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危險化學(xué)品的種類精選(九篇)

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危險化學(xué)品的種類

第1篇:危險化學(xué)品的種類范文

關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品 危險源 臨界量 分級

工業(yè)生產(chǎn)過程中,有些化學(xué)品不可缺少,同時也帶有非常大的危險性。在這樣的情況下,做好危險化學(xué)品的防護(hù)措施是非常必要的。對于企業(yè)來說,危險化學(xué)品的數(shù)量越多,企業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險就越大。由此可知,對于危險化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用單位來說,掌握重大危險源的辨識方法并針對目前存在的問題尋找相應(yīng)的對策非常重要。

一、危險化學(xué)品重大危險源辨識相關(guān)概念

1.危險化學(xué)品重大危險源

危險化學(xué)品指的是具有易燃、易爆、腐蝕、毒害以及放射性等危險特性,容易在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲以及使用過程中造成人員傷亡、導(dǎo)致財產(chǎn)損失或是污染環(huán)境,因此需要采取特別防護(hù)措施的化學(xué)品。為此,危險化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用企業(yè)具備一定的重大危險源辨識能力是非常必要的。

危險化學(xué)品重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。其中單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于 500 米的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

2.危險化學(xué)品重大危險源的辨識及分級

危險化學(xué)品重大危險源的辨識工作主要是依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)來進(jìn)行辨識,單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過GB18218表1、表2所規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。危險化學(xué)品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學(xué)品的危險特性及其數(shù)量,危險化學(xué)品的危險特性依據(jù)《危險貨物品名表》(GB12268)確定,危險化學(xué)品的數(shù)量按最大原則確定。

辨識出的危險化學(xué)品重大危險源按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號),根據(jù)其危險程度進(jìn)行分級,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。分級方法采用單元內(nèi)各種危險化學(xué)品實際存在(在線)量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標(biāo),分級指標(biāo)R值的計算值通常保留到小數(shù)點后一位。在確定危險源危險級別的過程中,需要經(jīng)過校正系數(shù)α以及β的校正,其中α指的是危險源廠區(qū)外部暴露人員的校正系數(shù),β指的是與危險化學(xué)品相對應(yīng)的校正系數(shù)。根據(jù)校正系數(shù)計算出來的R值分級標(biāo)準(zhǔn)如下:R≥100時,為一級,100>R≥50時為二級,50>R≥10時為三級,R

二、重大危險源辨識中存在的問題

1.容易將危險貨物與危險化學(xué)品這二者弄混淆

由于國家在制定《危險化學(xué)品重大危險源辨識》規(guī)范時引用了《危險貨物品名表》(GB12268),因而在辨識危險源時有些人員可能會產(chǎn)生誤解,認(rèn)為列入《危險貨物品名表》(GB12268)中的物品才劃入重大危險源的辨識范圍,而不屬于危險貨物之列的危險化學(xué)品不應(yīng)該劃入重大危險源的辨識范圍。其實,一種化學(xué)品是否屬于危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》中的判別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。否則,在實際操作中很有可能遺漏危險性較大的化學(xué)品。

2.溶液狀態(tài)的危險化學(xué)品難以辨認(rèn)

為了方面,有些危險化學(xué)品在儲存以及銷售過程中是以水溶液的形式存在的,但是相關(guān)的辨識規(guī)范并沒有詳細(xì)說明水溶液狀態(tài)危險化學(xué)品的辨識方法,因而也就導(dǎo)致了部分溶液狀態(tài)的危險化學(xué)品難以辨認(rèn)的問題。

3.臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性

作為評價危險化學(xué)品是否屬于重大危險源的重要指標(biāo),臨界量的設(shè)置對危險源的辨識工作有著重大的影響。雖然新的標(biāo)準(zhǔn)對于臨界量的定義更加明確,但是由于危險化學(xué)品的種類比較多并且其危害特性各不一樣,因此在臨界量的設(shè)置上尚且缺乏一定的科學(xué)性。

4.難以確定危險化學(xué)品的實際量

危險化學(xué)品之所以會成為重大危險源,就是因為其實際量超過了臨界量,因而對于生產(chǎn)企業(yè),確定危險化學(xué)品的實際量是非常重要的。但是由于危險化學(xué)品的量往往處于變化之中,因而很難確定其實際量。

三、重大危險源辨識過程中存在問題的解決對策

1.嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識物質(zhì)的范圍

由于重大危險源的辨識只局限于危險化學(xué)品,為了更好的確定某種物質(zhì)是否屬于危險化學(xué)品的范疇,應(yīng)該確定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為此,在確定危險化學(xué)品范圍的時候可以將《危險化學(xué)品名錄》作為依據(jù)。以柴油為例,由于柴油沒有被列入其中,因此柴油只屬于危險物品而不屬于危險化學(xué)品。

2.按照類別的不同具體分析危險化學(xué)品水溶液的危害

在辨識過程中可以首先根據(jù)水溶液危險化學(xué)品的技術(shù)說明書以及安全標(biāo)簽來確定其危險類別,然后根據(jù)GB18218確定其臨界量。有些純物質(zhì)變成水溶液以后其主要危害特性會產(chǎn)生變化,因此就不能再按純物質(zhì)狀態(tài)來計算其物質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變思路,明確臨界量設(shè)置

雖然受到技術(shù)以及生產(chǎn)水平的制約不得不將重大危險源的臨界點設(shè)置得小一些,但是這種做法造成了重大危險源種類的增加。因此我們可以適當(dāng)增大重大危險源的臨界量以此來降低重大危險源的數(shù)量。此外,臨界量的設(shè)置應(yīng)該根據(jù)技術(shù)水平以及實際需求科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)置,對于同時具有多種危險特性的危險源來說,臨界量的設(shè)置應(yīng)該制定相應(yīng)的準(zhǔn)則。具體可以通過估測危害范圍來反向計算物質(zhì)臨界量的方法進(jìn)行設(shè)置。

4.明確計算實際量

在實際生產(chǎn)過程中,物質(zhì)的使用量對于生產(chǎn)過程會造成很大影響,尤其是危險化學(xué)品的使用,用量不當(dāng)?shù)脑挿浅H菀滓l(fā)安全事故。因此在生產(chǎn)過程中,需要明確計算危險物質(zhì)的實際使用量,確保生產(chǎn)安全。為了避免數(shù)量的變化給實際量計算所造成的影響,可以通過“最大量”原則進(jìn)行計算。以儲罐為例,在計算實際量的時候,需要以儲罐的最大容積作為計算義軍確定危險化學(xué)品的實際量。

四、結(jié)束語

綜上所述,對于我國的工業(yè)發(fā)展來說,辨識危險化學(xué)品不僅可以有效降低經(jīng)濟(jì)損失,同時還可以防止安全事故的發(fā)生,保證相關(guān)人員的生命安全。針對我國存在的容易將危險貨物與危險化學(xué)品這二者弄混淆、溶液狀態(tài)的危險化學(xué)品難以辨認(rèn)、臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性以及難以確定危險化學(xué)品的實際量等問題,我們可以通過嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識物質(zhì)的范圍、按照類別的不同具體分析危險化學(xué)品水溶液的危害、通過危害的影響范圍反向計算臨界量以及運(yùn)用“最大量”原則確定為先化學(xué)品的實際量等對策進(jìn)行改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

第2篇:危險化學(xué)品的種類范文

【關(guān)鍵詞】 危險化學(xué)品;環(huán)境污染;管理現(xiàn)狀;對策

近幾年,中國危險化學(xué)品環(huán)境問題不斷惡化,環(huán)境污染及突發(fā)事故頻發(fā),對人體健康和生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅,也帶來了惡劣的社會及國際影響,引起全社會的普遍關(guān)注,危險化學(xué)品安全管理及處置問題日顯突出。近兩年相關(guān)的管理政策法規(guī)也不斷出臺,管理得到了一定的加強(qiáng),但存在的問題仍然很多。

陜西省礦產(chǎn)資源豐富,在煤炭開采過程中產(chǎn)生的甲烷,石油開采、運(yùn)輸、加工過程中的原油泄漏,易燃易爆氣體的產(chǎn)生等都屬于危險化學(xué)品。但陜西省堅持綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展方向,高效清潔發(fā)展煤電,推進(jìn)煤炭洗選和深加工,集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè),有序發(fā)展天然氣發(fā)電,將危險化學(xué)品的危害程度降到最低。

危險化學(xué)品是一把雙刃劍,它一方面在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用;另一方面,當(dāng)我們違背科學(xué)規(guī)律、疏于管理時,其固有的危險性將對人類生命、物質(zhì)財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的安全構(gòu)成極大威脅。危險化學(xué)品的破壞力和危害性已經(jīng)引起世界各國、國際組織的高度重視和密切關(guān)注,我國也十分重視。陜西省把危險化學(xué)品的管理作為重中之重,為建設(shè)西部強(qiáng)省做出了較大的貢獻(xiàn)。

