建設(shè)工程招標精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程招標主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：建設(shè)工程招標范文
項目名稱：
委托單位（甲方）：（公章）
單位（乙方）： （公章）
合同簽訂日期：XX年3月01日
本合同雙方：
委托單位（甲方）：
單位（乙方）：
委托方將 杭州某花園社區(qū)排屋高層建設(shè) 項目的招標事宜委托乙方，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，合同雙方經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、業(yè)務(wù)的內(nèi)容、形式：
1、甲方委托乙方組織建設(shè)工程招標活動。
2、工程概況：
3、本次招標范圍 ：
（1）招標的內(nèi)容：填寫申請表格，編制招標文件（包括編制資格預(yù)審文件）；審查投標人資格；組織投標人踏勘現(xiàn)場和答疑；組織開標、評標、定標；提供招標前期咨詢等業(yè)務(wù)。
（2）招標的形式：
二、工作條件和協(xié)作事項：
1、建設(shè)工程規(guī)劃臨時許可證、建設(shè)項目資金來源證明等（詳見《辦理建設(shè)工程招標投標需提交的資料》清單）。
2、委托方提供能夠滿足施工，標價計算要求的施工圖紙及技術(shù)資料；或者經(jīng)符合資質(zhì)條件的工程造價咨詢機構(gòu)編制的建設(shè)項目投資預(yù)概算。
3、乙方過程中，遵守國家、地方有關(guān)工程建設(shè)招標、投標法規(guī)，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，按照有關(guān)程序規(guī)定進行，接受招標監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
4、委托人在簽訂本合同時，應(yīng)出具委托證書。
三、委托期限：
本合同自簽訂之日起執(zhí)行，中標通知書簽發(fā)后自行廢止。
四、費用支付方式及日期：
1、本工程造價為人民幣_______（大寫），收取費用合計人民幣_______（大寫）。付款方式為現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬，費用應(yīng)在開標前全部付清。費用不包含編制標底的費用、資格預(yù)審及評標專家費用。（收費標準：按國家計委計價格[XX]1980號）
2、投標單位購買標書每份工本費計人民幣_______元（大寫），所得歸乙方。
五、違約責(zé)任：
1、雙方都必須嚴格遵守簽訂的合同條款、不得違約；
2、委托方應(yīng)提供真實可靠的相關(guān)資料，及按第四款第一條約定支付費用，否則一切責(zé)任由委托方自負。
3、雙方在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議，可協(xié)商解決，也可由相關(guān)部門進行調(diào)解。
4、雙方對合同條款變更時必須另簽補充合同條款，補充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。
5、本合同一式三份，甲方一份，乙方一份，報招標管理機構(gòu)一份。
六、雙方協(xié)議的其他條款：
委托方（甲方）： 方（乙方）：_______工程招標有限公司
法定代表人（簽章）： 法定代表人（簽章）：
單位地址： 單位地址：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
郵政編碼： 郵政編碼：
開戶銀行： 開戶銀行：
第2篇：建設(shè)工程招標范文
關(guān)鍵詞：招標 投標 建設(shè)工程 建筑法 招投標法
中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0115-01
我國建設(shè)工程招標投標，已進入法制的初級階段。我國的“招標投標法”、“建筑法”對工程的招投標都作了明確規(guī)定和嚴格界定，凡建設(shè)工程都必須按市場要求去進行運作。首先是對潛在的投標人進行資格預(yù)審。再按業(yè)主要求優(yōu)選出數(shù)家企業(yè)進入工程投標。本文僅就招標投標階段有關(guān)問題，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1 中標企業(yè)的選擇
中標企業(yè)的選擇，從理論上講，一定是選擇工程造價低、工程質(zhì)量優(yōu)、工期短的投標企業(yè)。即實質(zhì)性完全響應(yīng)招標文件要求的施工企業(yè)。但具體操作中所涉及的問題，并非那么簡單。
一是工程造價的信息要素的選用，有企業(yè)的自。企業(yè)的投標報價可以依據(jù)企業(yè)自身的成本信息，也可以依據(jù)企業(yè)采信的社會造價信息，還可以運用目前造價管理部門的信息。三種信息所編工程造價，其結(jié)果具有不可避免的差別。
二是價格要素的選用，單從工程造價專業(yè)來講，構(gòu)成工程造價的有：物化勞動和活勞動的直接實體造價。保證工程建設(shè)順利實施非實體的措施性造價，以及施工企業(yè)的管理投入和應(yīng)有效益，這些要素組成實施階段全部工程造價。而從構(gòu)成工程造價要素價格的選用，有企業(yè)的自由，可以選用社會信息價，也可選用造價管理部門的信息價，還可以選用企業(yè)自有價格。企業(yè)的報價是依據(jù)自身的實力，競爭策略各企業(yè)報價結(jié)果差別是絕對的。再有措施性投入各個企業(yè)可能千差萬別，企業(yè)管理投入和企業(yè)的期望效益更是難以估算。兩項可變要素使施工企業(yè)投標報價的差別率這個未知數(shù)很難預(yù)測，確認差別率的合理性也缺乏可以參照標準，筆者認為應(yīng)以社會平均造價為標準，由造價管理部門以其掌握的造價信息，分工程類別定期造價平米指標。以供經(jīng)濟標評定的參考。在選擇中標企業(yè)時，初步確認合理低價標的排序。
2 合理低價中標的評定是權(quán)宜之計
建設(shè)工程低價中標，是國際慣例，也是不爭的事實。在我國雖然各省、市均建立起有形建筑市場，各地的招投標活動，正朝著規(guī)范的方向邁進。但目前的建筑市場秩序尚不規(guī)范，肢解招標，無限壓價，哄招標價、圍標、串標、監(jiān)管不利等現(xiàn)象的存在，困擾著工程建設(shè)領(lǐng)域，對于招投標活動最直接相關(guān)的合理低價中標的評標辦法，筆者認為很難以法定的形式出臺。因此，各省、市都以招標文件的形式，根據(jù)自己的市場環(huán)境將評標辦法納入其中，可以說辦法是多種多樣。稍加分析，這個辦法與低價中標的本質(zhì)意義有較大差別。依據(jù)評標辦法評定出的高分，并非最低價。與投標競爭的本意有悖。這種辦法在市場環(huán)境尚不規(guī)范的前提下權(quán)宜之計。
3 如何評定合理低價即投標報價不低于企業(yè)成本的初探
合理低價中標應(yīng)該是社會倡導(dǎo)的，也是有待研究的課題，更是投標競爭實質(zhì)性目的。
如何評判投標人的投標報價，是否低于其企業(yè)成本。這是合理低價中標的關(guān)鍵。
所謂低價合理是指投標的總價低價合理，應(yīng)該是構(gòu)成總價的要素合理，主要是材料價、人工價、機械價合理，其次是措施費合理、管理費合理、企業(yè)利潤水平應(yīng)為行業(yè)最低。
對于材料價、人工價、機械價，社會及造價管理部門均有信息價。而對于措施性費用、管理費、利潤，目前施工企業(yè)的報價一是參照現(xiàn)行定額標準。二是依據(jù)投標具體情況考慮企業(yè)的投標策略，結(jié)合企業(yè)的實力自主報價。這種報價，企業(yè)之間差別較大，使投標總價相差懸殊，也是造成最低成本價很難判斷。為使最低價成本價的評定得到實施，建議有關(guān)部門對不同類別工程的成本造價定期合理幅度，并限定最低下浮幅度。其法律依據(jù)是：《關(guān)于制止低價行為的規(guī)定》：“商品的行業(yè)成本及其下浮幅度由政府價格主管部門會同行業(yè)主管部門確定和公布……當個別成本無法確認時，由政府價格主管部門按該商品行業(yè)平均成本及其下浮幅度認定?！惫P者認為，工程成本合理幅度，應(yīng)由工程造價管理部門，給經(jīng)濟標的評定可以參照標準，使合理低價中標落到實處。真正實現(xiàn)投標競爭的實質(zhì)性目的。
