕突發(fā)事故可能造成的損害所做的各種預(yù)防性工作。

在突發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理中，預(yù)防又有兩層含義：一是通過(guò)管理和技術(shù)等手段，盡可能地防止突發(fā)事故的發(fā)生；二是在假定突發(fā)事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取一定的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩其影響或后果的嚴(yán)重程度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低成本、高效率的預(yù)防措施是減少危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故損失的關(guān)鍵。

3.2 事故預(yù)防主要運(yùn)用工程技術(shù)手段，通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、重大危險(xiǎn)源管理、事故隱患排查整改等工作降低事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性。

3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程之中，包括原料運(yùn)輸、儲(chǔ)存、前處理、化學(xué)反應(yīng)生成、精制、產(chǎn)品各環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)的大小用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示，它由事故發(fā)生的可能性和事故發(fā)生的嚴(yán)重程度決定的，為降低系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)度，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的目的，我們的安全原則要包括優(yōu)化工藝，以低危險(xiǎn)、低毒物質(zhì)代替高危險(xiǎn)性、高毒性物質(zhì)，化學(xué)反應(yīng)密閉隔絕；采取自動(dòng)化控制，減少人工操作；設(shè)置安全報(bào)警聯(lián)鎖裝置和緊急排放泄壓裝置等。

3.2.2 采取的安全措施遵循“3E”原則，要從工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、管理上三方面做起。首先在項(xiàng)目建設(shè)階段的“三同時(shí)”要嚴(yán)格執(zhí)行，我們有些項(xiàng)目在建設(shè)之初就存在“先天不足”，而一味的追求效益，不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加之個(gè)別審批部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，使項(xiàng)目違規(guī)或帶病上馬，這就給項(xiàng)目運(yùn)行后買(mǎi)下了極大的事故隱患，我們提到的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司就有在建設(shè)中違規(guī)大量使用易燃的聚苯乙烯保溫材料，而釀成嚴(yán)重的事故災(zāi)難。所以做好項(xiàng)目的科學(xué)論證、安全設(shè)施的驗(yàn)收審批，提高本質(zhì)安全性是至關(guān)重要的。

其次，要加強(qiáng)日常的安全檢查和隱患排查工作，我們要從應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的角度去開(kāi)展安全檢查，把可能造成事故和擴(kuò)大事故的隱患查找出來(lái)，及時(shí)整改。

再有就是在管理環(huán)節(jié)上，堵塞漏洞，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，杜絕人為因素造成的事故隱患，避免災(zāi)難發(fā)生。

在中國(guó)石油川東井噴事故中，就是因?yàn)檫`規(guī)未安裝回壓閥，這一隱患又沒(méi)有及時(shí)處理，而使井噴失控，造成嚴(yán)重事故。

通過(guò)各種手段以及采用高新技術(shù)裝備來(lái)加強(qiáng)事故預(yù)防管理，極大地提高了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的安全性、可靠性，也為事故應(yīng)急狀態(tài)下提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理的基礎(chǔ)

4.1 準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過(guò)程中一個(gè)極其關(guān)鍵的過(guò)程。指針對(duì)特定的或者潛在的突發(fā)公共事件，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。因而，充分準(zhǔn)備是應(yīng)急管理的一項(xiàng)主要原則。

4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備的主要措施包括：建立應(yīng)急信息系統(tǒng)；組織制定應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練；建立突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和預(yù)警等級(jí)；簽訂應(yīng)急互助協(xié)議，落實(shí)應(yīng)急裝備和人員等。

4.3 制定應(yīng)急預(yù)案雖為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)工作，而應(yīng)急預(yù)案文本卻包含了整個(gè)應(yīng)急管理的全部?jī)?nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案的編制要遵循導(dǎo)則進(jìn)行，它對(duì)每個(gè)要素對(duì)應(yīng)的管理環(huán)節(jié)都提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真按導(dǎo)則編制并且落實(shí)，能夠有效提高應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)的水平。比如建立完善的事故預(yù)警機(jī)制，就能夠做到事故的早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)；明確了應(yīng)急響應(yīng)程序就能夠在事故發(fā)生后，科學(xué)確定出響應(yīng)級(jí)別和相應(yīng)救援措施；應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和定期修訂是對(duì)預(yù)案編制質(zhì)量的一個(gè)把關(guān)，也能夠確保生產(chǎn)現(xiàn)狀和其他因素改變后應(yīng)急內(nèi)容隨之變化。

4.4 應(yīng)急演練作為應(yīng)急準(zhǔn)備的重要組成部分，也是整個(gè)應(yīng)急管理的中心環(huán)節(jié)。

應(yīng)急演練是指由多個(gè)組織或群體的人員針對(duì)模擬的事故，執(zhí)行實(shí)際緊急事故發(fā)生時(shí)各自所承擔(dān)任務(wù)的排練活動(dòng)。它以預(yù)防為主的原則，在重大事故預(yù)防過(guò)程中發(fā)揮以下作用：

