經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

摘要:本文主要就現(xiàn)階段社會(huì)中高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)之間的發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)兩者之間所存在的相應(yīng)問題提出有針對(duì)性的改善策略，旨在實(shí)現(xiàn)高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展互動(dòng)雙贏，以及兩者之間的可持續(xù)發(fā)展的和諧景象。

關(guān)鍵詞:高校;地方經(jīng)濟(jì);互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策

伴隨著素質(zhì)教育現(xiàn)代化的進(jìn)展，我國(guó)的高校教育也得到了非常迅速的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況來看，我國(guó)的若干所高校中興辦的一些高校場(chǎng)所，大多都是由地方有關(guān)政府給予高校大的投資，因此兩者之間的關(guān)系不但是相互合作同時(shí)還是相互抑制。但是高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的互動(dòng)問題在近些年來卻越來越突出，如果是想能夠?qū)⑦@兩者之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，就需要從這兩者之間所存在的根源問題出發(fā)，并且進(jìn)行科學(xué)有效的分析，積極的采取相應(yīng)的對(duì)策，只有這樣這兩者之間的互動(dòng)問題才能夠得到真正的解決。針對(duì)高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀，首先需要做的額就是認(rèn)真的分析兩者之間所存在的問題出現(xiàn)在哪里，通過一系列切實(shí)有效的分析之后，再采取相應(yīng)的策略去解決問題。

1高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

1．1缺乏對(duì)高校意識(shí)的認(rèn)知

雖然近些年來大眾對(duì)高校的教育程度越來越關(guān)注，但是結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來看，高校在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所發(fā)揮的作用和合作的重要性的認(rèn)識(shí)上，仍然是社會(huì)公眾和一些地方政府所缺乏的，并沒有深刻的認(rèn)識(shí)到科技發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力才是社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展的一個(gè)宗旨，通過對(duì)科技加以利用，才能夠更好的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。因此，加快對(duì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)這兩者的結(jié)合，在現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展的進(jìn)程中顯得尤其的重要的關(guān)鍵，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，科學(xué)和經(jīng)濟(jì)的相互結(jié)合也顯得更加的緊迫。

1．2缺乏對(duì)社會(huì)服務(wù)意識(shí)的認(rèn)知

傳統(tǒng)教學(xué)模式在當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展中，仍然對(duì)部分高校的開展建設(shè)有著非常深刻的影響，部分高校在實(shí)際的教學(xué)過程中并不能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求相符合。部分高校思想觀念的落后和創(chuàng)新思維的缺乏，對(duì)其社會(huì)服務(wù)的功能也沒有加強(qiáng)重視，從而也導(dǎo)致其激勵(lì)體制的缺乏。比如，在實(shí)際實(shí)施教學(xué)的過程中，部分高校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)經(jīng)常心存疑惑，擔(dān)心在日常的教學(xué)過程中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品研究，會(huì)影響到學(xué)校的正常教學(xué)秩序，進(jìn)而會(huì)干擾到高校人才培養(yǎng)的計(jì)劃，甚至更為嚴(yán)重時(shí)會(huì)在高校中有一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生，這些都是在實(shí)際高校中經(jīng)常感到非常憂慮的問題，這在一定程度上對(duì)高校的發(fā)展來講，有著非常大的阻礙，影響了高校的進(jìn)一步發(fā)展。還有一些高校教師只關(guān)注科研教學(xué)等活動(dòng)，但是卻沒有主動(dòng)服務(wù)地方社會(huì)的意識(shí)，這也在一定程度上對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大的阻礙。學(xué)校本來就是用來培養(yǎng)人才的地方，其最終的宗旨也是為了能夠更好的服務(wù)于大眾，高校早人才培養(yǎng)上，如果通過和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，并且進(jìn)行具體的實(shí)踐活動(dòng)，才能夠更好的促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展，以及地方經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

2高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展問題

2．1地方政府經(jīng)費(fèi)投入少

眾所周知，高校的建設(shè)經(jīng)營(yíng)和地方政府之間有著非常緊密的關(guān)系，而高校的建設(shè)經(jīng)營(yíng)是離不開地方政府的大力支持的，對(duì)于高校這樣一個(gè)具有社會(huì)型服務(wù)性質(zhì)的場(chǎng)所，在其建設(shè)經(jīng)營(yíng)的過程中更是非常需要得到地方政府對(duì)其的大力支持。而現(xiàn)階段地方高校無法進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)很大原因，在很大程度上就是因?yàn)槿狈Φ胤秸慕?jīng)費(fèi)投入，社會(huì)政府所給予的地方高校支持環(huán)境并不是非常完善。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況來看，大多數(shù)公立院校在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的過程中，更多的都是處于一種負(fù)債經(jīng)營(yíng)的處境，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。同時(shí)地方政府對(duì)地方經(jīng)費(fèi)的投入少，對(duì)地方高校培養(yǎng)社會(huì)人才的腳步有著非常大的阻礙，這在一定意義上導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢。

2．2高校分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來看，我國(guó)高校的總體結(jié)構(gòu)布局主要集中在社會(huì)經(jīng)濟(jì)較為繁榮的地區(qū)，當(dāng)前我國(guó)這種現(xiàn)象非常普遍，究其原因主要還是地方高校和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)的貧乏。從大多數(shù)高校都分布在我國(guó)的省會(huì)城市以及中心城市的情況來看，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。由于高校分布格局的不合理，導(dǎo)致了我國(guó)城市中發(fā)展較為緩慢的地區(qū)城市只分布著很少的高校，高校在發(fā)達(dá)城市和欠發(fā)達(dá)分布差異的這種顯著差異性，直接導(dǎo)致了一些高校無法在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中將其的戰(zhàn)略作用充分的發(fā)揮出來。地方高校和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)的貧乏，不管是對(duì)于高校，還是對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)自身都是沒有任何益處的的，就會(huì)對(duì)雙方之間的互贏局面造成很大的負(fù)作用。

2．3專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符合

高校的專業(yè)設(shè)置對(duì)地方高校和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)之間也起著一定的影響。從當(dāng)前各個(gè)高校的實(shí)際專業(yè)設(shè)置情況來看，雖然在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)所展現(xiàn)的都是非常具有特色而又全面，但其中也存在著大量專業(yè)重復(fù)進(jìn)行設(shè)置的現(xiàn)實(shí)問題。這樣的高校專業(yè)設(shè)置對(duì)高校的教學(xué)效果并不能起到顯著作用，由于在進(jìn)行高校的專業(yè)設(shè)置時(shí)，并沒有加強(qiáng)重視地方高校和地方的特色之間的結(jié)合，在這種情形下也導(dǎo)致了高校專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不相符合，于此同時(shí)在無形中也給學(xué)生未來的就業(yè)帶來了很大的影響。從專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符合這個(gè)層面上來看，地方高校無法為地方經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)。

2．4缺乏文化之間的互動(dòng)

地方高校和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的互動(dòng)合作所體現(xiàn)的問題是多個(gè)層面的，同時(shí)也是全方位的，這其中不但包括了經(jīng)濟(jì)政治層面的因素在其中，同時(shí)也包括了人文生活層面的因素在其中。但是結(jié)合當(dāng)前高校和地方的整個(gè)互動(dòng)情況上來看，更多的是在體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治層面，而對(duì)人文生活層面卻沒有給予更多的重視，這種現(xiàn)象在普遍存在的原因，主要是還是說明人們并沒有加以對(duì)人文文化的重視。高校和地方合作工作的健康發(fā)展因?yàn)槿藗儽憩F(xiàn)的輕文化行為，在一定程度上受到了很大的阻礙。一個(gè)和諧社會(huì)主義的構(gòu)建是離不開文化內(nèi)涵的，只有全面協(xié)調(diào)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，才能夠進(jìn)一步的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此可見文化內(nèi)涵在其中有著不可或缺的作用。高校和地方之間因?yàn)闆]有對(duì)文化教學(xué)的重要性加以重視，因此也對(duì)兩者之間的合作工作的健康發(fā)展起到了一定的阻礙作用，缺乏文化之間的互動(dòng)，對(duì)于雙方之間的合作而言是非常不利的，這種現(xiàn)象的存在如果不加以重視和改善，只會(huì)對(duì)兩者全方位和多層面的合作帶來消極的作用。

3高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)的改善對(duì)策

地方高校和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)需要，因此對(duì)于這兩者之間的互動(dòng)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程，它不但需要地方政府給予其高度的重視和關(guān)注，同時(shí)也需要社會(huì)給予相應(yīng)的支持和鼓勵(lì)，以便能夠更好的促進(jìn)兩者之間的共同發(fā)展和進(jìn)步?；谶@樣的一個(gè)前提下，就需要針對(duì)當(dāng)前的高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)所存在的現(xiàn)狀，積極的采取相應(yīng)的對(duì)策，這對(duì)兩者之間的互動(dòng)顯得非常的重要。

3．1提高認(rèn)知，相互協(xié)調(diào)發(fā)展

地方高校和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的關(guān)系要想得到真正的改善，就需要提高對(duì)這兩者之間的認(rèn)知。一方面地方政府的角度出發(fā)來看，可以加大對(duì)地方高校的支持力度，并對(duì)地方高校的環(huán)境條件加強(qiáng)改善，進(jìn)而促進(jìn)高校綜合質(zhì)量的進(jìn)一步提升;而另外一個(gè)方面從地方高校的角度出發(fā)來看，要積極的和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)相融合，并對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)學(xué)習(xí)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，于此同時(shí)在社會(huì)上要不斷的增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，并對(duì)自身所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行充分的利用，以便能夠更好的服務(wù)于大眾，將高?？蒲性诮?jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用發(fā)揮到最大化。地方高校和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的認(rèn)知要進(jìn)一步加以提升，只有這樣兩者之間才能夠更好的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。通過相互了解和支持，才能共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

3．2調(diào)整結(jié)構(gòu)，共同促進(jìn)發(fā)展

地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地方高校的合理布局有著十分緊密的聯(lián)系。因此，在針對(duì)當(dāng)前地方高校合理布局的策略上，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前地方高校分布的不合理，從而進(jìn)行多元化地方高校教育的構(gòu)建，在構(gòu)建不同的高校特色時(shí)，需要對(duì)地方城市的特色進(jìn)行合理的分配和定位，并根據(jù)各個(gè)地方特色的不同，進(jìn)而去發(fā)揮各個(gè)地方的特長(zhǎng)。除此之外在進(jìn)行高校專業(yè)設(shè)置時(shí)，要對(duì)地方的發(fā)展歷史、當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，以及未來發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真的分析和了解，并在進(jìn)行專業(yè)的設(shè)置時(shí)要盡可能的保持和地方經(jīng)濟(jì)特色相符合，這樣能夠?qū)Ω咝５膶I(yè)設(shè)置進(jìn)行不斷的優(yōu)化和調(diào)整，使高校的專業(yè)設(shè)置和地方特色真正的相符合，旨在能夠培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3．3健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展制定一個(gè)健全的法律法規(guī)，對(duì)于改善地方高校和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)的問題上，有著非常積極的作用，兩者之間在互動(dòng)的過程中如何更加規(guī)范和科學(xué)化顯得至關(guān)的重要，因?yàn)閮烧咧g在進(jìn)行互動(dòng)的過程中難免會(huì)產(chǎn)生一定的問題和矛盾，而這個(gè)時(shí)候通過健全的法律法規(guī)就能夠針對(duì)兩者之間在互動(dòng)的過程中存在的問題進(jìn)行解決，同時(shí)還能夠在一定程度上減少兩者之間互動(dòng)過程的矛盾。為了能夠更好的鼓勵(lì)高校和地方社會(huì)的互動(dòng)和合作，可以在進(jìn)行法制法規(guī)制度制定時(shí)，可以針對(duì)高校和地方合作的有關(guān)的財(cái)政問題，然后進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠政策的制定，這樣不但能夠在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還能提升高校人才質(zhì)量，讓科學(xué)研究水平得到顯著的提高。當(dāng)然要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就要定期的對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行更新和完善，只有這樣才能跟進(jìn)時(shí)展的步伐，以便能夠保證在高校和地方政府在合作的過程中，能夠有相應(yīng)的明確的法律法規(guī)對(duì)這兩者進(jìn)行正確的引導(dǎo)和不斷的創(chuàng)新。

4結(jié)語

對(duì)于國(guó)家的發(fā)展而言，高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的互動(dòng)和合作，對(duì)其起著一定的作用，通過兩者之間的合作不但能夠互利互惠、相互促進(jìn)，還能夠更好的將這兩者的作用發(fā)揮出來，因此對(duì)于高校和與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間所存在的現(xiàn)狀而言，一個(gè)合理的建設(shè)性方法顯得至關(guān)的重要，這就需要人們?cè)趯?shí)際實(shí)踐的過程中，對(duì)兩者之間所存在的現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析，并從中發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題是什么，然后對(duì)比兩者之間是否存在一定的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而在對(duì)其這兩者之間所存在的現(xiàn)狀進(jìn)行改善的過程中，就能夠?qū)ΠY下藥，達(dá)到解決問題的目的，這樣高校和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的效果才會(huì)更加的顯著。高校和地方社會(huì)要想更好的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要始終堅(jiān)持根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行構(gòu)建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)能力水平的進(jìn)一步提升的目的，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)高校和地方經(jīng)濟(jì)雙贏的一個(gè)局面。

