進口貿(mào)易的問題精選(九篇)

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第1篇：進口貿(mào)易的問題范文

關鍵詞：國際貿(mào)易自由化 平行進口 知識產(chǎn)權保護 權利窮竭 地域性

一、平行進口的基本理論依據(jù)

所謂“平行進口”（Parallel Import），是指一國未被授權的進口商從外國的知識產(chǎn)權所有者手中購得商品并未經(jīng)批準輸入本國，而該知識產(chǎn)權以前己受到了本國的法律保護。

1.支持平行進口的理論基礎——權利用盡原則

權利窮竭原則指知識產(chǎn)權所有人自己生產(chǎn)或經(jīng)其許可生產(chǎn)的產(chǎn)品，在第一次投入市場后，權利人即喪失了對它的控制權，其知識產(chǎn)權被認為已用盡，無論何人使用或轉(zhuǎn)售該產(chǎn)品的行為，都無需得到權利人的同意，知識產(chǎn)權人不得再利用知識產(chǎn)權阻止該產(chǎn)品的進一步流通。主張知識產(chǎn)權應當適用權利窮竭原則者認為平行進口應該被允許。理由是：平行進口的合法性理論存在的基礎在于這種商品與當?shù)匾汛嬖谏唐分g的價格差，其中前者比后者一般要便宜40%左右，因此平行進口將使消費者擁有更大、更廉價的消費選擇，可以很好地防止市場的壟斷與割據(jù)。而且知識產(chǎn)權人在商品的生產(chǎn)銷售中已經(jīng)行使了一次權利，獲得了一次必要的報酬，不能允許知識產(chǎn)權人在同一商品的流通過程中重復獲取利益。

2.反對平行進口的理論支柱——地域性原則

主張知識產(chǎn)權應當適用地域性原則者認為，知識產(chǎn)權僅在其產(chǎn)生的地域內(nèi)有效，未經(jīng)進口國所有人或被許可人同意的知識產(chǎn)權產(chǎn)品的平行進口是對知識產(chǎn)權人權利的侵犯。知識產(chǎn)權的取得和行使均受到地域性限制，知識產(chǎn)權在一國權利用盡并不意味著知識產(chǎn)權在另一國當然用盡，平行進口是非法的。

二、對平行進口的利弊分析

由于平行進口問題是一個直接關系到一個國家利益選擇取向的復雜問題，所以在生效的國際公約中對平行進口的態(tài)度都不明確，允許各國和地區(qū)自行處理。我國在《專利法》、《著作權法》和《商標法》中對平行進口問題也都沒有作出明確的規(guī)定。

筆者認為，在世界經(jīng)濟逐步實現(xiàn)貿(mào)易自由化的背景下，平行進口有利于競爭，防止過分壟斷。允許平行進口利大于弊，所以我國應立法允許平行進口。具體理由如下：

1.平行進口產(chǎn)生的有利結果

(1)從競爭法的角度看，允許平行進口，有利于促進競爭，防止知識產(chǎn)權人的過分壟斷。對于大部分商品而言，平行進口有可能導致商品平均價格的降低，增加同品牌商品之間的競爭，能有效地防止因知識產(chǎn)權人的過度壟斷而阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。

(2)從發(fā)展中國家的角度看，允許平行進口符合中國市場國情，有利于我國產(chǎn)品出口和經(jīng)濟發(fā)展。由于我國目前并且在相當長的一段時間內(nèi)充當?shù)氖鞘澜缂庸S的地位而不是知識產(chǎn)權出口大國的地位。我國目前在知識產(chǎn)權領域的貿(mào)易額長期處于逆差狀態(tài)，如果禁止平行進口實際上是更多的在保護國外版權人的利益以及發(fā)達國家的利益而以損失本國利益、公眾利益與本國版權人的利益為代價的?！?3)從消費者的角度看，允許平行進口有利于縮小各國之間同品牌產(chǎn)品價格的差異，有利于消費者。在知識產(chǎn)權國內(nèi)用盡體制下，知識產(chǎn)權人利用其獨占權，可以在不同的國家實現(xiàn)差別戰(zhàn)略。例如在相對富裕的國家市場對產(chǎn)品定較高的價格，而在那些低購買力的國家或有很多代用品的國家以較低價格銷售。所以，平行進口將趨向于縮小各國之間產(chǎn)品的價格差異，高價位市場的消費者將因產(chǎn)品價格的下降而受益。

2.允許平行進口所帶來的不利影響

(1)從競爭法的角度看，對知識產(chǎn)權人或獨家經(jīng)銷商構成不公平競爭。平行進口對于知識產(chǎn)權所有人或者獨家授權經(jīng)銷商而言，是搭便車的行為，構成不公平競爭。第三方通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易所獲得的利益在很大程度上憑借了進口國獨家經(jīng)銷商的先期投資和勞動，對獨家經(jīng)銷商來說顯然是不公平的。

(2)對發(fā)展中國家的不利影響。有可能減少外國投資者投資的熱情，因為既然允許平行進口，本國完全可以通過進口渠道取得所需的知識產(chǎn)權產(chǎn)品，而不需要直接在該國生產(chǎn)該產(chǎn)品。這在一定程度上減少了發(fā)展中國家作為世界加工廠的優(yōu)勢。

(3)對消費者的不利影響。對消費者來說，允許商標產(chǎn)品平行進口，一方面制造商不愿意對新的產(chǎn)品進行投資，從長遠看來，將會導致產(chǎn)品質(zhì)量的下降和產(chǎn)品種類的減少。另一方面，平行進口同商標相同產(chǎn)品，如果該商品質(zhì)量較差，又沒有明顯標識，可能會造成消費者誤認，損害消費者的利益。

三、結論：允許平行進口但應有例外規(guī)定

雖然平行進口有其經(jīng)濟上的合理性與法律上的合法性，但我們不可忽視平行進口產(chǎn)生不利影響，所以對平行進口應有例外規(guī)定。比如平行進口商不正當競爭，對知識產(chǎn)權人造成損害的，可以由《反不正當競爭法》調(diào)整，以防止搭便車行為和損毀商標聲譽的行為。對消費者的保護可以通過對平行進口進行必要的限制以防止不正當競爭行為的發(fā)生。比如平行進口的貨物與授權的貨物質(zhì)量上存在較大的差異，而又沒有明顯標識，對消費者造成損害的，各國通行的限制性規(guī)定為：第三者在轉(zhuǎn)售商品時，不得對商品有所改變、改動，甚至不能重新包裝。轉(zhuǎn)售進口商品應當以顯著方式告知消費者商品來源之不同。對違反規(guī)定的，商標所有人有權禁止商品的進一步流通。我國在立法時可以借鑒這些規(guī)定。

參考文獻:

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[2]范誠呂劍英:權利衡平理論在平行進口司法實踐中的運用.河北法學，2006年2月

第2篇：進口貿(mào)易的問題范文

關鍵詞：后金融危機時代；汽車出口貿(mào)易；存在問題；對策

中圖分類號：F752

文獻標識碼：A

文章編號：1674-1723（2012）06-0014-03

汽車作為一種代步工具，作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，正在朝著欣欣向榮的方向發(fā)展。進入21世紀以來，特別是我國加入WTO之后，我國的汽車工業(yè)正以積極的姿態(tài)融入世界汽車工業(yè)大體系，并取得了不小的發(fā)展。但是，2008年金融危機給我國的汽車貿(mào)易造成了不小的影響，汽車進出口貿(mào)易受到了嚴重的沖擊。因此，我們必須要認真對待后金融危機時代我國汽車貿(mào)易所存在的問題，需要盡快的拿出具體的對策來應對。

一、后金融危機時代我國汽車出口貿(mào)易存在的問題

（一）汽車出口貿(mào)易仍以低價作為主導戰(zhàn)略

金融危機以來，世界市場經(jīng)濟很不景氣，我國自主汽車品牌為了更好的對外銷售自己的產(chǎn)品，很多汽車企業(yè)開始實施低價策略。例如，奇瑞汽車2011年的銷售量達到20萬輛，但是其利潤卻只有2007年的1/11。這種以低價為主導的出口貿(mào)易策略如果長期持續(xù)下去對企業(yè)的未來發(fā)展非常不利，不利于我國汽車企業(yè)在世界市場上的長遠發(fā)展。

（二）汽車產(chǎn)品在技術和質(zhì)量上不過硬

目前，我國的汽車與世界上發(fā)達國家的汽車在技術和質(zhì)量上都存在一定的差距，這樣在與他們進行競爭的時候呈被動狀態(tài)。質(zhì)量不過硬，性價比落后，致使我國的汽車在國際市場上不具備競爭力。我國也有部分汽車企業(yè)試圖引進國外的一些先進技術，但是能拿到的也只是國外被淘汰的技術，核心技術很難拿到，這樣長期下去對汽車貿(mào)易的發(fā)展非常不利。

（三）汽車出口貿(mào)易市場秩序混亂

當前，危害我國汽車出口貿(mào)易的另一大問題則是汽車出口貿(mào)易市場秩序混亂。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年，我國有汽車出口貿(mào)易的1000多家企業(yè)當中，僅出口一輛的有300多家，出口10輛的也有100多家，由此可見，我國目前能形成汽車出口的企業(yè)數(shù)量很多，但是狀態(tài)并不理想，很多企業(yè)一年內(nèi)出口的汽車數(shù)量是寥寥無幾。

（四）貿(mào)易壁壘問題層出不窮

貿(mào)易壁壘問題是困擾我國汽車出口貿(mào)易的又一大問題。由于我國汽車制造在技術和質(zhì)量上與發(fā)達國家有一定差距，難以通過相關國家的貿(mào)易壁壘，因此，出口狀況日益不佳。例如，近年來，歐盟又一次提高了對車輛安全性以及排放量方面的要求，這對于我國汽車進入歐盟非常不利。雖然歐盟不是我國汽車出口的主要地區(qū)，但是這種標準一旦被世界上其他地區(qū)所采用，我國的汽車出口貿(mào)易將會陷入更加不利的狀態(tài)。

二、后金融危機時代我國汽車出口貿(mào)易的對策與建議

（一）企業(yè)要做好自主汽車品牌建設

我國目前面臨的問題是汽車自主研發(fā)能力弱，很多核心技術需要從國外引進，在具體的出口貿(mào)易當中很難實現(xiàn)自己的品牌。所以，我國的汽車貿(mào)易要想在國際市場上占有一席之地，必須要勵精圖治，自主研發(fā)汽車相關的核心技術，加強自身的汽車品牌建設，提高自身的核心競爭力。再加上汽車技術的更新?lián)Q代越來越快，加強自身汽車制造技術的提高已經(jīng)刻不容緩。對于國內(nèi)的汽車企業(yè)來說，一定要積極拓展自身的汽車研究領域，爭取樹立堅決的信心，打好汽車出口這張牌。因為，無論在任何情況下，市場只認質(zhì)量，如果有好的汽車質(zhì)量，大量的汽車出口訂單將會如雪蹋至。上汽集團董事長胡茂元有句名言：“我們準備過冬，但不是冬眠。”這道出了汽車企業(yè)不懼困難、謀求發(fā)展的信心。

（二）政府要規(guī)范汽車出口貿(mào)易秩序

我國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較晚，因此，想在短期內(nèi)擴大汽車的對外出口貿(mào)易，政府的作用不可忽視。面對當前我國汽車出口貿(mào)易所呈現(xiàn)的散、亂、差的不良局面，我們的政府相關部門必須要制定相關的政策對其進行適當?shù)募s束，應該做好“裁判員”的職責，從而確保我國的汽車出口貿(mào)易可以健康、有序的發(fā)展。另外，還需要做好汽車相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要嚴格按照相互促進、同步發(fā)展的原則，做好新材料、新設備的研發(fā)工作，并且采用一定的政策進行必要的扶持。對于部分汽車核心技術的引進，政府可以出面解決，以便于可以拿到其他國家的先進汽車制造技術。

由于受到金融危機的影響，世界上很多國家都實施了貿(mào)易保護，保護本國家企業(yè)的發(fā)展，免受外來企業(yè)的沖擊。面對這種情況，日本的汽車產(chǎn)業(yè)也進入了全面虧損的狀態(tài)，例如，2011年日本的豐田汽車的虧損就高達1億日元之多。對于汽車制造業(yè)如此發(fā)達的日本都是如此，中國汽車制造業(yè)面臨的沖擊更是不言而喻。據(jù)統(tǒng)計，本次金融危機是第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的金融危機，對世界上的各個領域都形成了巨大的沖擊，汽車產(chǎn)業(yè)更是首當其沖。

在后金融危機時代, 中國的汽車制造企業(yè)在國際市場上所需要做的就是要更加低調(diào)，少說多做，需要努力依托國內(nèi)以及國際兩個市場, 要更加致力于汽車制造技術自主開發(fā)能力的形成。另外，我們需要做的還有要同時抓住機遇，引進技術和人才。在對一些汽車制造業(yè)相對發(fā)達的一些國外中小企業(yè)中，尤其是一些被迫提前退休的技術人員當中，引進技術與人才是相當可行的。我們還要注意的是，在中國汽車制造產(chǎn)業(yè)遭遇到明顯的貿(mào)易保護措施的阻擊時，還需要我們的政府出面解決問題。

