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【Key words】Sinohydro;Production safety;Supervision points
1. 引言
水利工程建設和其他工程建設不同點很多。首要的就是建設的環(huán)境復雜,不安全因素多,常規(guī)的水電站大都建設于崇山峻嶺之中,而且每一座大壩的設計方案、施工方法和施工環(huán)境差異很大,同時施工的時間進度也不一樣,工程建設的變化多,項目的復雜性加劇了施工環(huán)境的復雜度,增加了對項目建設安全監(jiān)管的難度,所以很容易導致安全事故的發(fā)生。本人結(jié)合自己多年從事水利建設監(jiān)管工作的經(jīng)驗,對水利水電建設的安全監(jiān)管的要點做了以下總結(jié)。
2.1 樹立安全科學發(fā)展觀的思想。
回首水利建設歷史,不難看出,除了那些由不可抗拒導致的自然災害以外,很多事故都是可以避免和預防的?,F(xiàn)代化的安全監(jiān)管,要求我們在施工過程中做好預防預知工作,將事故隱患消滅在萌芽之中。我們要正確處理安全和效益的兼顧、安全和危險并存、安全和生產(chǎn)統(tǒng)一、安全和進度相互促進的關系,做到六個堅持,即堅持預防為主的方針、堅持管理生產(chǎn)同時管安全、堅持動態(tài)安全管理、堅持持續(xù)改進、堅持目標管理、堅持過程控制。
2.2 建立安全管理體系。
(1)建立安全管理和監(jiān)督體系,完善安全監(jiān)管的網(wǎng)絡,建立以項目第一負責人為領導的安全委員會。在項目安全委員會的領導下,進行安全監(jiān)督管理工作,對項目安全施工文明施工,落實“統(tǒng)一組織,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)”。
(2)建立健全安全生產(chǎn)的責任制度,逐級制定安全責任制,制度要符合《環(huán)境保護法》、《安全法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》、《勞動保護法》的相關規(guī)定以及公司的管理制度,明確項目部各人員的安全生產(chǎn)責任,用制度來約束和管理人員,將安全工作達到“橫向到邊,縱向到底”的效果。
2.3 安全教育培訓。
安全生產(chǎn)的培訓工作,要貫穿在項目建設的整個過程,覆蓋項目部的每個人,重點是新進員工和農(nóng)民工,特別是剛剛進入項目的農(nóng)民工,他們普遍缺乏安全意識,安全生產(chǎn)的觀念比較淡薄?,F(xiàn)如今,在我們的水利水電建設項目中,很多繁重復雜的施工任務都是依靠農(nóng)民工完成的,為了提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識,避免生產(chǎn)事故的發(fā)生,就需要我們定期或者不定期的對他們進行技能培訓和安全教育,只有這樣才能杜絕人為的不安全因素。對于項目的特殊工種,從業(yè)人員一定要持證上崗,而且要進行相關安全和技能培訓,沒有取得特殊工種從業(yè)證或者證件過期的,不允許從事特殊工種的工作。
2.4 安全檢查。
安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動,對施工過程中行為及設施以及環(huán)境進行安全檢查,以確保符合安全要求,對存在的隱患進行分析,采取糾正和預防措施,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.5 安全巡視。
(1)安全監(jiān)管人員的工作崗位在建設第一線,環(huán)境復雜,不安全的因素較多,因此要求安全管理人員要懂得發(fā)現(xiàn)問題,善于解決問題,特別是具備在緊急情況下正確處理問題的能力。例如:我在一次在大壩上安全巡視時,發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞(原地質(zhì)探洞,后擴挖改為山體排水洞)內(nèi)運出來的渣是泥夾石,我立即從壩上趕到洞內(nèi),把洞內(nèi)當時正在出渣的 8 名民工叫出來,命令他們停止作業(yè),并及時通知監(jiān)理、業(yè)主、設計單位到施工現(xiàn)場查看。經(jīng)查看后,立即修改方案,改為明挖,從而及時消除了事故隱患,防止事故發(fā)生。
(2)作為安全管理人員,要不斷學習安全生產(chǎn)知識,不斷提高自己的業(yè)務水平,要懂得國家相關的法律法規(guī),儲備機械、火工材料、電氣、易燃易爆物品等相關知識。因此安全人員要不斷加強學習,深入施工現(xiàn)場,了解和掌握在施工過程中的人和物的不安全行為和狀態(tài),進而提高自己的業(yè)務水平。
(3)要著眼于操作規(guī)范規(guī)程,確保操作人員正確操作工程設備,對于違規(guī)作業(yè)的人員,要加強教育,督促其正確使用佩戴勞保用品,指出違規(guī)作業(yè)可能導致的嚴重后果,提高人員的安全生產(chǎn)意識,自主的控制不安全的行為,將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?,完善安全生產(chǎn)的內(nèi)涵。
2.6 開展危險源的辨識與控制。
2.6.1 危險源的調(diào)查辨識工作的開展要從基礎著手,充分發(fā)動群眾查找危險源辨識危險源,讓大家都認識知道危險源的情況,并制定危險源的相關控制措施,根據(jù)具體情況采取不同措施。例如:(1)消除物的不安全狀態(tài);(2)約束人的不安全行為;(3)約束人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)并舉;(4)采取必要防護措施,避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)不相遇。
2.6.2 制定重大事故應急處理預案,并組織定期演習。制定的重大事故應急處理預案,要結(jié)合本項目的具體實際,比如防汛、交通事故、消防、地質(zhì)災害等預案,要通過定期演練發(fā)現(xiàn)其中的問題,進而提出改進措施。演練要認真進行,通過演練讓大家掌握危險處理以及自我救護的相關能力,如果不進行演練,災害預案做得再好也是一張紙,經(jīng)受不住實際災害的考驗,發(fā)現(xiàn)不了平時建設當中存在的隱患,是毫無實際意義的預案。安全防護意識不是兒戲,我們要加以重視,加強演習,在演戲中發(fā)現(xiàn)問題,提高自己的安全生產(chǎn)意識和自我應急處理的能力。
3. 政府水利行政部門對在建水利水電工程監(jiān)督工作
通過近兩年來的工作,在施工安全監(jiān)督管理工作重點中做了以下幾方面:
(1)制定正確的監(jiān)管工作方式及方法,這是達到有效監(jiān)管的基礎。根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定和水利建設工程的特點,我們制定了一系列監(jiān)督檢查工作規(guī)則,包含工程安全監(jiān)督手續(xù)申報程序;施工現(xiàn)場安全監(jiān)督程序;施工安全監(jiān)督評價程序;安全監(jiān)督檔案管理等作業(yè)文件。為便于工作的實效性還制定了一系列相關施工交底檢查、登記、審查、備案、考核等表格。從施工現(xiàn)場到建設安全管理等方面達到了全方位監(jiān)管。
(2)抓住工作重點,強化工作內(nèi)容。從水利建設工程施工現(xiàn)場看,我們是以防墜落、防坍塌為工作重點,即高空作業(yè)防護、預留洞口、坑井防護、重物吊裝、地下洞室作業(yè)、高邊坡及土石方開挖等;以檢查專項驗收的檢查為工作內(nèi)容,即腳手架搭設驗收、塔吊驗收、安全用電驗收、基坑支護驗收等。
(3)以日常監(jiān)督檢查和專項檢查相結(jié)合,全面開展對在建工程的監(jiān)管力度。
(4)狠抓落實,對于工程中開展的安全隱患排查整治工作要狠抓落實,防止只停留在檢查排查階段,關鍵是整改、消除安全隱患,真正做到安全隱患排查專項查進行評估制定措施進行整治(包括落實責任人、時限)檢查驗收登記在案。對于暫時無法治理的要說明原因,制定預防及監(jiān)控方案,這樣才能消除安全隱患達到預防為主的目的。
(5)開展“回頭看”再復查工作,對于也消除的安全隱患,隨時間、氣候、施工階段進行等因素,對原消除的隱患是否又形成新的隱患。
關鍵詞:水利水電 工程施工 安全事故 預防對策
1水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價簡介
危險源是水利水電工程施工安全事故發(fā)生的根源。為了避免安全事故的發(fā)生,有必要對水利水電工程施工系統(tǒng)進行安全評價。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價是以實現(xiàn)水利水電工程系統(tǒng)安全為目的,應用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對水利水電工程施工系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析,判斷施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。