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第2篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村論文

以縣域經(jīng)濟(jì)為抓手建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖，保定作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，以什么樣的戰(zhàn)略途徑和根本舉措，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破與發(fā)展？今年以來，保定市委、市政府在廣泛調(diào)研、認(rèn)真思考和深入研討的基礎(chǔ)上，提出大力實(shí)施“強(qiáng)縣興市”的戰(zhàn)略，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，可以說是抓住了要害，抓住了關(guān)鍵。

一、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大的戰(zhàn)略意義

保定是農(nóng)業(yè)大市，也是人口大市，目前縣域占據(jù)了全市近九成的人口、3/4強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量和1/2的財(cái)政收入。近年來，保定市委、政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，加大財(cái)政支持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全市縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.5%，全部財(cái)政收入翻了一番多?？h域經(jīng)濟(jì)總量增幅超過了全市平均水平，財(cái)政收入增長(zhǎng)與全市保持了同步。但同先進(jìn)地區(qū)相比，我市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處于較低層次，由于市大縣多，發(fā)展不平衡，形成了“小馬拉大車”的格局，制約了全市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。體現(xiàn)在“三農(nóng)”方面，表現(xiàn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難。因此只有把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障，奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是有效破解“三農(nóng)”難題、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要手段?？h域涵蓋“三農(nóng)”、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，是解決“三農(nóng)”問題的主陣地。只有發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能繁榮，農(nóng)村社會(huì)才能穩(wěn)定。沒有殷實(shí)的財(cái)力，就沒有對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入；沒有農(nóng)民的增收，就失去了新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。只有加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民，積累財(cái)力，新農(nóng)村建設(shè)才能有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體?？h域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后，將會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距擴(kuò)大，造成新的兩極分化。只有發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，才能有效增加農(nóng)民收入，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量；才能加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問題，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時(shí)，只有扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，其迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)活力、外在張力和引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)，才能成為助推縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)。

第三，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。只有農(nóng)村穩(wěn)定才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的穩(wěn)定，只有農(nóng)村和諧才能構(gòu)建全社會(huì)的和諧。目前我市大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，屬于吃飯財(cái)政，給農(nóng)民辦實(shí)事、讓農(nóng)民得實(shí)惠的力量還比較薄弱，成為影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況表明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，縣、鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力越強(qiáng)，就越能為群眾辦更多的實(shí)事，就越能更好地扶持幫助困難群眾，農(nóng)村社會(huì)就越和諧，基層政權(quán)就越鞏固。只有進(jìn)一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，有效解決民生問題，在農(nóng)村形成安定和諧、健康向上的良好局面，才能擁有構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)最廣泛最深厚的基礎(chǔ)和可靠保障。

二、牢牢把握加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)緊緊把握“立足現(xiàn)狀、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化特色”的原則。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)入加速時(shí)期，區(qū)域間體制性和政策性差異縮小，“南資北移”、“南企北擴(kuò)”趨勢(shì)加快，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，都成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。立足保定實(shí)際，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色。重點(diǎn)要抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代工業(yè)的管理理念謀劃農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向飼料農(nóng)業(yè)、原料農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高附加值的經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和名特優(yōu)林果業(yè)，努力打造面向京津的綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。重點(diǎn)加快“工”字型高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、畜牧業(yè)“一帶六區(qū)”和果品業(yè)“六大基地”23個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。重點(diǎn)扶持一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、能帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)到“十一五”末，全市銷售收入超億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到25家。

第二，以工業(yè)化為主導(dǎo)。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“無工不富”，工業(yè)化上不去，經(jīng)濟(jì)總量就大不了，財(cái)富總量也上不來。因此，必須樹牢工業(yè)強(qiáng)縣的觀念，把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速、增效，提高工業(yè)比重作為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。一是抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，圍繞汽車、新能源、紡織服裝等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)集群。重點(diǎn)抓好白溝箱包、安國(guó)藥業(yè)、高陽紡織、容城服裝、雄縣革塑包、蠡縣紡織和皮毛皮革、徐水制酒等一批制造業(yè)的升級(jí)換代，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)集聚發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)集約化、集群化發(fā)展。重點(diǎn)抓好高陽三利紡織工業(yè)園、徐水巨力索具產(chǎn)業(yè)園、容城大河服裝工業(yè)園、中國(guó)農(nóng)大涿州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。三是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。品牌就是市場(chǎng)、效益和財(cái)富。我市現(xiàn)有中國(guó)馳名商標(biāo)8個(gè)，排全省第1；省級(jí)著名商標(biāo)89個(gè)、省名牌產(chǎn)品47項(xiàng)，均排全省第2，但都規(guī)模偏小，影響力不大。要逐步把品牌作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)品牌興企、品牌興縣，確立各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)品牌，叫響“保定制造”。

第三，以城鎮(zhèn)化為支撐。工業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，城市增值財(cái)富。城鎮(zhèn)化可以得到最佳的資源配置效益。對(duì)縣域來說，城鎮(zhèn)建設(shè)首先是縣城建設(shè)。一是要抓改革，理順規(guī)劃、建設(shè)、管理的機(jī)構(gòu)和體制，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一戶籍登記、市場(chǎng)就業(yè)、城市公共資源居民共享等制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向縣城和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是要抓規(guī)劃。按照適度超前、體現(xiàn)特色、彰顯文化的要求，做好縣城和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及修編，同時(shí)搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。三是要抓統(tǒng)籌。要把城市資源統(tǒng)籌起來，強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”理念，引導(dǎo)各種力量參與城鎮(zhèn)建設(shè)，通過經(jīng)營(yíng)來增值，通過市場(chǎng)來融資，解決建設(shè)資金問題。四是要抓管理。著力體現(xiàn)以人為本，在科學(xué)化、人性化上下功夫。

第四，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為著眼點(diǎn)。當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)中活力最強(qiáng)、比重最大的，當(dāng)屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。實(shí)施“催生、助長(zhǎng)、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，廢除一切限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和規(guī)定，讓更多的中小企業(yè)成長(zhǎng)起來。要加快建立以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系和人才培訓(xùn)體系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和整體拓展。要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)家族式管理、經(jīng)營(yíng)理念陳舊、管理水平低等問題，從轉(zhuǎn)變企業(yè)家觀念入手，幫助企業(yè)改革改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)在觀念上由創(chuàng)業(yè)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)權(quán)上由家族型向多元型轉(zhuǎn)變，在管理上由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

第五，著力培育打造發(fā)展亮點(diǎn)。一是要建設(shè)一批“四梁八柱”大項(xiàng)目。緊緊抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀一體化發(fā)展機(jī)遇，加大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度，堅(jiān)持大、中、小項(xiàng)目一起上，重點(diǎn)抓牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目；各種類型項(xiàng)目一起上，重點(diǎn)抓工業(yè)和財(cái)源項(xiàng)目。特別是千方百計(jì)謀劃和建設(shè)一批立得住、放得大、有優(yōu)勢(shì)的立縣大項(xiàng)目。二是培育做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)，有特色才能贏得市場(chǎng)，基業(yè)常青。我市經(jīng)過多年的培育，形成了類型十三大產(chǎn)業(yè)，即資源依托型、旅游帶動(dòng)型、中小企業(yè)集群型、大型企業(yè)集團(tuán)型、外資拉動(dòng)型、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)型、市場(chǎng)引導(dǎo)型和城市服務(wù)型，成為全市縣域經(jīng)濟(jì)的主體。今后要從抓專業(yè)市場(chǎng)、基地建設(shè)和品牌推廣宣傳入手，放大優(yōu)勢(shì)，培植強(qiáng)勢(shì)，尋求突破，活躍全局，把特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。去年全市農(nóng)民人均收中，工資性收占到40%以上，外出務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來源。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，重點(diǎn)抓好勞務(wù)轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高勞力輸出的組織化程度。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的擇業(yè)能力和就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)輸出人員由體力型向智能型的轉(zhuǎn)變，打造保定勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌。

三、加大組織推動(dòng)力度，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面

一是進(jìn)一步解放思想，拓寬視野。思路決定出路。制約縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，不是資金，不是資源，不是基礎(chǔ)，而是思想。今年以來，保定市委、市政府就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，派出十個(gè)調(diào)研組分赴各縣（市、區(qū)）開展了深入細(xì)致地調(diào)查研究，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研討班，集思廣益，統(tǒng)一思想。在此基礎(chǔ)上，將出臺(tái)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見和總體規(guī)劃，為全市縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展注入新的活力。

第3篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本 民間借貸 信任 社會(huì)網(wǎng)絡(luò) 興衰

近階段，浙江省部分企業(yè)由于企業(yè)資金斷裂，發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難，直至跑路逃債的新聞，引起了國(guó)人的高度關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省今年非正常倒閉的企業(yè)高達(dá)244家，其主要原因均是由于融資困難而依賴不穩(wěn)定的民間借貸造成的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，民間借貸與百姓的生活越來越緊密，成為沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可或缺的組成部分，其風(fēng)險(xiǎn)性徒增，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和社會(huì)的穩(wěn)定。浙江企業(yè)倒閉事件發(fā)生后，引發(fā)了人們對(duì)民間借貸的擔(dān)憂。

民間借貸，主要指發(fā)生在非金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)個(gè)人、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)主體之間的以貨幣為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值讓渡及本息償付的活動(dòng)。它游離于官方正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之外的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不受金融法規(guī)對(duì)資本金、流動(dòng)性及資本充足率等要求的約束，沒有納入國(guó)家信用控制和金融監(jiān)管等常規(guī)管理系統(tǒng)（林聲，2008）。

隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策力度加大，銀行信貸資金趨緊，微觀經(jīng)濟(jì)主體資金需求助推了民間融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大。民間借貸在一定程度上解決了企業(yè)或居民在創(chuàng)業(yè)起步、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金急需，在浙江、廣東、福建等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，融資難的問題一直困擾著許多中小企業(yè)的發(fā)展，幾年來，銀行存款準(zhǔn)備金率不斷上調(diào)，客觀上造成許多銀行無款可貸。中小企業(yè)在人工成本上漲和回收貨幣困難的雙重壓力下，無法從銀行借款融資以求得生存，民間借貸便成了唯一的救命稻草（黃月冬、趙靜芳，2008）。

目前，民間借貸的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，其發(fā)展也呈現(xiàn)了一系列新趨勢(shì)。第一，借貸規(guī)模明顯擴(kuò)張。根據(jù)央行溫州中心支行上半年進(jìn)行的一次調(diào)查顯示，溫州民間借貸市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1100億元，有89%的家庭或個(gè)人、59.67%的企業(yè)參與，這個(gè)規(guī)模在當(dāng)?shù)丶s占民間資本總量六分之一左右，相當(dāng)于溫州全市銀行貸款的五分之一。第二，借貸手續(xù)日趨完善，企業(yè)借貸方式呈現(xiàn)多樣化。目前，通過民間融資手段來滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求的行為已獲得多數(shù)民眾的認(rèn)同，從借貸手續(xù)上看大部分借貸雙方能夠訂立書面協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容較為完善。從借貸方式上看，家庭民間融資方式較為單一，屬于個(gè)人之間的直接借貸，企業(yè)之間的借貸方式則可分為直接接待、商業(yè)信用和票據(jù)貼現(xiàn)等。第三，為了解決臨時(shí)性資金不足，民間借貸的利率不斷攀升。借貸利率視借款人和貸款人的關(guān)系和借款人償還能力、期限長(zhǎng)短而定，定價(jià)決策具有分散性（林聲，2008）?？偠灾?，民間借貸具有參與主體和資金來源的廣泛性，借貸方式的靈活性，借貸金額的擴(kuò)大化，期限逐步的長(zhǎng)期化，借貸的利率市場(chǎng)化等特點(diǎn)。

正是基于現(xiàn)狀，民間資本的存在具有現(xiàn)實(shí)的必要性。本文從社會(huì)資本的角度考察民間借貸的興衰狀況及其原因，是基于信任和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的視角。社會(huì)資本最早是由皮埃爾?布迪厄(Pierre Bourdieu)引入社會(huì)學(xué)研究的，他將其界定為“實(shí)際或潛在資源的集合，這些資源與由相互默認(rèn)或成人的關(guān)系所組成的持久網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，而且這些關(guān)系或多或少是制度化的?！笨茽柭↗ames S.Coleman）從理性行動(dòng)理論出發(fā)，擴(kuò)展了社會(huì)資本的概念，他把社會(huì)資本的表現(xiàn)形式劃分為義務(wù)和期望、信息網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和有效懲罰等等。本文主要采用羅伯特?D?普特南（Robert D.Putnam）的社會(huì)資本概念，即社會(huì)資本是社會(huì)組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，他們能夠通過推動(dòng)協(xié)調(diào)和行動(dòng)來提高社會(huì)效率，社會(huì)資本提高了投資于物質(zhì)資本和人力資本的收益。普特南認(rèn)為，像信任、管理以及網(wǎng)絡(luò)這樣的社會(huì)資本存量有自我強(qiáng)化和積累的傾向。一次成功的合作會(huì)建立起聯(lián)系和信任，這種社會(huì)資本的形成有利于未來充分和連續(xù)的合作（李惠斌、楊冬雪，2000）。從筆者看來，信任和網(wǎng)絡(luò)是民間借貸的主要影響因素（將于后文闡述），從社會(huì)資本中得信任和網(wǎng)絡(luò)來闡述民間借貸的興衰，具有重要的意義。