第3篇：建設(shè)工程招標范文
第一條：為了規(guī)范本市建設(shè)工程招標投標活動，維護建設(shè)市場正常秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條：在本市行政區(qū)域進行各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝以及建筑裝飾修、市政工程項目等建設(shè)工程（包括項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理）招標投標活動，適用本辦法。
第三條：本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程建設(shè)項目必須實行公開招標：
（一）涉及社會公共利益、公眾安全的項目；
（二）全部或者部分使用國有、集體資金投資或者國家融資的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不宜進行招標的項目，可以直接發(fā)包。
第四條：本辦法第三條規(guī)定的本市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積1000平方米以上或投資50萬元以上的工程項目（裝飾工程亦同）、單項合同估算價在50萬元以上的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，均應(yīng)實行招標方式發(fā)包；限期以下的工程項目，建設(shè)單位可報經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門核準后按規(guī)定直接發(fā)包。
縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H可制定低于前款規(guī)定的招標規(guī)模起點額度，報同級人民政府批準后執(zhí)行。
第五條：建設(shè)工程的招標投標，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，其招標投標活動必須在建設(shè)工程交易中心（有形建設(shè)市場）內(nèi)進行。招標人不得以要求投標人帶資、墊資作為招標條件。
第六條：任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第七條：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工種招標主管部門，其所屬招標管理機構(gòu)受委托負責(zé)建設(shè)工程招標投標的具體管理工作，依法對建設(shè)工程招標投標活動實施監(jiān)督，調(diào)解建設(shè)工程招標糾紛，依漢查處違法、違規(guī)行為，否決違法、違規(guī)的中標結(jié)果。
第八條：建設(shè)工程招標實行業(yè)主負責(zé)制。建設(shè)工程招標投標活動屬民事行為，其活動過程及當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。
第二章招標
第九條：建設(shè)工程招標投標按工程項目隸屬關(guān)系分別按下列分工實行招標登記和分級監(jiān)督管理。
（一）吉安市建設(shè)工程招標投標管理機構(gòu)負責(zé)招標登記和監(jiān)督管理的范圍為：
吉安市人民政府所屬部門（包括其所屬部門的直屬單位）的建筑工程和市政工程；吉州區(qū)、青原區(qū)總投資額20萬元以上，建筑面積300平方米以上的所有建筑工程、市政工程和300萬元以下的建筑裝飾項目；國家和省人民政府及所屬部門（包括其省直部門的直屬單位）總造價400萬元以下或建筑總面積8000平方米以下的建筑工程；中外合作、中外合資、外商獨資企業(yè)投資的涉及社會公共利益、公眾安全的總造價400萬元以上1000萬元以下的建筑工程；100萬元以上300萬元以下的建筑裝飾項目。
（二）縣（市）建設(shè)工程招標管理機構(gòu)負責(zé)招標登記和監(jiān)督管理的范圍為：
縣（市）人民政府及其所屬部門（包括其直屬單位）的建筑工程和市政工程；中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè),投資建設(shè)的涉及社會公共利益、公眾安全的總造價400萬元以下的建筑工程；100萬元以下的建筑裝飾項目。
前款未列舉的工程項目均實行屬地化管理。
本條所指總造價和建筑面積是指一個立項批文內(nèi)各單位工程的造價或建筑面積總和，不得肢解計算。
第十條：建筑工程項目招標必須首先依法辦理招標登記手續(xù)，由招標人在批準立項后三十日內(nèi)，持立項批文、建設(shè)用地許可證、資金落實情況證明等資料向招標管理機構(gòu)辦理。
第十一條：招標人在依法具體實施招標工作時應(yīng)當首先向招標投標管理機構(gòu)辦理招標申請和申請進行招標資格審查并辦理有關(guān)備案。招標人按有關(guān)規(guī)定不具備資格條件的，必須依法委托招投標機構(gòu)辦理招標事宜。
第十二條：招標人應(yīng)當根據(jù)項目的特點和需要編制招標文件并報分管招投標管理機構(gòu)備案。招標管理機構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)當與監(jiān)察部門一起對招標人制定的招標文件內(nèi)容的合法性進行審查。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
第十三條：招標人采用公開招標方式的，必須招標公告。招標公告應(yīng)當通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心，其時間不得少于3個工作日，并實行公開報名，在公告的報名時間內(nèi)，投標人持下列資料，到建設(shè)工程交易中心辦理報名手續(xù)（招標人派員在交易中心接受報名，其它渠道報名一律無效）：
（一）行政介紹信；
（二）企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證書或法定代表人的委托人證書（須經(jīng)企業(yè)所在地工商行政主管部門辦理的證書）、安全資格證書、委派的項目經(jīng)理證書；
（三）市外投標人注冊登記手續(xù)；
（四）招標人要求的其它資料。
由招標人根據(jù)招標文件確定的資格審查標準對報名的投標人進行資格預(yù)審，并將預(yù)審情況向招標管理機構(gòu)備案，當投標人數(shù)量偏多時（5家以上），招標人應(yīng)在招標管理機構(gòu)的監(jiān)察部門的監(jiān)督下采用下列程序產(chǎn)生決標人（決標人不得少于5家）：
（一）從業(yè)主推薦的投標人中隨機抽取2個投標人（業(yè)主選擇的投標人不得少于5個，由業(yè)主出具推薦證明）；
（二）從剩余的投標人中（含以上程序中落選的投標人）再隨機抽取3個及以上投標人。
若某個程序缺額或不足則采用第二個程序產(chǎn)生；若所產(chǎn)生的投標人在資質(zhì)復(fù)審中有不合格者，則按相應(yīng)程序重新抽取產(chǎn)生。
第十四條：建設(shè)工程招標按下列程序進行：
（一）向招投標管理機構(gòu)辦理招標登記；
（二）辦理招標申請辦理審查招標資格；
（三）編制招標文件；
（四）發(fā)出招標公告；
（五）對潛在投標人進行考察；
（六）舉行招標會議；
（七）編制和遞交投標文件；
（八）編制和審核標底；
（九）組建評標委員會；
（十）舉行開標會議；
（十一）評標并確定中標單位；
（十二）發(fā)出中標通知書并辦理備案手續(xù)；
（十三）簽訂承發(fā)包合同并辦理審簽和鑒證手續(xù)。
第十五條：建設(shè)工程招標發(fā)包時應(yīng)具備下列條件：
（一）已辦理了工程項目計劃批文；
（二）招標人依法辦理了招標登記；
（三）辦妥建設(shè)工程用地手結(jié)續(xù)；
（四）辦妥建設(shè)工程規(guī)劃有關(guān)手續(xù)；
（五）施工現(xiàn)場已基本具備“三通一平”，能夠滿足施工需要；
（六）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；