2水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價程序
水利水電工程施工系統(tǒng)的安全評價程序主要包括:準備階段;危險、有害因素辨識與分析;定性定量評價;提出安全對策措施;形成安全評價結(jié)論及建議;編制安全評價報告。
⑴在準備階段需要明確評價對象和范圍,收集相關法律法規(guī)、技術標準及水利水電工程施工系統(tǒng)的技術資料。
⑵根據(jù)被評價的施工系統(tǒng),辨識和分析危險、有害因素,確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
⑶劃分評價單元,選擇合理的評價方法,對發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
⑷根據(jù)定性、定量評價結(jié)果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。
⑸根據(jù)安全評價的結(jié)果編制相應的安全評價報告。
2基于事故致因模型的預防對策―管理調(diào)節(jié)
2.1宏觀管理調(diào)節(jié)
宏觀的管理調(diào)節(jié)主要是指國家從宏觀政策上進行把握,主要包括完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系等。
2.1.1完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制
政府要探索和推動水利水電安全生產(chǎn)管理體制和機制創(chuàng)新,使水利水電安全生產(chǎn)工作從傳統(tǒng)的行政管理向依法監(jiān)管過渡,實現(xiàn)由經(jīng)驗型被動管理向預防型全過程管理轉(zhuǎn)變。
⑴實行施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,做好安全生產(chǎn)許可證預審和管理工作;
⑵建立安全事故應急救援體系,督促重點單位制定應急救援預案;
⑶引導建立職業(yè)安全健康管理體系,加強安全基礎工作,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
⑷建立行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標體系,量化考核目標,推動行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理;
⑸積極開展安全標準化活動,加大水利水電行業(yè)安全標準制訂、修訂和監(jiān)督檢查力度;
2.1.2完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系
依靠全面加強安全生產(chǎn)管理法制建設,構(gòu)建一套完備的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系,做到有法可依,依法管理,有章可循,規(guī)范執(zhí)法,把水利水電工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管與水利水電安全監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化,依法建立穩(wěn)定持久的長效工作機制,實現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)的長治久安,使水利水電工程施工安全生產(chǎn)工作有可靠的法律保障。
加強水利水電工程施工安全立法,歷來受到我國政府的高度重視?!栋踩a(chǎn)法》、《水電建設工程施工安全管理暫行辦法》等相關水利水電施工法律法規(guī)和規(guī)章制度對提高安全生產(chǎn)管理水平,減少安全事故起到了重要作用。然而,隨著水利水電工程施工行業(yè)的發(fā)展,我國的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)已經(jīng)難以適應當前水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理工作的需要。我們需要加緊制定能夠適應新時期的法律法規(guī),繼續(xù)完善我國水利水電安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系。
2.2微觀管理調(diào)節(jié)
微觀管理調(diào)節(jié)主要是指水利水電工程施工企業(yè)對安全系統(tǒng)的人和物的具體管理調(diào)節(jié)。安全事故管理調(diào)節(jié)主要是指微觀管理調(diào)節(jié)。管理調(diào)節(jié)可分為一級管理調(diào)節(jié)和二級管理調(diào)節(jié)。
2.2.1一級管理調(diào)節(jié)
一級管理調(diào)節(jié)主要包括對人的管理調(diào)節(jié)和對物的管理調(diào)節(jié)。
⑴對人的一級管理調(diào)節(jié)
一是要提升作業(yè)者的自律行為,二是要規(guī)范作業(yè)者的行為
①關于人才的引進,需要安全管理部門與人力資源部門的共同配合的,在人力資源的招聘、選擇階段,根據(jù)崗位特征,根據(jù)人的生理狀況和個性的不同,能夠適應的工作內(nèi)容與工作環(huán)境的不同,應用合理的行政手段安排不同類型的人從事不同的工作。
②力求做到人事相宜、人盡其用,從源頭上杜絕或減少人的不安全行為的產(chǎn)生。
③將對職工的安全培訓,尤其是對新職工上崗前的培訓以及換崗前的再培訓作為企業(yè)的一項根本任務來抓,用制度來保證安全培訓工作的順利開展,保證充足的安全培訓投入。
④要強化安全培訓效果的評價。針對水利水電工程施工行業(yè)的具體特點,建立對相關人員進行安全培訓認證資格、培訓經(jīng)費、安全技術及裝備的投入,以及事故安全情況等方面的考核指標;強化安全監(jiān)督管理力度,采取定期與不定期進行檢查評價,全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識,降低事故發(fā)生的機率。
⑤在安全管理中,還應注意使安全教育成為企業(yè)文化的一部分,在日常工作中潛移默化地提升人的安全素質(zhì)與安全意識。
⑥合理的獎懲可以通過滿足人們的需要、適時給予職工表揚和批評、授予職工榮譽稱號及晉升和降職來實現(xiàn),但要注意選擇好激勵的時間和方式的更迭,已達到最佳效果。
⑵對物的一級管理調(diào)節(jié)
對物的一級管理調(diào)節(jié)主要是合理選擇施工機械設備、防護設施設備以及對它們的維修保養(yǎng),防止物出現(xiàn)不安全狀態(tài)。在水利水電工程中,選用的機械設備需要注意:
①要適應工地的氣候、地形、土質(zhì)、運輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求;
②機械的容量要與工程進度和工程量相符合,盡量避免因機械工作能力不足而造成延緩工期的現(xiàn)象。
③引進機械設備后有必要對其進行風險評價工作,系統(tǒng)地分析機械設備在使用階段可能產(chǎn)生的各種風險,并對危險事件的概率和程度進行全面評價的一系列邏輯步驟和迭代過程。
④針對風險評價工作,提出相應的機械設備的維修保養(yǎng)對策措施,保障機械設備的安全。
2.2.2二級管理調(diào)節(jié)
(1)對人的二級管理調(diào)節(jié)
對人的二級管理調(diào)節(jié)主要是指加強對施工人員的現(xiàn)場安全監(jiān)管,及時制止人的不安全行為。安全監(jiān)管人員要加強現(xiàn)場監(jiān)管力度,做到監(jiān)管工作與施工工作同步。做好應急預案工作,一旦事故出現(xiàn),啟動預案,努力中斷事故發(fā)展的進程,減少事故發(fā)生的損失。通過實施安全教育、互檢和相互提醒和預知危險活動等具體事項來實施安全管理。
(2)對物的二級管理調(diào)節(jié)物的風險評價工作綜合考慮了可能影響機械安全性能的諸多因素,二級管理調(diào)節(jié)主要是針對這些因素對運行中的機械設備進行針對性的安全監(jiān)測,物的不安全狀態(tài)一旦出現(xiàn),而機械本身沒有及時制動的情況下要強制制動,防止事故的發(fā)生。
2.2.3對環(huán)境的調(diào)控
環(huán)境是水利水電工程施工安全事故的重大致因之一,對事故的發(fā)生有重要的影響作用,是不容忽視的。作為安全管理人員,在對施工環(huán)境全面了解的基礎上,還要積極為施工人員營造一個相對安全的環(huán)境。要進一步落實對不利影響的應對措施,使之在工程設計階段都能充分考慮到,最大限度地避免或減少環(huán)境對工程建設的不利影響,只有這樣才能使水利水電工程施工更加安全。
