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【關(guān)鍵詞】合同管理;租賃合同;供應(yīng)合同;分包合同
合同既是建筑企業(yè)承攬任務(wù)的外在表現(xiàn)形式,又是對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的主要載體。從建筑市場(chǎng)總體情況來(lái)看,目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極其激烈,建筑企業(yè)利潤(rùn)較低,合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同條文及合同執(zhí)行過(guò)程中的管理,才能有效地降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤(rùn)。項(xiàng)目承包部作為企業(yè)成本控制的管理者,加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理是十分必要的?,F(xiàn)將在以下幾個(gè)方面淺談項(xiàng)目施工過(guò)程中的合同管理。
1. 合同管理的重要性
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的更加完善,合同已經(jīng)成為企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本目的是獲取利潤(rùn)最大化,合同管理的水平直接影響項(xiàng)目利潤(rùn)。特別是工程項(xiàng)目施工階段,合同管理尤其顯得極為重要, 因?yàn)槠渎男袝r(shí)間長(zhǎng),協(xié)調(diào)關(guān)系多,涉及各個(gè)方方面面。但目前的項(xiàng)目合同管理仍制約著整個(gè)工程項(xiàng)目管理水平和工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2. 項(xiàng)目部合同管理存在的問(wèn)題
2.1合同管理仍然意識(shí)淡??;由于項(xiàng)目的主要管理者自身素質(zhì)和對(duì)合同效果不顯著而產(chǎn)生的懷疑,從而使合同意識(shí)淡薄,往往不習(xí)慣按合同辦事,出現(xiàn)問(wèn)題不找合同而是習(xí)慣性地找關(guān)系。有的對(duì)合同簽訂非常重視,簽訂后束之高閣,忽略合同履行過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù),容易造成糾紛。對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛不能及時(shí)處理,同時(shí)缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項(xiàng)目部合同管理人員身兼多職,導(dǎo)致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責(zé)行為,很難提高合同的綜合管理水平。
2.2簽訂手續(xù)不全,合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)簽訂合同前應(yīng)了解簽約方的資金、信譽(yù)和履約能力等情況;審查簽約方資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可證及經(jīng)營(yíng)范圍是否有效;審查簽約方法人代表身份或委托人的身份,事項(xiàng)、權(quán)限和期限,留存這些證件的原件或加蓋紅章的復(fù)印件;合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權(quán)委托人簽字;合同簽訂后,應(yīng)當(dāng)加蓋簽約雙方單位印章,合同文本還需加蓋騎縫章。但各項(xiàng)目部合同簽訂上普遍存在手續(xù)不齊的現(xiàn)象。
2.3合同臺(tái)賬沒(méi)有建立:合同臺(tái)賬沒(méi)有建立,容易出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)變更合同的沒(méi)有及時(shí)變更、該簽訂補(bǔ)充合同的沒(méi)有簽訂、合同執(zhí)行完畢應(yīng)簽訂清算協(xié)議的沒(méi)有簽訂、應(yīng)當(dāng)追究的卻過(guò)了訴訟時(shí)效等等情況發(fā)生,而引起合同糾紛或造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3. 加強(qiáng)合同管理的具體措施
3.1加強(qiáng)合同管理的評(píng)審制度 通過(guò)評(píng)審,集思廣益,不但可以在合同簽訂前對(duì)合同找問(wèn)題使之更全面,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,察覺(jué)隱患,提前修訂或預(yù)防;還可以使各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)保證合同中關(guān)鍵工序的施工,把合同對(duì)施工過(guò)程中的有利影響發(fā)揮最大,把不利影響降到最低;并根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)而采取一些合理措施,盡量改變苛刻條件對(duì)工程造價(jià)的影響,發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)合同審批制度 項(xiàng)目在合同簽訂前應(yīng)建立審查、批準(zhǔn)制度,即項(xiàng)目部評(píng)審會(huì)后,送交公司業(yè)務(wù)部門(mén)、合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)及法律顧問(wèn)審查,再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見(jiàn),明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同,使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同簽訂人員向項(xiàng)目部合同參與執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底,全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執(zhí)行人員提出問(wèn)題,形成書(shū)面交底記錄。項(xiàng)目部合同管理人員根據(jù)問(wèn)題,由其對(duì)合同執(zhí)行計(jì)劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善,并形成合同管理文件,交相關(guān)人員了解掌握指導(dǎo)其活動(dòng)。
3.2設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)合同管理人才 項(xiàng)目部設(shè)置合同管理崗,制定崗位職責(zé),按崗位職責(zé)及任務(wù)分工完成自己的工作,并做到信息共享?,F(xiàn)在項(xiàng)目上從事合同管理的人員良莠不齊,這就需要加強(qiáng)合同管理人才的選拔和培養(yǎng),選拔有責(zé)任心、有施工經(jīng)驗(yàn)、且熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員或工程管理人員參與合同管理工作,企業(yè)經(jīng)常提供法律及合同管理等知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),使合同管理人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),拓寬視野,滿足工作需要。
3.3建立合同管理控制目標(biāo):合同管理控制目標(biāo)指合同管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目標(biāo),包括進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量目標(biāo)及投資(或收益)目標(biāo)。項(xiàng)目部應(yīng)建立各目標(biāo)的控制流程,制定相應(yīng)的控制措施,項(xiàng)目部管理人員和施工人員協(xié)調(diào)統(tǒng)一,保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4. 掌握各類(lèi)合同的重點(diǎn)控制內(nèi)容
4.1工程承包合同是工程承包合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的工程施工任務(wù),業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。因此,對(duì)項(xiàng)目部而言,其全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是圍繞工程承包合同的開(kāi)展。
施工承包合同的糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定,停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。故在施工前項(xiàng)目部應(yīng)仔細(xì)研究簽訂的工程承包合同,對(duì)合同約定的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、違約責(zé)任和索賠部分應(yīng)做到心中有數(shù)。施工中注意搜集、保存相關(guān)證據(jù),以減少不必要的糾紛。
4.2勞務(wù)合同項(xiàng)目部勞務(wù)合同主要指項(xiàng)目部與勞務(wù)輸出公司或施工勞務(wù)隊(duì)之間就有關(guān)提供和使用勞動(dòng)力問(wèn)題而訂立的合同。勞務(wù)合同管理首先要選擇滿足資質(zhì)要求的勞務(wù)企業(yè),并從勞務(wù)人員配備、資金、施工經(jīng)歷和施工成本等方面對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行考察。勞務(wù)合同中應(yīng)明確工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、工種、人員數(shù)量、工程數(shù)量、質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算方式、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和有關(guān)獎(jiǎng)罰條款等內(nèi)容。勞務(wù)分包工作最好以清單的形式給出,在清單中將具體的工作內(nèi)容、費(fèi)用內(nèi)容、計(jì)量單位、單價(jià)等進(jìn)行明確。勞務(wù)分包的數(shù)量應(yīng)明確是實(shí)際數(shù)量還是暫定數(shù)量,暫定數(shù)量應(yīng)說(shuō)明最終明確方式。對(duì)工程質(zhì)量、安全和工期的獎(jiǎng)罰措施進(jìn)行明確約定。勞務(wù)分包合同的管理是貫穿于隊(duì)伍引進(jìn)、合同談判、簽訂、過(guò)程施工、結(jié)算支付的整個(gè)過(guò)程。
4.3租賃合同項(xiàng)目部租賃合同主要指項(xiàng)目部租賃所需機(jī)械、設(shè)備和周轉(zhuǎn)料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前,出租方應(yīng)向承租方提供出租房的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃資質(zhì)、機(jī)組人員操作資格,以及建委和特種設(shè)備檢測(cè)中心審發(fā)的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。租賃合同中明確約定交付時(shí)間、地點(diǎn)、交接清單、租賃期限、租賃費(fèi)結(jié)算方式和租賃設(shè)備的維修、、保管、運(yùn)行、保養(yǎng)等。
4.4供應(yīng)合同建筑材料和設(shè)備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數(shù)量大。材料和設(shè)備的費(fèi)用在工程總投資(或工程承包合同價(jià))中占很大比例,一般都在40%以上。建筑材料和設(shè)備供應(yīng)合同是連接生產(chǎn)、流通和使用的紐帶,是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應(yīng)合同的主要內(nèi)容有購(gòu)銷(xiāo)物資的名稱(chēng)(注明牌號(hào)、商標(biāo))、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求;購(gòu)銷(xiāo)物資數(shù)量、包裝;運(yùn)輸方式;價(jià)格;驗(yàn)收內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn);貨款結(jié)算;違約責(zé)任等。
4.5專(zhuān)業(yè)分包合同專(zhuān)業(yè)分包合同是指將某些專(zhuān)業(yè)工程施工交由另一承包商(分包商)完成而與其簽訂的合同。主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:明確工程名稱(chēng)、施工地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目及范圍、工程造價(jià)、施工期限及其他雙方認(rèn)為應(yīng)明確的事項(xiàng);總包單位的主要職責(zé);分包單位的主要職責(zé);任務(wù)范圍及施工責(zé)任劃分;施工技術(shù)資料管理:包括總包應(yīng)向分包單位提供的文件和分包應(yīng)向總包提供的資料兩部分;預(yù)結(jié)算及工程款撥付辦法;設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)責(zé)任;工程質(zhì)量及竣工驗(yàn)收等。簽訂專(zhuān)業(yè)分包合同首先確定可分包的工程范圍,工程分包合同應(yīng)遵守《建筑法》、《合同法》等國(guó)家法律、法規(guī),以及與業(yè)主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴(yán)格進(jìn)行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協(xié)議書(shū)、圖紙、變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)收記錄、工程隱蔽記錄、結(jié)算付款單、往來(lái)的信件、交底資料,以及索賠資料、會(huì)談紀(jì)要等。