4.4.1 對(duì)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。

4.4.2 評(píng)估重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

4.4.3 對(duì)員工起到教育作用，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能，促進(jìn)公眾、媒體對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解，爭(zhēng)取他們對(duì)重大事故應(yīng)急工作的支持。

4.5 應(yīng)急演練可以暴露應(yīng)急管理中的不足，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。

通過(guò)應(yīng)急演練，會(huì)發(fā)現(xiàn)在應(yīng)急準(zhǔn)備方面存在的不足。比如我們?cè)谘菥毚┐骱粑鲿r(shí)，就出現(xiàn)過(guò)一臺(tái)呼吸器背帶打不開(kāi)的現(xiàn)象，這就暴露了我們平時(shí)對(duì)應(yīng)急器材的維護(hù)保養(yǎng)存在問(wèn)題，到了戰(zhàn)時(shí)派不上用場(chǎng)。

還有在使用滅火器演練時(shí)，面對(duì)鐵桶里引燃的油火，打了5瓶干粉滅火器也未能撲滅，現(xiàn)場(chǎng)考察后，是由于使用距離太遠(yuǎn)，沒(méi)有在最佳距離，這就暴露出員工沒(méi)能熟練掌握滅火器具的使用技能，這樣的排險(xiǎn)救援水平，又如何撲救戰(zhàn)時(shí)的初起火災(zāi)。

在選擇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮場(chǎng)所的環(huán)節(jié)上，有時(shí)就未考慮氣象的影響，將指揮所設(shè)在了模擬事故點(diǎn)的下風(fēng)側(cè)，雖然使用煙霧彈來(lái)模仿火災(zāi)煙霧，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮、觀摩人員并無(wú)傷害，但這也就暴露了我們?cè)趹?yīng)急指揮策劃上還有疏漏，也就無(wú)法保證戰(zhàn)時(shí)疏散工作的有效開(kāi)展了。

應(yīng)急演練是對(duì)應(yīng)急預(yù)案的檢驗(yàn)，本質(zhì)上是對(duì)應(yīng)急管理上的檢驗(yàn)和總結(jié)。假如認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練，寶源豐公司就能夠發(fā)現(xiàn)安全出口被封堵這一隱患，事故發(fā)生后，員工就能夠有序疏散，或許大量生命可以保全；而川東鉆探公司就能夠及早通知附近鄉(xiāng)民，就可能挽救更多寶貴的生命。

總之，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理要重在預(yù)防和準(zhǔn)備。

第3篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案范文

為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制重特大事故，減少一般事故，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2008〕26號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入，改造提升、固本強(qiáng)基，完善法規(guī)、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)

縣及縣以上各級(jí)人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風(fēng)、污水處理、物流貯存運(yùn)輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設(shè)施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門(mén)區(qū)域。從年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)劃的專門(mén)區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對(duì)沒(méi)有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門(mén)區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門(mén)不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，安全監(jiān)管部門(mén)不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。新建化工項(xiàng)目原則上都應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，現(xiàn)有化工企業(yè)要有計(jì)劃地逐步遷入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，采取差別水電價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。要借鑒危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專業(yè)化，推進(jìn)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)體系。

二、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

（一）各州、市安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證且?guī)в袃?chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，要將關(guān)鍵裝置是否安裝自動(dòng)控制系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng)，廠房、工業(yè)場(chǎng)地布局和儲(chǔ)存設(shè)施周邊安全防護(hù)距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，是否配備能滿足事故應(yīng)急救援的設(shè)施、器材、裝備，《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等作為審核的重點(diǎn)。申請(qǐng)延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的一級(jí)或二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時(shí)的安全生產(chǎn)條件。

（二）大力推進(jìn)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全聯(lián)鎖報(bào)警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝技術(shù)復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外，還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡(jiǎn)單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報(bào)警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)域涉及危險(xiǎn)工藝的所有企業(yè)的自動(dòng)化改造工作計(jì)劃，采取強(qiáng)有力措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作，在年底前全部完成，否則不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。

（三）規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應(yīng)具有初中以上文化程度，其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國(guó)民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國(guó)民教育化工專業(yè)中專以上學(xué)歷。未達(dá)到以上從業(yè)人員條件的，不予辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。

三、嚴(yán)格安全審查條件，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理

（一）各級(jí)人民政府投資主管部門(mén)要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)安全審查通過(guò)的，投資主管部門(mén)不予批準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)立安全審查擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法予以查處。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)把安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)關(guān)。安全監(jiān)管部門(mén)組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒笗r(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，使用危險(xiǎn)工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案要組織有關(guān)專家進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

