經(jīng)營增收措施精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)營增收措施范文

一、總體要求：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實施柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升作為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重點工程、民生工程來抓。堅持政府引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、依靠科技、對接市場的原則，按照“提品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控面積、建組織、樹品牌”的思路，發(fā)動廣大柑農(nóng)抓提升，走特色化、精品化、產(chǎn)業(yè)化的柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升之路，切實提高柑橘市場競爭力，實現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)以品質(zhì)增收，以品牌增收，從根本上解決“賣橘難”問題。

二、主要目標(biāo)：

按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的要求，從年開始，在全街道柑橘種植區(qū)實施柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，爭取到年，全街道柑橘面積調(diào)減到畝左右，采取以“三疏一改”為主的品質(zhì)提升技術(shù)措施，建成優(yōu)質(zhì)基地面積畝，其優(yōu)質(zhì)果率提高到以上，柑橘畝收入已常年增收元。

三、工作重點：

（一）三疏一改：以疏樹、疏枝為重點，深入推進柑橘“三疏一改”技術(shù)的應(yīng)用，——年每年實施畝，將密度疏減到每畝株以內(nèi)，樹體高度控制在米以下，其中年建立村級示范點畝。同時，對疏改橘園增施有機肥改良土壤，使橘園土壤有機質(zhì)含量增加到以上，對有條件的園地加大水利設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)澇能排，旱能灌的目標(biāo)。

（二）縮減規(guī)模：對不適宜種植區(qū)的橘園逐步予以淘汰，采取退橘還林，退橘還糧，退橘還菜等措施加以改進，控制柑橘栽培面積，因地制宜的發(fā)展多種經(jīng)營，確保農(nóng)民增收，3年內(nèi)計劃調(diào)減柑橘面積畝，其中海拔米以上或坡度度以上的橘園畝，易受凍害的低洼地橘園畝，管理不善的雜樹園地畝。

（三）改良品種：在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過典型示范舉動，推廣名優(yōu)柑橘品種，提高市場競爭力。

（四）建立組織：積極引導(dǎo)橘農(nóng)建立經(jīng)濟合作組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌銷售，鼓勵橘農(nóng)流轉(zhuǎn)園地，走規(guī)?；?jīng)營之路，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

（五）培育品牌：抓住衢州市實施市、縣柑橘品牌一體化戰(zhàn)略機遇，積極參與地域品牌的宣傳促銷活動；進一步構(gòu)造“ ”，“”柑橘等地方品牌，以品牌建設(shè)拓展銷售市場。

四、具體措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為確保此項工作的順利實施，街道成立柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：，副組長：，成員：，負責(zé)部署、協(xié)調(diào)全街道柑橘轉(zhuǎn)型提升工作；等柑橘產(chǎn)區(qū)村，要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實施本村相關(guān)工作，柑橘重點村要實施領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)隊，做好本村的組織和服務(wù)工作。街道已經(jīng)明確了各村的柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升計劃任務(wù)（見附一）。各村要層層分解落實，建立有效的工作機制，把各項工作落到實處，并確保取得良好成效，街道將在年終組織考核評比。

（二）加大宣傳，以點帶面

各村要采取多種形式廣泛做好宣傳發(fā)動工作，讓廣大橘農(nóng)充分認識到柑橘轉(zhuǎn)型提升工作的重要意義，重點要以近年來通過“三疏一改”提質(zhì)增效的實例來說服、教育和激勵橘農(nóng)，通過各柑橘生產(chǎn)村柑橘相對集中村分別建立一點面積的疏改示范園，進一步帶動這項工作的全面展開。

（三）政策扶持，科學(xué)推進

柑橘轉(zhuǎn)型提升工作的實施以柑橘經(jīng)營戶為主體，村要給予適當(dāng)支持，對以行政村、合作社為單位整體開展疏樹工作經(jīng)驗收合格的，給予每畝400斤的有機肥無償補助；實行統(tǒng)一疏樹的由所在村、組共同承擔(dān)疏樹人員工資和機械費用。各村要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，制定本村的柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升作業(yè)設(shè)計，將工作任務(wù)分解落實到隊、到戶、到園（見附二），并科學(xué)指導(dǎo)作業(yè)施工，確保每年3月底前完成年度疏樹、疏枝和改種任務(wù)。

各行政村：

為盡快提升街道的柑橘品質(zhì)，增強市場競爭力，根據(jù)政辦發(fā)（）號柑橘產(chǎn)品轉(zhuǎn)型提升精神，結(jié)合本街道實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實施柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升作為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重點工程、民生工程來抓。堅持政府引導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、依靠科技、對接市場的原則，按照“提品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控面積、建組織、樹品牌”的思路，發(fā)動廣大柑農(nóng)抓提升，走特色化、精品化、產(chǎn)業(yè)化的柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升之路，切實提高柑橘市場競爭力，實現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)以品質(zhì)增收，以品牌增收，從根本上解決“賣橘難”問題。

二、主要目標(biāo)：

按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的要求，從年開始，在全街道柑橘種植區(qū)實施柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，爭取到年，全街道柑橘面積調(diào)減到500畝左右，采取以“三疏一改”為主的品質(zhì)提升技術(shù)措施，建成優(yōu)質(zhì)基地面積畝，其優(yōu)質(zhì)果率提高到以上，柑橘畝收入已常年增收元。

三、工作重點：

（一）三疏一改：以疏樹、疏枝為重點，深入推進柑橘“三疏一改”技術(shù)的應(yīng)用，——年每年實施畝，將密度疏減到每畝株以內(nèi)，樹體高度控制在米以下，其中年建立村級示范點畝。同時，對疏改橘園增施有機肥改良土壤，使橘園土壤有機質(zhì)含量增加到以上，對有條件的園地加大水利設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)澇能排，旱能灌的目標(biāo)。

（二）縮減規(guī)模：對不適宜種植區(qū)的橘園逐步予以淘汰，采取退橘還林，退橘還糧，退橘還菜等措施加以改進，控制柑橘栽培面積，因地制宜的發(fā)展多種經(jīng)營，確保農(nóng)民增收，3年內(nèi)計劃調(diào)減柑橘面積畝，其中海拔米以上或坡度25度以上的橘園 畝，易受凍害的低洼地橘園畝，管理不善的雜樹園地畝。

（三）改良品種：在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過典型示范舉動，推廣名優(yōu)柑橘品種，提高市場競爭力。

（四）建立組織：積極引導(dǎo)橘農(nóng)建立經(jīng)濟合作組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌銷售，鼓勵橘農(nóng)流轉(zhuǎn)園地，走規(guī)模化經(jīng)營之路，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

（五）培育品牌：抓住衢州市實施市、縣柑橘品牌一體化戰(zhàn)略機遇，積極參與地域品牌的宣傳促銷活動；進一步構(gòu)造“ ”華塔早，“”柑橘等地方品牌，以品牌建設(shè)拓展銷售市場。

四、具體措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為確保此項工作的順利實施，街道成立柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：，副組長：，成員：，負責(zé)部署、協(xié)調(diào)全街道柑橘轉(zhuǎn)型提升工作：等柑橘產(chǎn)區(qū)村，要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實施本村相關(guān)工作，柑橘重點村要實施領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)隊，做好本村的組織和服務(wù)工作。街道已經(jīng)明確了各村的柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升計劃任務(wù)（見附一）。各村要層層分解落實，建立有效的工作機制，把各項工作落到實處，并確保取得良好成效，街道將在年終組織考核評比。

（二）加大宣傳，以點帶面

各村要采取多種形式廣泛做好宣傳發(fā)動工作，讓廣大橘農(nóng)充分認識到柑橘轉(zhuǎn)型提升工作的重要意義，重點要以近年來通過“三疏一改”提質(zhì)增效的實例來說服、教育和激勵橘農(nóng)，通過各柑橘生產(chǎn)村柑橘相對集中村分別建立一點面積的疏改示范園，進一步帶動這項工作的全面展開。

第2篇：經(jīng)營增收措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)場經(jīng)濟 職工增收 特色產(chǎn)業(yè)

引言：

社會經(jīng)濟、實踐科學(xué)的不斷發(fā)展，為農(nóng)場經(jīng)濟開辟了新的生活環(huán)境。農(nóng)場經(jīng)濟在經(jīng)過調(diào)研和不斷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出自己的一套發(fā)展計劃，和經(jīng)濟運營模式，為職工制定了工資收入的藍圖。按照市場經(jīng)濟、農(nóng)場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)支撐、科技興農(nóng)等重要經(jīng)濟發(fā)展原則。大力推廣現(xiàn)在農(nóng)場經(jīng)濟，不斷壯大農(nóng)場產(chǎn)業(yè)，拓寬職工增收的渠道。

一、促進農(nóng)場經(jīng)濟建增收 需要有特色產(chǎn)業(yè)

面對著日益激烈的市場競爭狀況，結(jié)合當(dāng)前的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀，總結(jié)如何能夠讓職工在農(nóng)場經(jīng)濟中獲利增收，是我們深入研究的課題。經(jīng)過總結(jié)和分析，認為在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟環(huán)境下，只有特色產(chǎn)業(yè)才能帶動農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展，特色的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是解決農(nóng)場經(jīng)濟問題的關(guān)鍵所在。