橋梁工程建設(shè),周期長(zhǎng)、施工工藝和工序復(fù)雜、勞務(wù)分包管理和控制難度大。為提高管理效率和效果,此文針對(duì)傳統(tǒng)勞務(wù)分包管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析。提出利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行信息化管理的實(shí)施方案,來(lái)提高管理水平和效果。
關(guān)鍵詞:
橋梁建設(shè);勞務(wù)分包;合同管理;信息化
0引言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放,橋梁施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,傳統(tǒng)的橋梁施工勞務(wù)協(xié)作合同管理模式,已經(jīng)不能滿足施工企業(yè)勞務(wù)分包和開(kāi)展施工的需求。如何提高橋梁施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)分包合同的管理水平,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),是橋梁施工企業(yè)需要深入探討的課題。經(jīng)過(guò)分析和研究,利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)與建立建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同管理系統(tǒng),是一種科學(xué)有效、提高管理水平的方法和手段。本文就此在勞務(wù)分包合同管理中的應(yīng)用進(jìn)行論述。
1傳統(tǒng)分包合同管理存在的主要問(wèn)題
1.1管理信息孤島多
利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息管理已經(jīng)很普遍,但各應(yīng)用系統(tǒng)間的信息不共享、不互換、信息與業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用脫節(jié),便形成了信息管理的孤島。橋梁建設(shè)工程施工,相對(duì)一般建筑施工而言,其項(xiàng)目管理內(nèi)容更為繁雜。所以,專(zhuān)門(mén)承擔(dān)橋梁工程建設(shè)的建筑企業(yè)集團(tuán),將項(xiàng)目?jī)?nèi)容分類(lèi)、劃塊進(jìn)行管理(如進(jìn)度計(jì)劃管理、物資管理、施工安全管理和合同管理等),是提高管理效率的一種方法。合同管理又分為承包合同管理、物資合同管理、勞務(wù)分包合同管理等,限于篇幅,本文僅探討勞務(wù)分包合同管理。為進(jìn)一步提高對(duì)勞務(wù)分包合同的管理水平,通常將其分為決策層(集團(tuán)公司)、管控層(子公司)、執(zhí)行層(工程項(xiàng)目部)3個(gè)層級(jí)進(jìn)行管理,如圖1所示。在傳統(tǒng)的協(xié)作合同(紙質(zhì)版)管理模式中,作為執(zhí)行層的工程項(xiàng)目部的工程經(jīng)濟(jì)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)之間,難以及時(shí)進(jìn)行有效地?cái)?shù)據(jù)信息溝通,也難以將需求的數(shù)據(jù)信息及時(shí)傳遞給上級(jí)子公司,這樣就造成負(fù)責(zé)管控層的上級(jí)子公司不能及時(shí)有效地對(duì)所管理的各建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)分包情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。同樣,作為決策層的集團(tuán)公司也不能及時(shí)的根據(jù)需要在傳統(tǒng)的協(xié)作合同(紙質(zhì)版)管理模式中,作為執(zhí)行層的工程項(xiàng)目部的工程經(jīng)濟(jì)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)之間,難以及時(shí)進(jìn)行有效地?cái)?shù)據(jù)信息溝通,也難以將需求的數(shù)據(jù)信息及時(shí)傳遞給上級(jí)子公司,這樣就造成負(fù)責(zé)管控層的上級(jí)子公司不能及時(shí)有效地對(duì)所管理的各建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)分包情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。同樣,作為決策層的集團(tuán)公司也不能及時(shí)的根據(jù)需要的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析與決策。
1.2審批效率低
采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)協(xié)作合同,按規(guī)定的流程辦理審批手續(xù),作為管控層的上級(jí)子公司,難以及時(shí)了解到辦理過(guò)程的進(jìn)展情況。如果某個(gè)中間環(huán)節(jié)的復(fù)核、會(huì)簽人員出差在外,就處于停頓狀態(tài),由此造成簽訂合同的周期較長(zhǎng),影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
1.3風(fēng)險(xiǎn)管理受控難
在傳統(tǒng)的紙質(zhì)協(xié)作合同管理模式中,管控層(子公司)對(duì)執(zhí)行層(工程項(xiàng)目部)勞務(wù)分包情況,無(wú)法及時(shí)全面了解,所以造成勞務(wù)分包的事前策劃、事中履行、事后核算等,不能進(jìn)行有效管控。
2勞務(wù)分包合同管理信息化的實(shí)施
針對(duì)以上所述的勞務(wù)分包(紙質(zhì))協(xié)作合同管理中存在的主要問(wèn)題,通過(guò)調(diào)研和分析了解到,如果采用先進(jìn)的IT技術(shù),建立起“以建設(shè)項(xiàng)目為主體、以制度流程為基礎(chǔ)、以合同清單為主線、以責(zé)任預(yù)算為核心、以過(guò)程管控為主措、以資金支付為卡控”的勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同管理信息系統(tǒng)),將橋梁建設(shè)項(xiàng)目的勞務(wù)分包合同的評(píng)審、簽訂、履約、變更、支付和審批等一系列環(huán)節(jié),與現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件系統(tǒng)等信息化技術(shù)相結(jié)合,實(shí)行勞務(wù)分包合同信息化管理模式,就能大大提高對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同的管理水平。
2.1建立信息采集標(biāo)準(zhǔn)(WBS工作分解結(jié)構(gòu))
要解決橋梁建設(shè)項(xiàng)目管理中的信息孤島問(wèn)題,首先要建立統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn)(WBS工作分解結(jié)構(gòu)),采用WBS編碼建立標(biāo)準(zhǔn)的編碼體系。解決執(zhí)行層(工程項(xiàng)目部)生產(chǎn)進(jìn)度、計(jì)劃調(diào)整等客觀因素造成的成本控制統(tǒng)計(jì)方式不一致的問(wèn)題。建立橋梁建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)編碼體系,應(yīng)遵循以下3項(xiàng)原則:(1)分部分項(xiàng)原則。根據(jù)建設(shè)單位(或稱(chēng)甲方、業(yè)主、發(fā)包方)提供的合同清單和不包含的施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容,如橋梁建設(shè)施工措施中下部結(jié)構(gòu)施工所需的鋼圍堰、混凝土施工所需的模板和支架、大臨設(shè)施中的便道、棧橋、梁場(chǎng)、混凝土拌合站、臨時(shí)墩、碼頭、纜索吊及小臨設(shè)施等,均需要進(jìn)行獨(dú)立編碼。(2)工序劃分原則。如開(kāi)展斜拉橋、懸索橋的高塔施工時(shí),主塔墩身在業(yè)主合同清單分部分項(xiàng)中是總量,而施工過(guò)程中則是按節(jié)段進(jìn)行作業(yè),這就需要按各主塔墩身的施工節(jié)段進(jìn)行編碼。(3)分包類(lèi)型原則。在橋梁建設(shè)施工的項(xiàng)目中,通常也會(huì)包括路基、路面等施工內(nèi)容。對(duì)以橋梁建設(shè)施工為主體的項(xiàng)目,承擔(dān)橋梁工程施工的單位往往將路基、路面專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行分包。遇到這種情況,應(yīng)將WBS編制按自定義的施工里程段進(jìn)行編碼,如表1所示.建立起標(biāo)準(zhǔn)編碼體系后,再將不同橋梁類(lèi)型的業(yè)主合同清單編碼與信息系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)編碼進(jìn)行自動(dòng)匹配與對(duì)應(yīng),形成執(zhí)行層(工程項(xiàng)目部)的工程經(jīng)濟(jì)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)之間的統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清物資核銷(xiāo)、施工機(jī)械租賃及財(cái)務(wù)支付與勞務(wù)分包管理的關(guān)系。此時(shí),子公司的管控層可通過(guò)統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目之間的勞務(wù)分包管理數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控與分析。
2.2規(guī)范操作流程和審批權(quán)限
建立起標(biāo)準(zhǔn)編碼體系還不夠,還應(yīng)針對(duì)勞務(wù)分包合同管理的需要,制定科學(xué)合理的、分層級(jí)的、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程和審批辦法,理清各層級(jí)對(duì)勞務(wù)分包合同的管理和審批權(quán)限,使決策層、管控層和執(zhí)行層清楚應(yīng)盡的職責(zé),這樣才能順利推進(jìn)、科學(xué)實(shí)施,從而擺脫傳統(tǒng)的手工操作模式。
2.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
建立起標(biāo)準(zhǔn)編碼體系和規(guī)范的操作流程及審批權(quán)限后,利用合同管理信息系統(tǒng)中勞務(wù)分包業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù),就可以另行建立起適合各業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警輔助決策系統(tǒng),以此來(lái)強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)分包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。要想達(dá)到這一風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要求和目標(biāo),就必須根據(jù)分包合同管理的操作流程和審批權(quán)限,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)分包合同各種數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)采集、存儲(chǔ)、加工、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估、圖譜分析、監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)對(duì)。達(dá)到?jīng)Q策層、管控層和執(zhí)行層對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,首先應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,并量化決策層、管控層和執(zhí)行層的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)預(yù)警統(tǒng)計(jì)方法。對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)預(yù)警輔助決策系統(tǒng)提取風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù),計(jì)算后,根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
2.3.1事前策劃
