海綿城市調(diào)查精選(九篇)

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第1篇：海綿城市調(diào)查范文

【關(guān)鍵詞】海綿城市 對策思考 福建省

繼廈門成為我國第一批海綿城市試點(diǎn)之一之后，在2016年海綿城市試點(diǎn)審查中，福州排名第一，成功地成為我國第二批海綿城市試點(diǎn)之一。對于福州這樣一個逢雨必澇的城市，建設(shè)海綿城市更是勢在必行。

一、海綿城市新概念

海綿城市這個叫法源自于業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界的一個表達(dá)方式，就是用海綿來描述一些具有吸收能力的城市，這幾年更是用海綿這個概念來形容城市或土地具有吸收調(diào)節(jié)能力。海綿城市是一個比喻，用來表示形容可以合理開發(fā)利用城市降雨的一個系統(tǒng)，意思是有雨水的時候，城市就如海綿吸水一樣，可以對雨水進(jìn)行接受、保存、過濾，并使雨水更加干凈，這樣就可以對地下水進(jìn)行自然補(bǔ)給，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。在干旱季節(jié)里，通過排放地下水庫的水，達(dá)到緩解干旱、補(bǔ)充城市水資源的功能。

原有的城市設(shè)計的雨水排放，主要是采用排水管和集中污化處理的方式來處理雨水。新型海綿城市更注重于采用多種方式排放回收雨水，比如采用綠地排水溝、凹式綠化帶和其他更自然的方式來促使雨水的快速消散和回收利用。因此要積極促進(jìn)城市建設(shè)綠色環(huán)保建筑，綠色環(huán)保建筑是海綿城市建設(shè)的根本基石。從每個小區(qū)開始，建設(shè)各種下沉式綠化帶和雨水排放花園，房屋屋面也可以設(shè)置排水收集系統(tǒng)，同時輔助建設(shè)各種小型儲水裝備，這些都有助于促進(jìn)雨水的排放回收，達(dá)到對地下水進(jìn)行補(bǔ)充的目的，總之就是利用各種方式把整個城市建設(shè)得更為綠色環(huán)保，更好的對水資源進(jìn)行回收利用。

二、如何建設(shè)海綿城市對策思考

（一）制定適合我省特色的政策，為海綿城市建設(shè)提供政策支持

首先要制定一個適合海綿城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的政策架構(gòu)，因此要做一個整體的規(guī)劃設(shè)計，從整個的政策法律體系、以及具體的財政稅收政策、還有整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理、以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至到技術(shù)人才的培養(yǎng)，整個社會的參與程度等等都需要通盤考慮。海綿城市建設(shè)很有發(fā)展?jié)摿?，但是必須要有具體政策和實(shí)施措施支持，否則這個工作難以開展和維系。所以要借助水資源管理體系改革機(jī)遇，根據(jù)海綿城市建設(shè)制定相關(guān)的配套政策措施。首先進(jìn)行水資源的調(diào)查和立法工作，進(jìn)行匯總總結(jié)之后，積極構(gòu)建整個水資源管理和使用的政策方案，可以從如何實(shí)施保障、如何劃分責(zé)任、如何籌集資金、如何進(jìn)行制度管理這幾個方面著手，建設(shè)完善的水資源法律和政策體系。要從立法規(guī)劃指導(dǎo)的基礎(chǔ)做起，建立水域管理法規(guī)體系。省級管理應(yīng)當(dāng)抓住海綿城市建設(shè)概念，對全省的湖泊、江河流域、森林水系進(jìn)行范圍標(biāo)識管理。各級縣市要根據(jù)海綿城市建設(shè)的理念來指導(dǎo)城市建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)這個整體建設(shè)規(guī)劃制定具體目標(biāo)，在城市建設(shè)中留足生態(tài)透水綠地，盡量減少硬化地面，保護(hù)好城市的原生水生態(tài)系統(tǒng)。我省應(yīng)以國家的《海綿城市建設(shè)指南》為指導(dǎo)，制定出一套符合國家標(biāo)準(zhǔn)的海綿城市建設(shè)方案，與之相適應(yīng)的是要制定適當(dāng)?shù)恼吖膭罱ㄔO(shè)新技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā)，在建筑行業(yè)推廣先進(jìn)施工技術(shù)和新型的建筑材料，努力培養(yǎng)出和海綿城市建設(shè)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的供給側(cè)改革，改善城市居民和城市水系的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

（二）加快城市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)海綿城市建設(shè)發(fā)展

近年來，我們的城市擴(kuò)張速度很快，同時城市的地面硬化程度也在不斷增加。因此有必要對此進(jìn)行約束，可以采取措施逐年減少硬化地面，同時根據(jù)這個措施制定一個相應(yīng)的年化指標(biāo)，并且每年進(jìn)行考核。對發(fā)展中的農(nóng)村也要進(jìn)行地面硬化指標(biāo)管理，避免在城鎮(zhèn)化工程中盲目加大地面硬化程度。

福建城市比較多丘陵、山脈，城市水系發(fā)達(dá)，因此疏通河道尤為重要。利用自然下沉式綠化帶可以盡快疏散雨水，因此可以在城市多建立下沉式的綠化帶或者綠地。完善城市下水道建設(shè)，城市下水道被稱為“城市的良心”，因此看不見的隱蔽工程尤為重要。我們大多數(shù)城市的下水道建設(shè)很落后，所以可以在城市建設(shè)地下管廊，鋪設(shè)大直徑管道排水，同時鋪設(shè)電力、電信、自來水、燃?xì)狻V播電視等等市政部門的專用管道，這樣可以避免重復(fù)開挖路面，同時提高了消防抗災(zāi)能力。

（三）引入創(chuàng)新技術(shù)為為海綿城市建設(shè)提供技術(shù)支持

海綿城市建設(shè)是一個全新的理念，因此有必要引入創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行城市建設(shè)，如在污水處理問題上可以加強(qiáng)對雨水的收集和凈化，可以采用一些生物凈化的辦法，或者通過對雨水的過濾來凈化雨水，達(dá)到雨水回收的目的，可以建立一些制度來實(shí)施。對城市污水的處理也要盡量要就近處理。因此，有必要建立雨水的回收利用系統(tǒng)，利用城市的建筑屋面、道路排水、以及城市的各種綠化地帶、還有公園綠地，對雨水進(jìn)行收集凈化回收利用，同時把原有的城市水系重新恢復(fù)，比如城市原有的內(nèi)河、水渠、池塘、湖泊，都應(yīng)該重新修整重建，這樣可以有效解決城市熱島效應(yīng)問題。同時要注意對城市的地下管網(wǎng)進(jìn)行維修檢查，避免因強(qiáng)降雨或者其它地質(zhì)災(zāi)害造成損失。推廣這些新技術(shù)建設(shè)海綿城市，可以改善地下水資源，改善土壤環(huán)境，減少城市生活和工業(yè)污水的排放，從而改善整個城市的水資源狀況。

因此要建立全民惜水的社會環(huán)境，讓大家都意識到水資源的重要性，并且從立法上開始建立對水資源的保護(hù)和規(guī)范節(jié)約使用的制度，同時要鼓勵大家有全民監(jiān)督的意識，讓大家都參與到對水資源的保護(hù)利用的事項(xiàng)中來，甚至從水資源的規(guī)劃開始就應(yīng)有專門的組織監(jiān)督建設(shè)，除了合理保護(hù)利用水資源，還可以引申出相關(guān)的親水產(chǎn)業(yè)和親水文化，豐富城市文化生活。

（四）建立健全投融資機(jī)制，為海綿城市建設(shè)提供資金支持

海綿城市的建設(shè)離不開大量資金的投入，除了財政補(bǔ)貼的支持外，應(yīng)當(dāng)大力利用市場的投融資功能，可以向社會市場融資融券，比如發(fā)行中長期債券，采用PPP模式，為建設(shè)海綿城市提供資金支持。建設(shè)海綿城市離不開社會的支持，因此要對現(xiàn)有的城市投融資模式進(jìn)行創(chuàng)新，政府對這些公共項(xiàng)目的建設(shè)除了進(jìn)行政府投資外，也可以對社會資本進(jìn)行引導(dǎo)進(jìn)入，政府加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督，促使海綿城市建設(shè)順利完成。

（五）學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)有福建本土特色的海綿城市

國外對于海綿城市的建設(shè)有相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)，因此我們可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成我們自己的特色。例如在英國這個比較缺水的國家，政府就鼓勵建設(shè)各種雨水收集設(shè)施，同時也注意提高大城市的排水能力，政府積極鼓勵市民們在各家各戶的屋頂上花園里建設(shè)各種雨水收集設(shè)施，對一些大型的公共建筑和商業(yè)建筑，也建設(shè)雨水收集設(shè)施，這些都可以很有效地解決他們的水資源收集利用問題；法國是一個降雨比較多的海洋性氣候國家，因此他們更注重對洪澇災(zāi)害的防治和對雨水進(jìn)行收集處理循環(huán)使用，因此他們更注重對城市的海綿化建設(shè)，只有把城市建設(shè)成了注重生態(tài)循環(huán)的海綿城市，才能解決了洪澇災(zāi)害又合理利用了雨水資源；日本是一個綠色國家，東京這個大城市就遍布各種公園，適合各種需求，為了保護(hù)這些城市綠色空間，日本制定了大量的相關(guān)法律和法規(guī)，可以長期有效的保護(hù)這些綠色空間，大量的綠色空間不僅凈化了空氣，而且還極大地保護(hù)地下水資源。這些經(jīng)驗(yàn)對我們都很有實(shí)際借鑒意義，我省在建設(shè)海綿城市中，可以綜合考慮參考這些經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)有本土特色的海綿城市。

參考文獻(xiàn)

[1]肖化順.城市生態(tài)廊道及其規(guī)劃的理論探討[J].中國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2015.2.

第2篇：海綿城市調(diào)查范文

記者在華夏南路人行道走了一圈，不但鞋面沒沾上泥水，鞋底也很干凈，輕松實(shí)現(xiàn)了“雨中不濕鞋”的目標(biāo)?！叭诵械缽纳现料路謩e鋪設(shè)了透水磚、透水混凝土和碎石，雨水通過縫隙逐層下滲?！变繛I區(qū)市政管理處工作人員王小明向記者解釋：人行道下滲不完的雨水會流到植草溝內(nèi)繼續(xù)下滲；路面匯集的雨水通過道牙開口先流入雨水收集井進(jìn)行初期沉淀、凈化，待蓄到一定高度后，再流入蓄水池，經(jīng)過慢慢下滲，可補(bǔ)充地下水源，不會再像以往經(jīng)過管網(wǎng)白白流走。

因連續(xù)降雨，鶴壁市興鶴大街部分路段明顯積水，而桃園公園則是另外一番景象，公園內(nèi)所有園路及停車場雖然濕潤，但看不到積水。

“園路的鋪設(shè)材料采用透水瀝青、透水混凝土、透水塑膠、透水磚等，雨水落到路面后可很快滲到地下蓄水裝置。蓄水裝置蓄滿后，通過管道流入人工湖?！变繛I區(qū)園林局局長郭高峰說，目前有關(guān)部門正在對桃園公園周邊的鶴壁海關(guān)、鶴壁旅游綜合體、高鐵廣場、興鶴大街等區(qū)域進(jìn)行海綿城市改造，將來桃園公園不僅可以吸納公園內(nèi)降水，還可吸納周邊區(qū)域降水。

據(jù)悉，改造后的華夏南路，超過70%的降水可被吸納，用于補(bǔ)充地下水；桃園公園可吸納超八成降水，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水循環(huán)。

鶴壁市是河南省唯一的首批全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。目前，該市大部分海綿城市工程的設(shè)計和招標(biāo)正在進(jìn)行，50余個項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計到2016年年底，300多個項(xiàng)目將基本落地。該市住建局副局長鄭全智說：“海綿城市建成后，將實(shí)現(xiàn)‘小雨不濕鞋、大雨不內(nèi)澇’的目標(biāo)，提高居民生活質(zhì)量，對于十分缺水的鶴壁來說，也將有利于補(bǔ)充地下水源、修復(fù)水生態(tài)?！?/p>

鶴壁市的情況是全國海綿城市建設(shè)的一個縮影。海綿城市離我們還有多遠(yuǎn)？其實(shí)就在我們身邊，漸行漸近。

政策頻出，護(hù)航海綿城市建設(shè)

近年來，中國城市“雨后看?！薄胺暧瓯貪场爆F(xiàn)象屢屢發(fā)生。住建部曾對31個?。▍^(qū)市）的351個城市的內(nèi)澇情況進(jìn)行調(diào)研：2008年―2010年期間，有213個城市發(fā)生過不同程度的積水內(nèi)澇，占被調(diào)查城市的63%。2013年，全國縣級以上城市受淹234個，直接經(jīng)濟(jì)損失3100多億元。而同時全國600多個城市中，缺水城市有400多個，其中嚴(yán)重缺水城市114個。