四、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平

（一）企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施），制定試生產(chǎn)方案，認(rèn)真組織試生產(chǎn)。操作人員必須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格，方可參加試生產(chǎn)操作。工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施。

（二）全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，推進(jìn)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核，通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。年底前，劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)企業(yè)）要全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，在年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的登記工作。

（三）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化，組織開(kāi)展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改，對(duì)不能及時(shí)整改的，要制定整改計(jì)劃，采取防范措施，限期解決。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定，規(guī)范管理在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

五、加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平

（一）建立企業(yè)安全投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))，并按照《省安全生產(chǎn)條例》、《省實(shí)施<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法>細(xì)則》(云財(cái)企〔2007〕55號(hào))和《省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金監(jiān)管辦法》(云財(cái)企〔2007〕55號(hào))，完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。

（二）改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃，在年底前，完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造，通過(guò)裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要定期開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作，建立重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定和要求做好重大危險(xiǎn)源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。

六、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深化安全專項(xiàng)整治

（一）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)整治。縣及縣以上各級(jí)人民政府要盡快建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門(mén)托管或企業(yè)兼并整合等多種措施，進(jìn)一步淘汰工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的化工企業(yè)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令限期整改，未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不合格的，依法吊銷許可證并提請(qǐng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉?；て髽I(yè)搬遷任務(wù)重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對(duì)周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

（二）加大整治力度。要加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治力度，加強(qiáng)化工園區(qū)的監(jiān)管，設(shè)置區(qū)域性的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號(hào))，在年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐體與車輛載質(zhì)量不匹配的更換以及相關(guān)資質(zhì)證照審核專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點(diǎn)地區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)，年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。

七、完善應(yīng)急救援體系，提高事故處置能力

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，暫不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。每年要定期開(kāi)展1次以上事故綜合應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案要按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，納入當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案體系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

八、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。要制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開(kāi)展安全意識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)每年至少進(jìn)行1次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績(jī)記入員工教育培訓(xùn)檔案。要通過(guò)有效的安全培訓(xùn)和多種形式的崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。

九、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法能力

（一）各級(jí)人民政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多、監(jiān)管任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）要在安全監(jiān)管部門(mén)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。對(duì)規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)，有條件的地區(qū)要設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管派駐機(jī)構(gòu)和人員，配備相應(yīng)的技術(shù)裝備。

（二）各級(jí)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

第4篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案范文

長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

2、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成

(1)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)：按國(guó)標(biāo)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)辨識(shí)。

(2)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)：

辨識(shí)各類危險(xiǎn)及可能的事件；

依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率：

評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果；

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的結(jié)合；

風(fēng)險(xiǎn)控制。即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)水平。

(3)重大危險(xiǎn)源的管理：企業(yè)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制。

(4)重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告：企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向政府主管部門(mén)提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案：企業(yè)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，政府主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)提供的安全報(bào)告和有關(guān)資料制定場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)與組織措施。定期檢驗(yàn)(演習(xí))和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，必要時(shí)進(jìn)行修訂。

(6)工廠選址和土地使用規(guī)劃：政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定綜合性的土地使用政策。確保重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)和其他工作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)、其他危險(xiǎn)源和公共設(shè)施安全隔離。

(7)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察：政府主管部門(mén)派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查、評(píng)估和咨詢。

3、我國(guó)關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求

《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案”。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：除運(yùn)輸工具、加油站、加氣站外。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、醫(yī)院、供水水源及保護(hù)區(qū)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、交通干線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、軍事等場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案；

第5篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案范文

（一）依法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)做好換（發(fā)）證工作。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。已取得經(jīng)營(yíng)許可證的加油站，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個(gè)月向市安監(jiān)局提出換證申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，經(jīng)審查合格換領(lǐng)新證后，方可在原證有效期滿后繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。許可證有效期屆滿后未取證的加油站，必須實(shí)施停業(yè)，嚴(yán)禁違法經(jīng)營(yíng)。對(duì)無(wú)有效許可證經(jīng)營(yíng)的單位，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位不再?gòu)氖挛ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后的3個(gè)月內(nèi)辦理經(jīng)營(yíng)許可證注銷手續(xù)。

（二）認(rèn)真做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的備案工作。根據(jù)要求，加油站必須按照國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求進(jìn)行編制本單位的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，報(bào)市安監(jiān)局到市應(yīng)急管理中心進(jìn)行備案。應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赣行跒槿?，?dāng)企業(yè)法人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或企業(yè)性質(zhì)等重要事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)隨時(shí)更新并上報(bào)。如果在換證時(shí)沒(méi)有備案，審核時(shí)不予通過(guò)。

（三）認(rèn)真做好從業(yè)人員的工傷養(yǎng)老保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四十三條之規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在換發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》中沒(méi)有繳納兩個(gè)保險(xiǎn)不予受理。