質(zhì)量和性價比是汽車的核心，雖然汽車品牌的建設相當重要，但是汽車產(chǎn)品質(zhì)量的好壞永遠是汽車出口貿(mào)易競爭力的核心。因此，我國的汽車企業(yè)必須要加強自主研發(fā)能力，加大汽車制造技術的研發(fā)投入與合作。例如，南汽就曾經(jīng)花費巨資購買了英國MG公司，從而獲得了MG汽車生產(chǎn)和制造的各項核心技術，以及這一世界著名的品牌。這是提高汽車制造技術的一種途徑。其次，還可以尋求與國外一些專業(yè)汽車制造公司的合作，花錢購買其知識產(chǎn)權，例如，韓國的汽車制造工業(yè)比中國發(fā)展的要晚，但是其汽車制造技術目前比中國先進，其中最重要的經(jīng)驗就是韓國加大了與跨國汽車公司的合作，并且通過技術合作，不斷提高了企業(yè)的自主研發(fā)能力，才取得今天的驕人成績。最后，也是最重要是就是企業(yè)的自主研發(fā)模式。企業(yè)需要不斷引進優(yōu)秀的技術研發(fā)人員，進行技術創(chuàng)新。在這方面典型的有有奇瑞、吉利等汽車企業(yè)。這些企業(yè)是自主研發(fā)大多經(jīng)過了模仿、系統(tǒng)集成和平臺開發(fā)三個階段，其產(chǎn)品開發(fā)的核心技術全部是自主完成。

三、結語

后金融危機時代，我國的汽車出口貿(mào)易受到了巨大的沖擊，主要存在汽車出口貿(mào)易仍以低價作為主導戰(zhàn)略、汽車產(chǎn)品在技術和質(zhì)量上不過硬、汽車出口貿(mào)易市場秩序混亂以及貿(mào)易壁壘問題層出不窮等諸多問題。本文主要提出了企業(yè)要做好自主汽車品牌建設、政府要規(guī)范汽車出口貿(mào)易秩序、有效面對貿(mào)易保護壁壘以及加大汽車制造技術研發(fā)的投入與合作等多方面的對策。希望本文的寫作可以為相關汽車制造企業(yè)的出口貿(mào)易帶來一定的啟示，引導這些汽車企業(yè)盡快走出出口貿(mào)易的困境。

參考文獻

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第3篇：進口貿(mào)易的問題范文

2007年2月份，我國貿(mào)易順差繼續(xù)保持走強趨勢。續(xù)1月份貿(mào)易順差158億美元后，2月份的貿(mào)易順差累計增加到了396億美元，是去年同期貿(mào)易順差的3.32倍，比去年同期增加了232%。2月份單月實現(xiàn)貿(mào)易順差238億美元，我國已經(jīng)連續(xù)第34個月實現(xiàn)貿(mào)易順差。

加工貿(mào)易出現(xiàn)向下拐點

外貿(mào)進出口總值2978億美元，比去年同期增長31.6%。其中，出口1687億美元，增長41.5%；進口1291億美元，增長20.6%。我們認為進出口同比顯著增加的原因是：一般貿(mào)易增長迅速所至。2月份一般貿(mào)易進出口額1337億，增長39.8%。其中一般貿(mào)易出口766億美元，增長54.5%；一般貿(mào)易進口571億美元，增長24%。一般貿(mào)易進出口增長迅速。我們認為這是2007年貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的開始。

某些流行的觀點一般會認為，中國的進出口以加工貿(mào)易為主，產(chǎn)生貿(mào)易順差不可避免。但是，事實上，從數(shù)據(jù)分析上來看加工貿(mào)易同比增速在2004年到達峰值后，開始不斷下降。而與此同時，貿(mào)易順差卻在2004年以后迅速激增。人民幣低估問題逐漸變成了貿(mào)易順差的肇因。但是，這又造成了無法解釋的“人民幣升值悖論”――2006年人民幣匯率繼續(xù)緩慢上升，當年升值2.97%，然而，人民幣升值并沒有出現(xiàn)經(jīng)典經(jīng)濟學的一般結論，出口不但沒有減少，反而上升；進口沒有增加、反而減少?？梢妳R率并不是問題的關鍵所在。

目前國內(nèi)外政經(jīng)界所熱衷于爭論的人民幣匯率低估問題實際上在短期內(nèi)對改善中國的貿(mào)易順差并無太大意義。毫無疑問的是，導致中國的貿(mào)易順差激增的力量是多元的，匯率問題只是其中之一。我們現(xiàn)在應該討論的是在中國貿(mào)易順差激增的過程中，主要推動力量究竟來自何方，這樣我們才能透過重重迷霧，對整體的順差局勢有更好的認識。我們對目前中國的貿(mào)易順差做出以下三個判斷。

一是中國的貿(mào)易順差激增的主要力量是進口增速的迅速下降所致，進口增速下降的主要原因是加工貿(mào)易出現(xiàn)拐點；二是成本最小化的問題導致配件的本地化和加工原料的地域化，這樣迫使外商投資企業(yè)進行進口替代（Import-Substitution），這將促使了進口增速進一步下降；三是如果不讓中國通過技術進步進行產(chǎn)業(yè)升級，即使匯率進行改革也起不到想象中的減少順差的目的，解決問題的根本之道是放開對中國的進口限制，允許中國進行技術升級。

進口結構變化是順差主因

我國的對外貿(mào)易順差從2004年開始加速上漲，在1999~2004年間，大約每年保持在300億美元左右，而在2004年達到了1000億，到去年已達到了1780億美元。與此同時，其對GDP的貢獻率也達到了3%的水平。

我們認為貿(mào)易順差擴大的關鍵是進口增速的下降。（如圖1）

事實上，1990~2004年，進出口幾乎是同步的增長，所以貿(mào)易順差保持在一個比較合適的水平。在2004年以后，進口增速的下降導致了貿(mào)易順差的不斷擴大。在下表中，可以清晰地看出這一點，出口增速在2005~2006年只比2001~2004年間減少了3%，而在相同的時間段內(nèi)進口增速卻下降了13%。

減少壁壘才能增加進口

所以減少順差主要在于提高進口增速。我們認為我國貿(mào)易順差激增的原因在于進口下降的過于迅速，那么是什么原因?qū)е碌倪@種迅速進口迅速下降呢？

日前，比較流行的一種觀點是“中國通過低估人民幣匯率，提高了進口商品的價格，同時使中國產(chǎn)品獲得了不公平的競爭優(yōu)勢，人為的抑制了進口需求的增加?！?/p>

事實上，所謂“匯率低估”并不是中國進口減少的主要原因，通過計量模型的檢驗我們發(fā)現(xiàn)解釋變量的變化（工業(yè)產(chǎn)值的增長率，實際有效匯率，出口增長率，CPI變動率，滯后期的進口值）并沒有顯著的促使進口下降，而在加入結構虛擬變量后，實證檢驗的結果表明，中國的進口結構發(fā)生了變化。在2004年之前的進口結構與之后的進口結構發(fā)生了根本的變化，是這一點導致了中國進口增速顯著下降。

以下的數(shù)據(jù)可以給我們更加直觀的印象，由于我國的出口中大約50%為加工貿(mào)易，我國加工貿(mào)易同比增速從2001年的15%，不斷增長至2004年的峰值31%，然后開始下滑直到2006年的11%，下降了20個百分點。外商投資企業(yè)（Foreign-Invested）的進口密度已經(jīng)從2004年的峰值44%下降到2006年的41.8%。隨著中國在產(chǎn)業(yè)鏈上位置不斷上移，對于全球化配置資源的跨國公司來說，成本最小化的問題導致配件的本地化和加工原料的地域化，這樣迫使外商投資企業(yè)進行進口替代（Import-Substitution），正是這一點促使了進口增速的下降。

另外，我國的對外貿(mào)易有顯著的三角貿(mào)易的特點，即從亞洲其他國家和地區(qū)進口原材料，經(jīng)過組裝加工后出口到美國和歐洲市場的特點。近年來隨著生產(chǎn)原料的本土化，這種趨勢也發(fā)生了改變。從整個亞洲地區(qū)進口的增長速度已經(jīng)從2001~2004年的年均34%下降到了2005~2006年的16%，下降了18個百分點，而從日本、韓國和臺灣的進口則分別下降了19個百分點、18個百分點和17個百分點。技術差距的縮小，在高端技術貿(mào)易對華出口限制，使這一趨勢又進一步得到強化。

第4篇：進口貿(mào)易的問題范文

武漢紡織大學

[摘要]目前激烈的自然資源貿(mào)易競爭正影響著進口國政府和出口國政府的經(jīng)濟發(fā)展，各國政府也都努力解決貿(mào)易政策制定上的難題，從而緩解貿(mào)易摩擦。本文通過分析自然資源貿(mào)易的常規(guī)做法，對各國自然資源貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式和主要原因進行探索。為了減少貿(mào)易摩擦，在國際市場中提升中國自然資源產(chǎn)品出口的競爭力，并為政府和企業(yè)提供相應的策略參考。

[

關鍵詞 ]貿(mào)易摩擦；貿(mào)易競爭；自然資源

就目前世界各國家的發(fā)展狀況而言，每一個國家經(jīng)濟的發(fā)展過程，都在消耗著大量的資源。經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展推進了許多國家工業(yè)化、城市化進程的同時，也使其需要更多的自然資源，因此，在國家的經(jīng)濟發(fā)展中日益凸顯出自然資源更為重要。資源的不可再生是有限的，人們應當樹立憂患意識，重視日益耗竭的資源和短缺的物質(zhì)。本文所涉及的資源貿(mào)易主要指不可再生資源貿(mào)易。自然資源是保障國家長久發(fā)展的基本條件，也是世界各國可持續(xù)發(fā)展所關注的核心。而日益受到污染的自然系統(tǒng)，也面臨著其生產(chǎn)能力的退化直至衰退，由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易競爭就更為激烈。通過對自然資源貿(mào)易制定合理的多邊貿(mào)易規(guī)則和進行有效的全球貿(mào)易治理，減少國際自然資源貿(mào)易摩擦。我國經(jīng)濟的高速發(fā)展使自然資源消耗過多會導致到我國自然資源基礎的衰退，因此未來資源安全的走向是我們需要迫切解決的問題。

一、國際自然資源貿(mào)易的規(guī)模及地理方向

自然資源貿(mào)易主要包括可再生資源貿(mào)易和不可再生資源貿(mào)易。可再生資源貿(mào)易是指：森林資源、魚類資源以及生物質(zhì)能、風能、水能、潮汐能等各種可再生能源貿(mào)易。不可再生資源貿(mào)易是指：石油、天然氣以及各種礦產(chǎn)品貿(mào)易等，可再生資源貿(mào)易和不可再生資源貿(mào)易特點有大的區(qū)別，而不可再生資源貿(mào)易對于國家經(jīng)濟的影響作用更大，因此本文主要是對不可再生資源貿(mào)易進行探究，而不會對可再生資源貿(mào)易進行探討。

二、中國自然資源貿(mào)易的基本特點

2.1貿(mào)易規(guī)模擴大

據(jù)統(tǒng)計，中國自然資源進口值的世界份額正處于穩(wěn)定上升階段，位居世界第三位，僅次于美國和日本。在中國的然資源進口值中礦產(chǎn)品和能源進口世界份額占中國進口總額的比重都較為重大，其中礦產(chǎn)品進口貿(mào)易值居世界首位，能源進口貿(mào)易值位居世界第四位。中國進口的大類商品主要有石油、煤炭、液化氣和鐵礦砂。據(jù)有關部門統(tǒng)計，中國煤炭進口值比重較大，使得中國首次成為煤炭凈進口國。中國石油進口量也有較大的突破，中國原油進口依存度增長較為明顯。中國鐵礦砂進口量再創(chuàng)佳績，進口量同比增長率有所提高，對外依存度上升幅度較大，并且占世界鐵礦石進口貿(mào)易總量比重值也在逐年增長。

2.2來源地和市場高度集中

中國的巨大關聯(lián)經(jīng)濟風險是由資源進口來源地高度集中、資源對外依存度大等特征帶來的，因此中國需要認識到達到雙方利益、風險共享的發(fā)展原則，從而促進對中國境外資源規(guī)模的擴大利用。因此中國當前的首要任務應當充分發(fā)揮巨額外匯儲備的作用，并通過加強資源外交，達到資源進口的多元化，從而達到資源進口的增加，減少貿(mào)易順差。

2.3以國企為主

中國自然資源貿(mào)易過程中，國有經(jīng)濟占比尤為明顯。在煤炭進口量中，國有企業(yè)與民營企業(yè)保持相對平衡狀態(tài)，但仍以國有企業(yè)煤炭進口為主。中國國有企業(yè)進口原油占同期中國原油進口總量的比重正持續(xù)上升，并且中國國有企業(yè)出口焦炭占同期中國焦炭出口總量的比重也在大幅上升。這充分表明了我國自然資源貿(mào)易主要以國有企業(yè)為主，主要依靠國有企業(yè)來對自然資源貿(mào)易進行發(fā)展。

三、中國自然資源貿(mào)易存在的問題

3.1議價能力需要提高

中國的自然資源貿(mào)易過程中始終面臨出出口國面對不同地區(qū)時采取的不同價格的計算公式，每當自然資源購進時需要多付出部分差價。這種亞洲溢價問題在削弱亞洲經(jīng)濟體系經(jīng)濟競爭力的同時，也嚴重損害了亞洲經(jīng)濟體系的經(jīng)濟效益，而亞洲溢價問題并不僅僅體現(xiàn)在石油貿(mào)易方面，各國自然資源貿(mào)易的過程中，都會受到亞洲溢價問題的嚴重影響，而這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是由于亞洲自然資源不完善的定價機制。因此，中國作為自然資源進口大國，在自然資源進口貿(mào)易的國際議價能力有待提高。