職工的增收需要把發(fā)展注意力放在農(nóng)場經(jīng)濟的增收上，農(nóng)場經(jīng)濟的增收是職工工作的重點。根據(jù)農(nóng)場制定職工增收的詳細規(guī)劃，明確具體發(fā)展項目、工作任務(wù)、完成指標(biāo)和保障措施。按照適合自己農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局進行工作，才能使農(nóng)場經(jīng)濟不斷的發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在這個基礎(chǔ)之上，還要加強農(nóng)場經(jīng)濟的管理工作，提高職工的個人素質(zhì)和技能，提高農(nóng)場產(chǎn)品的質(zhì)量，更需要特色產(chǎn)業(yè)的支撐。以特色農(nóng)場的果園產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展為例，來說明農(nóng)場經(jīng)濟的增收。

農(nóng)場的果園產(chǎn)業(yè)需要有特色的產(chǎn)業(yè)項目相結(jié)合，根據(jù)果園的實際情況，可以在果園的種植上不局限于果樹，水果上的收益，也可以搭配一些不影響果樹生長的農(nóng)產(chǎn)品進行種植，根據(jù)市場的經(jīng)濟情況，選擇適合的農(nóng)產(chǎn)品進行栽培。引進嫁接的新興產(chǎn)品，啟動特色項目研究，都是農(nóng)場果園特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作。方便加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，還需要有特色的產(chǎn)業(yè)鏈，種植，生產(chǎn)相結(jié)合的模式進行創(chuàng)收。

畜牧產(chǎn)業(yè)也是農(nóng)場經(jīng)濟增收的重要產(chǎn)業(yè)，果園產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)更有很大的市場發(fā)展空間。牲畜的糞便提取的肥料，應(yīng)用于果園產(chǎn)業(yè)，果園生產(chǎn)的特色產(chǎn)品可以作為畜牧業(yè)的重要飼料。單一的產(chǎn)業(yè)鏈需要不斷的改變和創(chuàng)新，特色的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覀兯芯康模鞘袌鼋?jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是職工增收的重要手段。

二、提高個人素質(zhì) 提高農(nóng)場經(jīng)濟

農(nóng)場經(jīng)濟已經(jīng)走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、發(fā)展化的道路。對于全體職工而言，合理的管理整個農(nóng)場經(jīng)濟，推進農(nóng)場的經(jīng)營和生產(chǎn)，對于每個職工都是密切相關(guān)的。

首選，要加強領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，建立一個完整的，具有完整制度的工作機制。只有加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心，才能進一步增強農(nóng)場經(jīng)濟的大局意識，才能肩負起對整個農(nóng)場職工的增收的責(zé)任，才能具有對市場經(jīng)濟的憂患意識，體察民情的同時，了解職工情況，更好地完成農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)工作。

其次，要加強職工個人素質(zhì)，這就需要職工自己有明確的工作思路，針對工作問題進行有解決措施。農(nóng)場還要為職工提供培訓(xùn)環(huán)境，對農(nóng)場的相關(guān)工作進行技術(shù)培訓(xùn)，讓職工不斷的提高專業(yè)技能，根據(jù)黨的政策方針，做好思想政治工作。個人的素質(zhì)提高了，就會帶動農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展，提高職工增收。

三、通過農(nóng)場經(jīng)濟的改革 為職工增收

農(nóng)場經(jīng)濟的堅持走結(jié)構(gòu)化，產(chǎn)業(yè)化的道路，推行土地租品政策，貫徹黨的方針政策的同時，放開經(jīng)營，對農(nóng)場經(jīng)濟進行改革，讓職工成為農(nóng)場經(jīng)營的主體，達到農(nóng)場經(jīng)濟增收是很有必要的，也是職工增收的重要目的。

農(nóng)場經(jīng)濟的改革方案，一是，加快農(nóng)場經(jīng)濟的體制創(chuàng)新，要打破舊的生產(chǎn)觀念，減少和消除重生產(chǎn)，打開產(chǎn)品的流通渠道，建立一條以營銷來促進生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。突破農(nóng)場經(jīng)濟的觀念，樹立市場新結(jié)構(gòu)，改變職工發(fā)展壯觀，依靠新的經(jīng)營理念、科技力量，才能真正的突破農(nóng)場經(jīng)濟的限制，突破職工經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，徹底地對農(nóng)場經(jīng)濟進行改革，加快農(nóng)場經(jīng)濟的體制創(chuàng)新，增加職工的收入。二是，強化農(nóng)場經(jīng)濟管理。農(nóng)場經(jīng)濟需要具備完善的體制結(jié)構(gòu)，需要推行規(guī)范的會計預(yù)算，健全農(nóng)場的財務(wù)管理體制。農(nóng)場經(jīng)濟體制的經(jīng)營的同時，不可避免的會有一些招待費、車費、學(xué)習(xí)費用。這些費用需要受到農(nóng)場的監(jiān)督，需要讓農(nóng)場職工了解到經(jīng)費的支出，經(jīng)費的支出透明化，減少經(jīng)費浪費現(xiàn)象，降低農(nóng)場經(jīng)費的損失。資金的管理直接關(guān)系到農(nóng)場經(jīng)濟的運作，也是職工關(guān)心的問題，搞形象工程，只能是危險農(nóng)場經(jīng)濟，損害農(nóng)場形象，減少職工的收入。三是，市場經(jīng)濟的對外開發(fā)政策的實施，將特色產(chǎn)品對外銷售，進行招商引資，對整個農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展有很大的促進作用，構(gòu)建了農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的藍圖。要根據(jù)自己的地域、產(chǎn)品優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷地提升產(chǎn)品質(zhì)量，了解對外貿(mào)易形勢，加大對外貿(mào)易投入。這樣可以擴大產(chǎn)品的收益，直接提高職工的收益，改善職工的生活水平。但在對外貿(mào)易時，要考察好項目，了解產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的各項費用支出，解決對外貿(mào)易可能出現(xiàn)的問題，切實保障對外貿(mào)易的順利發(fā)展。

總結(jié)：

農(nóng)場經(jīng)濟與職工增收是相輔相成的關(guān)系，農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展離不開職工，職工是農(nóng)場經(jīng)濟的重要實施者，同時，職工的增收也離不開農(nóng)場經(jīng)濟，農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展提高了，利潤擴大了，職工的收益自然而然就會得到增加。職工的生活質(zhì)量的提高，離不開農(nóng)場經(jīng)濟建設(shè)，全面建設(shè)農(nóng)場經(jīng)濟，促進農(nóng)場經(jīng)濟增收，增強職工個人素質(zhì)，對農(nóng)場經(jīng)濟建設(shè)進行改革，全面實現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)濟的全面發(fā)展、職工收益的增加。也是為社會的經(jīng)濟發(fā)展做出了卓越的貢獻。

參考文獻

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[2] 焦心舒. 發(fā)展職工自營經(jīng)濟是兵團團場職工多元增收的有效途徑[J]. 新疆農(nóng)墾經(jīng)濟. 2013（03）

[3] 劉向松. 大力發(fā)展自營經(jīng)濟 努力促進多元增收 為實現(xiàn)“兩個率先 兩個力爭”目標(biāo)建功立業(yè)——在兵團工會促進職工多元增收現(xiàn)場推進會上的講話[J]. 兵團工運. 2013（07）

第3篇：經(jīng)營增收措施范文

一、今年及今后一段時期農(nóng)民增收形勢研判

1、今年農(nóng)民增收形勢簡析

從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢看，由于全國農(nóng)產(chǎn)品正處于產(chǎn)銷兩旺期，雖不排除今年一些農(nóng)產(chǎn)品銷售價格有所下降，但不至于出現(xiàn)大幅起落，最多是穩(wěn)中有降，因此，預(yù)計今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可增收4801萬元以上。

一是筍竹業(yè)。由于年初遭受五十年一遇嚴(yán)重冰凍雪災(zāi)，當(dāng)年直接經(jīng)濟損失高達5.42億元。從鮮筍這塊看，在春筍“小年班”和因大量毛竹損壞需盡可能多留養(yǎng)新竹雙重因素制約下，春筍產(chǎn)量預(yù)計僅2000噸左右，同比減產(chǎn)減收2400萬元左右。竹材殘值部分做如下分析：損壞的3390萬株的竹子中，破裂的有近1909萬株（大多為2007年留養(yǎng)的新竹），倒伏的1481萬株（大多為2005年前留養(yǎng)的老竹）。破裂的新竹剔除10%嚴(yán)重受損且處在高山遠山難以利用的191萬支后，尚有1718萬支受損毛竹可利用，再以今年70%采伐量和平均15元/百斤的保護價收購計算，殘值收入仍可達8127萬元（雖然采伐運輸工本費比原來加倍，但絕大部分工本費還是本縣農(nóng)民賺取的，因此暫可以不考慮工本費支出增加）；倒伏的近1481萬株毛竹，以今年70%采伐量和平均30元/百斤計算，殘值收入達1.4億元。因此，單從當(dāng)年收入的角度看，與常規(guī)年采伐900萬支毛竹1.44億元收入比較，今年竹材這塊因采伐量的增加還可增收7727萬元。以全年毛竹加工量同比增200萬支計算，即使不考慮竹制品銷售價格小幅上漲因素，農(nóng)民單從二產(chǎn)加工增量增值中至少可增收2000萬元以上。同樣，竹材及加工品裝運量同比也增長10%以上(指采伐下山后)，農(nóng)民從事竹材加工、裝運的勞務(wù)收入中可增收400萬元。從最近我們調(diào)查情況看，因竹制品終端企業(yè)擔(dān)心明后年的半成品供應(yīng)問題，盡量多收購半成品導(dǎo)致竹拉絲價格不降反升，使今年的竹制品加工出現(xiàn)少有的產(chǎn)銷兩旺勢頭，加工戶都開足馬力生產(chǎn)，加工企業(yè)和從事加工、裝運的農(nóng)民都獲利多多。粗略估計，整個筍竹產(chǎn)業(yè)今年同比可為農(nóng)民再增收7727萬元以上。