為識(shí)別和控制在合同管理工作中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),在合同管理信息系統(tǒng)中應(yīng)建立勞務(wù)分包工程量的控制計(jì)劃。勞務(wù)分包數(shù)量的控制計(jì)劃是建設(shè)項(xiàng)目總工程量的重要組成部分,也是進(jìn)行勞務(wù)分包合同管理的基礎(chǔ)。所以,應(yīng)根據(jù)勞務(wù)分包數(shù)量的控制計(jì)劃,對(duì)需要施工的橋梁工程數(shù)量進(jìn)行梳理,對(duì)橋梁主體工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行梳理,并重點(diǎn)梳理建設(shè)單位提供的合同清單中未涉及到的橋梁基礎(chǔ)施工輔助設(shè)施的工程數(shù)量,如圍堰等。各項(xiàng)梳理工作完成后,將計(jì)劃好的勞務(wù)分包數(shù)量分解到WBS中,并建立起相互匹配的對(duì)應(yīng)關(guān)系。這樣即可以了解和掌握各分部分項(xiàng)工程對(duì)勞務(wù)數(shù)量的需求,也可以有效控制投入的勞務(wù)分包數(shù)量,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)分包數(shù)量不會(huì)超過(guò)計(jì)劃數(shù)量的目的。最終達(dá)到勞務(wù)分包結(jié)算數(shù)量不會(huì)超過(guò)施工驗(yàn)收數(shù)量的目標(biāo)。
2.3.2事中管控
(1)分包模式的管控。根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃、制訂的雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖和參加施工的分包單位的施工能力,在信息系統(tǒng)中對(duì)勞務(wù)分包單位先進(jìn)行資源配置,勞務(wù)分包在信息系統(tǒng)中將受到勞務(wù)分包控制計(jì)劃清單、工程量、單價(jià)和投資額的控制。(2)計(jì)量結(jié)算管理。計(jì)量結(jié)算是支付勞務(wù)分包費(fèi)用的依據(jù)。對(duì)勞務(wù)分包進(jìn)行結(jié)算,應(yīng)以工程項(xiàng)目部錄入合同管理信息系統(tǒng)中已完成的工程量作為計(jì)算的基礎(chǔ)。單份勞務(wù)分包合同中已完成工程量不可超過(guò)該合同中的總量,所有勞務(wù)分包合同中已完成工程量不可超過(guò)控制計(jì)劃的總量。(3)末期結(jié)算管理。辦理最后一期勞務(wù)分包結(jié)算時(shí),合同管理信息系統(tǒng)中將通過(guò)勞務(wù)分包合同中分部分項(xiàng)工程的已完工程量來(lái)判斷該勞務(wù)分包結(jié)算是否為末期結(jié)算,并自動(dòng)升級(jí)到審批權(quán)限。這樣做的目的,可以在進(jìn)行中間計(jì)量時(shí)減少審批流程環(huán)節(jié),提高施工效率;另一方面,可以保證管控層(子公司)對(duì)履行勞務(wù)分包合同進(jìn)行全過(guò)程的控制。(4)結(jié)算支付管控。在有效控制勞務(wù)分包工程量結(jié)算的同時(shí),如何做到對(duì)勞務(wù)分包結(jié)算資金支付的管控,主要是在信息系統(tǒng)中將勞務(wù)分包結(jié)算產(chǎn)生的債務(wù)作為依據(jù),形成債務(wù)支付申請(qǐng)單,向管控層(子公司)提出使用資金的申請(qǐng)。通過(guò)后,系統(tǒng)就會(huì)對(duì)勞務(wù)分包合同費(fèi)用的支付,按照設(shè)定的已完成工程量的比例付款;如需要調(diào)整申請(qǐng)單的支付比例,可利用信息系統(tǒng)中支付比例變更申請(qǐng)的功能完成。
2.3.3事后管理
(1)降低被索賠的風(fēng)險(xiǎn)。將勞務(wù)分包合同的履約過(guò)程和結(jié)果保存在信息管理系統(tǒng)中,決策層、管控層就能隨時(shí)調(diào)取勞務(wù)分包合同履約過(guò)程的數(shù)據(jù)信息,作為防止勞務(wù)分包單位無(wú)理索賠的依據(jù)。(2)提高核算與分析能力。在日常的管理工作中,因在合同管理信息系統(tǒng)中保存了勞務(wù)分包合同的履約過(guò)程,并逐級(jí)監(jiān)控了執(zhí)行結(jié)果。所以,在竣工驗(yàn)收、決算后,可以對(duì)分包的主要材料消耗和機(jī)械費(fèi)進(jìn)行核算與分析,對(duì)勞務(wù)分包費(fèi)用是否存在偏差進(jìn)行分析,對(duì)勞務(wù)分包合同的結(jié)算單價(jià)進(jìn)行梳理、分析和匯總,形成合同匯總表、合同履約情況表、存在的偏差表等,并自動(dòng)保存在合同管理信息系統(tǒng)中。為管控層進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的核算提供數(shù)據(jù)信息源,實(shí)現(xiàn)提高成本核算能力。
3結(jié)束語(yǔ)
橋梁工程建設(shè),周期長(zhǎng)、施工工藝和工序復(fù)雜、勞務(wù)分包管理和控制難度大。傳統(tǒng)的勞務(wù)分包合同管理模式,已經(jīng)滿足不了橋梁建設(shè)勞務(wù)分包和開(kāi)展施工的需求。如何提高對(duì)勞務(wù)分包合同的管理水平,本文針對(duì)傳統(tǒng)勞務(wù)分包管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析。通過(guò)分析和探討,提出了利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立合同管理信息化系統(tǒng),對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行信息化管理的實(shí)施方案,來(lái)實(shí)現(xiàn)提高合同管理水平和效果的目的。
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關(guān)鍵詞:道路工程施工;項(xiàng)目管理;分析;幸福指數(shù)
道路工程是我國(guó)的基礎(chǔ)性工程,對(duì)于國(guó)計(jì)民生有著重要影響。企業(yè)生存和發(fā)展靠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得建設(shè)工程項(xiàng)目,而建設(shè)工程項(xiàng)目能否取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,靠的就是管理。因此,嚴(yán)謹(jǐn)和諧的項(xiàng)目管理,能夠創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),是項(xiàng)目盈利、企業(yè)創(chuàng)收的根本保障,更是提升員工幸福指數(shù)的前提。工程項(xiàng)目管理是在項(xiàng)目的建設(shè)周期內(nèi),采用科學(xué)的管理方法和管理理論,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)、組織、決策和規(guī)劃,進(jìn)而使工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和施工周期滿足要求,并在工程成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)境之間之間找到平衡點(diǎn)。本人結(jié)合自己多年從事道路工程施工項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),從道路工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)簡(jiǎn)要論述如何有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。
1道路工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)
對(duì)于道路工程施工來(lái)說(shuō),因其施工和管理的產(chǎn)品為道路,因而具有自己的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①?gòu)?fù)雜性:由于道路工程項(xiàng)目線狀布設(shè)在野外,一般一個(gè)合同段就是幾公里,甚至十幾公里,不同項(xiàng)目和同一項(xiàng)目沿線的自然、地質(zhì)、水文、人文環(huán)境等因素變化大,涉及范圍廣。②項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)的臨時(shí)性以及參加單位的多樣性:項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)隨工程項(xiàng)目的確定而產(chǎn)生,隨項(xiàng)目的完成而撤消;建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)往往有多個(gè),甚至很多個(gè)單位共同完成,比如業(yè)主方、監(jiān)理方、材料供應(yīng)方及項(xiàng)目員工等。③工程計(jì)劃的動(dòng)態(tài)性:道路工程屬于露天產(chǎn)品,絕大多數(shù)都需要進(jìn)行室外作業(yè),施工環(huán)境比較差,較容易受到外界環(huán)境變化的影響,如洪水、暴雨、雷電、大風(fēng)、雪災(zāi)等,這就使得預(yù)先制定好的施工計(jì)劃經(jīng)常發(fā)生變化,有的工作受外界影響而被迫中斷,進(jìn)而就需要對(duì)工程施工計(jì)劃進(jìn)行更改,所以說(shuō),道路工程施工計(jì)劃的動(dòng)態(tài)性較為突出。④工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng):道路工程施工的建設(shè)周期比較長(zhǎng),所以就需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間,因而道路工程施工項(xiàng)目部的管理人員和施工技術(shù)人員配置比較固定,不會(huì)出現(xiàn)頻繁變動(dòng)情況,這就使得工程項(xiàng)目可以一直采用同一種管理方法和理念進(jìn)行管理,有助于工程項(xiàng)目的順利展開(kāi)。
2 道路工程施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容
2.1成本管理
在進(jìn)行道路工程施工管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本控制。道路工程施工項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)該從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始,直到項(xiàng)目竣工結(jié)算為止,貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。在工程項(xiàng)目施工階段,應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人,綜合運(yùn)用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施,以費(fèi)用開(kāi)支、材料消耗定額、勞動(dòng)定額、施工預(yù)算以及施工圖預(yù)算等為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的成本進(jìn)行分析,貫徹落實(shí)開(kāi)源節(jié)流的項(xiàng)目成本控制原則。對(duì)于施工項(xiàng)目材料用量的管理應(yīng)當(dāng)預(yù)先估算工程項(xiàng)目需要的材料量,落實(shí)工程材料限量領(lǐng)取的制度,將材料用量控制的責(zé)任落實(shí)到各部門(mén);開(kāi)工建設(shè)前應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況確定用工量,將因零星施工、文明施工、安全生產(chǎn)所需的用工量,按照合理的比例承包給勞務(wù)分包隊(duì);工程現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械,要做到有序調(diào)動(dòng)、合理利用,防止出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。
2.2 道路工程施工的合同管理
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)往往由多個(gè),甚至很多個(gè)單位共同完成,它們的合作多數(shù)不是固定的合作關(guān)系,并且一些參與單位的利益不盡相同,甚至是對(duì)立的。比如與業(yè)主的合同管理、與供應(yīng)商之間的合同管理、與勞務(wù)隊(duì)之間的合同管理、與項(xiàng)目員工之間的合同管理,在這些參建單位的合同管理中采取必要的措施才能夠保證項(xiàng)目的利益不受損失,爭(zhēng)取項(xiàng)目利益最大化,使項(xiàng)目經(jīng)理部和眾參建單位之間的合作關(guān)系和諧穩(wěn)定 。所以在進(jìn)行道路工程施工項(xiàng)目管理時(shí),應(yīng)當(dāng)格外注重工程項(xiàng)目的合同管理,若沒(méi)有有效的實(shí)施合同管理,就無(wú)法保證工程項(xiàng)目的順利展開(kāi)。所謂合同管理,不僅包括對(duì)每個(gè)合同的簽訂、履行、變更和解除等的控制和管理,還包括對(duì)所有合同進(jìn)行籌劃的過(guò)程,因此合同管理的主要工作包括:根據(jù)要求確定選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)方法、合同履行過(guò)程的管理和控制、及索賠等內(nèi)容。工程項(xiàng)目所簽訂的合同主要有與承包商簽訂的承包合同、勞務(wù)分包合同,以及與項(xiàng)目部人員簽訂的勞動(dòng)合同。工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)這些合同進(jìn)行研究,以合同為依據(jù)開(kāi)展管理工作。在工程項(xiàng)目開(kāi)展期間,應(yīng)當(dāng)將工程實(shí)際情況與合同中的要求進(jìn)行對(duì)比,注重合同意識(shí)的培養(yǎng)。