二、進(jìn)一步規(guī)范加油站新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作

對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的加油站，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。加油站對(duì)罩棚的整修、地面的整修、站房的整修、電器電路的整修必須提前向市安監(jiān)局申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行動(dòng)工。對(duì)油罐、加油機(jī)、管線的整修必須提前向市安監(jiān)局申請(qǐng)，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第45號(hào)令《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》的要求進(jìn)行辦理“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)未批先建的要根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》嚴(yán)肅處理。

三、進(jìn)一步做好加油站安全管理的基礎(chǔ)工作

（一）加強(qiáng)加油站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各加油站必須有辦公場(chǎng)所、檔案柜、辦公桌、應(yīng)急電話、電腦。制度證件必須上墻，檔案盒統(tǒng)一用藍(lán)色塑料檔案盒。

（二）加強(qiáng)加油站日常檔案管理。建立健全安全管理制度、操作規(guī)程，并裝訂成冊(cè)。建立健全安全檢查記錄、職工培訓(xùn)記錄、設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急救援器材臺(tái)帳等資料，對(duì)職工培訓(xùn)和消防演練必須有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)。并存放在專門(mén)的檔案櫥柜，搞好站內(nèi)外環(huán)境的清潔美化，張貼警示標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)，創(chuàng)建安全文化氛圍。

（三）明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)必須帶班作業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。正常經(jīng)營(yíng)當(dāng)中站內(nèi)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須有一名在崗，其它工作人員不能替崗。特別是在接卸油當(dāng)中負(fù)責(zé)人和安全員必須有一人在崗。

（四）加強(qiáng)加油站的作業(yè)管理。嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)審批制度，增強(qiáng)防靜電意識(shí)，加油工必須配備防靜電工作服等勞動(dòng)防護(hù)用品，并按要求穿戴作業(yè)，加強(qiáng)日常督察，杜絕“三違”現(xiàn)象。

（五）推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)。我市城區(qū)內(nèi)的加油站都已安裝了HAN阻隔防爆技術(shù)，下步要對(duì)鄉(xiāng)村加油站周邊安全距離或內(nèi)部設(shè)施之間的防火距離不符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》要求的埋地油罐，實(shí)施HAN阻隔防爆技術(shù)改造，對(duì)沒(méi)有改造的加油站不予換發(fā)新證。

四、全面推進(jìn)中石化HSE管理法，全面落實(shí)加油站卸油流程“十步法”和加油流程“八步法”

（一）要在全市推進(jìn)HSE管理體系

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理體系的簡(jiǎn)稱。HSE管理體系的目的是追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，提高企業(yè)生命力。中石化分公司幾年來(lái)始終牢固樹(shù)立“以人為本”安全經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理、改善環(huán)境、保護(hù)健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的HSE方針，堅(jiān)持開(kāi)展“我要安全”主題活動(dòng)，進(jìn)一步提升HSE經(jīng)營(yíng)管理水平，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，全力推進(jìn)安全經(jīng)營(yíng)、和諧發(fā)展。

（二）要在全市推廣加油站卸油流程“十步法”

第一步：引車到位。引導(dǎo)油罐車停在指定位置，關(guān)閉引擎和

電門(mén)，拉起手剎，在車輪下放置三角木。

第二步：連接靜電接地線。檢查靜電接地裝置完好，并在第一時(shí)間連接靜電接地線。

第三步：安全防護(hù)。應(yīng)該擺放好消防器材（滅火器、石棉被等），并在卸油現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示牌和警戒線，穩(wěn)油15分鐘。

第四步：四確認(rèn)。確認(rèn)加油站停止發(fā)油，確認(rèn)地罐空容，確認(rèn)油罐車鉛封完好，確認(rèn)交運(yùn)單上的加油站名、品種和數(shù)量與本站相符。

第五步：進(jìn)貨驗(yàn)收。穩(wěn)油15分鐘后，開(kāi)始劑量油罐車油（空高）、水高、油溫（密度），觀察油品質(zhì)量。

第六步：卸油。司機(jī)將卸油管接在油罐車出油接頭，卸油員將卸油管接在指定卸油接頭，雙方進(jìn)行“雙確認(rèn)”，檢查地罐計(jì)量孔等操作孔蓋已經(jīng)關(guān)閉嚴(yán)密，再次確認(rèn)無(wú)誤后再開(kāi)啟閥門(mén)，進(jìn)行卸油。

第七步：過(guò)程監(jiān)控。卸油過(guò)程中請(qǐng)牢記：卸油員、承運(yùn)方人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)卸。