（七）建設(shè)資金已落實或部分落實。
資金已部分落實是指建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設(shè)單位應(yīng)當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其它第三方擔(dān)保。
第十六條：招標人越級開發(fā)（指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）肢解發(fā)包等不正當行為的發(fā)包，以及不按本辦法第九條分級監(jiān)督管理權(quán)限辦理手續(xù)的，招標管理機構(gòu)不得辦理招標登記，不得納入工程招標程序。
第十七條：工程項目招標原則是應(yīng)當設(shè)置標底，其標底應(yīng)當根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標文件，依照國家、省、市規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標準規(guī)范及定額進行編制，標底在開標前不得泄露。
第十八條：招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標金（即投標保證金）或者投標保函。投標定金不得超過投標總價的2％，并最高不得超過50萬元。落選人交納的投標定金應(yīng)當于定標結(jié)束之日起七天內(nèi)退回；中標人交納的投標定金應(yīng)當于簽訂合同時退回。
第三章投標
第十九條：進入我市參加投標的市外投標人，必須符合下列條件：
（一）按規(guī)定辦理了注冊登記手續(xù)；
（二）其委派的項目經(jīng)理必須是本單位的正式職工，且其項目經(jīng)理必須是本單位的正式職工，且其項目經(jīng)理資質(zhì)等級必須是二級（含二級）以上；
（三）其委派的項目經(jīng)理必須是上年度設(shè)區(qū)市市級及其以上的優(yōu)秀項目經(jīng)理。
第二十條：兩個或兩個以上法人組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件并應(yīng)簽訂合作承包合同，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。該聯(lián)合體應(yīng)當以一個投標人的身份共同投標，并以資質(zhì)等級低的一方參加投標。
聯(lián)合體投標中標的，聯(lián)合體各方就中標項目共同向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十一條：投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件的人容應(yīng)當包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等，在投標文件提交截止時間之前密封并在封口加蓋投標人公章和法定代表人印章后，送到投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。采用公開招標時投標人少于五個的，招標人應(yīng)當依法重新組織招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。
第二十二條：投標人需要對已提交的投標文件進行變更和補充的，應(yīng)當在投標文件提交截止時間前，將變更、補充文件密封后送達投標地點并由招標人簽收。變更、補充的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
第二十三條：投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平竟爭，不得以他人的名義投標，不得弄虛作假騙取中標，不得損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。
第二十四條：投標人有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門確認，市內(nèi)投標人取消其委派項目經(jīng)理的項目經(jīng)理資質(zhì)證書三年（三年內(nèi)不得恢復(fù)），市外投標人三年內(nèi)不準進入吉安市參加建設(shè)工程的招標活動。
（一）掛靠承接工程任務(wù)；
（二）非法轉(zhuǎn)包工程；
（三）違法分包工程；
（四）相互串通投標。
第四章開標、評標和定標
第二十五條：開標由招標人主持，并邀請所有投標人參加。
第二十六條：舉行開標會議時，要在會上介紹評標委員會組建方法和專家評委的抽取辦法（但不公布評委成員名單），公布評標、定標原則和辦法，并由招標人和投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認各投標人投標文件的有效性，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價的投標文件的其它主要內(nèi)容，設(shè)置標底的工程項目應(yīng)啟封和公開標底。
開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。
第二十七條：有下列情形之一的投標文件無效：
（一）逾期送達的；
（二）投標文件未密封（在密封口處無投標單位公章和法定代表人或法定代表人的委托人印章的）；
（三）未按招標文件的主要條款編制的；
（四）投標人的法定代表人或者其委托的人未參加開標會議的；
（五）未提交項目經(jīng)理證書的；
（六）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊無法辨認的；
（七）投標文件中的投標函未加蓋投標人的單位公章和企業(yè)法定代表人或者法定代表委托人的印章的；
（八）投標人未按照招標文件要求提供投標定金的；
（九）聯(lián)合體投標的，投標文件附聯(lián)合體各方共同投標的協(xié)議的。
第二十八條：評標、定標要在招標管理機構(gòu)和監(jiān)察部門有關(guān)人員在場監(jiān)督在嚴格保密情況下進行，評標、定標由建設(shè)單位依法組建的評標委員會負責(zé)，任何單位和個人不得非法干預(yù)，影響評標的過程和結(jié)果。
招標人依法組建的評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟專家，由投標人在開標前二十四小時內(nèi)在分管招投標管理機構(gòu)人員監(jiān)督下從省級專家評委庫吉安分庫中隨機抽取確定，縣（市）中、小型工程招標評標專家從自有招標機構(gòu)內(nèi)賄機抽取確定，與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。
評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。
第二十九條：評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得接受投標人的財物或者其他好處。
第三十條：招標人應(yīng)當自確定中標人之日起七日內(nèi)，向中標人了出項目中標通知書并向招投標管理機構(gòu)辦理備案，同時還應(yīng)將中標結(jié)果以書面形式通知所有落標人。
未經(jīng)簽署備案意見的中標通知書無效，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
第三十一條：中標人有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門確認，取消其中資格，重新核定分值和排序，按序確定中標人：
（一）中標人與其他投標人串通進行投標的；
（二）中標人以他人的名義進行投標的；
（三）中標人弄虛作假騙取中標的；
（四）中標人委派的項目經(jīng)理違反有關(guān)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法的；
（五）市外投標人不符合本辦法第十九條規(guī)定的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標人利益和社會公共利益的；