借用社會(huì)資本的概念，民間資本快速發(fā)展的原因可以從社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)視角進(jìn)行分析。

首先，從社會(huì)學(xué)的角度看，以血緣、親緣、地緣為紐帶的人緣關(guān)系本位是民間信貸運(yùn)作機(jī)制的重要基礎(chǔ)。中國(guó)人歷來重視親緣、地緣的關(guān)系，喜歡講人情面子，民間風(fēng)險(xiǎn)借貸風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制依靠親緣和熟人關(guān)系來維護(hù)。在一個(gè)固定范圍的地域內(nèi)，親緣網(wǎng)絡(luò)或熟人圈子，往往具有安全可靠、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利等綜合功能。而以血緣、親緣、地緣為中心的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最根本的信用基礎(chǔ)。在熟人朋友圈子和親緣性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所進(jìn)行的交往活動(dòng)中，都具有真誠(chéng)相待、講求信用等行為特征。這就引出了“信任”這個(gè)概念。有學(xué)者指出，社會(huì)資本是指人們之間的一套橫向聯(lián)系包括能夠通過推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來提高效率的信任、網(wǎng)絡(luò)以及與網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)系的規(guī)范。社會(huì)資本的特征在于推動(dòng)組織成員間互利性的配合和寫作（張婷，2011）?？夏崴?紐頓認(rèn)為，社會(huì)資本主要是與公民的信任、互惠和合作有關(guān)的一系列態(tài)度和價(jià)值觀構(gòu)成的，是社會(huì)和政治文化的主要表現(xiàn)，社會(huì)資本的主要特征體現(xiàn)在那些將朋友、家庭、社區(qū)、工作及公私生活的聯(lián)系起來的人格性網(wǎng)絡(luò)，包括非正式群體和正式組織（黃曉波，2006）。Coleman（1990）和Spagnolo（1999）也提出過社會(huì)資本強(qiáng)化了信任的普遍程度，即信任是社會(huì)活動(dòng)的均衡結(jié)果，客觀上促進(jìn)了人們的相互合作。通過文獻(xiàn)查閱發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從網(wǎng)絡(luò)或者信任方面解釋中小企業(yè)的民間借貸行為。在社區(qū)內(nèi)的非正規(guī)金融組織，其具有一個(gè)極其重要的特征是，他形成于彼此較為熟悉的人群內(nèi)部，也就是說，非正規(guī)金融是嵌入于某種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)或者社會(huì)紐帶之中的。從社會(huì)資本的網(wǎng)絡(luò)理論可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵特征在于它的可達(dá)成性及網(wǎng)絡(luò)中各結(jié)點(diǎn)之間的緊密程度。如果行動(dòng)者能夠彼此接觸相互聯(lián)系，交流資源，網(wǎng)絡(luò)則可有達(dá)成性。網(wǎng)絡(luò)的可達(dá)成性事產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)內(nèi)聚力首要的結(jié)構(gòu)性條件。這種內(nèi)聚力的結(jié)構(gòu)性條件只靠自身并不足以產(chǎn)生信任，他除了要求行動(dòng)者必須建構(gòu)一種持久和相對(duì)較強(qiáng)的鏈接和配置之外，還必須具備的條件就是情感，情感是粘合劑，建立并維持行為主體間的各種聯(lián)結(jié)和配置，以防止網(wǎng)絡(luò)的過度分散和破裂。布勞也認(rèn)為，行為主體間的互動(dòng)就越頻繁，由這樣的互動(dòng)產(chǎn)生的情感越積極，關(guān)系性凝聚力的水平越高，從而便會(huì)產(chǎn)生義務(wù)性的行為（王麗娜，2006）。民間借貸，尤其是個(gè)人性質(zhì)的民間借貸，往往是在這樣一個(gè)親緣關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)中，憑借著對(duì)借款人情感上的信任，將自己手頭上的閑散資金借貸給他人（林聲，2008）。在筆者的老家福建泉州，這樣的民間借貸也屢見不鮮，通過中間人介紹，筆者對(duì)一名長(zhǎng)期從事私人借貸的人士進(jìn)行了電話采訪，經(jīng)他介紹，進(jìn)入這行業(yè)的人，一開始都是憑借著熟人的介紹，選擇借、貸款人，貸款人愿意將資金借給借款人，除了獲得比銀行利息更高的利率外，交易成功的因素取決于對(duì)借款人情感上的信任，并且在借貸關(guān)系發(fā)生后，要隨時(shí)地跟蹤借款人的資金流向，一旦發(fā)現(xiàn)貸款人有不良舉動(dòng)或是對(duì)其產(chǎn)生不信任感后，他們之間的情感聯(lián)系將會(huì)破裂，最終導(dǎo)致終止這樣的借貸行為。民間借貸在中國(guó)能夠紅火發(fā)展，中國(guó)血親的傳統(tǒng)文化功不可沒。他雖然為民間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但同樣也必須遵循具有傳統(tǒng)特征的行為規(guī)范直至民法通則等法律法規(guī)。傳統(tǒng)的民間借貸往往發(fā)生在親人、朋友之間，因而其信任鏈條不會(huì)太長(zhǎng)，同一筆借貸中參與人數(shù)和參與規(guī)模也不會(huì)太大。通過朋友、親戚的介紹，一些民間借貸組織對(duì)個(gè)人或企業(yè)的背景環(huán)境極為熟悉，加之發(fā)放貸款手續(xù)簡(jiǎn)單方便，很少需要抵押和擔(dān)保，民間借貸便受到廣大民眾的歡迎并得以延續(xù)。

其次，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，要形成民間借貸，離不開行兩個(gè)條件、民間借貸的供給雙方及當(dāng)前市場(chǎng)上存在的借貸機(jī)制。第一，從民間借貸的供給雙方看，正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)（只要是國(guó)有商業(yè)銀行）對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的資金支持力度和非公有制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈的資金需求之間不相吻合。由于中國(guó)的流動(dòng)性資本過剩的背景，出于對(duì)信貸資金“安全性、流動(dòng)性、效益型”的考慮，各商業(yè)銀行普遍對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)的信貸投放加以限制，實(shí)行“高門檻”的信貸政策，這首當(dāng)其沖的是提高對(duì)中小企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)的信貸準(zhǔn)入門檻（林聲，2008；馬中杰、楊得芳、李玉霖，2007）。面對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求增大，部分企業(yè)擁有良好的發(fā)展前景，卻面臨著資金流動(dòng)緊張的局面。我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的金融制度，使得國(guó)家控制了大部分的金融資金，金融資源也相應(yīng)地分配給了國(guó)有企業(yè)、三資企業(yè)，惠及私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶則少之又少。近年來，一些國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行了嚴(yán)格的評(píng)級(jí)授信制度，貸款支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤八闹亍焙汀叭蟆保粗攸c(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)客戶和大企業(yè)、大行業(yè)、大項(xiàng)目。同時(shí)實(shí)行了“雙小退出”的政策，即從小企業(yè)貸款和小額貸款退出（鄭俠，2008）。而出于供給方的民間借貸組織與個(gè)人，擁有較多的閑置資金，但缺少投資渠道，為民間的融資活動(dòng)提供了資金來源（毛金明，2005）?？梢赃@樣說，是國(guó)家金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型企業(yè)、個(gè)人的不信任感，使民間借貸行業(yè)一枝獨(dú)秀、茁壯成長(zhǎng)。

第三，從當(dāng)前市場(chǎng)上存在的借貸機(jī)制看，我國(guó)缺少正規(guī)的民間融資服務(wù)體系，即官方的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為民間借貸提供的相關(guān)服務(wù)很少。由此產(chǎn)生了許多為民間借貸雙方提供相關(guān)資金融通服務(wù)的中介，這些民間借貸中介和民間借貸的供求雙方一起構(gòu)成了民間借貸體系，促進(jìn)了民間借貸的發(fā)展。筆者電話采訪了解到，在民間，尤其是一些農(nóng)村地區(qū)，類似的民間借貸中介數(shù)量不少，盡管他們沒有在法律上得到合法的身份地位，但由于長(zhǎng)期建立的信任關(guān)系使其能在借貸領(lǐng)域獲得了相應(yīng)的支持，從而維系了行業(yè)的發(fā)展鏈條。在一些農(nóng)村地區(qū)，正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度不足，“存多貸少”的現(xiàn)象十分普遍，資金“外流”的趨勢(shì)較為嚴(yán)重，而這些資金，極大一部分是投入于民間借貸市場(chǎng)中（林聲，2008）。民間借貸主要為非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民間經(jīng)濟(jì)服務(wù)，彌補(bǔ)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主要為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的缺陷，其資金主要流向民間中小企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)戶，彌補(bǔ)了正規(guī)借貸的不足之處。

除此之外，銀行存款利率持續(xù)走低，民間資金積極尋找投資渠道，中小企業(yè)及“三農(nóng)”的資金需求具有“急、少、快”的特點(diǎn)，為民間借貸活躍創(chuàng)造了條件。鑒于本文采取“社會(huì)資本中信任與網(wǎng)絡(luò)的視角”，在這方面就不做過多的闡述。

民間借貸作為民間融資的一種方式，民間資本作為社會(huì)資本的一種，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的積極作用。一是民間融資緩解了中小企業(yè)融資難的局面，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，為其發(fā)展提供了重要的資金來源，滿足了中小企業(yè)和農(nóng)村新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的資金需求，充分利用社會(huì)閑散資金為民間資金提供方便、快捷的投資渠道，擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，提高了資金使用率，實(shí)現(xiàn)了資金的優(yōu)化配置（尤元旭，2010；馬中杰、楊得芳、李玉霖，2007）。在這里，必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是民間借貸解決了農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)資金的大量需求的問題。眾所周知，我國(guó)大部分農(nóng)村生產(chǎn)組織的特點(diǎn)為勞動(dòng)生產(chǎn)率低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，利潤(rùn)收入少，抵抗不可抗力自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力不高，加之農(nóng)副產(chǎn)品容易腐爛變質(zhì)的原因，農(nóng)民極易陷入入不敷出的困局。在正規(guī)途徑無法滿足農(nóng)民資金需求的情況下，民間借貸應(yīng)運(yùn)而生，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。同時(shí)，民間借貸所具備的信息優(yōu)勢(shì)，可以使放款者在小范圍內(nèi)深入地對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小、潛在的發(fā)展前景和貸款人的信用狀況進(jìn)行綜合分析，并選擇一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和收益相對(duì)合理的項(xiàng)目給予資金支持，這就創(chuàng)造了更大的社會(huì)財(cái)富，從現(xiàn)實(shí)生活中論證了社會(huì)資本理論中的“信任”原則。二是民間借貸與正規(guī)借貸相輔相成，在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)借貸的不足（毛金明，2005）。民間借貸在貸款涉及的范圍、金額、利率的協(xié)商及方便程度等方面顯示出了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。與正規(guī)借貸相比，民間借貸的運(yùn)作效率更高，交易方式更為靈活，手續(xù)更簡(jiǎn)便，信息更加對(duì)稱，交易成本更低，促進(jìn)了自身的發(fā)展，同時(shí)也給正規(guī)借貸造成競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使正規(guī)借貸機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作職能，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

然而，盡管民間借貸的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，但浙江民間借貸引發(fā)的一系列小企業(yè)倒閉、捐款而逃的事件必須引起人們高度關(guān)注。民間借貸發(fā)展存在以下幾個(gè)障礙：一是信用體制障礙，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自身信用不足，信用擔(dān)保體系存在著結(jié)構(gòu)性缺陷?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅僅是商品經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，也是一種信用經(jīng)濟(jì)（周鋒、鄒曉明，2010）。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)中小企業(yè)的貸款“門檻”，部分原因是其自身規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱、自有資金不足、銀行融資不易、市場(chǎng)信息不暢、人才缺乏等先天不足，使得信用缺失行為更為嚴(yán)重。一些中小企業(yè)的詐騙行為引發(fā)的一系列信用問題，不僅影響了企業(yè)自身的發(fā)展，而且嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，不利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。正如前文所述，在個(gè)人的借貸中，借款人一方面必須經(jīng)過對(duì)貸款人的信用評(píng)估后才將資金借出，另一方面也因?yàn)樾湃螜C(jī)制的不完善，必須得隨時(shí)跟蹤貸款人的資金流動(dòng)取向，以防貸款者“攜款潛逃”。從這個(gè)角度看，信任是借貸行為的主要影響因素，人們通過“信任”的橋梁發(fā)生借貸行為，又因?yàn)椤靶湃巍睒蛄旱牡顾K止這種行為。二是法律性缺陷。由于國(guó)家法律未能明文規(guī)定民間借貸在金融體系中得作用，致使其不能光明正大地開展業(yè)務(wù)，這在一定程度上制約了民間借貸的規(guī)范行為。民間借貸又往往是自發(fā)形成的，存在高利貸的嫌疑，政府缺乏相當(dāng)手段來約束和規(guī)范，由此引發(fā)一系列嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)問題。同時(shí)，國(guó)家缺少相關(guān)法律對(duì)民間借貸雙方的合法利益進(jìn)行保護(hù)，一旦借款方失信，貸款方將很難挽回經(jīng)濟(jì)損失。浙江省民間借貸導(dǎo)致企業(yè)倒閉的事件引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾就是典型的教訓(xùn)。三是監(jiān)管。由于對(duì)民間借貸監(jiān)管的相關(guān)制度和法律法規(guī)的缺乏，監(jiān)管技術(shù)不夠先進(jìn)，金融監(jiān)管對(duì)民間借貸的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及市場(chǎng)推出等監(jiān)督管理調(diào)控力度不夠，無法及時(shí)獲取民間借貸的真正活動(dòng)情況和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。