同時,水利水電工程施工對環(huán)境也有影響作用,其不利影響會進一步惡化水利水電工程施工環(huán)境,形成惡性循環(huán),因此,我們在避免或減少環(huán)境對工程的不利影響的同時,也要針對工程對環(huán)境的不利影響制定減免措施。
關鍵詞:水利水電工程;施工技術管理;方法
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前言
當前水利水電工程建設事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展,相信在伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,水利水電施工技術會取得更大的發(fā)展,伴隨著時代的步伐,取得更大的進步。在水利水電工程施工過程中,施工技術和施工管理是緊密相連、互不可分的。在工程施工過程中,如果施工企業(yè)具備了足夠的技術、資金,但是缺乏科學的管理體制,工程施工的質(zhì)量也很難得到保證,也不能為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會建設做出應有的貢獻。因此,在水利水電工程施工過程中,應加強技術管理工作,才能保證工程施工的順利進行。
一、水利水電施工技術的作用
水利水電工程是關系國計民生的基礎工程,由于蓄水、擋水、泄水是水利水電工程的基本功能,所以它對工程基礎建筑物有著一些特別的要求,如穩(wěn)定性強、抗裂性佳、防滲性優(yōu)等等。在水利水電工程施工過程中,要嚴格遵循施工技術規(guī)范,并采取有針對性的施工措施,以切實保障水利水電工程質(zhì)量。其次,水利水電工程施工對地基也有著較高要求。因為在現(xiàn)實中,水利水電工程面臨著復雜的施工環(huán)境,如果不能很好地處理地基問題,就可能導致各類安全隱患,并帶來巨大的經(jīng)濟損失。最后,水利水電工程施工容易受到季節(jié)和環(huán)境的影響,所以在施工前必須有一個明確的施工計劃,將各種不利的因素考慮進去。同時,水利水電工程施工最好選在枯水期進行,這有利于將規(guī)避各類不利因素的影響。在水利水電工程建筑的實際應用中,施工技術是根本,只有技術作為保障才能在艱巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。
二、水利水電工程建筑施工技術管理的重要性
水利水電工程建筑的過程中,施工的技術和管理工作有著密不可分的關系。假如一個工程中只有技術和資金,卻沒有相應的科學的管理,那么這個施工項目的質(zhì)量就得不到保證,不能為經(jīng)濟的發(fā)展和人們的生活提供更好地服務。管理工作是水利水電工程中的軟件,對于整個工程進行統(tǒng)籌規(guī)劃,起到指揮管理的作用,是整個工程的靈魂。在工程建設中,需要強有力的組織管理機構(gòu)將整個工程運轉(zhuǎn)起來,使工程可以驚人有序的進行,這是一項工程進行的必要條件。在硬件條件滿足的基礎上,再將管理工作做好,那么工程將會越來壯大。所以在建設水利水電工程的過程中,我們要注重對施工的管理工作,與技術互相配合,這樣才能使工程的作用發(fā)揮的最好,才能使其質(zhì)量得到保障。從水利水電的性質(zhì)來看,水利水電作為一種清潔能源和可再生能源,不僅能滿足人們的生產(chǎn)生活需要,還能減少對環(huán)境的影響。因此,水利水電資源的開發(fā)利用,需要先進的科學技術為保障,才能保證水利水電工程的順利施工。技術是水利水電工程企業(yè)的最重要的資源之一,對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益有重要的影響。在工程施工過程中,應加強技術管理工作,以發(fā)揮水利水電工程的最大經(jīng)濟效益。
三、水利水電工程施工中技術管理的方法
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機制
從水利水電工程施工過程來看,施工技術管理的重點在于安全生產(chǎn)管理。因此,在水利水電工程施工中,應重視安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)管理機制,以指導員工的思想和行為。安全生產(chǎn)管理首先應加強安全知識教育,讓員工認識到安全生產(chǎn)的重要性,提高全體員工的安全意識,這樣才能保證水利水電工程的施工安全。其次,應加強施工作業(yè)現(xiàn)場的安全設施建設,對一些重大危險源進行排除,減少安全隱患。最后,還應該建立健全應急事故處理機制,在發(fā)生安全事故時,才能盡快疏散人群,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,還應對安全事故發(fā)生的原因進行分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,才能為今后的工作提供借鑒。
2、提高操作人員的技術水平
操作人員的技術水平對水利水電工程施工質(zhì)量和施工安全都有重要的影響。因此,在施工過程中,應加強操作人員技術培訓,提高操作人員的技術水平。在施工過程中,應根據(jù)工程施工的需要,對操作人員進行培訓,還應該建立完善的考核機制。為了提高培訓的效率,可以與專門的培訓機構(gòu)合作,對操作人員進行系統(tǒng)性的技術培訓,在實踐中掌握具體的技術知識。同時,還應鼓勵員工參加社會培訓,提高員工的專業(yè)素質(zhì)。在技術教育和培訓過程中,可以采用分組的方式,根據(jù)員工的現(xiàn)有知識水平,將員工分成若干小組,在合作和幫助中促進員工的共同進步。隨著我國科學技術的發(fā)展,各種先進的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)設備在企業(yè)經(jīng)營中廣泛應用,大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。但也應認識到,企業(yè)職工在技術掌握方面還存在著很多問題,在工作中存在著大量的違規(guī)違章操作等問題,對企業(yè)的發(fā)展非常不利。因此,企業(yè)應加強員工的教育和培訓,才能真正發(fā)揮先進技術和先進設備的作用。
3、加強維護檢修管理加強技術監(jiān)督
把質(zhì)量和安全始終放在最前面,根據(jù)實際情況對設備和技術進行更新和改造。在工程建設中,通過不斷的實踐努力,可以對工程中使用的各項技術加以改造,創(chuàng)造出更加適應工程的技術。在施工中,要善于發(fā)現(xiàn)問題,善于開動腦筋,根據(jù)設備的使用性能,對其進行相應的改造,盡量的延長對設備的檢修周期,并通過長期的經(jīng)驗技術,縮短對設備的檢修工期。不要只限于對設備功能的恢復,而是多想想如何提高設備性能對設備進行改進,延長檢修周期以及縮短檢修工期,對設備進行細致的檢查。及時的吸取新技術和新工藝,對于現(xiàn)代一些新興的物理化學性能有所了解;革新陳舊的就休方式和程序,借助網(wǎng)絡技術來對檢修方案進行確定,讓檢修的質(zhì)量得到提升,工期更短、消耗更小。加強檢查力度,對于科學方法要積極的運用到監(jiān)督上來,對設備的狀況有清晰的了解,把握其變化規(guī)律,讓設備的運行保持在良好狀態(tài)。技術監(jiān)督向來都是薄弱環(huán)節(jié),需要進行加強。在科學技術日益發(fā)達的今天,各項新技術新材料不斷的應用在工程建設中,那么技術人員就要對新技術努力適應,在工程中發(fā)乎更大的作用,提高生產(chǎn)效率。對于新材料和新設備要熟練掌握相關的性能和使用方法,善于利用現(xiàn)代化的先進儀器對設備進行故障檢測和檢修,縮短維修周期,節(jié)省維修成本,提高生產(chǎn)效率。在工程中,還要加強技術監(jiān)督力量,對于工程中的施工技術,要認真細致的實施,技術監(jiān)督是工程中需要努力改善和強化的。
4、建立并完善施工技術管理體系
在水利水電工程施工過程中,應建立并完善施工技術管理體系,并實行分級管理的模式。定期開展技術交流,對施工技術的應用情況提出合理的建議和意見。還應該搜集技術的相關信息,對技術故障情況進行分析和匯總,聯(lián)合全體技術人員對企業(yè)所擁有的技術進行深入的分析。在施工過程中,應對設備運行情況進行監(jiān)控,加強日常維修工作,及時排除設備故障隱患。通過以上措施,不僅能大大提高機械設備的利用效率,延長設備的使用壽命,還能減少設備維護的成本。同時,還應該加強技術檔案管理工作,對技術資料進行收集整理,把技術設計、安裝、調(diào)試、運行記錄、檢修記錄、驗收資料等進行歸類整理,特別應注意對那些散落的技術資料進行收集歸檔,還應該研發(fā)一個快速查閱的方式。
結(jié)束語
水利水電工程關系著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民的生命安全,而水利水電工程的施工技術管理直接影響著水利水電工程的質(zhì)量,為了提高我國水利水電工程的質(zhì)量,促進水利水電業(yè)的健康快速發(fā)展,提高水利水電工程施工技術,加強技術管理,已成為水利水電工程業(yè)發(fā)展的必然趨勢。施工技術不僅僅是簡單的工程技術,它更是構(gòu)成整個水利水電工程的一個極其重要的因素,加強水利水電工程施工技術管理是一項非常系統(tǒng)的工作,為了更好地完成該項工程,只有將完善的施工技術管理運用到水利工程的施工建設中,水利水電工程才能真正的發(fā)揮其應有的作用。