第三十二條：有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認招標無效，招標人重新按規(guī)定組織招標；
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)越級開發(fā)發(fā)包的；
（二）招標人肢解發(fā)包的；
（三）違反本辦法第九條規(guī)定的分級監(jiān)督管理權(quán)限的；
（四）違反本辦法第十五規(guī)定的。
第五章法律責(zé)任
第三十三條：違反實施辦法的，按《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《江西省建筑管理條例》、《工程建設(shè)若干違法違紀行為處罰辦法》和江西省人民政府令第31號等有關(guān)處罰規(guī)定予以處罰。
第六章附則
第三十四條：本辦法沒有規(guī)定的，以法律、法規(guī)及我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定為準。
第4篇：建設(shè)工程招標范文
1.對招標機構(gòu)的投訴近幾年，對招標機構(gòu)投訴的案件越來越多，在一定程度上影響了招投標程序的正常進行。主要有以下幾個方面的內(nèi)容：一是在招標文件的編制過程中對相關(guān)問題的闡述模糊，對有些關(guān)鍵的詞條不能明確，對一些實質(zhì)性的條款并沒有確定的解釋。其次是招標機構(gòu)在招投標活動中存在“量體裁衣”的現(xiàn)象，為了獲取經(jīng)濟利益，一味地迎合招標單位的要求，進行暗箱操作，達到確定中標人的目的。再次是在有些情況下故意加大投標成本，讓投標人望而卻步，放棄投標。2.對投標人的投訴在投標活動中，針對投標人的投訴一般會出現(xiàn)以下幾個方面：一是投標人通過非正常途徑獲取相關(guān)資質(zhì)證書或私刻公章等，來偽造相關(guān)文書、提供虛假材料，最終騙取中標。其次是組織相關(guān)單位進行圍標串標活動，違規(guī)騙取中標。3.對評標委員會的投訴目前涉及評標委員會的投訴主要涉及有以下幾個方面：一是評委未按照規(guī)定程序進行抽選，且評標過程中有評委可能與投標人有利害關(guān)系。其次是評委之間相互串通，明招暗定。再次是評委在評標過程中沒有秉持“公平、公正、公開”的原則，推薦不符合法定程序的投標人作為招投標活動的中標候選人，使評標工作有失公正。
二、關(guān)于以上問題的處理措施與建議
1.對投訴人通過不正當途徑獲得的相關(guān)證據(jù)，不予受理《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實，有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。”第六十八條又規(guī)定：“以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)?！惫P者在工作中遇到相關(guān)投訴人采用欺騙或者其他非正常途徑從工作人員處獲得的相關(guān)信息，即按照《中華人民共和國招標投標法》第四十四條第三款規(guī)定“評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況”的情況，判定投訴人的投訴依據(jù)是不合法的，并應(yīng)當根據(jù)《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》第二十條“投訴缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的，駁回投訴”的有關(guān)規(guī)定，予以駁回。2.對于非投標人或者非利害關(guān)系人進行投訴的，不予受理筆者在日常的工作中遇到過非投訴人本單位在職職工辦理投訴事宜的情況，對于這種情況，應(yīng)該嚴格要求投訴人提供在本單位工作的相關(guān)證明。對于無法提供證明文件的相關(guān)單位或者個人，應(yīng)該不予受理。3.加強對招標機構(gòu)的監(jiān)管在日常工作中，對招標機構(gòu)應(yīng)該加強招標文件的審查力度，嚴格要求招標機構(gòu)按照相關(guān)制度要求編寫招標文件，杜絕使用有歧義的用詞。在招標機構(gòu)中推行使用相關(guān)示范性文本，同時加強對招標機構(gòu)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。4.加強對評標委員會的管理，規(guī)范評標專家行為評標委員會能否公平公正地參與評標活動，直接影響招投標活動的正常開展。為盡量避免招投標中出現(xiàn)投訴問題，在評標過程中，應(yīng)該規(guī)范評標委員會的管理。完善評標專家的信用評級工作，將那些在評標活動中參與過弄虛作假行為的評標專家，直接清除出評標隊伍，違反相關(guān)法律的要追究相關(guān)法律責(zé)任，嚴格要求評標專家按照評標規(guī)則進行評標。當然，也要對在評標活動中能夠公平公正履行自己職責(zé)的評標專家進行通報表揚，并且提高其信用評級。
三、結(jié)語
第5篇：建設(shè)工程招標范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標；問題；建議
前言
隨著我國建設(shè)項目的快速發(fā)展，招標已成為現(xiàn)代工程建設(shè)管理中很重要的一個環(huán)節(jié)，為推動和規(guī)范建設(shè)工程招投標制度的實施、擴大招標覆蓋面、控制和降低工程造價等方面發(fā)揮了積極作用。但是從目前的情況來看，招投標制度還不夠完善，招標市場競爭激烈，一些招標機構(gòu)迫于生存壓力，惡意低價競爭，招標行為不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不高，甚至存在違法行為，筆者根據(jù)多年的招標工作經(jīng)驗，對招標行業(yè)目前存在的問題及如何提高招標服務(wù)質(zhì)量提出一些不成熟的看法。
1.現(xiàn)階段存在的問題
1.1多頭管理、部門壁壘、行業(yè)壁壘、地方割據(jù)
目前的招標機構(gòu)資格認定工作就由國家發(fā)改委、建設(shè)部、財政部等各部門各管一塊，各自獨立。同是建設(shè)工程的招標，設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等由建設(shè)部管，但國家重點建設(shè)項目和外國政府、國際金融組織貸款項目卻又分別由計委和財政部管，而交通、鐵道、電力、通信等建設(shè)項目的各類招標，分別由各自的專業(yè)主管部門管理；一個建設(shè)工程，假如招標人、招標機構(gòu)、擬參加的投標人和評標委員會成員都完全相同，僅僅是對該工程實施招投標行政監(jiān)管的區(qū)域不同，最終的中標結(jié)果有可能完全不同，原因就是這兩個區(qū)域的招投標行政監(jiān)管相關(guān)規(guī)定不同。這種地方封鎖、行業(yè)保護的局面，嚴重影響了招標行業(yè)的公平競爭、優(yōu)勝劣汰。
1.2招標行為不規(guī)范
1）一味迎合業(yè)主要求，幫助業(yè)主進行肢解分包、規(guī)避招標等違法行為。為了承攬業(yè)務(wù)，配合業(yè)主搞虛假招標，明招暗定，在編制招標文件和評標辦法時設(shè)置傾向性的條款，排斥和攔截對內(nèi)定中標人有威脅的潛在中標人。有些招標通過明示或暗示引導(dǎo)評標委員會確定內(nèi)定中標人為中標人。
2）與投標單位串標、圍標，或者故意在編制工程量清單時漏項，幫助中標單位低價中標，高價結(jié)算，以此來獲取不正當收益。
3）弄虛作假。有些招標機構(gòu)出借資質(zhì)證書或允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬招標業(yè)務(wù)。以上行為均給國家或業(yè)主單位造成了很大的損失，同時也會給招標行業(yè)帶來很大的負面影響。
1.3從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平有待提高
一些招標機構(gòu)工程量清單編制水平較差，漏項嚴重。招標文件不夠細致、嚴謹，沒有針對性。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平不高，難于勝任編制招標文件、組織資格預(yù)審和評標定標等工作，流于表面化的程序性操作，不注重工作質(zhì)量，嚴重影響了整個社會對當前招標從業(yè)人員的整體素質(zhì)和形象的認同。