民間借貸出現(xiàn)浙江溫州企業(yè)倒閉的困境，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將相應(yīng)地產(chǎn)生了一系列消極影響。具體表現(xiàn)在：第一，民間借貸在一定程度上會(huì)削弱國(guó)家的貨幣政策執(zhí)行力度，過多的資金流入民間市場(chǎng)，降低國(guó)家的宏觀調(diào)控力度；民間借貸交易的隱蔽性又導(dǎo)致有關(guān)民間組織活動(dòng)的稅收無法及時(shí)征繳，造成國(guó)家稅收流失，損害正規(guī)金融部門的利益，影響國(guó)家的貨幣政策執(zhí)行（陳蕾燕，2007）。第二，民間借貸加劇正規(guī)金融組織信貸的風(fēng)險(xiǎn)，由于其風(fēng)險(xiǎn)危害性大，同時(shí)基于社會(huì)資本中“信任”的影響，容易導(dǎo)致信用危機(jī)，在一定程度上加重了企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，債權(quán)人權(quán)益得不到保障，從而危害社會(huì)安全。

現(xiàn)階段，民間借貸這棵幼苗已經(jīng)深入扎根于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活德沃土之中，尤其是在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，民間借貸在融資方面發(fā)揮著不可替代的作用。而高利率的民間借貸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生極其復(fù)雜的負(fù)面影響。它是一把雙刃劍，具有兩面性?？梢?，對(duì)于民間借貸的影響，我們應(yīng)該持一分為二的辯證態(tài)度，既不能全盤肯定，也不可全盤否認(rèn)。筆者在研究民間借貸的出路時(shí)，有針對(duì)性地提出以下幾條具體的對(duì)策。

第一，從企業(yè)角度而言，應(yīng)該大力提升民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)融資能力，尤其是目前處于貸款門檻之外的中小型企業(yè)，應(yīng)該努力推進(jìn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬其直接融資的渠道（馬中杰、楊得芳、李玉霖，2007；周鋒、鄒曉明，2010）。許多中小企業(yè)存在管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)信息不真實(shí)等問題，應(yīng)采取完善治理結(jié)構(gòu)、健全各項(xiàng)規(guī)章制度、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和合理性等措施，從根本上提升企業(yè)信用度，以此贏得金融機(jī)構(gòu)的信任和支持。從更微觀的角度來看，應(yīng)延伸為提高個(gè)人的信用水平，增強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人和個(gè)人與個(gè)人之間的信用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，信用是進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的極其重要的因素，信用是一種財(cái)富，也是一種資源。只有從根本上提高企業(yè)的信用水平，才能提高包括民間借貸和金融借貸在內(nèi)的融資能力。從社會(huì)資本的角度而言，社會(huì)信用體系除了需要法律法規(guī)來規(guī)范，更需要有信用文化的支撐，需要培養(yǎng)社會(huì)主體信用理念來維系。企業(yè)必須加強(qiáng)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用文化，加強(qiáng)信用觀念和信用意識(shí)教育，把依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)生存發(fā)展的奠基石。

第二，對(duì)政府角度而言，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策扶持力度，完善企業(yè)信用擔(dān)保系統(tǒng)，完善民間資本的法律規(guī)范。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，將民間金融納入金融監(jiān)管體系，促進(jìn)社會(huì)資金融通，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管約束機(jī)制，建立健全國(guó)家的相應(yīng)法律、法規(guī)，來規(guī)范融資行為（董俊峰，2010，齊美東、王蓮芬，2004）。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上是建立在法制上的誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，沒有法制就不能構(gòu)建一個(gè)有效地社會(huì)信用體系。天下熙熙，皆為利往。無論是企業(yè)或是個(gè)人借貸行為，都不可避免地追求著自身利益最大化，這無可厚非。但我個(gè)人認(rèn)為，唯有立法制度和監(jiān)管手段，才足以規(guī)范市場(chǎng)，才能最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。信用必須靠法制來維護(hù)，法制必須靠信用來彰顯。同時(shí)，在運(yùn)用市場(chǎng)和法律的手段的基礎(chǔ)上，完善中小企業(yè)的信用激勵(lì)和懲罰機(jī)制，才能使企業(yè)誠(chéng)信制度真正發(fā)揮作用。

第三，對(duì)金融機(jī)構(gòu)角度而言，應(yīng)認(rèn)真考慮企業(yè)或個(gè)人的自身發(fā)展?fàn)顩r，加大其對(duì)企業(yè)的扶持力度，提高自身的管理水平，發(fā)展適合小型的金融機(jī)構(gòu)，改進(jìn)與創(chuàng)新貸款服務(wù)方式（毛金明，2005）。比如，推行銀行自主貸款，推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，積極開展個(gè)人委托貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)及個(gè)人的融資走上健康的發(fā)展道路。

綜上所述，民間借貸是我國(guó)社會(huì)自發(fā)生長(zhǎng)起來的融資形式，是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不能滿足民間融資的需要產(chǎn)生的，是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。民間借貸作為一種社會(huì)資本的融資方式，其存在具有充分的必要性，并將會(huì)不斷地發(fā)展下去，但民間借貸目前暴露出的許多問題，令人深思。為此，政府應(yīng)高度重視、積極引導(dǎo)、大力發(fā)展民間借貸行為，在國(guó)家完善法制和加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)民間借貸的良性發(fā)展。從信任和網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)資本視角，只有充分發(fā)揮民間資本的積極作用，克服其現(xiàn)存的消極影響，化解金融體系存在的風(fēng)險(xiǎn)，才能有利于信用經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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第4篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 中國(guó); 生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng); 能值; 資源

中圖分類號(hào) F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2009)05-0037-08

自然資源和生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ),而衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)能力,通常以國(guó)民生產(chǎn)總值GNP為標(biāo)準(zhǔn),自然資源和生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)價(jià)值卻并不包括在內(nèi)。H.T.Odum等人創(chuàng)建的能值分析法,通過盡可能全面的整合研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境系統(tǒng),計(jì)算分析生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù),以評(píng)估國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展態(tài)勢(shì)及其與資源環(huán)境的適宜性、協(xié)調(diào)性,為區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。改革開放近30年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但日益嚴(yán)峻的資源枯竭、生態(tài)退化和環(huán)境污染問題,已對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成障礙。本文采用能值分析的原理和方法,對(duì)中國(guó)自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)展開分析,以研究其資源環(huán)境-經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀,并對(duì)1985-2005年20年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資源環(huán)境利用的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)展開分析。

1 能值分析理論與方法概述

生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能值分析法是美國(guó)生態(tài)學(xué)家H.T.Odum等人于20世紀(jì)80年代創(chuàng)建的,以動(dòng)態(tài)、開放、整合的視角評(píng)估區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平和潛力,是目前生態(tài)環(huán)保學(xué)界公認(rèn)的最有發(fā)展前景的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系。該方法把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)一起來,將生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)和儲(chǔ)存的各種不同類別的能量和物質(zhì)轉(zhuǎn)換為同一標(biāo)準(zhǔn)的能值,定量分析研究資源環(huán)境對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)價(jià)值,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的互動(dòng)演變關(guān)系。其研究成果對(duì)于調(diào)整生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、資源環(huán)境的科學(xué)評(píng)估與合理利用、國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策的制定、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)、人與自然的和諧共處,以及具體生產(chǎn)活動(dòng)過程等,都具有科學(xué)的指導(dǎo)意義[1]。

1.1 能值與能值轉(zhuǎn)化率

由于現(xiàn)實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物質(zhì)類型復(fù)雜多樣,因此,不同類別、不同形式的物資與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系往往難以找到同一種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行度量和比較,因此,H.T.Odum提出了能值(emergy)的概念,并說明:能值即“包被能”(embodied energy),產(chǎn)品形成所需直接或間接投入應(yīng)用的一種有效能的總量;由于自然界中幾乎所有物質(zhì)的能量都來自于太陽能,某一物質(zhì)的能值就是該產(chǎn)品形成所需的太陽能焦?fàn)柨偭?。太陽能?solar emergy)單位為太陽能焦耳(Solar enjoule,縮寫為sej)[1,2]。通過把生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的各種不同種類、不可比較的物資轉(zhuǎn)化成同一標(biāo)準(zhǔn)――太陽能值,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的消耗、利用狀況展開分析,以探索自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互關(guān)系和演變規(guī)律。能值轉(zhuǎn)化率(emergy transformity)是將現(xiàn)實(shí)世界中各種紛繁復(fù)雜的物資轉(zhuǎn)換為能值的媒介。在生態(tài)系統(tǒng)和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中,低質(zhì)量的物質(zhì)能量總是通過相互作用和做功,轉(zhuǎn)換成高質(zhì)量、高等級(jí)物資所含能量。在能量轉(zhuǎn)化鏈中,隨著能量流動(dòng)和轉(zhuǎn)化,其數(shù)量逐步減少,能值逐漸增高[3]。因此,不同物質(zhì)組成的物資所含的能值量并不相同。處于能量轉(zhuǎn)化鏈高端的物資有更高的能值轉(zhuǎn)化率。因此,能值轉(zhuǎn)化率也是衡量能量等級(jí)的尺度[4～6]。[KG)]能值-貨幣價(jià)值(emdollar value,Em$)是指某種能值對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)折算成貨幣,即能值相當(dāng)?shù)呢泿艃r(jià)值。其折算方法是將當(dāng)年國(guó)家GNP與其所利用消耗的所有能值的比值,得到能值-貨幣比率,即單位能值對(duì)GNP的貢獻(xiàn)率。不同類別能值的流量與能值-貨幣比率的乘積,也就是該類能值在當(dāng)年對(duì)國(guó)家GNP的貢獻(xiàn)價(jià)值。由于每年國(guó)家能值消耗總量與GNP都不同,因此,每年的能值貨幣-比率都不一樣,相同的能值量對(duì)GDP年貢獻(xiàn)值也不相同。H.T.Odum曾用“宏觀經(jīng)濟(jì)價(jià)值”(macroeconomic value)來表達(dá)能值相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值,以表示資源能值對(duì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值[1,7],我國(guó)很多學(xué)者也沿用這樣的說法。

1.2 能值指標(biāo)體系

能值分析指標(biāo)體系(見表1)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的重要指標(biāo)體系,在反映自然資源利用情況、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人地關(guān)系的同時(shí),綜合反映自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和效率?？稍诶L制區(qū)域能值圖、編制和計(jì)算區(qū)域能值分析表的基礎(chǔ)上,計(jì)算、分析和利用能值指標(biāo)體系,分析、評(píng)估區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。

2 基于能值的中國(guó)自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

能值分析能較全面的反映區(qū)域自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、效率和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。本文利用目前為止最新出版的2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù),按照能值分析的理論和方法,將2005年中國(guó)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)[CM)]據(jù)轉(zhuǎn)化為能值分析數(shù)據(jù),研究當(dāng)前中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)狀況,力求客觀真實(shí)的反映其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及其與自然資源、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

2.2 能值計(jì)算分析表

依據(jù)H.T.Odum的能值分析法,利用2006年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒及2006年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒中2005的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境數(shù)據(jù),編制、計(jì)算與能值分析指標(biāo)表,并作進(jìn)一步分析。

2.2.1 可更新資源輸入與可更新資源產(chǎn)品產(chǎn)出能值表

表2是根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算得出的2005年中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可再生資源輸入與可再生資產(chǎn)產(chǎn)品能值分析表。外部輸入的可更新資源能值量由地理位置、地域面積、氣候、地形條件所決定,由于在大范圍內(nèi)氣象氣候條件的相對(duì)穩(wěn)定性,一般而言,其能值量年變化極小,因此屬于相對(duì)穩(wěn)定值。而內(nèi)部可再生資源產(chǎn)品與消耗能值量則與農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)力水平及國(guó)民飲食、生活消費(fèi)水平密切相關(guān)。