2.3 工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制
在進(jìn)行道路工程施工項(xiàng)目施工中,經(jīng)常出現(xiàn)只注重質(zhì)量而忽略工程進(jìn)度,進(jìn)而導(dǎo)致不能按期完工;或者只注重工程的施工進(jìn)度而忽略工程施工質(zhì)量,導(dǎo)致工程質(zhì)量不滿足要求,控制好質(zhì)量就使得工程施工進(jìn)度較慢,跟上了工程施工進(jìn)度就不能有效控制施工質(zhì)量;為此,在進(jìn)行道路工程施工項(xiàng)目管理時(shí),不僅要注重工程質(zhì)量管理,而且要保證工程施工進(jìn)度。在進(jìn)行道路工程施工質(zhì)量控制時(shí)應(yīng)先確定質(zhì)量控制目標(biāo),這一般取決于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平高低;同時(shí)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取必要的措施,如制定施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量責(zé)任制,制定施工方案,進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)交底,編制測(cè)量控制方案,做好測(cè)量控制,建立健全和完善計(jì)量管理的規(guī)章制度,嚴(yán)格做好計(jì)量控制,認(rèn)真做好工序施工質(zhì)量控制,定期召開(kāi)施工質(zhì)量會(huì)議,對(duì)員工進(jìn)行施工技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)等措施,以便達(dá)到施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范的要求;道路工程施工的進(jìn)度控制的好壞,影響著工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度,決定了工程項(xiàng)目能夠按照預(yù)定工期完工。在進(jìn)行工程項(xiàng)目進(jìn)度控制時(shí)應(yīng)采取必要的組織措施保證工程施工進(jìn)度,如制定獎(jiǎng)勵(lì)制度,落實(shí)計(jì)劃,追究責(zé)任等,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)措施中保障資金到位,在組織措施中保證人員和設(shè)備的投入,在技術(shù)上提供切實(shí)可行的方案和施工技術(shù)等方面來(lái)保證進(jìn)度要求。
2.4 工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理
由于道路工程施工線路比較長(zhǎng),施工環(huán)境又較為惡劣,因而必須注重施工環(huán)境安全建設(shè),如加強(qiáng)民工安全教育,減少工程施工中的噪音污染,保障當(dāng)?shù)亟煌〞惩ǎ愫门c當(dāng)?shù)卮迕裰g的關(guān)系等。對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,要建立必要的安全管理制度,在每天開(kāi)工前要進(jìn)行技術(shù)安全交底,施工結(jié)束以后要開(kāi)會(huì)對(duì)一天的工作情況進(jìn)行總結(jié);定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全繼續(xù)教育,以便能夠提高其安全生產(chǎn)意識(shí),避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;對(duì)于施工危險(xiǎn)性較高的工種,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為其購(gòu)買(mǎi)傷害保險(xiǎn)等。工程項(xiàng)目部的環(huán)境好壞,不僅影響到項(xiàng)目部的總體形象,也會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境帶來(lái)影響。由于道路工程施工的偏僻性特點(diǎn),工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)遠(yuǎn)離都市,缺乏生活?yuàn)蕵?lè)場(chǎng)所,施工企業(yè)應(yīng)為員工提供必要的娛樂(lè)和休閑場(chǎng)所及配套設(shè)施,進(jìn)而為項(xiàng)目管理人員營(yíng)造一個(gè)良好的生活和工作的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目人員的后勤保障服務(wù),因施工地點(diǎn)環(huán)境較為惡劣、工程施工較為辛苦,所以要注重施工人員的伙食保障,科學(xué)合理的搭配其日常飲食;對(duì)上下班的人員,要為其提供免費(fèi)班車(chē)接送。
2.5道路工程施工項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)
道路工程施工項(xiàng)目信息化管理有利于提高道路工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益,以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值服務(wù),通過(guò)道路工程施工項(xiàng)目信息化建設(shè),使項(xiàng)目信息能夠更有效的獲取、存儲(chǔ)、存檔、處理和交流。能夠使項(xiàng)目管理者更方便更有效的進(jìn)行成本控制、進(jìn)度控制和合同管理。通過(guò)對(duì)道路工程施工管理信息資源的開(kāi)發(fā)和信息資源的充分利用,可吸取類(lèi)似項(xiàng)目的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),利用有價(jià)值的組織信息、管理信息、經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和法規(guī)信息,將有助于道路工程施工項(xiàng)目建設(shè)前期的方案選擇,有利于項(xiàng)目建設(shè)期的目標(biāo)控制。
關(guān)鍵詞:特種兵思維;合同隊(duì)伍;應(yīng)用分析;合同管理
Abstract: In recent years, more and more building construction enterprises to participate in the foreign construction projects, and continue to grow and develop, the increasingly fierce competition in the international market. With the development and expansion of overseas projects, the construction enterprises in order to achieve the maximization of enterprise economic benefits and social benefits, must be meticulous management of the implementation of the projects, and effectively enhance the management level, and enhance the competitiveness of enterprises. Pakistan the high friction praise dam engineering, for example, combined with the author for many years overseas project contract management experience, training and application of the special forces in a international engineering business contract management thinking analysis, and to strengthen the management a few point proposal for colleagues to provide references.Keywords: special forces thinking; contract team; application analysis; contract management
中圖分類(lèi)號(hào):F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
引言:巴基斯坦高摩贊項(xiàng)目最初的設(shè)想誕生于英殖民地時(shí)期的1880年,由于當(dāng)?shù)貝毫拥淖匀粭l件、部族利益分歧等原因一直難以成行。經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的醞釀、流變,2002年7月項(xiàng)目終于由我公司承建,后因安全原因被迫停工。2007年在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上,該工程的大壩和廠房標(biāo)段由我公司承建。2011年3月該工程已下閘蓄水。業(yè)主對(duì)我公司給予了相當(dāng)高的評(píng)價(jià),并有多個(gè)項(xiàng)目都與我公司有合作意向,這充分展示了我公司在巴基斯坦市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。能夠取得這樣的成果,與我們所實(shí)施的“特種兵”商務(wù)合同管理理念是密不可分的。人力資源是公司關(guān)鍵資源、企業(yè)發(fā)展支柱、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重要組成部分。在商務(wù)管理和合同談判中我們商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)面對(duì)業(yè)主、咨詢(xún)的刁難,在唇槍舌戰(zhàn)中坦然面對(duì)。我把我們商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的這種做法解讀為“特種兵作戰(zhàn)法”。這一戰(zhàn)略思路讓我們商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)在保險(xiǎn)索賠和工程理賠中游刃有余、無(wú)往而不利。
商務(wù)管理特種兵的選拔與培養(yǎng)
聚成選拔商務(wù)人才、培養(yǎng)一線作戰(zhàn)精英是我們項(xiàng)目部一直堅(jiān)持的理念。中國(guó)選拔特種兵的四個(gè)條件是忠誠(chéng)不二、軍中精英、絕對(duì)強(qiáng)悍、智力高超。施工企業(yè)對(duì)人才的選拔主要是通過(guò)民主測(cè)評(píng)和競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)合理的篩選,挑選出對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)、懂技術(shù)、懂管理、精通至少一門(mén)外語(yǔ),有工程造價(jià)和經(jīng)營(yíng)管理工作背景的、素養(yǎng)高的員工來(lái)?yè)?dān)任高級(jí)商務(wù)主管。
我國(guó)對(duì)特種兵的培養(yǎng),幾乎每一項(xiàng)基本科目都體現(xiàn)了嚴(yán)酷性注重在戰(zhàn)斗技能、機(jī)動(dòng)技能、滲透技能、偵察諜報(bào)技能等反面的嚴(yán)格訓(xùn)練。
國(guó)際項(xiàng)目工程施工企業(yè),應(yīng)該把培養(yǎng)國(guó)際型人才、組建優(yōu)秀的國(guó)際施工團(tuán)隊(duì)、大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)作為工作中的重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。另外,一個(gè)團(tuán)隊(duì)的進(jìn)步和整體素質(zhì)的提高離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng),因而,加強(qiáng)對(duì)合同商務(wù)主管的培養(yǎng),提升他們的整體綜合素質(zhì)是國(guó)際工程項(xiàng)目施工企業(yè)提升合同管理水平的一大關(guān)鍵所在。具體來(lái)說(shuō),可以從體能、技能、情商等方面對(duì)合同商務(wù)主管進(jìn)行全方位的嚴(yán)酷性訓(xùn)練,讓他們能夠在高強(qiáng)度、高壓力的困境下應(yīng)對(duì)自如,攻克實(shí)際工作中各式各樣的難題;促使合同商務(wù)主管更好地帶領(lǐng)整個(gè)合同管理團(tuán)隊(duì)與各色對(duì)手進(jìn)行周旋,從容應(yīng)對(duì)合同管理過(guò)程中所遇到的難題,為企業(yè)爭(zhēng)取到盡可能多的利益。
在高摩贊大壩項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,企業(yè)本著“不拘一格選人,德才兼?zhèn)溆萌?,揚(yáng)長(zhǎng)避短容人,適應(yīng)市場(chǎng)樹(shù)人,真心誠(chéng)意感人,成就事業(yè)留人,共同發(fā)展惠人”的人才管理機(jī)制和多項(xiàng)舉措,成就了一批商務(wù)管理人才的理想和愿望,為企業(yè)培養(yǎng)鍛煉了寶貴的中堅(jiān)力量。