長期以來，城市建設(shè)中存在“重地上輕地下”“重工程手段輕自然方法”的偏向。對于雨水，一般都是通過巨大的排水管網(wǎng)，力圖盡快將它們排入城市周圍的江河湖海。但隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，每當(dāng)遭遇短時間集中降雨時，傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)不堪重負(fù)，內(nèi)澇難以根除；降水又都被白白排走造成旱澇急轉(zhuǎn)，寶貴的水資源得不到利用。

作為解決城市排水防澇問題的重要辦法之一，海綿城市從概念的提出到技術(shù)指南的出臺再到試點(diǎn)工作的開展，政策的落實(shí)推進(jìn)速度令人贊嘆。

2014年11月，住建部出臺《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，明確了海綿城市的概念、建設(shè)路徑和基本原則，并進(jìn)一步細(xì)化了地方城市開展海綿城市的建設(shè)技術(shù)方法，指導(dǎo)各地建設(shè)海綿城市，旨在從源頭緩解城市內(nèi)澇等現(xiàn)象。

2015年1月，財政部、住建部、水利部三部委聯(lián)合了《關(guān)于組織申報2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知》。

2015年4月，我國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單公布，16個城市名列其中，它們是經(jīng)過競爭性評審，從全國130多個申報城市中脫穎而出的，包括遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。按照“一定3年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元”的國家補(bǔ)助政策， 16個城市將在3年間累計獲得中央財政230多億元的補(bǔ)貼。

專家介紹，首批試點(diǎn)城市，多選擇的是新興城市或城鎮(zhèn)化過程中聚集人口較快的地區(qū)，同時也考慮了不同自然地理環(huán)境兼顧等因素。

2015年10月，國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對海綿城市建設(shè)提出了包括規(guī)劃階段、建設(shè)階段、政策支持以及組織落實(shí)四大部分共十項(xiàng)具體措施。

2015年12月，在時隔37年召開的中央城市工作會議上，海綿城市成為未來城市建設(shè)的重要考核指標(biāo)之一，也成為解決城市霧霾、水患、熱島效應(yīng)等城市病的方案之一。

2016年3月17日的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》在“建設(shè)和諧宜居城市”章節(jié)，專門提到“加強(qiáng)城市防洪防澇與調(diào)蓄、公園綠地等生態(tài)設(shè)施建設(shè)，支持海綿城市發(fā)展，完善城市公共服務(wù)設(shè)施”。

3月18日，住建部印發(fā)《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，于2016年10月底前完成設(shè)市城市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃草案，按程序報批。規(guī)定指出，海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的主要任務(wù)是：研究提出需要保護(hù)的自然生態(tài)空間格局、明確雨水年徑流總量控制率等目標(biāo)并進(jìn)行分解、確定海綿城市近期建設(shè)的重點(diǎn)。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強(qiáng)度。

也是在3月，財政部、住建部、水利部等三部委《關(guān)于開展2016年中央財政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，再次啟動新一輪中央財政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)要求更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致，具體參數(shù)都比之前的有所量化。此外，這次對申報城市增加了一項(xiàng)資格審核條件，即試點(diǎn)區(qū)域必須包括一定比例的老城區(qū)。

4月底，通過現(xiàn)場答辯，專家現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布成績， 14城入選2016國家海綿城市試點(diǎn)，包括北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市。

業(yè)內(nèi)人士表示，海綿城市兼具城市建設(shè)和環(huán)境改善雙重功能，投資建設(shè)可容納萬億元，將一定程度上帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和環(huán)境治理，或?qū)⒊蔀榉€(wěn)增長的重要舉措。海綿城市建設(shè)注重對天然水系的保護(hù)利用，大大減少了建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調(diào)蓄設(shè)施往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結(jié)合，“凈增成本”比較低，既減少了城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)的破壞，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費(fèi)用，降低城市內(nèi)澇造成的巨額損失。

對于大眾來說，海綿城市不僅是個新鮮的名字，更是提高生活質(zhì)量的民生工程，雖然工程大多在地下，但這“地下乾坤”卻實(shí)實(shí)在在裝進(jìn)了老百姓的心里。

多地開啟新一輪海綿城市熱

國家層面的積極推動，廣大民眾的現(xiàn)實(shí)呼喚，使多地開啟了海綿城市建設(shè)熱。

根據(jù)部署，目前列入全國海綿城市試點(diǎn)的各地正積極推進(jìn)，并摸索出不少成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了帶動引領(lǐng)作用。

浙江省嘉興市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)杜絕“各人自掃門前雪”似的“為海綿而海綿”，堅持“管得寬”。首先，是在海綿城市建設(shè)的發(fā)展理念方面“管得寬”，從城市發(fā)展理念上升到國家生態(tài)文明建設(shè)的整體戰(zhàn)略。從生態(tài)文明建設(shè)的高度、“山水林田湖”的廣度去理解海綿城市建設(shè)，杜絕片面膚淺地認(rèn)為海綿城市建設(shè)就是“穿衣戴帽”“涂脂抹粉”，把鋪一些透水磚、修幾個蓄水池、建幾塊下凹式綠地等同于海綿城市建設(shè)。結(jié)合嘉興的特點(diǎn)和水環(huán)境差、水生態(tài)惡化、局部地區(qū)有內(nèi)澇風(fēng)險等因素，確立了恢復(fù)生態(tài)，重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特色，使嘉興成為“水清、岸綠、魚游、景美”的田園城市目標(biāo)。

其次，是在海綿城市建設(shè)項(xiàng)目方面“管得寬”。嘉興的海綿城市建設(shè)，不只是做好海綿城市建設(shè)試點(diǎn)申報的項(xiàng)目，而是將跟“水”有關(guān)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌兼顧，與“五水共治”、老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、域外引水工程、城市有機(jī)更新等舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)。這一做法引起了業(yè)界人士的廣泛關(guān)注。

最后，是在海綿城市建設(shè)的工程質(zhì)量管理體系方面“管得寬”，而且“管得遠(yuǎn)”。為保障海綿城市建設(shè)工程符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嘉興印發(fā)了《嘉興市海綿城市示范區(qū)建設(shè)工程設(shè)計方案評估辦法》《嘉興市海綿城市示范區(qū)建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查辦法》和《嘉興市海綿城市示范區(qū)建設(shè)工程竣工測量評估辦法》3個文件，從設(shè)計、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收等全過程加強(qiáng)對工程質(zhì)量的管控。同時，為了讓這些文件落到實(shí)處，還制訂了《嘉興市低影響開發(fā)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》《嘉興市低影響開發(fā)設(shè)施施工、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》《嘉興市海綿城市示范區(qū)監(jiān)測方案》和《嘉興市區(qū)雨水控制管理辦法》《海綿城市養(yǎng)護(hù)管理辦法》《城市藍(lán)線管理辦法》等一套科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，旨在為海綿城市試點(diǎn)建設(shè)提供全方位的技術(shù)支撐和制度保障。

“今后市區(qū)城市（鎮(zhèn)）的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，市域內(nèi)各縣（市）可參照執(zhí)行，所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，包括建筑小區(qū)、城市道路及停車場、綠地等都必須按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。要讓海綿城市建設(shè)在嘉興的城市開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域步入‘新常態(tài)’。”該市市委書記魯俊的這句“新常態(tài)”，算是對嘉興海綿城市建設(shè)“管得遠(yuǎn)”的完美詮釋。

跟部分試點(diǎn)城市在海綿城市建設(shè)初期“不知朝何而去”不同的是，武漢的海綿城市建設(shè)，從一開始就目標(biāo)明確――在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能的同時，全面提升景觀效果，力求“好看管用” ，化“水憂”為“水優(yōu)”，恢復(fù)百湖之城昔日“江漢交流波渺渺”“檐前檻底大江流”的“舊模樣”，既要“彰顯濱江濱湖特色、挖掘城市魅力”，又要“夯實(shí)生態(tài)基地”的城市“海綿體”。

作為武漢海綿城市建設(shè)青山示范區(qū)總體布局中兩河區(qū)域生態(tài)示范帶建設(shè)項(xiàng)目之一，武鋼二號明渠治理工程連同青山港及一號明渠綜合整治工程，具有清通引水通道、排水干渠、形成城市生態(tài)景觀廊道、實(shí)現(xiàn)區(qū)域提檔升級的重要戰(zhàn)略地位。二號明渠整治項(xiàng)目將采取在渠里種植水生植物、岸邊開挖植草溝和生物滯留帶等措施，利用自然的力量控制雨水徑流，充分發(fā)揮植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用和濕地、水體等對水質(zhì)的自然凈化作用。經(jīng)過這樣自然生態(tài)的方式處理后，渠水水質(zhì)將得到大幅度提升，除了同一旁的公園相得益彰外，還能解決武鋼生產(chǎn)所需的功能用水，實(shí)現(xiàn)景觀和功能的融合。

在園博園的建設(shè)中，更是處處體現(xiàn)海綿設(shè)施與景觀的結(jié)合。園博園的道路、廣場基本上都采用了透水鋪裝，在停車場大量運(yùn)用的透水混凝土，雨水能透過混凝土和磚的縫隙滲入地下，一部分自然回灌地下水，一部分經(jīng)由地下埋設(shè)的透水盲管收集，用作澆灌園內(nèi)花木。而長江文明館的屋頂綠化、杉杉濕地的水凈化與循環(huán)系統(tǒng)、楚水“一湖四溪”作為全園最大的雨水存儲設(shè)施，最大水容量為10萬立方米，成為綠化澆灌的重要水源。此外，園內(nèi)還建有6個容量各100噸的棄流池、12個雨水花園以及遍布園區(qū)的生態(tài)草溝，用于匯集、過濾、存儲雨水。

青山區(qū)武青堤江灘是武漢市兩江四岸江灘建設(shè)的重要內(nèi)容，長7.5公里，總面積為110公頃。與以往江灘建設(shè)不同的是，青山江灘完全按照“景觀+功能”的建設(shè)思路進(jìn)行海綿城市建設(shè)改造。在景觀方面，現(xiàn)有武青堤坡度將降低一半以上成為緩坡綠帶，市民可以在堤上散步騎行。由生態(tài)草溪、體育運(yùn)動、都市時尚、工業(yè)遺跡、市民廣場、青山記憶等七大景觀區(qū)組成的景觀帶，完全延續(xù)了“青山文脈”。同時，武青堤江灘還充分利用地下空間建設(shè)服務(wù)設(shè)施，在緩坡堤防內(nèi)設(shè)置地下覆土建筑，作為地下停車場。這樣的生態(tài)江灘不僅能避免出現(xiàn)傳統(tǒng)江堤阻隔斷市民親水空間的現(xiàn)象，還能有效地開發(fā)城市的立體空間，達(dá)到兼具景觀和功能的效果。

4月9日，萍鄉(xiāng)市主城區(qū)遭遇了一次強(qiáng)降雨，平均降雨量超過28毫米。經(jīng)過“海綿體”改造地段周邊的百姓卻沒再見到此前“逢雨看?！钡木跋?。而且，此次強(qiáng)降雨量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《萍鄉(xiāng)市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)三年行動計劃》中制訂的“日降雨量不大于22.8毫米時不產(chǎn)生徑流”設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。提及此事，萍鄉(xiāng)市海綿辦相關(guān)負(fù)責(zé)人立馬兒來了精神：“海綿城市建設(shè)關(guān)鍵要看實(shí)效，簡單地挖條植草溝、建個雨水花園，這樣‘為海綿而海綿’的做法，勞民傷財不說，即便暫時通過了考核驗(yàn)收，將來還是會挨百姓罵的?！?/p>

然而，要做到“不挨百姓罵”，就得練就經(jīng)得起時間考驗(yàn)的“真功夫”。萍鄉(xiāng)市通過科學(xué)的統(tǒng)籌和規(guī)范體制的建立，把國家對海綿城市建設(shè)提出的“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”落到了實(shí)處。萍鄉(xiāng)城區(qū)處于丘陵低洼地帶，雨季比較集中，過去的城市建設(shè)沒有注重對原有山水林田湖的保護(hù)利用，內(nèi)澇已成為這座昔日“江南煤都”的一大重癥。同時，作為資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存地區(qū)，還面臨著嚴(yán)重的水質(zhì)污染問題?；蛟S正是因?yàn)閷@些“先天不足”有了充分的認(rèn)識，萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)從一開始就盯上了“科學(xué)統(tǒng)籌”，樹立了將海綿城市試點(diǎn)建設(shè)與機(jī)制模式探索、生態(tài)文明建設(shè)、培植海綿產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、管廊建設(shè)相結(jié)合的“六大結(jié)合”發(fā)展理念，并將這一理念貫徹到了海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)維的全過程。

