資產管理基礎知識精選(九篇)
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第1篇：資產管理基礎知識范文
內容摘要:本文在一個擴展的人力資本積累經(jīng)濟增長理論模型中,論證了財政教育支出、人力資本積累與社會生產改進之間的傳導機制,并利用我國1979-2008年的宏觀數(shù)據(jù)實證檢驗了財政教育支出、人力資本積累與社會生產效率之間的動態(tài)關系,在此基礎上提出相關政策建議。
關鍵詞:教育支出 人力資本積累 全要素生產率 SVAR
理論綜述
人力資本是影響經(jīng)濟增長及社會生產效率的一個重要因素,教育是人力資本積累的一種重要途徑。已有研究大多基于分析人力資本的形成和其對經(jīng)濟增長影響方面,如D.W.Jorgenson&B.M.Fraumeni(1992),Tom Krebs(2003),楊建芳等(2006),劉長生、簡玉峰(2009)等。然而,在追求“科學發(fā)展”和“可持續(xù)發(fā)展”的今天,單純的經(jīng)濟增長目標不免顯得單薄。本文重點研究人力資本積累同社會生產效率改進之間的動態(tài)關系。
國內學者許和連、亓朋、祝樹金(2006)在新增長理論框架下,通過一個用貿易開放度和人力資本內生化全要素生產率的估計模型,分析了人力資本在生產函數(shù)中的作用及其對中國全要素生產率的影響。結果表明:人力資本積累有助于提高物質資本的利用率,人力資本積累水平的提高對全要素生產率的影響比對經(jīng)濟增長的影響更加直接,它通過影響全要素生產率而作用于經(jīng)濟增長。李志俊、郭劍雄(2007)分析發(fā)現(xiàn),1995年以后農業(yè)技術效率低下成為中國農業(yè)生產率增長的瓶頸,而改變農業(yè)生產經(jīng)營形式與提升農業(yè)勞動力人力資本水平是提升農業(yè)純技術效率和規(guī)模效率進而提高技術效率的重要途徑。
國外學者Huffman (1985)認為教育是一種提升知識和信息獲取能力的鍛煉過程,而這些知識和能力是在一個變化中的經(jīng)濟和物質環(huán)境下做出決策所必須的。S.E.Stefanou&Swati Saxena(1988)提出一個包含直接影響效率水平的人力資本因素的無邊界利潤函數(shù)方法估計配置效率,并將其運用于美國賓夕法尼亞州奶制品市場,結果顯示教育和經(jīng)驗都對效率水平具有顯著影響,同時通過優(yōu)化教育和經(jīng)驗的組合配置,相對效率能夠得到顯著的提高。M.M.Salinas-Jimenez et.(2006)采用生產邊界分析方法,將歐洲1980-1997年的勞動生產率增長分解為效率改進、技術進步和資本積累,結果表明物質和人力資本積累是推動歐洲經(jīng)濟勞動生產率增長的重要因素。
現(xiàn)有文獻都只是局限于人力資本水平本身同生產效率的關系分析,對于人力資本水平積累自身的形成路徑與深化顯然還分析不夠。
理論模型
本文在Lucas(1988)人力資本積累的經(jīng)濟增長模型中,進一步加入政府教育投資因素,并在該模型的基礎上,進一步推導政府教育投資對社會生產效率改進的傳導機制。
(1)
其中,Y代表社會總產出;A為全要素生產率;K為資本投入量;L為勞動投入量;為就業(yè)人員的平均受教育年限。進一步假設,人力資本是全社會財政教育投資等因素的函數(shù),函數(shù)設定成指數(shù)形式,其中η0為常數(shù)。
(2)
將(2)式代入(1)式,則最終的社會生產函數(shù)形式可以寫成:
(3)
根據(jù)Solow()的社會生產效率推導過程,可以得到:
(4)
其中:和分別表示生產技術或技術進步、產出、實物資本、勞動力、單位人力資本、教育投入規(guī)模,以及影響人力資本積累的非教育因素的增長率。、、、、、、分別為各自對時間t的導數(shù),表示變量的時間變化度。
最后將財政教育支出、人力資本積累和社會生產效率的傳導機制表示為:
(5)
指標、數(shù)據(jù)與技術方法
(一)數(shù)據(jù)與指標選取
本文的計量分析基于我國1979-2008年的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),除特殊說明以外,原始數(shù)據(jù)均來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》,部分缺失數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》等。所有的絕對量數(shù)據(jù)均采用1979年為基期的GDP平減指數(shù)進行消脹處理。文中全要素生產率增長指數(shù)(tfpch)通過Malmquist指數(shù)法測算得到,為當年社會生產效率相對于上一年度的環(huán)比增長指數(shù)。全要素生產率測度,以社會年度勞動投入(本文年度三大產業(yè)社會從業(yè)總人數(shù),以年初從業(yè)人數(shù)和年末從業(yè)人數(shù)的平均值計算得到。),資本存量為投入變量,本文資本存量采用永續(xù)盤存法度量,其基本公式如下:,其中和為第t年合第t-1年的資本存量,為資本折舊率,為第t年凈投資量。對資本存量測度關鍵在于確定四個變量:基年資本存量、資本折舊率、當年凈投資和固定資本投資價格指數(shù)。本文以1978年為基年,其數(shù)據(jù)來源于孫敬水、董亞娟(2007)。將每年的固定資本形成總額通過固定資本投資價格指數(shù)折算到基年作為當年凈投資量,資本折現(xiàn)率為王小魯(2000)給出的5%。;以年度不變價生產總值為產出,采用非參數(shù)的Malmquist指數(shù)法求解得到,各變量都進行對數(shù)化處理。
預算內各項財政支出的規(guī)模大小,代表政府對社會該方面事務支持的力度。本文財政教育支出指標采用國家財政預算內教育支出統(tǒng)計口徑,未包括教育費附加。筆者認為,這種規(guī)范性的確切的統(tǒng)計口徑能夠保證文章分析結論的可信度。對于人力資本存量的測算,筆者采用Barro&Lee(1993,1996,2000)提出的受教育年限法,該方法先將勞動力分類,然后按照不同類別人力資本的人數(shù)和不同權重,對其進行加權求和,即可得到總的人力資本存量。此方法計算簡明扼要,而且數(shù)據(jù)具有可得性和精確性,不足之處在于其忽略了知識積累效應。但是通過比較所有計算人力資本方法的優(yōu)缺點,使用“受教育年限法”計算的人力資本存量比其他方法更加接近于實際情況。因此,本文采用該方法估計人力資本存量。結合我國既有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)特點,采用以下公式計算:Ht=htlt,其中ht表示第t年年末的平均受教育年限,lt表示第t年年末的從業(yè)人員數(shù)。為了反映該年度人力資本積累的增量情況,采用Humant =Ht-Ht-1的方法計算得出第t年度人力資本的社會積累增量。
(二)技術方法
簡化形式向量自回歸(VAR)模型結構,它僅僅是總結數(shù)據(jù)動態(tài)特征的一個工具,如果不考慮特定的結構,就很難理解這種簡化形式的VAR模型(Cooley&LeRoy,1985)。同時,VAR模型中變量間的當期關系被隱藏在誤差項相關關系結構中,并存在參數(shù)過多問題,Sims(1980,1986)、Ber- nanke(1986)、Shapiro&Watson(1988)提出結構向量自回歸的SVAR模型,在包含變量之間當期關系的同時,通過對參數(shù)空間施加約束條件減少所估計的參數(shù)。對這類模型的識別主要集中在殘差系統(tǒng),殘差系統(tǒng)可以解釋為外生沖擊或者外生沖擊的線性組合。本文建立財政教育支出、人力資本積累和社會生產效率的三元AB-型的SVAR(3)模型,它既反映內生變量之間的同期關系,又可以反映模型系統(tǒng)對獨立隨機擾動ut沖擊的響應,模型形式如下:
,t=1,2,..., T
其中變量和參數(shù)矩陣為:
;;;;
(i=1,2,3)
Educatt、Humant和TFPcht分別表示財政教育支出、人力資本積累和社會生產效率序列,ε1t、ε2t和ε3t分別是作用在財政教育支出、人力資本積累和社會生產效率增長指數(shù)上的結構式?jīng)_擊,即結構擾動項,εt為協(xié)方差為單位矩陣的隨機向量。
實證結果分析