3.2出口秩序混亂

目前中國自然資源出口價格低，導致了出口秩序混亂。中國出口產(chǎn)品中占主導地位的曾是資源型初級產(chǎn)品，其中中國最主要的外匯收入來源于煤炭、石油、黑色金屬、有色金屬、電力等資源。但由于中國資源出口規(guī)模不斷擴張，出口創(chuàng)匯壓力下降，政府對于經(jīng)濟增長和業(yè)績提升的需求，導致官員鼓勵地方開礦，造成礦產(chǎn)資源大量出口，并使得中國礦產(chǎn)資源以過低的價格賣到國際市場。中國出口秩序的混亂，是導致中國資源儲量消耗過快的主要原因。

3.3遭遇貿(mào)易摩擦

隨著中國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，世界貿(mào)易中的重要地位不斷提升，也導致了貿(mào)易摩擦的加大。對于中國的自然資源貿(mào)易摩擦不僅停留在準入向準出轉(zhuǎn)移，更傾向于對中國出口自然資源類產(chǎn)品進行高額反傾銷稅的征收。全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義將有效解決在經(jīng)濟不景氣下一些國家失業(yè)率高的問題。世界貿(mào)易組織在裁決過程中，明確分析了中國原材料實施出口稅和制定出口配額限額，是嚴重違背國際貿(mào)易規(guī)則的行為，中國應當充分認識到問題的嚴重性，并加以改正。

四、中國自然資源貿(mào)易的應對措施

4.1制定合理產(chǎn)業(yè)政策

自然資源貿(mào)易摩擦的根本原因在于產(chǎn)業(yè)政策的不合理，而通過制定合理的產(chǎn)業(yè)政策能夠有效增加產(chǎn)品附加值，讓競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)國家在短期內(nèi)迅速發(fā)展起來，通過一定的優(yōu)惠與補貼來實現(xiàn)，達到提高商品的出口競爭力。因此，應加大力度引進國外先進技術和設備，擴大生產(chǎn)型產(chǎn)品的進口。

4.2開拓多元化市場

通過開拓多元化市場，實現(xiàn)規(guī)避國際貿(mào)易摩擦。中國對于日益枯竭的自然資源應當采取相應的保護性開發(fā)和利用的措施，做到行之有效。實現(xiàn)政策的一貫性就是要對出口部分和國內(nèi)下游企業(yè)的供應進行數(shù)量上的限制，同時也要重視對國內(nèi)市場的開發(fā)。

4.3合理利用多邊貿(mào)易規(guī)則

中國應當合理利用多邊貿(mào)易規(guī)則和處理自然資源貿(mào)易摩擦，理性客觀的看待和處理。維護中國國家利益是首要的，有節(jié)有理的解決資源貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟利益沖突。無論是國際規(guī)則還是各國實踐，我們都應當樹立正確的意識去解決問題，保障國家的長久發(fā)展，維護國家的利益。

參考文獻

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第5篇：進口貿(mào)易的問題范文

【關鍵詞】進口貿(mào)易 進口定價權 進口地區(qū)結構 進口技術水平

【中圖分類號】F752.6 【文獻標識碼】A

自從2001年加入WTO以來，我國對外貿(mào)易獲得了蓬勃發(fā)展，其中，進口規(guī)模日益增加是我國對外貿(mào)易領域的一個重大變化，引起了國內(nèi)外政府界、學術界的高度關注。我國進口規(guī)模日益增加，既是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的必然結果，也是近年來我國國家政府出臺一系列鼓勵進口政策的結果。例如，《對外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關于“十二五”期間實施積極的機電產(chǎn)品進口促進戰(zhàn)略的若干意見》（2011年）、《國務院關于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導意見》（2012年）、《國務院辦公廳關于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結構的若干意見》（2013年）等政策都明確指出要積極擴大進口規(guī)模。因此，為了使進口的發(fā)展方向符合國家的發(fā)展規(guī)劃，需要對我國進口貿(mào)易存在的問題進行分析，從而提出有效的應對策略。本文將對此問題進行分析。

我國進口貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

進口貿(mào)易規(guī)模。在2001年～2013年期間，我國進口總額從2001年的2435億美元增加到2013年的19499.9億美元，2013年大約是2001年的8倍，我國進口占世界總進口的比例從2001年的3.9%增加到2013年的11.7%，增加了大約8%，進口規(guī)模在世界的排名從2001年的第6位上升到2013年的第2位?？梢?，我國已經(jīng)成為了名副其實的進口大國。

進口國別結構。從洲際地區(qū)來看，我國進口貿(mào)易主要來自亞洲，我國進口貿(mào)易的一半都來自亞洲，2013年，我國56%的進口來自亞洲，16%的進口來自歐洲，9.12%的進口來自北美洲。從具體國家來看，日本、韓國、德國、俄羅斯、美國、澳大利亞、加拿大等國家是我國的主要進口來源地，我國從這些國家進口的趨勢整體都表現(xiàn)為增加的態(tài)勢，2012年以前日本一直是我國進口最多的國家，2013年韓國超過日本成為我國進口規(guī)模最大的國家。2013年，韓國在我國進口中所占份額是9.39%，日本在我國進口中所占份額是8.32%，美國在我國進口中所占份額是7.82%，澳大利亞在我國進口中所占份額是5.07%，德國在我國進口中所占份額是4.83%，俄羅斯在我國進口中所占份額是2.03%。

進口商品結構。如表1所示，在2001～2013年期間，中高技術產(chǎn)品一直是我國第一大進口商品，在我國進口中所占份額整體表現(xiàn)為先上升、后下降的態(tài)勢;中低技術產(chǎn)品在我國進口中所占比例整體表現(xiàn)為日益增加的態(tài)勢，目前是我國第二大進口商品;中等技術產(chǎn)品在我國進口中所占比例整體表現(xiàn)為日益下降的態(tài)勢，目前是我國第三大進口商品;高技術產(chǎn)品在我國進口中所占比例整體表現(xiàn)為先下降、后上升的態(tài)勢，目前是中國第四大進口商品;低技術產(chǎn)品在我國進口中所占比例一直都是最少的，歷年所占份額都小于3%。

表1：2001～2012年中國進口商品技術結構（單位：%）

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國COMTRADE數(shù)據(jù)庫計算。

進口貿(mào)易方式。從所占份額來看，一般貿(mào)易進口所占份額一直都是最大的，而且，整體表現(xiàn)為增加的態(tài)勢，在2001～2007年期間，一般貿(mào)易進口所占份額大約都在45%左右，在2008～2013年期間，一般貿(mào)易進口所占份額大約都在55%左右，加工貿(mào)易進口所占份額整體表現(xiàn)為下降的態(tài)勢，所占份額從2002年的41.4%下降到2013年的25.6%，其他貿(mào)易方式進口所占份額基本保持穩(wěn)定，基本在16%左右浮動。

進口貿(mào)易主體。在2001～2013年期間，雖然外商投資企業(yè)進口所占份額一直是最大的，但是，我國進口貿(mào)易的主體結構發(fā)生了較大的變化，主要表現(xiàn)為國有企業(yè)的進口份額整體表現(xiàn)為日益下降，外商投資企業(yè)的進口份額整體表現(xiàn)為先上升、后下降，私營民營企業(yè)的進口份額日益上升。目前，外商投資企業(yè)進口所占份額是最大的，私營民營企業(yè)進口超過國有企業(yè)，是我國第二大進口主體（見表2）。

表2： 2001～2013年中國進口的企業(yè)性質(zhì)結構（單位：%）

數(shù)據(jù)來源：中國海關總署，其中2013年為1-8月數(shù)據(jù)。

中國進口貿(mào)易發(fā)展存在的問題

進口地區(qū)結構有待于進一步優(yōu)化。我國進口地區(qū)結構過于集中的現(xiàn)象比較突出。從洲際地區(qū)來看，我國進口嚴重依賴亞洲，我國大約3/5的進口來自亞洲，我國進口在大洋洲和北美洲的地區(qū)結構最為失衡。從區(qū)域來看，我國在歐盟的進口過度依賴德國，在拉美的進口過度依賴巴西。經(jīng)過測算研究發(fā)現(xiàn)：近年來，我國在亞洲地區(qū)的整體進口地區(qū)結構優(yōu)化速度最為顯著，其他所有地區(qū)的整體進口地區(qū)結構也在不斷地優(yōu)化，但是，優(yōu)化速度比較緩慢;我國在非洲地區(qū)的整體進口地區(qū)結構表現(xiàn)為惡化的趨勢。

對發(fā)達國家高技術產(chǎn)品的依賴過大。從發(fā)達國家對我國的出口商品結構來看，發(fā)達國家對我國出口最多的產(chǎn)品一直是中高技術產(chǎn)品，高技術產(chǎn)品是對我國出口的第二大商品?？偟膩砜?，雖然發(fā)達國家在我國進口中的地位有所下降，但是，發(fā)達國家仍然是我國主要的進口國，我國高技術產(chǎn)品進口對日本、美國、德國的依賴程度很大，這三個國家占我國高技術進口的半壁江山，這種格局在近十年基本沒有變化（見表3）。

表3：發(fā)達國家占中國進口份額的情況 （單位：%）

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)聯(lián)合國COMTRADE數(shù)據(jù)庫計算。其中，LT（低技術產(chǎn)品）、LMT（中低技術產(chǎn)品）、MT（中等技術產(chǎn)品）、MHT（中高技術產(chǎn)品）、HT（高技術產(chǎn)品）。

進口定價權缺失問題日益凸顯。我國進口規(guī)模的擴大并沒有帶來我國對進口商品定價權的提升，相反，我國進口商品定價權缺失問題日益凸顯。我國商務部的報告指出：我國在國際貿(mào)易體系的定價權幾乎全面崩潰，存在“中國買什么，國際市場就漲什么，中國賣什么，國際市場就跌什么”的現(xiàn)象。在國際市場中，雖然我國占65%的全球鐵礦石進口量，但是，沒有定價權，不僅是鐵礦石，石油、銅、糧食等大宗商品的進口也面臨類似局面，進口價格大部分都保持著極高的增長速度。作為最大的國際買家，在定價權上的缺失，使我國蒙受了巨大的損失。

進口技術水平急需提高。經(jīng)過測算發(fā)現(xiàn)，2011年，在中國、巴西、印度、墨西哥、俄羅斯、南非、印度尼西亞、韓國、馬來西亞、新加坡、泰國、土耳其、越南等13個國家中，進口整體技術水平排名前三的國家是俄羅斯、馬來西亞和巴西，后三位為新加坡、中國和印度。針對中國來看，2000年，我國進口整體技術水平位居第3位，僅次于馬來西亞和巴西，而2011年，我國進口整體技術水平下降到第11位，僅高于新加坡和印度，進口整體技術水平排名下降幅度在13個國家中最大?？梢?，我國進口整體技術水平急需提升。

應對策略

提升進口定價權。對于我國經(jīng)濟發(fā)展急需從外部進口各類不可再生資源能源、技術含量較高的制成品或者是半制成品，這些產(chǎn)品的進口對維護中國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等都至關重要，但是，這些產(chǎn)品在國際市場上一般具有賣方壟斷的特征，資源能源等產(chǎn)品出口國憑借資源稟賦壟斷、高技術產(chǎn)品出口國憑借對核心技術和關鍵零部件的壟斷向我國索要高價、壟斷價格，作為買方的我國企業(yè)就會在交易過程中處于被動地位，失去在國際市場中的價格話語權。

根據(jù)我國的國情以及我國在國際分工中處于世界加工廠的地位來看，我國在今后的數(shù)年將繼續(xù)大量進口農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品、非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品、中等技術、高技術產(chǎn)品，以滿足國內(nèi)生產(chǎn)和生活消費的需要。因此，對于我國政府來說，由于不同類型商品屬性不同，影響進口價格的因素也不同，我國政府必須對不同類型商品進口價格實施“分類治理”，即針對不同類型商品制定有差異的政策。

具體來看：第一，針對非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品，我國要想提高進口商品的定價權，必須降低國際運輸成本。第二，針對農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品，必須完善國內(nèi)期貨交易市場，提高期貨交易規(guī)模。第三，針對高技術產(chǎn)品，由于發(fā)達國家對高端技術的控制日益嚴格，發(fā)達國家對出口高科技產(chǎn)品到我國的出口限制越來越多，我國要想獲得經(jīng)濟發(fā)展所需的高技術是很困難的，打破發(fā)達國家的技術壟斷，必須依靠提高自身的技術水平，增加自主供給。這就要求我國增加研發(fā)經(jīng)費的投入，培養(yǎng)大批高端研發(fā)人員。