為解決海綿城市建設(shè)目前普遍存在的散、小、亂問題，萍鄉(xiāng)市將新老城區(qū)121個子項(xiàng)目整合為6個項(xiàng)目包，全部采用PPP模式。如此，不僅有效解決了建設(shè)資金問題，還解決了審批、評審、招投標(biāo)環(huán)節(jié)因?qū)＞d城市建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)缺乏了解而導(dǎo)致的障礙和阻力，大幅度提升了效率。在運(yùn)維方面，萍鄉(xiāng)市采取將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目管控交由技術(shù)服務(wù)方負(fù)責(zé)的方式，將統(tǒng)一的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)體系和一體化管理模型平臺延伸到項(xiàng)目全周期，借此解決海綿城市建設(shè)各環(huán)節(jié)技術(shù)問題，防止多個政府部門考核導(dǎo)致管控體系碎片化。這種將多個責(zé)任主體合并為一個的做法，不但有利于提高績效、保障項(xiàng)目的整體質(zhì)量，還能大幅降低投入成本。據(jù)了解，僅此一項(xiàng)，就節(jié)約了上千萬元的成本。

同時，針對海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，萍鄉(xiāng)市稅務(wù)部門還出臺了16條稅收優(yōu)惠政策，對涉及海綿體建設(shè)的管道、涉水、透水磚等產(chǎn)品的企業(yè)給予一定比例的稅收減免。這些實(shí)實(shí)在在的利好，對推動當(dāng)?shù)氐暮＞d城市建設(shè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

眼下，不僅試點(diǎn)城市的建設(shè)如火如荼， “海綿城市”也成為各地?zé)嵩~，進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目投資菜單。河南、江西、福建、云南等不少省份紛紛發(fā)文，在全省全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

6月1日，河南省評定許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個省轄市為海綿城市省級試點(diǎn)城市，省財政將對這8個城市的海綿城市建設(shè)連續(xù)三年給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

與此同時，河南省政府辦公廳還下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見。要求各省轄市、省直管縣（市）和其他縣（市、區(qū)）要分別于2016年10月底、2017年10月底前編制完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃；新建單位和小區(qū)，都必須建成“海綿型” ；新建公園綠地要全部達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)；每個城市都要建設(shè)海綿城市示范區(qū)等。

江西省出臺《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》提出，從2016年起，全省各地新建的城區(qū)、園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，以促進(jìn)水資源有效利用，改善城市水生態(tài)，增強(qiáng)城市防澇能力。其中要求將雨水年徑流總量控制率作為規(guī)劃實(shí)施中的剛性控制指標(biāo)。

福建省提出，2016年將著力補(bǔ)齊市政設(shè)施“短板”，突出解決“逢雨必澇”等群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓群眾看到變化。

云南省下發(fā)《加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見》，明確海綿城市建設(shè)“時間表”。到2017年，昆明、曲靖、玉溪、大理、麗江等省級海綿城市先行先試建設(shè)取得成效，70%的降雨實(shí)現(xiàn)就地消納和利用，爭取納入國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。

此外，上海、陜西、河北及江蘇南京、山東青島等省市都積極制訂了海綿城市建設(shè)方案。

“海綿綜合體”未成氣候

海綿城市的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不是單純地挖幾條水溝、建幾處景觀，而是系統(tǒng)性、若干個互動式的工程組合，在各部門的協(xié)同下，建成規(guī)模的“海綿綜合體”。近幾年從市政設(shè)施到居民小區(qū)，將雨水和洪澇變成蓄水存量的實(shí)踐已屢見不鮮，但種種原因使得“海綿綜合體”建設(shè)未成氣候。

理念認(rèn)識受限，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，投融資模式創(chuàng)新乏力，這是日前住建部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會成立以來召開的第一次會議對全國首批16個海綿城市建設(shè)集中“會診”的“共性”結(jié)論。

首先是資金投入。以鶴壁市為例，作為首批全國試點(diǎn)城市，鶴壁市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)范圍為：西起107國道，北到淇濱區(qū)黎陽路，東至護(hù)城河，南臨淇河，總面積大約29.8平方公里。就這不到30平方公里的投入，除了中央財政下?lián)艿?2億元專項(xiàng)資金，河南省財政每年亦有4000萬元的獎勵補(bǔ)助，加上市財政資金的配套，仍有較大資金缺口。海綿城市建設(shè)的投資需求之大可見一斑。其他未進(jìn)入試點(diǎn)城市行列、不享受一系列補(bǔ)貼的城市進(jìn)行海綿城市建設(shè)的投入壓力也可想而知。

據(jù)了解，目前，我國99%的城市還都是雨水快排模式，遠(yuǎn)達(dá)不到海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)海綿城市需對現(xiàn)有的地下管網(wǎng)進(jìn)行大規(guī)模改造，地上綜合設(shè)施進(jìn)行整治，均涉及到巨額的投資資金。

有報告稱，預(yù)計2020年海綿城市整體的市場空間可達(dá)2.3萬億～3.4萬億元。收益模式成為萬億市場落地和推廣的關(guān)鍵。

如何在金融方面創(chuàng)新機(jī)制、繼續(xù)加力？住建部副部長陸克華曾表示，將采取PPP模式、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式，吸引社會資本參與“海綿城市”投資建設(shè)和經(jīng)營管理。此外，還將支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券，用于“海綿城市”建設(shè)項(xiàng)目。

目前，各地多在探索借助政府和社會資本合作（PPP）模式積極引導(dǎo)社會資本參與工程設(shè)計建設(shè)管理。

PPP模式助推海綿城市發(fā)展在政府此前出臺的政策中已多次提及：國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)積極推進(jìn)PPP模式，鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設(shè)和運(yùn)營管理。

財政部2014年首次出臺《關(guān)于開展中央財政海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，就提出鼓勵措施，對采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按補(bǔ)助基數(shù)獎勵10%。

2016年中央財政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作則明確，試點(diǎn)工作中采取PPP模式操作項(xiàng)目投資占試點(diǎn)工作總投資比例，以及這些項(xiàng)目工程量占試點(diǎn)工作總工作量的比例。

其次是統(tǒng)籌建設(shè)和協(xié)同作戰(zhàn)的落地問題。盡管國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確提出要“統(tǒng)籌有序建設(shè)”，但截至目前，真正將此要求落到實(shí)處的試點(diǎn)城市并不多。業(yè)內(nèi)專家表示：“這樣做不但會耗費(fèi)更多的時間和精力，甚至?xí)绊懙饺课碾A段性考核業(yè)績，還會增加投資成本，在地方財政‘壓力山大’的當(dāng)前，真正將統(tǒng)籌兼顧落到執(zhí)行層面，需要下很大的決心。”

參考《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》并結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，海綿城市建設(shè)體系應(yīng)包括規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)營、監(jiān)理和投資等六個環(huán)節(jié)。涉及到與城市水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃和道路交通規(guī)劃等的有效協(xié)同，還要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、管廊建設(shè)，結(jié)合棚改、危改、舊城改造等項(xiàng)目，包括建筑與小區(qū)、道路與廣場、園林綠地、地下管網(wǎng)、水系整治等。從政府職能出發(fā)，涉及到規(guī)劃、建設(shè)、水利、水務(wù)、環(huán)保和綠化等部門參與。

業(yè)內(nèi)人士指出，城市建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多，形態(tài)特點(diǎn)各不相同，涉及部門廣。要全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)模式，推廣低影響開發(fā)，必須理順部門職責(zé)，協(xié)力推動。加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進(jìn)海綿城市建設(shè)的工作格局。

第3篇：海綿城市調(diào)查范文

摘 要：本文研究了海綿城市排水防澇關(guān)鍵問題，提出海綿城市、排水防澇與低影響開發(fā)概念及相互關(guān)系，排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃的定位，內(nèi)澇防治綜合系統(tǒng)如何落實(shí)等問題。

關(guān)鍵詞：海綿城市；排水；防澇

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。

1.如何深刻認(rèn)識海綿城市、排水防澇與低影響開發(fā)概念及相互關(guān)系

海綿城市是從城市雨洪綜合管理角度來描述的一種城市形態(tài)和建設(shè)模式，其內(nèi)涵是，現(xiàn)代城市應(yīng)該具有像海綿一樣吸納、凈化和利用雨水的功能，以及應(yīng)對氣候變化和特大暴雨、保障城市安全、維持城市生態(tài)系統(tǒng)的能力。很大程度上與國際上流行的一些其它的雨洪管理理念和方法異曲同工，如綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施（GSI）、水敏感性城市設(shè)計（WSUD）等[6]，都是將雨洪管理理念與水資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境、土地利用、城市建設(shè)及管理機(jī)制等緊密聯(lián)系起來的一種頂層的城市建設(shè)和雨水管理模式?？傮w上，根據(jù)筆者對發(fā)達(dá)國家及城市雨洪管理發(fā)展?fàn)顩r的理解和資料分析，許多發(fā)達(dá)國家及城市都在順應(yīng)國際潮流，朝著水敏感性城市發(fā)展，如奧克蘭、柏斯、鹿特丹、墨爾本和新加坡這幾個城市或國家，雖然在雨洪管理方面較為先進(jìn)，但實(shí)際現(xiàn)狀距離水敏感性城市的目標(biāo)，仍然有不同差距。而縱觀我國的城鎮(zhèn)發(fā)展和水系統(tǒng)狀況，由于發(fā)展的極不均衡，涵蓋了圖中的多個階段，許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能還處于供水和排水城市階段，而北京、上海等發(fā)達(dá)城市已部分跨入水循環(huán)城市階段，尤其污水處理及利用水平已達(dá)到相當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)，但雨水管理仍然是一個短板，拖了城市整體發(fā)展水平的“后腿”。不過，我們發(fā)展的火車頭（海綿城市和低影響開發(fā)），在某些方面和某種意義上，正在與國際接軌，朝“水敏感性城市”目標(biāo)努力。因此，對解決我國城市（雨）水領(lǐng)域問題的長期性和艱巨性應(yīng)該有一個清醒認(rèn)識，如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展也具有極重大的意義。

毫無疑問，排水防澇不是海綿城市的最終目標(biāo)，只是在歷史欠賬、嚴(yán)峻現(xiàn)狀下，自然突顯出的一個緊迫任務(wù)而已。換言之，排水防澇目標(biāo)固然重要，徑流排放總量控制、污染控制、良性的水循環(huán)以及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等其它多重目標(biāo)也同樣不可忽視。

值得注意的是，為了實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)的綜合性目標(biāo)，在《指南》中，LID理念已從狹義的源頭分散措施的概念拓展為廣義LID理念，涉及源頭、中途及末端全過程及多尺度，類似美國近年來提倡的綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施（GSI）。不過，盡管LID/GSI設(shè)施是海綿城市建設(shè)極為重要的一種理念、方法和一類措施，但并非全部，它們不可能完全取代傳統(tǒng)的灰色基礎(chǔ)設(shè)施。因?yàn)樵诟呙芏鹊某鞘谢瘏^(qū)域，“灰色與綠色”、“地上與地下”、“源頭與末端”、“蓄與排”的有機(jī)結(jié)合才是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵。即使在低影響開發(fā)推行得十分成功的新西蘭奧克蘭，在他們的設(shè)計手冊中也提到管道系統(tǒng)是支持水敏感設(shè)計的重要途徑，有時甚至作為主要系統(tǒng)，這是一種務(wù)實(shí)和科學(xué)的態(tài)度。

2. 排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃的定位

根據(jù)《排水（雨水）防澇規(guī)劃編制大綱》要求，各城市在2014年應(yīng)完成《排水防澇綜合規(guī)劃》的編制，但從目前已經(jīng)完成該規(guī)劃的一些城市情況看，規(guī)劃涉及的范圍、主要內(nèi)容、技術(shù)路線、關(guān)鍵措施、科學(xué)性和合理性以及與《指南》的要求符合程度等方面都參差不齊，甚至有很大的差距。而且，也有一些城市已經(jīng)做過或正在編制《低影響開發(fā)規(guī)劃》、《雨水利用規(guī)劃》、《非點(diǎn)源污染規(guī)劃》甚至《海綿城市規(guī)劃》，這些密切相關(guān)的規(guī)劃究竟應(yīng)該如何定位？它們的關(guān)系如何處理？多年前，筆者就提出，應(yīng)積極開展“城市雨洪控制利用專項(xiàng)規(guī)劃”，綜合解決雨洪多方面的問題，而不是采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式。另一方面，國家相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成，因此，當(dāng)務(wù)之急的《排水防澇綜合規(guī)劃》之內(nèi)涵究竟如何？在原有整個規(guī)劃體系中如何準(zhǔn)確定位？如何響應(yīng)《指南》之要求？這些都是業(yè)內(nèi)急需面對及明確的重大問題。