表1中各項(xiàng)能值數(shù)據(jù)說明,種植業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成我國(guó)可再生資源利用和消費(fèi)核心組成要素總能值為9.69×1024sej,能值貨幣價(jià)值為6 480億$,其中畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、種植業(yè)(包括林業(yè))產(chǎn)品能值產(chǎn)出和消費(fèi)比重依次為59%、22%、19%,林產(chǎn)品消費(fèi)所占比率相對(duì)較小,這說明多年來我國(guó)以林業(yè)建設(shè)與保護(hù)為核心的生態(tài)環(huán)保已得到社會(huì)共識(shí),對(duì)森林資源的開發(fā)、利用和依賴性減弱。因此,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了以“畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖”為主,以糧食生產(chǎn)為核心的種植業(yè)居于次要地位,同時(shí)城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)中,肉、蛋、奶消費(fèi)占主要地位,顯示人們生活水平有了極大的提高。但畜禽養(yǎng)殖引起的環(huán)境污染問題卻日益嚴(yán)重,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)每年禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便及污水總量超過17億 t,再加上集約化生產(chǎn)的沖洗水,實(shí)際排放的污水總量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字。城郊集約化大型雞場(chǎng)、豬場(chǎng)畜禽糞尿污染已成為城郊環(huán)境質(zhì)量惡化的重要原因[16]。

2.2.2 內(nèi)部不可再生資源產(chǎn)品產(chǎn)出與消耗能值分析表

內(nèi)部不可再生資源產(chǎn)品的產(chǎn)出與消耗能值分析表,建立在以區(qū)域內(nèi)部不可再生自然資源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)之上,據(jù)此可以分析我國(guó)礦產(chǎn)、能源、土地開發(fā)利用情況和經(jīng)濟(jì)投入-產(chǎn)出水平。

表3數(shù)據(jù)顯示,2005年中國(guó)內(nèi)部不可再生資源能值消耗總量為1.63×1025sej,能值貨幣價(jià)值為10 300億$,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)內(nèi)部可再生資源的消耗量。不可再生資源的消費(fèi)中,化石能源、金屬、水泥、土地?fù)p失所占比例最大,這是全國(guó)范圍內(nèi)高速城市化引起的城鎮(zhèn)擴(kuò)張、交通設(shè)施建設(shè)的必然結(jié)果。而能源消費(fèi)中,煤炭所占比例為70%,符合我國(guó)當(dāng)前以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)年過熱的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)導(dǎo)致中國(guó)目前化石燃料、礦物、金屬、水泥等能值消耗量巨大。權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2006年,按現(xiàn)行匯率初步測(cè)算,中國(guó)GDP總量占世界的比重約5.5%,但能源、鋼材、水泥消耗量卻居世界第一位。能源消耗總量折合24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,占世界的15%左右;其中煤炭消耗占全世界消耗總量的36.93%,比美國(guó)、前蘇聯(lián)、歐盟(25國(guó))三者煤炭消耗的總量還多,鋼材消費(fèi)量為3.88億t,水泥消耗為12.4億t,占世界比值依次為30%、54%。資源巨量消耗的結(jié)果不僅僅是資源枯竭和生態(tài)破壞,環(huán)境污染形勢(shì)也日益嚴(yán)峻。目前中國(guó)CO2排放量超過歐盟25國(guó)總和,僅次于美國(guó),居世界第二位。

同時(shí),中國(guó)還是世界最大的化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)、進(jìn)口和使用國(guó),化肥、農(nóng)藥以及耕地有機(jī)質(zhì)損失在總不可再生資源投入中雖然所占比例不大,但是總量卻足以引起我國(guó)大面積耕地土地酸化、板結(jié)和土壤肥力降低以及土地污染,并導(dǎo)致一系列生態(tài)退化問題。中國(guó)年化肥使用量達(dá)6 294萬t(2005年我國(guó)化肥工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與進(jìn)口數(shù)據(jù)之和),耕地每公頃化肥施用量高達(dá)610 kg/hm2,差不多是發(fā)達(dá)國(guó)家化肥平均使用量225 kg/hm2上限的3倍;每年農(nóng)藥使用量近120萬t,但其中絕大部分農(nóng)藥殘留在土壤、水體、作物和大氣中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理使用化肥、農(nóng)藥已對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成巨大危害[8,9]。

因此,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是建立在資源消耗、態(tài)破壞和環(huán)境污染的基礎(chǔ)之上的,改變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù),提高資源利用效率、提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和技能,已經(jīng)迫在眉睫。

2.2.3 外部進(jìn)口資源與產(chǎn)品能值計(jì)算分析表

為了說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境演變與世界的關(guān)系,利用2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中的2005年海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口資源與產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行能值計(jì)算分析。表4、表5分別為中國(guó)進(jìn)口、出口資源產(chǎn)品能值計(jì)算數(shù)據(jù)。

表4數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)2005年進(jìn)口能值資源總量為6.54×1024sej,能值貨幣價(jià)值為4 370億元。進(jìn)口資源以能源、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品為主,其中,能源進(jìn)口所占能值比重接近75%,其中石油能值占絕對(duì)核心地位?？梢?隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源需求和消費(fèi)量劇增,能源對(duì)外依賴性加大,自給能力減弱。在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中,主要以種植業(yè)產(chǎn)品為主,其中油料和糧食能值進(jìn)口量最大。工業(yè)產(chǎn)品中,金屬(包括鋼材)、化學(xué)產(chǎn)品能值進(jìn)口量較大,而其它產(chǎn)品進(jìn)口量相對(duì)較小。另外,在吸引外資、發(fā)展對(duì)外旅游業(yè)等方面,也取得較好業(yè)績(jī)。從總體進(jìn)口物資類型來看,我國(guó)進(jìn)口主要集中在資源和原材料上,工業(yè)成品進(jìn)口量不大,顯示我國(guó)工業(yè)制造能力、制造水平以及工業(yè)化水平顯著提高,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由資源、原材料出口、工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)向工業(yè)制造大國(guó)的轉(zhuǎn)變。結(jié)合表3數(shù)據(jù),可見工業(yè)化使中國(guó)能源、資源的消耗量十分巨大,在大力開采本國(guó)礦產(chǎn)、能源等不可再生資源的同時(shí),還必須大量進(jìn)口國(guó)外資源滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,資源對(duì)外依賴程度加大,同時(shí)工業(yè)“三廢”排放引起的環(huán)境污染形勢(shì)必然更加嚴(yán)峻。

2.2.4 出口資源與產(chǎn)品能值分析計(jì)算表

表5中出口資源與產(chǎn)品能值分析數(shù)據(jù),以《2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的2005年我國(guó)外貿(mào)出口物資類型及數(shù)量進(jìn)行,用以分析我國(guó)出口貿(mào)易情況及其與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

表5數(shù)據(jù)顯示,2005年中國(guó)出口物資能值總量為3.38×1024sej,能值貨幣價(jià)值為213億$。相當(dāng)于進(jìn)口資源產(chǎn)品能值總量的1/2。因此,在資源產(chǎn)品進(jìn)出口方面,中國(guó)目前已是能值資源凈進(jìn)口國(guó),顯示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求量加劇。出口資源產(chǎn)品類型眾多,主要以農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品以及能源為主。能源出口中,石油及成品油、煤炭和焦碳出口量大;農(nóng)產(chǎn)品出口中,棉花、谷物、肉類、水產(chǎn)品、植物油、蔬菜比例較高,另外中國(guó)機(jī)械工業(yè)制品、服飾(包括紡織品、服裝、皮革以及皮革制品)等工業(yè)成品出口量大,對(duì)外投資和對(duì)外勞動(dòng)服務(wù)發(fā)展形勢(shì)良好。結(jié)合改革開放近30年來我國(guó)出口物資發(fā)展情況,這些數(shù)據(jù)充分說明我國(guó)出口物資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由資源和原材料出口向工業(yè)制成品出口的轉(zhuǎn)變,并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)了由消極被動(dòng)接受市場(chǎng)變化向積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)中尋求市場(chǎng)、發(fā)展自我的重要變革。

但成品石油、焦碳煉制、皮革制造、機(jī)械制造等工業(yè)以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等嚴(yán)重污染大氣環(huán)境、水環(huán)境和土地環(huán)境,目前在中國(guó)已經(jīng)造成十分嚴(yán)重而且難以恢復(fù)的環(huán)境后果。中國(guó)在融入世界市場(chǎng)、成為世界“工廠”,為世界大量輸出工業(yè)產(chǎn)品的同時(shí),把“三廢”留在國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以本國(guó)自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。

2.3 基于能值的中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀總體分析

為了從總體上分析中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì),將各項(xiàng)能值項(xiàng)目匯總后再進(jìn)行總體分析。

改革開放以來,我國(guó)每年出口物資與日俱增,很多生態(tài)環(huán)境學(xué)家擔(dān)心大量物資出口以及工業(yè)化進(jìn)程加快,會(huì)導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境的退化和環(huán)境污染的加劇。表6的數(shù)據(jù)顯示,2005年我國(guó)出口能值大大低于進(jìn)口能值,大約只相當(dāng)于進(jìn)口能值的1/2,這說明在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)外的依存度在加大,本國(guó)自然資源和生態(tài)環(huán)境也不足以滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

內(nèi)部不可再生資源消耗量總量在總能值消耗中占的比重達(dá)47.5%,說明我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式對(duì)不可再生資源如能源、礦藏、土地等消耗量極大,而這些不可再生資源的損耗,將降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自我發(fā)展的潛力,從而加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性?？傮w情況而言,中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中是大批工業(yè)產(chǎn)品的制造者和輸出者,輸出工業(yè)產(chǎn)品的同時(shí)工業(yè)三廢留在國(guó)

內(nèi),因此,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是建立在資源低效率利用和生態(tài)破壞、環(huán)境污染的基礎(chǔ)上的,距離可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模式還有相當(dāng)大的差距。

3 1985-2005年中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能值動(dòng)態(tài)變化分析

為了說明改革開放以來中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化情況,我們利用1986年、1996年統(tǒng)計(jì)年鑒中1985年、1995年、2005年經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),整理分析并編制能值分析表,此基礎(chǔ)上計(jì)算各年各項(xiàng)能值生產(chǎn)消費(fèi)情況,匯總統(tǒng)計(jì)見表7。表7中的年均增長(zhǎng)幅度是以1985年和2005年的數(shù)據(jù)計(jì)算的算術(shù)平均數(shù)計(jì)算得出。

3.1 1985-2005年中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)能值利用動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)分析

表7顯示,在1995年以前(包括1995年),我國(guó)經(jīng)濟(jì)出口能值量都大于進(jìn)口能值量,在1985年時(shí)出口能值量差不多是進(jìn)口能值量的2倍,而當(dāng)時(shí)的出口主要以自然資源和原材料為主。大約在1996-1997年進(jìn)出口能值大體持平。此后進(jìn)口能值量快速增加,在2005年進(jìn)口能值已相當(dāng)于出口能值的2倍,出現(xiàn)了與1985年相反的能值進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)。可再生資源的產(chǎn)出也呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這和我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適時(shí)轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。內(nèi)部不可再生資源產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)變化相對(duì)較為緩慢,但年均增長(zhǎng)幅度也達(dá)到5.45%?？傮w情況看,長(zhǎng)期以來,我國(guó)內(nèi)部不可再生資源的生產(chǎn)和消費(fèi)量最大,其次是內(nèi)部可再生資源的消耗,同時(shí)都呈現(xiàn)較高幅度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。圖3更加直觀顯示了同樣的信息。

3.2 1985-2005年能值指標(biāo)體系比較分析

為了深入分析說明改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,我們分別計(jì)算了1985年、1995年、2005年能值指標(biāo)體系見表8。

表8中的能值來源指標(biāo)各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)進(jìn)口能值的需求量在1995年以后迅速增長(zhǎng),說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源壓力加大,對(duì)外依存度增高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)亞系統(tǒng)能值指標(biāo)顯示我國(guó)人均能值消費(fèi)量也呈增加態(tài)勢(shì),1995年人均能值消費(fèi)量差不多是1985年的2倍,這說明我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平有了顯著提高,對(duì)物質(zhì)財(cái)富的消費(fèi)需求量加大。而國(guó)家內(nèi)部資源的人口承載量的增加,則與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步使資源利用效率增大相關(guān),但目前我國(guó)資源承載人口的能力僅為當(dāng)前全國(guó)人口數(shù)量的一半,因此,我國(guó)人口依然使資源環(huán)境面臨嚴(yán)峻壓力。貨幣-能值比率呈下降趨勢(shì),顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,同時(shí)也從側(cè)面反映了1995年以來我國(guó)通貨膨脹狀況。能值交換率數(shù)據(jù)顯示了我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日益繁榮的發(fā)展形勢(shì),也說明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。能值投資率是衡量自然生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的容受力,表中顯示變化不大,這與工農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步導(dǎo)致自然環(huán)境承載力增強(qiáng)有關(guān),同樣的原因也顯示我國(guó)可再生資源的人口承載力增加。

4 結(jié) 語

本文利用能值分析法,在收集整理相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)2005年中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能值生產(chǎn)和消費(fèi)情況做了運(yùn)算和分析,以說明我國(guó)自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)現(xiàn)狀,并在對(duì)比分析1985年、1995年、2005年能值指標(biāo)體系的前提下,說明我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演變的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。結(jié)果表明:改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已取得長(zhǎng)足發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)和規(guī)模產(chǎn)生了巨大變化,已經(jīng)由20世紀(jì)80年代以資源和原材料輸出為主、工業(yè)成品輸入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源輸入、工業(yè)成品輸出為主,在國(guó)際貿(mào)易中處于相對(duì)有利的地位;同時(shí)我國(guó)居民的人均生活消費(fèi)水平明顯提高,生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大大提高,生態(tài)環(huán)境承載力顯著增強(qiáng)。但同時(shí),資源自給能力減弱,對(duì)外依賴性加大,人口資源需求量大,目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式還是建立在資源低效開發(fā)利用的基礎(chǔ)上的,環(huán)境污染、生態(tài)破壞的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻,距離可持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式還有相當(dāng)大的差距。