一、危險化學(xué)品的重要地位與主要特征

1、危險化學(xué)品的重要地位

在現(xiàn)代文明社會里,危險化學(xué)品的種類越來越多,在現(xiàn)代工業(yè)和科技領(lǐng)域應(yīng)用也越來越廣泛,由于危險化學(xué)品事故具有突發(fā)性、群體性、快速性、高度致命性、復(fù)雜性和遠(yuǎn)期效應(yīng)的特點,在瞬間即可能出現(xiàn)大批的化學(xué)中毒傷員,輕者造成人體傷害,重者危及生命。最近幾年,在美國、日本等發(fā)達(dá)國家已將危險化學(xué)品的開發(fā)和應(yīng)用安全問題列為高科技領(lǐng)域。

國際公約規(guī)定,嚴(yán)禁攜帶危險化學(xué)品乘坐公交車、地鐵、火車、汽車、輪船、飛機(jī)等交通工具。

2、危險化學(xué)品的主要特征

一是具有爆炸性、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì);二是在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存和回收過程中易造成人員傷亡和財產(chǎn)損毀;三是需要特別防護(hù)。

危險化學(xué)品一旦爆炸,傷員很容易導(dǎo)致沖傷毒復(fù)合傷,而沖傷毒復(fù)合傷是所有復(fù)合傷中最嚴(yán)重的一種,傷情最重、最難急救。所以所有的危險化學(xué)品在使用前都必須嚴(yán)格按照化學(xué)品安全技術(shù)說明書執(zhí)行,國際上稱作化學(xué)品安全信息卡,簡稱CSDS(Chemical Safety Data Sheet)或MSDS(Material Safety Data Sheet),是一份關(guān)于化學(xué)品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。[1]

3、危險化學(xué)品的四大特點

一是具有商品特性,成份單一、純度高;可利用性高,是寶貴的資源。二是來源廣泛、數(shù)量大。三是種類繁多、特性復(fù)雜。四是監(jiān)管難度大、處置技術(shù)難度和風(fēng)險大。

二、危險化學(xué)品的國際發(fā)展地位

危險化學(xué)品既可以給人們帶來巨大的利益又潛伏著一定的弊端,危險化學(xué)品在現(xiàn)代社會中被人們極度的關(guān)注以及在經(jīng)濟(jì)中有著不可替代的地位。

在20世紀(jì)60年代以前,人們只關(guān)注危險化學(xué)品對人的威脅,在此之后,危險化學(xué)品對環(huán)境的危害凸顯,即對大氣、土地、海洋的影響。最早的化學(xué)品國際化管理組織“化學(xué)品小組”——DECD于1972年成立,它的成立對進(jìn)行危險化學(xué)品國際協(xié)作性管理具有突破意義。1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議上明確提出了可持續(xù)發(fā)展的命題。1992年美國政府頒布了《高度危險化學(xué)品處理過程的安全管理》。2000年,建立了化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫,形成了國際網(wǎng)絡(luò),同時提出推進(jìn)更安全的替代物質(zhì)的開發(fā)和轉(zhuǎn)換。2004年美國環(huán)保局公布了新修訂的《危險化學(xué)品事故預(yù)防條例》。聯(lián)合國“21世紀(jì)議程”大會已提出在2006年前建立危險化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”(GHS)。歐盟2008年6月1日開始實行REACH法規(guī)《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制的法規(guī)》。

意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏、墨西哥城液化石油氣爆炸、印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏等與危險化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故,引起國際社會的高度關(guān)注,防范重特大工業(yè)事故成為各國特別是發(fā)達(dá)國家危險化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國家和有關(guān)國際組織從立法、管理、技術(shù)、制度等多個角度反思本國危險化學(xué)品安全管理工作,研究制定防范措施,提出了“重大危害”、“重大危害設(shè)施(國內(nèi)通常稱為重大危險源)”等概念。各國預(yù)防重大事故的實踐表明:為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生,降低事故造成的損失,必須建立重大危險源監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制。目前,歐盟國家對化學(xué)品,特別是新化學(xué)品的控制十分嚴(yán)格。

三、中國政府高度重視危險化學(xué)品的安全問題

我國是一個化工、農(nóng)藥大國,也是化學(xué)毒物、農(nóng)藥等化學(xué)中毒災(zāi)害高發(fā)生率的地區(qū)。我國頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》從法律、法規(guī)層面對重大危險源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。

近些年,我國對于危險化學(xué)品采取了一系列的監(jiān)管措施,強(qiáng)化了化學(xué)危險品的安全、管理、運(yùn)輸、使用等情況的管理制度,在全國范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全逐漸呈現(xiàn)一個良好的發(fā)展趨勢。但由于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管力量不足等原因,危險化學(xué)品重特大事故還時有發(fā)生,危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。如2003年毒鼠事件及SARS在我國爆發(fā);2006年7月28日江蘇省鹽城市射陽縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸;2008年8月26日廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司化工裝置爆炸;2009年7月15日河南省洛陽市偃師市谷縣鎮(zhèn)的河南洛染股份有限公司硝化車間爆炸事故;2010年7月16日遼寧省大連保稅區(qū)中石油國際儲運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道爆炸火災(zāi)事故,造成原油大量泄漏;2013年2月1日上午9時,一輛裝載鞭炮的貨車行至連霍高速公路義昌大橋時發(fā)生爆炸,導(dǎo)致大橋南半幅被炸毀。有11人遇難。這些重特大危險化學(xué)品事故反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險化學(xué)品的安全管理方面存在缺陷,相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善。

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》是與《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝》和《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》相繼出臺,已經(jīng)2011年7月22日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過,并于8月5日以國家安全監(jiān)管總局令第40號公布,自2011年12月1日起施行。

四、陜西省加大對危險化學(xué)品監(jiān)管力度的對策建議

1、陜西省對危險化學(xué)品的管理現(xiàn)狀

陜西省在危險化學(xué)品管理方面成效很不理想,原因有意識上的,更重要的是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力,這方面還需要有政策上的引導(dǎo),必要時應(yīng)有強(qiáng)制要求。[2]如榆林錦界石油化工能源基地,延安店頭的煤礦開采以及相應(yīng)的化工生產(chǎn),存在著明顯的監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象,經(jīng)現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn),白天還可以,但在夜幕降臨的時候,廢液排向河道,廢煙排向天空,一旦造成污染將難以消除和治理,而且這些危害還常常具有長期性和潛伏性。當(dāng)然,執(zhí)行不到位也是導(dǎo)致這個現(xiàn)象存在的突出問題,企業(yè)追求利益最大化,忽視了對環(huán)境的危害。

(1)在管理制度上,陜西省管理的兩大制度分別是跟蹤制度和經(jīng)營許可制度,但陜西省的跟蹤制度自建立以來一直沒有得到很好的實施,危險化學(xué)品無序流動的現(xiàn)象沒有明顯改善,原因包括3個方面:一是操作程序復(fù)雜;二是企業(yè)守法意識淡?。蝗侨狈ψ銐虻谋O(jiān)督。在經(jīng)營許可證管理上,目前仍處于起步階段,在操作層面面臨很多技術(shù)難題。

(2)對危險化學(xué)品的管理措施還不夠細(xì)化,危險化學(xué)品按行業(yè)和類別的分布情況底數(shù)尚不清楚,危險化學(xué)品產(chǎn)生總量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與專家的估計數(shù)據(jù)存在較大差距。對工業(yè)危險化學(xué)品產(chǎn)生源、各產(chǎn)生源產(chǎn)生危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、流向,利用和處置方式等信息掌握不全,這對政府部門實施有效監(jiān)管非常不利。陜西省至今還沒有建立有效的污染者環(huán)境責(zé)任追究和資金保障機(jī)制,這對生態(tài)環(huán)境保護(hù)也非常不利。

陜西省危險化學(xué)品的管理體系雖然相對完整,但操作程序和要求亟待細(xì)化,制度執(zhí)行中深層次的問題和解決方法有待研究。

第一,企業(yè)、公眾守法及管理意識淡薄,廢物流失嚴(yán)重。目前危險化學(xué)品從業(yè)單位普遍存在管理不善的現(xiàn)象,環(huán)保意識淡薄,尤其是為數(shù)頗多的小規(guī)?;て髽I(yè),少有健全的環(huán)境管理制度,再加上設(shè)施水平、技術(shù)能力差,非法轉(zhuǎn)移及傾倒事件不斷。危險化學(xué)品長時間堆存,在對人體和環(huán)境安全帶來威脅的同時,也由于沒有有效的措施將這些危險化學(xué)品加以收集、貯存、處置, 存在不同程度的二次污染和安全隱患。

第二,環(huán)境監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管能力嚴(yán)重脫節(jié)。陜西省使用或者生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)已經(jīng)達(dá)萬家,日常的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)也是相當(dāng)繁重的。除了備案的企業(yè)還有很多社會上的危險化學(xué)品也是多不勝數(shù)的。在還沒有建立起健全的危險品廢物處理管理體制時,環(huán)境污染的問題就會越來越明顯。

第三,缺乏有效的信息交換和資源回收機(jī)制。各地還沒有建立起有效的危險化學(xué)品交換和回收利用機(jī)制,致使部門與部門、部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間信息溝通不暢,危險化學(xué)品交換和回收利用率低。