優(yōu)化進口技術結構。近年來，與其他國家相比，我國進口整體技術水平下降幅度明顯。其原因是：第一，國內(nèi)原因。一方面，我國經(jīng)濟增長、對外貿(mào)易增長的主要特點都是依靠規(guī)模擴張，而不是依靠質(zhì)量提升。規(guī)模擴張的增長方式導致我國在產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面進展不大，從而導致我國經(jīng)濟發(fā)展對國外較高技術的進口需求不足。另一方面，近年來，我國國內(nèi)勞動力成本、資源能源成本、土地成本等各種生產(chǎn)要素的成本大幅上升，在“生產(chǎn)成本上升時期”或者“高生產(chǎn)成本時代”，大大壓縮了一部分企業(yè)的生存空間，導致企業(yè)具有“去實業(yè)化”、“去制造業(yè)化”傾向。一部分企業(yè)，特別是微利企業(yè)可能就會進行多元化投資，不是把精力集中于原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方面，而是尋求新的投資領域，把資本投向金融業(yè)等新的行業(yè)，放棄制造業(yè)等實體經(jīng)濟的發(fā)展，轉(zhuǎn)而從事基金、證券等虛擬經(jīng)濟的運作。另外，為了應對高生產(chǎn)成本，一些企業(yè)還會選擇把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外。這些都會影響國內(nèi)對國外高端技術的進口需求。第二，國際原因。由于各種原因，歐美發(fā)達國家一直對我國高科技出口實施限制政策，這直接影響了我國進口商品的技術結構。

對于發(fā)展中國家來說，通過進口特別進口高技術含量制成品，是利用后發(fā)優(yōu)勢提高本國技術水平、縮小與發(fā)達國家的差距的重要途徑之一。這也是主要發(fā)展中國家都主要進口中高技術含量制成品的原因之一。當前，我國工業(yè)正處于進軍世界先進制造業(yè)領域的關鍵階段，因此，我國政府應該高度重視進口技術結構優(yōu)化問題，急需制定國家層面的進口戰(zhàn)略，規(guī)范進口秩序，防范進口技術水平下降、進口技術結構惡化的傾向，提高進口的整體技術含量，優(yōu)化進口技術結構，從而促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級，加快建成工業(yè)強國。

實施進口市場多元化戰(zhàn)略。目前，我國正處于從貿(mào)易大國、經(jīng)濟大國向貿(mào)易強國、經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變的過程中，在此過程中，中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟的發(fā)展壯大勢必會沖擊現(xiàn)有的世界貿(mào)易格局、世界經(jīng)濟格局，從而出現(xiàn)貿(mào)易摩擦、中國、貿(mào)易失衡等問題，這些問題得到妥善處理以營造良好的國際環(huán)境對我國至關重要，是我國貿(mào)易、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提條件。為了緩解這些問題，戰(zhàn)略性進口以及進口市場多元化便是一個很重要且具有可操作性的戰(zhàn)略。增加從與我國貿(mào)易逆差國家的進口，可以在一定程度上緩解貿(mào)易失衡問題;增加從具有中國言論國家的進口，可以讓這些國家意識到，我國的經(jīng)濟發(fā)展是一種共享型的發(fā)展;對于某些特殊的進口商品，例如，不可再生資源（鐵礦石、石油等）、高技術產(chǎn)品等，雖然這些產(chǎn)品只有少數(shù)既定國家出口，但是，仍然可以在一定程度上通過改變進口市場地區(qū)結構、增加從其他國家的進口來提升我國進口的話語權?？偟膩砜?，與出口市場多元化戰(zhàn)略一樣，進口市場多元化戰(zhàn)略將是今后我國經(jīng)濟發(fā)展過程中一項不可忽視的新戰(zhàn)略。

進口市場多元化戰(zhàn)略的目的是降低進口對部分地區(qū)過度依賴的風險、通過多渠道進口提升我國在進口中的話語權、增加從特定國家的進口以加強兩國的關系等。基于進口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的視角，我國政府應該高度重視進口市場多元化戰(zhàn)略，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的需求、世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，制定新的進口市場多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化進口地區(qū)結構，推動進口地區(qū)結構多元化，適度降低重要戰(zhàn)略性資源能源、高技術商品的進口市場集中度，降低由于進口市場集中度較高帶來的貿(mào)易中斷風險，改善由于進口過于集中缺少定價權、進口利益過低的局面。

但是，需要明確指出的是，進口市場多元化戰(zhàn)略不能簡單地理解為增加從發(fā)展中國家的進口、減少從發(fā)達國家的進口，即為了提高發(fā)展中國家在我國進口總額中的比例，減少從發(fā)達國家的進口，因為發(fā)達國家生產(chǎn)的一些產(chǎn)品特別是部分高技術商品、中高技術商品，雖然發(fā)展中國家也出口相同名稱的商品，但是，產(chǎn)品的質(zhì)量有本質(zhì)的差別，二者之間是不可能互相替代的。因此，所謂的進口市場多元化戰(zhàn)略的內(nèi)涵應該是：優(yōu)化發(fā)達國家進口來源國的內(nèi)部結構、發(fā)展中國家進口來源國的內(nèi)部結構，提高同類商品進口來源國之間的相互競爭;我國進口商品中的非高技術類商品、發(fā)展中國家生產(chǎn)的可替達國家的部分產(chǎn)品，可以從發(fā)達國家進口轉(zhuǎn)移到從發(fā)展中國家進口;針對高技術類商品的進口，我國必須從技術水平最高的發(fā)達國家增加進口規(guī)模，并重視進口來源國的多元化。

另外，對于消費性而非生產(chǎn)性產(chǎn)品來說，特別是與我國國內(nèi)已有產(chǎn)品具有水平性差異而不是垂直性差異的產(chǎn)品，我國要發(fā)揮國內(nèi)巨大市場規(guī)模的吸引力和影響力，增加從“金磚國家”、我國周邊國家的進口，提高同新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作，從而進一步形成我國發(fā)展帶動新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的整體崛起的局面與現(xiàn)實，營造良好的國際輿論，這既是中國承擔國際責任的體現(xiàn)，也有利于我國處理與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易爭端。

第6篇：進口貿(mào)易的問題范文

對外貿(mào)易在經(jīng)濟增長中具有重要作用。長期以來，很多人一直強調(diào)出口對一國經(jīng)濟的重大影響，而關于對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長關系的研究文獻往往只關注和分析貿(mào)易開放度、出口與經(jīng)濟增長的關系，很少注意進口與經(jīng)濟增長的關系。直到最近幾年，人們開始意識到進口也可能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極的促進作用，相關的經(jīng)驗研究文獻也因此陸續(xù)出現(xiàn)。日本經(jīng)濟學家小島清認為貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用是以貿(mào)易利益的形式來把握的，根據(jù)古典學派李嘉圖的比較成本理論，貿(mào)易利益主要是指進口利益，出口是獲得進口的手段。羅默（Romer,1993）利用76個發(fā)展中國家1960年的截面數(shù)據(jù)分析了機器和設備進口對生產(chǎn)的影響?？频热耍–oeetal.,1997）考察了通過機器設備進口而流向欠發(fā)達國家的技術溢出效應。劉遵義（Lawrence,1999）在對20世紀80年代美國100多個制造業(yè)中國際競爭對其全要素生產(chǎn)率的影響進行了研究，發(fā)現(xiàn)進口競爭刺激了全要素生產(chǎn)率的提高。一些文獻還探討了普通進口和技術擴散之間的可能聯(lián)系（CoeandHelpman,1995；Keller,2001）?？抵Z利（Connolly,2003）用75個國家1965~1990年的專利數(shù)據(jù)代表這些國家的模仿與創(chuàng)新，量化了高科技產(chǎn)品進口對進口國（發(fā)展中國家）模仿與創(chuàng)新的溢出效應。針對我國進口與經(jīng)濟增長的互動作用，我國有不少經(jīng)濟學者就這一問題進行了定性或定量分析。普遍認為進口對經(jīng)濟增長有推動作用（劉曉鵬，2001；張亞斌，2002；熊啟泉、楊十二，2005；廖進中、鄧海濱，2006；張亮，2006）。熊啟泉和楊十二（2005）的“重新審視進口再經(jīng)濟增長中的作用”一文雖然應用了計量分析中比較前沿的研究方法，將定性分析和定量分析相結合，研究了進口貿(mào)易對GDP增長的動態(tài)影響及對經(jīng)濟增長的傳導機制。楊全發(fā)等（1998）運用巴拉薩和費德等人建立的模型，對我國改革開放以來的數(shù)據(jù)進行線性回歸分析，得出出口的增長并不像想象的那樣對經(jīng)濟增長起到促進作用。陳家勤從進口依存度和進口GDP增長彈性分析，得出我國進口的增長在GDP的增長中發(fā)揮了較大的作用。王建峰等依據(jù)已有的有關研究結果、數(shù)據(jù)、現(xiàn)實和歷史經(jīng)驗提出對我國現(xiàn)行出口政策重新進行定位和調(diào)整，重新審視出口導向政策等等。因此，筆者認為，有必要再次對進口與經(jīng)濟增長之間的關系進行討論。

首先從理論上分析當前適當增加進口的必要性與可能性，在此基礎上利用Eview5進行協(xié)整分析來檢驗進口對GDP增長的作用。我國長期以來一直實行出口導向性的戰(zhàn)略政策，不遺余力的推行以出口創(chuàng)匯為主要目標的對外貿(mào)易政策，這在很多程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而，隨著科技的發(fā)展和全球化程度的不斷加強，我國的對外貿(mào)易發(fā)展進入了一個新時期，國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了很大的變化，對中國現(xiàn)行的對外貿(mào)易政策提出嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著世界經(jīng)濟發(fā)展緩慢，許多國家尤其是美國與中國的貿(mào)易摩擦不斷增加，我國已成為世界上反傾銷和貿(mào)易保護措施的最大受害者，出口貿(mào)易環(huán)境嚴重惡化。據(jù)統(tǒng)計，2003年中國對外貿(mào)易依存度高達60%，在如此高的貿(mào)易依存度下，增強產(chǎn)品在國際上的競爭力是經(jīng)濟發(fā)展的必要手段，而一味追求產(chǎn)品出口創(chuàng)匯則對我國經(jīng)濟發(fā)展構成威脅。過去，我國外貿(mào)政策主要放在規(guī)模與速度的增長上，追求貿(mào)易順差與外匯儲備，使企業(yè)片面強調(diào)多出口，多創(chuàng)匯，少進口，節(jié)約使用外匯，從而導致出口商品供給的急劇增加，價格迅速下降，貿(mào)易條件惡化，出現(xiàn)“貧困化”增加。在這種情況下，仍然保持以往的出口策略將會阻礙我國對外貿(mào)易的發(fā)展，影響我國的國際形象，破壞良好的國際環(huán)境，從而影響我國經(jīng)濟發(fā)展。要解決中國當前面臨的這些問題，就要轉(zhuǎn)變對出口的態(tài)度，適當?shù)脑黾舆M口。依據(jù)很多國家發(fā)展經(jīng)驗，出口在很大程度上可以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。但各國宏觀政策的實施依據(jù)國情進行，因此我們應立足國情來正確看待進出口對我國經(jīng)濟增長的作用。

1進口貿(mào)易與經(jīng)濟增長關系的理論研究

進口與經(jīng)濟增長關系的研究最早可以追溯到古典經(jīng)濟學時代。亞當•斯密認為，出口帶來的收益及換回本國需求的產(chǎn)品沒有機會成本的付出，因此必然促進本國的經(jīng)濟增長(交易生利)。大衛(wèi)•李嘉圖指出,通過對外貿(mào)易從國外獲得較便宜的食品等生活必需品以及原材料，就能穩(wěn)定物價,阻止利潤下降的趨勢，保證資本積累，促進經(jīng)濟增長。約翰•穆勒認為,通過貿(mào)易可以得到本國不能生產(chǎn)的原材料和機器設備等經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所必須的物質(zhì)材料，同時推動國內(nèi)生產(chǎn)過程的創(chuàng)新和改良，提高勞動生產(chǎn)率；通過產(chǎn)品進口造成新的需求，刺激和引導新產(chǎn)業(yè)的成長。

受古典經(jīng)濟學家上述觀點和理論的啟發(fā)，后來的經(jīng)濟學家進一步探討了進口貿(mào)易對經(jīng)濟的帶動問題。D•H•羅伯特遜和R•納克斯認為資本品的進口使該國取得國際分工的利益，大大節(jié)約了生產(chǎn)要素的投入量,它是經(jīng)濟增長的主要因素；馬克斯•科登提出的貿(mào)易對經(jīng)濟增長率影響效應理論，認為如果大量進口投資品，會使國內(nèi)投資品相對價格較低，投資成本下降,而投資率的提高無疑會帶來經(jīng)濟增長率的上升。

20世紀80年代初,新貿(mào)易理論開始將進口貿(mào)易作為主要因素來解釋技術進步，認為進口貿(mào)易是促進技術進步的一個重要因素，同時將經(jīng)濟增長引入這一分析框架,把技術作為內(nèi)生變量，研究技術變動、進口貿(mào)易、經(jīng)濟增長三者之間的互動關系。他們認為，技術通過中間產(chǎn)品的投入產(chǎn)生擴散。如果一國的R&D活動產(chǎn)生新的中間產(chǎn)品與現(xiàn)有的中間產(chǎn)品不同，或比現(xiàn)有的中間產(chǎn)品更好當這些中間產(chǎn)品出口時，進口國的生產(chǎn)力就會通過其貿(mào)易伙伴的研發(fā)效應和技術擴散得到提高。

2數(shù)據(jù)、模型與實證分析

分析所使用的樣本選取1985~2006年的有關數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于2007的《中國統(tǒng)計年鑒》。根據(jù)研究問題的需要，按進口（M）、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等指標，作為樣本進行分析。