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第5篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

(一)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,科學(xué)編制2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。一是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，按照年初確定的計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，對(duì)各經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度經(jīng)濟(jì)工作、爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了考核，匯總排序。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定后，在區(qū)委二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)和兌現(xiàn)。二是在分析2009年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，突出新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等年度主要調(diào)控目標(biāo)，科學(xué)、合理地編制了全區(qū)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)區(qū)人大審議通過后，印發(fā)全區(qū)執(zhí)行。三是圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，制定2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法和經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，明確各經(jīng)濟(jì)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和工業(yè)園區(qū)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

(四)拓寬思路，加大招商引資工作力度。按照區(qū)上要求，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)參加了“第八屆國(guó)際博覽會(huì)”、“西洽會(huì)”，先后三次隨區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)赴東南沿海城市及國(guó)內(nèi)知名企業(yè)上門招商，利用全國(guó)武術(shù)散打精英賽暨2009’中國(guó)·平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)在我區(qū)召開的有利時(shí)機(jī)，廣交朋友，捕捉項(xiàng)目信息，拓寬了招商引資渠道。全區(qū)共洽談各類項(xiàng)目83項(xiàng)，簽約項(xiàng)目40項(xiàng)，協(xié)議引進(jìn)資金36.41億元，落實(shí)到位資金3.97億元。

二、2009年工作打算

(一)抓好綜合計(jì)劃工作。一是客觀分析2009年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹區(qū)二次黨代會(huì)確定的“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求和2009年政府工作的基本思路，明確全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，編制下達(dá)2009年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。二是按照區(qū)上要求，完成2009年各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的考核兌現(xiàn)。

(二)進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度管理工作。對(duì)區(qū)上確定的各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行旬調(diào)度、月分析、月通報(bào)制度。及時(shí)了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，研究解決存在的突出問題。加大項(xiàng)目前期工作力度，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)研、論證一批對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有支撐和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。不斷規(guī)范項(xiàng)目管理，促使固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，達(dá)到39億元，其中區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到20億元。

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(三)積極做好投資爭(zhēng)取工作。一是做好已上報(bào)項(xiàng)目的投資爭(zhēng)取。平?jīng)龀菂^(qū)供水管網(wǎng)改造工程爭(zhēng)取到位資金3200萬元;崆麻路爭(zhēng)取到位資金900萬元以上;轉(zhuǎn)閆路爭(zhēng)取到位資金1200萬元;鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)1400萬元。同時(shí)，加快水庫(kù)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、太統(tǒng)林場(chǎng)生物質(zhì)能擴(kuò)繁等項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，爭(zhēng)取年內(nèi)下達(dá)投資計(jì)劃。二是積極捕捉國(guó)家和省上投資政策信息，再申報(bào)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的項(xiàng)目，多方爭(zhēng)取投資。通過上述措施，確保年內(nèi)通過發(fā)改渠道爭(zhēng)取投資5000萬元以上。

(四)加大招商引資工作力度。做好已開工建設(shè)的招商引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保順利實(shí)施。加大對(duì)外宣傳和推介力度，積極組織參與各類招商推介活動(dòng)，利用多種方式積極招商引資，確保全年招商引資到位資金3.5億元以上。

第6篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

 

因此，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綜合交通運(yùn)輸變動(dòng)之間的規(guī)律，則應(yīng)成為業(yè)界和學(xué)界需要關(guān)注的課題。通過關(guān)聯(lián)系分析和對(duì)變動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，應(yīng)在深化對(duì)商流與物流關(guān)系的認(rèn)識(shí)、基于歷史視野的區(qū)域交通認(rèn)識(shí)、遵循先極化后涓滴的適度趕超，以及整體把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏等方面進(jìn)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)的完善和優(yōu)化。

 

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期如何提升我國(guó)物流系統(tǒng)的承載能力和服務(wù)質(zhì)量，已成為業(yè)界和學(xué)界廣泛關(guān)注的問題。在全社會(huì)范圍內(nèi)在考察資本循環(huán)可知，基于G-W-G`的邏輯結(jié)構(gòu)下，提升綜合交通運(yùn)輸能力將有助于縮減G-W和W-G`的流通時(shí)間，特別在當(dāng)前以外包形式為特征的生產(chǎn)中也能壓縮生產(chǎn)環(huán)節(jié)W的時(shí)間。不難知曉，這樣一來極大的增大了社會(huì)資源的配置效率。

 

然而在考察各地在建構(gòu)綜合交通運(yùn)輸平臺(tái)時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多地方在不顧自身需求和資源承載能力一味的追求大而全的交通系統(tǒng)，這樣不僅嚴(yán)重侵蝕了地方財(cái)政寶貴的資金資源，也形成了使用后的浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綜合交通運(yùn)輸變動(dòng)之間的規(guī)律，則應(yīng)成為業(yè)界和學(xué)界需要關(guān)注的課題。也正因如此，本文將在這一范疇下進(jìn)行一定程度的探索。

 

基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

 

1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)在關(guān)聯(lián)分析

 

在研究商流與物流的關(guān)系時(shí)都知道，物流為商流服務(wù)，而商流成為了物流發(fā)展的路徑指向。把這一關(guān)系具體到本文中，那么商流就可以代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，而物流則構(gòu)成交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容。為此，可以從以下兩個(gè)方面來分析二者之間的內(nèi)在關(guān)系。

 

1.1 交通運(yùn)輸體系支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

 

斯密在論及分工時(shí)有一個(gè)核心思想，即分工造就了市場(chǎng)的形成，而市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大又促進(jìn)了分工的延伸。馬克思在考察了英國(guó)自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的商業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)后指出，資本的逐利性釋然將推動(dòng)商品流通打破區(qū)域界線。這些經(jīng)典理論告訴我們，在一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)社會(huì)若要發(fā)展，便需要時(shí)刻與區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行能量交換，這里的交換不僅體現(xiàn)為商品交換，也包含著勞務(wù)輸出在內(nèi)的交換活動(dòng)。為此，交通運(yùn)輸體系便支撐著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。那么商流與物流到底誰決定誰呢。從歷史唯物主義觀出發(fā)可知，應(yīng)是商流決定物流。從而，交通運(yùn)輸體系應(yīng)能動(dòng)的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

 

1.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為運(yùn)輸發(fā)展提供導(dǎo)向

 

正是因?yàn)樯塘鳑Q定物流，而物流需要能動(dòng)的適應(yīng)商流的變化，就概括出了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為運(yùn)輸發(fā)展提供導(dǎo)向”的命題。就我國(guó)交通基礎(chǔ)建設(shè)的承擔(dān)主體而言，其更多的體現(xiàn)為政府部門。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和現(xiàn)實(shí)困境應(yīng)構(gòu)成了政府有關(guān)部門的問題導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)上不斷完善綜合交通系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化。這里也包含著一個(gè)潛臺(tái)詞，若一味的追求政績(jī)和區(qū)域GDP的增速，那么很可能在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

 

2 分析基礎(chǔ)上對(duì)運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)

 

在空間范圍內(nèi)在認(rèn)識(shí)運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律，則需要選擇代表性區(qū)域來作為載體。筆者結(jié)合當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)“西進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，就西部地區(qū)的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律展開認(rèn)識(shí)。

 

具體而言，可以從以下三個(gè)方面來進(jìn)行：

 

2.1 極化效應(yīng)下的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律

 

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直延續(xù)著非均衡發(fā)展模式，這在小平同志的“讓一部分地區(qū)先富起來”的講話中就已呈現(xiàn)。因此，把優(yōu)質(zhì)資源先集中投放到相對(duì)優(yōu)越的地區(qū)，也構(gòu)成了西部大開發(fā)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。在學(xué)界把這種經(jīng)濟(jì)能量向一個(gè)地區(qū)集中流動(dòng)的現(xiàn)象稱作：極化效應(yīng)。西部首位城市中的成都、重慶(主城區(qū))，就明顯存在著這種效應(yīng)。為此，在物流為商流服務(wù)的原則下，極化效應(yīng)下的運(yùn)輸體系表現(xiàn)為以中心城市為極點(diǎn)，通過繞城環(huán)路的修建而逐漸擴(kuò)張開來。同時(shí)，在支持首位城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，建立起了以公路、鐵路為主導(dǎo)的交通運(yùn)輸平臺(tái)。

 

2.2 涓滴效應(yīng)下的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律

 

正如法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家“佩魯”指出，極化效應(yīng)將可能導(dǎo)致大城市病，從而在成本壓力和環(huán)境壓力的促使下，慢慢使得中心城市(區(qū)域)的經(jīng)濟(jì)能量向四周輻射，進(jìn)而客觀上帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。從目前的現(xiàn)狀來看，成都、重慶、西安等中心城市已出現(xiàn)大城市病的特征，因此發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的中小城市便成為當(dāng)前的主要任務(wù)。這就意味著，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑的調(diào)整，綜合運(yùn)輸也應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)性變動(dòng)。主要指向，鏈接中小城市與中心城市的物流交通平臺(tái)的建立，如遂寧——重慶、遂寧——成都高速公路的修建，以及以公路為主導(dǎo)的綜合物流系統(tǒng)的初步搭建。

 

2.3 網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)下的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律

 

依托成都機(jī)場(chǎng)作為國(guó)際航空港的區(qū)位和職能優(yōu)勢(shì)，此時(shí)也在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)下推動(dòng)著區(qū)域運(yùn)輸變動(dòng)的展開。這里主要體現(xiàn)在，支撐商流的聯(lián)式運(yùn)輸系統(tǒng)的建立。即，將航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸為代表的干線運(yùn)輸系統(tǒng)，與以公路運(yùn)輸為代表的支線運(yùn)輸系統(tǒng)相聯(lián)系，從而推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)與域外經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交往。當(dāng)然，此時(shí)仍處于不斷完善和發(fā)展之中。

 

3 認(rèn)識(shí)引導(dǎo)的區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化模式構(gòu)建

 

根據(jù)上文所述并在認(rèn)識(shí)引導(dǎo)下，關(guān)于區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化模式的構(gòu)建可從以下四個(gè)方面來展開。

 

3.1 深化對(duì)商流與物流關(guān)系的認(rèn)識(shí)

 

從政府部門職能來看，主導(dǎo)交通系統(tǒng)搭建的部門為交通部門，而該部門并不直接考察區(qū)域商流的發(fā)展現(xiàn)狀，而是以本地區(qū)交通建設(shè)的5年規(guī)劃為藍(lán)本進(jìn)行平臺(tái)構(gòu)建。這樣一來，就可能背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，而出現(xiàn)上文所指出的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，區(qū)域政府黨委應(yīng)組織各部門聯(lián)合對(duì)商流與物流之間的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并明確商流決定物流和物流服務(wù)于商流的價(jià)值判斷。相對(duì)于物流來說，區(qū)域商流環(huán)境更顯得混沌，因此需要組織專家進(jìn)行研判從而為交通設(shè)施的建設(shè)提供前瞻性指向。

 

3.2 基于歷史視野的區(qū)域交通認(rèn)識(shí)

 

這里十分強(qiáng)調(diào)發(fā)展觀和歷史觀的融合，首先來說發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀一定是遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律的思想，其應(yīng)成為交通平臺(tái)搭建的原則導(dǎo)向。對(duì)于歷史觀來說，需要知曉區(qū)域所在范疇下的交通系統(tǒng)的形成具有歷史積淀性和慣性，并在商流與物流的辯證關(guān)系下逐漸形成了區(qū)域范圍內(nèi)的商業(yè)文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自覺，因此在完善和優(yōu)化區(qū)域交通系統(tǒng)的建設(shè)上應(yīng)重視歷史傳承的力量。十三中全會(huì)后，對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)明確要求突出“鄉(xiāng)愁”。這就意味著，交通系統(tǒng)和走向的變更并能隨意破壞當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)環(huán)境。

 

3.3 遵循先極化后涓滴的適度趕超

 

遵循非均衡發(fā)展模式，必然需要遵循先極化后涓滴的路徑。但與此同時(shí)，還應(yīng)在交通系統(tǒng)的建設(shè)上進(jìn)行適度趕超。究其原因可歸因于，相對(duì)于交通平臺(tái)的搭建時(shí)間而言，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了資本流通所要求的及時(shí)和靈活性要求的。因此，目前沿海、沿江城市已逐步減少了進(jìn)關(guān)手續(xù)，從而在制度上助力資本的流動(dòng)。而在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上則需要實(shí)施趕超戰(zhàn)略，才能從根本上解決物流不適應(yīng)商流的問題。關(guān)于這一點(diǎn)，四川省做的就比較出色，作為西部省份其高速公路里程數(shù)已處于全國(guó)前列。

 

3.4 整體把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏

 

網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)下的交通變動(dòng)要求，最終還應(yīng)建立起聯(lián)系全國(guó)乃至全球的交通系統(tǒng)來。因此，針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及解決社會(huì)民生問題的需要，交通大部委還應(yīng)從整體上把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的興盛、電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，未來還需要從客運(yùn)和貨運(yùn)的運(yùn)輸質(zhì)量上下工夫，并強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)與交通平臺(tái)的嵌入程度。