第四,缺乏處置資金保障機(jī)制,處置難。危險化學(xué)品處理處置要經(jīng)過回收、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等多個環(huán)節(jié),所有環(huán)節(jié)均會發(fā)生費(fèi)用。陜西省目前還沒有建立危險化學(xué)品處置資金保障機(jī)制,處置的高額費(fèi)用直接導(dǎo)致一些企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生。

2、加強(qiáng)管理的對策建議

現(xiàn)階段,要加強(qiáng)危險化學(xué)品的管理,還必須從政府層面入手,下大力氣在監(jiān)管措施、方法、機(jī)制上對企業(yè)及公眾行為進(jìn)行引導(dǎo)和管理,具體的建議有如下幾方面:

(1)建立簡便易于操作的危險化學(xué)品管理渠道。危險化學(xué)品主要是品種多數(shù)量小,從目前所擁有的基礎(chǔ)設(shè)置及可操作性上看,生產(chǎn)者和使用者常常不知道應(yīng)該將這些存到哪里。因此,建立這樣的渠道是目前首要解決的問題,這些渠道必須簡便、可操作,可以鼓勵合法經(jīng)營單位定期定區(qū)域進(jìn)行管理,考慮對經(jīng)營單位制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,多設(shè)立一些符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的暫存庫,本著就地處置的原則,在一定區(qū)域范圍內(nèi)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。

(2)建立可行的保險金或抵押金制度。管理費(fèi)用是目前危險化學(xué)品無害化管理的另一個難題,須及早對危險化學(xué)品從業(yè)單位強(qiáng)制建立風(fēng)險抵押金或保險金制度,用于危險化學(xué)品的管理及事故后的污染治理和環(huán)境恢復(fù)。

(3)全面加快危險化學(xué)品處置設(shè)施建設(shè)。危險化學(xué)品無害化管理設(shè)施建設(shè)步伐穩(wěn)步加快,但建設(shè)進(jìn)度還是滯后于預(yù)期目標(biāo)和現(xiàn)實需求,中央以及地方政府還需采取措施推動此方面工作,特別是那些尚無符合國家標(biāo)準(zhǔn)的管理設(shè)施或管理能力仍不足的地區(qū),應(yīng)積極建設(shè)和改造,減少危險化學(xué)品跨境轉(zhuǎn)移管理帶來的環(huán)境風(fēng)險。

(4)在地方財政預(yù)算中設(shè)立危險化學(xué)品管理專項資金。各級行政部門在執(zhí)法中仍不斷收繳到許多淘汰、偽劣、違禁的危險化學(xué)品,而這些化學(xué)品的處置管理費(fèi)用一直很難落實,因為這個問題,不少地方紛紛反映不敢進(jìn)行查處,面對這種現(xiàn)象,設(shè)立專項資金確保這些危險化學(xué)品及時得到處置是各級政府需要盡快采取的措施。

(5)加大宣傳,增強(qiáng)公眾的監(jiān)督力。要讓公眾充分的認(rèn)識到危險化學(xué)品給我們的生活帶來的危害性,加大宣傳力度,提高民眾的環(huán)境意識、危害意識和監(jiān)督意識。

(6)加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高檢測技術(shù),提升管理水平和能力。

(7)細(xì)化管理程序和標(biāo)準(zhǔn),加大法規(guī)執(zhí)行力和效果。

(8)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的力量,加強(qiáng)培訓(xùn),增加企業(yè)責(zé)任感。

總之,做好危險化學(xué)品的安全工作,是一項關(guān)系重大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,要大力普及危險化學(xué)品知識,提高安全意識,搞好科學(xué)防范,堅持化害為利是我們共同的責(zé)任;普及危險化學(xué)品常識,加大監(jiān)管力度,在防止和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生方面,起到指導(dǎo)和推動作用。

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇:危險化學(xué)品的種類范文

化工園區(qū)企業(yè)危險化學(xué)品水環(huán)境風(fēng)險

1儲存系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險

各類危險化學(xué)品儲罐區(qū)是能量和有害物質(zhì)的集合點。化工園區(qū)內(nèi)儲罐區(qū)儲存的原料、中間體及產(chǎn)品大多數(shù)具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕等特性。如鎮(zhèn)江新區(qū)化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)涉及的危險化學(xué)品有1,3-丁二烯、丙烯腈、氰化鈉、純苯、苯乙烯、天然氣、液氨、石腦油、汽油、煤油、柴油、硫酸、鹽酸、次氯酸鈉、氫氧化鉀、鋅粉等,涉及危險化學(xué)品的品種多、數(shù)量大。這些物質(zhì)絕大多數(shù)屬于閃點較低、爆炸極限范圍較大的易燃易爆危險化學(xué)品,或為有毒有害危險化學(xué)品以及腐蝕品。不少企業(yè)的危險化學(xué)品儲存場所與生產(chǎn)裝置構(gòu)成了重大危險源。對于液態(tài)危險化學(xué)品儲罐區(qū),可能發(fā)生的重大事故主要有火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏。事故中,若因消防環(huán)節(jié)處置不當(dāng)而導(dǎo)致危險化學(xué)品進(jìn)入水體,則可造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染事故。

2生產(chǎn)系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險

化工園區(qū)各類化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一般都較大,生產(chǎn)過程連續(xù)性強(qiáng)、自動化程度高?;どa(chǎn)區(qū)域工藝裝置主要有釜、槽、罐、塔,以及縱橫交錯的工藝管線等,設(shè)備種類繁多,作為特種設(shè)備的壓力容器數(shù)量多。此外,化工生產(chǎn)工藝裝置還具有設(shè)備高低不一、危險物料處理量大、操作控制難度大、動態(tài)與靜態(tài)設(shè)備并存等特點,同時,危險化學(xué)品的物料類型、相態(tài)、壓力、溫度、體積或質(zhì)量也各不相同。因此,化工工藝裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性較大。如果化工工藝裝置設(shè)計不合理、材質(zhì)有缺陷、焊接質(zhì)量差、密封不嚴(yán)、人員操作失誤或受物料腐蝕、磨蝕等因素影響,那么均會導(dǎo)致可燃物料泄漏,進(jìn)而引起火災(zāi)、爆炸事故;若發(fā)生泄漏的是有毒有害物料,則會引起人員中毒事故發(fā)生。化工生產(chǎn)工藝過程中的高溫、高壓、蒸發(fā)、干燥等都具有比較高的危險性,一旦溫度、壓力等控制不當(dāng),極有可能引發(fā)重大危險化學(xué)品事故,而所有與危險化學(xué)品有關(guān)的重大事故均有導(dǎo)致嚴(yán)重水環(huán)境污染次生災(zāi)害發(fā)生的可能。

3運(yùn)輸系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險

鄰水化工園區(qū)危險化學(xué)品運(yùn)輸有陸路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸兩種方式。危險化學(xué)品運(yùn)輸系統(tǒng)具有物料密集、設(shè)施流動和危害難以控制的特點,因此具有較高的危險性。裝卸作業(yè)人員違反操作規(guī)程、危險化學(xué)品包裝不合格、禁忌危險化學(xué)品混裝混運(yùn)、違章超載、超速行駛、疲勞駕駛、靜電積聚、火災(zāi)初期滅火方法錯誤、監(jiān)護(hù)不力等均有可能導(dǎo)致道路交通事故發(fā)生,進(jìn)而造成危險化學(xué)品泄漏的重大事故。特別是沿江化工園區(qū)的碼頭裝卸區(qū)域,其緊靠長江水體,地理位置特殊,一旦發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故,極易引發(fā)次生環(huán)境污染事件發(fā)生。若對泄漏的危險化學(xué)品處置方法不當(dāng)或不及時,則很可能使危險化學(xué)品流入長江,從而造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染事件,對沿江城市的飲用水安全構(gòu)成巨大威脅,甚至將導(dǎo)致民眾恐慌、社會動蕩?;@區(qū)內(nèi)化工企業(yè)集聚,危險源數(shù)量眾多,彼此相互影響,構(gòu)成了一個巨大的危險區(qū)域,一旦某個企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險化學(xué)品泄漏事故很容易影響到周邊的其他企業(yè),從而導(dǎo)致災(zāi)難性的多米諾效應(yīng),極有可能演變?yōu)榫薮蟮乃h(huán)境災(zāi)難。

第4篇:危險化學(xué)品的種類范文

關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;危害;安全管理;措施

【分類號】:X937

前言: 危險化學(xué)品的安全管理,具有其特殊的復(fù)雜性。化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用以及廢棄處置等各個環(huán)節(jié),都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實情況,使得對危險化學(xué)品的安全管理,既需要縱向的層層監(jiān)管,又需要橫向的跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的廣泛協(xié)作,既需要政府的重視與管理,也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注。健全法律法規(guī)體系、強(qiáng)化安全管理、制定行業(yè)政策、加強(qiáng)技術(shù)支持等都是形成科學(xué)完善的危險化學(xué)品安全管理體系的重要手段和方法。