建立SVAR模型前,首先對年度數(shù)據(jù)平穩(wěn)性進行檢驗,檢驗結果表明,財政教育支出、人力資本積累和生產效率進步均為一階差分平穩(wěn),需要對模型包含的變量進行協(xié)整檢驗。本文采用Johanson協(xié)整檢驗來驗證模型是否存在協(xié)整關系,結果顯示在1%和5%顯著性水平下各存在一個協(xié)整方程,各內生變量之間具有協(xié)整關系。同時,被估計的VAR模型所有根都落在單位圓以內,所以整個模型是穩(wěn)定的。
模型中有3個內生變量,需要施加k(k-1)/2=3個約束才能使模型滿足可識別條件:根據(jù)經(jīng)濟理論和我國現(xiàn)階段經(jīng)濟運行的實際狀況可以作出如下的三個假設,作為模型的約束條件:
當期的社會生產效率改進對本期的教育財政支出無直接影響,即:b13=0;
當期的社會生產效率對本期的人力資本積累無影響,即:b23=0;
關于當期政府財政教育支出轉化成人力資本積累效應的假定,假定激勵系數(shù)為2.9108,本文采用我國1981-2008年的年度數(shù)據(jù)對財政教育支出對人力資本得形成彈性進行測度,為了避免大多數(shù)時間序列分析中都存在的序列相關性問題,加入滯后項得到:dlnhuman=-0.3044+ 2.9108dlneducat-0.4402AR(1),R2=0.8430,DW值=2.0818,模型中各變量都顯著地通過檢驗。,即b21=2.9108。
在模型滿足可識別條件下,本文使用完全信息極大似然方法(FIML)估計得到SVAR模型所有未知參數(shù),從而得到矩陣及和的線性組合估計結果:
本文選取滯后長度為10年,通過具體計算可以得到社會人力資本積累對財政教育支出,社會生產效率改進對財政教育支出和人力資本積累沖擊的響應軌跡。圖1和圖2分別給出了基于SVAR模型的人力資本積累和社會生產改進的脈沖響應軌跡。圖中的橫坐標表示沖擊發(fā)生后的時間間隔,縱坐標表示對沖擊的反應程度。
圖1反映了人力資本積累增長對財政教育投入增長沖擊的響應,模型中沖擊效應在13期以內沖擊強勁,而隨著時間的推移,沖擊效應逐漸減弱,同時沖擊的效應也是波動的,而并非正向或者負向的單一效應。表明在現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟狀況下,財政教育投入的增長并不能穩(wěn)定有效的激勵人力資本積累的增長。圖2是社會生產效率改進對人力資本積累增長沖擊的響應,同樣模型中的沖擊效應在前期表現(xiàn)強勁,而隨著時間的推進沖擊效應減弱。在前四期內,沖擊響應迅速的從負效應轉變?yōu)檎男?并在后期迅速收斂。方差分解通過將系統(tǒng)的均方誤差分解成各變量沖擊所做的貢獻,分析各個變量對系統(tǒng)的影響大小,方差分解的結果如表1所示。
結果顯示,社會生產效率提高是帶來其自身波動的主要原因所在,但是隨著時間推進,其自身的貢獻程度逐漸減小;人力資本水平的增加的沖擊對生產效率提高也具有十分重要的作用,并且其貢獻程度遠大于由財政教育支出所帶來的貢獻。結合人力資本增加的方差分解結果,即人力資本水平提高對其自身的沖擊作用非常顯著,同時,財政教育支出增長對人力資本積累增加具有重要的沖擊作用,本文的基本結論是:財政教育支出更多的是通過形成人力資本的形式,并最終由人力資本激勵社會生產效率的提高和生產改進。
結論與政策建議
綜上所述,財政教育支出增加對人力資本積累增長具有重要貢獻作用,同時人力資本積累增長是帶來社會生產效率改進的重要因素;在現(xiàn)階段,人力資本積累增長對財政教育投入增長只具有短時期內的激勵效應,而隨著時間的推移,激勵效應迅速衰減,同時沖擊的效應也是波動的,非完全有效。因此,財政教育投入的增長并不能穩(wěn)定有效的激勵人力資本積累的增長;社會生產效率改進對人力資本積累增長沖擊的響應,同樣在前期表現(xiàn)強勁,而隨著時間的推進沖擊效應減弱。人力資本積累增長對社會生產效率改進的沖擊只具有短期的激勵效應,并且這種激勵性具有不可持續(xù)性和不穩(wěn)定性。
基于此本文的政策建議是:政府應該擴大財政教育支出規(guī)模促進人力資本積累增長,實現(xiàn)生產效率提高和生產技術改進;此外,政府提高財政教育支出資金的使用效率,保證財政教育支出對人力資本積累的有效激勵,進而實現(xiàn)提高社會生產效率。
參考文獻:
1.楊建芳,龔六堂,張慶華.人力資本形成及其對經(jīng)濟增長的影響[J].管理世界,2006(5)
2.Barro., Robert. J and Jong-Wha Lee.International Data on Educational Attainment: Updates and Implications[J].Center of International Developmenting,2000
第2篇：資產管理基礎知識范文
【關鍵詞】高等教育自學考試；資產評估
一、資產評估課程簡介
資產評估課程是全國高等教育自學考試經(jīng)濟管理類（會計學、財務管理）專業(yè)的專業(yè)必考課，是為培養(yǎng)和檢驗自學應考者的資產評估基本理論和應用能力而設置的一門專業(yè)課程，是為適應我國社會主義市場經(jīng)濟的要求，維護產權交易各方權益，保證資產運營機制有效進行而建立的一門新興的應用性學科。該學科以中國社會主義市場經(jīng)濟條件下的資產評估活動為主要研究領域，以社會主義市場經(jīng)濟中產權活動所涉及的資產評估行為中的基本理論及其變化規(guī)律為基本研究對象。
資產評估是一門應用性較強的學科。從資產評估的工作目的來說，是通過資產評估操作，最終獲得評估結論，即資產評估價值。影響資產評估的價值因素多種多樣，大的方面有兩個：一是資產評估價值類型，二是資產評估方法。因此，本課程除了前兩章闡述資產評估基本理論和方法，后兩章闡述資產評估報告和資產評估準側與行業(yè)管理以外，其余各章分別就不同類型的資產闡述其評估的方法。資產類型不同，評估過程中表現(xiàn)出的差異就較大。把握這些差異，研究這些特點，有助于全面系統(tǒng)地掌握本課程。
二、教師教好資產評估課程的方法
資產評估是伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟的興起與完善而產生和發(fā)展的新興學科，學習本課程，除了要掌握經(jīng)濟學和管理學的基礎知識外，還應具備會計學、財務管理學、統(tǒng)計學方面的知識。因此，該課程是一門綜合性很強的課程，教師主要應從以下幾步做起：
1、深入了解自學考試大綱。大綱是對課程內容的濃縮和提煉，明確了課程學習的知識點及深度，規(guī)定了課程自學考試的范圍和考核標準，是自學考試課程命題的重要依據(jù)。
2、認真研究教材。教材是翔實掌握本課程知識內容和范圍的依據(jù)，其內容是大綱所規(guī)定課程的知識和內容的擴展。課程內容可以通過教材對知識點的介紹和舉例而更加清晰和全面。
3、明確考核的主要內容。課程基本要求是依據(jù)專業(yè)考試計劃和專業(yè)培養(yǎng)目標而確定的，其明確了課程的基本內容，以及對基本內容的掌握程度，即識記、領會、簡單應用、綜合應用。
4、親自做歷年自學考試的真題并從中總結出規(guī)律。在做好前三條的基礎上，教師還應該把最近幾年的自考真題，認真仔細地做一做，把所有的真題都標在書上，最好總結在電子教案中。這樣，教師對全書知識的重點難點有一個通盤的了解，考試的規(guī)律就自然而然地握起來，講課時就會主次兼顧，從而調動學生學習的積極性。
5、認真地做好課件，簡單明了的書寫教案。自學考試多以課本上的例題為主，教師可以利用多媒體現(xiàn)代化的教學工具。把教材的知識點和考核點整理在課件上放映，讓學生邊學習邊觀看，達到事半功倍的效果。
6、正確處理好基礎理論知識和實踐應用能力之間的關系。教師在實施教學的過程中，注意利用現(xiàn)代化的教學工具，多列舉一些生活和工作中的資產評估案例，引導學生把基礎知識和理論轉化為實踐的應用能力，培養(yǎng)和提高學生獨立分析問題和解決問題的能力。
7、從專業(yè)口徑上進行掌握，自身具備一定的資產管理的知識。
窄口徑的資產評估，即是對企事業(yè)資產價值進行評定和估算。具體資產評估方法包括成本法、市場法和收益法三種基本方法及企業(yè)整體價值評估中使用的資產基礎法、市場法和收益法三種基本方法（大部分屬于自考內容）；中口徑的資產評估，除包括所有窄口徑的資產評估內容外，還應包括企事業(yè)之外的各種類型的不動產和動產（包括汽車、珠寶首飾藝術品等）的鑒定與價值評估，稅基評估等；寬口徑的資產評估將擴展至所有的金融資產的評估和分析。對金融資產及其組合的評估分析必須具備現(xiàn)代金融學投資組合理論和資產定價理論，如投資組合優(yōu)化、風險度量和控制和期權定價模型等知識。其中，如對銀行資產的評估必須具備商業(yè)銀行經(jīng)營管理的知識，對保險資產的評估需要具備精算知識等。
