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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)文件),牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念,大力宣傳推廣轄區(qū)安全管理先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法,采取遴選目標(biāo)、集中宣傳、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推廣的方式,打造一批企業(yè)安全管理先進(jìn)典型,進(jìn)一步深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范企業(yè)安全管理秩序,有效促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)安全管理水平的整體提高。
二、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容
(一)各行業(yè)(領(lǐng)域)中具有鮮明行業(yè)特色的安全管理模式、安全管理制度、先進(jìn)班組安全管理、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全操作規(guī)程、企業(yè)隱患排查治理、宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等工作的先進(jìn)做法。
(二)企業(yè)安全文化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?!捌髽I(yè)安全年”活動(dòng)順利開展,街道決定成立江頭街道“企業(yè)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織開展“企業(yè)安全年”活動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由兼任,成員組成,主要負(fù)責(zé)“企業(yè)安全年”活動(dòng)的具體實(shí)施。
四、時(shí)間安排及階段區(qū)分
從即日起至12月底,按照分類遴選、集中宣傳、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推廣四個(gè)階段,大力宣傳推廣街道轄區(qū)各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)先進(jìn)管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)分類遴選階段(即日起至5月底)
各社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),深入企業(yè),認(rèn)真調(diào)研,從不同行業(yè)(領(lǐng)域)中,遴選出1家具有代表性的安全生產(chǎn)先進(jìn)管理企業(yè),并于月日前將經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)送街道領(lǐng)導(dǎo)小組。街道“企業(yè)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將優(yōu)中選優(yōu),組織編寫經(jīng)驗(yàn)材料,并于月25日前上報(bào)至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中宣傳階段(6月初至9月底)
各社區(qū)要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,利用宣傳欄、橫幅、社區(qū)網(wǎng)站宣傳開展“企業(yè)安全年”活動(dòng)目的、意義和重點(diǎn)內(nèi)容,營(yíng)造群策群力、共創(chuàng)平安的良好輿論氛圍;要在企業(yè)安全主管例會(huì)中,發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與“企業(yè)安全年”活動(dòng),不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。街道活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將積極聯(lián)系相關(guān)媒體深入安全生產(chǎn)先進(jìn)管理企業(yè),宣傳報(bào)道轄區(qū)先進(jìn)管理的經(jīng)驗(yàn)、做法,擴(kuò)大宣傳報(bào)道覆蓋面,提升宣傳效果。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(9月底至10月中旬)
各社區(qū)要在集中宣傳結(jié)束后,開展對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)管理企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法的收集整理。街道將進(jìn)行總結(jié)提煉,形成本行業(yè)(領(lǐng)域)中具有前瞻性和代表性的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)材料,并于7月10日前上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)全面推廣階段(10月中旬至12月底)
街道“企業(yè)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)交流座談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式,組織轄區(qū)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒安全生產(chǎn)先進(jìn)管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),督促企業(yè)積極改善自身安全生產(chǎn)條件,提升企業(yè)本質(zhì)安全。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,明確責(zé)任。各社區(qū)、各部門要充分認(rèn)清開展“企業(yè)安全年”活動(dòng)的重要性與必要性,要把這次活動(dòng)作為今年安全生產(chǎn)工作的重中之重加以宣傳和推廣,按照活動(dòng)計(jì)劃,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成各項(xiàng)準(zhǔn)備任務(wù),確保活動(dòng)有序展開。機(jī)關(guān)部門要深入掛點(diǎn)社區(qū),加強(qiáng)指導(dǎo),督促落實(shí)。
(二)培植典型,深化提升。各社區(qū)、各部門要認(rèn)真組織遴選工作,選出一批具有代表性的安全管理先進(jìn)企業(yè),打造一批可供學(xué)習(xí)借鑒的先進(jìn)典型;要及時(shí)總結(jié)企業(yè)安全管理工作中的新思路、新方法,積極探索企業(yè)安全管理體系,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo),通過典型示范引路,經(jīng)驗(yàn)推廣交流,規(guī)范企業(yè)安全管理秩序,提高轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
【關(guān)鍵詞】初中政治課案例分析教學(xué)模式新課程
教學(xué)模式是在一定教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來的,較為穩(wěn)定的進(jìn)行活動(dòng)結(jié)構(gòu)框架和活動(dòng)程序。
教學(xué)模式特有的規(guī)范性使教學(xué)有法,可操作性使教學(xué)直觀、容易操作,變量性使教學(xué)豐富多樣,中介性使之成為連接教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐的橋梁。
初中初中政治課主要任務(wù)有兩個(gè)方面,一是全面提高學(xué)生的政治理論水平。二是全面提高學(xué)生的思想品德、政治覺悟水平和認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì),分析問題、解決問題的能力[1]。但是單純的理論教學(xué),會(huì)使課題教學(xué)枯燥晦澀,不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在實(shí)際工作中,
案例分析是教師在課堂教學(xué)過程中,為了使學(xué)生更好地掌握知識(shí)技能,形成能力,發(fā)展智力而以典型事例說明,解釋教材內(nèi)容,啟發(fā)誘導(dǎo)學(xué)生理解教材內(nèi)容的教學(xué)行為方式。在變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育的今天,初中初中政治課教學(xué)應(yīng)適應(yīng)新教材的變化,改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法,達(dá)到幫助教師教學(xué)和培養(yǎng)學(xué)生能力的目的,而案例分析教學(xué)模式不失為一種有益的嘗試[2]。
一、案例分析教學(xué)模式的作用
(一)提供掌握間接經(jīng)驗(yàn),尤其是抽象、概括間接經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。學(xué)生總是基于直接經(jīng)驗(yàn)、感性知識(shí)和已有的知識(shí),認(rèn)識(shí)和掌握不能直接感知的抽象、概括的知識(shí)。案例分析可以大大提高教學(xué)的直觀效果,使學(xué)生對(duì)抽象知識(shí)的理解,能建立在感性知識(shí)的基礎(chǔ)上,把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化,深?yuàn)W的問題淺顯化,抽象的問題形象化、具體化,起著化難為易的作用。
(二)深化認(rèn)識(shí),促進(jìn)學(xué)生理解事物的本質(zhì)特點(diǎn)。學(xué)生對(duì)知識(shí)的領(lǐng)會(huì)是通過思維而實(shí)現(xiàn)的,但只有在豐富、典型、正確的感性材料的基礎(chǔ)上,才能更好地進(jìn)行比較、分析、綜合、抽象、概括、從而領(lǐng)會(huì)事情的本質(zhì)規(guī)律,當(dāng)感性材料不足或不夠典型時(shí),學(xué)生通過思維也會(huì)理解不能直接感知事物的若干共同特點(diǎn),但無法分清哪些是事物的本質(zhì)特點(diǎn),哪些只是事物的外在特點(diǎn)。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)證明,列舉具有典型性的實(shí)例是促進(jìn)學(xué)生理解事物本質(zhì)的一種有效手段。
(三)激發(fā)學(xué)生興趣,吸引學(xué)生的注意力。舉例或是以古喻今,或是借物言志,或是以小比大,或是以影附形,具有比附性和生動(dòng)形象性,因此能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,吸引學(xué)生的注意力,并且活躍課堂的氣氛。
教學(xué)模式是多樣的,我們應(yīng)根據(jù)不同課題,結(jié)合學(xué)生實(shí)際,采用與之相適應(yīng)的教學(xué)模式,如:探求模式、導(dǎo)讀模式、討論模式等,使學(xué)習(xí)生動(dòng)活潑,在初中政治課所學(xué)的知識(shí)得到檢驗(yàn),得到升華,從而激發(fā)學(xué)生對(duì)社會(huì)主義建設(shè)理論的追求欲望和創(chuàng)新精神,有效地提高學(xué)生政治學(xué)科的理論素質(zhì)和思想、道德、覺悟水平,獲得良好的素質(zhì)教育效果[3]。
總之,要體現(xiàn)教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體,面向全體學(xué)生,全面發(fā)展的教學(xué)原則。達(dá)到傳授知識(shí),提高學(xué)生政治理論知識(shí)水乎,又發(fā)揮德育功能,提高學(xué)生道德覺悟和政治素質(zhì),使知與行的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
[1]陳燁雄探討互動(dòng)式課堂教學(xué)模式在初中政治教學(xué)中的構(gòu)建與應(yīng)用[J].現(xiàn)代閱讀2012(2),3,73-75.