2.招標的幾點建議
1）招標局作為統(tǒng)一的招投標行政監(jiān)督管理部門，應(yīng)合理劃分地方各級政府招標投標行政監(jiān)督管理權(quán)限，建立規(guī)范有效的行政監(jiān)督管理體制。統(tǒng)一協(xié)調(diào)和解決各部委之間、地方與部委之間以及地方與地方之間存在的差異、沖突與矛盾問題。統(tǒng)一進行監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，避免多頭管理，政出多門的現(xiàn)象。
2）加強監(jiān)督，提高法律和誠信意識，規(guī)范服務(wù)行為。①建設(shè)主管部門應(yīng)加強監(jiān)管力度，把住招標機構(gòu)入門的門檻，提高準入標準，使真正有水平、有技術(shù)的隊伍加入，保證招標機構(gòu)整體的水平。②建設(shè)主管部門要建立起招標機構(gòu)的準入、退出機制，除了嚴格把好招標機構(gòu)準入門檻，還應(yīng)建立起退出制度，做到有進有出，優(yōu)勝劣汰，保持招標市場相對穩(wěn)定的規(guī)模，這樣才能讓那些濫竽充數(shù)者有危機意識、促進招標機構(gòu)努力提高自身的競爭力。③是嚴厲打擊掛靠、出讓出借招標資格證書等行為，加強動態(tài)監(jiān)管，定期審查機構(gòu)的資格條件、專職人員資質(zhì)和實際執(zhí)業(yè)情況，加大對招標控制價、招標文書、資格預(yù)審和評標的審查力度，對專業(yè)素質(zhì)低、執(zhí)業(yè)道德差、不認真履行招標職責(zé)的，要依法取消資格清退出場。④加強對建設(shè)單位干擾招標等各種違法行為的查處力度，給招標機構(gòu)一個游戲規(guī)范的市場空間。⑤招標機構(gòu)自身要堅持依法、合法經(jīng)營，招標員誠信IC卡的設(shè)立使用，不僅加強了誠信經(jīng)營的道德文化建設(shè)，而且提高了招標員自身的獨立性，不再受任何個人或單位的影響，使得惡意競爭、串標、圍標、助長業(yè)主的違法行為助長。
3）提高從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。
①提高從業(yè)人員的專業(yè)水平招標從業(yè)人員應(yīng)該是高智力、復(fù)合型人才，不僅要對招標程序進行規(guī)范化操作，更要充分認識到招標對項目管理、造價控制、合同管理等環(huán)節(jié)的影響，將全局意識貫穿到招標投標的全過程。因此，招標人員要對工程造價、施工管理、項目管理等各領(lǐng)域都要熟悉，招標機構(gòu)要鼓勵從業(yè)人員考取招標師、注冊造價工程師等各種注冊執(zhí)業(yè)證書，提高專業(yè)理論水平，并對在業(yè)人員進行定期繼續(xù)教育和上崗培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)知識更新，掌握本行業(yè)的最新動態(tài)，從而適應(yīng)建筑市場激烈競爭和不斷發(fā)展。
②提高清單編制水平，減少重項漏項，合理確定招標控制價。這能有效避免中標單位與招標人之間的不必要的糾紛，能減少施工過程中的索賠和簽證，有利于合同管理，有效地控制工程項目的造價。在一定程度上減少了審計單位的工作量。
③提高招標文件編寫質(zhì)量招標文件的質(zhì)量直接影響招標投標的效率。在編寫招標文件過程中，要充分與業(yè)主進行溝通，并結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟實際情況和業(yè)主對投標人資質(zhì)及相關(guān)經(jīng)驗的要求，從建設(shè)工程項目的特征出發(fā)，實質(zhì)性地編制招標文件。做到清晰明確、措辭嚴謹，要讓投標單位準確把握業(yè)主的要求，提高招標效率。
④制定科學(xué)合理的評標辦法，有效防止不平衡報價招標機構(gòu)要對工程預(yù)算進行仔細研究，對各報價組成因素進行科學(xué)分析，制定各因素的平衡標準值，為評標人判定不平衡報價提供依據(jù)，制定相應(yīng)的評分辦法，對嚴重偏離平衡標準值的項目進行懲罰性扣分，限制使用不平衡報價的投標人中標。通過詢標排除不平衡報價隱患?，F(xiàn)階段新興的電子評標辦法使評標工作的準確性、公平性得到很大的提高。
⑤增強對投標單位的服務(wù)意識，招標不僅接受業(yè)主委托，為業(yè)主服務(wù)，作為專業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)，也應(yīng)提高對投標單位的服務(wù)意識。一次成功的招標不單單是完成了招標階段應(yīng)有的程序，要替業(yè)主選擇到最適合的中標單位，就應(yīng)該與各投標單位進行充分的溝通，讓投標單位能準確了解業(yè)主的關(guān)切點，充分展示自己的投標優(yōu)勢，最終才能達成招投標雙方各取所需、圓滿合作。在招標過程中多一些細心、耐心，特別是在發(fā)售招標文件、現(xiàn)場踏勘、招標答疑等環(huán)節(jié)保持順暢的交流、反饋，能有效降低投標人的投標成本。
3.結(jié)語
總之，要解決目前招標行業(yè)出現(xiàn)的各種問題，既要完善相關(guān)的法律法規(guī)，更要招標機構(gòu)加強自身的執(zhí)業(yè)水平，以過硬的專業(yè)水準來贏得市場，這才是激烈的市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵。
參考文獻：
[1]招標采購法律法規(guī)與政策[M].北京：中國計劃出版社，2009，1―26
第6篇：建設(shè)工程招標范文
【關(guān)鍵詞】：招標；招標；思考
眾所周知，招標投標制度的建立，標志著改革開放后一種有組織的規(guī)范化交易方式的產(chǎn)生。由于招投標制度對促進經(jīng)濟發(fā)展、削減不正之風(fēng)的重要作用，目前越來越多地運用在建筑工程、土地開發(fā)等項目中。在招投標制度不斷地規(guī)范和發(fā)展中，招標機構(gòu)應(yīng)運而生，它具有緊密的組織性、制度的規(guī)范性以及高度的專業(yè)性，帶著一套系統(tǒng)的信息作業(yè)和精準的設(shè)計決策，以貼心周到的服務(wù)來贏得優(yōu)質(zhì)的信譽。如今，招標工作在招投標活動中扮演著越來越重要的角色，有效地推動著我國招投標事業(yè)的發(fā)展。
招標投標首要是規(guī)范市場行為，調(diào)節(jié)社會有效資源，通過公平競爭機制，逐步完善市場體系，規(guī)范市場，降低成本和風(fēng)險。筆者根據(jù)多年建設(shè)工程招標工作，認為在招標工作中主要把握以下一些原則：
（1）合法經(jīng)營。作為獨立于政府與企業(yè)外的機構(gòu)，招標機構(gòu)是屬于提供服務(wù)的中介組織。
招標的服務(wù)內(nèi)容，必須得到合法的授權(quán)。在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)遵照職業(yè)操守進行合法服務(wù)活動，并且面對委托人提出的超出法定范圍的如肢解工程等要求，要予以堅決地拒絕。組織招標活動過程，是接受委托人和招標人，政府與社會監(jiān)督的過程。所以招標機構(gòu)的行為必須體現(xiàn)出客觀公正的權(quán)威性，在合乎法律法規(guī)的前提下進行執(zhí)業(yè)經(jīng)營。
（2）誠實守信。實事求是，信守承諾，這是企業(yè)經(jīng)久不衰的經(jīng)營之道。
招標機構(gòu)，是聯(lián)結(jié)投標人和招標人的紐帶，更是招投標管理機關(guān)與招標人的橋梁，誠實守信的形象無疑將給招標機構(gòu)增加不少印象分。把誠實守信的原則擺在心中，萬不可因其獨特地位而提出非法無理的要求。但同時也不能盲目答應(yīng)投標人提出的法律之外的要求，此時應(yīng)當耐心地與對方說清政策，需在法律允許的范圍內(nèi)堅持誠實守信原則。
（3）公平競爭。隨著招標事業(yè)的發(fā)展，同行之間的競爭也越來越激烈。