資產管理的第一層次是一般工商企業(yè)的資產管理，即流動資產、固定資產和投資的管理。第二層次將涉及金融資產的管理，如資產管理公司、信托投資公司、基金公司、投資銀行的資產管理業(yè)務。第三個層次是資本市場的業(yè)務，如企業(yè)的改制、上市、兼并、收購、剝離、分立、產權交易、托管和租賃資產證券化等。這三個層次的資產管理與資產評估都是相關的。
8、圍繞省考試中心的要求，做好過程性考核的準備工作。根據(jù)省考試中心的要求，主辦院校對學生的過程性考核分幾個部分：一是平時作業(yè)，原則上要求作業(yè)必須寫在A4紙上，一次四張，共四次；二是平時考試，有期中和期末兩次，試卷格式以自學考試格式為準，嚴格按照自考要求批閱；三是手寫論文，結合本課程特點，可要求學生通過深入資產評估事務所或大型投資公司進行社會調查或網(wǎng)絡調查寫出實踐調研報告，或針對資產評估某個環(huán)節(jié)寫出評估計劃，或對教師指定的某項具體資產完成完整的評估過程，寫出資產評估報告，嚴格要求調研報告，杜絕學術不端行為，字數(shù)不少于3000。
9、授課過程中注意把握好學歷考試與職業(yè)考試銜接問題。教師授課要圍繞自學考試大綱，教好資產評估課程，同時把學歷考試與資產評估的職業(yè)資格考試相銜接。給學生一個充分的想象空間，鼓勵學生努力學好資產評估基礎知識已備考全國注冊資產評估師考試。
三、學生如何學好資產評估課程
1、全面系統(tǒng)地學習教材，掌握全部考試內容和考核知識點，在此基礎上突出重點，切勿片面猜題押題。本課程內容涉及資產評估的各個方面，各章節(jié)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。學生要全面系統(tǒng)地學習教材的各章節(jié)，記憶應當識記的基本概念，理解基本理論；把握各章節(jié)之間的聯(lián)系，注意區(qū)分相近的概念和類似的問題，并掌握它們之間的聯(lián)系；要在全面系統(tǒng)學習的基礎上掌握重點，有目的地深入學習重點章節(jié)。
2、各部分內容掌握程度由低到高來進行：先是了解，再是理解，進而是掌握，最后是熟練掌握。對相應的四個能力層次要求上，也要由低到高：先是識記；再是領會；進而是簡單應用；最后是綜合應用。識記要求學生知道本課程中的名詞、概念、原理、知識的含義，并能正確認識或識別；領會要求學生在識記的基礎上，能把握本課程中的基本概念、基本原理和基本方法，掌握有關概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系；簡單應用要求學生在領會的基礎上，運用本課程中的基本概念、基本原理和基本方法中的少量知識點，分析和解決一般的理論問題或實際問題；綜合應用要求學生在簡單應用的基礎上，運用學過的本課程的多個知識點，綜合分析和解決稍復雜的理論和實際問題。
3、注意大綱、教材內容與現(xiàn)行法律法規(guī)不符的部分，應以現(xiàn)行法律法規(guī)為準。變化內容所占試題分值比例約為10%～15%。
4、自己制定一個明確的目標，樹立信心，創(chuàng)造壓力，進而將壓力轉化為動力。大學課余時間多，學習環(huán)境好，自由支配的時間相對較多，有充足的時間來準備考試。學生要做好充分準備，給自己制定一個詳細的學習計劃，并付諸于行動，持之以恒。
5、做歷年真題。每年考得知識點是很相識的，對于一些不會或不熟練的內容，仔細查閱課本或看答案的詳細解析，并把知識點寫在題的旁邊，下一次做題時再溫習一下前一張試卷的內容，這樣能加強記憶，會有事半功倍的效果，從而增強信心。臨近考試時，重點看經(jīng)常犯錯的知識點，在理解的基礎上記下來，對自己充滿信心，沉著應戰(zhàn)。
參考文獻：
[1]劉玉平.資產評估[M].中國財政經(jīng)濟出版社,2006版.
第3篇：資產管理基礎知識范文
摘 要 我國衛(wèi)生事業(yè)在近些年發(fā)展迅速，公立醫(yī)院的規(guī)模也隨之擴大，固定資產的總量也越來越多，而且在醫(yī)院所有資產中所占的比例也日益增加。醫(yī)院的固定資產關系著醫(yī)院的持續(xù)長期發(fā)展，是醫(yī)院開展科教服務、進行醫(yī)學研究和診斷以及對患者開展各種手段的治療的物質基礎，同時也能衡量醫(yī)院對患者服務能力的高低以及醫(yī)院的救治能力，還反映了醫(yī)院的運營規(guī)模。因此，固定資產對公立醫(yī)院非常重要，必須對其進行重點管理，將其作為醫(yī)院管理的一部分。2012年，各公立醫(yī)院開始全面實施醫(yī)院新會計制度。醫(yī)院的新會計制度對固定資產的管理提出了更多的要求。因此，相關部門要認真思考新會計制度的背景下，如何科學地管理醫(yī)院的固定財產。
關鍵詞 醫(yī)院 新會計制度 固定資產管理 現(xiàn)狀 建議
一、醫(yī)院固定資產管理的現(xiàn)狀
在醫(yī)改的影響下，醫(yī)院的新財務制度和新會計制度先后出臺，而且已經(jīng)在各個公立醫(yī)院進行推廣執(zhí)行。醫(yī)院的新會計制度明確規(guī)定，固定資產的單價必須是千元或者千元以上，如果是專用設備，那么單價必須大于或等于1500元。固定資產的使用年限大于1年。固定資產在使用時，原有的物質形態(tài)基本得到保持。如果單位價值不足千元，但是耐用時間卻大于1年，而且具有大批的同類物資，那么對這些物資的管理也應該視為對固定資產的管理。醫(yī)院的固定資產共分為五類，分別是圖書、一般設備、專業(yè)設備以及建筑物和其他固定資產。
（一）在醫(yī)院進行固定資產管理時，醫(yī)院的財務制度和會計制度與之不協(xié)調，兩者甚至產生了矛盾。這類問題主要體現(xiàn)以下幾個方面：在固定資產的采購環(huán)節(jié)，會計不給論證信息；在固定資產的使用環(huán)節(jié)，沒有成本核算；在對固定資產進行維護時，成本核算十分缺乏。新醫(yī)院會計制度中，有些規(guī)定導致醫(yī)院的固定資產在價值方面缺少真實性。不僅如此，醫(yī)院的新會計制度在報廢管理方面的規(guī)定并不完善，這導致醫(yī)院在固定資產管理方面出現(xiàn)了賬面與實際不符的現(xiàn)象。
（二）醫(yī)院在固定資產投資方面存在問題，經(jīng)常出現(xiàn)盲目投資甚至重復投資。很多公立醫(yī)院不顧自身的實際，大量盲目地購買先進的醫(yī)療設備。有些情況下是醫(yī)療設備的使用壽命明明沒到期，但卻頻繁替換。很多先進的醫(yī)療設備都未被充分利用，其價值根本沒有真正體現(xiàn)出來。這既造成了醫(yī)院資源的浪費，同時也導致醫(yī)院的固定資產大量流失。
（三）醫(yī)院在固定資產管理方面缺乏制度建設，有些醫(yī)院制度雖然存在但很不完善。許多醫(yī)院都缺乏固定資產管理方面的制度。有些醫(yī)院雖然具備了比較完善的內部管理制度，并且希望通過這些管理制度來管理醫(yī)院的固定資產。但是這些制度在實施時出現(xiàn)了問題，首先是各部門的職責不明確，彼此存在交叉，管理職能機構也不完善，其次這些制度在執(zhí)行時，執(zhí)行力度不足，實施時也缺乏支持。
（四）另外醫(yī)院在固定資產管理方面還存在一些其他問題，如管理人員的思想水平不夠；在對固定資產進行處置時，隨意性太強；核算的方法很不科學；在資產購置時，十分盲目等。
二、新會計制度下醫(yī)院固定資產管理的建議
（一）建立專業(yè)化的資產管理部門，實行問責制。醫(yī)院要建立一個部門，專門負責管理醫(yī)院的固定資產，而且固定資產的不同部分也應該有不同的人員負責管理。醫(yī)院的固定資產在采購時，資金來源不同，負責人也應該不同，在進行資產核算和折舊核算時，也要專人專管。專人專管這種制度，能夠對固定資產進行統(tǒng)一的核算和管理，改善了醫(yī)院固定資產管理方面存在的扯皮推諉、分散等問題。另外，醫(yī)院在固定資產管理方面應該實行問責制。
（二）建立固定資產管理方面的制度，不斷進行健全而且要嚴格貫徹執(zhí)行。在制度建立時應該從以下幾個方面著手，分別是醫(yī)院固定資產在清查和盤點方面的制度；醫(yī)院固定資產的日常管理制度；醫(yī)院固定資產方面的會計制度；醫(yī)院固定資產管理方面的電子化建設；醫(yī)院固定資產管理方面的崗位責任制；醫(yī)院固定資產方面的考核獎懲制度。在醫(yī)院固定資產管理方面，不僅要有章可循，有法可依，而且要加大貫徹執(zhí)行的力度，不能使這些制度流于形式而不發(fā)揮實際作用。