二是畜禽業(yè)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，生豬及禽蛋類處于價格平穩(wěn)期，以今年生豬出欄數(shù)比上年增長8%計算，可達5-6萬頭，同比可增收2000萬元左右；禽蛋類在溫氏養(yǎng)雞模式的強力輻射帶動下，預(yù)計今年肉雞飼養(yǎng)量可再增500萬羽，可增收920萬元左右，僅此兩項畜禽業(yè)可增收可增收2900萬元，扣除因災(zāi)死亡的牲畜1.41萬頭、家禽3.26萬羽的損失1426萬元，仍可增收1474萬元。

三是水產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖面積穩(wěn)定的情況下，隨著品種結(jié)構(gòu)的改良、經(jīng)營水平的提高和高效生態(tài)休閑漁業(yè)的加快發(fā)展，預(yù)計今年水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可突破2.6億元，同比增收1000萬元左右。

四是特產(chǎn)業(yè)，一方面柑桔和蔬菜等因災(zāi)的直接損失達7320余萬元左右，另一方面隨著富硒類農(nóng)產(chǎn)品的進一步開發(fā)、名優(yōu)茶葉品牌效益的進一步的提升、蔬菜瓜果業(yè)恢復(fù)經(jīng)營面積的進一步擴大等，預(yù)計今年可增收1000萬元左右，兩者相抵仍要減收6000余萬元。

至于糧油等農(nóng)作物，在不考慮各級補助因素情況下，預(yù)計今年產(chǎn)銷形勢仍較平穩(wěn)，而依托統(tǒng)一機耕機收等社會化服務(wù)可實現(xiàn)節(jié)本增效增收600余萬元。

從農(nóng)外增收形勢看，農(nóng)民增收有利因素多多，預(yù)計農(nóng)外可增收1.598億元以上。具體有：

一是依托農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。隨著農(nóng)民培訓(xùn)工作的深化，特別是開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能等級培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)率將大為提高，以繼續(xù)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力0.3萬名計算，僅此可增收3000萬元，加上用工環(huán)境的進一步改善，農(nóng)民的勞務(wù)收入只會增加不會減少，以全縣7萬名已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力年人均提高500元計算，可增收3500萬元；

二是發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)增收。農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)將進一步發(fā)展，預(yù)計今年總營業(yè)收入可超1000萬元，可直接和間接帶動農(nóng)民增收200萬元以上。在原有3.9萬人從事家庭來料加工業(yè)的基礎(chǔ)上，通過培育發(fā)展來料加工經(jīng)紀(jì)人隊伍帶動，今年新增加工人數(shù)1000人，力爭全年來料加工增收200萬元。

三是享受政策性補助增收。包括生態(tài)補償、農(nóng)業(yè)新增各種直補、征地征收補償、各種農(nóng)村保障補助增加，同比可增加收入4000萬元。

四是農(nóng)村各種要素流轉(zhuǎn)、資源開發(fā)等增收。新增林地流轉(zhuǎn)面積0.5萬畝，按每年每畝租金60元，平均租期30年計，可增收900萬元；新增耕地季節(jié)性流轉(zhuǎn)0.3萬畝，租金按每畝600元計，可增收180萬元；通過墾造耕地、農(nóng)村宅基地整理等，可帶動農(nóng)民增收2000萬元。

五是新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各類農(nóng)業(yè)項目實施拉動農(nóng)民增收同比可增1000萬元。

此外，農(nóng)村社會救助及免交學(xué)雜費支出減少等，預(yù)計可增收1000萬元左右。如3500多名沐塵庫區(qū)移民即可新增210萬元政策補助。

初步估算，如上述增收因素全部實現(xiàn)，農(nóng)內(nèi)外二項可增收2.078億元，全縣32.66萬農(nóng)民2008年人均可增收636元，增幅將達10%左右。

2、今后幾年農(nóng)民增收形勢研判

從宏觀層面上看，黨的十七大、中央和省市農(nóng)村工作會議都要求始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度進一步加大；從中觀層面上看，一方面隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，綜合實力不斷增強，“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的機制將更加完善，去年召開的縣委九屆六次全會作出了全面推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強縣的決策部署，必將進一步激發(fā)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為農(nóng)民增收提供更為強大的動力；再從微觀角度上看，我縣農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化奠定了農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，加上各級黨委、政府促進農(nóng)民增收的各項舉措等都是十分有利農(nóng)民增收致富的，不會因一次冰凍雪災(zāi)而改變發(fā)展趨勢。初步判斷，我縣農(nóng)民收入總體上進入穩(wěn)步快速增長期。

二、影響農(nóng)民增收的主要制約因素

在分析今年及今后幾年我縣農(nóng)民收入形勢的同時，我們要清醒地認識到，10%的增幅僅僅是理論上的估算，要真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實還必須要考慮到一些不確定因素。如對一些低收入農(nóng)戶和這次遭災(zāi)受損嚴(yán)重農(nóng)戶增收難度還是很大的。農(nóng)民收入問題是當(dāng)前“三農(nóng)”問題的核心，千方百計增加農(nóng)民收入，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)全面小康社會的基本出發(fā)點和歸宿，也是各級黨委政府面臨的帶有根本性、全局性、政治性的歷史任務(wù)。為此，各級黨委政府務(wù)需引起高度重視，只有始終把農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的頭等大事來抓，盡量把工作做得實些細些到位些，才能確保實現(xiàn)兩位數(shù)的增幅。

從近期和直接的層面看，影響農(nóng)民增收的因素有三:一是冰凍雪災(zāi)影響。據(jù)統(tǒng)計，受雨雪冰凍災(zāi)害影響，全縣造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失達8.3523億元。林業(yè)損失尤為嚴(yán)重，大量竹林恢復(fù)需要5～6年時間，這期間嚴(yán)重損壞的毛竹林無產(chǎn)出，而毛竹林恢復(fù)需要投入大量的人力、物力和財力，這對山區(qū)尤其是高山區(qū)純竹農(nóng)的增收帶來極為嚴(yán)峻的考驗。簡單說，這幾年每年竹業(yè)一產(chǎn)的1.5億元經(jīng)濟損失要從哪里補償？二是農(nóng)資價格上漲及勞動力成本上升壓力。受整個宏觀經(jīng)濟通脹壓力影響，農(nóng)資價格也在逐年上漲，預(yù)計今年主要農(nóng)資的價格上漲幅度將達30%以上，這給以生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品為主要收入來源的農(nóng)民增收帶來極大壓力。而勞動力成本上升也給規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)大戶和家庭創(chuàng)業(yè)帶來困難。三是低收入農(nóng)戶比例高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我縣低收入農(nóng)戶多達3.1萬多戶，占全縣總農(nóng)戶比例30%。而這些低收入農(nóng)戶也就是農(nóng)民增收最困難的群體，如何加快他們脫貧致富步伐和同步跟上確實是影響全縣農(nóng)民增收的最大難題。

從遠期和深層次看，制約農(nóng)民增收的因素有四:一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)余地漸小。經(jīng)過5年多時間政府有計劃有組織的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，加上一些農(nóng)民自發(fā)性的跳出農(nóng)業(yè)外出務(wù)工經(jīng)商，使得絕大多數(shù)青壯年農(nóng)村勞動力基本實現(xiàn)了穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，滯留在農(nóng)村的大多是因自身條件難以轉(zhuǎn)移就業(yè)的中老年、婦女勞動力和大批的季節(jié)性打工的兼業(yè)型農(nóng)民，這些農(nóng)民相對思想觀念更落后，進取意識不強和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不高。因此，今后要依托農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收的難度會加大。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。目前，受農(nóng)業(yè)投入相對不足、基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營程度較低、農(nóng)村信息化和社會化服務(wù)水平及農(nóng)業(yè)科技貢獻率不高等影響，我縣的農(nóng)業(yè)市場競爭力不強和經(jīng)濟效益不高的局面一時還難得到以根本性的扭轉(zhuǎn)。三是欠發(fā)達地區(qū)綜合實力不強、城鎮(zhèn)化水平不高的現(xiàn)實難以發(fā)揮很大的“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的功能。四是城鄉(xiāng)二元的體制短期內(nèi)難以消除，農(nóng)村改革在許多方面還有待深化和突破。等等，換句話說，就是還沒有真正建立起農(nóng)民增收的長效益機制。

三、農(nóng)民增收途經(jīng)與對策探析

促進農(nóng)民增收，關(guān)鍵是要貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，既要從“三農(nóng)”本身考慮問題、尋找出路，更要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局思考問題、研究對策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收的潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要從當(dāng)前出發(fā)采取盡快見效的具體增收措施，又要著眼于長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策；既要著眼于發(fā)展，培育新的增長點，又要加快改革步伐，解決深層次的矛盾和問題，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。概括起來就是，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)和擴大就業(yè)是基本措施，培育創(chuàng)業(yè)主體鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是具體措施，深化農(nóng)村改革是保障措施?！币虼耍瑥奈铱h的實際出發(fā)，拓寬農(nóng)民增收途經(jīng)的具體措施是：