第八步：卸后確認(rèn)。卸油結(jié)束，請(qǐng)記得確認(rèn)油品卸凈，收好卸油管和靜電接地線。

第九步：施打反向鉛封。卸油完畢，為油罐車施打反向鉛封。

第十步：卸后處理。卸油完畢15分鐘后，我們需要計(jì)量油罐后尺，然后通知加油機(jī)發(fā)油，引導(dǎo)油罐車出站，清理卸油現(xiàn)場(chǎng)。

（三）要在全市推廣加油站加油流程“八步法”

第一步：引車到位。車輛進(jìn)站時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)員工主動(dòng)熱情引導(dǎo)車輛進(jìn)入加油位置。

第二步：?jiǎn)柡蝾櫩?。車輛停穩(wěn)，加油員主動(dòng)上前，面帶微笑，問(wèn)候顧客，提醒顧客熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)，詢問(wèn)和確認(rèn)顧客所需品種、數(shù)量和結(jié)算方式，積極引導(dǎo)客戶加注高標(biāo)號(hào)油品、使用加油卡消費(fèi)，介紹油和非油品業(yè)務(wù)。

第三步：開(kāi)油箱蓋。主動(dòng)征詢顧客，幫助開(kāi)啟油箱蓋。

第四步：加注油品。開(kāi)始加油前，再次向顧客確認(rèn)品種牌號(hào)與數(shù)量，并提示加油機(jī)已回零。加油過(guò)程中，對(duì)后來(lái)的顧客要熱情招呼，做到“加一看二照顧三”。

第五步：擦拭車窗。加油過(guò)程中，加油員在工作狀況允許的情況下，主動(dòng)征詢顧客同意后，擦拭車窗玻璃。

第六步：蓋油箱蓋。加油結(jié)束后，加油員主動(dòng)為顧客蓋好油箱蓋。

第6篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

（一）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。以安全監(jiān)管人員為重點(diǎn)，組織開(kāi)展《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，為規(guī)范履行危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管職能奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。健全完善考培分離制度，全面推行計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，提高安全管理水平。

二、抓好化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作

按照市關(guān)于《全市化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作方案》的總體安排，全面完成化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷和隱患整改工作，從源頭上整改設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題。年5月底前，列入化工設(shè)計(jì)診斷范圍的企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，進(jìn)行設(shè)計(jì)安全診斷，排查存在的安全隱患，出具安全診斷報(bào)告書(shū)。年10月底前，相關(guān)企業(yè)要根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的整改意見(jiàn)和建議，完成設(shè)計(jì)安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。年11月底前，組織設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?，完成?duì)企業(yè)整改情況的驗(yàn)收。

三、深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和國(guó)務(wù)院安委會(huì)年4號(hào)文件的有關(guān)要求，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱《新標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定，進(jìn)一步深化和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。年底，全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及化工企業(yè)100%通過(guò)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。一是未通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的危險(xiǎn)化學(xué)品，要按《新標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)和申請(qǐng)考評(píng)，確保年底前達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是已經(jīng)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，年底前安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)到期的企業(yè)，要按《新標(biāo)準(zhǔn)》修訂、完善和規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，自主進(jìn)行診斷、整改和自評(píng)，申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。三是年底前，安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)仍在有效期內(nèi)的企業(yè)，在繼續(xù)按體系保持運(yùn)行，確保做到持續(xù)改進(jìn)安全條件的基礎(chǔ)上，按《新標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范完善安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，實(shí)現(xiàn)由原標(biāo)準(zhǔn)向新標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)度。

四、落實(shí)行政許可制度

（一）抓好建設(shè)項(xiàng)目安全審查。嚴(yán)格落實(shí)新《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》和《省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》，從嚴(yán)審查，嚴(yán)格控制涉及高危險(xiǎn)工藝和易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、吸入性有毒氣體的建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。

（二）做好安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定，把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為許可的前置條件，進(jìn)一步健全工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持許可工作預(yù)警機(jī)制，督促企業(yè)提前做好延期準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格審查，從嚴(yán)把關(guān)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。

（三）推進(jìn)使用安全許可工作。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》，進(jìn)一步做好使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)調(diào)查摸底，逐一確定許可企業(yè)范圍，精心組織，嚴(yán)格審查，按要求完成危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可工作。

（四）做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記和易制毒化學(xué)品備案工作。根據(jù)新法規(guī)，調(diào)整工作方案，重新組織企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，嚴(yán)格把登記作為安全生產(chǎn)許可的前置條件。加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管，按要求辦理易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案；認(rèn)真填報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，做好信息統(tǒng)計(jì)和季報(bào)、年報(bào)工作。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理

（一）加強(qiáng)合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。配合市安全監(jiān)管局組織專家對(duì)昌華公司進(jìn)行安全診斷檢查，根據(jù)存在的問(wèn)題和隱患，督促其進(jìn)行安全升級(jí)改造。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施要裝備可靠的自動(dòng)控制、泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。