（三）建設一支專業(yè)化的醫(yī)院固定資產管理方面的人才。醫(yī)院在固定資產管理方面，管理人員應該包括以下幾類，分別是保管員、使用部門的負責人、實物部門的管理人、財產的會計等。這些人員要注意提高自身的工作水平和管理意識，加強自身的工作責任感。在平時工作時，要做好對固定資產的督促維修工作、核對工作以及調用工作等，還有就是固定資產的賬目一定要做好。要定期核對資產賬目，保證賬目和實際物資相符，保證賬目與賬目之間相符，保證物、卡、帳之間相符。在做這一系列的工作時，一定要按照相關規(guī)定的程序來進行。為了使醫(yī)院的資產管理工作能夠做到規(guī)范有序，相關方面的管理人員不僅要在工作中學習使用相關軟件，掌握管理系統(tǒng)的使用方法，多學習會計核算以及財務管理方面的基礎知識，提高自身工作能力，而且在閑暇時間也要盡量多的做這些工作和學習。對于醫(yī)院的高層管理者來說，對相關人員的培訓要加強，增多這方面的投資，同時建立績效考核制度，對管理部門的工作進行考核，設立獎懲制度，鼓勵管理人員進行科學的管理。
結束語：新會計制度下，醫(yī)院應采取相關措施不斷完善固定資產管理，不斷促進醫(yī)院的合理、健康發(fā)展。本文通過對醫(yī)院固定資產管理的現(xiàn)狀進行分析，并在此基礎上提出了相應的固定資產管理措施，包括專業(yè)資產管理部門的建立、固定資產管理制度的建立以及管理人才隊伍建設等幾個方面，希望能為新會計制度下公立醫(yī)院固定資產管理提供一定的借鑒之處。
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第4篇：資產管理基礎知識范文
高校的資產是高校順利開展教學、科研等任務的物質保障，是高校辦學實力的重要體現(xiàn)。隨著高校辦學規(guī)模不斷擴大以及新建地方本科院校轉型和跨越發(fā)展，高校的資產種類和數(shù)量激增，對資產管理要求也越來越高。本文針對目前新建地方本科院校資產管理存在的管理意識淡薄、管理人員素質不高、管理制度建設薄弱、信息化水平滯后、資產賬實不符、使用效益低下等問題進行了分析，并就如何規(guī)范資產管理工作進行了探討。
關鍵詞：
新建地方本科院校；資產管理；探討
隨著我國高等教育的快速發(fā)展和高校規(guī)模的不斷擴大，作為高校教學、科研、行政后勤等保障的資產，不論在數(shù)量上還是在質量上都有了大幅的提高。但是，隨著高等教育辦學模式改革的深化，一方面，高等教育存在著經(jīng)費緊缺的問題，另一方面，由于資產管理不善等原因，學校資產又存在著極大的浪費現(xiàn)象。新建地方本科院校如何管理和使用資產，更好地實現(xiàn)其辦學目標，已成為新建地方本科院校資產管理工作中亟待解決的一個新課題。
一、新建地方本科院校資產管理的特點
新建地方本科院校大部分是專科學校合并升格組建而成，在成功升格后，一方面為了能在較短的時間內達到本科教學的辦學條件，接受教育部本科教學合格評估，在辦學硬件上投入較大，資產增加迅速、數(shù)量多、涉及面廣。另一方面，由于資產管理意識、管理體制和管理水平等方面存在問題，導致教學科研儀器設備等資產使用效率低下，甚至部分資產被閑置浪費，不能發(fā)揮其應有的作用。當前，在地方新建本科院校轉型和跨越發(fā)展的新形勢下，資產管理已成為新建地方本科院校管理工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，制約著新建地方本科院校的發(fā)展及對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
二、新建地方本科院校資產管理現(xiàn)狀
1.信息化資產管理水平滯后
由于新建地方本科院校在近些年發(fā)展迅速，資產總量不斷增加，資產類型多樣化，原來的資產管理手段已嚴重滯后于現(xiàn)代信息化資產管理的需求。目前，有些新建地方本科院校雖然采用了相應的資產管理軟件進行日常管理，但由于缺乏專職的、資質合格的管理人員與專業(yè)技術人員，資產管理工作仍停留在登記固定資產卡片、基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計階段，未能實現(xiàn)實時查詢全校資產動態(tài)信息的要求，也就不能實時提供各類資產的使用狀況。所以資產管理工作還處在半自動化管理階段，尚未做到真正意義上的資產信息化管理，與現(xiàn)階段信息化先進管理水平還存在較大差距。
2.資產管理效益意識淡薄
長期以來，由于高校資產是由國家撥款購置和無償劃撥，在使用中不計成本費用。因此，不少高校缺乏使用資產要承擔保值、增值的責任意識。同時，由于高校領導層和資產管理人員的資產管理意識淡薄，在日常的資產管理工作中，只注重資產的購置，而對資產的管理重視不夠，加之學校又缺乏相應有效的監(jiān)督機制和效益評估機制，導致高校資產使用效率低下，浪費和流失現(xiàn)象較為嚴重。這些問題的存在一方面是由于資產管理人員專業(yè)知識的缺失，另一方面主要是因為資產管理人員對資產管理缺乏正確的認識，他們不考慮資產能否發(fā)揮其應有的作用，只要有購置需求時，就向財政部門申請，很少考慮資產的使用效率和需要承擔保值增值的責任，讓資產管理工作只是充當了“保管員”的角色。
3.資產配置不合理，使用效益低下
由于新建地方本科院校管理和體制上的缺陷，資產管理工作沒有使用市場經(jīng)濟的手段進行有效的調節(jié)，滯后的管理觀念導致了地方高校的資產管理和使用效益低下等諸多問題。加之新建地方本科院校成功升本后要在三至五年的時間達到本科辦學要求，接受教育部的本科教學合格評估。一方面，教學合格評估起到了“以評促建，以評促管”等積極作用；另一方面，必然出現(xiàn)盲目借款購置、建造資產，使資產的規(guī)模急劇膨脹，設備重復配置，實驗室重復建設，甚至有的教學設備、儀器購回來后從未使用。據(jù)教育部相關統(tǒng)計資料顯示，在全國高校教學儀器設備中有20%處于閑置狀態(tài)，在用的大型儀器設備的平均使用率也只有60%左右，而新建地方本科院校還遠遠低于這一標準。此外，由于某些拍腦袋決策而造成大量資產重復購置或閑置浪費的現(xiàn)象也并不少見，有的學校甚至出現(xiàn)了部分設備只是評估檢查的擺設，根本談不上利用和效益。新建地方本科院校資產使用效益問題值得整個社會的深思。
4.內部控制制度建設欠缺
高校內部控制制度是保障高校資產安全，防止資產流失的必要手段和措施，但是目前高校普遍存在內部控制制度缺失、不健全或不能有效執(zhí)行的現(xiàn)狀。因為內部控制制度的不健全，高校資產流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。新建地方本科院校內部控制制度、措施建設遠遠沒有跟上所擁有的資產質量、數(shù)量和結構的變化節(jié)奏，這是新建地方本科院校存在的一個較為普遍性的現(xiàn)實問題。
5.資產管理人員專業(yè)化水平較低
資產管理工作看似簡單、技術含量低，實際上是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，搞好資產管理工作需要有會計、管理、運籌、信息技術、網(wǎng)絡技術等知識做基礎。而目前地方院校資產管理隊伍中，專業(yè)素質和綜合素質不高，大部分都是半路出家，專業(yè)化水平不高，未接受過正規(guī)系統(tǒng)的資產管理理論學習和培訓，存在對無形資產、固定資產和低值易耗品都不能正確分類的情況。對于教學儀器設備及行政設備的分類也沒有很好掌握，生搬硬套文件精神辦事，缺乏開拓進取和創(chuàng)新精神，從而嚴重抑制了新建地方本科院校資產管理職能和作用的發(fā)揮。
6.資產管理存在賬實不符問題
由于資產管理不到位，新建地方本科院校存在嚴重的資產管理賬實不符的問題，導致地方高校資產總量不明，家底不清。造成資產賬實不符的因素有多種，一是管理人員責任心不強，該入固定資產的沒入，資產清查時就出現(xiàn)了大量的有實無賬資產；二是資產清查不及時，高校資產分布在各個部門，而且品種繁雜、數(shù)量眾多，清查一次就需要大量的人力和很長的時間，因此許多高校很長時間都不進行資產清查，只有上級主管部門或財政部門要求清查時才進行清查，但清查后長時間不辦理銷賬手續(xù)，從而出現(xiàn)了大量有賬無實的資產；三是工程項目竣工決算不及時，完工投入使用多年的工程長期掛在在建工程項目，無法納入資產管理。以上因素導致了新建地方本科院校的資產嚴重賬實不符。
三、加強新建地方本科院校資產規(guī)范管理工作的探討
1.建立資產信息化管理平臺，實現(xiàn)精細化管理