一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收。就我縣農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)看，農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民收入的基本來源。為此，必須突出抓好筍竹、畜禽、水產(chǎn)三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、富硒類特色農(nóng)產(chǎn)品等的生產(chǎn)。如筍竹產(chǎn)業(yè)，一方面要重視災(zāi)后竹山管理和繼續(xù)發(fā)展毛竹基地，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和再造優(yōu)勢打基礎(chǔ)；另一方面，要努力提升竹制品加工業(yè)和積極發(fā)展竹山養(yǎng)雞等多種經(jīng)營，盡可能彌補災(zāi)害損失。其他的產(chǎn)業(yè)則要抓住當(dāng)前不多見的十分有利的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加強經(jīng)營管理，注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

二是加快轉(zhuǎn)移就業(yè)驅(qū)動農(nóng)民增收。近年來，依靠農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工資性收入占農(nóng)民總收入的份額越來越高。為此，要按照“三貼近”（貼近市場用工需求、貼近本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和貼近農(nóng)民意愿）的原則，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)力度，做到宣傳發(fā)動力度不減、資金投入力度不減和注重推薦就業(yè)力度不松，力爭每年培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力3000名以上。要把低收入農(nóng)戶、庫區(qū)移民及災(zāi)情嚴(yán)重的山區(qū)勞動力作為重點培訓(xùn)對象。

三是推進創(chuàng)業(yè)富民拉動農(nóng)民增收。要通過培訓(xùn)提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和加快中心鎮(zhèn)培育搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，以及優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等舉措，大力鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。一是積極鼓勵農(nóng)民立足農(nóng)內(nèi)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，如推廣溫氏養(yǎng)雞模式，一般農(nóng)戶年可增收3.7萬元以上；二是大力倡導(dǎo)農(nóng)民主動跳出農(nóng)業(yè)到二、三產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)先行創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)的積極性；三是充分利用農(nóng)村閑散勞動力從事來料加工業(yè)、積極有序地發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)等現(xiàn)實的農(nóng)民增收好途經(jīng)。

四是用足用活政策助動農(nóng)民增收。一是抓住省里的幫扶政策機遇，把“低收入農(nóng)戶奔小康工程”作為今后一個時期農(nóng)村扶貧開發(fā)、逐步實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略舉措和重大任務(wù)來抓，按照“一戶一策一干部”的要求，認真實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，力爭低收入農(nóng)戶能同步增收；二是通過包裝項目，主動對接，積極爭取上級對欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、救災(zāi)項目及其他民生類項目等的資金扶持和政策傾斜，以此助動農(nóng)民增收。三是加大公共財政向農(nóng)村社會保障、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入力度，加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋速度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸等。

第4篇：經(jīng)營增收措施范文

【試題】

假設(shè)你是某省農(nóng)業(yè)廳的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)將起草研討材料提綱的任務(wù)交給你，請你在1500字之內(nèi)完成這項任務(wù)。

【答案】

對我省來講，進一步促進農(nóng)民增收，必須以更加有力的措施保障農(nóng)民的家庭經(jīng)營收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

（1）保持農(nóng)民經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。一是大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地、勞動力投入向依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營由小型化向規(guī)?；D(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能由生產(chǎn)為主向生產(chǎn)生活生態(tài)并重轉(zhuǎn)變。二是積極發(fā)展農(nóng)民合作組織。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、資金互助合作等新型農(nóng)民合作組織，增強農(nóng)民抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力。積極推進合作社規(guī)范化經(jīng)營，健全分配和積累機制，使之成為促進農(nóng)民增收的有效載體。三是不斷提升農(nóng)民合作水平。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社之間進行多種形式的聯(lián)合與合作，組建合作社、聯(lián)合社或農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，增強農(nóng)民市場議價能力。支持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦或參股農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，引導(dǎo)有條件的合作社興辦農(nóng)民資金互助組織。

（2）推動農(nóng)民工資性收入快速增長。一是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。大力實施“百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程”，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的帶頭帶領(lǐng)作用，促進“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變。健全農(nóng)民獎勵補貼制度，完善金融支持、稅收優(yōu)惠、專項資金幫扶等措施，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村新成長勞動力參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近務(wù)工。二是支持農(nóng)民到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。積極引導(dǎo)勞動密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)聚集，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，增強城鎮(zhèn)吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。采取補貼、貼息、政府采購等多種形式，支持中小企業(yè)加快發(fā)展，增強抗風(fēng)險能力和吸納農(nóng)民就業(yè)能力。三是提高農(nóng)民就業(yè)技能。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)券補助和初次參加職業(yè)技能鑒定“以獎代補”政策，建立經(jīng)費撥付與培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤機制。加強人力資源市場用工價位指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民到高薪崗位就業(yè)。四是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。尊重和保護農(nóng)民依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，全面推行集體工資協(xié)商制度和同工同酬制度，建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。依法制定行業(yè)性、工種性最低工資標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)建立工資正常增長機制和支付保障機制。

第5篇：經(jīng)營增收措施范文

2012年，哈爾濱市的農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到10761元以上，同比增長12%以上，農(nóng)民收入首次突破了萬元大關(guān)。按照剛剛閉幕的黨的十報告提出，到2020年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的總體要求，2010年哈爾濱市的農(nóng)民人均純收入為8020元，要實現(xiàn)2020年翻一番的目標(biāo)，就需要每年最低增長7.1%以上。按照哈爾濱市委、市政府的要求，2013年哈爾濱市農(nóng)民人均純收入同比增長12%以上，即在2012年預(yù)計完成10761元基礎(chǔ)上2013年農(nóng)民人均收入達到12052元。為此，我們還需下更大的氣力做好三農(nóng)工作，進一步實施強農(nóng)、惠農(nóng)政策，確保糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民收入持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的目標(biāo)。

一、農(nóng)民增收面臨的主要問題

近年來，哈爾濱市農(nóng)民收入雖然持續(xù)增長，但農(nóng)民的生活水平還相對較低，農(nóng)民增收仍面臨諸多不利因素：

（一）農(nóng)民收入水平不均衡。從種植三大作物的農(nóng)民來看，農(nóng)民人均耕地6.7畝。承包經(jīng)營30畝以上的農(nóng)戶只占35%，多數(shù)農(nóng)戶只有10畝左右，耕種面積多的農(nóng)民收入較高，面積少的較低；從專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶來看，從事漿果、食用菌、藥材、棚室菜等專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，基礎(chǔ)好、發(fā)展早、規(guī)模較大的農(nóng)戶收入較高；剛起步、無經(jīng)驗、規(guī)模小的收入較低；從農(nóng)民素質(zhì)情況來看，頭腦靈活，掌握適用技術(shù)的農(nóng)民，既從事專業(yè)生產(chǎn)、又出勞務(wù)的收入較高；觀念陳舊，缺少技術(shù)的農(nóng)民，只從事單一生產(chǎn)的收入較低。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲緩。哈爾濱市的大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種植業(yè)仍占大頭，在糧食大幅增產(chǎn)、農(nóng)民大幅增收的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)糧食再增產(chǎn)、農(nóng)民再增收的潛力有限。一些地方的農(nóng)民受傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣的影響，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性不高，一產(chǎn)中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚未完全形成。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。主要是有些產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、產(chǎn)品競爭力不強，拉動農(nóng)民增收作用不明顯。

（四）社會化服務(wù)體系不健全。一些職能部門的服務(wù)還不到位，中介組織、專業(yè)合作組織建設(shè)不完備、制度不健全，服務(wù)能力有限，難以滿足農(nóng)民對信息、資金、技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)需求。

（五）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。傳統(tǒng)的耕作方式?jīng)]有完全被打破，粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、附加值低，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條件有限。

（六）農(nóng)民素質(zhì)不高。部分農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)先進選用技術(shù)慢，市場開拓能力差，思想保守，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的要求等，影響了農(nóng)民增收的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、確保實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長12%的措施

（一）農(nóng)民人均純收入增長12%的量化分析

根據(jù)近年來哈爾濱市農(nóng)民人均純收入構(gòu)成的變化態(tài)勢，我們按照以下比例預(yù)測2013年收入構(gòu)成：

1.家庭承包經(jīng)營收入占總額的62%；

2.工資性收入占總額的25%；

3.轉(zhuǎn)移性收入占總額的7%；

4.財產(chǎn)性收入占總額的6%。

根據(jù)近6年哈爾濱市農(nóng)民人均純收入四項構(gòu)成的平均增長速度測算：2013年哈爾濱市的農(nóng)民人均純收入增幅為14.6%。

按照現(xiàn)有的規(guī)劃，既定的政策推進哈爾濱市的三農(nóng)工作，能夠順利完成2013年農(nóng)民人均純收入增幅12%的工作目標(biāo)。

（二）進一步加快農(nóng)民增收的措施建議

1.全面落實農(nóng)村各項政策，為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造條件。重點抓好各項強農(nóng)、惠民政策的貫徹和落實。一方面要落實好國家各項補貼政策，讓農(nóng)民體會到黨的溫暖，增強糧食生產(chǎn)的積極性和主動性；另一方面要千方百計爭取上級的支持，最大限度地挖掘政策效益，讓農(nóng)民受益。重點抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的落實，深入貫徹土地承包法，處理好農(nóng)林矛盾和土地糾紛等問題，維護農(nóng)村穩(wěn)定，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極推進土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營。