一.危險化學(xué)品的主要危害

(一)危險化學(xué)品的毒性

1.刺激:二氧化硫、氯、煤塵會引起氣管炎,甚至嚴(yán)重?fù)p害氣管和肺組織。

2.過敏:環(huán)氧樹脂、膠類硬化劑、偶氮染料、煤焦油衍生物和鉻酸可引起皮膚或呼吸系統(tǒng)過敏,出現(xiàn)皮疹或水皰等癥狀。呼吸系統(tǒng)過敏可引起職業(yè)性哮喘,這種癥狀的反應(yīng)一般包括咳嗽,特別是在夜間,以及呼吸困難。引起這種反應(yīng)的化學(xué)品有甲苯,聚氨酯單體,福爾馬林等。

3.窒息:麻醉和昏迷:乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烴類、乙醚、異丙醚地導(dǎo)致中樞神經(jīng)抑制。這些化學(xué)品一次大量接觸可導(dǎo)致昏迷甚至死亡。

4.中毒:致癌:砷、石棉、鉻、鎳等物質(zhì)可能導(dǎo)致肺癌;鉻、鎳、木材、皮革粉塵等易引起膀胱癌;接觸砷、煤焦油和石油產(chǎn)品等易引起皮膚癌;接觸氯乙烯單體易引起肝癌;接觸苯易引起再生障礙性貧血。

(二)危險化學(xué)品的腐蝕性

腐蝕性物品接觸人的皮膚、眼睛或肺部、食道等,會引起表皮細(xì)胞組織發(fā)生破壞作用而造成灼傷,而且被腐蝕性物品灼傷的傷口不易愈合。內(nèi)部器官被灼傷時,嚴(yán)重的會引起炎癥,如肺炎,甚至?xí)斐伤劳觥L貏e是接觸氫氟酸時,能發(fā)生劇痛,使組織壞死,如不及時治療,會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

1.危險化學(xué)品的放射性

具有放射性的危險化學(xué)品能從原子核內(nèi)部,自行不斷放出有穿透力、為人們?nèi)庋鄄豢梢姷纳渚€,其放射性強(qiáng)度大,危險性就越大。人體組織在受到射線照射時,能發(fā)生電離,如果人體受到過量射線的照射,就會產(chǎn)生不同程度的損傷。在極高劑量的放射線作用下,能造成3種類型的放射傷害:對中樞神經(jīng)和大腦系統(tǒng)的傷害;對腸胃的傷害;對造血系統(tǒng)傷害。

2.危險化學(xué)品的易燃性

壓縮氣體如液化氣體、易燃液體、易燃固體、易燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物等均可能發(fā)生燃燒而導(dǎo)致火災(zāi)事故。

3.危險化學(xué)品的爆炸危險

除了爆炸品之外,可燃性氣體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物等有可能引發(fā)爆炸。如硝酸鈾、硝酸釷、酸鈾酰(固體)、硝酸鈾酰六水合物溶液等都具有強(qiáng)氧化性,遇可燃物能引起著火或爆炸。

二. 加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理的措施

(一)建立我國的職業(yè)安全衛(wèi)生綜合性法律。

目前我國尚無一部有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的綜合性法律,建議制定我國的《安全生產(chǎn)法》,該法是我國搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合性大法,是各專項法律的依據(jù)。制定該法的目的是保障作業(yè)人員的安全與健康;保障非工作人員的健康或安全不受作業(yè)人員活動的影響;保證建立一良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,預(yù)防工作中出現(xiàn)的危害和事故。由于執(zhí)行過程中將涉及到國家各個部門,內(nèi)容涉及方方面面,應(yīng)對各方的權(quán)利與義務(wù)作明確的規(guī)定。這樣可理順各方關(guān)系,互相聯(lián)系、互相制約又互相配合,可為保證職業(yè)安全衛(wèi)生的順利實施提供有效機(jī)制。

(二)加強(qiáng)危險化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管。

法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實,加強(qiáng)監(jiān)管。

1.建立新化學(xué)品的申報登記制度,確定相關(guān)的職能部門。

我國對農(nóng)藥、藥品及首次進(jìn)口的化學(xué)品都已建立了申報登記制度。但實際生產(chǎn)中,有很多化學(xué)品不在國家公布的《危險化學(xué)品名錄》(2005版中),危險化學(xué)品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品,所以迫切需要建立企業(yè)實際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類化學(xué)品的登記申報制度,確定相關(guān)職能部門,進(jìn)行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。

2.做好新化學(xué)品的鑒別分類工作。

建立我國化學(xué)品鑒別分類的管理體系,建立不同類別化學(xué)品特別是危險化學(xué)品的鑒別分類標(biāo)準(zhǔn)和實驗方法;確定在全國范圍內(nèi)各職能部門認(rèn)定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。

3.繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度,從法律形式上固定下來。

進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家及一些發(fā)展中國家,如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等,都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報制度。

我國應(yīng)將危險化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)入憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲存條件的企業(yè),將不能通過登記審核,也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè),可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等,可以取消從事危險化學(xué)品生產(chǎn)或儲存等工作的資格。

(三)加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置的安全管理。

危險化學(xué)品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的延伸,是危險化學(xué)品安全管理的一個重要的環(huán)節(jié)。中國是固體廢物產(chǎn)生大國,但危險化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險廢物管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策;建立危險廢物貯存、運(yùn)輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對中國主要的危險廢物,確定和評價適合中國危險廢物特點和條件的危險廢物處置技術(shù)與裝備,包括填埋、焚燒和能源回收利用,及危險廢物專用運(yùn)輸設(shè)備,建立示范工程,為中國建設(shè)區(qū)域性集中處置場、焚燒廠提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫。要重視處置危險化學(xué)品的專門機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè);嚴(yán)格控制源頭,加強(qiáng)生產(chǎn)廢棄危險化學(xué)品單位的安全管理;面向大眾,進(jìn)行危險化學(xué)品處置安全的宣傳;規(guī)范廢品收購市場秩序;加強(qiáng)綜合監(jiān)管,預(yù)防危險廢棄物處置過程中的無序流動,杜絕事故的發(fā)生[4]。

(四)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

我國危險化學(xué)品從業(yè)人員多,素質(zhì)參差不齊;中小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多,技術(shù)水平和管理能力相對薄弱;企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、安全意識淡薄。所以加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊,縱向到底。各部門都應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點、部門職能、產(chǎn)品特性進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí);企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長、操作人員、特種作業(yè)人員等都要接受定期的培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后,持證上崗。針對不同類型、不同層次的從業(yè)人員,安全教育培訓(xùn)應(yīng)有較強(qiáng)的針對性。例如對于安全管理人員,既要學(xué)習(xí)管理上的知識,更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和更新;對實際操作人員,要安排上崗前的培訓(xùn)、在崗時的教育等。各職能監(jiān)督管理部門也應(yīng)定期組織相關(guān)人員的培訓(xùn),使他們及時掌握新的政策法規(guī)、技術(shù)知識等,相關(guān)人員的安全培訓(xùn)情況應(yīng)作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。

第5篇:危險化學(xué)品的種類范文

關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品物流 安全管理 應(yīng)急管理

一、危險化學(xué)品物流管理框架體系

危險化學(xué)品物流管理分為預(yù)防性的安全管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急管理。前者主要包括預(yù)防危險化學(xué)品事故的發(fā)生和降低事故發(fā)生的概率,后者主要包括危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)管理。

危險化學(xué)品物流的風(fēng)險是客觀存在的,如果有關(guān)部門積極采取措施進(jìn)行預(yù)防和處理,那么就可以最大程度避免這類事故的產(chǎn)生,將風(fēng)險降到最低。但如果有關(guān)部門忽視對危險化學(xué)品物流的安全管理,那么從某種意義上來說,事故的發(fā)生是不可避免的??刂莆kU化學(xué)品物流風(fēng)險的手段有很多,比如合理地選擇運(yùn)輸路線以及時間就能夠有效降低風(fēng)險,而適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理手段更是能夠大幅度減小風(fēng)險轉(zhuǎn)為事故的概率。但由于不可控制因素的存在,一些小概率事故仍舊可能會發(fā)生,又由于危險化學(xué)品物流事故的發(fā)生地點一般很難提前預(yù)測,所以要在應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置很多應(yīng)急救援站點,事故發(fā)生之后要迅速在不同區(qū)域不同部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào),及時進(jìn)行救援工作。

二、危險化學(xué)品物流的安全管理

(一)危險化學(xué)品物流的預(yù)防性管理

要實施危險化學(xué)品物流安全管理,最重要的方法之一就是要進(jìn)行預(yù)防性管理,對可能發(fā)現(xiàn)的事故進(jìn)行預(yù)測以及評估,并且制定補(bǔ)救措施。其基本理論和方法有兩種:危險性與可操作性分析(Hazardand Operability,HAZOP)方法和危害分析與關(guān)鍵控制點(Hazard Analysis Critical Control Point, HAC-CP)方法。下面主要介紹基于HAZOP理論的危險化學(xué)品物流管理。

所謂預(yù)防,就是要堅持從“源頭治理”,盡量避免一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素,換言之,HAZOP的基本思想是細(xì)微的偏離預(yù)先設(shè)定的操作條件值的現(xiàn)象都可能會導(dǎo)致最終的事故。它的原理就是通過尋找可能引起偏離的原因,分析可能導(dǎo)致的后果,然后決定可以采取的措施??偟膩碚f,HAZOP方法事先找出可能存在的潛在問題的思想與危險化學(xué)品安全管理的預(yù)防思想不謀而合。