《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號）第七章四十五條明確提出要建立和完善事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位資產進行動態(tài)管理。目前，盡管絕大部分高校都在應用資產管理信息系統(tǒng)來加強資產的管理工作，但由于人為原因，只使用了信息系統(tǒng)簡單功能，滿足不了資產管理的動態(tài)要求。所以高校要充分利用人才資源的優(yōu)勢，創(chuàng)建科學高效的、精細的資產管理信息平臺，讓高校的資產管理方式從粗放式向精細化管理轉變。
2.強化資產管理意識
資產管理工作是高校管理工作的重要組成部分，新建地方本科院校的領導及相關職能部門要用發(fā)展的眼光來看待資產管理工作，從合理使用資源的角度樹立管理和責任意識，增強管理促發(fā)展的辦學理念。在日常工作中加強資產管理政策、法規(guī)的學習和宣傳，并將資產管理作為一項重要內容列入學校工作目標任務，建立從上到下層層分解責任的管理機制，將資產管理工作責任落實到人。
3.創(chuàng)新資產配置方式，細化資產配置標準
新建地方本科院校應圍繞人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會建立資產配置預算制度，將資產配置和預算管理相結合，從源頭上解決現(xiàn)行資產配置中隨意性及盲目性等問題，從而提高資產配置效率。依據(jù)學校人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會及學校自身的實際情況，制定具體的資產配置標準，細化采購預算，嚴格采購程序，推進資源配置科學合理，避免盲目追求“高、精、尖”而造成資產的閑置浪費。新建本科院校應該在保證資產保值增值的基礎上，提高資產配置能力和資金投入效益，保證學校各項事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4.建立健全資產管理體系
當前有些新建地方本科院校資產管理制度建設幾乎空白，即便制定了一兩個制度，但制度內容明顯滯后于高校的發(fā)展，有些規(guī)定甚至和國家的法律法規(guī)相抵觸。隨著高等教育辦學規(guī)模的不斷擴大和辦學模式的深化改革，高校管理工作與過去相比已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，對高校的資產管理也提出了新的要求，高校資產管理部門需要依據(jù)當前新形勢制定全新的管理規(guī)章制度。所以新建地方本科院校應根據(jù)國家的有關規(guī)定結合本校的實際情況，建立能夠適應市場競爭規(guī)則，同時又能實現(xiàn)高校資產保全和資源優(yōu)化的一系列的規(guī)章制度，保證資產管理工作有章可循。
5.加強資產管理隊伍建設，提高資產管理人員的綜合素質
管理人員的素質決定了高校資產管理的水平高低。由于大部分新建地方本科院校資產管理人員缺乏專業(yè)的財務管理和資產管理的基礎知識及技能，在管理工作中難以找到有效的切入點，導致工作效率偏低，效果不佳。因此，新建地方本科院校必須建立一支綜合素質較高的資產管理隊伍，在提高他們專業(yè)能力的同時提高其職業(yè)道德水平。在學?？缭桨l(fā)展和轉型發(fā)展的過程中應采取有效措施，加強資產管理隊伍建設，特別是資產管理部門負責人的選拔和聘任，一定要強調專業(yè)背景和履職能力，測評被選人員的素質及工作現(xiàn)狀，以確保聘任的人員能真正從事資產管理工作，杜絕不合格的人員混進資產管理隊伍。培養(yǎng)資產管理人員公平公正、成本效率及服務意識，并在資產管理工作中隨時補充新知識，以應對不斷變化的管理環(huán)境。
6.建立資產清查制度
建立資產清查制度也是構建節(jié)約型校園的必要手段。新建地方本科院校應根據(jù)自身實際情況，建立資產清查制度，定期或不定期進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，保證賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產按照規(guī)定處理。通過資產清查可以核實高校資產的真實狀況，發(fā)現(xiàn)資產管理中存在的問題，查明問題的原因所在，找出解決問題的方法和措施。
四、結語
高校資產管理是一項涉及面廣、管理難度大的系統(tǒng)工程，需要領導層大力支持和配合，尤其需要高校資產管理部門的不斷努力和探索，對資產進行合理配置，提高其使用效益，更好地為國家的教育事業(yè)服務。新建地方本科院校在遵守國家事業(yè)單位國有資產管理等規(guī)章制度的同時，應結合自身特點，建立科學資產管理制度、有效的信息監(jiān)管系統(tǒng)，積極探索符合地方高校資的產管理模式。本著高效、節(jié)約的原則，合理使用國有資產，為學校的可持續(xù)發(fā)展提供有力的物質保障。
作者：陳燕 陳琴 單位：貴州理工學院計劃財務處 威寧縣會計核算中心
參考文獻
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第5篇：資產管理基礎知識范文
關鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產管理；不足；改善
國有資產是行政事業(yè)單位開展業(yè)務的重要物質保障，其管理水平高低直接影響了其工作效率，為此，國家也相繼出臺了一系列管理辦法(比如，2006年財政部出臺的《行政單位國有資產管理暫行辦法》與《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，以下簡稱“兩個辦法”)，國有資產的管理理論和方法出現(xiàn)了長足的進步。然而，我國行政事業(yè)單位國有資產管理工作深層次的觀念性、制度性的束縛依然存在，需要進一步的進行改進和完善。
一、當前行政事業(yè)單位國有資產管理工作中存在的若干不足之處
(一)國有資產管理的思想認識有待提高
在我國當前行政管理制度下，很多行政事業(yè)單位對國有資產的管理目標缺乏明確認識，也沒有明確相應崗位和人員責任，甚至思想觀念與政策要求相背離，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，行政事業(yè)單位缺乏一支從事資產管理業(yè)務的專業(yè)人才隊伍。受制于人員編制等客觀因素影響，行政事業(yè)單位人員主要集中在本單位業(yè)務部門中，熟悉資產管理的人才嚴重不足，甚至會計、財務管理等專業(yè)的人才都很少，內部沒有形成國有資產管理的思想氛圍。第二，很多行政事業(yè)單位領導認為單位主要面向公眾提供公益，對國有資產的管理、維護和受益不應過多考慮，這導致預算管理失衡，虧損時有發(fā)生。第三，行政事業(yè)單位的國有資產包括的范圍廣泛，而“兩個辦法”對資產管理與固定資產管理的界定不明確，在“兩個辦法”中主要涉及的是固定資產管理，對無形資產和資金賬款等在內的其他資產管理的界定和管理不夠明確，在具體實踐中，忽視了這些資產的相應管理，計提折舊、計算盈虧等常規(guī)會計手段沒有有效使用。
(二)國有資產的管理機制不健全
隨著我國行政事業(yè)單位職能的轉變，原有的配套制度和管理模式與現(xiàn)在的國有資產管理工作缺乏有效匹配，加之當前行政事業(yè)單位與社會經(jīng)濟活動日漸融合，國有資產的資金來源、使用途徑日趨多元化，原有的國有資產管理機制出現(xiàn)漏洞：第一，國有資產的采購環(huán)節(jié)透明度低，預算控制缺少規(guī)劃。某些行政事業(yè)單位沒有很好的執(zhí)行預算管理，國有資產的采購環(huán)節(jié)也缺乏合理的決策研究機制，領導和采購人員在利益面前很容易動搖，產生一定腐敗現(xiàn)象。此外，國有資產管理部門的管理標準和紀檢機關的配置標準二者之間有些地方存在差異，導致國有資產的管理與配置使用相脫節(jié)，常常出現(xiàn)超標準使用辦公用房、超標準配置交通工具等現(xiàn)象。第二，已購置的國有資產規(guī)范化、效益化的管理程度不高，國有資產的利用率不高，甚至淪為閑置資產。長久下去，由于缺乏日常維護和保養(yǎng)，最終只能低價處置或報廢處理，造成國有資產流失。同時，部門間缺乏國有資產的協(xié)調機制，各單位資源難以共享，或共同管理的國有資產出現(xiàn)問題相互推諉管理責任，加劇了國有資產的浪費。第三，財政部的“兩個辦法”對部分專業(yè)設備以外的國有資產使用年限沒有做出明確規(guī)定，這導致行政事業(yè)單位在國有資產的報廢工作難以把握。比如，某些單位賬目中，毛巾、自行車等列入固定資產，由于多年之前已經(jīng)滅失，在核銷國有資產時，手續(xù)復雜，加重了國有資產管理不必要的工作量。