2.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，為農(nóng)民持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。發(fā)展糧食生產(chǎn)，重點要放在適應(yīng)市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加單產(chǎn)、改善品質(zhì)，提高效益上，走內(nèi)涵挖潛的路子。一是大力推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快相關(guān)水利設(shè)施和水稻智能化育苗中心建設(shè)，確?！皵U稻”任務(wù)的完成。重點完善設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。二是推廣優(yōu)良品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種糧食生產(chǎn)，推進綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益。三是改善耕作技術(shù)。 在種子應(yīng)用、農(nóng)機作業(yè)、肥料農(nóng)藥施用、田間管理等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)上推行標(biāo)準(zhǔn)化，大力提高中低產(chǎn)田產(chǎn)出水平。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強骨干水源和農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，提高水資源的控制和利用能力；加強小流域綜合治理，實施水土保持和生態(tài)修復(fù)工程，防止水土流失；大力培肥地力，推進以深松為重點的耕作制度，鼓勵農(nóng)民施用農(nóng)家肥，增加土壤有機質(zhì)。五是暢通糧食購銷渠道，做好糧食轉(zhuǎn)化加工增值的文章，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。

3.圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民持續(xù)增收拓寬渠道。一是擴大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進食用菌、漿果、藥材、奶牛等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向糧食主產(chǎn)區(qū)和非專業(yè)村屯發(fā)展，擴大種養(yǎng)規(guī)模。同時，積極抓好瓜果、蔬菜、菜籽等高效經(jīng)濟作物和飼料作物的種植，鼓勵農(nóng)民大搞山產(chǎn)品采集，發(fā)展集垂釣、旅游、娛樂、餐飲、觀賞為一體的旅游業(yè)，實現(xiàn)多渠道增收。二是做大做強龍頭企業(yè)。通過技術(shù)改造、加大投入、打造名牌等措施，使現(xiàn)有的小龍變大；通過開拓市場、資金扶持、新產(chǎn)品開發(fā)等途徑，使現(xiàn)有的大龍變強。通過招商引資，著力引進糧食、食用菌、藥材、山產(chǎn)品、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模加工企業(yè)。三是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織。在堅持合作制基本原則的前提下，支持和鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社等新型合作組織，使千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場較好的對接起來。

4.加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民持續(xù)增收增添新的途徑。一是大力宣傳，搞好組織發(fā)動。通過組織多種形式的勞務(wù)對接活動，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會和崗位。二是強化職業(yè)技能培訓(xùn)。認真組織實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，大力開展定向和定單培訓(xùn)。三是強化協(xié)作服務(wù)，為農(nóng)民工外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮勞務(wù)市場的作用，及時快捷地傳遞各類用工信息，積極開展配套服務(wù)，從而使更多的農(nóng)民從土地中分離出來，務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)，增加勞務(wù)收入。

項目編號：12E058

第6篇：經(jīng)營增收措施范文

【關(guān)鍵詞】種子市場；監(jiān)管；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；措施

0.前言

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)作物種子質(zhì)量的優(yōu)劣和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收密切相關(guān)，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定。目前，我國種子經(jīng)營處于起步階段，在種子市場監(jiān)管方面存在諸多問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民利益造成了嚴(yán)重損害。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，需結(jié)合種子市場存在的問題，采取有效措施加強種子市場監(jiān)管。

1.目前種子市場存在的問題

1.1種子經(jīng)營品種多、亂、雜

種子市場主體隨著《種子法》的頒布實施逐漸放寬，種子經(jīng)營門店逐漸增多，甚至一些村莊小商店也經(jīng)營種子或季節(jié)性的銷售種子。水稻、玉米等農(nóng)作物品種多，品種系列中組合多個不同品種，不同品種農(nóng)作物種子的種植大多有氣候、地域限制，但是由于種子經(jīng)營人員缺乏必要的種子知識，雜亂無章的引進種源，而且空間跨度大，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、地域條件，盲目引進南北方、東西部銷路好的種子，尤其是價格高、銷路好的種子。目前，部分農(nóng)民素質(zhì)較低，往往將“高價位”和“好品質(zhì)”等同，給了種子經(jīng)營人員可乘之機，抬高種子價格或盲目引進高價格種子，導(dǎo)致種子經(jīng)營品種出現(xiàn)多、亂、雜等問題，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危險性，甚至貽誤農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.2未建立或規(guī)范種子經(jīng)營檔案

在市場檢查中，市場監(jiān)管執(zhí)法人員通常會發(fā)現(xiàn)只有規(guī)模較大的種子經(jīng)營企業(yè)會建立經(jīng)營檔案，但依然存在記錄內(nèi)容不全、不規(guī)范等問題。其余的種子經(jīng)營戶則完全未建立種子經(jīng)營檔案，有些甚至沒有購銷記錄，導(dǎo)致無法檢查種子經(jīng)營狀況，增加了種子監(jiān)管難度，而且種子質(zhì)量出現(xiàn)問題后，往往無法追查責(zé)任，以致給農(nóng)戶經(jīng)濟造成巨大損失。

1.3監(jiān)管人員和經(jīng)營人員素質(zhì)低

在種子市場監(jiān)管中，監(jiān)管人員和經(jīng)營人員素質(zhì)低是存在的主要問題，具體體現(xiàn)在：（1）監(jiān)管人員素質(zhì)低。監(jiān)管人員通常缺乏種子市場監(jiān)管經(jīng)驗和監(jiān)管方面法律、法規(guī)等知識培訓(xùn)，以致進行市場監(jiān)管時被動的工作，執(zhí)法水平無法得到提高。（2）經(jīng)營人員素質(zhì)低。種子是有生命力的特殊商品，種子經(jīng)營人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和售后服務(wù)能力，遵循相關(guān)法律、法規(guī)向種子購買者介紹種子性狀、種植技術(shù)等，并負責(zé)種子質(zhì)量。但大多數(shù)種子經(jīng)營人員素質(zhì)低，對種子基本知識和經(jīng)營法律法規(guī)缺乏了解，不能正確區(qū)分“雜交種”和“常規(guī)種”，甚至不了解種子檢疫、品種審定等，不能做好種子經(jīng)營服務(wù)。

1.4種子品種侵權(quán)現(xiàn)象

隨著種子市場的放開和品種保護的實行，市場競爭日益激烈，不可避免的會存在一些混亂問題。例如，種子經(jīng)營個體戶代銷甲種子企業(yè)種子的同時，又經(jīng)銷乙、丙、丁等種子企業(yè)種子，以“人有我有，人無我仍有”策略進行經(jīng)營，以致種子品種出現(xiàn)嚴(yán)重的侵權(quán)現(xiàn)象。此外，一些種子經(jīng)營者非法生產(chǎn)農(nóng)作物種子，并假冒種子包裝袋或直接用白皮編織袋對非法生產(chǎn)農(nóng)作物種子進行包裝，進而向農(nóng)民推銷，或者直接送至村干部家中等現(xiàn)象時有存在。

2.加強種子市場監(jiān)管以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的措施

2.1加大宣傳培訓(xùn)力度

種子管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，通過廣播、電視、送科技下鄉(xiāng)等方式，向廣大農(nóng)民宣傳種子市場監(jiān)管法律知識，并指導(dǎo)其正確識別種子質(zhì)量優(yōu)劣，有效引導(dǎo)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)的種子，從而不斷加強農(nóng)民種子質(zhì)量意識和自我保護意識。同時，種子管理部門還應(yīng)積極下鄉(xiāng)開展種子市場監(jiān)督檢查，集中對種子經(jīng)營戶和農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并積極鼓勵舉報非法銷售種子的行為，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保種子經(jīng)營戶依法、守法、誠信的進行種子經(jīng)營。

2.2嚴(yán)格監(jiān)督檢查種子市場

嚴(yán)格監(jiān)督檢查種子市場，可進一步規(guī)范種子市場經(jīng)營行為，避免市場上流入假冒偽劣的種子，同時早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早消除這類種子，從而更好的對農(nóng)民利益進行維護，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全目的。種子市場的嚴(yán)格監(jiān)督檢查，可采取以下措施：（1）堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，通過集中整治和引導(dǎo)有效規(guī)范種子市場經(jīng)營行為，同時加強種子市場監(jiān)管，監(jiān)管過程中嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法，從而讓農(nóng)民放心的使用合理的種子。（2）嚴(yán)格把握市場準(zhǔn)入，結(jié)合普查和重點檢查，加大春秋兩季種子銷售季節(jié)市場監(jiān)督檢查力度，定期或不定期整頓和檢查各種子市場，避免出現(xiàn)種子未審先推、種子品種侵權(quán)等現(xiàn)象。

2.3強化種子市場監(jiān)管制度建設(shè)

