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關(guān)鍵詞:城市道路;造價(jià)控制;預(yù)算管理
Abstract: along with the rapid economic development of our country, more and more city into the city to city in the life, the acceleration of urbanization pile of urban road construction put forward higher request, in this background in urban road construction around a climax, make the city traffic in quantity and quality have changed greatly. In urban road construction achievements of see the same time, we should also see countries in urban road construction the huge investment, which makes some local governments to carry on a heavy financial burden.
Key words: the city road; Cost control; Budget management
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
最近幾年在城市化快速發(fā)展的推動(dòng)下,我國開始進(jìn)入城市道路工程的集中建設(shè)期,為改善本市區(qū)的交通擁堵狀況,滿足城市化發(fā)展的需要,應(yīng)該說著是一項(xiàng)利國利民的工程。但是在城市道路工程建設(shè)當(dāng)中,工程造價(jià)控制是是工程管理的一個(gè)詬病,由于預(yù)算和建設(shè)中的各種原因?qū)е碌缆饭こ淘靸r(jià)控制中的一些可變因素增加,無形之中增加了道路工程造價(jià)控制的難度。加之在道路工程建中的監(jiān)督機(jī)制的確實(shí),其中的腐敗問題增多,城市道路工程造價(jià)控制變成了表面工作,決算超過預(yù)算、預(yù)算超過概算、概算超過估算等造價(jià)失控現(xiàn)象大大增加。在充分分析問題形成原因的基礎(chǔ)上采取針對性的措施,來有效的改善城市道路工程造價(jià)控制,以達(dá)到優(yōu)化成本管理、減少建設(shè)成本的目的。
城市道路工程造價(jià)的概念和原則
(一)城市道路工程造價(jià)控制的概念
城市道路工程造價(jià)又叫市政道路工程造價(jià),是指建設(shè)一項(xiàng)市政道路工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃的進(jìn)行固定資產(chǎn)在生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。[1]城市道路工程造價(jià)一般比較大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通貨膨脹的雙重作用下現(xiàn)在一項(xiàng)城市道路工程建設(shè)從幾十萬到幾十億之間不等,一線城市道路工程造價(jià)甚至?xí)^數(shù)百億。做好城市道路工程造價(jià)控制工作,能夠有效的促進(jìn)城市道路工程的發(fā)展與進(jìn)步。
(二)城市道路工程造價(jià)控制的原則
1.全面控制的原則
城市道路工程項(xiàng)目成本是考核道路施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的一種重要的綜合指標(biāo),由于工程成本控制項(xiàng)目涉及到各個(gè)部門,也與每一位參與者息息相關(guān),因此要達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo),需要全體參與者的共同努力。將工程造價(jià)控制貫徹到項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié),形成全員參與、全過程控制的態(tài)勢。
2.動(dòng)態(tài)控制原則
所謂的動(dòng)態(tài)控制原則就是指將道路工程中所涉及的人工、原材料、機(jī)械設(shè)備的成本按照不同時(shí)間的實(shí)際值與目標(biāo)值相比較,檢查數(shù)據(jù)上的差異,如果存在正差就需要采取相應(yīng)措施降低成本。由于城市道路工程建設(shè)與工程造價(jià)有關(guān)的各個(gè)因素并不是一成不變的,而是受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響呈現(xiàn)出不斷變化的態(tài)勢。也就造價(jià)控制是在多變的環(huán)境下進(jìn)行的,這就要求在道路工程造價(jià)控制要適應(yīng)這一需要,遵循動(dòng)態(tài)控制原則的要求。
3.目標(biāo)管理原則
城市道路工程成本控制并不是漫無目的,實(shí)際上在項(xiàng)目立項(xiàng)之初就已經(jīng)確定了目標(biāo)成本,這就需要對工程建設(shè)的各項(xiàng)開始進(jìn)行嚴(yán)格的限制、監(jiān)督、審核和指導(dǎo),從完善程序入手將工程成本控制在目標(biāo)成本范圍之內(nèi)。其最終目的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)之初確定的目標(biāo)成本。
4.責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則
城市道路工程造價(jià)控制的本質(zhì)就是通過規(guī)范工程建設(shè)的中的責(zé)、權(quán)、利,從而使成本控制的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。在具體的道路工程造價(jià)控制當(dāng)中,項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)管理人員負(fù)有不可推卸的責(zé)任,依托這兩大主體加上工程建設(shè)所有的參與人員形成道路工程造價(jià)控制的責(zé)任體系。
二、城市道路工程造價(jià)控制中存在的問題
自改革開放以來,我國就進(jìn)入了城市道路的集中建設(shè)期,在嘗試的道路工程造價(jià)控制方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,并且取得了良好的效果。但是從道路工程造價(jià)控制的水平來看,與發(fā)達(dá)國家之間相比還有較大的差距,根本無法適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的城市道路工程的發(fā)展需要。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)投資決策階段存在的問題
城市道路工程投資決策階段,為了減少工作量承擔(dān)道路工程建設(shè)的市政建設(shè)公司往往按照以前的經(jīng)驗(yàn)或者簡化項(xiàng)目建議書手續(xù),導(dǎo)致向市政管理部門提供的項(xiàng)目建議書內(nèi)容簡單,經(jīng)常造成漏項(xiàng)。而在可行性研究階段,一般是由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位或者專門的道路勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告,在可行性研究報(bào)告當(dāng)中編制單位將會(huì)對工程造價(jià)進(jìn)行估算,這個(gè)投資估算經(jīng)過市政相關(guān)部門審批以后就是固定的道路工程造價(jià)的最高限額。但是實(shí)際上在可行性研究階段的道路工程造價(jià)估算并不準(zhǔn)確,這是因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)單位并非是專業(yè)會(huì)計(jì)單位,也不是承擔(dān)具體施工任務(wù)的建設(shè)單位,在道路工程造價(jià)估算上經(jīng)驗(yàn)較少,且對道路適合那個(gè)的流程和原材料市場并不是了解,這些原因?qū)е碌搅怂麄冊谠靸r(jià)估算過程中與實(shí)際發(fā)生造價(jià)有較大的偏差。并且一些市政建設(shè)單位為了使道路工程建設(shè)項(xiàng)目得到批準(zhǔn),往往或要求設(shè)計(jì)單位商業(yè)地造價(jià)估算,這在一定程度上增加了估算的不確定性。
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問題
現(xiàn)在在城市道路工程設(shè)計(jì)當(dāng)中,部分省市開始推行限額設(shè)計(jì),雖然這有利于工程造價(jià)控制,但是在實(shí)際實(shí)行的時(shí)候卻是苦難重重。這是因?yàn)椋菏紫仁菍?shí)行限額設(shè)計(jì)要求施工人員必須注重技術(shù)創(chuàng)新,就現(xiàn)在市政建設(shè)單位的管理體制來看,設(shè)計(jì)人員在道路工程造價(jià)控制上的創(chuàng)新不少,但是能夠得到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或管理人員認(rèn)同的卻很少,也無法通過造價(jià)控制創(chuàng)新獲得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。反而要在道路工程建設(shè)中承擔(dān)更多的造價(jià)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),這種情況下必須嚴(yán)重打擊設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制造價(jià)的積極性。其次,現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照工程投資額按照相應(yīng)比率收費(fèi)的模式直接與限額設(shè)計(jì)的要求背道而馳。由于無法獲得足夠的經(jīng)濟(jì)收益,勘察設(shè)計(jì)單位或勘察設(shè)計(jì)人員往往或通過提高工程造價(jià)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益,而不會(huì)主動(dòng)的進(jìn)行造價(jià)控制。以北京市大興區(qū)某一城內(nèi)公路擴(kuò)建項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目設(shè)計(jì)全長約為15.64km,全線有三處互通式立交橋,A工程設(shè)計(jì)勘察院給出的造價(jià)估算約為77768萬元,但是該工程開工以后,由于在征地拆遷補(bǔ)償方面設(shè)計(jì)單位給出的費(fèi)用支出與實(shí)際發(fā)生額之間存在巨大的差額,加上對新國土法缺乏認(rèn)識和了解,工程征地和拆遷單價(jià)大幅度上升,工程實(shí)際造價(jià)增加了11171萬元。[2]
(三)項(xiàng)目施工階段存在的問題
施工階段的造價(jià)控制問題是道路工程造價(jià)控制中最突出的一個(gè)問題,道路工程施工階段的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)和具體施工建設(shè)過程當(dāng)中。在道路工程的招投標(biāo)階段,部分城市的市政管理單位為了減少建設(shè)資金,利用道路施工企業(yè)多項(xiàng)目少的道路施工市場特點(diǎn),在施工過程中故意壓低施工價(jià)格,造成招投標(biāo)中的工程造價(jià)與實(shí)際建設(shè)中的工程造價(jià)之間差距較大。而低價(jià)中標(biāo)的施工單位,為了增加利潤施工單位在施工過程中會(huì)想法設(shè)法的增加現(xiàn)場簽證,或者是通過技術(shù)變成增加額外收入。一些不負(fù)責(zé)任的施工單位甚至在施工過程中偷工減料,在使用材料上以次充好,給城市道路運(yùn)行留下了巨大的質(zhì)量隱患。而在具體施工中的造價(jià)控制問題則更為明顯,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,施工單位的工程造價(jià)控制目標(biāo)缺乏科學(xué)性的數(shù)據(jù)材料支持,與實(shí)際工程建設(shè)發(fā)生額相比存在明顯的不合理現(xiàn)象。第二,原材料價(jià)格管理混亂,作為道路工程造價(jià)控制最重要的內(nèi)容,原材料的價(jià)格直接影響到工程造價(jià)。但是現(xiàn)在施工單位原材料管理手段比較落后,原材料價(jià)格是真、一些管理人員利用采購管理中的漏洞中飽私囊是導(dǎo)致原材料價(jià)格管理混亂的主要原因。第三,由于限額設(shè)計(jì)不能得到真正的貫徹執(zhí)行,施工單位的施工技術(shù)長期停滯不前,與施工相關(guān)的人力、物力、財(cái)力不能做到物盡其用,造成施工過程中的大量浪費(fèi),工程造價(jià)不斷攀升。第四,一些施工單位為了獲取更多的利益,想法設(shè)法變更施工設(shè)計(jì)來增加工程量,造成工程造價(jià)控制不能按照既定計(jì)劃措施進(jìn)行,在某一時(shí)間段之內(nèi)造價(jià)處于失控的階段。第五,對市政道路工程造價(jià)的控制管理只注重局部管理,忽視整體性管理,而市政道路工程造價(jià)控制的事前控制如方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目決策階段對市政道路工程造價(jià)的控制對項(xiàng)目的后期施工的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,如果沒有做好事前控制,那么在施工建設(shè)中,很可能導(dǎo)致大量的浪費(fèi)。[3]
(四)竣工結(jié)算階段存在的問題
城市道路工程竣工結(jié)算階段也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn),但是現(xiàn)在卻普遍遭到忽視。究其原因主要是因?yàn)楹芏囗?xiàng)目的負(fù)責(zé)人或單位認(rèn)為在竣工結(jié)算階段工程已經(jīng)結(jié)束,工程不會(huì)發(fā)生新的支出項(xiàng)目,在這種情況下工程造價(jià)控制也已經(jīng)結(jié)束。實(shí)際上這是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn),竣工結(jié)算結(jié)算恰恰是工程造價(jià)控制的一個(gè)非常重要的階段,因?yàn)檫@一階段要對工程實(shí)際造價(jià)進(jìn)行全面的核算,在核算過程中既可以核定已經(jīng)發(fā)生的數(shù)額,排除不屬于工程造價(jià)范圍內(nèi)的開支,或者計(jì)算錯(cuò)誤的地方,通過這些工作可以有效的減少工程造價(jià)一些不必要的開支。但是現(xiàn)在由于項(xiàng)目管理者的忽視,或者基于其他主觀方面的原因,施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象,調(diào)查資料顯示,對施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%~25%。[4]而濟(jì)南市長清區(qū)在2009年市政建設(shè)綜合審核結(jié)算當(dāng)中發(fā)展,長清大學(xué)城西鄰大學(xué)城路施工方有多處冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象,共涉及金額23127.13萬元,站到工程造價(jià)的178871.21萬元的11.92%。[5]如果沒有市政管理部門的認(rèn)真審核,這勢必會(huì)大幅度增加工程造價(jià),因此竣工結(jié)算中的造價(jià)控制問題已經(jīng)成為造價(jià)控制當(dāng)中最突出的問題之一。
三、城市道路工程造價(jià)控制問題的原因及對策
要想真正解決城市道路工程造價(jià)控制中存在的問題,首先弄清楚問題形成的原因,只有找到癥結(jié)之后才能對癥下藥,采取針對性的措施切實(shí)解決這一問題。
(一)城市道路工程造價(jià)控制問題形成的原因
1.片面追求道路工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)
最近幾年,為了推動(dòng)城市化建設(shè)水平,一些地方政府在城市道路建設(shè)當(dāng)中片面追求高標(biāo)準(zhǔn),脫離了城市發(fā)展的實(shí)際需要,盲目強(qiáng)調(diào)高等級路面,高規(guī)格路緣石、高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶、高造價(jià)管線等不符合實(shí)際建設(shè)需要的建設(shè)要求。在全面關(guān)注城市道路周圍環(huán)境舒適、美觀的時(shí)候,忽視了城市道路的本質(zhì)作用。在道路工程造價(jià)當(dāng)中附加工程的價(jià)格在新材料的推動(dòng)下有時(shí)候甚至超過了道路本身的造價(jià)。由于片面追求高標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)主管部門并沒有相類似的經(jīng)驗(yàn),加之在項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究極端,缺乏必要的實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)作支撐,才導(dǎo)致項(xiàng)目可行性研究階段的造價(jià)估算與實(shí)際發(fā)生額嚴(yán)重不符。再者說市政管理單位也不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),沒有專業(yè)的可行性研究報(bào)告的評測方法和評判小組,因此不能對可行性研究報(bào)告中的造價(jià)估算進(jìn)行嚴(yán)格的審查和復(fù)核,這是造成投資決策階段和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制問題的主要原因。
2.道路建設(shè)投資審批管理的失范