(三)國有資產管理的監(jiān)督監(jiān)管措施不到位
我國現(xiàn)行的行政管理體制，導致行政事業(yè)單位很多事務黨政主要負責人“一肩挑”，缺乏完善有效的國有資產管理監(jiān)督監(jiān)管機制，或者監(jiān)督管理體系流于形式，這導致很多行政事業(yè)單位的領導為自己謀私利留下操作空間，甚至出現(xiàn)換一個領導一本帳的無序狀態(tài)。這主要表現(xiàn)在：其一，監(jiān)督監(jiān)管流于形式，沒在實效上下功夫。國有資產管理工作注重資產的權利歸屬，卻處心積慮規(guī)避監(jiān)管監(jiān)督的責任；在國有資產的預算編制上下功夫，卻忽視了現(xiàn)存國有資產的賬物核對檢查，每年財政部門的資產清查也只流于形式，賬目搞來搞去還是原來那一套，與實際情況相差甚遠。其二，外部審計監(jiān)督部門執(zhí)行不力?；鶎有姓聵I(yè)單位的國有資產不是審計監(jiān)督部門的檢點，或者，很多情況下審計只是走過場，財政部門如果不追究，審計也會只查不改，不了了之。
二、新形勢下改善行政事業(yè)單位國有資產管理工作的意見建議
(一)提高思想意識，提高行政事業(yè)單位單位人員素質
提高行政事業(yè)的國有資產管理意識要從領導層抓起，明確自身的權力與責任，順應時展，轉變管理觀念，最大程度上擔負起保護國有資產的重擔。同時，經(jīng)常開展國有資產管理相關方面的宣傳培訓，加強廣大干部職工重視國有資產管理的思想意識和業(yè)務素質。一是加強職業(yè)道德培養(yǎng)。行政事業(yè)的工作人員作為國家干部，要嚴格要求自己，時刻以集體利益為重，增強保護國有資產的責任感，堅決與破壞國有資產、流失國有資產等行為作斗爭。二是加強法律知識普及。每名工作人員時時刻刻將“紅線”牢記在心，堅決杜絕違反國有資產管理有關規(guī)定的行為發(fā)生。三是提升財務人員的業(yè)務素質。行政事業(yè)單位應組織開展學習國有資產管理方面的知識，認真學習財政部頒發(fā)的國有資產管理制度，認真學習行政事業(yè)單位會計制度等專業(yè)基礎知識，并運用到實踐中，力爭實現(xiàn)國有資產的保值增值。
(二)完善管理制度，創(chuàng)新國有資產的管理機制
在實際工作中，要結合國家已經(jīng)出臺的國有資產管理辦法，還需要進一步細化，與本單位、本系統(tǒng)實際情況相契合，鞏固和完善相應的管理機制。首先，行政事業(yè)單位國有資產的產權登記工作要盡早完成，及時建立詳細完整的資產賬目，實時記錄來往的各種款項，使國有資產管理部門和本單位人員充分掌握本單位家底，給政府各級領導進行各項決策準備好詳實的基礎性資料。第二，健全有關的各項規(guī)章制度。行政事業(yè)單位要對國有資產進行公開透明運作，實現(xiàn)良性循環(huán)，關鍵要落實各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，國有資產的購置、使用、調配、報修、銷毀等各節(jié)點要明確工作流程，使國有資產管理各環(huán)節(jié)有制度保障和約束。三是建立國有資產共享、信息互通機制，實現(xiàn)行政事業(yè)單位間資源共享，整合各項閑置資源，優(yōu)化資源配置，提升國有資產的利用率。
(三)強化內外監(jiān)督，增強國有資產管理的監(jiān)督監(jiān)管力度
加強對行政事業(yè)單位國有資產的監(jiān)管監(jiān)督，不僅要完善內部監(jiān)管體系，也需要強化外部監(jiān)督體系，甚至引入新聞媒體、第三方評估機構等社會力量共同參與到國有資產監(jiān)管監(jiān)督的力量中，形成相互配合的監(jiān)督合力，使得國有資產管理在陽光下運行。首先，要加強單位內部監(jiān)管機制。完善資產審批程序，對資產處理的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，針對不同種類的資產進行差別針對性的管理，做好固定資產的投資預算和日常維護工作。組建國有資產監(jiān)管領導小組，確定人員和權限，定期和不定期地對國有資產進行清查核對，并撰寫調查報告，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題反映給領導和國有資產監(jiān)管部門。同時，單位內部崗位設置中，要堅持職務不相容和分離原則，減少內部風險，加大互相監(jiān)督。其次，國有資產監(jiān)管部門要加大對行政事業(yè)單位國有資產管理的業(yè)務和審計監(jiān)督，特別是聯(lián)合紀檢、審計等部門聯(lián)合開展專項檢查。一方面，對行政事業(yè)單位國有資產的配置、使用、報廢情況進行監(jiān)督檢查，另一方面，根據(jù)檢查出現(xiàn)的問題，追根溯源，要求相關人員限期改正。如果涉及到違反組織規(guī)定或法律等行為，依法依紀交由相應部門處理。
三、結語
伴隨社會經(jīng)濟各項改革持續(xù)推進，具有計劃經(jīng)濟烙印的行政事業(yè)單位已發(fā)生重大變革，資產管理工作流程逐步規(guī)范，質量水平不斷提升，但仍呈現(xiàn)出思想認識不高、管理體制漏洞、監(jiān)管監(jiān)督缺失等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象阻礙了國有資產管理工作的順利開展。因此，我們需要從國有資產管理思想意識、建立健全管理機制、強化監(jiān)管監(jiān)督等方面著手，進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理，提高國有資產使用效益，以此來實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產管理的制度化、規(guī)范化、信息化和科學化，實現(xiàn)國有資產的優(yōu)化配置，實現(xiàn)國有資產的保值和增值。
作者:劉祥波 單位:鎮(zhèn)雄縣財政局
參考文獻：
第6篇：資產管理基礎知識范文
關鍵詞：會計委派制；預算管理員負責制；后備報賬員制度；精細化財務管理。
煙草行業(yè)自2002年起陸續(xù)取消縣級公司法人資格，并實行報賬制后，縣級營銷部不再是一級核算主體，大部分財務管理和會計核算工作集中轉移到市公司。如何進一步強化縣級營銷部財務管理，全面提升會計工作水平是行業(yè)市、縣二級碰到的共同難題。筆者認為，應著力從以下兩個方面工作求突破。
一、加強營銷部會計人員管理
市公司財務管理的主要內容就是對營銷部財務管理的審核和監(jiān)督，其會計人員肩負著財務審核第一關的重任。加強營銷部會計人員管理，提高營銷部財務管理能力是提高市公司整體財務管理水平的的重要前提。
一是全面實行會計委派制。對全市系統(tǒng)財務機構實行垂直管理，對會計人員實行統(tǒng)管統(tǒng)派。即縣級局（營銷部）（以下簡稱營銷部）財務負責人由市公司聘任，直接對市公司負責，并納入市公司財務管理科人員編制，其崗位為市公司派駐營銷部財務主管，對所在營銷部行使財務管理和監(jiān)督職能。市公司財務管理科負責營銷部財務人員的業(yè)務培訓和日常指導、監(jiān)督工作，負責委派財務人員的工資、獎金考核，定期向市公司對委派財務人員的任免、獎懲等提出建議。
營銷部財務部門以市公司財務管理科領導為主，其主要職權為：參與編制營銷部預算方案和財務收支計劃，編制預算執(zhí)行分析報告；按照規(guī)定的報銷標準和開支范圍報賬，審核、監(jiān)督財務收支行為，依法進行會計處理；對營銷部國有資產的管理進行監(jiān)督等。
通過對營銷部會計人員實行委派制，使市、縣兩級在預算管理、財務管理、會計核算、資產管理等方面達到統(tǒng)一，促進營銷部會計工作規(guī)范和財務管理水平的提高，確保成本控制的有效性和會計核算的準確性；有利于確立縣級財務部門相對獨立的監(jiān)督地位，實現(xiàn)預算、資金、成本、稅收、投資等高度集中管理，從源頭上預防和治理違規(guī)違紀行為；有利于加強國有資產管理，規(guī)范資金使用。
二是建立預算管理員負責制。在營銷部各股室、辦、市場部和中隊（以下簡稱科室）指定一名預算管理員，負責日常報賬和預算管理。定期進行會計基礎知識和預算管理基礎知識培訓，初步熟悉全面預算管理過程，組織參與制訂年度預算方案和編制月度預算執(zhí)行情況分析。通過部門參與的全員預算管理，不但可以促進加強預算管理，還可以減少會計部門日常會計工作量，進一步全面提高會計基礎工作和預算管理工作質量。