澳大利亞昆士蘭的相關(guān)規(guī)劃體系可作為一個參照。在專項(xiàng)規(guī)劃方面，除雨洪管理規(guī)劃外，還有流域管理規(guī)劃、城市雨洪水質(zhì)管理規(guī)劃、總體排水規(guī)劃以及洪泛區(qū)管理規(guī)劃等一系列雨洪相關(guān)規(guī)劃，因此，在規(guī)劃內(nèi)容上也必然有重疊之處，落實(shí)過程中也會面臨協(xié)調(diào)上的沖突。但有一點(diǎn)，他們各州有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)匾延醒芯考跋嚓P(guān)規(guī)劃內(nèi)容，對其中核心的雨洪管理規(guī)劃目標(biāo)及內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使得雨洪管理規(guī)劃更務(wù)實(shí)、更具針對性，并且也緩解了與相關(guān)規(guī)劃的沖突。

S多發(fā)達(dá)國家和城市也多采用雨洪管理綜合規(guī)劃。但綜合規(guī)劃對管理體制、專業(yè)人員規(guī)劃技術(shù)水平及各專業(yè)間的協(xié)調(diào)能力有更高的要求，并且規(guī)劃前期需要長期的調(diào)查研究及數(shù)據(jù)信息積累。因此，應(yīng)客觀認(rèn)識我國目前雨水規(guī)劃存在的一些問題，逐步通過相關(guān)的規(guī)劃規(guī)范編制和修編，對雨水規(guī)劃的框架、目標(biāo)和控制指標(biāo)及其他具體內(nèi)容進(jìn)行完善。在具備條件的城市或一些新城規(guī)劃時，在城市總體規(guī)劃體系下開展雨洪管理綜合規(guī)劃是可行和必要的；而在已建成區(qū)進(jìn)行改造規(guī)劃時，可在傳統(tǒng)排水規(guī)劃中合理納入防澇、LID及海綿城市建設(shè)相關(guān)的新內(nèi)容，來進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

3.內(nèi)澇防治綜合系統(tǒng)如何落實(shí)

排水防澇綜合規(guī)劃的編制是一項(xiàng)重大舉措，但更重要的還是如何落實(shí)。一個城市內(nèi)澇防治綜合系統(tǒng)的建立是一個異常復(fù)雜的過程，丹麥哥本哈根即使在較為完善的管道基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上（已達(dá)10年一遇的管道標(biāo)準(zhǔn)）編制的暴雨管理規(guī)劃，仍然預(yù)計需要20年時間才能完成，實(shí)現(xiàn)100年一遇的洪澇控制標(biāo)準(zhǔn)[13]。我國城市發(fā)展水平差距大、管道建設(shè)落后、提標(biāo)改造難度大，尤其大量已建成區(qū)涉及到拆遷、多部門協(xié)調(diào)、土地用途變更和協(xié)調(diào)等多方面復(fù)雜問題，在此情況下進(jìn)行全城范圍，甚至全國范圍的大規(guī)模改造，帶來的經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境影響是無法想象的，要想在10年內(nèi)建成較完善的城市排水防澇工程體系是有相當(dāng)大的難度。

目前，《室外排水規(guī)范》已明確了管道小排水系統(tǒng)以及防澇大排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，同時《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中又提出了徑流總量控制率的建議性標(biāo)準(zhǔn)。研究表明，實(shí)現(xiàn)徑流總量控制會對小排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)甚至整體排澇標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響，如何協(xié)調(diào)這兩方面內(nèi)容是對規(guī)劃設(shè)計的一大挑戰(zhàn)。一方面，面對規(guī)范對管道標(biāo)準(zhǔn)的明文要求；另一方面又面臨著在已建成區(qū)大規(guī)模改造重建難以承受的高難度和社會影響，徑流總量控制要求的落實(shí)過程中LID設(shè)施建設(shè)也涉及政策、激勵機(jī)制和大量建筑、場地改造和用地協(xié)調(diào)困難等多重障礙，以及巨額資金需求對經(jīng)濟(jì)條件較差的許多二、三線城市的嚴(yán)重制約等等。擺在建設(shè)部門及政府面前的是多方壓力以及“改與不改”、“局部改還是全面改”、“如何改”的艱難選擇。

顯然，在新建城區(qū)，需要按照2-5年國標(biāo)進(jìn)行管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計，還應(yīng)通過合理規(guī)劃，盡量保留天然溝渠、坑塘，合理規(guī)劃設(shè)計道路和開放空間等大排水系統(tǒng)，合理預(yù)留綠地空間，在滿足防澇標(biāo)準(zhǔn)要求基礎(chǔ)上，盡量達(dá)到85%年徑流總量控制率的海綿城市建設(shè)要求。但需要明確，按要求實(shí)現(xiàn)的源頭控制系統(tǒng)疊加2-5年重現(xiàn)期的管道系統(tǒng)，實(shí)際上將能應(yīng)對更高標(biāo)準(zhǔn)的暴雨。

第4篇：海綿城市調(diào)查范文

一、相關(guān)概念闡述

1.植物園的涵義

植物園這一稱謂是伴隨近代歐洲植物學(xué)的興起而產(chǎn)生的一個專業(yè)術(shù)語，就我國來說，植物園這一稱謂實(shí)際上是一個外來的術(shù)語。這一術(shù)語產(chǎn)生以后，在世界各地產(chǎn)生了不同的解釋和含義。雖然人們對其含義和解釋不盡相同，當(dāng)前對其定義的認(rèn)同中，由國際植物園保護(hù)組織提出的：“擁有活植物收集區(qū)、并對收集區(qū)內(nèi)的植物進(jìn)行記錄管理、使之可用于科學(xué)研巧、保護(hù)、展示和教育的機(jī)構(gòu)?！边@一定義最為受到人們的認(rèn)同。根據(jù)這一定義，我們可以看出，植物園實(shí)際上具有非常豐富的內(nèi)涵，是集公益性、科普性、藝術(shù)性、以及科學(xué)性等多重屬性于一身的一種準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)。

2.海綿城市概述

海綿城市指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對自然災(zāi)害和適應(yīng)環(huán)境變化方面具有良好的“水資源彈性”，換言之就是在下雨時能夠蓄水、集水、凈水、滲水，并在需要的時候?qū)⑿?、集、凈化的水資源釋放并進(jìn)行利用的雨洪管理理念。前國家住建部副部長仇保興在《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》一文中指出：“海綿城市的本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和發(fā)展”。按照海綿城市的內(nèi)涵和理念，其建設(shè)主要突出三個特征，一是保護(hù)原有的水生態(tài)系統(tǒng)；二是對已被破壞的水生態(tài)加以修復(fù)；三是采取低影響開發(fā)措施建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境。海綿城市從本質(zhì)上來說在于實(shí)現(xiàn)人與水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水循環(huán)的和諧共處。

3.集雨型綠地涵義

所謂的集雨型綠地指的是通過因地制宜的規(guī)劃設(shè)計，對雨水利用的相關(guān)技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行合理安排，從而在一定降水量下消納綠地自身產(chǎn)生的雨水徑流，或者聚集一定量的綠地本身范圍之外的雨水的綠地類型。簡言之，就是通過利用海綿城市的技術(shù)使得此類綠地在滿足原有綠地基本功能的前提下，強(qiáng)化綠地管控自身范圍內(nèi)以及一定范圍外的雨水的能力。從功能上來說，集雨型綠地的功能主要分為三個。一是使得綠地范圍內(nèi)的季節(jié)性降水下滲以補(bǔ)償?shù)叵滤?；二是通過采用低影響開發(fā)措施對屋頂以及綠地范圍外的道路、廣場雨水徑流進(jìn)行收集；三是對蓄存的雨水進(jìn)行利用。

二、海綿城市系統(tǒng)視角下的集雨型植物園規(guī)劃設(shè)計相關(guān)理論探討

1.植物園的功能定位

首先，綜合。植物園的功能從定位上來說主要追求全面性，也即是突出綜合。一般來說，在規(guī)劃設(shè)計中，植物園除了要具有收集、引種、展示植物（尤其是濕生、水生植物）這一傳統(tǒng)植物園的功能之外，還要具有一定的水資源彈性，能夠創(chuàng)造出可以有效平衡枯水期和豐水期帶來的景觀矛盾的最近似于自然的濕生和水生環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)植物園內(nèi)部水資源的收集、凈化以及利用。其次，主旨。主旨比較簡單，就是在植物園的規(guī)劃設(shè)計之初，根據(jù)實(shí)際情況確定植物園相應(yīng)的主題特色園以及主題園組群。就集雨型植物園來說尤其需要注意的是要有專門的區(qū)域展示植物在低影響開發(fā)設(shè)施下的生長狀態(tài)。最后，其他功能。集雨型植物園的規(guī)劃設(shè)計除了要滿足消納園內(nèi)一定量的雨水外，還要滿足消納園外一定量的廣場和建筑雨水徑流的需求，經(jīng)過院內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施特殊的種植池的凈化以后可以對吸收的雨水加以利用。

2.植物園規(guī)劃原則

首先，低影響原則。植物園的設(shè)計最核心的命題在于協(xié)調(diào)好人與自然水生環(huán)境之間的關(guān)系。因此，在植物園的規(guī)劃設(shè)計之初，應(yīng)該對場地的自然狀況進(jìn)行深入的調(diào)查 和評估，具體來說植物園規(guī)劃設(shè)計初期要注意場地范圍內(nèi)各項(xiàng)水體，也即是能夠及時涵養(yǎng)和滲透水源的區(qū)域。而在規(guī)劃設(shè)計后期則要注意因地制宜保護(hù)區(qū)域內(nèi)的自然排水特征，在此基礎(chǔ)上對園區(qū)不同功能需求的區(qū)域采取針對性的雨水管理措施。其次，科學(xué)性原則。集雨型植物園的科學(xué)性主要集中在科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計、科學(xué)的大眾植物知識的普及教育，以及科學(xué)的植物學(xué)研究等方面。其規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性原則就是要在規(guī)劃設(shè)計中按照這些要求開展規(guī)劃設(shè)計工作，確保植物園能夠滿足植物學(xué)研究、植物知識科普的需要。再次，藝術(shù)性原則。植物園最終是要向公眾開放的，因此，要強(qiáng)調(diào)游覽時的趣味性和觀賞性。因此，植物園的規(guī)劃設(shè)計要遵循一定的藝術(shù)原則，無論是院內(nèi)的植物搭配、建筑、各種場地的位置均需要對虛實(shí)、疏密等加以考慮，以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景、近景的協(xié)調(diào)。最后，地域性原則。地域性特色則要求植物園規(guī)劃設(shè)計時盡可能考慮當(dāng)?shù)氐奈幕赜蛱厣跇?gòu)景中突出本土特色。例如，本土特色植物，現(xiàn)有建筑等。3.植物園低影響開發(fā)措施首先，滲透系統(tǒng)。滲透系統(tǒng)的作用在于引導(dǎo)地表雨水徑流向下流動，其主要涉及到地表徑流匯集、土壤基質(zhì)的吸水和透水功能等。因此，在規(guī)劃設(shè)計時要根據(jù)場地的現(xiàn)場地勘報告，因地制宜開展?jié)B透系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。其次，凈化系統(tǒng)。植物園對雨水的凈化主要是通過生物生態(tài)法來實(shí)現(xiàn)的，也即是通過人工濕地來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)污水在濕地床中的流動方向，濕地可以分為水平潛流濕地、表流濕地、以及垂直潛流濕地，水平與垂直潛流濕地的凈化效果最為明顯。再次，傳輸系統(tǒng)。傳輸系統(tǒng)所起的作用是將雨水匯集到處理雨水的其他系統(tǒng)設(shè)施中。常見的傳輸系統(tǒng)設(shè)施有植被渠、植被溝。此類傳輸系統(tǒng)相對于傳統(tǒng)的混凝土的明、暗渠而言具有成本低、可減緩雨水徑流速度的優(yōu)勢。最后，存蓄與回用系統(tǒng)。存蓄與回用系統(tǒng)指的是在豐水期將雨水進(jìn)行處理和預(yù)處理后暫時儲存起來，并在之后適時、適地加以回用的系統(tǒng)。存儲系統(tǒng)主要分為地上和地下兩種，地上主要是可以與屋頂連接的雨水桶，地下主要是大型儲水箱體。