國務(wù)院在《政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定,市政道路建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行估算控制概算,概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算的限額設(shè)計(jì)制度,然而在實(shí)際造價(jià)估算當(dāng)中限額設(shè)計(jì)已經(jīng)是一紙空文,根本無法得到充分的貫徹落實(shí)。在道路建設(shè)投資審批當(dāng)中,審批單位往往只是按照可行性研究當(dāng)中造價(jià)估算進(jìn)行核算,而無法通過專家評審對可行性研究當(dāng)中具體的開支項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的審查核實(shí),也就是在投資審批階段的把關(guān)不嚴(yán)。
(二)城市道路工程造價(jià)控制問題對策
針對城市道路工程造價(jià)控制上出現(xiàn)的問題,應(yīng)該從造價(jià)控制的目的出發(fā),嚴(yán)格按照造價(jià)控制的原則,采取針對性的措施,才能從根本上解決上述問題。具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
1.投資決策階段問題對策
(1)做好基礎(chǔ)材料的收集工作
在投資決策階段,項(xiàng)目的決策者要盡可能收集到詳細(xì)的投資基礎(chǔ)資料,并且要保證所收集資料的完整性與準(zhǔn)確性。需要收集的基礎(chǔ)性材料主要包括:道路工程所在地周圍的環(huán)境情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、征地和拆遷補(bǔ)助情況、地質(zhì)情況、原材料供給情況及價(jià)格、已有類似道路工程的施工和造價(jià)情況等。決策者或項(xiàng)目管理者要對上述資料進(jìn)行準(zhǔn)確性、完整性、可靠性的分析,盡可能保證工程造價(jià)估算的準(zhǔn)確性。
(2)要不斷優(yōu)化投資方法、尋找投資與收益之間最佳結(jié)合點(diǎn)
根據(jù)國外道路工程造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn),在前期優(yōu)化的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約投資目的的可能性在80左右,這就啟示我們要把前期工程項(xiàng)目方案的優(yōu)化工作作為造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),利用方案優(yōu)化不斷減少成本,將工程造價(jià)控制在一個(gè)最低的水平上。投資者或者是方案設(shè)計(jì)者要在充分的市場研究基礎(chǔ)上,在保證道路工程滿足設(shè)計(jì)需要,在嚴(yán)格遵循“效益至上“原則上,不斷對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化比選,以保證工程質(zhì)量的前提下盡可能實(shí)現(xiàn)簡化工藝流程、縮短工期、減少人員和機(jī)械車輛的使用,以達(dá)到有效的節(jié)省開支的目的。如案例一
某城市舊城區(qū)改造當(dāng)中,有軟土路基需要處理,設(shè)計(jì)單位按照投資方的要求根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地勘察結(jié)果確定了三個(gè)比較合理的方案經(jīng)投資方選擇。三種方案分別是:
A方案:填石路基法。這一方案根據(jù)施工周邊菜市場眾多的現(xiàn)狀,主張利用菜市場小于20cm石子、石渣進(jìn)行路基分層填埋,然后利用壓路機(jī)壓實(shí)的方法,以達(dá)到施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
B方案:粉噴樁加砂礫墊層法。也就是先利用噴裝機(jī)筑樁,樁直徑為50cm,間距2.5米,高度為10米,然后利用砂礫填實(shí)。
C方案:砂礫土工布發(fā)合法。也就是先鋪設(shè)厚度為30cm的,直徑6cm左右的砂礫層,壓實(shí)憑證之后,然后鋪設(shè)土工布,在土工布以上在鋪設(shè)小于6cm的砂礫料。
投資方在寄到設(shè)計(jì)單位的方案之后,運(yùn)用價(jià)值工程評比法對三個(gè)方面的總價(jià)進(jìn)行了比較:如圖一
方案評價(jià) 方案(功能指標(biāo)評價(jià)/得分)
功能指標(biāo)體系 標(biāo)準(zhǔn)分 評分原則 A B C
固結(jié)沉降效果 10 好10,較好7,一般4 7 10 4
施工技術(shù)成熟度 10 成熟10,不成熟7 10 10 7
工藝設(shè)備復(fù)雜程度 10 復(fù)雜4,較復(fù)雜7,簡單10 10 4 7
工期符合性 10 符合10,基本符合7 10 7 10
材料供給的便利性 10 優(yōu)勢10,一般5 10 5 5
竣工后安全穩(wěn)定性 10 好10,較好7,一般4 7 10 4
軟基處理成本 20 每增加三十萬扣1分 20 1.5 20
填筑成本 20 每增加三十萬扣1分 1.5 10.5 0
總計(jì) 100 75.5 58 57
根據(jù)上述造價(jià)分析可以明顯的看出A方案的綜合評分最高,基于此投資方最終選擇了A方案。
(3)合理確定評價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)
在合理評價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)的過程當(dāng)中,財(cái)務(wù)評價(jià)是經(jīng)常應(yīng)用的一種方法,所謂的財(cái)務(wù)評價(jià)是在現(xiàn)行財(cái)稅制度和間隔水平的基礎(chǔ)上,計(jì)算道路工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用支出和收益,詳細(xì)評價(jià)道路工程項(xiàng)目的投資和收益狀況,以便于合理確定價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)。評價(jià)人員應(yīng)該針對不同項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因索選取多種價(jià)格方案并加以分析,以使投資者對項(xiàng)目未來的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制問題對策
要想真正解決道路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中出現(xiàn)的問題,就需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要從思想上重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,按照國家要求切實(shí)推動(dòng)限額設(shè)計(jì)在道路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。
(1)要重視工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
城市道路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),城市道路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前我國道路勘探設(shè)計(jì)收費(fèi)的現(xiàn)狀,設(shè)計(jì)費(fèi)用一般占到工程總造價(jià)的1%左右,但是設(shè)計(jì)的好壞卻關(guān)系到工程總造價(jià)的80%。工程負(fù)責(zé)人一行充分認(rèn)識到這一點(diǎn),在工程設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該把好關(guān),對設(shè)計(jì)單位所提出的設(shè)計(jì)方案要一一進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)要及時(shí)進(jìn)行修正,保證工程總造價(jià)控制在可以接受的范圍之內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段,不要在乎設(shè)計(jì)費(fèi)用的多少,而是應(yīng)該將目光集中在設(shè)計(jì)方案上,通過設(shè)計(jì)階段的全過程造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)估算的合理性、客觀性、可控性要求,是最終方案在符合建設(shè)需要的基礎(chǔ)上,也符合城市道路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性要求。
(2)應(yīng)該充分貫徹國家限額設(shè)計(jì)的要求
國務(wù)院在《政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》明確提出的限額設(shè)計(jì)師今后城市道路工程建設(shè)所必須遵守的設(shè)計(jì)要求。這就要求各級人民政府的市政管理部門要在可行性研究報(bào)告所批復(fù)的城市道路工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資額度之內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì),有效提高道路工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。此外,從國家方面來講,各級人民政府和國家在財(cái)政資金上是有限的,政府通過有限的資金投入來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要,追求的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重利益。這就要求設(shè)計(jì)單位本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,在政府可以接受的范圍內(nèi)合理確定城市道路工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模,通過嚴(yán)格的價(jià)格控制節(jié)省財(cái)政開支,以保證人民群眾的根本利益。這就要求工程負(fù)責(zé)單位和設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)的要求,以設(shè)計(jì)程序?yàn)榫€層層控制工程造價(jià),并將造價(jià)控制貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)完善和最終方案等各各階段。并對設(shè)計(jì)過程進(jìn)行分階段、分專業(yè)的造價(jià)控制分解,在設(shè)計(jì)過程中形成縱向和橫向相結(jié)合的完善的造價(jià)控制體系。需要指出的是,實(shí)行限額設(shè)計(jì)并不是一味的盲目追求低造價(jià),而是通過技術(shù)手段將工程造價(jià)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,通過全面的經(jīng)濟(jì)分析和效果對比確定可以接受的最佳方案。
3.施工階段造價(jià)控制問題對策
要求建設(shè)單位要在堅(jiān)持公開、公平、公正的原則基礎(chǔ)上,開展招投標(biāo),并通過強(qiáng)化招投標(biāo)程序完善對招投標(biāo)的過程進(jìn)行監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上要做好標(biāo)底編制人員的素質(zhì)水平,做好評標(biāo)人員的組織、管理和監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)行為的出現(xiàn)。要對招投標(biāo)負(fù)責(zé)人及評標(biāo)人員的行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕利用招投標(biāo)串標(biāo)、人為壓價(jià)、要求投標(biāo)方墊資等不合理要求的出現(xiàn)。在選擇中標(biāo)單位時(shí)應(yīng)充分考慮社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等。
此外,還應(yīng)該加強(qiáng)道路工程建設(shè)的現(xiàn)場管理,具體來說應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):第一,盡量減少工程變更,以避免對工期和造價(jià)控制產(chǎn)生不利影響。第二,加強(qiáng)原材料費(fèi)用的控制。在保證原材料供應(yīng)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制原材料價(jià)格的上漲。第三,要做好現(xiàn)場簽證工作,一些城市道路工程的施工過程比較復(fù)雜,在施工過程中經(jīng)常會(huì)遇到一些意想不到的情況,影響到造價(jià)和進(jìn)度,需要工程發(fā)包方和承包方、設(shè)計(jì)院統(tǒng)一協(xié)商。采用書面形式記錄下來,及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證,避免簽證混亂帶來的工程成本上升的問題。
4.竣工階段造價(jià)控制問題對策
在工程結(jié)算過程中可以用世界上比較先進(jìn)的方法,如調(diào)值公式等。調(diào)值公司是現(xiàn)達(dá)國家工程建設(shè)竣工結(jié)算中常用的一個(gè)方法,也就是投資方與施工方在施工合同中明確規(guī)定安歇是可以調(diào)整的因素,一般是原材料的幾個(gè)波動(dòng),波動(dòng)到什么范圍才能調(diào)整。一般來說至少波動(dòng)范圍在上下5%以上的是可以進(jìn)行調(diào)整的,一般來說在5%~20%之間造價(jià)上漲,由承包方負(fù)責(zé)10%,發(fā)包方負(fù)責(zé)90%,超過20%則需要雙方另外定立合同確定。
總之,做好城市道路工程造價(jià)控制工作對于城市交通建設(shè)來說具有重要意義,它不僅可以有效的節(jié)約財(cái)政資金,還可以通過造價(jià)控制強(qiáng)化對道路工程建設(shè)的質(zhì)量管理,保證施工質(zhì)量。在今后的城市道路工程造價(jià)控制當(dāng)中,相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)該不斷積累經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制,形成一套切實(shí)可行的造價(jià)控制機(jī)制。
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自2015年總理在政府工作報(bào)告中明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以來,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)影響及改造了多個(gè)行業(yè),而在此進(jìn)程中也浮現(xiàn)出諸多問題,如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)該如何融合創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)該如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與變革、電信運(yùn)營商如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”之力打造新的增長點(diǎn)等。因此,本期專題既提出了針對物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等的解決方案,也探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療、國土資源管理等領(lǐng)域的應(yīng)用,并對運(yùn)營商如何推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的體系架構(gòu)及其轉(zhuǎn)型策略進(jìn)行了分析,希望借本次專題回顧“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”在過去幾年的技術(shù)研究和應(yīng)用成果,同時(shí)也對其發(fā)展方向與前景進(jìn)行展望。
【摘 要】為了探討如何解決目前車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的信息化問題,首先分析了車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀,并針對當(dāng)前阻礙車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的行業(yè)解決方案欠缺的瓶頸問題,提出了一種基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的集云應(yīng)用、管道、應(yīng)用終端的一體化綜合解決方案。該方案的實(shí)施旨在為運(yùn)營商帶來新的經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn),同時(shí)為城市智慧交通建設(shè)提供一種有效的解決方案,為綠色低碳城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 車聯(lián)網(wǎng) 智慧交通 綠色低碳
[Abstract] To discuss how to solve the informationization problem of the vehicle networking industry, this paper analyzed the development status of the vehicle networking, and in view of bottleneck problems of the lack of solutions hindered the development of the industry, it used a set of integrated and comprehensive solutions for cloud applications, pipelines, application terminals, based on mobile internet. The program not only brought operators significant new financial growth point, but also provided effective solutions for urban intelligent transportation construction, making a positive contribution to green low-carbon urban construction.