（三）加強(qiáng)化工裝置拆除和危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置安全監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全管理工作的通知》要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)裝置拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置中的安全主體責(zé)任，確保企業(yè)在化工生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置過(guò)程中的安全。

（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修環(huán)節(jié)的安全管理。督促檢維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定檢維修工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行檢維修和停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度，完善落實(shí)檢維修期間的安全制度和措施。

（五）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，組織企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案及日常管理工作；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施，完善壓力、溫度、液位等重要參數(shù)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警。

六、強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治

（一）氣體充裝企業(yè)專項(xiàng)整治。配合質(zhì)監(jiān)部門(mén)，對(duì)氣體充裝企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、安全制度（規(guī)程）落實(shí)、作業(yè)人員培訓(xùn)、突發(fā)事件處置預(yù)案演練等問(wèn)題。

（二）加油站油氣回收改造專項(xiàng)整治。會(huì)同環(huán)保部門(mén)開(kāi)展加油站油氣回收專項(xiàng)整治，督促城市建成區(qū)內(nèi)的加油站集中進(jìn)行油氣回收改造工作。

（三）劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。會(huì)同公安部門(mén)開(kāi)展劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（四）組織開(kāi)展使用危險(xiǎn)化學(xué)品化工企業(yè)的專項(xiàng)安全檢查。充分利用對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品化工企業(yè)實(shí)施安全使用許可的時(shí)機(jī)，對(duì)全市使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)進(jìn)行排查摸底，對(duì)相關(guān)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，保證危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全。

（五）繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非”工作。按照上級(jí)的有關(guān)部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管，全面清理在建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并依法嚴(yán)厲處罰。

七、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）督促指導(dǎo)企業(yè)不斷完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立由主要負(fù)責(zé)人主導(dǎo)的安全標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、診斷、整改、運(yùn)行、自評(píng)制度，形成“規(guī)范運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高、安全發(fā)展”的安全管理機(jī)制。

（二）督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度”。做到試生產(chǎn)、檢維修、開(kāi)停車和生產(chǎn)異常等重點(diǎn)時(shí)機(jī)，確保有企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度執(zhí)行情況要有規(guī)范完整的書(shū)面記錄。二是建立并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案定期修訂制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理制度。按照總局號(hào)令和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，完善并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制，建立事故隱患自查自糾和定期報(bào)告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（四）加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。根據(jù)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品情況，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，使其熟悉相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急處置原則，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力；涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，要及時(shí)組織相關(guān)工藝操作人員依法參加安全培訓(xùn)并持證上崗。

（五）加強(qiáng)工藝和作業(yè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》，完善工藝操作法，確保生產(chǎn)過(guò)程安全；加強(qiáng)特殊作業(yè)過(guò)程安全管理，完善動(dòng)火、受限空間、吊裝等特殊作業(yè)審批、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)監(jiān)控制度。

（六）加強(qiáng)承包商安全管理。督促企業(yè)將承包商安全管理納入統(tǒng)一管理，簽訂安全協(xié)議，明確責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明晰、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。

八、發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管的統(tǒng)領(lǐng)作用

建立基于網(wǎng)格化安全監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)上執(zhí)法檢查情況通報(bào)、隱患掛牌督辦和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管機(jī)制。一是深化專家查隱患制度，繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和有固定儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的化工、醫(yī)藥企業(yè)全面推行“保健式”安全監(jiān)管模式。通過(guò)網(wǎng)格化系統(tǒng)定期通報(bào)“診斷性”檢查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)除患的整改情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改，對(duì)久拖不改的隱患，網(wǎng)上掛牌督辦。二是通過(guò)網(wǎng)格化系統(tǒng)，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)通報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、相關(guān)安全許可、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案和隱患整改等情況，督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)。

九、認(rèn)真履行監(jiān)管綜合工作職能

第7篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和政策，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，落實(shí)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

杜絕重大事故，控制較大事故，減少一般事故，各類事故總量繼續(xù)下降，確保安全生產(chǎn)不出問(wèn)題，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、工作措施

（一）深化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把安全生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)工作者的神圣職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，唱響“安全發(fā)展”主旋律，大力宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。以“治理隱患、防范事故”為主題，精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。推進(jìn)安全文化建設(shè)，深化開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動(dòng)。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，提高全民法制意識(shí)和安全素質(zhì)。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。制定和完善年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則，定期組織督查，年終組織考核，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不達(dá)標(biāo)和出現(xiàn)重特大安全事故，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)由于責(zé)任不到位、工作不到位、措施不到位而造成生產(chǎn)安全事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)忽視安全生產(chǎn)，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，堅(jiān)決實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法、違規(guī)和腐敗行為；對(duì)已發(fā)生的各類安全事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）和“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查處，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究，處罰到位。