有時候為了承攬更多的業(yè)務(wù)，往往會走一些歪門邪道，找關(guān)系，走門路，在行政職權(quán)的干擾下，根本無法提現(xiàn)公平競爭的原則。我們可以這樣想，機構(gòu)間的惡性競爭，勢必造成市場的混亂，惡性循環(huán)后必然影響到招標機構(gòu)的生存大計。目前，越來越多的項目開始打破傳統(tǒng)的招標選擇方式，采取公開招標的辦法選擇機構(gòu)，不斷實踐著市場經(jīng)濟下的公平競爭。
（4）嚴格保密。毫無疑問，與投標人接觸最多的就是招標機構(gòu)。
投標人為了能夠中標，不惜一切在集取對手機密，或者評標狀況。作為招標過程的串聯(lián)者，招標機構(gòu)必須嚴格把守相關(guān)信息，遵守職業(yè)道德，把握底線約束自身行為。從報名、資格預(yù)審，到開標、評標，整個過程招標機構(gòu)工作人員要守口如瓶，絕不向任何人透露半點與招標有關(guān)的信息。
隨著招標行業(yè)的迅速發(fā)展，由于入行門檻低，有關(guān)部門監(jiān)管不夠等諸多原因，直接導(dǎo)致招標機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊。結(jié)構(gòu)在項目的執(zhí)行中容易留下隱患，甚至使業(yè)主蒙受損失與處罰。筆者認為，在招標行業(yè)競爭日益激烈的今天，規(guī)范、高質(zhì)的招標機構(gòu)及其員工應(yīng)該努力做好以下工作：
（1）熟悉有關(guān)招標投標法律知識，按程序來辦事。
作為國家規(guī)范招標采購的基本大法，《中華人民共和國招標投標法》需要得到更多的關(guān)注和重視。同時國家相關(guān)部門關(guān)于招投標管理的規(guī)定與細則，也是堅持“ 公平、公正、公開” 的三公原則的前提。按照國家和法律的規(guī)范，科學(xué)統(tǒng)籌運作，是實現(xiàn)招標當事人各方共贏的基礎(chǔ)。
（2）規(guī)范化管理，制度化運作，拓展招標工作。
作為聯(lián)結(jié)投標人、招標人、評標人和監(jiān)督管理各方的紐帶，招標機構(gòu)需要有自身完善的內(nèi)部管理制度，這決定著整個招標過程的效率與規(guī)范性。在實際工作過程中，招標機構(gòu)要通過優(yōu)質(zhì)、完善的服務(wù)來贏得業(yè)主的信任，避免被投標人質(zhì)疑投訴，影響項目進程和工期任務(wù)，這樣才能促進招標事業(yè)的健康發(fā)展。
（3）嚴謹工作，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平。
招標涉及的內(nèi)容很多，技術(shù)規(guī)范、項目認證、市場營銷、法律法規(guī)等等，所以這個行業(yè)對業(yè)務(wù)人員的要求是復(fù)合型的。在具備較高理論水平的同時，還要有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，有效的溝通交流能力。在與業(yè)主接洽會談時，能夠明確回答問題，切合實際地提出自己的想法和建議，同時要備好相關(guān)文件和材料，隨時提供給業(yè)主。招標工作人員應(yīng)有優(yōu)良的工作作風(fēng)，明確工作內(nèi)容，限時完成任務(wù)。用誠信守約的工作態(tài)度來贏得業(yè)主的口碑，為進一步的合作打下基礎(chǔ)。
建設(shè)工程的招標活動作為一項依法進行的有效經(jīng)濟活動，必須時刻堅持三公原則，這對加強招投標管理，杜絕非法徇私活動，控制工程造價和提高經(jīng)濟效益有著非同尋常的作用。另外，在建設(shè)工程招投標活動中，要讓建設(shè)市場中逐步引入公平競爭機制，提高建筑企業(yè)的經(jīng)營水平，提高技術(shù)實力。
可以說，招投標工作的有效有序開展，對于建立統(tǒng)一健康的建筑市場有著積極的現(xiàn)實意義。作為招標機構(gòu)，只有在實際工作中不斷摸索實踐、總結(jié)經(jīng)驗，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理制度，依照法律法規(guī)辦事，培訓(xùn)增強員工素質(zhì)水平，才能切實做好我們的招標工作。
參考文獻：
[1] 張紀風(fēng). 淺談建設(shè)工程招標工作應(yīng)遵循的原則[J]. 中國建設(shè)信息，2004，(12)
[2] 劉芳， 顧令宇， 宋崇能. 淺議在規(guī)范招標投標活動中招標機構(gòu)的作用[J]. 治淮，2007，(08)
第7篇：建設(shè)工程招標范文
第一條、為了加強建設(shè)工程招標投標管理，維護建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護招標投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《遼寧省建設(shè)工程招標投標條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條、本辦法所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。
第三條、本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目總承包、勘察、設(shè)計、施工及重要建筑材料設(shè)備供應(yīng)招標投標適用本辦法。
建設(shè)監(jiān)理招標投標參照本辦法執(zhí)行。
第四條、招標投標活動必須遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標的原則，不受部門及所有制形式的限制。
任何單位和個人不得以任何理由將應(yīng)招標的工程指定發(fā)包，也不能干擾按規(guī)定確定的中標結(jié)果。
第五條、鞍山市建筑工程局是建設(shè)工程招標投標的主管部門，市工程建設(shè)招標投標管理站負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標投標的管理工作，海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣的招標投標管理機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標投標的日常管理工作。
建委、計委、經(jīng)委、財政、工商、統(tǒng)建開發(fā)等有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定參與建設(shè)工程招標投標管理工作。
第二章、招標
第六條、建設(shè)工程招標單位應(yīng)當具備下列條件：
（一）有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；
（二）有組織編制招標文件和標底的能力；
（三）有審查投標單位資質(zhì)的能力；
（四）有組織開標、評標、定標的能力；
不具備前款規(guī)定條件的，必須委托由招標投標管理機構(gòu)批準的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機構(gòu)招標。
中介服務(wù)機構(gòu)不得同時接受招標單位和投標單位對同一建設(shè)工程的委托。
第七條、招標的建設(shè)項目一般應(yīng)當具備下列條件：
（一）項目已正式列入國家、部門或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；
（二）已辦理項目報建手續(xù)；
（三）建設(shè)用地已經(jīng)征用，房地產(chǎn)開發(fā)項目已取得建設(shè)用地中標通知書；
（四）已依法取得固定資產(chǎn)投資許可證；
（五）建設(shè)資金已經(jīng)落實。
第八條、招標可以采用下列方式：
（一）公開招標：由招標單位通過建設(shè)工程交易中心招標公告；
（二）邀請招標：招標單位經(jīng)招標站同意后向資質(zhì)條件符合該工程要求的單位發(fā)出招標邀請書；
（三）議標：嚴格限制議標。采用議標方式的工程，限于涉及專利權(quán)保護、只有少量潛在投標人可供選擇、經(jīng)公開或邀請招標無人報名投標以及有其他特殊要求的極少數(shù)工程。采用議標方式，必須報經(jīng)建設(shè)工程所在地招標投標主管部門審核后，報同級人民政府批準。
參加公開招標、邀請招標的投標單位不得少于五家；參加議標的單位不得少于三家。