強化種子市場監(jiān)管制度建設(shè)，可有效規(guī)范種子市場經(jīng)營為，具體為：（1）強化和完善種子經(jīng)營備案制度。種子經(jīng)營應(yīng)有專門、固定的場所，由當(dāng)?shù)胤N子管理部門審查確定經(jīng)營者資質(zhì)，并詳細登記備案經(jīng)營者具體信息，如經(jīng)濟狀況、經(jīng)營品種、種子知識等。（2）建立和強化種子品種備案制度。通過實行種子品種備案制度，可對經(jīng)審定適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的品種進行登記備案，在一定程度上限制不合格品種的亂繁、亂推，確保種子品種布局科學(xué)化、區(qū)域化，并有效避免種子品種未審先推現(xiàn)象的出現(xiàn)。（3）建立和強化種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。種子質(zhì)量監(jiān)管可對種子市場進行凈化，有效維護種子經(jīng)營者、農(nóng)戶的權(quán)益，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，嚴(yán)格按照國家規(guī)劃要求，制定科學(xué)合理的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，對當(dāng)?shù)刂匾姆N子、問題多的種子等進行嚴(yán)格抽查，可規(guī)范種子經(jīng)營，確保種子質(zhì)量。（4）建立和完善經(jīng)審定主要農(nóng)作物新品種試種制度。由于我省生態(tài)類型復(fù)雜，主要農(nóng)作物品種在國家和省審定之前所做的區(qū)域性試驗布點難以覆蓋和代表所有生態(tài)類型的實際，在從來沒有種植過的區(qū)域應(yīng)進行一個生長周期的試驗性種植，保證其適應(yīng)性。

2.4實行“四定”管理制度

“四定”管理制度指的是定點、定人、定責(zé)、定時監(jiān)管種子市場，即合理劃分區(qū)域內(nèi)種子市場監(jiān)管對象，同時將種子市場監(jiān)管人員分為幾個小組，進而實行定點、定人、定責(zé)管理種子經(jīng)營戶。市場上經(jīng)營種子的期間，監(jiān)管人員應(yīng)深入市場，積極主動的進行全天候的監(jiān)管服務(wù)，正確指導(dǎo)種子經(jīng)營戶建立或規(guī)范種子經(jīng)營檔案，詳細記錄和核查所有種子的供種信息，如來源、產(chǎn)地、生產(chǎn)許可證編號等，同時對種子經(jīng)營戶的經(jīng)營許可證編號、品種審定編號等進行嚴(yán)格檢查，確定是否真實且符合相關(guān)法律法規(guī)。此外，還應(yīng)詳細核實各品種種子標(biāo)簽上的性狀描述和審定公告，確保種子質(zhì)量。通過實行“四定”管理制度，可有效遏制質(zhì)量低劣的種子進入市場，切實維護農(nóng)戶效益。

3.小結(jié)

總之，種子市場經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，推動了種子經(jīng)營的發(fā)展，雖然也在一定程度上促進了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，但由于我國種子經(jīng)營處于起步階段，種子市場監(jiān)管存在諸多問題，如種子經(jīng)營品種多、亂、雜，而且有些種子經(jīng)營企業(yè)或戶未建立或規(guī)范種子經(jīng)營檔案，監(jiān)管人員和經(jīng)營人員素質(zhì)低，種子品種侵權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。因此，為保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，需不斷加大宣傳培訓(xùn)力度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查種子市場，強化種子市場監(jiān)管制度建設(shè)，實行“四定”管理制度，從而有效加強種子市場監(jiān)管，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。 [科]

【參考文獻】

第7篇：經(jīng)營增收措施范文

一、發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計促進農(nóng)民增收致富

當(dāng)前，“三農(nóng)”問題集中表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長緩慢甚至下降。農(nóng)民增收的一個重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。供銷社要通過各種方式積極參與其中，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為增加農(nóng)民收入展現(xiàn)作為。

(一)整合有效資源，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭

培育支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民增收，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。供銷社要按照市場經(jīng)濟原則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求。以經(jīng)濟利益為紐帶。以企業(yè)效益和農(nóng)民增收為目標(biāo)，對供銷社現(xiàn)有的優(yōu)勢資源進行整合發(fā)展，全力培育市場競爭能力較強，帶動幅射面較大的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。通過“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，組織引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品基地，形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)民收入。上虞市供銷社結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，以完善機制、強化管理等加大對茶葉龍頭企業(yè)的培育力度，促使做大做強做優(yōu)，幾年來通過采取聯(lián)村建立茶園基地、更新茶葉品種、打造品牌特色等一系列的運作，特別是通過構(gòu)建“公司+農(nóng)戶+基地”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和“舜水仙毫”茶葉知名品牌的打造，有力地提高了當(dāng)?shù)夭枞~的知名度，帶動了當(dāng)?shù)夭枞~的產(chǎn)業(yè)，使舜水仙毫茶葉的銷量每年增加20％以上，有效地增加了茶農(nóng)的收入。

(二)采取多種形式，積極扶持創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，“遵循政府有導(dǎo)向、當(dāng)?shù)赜匈Y源、農(nóng)民有要求，自身有依托”的原則，充分利用供銷社的人才、資產(chǎn)、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等資源，組織、聯(lián)合、引導(dǎo)農(nóng)民特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)銷大戶和社會力量組建專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)商協(xié)作。發(fā)展專業(yè)合作社要注重與龍頭企業(yè)合作，鼓勵龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社相互參股。形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式，提高專業(yè)合作社產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)民真正能夠從加工和流通環(huán)節(jié)中得到收益。上虞市供銷社結(jié)合自身實際，先后投資創(chuàng)辦了茶葉、龍浦葡萄、二都楊梅、南美白對蝦等7家特色農(nóng)民專業(yè)合作社，通過資金支持、爭取政策、提供信息、爭創(chuàng)品牌等不斷提升專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)幅射帶動能力。2008年系統(tǒng)扶持創(chuàng)辦的7家專業(yè)合作社，人社社員達453戶，帶動農(nóng)戶4215戶，全年幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入7836萬元。

(三)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售

農(nóng)產(chǎn)品賣難是農(nóng)民增收難以實現(xiàn)的一大難題，為此供銷社要充分利用現(xiàn)有遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推動地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進市場、入超市，讓農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品賣出去，切實為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供服務(wù)平臺。上虞市供銷社從解決農(nóng)產(chǎn)品賣難入手，前幾年投資2000多萬元興辦占地面積80余畝，建筑面積2萬余平方米的農(nóng)副產(chǎn)品、水果批發(fā)交易市場，為地方農(nóng)產(chǎn)品走向大市場，滿足當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民的生活做出了積極的貢獻。為進一步完善市場的功能，提升檔次。目前市社投資3.5億元，加快實施農(nóng)批市場改擴建工程。以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。與此同時為打開農(nóng)產(chǎn)品銷路，市社積極利用大通連鎖超市銷售網(wǎng)絡(luò)。實施一網(wǎng)多用。雙向流通，著力在做好日用消費品下鄉(xiāng)同時，推進農(nóng)產(chǎn)品進城流通，至今已有50多個地方特色農(nóng)產(chǎn)品在超市門店上柜銷售。

二、完善服務(wù)體系。著力促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化

改善農(nóng)民生活質(zhì)量是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。供銷社要積極適應(yīng)農(nóng)村生活區(qū)域和生產(chǎn)生活方式的改變，按照城鄉(xiāng)通開、設(shè)施現(xiàn)代、加強自營、強化連鎖、管理規(guī)范的要求，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。

(一)積極構(gòu)建農(nóng)村日用消費品網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供安全的消費環(huán)境

充分利用供銷社網(wǎng)絡(luò)資源，結(jié)合推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，以建立物流配送、集中采購、連鎖經(jīng)營、加盟銷售為主要形式。以自辦、聯(lián)辦、招商合作為途徑，加快發(fā)展農(nóng)村便民超市。實施“小超市、大連鎖，小網(wǎng)點、大網(wǎng)絡(luò)”戰(zhàn)略。全面推進農(nóng)村日用工業(yè)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，塑造嶄新的供銷社形象。上虞市供銷社緊抓“萬村千鄉(xiāng)”工程的契機，從2004年起專門組建大通超市公司，積極組織實施農(nóng)村放心店工程，已先后在全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)32家連鎖超市，305個行政村開設(shè)了486家村級放心店，農(nóng)村放心店的覆蓋率達94.5％。幾年來通過規(guī)范管理和強化措施，農(nóng)村放心店的知名度不斷得高，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。獲得了經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。

(二)加強農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。確保為農(nóng)民提供放心的農(nóng)資商品

當(dāng)前假冒偽劣農(nóng)資商品在農(nóng)村泛濫，市場價格混亂，農(nóng)民權(quán)益受損。供銷社要充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，積極實施以社屬專業(yè)公司為龍頭，以配送中心和直銷店為骨干，以連鎖經(jīng)營為手段，加快系統(tǒng)內(nèi)外資源整合，構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，平抑價格，穩(wěn)定市場。打擊假冒偽劣農(nóng)資，努力降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。近年來，我們按照“六統(tǒng)一”的模式，投入資金，加強對現(xiàn)有“農(nóng)資放心店”的改造，并在此基礎(chǔ)上，積極籌建全市農(nóng)資配送中心。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代物流設(shè)施的投入，與此同時，積極開展送肥到到戶、送農(nóng)資科技知識下鄉(xiāng)等多種方式的農(nóng)資優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好化肥淡季儲備，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，有效提升系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)的功能。

(三)積極發(fā)展綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)

加快對村級綜合服務(wù)站、“雙代店”及其它網(wǎng)點的改造，采取自辦、職工回村領(lǐng)辦、與村委會聯(lián)辦、與其它組織和個人合辦等多種形式組建綜合服務(wù)社。發(fā)展適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民的新型業(yè)態(tài)，成為供銷合作社現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)終端。實施“一社兩店人村服務(wù)工程”，圍繞社區(qū)需要。在做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，逐漸成為新農(nóng)村的社區(qū)綜合服務(wù)中心。