參考文獻
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關鍵詞:水利水電工程 施工技術 管理
一、水利水電工程建筑的施工技術及管理作用和地位
水利水電工程建筑的施工技術及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設施生效的平臺。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機電設備等。水庫的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動水輪發(fā)電機組發(fā)出電能,再經(jīng)升壓變壓器、開關站和輸電線路輸入電網(wǎng)。
1、水利水電工程建筑的施工技術的作用和地位
水利水電是清潔的可再生能源,它的利用是社會進步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物,在水利水電工程建筑的實施中,技術是它的根本,只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工,水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響,它并不只是簡單的一個工程而已,它是構(gòu)成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術用到水利水電工程建筑的施工中,水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
2、水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術和資金等硬件,而沒有管理的軟件,則它將會成為一盤散沙,沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉,并不會發(fā)展成為任何的大項目并運用于人類,只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好,管理好了各種設施及整個建筑工程的實施,那么項目才會真正的發(fā)揮作用,才會是建筑工程的每塊發(fā)揮作用,從而使整個建筑工程達到質(zhì)的另一個提升。所以綜上所述,在水利水電工程的施工中技術和管理都具有同等重要的作用和地位,只有把管理和技術同時運用好,才能使工程發(fā)揮作用。
二、建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術相糅合
1、技術管理
水利水電工程建設存在工程規(guī)模大,建設周期長,施工技術復雜,質(zhì)量要求高,工期限制嚴格,以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點,技術管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓,缺乏應有的知識。
2、加強運行管理,完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程,結(jié)合實際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”“、三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設備缺陷管理制),做好設備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度,即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進行分析,及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律,并采取相應措施及對策。
3、加強維護檢修管理,加強技術監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實際進行挖潛,技術更新,技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉(zhuǎn)變到改進設備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設備的檢修質(zhì)量。要努力學習新技術,掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法:改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡計劃技術,制定檢修網(wǎng)絡圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督,對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步加強。
4、強化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關部門的認可,結(jié)果沒能切實推行。
從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運行指標應能充分體現(xiàn)各項工作的成效,反映設備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。
關鍵詞:水利水電工程;工程監(jiān)理;安全監(jiān)理
中圖分類號:TV74 文獻標識碼:A
引言
對于水利水電工程建設來說,一般工程的規(guī)模會比較大,大的工程項目可以分為十幾個標段來進行,小的工程也可以分為好幾個標段,因此,要求施工的工種和人數(shù)較多,安全施工顯得至關重要。在以往,是采取傳統(tǒng)的安全管理模式來進行施工,使得施工過程存在一定的安全隱患,施工安全事故不斷發(fā)生。因此,在水利水電工程建設中非常有必要進行安全監(jiān)理,對工程進行安全監(jiān)理不僅可以使施工過程有安全保障,并且進一步為業(yè)主提供安全監(jiān)理的服務措施。
一、安全監(jiān)理的意義
水利水電工程是民生工程,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎工程。水利水電工程規(guī)模普遍較大,施工單位較多,現(xiàn)場工地分散,交通聯(lián)系不暢。其施工地點較偏遠,周邊環(huán)境較惡劣,地形復雜多變。
同時,施工單位內(nèi)部存在安全管理相對松弛,不斷增長的施工人員的人數(shù)和工種,傳統(tǒng)的安全管理模式難以適應新形勢,導致施工過程中存在較多的安全隱患,不間斷地發(fā)生施工安全事故。所以,水利水電施工工程中的監(jiān)理工作一方面可確保工程項目建設順利完成,另一方面還可為業(yè)主提供更多的安全監(jiān)督服務。
二、水利水電工程施工安全的特點
1、容易發(fā)生安全事故
在水利水電工程施工中,隧洞開挖、石方爆破,水上、水下和高空作業(yè)多。施工人員生活在臨時建筑物,抵御自然侵害差,易發(fā)生安全事故,自然的環(huán)境條件下的施工現(xiàn)場,經(jīng)常會出現(xiàn)一些山洪,暴雨,泥石流,山體滑坡,巖崩等自然災害。
因此,必須高度重視水利水電工程的施工安全監(jiān)理工作,從而保證水利水電工程的安全性。
2、水利水電工程各單項工程涉及工種多
在水利水電工程施工中,每個進程的工作類型之間有著廣泛的聯(lián)系,往往在安全事故發(fā)生后,引起連鎖反應。
水利水電工程施工過程中,有這樣一個廣泛的點多面廣,施工難度高,大量的大環(huán)境干擾,因此,必須要經(jīng)過反復比較論證,優(yōu)化工作程序,根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,同時進行動態(tài)控制,不斷調(diào)整施工組織設計,確保施工質(zhì)量。
3、危害程度大
水利水電工程一般都位于江、河上,加上地質(zhì)、地形和水文等對施工有著較大的影響,導致工程易發(fā)生潰壩、高邊坡失穩(wěn)的現(xiàn)象。影響工程施工質(zhì)量的主要因素有:圍堰截流、施工導流、排水、基坑等。要解決好施工中出現(xiàn)的各種安全問題,安排好計劃,組織好施工安排,并且要重視其它因素的影響。
三、實施安全監(jiān)理的對策
1、安全教育培訓
水利水電工程的很多安全事故是由于施工作業(yè)人員引起的,由于施工作業(yè)人員缺乏相關的安全知識,安全生產(chǎn)素質(zhì)較低,沒有形成強烈的自我防護意識,因此,造成了事故的發(fā)生。因此,安全監(jiān)理工作人員要督促施工單位做好安全生產(chǎn)教育工作,建立、健全安全生產(chǎn)制度體系。施工企業(yè)只有對建筑施工人員進行安全方面的培訓,才能使他們進一步增強安全意識,掌握相關的安全知識,自覺形成安全生產(chǎn)的積極性、自覺性,使自身提高對危險危害的辨別能力,提高自我意識。只有這樣,才能在施工中樹立起安全意識,能夠進行安全生產(chǎn)。正因為水利水電工程行業(yè)的特殊性質(zhì),對監(jiān)理人員提出了更高要求,要求監(jiān)理人員要有相關的行業(yè)知識。