為了更好地促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在項(xiàng)目管理過(guò)程中,還要努力創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念,明確“人才強(qiáng)企”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀為指導(dǎo),積極改變過(guò)去那種對(duì)員工缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)規(guī)劃的觀念,而把企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行的培訓(xùn)和培養(yǎng),當(dāng)做是一種企業(yè)投資,積極為人才培訓(xùn)“買(mǎi)單”,不斷提高對(duì)員工培訓(xùn)的投入??梢匝?qǐng)或聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家、教授等,言傳身教,加快商務(wù)管理人才的成長(zhǎng)力度。
商務(wù)管理特種兵的使命
在國(guó)際工程項(xiàng)目中,為企業(yè)解決難題、實(shí)現(xiàn)發(fā)展夢(mèng)想,助其實(shí)現(xiàn)最大的利益與發(fā)展是商務(wù)管理特種兵的使命,每位商務(wù)管理特種兵都必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的國(guó)際工程管理思維,積極推進(jìn)精細(xì)化的項(xiàng)目管理,為更好地完成工程項(xiàng)目提供保證。
【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)輸管道;合同管理;造價(jià)控制
中圖分類(lèi)號(hào):TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009914X(2013)3554401
1合同管理與工程造價(jià)控制的內(nèi)在聯(lián)系
1)合同影響著工程造價(jià)的確定和控制。施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù),也明確了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行管理,管理的過(guò)程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的,所以承包商、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及發(fā)包商代表無(wú)一不是依據(jù)施工合同來(lái)完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。這些職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價(jià)的確定和控制。
2)合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益,任何一方不履行合同約定的義務(wù),就會(huì)影響另一方的權(quán)益,按合同規(guī)定,就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù),最終以經(jīng)濟(jì)來(lái)衡量,讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià),受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
3)合同管理貫穿整個(gè)施工造價(jià)控制過(guò)程。從合同履行時(shí)間上看,工程實(shí)施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ?shí)體的完整施工管理過(guò)程,其內(nèi)容主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
4)從控制工程造價(jià)的角度看,合同管理的內(nèi)容涵蓋了實(shí)施階段與造價(jià)相關(guān)的所有方面。(1)在合同訂立時(shí)的管理。包括合理確定合同價(jià)款,承包方式,工程款支付方式,調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式,材料供應(yīng)及價(jià)格,計(jì)價(jià)方式,計(jì)價(jià)依據(jù),工期質(zhì)量要求,獎(jiǎng)罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下,降低工程造價(jià),預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛,防止索賠為中心進(jìn)行。(2)在合同履行過(guò)程中的管理。主要包括簽證變更的管理,工程計(jì)量的管理,工程款支付的管理,工程結(jié)算的管理,索賠的管理等。
5)合同類(lèi)型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。施工承包合同方式有固定價(jià)款合同,可調(diào)價(jià)款合同,成本加酬金合同三種,其中成本加酬金在國(guó)內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計(jì)價(jià)模式下,最常用的就是固定總價(jià)與固定單價(jià)兩種合同方式。施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。
2 以合同管理為手段控制長(zhǎng)輸管道建設(shè)工程造價(jià)實(shí)例
川氣東送管道工程西起川東北普光首站,東至上海末站,是繼西氣東輸管線之后又一條貫穿我國(guó)東西部地區(qū)的管道大動(dòng)脈。管道途經(jīng)四川、重慶、湖北、安徽、江蘇、浙江、上海等五省二市,設(shè)計(jì)輸量120億立方米/a,設(shè)計(jì)輸氣壓力為10.0MPa,干線管徑為1016mm,鋼管材質(zhì)為X70,全長(zhǎng)2206 km。主體工程按管道安裝工程、山體隧道開(kāi)挖工程、定向鉆穿越工程等專(zhuān)業(yè)共分288個(gè)標(biāo)段進(jìn)行施工。
川氣東送管道工程,跨度長(zhǎng),施工標(biāo)段多,工程造價(jià)控制之難不言而喻。針對(duì)長(zhǎng)輸管道工程的特點(diǎn),為了有效控制工程造價(jià),節(jié)約投資,川氣東送管道工程項(xiàng)目部通過(guò)加強(qiáng)合同管理來(lái)控制工程造價(jià),取得了成效。
1)訂立好合同。合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。川氣東送管道建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng),客觀上要求合同內(nèi)容完整、清楚,用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,條款細(xì)致、嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到,才能保證合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。為達(dá)到上述管理目標(biāo),川氣東送管道工程項(xiàng)目部組織了合同編審小組,針對(duì)各專(zhuān)業(yè),編制了管道安裝工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本、山體隧道開(kāi)挖工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本等適用各專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。
2)加強(qiáng)工程變更的管理。發(fā)生變更是任何工程都無(wú)法避免的。項(xiàng)目部在工程建設(shè)初期,制定了《川氣東送管道工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》。詳細(xì)規(guī)定了設(shè)計(jì)變更的分類(lèi)、設(shè)計(jì)變更程序、設(shè)計(jì)變更管理原則。對(duì)設(shè)計(jì)原因變更和非設(shè)計(jì)原因變更,按兩種不同的變更程序區(qū)分對(duì)待。在處理變更價(jià)款時(shí),遵循下述原則:(1)合同中有適用于變更項(xiàng)目的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款;(2)合同中只有類(lèi)似于變更情況的價(jià)格,則以此為基礎(chǔ),參照確定變更價(jià)格;(3)合同中沒(méi)有相同或相似的價(jià)格,則由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理?,F(xiàn)場(chǎng)簽證是處理合同價(jià)款中未包含而施工過(guò)程中又發(fā)生了的特殊情況的書(shū)面依據(jù),簽證產(chǎn)生的費(fèi)用也就成為工程造價(jià)的組成部分。項(xiàng)目部制定了《川氣東送管道工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》。詳細(xì)規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)簽證圍、程序、現(xiàn)場(chǎng)簽證的要求及簽證的確認(rèn)。在簽證管理中,遵循以下原則:(1)凡預(yù)算定額或有關(guān)文件有明確規(guī)定的項(xiàng)目,不得另行簽證;(2)現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期等要明確記錄,價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)應(yīng)明確約定;(3)現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)辦理,除非特殊情況不得拖延事后補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化,還要及時(shí)留有影像資料,以備查詢(xún)。
4)加強(qiáng)質(zhì)量的管理。合同糾紛常和工程質(zhì)量有關(guān),川氣東送管道建設(shè)工程項(xiàng)目部,在編制標(biāo)準(zhǔn)合同文本時(shí),在各類(lèi)合同通用條款中以獨(dú)立的章節(jié),從質(zhì)量目標(biāo),質(zhì)量保證體系和文件,日常質(zhì)量檢查,隱蔽工程、中間驗(yàn)收和工序間的交接,質(zhì)量缺陷停工,材料、工程設(shè)備質(zhì)量控制等6個(gè)方面對(duì)質(zhì)量管理及質(zhì)量要求進(jìn)行了約定。在合同專(zhuān)用條款中,又對(duì)不同的單項(xiàng)工程作了特殊的質(zhì)量要求。合同中明確規(guī)定了工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),以及質(zhì)量未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的處理辦法和造成損失的賠償辦法。
5)加強(qiáng)工期的管理。工期也是合同糾紛經(jīng)常涉及的問(wèn)題,工期的延長(zhǎng)將直接導(dǎo)致費(fèi)用的增加,間接地影響生產(chǎn)、銷(xiāo)售等其他環(huán)節(jié),造成經(jīng)濟(jì)損失。川氣東送管道建設(shè)工程項(xiàng)目部,在合同中從工程工期控制的總體目標(biāo),進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)度與計(jì)劃的一致性,進(jìn)度計(jì)劃的修訂及批準(zhǔn),承包方施工計(jì)劃工程師,開(kāi)工及延期開(kāi)工,暫停施工,工程趕工,工期延誤,工期獎(jiǎng)勵(lì)等10個(gè)方面,對(duì)工期進(jìn)行了約定。合同重點(diǎn)約定了以下內(nèi)容:承包方應(yīng)當(dāng)為實(shí)施合同設(shè)置專(zhuān)職的施工計(jì)劃工程師,發(fā)包方和監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包方撤換不稱(chēng)職的施工計(jì)劃工程師;因承包方原因造成停工的,由承包方承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用,工期不予順延;如果發(fā)包方和監(jiān)理工程師判斷承包方的實(shí)際進(jìn)度將不能按預(yù)期計(jì)劃完成工程,則有權(quán)要求承包方采取趕工措施加快施工速度。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理分包合同管理
Abstract:
With rapid development of urban construction in China today, especially in the engineering construction projects, the size of the companies tend to focus on project management and ignore the importance of the foundation of project management, contract management. Construction enterprises must establish the perfect practical contract management organization, establish and improve a set of strict and effective rules and regulations and operational business processes, risk control and the subcontract management of strengthening contract management, contract for construction project management pattern, form a complete contract management system, in order to have a strong executive power, to safeguard the economic interests of the enterprise and the legitimate rights and interests.