三、海綿城市系統(tǒng)視角下的集雨型植物園規(guī)劃設(shè)計案例——兩個個集雨型植物園案例簡介

1.上海辰山植物園規(guī)劃設(shè)計分析

首先，項(xiàng)目基本概況。辰山植物園地處上海市松江區(qū)余山山系中的辰山，因此得名辰山植物園，該園由上海市政府、國家林業(yè)局和中國科學(xué)院共建，是一座集科研、游賞、科普等功能為一體的綜合性植物園，其占地總面積為207公頃，距上海市中心區(qū)的距離大約為35公里.其次，植物園的功能定位。在功能定位上辰山植物園突出了綜合性原則。植物園整體功能定位比較全面，沒有偏向于某一主體功能定位，而是將其定位于游賞、科普、科研為一體的集雨型植物園，功能定位上突出綜合性。再次，突出科普性。在植物園的規(guī)劃設(shè)計中，在綠環(huán)圍繞的中心設(shè)計了中心植物專類園區(qū)，其中以水生類植物、濕生類植物為專類園區(qū)的主要植物，同時也是辰山植物園主要的展示區(qū)，植物專類園區(qū)在突出江南水鄉(xiāng)植物主題的同時也強(qiáng)調(diào)了科普性，在該園的特殊水生植物園的科普池中，就收集種植了諸如水稻等對人類有較大影響的水生植物。第四，規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性。規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性是辰山植物園的一大特色，也是集雨型植物園規(guī)劃設(shè)計的一個重要原則。規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性主要著眼于提高植物園的可觀賞性，同時也兼顧解決一定的生態(tài)問題。辰山植物園規(guī)劃設(shè)計中，在對場地進(jìn)行地勘和評估的基礎(chǔ)上，提取了三個最突出的設(shè)計元素：植物、山、水，分別對應(yīng)園區(qū)的中心植物專類園區(qū)、辰山、以及專門用于引種外來植物的綠環(huán)這三個最為重要的空間設(shè)計要素，對這三個設(shè)計要素的合力規(guī)劃產(chǎn)生了明顯的效果，不僅使得園區(qū)的觀賞性大大增加，同時還有效解決了場地中存在的水質(zhì)低劣、土壤堿性偏重、以及地形不豐富造成的生境單一等問題。第五，優(yōu)秀的水循環(huán)以及雨水管理規(guī)劃設(shè)計。水循環(huán)和雨水管理規(guī)劃設(shè)計是辰山植物園規(guī)劃設(shè)計中一大亮點(diǎn)。在植物園的西北側(cè)有集中處理污水的設(shè)施；園區(qū)內(nèi)的東湖、南湖、西湖等幾個水體之間均相互連通，當(dāng)豐水期園區(qū)水位過高時可以將多余的水排出園區(qū)，而在枯水期園區(qū)水源不足時則由凈化后的水加以補(bǔ)充，這就在很大程度上實(shí)現(xiàn)了對院內(nèi)水位的調(diào)控。而對雨水的管理辰山植物園則主要通過控制雨水徑流污染和徑流量來實(shí)現(xiàn)。在徑流量的控制方面，綠環(huán)帶區(qū)域地形變化的豐富性以及斷面結(jié)構(gòu)保證了雨水能夠及時下滲，在經(jīng)過地表和地表下的碎石層之后，雨水經(jīng)由鋪設(shè)在地下的滲管匯集到地下蓄水池中，這些被匯集起來的雨水在經(jīng)過綠環(huán)的初步凈化以后可以作為園區(qū)植物枯水期的灌溉用水加以回收利用。此外，辰山植物園內(nèi)的溫室等建筑物頂也對雨水的滯留起著一定的正面作用，與地表對徑流的控制一起形成對雨水循環(huán)的有效控制。在徑流污染的控制方面，植物園規(guī)劃設(shè)計時通過對集雨面進(jìn)行分層設(shè)計，很好地實(shí)現(xiàn)了對地表徑流污水的水質(zhì)改善。雨水在經(jīng)過植被層、透水層、腐殖層、滲水層、透水層、儲水層、以及土工布等之后得到較好的改善，達(dá)到較好的水質(zhì)狀態(tài)，從而改善植物園內(nèi)的水體水質(zhì)。上海市辰山植物園的規(guī)劃設(shè)計是集雨型植物園規(guī)劃設(shè)計的一個典范之作，無論是從整體規(guī)劃設(shè)計層面，還是雨水的收集管理等方面，植物園對細(xì)節(jié)的考慮與規(guī)劃設(shè)計都是超前的、科學(xué)的，是目前國內(nèi)植物園中比較符合海綿城市理念的集雨型植物園，對今后我國海綿城市建設(shè)過程中，集雨型植物園的規(guī)劃設(shè)計有極強(qiáng)的借鑒意義。

2.哈爾濱群力國家城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計剖析

首先，項(xiàng)目基本情況介紹。哈爾濱群力國家城市濕地公園（下文簡稱群力濕地公園）地處哈爾濱市群力新區(qū)內(nèi)，占地面積大約為34公頃，建成于2010年11月。其總體規(guī)劃圖如下圖2所示。其次，濕地公園規(guī)劃設(shè)計的自然性原則。該濕地公園所在區(qū)域原本是片被保護(hù)起來的濕地，在公園項(xiàng)目開工建設(shè)以前，為了恢復(fù)這一區(qū)域的生態(tài)，花了一年的時間進(jìn)行先期整治。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計中，該公園的規(guī)劃設(shè)計者們充分按照集雨型植物園規(guī)劃設(shè)計的自然性原則，最大限度地對原有濕地進(jìn)行保留，減少人工對濕地水體的加工程度。項(xiàng)目規(guī)劃中保留了原有濕地的絕大部分作為確保濕地生境演替的基礎(chǔ)，這種遵循自然的規(guī)劃設(shè)計理念一方面降低了項(xiàng)目的工程量和成本，另一方面用自然力量來塑造景觀本身更加凸顯了公園的自然性。這與周圍城市充滿了人工元素的環(huán)境相比形成了巨大的反差，為人們提供了可供游覽的一個理想的自然之地，無形中體現(xiàn)了公園的可觀賞性。再次，公園規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性。規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性是群力國家濕地公園的一個突出特點(diǎn)，該公園以周圍的過濾凈化帶作為設(shè)計的重點(diǎn)和核心，采取藝術(shù)性的設(shè)計手法塑造了觀賞性極強(qiáng)的景觀。通過地形塑造形成了高低不同且錯落有致的山丘，以及面積和水深不同的水泡，這兩種空間設(shè)計元素的不但大大豐富了公園周邊的景觀層次，為廣大公眾提供觀賞游玩的空間和場所，同時的凈化過濾滲透設(shè)計有效地將城市周圍的雨水徑流在匯入公園內(nèi)部自然濕地前進(jìn)行了一定的凈化處理。而不同深度的水泡不僅為不同種類的水生、濕生植物的生長提供了適宜的生境，同時也為游客在游覽過程中參與親水活動提供了平臺。最后，公園較高的可游覽性。群力國家濕地公園的位置決定了其一個重要的功能就是為人們提供休閑游覽的理想場所，因此其在規(guī)劃設(shè)計上著重體現(xiàn)了公園景觀的可游覽性。整個公園的游線安排、以及路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計和上下層流線的穿插使得游客可以采取多種方式游覽公園增加了游覽的趣味性；穿梭于山林水泡之間、創(chuàng)造出一種貼近自然的游憩體驗(yàn)；而空中棧橋、觀鳥塔等建筑的融入，使人可遠(yuǎn)眺全園的美景，體會濕地帶給人的舒適與震撼。在經(jīng)過一連串的低影響開發(fā)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計之后，不僅使得群力濕地公園這塊城市自然濕地的自然生態(tài)系統(tǒng)得到了恢復(fù)，同時還在城市雨洪管理中發(fā)揮了重要的積極作用，不但可以收集、涵養(yǎng)、存儲和利用雨水，甚至還可以補(bǔ)償?shù)叵滤?。與此同時，本土的生物多樣性在這里得到了最大限度的保全，園內(nèi)種植植物多是以呈現(xiàn)植物的野外自然狀態(tài)為主。此外，公園內(nèi)的道路鋪裝也采用了有利于雨水下滲的材料，園區(qū)的建筑景觀小品等也主要采用的是原生態(tài)材質(zhì)來進(jìn)行建造，整體景觀形態(tài)在充滿現(xiàn)代感的同時也體現(xiàn)出了對自然的敬意。

四、結(jié)語

第5篇：海綿城市調(diào)查范文

1948－PIKOLIN(必可夢)創(chuàng)始人Alfonso Solans Serrano先生于西班牙Zargoza鎮(zhèn)設(shè)立他的第一個工廠。

1959－PIKOLIN床墊誕生，公司開始專注于生產(chǎn)彈簧床墊。當(dāng)時已經(jīng)擁有18家分店。

1976－PIKOLIN的業(yè)務(wù)不斷壯大，門店遍布西班牙各大城市，在馬德里，塞爾維亞等多個地方設(shè)立工廠。

1998－PIKOLIN與多位睡眠專家進(jìn)行睡眠研究，同年成為知名Iberic睡眠病理學(xué)協(xié)會的贊助商。

2005－PIKOLIN推出氣動收納床架獲得市場一片大好反響。天然樹脂注漿材料，環(huán)保方便衛(wèi)生。

2006－PIKOLIN推出健康睡眠新理念－NORMACTIVE獨(dú)有專利彈簧塊配以專利科技DUO SENSE乳膠和記憶海綿墊料，帶來如“漂浮”感的睡眠體驗(yàn)。

2007－豪華尊貴的“尊寵”系列采用PIKOLIN專利床墊側(cè)邊透氣科技，配合優(yōu)質(zhì)墊料綿層，內(nèi)置專有的彈簧，有效阻隔震蕩傳送，帶來極致睡晾享受。

2008－PIKOLIN成為西班牙薩拉戈薩(Zaragoza)世博會的官方指定床墊供應(yīng)商。

一個人的一生中有三分之一的時間都是在睡眠中渡過，而由于現(xiàn)代人快節(jié)奏的生活步伐，往往容易忽視睡眠的重要性，更忽視缺乏優(yōu)質(zhì)睡眠帶來的嚴(yán)重后果。在睡眠狀態(tài)下，腦細(xì)胞能量得到貯存，大腦耗氧量開始減少；醒后人的大腦思路開闊，思維敏捷，記憶力增強(qiáng)，起到延緩皮膚衰老的作用。睡眠問題已經(jīng)被科學(xué)家列入影響人類壽命的7大因素之一。調(diào)查顯示：睡眠有利心臟健康，一周內(nèi)至少有三次30分鐘午睡的人患心臟病的風(fēng)險降低了37％。美國一項(xiàng)針對100萬人長達(dá)6年的追蹤調(diào)查表明，每天睡眠不足4小時的人死亡率最高。

作為歐洲最大床具制造商，創(chuàng)始于1948年的西班牙高級床墊品牌PIKOLIN，秉承先進(jìn)睡眠科技“喚醒你的健康”的品牌理念，PIKOLIN精湛的歐洲制作工藝和對健康睡眠科技的不斷創(chuàng)新和突破，引領(lǐng)健康睡眠新風(fēng)潮。憑借四大專業(yè)睡眠高科技：智能按摩和全貼合舒適系統(tǒng)，全方位緩沖系統(tǒng)，邊緣加固系統(tǒng)和高透氣系統(tǒng)，PIKOLIN床墊在帶給你如“漂浮”舒適感的同時，喚醒你的健康。PIKOLIN獨(dú)家開發(fā)的乳膠和記憶海綿的新型材料DUSENSE完美貼合睡眠者外形曲線；獨(dú)創(chuàng)床墊四處側(cè)邊穿孔高透氣科技，讓你的床墊能夠“深呼吸”。

今天，PIKOLLN在歐洲共有7間寢具制造工廠，遍及葡萄牙和法國。作為行業(yè)內(nèi)的翹楚，必可夢一直堅持秉承用科技“喚起你的健康”(Wake up your healthy)的品牌宗旨，積極推廣健康的睡眠理念，大量投入睡眠科學(xué)的研究，研發(fā)含有多項(xiàng)世界領(lǐng)先技術(shù)和專利的產(chǎn)品，引領(lǐng)整個行業(yè)的發(fā)展。

TIPS

PIKOLIN品牌歷史

2008年所生產(chǎn)的床墊面積是西班牙首都馬德里的5倍

第6篇：海綿城市調(diào)查范文

“十二五”期間，____縣縣城建設(shè)工作發(fā)生了翻天覆地變化，建城區(qū)面積達(dá)到了15平方公里，城區(qū)人口10.5萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了41.06%，初步形成了綠地布局合理、功能設(shè)施齊全、風(fēng)格特色鮮明的城市生態(tài)景觀，水環(huán)城繞、綠隨路移的和諧統(tǒng)一格局初步形成。2011年城市建設(shè)被副省長宋恩華稱作“小縣大變樣”，2014年9月成功舉辦了“全省縣城建設(shè)現(xiàn)場觀摩會”活動，較好地完成了“十二五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?？h城建設(shè)相繼榮獲省生態(tài)文明衛(wèi)生城、省人居環(huán)境范例獎、省級園林縣城等殊榮。