一、突出工作,強(qiáng)化措施,理論武裝工作取得新的進(jìn)展
一是抓制度。外樹形象,內(nèi)嚴(yán)制度。年初,站黨支部制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,健全完善了工作機(jī)制,明確了責(zé)任目標(biāo)。要求所有黨員干部,充分發(fā)揮帶頭示范作用,做學(xué)習(xí)的表率;做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、讀書有筆記、研討有記錄、情況有通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)有交流;要求干部學(xué)習(xí)要在系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性上下功。
二是抓培訓(xùn)。充分利用站長(zhǎng)周會(huì),對(duì)站務(wù)人員進(jìn)行常規(guī)性的培訓(xùn),年初,與系統(tǒng)黨委同步進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了政治理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高了黨員干部的理論素質(zhì)。
二、圍繞中心,注重引導(dǎo),輿論宣傳水平有了新的提高
堅(jiān)持服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,積極發(fā)揮新聞媒體宣傳的導(dǎo)向,對(duì)內(nèi)聚人心、鼓干勁,對(duì)外樹形象、促發(fā)展。
圍繞我站的安全生產(chǎn)工作,文明服務(wù)工作,深入廣泛地進(jìn)行宣傳。
一是加強(qiáng)了對(duì)外宣傳力度。二是加強(qiáng)了內(nèi)外新聞的引導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)了決策部署的指引力量。
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略的實(shí)施,深入推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)工作和群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)促進(jìn)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于在全縣開展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"的通知》(武糾辦發(fā)[20*]5號(hào))精神,經(jīng)研究,決定開展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)",制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)",必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞"工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣"戰(zhàn)略主線,以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)工作目標(biāo),以工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)主體,以有行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)的運(yùn)管、路政兩部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織為重點(diǎn)治理對(duì)象,以企業(yè)減負(fù)治理為重點(diǎn)整治內(nèi)容,不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù),確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)",使其成為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要抓手,通過取消和規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目;查處損害企業(yè)合法權(quán)益的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)、亂評(píng)比等案件;出臺(tái)和完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展中急需解決的實(shí)際問題等多種方式,為支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(9月中旬-9月下旬)
通過召開民主懇談會(huì)和"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"動(dòng)員會(huì),對(duì)百日活動(dòng)進(jìn)行集中部署,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各單位要按照目標(biāo)任務(wù)分解要求,結(jié)合實(shí)際,制訂具體可行的工作計(jì)劃,于9月下旬前報(bào)局辦公室。
(二)組織實(shí)施階段(9月下旬-11月上旬)
按照制訂的活動(dòng)方案,細(xì)化責(zé)任,把工作目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實(shí)到人,明確完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,使活動(dòng)分步有序推進(jìn)。
1、認(rèn)真開展作風(fēng)治理,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境。著力整治向入會(huì)企業(yè)濫收會(huì)費(fèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)行為,落實(shí)各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策。
2、廣泛開展基層站所服務(wù)企業(yè)活動(dòng),切實(shí)為企業(yè)提供服務(wù)。開展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"要與群眾滿意基層站所創(chuàng)建、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,基層站所要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,以多種形式走進(jìn)企業(yè)為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)排憂解難,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要對(duì)20*年上半年度民主評(píng)議反映的意見和建議的整改落實(shí)情況進(jìn)行"回頭看",促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
3、深入開展"三查"、"三抓"活動(dòng),堅(jiān)決查處涉企"三亂"行為,切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)和群眾監(jiān)督的作用,認(rèn)真開展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題、抓典型、抓曝光、抓查處活動(dòng),堅(jiān)決查處違規(guī)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等案件,對(duì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的"吃、拿、卡、要"行為進(jìn)行從嚴(yán)懲治,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)提高階段(11月中下旬)
把開展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"與建立健全新形勢(shì)下糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來,建章立制、總結(jié)提高。要突出活動(dòng)的特色和成效,對(duì)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣;對(duì)未按要求開展工作的或達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的部門和單位要寫出書面檢查,并責(zé)令其限期改正。局將組織人員進(jìn)行明查暗訪,各單位要及時(shí)將活動(dòng)情況和經(jīng)驗(yàn)做法以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)局辦公室。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,從貫徹縣委縣政府"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣"戰(zhàn)略的高度來充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂具體方案,精心組織落實(shí)。百日活動(dòng)的效果,要作為各單位落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。