由于大多數(shù)時間序列數(shù)據(jù)都是非平穩(wěn)的，不滿足傳統(tǒng)的多元回歸或其他方法對數(shù)據(jù)平穩(wěn)的要求。在這種情況下，即便變量之間沒有關系，也會由于非平穩(wěn)的序列帶有趨勢而顯現(xiàn)一定的關系，這也是所謂的“偽回歸”的問題。針對這一問題，采用協(xié)整分析方法可以有效加以避免。另一方面，以多元回歸方法為代表的實證方法是事前假定，即先假定變量存在因果關系，然后進行驗證；而協(xié)整分析則是事后假定，即先判斷單整階數(shù)，只有變量間單整階數(shù)相同，或不同階數(shù)的變量經(jīng)過組合后，理論上可能存在長期的均衡關系，才可以假定方程式。筆者根據(jù)研究問題的需要，選取我國1985~2006年的數(shù)據(jù)作為樣本進行計量分析，在進行數(shù)據(jù)分析時，GDP按當年匯率折算成美元。為了更容易得到平穩(wěn)序列，分別對各個變量取自然對數(shù)，這可消除各個變量之間的異方差性，使趨勢線性化，不改變變量之間的協(xié)整關系。為考察進口貿(mào)易對經(jīng)濟增長的關系，本文采用GDP、M的自然對數(shù)形式，分別記為LnGDP、LnM。

2.1樣本數(shù)據(jù)描述性分析

從我國進口貿(mào)易與經(jīng)濟增長的對數(shù)圖（圖1）來看，在1985~2006年，我國進口貿(mào)易成上升趨勢，LnGDP也呈上升趨勢。序列表現(xiàn)不平穩(wěn)，即序列使非平穩(wěn)時間序列。LnGDP、LnM一階差分后，由圖2表明，新得到的數(shù)據(jù)序列沒有明顯的上升、下降趨勢，調(diào)整后的時間序列趨于平穩(wěn)。

2.2樣本數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗

在進行計量分析時，首先要對時間序列數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗，即單位根檢驗。本文采用ADF（AugmentDickey-Fuller）檢驗。

由于ADF=-1.739381，大于1%臨界值，所以LnGDP是非平穩(wěn)的，ADF=1.737057同樣大于1%臨界值，所以LnM也是非平穩(wěn)的。進一步檢驗變量一階差分序列以確定變量的單整階數(shù)，在一階差分中LnGDP、LnM的ADF值均小于5%臨界值，因此它們的一階差分是平穩(wěn)的，即LnGDP、LnM為一階單整變量，可以進行協(xié)整關系檢驗。D-W值在2附近，表明時間序列是非自相關的。

2.3Granger因果檢驗

進口貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的因果關系用經(jīng)濟計量方法檢驗可得。將LnGDP、LnM數(shù)據(jù)調(diào)入Eview5.0進行Granger因果檢驗，檢驗結果見表2。

從表2可以看出，進口是促進經(jīng)濟增長的原因，即進口和經(jīng)濟增長之間具有Granger因果關系。所以筆者在做協(xié)整分析時可以根據(jù)經(jīng)濟學有關理論，將進口作為經(jīng)濟增長的一個原因來分析。

2.4協(xié)整分析

前面的單位根檢驗表明，我國GDP和進口貿(mào)易總額數(shù)據(jù)都是一階單整的，他們之間應該存在一個平穩(wěn)的線性組合，即LnGDP、LnM之間有長期穩(wěn)定關系。根據(jù)最小二乘法，可以定量確定LnGDP、LnM兩者之間的方程。

LnGDP、LnM之間協(xié)整回歸方程：

其中括號內(nèi)給出的數(shù)字是t值。根據(jù)t值、R2值，可知回歸方程解釋能力較好，殘差項有較強的一階自相關性，進口每增長1%，GDP就隨之增長1.123%。

進行協(xié)整檢驗，就是檢驗回歸方程殘差序列的平穩(wěn)性，若殘差序列是平穩(wěn)的，則變量之間的關系是協(xié)整的；反之，則不是協(xié)整的。其檢驗方法就是采取單位根（ADF）檢驗。假定方程的殘差表示為e。

在做單位根檢驗時，一般在5%拒絕零假設，即序列平穩(wěn)。從殘差序列的單位根檢驗結果看，e在5%、10%的置信范圍，其ADF值均小于置信值，接受零假設，說明e通過了單位根檢驗，表明e時間序列平穩(wěn)。進而說明LnGDP與LnM之間存在協(xié)整關系，即國內(nèi)生產(chǎn)總值與進口之間存在穩(wěn)定的均衡關系。

3結論

通過對我國進口貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的實證分析，以及根據(jù)GDP、M因果關系分析，并在此基礎上建立協(xié)整分析，可以看出進口與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在較強的相關關系，盡管各自的增長是非平穩(wěn)的，但LnGDP與LnM之間存在長期穩(wěn)定均衡關系，進口在很大程度上可以促進國民經(jīng)濟的增長。通過實證分析得出，進口與GDP之間存在協(xié)整關系，從長期來看，進口增加1%，會引起經(jīng)濟增長1.123%。當前出口導向的政策不僅為我國對外貿(mào)易帶來的很多問題，而且大量的出口初級產(chǎn)品導致我國資源外流，降低了社會福利和人民生活水平。而適當增加原材料、設備、尤其是高科技產(chǎn)品的進口，這不僅有利于解決當前我國對外貿(mào)易存在的問題，而且有助于提高我國技術水平及資源使用率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級，改變經(jīng)濟增長方式，還可以緩和我國收入分配惡化的趨勢，從而提高社會福利和人民生活水平。另外，當前的外匯儲備為我國增加進口提供了充足的資金。因此，要對我國的進出口有一個重新的認識，不能一味的強調(diào)出口、強調(diào)順差、“重出口輕進口”，要認識到進口對GDP的拉動作用，保持進口與出口的均衡發(fā)展，從而促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康增長。

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參考文獻

第7篇：進口貿(mào)易的問題范文

自從1992年我國決定建立社會主義市場經(jīng)濟后，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易朝著更加自由化和市場更加開放的方向發(fā)展。1992～1997年，短短的五年中，我國關稅總水平從43.2％降至17％。關稅所降幅度，無論是從我國作為發(fā)展中國家的角度，還是從我國目前國內(nèi)市場的承受能力的角度來看，都是很大的。關稅下降的結果是進口貿(mào)易量的擴大，從上海市近兩年商品進口的情況看，關稅稅率大幅度下調(diào)，降低了企業(yè)進口成本，刺激了進口商品貿(mào)易量的增加。從上海海關的統(tǒng)計數(shù)字反映，1996年上?？诎哆M口貨物總值達256.6億美元，比1995年增加31.3億美元，增長了13.9％。同時上?？诎哆M口貨物總值在全國進口貨物總值中所占比重也在逐年增加，1994年為15％，1995年為17％，1996年為18.5％。在進口商品結構中，不僅低稅率商品的進口貿(mào)易量在擴大，而且高稅率商品也在陸續(xù)增加，但低稅率商品進口貿(mào)易量比高稅率商品增長的幅度相對較大。像化工類產(chǎn)品，由于關稅稅率下降的幅度比其他商品大，近幾年的進口貿(mào)易量呈強勢增長，這表明稅率的高低仍然是決定進口商品成本大小的主要因素，它對商品的進口貿(mào)易量產(chǎn)生直接影響。

從另一方面看，國內(nèi)市場的需求狀況也影響著商品進口的貿(mào)易量。如果國內(nèi)市場疲軟，有效需求不足，那么盡管關稅稅率下調(diào)，商品進口的量也是相對有限的。相反，對于那些國內(nèi)市場需求量大的商品，一旦稅率降低，商品進口的貿(mào)易量就會急劇增長。如葡萄酒的進口情況就是如此，據(jù)從上海海關的統(tǒng)計反映，由于國內(nèi)市場葡萄酒的需求旺盛，1997年第1季度葡萄酒的進口總量與1996年同期相比增長了28倍。

關稅稅率下降對國內(nèi)經(jīng)營進口的企業(yè)和對國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生著不同影響。對于經(jīng)營進出口貿(mào)易的公司，關稅稅率下調(diào)，降低了公司的進口成本，公司的進口利潤增加；對于那些使用進口原料或零部件來生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)，關稅稅率下調(diào)，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的出口競爭力。但是，對于其他國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，降低關稅稅率則增加了生產(chǎn)企業(yè)的市場競爭壓力，尤其是對那些生產(chǎn)家用電器、精細化工產(chǎn)品和一些輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，市場競爭壓力更為明顯。從上海市的調(diào)查結果反映出，隨著我國關稅稅率的大幅度降低，進口貿(mào)易量擴大，已開始沖擊部分國內(nèi)市場，對上海市地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)形成了一定的市場競爭壓力。在被調(diào)查的多數(shù)企業(yè)都認為，我國新的梯形結構關稅稅率對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)雖然也起到了一定的保護作用，相對減緩了進口商品對國內(nèi)市場的沖擊，抑制了進口規(guī)模無限制地擴張，但是這種相對保護只是暫時的。從長遠來看，在日益激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，最終還是要靠提高企業(yè)自身的市場競爭力。

二、在新關稅制度下進口貿(mào)易結構呈現(xiàn)出新的變化

我國新關稅制度的宗旨是：降低關稅水平，理順稅率結構；擴大征稅稅基，穩(wěn)定進口稅收；削減稅率峰值，實行適度保護。經(jīng)過幾年來的關稅稅率的不斷調(diào)整和減免稅的清理，使上?？诎兜倪M口貿(mào)易格局呈現(xiàn)出新的變化。從大的貿(mào)易格局看，隨著減免稅政策的調(diào)整，減免稅進口商品的貿(mào)易量日漸下降。尤其是1996年起，國家對貸款、捐贈、易貨貿(mào)易等項目的進口貨物減免稅的取消，并開始對1996年起新批準成立的外商投資企業(yè)進口物資一律征稅后，上?？诎哆M口貿(mào)易結構同1995年以前相比發(fā)生了很大的變化。據(jù)上海海關統(tǒng)計，1995年以前，在上海地區(qū)的進口貨物中減免稅貨物在進口貨物總量中所占的比例分別大于加工貿(mào)易貨物和一般應稅貨物在進口貨物總量中所占的比例。而到了1996年隨著國家對于一些進口貨物減免稅的取消后，減免稅進口貨物在進口貨物總量中的比例開始下降，而加工貿(mào)易和一般應稅貨物的進口量相應增加，形成了一種新的貿(mào)易格局。這一新的貿(mào)易格局在1997年仍然保持不變，即加工貿(mào)易貨物領頭，應稅貨物隨后，減免稅貨物進一步下降。

從進口商品結構看，機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運輸工具、金屬制成品及紙制品這五大類商品占進口稅收總額的絕大部分。機電產(chǎn)品雖然在進口稅源中仍居首位，但其原有的優(yōu)勢地位在逐漸下跌。隨著稅率的降低，化工類商品在稅源結構中的比例逐漸呈上升趨勢，這主要是由于化工類產(chǎn)品的平均關稅降幅大于總體關稅的平均降幅。另外，在進口商品貿(mào)易量中，低稅率商品進口波動較大。這說明新的關稅稅制結構和關稅稅率的調(diào)整，進口商品的貿(mào)易結構也相應發(fā)生變化。

三、名義關稅稅率下降，關稅收入逐年增加

從歷史上看，我國的關稅稅制主要有三個特點：其一，同大多數(shù)發(fā)展中國家相似，我國的實際關稅稅率大大低于名義關稅稅率。據(jù)有關專家估計，我國的實際關稅稅率接近于有些發(fā)達市場經(jīng)濟國家的關稅水平。其二，實行高名義關稅稅率的結果，是大量應稅商品的走私進口，使得大量稅收流失。其三，大量過濫的減免稅的存在，使得稅基、稅源過窄。1993年以來，我國多次調(diào)整關稅稅率和關稅結構，使名義關稅稅率逐步接近于實際關稅稅率，同時清理過多、過濫的減免稅。經(jīng)過幾年的調(diào)整和清理，在名義稅率大幅度下降的同時，關稅稅基和稅源在不斷地擴大。海關稅收并未因我國名義關稅稅率的大幅度下調(diào)而減少，相反關稅收入逐年增加。從上海海關的統(tǒng)計，1995年上海海關的關稅收入比1993年增長了50％，而1996年又比1993年增長了1倍以上。據(jù)上海海關估計，由于原定取消的減免稅期限又延長到1997年，1997年上海海關的關稅收入同1996年相比，不會有大的增長。但隨著1998年減免稅政策取消，及浦東新區(qū)減免稅收比例的逐年遞減，上海海關的關稅收入還將會進一步增加。

四、新關稅制度下稅源結構趨于合理

1992年以來我國關稅稅率逐年下調(diào)，1996年、1997年，國家又連續(xù)大幅度調(diào)低名義關稅稅率，使我國的關稅算術平均水平從35.3％降至17％，涉及稅目總數(shù)接近80％。名義關稅稅率下調(diào)的幅度雖然比較大，但從上海海關的統(tǒng)計結果來看，上海口岸的進口應稅商品的實際關稅水平基本保持平穩(wěn)，而且應稅商品也在不斷增加。

據(jù)上海海關的統(tǒng)計，在名義關稅水平逐漸接近實際關稅水平的情況下，上?？诎稇愗浳飳嶋H關稅水平1994～1996年這三年中基本保持平穩(wěn)。這表明通過降低關稅理順關稅結構，即形成按原材料、半成品、制成品稅率逐步上升的梯形結構，改變了稅源結構，達到充分利用國內(nèi)外兩種資源，有效保護與促進民族工業(yè)的目的，新關稅制度的這一目標初見成效。