(一)認(rèn)真開展黨的____教育實(shí)踐活動

全縣黨的____教育實(shí)踐活動動員會后，縣住建局立即行動，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《____縣住建局黨的____教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》等活動文件，制定了教育實(shí)踐活動“十條禁令”和“三桿標(biāo)尺”，為開展好活動奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，明確了方向。在活動中，該局組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)15次，邀請紀(jì)委同志授課2次，學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森先進(jìn)事跡，觀看《之害》專題片，開展以“我眼中的群眾觀”為題的黨員群眾座談會。組織全體黨員到呂玉蘭故鄉(xiāng)臨西縣東留善固村呂玉蘭紀(jì)念館參觀，學(xué)習(xí)玉蘭同志“愛國為民、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)”的精神。先后開展了集中學(xué)習(xí)、查擺問題、整改落實(shí)、建章立制等階段，深入開展自查自糾、邊學(xué)邊改活動，邀請縣督導(dǎo)組長、縣人大常委會副主任牛蘭學(xué)同志到局檢查指導(dǎo)工作，通過領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、自查自糾，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)成效。

(二)房屋征收工作快速完成

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的工作安排，2014年實(shí)施了劉路疃村莊國有土地上的房屋征收工作，利用10天時間完成了劉路疃村房屋征收工作，得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。房屋征收后，為確保后續(xù)工作的順利開展，多次召開會議研究確定投資商，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)先建設(shè)回遷安置房。經(jīng)過比選投資人，確定出讓條件等工作，過細(xì)研究，逐項(xiàng)分析，在反復(fù)比較篩選的基礎(chǔ)上，確定邯鄲拓鑫房地產(chǎn)開發(fā)公司為劉路疃區(qū)片的投資人。該公司具有房地產(chǎn)開發(fā)豐富經(jīng)驗(yàn)和較好的施工管理經(jīng)驗(yàn)，群眾口碑良好。經(jīng)反復(fù)計算，確定128畝土地按每畝127萬元掛牌出讓。目前，規(guī)劃設(shè)計已與設(shè)計院溝通，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)

五年來實(shí)施了管網(wǎng)建設(shè)、道路建設(shè)、設(shè)施建設(shè)工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車場、公廁、廣場、公園、路燈等城市公共服務(wù)功能日益完善。全縣的小集鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，輻射功能不斷增強(qiáng)，形成了以縣城為中心，____鎮(zhèn)、____鎮(zhèn)為次中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級中心的小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。城市規(guī)模增長迅速，發(fā)展空間不斷拓展。幾年來先后建成了億豐廣場、超遠(yuǎn)小區(qū)、芙蓉小區(qū)、天竺御景園、金鑫家園、金菊園、祥和一期、溫泉二期、金鳳物流園、鏡明商城、超遠(yuǎn)二期、金陶酈都、龍門美居、同樂二期等15個高檔小區(qū)。先后對金鳳大道、新華路、平安路、永濟(jì)路、東龍街、陶山街等道路進(jìn)行了升級改造;新建了新能街、文華街、創(chuàng)業(yè)路、興業(yè)路等道路;對文衛(wèi)街、魏征路進(jìn)行了翻修道路總長度達(dá)101公里，排水管網(wǎng)長度達(dá)149公里。

(四)規(guī)范建筑市場發(fā)展認(rèn)真履行職責(zé)

一是狠抓建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。針對建設(shè)領(lǐng)域存在的未批先建、批多建少、違規(guī)開工、非法預(yù)售、物業(yè)不到位等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，該局積極發(fā)揮部門職能作用，抽調(diào)精

干力量，制定詳細(xì)整治方案，分區(qū)域、分階段、分類別，對所有建筑工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、梳理、分類，逐一下發(fā)整改通知書，限期整改。經(jīng)過我們長期不懈的努力，目前建設(shè)領(lǐng)域存在的問題已初步得到解決。二是狠抓建筑工程質(zhì)量監(jiān)管。五年來共有80余個在建工程接受監(jiān)督，監(jiān)督面積達(dá)90萬平方米。工作中，該局將監(jiān)管范圍擴(kuò)大延伸至北科園區(qū)、化工園區(qū)和全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，尤其對保障性住房質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑原材料質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量管理、商品混凝土使用及質(zhì)量的監(jiān)管。該局堅持城區(qū)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周巡查工作制，對發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)停工整頓限期整改通知書，對檢查不通過的不得開工建設(shè)。(五)真抓實(shí)干關(guān)注民生

一是集中供熱。集中供熱項(xiàng)目一期計劃用地40畝。該項(xiàng)目由河北藍(lán)保能源科技有限公司施工建設(shè)。目前該項(xiàng)目鳥瞰圖已立好，施工板房搭設(shè)完成。新華路、筑先路、英才路等街道供熱主管網(wǎng)前期勘察測量已完成、路由已確定，土地等相關(guān)手續(xù)已向省相關(guān)部門提出申報。供熱項(xiàng)目ppp實(shí)施方案已完成?？h政府已與河北藍(lán)寶集團(tuán)簽定合作協(xié)議，對我縣分散的燃煤鍋爐房分期、分批進(jìn)行取締或改造，實(shí)施聯(lián)片集中供熱。利用地源熱泵(土壤源)為熱源為主，燃?xì)?燃?xì)忮仩t、燃?xì)獗趻鞝t)供熱為輔，其他方式(空調(diào))彌補(bǔ)的原則對全縣實(shí)行集中供熱。二是集中供氣。為實(shí)現(xiàn)“氣化邯鄲、縣縣通氣”的目標(biāo)，引進(jìn)西氣東輸管道天然氣，改善我縣能源供給結(jié)構(gòu)，加快城區(qū)供氣實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面發(fā)展集中供氣，有助于我縣使用環(huán)保、清潔的高效能源，減少大氣污染。目前，化工園區(qū)天然氣門站主體工程已竣工，主管道已鋪設(shè)到各企業(yè)門口，趙都化工和圣成隆兩個企業(yè)已開始供氣。北科園區(qū)新能街、興業(yè)路、309國道燃?xì)庵鞴艿冷佋O(shè)已鋪設(shè)完畢。三是保障性住房。五年來，共新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼65戶，開工建設(shè)廉租住房100套，開工建設(shè)限價商品住房329套，竣工保障性住房1093套。新開工公共租賃住房102套，超額完成了省市下達(dá)的工作任務(wù)。共分配入住保障性住房769套，開工改造城市棚戶區(qū)住房66套。四是農(nóng)村危房改造。五年來共完成農(nóng)村危房改造1399戶，為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣住建局積極行動，及早安排，加大宣傳，多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開專門會議，分解任務(wù)，出臺改造方案，加強(qiáng)質(zhì)量管理，加大檢查力度，使改造任務(wù)全部竣工完成。同時，按時完成了全縣所有農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查，成功舉辦了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員培訓(xùn)班，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員。五是排水管網(wǎng)淤泥沉淀排查及清淤。五年來共對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的20余條道路排水管網(wǎng)淤泥沉淀情況進(jìn)行了排查。根據(jù)排查情況對平安路、魏征路、新華路、政府街、文衛(wèi)街、建設(shè)街、衛(wèi)西干渠路疃橋北側(cè)倒虹吸等道路，在主汛期到來之前進(jìn)行了清淤。六是市政設(shè)施維護(hù)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，搞好市政設(shè)施維護(hù)是關(guān)鍵，幾年來共對金鳳街、濱河路、文衛(wèi)街、英才路、筑先路、新華路、政府街、創(chuàng)業(yè)路等街道巡查維護(hù)，更換檢查井蓋、井圈1000余套，收水口及蓋板2000余個，疏通管道15000余米，更換、修補(bǔ)路緣石12000余米，維修便道磚約34000余平方米，校正樹坑石3000余個，確保行人及車輛的出行安全。七是污水處理廠運(yùn)營。加強(qiáng)爭跑力度，積極向省市爭跑資金，對污水處理廠進(jìn)行了改建。對暴氣池、污泥濃縮池、處理工藝、管道等進(jìn)行了升級改造，目前已投入運(yùn)營。同時，投資65萬元，在東龍街與衛(wèi)西干渠交叉口新建一處提升泵站，目前已投入使用。八是物業(yè)管理服務(wù)。不斷加強(qiáng)物業(yè)管理，縣住建局在2013年成立了物業(yè)科專業(yè)對縣城物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)向正規(guī)渠道運(yùn)行。目前，全縣25個住宅小區(qū)，其中有物業(yè)公司監(jiān)管的有17個，物業(yè)覆蓋率達(dá)到了80%。

(一)指導(dǎo)思想

樹立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè)就是抓優(yōu)化環(huán)境，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展機(jī)遇的理念，率先突破基礎(chǔ)設(shè)施，提升載體功能，著力改善城鄉(xiāng)形象。以開展城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)改革步伐，形成結(jié)構(gòu)合理、配套完善、功能明確、發(fā)展協(xié)調(diào)的縣域城鎮(zhèn)新格局。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)人口、資金、資源的聚集，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。以規(guī)劃為龍頭，以改革為動力，以政策為導(dǎo)向，以工業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)代化，以城市化合理組織城鎮(zhèn)體系規(guī)劃結(jié)構(gòu)，把縣域建設(shè)成為城鎮(zhèn)布局合理，職能分工明確，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)地區(qū)。

(二)發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到 2020 年，我縣城市人口規(guī)模將達(dá)到16萬人，居住、公共設(shè)施、對外交通道路、廣場、市政公用設(shè)施、給排水、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全滿足縣城增加人口的需求，城鎮(zhèn)化水平達(dá) 45%。縣城的建設(shè)模式在用地評價的基礎(chǔ)上結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)、交通和環(huán)境特點(diǎn)，形成老城看繁榮，新城看發(fā)展的城市布局結(jié)構(gòu)。

1.開展城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)工作

2015年____縣被省政府命名為河北省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)縣，試點(diǎn)時間為2015年7月至2017年底結(jié)束，總體目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)“五化”，即城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)化公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。到2017年，將____縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和文化深度融合、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、居民

生活更加殷實(shí)的宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)強(qiáng)縣。2.建設(shè)“智慧____”

按照省市提出的建設(shè)“智慧城市”要求，縣政府與杭洲銀江集團(tuán)簽定了戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，2015年完成“智慧____”調(diào)研規(guī)劃，開展智慧教育工作，2016年完成智慧衛(wèi)生、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通工作，2017年完成智慧城管、智慧公安工作。

3.加強(qiáng)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2016年完成筑先路北延、英才路北延建設(shè)，2017年完成筑先路南延建設(shè)、新北環(huán)建設(shè)。對基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)維修維護(hù)的同時對道路排水、路燈、路沿石、附道鋪設(shè)等工程一并進(jìn)行，確保建成一條完善一條。

4.推進(jìn)海綿城市建設(shè)

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。2016年將對新華街北延工程和新能街東延工程以符合海綿城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。今后對新建及升級改造道路逐步實(shí)行符合海綿城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

5.實(shí)施民生工程建設(shè)

集中供氣管網(wǎng)鋪設(shè)到位，新、老城區(qū)全部通上天然氣;集中供熱工程完成集中供熱站建設(shè)，使新老小區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱;農(nóng)村危房改造、保障性住房建設(shè)，按照市下達(dá)的工作任務(wù)，按時完成建設(shè)任務(wù)。

6.加強(qiáng)物業(yè)管理

推動房地產(chǎn)健康發(fā)展。積極配合小區(qū)社區(qū)化管理，引導(dǎo)各小區(qū)成立業(yè)主委員會，依法開展自治管理。積極推進(jìn)物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善住宅維修資金和物業(yè)保證金的收繳工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管力度，主要抓好開發(fā)經(jīng)營許可、銷售環(huán)節(jié)和上房入住環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，推動房地產(chǎn)健康發(fā)展。

(三)保障措施

為使縣城建設(shè)工作順利實(shí)施，促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定以下保障措施：

1.輿論宣傳保證措施

在全縣范圍內(nèi)開展城市建設(shè)的輿論宣傳工作，宣傳城市建設(shè)的重要意義和作用，做到家喻戶曉，達(dá)到“人民城市人 民建，建好城市為人民”的良好社會氛圍，解放思想、更新觀念，取得全縣各族人民的共同支持。

2.規(guī)劃指導(dǎo)保證措施

嚴(yán)格按縣城總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，發(fā)揮規(guī)劃在市政建設(shè)中的龍頭作用。

3.走經(jīng)營城市之路

走一條以城建城、以城興城的城建市場化之路，以經(jīng)營的方式來推動城市的發(fā)展。尋找新的城市資源，盤活城市閑置資產(chǎn)，使得城市閑置資產(chǎn)收益最大化。

第7篇：海綿城市調(diào)查范文

關(guān)鍵詞：濕地；功能；保護(hù)