（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施。進(jìn)一步深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通運(yùn)輸?shù)龋粷O業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位以及旅游、休閑、娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理，完善事故隱患定期排查上報(bào)制度，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，定人、定措施、定方案，限期整改；對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要實(shí)施停產(chǎn)整頓；對(duì)違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為加大加重處罰；對(duì)拒不執(zhí)行整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取行政強(qiáng)制措施關(guān)停關(guān)閉。完善安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到檢查有記錄，確保取得成效。完善綜合監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安委會(huì)的協(xié)調(diào)職能。充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，建立健全綜合安全監(jiān)管六項(xiàng)制度。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。

（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、民爆器材、建筑施工和燃?xì)?、校園安全和“三線交越”等專項(xiàng)整治。非煤礦山安全整治：進(jìn)一步做好非煤礦山安全許可工作，規(guī)范非煤礦山企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入；露天采石場(chǎng)強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治：建立危險(xiǎn)化學(xué)品部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，建立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序；做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)安全許可工作；做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)煙花爆竹日常安全監(jiān)管，實(shí)行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)，控制總量；加大對(duì)非法生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、郵寄煙花爆竹的查處取締力度。道路交通和水上交通安全整治：深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，打擊非法載客，深入治理超載超速超限；繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程，排查治理危險(xiǎn)路段和公路客運(yùn)車輛安全隱患，推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通鎮(zhèn)村”。水上交通要繼續(xù)抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治，排查治理橋梁隱患；加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管。進(jìn)一步深化公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、燃?xì)?、校園安全和“三線”交越等專項(xiàng)整治，加大推進(jìn)力度，確保完成整治任務(wù)。

（五）樹(shù)立典型，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開(kāi)展安全管理典型示范工作，重點(diǎn)在非煤礦山、?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、建筑施工、交通運(yùn)輸、學(xué)校、商業(yè)、旅游、村等9個(gè)行業(yè)和村樹(shù)立安全管理典型，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以典型引路，全面推廣。按照國(guó)家和省、市規(guī)定足額提取安全費(fèi)用和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，落實(shí)非煤礦山雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格安全監(jiān)管和審批審查，督促新（擴(kuò)）建企業(yè)做到安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和治理，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況的調(diào)度，建立重大安全隱患整改責(zé)任制，對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，列入監(jiān)管重點(diǎn)，跟蹤監(jiān)督整改到位。開(kāi)展職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)登記工作，組織開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加大安全培訓(xùn)力度，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，持證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)實(shí)行全員培訓(xùn)。

第8篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品，安全監(jiān)管，制度體系

一、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的必要性

危險(xiǎn)化學(xué)品是指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或損傷的化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用和廢棄的過(guò)程中，如果處理不當(dāng)或疏于管理，就很有可能對(duì)人類和環(huán)境造成危害。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，涉及到的化學(xué)品的種類和數(shù)量也顯著增加，很多危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃易爆性、反應(yīng)性和毒性本身就決定了事故的多發(fā)性和嚴(yán)重性?，F(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)出設(shè)備多樣化、復(fù)雜化以及過(guò)程連接管道化的特點(diǎn)。如果管線破裂或設(shè)備毀壞，會(huì)有大量易燃?xì)怏w或液體瞬間泄放，迅速蒸發(fā)形成蒸氣云團(tuán)，與空氣混合達(dá)到爆炸下限。論文參考。云團(tuán)隨風(fēng)漂移，飛至居民區(qū)遇明火爆炸，會(huì)造成難以想象的災(zāi)難。多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體有害，由于設(shè)備密封不嚴(yán)，人員操作失誤或處理不當(dāng)?shù)纫蛩?，容易發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，可直接導(dǎo)致人員急性或慢性中毒甚至死亡，生態(tài)環(huán)境也會(huì)受到嚴(yán)重污染。正是危險(xiǎn)化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性使我們?cè)诶闷湟嫣幍耐瑫r(shí)，也有可能受到傷害。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，避免其可能帶來(lái)的對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害和損失。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系不健全

針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管我國(guó)建立了一套自己的法規(guī)體系，并相應(yīng)出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，主要有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等，這對(duì)有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了一定的積極作用，但是我國(guó)現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，制度建設(shè)本身存在著立法滯后、制度體系標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國(guó)際不接軌等突出問(wèn)題。

化學(xué)工業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，至今為人們所知的化學(xué)品有500-700萬(wàn)種之多，并且每年以數(shù)萬(wàn)種的速度產(chǎn)生新合成化學(xué)品，其中絕大多數(shù)都應(yīng)該屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。國(guó)家現(xiàn)行最新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002年版）和《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）都是2003年出臺(tái)的，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致在實(shí)際操作中很多新化學(xué)品沒(méi)有按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記要求進(jìn)行注冊(cè)登記，造成危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的漏洞，存在著極大的安全事故隱患。