在上海海關的稅源結構中，除機電大類商品進口量比較穩(wěn)定，平均負稅水平同上海海關總體稅收水平接近外，在低稅率應稅進口商品中，如化工產(chǎn)品、金屬材料、運輸工具、機電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、紙制品等商品的進口貿(mào)易量的波動比較大，而這些低稅率進口商品的關稅收入在上海海關關稅總收入中占了很大的比例。這種低稅率進口商品貿(mào)易量的波動就成了影響上海海關關稅收入波動的主要因素，也為上海海關準確預測上?？诎蛾P稅稅源帶來了一定難度。

五、關稅稅收的嚴格征管制度已基本建立起來

從1993年開始實行計劃征收任務起，關稅稅收的嚴格征管制度也相應逐步地建立起來。其一，是審價補稅。主要是針對一些企業(yè)，尤其是減免稅政策調(diào)整后三資企業(yè)在進口商品中的低價高報或高價低報偷逃國家稅款的不法行為，以保護守法經(jīng)營者，維持良好的外貿(mào)經(jīng)營秩序，以及保證國家應征稅款。目前我國海關系統(tǒng)已基本建立起以三級參考價格為依據(jù)的海關審價補稅制度，實踐證明這一制度對進口商品的審價補稅管理取得了明顯的成效。據(jù)上海海關反映，在國家海關審價補稅制度的基礎上，上海海關還建立起同三級參考價格相配套的審價補稅措施，主要包括加強對進口機器設備的審價分析；引進風險評估機制，加強對進口企業(yè)的分類審價管理；加強對專項商品的價格調(diào)研等。從新的審價補稅制度和審價補稅措施的實行結果看，這一制度有效地堵住了進口中的逃稅、漏稅的不正當行為。其二，是嚴格緝查走私，組織輯查人員嚴格輯查各種走私違法案件，對于走私違法案件給與了嚴厲打擊。從調(diào)查中反映，上?？诎兜膫尾m價格逃稅案件和走私案件低于全國海關統(tǒng)計的平均水平，表明上海海關已建立起高效運轉(zhuǎn)的關稅征管制度，使偽瞞價格逃稅案件和走私案件大大減少。其三，是推出新的通關制度，即以改進作業(yè)流程，簡化海關手續(xù)，改變報關方式，運用EDI技術，方便企業(yè)報關，加快通關速度為主要內(nèi)容的通關制度改革新方案1998年開始實施。新的通關制度正式運作后，海關的征管制度將進一步完善，征管效率也將進一步提高。

六、新關稅制度運行所遇到的問題

1.關于關稅征收的理論依據(jù)及其科學的計劃征收指標體系問題。在上海地區(qū)調(diào)研中，其中反映最大的問題之一，是海關關稅的稅源比較難確定的問題。從海關方面可以把握的相對穩(wěn)定因素主要有兩個：一個是我們國家的進口需求的剛性，決定了只要國家的對外開放政策不發(fā)生大的變化，就會有一定規(guī)模的進口。另一個是出口對關稅收入影響不大。相對而言關稅稅源的不穩(wěn)定因素主要有以下幾個方面：（1）國家大的宏觀政策的調(diào)整。比如，國家利用外資政策的規(guī)模、結構的調(diào)整，減免稅政策的延長或取消，國家產(chǎn)業(yè)政策的變化，匯率的變動等，都會引起進口的貿(mào)易結構、稅源結構和進口價格的變化，從而影響關稅收入。（2）國家每年的出口貿(mào)易形勢，決定了每年的進口貿(mào)易規(guī)模的大小和相對的稅源規(guī)模。近兩年我國的外貿(mào)出口形勢不好，外貿(mào)出口后勁不足，對于地方海關來說很難準確預測第二年的出口規(guī)模，因而稅源規(guī)模也就相對難以預測準確。（3）貿(mào)易方式和進口商品結構的變化也是稅收難以測定的一個因素。應稅商品或應稅高稅率商品進口量大，關稅收入自然增加；反之則減少。如近兩年上海口岸低稅率商品進口比例大，而且進口貿(mào)易量也不穩(wěn)定，相應的稅收收入也就波動較大。（4）國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國內(nèi)市場需求狀況。國內(nèi)經(jīng)濟形勢好，國內(nèi)市場需求旺盛，則關稅稅源有可能增加；相反就會減少。（5）外省區(qū)通過上?？诎哆M口的稅源也是稅源難以測定的一個因素。目前我國海關征收關稅主要是國家海關總署依據(jù)前一年各海關的稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)作基數(shù)，分塊下達各地區(qū)海關關稅征收任務，缺少一個更為科學的關稅征收預測指標體系。在存在諸多稅源不穩(wěn)定因素的情況下，僅以前一年歷史數(shù)據(jù)作為依據(jù)制定來年的稅收征收任務，很難確定當年稅收、稅源的實際情況。因而需要建立一個科學的關稅征收預測指標體系模型，對于不穩(wěn)定稅源因素給出一個相對準確的量的測定，這樣海關總署下達的關稅計劃征收任務可能會更接近各地區(qū)海關每年的關稅稅源和稅收實際。

2.關于加工貿(mào)易中進料加工和來料加工中的公平稅負問題。在調(diào)查中一些企業(yè)反映，經(jīng)過幾年的關稅稅率的調(diào)整和減免稅的清理，就總體而言關稅稅收的稅負問題日趨合理。但是，在加工貿(mào)易中仍存在著稅負不公平問題。比如，同屬于加工貿(mào)易，但來料加工可以免征關稅，而進料加工卻征進口關稅。歷史上遺留下來的這一做法，主要是為了防范進料加工中的飛料走私問題。從多年的實踐證明，進料加工中的飛料走私問題可以通過各種措施堵住漏洞，這一問題已基本解決。在加工貿(mào)易中對于來料加工和進料加工實行不同的關稅稅收政策，這種做法對于進料加工比例大的地區(qū)的企業(yè)明顯存在著不公平稅負問題。稅負公平與否，關系到企業(yè)間是否在同一個起跑線上公平競爭。這對于建立統(tǒng)一、規(guī)范、公平的進口稅收政策是十分重要的。建議今后在調(diào)整關稅稅收政策時，對來料加工和加工實行統(tǒng)一的關稅稅收政策。

3.關于關稅征收計劃任務與地區(qū)之間爭稅源問題。我國從1993年開始實行關稅計劃征收任務制度。通過四年來的實踐證明，這一制度對于加強海關關稅的嚴格征管和保障國家關稅收入發(fā)揮了積極有效的作用。但同時也帶來了一定的負面效應，導致有些地區(qū)采用包稅制來代替海關關稅征收制度，同時還出現(xiàn)了地區(qū)之間為完成關稅征收任務而相互爭搶稅源的現(xiàn)象。另外，這一制度還造成海關監(jiān)管人員在執(zhí)行進口貨物監(jiān)管時，監(jiān)管尺度寬嚴不一。當年度關稅征收計劃任務提前完成時，海關監(jiān)管人員的監(jiān)管尺度則相對松一些。但當年度關稅征收任務重時，海關監(jiān)管人員的監(jiān)管尺度則又過于嚴格。這種監(jiān)管尺度寬嚴不一，也給企業(yè)把握國家關稅政策的標準增加了難度。

4.關于技術改造項目進口先進技術設備稅率高問題。上海寶鋼集團國際經(jīng)濟貿(mào)易總公司和上海貝爾電話設備制造有限公司都反映了關于進口關稅稅率與啟動民族工業(yè)的問題。寶鋼集團國際經(jīng)濟貿(mào)易總公司主要反映了企業(yè)為進行技術改造以生產(chǎn)高技術附加值產(chǎn)品而引進先技術設備的進口，進口增值稅太高，對企業(yè)引進先進技術設備，進行企業(yè)技術設備的革新改造不利。上海貝爾電話設備制造有限公司自1984年和1985年起，就開始著手抓國產(chǎn)化，到目前為止國產(chǎn)化理論值已接近70％，硬件50—60％左右已實現(xiàn)國產(chǎn)化。公司還準備搞本地高科技科研開發(fā)項目，但這類設備成套進口關稅高，企業(yè)進口成本大，影響加快國產(chǎn)化進程。他們希望能對那些有利于促進國產(chǎn)化進程的國外先技術設備的進口給以更多的優(yōu)惠政策。

5.關于選擇品種保護問題。自1992年起，我國經(jīng)過幾次大的調(diào)整，關稅結構開始逐漸形成按資源類產(chǎn)品—原材料—零部件—半制成品—制成品由低至高的梯形稅率結構。1997年10月1日起再次在梯形關稅結構基礎上進一步理順稅率結構。新的稅率結構對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了梯形結構保護。但從對上海地區(qū)企業(yè)的調(diào)查中反映，目前這種梯形稅率結構保護只是一種粗的框架。對于一些具體需要保護的品種，有必要實行選擇品種保護稅率。比如象通訊設備行業(yè)，對于較為通用性的進口商品，稅率可高一些。而對于專用性的商品進口關稅稅率可以低一些。對于那些國內(nèi)已能夠生產(chǎn)的而且具有一定的競爭力的商品，進口關稅稅率可低一些。這就需要對行業(yè)和企業(yè)以及國內(nèi)市場的產(chǎn)品進行跟蹤調(diào)研，并在此基礎上制定出選擇品種保護關稅稅率，這樣會更有利于民族產(chǎn)業(yè)的成長。

6.我國海關稅則歸類有待進一步完善。1992年1月1日起，我國以《商品分類及編碼協(xié)調(diào)制度》為基礎重新編排并實施了新的《海關進出口稅則》，基本上實現(xiàn)了我國稅則的現(xiàn)代化。但由于對HS（國際商品分類及編碼協(xié)調(diào)制度）的追蹤研究沒有跟上，稅目設置不能適應國際貿(mào)易和經(jīng)濟技術發(fā)展的需要，同時還由于沒有形成全國統(tǒng)一的稅則歸類中心，缺乏對各口岸歸類工作進行監(jiān)督指導的技術和手段，因歸類引起的納稅爭議和因歸類錯誤而使國家稅收流失的現(xiàn)象仍然存在。在上海調(diào)研中時，有的企業(yè)反映比如榨菜罐頭應該被編在罐頭產(chǎn)品類，但卻被編排在榨菜類產(chǎn)品中。由于這兩類產(chǎn)品的納稅標準不一樣，引起企業(yè)同海關工作人員在納稅標準問題上的爭議。這表明目前我國海關稅則在有些產(chǎn)品的稅則歸類上還有待完善。海關需要進一步加強同貿(mào)易界、產(chǎn)業(yè)界的合作，加強對國內(nèi)和國際市場的追蹤研究，建立起既符合國際慣例又適合我國國情的稅則分類制度。

七、幾點結論

1.同社會主義市場經(jīng)濟相適應并與國際結合接軌的新關稅制度已初步建立起來，而且運行平穩(wěn)。1992～1997年，在短短的五年時間里，我國已初步建立起低稅率、寬稅基、硬稅制、嚴征管的關稅制度。從幾年來的實踐結果看，新的關稅制度運行基本平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的偏差，國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中沒有出現(xiàn)大的波動，實踐證明新的關稅制度是成功的。

2.我國決定推出新關稅制度的時機適時。進入90年代，我國國民經(jīng)濟發(fā)展的綜合國力有了很大提高，1992年中央決定建立并發(fā)展有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，繼續(xù)深化改革和繼續(xù)擴大對外開放，加快與國際經(jīng)濟接軌的進程。其一，中國改革開放以來，一直在致力于加入世界貿(mào)易組織，大幅度下調(diào)關稅稅率，表明中國正在以積極的態(tài)度走向世界貿(mào)易組織；其二，經(jīng)過10多年的改革開放，我國一些民族工業(yè)的市場競爭力增強；其三，國內(nèi)市場近幾年一方面供大于求，出現(xiàn)買方市場局面，另一方面國內(nèi)消費者的購買力增幅趨緩。因而盡管關稅總水平下調(diào)的幅度很大，給國內(nèi)市場帶來一定的沖擊，但只是使名義關稅水平更接近實際關稅水平，因而對國內(nèi)市場沖擊的力度比預計的要小得多。

3.我國關稅的梯形稅率結構已基本形成，而稅率結構的進一步優(yōu)化將會更有利于加強對民族工業(yè)的有效保護。今后應當在已有的梯形關稅結構稅制基礎上，進一步針對具體的商品品種制定稅率，可以先制定試行暫定稅率，試行一段后，如果可行再轉(zhuǎn)換成法定稅率。因為如果只按梯形稅率結構，原材料、半成品、制成品，不能實現(xiàn)相對有效保護，有些該保護的品種不能得到保護。對有些國內(nèi)能生產(chǎn)并且已經(jīng)可以代替國外同類產(chǎn)品的商品，關稅稅率就應當定得相對高些，對于這類產(chǎn)品如果關稅稅率定得過低，則國內(nèi)產(chǎn)品就有可能會受到進口產(chǎn)品的沖擊。

4.隨著我國關稅稅率的大幅度下調(diào)，市場更加開放，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都面臨著來自國際競爭的挑戰(zhàn)，必須加快調(diào)整和改革的步伐。在上海市的調(diào)研中，企業(yè)普遍反映關稅下降后，企業(yè)的市場競爭壓力增大。如果沒有關稅的適度保護，如果不加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和國內(nèi)企業(yè)改革的步伐，未來的中國企業(yè)面臨的是生存競爭的挑戰(zhàn)。從另一方面講，關稅下調(diào)也降低了國內(nèi)企業(yè)的進口成本，從而有利于國內(nèi)企業(yè)引進國外先進的技術設備，促進企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高企業(yè)的國際競爭力。