在你的生活經(jīng)歷中，可能見過長滿水草的河灘、蘆葦叢生的積水洼地……也可能從影視作品中看到過沿海灘凃成片的紅樹林、斑斕的珊瑚礁群……這些河灘、積水洼地、沼澤、灘涂，以及陸地上的湖泊、河流、水庫、池塘、水稻田等統(tǒng)稱為濕地。按《國際濕地公約》定義，濕地指不問其為天然或人工、長久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動、或?yàn)榈?、半咸水或咸水水體，包括低潮時水深不超過6米的水域。

一、濕地的功能

濕地的功能是多方面的。濕地是重要的國土資源和自然資源，是世界最富生物多樣化的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，被譽(yù)為“地球之腎”。

（一）濕地的生態(tài)功能

濕地能夠增加空氣濕度，夏季降低氣溫，冬季提高氣溫。濕地水分通過蒸發(fā)成為水蒸氣，然后以降水的形式降到周圍地區(qū)，保持當(dāng)?shù)氐臐穸群徒涤炅俊?/p>

濕地能夠凈化空氣。這不僅因?yàn)闈竦鼐哂形鼔m作用，還因?yàn)闈竦刂械木G色植物和水中的浮游生物能夠大量吸收大氣的二氧化碳，放出氧氣；枯枝落葉沉在濕地中，分解緩慢，使體內(nèi)儲存的二氧化碳以泥炭的形式沉積在濕地中，從而減少了大氣中二氧化碳的含量。

濕地能夠減輕洪水災(zāi)害，是防洪的天然“海綿”。這是因?yàn)闈竦啬軌騼π詈樗＿@些年來，許多大城市越來越怕下大雨、暴雨，似乎暴雨一來，便有“水漫金山”之勢，城市交通幾近癱瘓。這就是因?yàn)檫@些城市中寬闊的柏油路、水泥路是無法吸收水分的，當(dāng)?shù)叵屡潘芫W(wǎng)無法承接更多的雨水時，陸路自然就成了“水路”。而在土地廣袤的農(nóng)村，那些水田、魚塘、溝渠、水庫，像海綿一樣能吸收大量的雨水，能有效減少洪澇的發(fā)生。

（二）動物棲息地功能

濕地復(fù)雜多樣的植物群落，為野生動物尤其是一些珍稀或?yàn)l危野生動物提供了良好的棲息地。濕地中茂密的草叢是候鳥的天然避難所，豐富的魚蝦提供了充足的食物，所以高緯度地區(qū)的濕地是候鳥的首選繁殖地。如黑龍江的扎龍濕地自然保護(hù)區(qū)是珍稀鳥類丹頂鶴的繁殖地。候鳥在遷徙途中，由于體力消耗過大，需在途中歇息，補(bǔ)充營養(yǎng)，因此低緯度地區(qū)的濕地就成了候鳥遷徙途中的重要驛站。如洞庭湖、鄱陽湖濕地等每年都有大量候鳥在此逗留歇息。

（三）濕地的經(jīng)濟(jì)功能

一是提供豐富的動植物產(chǎn)品。濕地提供的水稻、肉類、蓮、藕、菱、芡及淺海水域的一些魚、蝦、貝、藻類等是富有營養(yǎng)的副食品。二是提供水資源。濕地是人類發(fā)展工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和城市生活用水的主要來源。三是提供礦物資源。濕地中有各種礦砂和鹽類資源。濕地可以為人類社會的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供食鹽、天然堿、石膏等多種工業(yè)原料及硼、鋰等多種稀有金屬礦藏。我國一些重要油田大都分布在濕地區(qū)域。四是濕地通過航運(yùn)、電能為人類文明和進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、濕地的保護(hù)

過去，人們對濕地功能認(rèn)識不足，僅僅把濕地看成是一種可利用的土地資源，進(jìn)行了掠奪性的開發(fā)。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是不合理圍墾，包括圍湖造田、圍海造地、截留水源、灘涂開墾等。據(jù)統(tǒng)計，近40年來，全國湖泊圍墾面積已超過五大淡水湖面積之和，失去調(diào)蓄容積325億立方米，每年損失淡水資源約350萬立方米；沿海地區(qū)喪失海濱灘涂100多萬公頃，相當(dāng)于沿海濕地總面積的50%。全國湖泊面積減少了130萬公頃，每年有20個左右的湖泊消亡。被稱為“千湖之省”的湖北，湖泊數(shù)量由1066個減少到325個。我國最大的沼澤集中分布區(qū)——黑龍江三江平原，原有沼澤500多萬公頃，如今面積已縮減到113萬公頃。

二是過度開發(fā)生物資源，包括屢禁不止的獵殺、捕撈、采挖，以及大量開采泥炭。三江平原已隨濕地大面積的開發(fā)、森林覆蓋率急速降低而趨衰退。濕地的破壞，威脅著珍稀瀕危和經(jīng)濟(jì)動植物的棲息地。三江平原東北部是野生動植物的王國，40年來，僅由于工業(yè)開發(fā)造成三江平原的生態(tài)破壞，其直接環(huán)境損失價值達(dá)40—60億元之多。

三是污染日趨嚴(yán)重，主要是水污染的嚴(yán)重程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出凈化水體的能力。污染是中國濕地面臨的嚴(yán)重威脅之一，大量的工業(yè)廢水、生活污水的排放等不僅使?jié)竦厮|(zhì)惡化，而且對濕地生物多樣性造成嚴(yán)重危害。山東青島膠州灣濕地20年來不僅面積減了三分之一，而且污染也在不斷加劇，生物多樣性迅速減少，一些珍稀瀕危物種面臨滅絕。1985年，膠州灣濕地曾調(diào)查到鳥類206種，現(xiàn)在僅發(fā)現(xiàn)156種。

第8篇：海綿城市調(diào)查范文

關(guān)鍵詞：幸福城市；個人；幸福

據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，國內(nèi)大概有一百多個城市提出要建設(shè)“幸福城市”，“幸?！闭诔蔀槌鞘邪l(fā)展的主流目標(biāo)。毋庸置疑，這是城市發(fā)展的里程碑式的口號，是對以往提出的“生態(tài)城市”、“海綿城市”、“智慧城市”等建設(shè)目標(biāo)的進(jìn)一步反思和提升，是對人與城市之間最和諧關(guān)系的美好預(yù)期。幸福是主體的主觀感受，是純粹個體的事情。以城市為主體，推進(jìn)和增加主體的幸福感受，必須首先理清城市在個人生活中所占據(jù)的角色問題。城市一方面是個人生活得以展開的平臺，代表著一種生活方式；另一方面是對個人生活能夠加以調(diào)節(jié)和控制的行政單位。因此，以城市為主體，建設(shè)幸福城市，就內(nèi)在地包含兩個方面的內(nèi)容，也就是一方面實(shí)現(xiàn)生活方式的革新，一方面實(shí)現(xiàn)城市對個人生活的有效調(diào)節(jié)和控制。

一、“幸福”與城市生活方式變革

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在現(xiàn)代社會，直接生活在城市中以及生活在鄉(xiāng)村卻受到城市影響的人口，在總?cè)丝谥兴紦?jù)的比重越來越大。“城市”逐漸成為一種生活方式，全方位、多角度地滲透到我們社會生活的各個方面。來自不同地區(qū)、不同族群、具有不同背景的人們，通過城市整合的過程融入相應(yīng)的社會團(tuán)體，不斷調(diào)整自己的行為方式。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以城市為代表的生活方式因其方便、快捷、舒適等特征逐漸在更多的人口中得到尊崇和推行的同時，也因其帶來的能源消耗、環(huán)境污染、氣候異常、資源日趨枯竭等問題成為我們反思的對象。對城市生活方式的研究和反思首先集中在社會學(xué)領(lǐng)域，并逐步向其他領(lǐng)域擴(kuò)展。對于這種特殊的生活方式，學(xué)者王雅林認(rèn)為，可以通過城市生活活動的條件、主體和呈現(xiàn)形式三個維度加以考察，并且認(rèn)為通過對有關(guān)城市生活方式的一系列理論問題的研究，能夠達(dá)成社會學(xué)研究的最高使命，那就是“創(chuàng)造人民美好生活”?！懊篮蒙睢被蛘哒f“幸福生活”不僅是理論研究的最高使命，也是我們進(jìn)行城市建設(shè)的最終目標(biāo)，而要達(dá)到這種目標(biāo)，首先就必須進(jìn)行城市生活方式的轉(zhuǎn)型和改革。目前，無論是“生態(tài)城市”、“智慧城市”還是“海綿城市”，實(shí)際上都倡導(dǎo)一種在方便、快捷、舒適的同時兼顧低碳、環(huán)保、高效的生活方式。這種生活方式從廣義上涵蓋了衣、食、住、行的各個方面，但是更為集中地表現(xiàn)在發(fā)展觀和消費(fèi)觀之中。就發(fā)展觀而言，低碳生活方式要求我們在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時兼顧節(jié)約資源，以可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展為目標(biāo)。只有形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”，才有可能實(shí)現(xiàn)城市的山清水秀，居民的幸福生活。

二、“個人”的三層含義與“幸福城市”建設(shè)

城市的另一個角色是對個人生活進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制。但是，在城市的調(diào)節(jié)和控制之下的“個人”是一個模棱兩可的概念，它既可以代表嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃妓骱屠硇缘臎Q斷，又可以代表個人的好惡和特殊利益。追求整體上的、普遍的“幸福生活”，首先需要對這個模糊抽象的“個人”概念加以分析?！皞€人”第一層含義是抽象的人格。就抽象人格而言，每個人都是自由的個體，都有權(quán)從自我出發(fā)來決定什么對自己而言是幸福的，從而決定自己的思維和行動。如果個人只追求自己需要的滿足，只關(guān)注自己特殊的需要和利益，就必然帶來對環(huán)境的惡意破壞，對生態(tài)資源的無底線的消耗，生活也就距離幸福越來越遠(yuǎn)?！皞€人”的第二層含義，是能夠進(jìn)行道德判斷的道德主體。作為道德主體，個人對人際關(guān)系、人與環(huán)境、人與城市之間的關(guān)系有了更為深層的認(rèn)識，自身行為與外在約束和規(guī)則之間的矛盾得到了和解。自覺的道德主體按照“善”的原則行動，人的行為既是善的，也是幸福的，但是這是一種理想的完美狀態(tài)。把“善”的原則作為行為的目標(biāo)，同時關(guān)照具有特殊需要和利益的個人，也就是追求整體上的“幸福生活”，就需要同時揚(yáng)棄抽象的人格以及完美的道德主體，這就需要“個人”的第三層含義，也就是“國家的公民”來完成。個人作為國家的公民，在邏輯上是一個現(xiàn)實(shí)而且具體的環(huán)節(jié)。一方面抽象的人格揚(yáng)棄了自己的抽象性和主觀性，按照國家的規(guī)定、客觀的各種約束和規(guī)則行動，通過走入現(xiàn)實(shí)而獲得了現(xiàn)實(shí)性和具體性；另一方面，個人通過參與國家制度的制定和建設(shè)，參與以城市為主體的各種活動，能夠?qū)⒌赖轮黧w的“善”的原則升華為具有國家強(qiáng)力支持的客觀約束和行為規(guī)定，從而使“善”與“幸福”超越個人的追求而成為整體性的事業(yè)。只有作為國家的公民，既發(fā)揮自己的主觀性，又遵從現(xiàn)實(shí)的約束，才是現(xiàn)實(shí)的、具體的生活，只有在這種生活中，幸福才是現(xiàn)實(shí)的和有意義的。但是這種生活只有在理性的思考獲得了普遍性的力量，城市同時承擔(dān)起國家的責(zé)任，才能變成現(xiàn)實(shí)。