[Key words]mobile Internet vehicle networking intelligent transportation green low carbon
1 項(xiàng)目背景
1.1 國內(nèi)外車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著全球智能汽車行業(yè)的高速發(fā)展,當(dāng)今車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也進(jìn)入前所未有的高速發(fā)展時(shí)期。美國與日本等國家已經(jīng)通過建立車輛和道路之間有效的信息通信實(shí)現(xiàn)智能交通的管理和信息服務(wù)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在未來五年內(nèi),全球車聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將突破3000億元,并且至2020年將會(huì)達(dá)到90%的車型配置車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
我國在2010年將“車聯(lián)網(wǎng)”列為國家重大專項(xiàng)第三專項(xiàng)的重要項(xiàng)目,并在同年提出兩項(xiàng)涉及車聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目;在2011年明確提出物聯(lián)網(wǎng)在智能交通、智能物流等領(lǐng)域率先部署;2012年指出重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置,并接入道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)督平臺;2013年交通部推進(jìn)“兩客一危”車輛安裝北斗兼容車載終端,并接入全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺;2014年正式實(shí)施《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》。
當(dāng)前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)汽車市場發(fā)展非常迅速。在地圖領(lǐng)域開發(fā)方面,騰訊通過12億元購買四維圖新股份成為第二大股東,而阿里巴巴也以11億美元收購高德;在硬件與接口開發(fā)方面,騰訊擁有路寶盒子,阿里推出智駕盒子,淘寶網(wǎng)開始涉足汽車維修O2O,百度也推出了開放車聯(lián)網(wǎng)協(xié)議Carnet。
1.2 車聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展的需求
至2016年3月,我國的機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.83億輛,目前,緩解交通擁堵與減少交通事故成為智慧城市建設(shè)發(fā)展急迫需要解決的問題,車聯(lián)網(wǎng)的提出成為智慧城市發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它將引領(lǐng)智慧城市的發(fā)展方向。車聯(lián)網(wǎng)的組成以車內(nèi)網(wǎng)、車際網(wǎng)和車載移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),以規(guī)定的通信協(xié)議和數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)車與車之間、車與路人之間、車與人之間、車與互聯(lián)網(wǎng)之間的連接,從而達(dá)到車輛控制智能化、信息服務(wù)移動(dòng)化、交通智能化的智能交通物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)成車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的組成部分包括車輛制造商、服務(wù)提供商、設(shè)備提供商、內(nèi)容提供商、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等,涵蓋汽車、計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、通信等多個(gè)行業(yè),這決定產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展與應(yīng)用整合。
隨著車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息化的發(fā)展,可以通過實(shí)現(xiàn)道路利用情況的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)反饋與掌握各類車輛的駕駛行駛狀況的方式,達(dá)到合理分配利用城市道路資源、監(jiān)管各類車輛駕駛狀態(tài)的目的,最終實(shí)現(xiàn)緩解城市道路交通擁堵問題、優(yōu)化車輛行駛路線、減少汽車尾氣排放污染及發(fā)現(xiàn)與排除車輛安全隱患等,實(shí)現(xiàn)城市交通的透明化管理。
車聯(lián)網(wǎng)的信息化將會(huì)帶動(dòng)智能交通技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)智能公交管理、智能停車場管理、車流量監(jiān)測與管理、智能信號管理等功能,以做到合理疏導(dǎo)和調(diào)度道路車輛行駛,提高道路通行能力與利用率,降低交通事故發(fā)生率與交通堵塞,降低城市能耗以促進(jìn)綠色低碳城市的建設(shè)。
2 車聯(lián)網(wǎng)一體化運(yùn)營綜合解決方案
2.1 技術(shù)架構(gòu)介紹
圖1為車聯(lián)網(wǎng)一體化運(yùn)營綜合解決方案技術(shù)結(jié)構(gòu)。該解決方案的技術(shù)架構(gòu)由“云、管、端”三個(gè)部分組成。“端”主要由感知終端組成,由個(gè)人PC、手機(jī)終端、行業(yè)終端、企業(yè)信息終端以及車載Wi-Fi等組成;“管”是實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)通信的承載移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),由GSM/WCDMA/LTE移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、專線APN(Access Point Name,接入點(diǎn))、共享APN與Wi-Fi組成,同時(shí)搭配防火墻、AAA(Authentication、Authorization、Accounting,驗(yàn)證、授權(quán)和記賬)認(rèn)證與DDOS(Distributed Denial of Service,分布式拒絕服務(wù))防護(hù)等技術(shù);“云”部分由車載音樂、實(shí)時(shí)路況、位置服務(wù)平臺、車聯(lián)網(wǎng)輔助分析平臺以及微信客戶端等組成,并由云數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)對所有云應(yīng)用的承載。
2.2 關(guān)鍵功能架構(gòu)描述
車聯(lián)網(wǎng)一體化運(yùn)營綜合解決方案從縱向劃分為云服務(wù)+智慧管道+行業(yè)應(yīng)用終端,橫向劃分為車載音樂+實(shí)時(shí)路況查詢+位置服務(wù)+輔助分析+專網(wǎng)Portal服務(wù)+微信客戶端等應(yīng)用,通過橫縱結(jié)合發(fā)力,構(gòu)建基于“云應(yīng)用+網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營+多元終端”的車聯(lián)網(wǎng)綜合解決方案。
(1)云應(yīng)用
“云”端由自建平臺或者與第三方合作建設(shè)的平臺共同組成,包括位置服務(wù)平臺、路況查詢服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)自輔助分析平臺、微信平臺、音樂平臺、視頻空間、語音對講、支付平臺及其他應(yīng)用平臺,如圖2所示。
1)位置服務(wù)平臺:位置綜合服務(wù)平臺(LCS)采用了LBS和GPS兩種定位技術(shù),以提高GIS并發(fā)能力及綜合處理能力,并可以在LCS基礎(chǔ)上建設(shè)位置通等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)。平臺實(shí)現(xiàn)在位置服務(wù)的基礎(chǔ)上建設(shè)面向車聯(lián)網(wǎng)的位置服務(wù)共享應(yīng)用平臺與GPS定位平臺,并提供擴(kuò)充地理信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)開放接口。
2)交通服務(wù)平臺:通過與深圳市智能交通信息系統(tǒng)平臺合作建設(shè)的交通服務(wù)增值服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)城市路況、高速路況、公交出行、地鐵出行等多項(xiàng)功能,結(jié)合高速3G WCDMA與4G FDD-LTE移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供便捷出行功能。
3)物聯(lián)網(wǎng)自服務(wù)分析平臺:物聯(lián)網(wǎng)自服務(wù)分析平臺提供“貼身的”增值服務(wù)給迫切需要部署物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的車聯(lián)網(wǎng)企業(yè),平臺由幾大功能塊組成,涵蓋了用戶管理、賬戶查詢充值、流量預(yù)警、充值和機(jī)卡分離控制、漫游控制、報(bào)告報(bào)表等功能,從而實(shí)現(xiàn)了車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自服務(wù)平臺系統(tǒng)。
4)微信服務(wù)平臺:面向車聯(lián)網(wǎng)客戶提供專屬的官方微信,實(shí)現(xiàn)用戶設(shè)備與卡號碼的綁定關(guān)系,為車聯(lián)網(wǎng)客戶端提供基礎(chǔ)服務(wù)功能,包括登錄、查詢、充值、轉(zhuǎn)套餐、報(bào)失等基本功能。
5)專用Portal平臺:通過提供專網(wǎng)Portal,面向客戶提供免費(fèi)享用Wi-Fi上網(wǎng)服務(wù)的同時(shí),提供多種增值服務(wù),包括業(yè)務(wù)查詢、支付等專網(wǎng)通道。通過廣告引入消費(fèi)環(huán)節(jié),將普通Wi-Fi設(shè)備升級成為商用廣告Wi-Fi,實(shí)現(xiàn)多元營銷。
6)音樂平臺:與三方音樂平臺合作提供客戶音樂定制下載業(yè)務(wù)。
7)語音對講:與三方語音對講平臺合作開發(fā)基于IP的對講平臺,通過車載電子設(shè)備實(shí)現(xiàn)車友間的對話和群聊功能。
8)語音識別:與三方語音識別平臺合作開發(fā)實(shí)現(xiàn)通過語音識別技術(shù)對車輛下達(dá)操作指令。
9)支付平臺:通過三方充值平臺實(shí)現(xiàn)用戶充值功能,支持微支付、支付寶、銀行卡以及充值卡的用戶個(gè)人充值方式。
(2)智慧“管”道
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能“管”道主要從移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與安全網(wǎng)絡(luò)機(jī)制兩方面實(shí)現(xiàn):
1)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò):依托高速與成熟的WCDMA/LTE無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),并利用APN技術(shù)提供的安全機(jī)制與接入手段,實(shí)現(xiàn)車載終端用戶的無線數(shù)據(jù)的傳輸功能。
公眾網(wǎng):采用普通公網(wǎng)卡,實(shí)現(xiàn)與所有網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,具備高速、開通便捷的特點(diǎn)。
共享APN:行業(yè)客戶所有的APN卡采用共享的域名,其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通過公共互聯(lián)網(wǎng)(有固定IP地址)與公網(wǎng)GGSN設(shè)備相連,實(shí)現(xiàn)車載終端與行業(yè)客戶內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,具備低成本、開通方便快捷的特點(diǎn)。
專線APN:行業(yè)客戶所有的APN卡采用特定域名,其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通過專線(MSTP(Multi-Service Transfer Platform,基于SDH的多業(yè)務(wù)傳送平臺)、SDH(Synchronous Digital Hierarchy,同步數(shù)字體系))與公網(wǎng)GGSN(Gateway GSN,網(wǎng)關(guān)GSN)設(shè)備相連,實(shí)現(xiàn)車載終端與行業(yè)客戶內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,具備安全性高、高質(zhì)量保障特點(diǎn)。
2)安全網(wǎng)絡(luò)機(jī)制:對于行業(yè)安全性需求較高的客戶,提供企業(yè)級的硬件防火墻、AAA認(rèn)證服務(wù)器及DDOS防護(hù)設(shè)備與系統(tǒng)等安全防護(hù)體系。
防火墻:提供包括過濾防火墻、應(yīng)用網(wǎng)關(guān)防火墻、狀態(tài)檢測防火墻以及復(fù)合防火墻等多類產(chǎn)品,為行業(yè)客戶提供不同層次需求的防火墻設(shè)備。
AAA認(rèn)證服務(wù)器:AAA認(rèn)證提供給行業(yè)客戶APN接入的二次認(rèn)證管理平臺,完成認(rèn)證、授權(quán)、審計(jì)三項(xiàng)功能,實(shí)現(xiàn)對用戶身份合法性的認(rèn)證授權(quán),控制用戶的不同服務(wù)訪問權(quán)限。通過AAA認(rèn)證服務(wù)器平臺能夠滿足APN用戶的安全認(rèn)證需求,并能提供業(yè)務(wù)管理和系統(tǒng)管理等功能。通過與APN產(chǎn)品結(jié)合,為企業(yè)提供AAA認(rèn)證服務(wù),既能為客戶提供更完善的無線通信安全解決方案,也能增強(qiáng)傳統(tǒng)APN產(chǎn)品的競爭實(shí)力。
DDOS防護(hù)設(shè)備/系統(tǒng):通過在骨干網(wǎng)絡(luò)為行業(yè)客戶部署DDOS檢測處理設(shè)備,通過把控正常數(shù)據(jù)流量的通行與攻擊流量的清理過濾,實(shí)時(shí)檢查用戶流量安全。通過部署DDOS防護(hù)設(shè)備/系統(tǒng),為行業(yè)客戶提供安全性高的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
(3)多元終端
實(shí)現(xiàn)包括手機(jī)類終端、PC類終端、企業(yè)信息終端、SIM卡芯片嵌入的車載終端的多元云接入解決方案,打造“云服務(wù)+多元終端+車聯(lián)網(wǎng)沃”的一體化解決方案。