2、建立、健全安全監(jiān)理制度
由于水利水電工程對人民群眾的生活生產(chǎn)起著重要影響,水利水電工程的安全性顯得至關重要,因此,水利水電工程在施工時,對其進行安全監(jiān)理顯得非常重要。而建立、健全安全監(jiān)理的規(guī)章制度,使工程施工的監(jiān)理工作能夠從頭開始就有章可循,有理可依。例如,監(jiān)理部門可以建立安全的會議制度、責任制度、檢查制度、安全的教育培訓制度、相關作業(yè)人員的管理制度等等。當這些制度建立之后,可以根據(jù)制度的具體項目進行實施,使相關的安全監(jiān)理制度能夠得到落實,并且能夠定期進行檢查,使制度落實到位。
3、安全監(jiān)理的組織落實
要使安全監(jiān)理的組織得到落實,可以根據(jù)各個單位的實際情況來進行架構(gòu),例如,可以由監(jiān)理公司的上級領導作為一級的組織,該組織對安全監(jiān)理的責任進行承擔,并且由領導責任人對工作進行開展;由總監(jiān)理工程師作為二級組織,該組織主要對安全監(jiān)理工作進行落實;由項目的監(jiān)理工程師作為三級組織,這個組織主要負責對安全監(jiān)理工作實施到位;由專業(yè)監(jiān)理員作為四級組織,該組織對本專業(yè)的安全監(jiān)理工作擔負起相關責任,同時,也可以由一名專業(yè)人員對該組織的監(jiān)理工作進行集中管理。當然,在設立各級組織形式時,各個監(jiān)理單位可以根據(jù)自身的情況來進行設立,根據(jù)項目的實際情況,采用科學、合理、可行、具體的組織方案。
4、安全監(jiān)理的程序落實
對安全監(jiān)理的程序要嚴格進行,程序包括:
(1)對施工單位有關安全生產(chǎn)的相關文件進行細致的審查,設置安全管理機構(gòu)、配備安全專業(yè)人員、制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理體系、制定安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、對特種作業(yè)人員進行管理、檢查他們是否有上崗證書、具體的安全生產(chǎn)的操作規(guī)程、施工機械(設備)安全性能(條件);
(2)施工單位的安全技術措施、安全施工的專項方案;
(3)施工單位的安全資質(zhì)、相關證明文件;
(4)安全管理人員的資格、安全管理體系的建立;
(5)各種新技術、新工藝所應該采取的相關技術方案、安全措施;
(6)要求施工單位提供設施的產(chǎn)地、相關合格證書、各項設施設備的安全措施;
(7)對國家相關的法律、法規(guī)、各項規(guī)章制度的實施監(jiān)理;
(8)對施工單位進行檢查、監(jiān)督,對于發(fā)現(xiàn)安全隱患的行為,要下發(fā)監(jiān)理通知,要求其暫停施工進行整改;
(9)若有單位不配合整改,監(jiān)理人員要及時向行政主管部門進行報告。
四、水利水電工程安全施工監(jiān)理有效方案
1、檢查方法
不定期組織安全檢查,檢查思想,檢查系統(tǒng),檢查管理,包括潛在的危險,檢查處理事故和存在的問題并且提出整改措施?,F(xiàn)場危險源要監(jiān)督,重點檢查建筑工人的工作環(huán)境以及條件是不是符合安全要求。
2、技術方法
在新設備投入使用之前,設計和施工以及監(jiān)理單位應嚴格按照相關流程來編寫安全操作規(guī)定,認真組織編寫審批施工安全專項方案,落實安全生產(chǎn)的技術措施,并督促施工單位嚴格遵守相關規(guī)定,組織一線施工人員學習和了解安全技術法規(guī)和標準,不斷提升安全生產(chǎn)的意識和水平。
3、補救方法
對施工單位編寫的事故應急救援預案等進行嚴格審查,監(jiān)督施工單位認真編寫相關預案和方案,配備良好的應急措施,組織快速反應小組,裝備應急救援器材,并開展相關項目的演練。對易發(fā)事故組織定期預演。避免物體打擊,坍塌,消防等事件的發(fā)生。
4、教育方法
建立和完善安全生產(chǎn)教育系統(tǒng),促進安全教育,普及安全知識,增強安全意識,培訓安全生產(chǎn)技術人員上崗,落實事故預防措施,從源頭抓起。督促建筑施工企業(yè)落實安全系統(tǒng)的安全生產(chǎn),做好建筑施工企業(yè)的檢查,制定安全生產(chǎn)責任制度,配置主管安全管理,增加施工安全專職機構(gòu)。
結(jié)束語
水利水電工程本身的質(zhì)量與施工安全密切相關,工程安全事故的發(fā)生往往是由工程潛在的質(zhì)量隱患引起的,而不安全因素又為質(zhì)量事故埋下禍根。因此,加強水利水電工程的安全監(jiān)理工作和控制安全生產(chǎn),也可以保證工程的質(zhì)量和盡早實現(xiàn)工程的目標。
參考文獻
[1]于萍,,王藝.談如何做好水利工程安全監(jiān)理工作[J].水利建設與管理,2008,(10).
【關鍵詞】水利水電工程;施工技術;管理;建筑
前言
水利水電工程的施工及其難度受到很多外界因素的制約,比如氣候條件的制約,地質(zhì)構(gòu)造的制約,以及我們現(xiàn)有的技術水平、設計水平、施工工藝等等。而因為上述的因素往往會引起裂縫,混凝土的脫落以及質(zhì)量問題等安全事故。隨著需求的不斷提高,現(xiàn)在的建筑工程的規(guī)模在不斷的擴大,要求也越來越高,因此難度系數(shù)也在逐年的加大。在現(xiàn)實的施工建過程中,我們必須要根據(jù)所建造項目的具體情況具體分析以確保工程的質(zhì)量和進度以及安全成本等方面的合理配置。筆者就水利水電工程施工技術進行分析,同時提出與之相匹配的施工管理方法。
一、水利水電工程技術要適應社會發(fā)展的要求
現(xiàn)代社會的水利水電工程的建設以防止水害和興水利為主要目的,其次就是開發(fā)和利用保護水資源。努力的為工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展以及人們的生活提供便利的條件。水利水電工程的建設是一件利國利民的事情,功在當代卻也能恩澤子孫,因此,在施工的過程中必須要有高度的責任心和使命感,把好質(zhì)量關,同時把大量的先進的科學技術運用其中,提高整個工程的科技含量降低事故發(fā)生的可能性,同時也可以提高生產(chǎn)效率。
二、水利水電工程建筑的施工技術及管理的作用和地位
(一)水利水電工程建筑的施工技術的作用和地位
世界上的很多能源都是有限的,不可再生的,但是水資源卻是一種可再生資源,具有清潔無污染的特質(zhì)。它的大范圍使用也是社會進步和發(fā)展的體現(xiàn)。在水利工程建筑實施中技術的好壞是其能否很好完成的根本。只有強有力的技術作為保障,才能很好的進行重大工程建筑的施工。水利水電工程建筑的施工技術直接影響到水利水電使用中的帶來的效益,簡言之,這并不是一個簡單的工程,它是構(gòu)成整個水利水電工程的必要因素。在工程施工建設中只有運用科技含量高的技術才能使整個工程在使用中發(fā)揮最大的效益。
(二)水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位
水利水電工程建筑在施工的過程中如果沒有施工管理軟件的話,那么技術和資金等硬件條件就是斷了鏈子的珍珠。無規(guī)矩不成方圓,如果沒有嚴格的管理,那么整個工程就會處在混亂的狀態(tài)當中,沒有良好的管理和運作機制就不會成就一個好的工程,在工程建設中把管理運用好,指揮調(diào)度各個方面井井有條,那么項目才會更好的發(fā)揮作用。由此可以看出,在水利水電工程建筑的施工技術和管理都是十分必要的,管理和技術的合理運用,才能使整個工程真正的發(fā)揮作用。
三、水利水電工程建筑施工的管理和技術相糅合探討
(一)技術管理
水利水電工程的特點是工程的規(guī)模大,周期較長,施工技術復雜,對質(zhì)量要求高,工期要求嚴格等。與此同時還會受到其他外在因素的限制,整個水電生產(chǎn)中的一切技術活動的科學進行都由技術管理來支配的,通過科學的管理和銜接使得科技得以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,并且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟效益。只有提高效益才能保證安全,而安全又依賴于管理,管理到位必然產(chǎn)生良好的效益。
1、健全和完善技術組織制度
建立技術管理工作網(wǎng),使廠站、車間、班組實現(xiàn)不同等級的分級負責管理制度。技術信息的收集、事故及故障的分析、信息的反饋的制度都要逐步的建立和完善。工作中的經(jīng)驗和技術總結(jié)做的要及時,通過人員之間的相互交流達到共同學習的目的,并給出技術改進的合理化建議。采用有針對性的技術對施工中遇到的情況進行綜合的分析和統(tǒng)計,以便于達到設備利用的最大化,減小投入。技術檔案的管理應該有專人來負責,以保證記錄與實際的一致性。