 

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。誠(chéng)然，對(duì)于本文主題的討論還可以從時(shí)間維度上進(jìn)行探討，但基于空間維度的規(guī)律研究更適用于我國(guó)當(dāng)下的需要。

 

4 問題的拓展

 

以下再?gòu)奈⒂^層面對(duì)本文主題的進(jìn)行問題拓展，從而幫助我們?nèi)轿坏膶徱暯煌ㄗ儎?dòng)的應(yīng)對(duì)措施。

 

4.1 建立精細(xì)化管理的激勵(lì)機(jī)制

 

在固定資產(chǎn)投資過程中，不但將產(chǎn)生會(huì)計(jì)成本;還將產(chǎn)生較大的沉淀成本。這樣一來，就弱化了各企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意愿。為此，各級(jí)政府部門應(yīng)通過建立激勵(lì)機(jī)制，來鼓勵(lì)企業(yè)開展上述工作。同時(shí)，針對(duì)沉淀成本來說，各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)或組織，開展生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)。通過該業(yè)務(wù)的開展，將有效降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的沉淀成本。

 

4.2 削弱行政區(qū)壁壘對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響

 

受到交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)營(yíng)特征的影響，在業(yè)務(wù)開展中一定的經(jīng)濟(jì)交通距離，是企業(yè)獲得利潤(rùn)的先決條件。因此，各級(jí)政府之間應(yīng)建立協(xié)商機(jī)制;并在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同愿景下，給予對(duì)方交通運(yùn)輸企業(yè)，在路政收費(fèi)以及暢通度上必要的支持。惟有這樣，通過交通運(yùn)輸業(yè)的物流體系，才能支撐起我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所內(nèi)在的商流體系。

 

4.3 有效降低交通運(yùn)輸業(yè)的燃料消耗成本

 

國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)主管部門應(yīng)聯(lián)動(dòng)能源生產(chǎn)部門，采取燃料差異化定價(jià)的措施。從而，在一定時(shí)期穩(wěn)定交通運(yùn)輸業(yè)所需燃料的價(jià)格。并且，通過優(yōu)化供應(yīng)鏈系統(tǒng)、大力開展共同配送等工作，也將從技術(shù)層面，降低國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)，以及交通運(yùn)輸業(yè)的影響。

 

5 結(jié)論

 

本文認(rèn)為，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綜合交通運(yùn)輸變動(dòng)之間的規(guī)律，則應(yīng)成為業(yè)界和學(xué)界需要關(guān)注的課題。通過關(guān)聯(lián)系分析和對(duì)變動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，應(yīng)在深化對(duì)商流與物流關(guān)系的認(rèn)識(shí)、基于歷史視野的區(qū)域交通認(rèn)識(shí)、遵循先極化后涓滴的適度趕超，以及整體把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏等方面進(jìn)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)的完善和優(yōu)化。

 

具體而言，區(qū)域政府黨委應(yīng)組織各部門聯(lián)合對(duì)商流與物流之間的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并明確商流決定物流和物流服務(wù)于商流的價(jià)值判斷;交通系統(tǒng)和走向的變更并能隨意破壞當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)環(huán)境;在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上則需要實(shí)施趕超戰(zhàn)略，才能從根本上解決物流不適應(yīng)商流的問題;交通大部委還應(yīng)從整體上把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏。

第7篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：鶴壁市第三產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；重點(diǎn)領(lǐng)域

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2012）17-0052-02

1 我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2008年以來，鶴壁市的經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭更為迅猛，相比而言，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

具體來看鶴壁市第三產(chǎn)業(yè)有以下特點(diǎn)。

1.1 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但占GDP的比重偏低

“十一五”時(shí)期是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期。我市第三產(chǎn)業(yè)增加值由2005年的42.9億元增加到2010年的90.4億元，絕對(duì)值翻了一番。從2010年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資三次產(chǎn)業(yè)投資額增幅看，第三產(chǎn)業(yè)投資增幅（69.0％），高于第一產(chǎn)業(yè)（-15.3％）、第二產(chǎn)業(yè)投資增幅（8.9％）。但比較而言，我市第三產(chǎn)業(yè)增加值增速慢于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速，也低于GDP的增速。2010年我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.4∶70.6∶18.0，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重過低，規(guī)模偏小，不能為第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

1.2 第三產(chǎn)業(yè)體系初步形成，規(guī)模有待擴(kuò)張

我市以列入省服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃的項(xiàng)目和市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為主要抓手，目前已初步形成以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)為主要支撐，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局。但我市第三產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大，尤其缺乏大型龍頭企業(yè)，對(duì)周邊的輻射力和影響力都不強(qiáng)。

1.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)漸顯，生活業(yè)仍然薄弱

我市具有比較優(yōu)勢(shì)的第三產(chǎn)業(yè)有旅游業(yè)、物流業(yè)、職業(yè)教育。以“一河兩山”為載體，積極打造民俗文化、軍事文化、詩(shī)文化及生態(tài)休閑游品牌，提高了知名度和開放度。建設(shè)綜合物流園區(qū)和煤炭、陶瓷、金屬鎂、冷鏈等專業(yè)物流中心。整合教育資源，合理布局，規(guī)劃建設(shè)集教育、科研、實(shí)訓(xùn)為一體的綜合性職教園區(qū)，為打造人力資源品牌優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。由于受城區(qū)人口基數(shù)小等因素影響，我市的商貿(mào)業(yè)、飲食業(yè)布局分散，數(shù)量不多，服務(wù)品種不多，服務(wù)水平不高，難以滿足人們的多樣化需要。

2 鶴壁市加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域

以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，緊緊圍繞創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、加快率先崛起步伐的總戰(zhàn)略，結(jié)合我市實(shí)際及發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以下領(lǐng)域。

2.1 現(xiàn)代物流業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，首先，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、降低社會(huì)物流成本、提高人民群眾生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。其次，我市構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)步伐加快，中石化河南煤化一體化項(xiàng)目和華晨集團(tuán)、深圳航盛、新中源等一批行業(yè)龍頭落戶我市，謀劃確定的煤化一體化、汽車及零部件、食品工業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和金屬鎂精深加工、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的需求與日俱增。再次，我市物流業(yè)還是薄弱環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，亟需加快發(fā)展。

把現(xiàn)代物流業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)明顯。第一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。我市位于豫北地區(qū)和晉冀魯豫4省13市中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，500公里范圍內(nèi)，總?cè)丝?億左右，有大量物流過境，是晉煤東運(yùn)的重要出口，地理位置可謂得天獨(dú)厚。第二，交通便利。隨著石武客運(yùn)專線、鶴輝高速、晉中南鐵路通道等重大工程的開工建設(shè)，加之已經(jīng)建成的京珠高速公路、鶴濮高速公路，以及穿境而過的京廣鐵路、107國(guó)道，我市鐵路、高速公路“雙十字”交通框架正在形成，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)日臻完善。第三，物產(chǎn)豐富。已探明煤炭?jī)?chǔ)量19.8億噸、白云巖初探儲(chǔ)量7.1億噸，水泥灰?guī)r礦床儲(chǔ)量50億噸。隨著我市工業(yè)化進(jìn)程加快，每年煤炭產(chǎn)量和交易量達(dá)到2000萬噸，已簽約落地陶瓷生產(chǎn)線52條，規(guī)劃5年內(nèi)建成陶瓷生產(chǎn)線100條，年產(chǎn)陶瓷磚1.8億平方米，原鎂及鎂合金年產(chǎn)能約15萬噸。同時(shí)，作為國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥基地、全國(guó)重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖區(qū)和河南禽蛋生產(chǎn)基地，我市的農(nóng)畜產(chǎn)品不斷豐富。所有這些都為我市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了有利條件。

2.2 現(xiàn)代職業(yè)教育

我市加快發(fā)展職業(yè)教育能夠直接培養(yǎng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)一線所急需的技能型人才，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才和技術(shù)支撐。能夠提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，提供繼續(xù)教育服務(wù)，促進(jìn)民生改善，能夠培訓(xùn)大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。

我市大力發(fā)展職業(yè)教育面臨難得機(jī)遇和有利條件。第一，隨著我市“兩個(gè)構(gòu)建”進(jìn)程加快，對(duì)技能型人才的需求不斷增加，為職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間。第二，我市被確定為省職業(yè)教育示范區(qū)，中央、省、市出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，不斷加大扶持力度，為我市職業(yè)教育發(fā)展提供了難得機(jī)遇。第三，近年來，全市職業(yè)教育進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，招生規(guī)模3年翻了兩番，大部分職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在100%，形成了一定的品牌效應(yīng)，為我市大力發(fā)展職業(yè)教育提供了有利條件。

2.3 金融服務(wù)業(yè)

金融服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。首先，它影響著整個(gè)社會(huì)資源的配置，而且影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展。其次，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。再次，加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，可以為我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

第8篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：河南；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；PCA；社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

一、概述

過去幾年，我國(guó)經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，河南省作為農(nóng)業(yè)、工業(yè)大省，同樣經(jīng)歷了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波折。通過全省人民努力，終于實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的“V”型反轉(zhuǎn)。當(dāng)前，河南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好，在各項(xiàng)政策作用下，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、省內(nèi)外需求均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，物價(jià)、房?jī)r(jià)問題在各方高度關(guān)注下調(diào)控總體有效；充分運(yùn)用市場(chǎng)環(huán)境趨緊的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)化壓力為動(dòng)力，主動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新步伐，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性；加大對(duì)保障改善民生的投入力度，進(jìn)一步健全制度安排和政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。盡管河南省各地市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)均有較好發(fā)展，但個(gè)體差異仍很明顯，所以在總體分析河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的同時(shí)，有必要對(duì)各地市情況進(jìn)行對(duì)比，這樣有利于明晰省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，對(duì)今后河南省、市兩級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定以及政策完善具有重要的參考價(jià)值。

主分量分析(Principal Components Analysis，PCA)對(duì)于大樣本量、多維特征空間的數(shù)據(jù)處理有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是一種較常使用的統(tǒng)計(jì)方法。在研究區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)，PCA可以進(jìn)行橫向比較，如同一時(shí)期不同區(qū)域之間[2，3]；也可進(jìn)行縱向比較，如同一區(qū)域不同時(shí)期[4，5]。本文以2010年河南省各地市市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為參考對(duì)象，選取了與三大產(chǎn)業(yè)、工業(yè)效益、教育醫(yī)療等相關(guān)的25個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行研究，以PCA為工具進(jìn)行特征指標(biāo)的降維壓縮，并最終提取“社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)”這一指標(biāo)來橫向?qū)Ρ雀鞯厥械纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀指標(biāo)體系

根據(jù)可比性、完整性、易獲取性、非重疊性、定量和定性指標(biāo)相結(jié)合等原則，建立區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀指標(biāo)體系，這些指標(biāo)從不同角度反映了各地市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，可歸納為六大類：(1)城市市區(qū)概況類：年底總?cè)丝?萬人)、土地面積(平方公里)、年底單位從業(yè)人員數(shù)(萬人)；(2)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：GDP(億元)、第二產(chǎn)業(yè)GDP(億元)、第三產(chǎn)業(yè)GDP(億元)；(3)生產(chǎn)消費(fèi)投資類：限額以上批零貿(mào)易業(yè)商品銷售總額(億元)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額(億元)、房地產(chǎn)開發(fā)投資額(億元)、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年底余額(億元)、當(dāng)年實(shí)際使用外資金額(萬美元)；(4)工業(yè)生產(chǎn)類：工業(yè)用電量(億千瓦時(shí))、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(億元)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額(億元)；(5)地方財(cái)政類：一般預(yù)算收入(億元)、一般預(yù)算支出(億元)；(6)民生類：本地固定電話用戶數(shù)(萬戶)、本地移動(dòng)電話用戶數(shù)(萬戶)、居民生活用電量(億千瓦時(shí))、在崗職工工資總額(億元)、普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)(萬人)、中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)(萬人)、醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)(萬張)、醫(yī)生(萬人)。所選取的24個(gè)特征指標(biāo)盡量涵蓋到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要方面，從宏觀到微觀都有所體現(xiàn)，數(shù)據(jù)來源于河南統(tǒng)計(jì)年鑒2011對(duì)前一年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(缺濟(jì)源市統(tǒng)計(jì)資料)。

三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的主分量分析

在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析時(shí)，盡管對(duì)特征指標(biāo)精挑細(xì)選，但仍有多達(dá)24個(gè)相關(guān)指標(biāo)入選，帶來所謂的“維數(shù)災(zāi)難”；并且特征指標(biāo)彼此之間難免存在著一定的相關(guān)性，在一定程度上存在信息冗余和重疊。采用PCA方法進(jìn)行降維處理，在保留了絕大多數(shù)變異信息的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)造新的映射空間，將原來較多的特征指標(biāo)約簡(jiǎn)為少數(shù)幾個(gè)主分量來代替，主分量彼此之間互不相關(guān)，最終使復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化。