第九條、凡政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證的使用國外貸款進行轉(zhuǎn)貸的投資）以及國有企業(yè)、事業(yè)單位、集體企業(yè)和公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位企業(yè)投資的工程，工程造價人民幣50萬元或者建筑面積1200平方米以上的新建、擴建、翻建和技術(shù)改造等建設(shè)工程項目，必須采用招標的形式發(fā)包。
經(jīng)縣級以上人民政府確認涉及國家安全的保密工程、搶險救災(zāi)等特殊工程，可以不實行招標。
住宅工程和公用工程無論其資金來源為何種形式，一律采用公開招標或邀請招標的形式發(fā)包。
招標限額以外的建設(shè)工程項目可以直接發(fā)包，也可以實行招標，采用招標方式發(fā)包時，必須執(zhí)行本辦法；直接發(fā)包時，必須到招標投標管理機構(gòu)備案并辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十條、省、市投資在海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣的建設(shè)工程，投資總額為1000萬元以上的工程項目的招標，由市招標投標管理機構(gòu)審批。
第十一條、建設(shè)工程采取公開招標、邀請招標，必須按照下列程序進行：
（一）招標單位向招標投標管理機構(gòu)遞交招標申請書；
（二）招標單位編制招標文件，并報招標投標管理機構(gòu)審查；
（三）招標單位通過建設(shè)工程交易中心招標公告或者發(fā)出招標邀請書；
（四）招標單位審查申請投標單位的資質(zhì)，報招標投標管理機構(gòu)核準后，通知合格的投標單位，并向其分發(fā)招標文件；
（五）招標單位組織現(xiàn)場勘察，進行答疑；
（六）招標單位組織編制標底，建立評標組織，確定評標、定標辦法，并報招標投標管理機構(gòu)審定；
（七）投標單位向招標單位報送投標書；
（八）招標單位在建設(shè)工程交易中心召開開標會議，組織評標、定標，決定中標單位；
（九）招標單位向招標投標管理機構(gòu)遞交評定標資料及報告，申請簽發(fā)中標通知書；
（十）招標單位和中標單位在建設(shè)工程交易中心辦理工程建設(shè)的各項手續(xù)。
采用議標方式招標時，應(yīng)當參照前款規(guī)定程序進行。
第十二條、招標單位編制的招標文件一般由商務(wù)部分和技術(shù)部分組成。
第十三條、經(jīng)審定的招標文件一經(jīng)發(fā)出，其內(nèi)容一般不能變更或者補充，確需變更或者補充的，應(yīng)當征得招標投標管理機構(gòu)同意，并在投標截止日7日前，以書面形式通知投標單位。
第十四條、招標文件發(fā)出后5日內(nèi)，招標單位應(yīng)當組織答疑會。答疑會紀要作為招標文件的補充，以書面形式發(fā)給所有投標單位，并報招投標管理機構(gòu)備案。
第十五條、招標單位編制標底必須以招標文件、設(shè)計圖紙、現(xiàn)行定額、取費標準、工程類別及有關(guān)資料為依據(jù)。標底價由成本、利潤、稅金及風(fēng)險系數(shù)組成。
一個招標項目只能編制一個標底。
第十六條、參與審查、負責(zé)審定標底的單位和個人，不得參加標底的編制工作。
第十七條、有財政資金投入的建設(shè)工程，標底審定前可由財政等部門先行論證。
審定后的標底必須密封，任何單位和個人不得泄露標底。
第十八條、招標單位除不可抗力外，不得中止招標活動，如中止招標活動，除返還投標保證金外，給投標單位造成損失的，應(yīng)給予賠償。
第三章、投標
第十九條、凡具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書和投標證書的單位，均可按照本辦法規(guī)定參加與其資質(zhì)的經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標。
兩個或者兩個以上單位聯(lián)合投標的，應(yīng)當簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標。
第二十條、在本市注冊的投標單位參加建設(shè)工程投標，應(yīng)當向招標投標管理機構(gòu)申領(lǐng)投標證書并按規(guī)定參加年檢。外省、市單位來我市參加建設(shè)工程投標，應(yīng)當憑省招標投標管理機構(gòu)發(fā)放的一次性投標證書和入鞍施工許可證到市招標投標管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條、參加建設(shè)工程投標的單位應(yīng)當按照招標公告或者招標邀請書規(guī)定的時間，向招標單位提交招標申請書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、投標證書和取費證書、投標單位簡況、銀行出具的資信證明。參加材料設(shè)備供應(yīng)投標的單位還應(yīng)當提供生產(chǎn)經(jīng)營許可證，產(chǎn)品證書等。
第二十二條、投標單位應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標書，并加蓋單位的公章、法定代表人的印鑒，密封后送招標單位。
投標單位應(yīng)當在報送投標書的同時，按照招標文件規(guī)定的數(shù)額，向招標單位交納投標保證金。
第二十三條、任何單位或個人不得串通投標，故意抬高或者壓低標價。
第四章、開標、評標、定標
第二十四條、招標單位主持開標、評標、定標活動，必須在招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下，在指定場所進行。
第二十五條、招標單位應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間召開開標會議，宣布評標、定標辦法，公布標底，當眾啟封并宣讀標書的主要內(nèi)容。
第二十六條、有下列情況之一的，投標書無效：
（一）未密封；
（二）未按照規(guī)定填寫，內(nèi)容不全，字跡模糊不清；
（三）未加蓋單位和法定代表人的印鑒；
（四）有兩個以上不同的投標價，且未標明何者有效；
（五）投標報價超出招標規(guī)定的標價浮動幅度；
（六）投標單位未能出示投標證；
（七）投標單位未參加開標會議。
第二十七條、在標底無誤的情況下，中標單位若以高于標底的報價中標，執(zhí)行標底價格，若以低于標底的報價中標，在有效幅度內(nèi)執(zhí)行投標報價。
第二十八條、定標后，招標單位應(yīng)當持評標、定標報告向招標投標管理機構(gòu)申請簽發(fā)中標通知書，并自簽發(fā)之日起7日內(nèi)向中標單位發(fā)出，同時通知未中標單位，退還投標保證金。
招標投標管理機構(gòu)有權(quán)否決招標單位不按照規(guī)定確定的定標結(jié)果，由此給投標單位造成損失的，由招標單位負責(zé)賠償。
第二十九條、招標和中標的單位應(yīng)當按照規(guī)定向招標投標管理機構(gòu)繳納招標投標管理費。
第五章、合同的訂立與履行
第三十條、中標通知書發(fā)出后15日內(nèi)，除不可抗力外，建設(shè)單位與中標單位應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定使用統(tǒng)一制定的合同文本，簽訂承發(fā)包合同，并辦理合同簽證、施工許可證以及備案等有關(guān)手續(xù)。
第三十一條、建設(shè)單位、中標單位在簽訂承發(fā)包合同時應(yīng)當互換各自開戶銀行出具的履約保證金存款證明，同時建設(shè)單位退還投標保證金，履約保證金存款證明在工程竣工驗收后退回。
第三十二條、定標后，中標單位拒絕簽訂合同的，其投標保證金不予退還，給招標單位造成損失的，由中標單位負責(zé)賠償。
招標單位拒絕簽訂合同，除向中標單位返還投標保證金外，還應(yīng)當賠償給中標單位造成的損失。
第三十三條、合同價、最終工程結(jié)算價應(yīng)當與中標價一致。除由于設(shè)計變更和合同內(nèi)容調(diào)整而引起的工程量的變化，可按照原中標單價進行調(diào)整外，其他均應(yīng)含在風(fēng)險系數(shù)中，不做調(diào)整。