Key words:
Construction projectcontract managementinnovationthe subcontract management
risk management
中圖分類(lèi)號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、引言
建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的水平高低關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,其內(nèi)容包括對(duì)施工合同、分包合同、買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭(zhēng)議。企業(yè)各有關(guān)部門(mén)必需相互配合,共同努力,搞好公司以“重合同,守信譽(yù)”為核心的合同管理工作。建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程合同的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要影響,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn),積極大膽的進(jìn)行建設(shè)工程合同的管理體制創(chuàng)新,采取行之有效的方式方法來(lái)提高合同管理業(yè)務(wù)水平,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程合同有序、有力、有效的管理。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的創(chuàng)新概述
建設(shè)工程項(xiàng)目是指為完成依法立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)工程(土木工程、建筑工程及安裝工程等)而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過(guò)程,包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和移交等。合同管理是指企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái),主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的、層次性的。
筆者認(rèn)為,建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)新在于在項(xiàng)目實(shí)施前,對(duì)項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行分級(jí)審查,由企業(yè)成立的工程項(xiàng)目合同立項(xiàng)委員會(huì),統(tǒng)籌項(xiàng)目立項(xiàng)和合同簽訂前的基礎(chǔ)性工作,其下設(shè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)合同簽訂前的洽談、審查、審批,并且做到合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立,相互制約的管理制度。對(duì)企業(yè)是否可以簽訂合同,各級(jí)應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)審查,然后由各級(jí)代表參加工程項(xiàng)目合同立項(xiàng)委員會(huì)討論會(huì),最終投票決定項(xiàng)目是否予以審批。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理重要環(huán)節(jié),為加強(qiáng)合同實(shí)施全過(guò)程管理,企業(yè)應(yīng)成立工程項(xiàng)目合同監(jiān)督控制小組,根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò),對(duì)企業(yè)所有在建項(xiàng)目和分包事宜深入各項(xiàng)目部,按相應(yīng)合同規(guī)定予以監(jiān)督、控制,切實(shí)監(jiān)督相應(yīng)部門(mén)的合同履行情況,對(duì)各項(xiàng)目部合同實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督、控制負(fù)責(zé)。同時(shí),為突出合同實(shí)施全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制,對(duì)變更、簽證、索賠進(jìn)行準(zhǔn)確的審計(jì),企業(yè)應(yīng)成立工程項(xiàng)目合同審計(jì)辦公室,對(duì)與所簽訂的合同不一致內(nèi)容進(jìn)行審計(jì),對(duì)所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制和規(guī)避,從而將風(fēng)險(xiǎn)減至最低。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后,為加強(qiáng)合同管理的連續(xù)性,提高今后合同管理的能力,需對(duì)竣工項(xiàng)目的合同管理過(guò)程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),逐步提高企業(yè)合同管理水平,最終建立企業(yè)合同管理數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)所有項(xiàng)目建立專(zhuān)項(xiàng)合同電子檔案。作者本人經(jīng)過(guò)調(diào)查分析和實(shí)際研究繪制了建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系圖,認(rèn)為下圖更有利于合同管理體系的規(guī)范和優(yōu)化。
圖一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系
在初步構(gòu)建了企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系后,本文著重從合同風(fēng)險(xiǎn)管理和合同分包管理兩個(gè)方面進(jìn)行闡釋?zhuān)云谀軌蚴菇ㄔO(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作在這兩個(gè)方面更加有序、有力、有效。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化
在合同風(fēng)險(xiǎn)管理方面,就施工合同而言,合同確定了成本、工期、質(zhì)量、安全和環(huán)境等項(xiàng)目總體目標(biāo),規(guī)定和明確了當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施規(guī)范性的合同管理,加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控,才能滿足項(xiàng)目管理的需要,而這些對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)必須以良好的合同管理制度體系、業(yè)務(wù)流程、合同管理機(jī)制、簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款為基礎(chǔ)。 由于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的不確定性,對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目的重要方面,風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)予以提前評(píng)估、著重管控。建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則,確保合同管理的有效性。
合同管理的制度體系建設(shè)是建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn),工程項(xiàng)目的合同管理必須注重專(zhuān)門(mén)化、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)調(diào)化和信息化。同時(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理原則要求建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。 具體而言,建筑企業(yè)應(yīng)該建立合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立,相互制約的管理制度,使合同管理工作能夠有據(jù)可依,合同管理的基本制度主要有:合同會(huì)簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標(biāo)制度、合同交底制度、進(jìn)度款審查 批準(zhǔn)制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質(zhì)量責(zé)任制度、合同統(tǒng)計(jì)考核制度、合同檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度。 建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度體系建設(shè)必須與良好的管理機(jī)制建設(shè)同步,才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。
四、建設(shè)工程項(xiàng)目分包合同管理的規(guī)范創(chuàng)新
在分包合同管理方面,對(duì)于一個(gè)復(fù)雜的大型公共建筑,極少實(shí)行由一家施工單位完全承擔(dān)所有的施工業(yè)務(wù)。首先,因?yàn)榭偘鼏挝徊灰欢ň邆渫瓿伤许?xiàng)目的資質(zhì);其次,完全的施工總承包的價(jià)格總是高于平行分包的工程;最后,業(yè)主一般對(duì)于影響工程質(zhì)量、影響工程造價(jià)的特別重要的設(shè)備與材料實(shí)行業(yè)主供貨。所以說(shuō),總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。一般說(shuō)來(lái),對(duì)于工程管理搞的比較好的項(xiàng)目,這些總包、分包的合同關(guān)系是井然有序的,對(duì)雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的很明確,雙方的配合工作也比較好,合同執(zhí)行的也很順利;反之,若是合同關(guān)系不清,雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的不明確,雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中,業(yè)主時(shí)常發(fā)現(xiàn)一些合同沒(méi)有涵蓋的內(nèi)容,一些事情沒(méi)有人負(fù)責(zé),由此帶來(lái)工期的損失和造價(jià)的突破是普遍現(xiàn)象。
就業(yè)主而言,可以編制合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖。通過(guò)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖的編制,理清建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的思路,設(shè)計(jì)一個(gè)符合實(shí)際的切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)。然而,在目前的建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的研究中,卻很少有人討論合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),往往是對(duì)合同本身的研究要遠(yuǎn)高于合同架構(gòu)的研究。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ),對(duì)它進(jìn)行深入的研究,有助于我們把握建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的主線,起到提綱摯領(lǐng)的作用。在理清建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)合同本身的研究,必將會(huì)使各項(xiàng)分包合同得到有效執(zhí)行,分包合同管理更加有效,進(jìn)而使建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理邁向更高的水平。
結(jié)束語(yǔ):
總之,建設(shè)工程項(xiàng)目管理中,不論從業(yè)主還是施工方來(lái)講,合同管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)有著十分重要的作用。為加強(qiáng)此方面的管理,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、法律及交易習(xí)慣,敢于探索實(shí)踐,努力創(chuàng)新,建立符合中國(guó)實(shí)際的合同管理體系,并健全以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系,提高我國(guó)的項(xiàng)目管理水平和企業(yè)管理水平,樹(shù)立企業(yè)的形象和信譽(yù),使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 顏瑞禧.建筑工程合同體系發(fā)展趨勢(shì) [J] .經(jīng)營(yíng)管理,2005.03::22-24
關(guān)鍵詞:建筑工程 項(xiàng)目管理 創(chuàng)新機(jī)制
在我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理當(dāng)中主要存在著:一是對(duì)項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵和知識(shí)學(xué)習(xí)了解不夠,造成了認(rèn)識(shí)觀念上的模糊。二是項(xiàng)目產(chǎn)品固化,人員流動(dòng),任務(wù)分散,施工周期長(zhǎng)使動(dòng)態(tài)管理難度大。三是項(xiàng)目部管理層、勞務(wù)層多元化,工作效率低下。四是項(xiàng)目部人員配置不合理,項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。五是成本管理觀念淡薄,缺乏有效的成本管理手段,不按國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行,管理松散、制度不嚴(yán)等。因此,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理進(jìn)行創(chuàng)新,不斷深化施工管理體制改革。
1、打牢建筑工程體制建設(shè)的基礎(chǔ)
俗話說(shuō),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。首先要建立健全有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來(lái)行使自己的職責(zé),同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任,用這個(gè)辦法來(lái)界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自的邊界責(zé)任。
二是要建立和完善企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn),用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位,沒(méi)有法人的財(cái)產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣目部才能真正走向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。三是構(gòu)造科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來(lái)自所有者的激勵(lì)和約束,因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來(lái)興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志。
2、樹(shù)立正確的理念為機(jī)制轉(zhuǎn)變服務(wù)導(dǎo)航
理念出自于決策者,但廣大職工的形勢(shì)與任務(wù)教育不可忽視,職工須樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念。以此為基礎(chǔ),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門(mén)職能,按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。可在機(jī)構(gòu)上,設(shè)立市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場(chǎng)合同部合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對(duì)于施工管理部,賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問(wèn)題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。專(zhuān)設(shè)工程技術(shù)部,以適應(yīng)工程新技術(shù)、新工藝、新裝備的需要,加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問(wèn)題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持,以顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
3、用技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)有效管理