本文的研究對(duì)象為河南省17個(gè)地市與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的24維指標(biāo)空間，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行零均值1方差處理。對(duì)預(yù)處理后的指標(biāo)特征空間進(jìn)行PCA，得到24個(gè)主分量。由于前三個(gè)主分量對(duì)原始特征指標(biāo)空間變異信息的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到95%，所以本例中PCA的最終結(jié)果將24維特征指標(biāo)空間降為3維主分量空間。在新的低維主分量空間中，采用單一指標(biāo)z將前三個(gè)主分量y1、y2、y3所包含變異信息全部囊括，z定義為社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)，其表達(dá)式為：

圖1為依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)河南省各地市進(jìn)行的排名，指數(shù)z數(shù)值越高，說明該城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀越好，規(guī)模越大。由圖中數(shù)據(jù)排名可以發(fā)現(xiàn)，全省17地市(除濟(jì)源外)基本可以分為四類：(1)鄭州、洛陽位于第一集團(tuán)，尤其是省會(huì)鄭州，是全國(guó)聞名的有色冶金工業(yè)基地、食品工業(yè)基地、大客車生產(chǎn)基地、紡織工業(yè)基地，又是河南省的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生中心，依靠其較為完備的基礎(chǔ)建設(shè)、雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、較高的民生質(zhì)量，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面居于河南省首位；(2)南陽、平頂山、新鄉(xiāng)、安陽位于第二集團(tuán)，這些城市的市區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)較好，工業(yè)體系較為完整，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，科教衛(wèi)生等民生領(lǐng)域成績(jī)優(yōu)良；(3)第三集團(tuán)包括焦作、商丘、漯河、信陽、開封，這些城市的城區(qū)規(guī)模相對(duì)較小，市區(qū)建設(shè)相對(duì)薄弱一些，許多優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)都位于郊縣，所以多數(shù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名不靠前，綜合排名也處于中游；(4)濮陽、鶴壁、許昌、駐馬店、周口、三門峽歸為第四集團(tuán)，這些城市或因市區(qū)規(guī)模較小，或因缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、或因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較高，它們幾乎所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位于中下游，它們亟需破解的主要問題就是在合理規(guī)劃市區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，培育、壯大城區(qū)發(fā)展所必需的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

圖1 河南省各地市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀排名

綜上所述，河南省各地市市區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有較大差異，在PCA方法排序的名次中，市區(qū)規(guī)模較大、基礎(chǔ)建設(shè)較完備、工業(yè)發(fā)展較好、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的城市排名相對(duì)靠前，這與實(shí)際情況較為符合，具有較高可信度與客觀度。

四、結(jié)論

城區(qū)與縣鄉(xiāng)的發(fā)展定位是不同的，前者往往承擔(dān)了更多的第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，所以各地區(qū)在市區(qū)建設(shè)方面要下大力氣。當(dāng)前，河南全省正在掀起建設(shè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的熱潮，各地市分析發(fā)展現(xiàn)狀、尋找潛在優(yōu)勢(shì)，都想利用這一平臺(tái)加快自身發(fā)展。本文在分析河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過選取多種合適的特征指標(biāo)，橫向?qū)Ρ雀鞯厥惺袇^(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與現(xiàn)狀，最終得出了以下結(jié)論：

1.與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的特征指標(biāo)種類繁多，從市區(qū)概況、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)消費(fèi)投資、工業(yè)生產(chǎn)、地方財(cái)政、民生等角度提取的24個(gè)指標(biāo)作為參考特征，可以較為全面把握河南省各地市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與規(guī)模。

2.經(jīng)過PCA處理，可以將24維特征指標(biāo)空間壓縮為3維主分量空間，這有利于各地市樣本之間的橫向比較。最終通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)各個(gè)地市進(jìn)行了排序，按排名先后及近似程度又細(xì)分為四大類，結(jié)果客觀有效，對(duì)今后城市發(fā)展規(guī)劃有較高的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)特征；特征分析

作者簡(jiǎn)介：張目（1968-），男，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：信用風(fēng)險(xiǎn)管理、金融工程、綜合評(píng)價(jià)技術(shù)。

中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.05 文章編號(hào)：1672-3309（2013）08-10-02

一、引言

縱觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史我們發(fā)現(xiàn)，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)引起新一輪的科技創(chuàng)新。尤其是2008年爆發(fā)的金融危機(jī)使世界各國(guó)認(rèn)識(shí)到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性。美國(guó)奧巴馬政府簽署了《2009年美國(guó)復(fù)興于再投資法》，推出了總額7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，強(qiáng)調(diào)可再生能源、醫(yī)療、航天航空、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)看作“新的工業(yè)革命”，到2013年以前將投資1050億歐元發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；日本政府頒布了《新國(guó)家能源戰(zhàn)略》，提出了八個(gè)能源戰(zhàn)略重點(diǎn)，并不斷完善金融財(cái)政政策，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，側(cè)重信息技術(shù)的應(yīng)用、環(huán)保型汽車、電力汽車、低碳排放、醫(yī)療與護(hù)理、文化旅游、太陽能發(fā)電等；韓國(guó)制定了《新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)三大領(lǐng)域共17項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長(zhǎng)動(dòng)力[1]。

我國(guó)政府也高度重視培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)抓住第四次產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。2010年9月8日，國(guó)務(wù)院審議并通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)），提出了扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一攬子政策措施。2012年5月30日，國(guó)務(wù)院討論通過《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。在此基礎(chǔ)之上，本文試圖厘清戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征及其特點(diǎn)，以此為其他學(xué)者后續(xù)研究提供必要理論支持和方向指引。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征

（一）戰(zhàn)略性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是對(duì)某一國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，由于其戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)使其不僅具有很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，還能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，而且直接最終關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生一定的影響，對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)力具有極其重要的促進(jìn)作用。邁克爾·波特從新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略角度認(rèn)為，“新興產(chǎn)業(yè)是新生的或者獲得再生的產(chǎn)業(yè)，其形成的原因不一而足，比如技術(shù)創(chuàng)新、相對(duì)成本關(guān)系的變遷、新的需求或者其他經(jīng)濟(jì)的或社會(huì)的變化”[2]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅在產(chǎn)品市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等方面有著巨大的增長(zhǎng)潛力，而且這種潛力一旦轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力之后將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)具有長(zhǎng)期性和可持續(xù)性。另外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間還具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，能夠帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，并在快速發(fā)展中逐漸成為未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。這一概念強(qiáng)調(diào)其“對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用”，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著戰(zhàn)略性的作用，在與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中也有著戰(zhàn)略性的地位。

（二）不確定性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有新興產(chǎn)業(yè)的典型特征，即不尋常的高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性以及研發(fā)方面較低的成功率，因此在技術(shù)、市場(chǎng)和戰(zhàn)略發(fā)展等方面都存在極大的不確定性[3]。

1、技術(shù)的不確定性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所采用的技術(shù)代表著當(dāng)前國(guó)際上科技發(fā)展前沿，這也就意味著技術(shù)可能正處于研究發(fā)展的某個(gè)階段，是尚未完全成熟或未完全取得市場(chǎng)應(yīng)用的，因而具有不確定性；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是技術(shù)創(chuàng)新，重大技術(shù)創(chuàng)新在研發(fā)能否成功、研發(fā)成功時(shí)間等方面都存在著極大的不確定性。另外，在市場(chǎng)化、商業(yè)化方面能否成功也有一定的不確定性。

從產(chǎn)品在原始材料階段到工程化與規(guī)模生產(chǎn)，在這其中的每一階段都需要相當(dāng)大的跨越新技術(shù)。與現(xiàn)行技術(shù)系統(tǒng)之間的不一致性也是一個(gè)重要的不確定性因素技術(shù)。不確定性還包括設(shè)計(jì)是否優(yōu)越、技術(shù)上能否超過已有產(chǎn)品的工藝、制造成本能否達(dá)到商業(yè)化的要求以及進(jìn)一步改進(jìn)的潛力如何等。風(fēng)險(xiǎn)或不確定性一般被分為可度量的及不可度量的，可度量的成為狹義風(fēng)險(xiǎn)、不可度量的成為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。在本文中，我們把技術(shù)創(chuàng)新的不確定性歸為第二類風(fēng)險(xiǎn)。

2、市場(chǎng)的不確定性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)推動(dòng)力來自于市場(chǎng)需求的變化，同時(shí)，由于市場(chǎng)存在不確定性，這也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在其后續(xù)發(fā)展中所要面臨的一個(gè)重要阻礙或風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)的不確定性首先會(huì)表現(xiàn)出，某種新技術(shù)被研發(fā)出之后，由于在設(shè)計(jì)之初市場(chǎng)定位不準(zhǔn)或此時(shí)市場(chǎng)需求已經(jīng)發(fā)生了變化，這時(shí)由于市場(chǎng)的不匹配性，導(dǎo)致其產(chǎn)品滯銷進(jìn)而帶來高風(fēng)險(xiǎn)。其二，高新技術(shù)產(chǎn)品被研發(fā)出來后首要問題是激發(fā)潛在使用群，讓這些潛在者最終成為使用者或客戶。然而很多產(chǎn)品要經(jīng)過一段時(shí)間的市場(chǎng)檢驗(yàn)才能最終被更多使用者或客戶認(rèn)可，因而辨識(shí)早期使用者或客戶通常是不容易的。第三，并不是產(chǎn)品技術(shù)越先進(jìn)就能成為產(chǎn)品市場(chǎng)的主導(dǎo)者獲取高額利潤(rùn)，一項(xiàng)新技術(shù)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，除了技術(shù)的先進(jìn)性外，還要受到消費(fèi)者的更新成本、消費(fèi)者的收入水平與消費(fèi)習(xí)慣以及市場(chǎng)規(guī)模和特征、企業(yè)的市場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃等，還可能會(huì)有一些非市場(chǎng)因素的影響。

3、戰(zhàn)略的不確定性。由于是新興的產(chǎn)業(yè)，沒有有章可循的戰(zhàn)略發(fā)展模式，另外企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、市場(chǎng)、顧客等的特點(diǎn)缺乏相應(yīng)了解，所以多數(shù)企業(yè)在發(fā)展初期還沒有成熟的戰(zhàn)略模式，通常都是在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)自己的戰(zhàn)略策略。

（三）外部性。外部性是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的有害或有益的影響?？萍紕?chuàng)新具有很強(qiáng)的正外部性，一旦某項(xiàng)技術(shù)發(fā)明出來要投入生產(chǎn)，就會(huì)迅速、廣泛的被他人所共享，具有公共物品的性質(zhì)，并且，一項(xiàng)科研成果的推廣和應(yīng)用可以為其他成果的研究開發(fā)和應(yīng)用開辟道路。創(chuàng)新的人無法獲得科技創(chuàng)新所帶來的所有好處，私人進(jìn)行科技創(chuàng)新的意愿就會(huì)受到限制，所以，這種正外部性決定了科技創(chuàng)新必須有政府的支持，如需要政策性金融的扶持。

（四）創(chuàng)新性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大的結(jié)果?？茖W(xué)研究與發(fā)展（即R&D）投入巨大，能夠迅速引入科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是創(chuàng)新應(yīng)用的深度發(fā)展結(jié)果和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)的展示，并且，其產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。創(chuàng)新性技術(shù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的根本動(dòng)力之一。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多為高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)和高投入的戰(zhàn)略領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新能力直接決定著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最終發(fā)展的高度。因此，對(duì)于在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性中，科研院所和大學(xué)等這些研發(fā)中堅(jiān)力量的研發(fā)創(chuàng)新能力，以及產(chǎn)學(xué)研、研究機(jī)構(gòu)間的技術(shù)交流合作能力都十分重要，相對(duì)于其他非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高新技術(shù)的渴求則顯示出更高要求，對(duì)知識(shí)創(chuàng)新及知識(shí)轉(zhuǎn)移亦有更高要求。

（五）動(dòng)態(tài)性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，需要依據(jù)外部形勢(shì)變化和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)條件環(huán)境的變更進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源變化、科技日新月異等外部條件變化所帶來的新要求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，既要突出其基本特征，又要根據(jù)傳統(tǒng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展優(yōu)先度，對(duì)處于不同時(shí)期和不同區(qū)域的，要有針對(duì)性的確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一旦確定，就將成為引導(dǎo)外部資金投向、人才集聚及相關(guān)政策制定的重要依據(jù)[4]。

（六）關(guān)聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)間以各種投入品和產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)其相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用，且就業(yè)吸納能力強(qiáng)，能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)[5]。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同一般新興產(chǎn)業(yè)一樣都具有創(chuàng)新、高成長(zhǎng)、高盈利的特點(diǎn)。但不同的是一般新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段只能依靠自身調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)民生、環(huán)境的貢獻(xiàn)有限。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有戰(zhàn)略性的作用而得到政府的扶持，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

三、結(jié)束語

當(dāng)前，在危機(jī)的倒逼機(jī)制作用下，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)代。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不論是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是我國(guó)政府都認(rèn)為大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的新機(jī)制。綜上所述，我們應(yīng)該緊緊抓住本世紀(jì)最新一輪產(chǎn)業(yè)、技術(shù)革新的重大機(jī)遇，立足于當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)這條主線，以科技創(chuàng)新為核心、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為主線、以經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步為目的，深入研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展規(guī)律，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展路徑，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康、合理、積極、有序的發(fā)展。

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