(二)真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。各單位要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),緊密圍繞為企業(yè)服務(wù)這個(gè)主題,以治理為重點(diǎn),把企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)是否真正減輕、服務(wù)水平和辦事效率是否明顯提高、社會(huì)和廣大企業(yè)是否滿意作為衡量"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"成效的標(biāo)準(zhǔn),著力解決好帶有普遍性的企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。各基層站所要深入企業(yè)調(diào)查研究,制訂為企業(yè)排憂解難的具體措施和階段性工作計(jì)劃,用足用活各項(xiàng)扶持政策,出實(shí)招、解實(shí)難、求實(shí)效,用最直接、最有效的方式助推企業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 浙江精神與實(shí)踐 思政課 教學(xué)模式改革
中圖分類號(hào):G411 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
思想政治理論課涵蓋哲學(xué)、中國(guó)近代史、中國(guó)特色社會(huì)主義理論以及價(jià)值觀法治觀培養(yǎng),關(guān)系到培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人,關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,大學(xué)生獲取信息更便捷、接觸的信心更多元,要提升思想政治理論課的有效性,必須要加強(qiáng)創(chuàng)新,而且是立足區(qū)域特色,對(duì)思政課教學(xué)模式開展“接地氣”地創(chuàng)新改革。為此,2015年中央宣傳部、教育部在2015年印發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》中,提出要構(gòu)建重點(diǎn)突出、載體豐富、協(xié)同創(chuàng)新的思想政治理論課建設(shè)體系。就浙江高校而言,浙江精神與浙江實(shí)踐,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論百年來在浙江的價(jià)值理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也是大學(xué)生思想政治理論課教學(xué)的豐富資源。融合“浙江精神與實(shí)踐”,開展思政課教學(xué)模式創(chuàng)新,是提高浙江省高校思政課教學(xué)效果的有效途徑。
1思想政治理論課教學(xué)中現(xiàn)存困境分析
當(dāng)前,思想政治理論課教學(xué)中存在著“學(xué)與信”、“學(xué)與用”兩張皮的現(xiàn)象,理論與實(shí)際脫節(jié)的問題沒有根本解決,教學(xué)的說服力不高,迫切需要求真務(wù)實(shí)、加強(qiáng)改革。
1.1思政課“學(xué)與信”分離
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的影響下,大學(xué)生利用智能手機(jī)通過信息搜索、新聞推送、微博微信文章,隨時(shí)隨地獲得各種大量信息,思政課教師教學(xué)不再是當(dāng)前大學(xué)生獲取思想政治信息的唯一渠道。通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),種種社會(huì)問題和社會(huì)評(píng)論觸手可及,而且這些信息具有“標(biāo)新立異”的特點(diǎn),博取點(diǎn)擊率,有一些社會(huì)新聞和社會(huì)評(píng)論是違背中國(guó)特色社會(huì)主義理論的,對(duì)于這些信息,思政理論課教學(xué)中如何應(yīng)對(duì)?目前的思政課教材大多以理論為主、以政府文件為主,缺乏鮮活的事例和形象的佐證,而思政課教學(xué)中大多按照教材內(nèi)容采取“滿堂灌”的教學(xué)方式,這些導(dǎo)致學(xué)生只聽不信,甚至不聽不信。如果應(yīng)對(duì)不好,大學(xué)生容易偏信網(wǎng)絡(luò)信息,思政課出現(xiàn)“學(xué)與信”分離的尷尬狀態(tài)。
1.2思政課“學(xué)與用”分離
思想政治理論課有沒有用?對(duì)于這個(gè)問題,不僅僅很多高校大學(xué)生認(rèn)為“沒有用”,很多高校管理者中也充斥著“無用論”的論調(diào),出現(xiàn)了思政課邊緣化、思政課課時(shí)縮減的現(xiàn)象。思政課“無用論”的存在,主要原因在于思政課的教學(xué)目標(biāo)定位的偏差。思政課教學(xué)不應(yīng)該是知識(shí)性教育,而應(yīng)該是應(yīng)用性教育。用思政理論來論證、驗(yàn)證、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種問題,分析問題、解決問題,讓大學(xué)生實(shí)際應(yīng)用思政理論,通過實(shí)踐應(yīng)用、總結(jié)分析,進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。而目前的思政課大多被定性為“純理論性”教學(xué),從教材內(nèi)容、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式到考核方式大多都是圍繞知識(shí)開展的理論教學(xué),所以導(dǎo)致很多大學(xué)生認(rèn)為思政課“學(xué)”而無“用”, “學(xué)與用”分離。
2融合“浙江精神與實(shí)踐”對(duì)思政課改革的必要性
思想政治理論課教學(xué)中“學(xué)與信”分離、“學(xué)與用”分離的兩大困境,解決的關(guān)鍵在于能讓學(xué)生在信奉中學(xué)習(xí),在實(shí)用中學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)“學(xué)與信”、“學(xué)與用”的良性互動(dòng)。為此,本文認(rèn)為,“浙江精神與實(shí)踐”是思想政治理論在浙江百年來的鮮活印證,將“浙江精神與實(shí)踐”融入思政課教學(xué)改革的意義巨大,用浙江精神與實(shí)踐論證思政理論,用思政理論指導(dǎo)浙江實(shí)踐,是增強(qiáng)思政課實(shí)效性的科學(xué)途徑。
(1)“浙江精神與實(shí)踐”是提高思政理論信仰的實(shí)證資源?!罢憬衽c實(shí)踐”涵蓋了浙江現(xiàn)象、浙江模式、浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江精神,改革開放30多年的偉大實(shí)踐也正是思想政治理論的生動(dòng)實(shí)踐,為思政課實(shí)踐教學(xué)提供了具有時(shí)代性、地域性、生動(dòng)性和實(shí)踐性的有效資源,破解了思政課實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)“資源貧乏”的難題。
(2)“浙江精神與實(shí)踐”是符合當(dāng)前大學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律的生動(dòng)內(nèi)容。當(dāng)前的大學(xué)生大多數(shù)是95后,他們接收信息偏好形象生動(dòng),不喜歡抽象乏味。“浙江精神與實(shí)踐”用大量生動(dòng)的數(shù)字、事件、故事、歷史來解讀理論、實(shí)踐理論,用精神的力量感召人,用偉大的成就鼓舞人,用探索的形式啟發(fā)人,用生動(dòng)的事例吸引人,具有生動(dòng)性和直觀性,就會(huì)使大學(xué)生對(duì)思想政治理論課學(xué)習(xí)產(chǎn)生渴求感、激情感、明理感、探索感、成就感,準(zhǔn)確把握大學(xué)生知、情、信、意、行等方面心理特點(diǎn),激發(fā)求知欲,符合當(dāng)前大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。
(3)“浙江精神與實(shí)踐”是提升思政課“實(shí)用性”的實(shí)踐載體。思想政治課教材內(nèi)容大多為思政理論和政府文件,注重理論學(xué)科體系,缺乏實(shí)踐項(xiàng)目操練?!罢憬衽c實(shí)踐”中總結(jié)了大量的浙江案例,這些區(qū)域性的實(shí)踐案例,正是思想理論課的寶貴實(shí)踐載體。建立浙江案例實(shí)踐項(xiàng)目,圍繞浙江案例,開展實(shí)證分析、實(shí)踐應(yīng)用,找準(zhǔn)契合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)有效融合,破解思政課“大而空、空而無用”的問題。
3融合“浙江精神與實(shí)踐”的思政課教學(xué)模式構(gòu)建
“浙江精神與實(shí)踐”融入思想政治理論課教學(xué),是解決思政課“學(xué)與信”分離、“學(xué)與用”分離問題的關(guān)鍵切入點(diǎn)。從融合“浙江精神與實(shí)踐”的視角,構(gòu)建思政課教學(xué)改革模式,具體可以分解為融合的內(nèi)容、融合的方式、融合的保障三個(gè)層面。
3.1融合的內(nèi)容
也就是融合什么。具體而言,從教材內(nèi)容轉(zhuǎn)換為教學(xué)內(nèi)容的角度來看,可以把“浙江精神與實(shí)踐”作為重要的教學(xué)內(nèi)容,比如在《與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神》一文中指出:“浙江精神具體包括求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信和諧、開放圖強(qiáng)?!睂W(xué)者陳一新在《浙江現(xiàn)象?浙江模式?浙江經(jīng)驗(yàn)?浙江精神》一文中指出:浙江經(jīng)驗(yàn)”就是浙江人民善于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、生動(dòng)實(shí)踐的概括,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論在浙江大地生根、開花、結(jié)果的體現(xiàn)。從教學(xué)資源與教材章節(jié)融合的角度來看,將浙江現(xiàn)象、浙江模式、浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江精神分類收集歸納成教學(xué)資源庫(kù),形成豐富生動(dòng)的數(shù)字資源、故事資源、案例資源、材料題庫(kù)資源,在教學(xué)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)與《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛概》等思政課程的對(duì)接。
3.2融合的方式
也就是怎么融合。(1)融合于思政課課堂教學(xué)。課堂教學(xué)仍然是目前思想政治理論課教學(xué)的主要方式,與課堂教學(xué)的融合方式,可以通過“浙江精神與實(shí)踐”內(nèi)容展示、課堂案例討論、學(xué)生微課評(píng)說等方式來開展,將“浙江精神與實(shí)踐”的主要內(nèi)容、典型案例、典型人物故事通過課堂多種教學(xué)方式來呈現(xiàn)和滲透。(2)融合于思政課實(shí)踐教學(xué)。圍繞“浙江精神與實(shí)踐”,采取社會(huì)調(diào)研、演講辯論、項(xiàng)目化實(shí)踐、工學(xué)結(jié)合等方式開展實(shí)踐教學(xué),設(shè)計(jì)好實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目,引導(dǎo)大學(xué)生應(yīng)用浙江精神和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在情感上感染浙江企業(yè)家的精神,在行動(dòng)上敢于分析判斷和嘗試創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),達(dá)到知行統(tǒng)一的教學(xué)效果。
3.3融合的保障
(1)在學(xué)校層面,制定融合“浙江精神與實(shí)踐”的思政課教學(xué)改革制度,通過制度建設(shè),促進(jìn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上、物質(zhì)保障上保障融合;(2)在教師層面,建立加大教學(xué)業(yè)績(jī)、改革創(chuàng)新業(yè)績(jī)比重的思政課教師考核激勵(lì)機(jī)制,來提升思政課教師教學(xué)創(chuàng)新能力和教學(xué)改革積極性;(3)在學(xué)生層面,創(chuàng)新思政課考核方案,改變以“知識(shí)”為核心的考核體系,建立以“能力與素質(zhì)”為核心的考核方案,將融入“浙江精神與實(shí)踐”的價(jià)值觀念、實(shí)踐能力作為重要的考核內(nèi)容,把思政課考核從純理論體系中解脫出來,形成理論與實(shí)踐相結(jié)合的項(xiàng)目化過程性考核方式。
參考文獻(xiàn)
[1] 段治文.浙江精神與浙江發(fā)展[M].浙江大學(xué)出版社,2013(5).
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn),推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全局安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí),堅(jiān)決杜絕重特大事故,降低事故總量,各類事故死亡人數(shù)不突破年度控制考核指標(biāo);
(二)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;
(三)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。
三、重點(diǎn)范圍
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是局辦公區(qū)、居民生活區(qū)和屬地店面。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;
2、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的;
3、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
4、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
(二)治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的行為進(jìn)行嚴(yán)格治理;
(三)宣傳教育行動(dòng)。著力開展以下宣傳教育活動(dòng):
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識(shí);
2、宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè);
4、完善安全生產(chǎn)信息制度,公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動(dòng);
五、時(shí)間安排
“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終,同步部署安排、同步組織實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月10日以前)。
1、縣科技局的工作方案要在6月10日以前報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。
2、要提高思想認(rèn)識(shí),層層宣傳發(fā)動(dòng),要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的宣傳報(bào)道工作,著力營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
3、要按照上級(jí)部署和本局的工作方案,認(rèn)真開展自查自糾,針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)推進(jìn)工作落實(shí)階段(6月中旬至9月)。
1、落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施,嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
2、以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行走進(jìn)江西”等活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大宣傳教育力度,抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施貫徹落實(shí)。
3.縣科技局要在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查,并做好迎接省市縣安委會(huì)專項(xiàng)督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)鞏固擴(kuò)大成果階段(10至12月)。
1、針對(duì)四季度工作的特點(diǎn),進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)決查處和打擊非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為;認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒防凍,以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。10月份,做好迎接省市安委辦重點(diǎn)抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、縣科技局對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并形成書面材料于11月20日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。11月份,做好迎接省政府綜合督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。11月底,縣安委會(huì)辦公室將全局開展“三項(xiàng)行動(dòng)”情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立*縣科技局開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施工作,由局長(zhǎng)聶信開任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)張來文任副組長(zhǎng),成員有:陳碧云、鄧春生、曾方生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由張來文兼任辦公室主任。同時(shí),建立“三項(xiàng)行動(dòng)”工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期溝通“三項(xiàng)行動(dòng)”情況,研究處理“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的相關(guān)問題。
(二)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和墻報(bào)、黑板報(bào)等宣傳工具,大力宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性,把職工群眾發(fā)動(dòng)起來,積極投入到“三項(xiàng)行動(dòng)”中。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)加以總結(jié)推廣,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為,對(duì)行動(dòng)不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位和部門,要予以公開曝光。
(領(lǐng)導(dǎo)小組)主要工作職責(zé)
1、在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的方針、政策,省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會(huì)議精神,結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況制定執(zhí)行方案。
2、根據(jù)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書要求,制定本單位綜治工作年度計(jì)劃,對(duì)本單位治安突出的問題和工作的薄弱環(huán)節(jié),作出一個(gè)時(shí)期的綜治工作總體部署并監(jiān)督有關(guān)單位組織實(shí)施。
3、對(duì)本單位發(fā)生的重大刑事、治安火災(zāi)和災(zāi)害事故等要及時(shí)報(bào)告,并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)、消防等有關(guān)部門及時(shí)破案、妥善處理、挽回?fù)p失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責(zé)任書,積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),并組織檢查考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5、深入各基層單位進(jìn)行檢查、督促指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)綜治措施。
6、貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)”制度。
縣城區(qū)辦事處社會(huì)治安綜合治理
委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)做好本單位綜治委(領(lǐng)導(dǎo)小組)主要職責(zé)任務(wù)的具體組織和落實(shí)工作;
2、貫徹執(zhí)行中央“關(guān)于社會(huì)治安綜合治理實(shí)行打、防、并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,及目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決權(quán)制”等重大決定,抓住“打、防、教、管、建、改”等六個(gè)方面的工作,把各項(xiàng)綜治措施真正在基層得到落實(shí);
3、組織綜合治理重要舉措的“試點(diǎn)”工作,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推廣,狠抓落實(shí);
4、組織實(shí)施綜合治理宣傳,利用多種形式,組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動(dòng);
5、根據(jù)上級(jí)部署,結(jié)合本單位實(shí)際,制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案;
6、根據(jù)黨工委、辦事處和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求,及時(shí)對(duì)本單位和各基層單位進(jìn)行具體指導(dǎo)和督促檢查,組織協(xié)調(diào)各基層單位按照職責(zé)分工抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù);
7、組織調(diào)查研究,綜合情況,就社會(huì)治安綜合治理工作向有關(guān)部門、各基層單位提出獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的建議;
8、組織檢查、考核、總結(jié)、評(píng)比、表彰等工作;
9、負(fù)責(zé)材料印刷、會(huì)議通知、開會(huì)記錄、文件起草等。
縣城區(qū)辦事處
社會(huì)治安綜合治理辦公室主任職責(zé)
1、對(duì)本單位的社會(huì)治安綜合治理工作全面負(fù)責(zé);
2、根據(jù)上級(jí)部署結(jié)合本單位實(shí)際、組織制定工作計(jì)劃和布置工作任務(wù);
3、組織協(xié)調(diào)各基層單位認(rèn)真做好各自承擔(dān)的工作任務(wù);
4、抓好辦公室工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),經(jīng)常進(jìn)行思想和廉政教育,考核、督促各項(xiàng)指標(biāo)完成情況;
5、搞好調(diào)查研究,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn);綜合了解各方面情況,及時(shí)傳遞信息;做好表彰先進(jìn),推動(dòng)后進(jìn)的具體工作;
6、經(jīng)常向主管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)綜治工作開展的情況,存在的問題及提出解決的辦法。
工 作 制 度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據(jù)自己的工作性質(zhì)、任務(wù)
建立自己的崗位責(zé)任制;
2、綜治辦公室根據(jù)工作任務(wù)制定目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)施目標(biāo)管理;
3、綜治委員會(huì)、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責(zé)范圍清楚;
4、定期例會(huì)、請(qǐng)示匯報(bào)、信息反饋;
5、各個(gè)時(shí)期、各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲;
6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型,用典型輻射來推動(dòng)工作;
7、開展調(diào)查研究,掌握動(dòng)態(tài)、社會(huì)動(dòng)向及綜合反映;
8、經(jīng)常深入基層進(jìn)行指導(dǎo)、督促,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí);
9、密切和其他有關(guān)部門的聯(lián)系,堅(jiān)持齊抓共管;
10、嚴(yán)格文檔管理,收發(fā)、借閱、銷毀文件有登記。
學(xué) 習(xí) 制 度
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī),不斷提高政治覺悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天(以自學(xué)或集
體組織學(xué)為主,時(shí)間自定),如無特殊情況,學(xué)習(xí)由綜治辦辦公室主任主持;
3、通過學(xué)習(xí)不斷提高廣大工作人員對(duì)綜治工作的認(rèn)識(shí),使之熱愛本職工作,樹立搞好本職工作的信心和能力;
4、參加學(xué)習(xí)人員建立學(xué)習(xí)筆記,年底由綜治辦統(tǒng)一組織評(píng)比。
例 會(huì) 制 度
1、每季度召開一次全委會(huì),由綜治委主任或副主任主持,
聽取綜治辦的工作匯報(bào)及上級(jí)有關(guān)文件精神的傳達(dá)并研究落實(shí)方案;
2、綜治辦每周召開一次人員例會(huì), 由綜治辦主任結(jié)合
階段性的工作小結(jié),講評(píng)工作開展情況,同時(shí)部署下步工作任務(wù)。
匯 報(bào) 制 度
1、
綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜
治工作的同志或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,專門進(jìn)行綜治工作的匯報(bào)。從本單位實(shí)際出發(fā)結(jié)合上級(jí)有關(guān)精神,研究影響綜治工作開展的因素,探討解決的辦法;
2、綜治辦對(duì)于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級(jí)有關(guān)精神應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)支持,以采取正確決策。
情況報(bào)告制度
1、遇有緊急情況(或問題)應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,使主
要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況,為正確做出決策提供依據(jù);
2、在向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并取得認(rèn)可的情況下,要同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,以使上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài),取得工作的主動(dòng)權(quán)。
考評(píng)獎(jiǎng)懲制度
為了促進(jìn)各基層單位更好地開展工作,使綜治的各面內(nèi)容落到實(shí)處,各盡所能,特制定以下制度。
1、綜治辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關(guān)人員對(duì)各基層單位的綜治工作情況進(jìn)行一次檢查督促,半年進(jìn)行一次考核,年終進(jìn)行一次考核評(píng)比。
3、綜治辦公室嚴(yán)格依照每年簽訂的責(zé)任書,對(duì)各基層單位進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)綜治工作先進(jìn)單位,按章獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)綜治工作不合格的,建議黨工委、辦事處實(shí)行“一票否決”,并限期整改。
重點(diǎn)人口管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點(diǎn)人口檔案,做到底數(shù)清、情況明。
2、做到“四知道”。即:㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業(yè)、犯罪性質(zhì),處理情況;㈡、知道家中經(jīng)濟(jì)狀況;㈢、知道平時(shí)經(jīng)常交往的人員;㈣、知道現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況?!傲煜ぁ奔储迨煜んw貌特征;㈡熟悉犯罪同伙;㈢熟悉姓名、外號(hào);㈣熟悉作案手段;㈤熟悉活動(dòng)規(guī)律;㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動(dòng)態(tài)積累,發(fā)現(xiàn)可疑問題及時(shí)調(diào)查核實(shí),并及時(shí)履行情況報(bào)告制度,以做好妥善處理。
4、建立重點(diǎn)人口公開幫教和秘密監(jiān)控工作網(wǎng)絡(luò),對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)人員要有專人監(jiān)控,并隨時(shí)掌握情況及時(shí)進(jìn)行反饋。
5、經(jīng)常對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、研究,根據(jù)不同重點(diǎn)人員采取不同的幫助和監(jiān)控形式,力爭(zhēng)達(dá)到好的效果。
幫 教 制 度
1、各基層單位要對(duì)本單位的幫教對(duì)象做到摸清底數(shù),對(duì)實(shí)施幫教對(duì)象組織、人員、措施三落實(shí)。
2、對(duì)幫教對(duì)象定期組織談話,并根據(jù)表現(xiàn)情況,該解除幫教的應(yīng)及時(shí)解除,該繼續(xù)幫教的應(yīng)重新列訂計(jì)劃,繼續(xù)幫教,直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權(quán)益,為他們生活、勞動(dòng)和接受再教育創(chuàng)造必要的條件。
4、對(duì)假釋保外人員要落實(shí)監(jiān)控,進(jìn)行跟蹤幫教,并將表現(xiàn)情況及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經(jīng)常對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行法制教育,增強(qiáng)法律意識(shí),減少重新犯罪的可能性。
人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
1、人民調(diào)解委員會(huì)在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。
2、調(diào)解工作堅(jiān)持:“防激化、創(chuàng)三無、爭(zhēng)先進(jìn)”為主要目標(biāo),積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、經(jīng)常向職工進(jìn)行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。
4、調(diào)查了解并及時(shí)掌握每個(gè)家庭及其它不安全因素,做到經(jīng)常分析、研究、及時(shí)進(jìn)行教育,及時(shí)化解,使一般糾紛不出單位,重大糾紛及時(shí)報(bào)告。
5、建立調(diào)解登記薄,做到調(diào)解有登記,件件有著落,使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。
6、調(diào)解委員會(huì)要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。
7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾,工作要扎實(shí),方法要靈活,頭腦要清醒,政策要明確。
外來人員登記制度
1、建立外來人員登記薄。
2、對(duì)外來人員實(shí)施嚴(yán)格的登記制度,不登記不準(zhǔn)進(jìn)入單位。
3、禁止各類販賣小食品,收購(gòu)廢品等閑雜人員進(jìn)入單位。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)向安全保衛(wèi)人員報(bào)告,并及時(shí)與派出所聯(lián)系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區(qū)的防火安全工作,維護(hù)內(nèi)部正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序,消除隱患,增強(qiáng)人人防火的責(zé)任意識(shí)。特制定本制度:
一、各股室、居委會(huì)要制定相應(yīng)的防范措施,成立組織隊(duì)伍,確定好防火安全第一責(zé)任人。
二、提高警惕,做到勤排查、勤巡邏,自己能解決的要及時(shí)、就地解決,不能解決的要及時(shí)報(bào)警處理。
三、加大宣傳力度,提高人人防火的安全意識(shí)。
四、對(duì)防范措施不得力,組織不健全的股室、居委會(huì)年底取消評(píng)優(yōu)資格,并責(zé)令第一責(zé)任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強(qiáng)巡邏隊(duì)伍建設(shè),提高治安防衛(wèi)能力。
2、巡邏時(shí)間內(nèi),巡邏人員必須佩戴統(tǒng)一印制的袖標(biāo)。上崗位后認(rèn)真履行職責(zé)。
3、巡邏人員必須加強(qiáng)自身建設(shè),具有一定的組織性、嚴(yán)格的紀(jì)律性和政策性及強(qiáng)烈的責(zé)任感。
4、發(fā)現(xiàn)可疑人員,應(yīng)馬上盤問,并及時(shí)報(bào)告。
5、按規(guī)定時(shí)間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進(jìn)行正常巡邏外,還要定期抽查或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞要及時(shí)整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當(dāng)?shù)毓才沙鏊碾娫捥?hào)碼,一旦發(fā)生情況及時(shí)報(bào)警。
9、在巡邏期間不準(zhǔn)辦其它私事,如確有事要辦,必須請(qǐng)假,經(jīng)準(zhǔn)假后方可離開崗位,否則,不準(zhǔn)離開。
政務(wù)公開制度
一、政務(wù)公開內(nèi)容:1、政策、辦事程序公開;2、財(cái)務(wù)公開;3、計(jì)劃生育工作公開;4、流動(dòng)人口管理及各項(xiàng)收費(fèi)的收支情況公開:5、城市居民最低生活保障工作公開;6、社區(qū)居委會(huì)干部工作責(zé)任目標(biāo)和工資待遇公開;7、居民群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)、居委會(huì)工作建議以及反饋情況公開;8、黨工委、辦事處審查確定公開的內(nèi)容;9、其它居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)的公開。
建立并不斷完善法律法規(guī)體系
發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一,是隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,建立和不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法方面,德國(guó)走在世界的前列。1972年德國(guó)制定了第一部《廢棄物處理法》。但當(dāng)時(shí)僅強(qiáng)調(diào)廢棄物排放后的末端處理。1986年的修正案將其改稱為《廢棄物限制及廢棄物處理法》。從“怎樣處理廢棄物”發(fā)展到“怎樣避免廢棄物的產(chǎn)生”。在此基礎(chǔ)上,1991年頒布了《包裝條例》,規(guī)定了包裝物再循環(huán)利用的目標(biāo)。1992年通過了《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊汽車。1996年又制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》,把廢棄物處理提高到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度,并建立了系統(tǒng)配套的法律體系。
自1991年起,日本先后制定了一系列關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律,包括:《資源有效利用促進(jìn)法》、《廢棄物處理法》、《特種家用電器循環(huán)法》、《可循環(huán)性食品資源循環(huán)法》、《綠色采購(gòu)法》、《建筑材料循環(huán)法》、《容器和包裝物的分類收集與循環(huán)法》等。2000年12月又出臺(tái)了《建立循環(huán)型社會(huì)基本法》,作為推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)發(fā)展的基本框架。目前,日本已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系較為完善的國(guó)家。
1976年美國(guó)通過了《資源保護(hù)回收法》,1990年制定了《污染預(yù)防法》,但目前還沒有制定出一部全國(guó)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。20世紀(jì)80年代中期,俄勒岡、新澤西、羅德島等州先后制定了促進(jìn)資源再生循環(huán)法規(guī)。現(xiàn)在,美國(guó)已經(jīng)有半數(shù)以上的州制定了有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)。
制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策
與法律相比,政策具有相對(duì)靈活性和時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn),因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中,許多國(guó)家還制定了一些相關(guān)政策,收到了較好的效果。
1、生產(chǎn)資源節(jié)約政策。(1)征收新材料稅。目的是為了使生產(chǎn)廠家減少對(duì)原材料的使用。美國(guó)許多州對(duì)超過循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法規(guī)定新材料使用標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),通過征收新材料稅的方法限制其對(duì)新原材料的使用。(2)征收填埋和焚燒稅。美國(guó)對(duì)公司和企業(yè)征收垃圾填埋和焚燒稅,從而限制和減少了企業(yè)對(duì)原材料的投入和使用,達(dá)到了生產(chǎn)廢物和垃圾的減量化和再生利用的目的。(3)征收生態(tài)稅。目前德國(guó)已經(jīng)開始征收生態(tài)稅,除風(fēng)能、太陽能等可再生能源外,其他能源都要收取生態(tài)稅,間接產(chǎn)品也不例外。(4)減免稅收。法國(guó)通過實(shí)行減免稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能型設(shè)備和使用利用太陽能和電能清潔汽車。
2、消費(fèi)領(lǐng)域管理政策。(1)垃圾處理預(yù)交制。美國(guó)的一些州和歐洲一些國(guó)家對(duì)飲料瓶的處理采取了這一政策。美國(guó)統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)調(diào)查研究表明,這一政策的實(shí)行使廢棄物在重量上減少了10%~20%,在體積上減少了40%~60%。預(yù)交金一部分用于廢棄物的回收處理,另一部分用于回收新技術(shù)的研究開發(fā)。(2)按垃圾數(shù)量收費(fèi)。目前美國(guó)的200多個(gè)城市實(shí)行這一政策。(3)廢舊物資商品化收費(fèi)。目前,日本規(guī)定的廢舊家電的再商品化費(fèi)用為:每臺(tái)電冰箱平均4600日元,每臺(tái)室內(nèi)空調(diào)器3500日元,每臺(tái)洗衣機(jī)2400日元。(4)收取污水治理費(fèi)。德國(guó)居民用水中含有污水治理費(fèi),市民用水每立方米為7.5馬克,其中2.5馬克歸飲水公司,5馬克歸廢水處理公司。同時(shí),市、鎮(zhèn)政府必須向州政府交納污水治理費(fèi)。
3、廢舊物資再生利用政策。美國(guó)的亞利桑那州從1999年開始對(duì)廢舊物資的再生利用實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對(duì)購(gòu)買回收再生資源及污染防治型設(shè)備的企業(yè)可減稅(銷售稅)10%。日本對(duì)廢塑料制品類再生處理設(shè)備在使用年限內(nèi),除了普遍退稅外,還按價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢紙脫墨處理裝置、鋁再生制造設(shè)備、空瓶洗凈裝置等,除實(shí)行特別退稅外,還可退還3年的固定資產(chǎn)稅。同時(shí),日本還實(shí)行資源回收獎(jiǎng)勵(lì)政策,目的是鼓勵(lì)市民回收有利物資的積極性。
注重發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)組織的作用
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,世界一些國(guó)家還特別注重發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)組織的促進(jìn)作用,并取得了較好的成效。
1、日本的廢舊物品回收情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)。為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日本大阪有關(guān)部門專門建立了廢舊物品回收情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)出版的《大阪資源信息循環(huán)月刊》,定期各類廢舊物品方面的信息。同時(shí),該機(jī)構(gòu)還定期組織廢舊物品調(diào)劑交易會(huì),通過及時(shí)溝通信息、調(diào)劑商品余缺,推動(dòng)垃圾減量運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和消費(fèi)的節(jié)約。
2、加拿大的社區(qū)服務(wù)組織。如,蒙特利爾市政府定期與社區(qū)組織簽訂環(huán)境維護(hù)與廢棄物回收合同。由該組織動(dòng)員社區(qū)群眾和志愿者擔(dān)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)督檢查工作,協(xié)助政府貫徹落實(shí)相關(guān)政策,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、英國(guó)環(huán)保團(tuán)體在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色。英國(guó)環(huán)保團(tuán)體是環(huán)保領(lǐng)域的非政府組織,該組織有資金、人才和專業(yè)技能,對(duì)國(guó)家制定的環(huán)境法的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)政府和企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督。積極幫助當(dāng)?shù)卣愿訃?yán)肅的態(tài)度把可持續(xù)發(fā)展的觀念貫穿到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目中去,并監(jiān)督企業(yè)以更加積極自覺的態(tài)度保護(hù)環(huán)境。
增強(qiáng)公眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和參與的積極性
一些國(guó)家在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,還非常重視采取各種措施增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)和參與的積極性,從而使循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公眾支持下發(fā)展。
1、通過輿論傳媒和教育方式增強(qiáng)公眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。日本大阪市經(jīng)常結(jié)合城市美化宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)市民開展公共垃圾收集活動(dòng),普及垃圾處理和再生利用的知識(shí),增強(qiáng)廣大市民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。英國(guó)的環(huán)保團(tuán)體通過各種方式普及環(huán)保知識(shí),促進(jìn)環(huán)境信息的交流,倡導(dǎo)有益的消費(fèi)方式。
2、鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境管理。鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境管理是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)政策導(dǎo)向的一個(gè)主題。在很多國(guó)家,公眾參與環(huán)境管理的范圍、程序、形式和法律已經(jīng)日臻完善。在英國(guó),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境管理主要通過兩種方式。一是法律賦予公眾環(huán)境權(quán)(包括環(huán)境知情權(quán)、參與環(huán)境事物決策權(quán)和環(huán)境訴訟參與權(quán)),通過法律方式,使公眾能夠行使對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人環(huán)境行為的監(jiān)督;二是公眾參與環(huán)境評(píng)價(jià),英國(guó)環(huán)境影響評(píng)估項(xiàng)目中規(guī)定必須向“適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)”提交環(huán)境影響報(bào)告,該報(bào)告必須征詢公眾團(tuán)體的意見,并給予公眾表達(dá)他們觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)。在美國(guó)1969年制定的《國(guó)家環(huán)境政策法》中,也賦予了公眾參與環(huán)境評(píng)價(jià)的權(quán)利。
積極構(gòu)建不同層次的生產(chǎn)組織體系
積極探索和構(gòu)建不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織體系,是世界各國(guó)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)之一。從各國(guó)的實(shí)踐看主要包括三個(gè)層次和三種典型模式。
1、單個(gè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)――杜邦化學(xué)公司模式。在單個(gè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行物料循環(huán),實(shí)行清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀層次的實(shí)現(xiàn)方式。20世紀(jì)80年代末,美國(guó)杜邦公司創(chuàng)造性地把3R原則發(fā)展成為與化學(xué)工業(yè)結(jié)合的“3R制造法”,通過放棄使用某些循環(huán)有害型化學(xué)物質(zhì),減少某些化學(xué)物質(zhì)的使用量以及發(fā)明回收本公司產(chǎn)品的新工作等,達(dá)到少排放甚至零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。1994年杜邦公司已經(jīng)使生產(chǎn)造成的塑料廢棄減少了25%,空氣污染物排放量減少了70%。
2、面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)――卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式。在具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門間進(jìn)行物料循環(huán),是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中觀層次和范圍上的實(shí)現(xiàn)方式。丹麥卡倫保生態(tài)工業(yè)園區(qū)興建于1982年,目前已經(jīng)是世界工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表。該園區(qū)合作方包括石膏灰泥板廠、發(fā)電廠、煉油廠、市政府水與能源供應(yīng)部、胰島素及工業(yè)酶等廠家,合作項(xiàng)目包括水資源的再循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)換、廢棄產(chǎn)品的再循環(huán)利用等。到目前為止,已有數(shù)十個(gè)生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目在美國(guó)、加拿大、荷蘭和奧地利規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)過不斷發(fā)展,這些園區(qū)都取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。
3、基于社會(huì)生產(chǎn)層面上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)――德國(guó)雙元回收系統(tǒng)模式。在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)形成“自然資源―產(chǎn)品―再生資源和綜合利用”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在宏觀層次和范圍上的實(shí)現(xiàn)方式。它不僅包括生產(chǎn)環(huán)節(jié),還包括流通、交換、消費(fèi)環(huán)節(jié)以及資源回收與再生產(chǎn)利用環(huán)節(jié)。德國(guó)DSD雙元回收系統(tǒng)起到了很好的示范作用。DSD是一個(gè)專門組織對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收利用的非政府組織。由產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成。它接受企業(yè)的委托,組織回收者對(duì)廢棄物進(jìn)行分類,然后送往相應(yīng)的資源再利用廠家。DSD回收系統(tǒng)的建立,對(duì)德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
建立循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)體系為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐
從技術(shù)層面上看,循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件,沒有循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的支持,就不可能建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。從根本上講,循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)就是可以把各種廢棄物質(zhì)都運(yùn)用于再生產(chǎn)過程的技術(shù)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有賴于循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)體系的建立和支撐。
調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少資源消耗,提高資源的綜合利用效率,也是世界一些國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要做法是,減少、關(guān)閉或轉(zhuǎn)移資源消耗高、綜合利用率低的產(chǎn)業(yè)部門,重點(diǎn)發(fā)展資源消耗低和綜合利用率高的資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
建立資源環(huán)境核算體系,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展
一些國(guó)家為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還建立了資源環(huán)境核算體系,通過對(duì)本國(guó)資源環(huán)境的質(zhì)量分析與核算,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)和對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督。
根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)民政部門在清明節(jié)期間的統(tǒng)一部署計(jì)劃,為了更好地推動(dòng)我處殯葬改革工作,進(jìn)一步加大我處對(duì)滇池面山亂埋亂葬的整治力度,促進(jìn)黑林鋪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。按照《五華區(qū)關(guān)于開展清明節(jié)期間殯葬改革工作宣傳活動(dòng)方案》(五民[20xx]35號(hào))文件精神,結(jié)合黑林鋪實(shí)際,就開展清明期間殯葬改革宣傳活動(dòng),特制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧五華、建設(shè)綠色五華為主題,廣泛深入地宣傳殯葬改革的方針、政策,大力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與殯葬改革的良好氛圍,確保我處殯葬管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階,促進(jìn)我處經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):康 寧(街道辦事處主任)
副組長(zhǎng):趙 武(街道辦事處副主任)
姚 慶(街道辦事處副主任)
何才中(街道辦事處副主任)
湯 蕾(街道辦事處副主任)
倪紅昆(黑林鋪派出所所長(zhǎng))
袁志堅(jiān)(海源派出所所長(zhǎng))
成 員:儲(chǔ)毓華(行政辦公室主任)
尹 勇(城建監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
李 華(街道綜合治理辦公室主任)
冉意輝(城市建設(shè)管理科科長(zhǎng))
張 斌(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長(zhǎng))
馬朔烽(社區(qū)建設(shè)辦公室主任)
范林華(團(tuán)山社區(qū)居委會(huì)主任)
李紹先(海源社區(qū)居委會(huì)主任)
段永文(昭宗社區(qū)居委會(huì)主任)
周 惠(黑林鋪社區(qū)居委會(huì)主任)
段彩娥(眠山社區(qū)居委會(huì)主任)
董玉林(龍?jiān)荷鐓^(qū)居委會(huì)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社建辦,辦公室主任由馬朔烽擔(dān)任。
三、宣傳主題
以“文明祭祀、平安清明”為主題,傳播先進(jìn)殯葬文化,樹立現(xiàn)代殯葬理念;宣傳移風(fēng)易俗,文明殯葬;倡導(dǎo)科學(xué)、文明的殯葬行為,營(yíng)造治理滇池面山亂埋亂葬的良好氛圍,為建設(shè)綠色殯葬、和諧五華服務(wù)。
四、宣傳時(shí)間
20xx年3月20-20xx年4月15日。
五、宣傳地點(diǎn)
辦事處在班莊村老墳地上山路口、黑筇路三碗水湖路口、黑筇路轉(zhuǎn)玉案山公墓路口等處開展宣傳;
團(tuán)山、眠宗、海源三家社區(qū)在各社區(qū)護(hù)林防火宣傳點(diǎn)開展宣傳;
黑林鋪、龍?jiān)?、眠山三家社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)開展宣傳。
六、宣傳方式
采取印發(fā)宣傳資料、懸掛布標(biāo)、接受群眾咨詢、出黑板報(bào)等形式。
七、宣傳內(nèi)容
(一)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》、《昆明市人民政府關(guān)于整治亂埋亂葬的公告》及《昆明市人民政府關(guān)于推行移風(fēng)易俗促進(jìn)文明殯葬的若干規(guī)定》;
(二)進(jìn)行骨灰進(jìn)公墓,處理多樣化的宣傳;
(三)提倡移風(fēng)易俗,革除喪葬陋俗,積極推行火葬;
(四)宣傳綠色生態(tài)葬法和創(chuàng)建文明祭祀新風(fēng)尚的典型事例;突出重點(diǎn)宣傳公益性生態(tài)墓園建設(shè),深入推動(dòng)骨灰處理多樣化的經(jīng)驗(yàn);
(五)進(jìn)行禁止毀壞山林、耕地,占用土地私建墳?zāi)沟男麄鳎?/p>
(六)進(jìn)行禁止在經(jīng)營(yíng)性公墓、農(nóng)村公益性公墓以外建造墳?zāi)辜斑`法修建活人墓的宣傳;
(七)宣傳殯葬改革對(duì)于凈化社會(huì)風(fēng)氣、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義和作用。
八、工作要求
辦事處負(fù)責(zé)印制宣傳材料和宣傳布標(biāo),并發(fā)動(dòng)參加清明節(jié)期間護(hù)林防火的辦事處全體干部職工進(jìn)行殯葬宣傳活動(dòng)
;
團(tuán)山、昭宗、海源三家社區(qū)要將清明期間的殯葬宣傳活動(dòng)與護(hù)林防火工作有機(jī)結(jié)合起來,在上墳掃墓必經(jīng)路口懸掛布標(biāo),發(fā)放宣傳材料;
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)