第8篇：進口貿(mào)易的問題范文

隨著對外開放的不斷完善和進出口貿(mào)易的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)開始從出口創(chuàng)匯型、出口拉動型經(jīng)濟，向依靠進出口貿(mào)易平衡促進經(jīng)濟全面發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。由于推進貿(mào)易平衡的政策實施時間不長，如何既擴大進口需求，又提高出口產(chǎn)品質(zhì)量以實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，在實踐中有很多問題亟待解決。分析廣州市近年來設備進口的情況，對如何促進貿(mào)易平衡、發(fā)揮進口對外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的帶動和補充作用具有一定的借鑒意義。

廣州市設備進口的特點

廣州作為我國市場化程度較高的外向型經(jīng)濟城市之一，十多年來，對外貿(mào)易一直保持了高速增長的勢頭。進口額

從1993年的44.58億美元增加到2006年的313.89億美元（見圖1），增長了七倍。進口總額占進出口的比重從1993至2006年一直在50%左右波動，與出口增長基本同步。從增長速度看，隨著中國履行加入WTO的關稅減讓承諾的實施以及國家實行結構性調(diào)整的貿(mào)易政策不斷完善，2002至2004年，廣州進口同比增長高于出口同比增長二至六個百分點，其中2004年進口同比增長29.18%，出口同比增長27.14%。由于貨物貿(mào)易出口的迅猛發(fā)展，2005年和2006年，出口的同比增長遠遠高于進口的同比增長，進口同比增長分別為14.99%和17.04%，相應的出口同比增長為24.19%和21.41%。2006年，廣州的貿(mào)易順差為9.89億美元，相當于上年順差的13倍。廣州市設備進口呈現(xiàn)出以下特點。

進口的商品結構不斷優(yōu)化

近年來，廣州市進口貿(mào)易的商品結構不斷優(yōu)化，進口產(chǎn)品的質(zhì)量明顯提高，逐步從進口原材料和消費類產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以進口較高端的生產(chǎn)設備為主，這種趨勢在中國加入WTO后更加明顯。生產(chǎn)設備和關鍵部件的進口（按海關產(chǎn)品目錄第84至90章統(tǒng)計）從2000年的31.55億美元增加到2006年的130.65億美元，所占進口的比重也相應從27.29%增長到41.62%（見表1），消費類產(chǎn)品占進口的比重從2000年的28.95%下降到2006年的24.17%，受近年來國際資源性產(chǎn)品價格大幅上漲的影響，原材料占進口的比重波動較大，2000年占比29.73%，2001年占比27.48%，2006年占比31.45%。從增長速度看，生產(chǎn)設備進口的同比增長除2003年外一直高于原材料和消費類產(chǎn)品，2001年同比增長6.14%，而同期原材料和消費類產(chǎn)品出現(xiàn)了負增長，2002年同比增長更是高達57.67%，2006年有所回落，但仍保持24.12%的增長速度，遠遠高于同期原材料和消費類產(chǎn)品的進口。

從產(chǎn)品看，航空設備、集成電路、小轎車自動變速箱和液晶顯示板為設備進口的主要商品。2006年廣州市設備進口前10位產(chǎn)品的進口額為46.42億美元，占生產(chǎn)設備進口比重14.8%（見表2），其中最大類的設備進口是航空器，進口額為22.77億美元，同比增長227.37%，占生產(chǎn)設備進口比重的23.11%。隨著廣州作為國內(nèi)三大航空樞紐之一的作用進一步增強，以及汽車產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模擴張，帶動了航空類、車輛類進口需求呈快速增長的態(tài)勢。

進口的地區(qū)結構倚重明顯

日本、歐盟和美國是廣州設備進口的主要來源地，占全市設備進口的70%以上。2000年、2002年、2004年、2006年分別占全市設備進口比重的71%、72.38%、70.02%和76.11%（見表3）。在中國入世前，日本在中國市場的投資一般是利用中國勞動力成本低的優(yōu)勢生產(chǎn)零部件，然后返銷日本，在日本進行組裝之后再出口。中國入世后，日本調(diào)整了在中國的投資戰(zhàn)略，加強在中國的直接投資，以廣州為例，2000年、2002年、2004年、2006年日本在穗實際投資分別為6300萬美元、1.60億美元、3.07億美元、2.61億美元。2006年廣州從日本進口設備的金額為30.06億美元，進口的設備主要集中在機器類、電器類、軌道類、車輛類和儀器儀表類，分別占這些產(chǎn)品進口比重的37.32%、29.30%、46.72%、67.15%和40.75%，顯示出三大日系汽車制造廠先后在廣州合資設廠，有力帶動了龐大的設備進口需求。

歐盟和美國分列廣州設備進口的第二和第三大來源地，近幾年來，設備引進的金額不斷上升。從歐盟進口額由2000年的5.32億美元增加到2006年的26.76億美元，同比增長34.89%，上升了五倍，所占份額從20.18%上升到27.16%，遠高于從日本的進口增幅（19.98%）。從歐盟進口的產(chǎn)品主要是航空類和船舶類，2006年占該類商品進口比重的50%和39.31%。從美國的設備進口亦呈快速上升之勢，從2000年的3.95億美元上升到2006年的18.16億美元，進口占比從15.60%上升到18.44%,同比增長達149.08%，進口的主要產(chǎn)品是航空類設備，占該類商品進口的30%。

進口的貿(mào)易方式亮點凸顯

2000至2006年期間，一般貿(mào)易方式在設備進口中處于主導地位（見表4），所占份額表現(xiàn)為先升后降的趨勢，其中2000年占比55.93%，2001年增加到59.41%，其后開始有所下降，2004年占比46.07%。2006年進口36.2 億美元，同比增長27.15%，占全市設備進口36.75%。同年以一般貿(mào)易方式進口增長較快的行業(yè)主要集中在機器類、軌道類、車輛類和儀器儀表類，分別占這些行業(yè)進口比重的41.04%、99.51%、93.68%和42.88%。加工貿(mào)易方式進口則呈先降后升的趨勢，2000年占生產(chǎn)設備進口的比重為15.67%，2002年下降到11.80%，2005年上升至24.14%，2006年為20.2億美元，同比增長41.07%，占全市設備進口的26.87%。同年以加工貿(mào)易方式進口增長較快的行業(yè)主要集中在電器類，進口為6.34億美元，占該類產(chǎn)品進口的54.21%。在加工貿(mào)易中，來料加工所占比重不斷下降，從2000年的7.30%下降到2006年的3.31%。進料加工則不斷上升，從8.37%上升到17.20%，成為加工貿(mào)易進口的主要方式。

值得注意的是，以租賃貿(mào)易方式進口的生產(chǎn)設備增長迅速，成為廣州設備進口一大亮點，也是近年來廣州保持進出口貿(mào)易基本平衡的主要方式。2006年租賃貿(mào)易為26.47億美元，同比增長41.07%，占全市設備進口20.51%（見表4）。租賃貿(mào)易是當前國際貿(mào)易中最活躍的一種貿(mào)易方式，廣泛應用機、船舶、機電設備等大型商品的進口。2006年，廣州市以租賃方式進口的設備集中于航空類和船舶類產(chǎn)品。南方航空公司得益于廣州白云新國際機場的落成運營，2006年進口額雄居廣州地區(qū)進口企業(yè)之首，其中以租賃貿(mào)易方式進口25.7億美元，增長134.69%，占全市租賃貿(mào)易的96.33%。該公司2005年進口的50多架飛機中，44架是租賃方式。

進口的主體結構內(nèi)外資均等

2000至2006年期間，外資企業(yè)在廣州設備進口中的份額呈逐年增加的趨勢。2000年，外資企業(yè)進口14.16億美元，占設備進口比重53.66%，2006年進口48.62億美元，占比49.34%（見表5）。2006年外資企業(yè)設備進口主要集中在機器類（65.88%）、電器類（71.55%）、車輛類（72.88%）和儀器儀表類（63.43%），這與外資主要投向廣州的通信、電子信息、交通運輸?shù)戎圃鞓I(yè)是互相關聯(lián)、密不可分的。相比較而言，內(nèi)資企業(yè)的進口也呈快速增長態(tài)勢，占據(jù)了全市設備進口半壁江山。2000年為12.22億美元，占設備進口比重46.34%，2006年進口49.91億美元，占比50.66%。2006年內(nèi)資企業(yè)設備進口主要集中在軌道類（99.79%）、航空類（99.65%）和船舶類（83.14%），這體現(xiàn)出隨著廣州經(jīng)濟的發(fā)展和市政建設大項目的實施，對鐵路、航空和船泊的進口需求不斷增長。由于這些行業(yè)的特殊性，其投資主體均以國有或國有控股的大型企業(yè)為主。

廣州市設備進口存在的主要問題

進口的帶動作用仍有限

經(jīng)過多年發(fā)展，廣州的進口貿(mào)易已逐步從進口原材料和消費類產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以進口生產(chǎn)設備為主，對帶動廣州的航空、汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化起到了重要作用。但家電、紡織、塑料制品、箱包、鐘表、玩具等廣州的傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)由于多年來一直使用技術效能偏低的生產(chǎn)設備，所以盡管出口量非常大，但附加值普遍偏低，致使產(chǎn)業(yè)整體提升緩慢。根據(jù)有關方面調(diào)查分析，廣州相當部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍在使用80年代的設備，許多設備已過了更新期。與汽車、航空、電子信息類等高科技行業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)相比，這些行業(yè)利用國外先進設備和技術進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐明顯滯后，許多企業(yè)靠價低量大維持市場份額，出口也多停留在粗放、同質(zhì)、價低的水平上。以廣州全新針織廠為例，這是一間生產(chǎn)、加工服裝、印花、染整、胚布（含針織、梭織）為主的國有大型二檔企業(yè)，年生產(chǎn)織、染整針織布4000噸，出口服裝500萬件，年銷售額8000萬元，出口900萬美元，是廣州紡織行業(yè)效益較好的生產(chǎn)型出口企業(yè)?，F(xiàn)擁有織布機、印花機、漂染設備、定型機、縫制設備等共1058臺套，除漂染設備技術水平稍高外，其他設備技術水平均處在中等偏下的范圍。設備的落后，直接制約了企業(yè)生產(chǎn)效能和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，使企業(yè)一直處于微利狀態(tài)，無力籌措資金進行大規(guī)模技術改造。因此，如何借助引進國外先進設備加快家電、紡織、箱包、鐘表等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐，已成為政府主管部門關注的焦點問題。

進口惠及的群體不廣泛

目前廣州進口設備的主體主要為外資企業(yè)和大型國有企業(yè)。2006年廣州市設備進口前10名的企業(yè)中八家為外資企業(yè)，兩家為大型國有企業(yè)，進口達41.98億美元，占設備進口比重42.61%。換言之，進口所帶動的行業(yè)發(fā)展和結構優(yōu)化的覆蓋面僅限于外資企業(yè)和部分大企業(yè)，中小生產(chǎn)企業(yè)所惠及的份額甚小。根據(jù)《廣州市第二次基本單位普查資料匯編》顯示，2003年廣州市有工業(yè)企業(yè)19931家，其中中小企業(yè)19650家，占企業(yè)總數(shù)98.59%，涉及就業(yè)人口124.35萬人;工業(yè)企業(yè)法人單位全年營業(yè)收入3228.01億元，其中中小企業(yè)1763.37億元，占比54.63%?？梢?，這是一支不可小視的生產(chǎn)群體。中小企業(yè)進口過少主要是由于沒有能力進口或不愿進口。一方面，由于原有進口制度的限制和設備進口程序的繁雜，使企業(yè)對進口望而生畏，且進口需要的信息搜索、交易談判和中介（招標）費用成本較高，使不少企業(yè)難以承受；另一方面，許多中小企業(yè)常以價格低廉為市場制勝的法寶，對產(chǎn)品質(zhì)量標準要求不高，導致對先進設備的需求不迫切，對技術革新的優(yōu)越性不敏感，從而使企業(yè)開拓國際市場的競爭力日益減弱。因此，如何調(diào)動廣大中小企業(yè)開展設備進口的積極性是一個亟待解決的問題。

進口的設備領域待拓寬

隨著國際貿(mào)易交往的擴大，越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到利用國外先進技術和設備發(fā)展壯大自己是一條便捷之路。尤其是隨著經(jīng)濟和科技進步的發(fā)展，不斷出現(xiàn)更先進、更經(jīng)濟的新型設備，使現(xiàn)有設備在物質(zhì)壽命尚未結束前就被淘汰的可能性越來越高，設備的技術壽命、經(jīng)濟壽命不斷縮短。許多生產(chǎn)企業(yè)為了生存和發(fā)展，都面臨需要不斷進行設備更新和技術改造的壓力。

2006年廣州設備進口前10位的產(chǎn)品主要是大型飛行器以及加工貿(mào)易用的集成電路版、轎車變速箱等，帶動的是廣州加工貿(mào)易和租賃貿(mào)易的發(fā)展，對能體現(xiàn)本地區(qū)裝備制造業(yè)生產(chǎn)技術水平和出口產(chǎn)品質(zhì)量的拉動作用不明顯。主要表現(xiàn)為：長期以來受“重出口輕進口”的政策導向影響，許多未得到政府高度關注和大力支持的行業(yè)企業(yè)，對如何利用進口手段提升產(chǎn)能和質(zhì)量考慮不多，信息不敏感，主動利用設備進口加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展也缺乏措施辦法。按照海關分類，廣州目前18大類出口產(chǎn)品中，60%以上的產(chǎn)品都需要經(jīng)過各種設備的加工制造，才能形成最終產(chǎn)品或半成品出口。因此，如何引導占出口60%的生產(chǎn)制造企業(yè)拓寬進口設備的種類，加快設備更新和技術改造，切實轉(zhuǎn)變出口增長方式是值得有關部門認真思考的問題。