雖然危險化學(xué)品物流和一般的商品物流有所不同,但是其中的主要環(huán)節(jié)還是一致的,比如運(yùn)輸,采購,倉儲等等。

(二)危險化學(xué)品物流的風(fēng)險管理

危險化學(xué)品物流安全管理的思想同樣也體現(xiàn)在對此類產(chǎn)品的風(fēng)險管理中,簡單來說就是在對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行分析以及評估后,選擇一種風(fēng)險系數(shù)最小的方法。比如在運(yùn)輸過程中,一般會從路途、時間、方式等方面進(jìn)行綜合考慮,最終選擇一種風(fēng)險系數(shù)最小的方法。

在整個運(yùn)輸過程中,政府所扮演的角色是社會安全的維護(hù)者,它的目的就是盡可能降低風(fēng)險,而作為直接參與者的運(yùn)輸商,就會將減少運(yùn)輸成本放在首位。政府為了要履行它的職責(zé),通常可以采取開放、關(guān)閉一些路段的方法;而對于運(yùn)輸商則可以選擇一些特定的路線來實現(xiàn)它的目標(biāo)??紤]到運(yùn)輸商和政府所采取的不同決策,危險化學(xué)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計問題可分為過度管制型、無管制型,兩階段型和雙層規(guī)劃型4種。

前3種方式比較容易理解,雙層規(guī)劃型是指政府優(yōu)先選擇危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)穆范?,然后再由運(yùn)輸商再在這些路段中根據(jù)實際需要選擇自己的路徑,再交由政府進(jìn)行調(diào)整,再征求運(yùn)輸商意見,如此反復(fù),直至雙方達(dá)成一致。政府開始禁止的路段是以決策的形式的給出的,然后再由運(yùn)輸商給出對策,由此可見運(yùn)輸商的對策顯然為政府的決策服務(wù)的,而政府又必須根據(jù)運(yùn)輸商的對策對決策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。過度管制型和管制型能動性不夠且風(fēng)險太大,實際可操作性太小,而雙層規(guī)劃型雖然成本稍高,但是它的風(fēng)險也相應(yīng)較小,所以是一種比較理想的設(shè)計思路。

三、危險化學(xué)品物流事故的應(yīng)急管理

(一)危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)計

不管前期的預(yù)防工作如何到位,危險化學(xué)品事故仍有可能發(fā)生,所以如何快速有效地進(jìn)行事后應(yīng)急救援至關(guān)重要,就目前來說,構(gòu)建由若干應(yīng)急服務(wù)站構(gòu)成的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)是減輕由事故造成的生命和財產(chǎn)損失的最好的途徑。但仍有很多問題需要進(jìn)一步討論與改善,例如應(yīng)急服務(wù)站的數(shù)量、地理位置、覆蓋區(qū)域等等,相信在不遠(yuǎn)的未來我國就將會擁有一張較為完善的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)。

(二)危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)管理

應(yīng)急反應(yīng)對時間的要求十分之高,因此全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GlobalPositioning System, GPS)和無線射頻識別(Radio Frequency Identification, RFID)技術(shù)為更好的應(yīng)急救援提供了技術(shù)保障。當(dāng)運(yùn)輸車發(fā)生事故時,GPS可以立即將車輛的位置信息傳送到?jīng)Q策中心,然后決策中心可以通過RFID閱讀器來判斷危險化學(xué)品種類、包裝方式、數(shù)量等信息,從而決定所需救援的類型及數(shù)量,實現(xiàn)快速而有效的救援。和一般突發(fā)事故一樣,危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)過程包括預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)與重建等3個階段,每個階段又包括不同步驟。如何有序地處理銜接不同階段就顯得十分重要了。

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第6篇:危險化學(xué)品的種類范文

【關(guān)鍵詞】危險化學(xué)品風(fēng)險分析檢驗監(jiān)管

危險化學(xué)品作為重要的化工原料,在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。包裝作為危險化學(xué)品的重要組成部分,具有嚴(yán)格的使用限定和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)格要符合聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》中所列的危險貨物的包裝形式。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)作為進(jìn)出口危險化學(xué)品的主管部門,在日常監(jiān)管中時常發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口危險品的包裝出現(xiàn)不規(guī)范、標(biāo)識不清晰的情況,在運(yùn)輸過程中發(fā)生破損的情況也時常出現(xiàn)。每年因包裝破損和質(zhì)量問題導(dǎo)致的腐蝕、爆炸、火災(zāi)等事故,造成的財產(chǎn)損失金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了貨物本身的價值。因此加強(qiáng)危險化學(xué)品品包裝的檢測,提高包裝質(zhì)量,促進(jìn)其與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,亟待重視。

1國內(nèi)外危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1發(fā)達(dá)國家危險化學(xué)品監(jiān)管體系

2006年正式頒布《化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制的法規(guī)》(REACH)是一個涉及化學(xué)品使用、貿(mào)易和生產(chǎn)安全法律,還是一個包括技術(shù)性、環(huán)境和社會壁壘在內(nèi)的新型的貿(mào)易壁壘。2008年,歐洲議會和歐盟理事會通過的《關(guān)于物質(zhì)和混合物分類、標(biāo)簽和包裝的法規(guī)》(CLP),是在GHS的基礎(chǔ)上,對REACH起到鞏固作用,為歐洲化學(xué)品管理署(ECHA)維護(hù)的注冊物質(zhì)的分類和標(biāo)簽數(shù)據(jù)庫建立提供了相應(yīng)的規(guī)范。從2015年6月1日起,所有在市場上投放化學(xué)配制品的應(yīng)按新CLP法規(guī)進(jìn)行分類標(biāo)簽。日本化學(xué)物質(zhì)控制法(CSCL)于1973年頒布,于2003年修訂,是對新化學(xué)物質(zhì)實施事前危害性審查制度的法規(guī)。改法規(guī)以科學(xué)的風(fēng)險評估為基礎(chǔ),對所有使用、進(jìn)口和生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)實施分級別、分層次的風(fēng)險管理和評估。而2012年3月26日美國職業(yè)安全和健康管理局(OSHA)的危險公示標(biāo)準(zhǔn),是基于GHS第三修訂版,并于同年生效。

1.2我國危險化學(xué)品的法律法規(guī)體系

我國于2006年《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》等26個以GHS為基礎(chǔ)的國家分類標(biāo)準(zhǔn)?!段kU化學(xué)品安全管理條例》于2011年12月1日起施行,隨后國家質(zhì)檢總局了《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(2012年第30號),出入境檢驗檢疫部門對列入國家《危險化學(xué)品名錄》的進(jìn)出口危險化學(xué)品實施檢驗監(jiān)管。根據(jù)名錄實施登記制度,為危險化學(xué)品應(yīng)急救援、安全管理和事故預(yù)防做好前期的準(zhǔn)備。

1.3其他方面的技術(shù)法規(guī)

《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(GHS)和聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書?規(guī)章范本》(TDG)是目前國際上最常用的危險化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)。1996年推出《關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》將危險化學(xué)品分為9大類,包括了聯(lián)合國危險貨物類別、編號和分類原則,也包括按健康、環(huán)境和物理危害等對危險品進(jìn)行分類的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和公示要素的要求,逐漸成為指導(dǎo)各國控制化學(xué)品危害、保護(hù)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)性文件。

2檢驗監(jiān)管發(fā)現(xiàn)常見的問題

2.1危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高

目前企業(yè)制作安全數(shù)據(jù)單和危險公示標(biāo)簽有的依靠企業(yè)自行組織人員編制;或是企業(yè)在檢驗檢疫部門的指導(dǎo)下編制;還有的依賴企業(yè)付費(fèi)委托有資質(zhì)的實驗室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關(guān)文件要求的人員,編制過程隨意,大多應(yīng)付了事;第二種途徑受檢驗檢疫工作人員業(yè)務(wù)水平的局限,掌握的尺度不一致,各地制作的樣版也不盡相同;只有第三種途徑編制的危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證,但由于費(fèi)用較高,中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法,這就導(dǎo)致企業(yè)在實際使用中的危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單可信度低,缺項目、篡改現(xiàn)象時有發(fā)生。例如我局在現(xiàn)場查驗中曾發(fā)一批進(jìn)口聚氨酯膠黏劑,中文危險公示標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單與隨附的英文資料不完全一致,未列明所有危險性成分,不符合GB15258-2009《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》要求,后經(jīng)企業(yè)申請調(diào)回廠后在檢驗檢疫人員監(jiān)督下進(jìn)行了整改。