1)手機(jī)類終端:支持目前主流的IOS操作系統(tǒng)、安卓操作系統(tǒng)的智能手機(jī)接入。
2)個(gè)人PC類終端:支持目前Windows操作系統(tǒng)、蘋果Mac OS操作系統(tǒng)、Linux操作系統(tǒng)的電腦終端接入,同時(shí)支持IE、Google、Safari等主流瀏覽器的登錄。
3)車載類終端:支持安卓類操作系統(tǒng)的車載類終端接入。根據(jù)不同廠家設(shè)備將會(huì)對兼容性做進(jìn)一步擴(kuò)展。
4)行業(yè)應(yīng)用終端:提供特定廠家(中興、華為)芯片模組的網(wǎng)絡(luò)接入,并根據(jù)市場需求將會(huì)進(jìn)一步支持更多行業(yè)應(yīng)用終端。
5)車載Wi-Fi:實(shí)現(xiàn)車載類Wi-Fi的訪問,實(shí)現(xiàn)車內(nèi)移動(dòng)終端免費(fèi)上網(wǎng)功能。
隨著車聯(lián)網(wǎng)一體化運(yùn)營管理系統(tǒng)的規(guī)模放大,將會(huì)不斷擴(kuò)大終端的支持?jǐn)?shù)量與內(nèi)容。
2.3 方案關(guān)鍵技術(shù)描述
(1)實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)與用戶的一體化服務(wù)平臺
車聯(lián)網(wǎng)一體化運(yùn)營綜合解決方案打造面向企業(yè)級(B2B)與面向用戶級(B2C)的免費(fèi)的增值服務(wù)平臺,并實(shí)現(xiàn)個(gè)人渠道的充值系統(tǒng)平臺。通過一體化服務(wù)平臺建設(shè),不僅向企業(yè)提供強(qiáng)自服務(wù)平臺,并且向個(gè)人客戶提供貼身的個(gè)性化服務(wù)平臺,從而強(qiáng)化企業(yè)之間合作的深度與用戶的使用黏度。
(2)實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)SIM”至“機(jī)器專用M2M卡”的轉(zhuǎn)變
針對汽車環(huán)境因素所具備的溫差變化大、潮濕、強(qiáng)振動(dòng)等各種因素,滿足車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特殊要求,量身打造專用芯片和汽車專用模組。
方案使用工業(yè)級的車載設(shè)備專用M2M異型芯片卡取代傳統(tǒng)消費(fèi)級的SIM卡,具備耐高溫、防塵、防潮的特點(diǎn),并可集成于汽車專用通信模組,達(dá)到低成本、更長的使用壽命以及高集成度產(chǎn)品的目的。
(3)基于大數(shù)據(jù)挖掘的分析方式
通過對每天50 TB左右的原始話單與位置定位數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析,參照3GPP通信協(xié)議規(guī)范挖掘原始數(shù)據(jù)中的CELLID、IMEI、IMSI、流量等所需字段信息,并按需求制定分析與統(tǒng)計(jì)規(guī)則,實(shí)現(xiàn)機(jī)與卡對應(yīng)匹配、位置定位與流量統(tǒng)計(jì)等相關(guān)應(yīng)用分析。
(4)多源定位技術(shù)
通過LBS與GPS兩位定位技術(shù)的結(jié)合,并支持AGPS定位技術(shù),實(shí)現(xiàn)精確度達(dá)到5 m的精準(zhǔn)定位。同時(shí)結(jié)合凱立德實(shí)時(shí)路況數(shù)據(jù),為車載用戶提供多元定位服務(wù)。
3 項(xiàng)目意義
車聯(lián)網(wǎng)一體化運(yùn)營綜合解決方案對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合發(fā)展、城市智慧交通發(fā)展,以及綠色低碳城市建設(shè)都有積極的意義:
(1)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合發(fā)展。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成包括車廠、內(nèi)容提供商、設(shè)備提供商、網(wǎng)絡(luò)提供商、服務(wù)提供商等,涵蓋汽車、計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、通信等多個(gè)行業(yè),這些應(yīng)用要求相關(guān)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展,這將會(huì)帶動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與應(yīng)用整合。在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的過程中,將會(huì)對經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到重要作用。
(2)城市智慧交通發(fā)展:通過車聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營項(xiàng)目可以動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地掌控道路利用情況、各種車輛的駕駛行駛狀況等,由此實(shí)現(xiàn)對道路資源的合理分配與利用、監(jiān)管(營運(yùn)、私家)車輛的駕駛行駛狀態(tài),可以有效緩解道路交通擁堵、減少車輛尾氣污染、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除車輛安全隱患、優(yōu)化車輛行駛路線等,實(shí)現(xiàn)了交通、車輛的及時(shí)透明化管理。
(3)綠色低碳城市建設(shè):通過車聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營項(xiàng)目帶動(dòng)了智能交通技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)智能公交管理、智能停車場管理、車流量監(jiān)測與管理、智能信號管理等功能。這些能夠在現(xiàn)有的道路交通基礎(chǔ)上,對道路上的行駛車輛進(jìn)行合理疏導(dǎo)和調(diào)度,最大限度地發(fā)揮道路的通行能力,有效減少交通事故的發(fā)生,減少道路交通堵塞,降低燃料消耗,提高經(jīng)濟(jì)性,提高道路的利用率。
4 結(jié)束語
車聯(lián)網(wǎng)一體化運(yùn)營綜合解決方案旨在實(shí)現(xiàn)運(yùn)營商對物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用市場開拓進(jìn)程的一次強(qiáng)有力推進(jìn)。本項(xiàng)目融合車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展需求,采用“云+管+端”技術(shù)架構(gòu),再結(jié)合運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)資源等幾大要素,符合現(xiàn)代城市交通未來發(fā)展的方向,實(shí)現(xiàn)了城市交通“低碳環(huán)?!焙汀翱茖W(xué)管理”等系統(tǒng)目標(biāo)。希望通過該方案促進(jìn)城市智慧交通的建設(shè),并且有效帶動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展,為車聯(lián)網(wǎng)上下游企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報(bào)告【一】
一、項(xiàng)目背景
1、項(xiàng)目名稱:居住小區(qū)(暫定名)
2、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù):
(1)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》
(2)《a市城市拆遷管理?xiàng)l例》liuxue86.com
(3)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》
(4)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》
(5)《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
(6)《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》
(7)《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范》
(8)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
3、項(xiàng)目概況
1 )地塊位置:該基地東起xx南至x路,西至x路、北至xx圍合區(qū)內(nèi)土地面積約xx平方米,該地塊屬a市x類地段。
2 )建設(shè)規(guī)模與目標(biāo):
土地面積:
容積率:
開發(fā)周期:
土地價(jià)格: 元/畝(a市國有土地使用權(quán)掛牌出讓起價(jià))
建筑面積(預(yù)計(jì)):總建筑面積:
3 )周圍環(huán)境與設(shè)施
(1)步行約10 分鐘可至a市中心。
(2)西側(cè)為 市城市中心景點(diǎn)。
(3)東側(cè)為城市綠化帶,南側(cè)為廣場。
(4)西南靠近a市小學(xué)。
(5)北面為a市人民銀行。
4、項(xiàng)目swot分析
優(yōu)勢及機(jī)會(huì)
(1) 該項(xiàng)目地處a市最具發(fā)展?jié)摿Φ牡囟?,周邊環(huán)境在不久的將來是最佳的居住區(qū)域。
(2) a近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市政建設(shè)步伐,使得該區(qū)域的房地產(chǎn)具有較大的升值空間。
(3) 東側(cè) 的成功開發(fā),為該區(qū)域的房價(jià)定位提供了市場認(rèn)可性。
(4) 周遍日趨成熟的居住配套及商業(yè)氛圍的逐步形成,為該項(xiàng)目的商鋪價(jià)格奠定了一定的基礎(chǔ)。
(5) 拆遷的當(dāng)?shù)鼐用襁x擇就地回遷的比例較大,對該項(xiàng)目的資金流壓力有一定的緩解作用。
(6) 該項(xiàng)目以毛地出讓,起價(jià)
元/畝,使得取得該地塊的前期資金較少。
(7) 該項(xiàng)目規(guī)劃定位為a市第一個(gè)小高層住宅小區(qū),我公司在b市開發(fā)小高層的經(jīng)驗(yàn)可以為之借鑒。
(8) 我公司與a市的政府及建設(shè)主管部門的良好公共關(guān)系背景,有利于我公司今后在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
(9) 物業(yè)管理公司在a市的先行介入,為今后該項(xiàng)目的物業(yè)管理,具有一定的優(yōu)勢互補(bǔ)的性。
(10) 拆遷的難度較大使得外地的資金有所顧慮,為我們?nèi)〉眠@次競價(jià)成功創(chuàng)造了一定的機(jī)會(huì)。
劣勢及威脅
(11) 拆遷密度過大,拆遷成本及風(fēng)險(xiǎn)是該項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。
(12) a市拆遷實(shí)施細(xì)則的即將出臺,拆遷成本的預(yù)測具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
(13) 市政設(shè)施的帶拆帶建,因其標(biāo)準(zhǔn)的不確定性,使的成本的測算具有一定的不確定性。
(14) 外來資金的介入,有可能使得土地的掛牌價(jià)抬的過高。
(15) 規(guī)劃中對于地塊的居住用地的定位,今后商業(yè)的規(guī)劃能否通過,具有一定的不可確定性。
(16) 小高層的居住觀念的形成,物業(yè)管理費(fèi)、電梯的運(yùn)行和維護(hù)等,將給今后的銷售帶來一定的抗性。
(17) 該地塊的居民大多是二次拆遷,拆遷的難度較大。
(18)花園的日趨完善,又是多層住宅,與本項(xiàng)目的競爭將比較激烈。
(19) 拆遷的難度,使該項(xiàng)目的建設(shè)周期具有延期的可能。
(20) 周遍的生活配套設(shè)施及交通不夠完善。
二、市場分析
1 a市概況(參考)
a市位于
河南岸,面積
平方公里,人口 萬。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。境內(nèi)有國家級森林公園、國家級野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、國家級水禽濕地保護(hù)區(qū)。全市森林覆蓋率達(dá)56%,1996年和1997年被國家批準(zhǔn)為國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和實(shí)施《中國21世紀(jì)議程》地方試點(diǎn)。
投資環(huán)境良好。交通通信便捷,公路已形成了以國道、省道及沿江公路為骨架的交通運(yùn)輸網(wǎng);水運(yùn)以長江干流的重要港口——a港為樞紐,擁有國家對外開放口岸,年設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)500萬噸,a港泥洲新港區(qū)一期工程已動(dòng)工;通信已形成以數(shù)字傳輸、程控交換為主的多種通信方式和多功能通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
項(xiàng)目所在區(qū)位于 江中下游南岸,與b市接壤,是a市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)總面積2516平方公里,人口62萬,轄8個(gè)鄉(xiāng)、13個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處。城區(qū)人口12萬。
2 a市房地產(chǎn)住宅市場分析
a市房地產(chǎn)業(yè)從起步到發(fā)展,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:1988年至1993年為第一階段,以房屋統(tǒng)代建為主,所建住房多為福利性,商品化率低,房地產(chǎn)業(yè)處于萌芽狀態(tài)。1994年至1998年為第二階段,統(tǒng)代建行為逐步消失,商品房開發(fā)逐漸興起。
1999年至今為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)范階段。以城區(qū)南門“兩點(diǎn)一線”舊城改造和西苑小區(qū)的成片開發(fā)為起點(diǎn),掀起了城市建設(shè)新一輪。尤其是地改市后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,城市建成區(qū)人口、規(guī)模迅速擴(kuò)張,城市建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)兩者良性互動(dòng),房地產(chǎn)場進(jìn)入有序發(fā)展時(shí)期。到目前為止,a市房地產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)任務(wù),完成了原始積累。居民住房質(zhì)量顯著改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,市場體系基本建立。
二oox年,a市房地產(chǎn)業(yè)主要特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