2、加強和完善管理制度
參照于我國的法律和法規(guī)相關的規(guī)定,根據(jù)實際情況,制定科學合理的崗位職責章程、生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定等以便于適應生產(chǎn)經(jīng)營的需求。在制度運行的過程中嚴格按照要求行事,以避免事故和故障的發(fā)生。同時運行分析的制度應該建立,設備的使用情況和出現(xiàn)的問題會得到集中的體現(xiàn),再發(fā)生類似的問題的時候,解決的措施就可以更加的合理和及時。
3、加強維護檢修管理,加強技術監(jiān)督
在施工的過程中,我們必須牢記“安全生產(chǎn)”和“質(zhì)量第一”的行使準則,根據(jù)實際情況來進行技術的改進和更新?,F(xiàn)在的工廠大多數(shù)還處在以維修設備為主導的局面,要進行檢修維修制度的改革,就必須扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面,廠房要加強對維修人員的培養(yǎng)和培訓,讓其不斷的掌握新的技術和方法,利用新的技術是提高檢修質(zhì)量縮短工期和減少投入的目的。此外還要加強對技術的監(jiān)督,以便于更好的為生產(chǎn)和項目服務。
(二)加強水利水電施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行的考核制度
水利水電的工程建筑施工中的經(jīng)濟考核還沒有比較行之有效的公共標準,究其原因是其生產(chǎn)的過程十分的復雜,而業(yè)主及管理方式也各有不同。國家也在這方面做出相應的努力,但是很難取得相關部門的認可,所以也沒有具體的付諸實施。水電廠生產(chǎn)運行指標應該充分體現(xiàn)各項工作的成效,主要反映在設備管理維護和水能利用的水平上,這樣是維護電廠正常生產(chǎn)秩序的需要。而對于其他的工種的考核指標還要根據(jù)具體的崗位來制定制度。但是這些制度的綜合情況則反映出工廠的整體的運行水平和管理水平。
(三)抓安全促生產(chǎn)
安全生產(chǎn)一直是我們水利水電工程建筑的重要課題之一。如何在安全的前提下促進生產(chǎn)的發(fā)展,安全生產(chǎn)的實現(xiàn)需要建立合理的安全生產(chǎn)機制,做出的舉措要嚴格的執(zhí)行下去。
1、讓職工認識到安全生產(chǎn)的重要性
安全生產(chǎn)已經(jīng)是每個工廠老生常談的話題了,可是卻依然時有發(fā)生,其根源在于員工根本沒有認識上去事故發(fā)生對自身和工廠造成的危害。建立相應的規(guī)章制度是必要的,在職工的業(yè)余生活中,也應做大力的宣傳,引起職工的注意,職工認識的高低,根本上是因為工廠對安全生產(chǎn)的宣傳和重視程度不夠。
2、提高職工的素質(zhì)
水利水電工程建筑的施工人員的技能水平要求很高,掌握的專技能也很多,因此應該有計劃的開展和組織對員工的培訓,提高員工的整體素質(zhì)。
3、加強技術培訓要注意以下幾點:
第一,要根據(jù)職工本身的受教育程度和崗位的不同有差別的進行培訓。第二,培訓的時候要注意理論和實際相結(jié)合。第三,要安排專業(yè)的培訓機構(gòu)進行培訓。第四,培訓的時要注意是否與工廠的實際相結(jié)合,且要看到工廠長期發(fā)展的需要進行培訓。第五,不能忽視工廠內(nèi)經(jīng)驗豐富的老工人和技術人員的力量。
結(jié)語
綜上訴述,水利水電工程對促進國家發(fā)展,提高人們生活質(zhì)量都有著重要的作用,水利水電工程建筑的施工需要通過不同部門的中和管理才能實現(xiàn),通過合理的管理才能發(fā)揮水利水電工程建筑的實際作用。所以在建筑施工的過程中,要注意技術和施工的相互協(xié)調(diào),才能最大限度的發(fā)揮其在整個工程中的作用。
參考文獻:
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[關鍵字]水利水電工程 安全監(jiān)理 安全機制 措施探討
[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.
[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;
中圖分類號:TV7文獻標識碼: A文章編號:
一,水利水電工程建設安全監(jiān)理中存在的問題
1,一般情況下,水利水電工程建設周期長、環(huán)節(jié)多、規(guī)模龐大、參與者眾多,并且容易受到外部氣候這些因素的影響。工程的施工通常是在露天進行的,而且多為高處作業(yè)。施工作業(yè)的條件和環(huán)境條件較差,容易被地質(zhì)、汛期和地形等因素影響,隨著工程的不斷加進,不安全的因素的不斷變化,安全事故的發(fā)生更加頻繁。
2,根據(jù)近些年的水利水電工程中發(fā)生的安全事故的原因進行分析,從而得出造成這些安全事故的主要原因是:一,物的不安全狀態(tài);二,人的不安全的行動;三,外部環(huán)境因素的影響。這些造成安全事故的原因可以從根本上反映水利水電工程建設中的安全生產(chǎn)管理不到位,安全生產(chǎn)責任地制度不夠健全,安全教育過于注重形式,安全操作的流程不夠規(guī)范,存在違章作業(yè)、違章指揮的問題,而且對于人員的安全防護措施也沒有落到實處。
二,安全監(jiān)理工作對于水利水電工程建設的重要性
目前,監(jiān)理和施工單位是被委托和委托的關系,這種關系是通過工程建設監(jiān)理合同所建立的。雙方各自履行各自的義務和權(quán)利,以期用最小的投資來獲得最大的效益。由于我國在很長的一段時期使用的是計劃經(jīng)濟體制,工程建設的制度問題都是由施工單位自己決定的,這樣導致我國早期的水利水電工程建設無法走上正軌。由于以往制度的影響使得現(xiàn)在監(jiān)理單位的工作很難正常進行,有些施工單位認為根本就不需要監(jiān)理,甚至認為監(jiān)理將施工單位的權(quán)利剝奪了。還有些施工單位把自己作為核心,行業(yè)的規(guī)章制度和有關的法律條例他們并不放在眼里,更有甚者用地方的法律法規(guī)代替國家的相關規(guī)章制度,不經(jīng)過監(jiān)理工程師就直接向承包單位下達通知,將監(jiān)理單位置于尷尬境地。一旦工程上出現(xiàn)較為嚴重的問題,就會將責任直接推脫到監(jiān)理單位。由于這種不符合規(guī)范的現(xiàn)象使得水利水電工程的質(zhì)量出現(xiàn)安全問題,這樣既造成了人員的傷亡,又浪費了大量的資金,使得建設項目不能發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益,反而造成了很大的經(jīng)濟損失。
三,水利水電工程建設安全監(jiān)理中應該注重的事項
1,實行安全生產(chǎn)教育培訓工作。安全事故發(fā)生的一個很重要的原因是施工單位中作業(yè)人員的生產(chǎn)素質(zhì)低下,缺乏安全意識、自我防護能力不足。督促施工單位對生產(chǎn)教育的培訓制度的健全是十分重要的,只有廣大的建筑職工掌握足夠的安全知識和安全意識,才會有安全生產(chǎn)的積極性和自覺性,擁有自我保護的能力。這樣才能將安全工作由“要你安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
2,安全檢查考核的閉環(huán)管理體制。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要立即排除,絕不延遲,對于有的安全問題,如果無法立即排除,要進行限期的調(diào)整,采取相對應的解決措施,以確保安全。對于出現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象進行及時的整改和制止??偠灾瑢τ诎l(fā)現(xiàn)的安全問題,要井然有序的進行處理,對于已經(jīng)整改的問題要進行有關的復查,形成一個良好的閉環(huán)式管理,以免安全檢查的工作無法落到實處,只停留在表面上。
3,重點監(jiān)管容易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險源。監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位實施安全生產(chǎn)的法規(guī)及法律,貫徹落實工程的標準,落實施工安全的技術措施。除此之外,監(jiān)理工程師還需對施工現(xiàn)場的爆弱環(huán)節(jié)和危險源進行重點監(jiān)控,全程控制。
4,正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進度三者之間的關系。在水利水電工程建設中,常常容易出現(xiàn)片面壓縮工期、追趕工程進度的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)導致工程質(zhì)量安全明顯不過關,造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。安全監(jiān)理單位應該正確處理好安全和質(zhì)量、效益、進度三者之間的關系,達到和諧統(tǒng)一的局面,在以安全和質(zhì)量為基礎的前提下,再來確保效益和進度。