三是建立后備報賬員制度。鼓勵有意從事會計工作的工作人員積極參加國家會計從業(yè)資格證考試，取得會計從業(yè)資格。定期組織這些人員到財務部門熟悉日常會計工作，結合實際會計工作組織培訓，講解會計科目的運用和制證要求，學習國家最新財稅政策等，為進行報賬員崗位定期輪換提前做好準備工作。報賬員換崗后，新的會計人員可以很快進入會計角色，保證各項會計工作正常開展。
二、深入開展精細化財務管理工作
在行業(yè)會計逐步統(tǒng)一、規(guī)范，結合各地實際，深入開展營銷部精細化財務管理工作是提高市公司整體財務管理水平的重要途徑。
一是建立營銷部財務管理制度體系。在市公司管理制度統(tǒng)一要求下，全面整理現(xiàn)有規(guī)章制度，補充、完善管理空缺，建立以縣營銷部為成本控制為核心，內容全面，結構緊密的財務管理制度體系。
二是強化全面預算管理。將預算指標逐月、逐項分解到各科室。強化預算執(zhí)行過程控制，嚴格執(zhí)行偏差責任追究，認真分析預算執(zhí)行結果。
三是強化財務審核工作力度。將各項收支財務審核作為日常財務工作重點，嚴肅財務管理規(guī)范。
第7篇：資產管理基礎知識范文
[關鍵詞]項目教學法 實踐 高職
一、引言
“項目教學法”是指在某一門課程的講授中，采用一個項目作為講解主線，當課程結束時，項目開發(fā)完畢。教師起到主導作用，學生為學習的主體，改變了以往“教師講，學生聽”被動的教學模式，使學生主動學習的教學模式。使學生清楚的了解所學知識應如何在工作中應用。
高職類學校以培養(yǎng)技術類人才為主要目標，而非研究型人才。所以整個教學中我們注重實踐教學，要求學生走出校門就能在一線崗位工作。但同時也不能忽視理論教學，沒有理論認識的學生在走出校門步入崗位時，公司常常發(fā)現(xiàn)這類學生的可塑性差，不利于學生的發(fā)展。所以在高職教學中我們應該堅持“理論指導實踐，實踐升華理論認識”的教學理念。
二、“項目教學法”概述
在傳統(tǒng)的教學方法講授中，老師按照教材分章分節(jié)的講授課程，與實際應用相距甚遠，且理論偏多實踐偏少，使學生常常迷惑于不知知識如何應用，學完課程后能做哪些工作等問題。課程學習結束后，學生不能應用于實踐。以計算機軟件專業(yè)為例，適用的主要課程有《winform程序開發(fā)》，《JSP網(wǎng)站開發(fā)》等課程。
三、“項目教學法”開展
下面將通過《winform程序開發(fā)》課程為例主要講解“項目教學法”如何開展。
（1）教學準備工作
第一步：確定學生已經(jīng)具備《c#程序設計》，《數(shù)據(jù)庫基礎》等基礎知識。
第二步：設計教學項目，以簡單、直接、全面為主要設計依據(jù)。要把本課程應講授的主要知識點都融合在項目中。項目的需求、功能要合情合理。
第三步：結合教材、項目、知識點難度等問題合理安排授課次序。
第四步：設計教學環(huán)節(jié)，豐富每次課的內容。
（2）具體教學設計
1.根據(jù)以上要求，選擇《資產信息管理》項目為例開展教學工作。設計的主要功能模塊有：
①“用戶管理模塊”，主要功能：用戶登錄驗證、用戶權限管理、用戶密碼修改、用戶刪除、用戶添加。
②“固定資產管理”，主要功能：固定資產類別設置，固定資產入庫、固定資產借出、固定資產歸還、固定資產報廢。
③數(shù)據(jù)庫備份、數(shù)據(jù)庫還原。
2.在教學中我們設計三個大的教學部分：
第一步：以“用戶管理”模塊為例講解，使學生學習基本知識。
第二步：引領學生認識項目需求分析，根據(jù)需求分析，結合已學知識自主開發(fā)“固定資產管理”模塊，教師要掌握學生開況，引領開發(fā)思路、幫助解決技術難點、經(jīng)常性的針對學生遇到的問題進行總結、在過程中注重學生學習能力的培養(yǎng)。
第三步：學生自己研究數(shù)據(jù)庫的備份和還原的實現(xiàn)。強化學生解決問題的能力。
3.確定授課次序
①基本組件的實際應用
②數(shù)據(jù)庫操作
③數(shù)據(jù)庫組件的應用
④存儲過程
⑤項目需求分析
⑥模塊開發(fā)
⑦軟件測試
⑧總結
⑨編寫文檔
（3）教學實際開展
在每次課講授時，確定這次課的主要知識點，通過簡單的實例講解知識點，使學生有理論認識，再結合項目中的實例進行知識驗證，提高項目要求讓學生編寫模塊。最終確定學生理解吸收。
四、 教學活動總結
（1）階段性總結
每個教學階段結束時，教師要進行階段性總結，掌握學生的學習情況。哪個知識點薄弱，是SQL語句薄弱還是某個組件的使用不清晰。哪方面的能力稍差，是代碼編寫能力差，還是邏輯分析能力不強，還是自學能力弱，還是需求分析能力弱。再下一個階段重要培養(yǎng)不足處。
（2）項目總結
當課程結束時，教學項目開發(fā)完畢。教師要進行項目總結。整個項目哪里存在不足，是由于什么原因造成。有利于下次教學更加合理的設計教學項目，安排教學過程。
第8篇：資產管理基礎知識范文
一、引言
隨著資產評估行業(yè)的快速發(fā)展，新的資產類型、新的市場細分對資產評估人才的培養(yǎng)提出了新的要求，人才需求已經(jīng)逐步趨向高端化。理論基礎扎實、專業(yè)特征明顯、知識背景綜合的資產評估高級人才將是未來專業(yè)人才的培養(yǎng)目標。同時，繼2004年重新開設資產評估本科專業(yè)后，2010年又增設了資產評估碩士專業(yè)，目前全國有15所高校設置了資產評估本科專業(yè)，68所高校設置了資產評估碩士專業(yè)。人才培養(yǎng)層次的逐步高級化，一方面滿足了市場的發(fā)展要求，另一方面對資產評估專業(yè)的理論提出了新的要求。
對資產評估專業(yè)學科定位的研究，一些學者從不同的角度進行了探討，取得了一些進展，但尚未達成一致的意見。而對資產評估專業(yè)知識結構的研究，過去一直被淡化，這可能源于市場經(jīng)濟發(fā)展有待完善，對資產評估專業(yè)理論知識的需求沒有現(xiàn)在迫切。隨著資產評估專業(yè)碩士培養(yǎng)計劃的實施，從理論上探討資產評估的學科屬性和學科知識結構，將有助于研究生的培養(yǎng)和未來研究方向的選擇。因此有必要對資產評估專業(yè)的學科歸屬進行梳理，厘清學科知識結構。本文根據(jù)資產評估實務的要求，擬從專業(yè)學科屬性和學科知識結構兩個方面，闡釋資產評估的學科定位和專業(yè)人才需要掌握的知識構成，探尋學科知識對資產評估專業(yè)方向設置的影響。
二、資產評估專業(yè)的學科定位
資產評估專業(yè)的學科屬性，目前并沒有形成統(tǒng)一的認識，很多學者是以“傾向性”的觀點闡述資產評估的專業(yè)屬性。根據(jù)對文獻的梳理，目前至少存在三種不同的看法：
（一）傾向于管理學科
持這種觀點的學者認為資產評估發(fā)軔于國有資產管理，與會計學、財務管理有較長的淵源關系，理應歸屬管理學科（李光洲，2007；鄧九生，2008；唐振達，2009），在以管理（會計）學為基礎的同時，還兼顧了經(jīng)濟、文學和理學（王開田、胡曉明，2002；張艷，2009），此觀點偏向于管理學。教育部2004年在少數(shù)財經(jīng)院?；謴唾Y產評估專業(yè)設置時，將該專業(yè)歸屬于管理學科。從2010年15所具有資產評估本科招生院校的專業(yè)設置看，屬于會計學院的有浙江財經(jīng)學院、上海立信會計學院、湖北經(jīng)濟學院、南京財經(jīng)大學、山東經(jīng)濟學院、山東工商學院、廣西財經(jīng)學院和重慶工商大學融智學院；屬于商學院的有上海師范大學和浙江大學城市學院；屬于金融管理學院的有上海對外貿易學院，共有11所，占總數(shù)的73%，因此相對于持經(jīng)濟學觀點而言，傾向于管理學的觀點占了大多數(shù)。
（二）傾向于經(jīng)濟學科
對資產進行價值評估的目的是為經(jīng)濟活動服務，如果資產評估的方法誤用，評估結果的理解存在偏差，則只能從經(jīng)濟學角度進行解釋（陳鵬，1998）。同時資產評估的理論主要依附于經(jīng)濟學的基本理論，如信息不對稱理論、市場供求理論、預期理論等，分析資產價值采用的方法也是典型的經(jīng)濟學分析方法（張俊平，2008），因此，資產評估更傾向于經(jīng)濟學學科。在全國15所資產評估本科院校中，將資產評估設置于財政（稅務）學院的有內蒙古財經(jīng)學院、首都經(jīng)濟貿易大學、廣東商學院和河北經(jīng)貿大學，共4所，占總數(shù)的27%。因此，傾向于經(jīng)濟學觀點也符合資產評估的特征。
（三）傾向于交叉學科