表現(xiàn)之一:投資增幅大。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成4.6億元,投資增幅達(dá)33.4%,占全市建設(shè)系統(tǒng)投資65%,占全市固定資產(chǎn)投資12.6%。
表現(xiàn)之二:市場供銷兩旺。主城區(qū)竣工商品房面積 20.04萬平方米,銷售面積22.04萬平方米,消化空置房2萬平方米。城市人均住房建筑面積已達(dá)26平方米。
表現(xiàn)之三:房價(jià)平穩(wěn)上升。城區(qū)商品住宅價(jià)格較去年上漲17%,凈增400元/m2左右。
房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報(bào)告【二】
一、國內(nèi)環(huán)境:中國房地產(chǎn)還有20年以上的好景
xx年12月3日上海新國際博覽中心,第六屆中國住交會(huì)拉開序幕。與往屆相比,本屆住交會(huì)無論是在規(guī)模上還是人氣上都堪稱史無前例。共有253家房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)代表參加本屆展會(huì),從側(cè)面反映開發(fā)企業(yè)普遍對未來房地產(chǎn)市場預(yù)期向好,一致認(rèn)同住交會(huì)主辦方所預(yù)言“中國房地產(chǎn)還有20年以上的好景” 。
“中國房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在2003年中國GDP增長的9.3個(gè)百分點(diǎn)中,有1.8個(gè)百分點(diǎn)是由房地產(chǎn)業(yè)直接貢獻(xiàn)的。
中國房地產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)了57個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加,沒有一個(gè)其它行業(yè)有如此廣泛的行業(yè)推動(dòng)力。
1998年以來,中國房地產(chǎn)開發(fā)投資、竣工面積、銷售面積始終保持了年均20%左右的增長。
2003年中國住宅投資占GDP比例超過了美國,已經(jīng)達(dá)到了5.7%。而在美國,房地產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)(汽車、醫(yī)藥、房地產(chǎn))之一,已持續(xù)了50多年。
2020年,中國的城鎮(zhèn)人口將達(dá)到10.2億人,年均增長4%,城鎮(zhèn)住宅存量面積將達(dá)到330億平方米,比2004年將凈增198.5億平方米,年平均需凈增12.4億平方米?!?/p>
二、xx房地產(chǎn)市場:整體良性發(fā)展與現(xiàn)階段迅速升溫
1、湖北省宏觀政策的指導(dǎo)
2004年6月,為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》,結(jié)合我省實(shí)際,湖北省政府出臺《省政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,將在一定程度上刺激商品房市場,保證房產(chǎn)市場健康發(fā)展。
2、政府出臺房改政策,取消福利分房
自2000年年底荊州政府取消福利分房制度,個(gè)人購房數(shù)量驟增。同時(shí),隨著居民收入水平不斷提高以及消費(fèi)者觀念的轉(zhuǎn)變,消費(fèi)者對商品房的需求也持續(xù)呈上升趨勢,在很大程度上刺激了商品房市場迅猛發(fā)展。
3、人口城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大了市場消費(fèi)需求。
荊州是一個(gè)文化古城,有著悠久的歷史,自古以來就是連貫?zāi)媳钡慕煌ㄒ臀镔Y集散地,隨著近年來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善,吸引了許多外地人來荊州投資經(jīng)商。另外戶籍制度的改革,使農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)人口大量增加。這些都為荊州市的商品房消費(fèi)市場增添了新的主力軍。
4、隨著人均收入的增加,人民生活水平的提高,市場消費(fèi)能力逐步增強(qiáng)。
2003年荊州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7093元,上年增長7.4%。人均消費(fèi)支出5400元,增長3.3%;2003年全市農(nóng)民人均純收入2502元,增長3.9%。(摘自:《荊州縱橫》之《2003年荊州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、問題及對策》)
2004年荊州市完成生產(chǎn)總值430億元左右,同比增長8.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7600元,比上年增長7.2%;農(nóng)民人均純收入3002元,比上年增加500元,增長20.0%,增長速度創(chuàng)九年來最好水平,增長速度居全省第一位,增加絕對額居全省第二位。(摘自:荊州市人民政府新聞發(fā)言人辦公室《2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況新聞稿》)
以上數(shù)據(jù)反映了企業(yè)和個(gè)人的投資與消費(fèi)仍蘊(yùn)藏著較大的增長潛力。
近年來,相當(dāng)一部分住舊樓房和平房的居民為了改善居住條件,將以舊換新,以小換大,逐漸從追求“居者有其屋”向“居者優(yōu)其屋”發(fā)展。電腦、移動(dòng)電話、摩托車等消費(fèi)的快速增長帶動(dòng)了城市消費(fèi)品市場的活躍,汽車、住房消費(fèi)的增加預(yù)示著新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級已為期不遠(yuǎn)。
5、同類物業(yè)的市場情況
荊州花園、順馳太陽城、翰林苑、觀邸、白云綠水、麗景家園等一批高檔次概念住宅的推出,完成了對本類產(chǎn)品的市場說明任務(wù),人們對高檔住宅已廣為認(rèn)同和接受,希望擁有這類高檔住宅。在此基礎(chǔ)上,本類產(chǎn)品的推廣、銷售也逐步成熟,深入人心。
三、xx房地產(chǎn)消費(fèi)市場的新機(jī)遇:舊城改造與銀行按揭
1、舊城改造,造成了需求量的增加
鑒于原荊州城內(nèi)人口密度過大的狀況,為減輕市政壓力, 2003年,政府出臺“為古城減壓,城內(nèi)只許拆房,不許建房”的新規(guī)劃,開始對城墻及城內(nèi)古跡、古建筑加以保護(hù)。同時(shí)下令城內(nèi)十二萬人外遷六萬,短期目標(biāo)是三年遷出三萬人。這給城外的房地開發(fā)提供了良好的市場環(huán)境。
2、銀行按揭政策的出臺,讓大量經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)的家庭也步入了購房者的行業(yè),增加了市場的需求量。在銀行按揭政策,這些消費(fèi)者通常僅需支付相當(dāng)于總房款兩至四成的首付款,即可提前入住,享受房產(chǎn)的居住權(quán)。這就大大增加了消費(fèi)人群數(shù)量,有效刺激了房地產(chǎn)市場。
房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報(bào)告【三】
一、房地產(chǎn)可行性研究的目的
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程,它涉及立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、施工、銷售等一系列復(fù)雜的程序。可行性研究是房地產(chǎn)項(xiàng)目決策前必要的手段,可行性研究通過深入的調(diào)查研究最終形成可行性研究報(bào)告,作為交投集團(tuán)、成渝公司內(nèi)部立項(xiàng)審批以及最終投資方案的主要依據(jù)。
通過可行性研究,能夠在很大程度上提升房地產(chǎn)項(xiàng)目決策的正確性,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。其目的是使房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目決策科學(xué)化、程序化,從而提高決策的可靠性,為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和控制提供參考。
二、規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性分析
1.在既定容積率、凈用地面積、住宅面積、配套公建面積、控高、建筑密度等條件下,制造出的產(chǎn)品是什么類型和特性,是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)概念。主要從規(guī)劃設(shè)計(jì)角度判斷將上述硬指標(biāo)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的可能性。
2.容積率變化對產(chǎn)品設(shè)計(jì)概念、產(chǎn)品類型和特征的影響。
3.土地本身特征對產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響和考慮。如圖例,對產(chǎn)品設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)的影響及解決的方法。
4.周邊自然環(huán)境和人文環(huán)境對產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響及考慮。如:治安環(huán)境、噪聲環(huán)境、污染環(huán)境、空氣情況、危險(xiǎn)源、“風(fēng)水”因素等對產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)的影響及解決方法。
5.周邊市政工程配套設(shè)施對產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響和考慮。如:道路狀況(可能與小區(qū)主要出入口有關(guān))、供水、排水、通訊(有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò))、永久性用電和臨時(shí)施工用電、燃?xì)?、供熱及生活熱水等對產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響及解決方法。
6.周邊生活配套設(shè)施對產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響和考慮。生活設(shè)施對自身配套建設(shè)規(guī)模和面積作出判斷。
7.市場分析結(jié)果對產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響和考慮。如:市場價(jià)格限制、總價(jià)控制原則與產(chǎn)品類型和產(chǎn)品特性設(shè)計(jì)是否存在矛盾,對產(chǎn)品品質(zhì)是否有影響,及如何解決。
房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報(bào)告【四】
可行性研究過程中的誤區(qū)及應(yīng)對措施
(一)常見誤區(qū)
1.一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的效益分析
如果項(xiàng)目可行性研究報(bào)告十分肯定地明確將來能賺多少錢,而且一定能賺這么多錢,這絕不會(huì)是一份實(shí)事求是的報(bào)告。一份專業(yè)而嚴(yán)肅的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不可能只是一個(gè)效益標(biāo)準(zhǔn)。在可行性研究時(shí),會(huì)有很多不確定的因素。這些不確定因素使項(xiàng)目未來的價(jià)格及銷售進(jìn)程處于一種相對的不確定之中。因此,可行性研究的“效益分析”也不可能是十分確定的,只能是一種合理的預(yù)測,而這些預(yù)測需要假定的前提,那就是期望值??尚行匝芯扛鶕?jù)不同的期望值給出不同的期望效益預(yù)測。
2.先入之見的可行性分析研究
通過一些房地產(chǎn)投資項(xiàng)目失敗的案例,發(fā)現(xiàn)其中大部分項(xiàng)目的失敗都是由一些可預(yù)見的因素造成的。這些因素包括:在一個(gè)離市區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)高層公寓,結(jié)果是無人問津;準(zhǔn)備在一個(gè)規(guī)劃失控的農(nóng)民居住區(qū)開發(fā)商住小區(qū),結(jié)果在廉價(jià)“集資房”的沖擊下半途而廢;同一時(shí)間同一城市同類樓盤供應(yīng)量過大致使需求短缺;建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算造成資金不繼等等。通過失敗的案例可以發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)項(xiàng)目在可行分析研究過程中,只是從各個(gè)角度描繪這個(gè)項(xiàng)目投資的美好前景,卻偏偏不提項(xiàng)目投資的不利因素。這樣的“可行性分析研究”,自始至終都是為了證明該項(xiàng)目是可行的,犯了“先入為主”的大忌。
(二)應(yīng)對措施
1.重視專業(yè)化及市場培育工作。加快專業(yè)化及市場培育工作,推進(jìn)行業(yè)規(guī)模化與專業(yè)化,是提高可行性研究水平,確保其精度、深度、控制誤差的根本保證。當(dāng)前市場逐漸走向規(guī)范和成熟,日益劇烈的市場競爭成為企業(yè)加強(qiáng)可行性研究的外在動(dòng)力。
2.提高從業(yè)人員素質(zhì)。這是控制可行性誤差的基本保障。在某種意義上看,可行性研究人員應(yīng)該是“全才”,必須具備相當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、法規(guī)、稅務(wù)、金融等專業(yè)知識。
3.建立可行性研究數(shù)據(jù)庫。當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場透明度還不高,可行性研究人員往往難以收集到完整和準(zhǔn)確的市場信息。信息的缺失或誤差,可能給可行性分析帶來巨大誤差。在這種情況下,可行性分析人員更需要加強(qiáng)對信息的收集、整理工作。通過去粗取精,去偽存真的過程,將市場上分散的信息整理為可用的數(shù)據(jù)。另外,還可加強(qiáng)項(xiàng)目后評價(jià)工作,按照四川交投集團(tuán)《投資項(xiàng)目后評價(jià)指引》的方法和內(nèi)容,通過分析對比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改善投資管理和決策,進(jìn)一步提高可行性研究的實(shí)用性。
加強(qiáng)房地產(chǎn)可行性研究工作的一些建議
(一)重視多方案比較
一般情況下,可行性分析要研究的不是單一方案,而是同時(shí)研究多種方案,有時(shí)幾個(gè)方案都可能是可行的,而且很可能都具有吸引力。要在多個(gè)可行方案中優(yōu)選出最優(yōu)秀方案,研究人員只能在可行性分析的基礎(chǔ)上,綜合考慮市場、資金、風(fēng)險(xiǎn)等各方面的問題,綜合評價(jià)合理取舍。
(二)堅(jiān)持可行性研究的客觀性原則
客觀性原則就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究是根據(jù)擬開發(fā)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行分析論證而得出可行或不可行的結(jié)論,不為任何單位或個(gè)人而生偏私之心,不為任何利益或壓力所動(dòng)。