城市承擔(dān)起國家的責(zé)任，就意味著必須將城市建構(gòu)為一個更為普遍和強(qiáng)大的有機(jī)體，在其中“個人并不消失，而是通過他與更大的有機(jī)體的和諧關(guān)系獲得更充分的實(shí)在性?！背鞘凶鳛檫@樣的一種有機(jī)體，必須針對個人的三層含義提供相應(yīng)的發(fā)展平臺和約束機(jī)制，這樣才能有效地讓個人在現(xiàn)實(shí)生活中平等、自由、現(xiàn)實(shí)地追求幸福。在實(shí)踐中，針對抽象人格，城市應(yīng)該建設(shè)健全的法律法規(guī)體制；針對道德主體，城市應(yīng)該加強(qiáng)道德建設(shè)；針對城市公民，城市應(yīng)該提供各種平臺，以便讓每個人都能現(xiàn)實(shí)地追求幸福。低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展、綠色的生活方式涵蓋著我們生活的各個方面。從理論上來說，每個人都能夠在自己的生活中發(fā)現(xiàn)節(jié)約能源、愛護(hù)環(huán)境的手段，都能夠?yàn)樯角逅愕沫h(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)，但是僅靠個人的自覺效果非常不明顯。這主要是因?yàn)檫@些生活方式不“方便、快捷”，而“方便、快捷”卻又恰恰正是城市中的個體從自己的特殊需要和利益出發(fā)而行動時所追求的主要目標(biāo)。此時就需要在現(xiàn)實(shí)生活中有詳細(xì)的法律和法規(guī)，作為客觀性的力量對個人的任進(jìn)行約束。目前，我國已經(jīng)有很多與環(huán)保相關(guān)的立法。對于城市而言，重要的事情不僅僅是更深入細(xì)致地完善相關(guān)領(lǐng)域的立法活動，而是將這些法律和法規(guī)應(yīng)用到實(shí)際生活中，加強(qiáng)執(zhí)法，讓個人的特殊需要和利益受到制約。如果僅僅有法律和法規(guī)的約束，主觀的任性活動雖然可以被限制，但是此時個人的感受更多的是不自由、不幸福。但是這種不自由、不幸福的主觀感受，因其僅僅與個人的、主觀的、特殊的利益和需要相關(guān)聯(lián)，并不能作為“幸福城市”建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國加強(qiáng)道德建設(shè)的主要途徑是樹立一些道德模范和榜樣。確實(shí)，“偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)?！薄熬竦牧α渴菬o窮的，道德的力量也是無窮的。”但是希望現(xiàn)實(shí)生活中的每個人在具體的、煩瑣的、涉及各種特殊需要和利益的日?；顒又邪凑盏赖履７逗桶駱拥臉?biāo)準(zhǔn)生活，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。合乎邏輯的道路應(yīng)該是建構(gòu)一種承載著道德標(biāo)準(zhǔn)的倫理實(shí)體，個體在具體的生活中不斷受到整個倫理實(shí)體的教化，通過遵守生活中的風(fēng)俗和習(xí)慣，將追求“善”和“幸?！笨醋髯约荷畹娜蝿?wù)和目標(biāo)。

雖然在日常生活中我們經(jīng)常將“倫理”與“道德”結(jié)合在一起使用，但是在思辨的意義上，二者的邏輯層次完全不同。道德是個人反思的結(jié)果，道德判斷的唯一標(biāo)準(zhǔn)是個人的主觀意志。因此對于同一行為，從不同的主觀意志出發(fā)，可以有相反的道德判斷，甚至個人可以對自己的任何行為都加以善的解釋而不顧其客觀內(nèi)容，通常我們稱之為偽善。倫理與道德不同，倫理是道德主體在現(xiàn)實(shí)的活動中的升華，一方面遵從主觀的道德判斷，另一方面遵從現(xiàn)實(shí)的法律規(guī)定，從而既揚(yáng)棄法的抽象性，也揚(yáng)棄道德的主觀性的更高的邏輯環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)道德建設(shè)，在樹立道德模范和榜樣之外，還應(yīng)該將具有道德追求的行為準(zhǔn)則建設(shè)為我們?nèi)粘Ｉ钪械娘L(fēng)俗和習(xí)慣，建設(shè)為我們生活中隨處可見的、必不可少的倫理原則，建設(shè)成為我們生活方式中的基本內(nèi)容，這樣才能使道德判斷獲得客觀性的力量，從而影響個體的成長和生活方式的轉(zhuǎn)變。綜合而言，以城市為主體，改變城市發(fā)展理念，通過一系列的政府規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)計來建構(gòu)一個“幸福城市”的發(fā)展藍(lán)圖，其真實(shí)含義就應(yīng)該是以公民為對象，城市加強(qiáng)立法和嚴(yán)格執(zhí)法的同時加強(qiáng)道德建設(shè)，改變整體的倫理風(fēng)俗和習(xí)慣，以便讓每個公民都能在現(xiàn)實(shí)的和具體的生活中轉(zhuǎn)變生活方式，實(shí)現(xiàn)低碳生活，同時又將“善”和“幸?！弊鳛樽约荷畹娜蝿?wù)和目標(biāo)。只有這樣建設(shè)起來的“幸?！辈攀钦鎸?shí)、有意義的，只有這樣的城市，才是合理、現(xiàn)實(shí)的“幸福城市”。

作者:張瓊 單位:沈陽大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

第9篇：海綿城市調(diào)查范文

反復(fù)持續(xù)兩個月以上的男子性器官功能障礙就稱做ED！

ED的學(xué)名叫男子的功能障礙，也就是中醫(yī)講的陽痿不舉，是男性障礙中非常常見的疾病，分為功能性和器質(zhì)性兩種。

男性障礙分為減退、功能障礙(陽痿)、功能障礙()。當(dāng)然每個年齡段都會發(fā)生陽痿，但是總體來說是隨著年齡的增高而增高。功能性ED跟情緒的關(guān)系非常大，情緒好了，壓力緩解了，ED也自然就跟著消失!

哪些人更容易得ED?

者：哪些人更容易患上ED?

朱積川：工作忙，心理壓力大，這類人群容易患ED。而有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自信心越強(qiáng)，比如收入越高、地位越高，各方都比較順利的人群，他的ED發(fā)病率就很低，說明ED跟自信也有關(guān)。

當(dāng)然臨時受到緊張、驚嚇，情緒不穩(wěn)定，以及某些疾病和某些藥物的影響，都可能讓男性患上ED。

性是一把雙刃劍，是情之緣、孽之根

記者：ED有哪些表現(xiàn)?請講講ED對家庭和社會的影響?

朱積川：ED的表現(xiàn)讀者們可能都知道一些，就是想，但就是不能，勉強(qiáng)能夠，也難以插入，就算勉強(qiáng)插入了，但硬度不夠、時間不夠，最后不能夠構(gòu)成兩個人互相滿意的程度。

別小看ED，這是大事，古人說食色性也，它是生命活動很重要的一部分。性是一把雙刃劍，健康的性對人是有利的，是構(gòu)成兩性關(guān)系的一個基本的要素；如果性不健康了，有可能是罪孽的根源，對家庭的和諧、社會的安定都是至關(guān)重要的。

52％的人患有ED，為何發(fā)病率如此之高?

記者：我看到有一組數(shù)據(jù)，說現(xiàn)在40～70歲的男性當(dāng)中，大約有52％的人患有ED，是否真的有這么高的發(fā)病比例?

朱積川：這個數(shù)據(jù)是來源于美國的麻省對某個居住區(qū)中產(chǎn)階層的調(diào)查，在這個調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)一個問題，隨著年齡的增高，ED的發(fā)病率也升高，統(tǒng)計下來，40歲-70歲的ED發(fā)病率是52％，這個數(shù)目看起來是高了一些，因?yàn)榘艘徊糠州p度的ED病人。

什么叫輕度ED，比方某人有五次想要性生活，其中有一次沒有成功，就算是有輕度ED了，從這么一個鑒定來說，這個52％的發(fā)病率就顯得比較高了。我們做了一個北京、廣州、重慶三個城市從20歲-80歲這個年齡段的調(diào)查，結(jié)果ED的發(fā)病率是28％左右，如果限定在40歲-80歲，ED的發(fā)病率是47％左右。但遺憾的是ED發(fā)病率比較高，可真正來找我們大夫看病的好像不是特別多。

夫妻一同醫(yī)治ED，事半功倍

記者：性生活是兩個人的事情，是不是女性在男性ED就醫(yī)上起到非常重要的作用？

朱積川：如果男同志有ED，配偶的態(tài)度是很重要的。

段濤：夫妻一起來治的話，效果會更好一些。因?yàn)橥瓿梢淮蚊罎M的性生活需要雙方來配合，往往男性有了ED之后，自尊心、生活態(tài)度等方面會發(fā)生很大的變化，如果這個問題不解決，整個生活、工作狀態(tài)都會受到影響。

比如在治療過程當(dāng)中，如果他偷偷地自己去而不告訴配偶，配偶不知道，他心里就會很緊張。到底他所吃的藥作用好不好?有什么效果?他的配偶對他有什么看法?這樣容易產(chǎn)生焦慮情緒，這種焦慮心理學(xué)叫操作性焦慮。在這種情況下，如果配偶對他安慰鼓勵，效果會好一些；如果配偶不知情，在表情上面或者言語上有什么不好的方面表示出來，他的自尊心就會受到很大的打擊，對他的治療效果也會產(chǎn)生影響。

記者：有很男性朋友說，如果患ED的話，非常不愿意讓配偶知道，有位朋友說寧可讓妻子以為他有外遇也不想讓她知道自己“不行”了，對這些朋友您有什么勸導(dǎo)呢？

段濤：這種想法是錯誤的，有這種想法的人可能會在骨子里還是認(rèn)為性生活是一個以男性為主導(dǎo)的過程，他沒有將夫妻雙方當(dāng)成―個整體。

如果你還是希望維持這個家庭，希望有夫妻感情的話，就需要很誠實(shí)地告訴對方，我相信大多數(shù)配偶都會配合對方做治療的，因?yàn)镋D的發(fā)生率很高，這不是一個見不得人的事情。

不要把性看得太神秘，它和我們身體其它器官一樣，也會出現(xiàn)功能的衰退，而且現(xiàn)在藥物的治療效果不錯，可以達(dá)到80％左右的療效，我們應(yīng)該很坦然地看待這個事情。

記者：女方對男性ED患者應(yīng)該怎樣配合?

段濤：女方在配合的時候要非常有愛心和耐心，因?yàn)檫@些患者大多數(shù)非常敏感，哪怕你非常細(xì)小的一個動作，不經(jīng)意的一句話都可能會傷到他的心。一旦對方真誠地告訴你他存在的問題，你要真心地對他，不要有不耐煩，不要把他往外推。還是那句話，是兩個人的事情。

ED的治療原則和方法

記者：請問治療ED的原則和方法？

李海松：一般治療ED有這樣一個原則，根據(jù)發(fā)生ED的不同原因，分別采取一線治療、二線治療和三線治療。

ED的發(fā)生，一般來說有50％左右都是精神心理性的非器質(zhì)性因素患病；而另外有50％左右，是器質(zhì)性病變所引起的，比如說糖尿病、高血壓、心臟病，以及一些內(nèi)分泌方面的疾病引發(fā)等。

如果是精神心理性的，我們常常用一線治療就能夠解決問題。一線治療，就是口服藥物治療和精神治療。像有些病人根本就是精神壓力過重所引起的，是不需要吃藥，通過心理疏導(dǎo)ED就能消除。如果經(jīng)過心理治療還不行，那就需要口服藥物治療了，像我們用得比較多的是偉哥，另外可以用一些中藥，中藥除了治療ED以外，還對全身的狀態(tài)有調(diào)整的作用。

如果應(yīng)用一線藥物還不能解決問題，就要進(jìn)行二線治療，采取向海綿體注射藥物的方法，另外還可以通過尿道給藥。這個相對口服藥物來說，就麻煩一些。另外，如果用這個方法還不行，可以用負(fù)壓吸引的方法使。

經(jīng)過一線、二線的治療都不能達(dá)到滿意效果，根據(jù)病人的意愿，可以進(jìn)行三線手術(shù)治療，另外最后一招就是假體植入，但假體植入有創(chuàng)傷，會有一定的痛苦。一般來說，ED的治療需要根據(jù)醫(yī)生的專業(yè)指導(dǎo)和患者意愿相結(jié)合的情況下采取治療方案，對于大多數(shù)ED患者，是可以治愈的。

現(xiàn)在正在探索的還有基因治療，這種基因治療就是把能夠治療ED的基因植入海綿體，這樣就可以達(dá)到一勞永逸的目的。不過還沒有應(yīng)用在臨床，正在研究之中。

但不論何種方法，都要通過?？漆t(yī)生的指導(dǎo)，切不可自己胡亂用藥!

怎樣預(yù)防ED的發(fā)生，擁有健康和諧的性?

擁有健壯的體魄是關(guān)鍵

朱積川教授說，不想患ED，一定要有健壯的體魄，所以要注意健身，不能老是埋頭做工作和長期加班；還得注意合理飲食，不能大吃大喝，要少喝酒、少吃辣。有統(tǒng)計說非常愛看電視的男性容易患ED，因?yàn)樗麄兝献粍?，坐的時間長了，盆腔淤血了，ED就來了。

富貴病導(dǎo)致ED群體增加

隨著生活條件的改善，高血壓、冠心病、高血脂、糖尿病和肥胖癥這五種‘富貴病’正威脅中年男性的健康，同時，這些病也導(dǎo)致了男性障礙ED患者群體的增加。

專家提醒男性朋友們，在生活中，一是告別不良嗜好，戒煙限酒：二是養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，多吃低鹽、低糖、低脂肪食物，多吃新鮮蔬菜和水果；三是調(diào)整都市的緊張生活節(jié)奏，改善生活、工作方式，做到張弛有度，勞逸結(jié)合；四是積極參加體育鍛煉，提高身體素質(zhì)。做好這幾點(diǎn)，不僅可減少“富貴病”的侵襲，同時也可以預(yù)防ED的發(fā)生。