交叉學科是指既包含有管理學、又有經(jīng)濟學，還有工學、法學等學科。張欣（2006）直接提出了資產評估是一門高度綜合的邊緣性復合學科，涉及的知識面寬，需要的專業(yè)技能高，且與多種其他行業(yè)相關。從對學科基礎課程設置的研究中也可以發(fā)現(xiàn)資產評估學科的交叉性。在對學科基礎課程設置中，王淑珍、尉京紅、馬慧景（2002）認為，應該設置會計方向課程、經(jīng)濟與管理方向課程、金融與證券方向課程、稅收、統(tǒng)計方向課程；常麗（2007）認為學科基礎課將主要包括法律法規(guī)方向課程、財務會計方向或建筑工程方向課程與機械制造方向課程、金融與統(tǒng)計方向課程等。學科基礎課就應體現(xiàn)不同性質高校的學科結構特點，財經(jīng)類院校難以開展不動產評估和動產評估等學科基礎課程。李春杰，柳娜（2010）認為學科基礎課程可包括：經(jīng)濟學原理、管理學原理、會計學基礎、統(tǒng)計學、經(jīng)濟法（稅法）、市場營銷學和信息管理系統(tǒng)。從注冊資產評估師考試的科目看，包含有《財務會計》、《經(jīng)濟法》、《機器設備評估基礎》、《建筑工程評估基礎》、《資產評估》五門課程，這些課程處于同等重要位置，涉及到了管理學、法學、經(jīng)濟學、理學、工學等方面的知識。因此，較多學者認為資產評估是多學科交叉融合的學科較為合理。
可以看出，不同的學者對資產評估的學科定位存在不同的看法，但有一點可以達成共識，那就是資產評估需要多學科的知識背景，單一的學科知識無法涵蓋資產評估的全部知識領域。從評估實務上看，資產評估需要良好的專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德素養(yǎng)。由于資產的多樣性和復雜性，導致評估需要不同的學科知識。從資產屬性和技術角度看，評估某一項資產時需要掌握資產的權屬關系、狀況、技術特點、管理流程、收益成本關系等，涉及的學科知識包含了法學、管理學、經(jīng)濟學、技術學等方面的知識，缺少哪一方面的知識都無法正確評估出資產的價值。而職業(yè)道德是保證評估師正確履行自己職責，客觀、公正、合理評估出資產價值的前提，倫理學的知識也是不可或缺的重要組成部分。因此，資產評估是多學科知識的交叉與融合。這種多學科知識融合的特點給資產評估專業(yè)碩士的培養(yǎng)帶來了一定的難度，也對資產評估學科的知識結構產生了重要的影響。
三、資產評估學科的知識結構
資產評估的多學科融合特點，決定了資產評估師需要具有多學科的知識背景。關于資產評估學科的知識結構，這里從評估師需要具備的能力、資產價值計量和學科門類的角度進行探討，并嘗試構建不同視角的資產評估知識結構關系。
（一）資產評估師需要具備的專業(yè)能力
掌握資產評估專業(yè)知識，最終還是要應用于實踐。從評估師實務操作層面上看，可以將評估師需要掌握的知識分為三個層級：第一層級是對知識的理解能力；第二個層級是運用知識的能力；第三層級是分析、解決實際問題的能力。
第一層級是進行資產評估的基礎。資產評估多學科融合的特點決定了評估師需要具備基本的理解能力和判斷能力，只有對學科知識有正確的理解，才能將知識運用于實踐；第二層級是對資產正確評估的前提。知識掌握后不一定能夠運用，這就要求評估師能夠恰當運用所掌握的知識，特別是多學科知識的理解和運用；第三層級是評估師創(chuàng)造性解決問題的關鍵。該層級要求評估師具有分析、解決實際問題的能力，當在評估過程中遇到實際問題時，可以靈活、創(chuàng)造性地運用所掌握的知識解決實際問題。
三者之間是遞進的關系，第一層級是第二層級的基礎，第二層級是第三層級的基礎，第三層級屬于最高層級，也是注冊資產評估師在資產評估時需要具備的能力。
（二）不同視角下的資產評估專業(yè)知識結構
第9篇：資產管理基礎知識范文
一、財務管理方面
各單位必須嚴格按照國家政策、法律和法規(guī)的要求，建立健全各項財務管理制度，要有一整套既符合政策原則，又切實可行的科學管理辦法。
（一）財務工作的領導及責任
1、《會計法》規(guī)定“單位負責人應為本單位會計行為的責任主體”。因此，各單位負責人應認真學習《會計法》，熟悉、掌握會計基礎知識，依法履行法律賦予的職責。
2、各單位領導年初要組織領導班子及財會人員研究、修改和完善本單位的財務管理制度，編制年度預算和財務計劃，工作做到有章可循，按目標執(zhí)行。
3、各單位負責人要堅持原則，嚴格按制度規(guī)定和審批權限審查簽批每一項財務開支事項，認真把好支出審批關。
4、各單位負責人應在本單位出具的月報表、年度預算、決算以及其他財務報告上簽名蓋章，以明確責任，并保證財務會計報告的真實、完整和合法。
5、實行“財務公開”制度。各單位年末要召開職工大會，由單位負責人做財務收支、經(jīng)營成果、財務計劃執(zhí)行情況的報告，單位職工有權對財務事項進行質詢，單位領導對職工疑義的事項做出明確的解答。
（二）財務工作的規(guī)范及要求
1、財會人員職責分工
（1）出納員
a、要按規(guī)定限額壓縮庫存現(xiàn)金，并保證現(xiàn)金、有價證券的安全。
b、及時準確、全面規(guī)范登記好銀行存款日記帳和現(xiàn)金日記帳，認真履行票據(jù)傳遞手續(xù)。
c、管理好各類票證，做到收據(jù)、支票存根序號相連，不能間斷。
d、不準公款私存或私設“小金庫”，不準“坐收坐支”現(xiàn)金。
e、日清月結，及時核對庫存現(xiàn)金、銀行存款，做到帳實相符。
f、不能兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權、債務帳目的登記工作。
g、不準出借銀行帳戶（指利用單位帳戶辦理與本單位無關的業(yè)務）。
（2）會計
a、按《會計法》和《會計規(guī)范》要求，認真審查票據(jù)的合理、合法性。
b、充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，嚴格按照法律、法規(guī)、預算、單位財務計劃的要求辦事，對違反法規(guī)、預算規(guī)定及財務計劃的業(yè)務事項要及時糾正。
c、按會計核算職能要求，認真做好記帳、算帳、報帳工作，做到數(shù)字真實，計算準確，內容完整，編報及時。
d、及時對帳，做到帳帳相符，帳實相符，帳證相符。
e、充分發(fā)揮會計參謀作用，積極參與經(jīng)營、財務管理，幫助領導做好年度財務計劃。
2、帳據(jù)及印鑒使用管理辦法
（1）帳據(jù)必須使用由財政局統(tǒng)一監(jiān)制的，無監(jiān)制印章無效。
（2）財務印鑒由會計和出納員分開管理。
3、增收節(jié)支，加強資產管理
（1）努力節(jié)約支出，反對鋪張浪費。各單位要嚴格按預算、按定額支出，壓縮非正常開支，尤其要嚴格控制招待費。建立多種形式的責任制，實行預算包干制，把經(jīng)費層層分解落實到各部門或具體項目，以保證不突破計劃指標。
（2）加強資產管理，防止國有資產流失。各單位要把各種固定資產全部納入帳內管理，并定期進行檢查盤點。購置、變賣和報損要嚴格履行報批手續(xù)。
二、審計監(jiān)督
局財務室除了負責機關財務管理外，同時具有審計監(jiān)督的職能。為更好發(fā)揮審計監(jiān)督效力，維護財經(jīng)秩序，提高系統(tǒng)內財務管理水平，現(xiàn)就審計監(jiān)督內容和管理事項作出如下規(guī)定：
（一）財務審計管理事項
1、各單位年初的預算、財務計劃、財務管理制度，報局財務室審查備案。
2、各單位承包、房屋和場地租賃簽訂的合同（協(xié)議），必須報局財務室審查備案。
3、各單位與財務有關的各種報表（包括年末決算）報告，必須報局財務室審查后，方可按要求上報。
（二）審計監(jiān)督的內容
1、原始憑證來源的合理、合法性，填寫內容的完整性、準確性以及審核的規(guī)范性。
2、記帳憑證內容登記、分錄和編號是否符合《會計基礎工作規(guī)范》要求。
3、現(xiàn)金和銀行存款明細帳是否做到日記月累，總帳和明細帳金額是否相符，財務人員是否按要求登記帳簿內容。
4、專項資金是否做到專款專用，有無擠占、挪用和改變用途的現(xiàn)象。
5、經(jīng)費支出是否按預算執(zhí)行，執(zhí)行中有無違反財務制度規(guī)定現(xiàn)象。
6、債權、債務的清理及回收是否及時。
7、固定資產管理制度是否健全，固定資產的增加減少是否履行了報批手續(xù)。
8、各項收入是否全額入帳，單位有無套支、坐支現(xiàn)金和私設“小金庫”現(xiàn)象。
9、財產的出售和出租是否符合財務管理規(guī)定。
10、有無不合理收費項目。
11、財務報告反映內容是否真實合法。