(三)提高可行性研究編制人員素質(zhì)
相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究編制人員可能就是一、兩個(gè)人,不能適應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)的多專業(yè)要求,而且編制人員往往不了解和熟悉房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,他們能做的僅是依葫蘆畫瓢,定性分析東拼西湊、定量分析草率計(jì)算、經(jīng)濟(jì)評價(jià)流于形式。不能根據(jù)特定的對象進(jìn)行必要的調(diào)查、數(shù)據(jù)收集和分析,對一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理用來滿足經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果的需要,失去了可行性研究的真實(shí)性和指導(dǎo)作用。
五、結(jié)語
總之,可行性研究要以市場為導(dǎo)向,對房地產(chǎn)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)可行性、環(huán)境、社會(huì)效益等方面進(jìn)行全方位的論證和評估。項(xiàng)目可行性研究對項(xiàng)目成敗及投入的收益將產(chǎn)生直接、巨大的影響。可行性研究要以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為中心,對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的各要素進(jìn)行全面的調(diào)查研究和詳細(xì)的測算分析,進(jìn)行多方案的比較論證,最大限度優(yōu)化方案。同時(shí)我們應(yīng)注意房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究中存在的問題,在工作中應(yīng)避免這些問題的出現(xiàn),發(fā)揮可行性研究的實(shí)際作用,使房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)工作有據(jù)可依。
房地產(chǎn)開發(fā)可行性研究報(bào)告【五】
一、完善文本內(nèi)容。本報(bào)告中,應(yīng)增加建設(shè)單位的相關(guān)情況,清楚開發(fā)單位是否有資質(zhì)和能力承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā);增加和深化銷售預(yù)測和銷售策略;深化投資環(huán)境和市場研究,特別是項(xiàng)目區(qū)域開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)銷售情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
二、增加相關(guān)圖紙。本報(bào)告中沒有任何圖紙來表述報(bào)告中內(nèi)容,項(xiàng)目可研報(bào)告,一定要附項(xiàng)目總平面圖和日照分析圖??倛D可以知道建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,清楚開發(fā)強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),也可知道設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)規(guī)范要求。日照分析圖可以看出是否對項(xiàng)目外有日照影響,是否滿足國家強(qiáng)制性條文。
三、完善相關(guān)設(shè)計(jì)依據(jù)。文中設(shè)計(jì)依據(jù)有些已經(jīng)過時(shí),應(yīng)采用國家最新規(guī)范;婁底市近期專門出臺了一些針對房地產(chǎn)市場發(fā)展的文件,應(yīng)加上去,增加項(xiàng)目的本地性。
四、完善建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確是高層還是多層住宅,限高多少;增加公廁、垃圾站、配電房、綠化等建設(shè)內(nèi)容;說明項(xiàng)目用地權(quán)屬情況。
五、細(xì)化和修改文字內(nèi)容。文中劣勢描敘中,項(xiàng)目區(qū)域?yàn)槲撮_發(fā)區(qū)域不對,該項(xiàng)目區(qū)域已經(jīng)是成熟開發(fā)區(qū)域;文中對房地產(chǎn)市場的分析應(yīng)當(dāng)主要側(cè)重開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)市場分析,而不應(yīng)是湖南省和婁底市的,說服力不強(qiáng)。
六、投資進(jìn)一步細(xì)化。該報(bào)告中,項(xiàng)目總建筑面積19663平方米,總投資9748.79萬元,成本將近5000元每平米,投資成本過高,不符合目前房產(chǎn)市場開況,應(yīng)調(diào)整。其次,在投資分析中,地下車位12萬/個(gè),超出婁底實(shí)際價(jià)格,目前一般為8萬/個(gè);工程量中,土石方應(yīng)進(jìn)一步核實(shí),該區(qū)域主要是填方,挖方較少;人工工資88元/日太低。
七、修改項(xiàng)目工期表達(dá)方式。項(xiàng)目工期改為采用以月為單位計(jì)算工期,以季度不太精確;文中工期部分地方前后不一,工程本是2021年5月完成,在銷售方案中卻2021年8月才舉行奠基,2022年4月18日才開始團(tuán)購,時(shí)間前后不一致。
八、完善對項(xiàng)目開發(fā)條件的描述。本報(bào)告中,項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)條件的描敘與本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)地不符,應(yīng)具體針對性地對項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行精準(zhǔn)描敘。包括項(xiàng)目場地、地形地貌、地質(zhì)情況、周邊建設(shè)情況等。
九、工程管線設(shè)計(jì)應(yīng)深化。該報(bào)告中,住宅采用三臺800kVA室外箱式公變供電,公共部分在地下室設(shè)兩個(gè)專變配電室,共設(shè)4臺高壓開關(guān)柜、2臺800KVA干式變壓器和24臺低壓配電柜,配置不合理;該報(bào)告中,給水管道200管徑過大,150足夠。
20年之前,交通部的開放政策徹底改變了公路運(yùn)輸業(yè)的格局。20年之后,交通運(yùn)輸事業(yè)成績斐然,截止2005年底,全國公路總里程達(dá)到193.05萬公里,高速公路總里程達(dá)到4.1萬公里,19個(gè)省市區(qū)的高速公路突破了1000公里,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善。
同時(shí),公路運(yùn)輸能力快速增長,全國公路營運(yùn)汽車2005年底達(dá)到733.22萬輛。在綜合運(yùn)輸體系中,公路客運(yùn)量和公路貨運(yùn)量所占的比重分別達(dá)到91.9%和72.3%。城市化進(jìn)程的加快也使城市道路交通需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,從1994年到2004年,全國民用汽車保有量從941.5萬輛增加到2742萬輛,年均增長11.3%,其中私人汽車擁有量從205.42萬輛增加到1365萬輛,10年增長近6倍。
但驕人的成績背后存在許多遺憾,粗放經(jīng)營模式支撐了公路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,卻給資源和環(huán)境帶來了不可低估的掠奪式壓力。
一是運(yùn)輸資源浪費(fèi)巨大。目前各種運(yùn)輸方式不能有效銜接,運(yùn)力與運(yùn)量失衡,營運(yùn)客車的實(shí)載率僅有50%左右,區(qū)際和農(nóng)公客運(yùn)車輛的實(shí)載率達(dá)不到20%,貨運(yùn)車輛空駛率高于50%,而在歐、美、日等國家車輛空駛率僅為20%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國一年因車輛空駛浪費(fèi)100億元,超載超限運(yùn)輸一年會(huì)給公路路網(wǎng)帶來直接經(jīng)濟(jì)損失700億元,由此引發(fā)的交通事故直接經(jīng)濟(jì)損失6億元,逃漏養(yǎng)路費(fèi)50億元,路橋通行費(fèi)300億元。同時(shí),由于惡性競爭,客運(yùn)和貨運(yùn)的運(yùn)價(jià)很難執(zhí)行到位,在非高速公路和運(yùn)輸?shù)颈憩F(xiàn)得尤為突出,運(yùn)輸業(yè)戶往往待機(jī)營運(yùn),現(xiàn)有運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮效用,2005年,全國公路客運(yùn)平均運(yùn)距為54.74公里,貨運(yùn)平均運(yùn)距為64.79公里,而歐美發(fā)達(dá)國家的平均運(yùn)距通常是300公里左右,大量的運(yùn)力資源白白浪費(fèi)。另外,資料表明,我國城市大氣污染的40%~75%來自運(yùn)輸工具,機(jī)動(dòng)車已成為大中城市污染的主要制造者。
二是運(yùn)輸業(yè)戶節(jié)約能力較弱,道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不高。目前,我國道路運(yùn)輸市場經(jīng)營業(yè)戶已經(jīng)超過440萬戶,其中絕大多數(shù)都是小規(guī)模的經(jīng)營單位,不論從道路貨運(yùn)、客運(yùn),還是從運(yùn)輸服務(wù)、汽車維修等市場分析,缺乏主導(dǎo)市場的大規(guī)模企業(yè)。1997年道路客運(yùn)業(yè)戶戶均從業(yè)人員4.24人、戶均營運(yùn)客車2.15輛,到2002年底客運(yùn)戶均從業(yè)人員7.39人、戶均營運(yùn)客車3.03輛,規(guī)模水平提升較慢。道路貨運(yùn)情況則更差,1997年道路貨運(yùn)戶均從業(yè)人員2.74人、戶均營運(yùn)貨車1.44輛,而到2002年底,戶均從業(yè)人員僅為1.87人、戶均營運(yùn)貨車1.07輛,呈明顯規(guī)模降低趨勢。
公路運(yùn)輸業(yè)市場集中度低,難以形成規(guī)模效益,營運(yùn)成本和管理成本則居高不下,即使是二級以上的規(guī)模型企業(yè),也多以傳統(tǒng)方式進(jìn)行管理,走的一直是外延式、粗放型發(fā)展路子,節(jié)約意識淡薄,創(chuàng)新難度較大,現(xiàn)代化的管理手段還沒有引入,浪費(fèi)現(xiàn)象突出,管理成本加大。盈利能力較弱,經(jīng)不起市場波動(dòng)。
三是經(jīng)營方式落后,運(yùn)輸組織化程度低下,現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用相對滯后。
有些一級或二級企業(yè),看起來規(guī)模較大,但由于要面對競爭性運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)下大量小企業(yè)及個(gè)體運(yùn)輸戶的競爭,普遍采取了以單車承包或單車租賃承包為主要內(nèi)容的運(yùn)輸經(jīng)營方式,嚴(yán)重割裂了運(yùn)輸過程中各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接和企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作體系,運(yùn)輸企業(yè)車輛運(yùn)用效率指標(biāo)難以統(tǒng)計(jì)分析,更難以計(jì)量考核,運(yùn)輸組織化程度非常低下。對于大量的中小運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體運(yùn)輸戶而言,其運(yùn)輸經(jīng)營方式的落后和運(yùn)輸組織化程度低下的情況更甚。同時(shí),面對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論的提出以及現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,運(yùn)輸企業(yè)推廣應(yīng)用的速度過緩,應(yīng)用水平低。
四是能耗呈快速增長勢態(tài)。在道路運(yùn)輸需求快速增長的同時(shí),道路交通成為交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗增長較快的領(lǐng)域。據(jù)測算,從1990年到2003年的13年間,全國道路交通部門機(jī)動(dòng)車能源消耗從1990年的3642萬噸標(biāo)煤增加到2003年的14,200萬噸標(biāo)煤,年均增長為11.0%。此外,我國擁有大量不納入交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)的低速載貨汽車(農(nóng)用車),據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2003年全國低速載貨汽車社會(huì)保有量近2000萬輛,全部為柴油車,估計(jì)年消費(fèi)柴油1100~1400萬噸。
五是交通事故對資源的破壞驚人?!叭耸亲羁蓪氋F的資源”,也造成了社會(huì)資源的巨大損失。據(jù)公安部通報(bào),2005年全國發(fā)生道路交通事故45萬多起,占全國各類傷亡事故的64%,死亡近10萬人,占全國事故傷亡人數(shù)的78%,造成直接財(cái)產(chǎn)損失18.8億元。公路危貨運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生,泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品危害了人民生命財(cái)產(chǎn)安全,污染了生態(tài)環(huán)境。
運(yùn)輸業(yè)的節(jié)約瓶頸在哪里
上述現(xiàn)象均與道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展瓶頸相關(guān),道路運(yùn)輸業(yè)20多年的艱苦奮斗,使長期困擾國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸“瓶頸”得到顯著改善,而運(yùn)輸業(yè)自身卻遇到了發(fā)展瓶頸。
諸如現(xiàn)有的交通管理體制,影響了交通一體化的進(jìn)程。運(yùn)輸市場本是一個(gè)開放的市場,流動(dòng)性、網(wǎng)絡(luò)性、銜接性和高效性是其主要特點(diǎn),但是由于我國實(shí)行的是行業(yè)管理和行政區(qū)劃管理并重的管理體制,運(yùn)輸市場長期以來一直處于條塊分割狀態(tài)。在行政區(qū)劃上,省、市、縣分別掌管各自轄區(qū)的運(yùn)輸市場。由于行業(yè)和行政區(qū)域的利益左右,各自領(lǐng)域都有一套利于自身發(fā)展而具有較強(qiáng)排他性的政策,致使條塊之間壁壘森嚴(yán)。人為地分割運(yùn)輸市場,必然阻礙市場資源的流暢,管理協(xié)調(diào)難度極大,整體運(yùn)輸優(yōu)勢難以發(fā)揮,運(yùn)輸資源的浪費(fèi)現(xiàn)象也就很難避免。