四,水利水電工程建設安全監(jiān)理工作的探討
1,展開安全監(jiān)理工作的重要基礎是健全安全監(jiān)理機構(gòu)。成立一個安全生產(chǎn)的管理小組,將其作為安全監(jiān)理機構(gòu)。這個安全監(jiān)理機構(gòu)需要總監(jiān)、各專業(yè)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的參與,主要負責監(jiān)督施工單位安全的工作和監(jiān)理安全生產(chǎn)管理。監(jiān)理機構(gòu)的各個部門嚴格執(zhí)行安全監(jiān)理機構(gòu)的決議,貫徹落實建立的重點、程序、目標、措施和范圍,確?,F(xiàn)場的監(jiān)理人員做好全方位、全過程的監(jiān)督工作,以期達到群眾監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理相互結(jié)合的效果。
2監(jiān)督促使施工單位設立健全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。在水利水電工程建設的安全事故中,由于施工單位的安全生產(chǎn)機構(gòu)沒有建立,而且也沒有相關安全生產(chǎn)管理人員,導致各種安全的規(guī)章制度得不到切實有效的落實,出現(xiàn)安全生產(chǎn)失控、安全生產(chǎn)無人管理的局面,而這種局面是事故發(fā)生的一個重大原因。水利水電工程建設安全生產(chǎn)管理的機制是否健全、人員的職責是否明確、領導對安全問題是否重視、安全體系是否能夠有效的實施都是施工單位安全監(jiān)理機構(gòu)需要落實的工作,更是安全生產(chǎn)管理的根本。
3,對施工安全技術措施方案的審查。施工單位的組織設計對安全生產(chǎn)而言是十分重要的。在水利水電工程建設中,依據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)范,要求各工序各部位都要有安全技術措施,例如:施工安全的手段和方法。而安全技術措施是根據(jù)安全生產(chǎn)過程中已知和未知的危險性因素,采取控制或者消除的技術性措施。安全監(jiān)理機構(gòu)會在水利水電工程建設開始之前,讓施工單位上交安全技術措施的方案,經(jīng)過審查,合格以后,建設項目才允許動工。
4,組織多種形式、多種層次相結(jié)合的安全檢查。在水利水電工程建設實踐中,要做到“日巡查、周例會、月檢查和季總結(jié)”的檢查方式。爭取通過這種多形式、多層次的檢查方式,能夠有效的保證并控制安全生產(chǎn)的目的、能夠及時的發(fā)現(xiàn)安全事故的隱患、切實有效的落實整改措施避免事故的再次發(fā)生。安全檢查應做到制度化、標準化、規(guī)范化、科學化,在檢查過程中明確檢查的內(nèi)容、檢查的標準及其要求,針對重點項目的關鍵程序進行檢查,對于檢查的結(jié)果要詳細記載,對于檢查的結(jié)果進行細致全面的分析,看是否有安全的隱患,及時有效的制止違章違規(guī)的舉動。
5,對施工人員進行嚴格的考核和獎懲制度。在水利水電工程建設實踐中,依據(jù)《水電建設工程達標投產(chǎn)考核辦法》,結(jié)合實際的工程,制定工程安全生產(chǎn)施工的考核辦法,使得考核制度化、標準化、規(guī)范化??己说膬?nèi)容有:安全設施、事故情況、用電安全等方面。然后根據(jù)考核的得分來進行獎懲,而平常在工程建設中,對安全生產(chǎn)有貢獻的員工也要進行獎勵。
五,結(jié)語
隨著我國對水利水電工程建設以人為本、關愛生命、關注安全創(chuàng)建和諧社會理念的不斷推進,安全發(fā)展已成為我國現(xiàn)代化建設的一個重要理念。水利水電工程建設作為安全問題突出的建筑領域,安全生產(chǎn)管理是建筑工程管理最重要的內(nèi)容之一。目前,安全監(jiān)理工作的責任重大、任務十分艱巨。在工程建設安全生產(chǎn)管理上,管理人員要在思想上做到警鐘長鳴、制度上做到嚴密有效、技術上做到堅強有力、監(jiān)督上做到嚴格細致、事故處理上做到嚴肅認真。監(jiān)理工程師在處理安全監(jiān)理工作時,要采取必要的措施,重視生產(chǎn)過程中的安全問題,培育安全文化理念、推進科學的安全生產(chǎn)管理技術,進一步推進水利水電施工的安全,創(chuàng)造和諧安全的施工氛圍,進一步推進水利水電工程建設的發(fā)展。
[參考文獻]
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【關鍵詞】水利水電工程、施工管理、問題探討
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
水利水電工程隨著我國經(jīng)濟和科技水平的不斷提升,資源的優(yōu)化配置、合理利用理念的不斷強化和推廣,其重要性逐步顯現(xiàn)。水利工程主要用于為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等??赏瑫r為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標服務的水利工程。水利水電的工程除了具備水利工程的主要服務職能以外,還具備了水利發(fā)電,節(jié)約能源是資源得到優(yōu)化配置的作用。所以加強對水利水電工程的施工管理在水利水電工程建設過程中有著不可忽視的重要作用。
一、水利水電工程的施工安全質(zhì)量管理問題的探討
1.施工質(zhì)量波動較大,造成管理困難
因為水利水電工程的建設周期一般都比較長,在其建設的過程當中很容易受到各種系統(tǒng)性,這就造成水利水電工程的施工管理出現(xiàn)不確定性。
2.水利水電工程質(zhì)量檢驗的局限性比較大,阻礙其進行施工管理
因為水利水電工程在建筑的位置是固定的,以至于在進行質(zhì)量檢驗的過程中難以進行解體或者拆卸,所以在工程終檢驗收時難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷,或者非系統(tǒng)因素的影響,導致產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)很大的波動。這樣的質(zhì)量檢驗局限性就會對水利水電工程的施工管理產(chǎn)生阻礙,造成管理的不全面。
3.對水利水電工程的施工質(zhì)量管理具有一定的隱蔽性
在水利水電工程的施工過程中,因為工序交接往往比較多,所以中間產(chǎn)品與隱蔽工程也就相對較多,造成取樣數(shù)也會受到多種復雜因素和條件之限制,以致于造成在水利水電工程的施工管理過程中出現(xiàn)誤判管理的機率較大一些。
4.施工質(zhì)量變化幅度大,造成其施工管理的不確定性
因為影響水利水電工程施工質(zhì)量的因素涵蓋多方面,無論哪種因素出現(xiàn)了變動,都會造成一系列施工工程的質(zhì)量變化。所以導致在水利水電工程的施工管理過程中對于工程施工質(zhì)量的管理存在隨時變化的可能,造成管理的不確定性。
二、如何加強水利水電工程的施工管理
(一)水利水電工程施工安全質(zhì)量的管理
1、 施工隊伍組建時重視安全管理,從組織上落實施工安全質(zhì)量措施
在水利水電工程投入施工的初期階段,作為水利水電工程的施工管理者就要對施工的安全管理產(chǎn)生重視。在組建施工隊伍時,要注意組織安全施工質(zhì)量素質(zhì)較好的施工工作人員,進行工程的施工作業(yè),達到從組織良好的施工隊伍基礎上落實施工安全管理的保障。
2、在水利水電工程的施工管理中制訂安全制度,進行安全施工制度教育
作為施工的管理者要注意從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎上,層層制訂落實安全制度。所制定的安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
3、施工管理過程中要抓好安全教育,培養(yǎng)工作人員在思想上重視安全
施工安全的有效預防,其工作人員的思想意識是關鍵。第一,應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一,關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題。第二,以人為本使每個管理人員和施工工作人員都時刻繃緊施工安全這根神經(jīng),這樣會為貫徹水利水電工程施工安全制度、落實其工程的施工安全措施,提供了強有力的思想基礎保證。
(二)在水利水電工程施工過程中加強安全管理的監(jiān)控
在水利水電工程的施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的。其管理的跨度大、涉及面廣, 時間長,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