2.2 與《危險化學(xué)品名錄》申報不符

依照質(zhì)檢總局2012年第30號公告要求,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對列入名錄內(nèi)的進(jìn)出口危險化學(xué)品實施檢驗,但報檢企業(yè)或國內(nèi)收貨人對《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》比較熟悉,而對危險化學(xué)品名錄缺乏了解,導(dǎo)致未能按照名錄的品名進(jìn)行申報,例如某企業(yè)申報“清洗劑”商品,通過監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn),實際貨物中含有陽離子表面活性劑、硝酸等目錄內(nèi)危險化學(xué)品。有些危險貨物HS編碼不在法檢目錄中,但在《危險化學(xué)品名錄》內(nèi),企業(yè)僅按照其商品名稱申報,未按照危險化學(xué)品品名申報。還有甚者,不少企業(yè)偷梁換柱逃避危險化學(xué)品監(jiān)管,給進(jìn)口危險化學(xué)品埋下安全隱患。例如:我局在對一批進(jìn)口黑色油墨現(xiàn)場檢驗時曾發(fā)現(xiàn),貨物名稱為Paint Related Material(涂料)、型號為RE007PJ(UN 編號1263),與申報的貨物名稱油墨、型號RED07/EPI(UN編號1210)以及提供的危險特性分類鑒別報告不符,涉嫌虛假申報。我局還發(fā)現(xiàn)一批來自韓國的“丙烯酸電泳漆”(屬3 類危險品)現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn),該批貨物鋼桶包裝上無聯(lián)合國《危險貨物運(yùn)輸建議書》規(guī)定的運(yùn)輸包裝標(biāo)記,不符合質(zhì)檢總局30號公告第四條的規(guī)定,企業(yè)在檢驗檢疫人員監(jiān)督下使用救助包裝等形式進(jìn)行了整改。

2.3危險化學(xué)品的瞞報、誤報、漏報時有發(fā)生

危險化學(xué)品作為普通貨物出運(yùn)既有監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身檢驗?zāi)芰Σ蛔愕脑?,也有危險品托運(yùn)人和貨代公司瞞報、誤報的原因。檢驗檢疫工作人員由于專業(yè)知識不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險性憑經(jīng)驗把危險貨物誤判為普通貨物,如鋼屑,本身是普通貨物,但因在加工過程中可能添加切屑油,而使鋼屑上沾有油類物質(zhì),從而成為易自燃固體而變成危險品。例如我局曾對來自臺灣的申報品名為“堿性顏料”的貨物實施查驗時發(fā)現(xiàn),其外包裝和集裝箱均貼有易燃等危險警示標(biāo)識,貨物標(biāo)簽、提單等單證上貨物名稱均顯示為丙烯酸清烘漆和脫漆劑,這兩種物質(zhì)均在《危險化學(xué)品名錄》內(nèi),對此進(jìn)行了立案處罰。

3存在問題原因分析

3.1檢驗監(jiān)管法律依據(jù)滯后

現(xiàn)行《出人境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的出入境商品目錄》內(nèi)包含的危險化學(xué)品種類遠(yuǎn)少于《危險化學(xué)品名錄》,導(dǎo)致許多列入《危險化學(xué)品名錄》卻在《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的出入境商品目錄》外的進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝游離于正常監(jiān)管范圍之外。

3.2部分企業(yè)存在安全問題

(1)宣傳不到位,人員的安全意識不夠,存在麻痹大意的心態(tài)。(2)知識未培訓(xùn)。人員流動大,沒有對員工進(jìn)行及時安全培訓(xùn)。(3)機(jī)制不完善。一些企業(yè)規(guī)模偏小,企業(yè)對于生產(chǎn)及運(yùn)輸過程中的安全性保證能力有限,管理機(jī)制存在漏洞。(4)資源未儲備。一些中小企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場或者儲存環(huán)境不達(dá)標(biāo),安全隱患排查和設(shè)備檢修工作未定期地進(jìn)行,提示不清晰,從而埋下安全隱患。

3.3包裝使用鑒定中存在的問題

(1)包裝使用的不適用。出現(xiàn)裝有危險品的包件實際重量超過了標(biāo)記的毛重,或是實際所裝危險品的密度超過了包裝標(biāo)記規(guī)定所能盛裝的物質(zhì)密度;有的還出現(xiàn)實際所裝危險品需要的包裝類別高于包裝的實際類別等問題。(2)包裝使用的不當(dāng)。出現(xiàn)包裝在裝入液體危險品時蓋子沒旋緊而發(fā)生的泄漏;包裝在裝入危險品時,腐蝕或損壞了包裝的外表面;甚至使用已過期的包裝性能檢驗結(jié)果單。

4加強(qiáng)出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管的對策

4.1提高責(zé)任意識,加強(qiáng)溝通協(xié)作

企業(yè)自身要不斷學(xué)習(xí),自覺遵紀(jì)守法,并結(jié)合進(jìn)出口產(chǎn)品的實際情況,落實各項檢驗監(jiān)管要求。其次,檢驗監(jiān)管人員要形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識,切實認(rèn)識到危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作的重要性,嚴(yán)格遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》及相關(guān)規(guī)定。再次,企業(yè)與檢驗檢疫部門要增加相互之間的溝通和配合,確保進(jìn)出口危險化學(xué)品符合標(biāo)準(zhǔn),推動危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

4.2強(qiáng)化部門協(xié)作,完善標(biāo)準(zhǔn)體系

新《危險化學(xué)品安全管理條例》后,各部門如質(zhì)檢、交通、海事等也制定了相應(yīng)的規(guī)律法規(guī),但這些法律法規(guī)并沒有覆蓋所有的產(chǎn)業(yè)和物流環(huán)節(jié),環(huán)節(jié)之間存在監(jiān)管盲區(qū),這些問題為企業(yè)創(chuàng)造了違法的機(jī)會,也給某些企業(yè)的貫徹執(zhí)行造成了困難。因而要各部門間要及時溝通,協(xié)調(diào),修改和完善相關(guān)的法律法規(guī),促使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加健康。

4.3加大能力建設(shè),提升檢測技術(shù)

重視化學(xué)品的分類鑒別和評估,督促企業(yè)或檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)TDG以及GHS的標(biāo)準(zhǔn)對危險化學(xué)品進(jìn)行的分類定級檢測,必要時進(jìn)行理化監(jiān)測。其次,開發(fā)新的檢測技術(shù)和方法,探索快速檢測的手段,保證檢測質(zhì)量,縮短檢測周期,提高進(jìn)出口危險化學(xué)品通關(guān)效率。最后,加強(qiáng)對進(jìn)出口危險化學(xué)品企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)國際間的交流合作,確保出口危險化學(xué)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)。

4.4完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新危險化學(xué)品安全管理條例出臺后,質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),但目前這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋,存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問題,既給不法企業(yè)有空可鉆、有機(jī)可乘,也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難,需要根據(jù)新情況及時進(jìn)行修改和完善,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]郭永華.歐盟REACH法規(guī)中危險品分類與標(biāo)簽[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2008(8):27-33.

第7篇:危險化學(xué)品的種類范文

關(guān)鍵詞:化學(xué)品;生態(tài)環(huán)境;危害健康;危險化學(xué)品

中圖分類號:X592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

化學(xué)品就是指各種元素組成的純凈物和混合物,無論是天然的還是人造的都屬于化學(xué)品。分為不同類別;有機(jī)物、無機(jī)物;單子化合物、混合物;酸性物質(zhì)、堿性物質(zhì)、中性物質(zhì)、兩性物質(zhì);危險化學(xué)品物質(zhì)。目前全世界化學(xué)品已經(jīng)多達(dá)700多萬余種,其中已經(jīng)作為商品上市的就有10萬余種,人類經(jīng)常使用的約有7萬多種,每年全世界新出現(xiàn)的化學(xué)品有1000多種。

化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕、發(fā)射性等危險的特性,在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置過程中及容易造成人員傷亡、財產(chǎn)毀損。

1 化學(xué)品對生態(tài)環(huán)境的影響

20世紀(jì)5、60年代開始,化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學(xué)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步得到廣泛應(yīng)用,并開創(chuàng)了化學(xué)農(nóng)業(yè)時代,化學(xué)農(nóng)業(yè)不僅改進(jìn)了生產(chǎn)方式,提高了生產(chǎn)效率,而且也極大地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,但是,由于農(nóng)業(yè)化學(xué)品大量施用,而且由于主要由作物產(chǎn)量驅(qū)動,農(nóng)藥使用量和使用水平在階段以后逐步趨于穩(wěn)定,另外主要受耕地面積減少和病蟲害發(fā)生的影響而變動較大,地膜使用量基本保持平穩(wěn),在逐步降低,主要與地膜的高強(qiáng)度低厚度發(fā)展有關(guān)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)群落的結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響也是很大的,大量施用化肥不僅造成很大浪費(fèi),對生態(tài)環(huán)境也會造成很大影響。環(huán)境中的化學(xué)因素成分復(fù)雜,種類繁多,大氣、水、土壤中含有各種有機(jī)和無機(jī)化學(xué)物質(zhì),其中許多成分含量是適宜人類生存和維持身體健康所必須的。在其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的化學(xué)物,可以通過被污染的空氣和飲用水進(jìn)入機(jī)體,各種染料的燃燒產(chǎn)物,有的存在于廢水、廢棄和廢渣中,通過多種途徑在環(huán)境中遷移運(yùn)動,也可以通過被污染的空氣和飲用水進(jìn)入機(jī)體中,因此,環(huán)境中的化學(xué)物可通過許多途徑和方式進(jìn)入人體,對人體健康造成極大影響。另外,工業(yè)化學(xué)品如果管理不好,也會對環(huán)境造成巨大影響。例如,新年剛過,正當(dāng)大家關(guān)注全國大部分城市發(fā)生持續(xù)霧霾天氣時,2013年1月10日,上海市金山區(qū)發(fā)生一起化學(xué)品泄漏事件,原因是一艘散裝化學(xué)品的船只在裝載過程中,因擅自加裝的排泄閥未完全關(guān)閉,造成部分化學(xué)品苯乙烯泄入金山區(qū)掘石港河道,導(dǎo)致周邊水域污染,從而導(dǎo)致7km范圍內(nèi)水域受到污染,3萬人面臨無水喝的境地;還有如2012年12月31日7:40,位于山西省長治市境內(nèi)的山西煤礦發(fā)生一起因輸送軟管破裂導(dǎo)致的苯胺泄漏事故,總量約為38.7t的苯胺泄漏,約30t苯胺被當(dāng)?shù)夭扇〈胧┙亓簦?.7苯胺流蝕漳河,泄漏的苯胺隨河流流出外省,引起河北省多個城市飲水困難。