第8篇：經(jīng)營增收措施范文

從區(qū)域經(jīng)濟角度看，在一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展初期，大多表現(xiàn)出對本地資源開發(fā)具有一定的依賴性。資源優(yōu)勢的開發(fā)利用是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，必須立足區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。就來說，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?0%，是典型的農(nóng)業(yè)大市，在促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收方面，我認為達州，有基礎(chǔ)：年全市糧食總產(chǎn)量290萬噸，肉類總產(chǎn)量76萬噸，油料產(chǎn)量26萬噸，苧麻產(chǎn)量6.29萬噸，中藥材產(chǎn)量9000噸。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織1670個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)120萬，勞務(wù)收入46億元。有優(yōu)勢：從區(qū)位來看，一是位居?xùn)|北部，是東進北出和通江達海的東方通道。二是地處四省市的結(jié)合部，位居西部三大經(jīng)濟中心城市輻射的交集點，具有廣闊的區(qū)域市場空間和較好的發(fā)展前景，具有成為次級經(jīng)濟中心的有利條件。三是立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，到等中心城市的交通便捷，隨著高速公路的建設(shè)貫通，將會極大地促進的人流、物流、資金流和信息流。從資源優(yōu)勢來看，農(nóng)業(yè)資源非常豐富。2005年，糧油優(yōu)質(zhì)品率達到54%，特色農(nóng)產(chǎn)品基地126萬畝，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到200萬畝。

有全國百名產(chǎn)糧大縣2個、肉類產(chǎn)量大縣4個，尤其以我市為中心的平行峽谷區(qū)是全國最大的苧麻產(chǎn)區(qū)，是國家命名的苧麻之鄉(xiāng)。全市油橄欖基地面積達到5萬畝，是國家命名的油橄欖之都。富硒茶基地面積達到15萬畝，黃牛、黑雞、地道中藥材等10多種地方特色資源可供開發(fā)利用。有差距：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為34.1：33.8：32.1，農(nóng)業(yè)比重仍然偏大，農(nóng)產(chǎn)品加工增值低，農(nóng)村經(jīng)濟仍然落后，200年農(nóng)民人均純收入為2943元，居全省12位。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，任務(wù)非常繁重，關(guān)鍵在農(nóng)村、重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。與此同時，也有潛力，有巨大的發(fā)展空間。

增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟發(fā)展的全局尋找出路；既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見米”見效快的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長效機制。我認為關(guān)鍵要抓好以下幾個方面的工作：

一、加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，而且是農(nóng)民增收的關(guān)鍵途徑。實踐證明，什么時候重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，什么時候農(nóng)業(yè)發(fā)展就快；什么地方重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，什么地方發(fā)展就快，農(nóng)民得到的實惠就最多。大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須立足一個地方的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，突出重點，明確主攻方向，發(fā)展特色經(jīng)濟；大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、培育特色、規(guī)模開發(fā)的思路推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須進一步打破行政區(qū)域界限，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，結(jié)合新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固、擴大現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色基地，做到同一品種規(guī)?；?，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化，連點成片，連片成方，連方成面，形成集聚效應(yīng)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成商品批量、加工批量、銷售批量，使資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益達到最優(yōu)，夯實農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。從當(dāng)前來看，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)民增收而言是一條現(xiàn)實而有效的途徑。

一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢建基地、突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的原則，積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力開發(fā)“拳頭”產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，形成各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品基地。

二要增強“品牌”意識。品牌是企業(yè)巨大的無形資產(chǎn)，是搶占市場先機的通行證。現(xiàn)在農(nóng)民對于農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識還相當(dāng)?shù)?，不能充分認識品牌對收入可能產(chǎn)生的有利效益，這是導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展滯緩的原因之一。要積極發(fā)展無公害綠色食品，著力打造生態(tài)經(jīng)濟品牌，加強生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色無公害食品。三要發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)。“訂單”農(nóng)業(yè)是近幾年發(fā)展起來的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?，F(xiàn)在農(nóng)民普遍感到不知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和生產(chǎn)出來往哪里銷售，已經(jīng)充分說明了推廣“訂單農(nóng)業(yè)”的重要性和迫切性。要完善公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶等多種經(jīng)營模式，引導(dǎo)企業(yè)、業(yè)主與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的緊密利益聯(lián)接機制。四要加快農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的程度如何，歸根到底是取決于科技的進步和推廣。要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖的水平，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)出率，使農(nóng)業(yè)的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，取得較好的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

就而言：在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要充分利用優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、苧麻、薯類、油橄欖、中藥材、蔬菜花卉等七大資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過建設(shè)規(guī)范化特色農(nóng)產(chǎn)品基地和實施龍頭企業(yè)帶動，逐步形成特色明顯的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，全市建設(shè)規(guī)范化特色農(nóng)產(chǎn)品基地325萬畝，建設(shè)規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個，畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)400個。發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)。到年，建立規(guī)范化優(yōu)質(zhì)糧油基地220萬畝，實現(xiàn)年加工產(chǎn)值20億元以上；發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展生豬、肉牛、奶牛、黑雞、白鵝等，到年，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值134億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到60%以上；發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)。到年，全市優(yōu)質(zhì)苧麻種植面積達到60萬畝，實現(xiàn)苧麻年加工產(chǎn)值50億元以上；發(fā)展薯類產(chǎn)業(yè)。到年，全市薯類總面積達到200萬畝，總產(chǎn)量達到200萬噸以上；發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)油橄欖年加工產(chǎn)值2億元以上；發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展烏梅、百合、桔梗、白芍等地道中藥材，實現(xiàn)年加工產(chǎn)值10億元以上；發(fā)展蔬菜花卉產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元以上。

二、著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等運作模式，拉長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的大農(nóng)業(yè)格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既是農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新的有效形式，又是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動力量，更是農(nóng)民增收的重要渠道。我認為：

一要做大做強龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)，就是以農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)的原料為加工、銷售對象，并逐步與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者結(jié)成利益共同體的企業(yè)。龍頭企業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合點，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。要牢固樹立“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想，打破地域界限、優(yōu)化資源配置、相對集中發(fā)展，做大做強龍頭企業(yè)。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，只要抓住了龍頭企業(yè)的發(fā)展，就等于抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點、核心和關(guān)鍵，也就等于是抓住了農(nóng)民增收的突破口和切入點。發(fā)展龍頭企業(yè)，就是要按照放寬政策、放活經(jīng)營、放膽支持、放手發(fā)展的總要求，加速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)水平高，帶動能力強的龍頭企業(yè)。要堅持積極引導(dǎo)、大力扶持、放手發(fā)展、逐步完善、不斷壯大的方針，培育市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射、帶動作用。要堅持按照國內(nèi)外市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營的原則，引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營管理機制，提高企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平，使企業(yè)做到生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與市場動態(tài)變化的需求相適應(yīng)、與城鄉(xiāng)人民的生活消費水平相適應(yīng)、與國內(nèi)外人們消費理念追求相適應(yīng)。積極扶持農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營大戶，提倡和引導(dǎo)大戶帶頭組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，增強自我積累與自我發(fā)展的能力，成為新的龍頭，促進一戶帶多戶，一村帶多村的產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展。

二要扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)競爭力。要充分利用現(xiàn)有區(qū)域農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)，使之成為布局科學(xué)合理、具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并進一步轉(zhuǎn)化為名特優(yōu)的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞知名度高、有市場優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)、收購、加工、銷售一條龍經(jīng)營體系，開辟鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)、農(nóng)民與市場掛鉤的系列開發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)之路。

三要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要進一步制定政策，完善措施，大力發(fā)展以產(chǎn)銷、協(xié)約、訂單為主要方式，以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等為主要形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。按照民辦、民營、民受益的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。

四要加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。按照農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，遵照農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營集約化、服務(wù)系列化、銷售市場化的原則，及時調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、建設(shè)基地，把分散在戶的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合起來，形成與農(nóng)業(yè)資源相適應(yīng)的專業(yè)化、區(qū)域化產(chǎn)業(yè)格局。圍繞一種主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)市場，把專業(yè)鄉(xiāng)村建成具有一定規(guī)模特色的基地。本著科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、突出特色、高質(zhì)高效的原則，建設(shè)一批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地，并在此基礎(chǔ)上，建成一些國內(nèi)外市場急需、高附加值、名優(yōu)特稀新的拳頭產(chǎn)品基地。

五要健全各種服務(wù)體系。建立流通服務(wù)體系，使農(nóng)副產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域所需要的經(jīng)濟信息、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)資料、營銷關(guān)系、市場安排等要素既互相聯(lián)系又相互制約，從而構(gòu)成一個整體。建立科教服務(wù)體系，通過高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗農(nóng)業(yè)的科技示范，使農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得懂；通過廣泛深入地開展農(nóng)村科技服務(wù)，使農(nóng)業(yè)的先進適用技術(shù)應(yīng)用得到保障；通過大力普及科技教育和文化教育，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體技術(shù)水平得以迅速提高。建立資金服務(wù)體系，做好資金的投放使用和監(jiān)督工作。建立信息服務(wù)體系，開展信息咨詢服務(wù)，使信息成為指導(dǎo)生產(chǎn)并參與生產(chǎn)的手段和工具。