總結(jié)得出以下幾點對水利水電工程進行有效的施工安全管理:
1.控制關鍵施工對象和關鍵施工工序,保證安全生產(chǎn);
2.作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理;
3. 標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制;
4.加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理。
水利水電工程的施工十分復雜,主要包括了土建、給排水和電氣安裝等諸多工種。在施工的過程中,一旦某一工種只顧及自身工作,肯定會影響其他工種所進行的施工,且本工種之工作也很難落實好,所以在工作中需要技術人員的協(xié)調(diào)配合以及全方位的安全管理,所以在積極探索標準化、規(guī)范化安全文明施工管理的基礎上,加強本施工企業(yè)的水利水電工程的建設是非常必要且行之有效的。
加強水利施工的管理,建立完善的管理機制
(三)加強水利水電工程施工管理機制的有效建立
一是,建立健全的現(xiàn)代化水利水電工程施工管理模式搞好成本的預測,確定施工成本控制目標,對于成本預測的內(nèi)容主要是使用科學的方法,結(jié)合中標價,根據(jù)各項目的施工條件、機械設備、人員專業(yè)素質(zhì)的要求等對項目的成本目標進行預測。
二是,注重水利水電工程施工成本的核算,實現(xiàn)成本控制目標在施工企業(yè)成本控制中,只有抓住了成本控制,加強工程項目成本管理,施工企業(yè)才能獲取最大利潤,實現(xiàn)企業(yè)自身的健康、良性循環(huán),才能是企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
三是,在水利水電工程的現(xiàn)場施工管理方面注意加強施工現(xiàn)場的專項檢查、及時解決問題。在水利水電工程的施工管理方面要全面整合水利水電工程管理各部門的職責既要在各部門分離其職責的同時,統(tǒng)一整合各部門的職能,做到對水水電工程施工的統(tǒng)一管理。
總之,對水利水電工程的施工管理是一個全面化。整體性的施工管理,需要施工企業(yè)各部門進行協(xié)調(diào)的管理配合,從而更好的促進水利水電工程的高質(zhì)量建設。
【參考文獻】
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Abstract: Along with our country architecture industry management system reform's unceasing deepening, has also had the very big change take the engineering project management as the core Chinese Water conservation Water and electricity Construction Enterprise's management and operation system. This request enterprise must carry on the standard to the construction item, manage scientifically, specially strengthens to the project quality, the progress, the cost, the safe supervisory control.
關鍵詞:水利水電工程 管理
key word:Water conservation waterelectricity project Management
水利水電工程項目管理,是在項目建設周期內(nèi)進行的有效規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)管理活動,目的是在工期、質(zhì)量、投資總額的約束條件下實現(xiàn)最優(yōu)的項目建設,達到預定的目標。
一. 水利水電工程項目管理的重要性
水利水電工程項目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復雜和體積龐大等基本特征,決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點,同時水利水電工程施工又具有以下特性:(1)水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進行,受自然條件的影響很大。(2)水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區(qū),建筑材料的采購運輸、機械設備的進出場費用高、價格波動大。(3)水利水電工程需要反復比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。(4)水利水電工程施工過程中,必須十分重視施工安全。
由此可見,水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項目管理人才,組建技術和管理實力強的項目部,優(yōu)化施工方案,嚴格控制成本,才能順利完成工程施工任務,實現(xiàn)項目管理的各項目標。
二. 水利水電工程質(zhì)量管理控制
水利水電工程項目建設涉及到國家和社會的方方面面,只有通過層層質(zhì)量嚴格把關,從施工前期質(zhì)量管理到施工過程的質(zhì)量控制,最后到竣工評審至合格,才能建設出質(zhì)量合格的工程項目,實現(xiàn)投資者的預期目標。
施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵階段,要提高工程項目的質(zhì)量,就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制,是工程項目控制的重點,是工程的生命線。
工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是企業(yè)自檢的一個重要部門, 應該予以高度的重視。試驗人員的素質(zhì)一定要高,要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。試驗室配備的儀器和使用的試驗方法除滿足技術條款和規(guī)范要求外,還要盡量做到先進。
三. 水利水電工程進度管理控制
工程項目能否在預定的時間內(nèi)交付使用,直接關系到項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮。進度控制的目標與投資控制、質(zhì)量控制的目標是對立統(tǒng)一的。進度、質(zhì)量與投資三個目標是一個系統(tǒng),工程管理就是要解決好三者的矛盾,既要進度快,又要投資省、質(zhì)量好。
要搞好項目的進度管理,需要重點解決以下問題:(1)建立項目管理的模式與組織架構(gòu)。(2)建立一個嚴密的合同網(wǎng)絡體系。(3) 制定一個切實可行的工程計劃。(4)設計單位的確定及設計合同的簽訂,以及設計質(zhì)量、速度的檢查、評審。在項目實施中,由于受到各種干擾,經(jīng)常出現(xiàn)實際進度與計劃進度不一致的現(xiàn)象。這種偏差必須采取措施予以糾正。我們通常采用對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題后,及時采取措施加以解決。
四. 水利水電工程成本管理控制
成本控制是項目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本(具體包括直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費)和經(jīng)營管理費用(具體包括企業(yè)管理費、財務費和其他費用),其中施工成本一般占合同總價的70%以上。由此可見,施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。在此需特別說明的是,施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。
五. 水利水電工程安全管理控制
加強安全管理,首先要解決認識問題,要突出安全管理工作的基礎地位。目前水利水電施工企業(yè)處于改革的過程中,要建立完善的安全管理體系和安全監(jiān)督管理體系,使安委會領導下的以行政管理體系為核心、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系充分發(fā)揮作用。為了落實好安全生產(chǎn)責任制,首先要明確界定各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利,把責、權(quán)、利落到實處。要通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任,并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約行政責任和法律責任。