2 化學(xué)品對人類健康的影響

2.1 家庭中的各種化學(xué)品

家庭中廣泛使用著各種化學(xué)品:除蟲劑、消毒劑、洗滌劑、干洗劑等,它們都是常用的,但同時也是有毒氣體,毒性很高的苯胺有少量用于生產(chǎn)家用化學(xué)品、涂料、除蟲劑,廣泛用做溶劑,滅火劑的CCL4,用做去油劑的CH3CCL3用做制冷,發(fā)泡劑的CHFCI等是主要的氯代烴污染源。甲醛是一種無色易溶于水、醇和醚的刺激性氣體,有凝固蛋白質(zhì)的作用。尤其具有較高毒性,在我國有毒優(yōu)先控制名單中位列第2,已被世界衛(wèi)生組織確認(rèn)為致癌、致畸性物質(zhì),是公認(rèn)的變態(tài)反應(yīng)源,也是潛在的強(qiáng)致突變物之一。膠粘劑、人造板材(膠合板、纖維板、大芯板和刨花板等)及其制造的家具、復(fù)合(強(qiáng)化)木地板、墻紙、涂料、油漆、有機(jī)溶劑、殺蟲劑、防腐劑等都是空氣中甲醛的主要來源。甲醛釋放期長達(dá)3~15a。人類可以經(jīng)過呼吸道吸收,對人體的危害具有長期性、潛伏性、隱蔽性等特點。質(zhì)變性,人們長期接觸甲醛還會使人體細(xì)胞蛋白質(zhì)變性,對視丘視網(wǎng)膜有較大損害,可引起嗅覺異常、刺激過敏,導(dǎo)致肺、肝及人體免疫功能產(chǎn)生異常。同時,還可誘發(fā)慢性呼吸道疾病、鼻咽癌、結(jié)腸癌、腦瘤、女性月經(jīng)紊亂、妊娠綜合癥等;導(dǎo)致新生兒體質(zhì)降低,染色體異常;引起青少年兒童智力下降。兒童和孕婦對甲醛尤為敏感,因而受到的傷害也是最大的?,F(xiàn)在全世界因為裝修時裝修材料中含有化學(xué)品對人體傷害的例子比比皆是。

除了室外的大氣污染物能經(jīng)空氣流通進(jìn)入室內(nèi)之外,室內(nèi)各種建筑裝飾材料、廚房炊事、化妝品、日用化學(xué)制品、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、放射性污染物、空氣清新劑、殺蟲劑、吸煙、食品添加劑,農(nóng)村使用的農(nóng)藥也是重要的室內(nèi)化學(xué)污染物,人們已經(jīng)從室內(nèi)空氣中鑒定出300多種揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì),醫(yī)學(xué)研究表明上述污染的呼吸道,心血管疾病和癌癥等疾病,主要是易揮發(fā)物質(zhì)。危險化學(xué)品突發(fā)事故對人類健康的影響危險化學(xué)品按主要危險特征分為:爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體(自然物品和易遇濕易燃品)、氧化劑和有機(jī)化合物、有、放射性物品、腐蝕品等。

2.2 危險化學(xué)品的影響

危險化學(xué)品事故對其影響主要包括2個方面:生理影響,危險化學(xué)品事故對人群造成直接的生理傷害,如中毒、致畸、燒傷、灼傷、致殘、甚至致死等。2003年12月23日發(fā)生在重慶開縣的特大事故中,含有高濃度硫化氫的天然氣突然大量泄漏,造成了243人死亡,2142人中毒住院治療;心里影響,由于危險化學(xué)品事故的發(fā)生并造成嚴(yán)重傷亡后果,城市人群就會產(chǎn)生恐慌和不安情緒,從而使社會安全感大大降低,個人心里壓力上升。在我國危險化學(xué)品事故一直呈上升趨勢,危險化學(xué)品事故發(fā)生突然,破壞性極大,直接關(guān)系到人們生命安全和國家財產(chǎn)的損失,同時還往往使人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個不可忽視的嚴(yán)重問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市中的危險源越來越多,一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,其后果必將會越來越嚴(yán)重。由于我國工業(yè)化進(jìn)程起步較晚,對危險化學(xué)品事故的認(rèn)識和研究都很不完善,對危險化學(xué)品事故的成因規(guī)律沒有足夠的分析,安全科學(xué)技術(shù)的理論和方法還正在處于發(fā)展之中,風(fēng)險分析與安全評價的理論和方法體系還有待與不斷研究和探索,對管理方式和橫式等還處于探討階段。 危險化學(xué)品對人類影響的研究有待改善,危險化學(xué)品發(fā)生事故突然,其所造成的影響危害性大,人群無法避免,危險化學(xué)品所造成的長期影響,其后果是很難想象的,其危害要經(jīng)過一段時間,可能是幾年,也有可能是10幾年才能表現(xiàn)出來,因此必然加強(qiáng)危險化學(xué)品對人類所造成影響的研究,提高風(fēng)險評價工作的質(zhì)量,做好預(yù)防措施,減少事故發(fā)生的概率。 其實危險化學(xué)品對人類所造成的長期影響更可怕,因為它的影響結(jié)果是無法想象的,就拿農(nóng)藥來舉例吧,農(nóng)藥會對健康造成長期的慢性影響,農(nóng)藥慢性毒害主要有5種形式,即致癌性、致畸性、誘變性、免疫系統(tǒng)的過敏和其他影響及對神經(jīng)系統(tǒng)的影響。如何更好地管理和控制化學(xué)品對生態(tài)環(huán)境及人類健康的影響。

化學(xué)品給人類健康及生態(tài)環(huán)境帶來了很多益處,當(dāng)前,我國化學(xué)品生產(chǎn)使用快速增長,而企業(yè)技術(shù)水平落后,布局不合理,環(huán)境安全主體責(zé)任不落實,管理技術(shù)和科研能力薄弱?;瘜W(xué)品管理是新時期環(huán)保系統(tǒng)面臨的艱巨任務(wù)。因此,要建立化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任追究制,應(yīng)該對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)使用化學(xué)品的企業(yè)都要進(jìn)行逐一登記,種類、數(shù)量、工藝、環(huán)境影響等都要清楚。所以,在當(dāng)前和今后一段時期,環(huán)保部門要對化學(xué)品及危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)開展環(huán)境管理登記,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,打破以往重治理,輕防控的慣性思維,,將工作重心從單純的末端污染防治向全過程風(fēng)險防控轉(zhuǎn)移。這樣才能正確處理好化學(xué)品對生態(tài)環(huán)境及人類健康的關(guān)系。

如果發(fā)生化學(xué)品事故后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門,按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援,并采取必要的應(yīng)急處置措施:立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;迅速控制危害源,測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估,并采取相應(yīng)環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施,不得退延、推諉。

第8篇:危險化學(xué)品的種類范文

    第一章 總 則 

    第一條 為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。

    第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品,必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

    第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等。

    危險化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品,由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

    第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

    危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

    第五條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):

    (一)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放,負(fù)責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

    (二)公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

    (三)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

    (四)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

    (五)鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

    (六)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

    (七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。

    (八)郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

    第六條 依照本條例對危險化學(xué)品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):

    (一)進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險化學(xué)品單位提出整改措施和建議;

    (二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時,責(zé)令立即排除或者限期排除;

    (三)對有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;

    (四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

    危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

    有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示證件。  

    第二章 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

    第七條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

    設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

    第八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:

    (一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;

    (二)工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;

    (三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;

    (四)有健全的安全管理制度;

    (五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

    第九條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:

    (一)可行性研究報告;

    (二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);

    (三)包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;

    (四)安全評價報告;

    (五)事故應(yīng)急救援措施;

    (六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人。

    申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

    第十條 除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外,危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定:

    (一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

    (二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

    (三)供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);

    (四)車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;

    (五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

    (六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);