六要完善利益協(xié)調(diào)機制。建立扶持生產(chǎn)的利益協(xié)調(diào)機制，以通過龍頭企業(yè)向農(nóng)民預(yù)付定金、發(fā)放扶持資金、賒銷種苗飼料、直接返利或獎勵等方式使生產(chǎn)環(huán)節(jié)得以分享后續(xù)環(huán)節(jié)的利潤，從而彌補農(nóng)戶因其自身經(jīng)營規(guī)模過小造成的利潤損失。建立自我防衛(wèi)的利益協(xié)調(diào)機制，在創(chuàng)利多的市場波峰階段，提取適當(dāng)風(fēng)險基金，以備在產(chǎn)品滯銷、市場疲軟、遭受自然災(zāi)害的情況下提供自我保護，避免生產(chǎn)經(jīng)營的大起大落。

就而言，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，具有極大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。根據(jù)的實際，我們在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，堅持加工、銷售、服務(wù)一起發(fā)展，既抓加工型龍頭企業(yè)，又抓農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和中介服務(wù)組織建設(shè)。堅持國有、集體、個體私營、外資、股份制一起發(fā)展，多種成份一齊上，培育有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點扶持壯大生物化工、米業(yè)等糧油加工龍頭企業(yè)；食品、肉食品、肉食品等肉食品加工企業(yè)；麻業(yè)、麻紡等苧麻加工龍頭企業(yè)；荷田生化等薯類加工龍頭企業(yè)。堅持大、中、小并舉，改、擴、建結(jié)合，使不同層次的龍頭企業(yè)都有發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我市將著力培植1—2家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，8—10家省級重點龍頭企業(yè)，其中銷售收入過億元的10家，到年，特色農(nóng)產(chǎn)品加工率達到80%以上。

三、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收

勞動力資源是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)最豐富的資源，農(nóng)民外出務(wù)工，既是解決農(nóng)村富余勞動力的有效途徑，又是培養(yǎng)農(nóng)村骨干的快速通道。外出務(wù)工，既可積累財富，又可增長才干，開闊視野。有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟專家提出這樣的觀點：只有減少農(nóng)民才能致富農(nóng)民。要進一步強化對農(nóng)民的務(wù)工技能培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和就業(yè)能力；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步取消對農(nóng)民進城就業(yè)的限制性規(guī)定，采取跟蹤管理、跟蹤服務(wù)和提供信息、法律援助等辦法，保護好農(nóng)民工的合法權(quán)益，要為農(nóng)民工解決好勞動技能培訓(xùn)、務(wù)工證明、承包地流轉(zhuǎn)、子女入學(xué)以及農(nóng)忙季節(jié)家里缺勞力、缺農(nóng)資等問題，要通過上述措施來增加農(nóng)民的收入。要堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收的富民工程來抓，讓更多的農(nóng)民走出“農(nóng)門”，跳出“農(nóng)門”，不斷改善農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)民增收空間。

第9篇：經(jīng)營增收措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收 計劃生育 對策

進入了九十年代后期以來，農(nóng)民增收持續(xù)困難。農(nóng)民的收入與城鎮(zhèn)居民相比，越來越大。“十一五”期間，安徽省城鄉(xiāng)居民收入情況，從2006年到2010年，農(nóng)民人均純收入由2969.1元增加到5285.2元；城鎮(zhèn)居民可支配收入由9771.1元增加到15788.2元。人口由6164??萬人增長到6862萬人，凈增加了700多萬人；是一個人口大省。要想使農(nóng)民盡快富裕，必須搞好計劃生育。下面談?wù)劯愫糜媱澤徒鉀Q農(nóng)民增收難的問題。

1.諸多制約因素造成農(nóng)民增收難

1.1農(nóng)民科技文化素質(zhì)低是制約增收的根本因素。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)民可以分為四種，一是現(xiàn)代農(nóng)民：有知識、有理想、有道德、有紀(jì)律，懂市場會經(jīng)營的新型農(nóng)民僅占10％；二是上進農(nóng)民：有一定文化、懂一些科技和經(jīng)營、遵紀(jì)守法的農(nóng)民占30％；三是傳統(tǒng)農(nóng)民：文化水平較低，思想保守，靠傳統(tǒng)的種植方法經(jīng)營農(nóng)業(yè)的農(nóng)民占50％：四是自棄農(nóng)民_：文化水平低，游手好閑，計劃生育法律意識淡薄，或老弱病殘的農(nóng)民占10％。農(nóng)民的整體文化科技素質(zhì)不重地制約著農(nóng)民的增收。

1.2家庭經(jīng)營土地規(guī)模小是制約農(nóng)民增收的主要因素。1978年農(nóng)村實行土地大包干后，村、隊把連片成塊的土地按照好、中、差，分別按人均分到農(nóng)戶手中，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，在當(dāng)時生產(chǎn)力水平低下時起到了很好的效果。1994年為讓農(nóng)民安心生產(chǎn)，又進行了第二輪土地承包，并明確30年不動地，農(nóng)民人均耕地面積為1.1―1.8畝，戶均為4―10畝，且分散在2―3塊地上，相隔較遠，耕作不便。目前，隨著科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，小規(guī)模的土地已不能適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)需求，有技術(shù)，懂市場會經(jīng)營的農(nóng)村能人，由于受到土地的局限，不能大顯身手。

1.3人口增長較快是制約農(nóng)民增收的重要因素。阜陽市是典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占89.7％，絕對數(shù)量較大，人口密度920人／平方公里，經(jīng)濟落后，農(nóng)民的思想意識特別是生育觀念十分落后，農(nóng)村人口增長較快，經(jīng)濟增長在一定程度上被人口的增長所抵消。

2.農(nóng)村工作中存在的主要矛盾給農(nóng)民增收帶來了影響

2.1多數(shù)農(nóng)民與少數(shù)農(nóng)民的矛盾。如不執(zhí)行計劃生育政策的極少數(shù)農(nóng)民與響應(yīng)國家號召、實行計劃生育的大多數(shù)農(nóng)民，享有同樣的災(zāi)減補助、糧補和一切優(yōu)惠政策，這樣無形之中讓不遵紀(jì)守法的少數(shù)農(nóng)民得到了更多的實惠。導(dǎo)致了農(nóng)民之間的“不公正”性和矛盾。

2.2宏觀指導(dǎo)和微觀實踐的矛盾。由于一些干部仍沿用過去的工作方法，感到“一法一條例”和“七不準(zhǔn)”束縛了自己的手腳；農(nóng)民由于受“多子多?！钡确饨▊鹘y(tǒng)觀念的影響，生育觀念很強，要超生、多生、躲生、跑生、逃生的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。人口問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3“務(wù)虛” 和“務(wù)實”的矛盾?；鶎庸ぷ鲬?yīng)注重實際，多務(wù)實、少務(wù)虛。個別部門用時用“務(wù)虛”的理論來指導(dǎo)，下指標(biāo)、分任務(wù)，量化成績，評比達標(biāo)，導(dǎo)致基層有時務(wù)虛。務(wù)虛者巧，務(wù)實者累，部分基層干部偏向務(wù)虛，在一定程度上不利于扎實推進農(nóng)民增收工作。

3.農(nóng)民增收的對策和措施

3.1加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，實施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。一要科學(xué)規(guī)劃，培育有實力、效益好、能真正連農(nóng)戶、帶基地、接市場的龍頭企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)產(chǎn)品品牌。二要抓好產(chǎn)地市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，重點在優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，確保公平交易方面下功夫。三要推行有效的經(jīng)營機制，如“協(xié)會+農(nóng)戶”、“營銷大戶+農(nóng)戶"等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，逐步完善提高。四要進行土地再次革命,把土地集中起來，規(guī)模經(jīng)營，將會再產(chǎn)生一次質(zhì)的飛躍。

3.2加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是政府要加大投入力度，科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合實際修建街道、學(xué)校、福利院等像城市一樣的設(shè)施，減少貧困的農(nóng)民。二是放寬政策，鼓勵外來資本和民間資本投入城鎮(zhèn)建設(shè)，重點在土地、公共設(shè)施等產(chǎn)權(quán)置換、轉(zhuǎn)讓租賃等方面實現(xiàn)突破。三是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的障礙，改革戶籍制度和一些繁雜的手續(xù)，讓更多的農(nóng)民在城里打工，安家落戶，逐步減少農(nóng)村的農(nóng)民。

3.3加大對農(nóng)民的教育力度，實施內(nèi)向激勵戰(zhàn)略。一是弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導(dǎo)社會公德、家庭美德和職業(yè)道德，高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，凈化社會風(fēng)氣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是加強計劃生育法制宣傳教育，切實做好“四五”普法工作，提高農(nóng)民的法律意識，讓廣大農(nóng)民成為遵紀(jì)守法者。三是開辦農(nóng)民政策學(xué)校，學(xué)國策、學(xué)國情、學(xué)發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗等，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的思想觀念，讓“四有 (有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律)深入民心。農(nóng)民綜合素質(zhì)提高了，增收就大有希望。

3.4充分調(diào)動基層干部的工作積極性，實施推進農(nóng)民增收戰(zhàn)略。加強對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，增強宗旨意識和計劃生育法制、政策觀念。增進與農(nóng)民群眾的感情，提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的自覺性和本領(lǐng)。同時，上級要理解基層工作的艱難，鄉(xiāng)村干部報酬少，工作量大，要關(guān)心、愛護、幫助、支持基層搞好工作，多聽取他們的意見和建議。要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，充分調(diào)動基層干部的工作積極性，讓他們?yōu)檗r(nóng)民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務(wù)，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻。