完善社會(huì)治理體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：完善社會(huì)治理體系建設(shè)范文

>> 建設(shè)服務(wù)型政黨與國家治理體系現(xiàn)代化 社區(qū)治理現(xiàn)代化中服務(wù)型政府的理念選擇 建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的思考 服務(wù)型政府建設(shè)的信息化保障 推進(jìn)信息化建設(shè) 構(gòu)建服務(wù)型政府 “綠色衡陽”建設(shè)需要政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化 以制度建設(shè)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 體育智庫建設(shè)與體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化 建設(shè)中國特色教育治理體系 推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與黨的建設(shè)制度發(fā)展 國家治理體系現(xiàn)代化下的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)研究 從政府治理結(jié)構(gòu)看服務(wù)型政府的建設(shè) 加快推進(jìn)政府及非營利組織會(huì)計(jì)改革服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 完善公共服務(wù)體系　加快服務(wù)型政府建設(shè) 服務(wù)型政府視角下的政務(wù)服務(wù)體系、平臺、機(jī)制建設(shè)研究 服務(wù)型政府和公共服務(wù)體系建設(shè)研究的創(chuàng)新性力作 公共服務(wù)體系建設(shè)：服務(wù)型政府的目標(biāo)選擇 《建設(shè)服務(wù)型政府與完善地方公共服務(wù)體系研究》評介 地方政府治理現(xiàn)代化的產(chǎn)生原因、含義、特征及實(shí)現(xiàn)途徑 治理現(xiàn)代化視域下公共法律服務(wù)體系完善 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2014年1月5日。

③王滬寧：《行政生態(tài)學(xué)》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1998年，第270頁。

④鄭言，李猛：“推進(jìn)國家治理體系與國家治理能力現(xiàn)代化”，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》，2014年第2期，第5～12頁。

⑤楊冠瓊，劉雯雯：“公共問題與治理體系―國家治理體系與能力現(xiàn)代化的問題基礎(chǔ)”，《中國行政管理》，2014年第2期，第15～23頁。

第2篇：完善社會(huì)治理體系建設(shè)范文

湖北省荊州理工職業(yè)學(xué)院人文與社會(huì)科學(xué)系 434000

[摘要]隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)對于我國的高等教育學(xué)校的學(xué)術(shù)教育的質(zhì)量要求也越來越高。與此同時(shí)，提升我國高校學(xué)術(shù)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)就在于高校有一個(gè)優(yōu)異的學(xué)術(shù)治理體系。在這樣的背景下，為了有針對性的提升我國的高校學(xué)術(shù)治理水平，就需要我國的各個(gè)高校能夠不斷加強(qiáng)自身的學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)，提升我國高校的學(xué)術(shù)管理水平，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。

[

關(guān)鍵詞 ]新形勢；高校；學(xué)術(shù)治理體系

前言

近幾年來，隨著現(xiàn)代教育理念在我國各個(gè)高等教育院校的逐步普及，脫離行政化色彩的高校教育理念開始在我國的各個(gè)高校普及。時(shí)任我國教育部部長的袁仁貴也指出需要不斷的完善高等教育院校的學(xué)術(shù)治理體系。在這樣的背景下，教育部推出了一系列關(guān)于高校學(xué)術(shù)治理體系的改革方案。

一、新時(shí)期高校學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.高校學(xué)術(shù)研究受制于經(jīng)費(fèi)短缺問題

截至目前為止，雖然我國已經(jīng)投入了大量的資金進(jìn)入我國的高校學(xué)術(shù)教育領(lǐng)域。但是，由于我國高校的連年擴(kuò)招以及我國高校數(shù)量的持續(xù)增加，我國高校內(nèi)部還是存在著教育科研經(jīng)費(fèi)緊張的情況。在這樣的背景下，我國高校的學(xué)術(shù)研究建設(shè)和學(xué)校發(fā)展受到了一定程度上的限制。針對這樣的情況，我國的各個(gè)高校都意識到了學(xué)術(shù)資金對于學(xué)校學(xué)術(shù)建設(shè)的重要作用，對于政府的資金申請?jiān)絹碓蕉?，但是，政府能夠滿足的情況卻相對比較有限。綜上所述，新時(shí)期我國高校的學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)需要解決的首要問題就是解決高校的科研資金緊張問題。

2.高校學(xué)術(shù)委員會(huì)體系責(zé)任權(quán)利不夠清晰

除去啟動(dòng)資金不足的情況，我國新時(shí)期的學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)還存在著責(zé)任權(quán)力不夠清晰的問題。具體的來說，在我國高校的學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮自身權(quán)利的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)和高校的其他管理部門的權(quán)利重疊的情況。在這樣的背景下，就很容易出現(xiàn)學(xué)術(shù)委員會(huì)在發(fā)揮自身職責(zé)的時(shí)候，沒有享受到相應(yīng)的管理權(quán)力，難以充分的發(fā)揮出高校學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。

3.高校學(xué)術(shù)委員會(huì)運(yùn)行管理機(jī)制不夠健全

截至目前為止，我國高校的學(xué)術(shù)委員會(huì)在發(fā)揮自身責(zé)任的過程中，并沒有明確好自身的運(yùn)行管理體系機(jī)制，這就導(dǎo)致我國高校的學(xué)術(shù)委員會(huì)體系難以高效的發(fā)揮出自身的管理責(zé)任。具體的來說，我國高校的學(xué)術(shù)委員會(huì)體系運(yùn)行機(jī)制主要存在著以下幾個(gè)方面的不足：首先，我國高校學(xué)術(shù)委員會(huì)在建設(shè)的過程中，并沒有確立好一套完善的用人機(jī)制，并沒有為學(xué)術(shù)委員會(huì)配備具有著足夠?qū)W識的高校教授；其次，我國高校學(xué)術(shù)委員會(huì)在建設(shè)的過程中，并沒有首先確立好學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的總章程，這就導(dǎo)致在進(jìn)行學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的過程中，難以合理高效的進(jìn)行學(xué)術(shù)委員會(huì)的建設(shè)；再次，我國高校學(xué)術(shù)委員會(huì)并沒有確立好對高校教師的評價(jià)機(jī)制，只是重視到對于高校的高層的鼓勵(lì)，并沒有足夠的關(guān)心到高校的基層教師；最后，我國高校學(xué)術(shù)委員會(huì)在進(jìn)行運(yùn)行機(jī)制的確立過程中，沒有長遠(yuǎn)的考慮到學(xué)術(shù)委員會(huì)的未來發(fā)展，只是重視到對近期范圍內(nèi)學(xué)術(shù)問題的解決，缺乏發(fā)展的眼光作為指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)我國高校學(xué)術(shù)治理體系建設(shè)的具體措施

1.為學(xué)術(shù)委員會(huì)制定合理的學(xué)術(shù)建設(shè)目標(biāo)

針對上文中提到的高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)目的性不足的問題，在進(jìn)行學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的過程中，首先要確立好高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)。具體的來說，在進(jìn)行高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的過程中，各個(gè)高校要結(jié)合高校的實(shí)際發(fā)展情況，確保高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的建設(shè)目的是能夠促進(jìn)高校學(xué)術(shù)水平發(fā)展的。與此同時(shí)，在進(jìn)行高校學(xué)術(shù)委員建設(shè)的過程中，還要充分的把握好學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科項(xiàng)目，通過學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)的建設(shè)，提升高校在社會(huì)領(lǐng)域范圍內(nèi)的競爭力。針對這樣的情況，高校在進(jìn)行學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的過程中，要明確好學(xué)術(shù)建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展。

2.確立科學(xué)的學(xué)術(shù)人才選拔機(jī)制

在明確好高校的學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)目標(biāo)之后，高校在進(jìn)行學(xué)術(shù)委員會(huì)的建設(shè)過程中，要充分的重視到對于高校內(nèi)部學(xué)術(shù)人才的培養(yǎng)，也要充分重視到對校外優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才的引進(jìn)。具體的來說，考校一個(gè)學(xué)校的學(xué)術(shù)水平的重要因素之一就是高校的學(xué)術(shù)人才的學(xué)術(shù)水平和數(shù)量。針對這樣的情況，在進(jìn)行高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)的過程中，要明確好學(xué)術(shù)委員會(huì)的人才選拔機(jī)制，并在進(jìn)行學(xué)術(shù)人才的選拔過程中，重視將人才選拔制度提升到學(xué)校的日常機(jī)制的地位上，體現(xiàn)出學(xué)校對于學(xué)術(shù)人才的重視程度。與此同時(shí)，高校在進(jìn)行學(xué)術(shù)人才的選拔過程中，要從以下幾個(gè)層序循序漸進(jìn)的完成對學(xué)術(shù)選拔機(jī)制的完善：首先，高校要做好對高?，F(xiàn)有的學(xué)術(shù)人才的培養(yǎng)體系的規(guī)劃，促進(jìn)現(xiàn)有高校學(xué)術(shù)人才的學(xué)術(shù)水平的進(jìn)一步提升；其次，高校要制定好相應(yīng)的學(xué)術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制，確保高校能夠引進(jìn)到高水平的學(xué)術(shù)人才，促進(jìn)高校學(xué)術(shù)水平的提升；然后，高校要制定好學(xué)術(shù)人才管理機(jī)制，對高校學(xué)術(shù)人才給予足夠的重視；最后，高校要加強(qiáng)對學(xué)術(shù)人才的思想陣地建設(shè)，幫助高校的學(xué)術(shù)人才樹立正確的價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)術(shù)人才的進(jìn)一步發(fā)展。

3.完善高校學(xué)術(shù)治理管理機(jī)制

在引進(jìn)足夠的學(xué)術(shù)人才和樹立好高校學(xué)術(shù)委員會(huì)的發(fā)展目標(biāo)之后，高校學(xué)術(shù)委員會(huì)在進(jìn)行學(xué)術(shù)委員會(huì)治理體系的建設(shè)過程中，還要不斷完善學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)章程，讓高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)過程有章可依，有據(jù)可循。具體的來說，高校要改革學(xué)術(shù)委員會(huì)的教師收錄制度，讓高校內(nèi)部的每一個(gè)教師都有加入到高校學(xué)術(shù)委員會(huì)的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，高校還要定時(shí)進(jìn)行對高校學(xué)術(shù)委員會(huì)內(nèi)部成員的優(yōu)化，將不符合學(xué)術(shù)委員會(huì)要求的教師清理出學(xué)術(shù)委員會(huì)隊(duì)伍，促進(jìn)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)治理體系的高效運(yùn)行。

總結(jié)

綜上所述，隨著我國高校擴(kuò)招運(yùn)動(dòng)的逐步推廣，我國對于高校的學(xué)術(shù)水平建設(shè)的關(guān)注度也逐步提升。在這樣的背景下，就需要對我國高校學(xué)術(shù)委員會(huì)治理體系建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行分析研究。與此同時(shí)，高校學(xué)術(shù)建設(shè)水平對我國的教育事業(yè)有著緊密的聯(lián)系，能否做好高校的學(xué)術(shù)建設(shè)，將直接關(guān)系到我國高等教育體系的未來發(fā)展走向。針對這樣的情況，在進(jìn)行我國高校學(xué)生建設(shè)的過程中，要充分的重視到對于高校學(xué)術(shù)治理體系的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡亮.加強(qiáng)我國高校學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)的對策探析[ J ] .教育與職業(yè),2013(8):33-35.

第3篇：完善社會(huì)治理體系建設(shè)范文

一、三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明制度體系建設(shè)的特點(diǎn)

生態(tài)文明制度體系是否系統(tǒng)和完整，是否具有先進(jìn)性，在一定程度上代表了生態(tài)文明建設(shè)水平的高低。良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的“硬實(shí)力”，先進(jìn)的制度體系是生態(tài)文明建設(shè)的“軟實(shí)力”。生態(tài)文明制度體系建設(shè)的提出具有以下特點(diǎn)：

（一）系統(tǒng)性。盡管我們已經(jīng)建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的制度，但是這些制度還不系統(tǒng)、不完善，一直沒能遏制一些部門和區(qū)域盲目開發(fā)、過度開發(fā)的問題，導(dǎo)致我國資源環(huán)境趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化形勢依然十分嚴(yán)峻。究其原因，是我們以往制定的制度缺乏系統(tǒng)性、整體性。

三中全會(huì)提出生態(tài)文明制度體系建設(shè)，對生態(tài)文明制度建設(shè)作出了系統(tǒng)部署，包括了源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明建設(shè)的全過程。就生態(tài)環(huán)境而言，如果源頭防控不好，必然對過程和后果帶來負(fù)面影響。因此，源頭嚴(yán)防制度建立是治本之策。同樣，生態(tài)文明建設(shè)要取得實(shí)效，必須嚴(yán)格執(zhí)行，要注重各類制度監(jiān)管到位。當(dāng)然，對于生態(tài)環(huán)境破壞者更要嚴(yán)懲不貸，才能起到警示作用，要讓人們知道生態(tài)紅線就是高壓線，觸碰不得。只要源頭嚴(yán)防全覆蓋，過程嚴(yán)管全到位，后果嚴(yán)懲全實(shí)施，生態(tài)文明建設(shè)就一定能取得突破性進(jìn)展。

（二）基礎(chǔ)性。三中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)放到“五位一體”的整體戰(zhàn)略布局中進(jìn)行部署，注重生態(tài)建設(shè)是“五位一體”大系統(tǒng)中的一個(gè)方面，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)緊密相連、互為支撐；并把“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度”作為六個(gè)“緊緊圍繞”之一進(jìn)行統(tǒng)一部署，明確了生態(tài)文明制度建設(shè)是全面深化改革總體部署中的一個(gè)重要內(nèi)容，它與其他五個(gè)“緊緊圍繞”的實(shí)現(xiàn)密不可分；三中全會(huì)還強(qiáng)調(diào)“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，體現(xiàn)了生態(tài)文明制度體系是我國全面深化改革體系的基礎(chǔ)性地位。

（三）協(xié)同性。生態(tài)文明制度體系是一個(gè)系統(tǒng)，任何一項(xiàng)制度的實(shí)施都需要其他制度的協(xié)同配合，都需要放在大系統(tǒng)內(nèi)來考量，增強(qiáng)制度的協(xié)同性極其重要。比如，三中全會(huì)新提出“對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核”，這一規(guī)定對于生態(tài)保護(hù)紅線制度的落實(shí)非常有幫助。過去很多生態(tài)脆弱的地區(qū)為了完成生產(chǎn)總值的考核壓力，盲目發(fā)展重工業(yè)，讓已經(jīng)脆弱的生態(tài)環(huán)境再次遭到更嚴(yán)重的破壞。推進(jìn)主體功能區(qū)制度，必須運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等優(yōu)惠政策對限制、禁止開發(fā)區(qū)域予以補(bǔ)貼和扶持。再比如，三中全會(huì)提出的“建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，可以協(xié)同陸海兩方面力量對生態(tài)系統(tǒng)破壞問題給予解決，以提高生態(tài)治理效率。

（四）可操作性。三中全會(huì)對過去生態(tài)文明建設(shè)中的一些疑難問題給出了具體的解決方案，制定了很多細(xì)致的可操作性的生態(tài)文明制度，把資源產(chǎn)權(quán)、用途管制、生態(tài)紅線、有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、管理體制等內(nèi)容充實(shí)到生態(tài)文明制度體系中來。如過去由于自然資源的歸屬不明確，造成管理不明確，大量的自然資源被浪費(fèi)和破壞，現(xiàn)在有了健全的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，就會(huì)起到明確自然資源歸屬和權(quán)責(zé)，合理開發(fā)和利用自然資源，保持社會(huì)健康的可持續(xù)發(fā)展。再比如，三中全會(huì)提出“建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制”，“完善自然資源監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責(zé)”，這就在一定程度上遏制了空間用途不明、工業(yè)發(fā)展濫用土地的現(xiàn)象，對于發(fā)生了的國土空間違規(guī)使用，也會(huì)有監(jiān)管主體按照監(jiān)管體制行使職責(zé)，最終徹底杜絕類似事件發(fā)生。

（五）惠民性。三中全會(huì)決定很多方面顯示我國的治理模式已經(jīng)開始從管理走向治理，政府不再是社會(huì)治理的唯一主體，包括企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等都是社會(huì)治理的主力軍。在生態(tài)文明制度建設(shè)上體現(xiàn)更加明顯，比如，三中全會(huì)新提出“健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)”；“發(fā)展環(huán)保市場，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理”；“健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，完善集體林權(quán)制度改革”；“及時(shí)公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督”等。這些規(guī)定既保證了全體人民都享有自然資源的權(quán)利，也明確了全體人民都有保護(hù)的義務(wù)。生態(tài)文明制度建設(shè)只有發(fā)揮全社會(huì)力量，才能惠及到每一個(gè)人。

二、加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)的著力點(diǎn)

當(dāng)前生態(tài)文明制度體系建設(shè)的總體框架已經(jīng)形成，很多方面已經(jīng)有了比較充分的內(nèi)容。但尚需不斷充實(shí)和完善。今后，加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)主要做好以下幾個(gè)方面：

（一）做好頂層設(shè)計(jì)。要制定出一套符合國家未來發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的生態(tài)文明制度建設(shè)規(guī)劃。要求從全局出發(fā)，從長遠(yuǎn)考慮，對我國生態(tài)文明制度建設(shè)做整體的考慮，對不同地區(qū)、不同生態(tài)環(huán)境、不同生態(tài)主體（各級決策者、生產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)大眾、資源開發(fā)者等）統(tǒng)籌考慮。要用“整體理念”思考生態(tài)問題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、因地制宜的生態(tài)治理模式。經(jīng)過全方位的論證以及充分吸納各方的建議后，形成一個(gè)能夠?yàn)楦骷夵h委、政府、部門、團(tuán)體和個(gè)人共同接受、共同遵守的合理制度。這是一個(gè)需要不斷反思、不斷認(rèn)識、不斷提高的過程，需要進(jìn)一步明確國家和區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的各自的目標(biāo)、任務(wù)、措施等，通過頂層設(shè)計(jì)趨于更加合理和完善。

（二）處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。三中全會(huì)在生態(tài)文明制度建設(shè)上提出了很多新的制度，這些新制度與之前的生態(tài)文明制度既有繼承也有創(chuàng)新。一個(gè)新的制度從提出到被廣泛接受需要一定的時(shí)間，在執(zhí)行的過程中有些方面還需不斷細(xì)化和完善。新舊制度之間銜接不好，會(huì)影響新制度的進(jìn)一步實(shí)施，給實(shí)際工作帶來不良影響。所以，這里要處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，在堅(jiān)持原來好的制度基礎(chǔ)上，逐步在一定的領(lǐng)域和地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施新制度，待成熟后再逐步向所有領(lǐng)域和地區(qū)鋪開。生態(tài)文明制度體系是一個(gè)完整的開放系統(tǒng)，還要在生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中不斷充實(shí)完善，我們在制定生態(tài)文明制度時(shí)既要考慮當(dāng)前的生態(tài)國情，實(shí)現(xiàn)近期的生態(tài)目標(biāo)，又要有長遠(yuǎn)的思考，以大視野大思維謀求生態(tài)文明建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

（三）最大限度地保證人民群眾的切身利益。三中全會(huì)明確指出“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。生態(tài)文明制度體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是最大限度保證人民群眾的切身利益。三中全會(huì)第一次明確提出劃定生態(tài)紅線。使得處于資源短缺、環(huán)境破壞、污染較高的生活環(huán)境中的每一個(gè)中國人有可能永久擺脫生活和發(fā)展的困境；而實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，堅(jiān)持誰受益、誰補(bǔ)償原則，完善對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對于保證重點(diǎn)生態(tài)區(qū)人民的切身利益起到積極的作用；完善集體林權(quán)制度改革，則讓廣大林農(nóng)擁有自己的山林和林下資源，從而迅速脫貧致富；對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，則保證了被限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)人民的利益。

（四）加強(qiáng)制度貫徹的執(zhí)行力。好的制度，如果貫徹不好，也等于紙上談兵。生態(tài)文明制度體系從理論走向?qū)嵺`，離不開有效監(jiān)督和制度約束。加強(qiáng)制度貫徹的執(zhí)行力，需要從三個(gè)方面抓起：首先，制定生態(tài)文明制度要體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，既要遵從法律、法規(guī)，又要結(jié)合生態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況，在廣泛調(diào)查研究、縝密分析的基礎(chǔ)上制定完善。既要有原則性要求，又要有程序性規(guī)定；既要有宏觀架構(gòu)，又要有微觀措施。

其次，生態(tài)文明制度在執(zhí)行過程中，要充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，在實(shí)施對象上要做到生態(tài)文明制度面前人人平等。在執(zhí)行時(shí)間上，要做到前后一致，杜絕虎頭蛇尾；在執(zhí)行空間上，要防止執(zhí)行制度走樣，出現(xiàn)隨意性大、透明度不高、特例變通的情況。通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行，找出制度的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)、執(zhí)行中存在的問題。為今后的修訂和完善提供依據(jù)。

第4篇：完善社會(huì)治理體系建設(shè)范文

2014年交通運(yùn)輸工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級交通運(yùn)輸部門要按照中央統(tǒng)一部署，抓緊研究制定分類推進(jìn)改革的實(shí)施方案，不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以重點(diǎn)改革，帶動(dòng)全面深化改革的順利推進(jìn)。

一是深化行政管理體制改革。要破除思想障礙和打破利益格局，進(jìn)一步簡政放權(quán)，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，加快推動(dòng)政府職能向加強(qiáng)市場監(jiān)管、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。到2015年前，部層面擬減少行政審批項(xiàng)目37項(xiàng)，各地交通運(yùn)輸部門要抓緊取消或下放行政審批項(xiàng)目，切實(shí)解決好“最后一公里”問題。圍繞加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，在完善發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、法律法規(guī)、制度體制機(jī)制等方面加大改革創(chuàng)新，力爭有新作為、有新突破。穩(wěn)步推進(jìn)交通行政綜合執(zhí)法改革，提高行政執(zhí)法效能。

二是深化交通投融資體制改革。要按照事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的原則，圍繞理順中央與地方事權(quán)，深化交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)稅體制配套改革，包括專項(xiàng)資金使用、港建費(fèi)征管、公路水路可持續(xù)發(fā)展的資金籌措、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等。著力加快普通公路投融資體制改革，研究構(gòu)建支撐普通公路建管養(yǎng)的投融資體制。研究建立交通基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營制度，利用多種方式吸引社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是深化公路水路管理體制改革。要深化公路管理體制改革，加快建立事權(quán)與財(cái)力相匹配、建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)的公路管理體制機(jī)制，加快推進(jìn)以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系和以高速公路為主的收費(fèi)公路體系建設(shè)。強(qiáng)化公路安全管理體制機(jī)制建設(shè)，完善安全管理和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要深化水運(yùn)管理、海事管理、救助打撈、交通公安管理體制改革，進(jìn)一步理順關(guān)系，為水上運(yùn)輸市場與安全發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。要深化水上安全監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步理清中央與地方事權(quán)和職責(zé)。要深化航道管理體制改革，健全建管養(yǎng)相協(xié)調(diào)的管理體制。要研究完善引航體制機(jī)制，不斷提高引航公共服務(wù)水平。

四是深化交通公共服務(wù)改革。要圍繞提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，強(qiáng)化政府部門提供交通公共服務(wù)的職責(zé)，制定實(shí)施一些重大改革舉措，加強(qiáng)公共交通、郵政普遍服務(wù)等基本公共服務(wù)提供，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。要推進(jìn)交通公共服務(wù)管理改革，推動(dòng)建立科學(xué)規(guī)范的政府購買交通公共服務(wù)制度。要圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)體制改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化。

五是深化市場監(jiān)管體制改革。圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化交通運(yùn)輸市場化改革，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運(yùn)輸市場體系。要積極參與和促進(jìn)交通運(yùn)輸價(jià)格改革，完善交通運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，清除制約影響交通運(yùn)輸公平競爭的各種體制機(jī)制障礙。要深化道路貨運(yùn)管理改革，突出對經(jīng)營者誠信及遵守安全有關(guān)規(guī)章能力的考核。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管思路，強(qiáng)化市場監(jiān)管，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。要完善統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度，善于運(yùn)用負(fù)面清單管理模式，改革市場監(jiān)管體系，建立健全交通運(yùn)輸社會(huì)征信體系。（駱二鵬）

無船承運(yùn)行政許可將下放

日前，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)無船承運(yùn)業(yè)務(wù)行政許可下放工作，擬將此類事項(xiàng)的行政許可權(quán)下放至省級交通運(yùn)輸主管部門。第一批將在上海開展試點(diǎn)，相關(guān)下放方案審核確認(rèn)后，有望于今年二季度開始試點(diǎn)。

第5篇：完善社會(huì)治理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)；重要性；綜合治理

中圖分類號：C35文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對環(huán)境也是造成了一定影響。針對污染而建立的環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)是預(yù)防環(huán)境進(jìn)一步惡化的有效預(yù)防措施，對于實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。

二、環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)概述

1. 環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測是指用科學(xué)的方法監(jiān)視和檢測反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢的各種數(shù)據(jù)的過程，它通過對環(huán)境質(zhì)量某些代表值進(jìn)行長時(shí)間的測定，以掌握環(huán)境污染狀況和判明環(huán)境質(zhì)量的好壞。自然因素，人為因素，污染組分均為環(huán)境監(jiān)測的對象。環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容包括空氣監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、土壤監(jiān)測、生物監(jiān)測、物理污染監(jiān)測。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是監(jiān)測工作的主體，它是指對各種環(huán)境要素的污染狀況及污染物的變化趨勢進(jìn)行監(jiān)測，評價(jià)控制措施的效果，判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的情況和改善環(huán)境取得的進(jìn)展，積累質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染狀況及發(fā)展趨勢，為環(huán)境綜合治理提供可靠地技術(shù)支持。

2. 環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)

實(shí)用性原則、經(jīng)濟(jì)原則、代表性原則是環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)的主要三大原則。其中，實(shí)用性原則是指監(jiān)測只是手段而非目的；監(jiān)測數(shù)據(jù)以實(shí)用為主，而非越多越好；監(jiān)測手段強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、實(shí)用、可靠而非單方面先進(jìn)。經(jīng)濟(jì)性原則是指在技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，

進(jìn)行費(fèi)用――效益分析的前提下確定技術(shù)裝備和確定監(jiān)測技術(shù)路線。代表性原則是指監(jiān)測樣品在時(shí)間和空間分布上的代表程度。

3. 環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)的重要性

當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作的開展還存在部分問題，如管理工作缺乏有效性、監(jiān)測技術(shù)不夠先進(jìn)、監(jiān)測工具精密程度不足、環(huán)境質(zhì)量分析不全面、監(jiān)測人員的監(jiān)測水準(zhǔn)有待提高等等。這些問題的存在會(huì)極大影響監(jiān)測結(jié)果的正確性，影響政府正確決策的制定，因而為了規(guī)避此類問題，保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理就顯得更為重要。通過嚴(yán)格管理，使監(jiān)測部門對自身肩負(fù)的職責(zé)有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識，改變對監(jiān)測工作的懈怠態(tài)度，主動(dòng)完善人員配置，購進(jìn)精密監(jiān)測儀器，學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)，按照科學(xué)的監(jiān)測步驟的來開展工作，使環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量得到切實(shí)提高。

三、環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

從目前的發(fā)展情況來看，我國針對環(huán)境監(jiān)測工作，制定和頒布了相應(yīng)的質(zhì)量管理規(guī)范，對不同級別的環(huán)境監(jiān)測單位的職責(zé)和工作范圍進(jìn)行了明確規(guī)定。就實(shí)際應(yīng)用來看，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系在建設(shè)方面存在一定的問題，環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)管理體系的建設(shè)主要存在以下幾點(diǎn)問題。

1. 檢驗(yàn)體系建設(shè)亟待完善

（一）相關(guān)人員并沒有真正理解環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的意義，沒有從實(shí)際出發(fā)，導(dǎo)致體系建設(shè)中存在顧此失彼的現(xiàn)象，疲于應(yīng)對評審或者復(fù)審，將自身置于一種進(jìn)退兩難的境地。

（二）在體系建設(shè)中，盲目照搬先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，使得相關(guān)的規(guī)章制度缺乏實(shí)用性，沒有與自身的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合。

（三）適用性較差，沒有對崗位質(zhì)量控制形成相應(yīng)的指導(dǎo)，使得質(zhì)量管理體系淪為形式。

2. 制度建設(shè)存在滯后性

隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，監(jiān)測領(lǐng)域不斷增大，質(zhì)量管理的內(nèi)容和形式發(fā)生了很大的變化，國家相關(guān)的法律法規(guī)沒有及時(shí)進(jìn)行完善，從而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測站在工作中沿用多年前的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，無法滿足實(shí)際工作的需求。

四、影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的原因

1. 環(huán)境監(jiān)測設(shè)備老化，影響監(jiān)測結(jié)果

環(huán)境監(jiān)測本身需要大量的高科技設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量控制同樣也需要一批高科技設(shè)備。儀器設(shè)備的好壞直接影響質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果，所以，環(huán)境監(jiān)測的儀器設(shè)備是必須的。但是，目前大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測部門由于得不到應(yīng)有的重視，再加上經(jīng)費(fèi)的不足很多的設(shè)備都已經(jīng)老化，跟不上當(dāng)代科技發(fā)展的步伐，嚴(yán)重影響質(zhì)量控制的水平。

2. 人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)

由于基層站工作環(huán)境的落后、地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無法吸引相關(guān)專業(yè)高學(xué)歷的人才。而現(xiàn)有工作人員大部分專業(yè)底子薄弱，解決分析問題的能力不強(qiáng)，已經(jīng)跟不上正在不斷提高的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。另一方面質(zhì)量管理的人員存在嚴(yán)重不足，質(zhì)量監(jiān)測人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人員往往由行政領(lǐng)導(dǎo)兼職，這又難以適應(yīng)監(jiān)測質(zhì)量的發(fā)展需要。

3. 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)保障不足

一是，新的監(jiān)測技術(shù)還沒有建立相關(guān)的質(zhì)量控制方式，比如有機(jī)物監(jiān)測技術(shù)的運(yùn)用；二是，自然環(huán)境中一些新的需要監(jiān)測的領(lǐng)域，沒有相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備對其進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)量管理；三是，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中科學(xué)技術(shù)應(yīng)用較少，許多先進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)品沒用應(yīng)用到實(shí)際監(jiān)測工作中。

五、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面工作的綜合治理措施

1. 創(chuàng)建和完善具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測技技術(shù)體系。此體系應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)測學(xué)基礎(chǔ)理論體系、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線體系、技術(shù)規(guī)范體系、分析方法體系、質(zhì)量評價(jià)體系、質(zhì)量管理體系等六個(gè)體系。環(huán)境監(jiān)測學(xué)理論體系，界定概念和框

架，揭示科學(xué)內(nèi)涵和基礎(chǔ)，指明研究對象和內(nèi)容，闡明研究手段和方法等。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)路線體系，確定我國應(yīng)急監(jiān)測、近岸海域、地下水、電磁輻射、振動(dòng)、光污染、熱污染監(jiān)測技術(shù)路線。

2. 構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)

根據(jù)目前環(huán)境監(jiān)測的實(shí)際應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測的未來發(fā)展方向必定是構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。我國已經(jīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測對象的不同，構(gòu)建了水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、酸雨監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、沙塵暴監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等。在未來，還會(huì)根據(jù)實(shí)際建立

越來越多的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3. 加強(qiáng)對有毒有害有機(jī)污染物的研究

有機(jī)污染的來源、負(fù)荷、危害及影響情況不清，技術(shù)不配套，人員水平差、缺乏經(jīng)驗(yàn)。我國即將頒布重點(diǎn)控制有害化學(xué)品79 種類，累積100多種化合物，急需建立監(jiān)測方法，開展污染調(diào)查與研究。

4. 研究突發(fā)污染事故監(jiān)測技術(shù)，有效評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)

確定應(yīng)急監(jiān)測工作重點(diǎn)，采取多種手段應(yīng)急和預(yù)警，研制自動(dòng)化程度高、便攜式的監(jiān)測儀器設(shè)備，引進(jìn)國外監(jiān)測技術(shù)，加強(qiáng)國外儀器國產(chǎn)化的研制。利用環(huán)境統(tǒng)計(jì)學(xué)將大量可信的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和深度加工，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的內(nèi)在含

義、相關(guān)性以及作用機(jī)理進(jìn)行研究，切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的綜合分析水平。

5. 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理師環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，是監(jiān)測結(jié)果科學(xué)、客觀、公正、準(zhǔn)確的重要保障。隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平不斷發(fā)展和環(huán)境保護(hù)管理需求的日益提高，監(jiān)測質(zhì)量要求不斷提高。在新的歷史條件下，發(fā)展和完善質(zhì)量管理體系、

提升監(jiān)測質(zhì)量和管理水平，是使環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理走向科學(xué)化、法制化、定量化和標(biāo)準(zhǔn)和的必然要求。

完善監(jiān)測技術(shù)體系，環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是實(shí)施監(jiān)測活動(dòng)和質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)，完善的監(jiān)測技術(shù)體系對提高監(jiān)測質(zhì)量具有重要意思：加強(qiáng)科學(xué)研究，及時(shí)跟蹤監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展；實(shí)施監(jiān)測儀器準(zhǔn)入制度，保證監(jiān)測依據(jù)可靠；穩(wěn)定監(jiān)測技術(shù)水平，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性；建立監(jiān)測方法驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，保證工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

補(bǔ)充建立量值溯源基準(zhǔn)體系：建立基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，補(bǔ)充國家基準(zhǔn)；建立量值溯源規(guī)程，健全行業(yè)技術(shù)體系；恢復(fù)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)質(zhì)量控制重任。

建立監(jiān)測質(zhì)量控制指標(biāo)體系：重視質(zhì)控措施研究，強(qiáng)化監(jiān)測過程的質(zhì)控；注重質(zhì)量活動(dòng)策劃，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)管理；建立質(zhì)控指標(biāo)體系，完善質(zhì)控評價(jià)體系；建立質(zhì)量控制目標(biāo)意識；參考監(jiān)測方法驗(yàn)證數(shù)據(jù)，建立自身質(zhì)控指標(biāo)；合理使用標(biāo)準(zhǔn)不確定度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用。

提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員技術(shù)能力和水平：加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)技術(shù)交流；豐富培訓(xùn)熱情；強(qiáng)化考核機(jī)制，完善持證上崗考試辦法；提高要求，提升管理人員素質(zhì)。

有效運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系：強(qiáng)化體系管理，促進(jìn)管理與技術(shù)有機(jī)結(jié)合；體現(xiàn)特殊，建立適合自身發(fā)展的質(zhì)量體系；實(shí)施有效管理，注重自我完善。建立健全監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制：推行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)行全國一盤棋協(xié)調(diào)機(jī)制；利用通用管理模式，促進(jìn)各項(xiàng)領(lǐng)域共同發(fā)展；開展監(jiān)管方法研究，建立長效質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；配合開展技術(shù)研究，提升質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效；建立質(zhì)管評價(jià)體系，有效實(shí)施監(jiān)

督與管理。

六、結(jié)束語

在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)中，由于環(huán)境監(jiān)測的工作的重要性，我們必須對工作有著清醒的認(rèn)識，也要熟悉我們身上的責(zé)任。環(huán)境監(jiān)測是對未來有著長遠(yuǎn)意義的一件事情。我們要從管理上認(rèn)真對待，加強(qiáng)相關(guān)法律的制定，充分調(diào)動(dòng)政府部門的監(jiān)

管職能，確保環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)完整、正確，并且準(zhǔn)確、及時(shí)。這樣才能使得環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)得以更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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財(cái)富，2011（5）：349-350.

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量?學(xué)術(shù)觀察，2013（1）：44.

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旬刊），2012（2）：95.

第6篇：完善社會(huì)治理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：全民健身 存在問題 對策建議

一、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)面臨的問題

1、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)主體單一，社會(huì)參與度較低

全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)由政府主導(dǎo)，但并非政府是建設(shè)的唯一主體。受過去我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“全能政府”治理體制和觀念的影響，政府是社會(huì)公共服務(wù)的唯一供給主體，既是公共服務(wù)的組織者，又是公共服務(wù)的生產(chǎn)者，社會(huì)力量難于參與到公共服務(wù)的供給當(dāng)中。[1]

近年來，隨著國家對企業(yè)和社會(huì)組織政策的逐步放寬，鼓勵(lì)并支持企業(yè)和社會(huì)組織等廣大社會(huì)力量，共同參與公共服務(wù)體系建設(shè)，石家莊市由于處于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的前沿陣地，在引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)體系建設(shè)方面取得一定進(jìn)展和突破，在全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)中，通過采用政府購買公共服務(wù)等方式豐富公共服務(wù)供給模式，使政府“大包大攬”的局面有所改善，社會(huì)力量開始參與到全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)中來，但同建設(shè)服務(wù)型政府的要求和人民群眾日益增強(qiáng)的體育健身需求相比，這種參與仍顯得不足，還存在較大差距。

2、對城鄉(xiāng)一體化理論認(rèn)識尚有不足，城鄉(xiāng)一體化水平有待提高

城鄉(xiāng)一體化是石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)，但在實(shí)施過程中，由于對這個(gè)概念及其內(nèi)涵的理解不夠透徹，致使建設(shè)效果受到影響。[2]

城鄉(xiāng)一體的全民健身公共服務(wù)體系不應(yīng)只是全民健身設(shè)施。

體系的城鄉(xiāng)一體，還應(yīng)包括全民健身組織、全民健身指導(dǎo)、全民健身活動(dòng)和全民健身信息體系的城鄉(xiāng)一體，只有每一個(gè)子體系達(dá)到城鄉(xiāng)一體，全民健身公共服務(wù)體系的整體才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。同時(shí)，全民健身公共保障體系的建設(shè)也較薄弱，尚未形成城鄉(xiāng)一體的格局。此外，城鄉(xiāng)一體化最重要的一點(diǎn)是城鄉(xiāng)相融合，但是就目前石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)情況來看，基本還是城市建城市的，鄉(xiāng)村建鄉(xiāng)村的，城鄉(xiāng)之間缺少互動(dòng)和交流。所以，要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，還要轉(zhuǎn)變這種城鄉(xiāng)分割的觀念。

3、全民健身公共保障體系不健全，保障功能難以充分發(fā)揮

從目前石家莊市全民健身公共保障體系建設(shè)情況來看，還不夠完善，其內(nèi)容還比較單薄，每一方面的內(nèi)容甚至還沒有形成一個(gè)體系。首先，就全民健身組織管理而言，一方面有些基層政府不夠重視，積極性、主動(dòng)性不高，相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作意識較差；另一方面全民健身人才隊(duì)伍依舊匱乏，整體素質(zhì)仍然偏低。其次，就全民健身資金投入而言，一方面財(cái)政撥款十分有限，尤其是社區(qū)、農(nóng)村等基層財(cái)政更為困難，而且有限的經(jīng)費(fèi)多用在全民健身設(shè)施建設(shè)方面，其他方面則相對較弱；另一方面社會(huì)資金參與度不高，未形成多元化資金投入體系。再次，就全民健身法規(guī)政策而言，一方面政策類規(guī)范性文件較多，而相關(guān)法規(guī)較少。另一方面相關(guān)制度不夠完善，使得公共體育設(shè)施利用率較低、體育社團(tuán)組織影響力較小、社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)管理不夠規(guī)范和全民健身經(jīng)費(fèi)投入等問題一直未能得到有效解決。最后，就全民健身考核評價(jià)而言，一方面政府部門考核多以量化指標(biāo)的形式進(jìn)行，缺少實(shí)際質(zhì)量的評定；另一方面有些基層單位不理解考核的真正用意，存在為了考核而考核或應(yīng)付考核的現(xiàn)象。所以，如何完善全民健身公共保障體系，是石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)面臨的一個(gè)重要難題。

二、石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的對策建議

1、創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方式，推動(dòng)建設(shè)主體多元化

政府主導(dǎo)作為石家莊市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的基本理念之一，在當(dāng)前建設(shè)過程中得到重要體現(xiàn)。然而，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及石家莊市千萬人的身體健康和生活幸福，光靠政府機(jī)關(guān)的幾個(gè)部門、幾個(gè)工作人員必定是難以完成的，這要靠全社會(huì)共同參與，才能實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)體系共建共享。

政府主導(dǎo)與社會(huì)參與是全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方式的兩儀，缺一不可。要提高社會(huì)參與度，就要將企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人與政府一道作為主體，在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮各自的特性和作用，共同參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。首先，制定相關(guān)政策，通過政府購買和稅收優(yōu)惠等方式，向企業(yè)購買全民健身公共服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)專業(yè)性和靈活性的特點(diǎn)。其次，社會(huì)組織作為市場和政府的補(bǔ)充，兼具公益性與靈活性的特點(diǎn)，也應(yīng)是全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的主體之一。隨著國家對社會(huì)組織政策的開放，要注重全民健身類社會(huì)組織的培育，使其承擔(dān)起建設(shè)百姓身邊的全民健身組織、全民健身指導(dǎo)和全民健身活動(dòng)等的責(zé)。

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)相融合，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)均等化

當(dāng)前，石家莊市城鄉(xiāng)一體的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)面臨的一個(gè)重要問題，就是缺少城鄉(xiāng)之間的交流融合。雖然城鄉(xiāng)都在建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系，但是城市全民健身公共服務(wù)體系與農(nóng)村全民健身公共服務(wù)體系之間卻缺少必要的溝通和交流。要擺脫這種城鄉(xiāng)分割、各自為政的境況，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，關(guān)鍵是要推進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)均等化。

首先，要保障城鄉(xiāng)居民享有全民健身公共服務(wù)的權(quán)利公平。其次，要保證城鄉(xiāng)居民享有全民健身公共服務(wù)的機(jī)會(huì)均等。最后，要確保城鄉(xiāng)居民享有全民健身公共服務(wù)的結(jié)果大體相等。

3、健全全民健身公共保障體系，維護(hù)全民健身公共服務(wù)體系持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)

全民健身公共保障體系是全民健身公共服務(wù)體系的運(yùn)行血脈和活力源泉，它可能不像全民健身公共服務(wù)體系的內(nèi)容那樣讓人看得見、摸得著，但是它卻時(shí)時(shí)刻刻保障著全民健身公共服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。針對其當(dāng)前存在的突出問題，建議從以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)。[3]

第一，健全全民健身組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化全民健身組織管理體系。

第二，拓寬全民健身資金來源渠道，形成多元化的全民健身資金投入體系。

第三，加強(qiáng)全民健身法制建設(shè)，完善全民健身法規(guī)政策體系。

第四，實(shí)行全民健身目標(biāo)責(zé)任制，建立科學(xué)合理的全民健身考核評價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 裴立新.論全面建設(shè)小康社會(huì)的全民健身體系[J].中國體育科技，2003，39（6）：7-10.

第7篇：完善社會(huì)治理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：地籍測繪 國土資源管理 服務(wù)功能

一、引言

測繪是指以光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息科學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)為核心，通過測量的手段獲取地面現(xiàn)狀的位置信息與圖形信息，反映相關(guān)設(shè)施與自然地理要素的空間位置、形狀、大小及其相關(guān)屬性，為國土資源管理與工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供相關(guān)依據(jù)。地籍測繪是對土地界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積及其他屬性準(zhǔn)確繪制在圖紙上，為我國國土資源的管理及各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作提供有力的支持和服務(wù)。國內(nèi)針對地籍測繪在國土資源管理體系中服務(wù)功能的相關(guān)研究，江長喜（2000）闡述了測繪工作在國土資源管理中的重要作用，提出充分開發(fā)，利用已有的基礎(chǔ)地理信息資源為國土資源管理服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代測繪技術(shù)手段，提升為國土資源管理服務(wù)的功能和水平；余雷（2012）通過分析地籍測繪的作用，探究地籍測繪的經(jīng)濟(jì)作用，闡述地籍測繪的土地開發(fā)利用等研究了地籍測繪在國土資源管理中的作用。本文重點(diǎn)分析了地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系，研究了地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，結(jié)果為實(shí)現(xiàn)國土資源管理的建設(shè)與發(fā)展提供一定的理論參考。

二、地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系研究

地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)相互關(guān)系是一個(gè)彼此相互依托、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的整體。地籍測繪服務(wù)于國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展，為國土資源管理中國土整治與開發(fā)、土地的歸屬權(quán)、土地糾紛與變更等重要環(huán)節(jié)提供科學(xué)、規(guī)范、合理的保障。伴隨現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字化、信息化的時(shí)代背景下，涵蓋國土資源調(diào)查信息系統(tǒng)、土地利用信息系統(tǒng)、地藉信息系統(tǒng)等的國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展勢在必行，而地籍測繪是為國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)材料的精確的科學(xué)手段，是國土資源管理體系建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作。國土資源管理體系的建設(shè)為國家資源的宏觀管理、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等提供可靠保證的參考依據(jù)，同時(shí)使地籍測繪工作的前期性、基礎(chǔ)性、公益得到充分發(fā)揮，推動(dòng)了地籍測繪技術(shù)的發(fā)展。綜合分析地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系，地籍測繪通過對地塊權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等屬性進(jìn)行精確的繪制與記錄，強(qiáng)化了國土資源管理體系高度的權(quán)威性、組織性、紀(jì)律性，確保相對科學(xué)、合理的分配與利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展提供科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)資料，與此同時(shí)國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展的過程中也帶動(dòng)了地籍測繪技術(shù)的發(fā)展，二者逐步形成相互依托、相輔相成的關(guān)系推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。。

三、地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能分析

地籍測繪技術(shù)是強(qiáng)化國土資源管理信息的有效平臺，是國土資源部門進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析與空間輔助決策有效技術(shù)手段，服務(wù)于國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展。探究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，首先，地籍測繪在土地開發(fā)中發(fā)揮了重要的作用，地籍測繪對土地屬性的精確測定為土地資源的合理開發(fā)提供科學(xué)的基礎(chǔ)資料，為區(qū)域地形、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地分配等提供重要數(shù)據(jù)支持，為土地的利用監(jiān)測與動(dòng)態(tài)的遙感分析提供理論依據(jù)；工程建設(shè)上，地籍測繪規(guī)范了土地開發(fā)的方案設(shè)計(jì)的資金預(yù)算與工程質(zhì)量，保證了開發(fā)方案的可行性。其次，地籍測繪在國土資源管理中發(fā)揮了重要的經(jīng)濟(jì)作用，地籍測繪為我國土地的審批、規(guī)劃以及合理利用提供基礎(chǔ)材料，保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理開發(fā)，強(qiáng)化了土地與建筑物的產(chǎn)權(quán)管理；服務(wù)于城市的交通道路管理，作用于國家基本比例尺地圖的更新，有效地對土地進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的監(jiān)測。再次，地籍測繪技術(shù)的科學(xué)性、規(guī)范性在解決土地歸屬權(quán)糾紛，地質(zhì)災(zāi)害損失評估，城市環(huán)保與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市區(qū)劃和地名管理都發(fā)揮了重要的數(shù)據(jù)支持功能。地籍測繪促進(jìn)了國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，地籍測繪是國家對能源、交通、水利以及通訊等設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略投資的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)我國自然生態(tài)環(huán)境的治理水平，促進(jìn)國土資源的科學(xué)合理開發(fā)、利用與保護(hù)的重要保證。綜合研究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，地籍測繪技術(shù)為我國國防建設(shè)、國土資源管理戰(zhàn)略方針的制定、土地合理開發(fā)決策的實(shí)施、城市、農(nóng)村土地資源的規(guī)劃及國土資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測提供重要的技術(shù)支撐與數(shù)據(jù)保證服務(wù)，推進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

四、總結(jié)與建議

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、數(shù)字化時(shí)代背景下，伴隨社會(huì)的快速發(fā)展與測繪技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國的國土資源管理事業(yè)正進(jìn)入非常重要的發(fā)展階段?，F(xiàn)代地籍測繪技術(shù)能夠?yàn)槲覈鴩屹Y源管理體系的建設(shè)提供科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)支持平臺，能夠?yàn)槲覈鴩澜ㄔO(shè)、城市規(guī)劃、土地開發(fā)與管理以及土地資源的數(shù)據(jù)分析與決策實(shí)施提供理論保證，服務(wù)于我國現(xiàn)代化、適時(shí)化、規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的國土資源管理，為促進(jìn)我國城市、農(nóng)村的信息化建設(shè)提供了重要的技術(shù)支撐?，F(xiàn)代社會(huì)實(shí)踐發(fā)展中須完善地籍測繪的相關(guān)制度，促使地籍測繪工作與現(xiàn)代化技術(shù)手段的相互融合，保證測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確度，不斷強(qiáng)化測繪在國土資源管理中的服務(wù)功能，完善國土資源管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村空間數(shù)據(jù)共享，為國土資源開發(fā)管理提供切實(shí)有效的數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國地資源管理的現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：完善社會(huì)治理體系建設(shè)范文

一、高度認(rèn)識構(gòu)建河道現(xiàn)代化管理體系的重要性

近年來，我區(qū)因天氣變化，短歷時(shí)、高強(qiáng)度局部暴雨造成的山洪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，特大暴雨洪災(zāi)極易造成重大經(jīng)濟(jì)損失，也暴露出河道管理與建設(shè)中存在的突出問題，主要是河道治理長期投入不足，堤防工程體系薄弱，防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)；非法設(shè)障及侵占河道問題嚴(yán)重，降低了河道行洪能力；有的河段河道管理不明，事權(quán)不清，隊(duì)伍薄弱，監(jiān)管不到位等。這些問題導(dǎo)致河道行洪防洪能力明顯下降，洪水流勢流態(tài)改變，直接威脅河道行洪安全，成為我區(qū)防洪減災(zāi)體系的隱患。

省、市政府已將河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)列入對各級政府水利發(fā)展考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化水憂患、水危機(jī)意識，堅(jiān)決客服麻痹松懈思想和僥幸心理，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，重視水利、關(guān)心水利、支持水利，緊緊抓住水利跨越式發(fā)展重要機(jī)遇，遵循人水和諧的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，加快構(gòu)建河道現(xiàn)代管理體系，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。

二、總體要求和基本原則

（一）總體要求

以依法治理河道為中心，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，建管并重，綜合施策，加大資金投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全管理隊(duì)伍，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范河道管理秩序，提高河道行洪能力，盡快建立河道現(xiàn)代管理體系。到20xx年，全區(qū)行洪河道內(nèi)的非法阻水障礙基本得到清除，匯水面積200平方公里以上的河道管理范圍全部劃定，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的體制機(jī)制基本建立，河道管護(hù)水平明顯提高，河道行洪能力基本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本、人水和諧。興利與除害結(jié)合，防災(zāi)減災(zāi)并重，治標(biāo)治本兼顧，綜合發(fā)揮河道的行洪、灌溉、供水、生態(tài)等功能，保障防洪安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)河道管理范圍，明確各相關(guān)部門事權(quán)責(zé)任，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，強(qiáng)化屬地管理，以管為主，建管并重，建立管、護(hù)相結(jié)合機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、占用補(bǔ)償。正確處理河湖保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批與監(jiān)管，占用水利設(shè)施和水域?qū)嵭小罢l占用、誰補(bǔ)償”。堅(jiān)持法規(guī)支撐、依法治理。加強(qiáng)政策法規(guī)和管理隊(duì)伍建設(shè)，提高水行政執(zhí)法能力，切實(shí)解決“沒人管、管不住、管不好”的問題。

三、具體任務(wù)

（一）健全河道管理機(jī)制。按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管到位的要求，加快建立河道規(guī)范管理長效機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在河道管理范圍劃定、涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、違法違規(guī)案件查處等方面密切配合。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)劃分管理事權(quán)，強(qiáng)化屬地管理職責(zé)。

（二）劃定河道管理范圍。完成匯水面積200平方公里以上河道管理范圍劃定和豎樁標(biāo)界工作。區(qū)管區(qū)級河道，由區(qū)水務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門劃定，報(bào)區(qū)政府審批，并報(bào)市水行政主管部門備案。河道劃界方案批準(zhǔn)后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。河道劃界豎樁工作涉及面廣，工作量大，外業(yè)勘測、防洪淹沒線推算、界樁購置、運(yùn)輸、埋設(shè)、占地補(bǔ)償?shù)刃枰鄳?yīng)的資金支持，區(qū)財(cái)政局要提供資金保障，確保如期完成劃定任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、雙峰寺鎮(zhèn)政府、大石廟鎮(zhèn)政府。責(zé)任部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局。完成時(shí)限：20xx年年底）

（三）清除河道行洪障礙。按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，落實(shí)清障責(zé)任，組織有關(guān)部門力量，采取有力措施，集中采取行動(dòng)，按時(shí)完成清障責(zé)任。建立清障工作長效機(jī)制，清、建、管有機(jī)結(jié)合，防止邊清除邊設(shè)障。（牽頭單位：各鎮(zhèn)人民政府。責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、公安分局、區(qū)國土局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)林業(yè)局。完成時(shí)限：長期）

（四）加強(qiáng)河道采砂監(jiān)管。全部取締河道內(nèi)采砂經(jīng)營戶，對河道實(shí)施長期監(jiān)管，切實(shí)加大巡查、檢查的頻次和力度，堅(jiān)決取締無證采砂及亂采、亂挖現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊非法采砂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，依法查處失職瀆職行為，確保河道內(nèi)平整整潔，行洪暢通。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、責(zé)任單位：公安分局、區(qū)國土局、區(qū)安監(jiān)局、各鎮(zhèn)人民政府、完成時(shí)限：長期）

（五）加強(qiáng)行洪河道整治。對列入國家規(guī)劃的中小河流治理和獨(dú)流入海項(xiàng)目，加大前期工作力度，落實(shí)配套資金，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、有關(guān)鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限：按項(xiàng)目要求推進(jìn)，20xx年底前）

（六）完善水文測報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)級防汛指揮中心信息化建設(shè)。按照省、市要求，盡快實(shí)現(xiàn)主要河道重點(diǎn)斷面洪水和水庫的實(shí)時(shí)監(jiān)控和指揮調(diào)度。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限：20xx年底前）

（七）建立穩(wěn)定投入機(jī)制。以政府投入為主導(dǎo)，社會(huì)投入為補(bǔ)充，形成多元化的投入機(jī)制，區(qū)相關(guān)部門要按照建管并重的原則，加大河道劃界、治理、水利工程建設(shè)為修養(yǎng)護(hù)的投入。對國家投資的河道治理項(xiàng)目，積極落實(shí)地方配套資金。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局。完成時(shí)限：長期）

按照市、區(qū)河道管理權(quán)限劃分的文件，區(qū)水務(wù)局要在規(guī)定區(qū)域內(nèi)（包括旱河）征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，專項(xiàng)用于河道工程維護(hù)管理，從河道整治開發(fā)所取得的土地收益中，安排一定規(guī)模的資金用于河道治理和日常維護(hù)管理。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土局。各鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限。長期）

（八）加強(qiáng)河道管理隊(duì)伍建設(shè)。健全水行政執(zhí)法隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)工作力量，提高河道管理。（責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局。完成時(shí)限：20xx年底前）

積極推行聯(lián)合執(zhí)法，相關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。公安分局在重要水利樞紐、堤防、水域和執(zhí)法較重的區(qū)域，可根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立警務(wù)室，確保安全防范及執(zhí)法措施落實(shí)到實(shí)處。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。責(zé)任單位：區(qū)國土局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、有關(guān)鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限：20xx年6月底前）

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以主管區(qū)長為組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)工作中的實(shí)際問題。各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)。

（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府要千方百計(jì)落實(shí)資金，確保河道現(xiàn)代化管理體系建設(shè)工作順利開展。

第9篇：完善社會(huì)治理體系建設(shè)范文

一、總體要求

圍繞國家法治政府建設(shè)指導(dǎo)思想和基本原則，提高依法執(zhí)政水平，堅(jiān)決以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、州、縣各項(xiàng)工作部署要求，系統(tǒng)總結(jié)“五個(gè)結(jié)合”成果經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)“七個(gè)鞏固提升，要以“川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣”為目標(biāo)，加快建設(shè)“五個(gè)縣”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)治理體系不斷完善，社會(huì)公平正義有效維護(hù)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二、2020年度法治工作落實(shí)情況

（一）堅(jiān)持依法執(zhí)政，不斷完善法治工作推進(jìn)機(jī)制

一是落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，把法治政府建設(shè)工作納入2020年度法治政府建設(shè)工作安排，簽訂了法治政府建設(shè)責(zé)任書。二是貫徹落實(shí)《縣人民政府2020年法治政府建設(shè)工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點(diǎn)》，制定落實(shí)措施，細(xì)化工作推進(jìn)臺賬。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升依法辦事能力水平，推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)常態(tài)化制度化。四是制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法，落實(shí)“四個(gè)親自”“五個(gè)同”，認(rèn)真開展年度述法工作。

（二）抓好基層法治創(chuàng)建工程，持續(xù)構(gòu)建法治良序

一是深入開展法治宣傳教育，抓好“法律七進(jìn)”工作制，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“守信、誠信、感恩”公民思想道德教育活動(dòng)，建立完善法制教育、法治浸潤、法治實(shí)踐一體推進(jìn)，進(jìn)一步營造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養(yǎng)，將領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治工作情況納入政績考核指標(biāo)體系，推進(jìn)法治考評制度。三是完善落實(shí)會(huì)前學(xué)法、任前考法制度，推進(jìn)法制檔案制度，將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。

(三）完善行政決策機(jī)制，深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

一是落實(shí)《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團(tuán)管理辦法》加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮法律顧問作用。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度，加大行政規(guī)范性文件備案審查力度，行政規(guī)范性文件定期清理工作，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，不斷推動(dòng)規(guī)范性文件審查常態(tài)化。三是建立健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制。

（四）抓好社會(huì)治理創(chuàng)新工程，不斷提升治理能力

一是深入破解實(shí)際難題，深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛防范和化解機(jī)制化解矛盾糾紛。二是加快建設(shè)公共安全體系，樹立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，健全安全隱患排查治理機(jī)制和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。三是完善應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)綜合防御能力，不斷提高公共安全應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)解、居民自治良性互動(dòng)。

（五）抓好標(biāo)本兼治創(chuàng)穩(wěn)工作，切實(shí)維護(hù)大局平衡

一是針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，積極構(gòu)建以依法治理為核心，系統(tǒng)整治，源頭治理，縱深治理相結(jié)合的長效治理體系，加快建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。不斷完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，深入開展依法治電等專項(xiàng)整治，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全“三條底線”探索從根本上維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的辦法措施。二是持續(xù)加強(qiáng)平安建設(shè)，全力推動(dòng)“平安”建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)川甘青交界地區(qū)協(xié)作，依法嚴(yán)打黑惡勢力，持續(xù)增強(qiáng)群眾安全感和滿意度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

（六）抓好民主法治創(chuàng)新工程，有效匯聚發(fā)展合力

一是將“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)情況納入年終述職、政績考核、考察使用，對履職不力的嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，貫徹黨務(wù)公開條例實(shí)施辦法。二是強(qiáng)化行政權(quán)利監(jiān)督，大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實(shí)落實(shí)法治責(zé)任，聚焦重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。

（七）健全監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，全面落實(shí)法治責(zé)任

一是嚴(yán)格執(zhí)行本級人大及其常委會(huì)是監(jiān)督?jīng)Q定，認(rèn)真及時(shí)答復(fù)人大代表的議案、批評、意見和建議，及時(shí)辦理政協(xié)提案，并公開辦理情況。二是定期聽取、審查本單位的行政執(zhí)法情況報(bào)告和下級政府行政執(zhí)法情況報(bào)告。三是加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)重大決策責(zé)任追究制度，對法治建設(shè)重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。