建筑行業(yè)不改革與創(chuàng)新也會(huì)沒(méi)有出路,同時(shí)會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長(zhǎng)等。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是,企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的技術(shù)是自主開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)還是引進(jìn)。項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施,才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益;而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)使企業(yè)立于不敗之地,同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障,是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
4、建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制
在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑行業(yè)趨向規(guī)范化的情況下,要想成為要致力于建立和完善一套有效的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制,在建設(shè)一流工程的同時(shí),努力造就一支一流的施工隊(duì)伍。首先,要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,廣泛實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則,在競(jìng)爭(zhēng)淘汰的同時(shí),不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才,補(bǔ)充新鮮血液、使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高工作和辦事效率,激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情,提高廣大職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性。其次,要建立約束機(jī)制,沒(méi)有強(qiáng)有力的約束機(jī)制,項(xiàng)目管理將會(huì)失去控制而難以為續(xù)。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤保障等各個(gè)方面,都需要制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)管理工作有章可循、有法可依。為了使各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力,還應(yīng)該建立各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè),促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。再次,要建立監(jiān)督機(jī)制,圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心,切實(shí)建立有效的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng),實(shí)行目標(biāo)管理,責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和、物資材料及機(jī)電設(shè)備的干預(yù),建立三大市場(chǎng);同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和管理費(fèi)四大成本的控制。
5、建立和完善項(xiàng)目成本核算的管理體制
關(guān)鍵詞:分包工程;成本控制;財(cái)務(wù)部門(mén);作用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,由于社會(huì)化生產(chǎn)分工的細(xì)化,以及國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,建筑工程項(xiàng)目也越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化,對(duì)工程質(zhì)量和服務(wù)水平的要求也越來(lái)越高。片面追求建筑企業(yè)的大而全已不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),現(xiàn)代建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)做的是努力提高競(jìng)爭(zhēng)力、做精專(zhuān)業(yè)化的水平,把企業(yè)做強(qiáng),以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。目前國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)中,工程項(xiàng)目一般都是由多個(gè)承包商承擔(dān),特別是在一些專(zhuān)業(yè)化程度較高的行業(yè)以及在工程項(xiàng)目需要某些特殊技術(shù)時(shí),對(duì)于建筑企業(yè)最好的解決辦法就是選擇專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)行分包,這樣既可以解決企業(yè)技術(shù)缺乏問(wèn)題,同時(shí)還能保證工程質(zhì)量要求,這類(lèi)分包就是我們說(shuō)的專(zhuān)業(yè)分包,還有一種是將勞務(wù)作業(yè)依法分包給相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行施工作業(yè),就是勞務(wù)分包。
現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理需要項(xiàng)目部有較強(qiáng)的整合能力,尤其對(duì)有分包工程的項(xiàng)目更要具備較強(qiáng)的管理能力,因?yàn)榉职こ虝?huì)涉及項(xiàng)目部?jī)?nèi)部工程技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)等部門(mén)的配合與協(xié)作,從工程角度上講,要選取具有資質(zhì)、工程質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)力量?jī)?yōu)的分包隊(duì)伍;從法律角度上講,要遵循分包合同的合法性;從財(cái)務(wù)角度上講,要做到有效控制成本,保證企業(yè)合理經(jīng)濟(jì)效益的獲得。在實(shí)際工程施工中,由于缺乏對(duì)分包工程進(jìn)行科學(xué)合理的控制,沒(méi)有制定有效的成本控制措施,導(dǎo)致整個(gè)分包工程項(xiàng)目成本的增加,給建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),甚至導(dǎo)致施工企業(yè)在該施工項(xiàng)目中虧損,所以說(shuō),財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)分包工程的成本控制是非常重要的。
一、工程分包的定義
工程項(xiàng)目的分包是指總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人,在承包建設(shè)工程后,經(jīng)過(guò)發(fā)包人同意,將其承包的某一非主要及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部分工程,再另行發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的其他承包人,并與其簽訂分包工程合同。
工程分包不同于工程轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包是指工程承包單位承包工程項(xiàng)目后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),未獲得發(fā)包方同意,以營(yíng)利為目的,將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解,以分包的名義轉(zhuǎn)給其他單位承包,并且不對(duì)所承包工程的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)承擔(dān)責(zé)任的行為。轉(zhuǎn)包與分包的根本區(qū)別在于: 轉(zhuǎn)包行為中,有的是承包人將其中標(biāo)工程全部轉(zhuǎn)給他人,自己并不實(shí)際履行合同約定的義務(wù);而分包行為則是承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)的履行向發(fā)包人負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)包會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量造成很大風(fēng)險(xiǎn),所以,在《建筑法》以及《合同法》中對(duì)工程轉(zhuǎn)包行為做出了禁止性的規(guī)定。
二、確定工程分包的程序與重要環(huán)節(jié)
工程分包首先是選擇分包單位,選擇分包單位時(shí),總公司層面應(yīng)在源頭上進(jìn)行控制。在招標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的了解和考察,選擇有資質(zhì)、有能力,符合條件的分包單位,這可以有效解決很多后續(xù)管理問(wèn)題。
(一)分包工程的成本控制措施
項(xiàng)目部對(duì)外簽訂分包工程合同前應(yīng)先進(jìn)行自評(píng),然后報(bào)總公司合同主管部門(mén)審定,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)參與項(xiàng)目部與分包隊(duì)伍的合同評(píng)審工作,這也是為控制分包工程成本所必須的程序與措施,評(píng)審時(shí)應(yīng)注意以下內(nèi)容:一是當(dāng)事人的名稱(chēng)或姓名和住所;二是工程地點(diǎn)及工程內(nèi)容,合同中應(yīng)明確分包工程的地點(diǎn)、范圍和工程量,并附工程量清單;三是承包方式及合同價(jià)款,合同中應(yīng)明確承包方式、合同價(jià)款及價(jià)款內(nèi)容,單價(jià)合同應(yīng)明確合同單價(jià)及價(jià)款內(nèi)容,注明是否含稅并明確稅種稅率,還應(yīng)明確合同變更索賠的條件、方式等;四是合同工期,合同中應(yīng)明確開(kāi)工日期、完工日期和總工期(日歷天數(shù)或月),分包合同中還應(yīng)明確階段工期目標(biāo),并在合同中明確工期延誤責(zé)任的劃分與獎(jiǎng)罰措施;五是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),分包合同中要明確分包工程驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一般不低于業(yè)主要求的標(biāo)準(zhǔn);六是嚴(yán)格按照規(guī)定撥付和結(jié)算工程款。項(xiàng)目部必須按照合同規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算方式,對(duì)分包單位完成的合格工程量按月進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià),然后結(jié)算工程款,不得為分包單位預(yù)付備料款和工程款。在結(jié)算工程款時(shí),必須及時(shí)扣除項(xiàng)目部代付的各項(xiàng)費(fèi)用,要建立結(jié)算工程款的聯(lián)簽制度,即在結(jié)算工程款時(shí),除驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表外,還要與分包單位有關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)是否扣款出具意見(jiàn)。禁止分包單位以項(xiàng)目部或總公司的名義到外部采購(gòu)材料、設(shè)備,不得向分包單位出具沒(méi)有填寫(xiě)任何用途的單位證明和蓋有本單位印章的空白信箋,因需要出具用途的證明要造冊(cè)并做好登記。分包工程結(jié)算工程量時(shí),應(yīng)編寫(xiě)分包工程結(jié)算書(shū),報(bào)工程計(jì)劃部門(mén)審核后,報(bào)工程項(xiàng)目經(jīng)理審批,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后,最后送達(dá)財(cái)務(wù)部門(mén)辦理工程款支付手續(xù),分包工程未辦理工程進(jìn)度結(jié)算的,財(cái)務(wù)人員應(yīng)不予辦理付款手續(xù),工程在沒(méi)有辦理竣工手續(xù)前,不能全額撥付工程款,還應(yīng)按不低于分包工程造價(jià)的5%的比例扣留質(zhì)量保證金,待保修期滿后,再按規(guī)定結(jié)清。
在實(shí)際工作中還應(yīng)注意明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等。如明確對(duì)方的施工機(jī)械投入、人員配備等,以及安全措施、施工技術(shù)資料、文明施工、服從管理、工程不得轉(zhuǎn)包、民工工資的及時(shí)支付、資金的管理與工程施工的配合等等。還有其他如人力不可抗拒因素及免責(zé)條款等。
(二)切實(shí)加強(qiáng)合同管理
分包合同可以有效約束分包單位,對(duì)協(xié)議雙方均能有效化解風(fēng)險(xiǎn),保障自身權(quán)益。在整個(gè)分包工程施工期間,嚴(yán)格執(zhí)行合同中約定的內(nèi)容和事項(xiàng),監(jiān)督合同雙方認(rèn)真履行合同義務(wù),準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、真實(shí)、連續(xù)地核算反映分包成本。尤其是對(duì)工程工期、工程質(zhì)量目標(biāo)等引起的違約賠償,要具體明晰。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間應(yīng)從合同談判開(kāi)始,至保修日結(jié)束。在分包工程成本控制中,尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守。應(yīng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程結(jié)算,承包合同的工程價(jià)款應(yīng)以重新編制的施工預(yù)算依據(jù)進(jìn)行確定,另外,必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同管理,除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外,其他與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)往來(lái)以及技術(shù)、用工等事項(xiàng),都必須簽訂正式的具有法律效力的合同,不得以口頭形式約定。在合同履行過(guò)程中,要嚴(yán)格按照合同有關(guān)條款進(jìn)行處理。
另外,無(wú)論是項(xiàng)目部與建設(shè)單位直接接觸中標(biāo)的工程項(xiàng)目,還是項(xiàng)目部通過(guò)其他單位與建設(shè)單位間接接觸中標(biāo)的工程項(xiàng)目,或者是其他單位與建設(shè)單位通過(guò)各種關(guān)系中標(biāo)、但需要企業(yè)掛名的工程項(xiàng)目,必須由總公司直接與建設(shè)單位簽訂合同,由項(xiàng)目部與建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)和結(jié)算工程款。任何項(xiàng)目部都不得讓分包單位以本單位的名義承攬工程、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和結(jié)算工程款。
三、分包工程需要重點(diǎn)防范的幾個(gè)問(wèn)題
在分包工程施工中,作為項(xiàng)目部和財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)密防范分包隊(duì)伍出現(xiàn)問(wèn)題,做好工程成本控制。分包隊(duì)伍易出現(xiàn)的問(wèn)題主要有:大多數(shù)項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍包工不包料,導(dǎo)致材料費(fèi)用失控;有的項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象,導(dǎo)致多撥工程款,最后形成虧損;有的項(xiàng)目部對(duì)分包工程的價(jià)格非常隨意,沒(méi)有重新按照定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,僅定一個(gè)提取管理費(fèi)的比例,最終提取的管理費(fèi)還不夠補(bǔ)償分項(xiàng)工程開(kāi)支的費(fèi)用;有的項(xiàng)目部甚至不考慮中標(biāo)價(jià)格,把工程以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格分包出去形成巨額虧損;有的分包單位在單價(jià)得不到滿足時(shí),以撤人員、拖工期來(lái)要挾,以達(dá)到提高分包單價(jià)的目的;有的分包單位,為了早日把利潤(rùn)拿到手,甚至拖欠、不支付工人工資或材料款,更有甚者,有的分包單位在拿到工程預(yù)付款后一跑了之,這就需要財(cái)務(wù)人員在工程分包中實(shí)時(shí)掌握情況,有必要的話,可監(jiān)督工程資金的流向。
四、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高隊(duì)伍結(jié)構(gòu)水平