現(xiàn)有的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環(huán)?？偩值炔块T(mén)制定的相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)．而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問(wèn)題，讓執(zhí)法者無(wú)章可循，讓企業(yè)無(wú)所適從。危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類管理上缺乏多部門(mén)共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)，各部門(mén)按照行業(yè)特點(diǎn)自行制定標(biāo)準(zhǔn)，造成了實(shí)際監(jiān)管的難度。

我國(guó)作為危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口大國(guó)，與國(guó)際化學(xué)品管理體系不接軌。國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同。危險(xiǎn)化學(xué)品出口企業(yè)的產(chǎn)品直接采用國(guó)外的配方、說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽，在在登記中時(shí)由于國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致產(chǎn)品歸類不同，危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽差異明顯，給安全監(jiān)管帶來(lái)困難。部分國(guó)外已禁用或嚴(yán)格限用的化學(xué)品，如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等，我國(guó)仍有一定量的生產(chǎn)，給人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害和潛在危害。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全登記監(jiān)管難度大

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)行登記注冊(cè)制度，危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。在登記開(kāi)展過(guò)程中，很多企業(yè)積極性不高，認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對(duì)企業(yè)的影響不大，不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記對(duì)象為生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。在實(shí)際危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管中很多不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，達(dá)不到登記注冊(cè)條件，市級(jí)和企業(yè)沒(méi)有明確的登記監(jiān)管部門(mén)，缺少技術(shù)支持指導(dǎo)，監(jiān)管體系不完善，存在安全監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)存在監(jiān)管部門(mén)不同，信息交流困難的問(wèn)題。例如使用劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的企業(yè)需要公安部門(mén)進(jìn)行登記，劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門(mén)手中，還有一部分為公安部門(mén)所掌握。實(shí)際登記過(guò)程中就有一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問(wèn)題。論文參考。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系不完備

危險(xiǎn)化學(xué)品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中如有不慎，會(huì)造成的大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄露，發(fā)生危險(xiǎn)危險(xiǎn)品事故，會(huì)造成大量的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)的損失，對(duì)大氣、水體、土壤造成污染。2005年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影響惡劣的松花江污染國(guó)際事件，暴露出危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理問(wèn)題嚴(yán)重。雖然我國(guó)也出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援方面法規(guī)和要求，各部門(mén)、企業(yè)組織人員編寫(xiě)了應(yīng)急預(yù)案,但大多都是敷衍了事，沒(méi)有太多的實(shí)用價(jià)值，沒(méi)有針對(duì)性及目的性，可操作性差，且沒(méi)有按照要求認(rèn)真進(jìn)行演練。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)還是處于手忙腳亂，臨時(shí)抱佛腳，倉(cāng)促面對(duì)的現(xiàn)象，造成不應(yīng)有的損失?；瘜W(xué)品事故應(yīng)急救援體系是一個(gè)多部門(mén)合作，分工明確，綜合協(xié)調(diào)的體系，而今我國(guó)目前的對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處理還處于各部門(mén)各自為政，各掃門(mén)前雪的狀況，沒(méi)有形成一個(gè)比較完整的體系。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的對(duì)策措施

1、建立、健全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，吸取國(guó)外的先進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際慣例，與國(guó)際化學(xué)品管理體系接軌，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，使得執(zhí)法者有法可依，有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性，可操作性強(qiáng)，實(shí)用性強(qiáng)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的滯后于實(shí)際情況的弊病。

一是盡快修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>部分條款，盡快修訂新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》，當(dāng)前應(yīng)對(duì)不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品實(shí)施新的化學(xué)物質(zhì)申報(bào)審查制度，完善新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)監(jiān)管；二是加快制定完善有關(guān)?；钒踩呐涮滓?guī)章，在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置等方面需加強(qiáng)研究，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；三是在危險(xiǎn)化學(xué)品分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等標(biāo)準(zhǔn)上，需進(jìn)一步和國(guó)際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產(chǎn)法>為總綱，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為核心，以相關(guān)配套規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)為基本組成部分的一整套法律法規(guī)體系。實(shí)現(xiàn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、廢棄處置的全過(guò)程的依法管理新局面。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的全程監(jiān)管

繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來(lái)。進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家，如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)人憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過(guò)登記審核，也就不能領(lǐng)到證書(shū)。沒(méi)有證書(shū)的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。

危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的部門(mén)多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點(diǎn)，因此政府和企業(yè)都應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，對(duì)全部危險(xiǎn)化學(xué)品采取登記管理，建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)，對(duì)管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管。各部門(mén)的協(xié)調(diào)、合作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綇U物處置全過(guò)程的監(jiān)督管理。

第9篇：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號(hào))，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。