再如技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,上下游產(chǎn)業(yè)節(jié)能互動(dòng)性效應(yīng)不強(qiáng)。目前公路運(yùn)輸工具的動(dòng)力來源主要是石油,替代能源極少。即使已經(jīng)開發(fā)出來的車用乙醇汽油、液化氣和天然氣,目前仍然尚未推廣普及。這既有它們與汽柴油的價(jià)格相差不大的因素,也與車輛的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、相關(guān)配套設(shè)施不完善有關(guān),還與相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施不到位有關(guān)。目前營運(yùn)車輛的動(dòng)力依靠的基本上是單一能源,非柴即汽,而多動(dòng)力汽車尤其是使用太陽能等節(jié)能的汽車還沒有投產(chǎn),對石油等資源的供應(yīng)以及環(huán)境造成了巨大壓力。
還如綜合管理能力不強(qiáng),同樣影響了運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能進(jìn)程。目前我們國家引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)主向節(jié)約型運(yùn)輸轉(zhuǎn)軌的政策導(dǎo)向不明晰,相應(yīng)法規(guī)沒有建立或不健全,能源消耗高的營運(yùn)車輛不能及時(shí)淘汰。企業(yè)缺乏節(jié)能動(dòng)力,往往以高投入來拼奪市場,控制成本能力不足。多年來,我國運(yùn)輸業(yè)的價(jià)格與成本一直倒掛,運(yùn)輸價(jià)格長期低迷,與完全市場下的價(jià)格水準(zhǔn)尚有較大差距。即便如此,市場經(jīng)營主體的多小散亂,助長了運(yùn)輸市場的惡性競爭,加之政府打擊惡意降價(jià)等不正當(dāng)競爭的手段乏力,仍使運(yùn)輸價(jià)格難以執(zhí)行到位,企業(yè)不能從節(jié)約中直接得益。
另外,管理部門為防止交通事故,在現(xiàn)代化的公路上采取了限速措施,當(dāng)然這是好事,但是如果設(shè)置所限時(shí)速不科學(xué),則有因噎廢食之果,會(huì)大大影響公路效用的發(fā)揮,以致造成公路資源的白白浪費(fèi)。
政府在節(jié)約型運(yùn)輸業(yè)中的作為
1.打破行業(yè)和區(qū)域壁壘,搭建運(yùn)輸業(yè)向節(jié)約型行業(yè)轉(zhuǎn)軌的平臺。
公路運(yùn)輸?shù)谋旧砀叨纫蕾嚲W(wǎng)絡(luò)化,只有形成有效通暢的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),才能使公路運(yùn)輸業(yè)降低成本,提高效率。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,市場不活躍,實(shí)行行業(yè)分治有利于有限資源的配置,運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)功能難以體現(xiàn)。而目前一體化的全國市場必然要有一體化的流通作支撐,任何阻礙市場暢通的做法只會(huì)造成資源的浪費(fèi)。那些人為分治、各自為政、分割運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、背離運(yùn)輸市場規(guī)律的做法,影響了運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮。
只有建立完善的綜合運(yùn)輸體系,才能更有效地發(fā)揮各種方式的優(yōu)勢,共享信息資源,更好地提高運(yùn)輸效率,建立統(tǒng)一的綜合運(yùn)輸管理體制迫在眉睫。現(xiàn)在,部分省市如北京、重慶、上海、海南省市等對現(xiàn)有的交通管理體制嘗試改革,初步建立了多種運(yùn)輸方式一家統(tǒng)管的新體制,有效地推進(jìn)了本地交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化。
與此同時(shí),浪潮高漲的全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,進(jìn)一步催生了區(qū)域交通的一體化。目前國內(nèi)交通向區(qū)域性一體化的方向發(fā)展已成共識,運(yùn)輸資源的整合已經(jīng)開始,東三省、泛珠三角、泛長三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部十二省區(qū)等省市紛紛跨出省界,走到一起研究區(qū)域運(yùn)輸一體化方案,簽署合作協(xié)議,建立互動(dòng)管理平臺,形成信息資源和管理資源共享機(jī)制,在區(qū)域內(nèi)享受同一待遇,共享發(fā)展成果,對車輛營運(yùn)、服務(wù)管理和事故救援處理、車輛救急維修等等,實(shí)施聯(lián)手監(jiān)管治理,力爭以最小的運(yùn)輸資源消耗獲取最大的運(yùn)輸能力、運(yùn)輸效率與和經(jīng)濟(jì)效益。
2.營造創(chuàng)新環(huán)境,激活運(yùn)輸業(yè)向節(jié)約型轉(zhuǎn)軌的內(nèi)在動(dòng)力。
長期以來,我國公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展主要依賴于高投入和粗放式經(jīng)營,運(yùn)輸業(yè)主缺乏“節(jié)約”的內(nèi)在動(dòng)力,這是運(yùn)輸市場低成本經(jīng)營的結(jié)果,也是節(jié)能法制建設(shè)滯后的弊端。
在日本、德國等一些國家,對運(yùn)輸業(yè)主購置清潔和高能效的節(jié)能汽車給予稅收減免,如果購買高排量汽車,則要繳納綠色擁有稅,日本也出臺了購買替代燃料汽車和純電動(dòng)汽車給予補(bǔ)貼的政策。而我國目前還沒有制訂類似的法規(guī)和政策,強(qiáng)制性的機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺,導(dǎo)致國內(nèi)汽車從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到使用,長期不重視節(jié)油,節(jié)能的激勵(lì)機(jī)制也沒有形成,運(yùn)輸業(yè)主僅從適用性出發(fā)購置更新車輛。
因此,我們必須創(chuàng)新觀念,注重研究制訂相關(guān)法律,實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)配套政策和制度,營造一個(gè)節(jié)能降耗的法制環(huán)境,激發(fā)運(yùn)輸業(yè)主節(jié)能的積極性,促其主動(dòng)采取各種措施節(jié)約資源。
只有實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,才能推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)軌節(jié)約型。能源生產(chǎn)行業(yè)要加大科技投入,研究相關(guān)節(jié)能技術(shù)和措施,提高石油利用效率,節(jié)約石油資源。加快實(shí)施石油替代戰(zhàn)略,發(fā)展生物能源,生產(chǎn)替代能源和可再生能源,大力開發(fā)、推廣使用清潔能源和石油替代能源,如天然氣、太陽能、酒精汽油等等。汽車生產(chǎn)商要組織技術(shù)力量,關(guān)注能源研制方向,著眼開發(fā)節(jié)能環(huán)保型和多動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)型車輛,大力研制清潔型營運(yùn)車輛,為節(jié)能提供技術(shù)支持。只有車輛節(jié)能,運(yùn)輸業(yè)的成本才能下降。
3.加強(qiáng)運(yùn)輸組織,讓信息技術(shù)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)得到充分應(yīng)用。
發(fā)展中國家的特點(diǎn),決定了我國現(xiàn)階段交通運(yùn)輸組織管理方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理,要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸資源、信息的共享,降低營運(yùn)車輛的空駛率,強(qiáng)化運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)性,以及引導(dǎo)運(yùn)輸市場的合理、有序進(jìn)入。具體而言:
推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),適時(shí)推廣應(yīng)用無線電尋呼、廣播、電視等通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,優(yōu)化運(yùn)輸工具的積配載和運(yùn)輸線路。大力發(fā)展貨運(yùn)信息服務(wù)網(wǎng),促進(jìn)貨物運(yùn)輸市場的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,加快以高速公路客運(yùn)為骨干的現(xiàn)代客運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè),提高實(shí)載率,減少整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)能源和資源的消耗總量。
優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。發(fā)展節(jié)能、大型、專業(yè)化運(yùn)輸車輛和綠色環(huán)保車輛,加大車船節(jié)能改造力度,加速老舊、高耗能車船的折舊和淘汰,優(yōu)化車、船隊(duì)構(gòu)成,降低運(yùn)輸工具能耗。
優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。完善市場準(zhǔn)入、退出制度,鼓勵(lì)客貨運(yùn)輸企業(yè)向集約化、規(guī)?;I(yè)化方向發(fā)展,提高運(yùn)輸?shù)慕M織化程度,更好發(fā)揮能源的使用效率。
4.運(yùn)輸管理上,重點(diǎn)從燃油稅、交通需求管理、公眾交通上突破。
提高能源替代和運(yùn)輸裝備節(jié)能性。我國目前的能源供應(yīng)已經(jīng)凸現(xiàn)緊張局面,交通行業(yè)作為能源消耗的重點(diǎn)行業(yè)之一,且使用的能源主要以不可再生為主,有必要尋找交通發(fā)展的可替代能源,尤其是可再生交通能源的替代工作,并形成長效機(jī)制予以長期堅(jiān)持。
提高運(yùn)輸裝備的節(jié)能性,要依靠行政手段,在市場準(zhǔn)入方面制定嚴(yán)格的節(jié)能指標(biāo),提高營運(yùn)市場中運(yùn)輸工具的節(jié)能性;在過路費(fèi)、過橋費(fèi)或車購稅等費(fèi)收上,通過采用針對節(jié)能性車輛給予一定的優(yōu)惠政策等手段,提高非營運(yùn)車輛的節(jié)能性。
加快燃油稅改革。未來用油增長最快的是機(jī)動(dòng)車,根據(jù)美國、日本、歐洲等國家的經(jīng)驗(yàn),機(jī)動(dòng)車節(jié)油最經(jīng)濟(jì)有效的措施就是制定和實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施車輛燃油稅等相關(guān)制度,促進(jìn)汽車制造企業(yè)改進(jìn)技術(shù),降低油耗,提高燃油經(jīng)濟(jì)性,引導(dǎo)消費(fèi)者購買低油耗汽車。
加強(qiáng)交通需求管理。合理規(guī)劃交通運(yùn)輸發(fā)展模式,將出行方式由低容量向高容量轉(zhuǎn)移,出行路線由擁擠路線向非擁擠路線轉(zhuǎn)移,出行時(shí)間由擁擠時(shí)間段向非擁擠時(shí)間段轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展軌道交通等公共交通,提高綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率。特別是在大城市建立以道路交通為主,軌道交通為輔,私人機(jī)動(dòng)交通為補(bǔ)充,合理發(fā)展自行車交通的城市交通模式中小城市主要以道路公共交通和私人交通為主要發(fā)展方向。
大力發(fā)展公眾客運(yùn)交通。建設(shè)發(fā)達(dá)的公眾客運(yùn)交通設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為公眾提供便捷、完善的出行服務(wù)。合理規(guī)劃城際交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮高速公路集約利用資源的特點(diǎn),加快以高速公路為骨干的運(yùn)輸通道建設(shè),促進(jìn)城際交通的公交化。對城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、新擴(kuò)城區(qū)的交通進(jìn)行合理布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程。
5.提升效率,還要布好運(yùn)輸網(wǎng),發(fā)展現(xiàn)代物流。
優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),在提高運(yùn)輸節(jié)能方面有著顯著的效果,加緊組織實(shí)施國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,集中力量加快國道主干線等公路運(yùn)輸大通道建設(shè);加大國省道技術(shù)升級、改建工程建設(shè)力度,提高國省干線運(yùn)營服務(wù)水平;加緊實(shí)施全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,打通斷頭路,全面提高通達(dá)度,提高路網(wǎng)使用效率。
發(fā)展現(xiàn)代物流。建立和完善現(xiàn)代物流體系,推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、營
銷企業(yè)的協(xié)調(diào)與合作。大力拓展交通運(yùn)輸?shù)膫}儲(chǔ)、配送和等多種服務(wù)功能,擴(kuò)展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)大型運(yùn)輸企業(yè)由承運(yùn)人向物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變,發(fā)展第三方物流。
6.建立行業(yè)內(nèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化運(yùn)輸業(yè)的“節(jié)約”環(huán)境。
行業(yè)管理部門必須優(yōu)化運(yùn)輸市場環(huán)境,完善清潔車輛營運(yùn)準(zhǔn)入機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)厲行節(jié)約和改善能源消耗的企業(yè),建立能源節(jié)約機(jī)制。維護(hù)市場秩序,保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益,打擊非法營運(yùn),嚴(yán)懲惡意降價(jià)行為。同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸市場的監(jiān)管,合理配置運(yùn)力資源,減少環(huán)境污染,降低管理成本,提高運(yùn)營效益。尤其是對交通事故的預(yù)防管理,必須建立行業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,華東地區(qū)的交通違章聯(lián)治系統(tǒng)已經(jīng)建立,對預(yù)防駕駛員違章防止交通事故起到了積極作用。