對(duì)企業(yè)而言,擁有一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍至關(guān)重要。要建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,就要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)有志從事財(cái)務(wù)工作、有較強(qiáng)的進(jìn)取精神的財(cái)務(wù)人員,要為他們提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件,進(jìn)行系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)和理解,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)理論知識(shí)與實(shí)際工作的融會(huì)貫通,以更加清晰地把握財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn),最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與服務(wù)作用,更好地服務(wù)于施工企業(yè)的壯大與發(fā)展。
對(duì)財(cái)務(wù)人員,一方面要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)法規(guī),使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理始終處于制度和法規(guī)的約束之下;另一方面還要充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用,獎(jiǎng)勤罰懶。在工作中,主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門(mén)成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段,對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全方位的成本分析,并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門(mén),以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。
在總公司條件允許時(shí),財(cái)務(wù)人員應(yīng)實(shí)行總公司委派制,受委派財(cái)務(wù)人員在經(jīng)濟(jì)、人事、晉升及職稱(chēng)等方面都由總公司統(tǒng)一管理,受委派財(cái)務(wù)人員對(duì)總公司和項(xiàng)目部同時(shí)負(fù)責(zé),在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)施單位管理職能的同時(shí),還要承擔(dān)監(jiān)督反映職能,及時(shí)向總公司匯報(bào)項(xiàng)目部的資金收支、成本核算、財(cái)務(wù)狀況,財(cái)務(wù)人員可以嚴(yán)格行使監(jiān)督和管理職責(zé),從根本上改變事后監(jiān)督所存在的缺陷和不足,在很大程度上減少了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,這也是一種杜絕職務(wù)犯罪的有效機(jī)制,還可以防止財(cái)務(wù)人員在分包工程成本控制中,受項(xiàng)目部經(jīng)理或其他人員的授意,違反規(guī)定,不按章辦事,對(duì)施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
在分包工程施工過(guò)程中,作為項(xiàng)目部只有努力加強(qiáng)分包工程成本控制,突出分包工程成本管理的中心地位,不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)及財(cái)務(wù)人員對(duì)成本控制全過(guò)程的參與,努力加強(qiáng)成本管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的成本控制,才能切實(shí)降低分包風(fēng)險(xiǎn),不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈形勢(shì),實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,使施工企業(yè)得到健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程;合同管理;要點(diǎn);對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建設(shè)工程項(xiàng)目合同作為一種經(jīng)濟(jì)合同,是建設(shè)單位為完成工程建設(shè)而與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來(lái)明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是發(fā)包人工程款支付和對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制,保證工程建設(shè)的重要法律文件;也是承包人申請(qǐng)工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進(jìn)工程建設(shè)各方履行合同義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。所以,做好合同管理對(duì)承包人及業(yè)主都具有重要意義。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)
1、連續(xù)性和周期長(zhǎng)
工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)循序漸近的過(guò)程,要求履約方式的連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目管理人員依據(jù)合同和實(shí)際情況及時(shí)做好管理,保證合同順利實(shí)施。
2、內(nèi)容龐雜、條款多
工程項(xiàng)目的個(gè)別性和復(fù)雜性決定了每個(gè)建設(shè)工程具有共性外必然有其個(gè)別性,這就要求再簽訂合同時(shí),在充分考慮合同的共性的基礎(chǔ)上,針對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目所獨(dú)有的特殊性,加之項(xiàng)目受多方因素影響和制約的作用,合同中除一般條款外,還有一些特殊條款,這些往往會(huì)涉及到專(zhuān)利、保險(xiǎn)稅收等內(nèi)容。所以,在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí),要對(duì)各種因素做好準(zhǔn)備,避免不良后果的出現(xiàn)。
3、多變性
工程建設(shè)過(guò)程中,因一些主客觀因素的影響,經(jīng)常會(huì)有設(shè)計(jì)的變更或合同條款的修改,所以項(xiàng)目管理者須加強(qiáng)對(duì)變更的管理,做好記錄,為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。
4、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性
合同在簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及到多方面,建設(shè)單位委托監(jiān)理進(jìn)行施工管理,承包方則會(huì)涉及到專(zhuān)業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)、銀行、保險(xiǎn)等眾多單位,這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系都需要用經(jīng)濟(jì)合同來(lái)進(jìn)行管理。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理主要內(nèi)容
做好對(duì)合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查,如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽訂及履行等,避免不必要的合同糾紛;做好項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員的合同法及法律知識(shí)的培訓(xùn),提高合同管理者的素質(zhì);健全工程項(xiàng)目合同管理制度,如考核制度、項(xiàng)目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等;做好合同履行情況統(tǒng)計(jì),如工程合同份數(shù)、履約率、造價(jià)、選約原因、變更次數(shù)等的統(tǒng)計(jì)。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理中的問(wèn)題
1、合同雙方法律意識(shí)淡薄
目前我國(guó)建筑市場(chǎng)仍處于賣(mài)方市場(chǎng),承包商為獲取工程,在接受發(fā)包人嚴(yán)苛的工程合同的同時(shí),為了保障自己的利益,采取偷工減料、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段,給工程帶來(lái)嚴(yán)重的隱患;有些業(yè)主在與承包方按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”的同時(shí),還私下簽訂一系列內(nèi)容與原合同相違的違法合同,而這些合同往往是承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等,嚴(yán)重?fù)p害承包商利益;有些工程合同雙方不認(rèn)真履行,隨意修改或違背合同,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)秩序;一些承包商為獲得項(xiàng)目,不惜低價(jià)中標(biāo),之后又將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小隊(duì)伍,這些對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。
2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系建設(shè),合同分級(jí)管理、歸口管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,合同誰(shuí)都可以簽,管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行,缺少必要的審查評(píng)估,缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督。
3、缺乏專(zhuān)業(yè)合同管理人才
一些建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合同管理,或者是缺少對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理,而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些項(xiàng)目合同管理較為分散,沒(méi)有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求,合同履行中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制,履行后沒(méi)有做好評(píng)估、總結(jié),合同管理粗放。
四、完善建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理
1、明確項(xiàng)目成本管理
健全成本管理責(zé)任制,系統(tǒng)的做好預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析等科學(xué)管理工作,減少項(xiàng)目工程成本費(fèi)用支出。在預(yù)定的時(shí)間和質(zhì)量目標(biāo)下,完成工程項(xiàng)目,提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)目標(biāo)管理,強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制、核算和分析,加強(qiáng)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算和考核。
2、建立項(xiàng)目合同交底制度
項(xiàng)目開(kāi)工前或初期,組織工程建設(shè)相應(yīng)的市場(chǎng)、工程、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)控等部門(mén)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)情況、協(xié)議書(shū)簽訂、工程工期、質(zhì)量等項(xiàng)目做詳細(xì)的交底和檢查。
3、項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告
如果沒(méi)有成本預(yù)測(cè)報(bào)告,則不簽發(fā)承包責(zé)任書(shū),以便讓公司和項(xiàng)目部認(rèn)清工程項(xiàng)目成本如某工程中標(biāo)價(jià)為31140138元,扣除上繳公司后的承包價(jià)為26624818元,而成本預(yù)測(cè)價(jià)為27970277元,虧損1345459元,這就需要認(rèn)真分析總結(jié):市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大,合同工期短,投入大,工程費(fèi)用大增。找到原因則可采取以下措施:加大項(xiàng)目招標(biāo)力度,對(duì)所有單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo),降低人工成本300000元;對(duì)主要材料進(jìn)行招標(biāo),降低材料成本702924元;土方工程經(jīng)議標(biāo)和精心調(diào)配,降低成本238187元;工程實(shí)施中良好的合同履約,結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保費(fèi)247224元。對(duì)工程成本預(yù)測(cè),項(xiàng)目成本不但不虧,還可降低成本142876元,這樣項(xiàng)目部人員對(duì)工程成本有比較明確認(rèn)識(shí),為下一步分解、落實(shí)目標(biāo)成本和工程成本創(chuàng)造條件。
4、合同管理人員持證上崗
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè),做好合同管理人才培養(yǎng),實(shí)行合同管理人員持證上崗,這也是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的有效舉措。
5、加大合同管理,保證合同全面履約
工程建設(shè)主管部門(mén)要把項(xiàng)目合同管理作為市場(chǎng)整頓的重要內(nèi)容,在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)合同履約管理的力度。
6、加強(qiáng)合同法律意識(shí)
簽訂建設(shè)工程合同時(shí),承發(fā)包方要認(rèn)真審查合同的合法性和嚴(yán)密性,減少合同簽訂后各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),保證合同全面履行。
7、加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)
工程項(xiàng)目建設(shè)各方要提高對(duì)設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權(quán)、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴(yán)格合同管理制度,按規(guī)定程序操作,提高合同管理水平。
8、嚴(yán)控合同變更
幾乎所有工程建設(shè)項(xiàng)目在施工的過(guò)程中都會(huì)發(fā)生或多或少地合同變更,業(yè)主和承包商對(duì)合同變更的處理也是項(xiàng)目管理的最主要內(nèi)容之一。
4.8.1合同變更原則
合同變更限制到最低程度;協(xié)商一致;重要變更提前采取措施。
4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序
合同變更管理主要是處理各種變更,必須科學(xué)地建立合同變更程序,依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行合同變更管理。
9、加強(qiáng)施工合同索賠管理
在我國(guó)的工程建設(shè)承發(fā)包雙方,合同履行中對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)還較為欠缺,缺乏一種推行工程索賠的意識(shí)和動(dòng)力。因此,提高索賠意識(shí)也是承包商須解決的問(wèn)題之一。
10、加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作
合同文本及相關(guān)資料屬重要法律文件,發(fā)生后要及時(shí)建帳并做好保存。工程建設(shè)周期長(zhǎng),涉及專(zhuān)業(yè)多,情況復(fù)雜,許多具體問(wèn)題須依靠之前相應(yīng)的資料進(jìn)行解決。為此,做好資料歸檔,不是簡(jiǎn)單的文檔管理問(wèn)題,而更應(yīng)該由專(zhuān)人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)到底。
五、結(jié)論
建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的一部分,合同管理人員須要在熟悉工程項(xiàng)目合同特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上,嚴(yán)格合同履行和變更,保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同正常履行。
參考文獻(xiàn):
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