設備進口與技術引進相分離

設備進口特別是先進設備的進口必然應有先進技術與之匹配，設備進口與技術擁有應是互為表里、互為促進的關系，設備引進的目的也是為了最終擁有生產(chǎn)制造的能力和消化吸收再創(chuàng)新的技術能力。但在外資強勢力量影響下，我國設備進口與技術進口常出現(xiàn)兩者脫節(jié)與分離的狀況。以廣州為例，2006年設備進口130.65億美元，其中，外資企業(yè)進口48.62億美元,占49.34%；同年廣州制造業(yè)技術進口1.57億美元，外資企業(yè)占85%。換句話說，內(nèi)資企業(yè)設備進口占50.66%，技術進口僅為15%，設備進口與技術進口明顯不成比例。其主要原因為：設備進口與技術進口合同是分別簽署，或者技術合同僅為設備投資合同的附件，其要害是設備與技術嚴重脫節(jié)，中方只是使用設備進行生產(chǎn)，技術卻為外方所有；中方只能以有償使用的方式應用技術，無法擁有技術或?qū)诵募夹g的共同所有。這無形中束縛了中方開展設備引進后消化吸收再創(chuàng)新的空間，也降低了企業(yè)引進創(chuàng)新的積極性和緊迫感。設備進口后，企業(yè)只掌握使用、維修方法，不掌握設備的核心技術和工藝上的技術訣竅，其結果使不少企業(yè)陷入落后 引進 再落后 再引進的被動境地。

調(diào)整鼓勵進口的政策措施不到位

長期“獎出限入”的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，導致許多政策措施已明顯不適應促進貿(mào)易平衡的需要，無論是政府層面還是行業(yè)協(xié)會層面，對進口政策和進口促進機制的研究都比較少，一些仍在執(zhí)行的進口政策滯后于進出口貿(mào)易的發(fā)展，各種鼓勵進口的措施尚不到位。在稅收、進口許可、配額、通關、檢驗檢疫各環(huán)節(jié)對設備進口都設有前置審批和不同程度的限制。如進口一臺設備，不僅要辦理進口許可，還要辦理檢驗檢疫、標準化備案、外匯核銷等；超過100萬元價值的設備還要招投標，一般要經(jīng)過40個工作日才能走完各個程序；進口數(shù)控機床、煙草加工機械、衛(wèi)星電視接收設備等，則需要相關部門出具核準文件等。繁雜的審批手續(xù)致使許多生產(chǎn)型企業(yè)對設備進口敬而遠之，積極性不高，甚至出現(xiàn)了有些進出口貿(mào)易公司會做出口、不懂做設備進口的怪現(xiàn)象。

促進廣州市設備進口的對策建議

隨著我國進入世界貿(mào)易大國的前列，面臨的貿(mào)易摩擦不斷增加，迫切需要國家乃至各級政府轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展觀念，學會利用進口手段緩和貿(mào)易糾紛，發(fā)揮進口在外經(jīng)貿(mào)乃至經(jīng)濟發(fā)展中的補充、調(diào)節(jié)和帶動作用。利用我國外匯儲備充裕、人民幣穩(wěn)步升值、進口關稅進一步調(diào)低以及國家實行進口政策調(diào)整的良好機遇，充分發(fā)揮進口在補充資源供給不足、推動技術進步和產(chǎn)業(yè)升級等方面的作用，加強進口促進和規(guī)范進口秩序以推動貿(mào)易平衡。

發(fā)揮進口在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的帶動作用

在經(jīng)濟全球化的背景下，廣州要加快發(fā)展，需要適度擴大進口。通過研究新形勢下進口貿(mào)易的特點和規(guī)律，制定符合廣州經(jīng)濟發(fā)展需要及與產(chǎn)業(yè)政策相適應的進口促進戰(zhàn)略。結合廣州正處于重化工業(yè)為先導、注重技術創(chuàng)新的新經(jīng)濟周期，對重型裝備以及先進技術設備有巨大需求的特點，組織急需的原材料、關鍵設備和關鍵零部件進口。引導各類企業(yè)通過擴大技術設備進口提升生產(chǎn)制造水平。積極引進高新技術和先進實用技術設備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升輕工、紡織、鋼鐵、造紙等產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，把握好進口的規(guī)模和節(jié)奏，推動進口貿(mào)易從被動限制向主動調(diào)控轉(zhuǎn)變，防止盲目進口、無序進口和重復進口。

積極引導中小企業(yè)開展先進設備進口

近些年來，在國家政策導向下，國有和國有控股的大型企業(yè)設備進口工作已經(jīng)走上正軌，無論是進口渠道、辦理程序還是管理模式都比較完善。相比較而言，引導中小企業(yè)開展設備進口的政策措施則比較薄弱，企業(yè)進口中遇到的問題也比較多。對此，政府有關部門可從解決疑難問題入手，幫助他們拓寬進口渠道。如對因土地性質(zhì)、廠房租賃等制約，廣大中小企業(yè)難以獲得銀行貸款開展設備進口的問題，政府可通過引導政策性銀行和商業(yè)銀行根據(jù)國家有關法規(guī)和政策要求，開發(fā)小額貿(mào)易融資無抵押貸款產(chǎn)品，為企業(yè)提供個性化的金融解決方案。還可針對中小企業(yè)普遍對國外設備的信息了解有限的問題，通過建立“機電產(chǎn)品進口網(wǎng)”免費為企業(yè)提供進口設備檢索、供求信息查詢、進口、進口政策解釋等多項信息化服務，幫助企業(yè)及時了解海外市場動態(tài)，拓寬設備引進的信息渠道，提高議價能力。同時，加緊制訂本地區(qū)的鼓勵扶持進口的政策措施，使廣大中小企業(yè)在設備進口中真正得到實惠。

利用市場多元化戰(zhàn)略拓寬進口渠道

日本、歐盟、美國發(fā)達的科技、強大的先進制造業(yè)生產(chǎn)能力，為我們擴大進口提供了廣闊空間。倚重從這些國家進口設備，既是提升廣州經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也可緩解與這些國家間的順差。廣州可因勢利導，通過積極引導企業(yè)開展對日、美、歐盟的進口，進一步優(yōu)化貿(mào)易結構，用好進口在貿(mào)易多元化、便利化中的作用。同時，增加從東盟、韓國、臺灣等亞洲國家和地區(qū)及俄羅斯、中東、拉美、非洲等國家和地區(qū)的進口，一方面可進一步優(yōu)化進口格局，減少貿(mào)易風險，增強我國在國際市場上的應變能力以及緩和貿(mào)易摩擦；另一方面可拓寬企業(yè)選購國外先進設備和關鍵部件的范圍，因俄羅斯、韓國、臺灣地區(qū)的不少通用機械設備都具有較強的性價比優(yōu)勢，能為廣大中小企業(yè)提供更廣泛的選擇空間。

重視設備與技術進口的同步

隨著中國經(jīng)濟的不斷壯大，日、美、歐盟等國家和地區(qū)加大了對我國的技術封鎖，不但對中國出口先進設備進行重重限制，且想方設法只賣產(chǎn)品不賣技術來遏制中國的發(fā)展。因此如何將設備進口與技術進口捆綁到一起，盡可能減少中方進口損失，需要學習借鑒韓國的經(jīng)驗。首先，進口談判時要強調(diào)和力爭設備與技術同時引進，重申中方應享有的進口權利，為中方爭取最大利益；其次，要注重設備和技術引進后的消化吸收，在干中學，從熟練應用到跟隨模仿，再到自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)對引進設備的國產(chǎn)化改造能力；再者，政府應鼓勵進口企業(yè)建立技術和設備引進消化吸收配套專項資金，政府也應設立專門的引進創(chuàng)新資金，對開展技術設備引進改造創(chuàng)新的企業(yè)給予適當扶持，形成引進 消化吸收 再創(chuàng)新的良性循環(huán)。

可在原有行業(yè)協(xié)會的基礎上建立產(chǎn)業(yè)設備引進創(chuàng)新協(xié)會，其工作重點是開展對國外設備技術研究與追蹤，負責對該行業(yè)設備技術引進的創(chuàng)新進行指導與協(xié)調(diào)，減少設備進口的盲目性，避免重復引進和低水平引進。設備引進創(chuàng)新協(xié)會應成為政府推進貿(mào)易平衡與企業(yè)需要設備引進之間的中介橋梁，積極引導企業(yè)借鑒國外先進技術，開展引進創(chuàng)新，在引進中不斷提升企業(yè)的自主意識和創(chuàng)新能力。

加快政府進口促進體系的建立

第9篇：進口貿(mào)易的問題范文

1中國天然氣資源概況

天然氣是一種埋藏于地下的可燃性氣體，其主要成分為甲烷（CH4），這種氣體易揮發(fā)，屬于可燃可爆型氣體，而-162℃常壓下可液化，液化后體積縮小到1/600。天然氣屬于清潔燃料，幾乎不含硫、粉塵和其他有害物質(zhì)，對環(huán)境的危害小。中國有著比較豐富的天然氣資源，據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，中國天然氣預測地質(zhì)總儲量為38萬億立方米，從分布上將，存在著西多東少，許多儲量在地下的天然氣資源還沒有得到有效的開采[1]。

2中國燃氣在國際貿(mào)易中的現(xiàn)狀

雖然我國天然氣資源比較豐富，但是受開采條件的限制，我國天然氣資源開發(fā)程度較低，所開采出來的天然氣資源依然難以滿足我國社會發(fā)展的需，國內(nèi)天然氣工序不平衡，導致我國天然氣進口量不斷攀升。2011年天然氣進口總量迅速達到314億立方米，占國內(nèi)消費的比例達到近1/4。短時間內(nèi)，中國利用國外天然氣資源取得了重大突破，多氣源供氣格局初步形成。而天然氣進口量的不斷增加，進口燃氣價格與國產(chǎn)燃氣價格倒掛的問題也越來越突出，燃氣業(yè)務的毀損也越來越嚴重。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國在燃氣開發(fā)和貿(mào)易商的投入也越來越大。在經(jīng)濟快速的當下，新世紀以來，中國天然氣供需兩旺，需求增速快于產(chǎn)量增速，天然氣進口快速增加，初步形成了國產(chǎn)氣、進口管道氣和進口液化天然氣（LNG）并存的多氣源供氣格局。在國際貿(mào)易中，燃氣國際貿(mào)易中主要為管道氣和液化氣。天然氣管道氣占貿(mào)易總量的72.6%，液化氣的貿(mào)易量占總量的27.4%。中國液化天然氣進口來源主要是澳大利亞、印度尼西亞、卡達爾和馬來西亞登過，分別29.8%、16.3%、19.1%、12.9%。管道氣進口始于2009年，首先是來自土庫曼斯坦，隨著管道氣進口量的增加，中國又分別與哈沙克斯坦、烏茲別克斯坦簽署協(xié)議。

3中國燃氣發(fā)展策略

3.1加大燃氣技術研究

從中國燃氣在國際貿(mào)易中的現(xiàn)狀可以看出，中國燃氣主要依靠進口，而隨著燃氣進口量的增加，進口燃氣價格與國產(chǎn)燃氣價格倒掛的問題也越來越突出，燃氣業(yè)務的毀損也越來越嚴重。從中國燃氣開采工作來看，中國燃氣開采水平還比較低，內(nèi)部供應不足，自然就會加重進口量，而要想解決這一問題，加大燃氣技術的研究至關重要。在中國燃氣未來發(fā)展道路上，技術是一道重要的關卡，只有解決了技術問題，中國燃氣開采中面臨的問題也就能迎刃可解。因此，中國應當加大燃氣技術方面的研究，既要加大自主技術創(chuàng)新，不斷提高燃氣開采技術水平，同時也要積極學習國外先進的技術，從而促進中國燃氣產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

3.2加強國際合作

當前，中國燃氣供給30%來自進口，面對經(jīng)濟發(fā)展對燃氣資源需求的增加，加強國際合作已成為燃氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策略。首先，要積極推行“一帶一路”方案，建設國際合作框架，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機遇，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互贏互利，從而邁向新的臺階。其次，要梳理“一帶一路”燃氣合作的國家背景以及發(fā)展趨勢，根據(jù)本國實際情況，積極建立合作關系。另外，要深入研究各種燃氣合作相關機制，如安全保證機制、經(jīng)濟金融機制、法律法規(guī)機制等，為燃氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進燃氣業(yè)務的順利開展。

3.3改革定價機制

在宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制的影響下，中國燃氣消費的增長率有了大幅度的下降趨勢，在這種形勢下，中國燃氣產(chǎn)業(yè)很難完成2020年天然氣一次能源占比達10%的規(guī)劃目標。而造成中國燃氣消費增長率下降的主要原因就是燃氣高價，高價格的燃氣使得人們用不起燃氣，在這種情況下，不利于燃氣市場的大規(guī)模推廣。而要想推動中國燃氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家就必須改革定價機制，要根據(jù)燃氣進口貿(mào)易積極內(nèi)需，制定合理的燃氣價格，確保燃氣價格的合理性，從而帶動燃氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。