    (七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

    (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

    已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

    本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

    第十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

    第十二條 依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。

    國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門。

    第十三條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

    禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

    第十四條 生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

    危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第9篇:危險化學(xué)品的種類范文

20世紀(jì)70年代以來,隨著石油化工行業(yè)迅猛發(fā)展,相繼發(fā)生了意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏、墨西哥域液化石油氣爆炸、印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏等與危險化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故,引起國際社會的高度關(guān)注。防范重特大工業(yè)事故成為各國特別是發(fā)達(dá)國家危險化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國家和有關(guān)國際組織從立法、管理、技術(shù)、制度等多個角度反思本國危險化學(xué)品安全管理工作,研究制定防范措施,提出了“重大危害”、“重大危害設(shè)施(國內(nèi)通常稱為重大危險源)”等概念。各國預(yù)防重大事故的實踐表明:為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生,降低事故造成的損失,必須建立重大危險源監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制。我國頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》也從法律、法規(guī)層面對重大危險源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。

近年來,我國采取了一系列措施,強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管,全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但由于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管力量不足等原因,危險化學(xué)品重特大事故還時有發(fā)生,危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。如2006年7月28日,江蘇省鹽城市射陽縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸,造成22人死亡、29人受傷。2008年8月26日,廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司化工裝置爆炸,造成21人死亡、60人受傷。2009年7月15日,河南省洛陽市偃師市谷縣鎮(zhèn)的河南洛染股份有限公司硝化車間爆炸事故,造成7人死亡、9人受傷。2010年7月16日,遼寧省大連保稅區(qū)中石油國際儲運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道爆炸火災(zāi)事故,造成原油大量泄漏。這些重特大危險化學(xué)品事故反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險源的安全管理方面存在缺陷,相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善。

為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的有關(guān)要求,針對當(dāng)前我國危險化學(xué)品重大危險源管理存在的突出問題,有必要制定專門規(guī)章,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)督管理,有效減少危險化學(xué)品事故,堅決遏制重特大危險化學(xué)品事故的發(fā)生。《暫行規(guī)定》的出臺,將成為預(yù)防危險化學(xué)品事故,特別是遏制重特大事故發(fā)生的重要措施。二、《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容

《暫行規(guī)定》共6章、36條,包括總則、辨識與評估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則及2個附件?!稌盒幸?guī)定》緊緊圍繞危險化學(xué)品重大危險源的規(guī)范管理,明確提出了危險化學(xué)品重大危險源辨識、分級、評估、備案和核銷,登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控體系和安全監(jiān)督檢查等要求,是多年來危險化學(xué)品重大危險源管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提煉。

三、《暫行規(guī)定》中需要重點說明的幾個問題

(一)適用范圍

《暫行規(guī)定》適用于從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營單位的危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理。不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪揽蒲猩a(chǎn)的危險化學(xué)品重大危險源,以及港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源。民用爆炸物品、煙花爆竹重大危險源的安全監(jiān)管應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)要求,也應(yīng)符合《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。

此外,《暫行規(guī)定》頒布施行后,有關(guān)危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國家安全監(jiān)管局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號)相關(guān)規(guī)定。

(二)危險化學(xué)品重大危險源的辨識

《暫行規(guī)定》中所稱的危險化學(xué)品重大危險源,是指根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GBl 821 8-2009)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定的危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。當(dāng)危險化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(套)危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所并且相互之間的邊緣距離小于500m時,都應(yīng)按一個單元來進(jìn)行重大危險源辨識。

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》是在《重大危險源辨識》(GBl8218-2000)的基礎(chǔ)上修訂而來的。同原標(biāo)準(zhǔn)相比,新標(biāo)準(zhǔn)大大拓寬了危險化學(xué)品重大危險源的辨識范圍。原標(biāo)準(zhǔn)只給出4大類142種危險物質(zhì)的辨識范圍;而新標(biāo)準(zhǔn)采用了列出危險化學(xué)品名稱和按危險化學(xué)品類別相結(jié)合的辨識方法,其中表1具體列出了78種危險化學(xué)品,表2中按危險類別將危險化學(xué)品分為爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物和毒性物質(zhì)9類。

(三)危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控

安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施是預(yù)防事故發(fā)生、降低事故后果嚴(yán)重性的有效措施,也是輔助事故原因分析的有效手段,因此危險化學(xué)品重大危險源建立必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)或設(shè)施具有重要意義?!稌盒幸?guī)定》要求,危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施。譬如,重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng),以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源應(yīng)具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天。

特別針對危害性較大,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》等標(biāo)準(zhǔn),配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

(四)危險化學(xué)品重大危險源的分級管理

《暫行規(guī)定》要求對重大危險源進(jìn)行分級,由高到低分為四個級別,一級為最高級別。分級目的是為對重大危險源按危險性進(jìn)行初步排序,從而提出不同的管理和技術(shù)要求。

《暫行規(guī)定》中提出的重大危險源分級方法,是在近年來開展的專題研究和大量試點驗證工作的基礎(chǔ)上提出的。在起草過程中,充分吸納了國內(nèi)部分省市的一些行之有效的做法。最終,考慮各種因素,提出采用單元內(nèi)各種危險化學(xué)品實際存在量(在線量)與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標(biāo)。事實證明,該方法簡單易行、便于操作、一致性好,避免了原來依靠事故后果分級的比較復(fù)雜的方法。

校正系數(shù)主要引人了與各危險化學(xué)品危險性相對應(yīng)的校正系數(shù)p,以及重大危險源單元外暴露人員的校正系數(shù)α。β的引入主要考慮到毒性氣體、爆炸品、易燃?xì)怏w及其他危險化學(xué)品(例如易燃液體)在危險性方面的差異,以體現(xiàn)區(qū)別對待的原則。α的引人主要考慮到重大危險源一旦發(fā)生事故對周邊環(huán)境、社會的影響。周邊暴露人員越多,危害性越大,引人的a值就越大,其重大危險源分級級別就越高,以便于實施重點監(jiān)管、監(jiān)控。

(五)危險化學(xué)品重大危險源的可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)與安全評估

《暫行規(guī)定》提出通過定量風(fēng)險評價確定重大危險源的個人和社會風(fēng)險值,不得超過本規(guī)定所列示的個人和社會可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)。超過個人和社會可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)的,危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施。

1 提出可容風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn),為合理判定危險源的風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)。通過研究和借鑒英國、荷蘭、香港等國內(nèi)外風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國的現(xiàn)狀,《暫行規(guī)定》提出以危險化學(xué)品重大危險源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率,即單位時間內(nèi)(通常為年)的個體死亡率作為可容許個人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn),通常用個人風(fēng)險等值線表示。同時,提出能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率(F),也即單位時間內(nèi)(通常為年)的死亡人數(shù)作為可容許社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn),通常用社會風(fēng)險曲線(F-N曲線)表示??扇菰S個人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和可容許社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn),為定量風(fēng)險評價方法結(jié)果分析提供指導(dǎo)??扇菰S個人風(fēng)險和可容許社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的確定,為科學(xué)確定安全距離進(jìn)行了有益嘗試,也遵循了與國際接軌、符合中國國情的原則。

2 引入定量風(fēng)險評價方法,提高重大危險源安全管理決策科學(xué)性。定量風(fēng)險評價是準(zhǔn)確確定重大危險源現(xiàn)實安全狀況,提高重大危險源安全監(jiān)控與管理水平的有效手段,為危險化學(xué)品重大危險源的風(fēng)險控制與管理決策提供科學(xué)依據(jù),制定科學(xué)、合理的風(fēng)險降低措施。發(fā)達(dá)工業(yè)化國家已廣泛應(yīng)用定量風(fēng)險評價方法,大量實踐證明了其科學(xué)性與合理性。近幾年來,我國化工等高危行業(yè)企業(yè)逐漸應(yīng)用定量風(fēng)險評價方法,在涉及毒性氣體、爆炸品、液化易燃?xì)怏w的危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行定量風(fēng)險評價,積累了寶貴的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,總局正在組織制定安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則》;悔為重大危險源定量風(fēng)險評價提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,《暫行規(guī)定》要求危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進(jìn)行安全評估,考慮到進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),避免不必要的重復(fù)工作,這一評估工作可以由危險化學(xué)品單位自行組織,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全評估可以與法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全評價一并進(jìn)行,也可以單獨(dú)進(jìn)行。

那些容易引起群死群傷等惡性事故的危險化學(xué)品,例如毒性氣體、爆炸品或者液化易燃?xì)怏w等,是安全監(jiān)管的重點。因此,《暫行規(guī)定》中規(guī)定,如果其在一級、二級等級別較高的重大危險源中存量較高時,危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),采用更為先進(jìn)、嚴(yán)格并與國際接軌的定量風(fēng)險評價的方法進(jìn)行安全評估,以更好地掌握重大危險源的現(xiàn)實風(fēng)險水平,采取有效控制措施。

(六)危險化學(xué)品重大危險源的備案登記與核銷

《暫行規(guī)定》規(guī)定,危險化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作,向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。另外,對于現(xiàn)有重大危險源,當(dāng)出現(xiàn)重大危險源安全評估己滿三年、發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡等6種情形之一的,危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時更新檔案,并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。

《暫行規(guī)定》要求,縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使重大危險源備案和核銷職責(zé)。為體現(xiàn)屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合的原則,對于高級別重大危險源備案材料和核銷材料,下一級別安監(jiān)部門也應(yīng)定期報送給上一級別的安監(jiān)部門。

四、貫徹實施《暫行規(guī)定》的意義