企業(yè)如何邁過節(jié)約型運(yùn)輸業(yè)門檻
制約公路運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”因素來自多方,但這些并非運(yùn)輸業(yè)自身所致,很多還需要行業(yè)間、管理部門間以及運(yùn)輸企業(yè)間相互聯(lián)動(dòng),形成合力,方能打破瓶頸。
節(jié)約型運(yùn)輸業(yè)的門檻并非高不可逾,關(guān)鍵是看有沒有節(jié)約的理念和手段,有沒有改革的勇氣和決心。同時(shí),要邁進(jìn)“節(jié)約型運(yùn)輸業(yè)”這個(gè)門檻,必須跳出運(yùn)輸企業(yè)來思索,不能僅從企業(yè)內(nèi)的一滴水一度電的常態(tài)節(jié)約來微觀看待,而要用更廣闊的視野、更全的角度,進(jìn)行系統(tǒng)思考。筆者以為目前要在企業(yè)中著力解決以下問題。
1.發(fā)揮運(yùn)輸業(yè)主的作用,挖掘運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)潛力。
目前運(yùn)輸業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能并沒有得到充分發(fā)揮。如公路客運(yùn)業(yè),由于很多企業(yè)的班線客源配給系統(tǒng)沒有建立,網(wǎng)絡(luò)不暢,旅客在最短的時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)順利接駁;再者客運(yùn)業(yè)目前提供的服務(wù)僅僅是幫助旅客完成位移,對旅客乘車前后的服務(wù)領(lǐng)域還沒有涉及,網(wǎng)絡(luò)潛力還有待進(jìn)一步挖掘,客運(yùn)增值服務(wù)還需要更深入地研究和拓展。尤其是在運(yùn)量和線路逐漸飽和的趨勢下,最大程度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)效用,才是運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)軌節(jié)約型,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極開展物流活動(dòng),提高公路運(yùn)營車輛的實(shí)載率和里程利用率,降低空駛率來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而達(dá)到降低能耗和節(jié)能目的。有條件的大型運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極組織開展現(xiàn)代物流的資源整合工作,探索傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的方法和途徑。同時(shí),民營運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)入物流市場,擴(kuò)展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,增加物流服務(wù)功能,發(fā)展成為現(xiàn)代物流企業(yè)。
而運(yùn)輸企業(yè)只有建立起現(xiàn)代化的信息平臺,采取有力的支持手段,運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)才能健全,功能才能完善。目前,一些企業(yè)在利用網(wǎng)絡(luò)資源上進(jìn)行了大膽探索,開展客運(yùn)站務(wù)信息平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度、結(jié)算、信息查詢等業(yè)務(wù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化。加快物流信息平臺、貨運(yùn)信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè),降低運(yùn)行成本,取得多方共贏效果。推廣GIS、EDI和條形碼技術(shù),加強(qiáng)營運(yùn)車輛在途全程運(yùn)營管理。提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平和服務(wù)水平。很多企業(yè)已經(jīng)取得了成效。
例如,安徽阜陽汽運(yùn)集團(tuán)構(gòu)建“以區(qū)內(nèi)班線為塔基,跨區(qū)班線為塔身,省際班線為塔尖”的塔型網(wǎng)絡(luò),通過車站使班線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,形成中轉(zhuǎn)系統(tǒng),縮短了旅客換乘時(shí)間,僅幾年間車站的營收從0.65億元增長到2.2億元。
2.運(yùn)輸企業(yè)自我覺醒,發(fā)展集約化經(jīng)營,重視安全,在做大做強(qiáng)中向節(jié)約型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】筑路機(jī)械;使用;維修保養(yǎng)
中圖分類號:F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
科學(xué)、合理的使用筑路機(jī)械是充分發(fā)揮利用機(jī)械作用的重要途徑,是公路施工企業(yè)提高生產(chǎn)率從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo)。而科學(xué)的維修與保養(yǎng)是機(jī)械作用發(fā)揮的基礎(chǔ),也是機(jī)械施工效益得提高的前提。近年來,我國多數(shù)施工企業(yè)在公路工程施工中,改變了傳統(tǒng)的只注重機(jī)械使用而不重視保養(yǎng)的生產(chǎn)方式,施工前對機(jī)械做全面的檢修和保養(yǎng),從而有效保證了筑路機(jī)械功能的充分發(fā)揮,提高了生產(chǎn)效率和施工效益。
一、筑路機(jī)械概述
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,公路工程施工方式和方法日新月異,這為筑路機(jī)械設(shè)備的推陳出新提供了機(jī)遇,為公路事業(yè)發(fā)展發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前我國的公路工程建設(shè)中,筑路機(jī)械的種類很多,包括路基,路面,橋梁,隧道等方面的機(jī)械,筑路機(jī)械的應(yīng)用主要包含了公路施工機(jī)械、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的應(yīng)用。近年來,隨著公路工程的規(guī)模擴(kuò)大和等級的提升,對施工機(jī)械的機(jī)械化程度要求日益提高,在這種背景下,筑路機(jī)械的作用日益突出,如何進(jìn)行科學(xué)、合理的機(jī)械使用和保養(yǎng)已成為施工企業(yè)研究的焦點(diǎn)課題。
1、筑路機(jī)械的發(fā)展
筑路機(jī)械的制造和研究是重工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的研究重點(diǎn)之一,它的發(fā)展方向同公路施工工藝有著密切的關(guān)系,是根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的。隨著公路和城市道路等級的提高、規(guī)模的擴(kuò)大,筑路機(jī)械的研究制造水平也出現(xiàn)了較大的提高。目前,國內(nèi)外筑路機(jī)械的研究中廣泛采用了微處理技術(shù)和計(jì)算機(jī)控制技術(shù),逐漸實(shí)現(xiàn)了以計(jì)算機(jī)控制為主自動(dòng)化一體的筑路機(jī)械體系,這為提高筑路機(jī)械使用功能、提高施工精度、改進(jìn)筑路機(jī)械操作和工作方式、提高工作效率提供了有力的保障。
2、筑路機(jī)械的現(xiàn)狀
在公路工程建設(shè)中,筑路機(jī)械設(shè)備種類多、使用范圍廣,貫穿公路工程施工的整個(gè)過程中。我們常見的筑路機(jī)械包含了路基土石方施工機(jī)械、路面施工機(jī)械、橋梁施工機(jī)械、隧道施工機(jī)械、交通工程施工機(jī)械以及公路工程養(yǎng)護(hù)專用機(jī)械等。我們目前的工程施工中,主要的筑路機(jī)械是指路基施工機(jī)械、路面施工機(jī)械、橋梁施工機(jī)械和養(yǎng)護(hù)維修機(jī)械。本文所謂的筑路機(jī)械主要指的是公路工程施工中所采用的各種成套施工機(jī)械設(shè)備,是現(xiàn)代公路工程施工建設(shè)中不可缺少的設(shè)備,它隨著公路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和等級的提高,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高,施工機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)參數(shù)的要求越來越高。這就要求在高等級的公路施工中必須使用高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的施工機(jī)械,這也是是保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的必要條件。
二、筑路機(jī)械的使用
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)工程建設(shè)的規(guī)模越來越大建設(shè)速度越來越快,原來以人工施工為主的施工方式早已跟不上現(xiàn)代的公路工程建設(shè)需要了,現(xiàn)在公路施工中必須要采用機(jī)械化施工方式,尤其是在路基路面施工中,筑路機(jī)械現(xiàn)代化的作用表現(xiàn)更為明顯。在當(dāng)前路基路面施工中,根據(jù)工程量,工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確的要求必須選用的筑路機(jī)械使用參數(shù)、施工方法,有時(shí)施工規(guī)范或施工圖紙對筑路機(jī)械規(guī)格和型號也做出了明確的規(guī)定。因此,只有施工機(jī)械合理的選擇使用,這才能保證路面的施工質(zhì)量、保證路面的施工進(jìn)度從而也提高了施工單位經(jīng)濟(jì)效益。由此可見,在道路工程中合理選擇和使用機(jī)械已成為至關(guān)重要。
筑路機(jī)械不是一次性使用一次性報(bào)廢的設(shè)備,需要多年循環(huán)使用,因此要注重筑路機(jī)械的選擇和使用。我們要從市場分析入手,全面了解市場技術(shù)的情況和特點(diǎn),充分了解不同品牌,不同規(guī)格、型號同種類型機(jī)械各種參數(shù)及性能特點(diǎn)。通過對機(jī)械設(shè)備性能的全面了解,結(jié)合自己所在地的氣候、工程特點(diǎn)來選擇適合自己的筑路機(jī)械。筑路機(jī)械應(yīng)用需要根據(jù)機(jī)械的自身特點(diǎn),按機(jī)械使用說明書要求安排專業(yè)人員操作,專人管理。
三、筑路機(jī)械的保養(yǎng)
在公路施工中,做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修不久能恢復(fù)機(jī)械設(shè)備的性能,延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命,還能減少設(shè)備的故障發(fā)生率,從而提高生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟(jì)效益。
1.端正保養(yǎng)態(tài)度
在筑路機(jī)械保養(yǎng)工作中,必須要端正態(tài)度、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)保養(yǎng)意識,將機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)工作置放到日常工作上,要求必須克服傳統(tǒng)重使用、輕保養(yǎng)的思想理念,提高職工的思想認(rèn)識,切實(shí)推行科學(xué)、嚴(yán)格的保養(yǎng)制度。只有職工提高了認(rèn)識,才能重視保養(yǎng)工作,在日常保養(yǎng)中才能做到位,做到實(shí)處,使保養(yǎng)工作達(dá)到目的。
2.保養(yǎng)內(nèi)容
在筑路機(jī)械的保養(yǎng)中,首先要明確保養(yǎng)的內(nèi)容,一般包括清潔、堅(jiān)固、檢查、調(diào)整、更換、、防腐等作業(yè)內(nèi)容。在進(jìn)行保養(yǎng)作業(yè)時(shí),按照工作內(nèi)容的不同采用不同的保養(yǎng)方式,保養(yǎng)方式可分為日常維護(hù)、定期維護(hù)、定期檢查和精度檢查。日常維護(hù)是設(shè)備維護(hù)的基礎(chǔ)工作,必須做到制度化和規(guī)范化。定期維護(hù)是要定時(shí)對設(shè)備一些部位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)及部件的更換,確保設(shè)備的安全使用。定期檢查是是一種有計(jì)劃的預(yù)防性檢查,檢查手段除了人的感官外,還要有一定的檢查工具和儀器,按定期檢查卡執(zhí)行,還要對設(shè)備進(jìn)行精度檢查,以確定設(shè)備精度的優(yōu)劣程度。另外,在設(shè)備使用完成之后,要及時(shí)的進(jìn)行檢修和保養(yǎng),并嚴(yán)格按照工作技術(shù)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在進(jìn)行保養(yǎng)之前,必須要提前制定出有效的保養(yǎng)計(jì)劃,并且針對施工中出現(xiàn)的問題和相關(guān)缺陷給予重點(diǎn)檢修、合理維護(hù)的工作目的。
在目前筑路機(jī)械的保養(yǎng)中,根據(jù)保養(yǎng)時(shí)間常見的保養(yǎng)主要有提前保養(yǎng)、延期保養(yǎng)或者是分段保養(yǎng),以方便工程的施工和設(shè)備性能的發(fā)揮。保養(yǎng)中,一定要端正保養(yǎng)態(tài)度,要將保養(yǎng)措施進(jìn)行到底,甚至可以采用強(qiáng)制性方法來進(jìn)行保養(yǎng)。一方面,要選擇一些合理、科學(xué)的保養(yǎng)策略。另一方面相關(guān)單位還要根據(jù)工程的施工條件、施工方法進(jìn)行適時(shí)保養(yǎng),并定期進(jìn)行筑路機(jī)械機(jī)油、液壓油的化驗(yàn)檢查,確定里面的雜質(zhì)、酸度、有害物質(zhì)等的情況以便于進(jìn)行機(jī)油等的及時(shí)更換。為了達(dá)到理想的保養(yǎng)效果,要制定保養(yǎng)計(jì)劃并針對保養(yǎng)情況編制保養(yǎng)臺賬和保養(yǎng)卡,保證合理規(guī)范的保養(yǎng)時(shí)間和保養(yǎng)質(zhì)量。
四、結(jié)束語
總之,加強(qiáng)筑路機(jī)械設(shè)備的使用和保養(yǎng)是當(dāng)今道路工程建設(shè)的主要任務(wù),其最終目的在于提高機(jī)械設(shè)備的使用效率、強(qiáng)化設(shè)備功能、減少設(shè)備維修和保養(yǎng)成本,最終達(dá)到提高施工質(zhì)量、縮短工期的目的,為企業(yè)創(chuàng)造更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
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