第三十四條、發(fā)生合同糾紛，應(yīng)按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章、法律責(zé)任
第三十五條、違反本辦法規(guī)定，屬于招標投標范圍的建設(shè)工程，未按規(guī)定招標投標的，由招標投標管理機構(gòu)責(zé)令其按規(guī)定進行招標投標，并對建設(shè)單位處以工程造價的2％？5％的罰款；對施工單位處以1％、最多不超過3萬元的罰款。
第三十六條、違反本辦法其它條款的單位和個人，由招標投標管理機構(gòu)按照《遼寧省建設(shè)工程招標投標條例》的有關(guān)條款給予處罰。
實施行政處罰的程序和罰沒財物的處理，按照《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)行。
第七章、附則
第8篇：建設(shè)工程招標范文
一、招標內(nèi)容
（一）塞罕壩國家森林公園棋塞門售票處生態(tài)停車場、砌排水溝建設(shè)工程。
1、工程地點：塞罕壩國家森林公園棋塞門售票處
2、工程概況
生態(tài)停車場建設(shè)，鋪20厘米厚硬料碾壓，上鋪草坪磚、種草4868米2；停車場內(nèi)砼路1017.5米2。
砌筑售票處排水溝148.5米。
（二）塞罕壩國家森林公園紅塞門售票處房屋建設(shè)工程
1、工程地點：塞罕壩機械林場總場千層板林場煙子窯作業(yè)區(qū)（界河）
2、工程概況：磚混結(jié)構(gòu)房屋4間，建筑面積139.6平方米。
（三）人工湖二期項目建設(shè)工程
1、工程地點：塞罕壩機械林場總場
2、工程概況：修步游路、砌長城磚墻、建木碼頭、種草坪和栽植各種綠化樹木。
二、工程質(zhì)量：
合格
三、工期要求：
8月5日開始至9月30日結(jié)束。
四、報名條件
（一）投標企業(yè)
1、投標的施工單位必須有承擔(dān)該工程的相應(yīng)資質(zhì)、設(shè)備、隊伍和技術(shù)力量，
2、有承擔(dān)類似工程經(jīng)驗，且完成的工程質(zhì)量較好，沒有發(fā)生過重大質(zhì)量事故。
（二）項目經(jīng)理
1、項目經(jīng)理具備項目經(jīng)理資質(zhì)，中標后以本工程管理為主（具體措施由合同約定）；
2、近兩年內(nèi)承擔(dān)過本地類似房屋建設(shè)工程。
（三）交納投標保證金。中標方的投標保證金，在簽訂合同后返還。未中標方的投標保證金，將在即日內(nèi)退還。
有下列情形之一的投標單位將喪失所交的保證金：
1、在投標時弄虛作假，騙取中標的或串通投標的；
2、中標后不能按規(guī)定的時間與招標單位簽訂合同的。
五、資格預(yù)審
1、報名時攜帶單位的資質(zhì)證書、項目經(jīng)理證書的復(fù)印件；
2、根據(jù)上述設(shè)置的條件，投標工作組將對報名單位進行資格審查和實地考察，最終確定投標單位；
第9篇：建設(shè)工程招標范文
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招標;建議
中圖分類號:F416.9文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)21015701
2000年實施《招標投標法》以來,招標工作得到了進一步的規(guī)范,公開、公平、公正的原則也得到了很好地貫徹,在各行各業(yè)的成本控制中也發(fā)揮著非常重要的作用。但是,作為業(yè)主來說,建設(shè)工程招標工作也存在這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:標書的編制不嚴謹、資格預(yù)審不到位、評標辦法的選擇不當?shù)?這些問題直接導(dǎo)致了業(yè)主沒有通過招標采購到質(zhì)優(yōu)價低的商品或者服務(wù)。針對這些問題,筆者結(jié)合自己的工作情況,對業(yè)主做好建設(shè)工程招標管理工作提出一些粗淺的建議。
1 要做好招標計劃
通常工程建設(shè)項目的招標都有一定的規(guī)律性,同類項目具有相似性,我們可以參考和借鑒同類項目的經(jīng)驗,合理安排招標計劃,劃分招標批次,比如火電廠的建設(shè)一般來說初可研審查后可以進行工程勘察設(shè)計全過程招標、監(jiān)理招標,可研審查通過后可以進行主機設(shè)備招標,初步設(shè)計及概算審查后、“五通一平”基本完成后可以進行主體施工招標,輔機設(shè)備招標,調(diào)試招標等。其中輔機設(shè)備招標又可以根據(jù)系統(tǒng)的特點以及工程的進度,劃分為不同的批次。招標計劃的制定可以提前將招標工作規(guī)劃好,加強標書的編制、招標的組織的調(diào)理性和有序性。
2 要編制好招標文件
在實際操作中,出于時間緊張,標書編制人水平有限,責(zé)任心不強等原因,在招標文件中常常會出現(xiàn)一些表述不準確、不到位、或者自相矛盾的地方,而投標商正好可以利用這些,在報價上做文章,開標以后,在得知對手報價情況下,利用澄清的機會增減報價,使業(yè)主的利益蒙受損失。因此,招標文件編制前,應(yīng)充分與設(shè)計人員溝通,借助設(shè)計院的技術(shù)力量和經(jīng)驗,對招標文件的細節(jié)盡量規(guī)范。對于金額較大,較重要的招標文件,在招標文件編制出來后,還應(yīng)該組織有豐富招標、評標經(jīng)驗的專家進行審查,特別在一些關(guān)鍵的原則和關(guān)鍵的技術(shù)要求上要把好關(guān)。舉例來說,一些開關(guān)柜等設(shè)備,主要配件是采用國產(chǎn)還是進口的,價格相差很大,在招標文件中應(yīng)該明確規(guī)定,這些問題如果在招標文件編制階段沒有解決好,會給后續(xù)的評標以及合同談判、執(zhí)行帶來非常大的麻煩。
3 要做好資格預(yù)審
對于一些大型的施工或者設(shè)備,往往采用資格預(yù)審的方法,設(shè)置資格預(yù)審條件,將投保人限制在一定范圍內(nèi),避免未達到資質(zhì)的施工單位或設(shè)備供應(yīng)商承包工程。在這個階段,業(yè)主單位應(yīng)該組織對投標單位的考察,盡量多的掌握有可能來投標的單位的情況。資格預(yù)審方法一般分為定性評審法和定量評審法兩種。
定性評審法是以符合性條件為基準篩選資格條件合格的潛在投標人,符合定性條件主要包括是否具有獨立訂立合同的權(quán)利、是否具有履行合同的能力、是否具有類似工程的業(yè)績、財務(wù)及商業(yè)信譽情況以及其他法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件等。定量評審法是定性評審法的的延伸和細化,評審標準較為復(fù)雜,在符合性條件檢查的基礎(chǔ)上建立百分制評分標準,根據(jù)工程的具體情況設(shè)定通過資格預(yù)審的最低分數(shù)值。潛在投標人通過資格預(yù)審的條件為通過資格符合性條件檢查并且得分不低于最低分數(shù)值。
4 合理制定評標辦法
一般來說,評標辦法主要包括經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法。經(jīng)評審的最低投標價法是按照評審程序,經(jīng)初審后,以合理低價作為中標的主要條件。評標時,評標委員會對各投標的商務(wù)、技術(shù)部分進行評審,并根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標價格調(diào)整方法,對所有投標人的投標做必要的價格調(diào)整。最終在商務(wù)條件合格、技術(shù)規(guī)范滿足的投標中選擇評標價格最低的投標人作為中標候選人。
對于不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目,一般采用綜合評估法進行評審。根據(jù)綜合評估法,最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標,應(yīng)當推薦為中標候選人。在綜合評估法中,最常用的是百分法。這種方法是根據(jù)各個標段的特點將評審的技術(shù)因素、商務(wù)因素和價格等設(shè)置不同的權(quán)重值。開標后按評標程序,根據(jù)評分標準,由各評委對各投標人的標書進行評分,匯總后,算出總分,總得分最高的投標人作為中標候選人。值得注意的是,采用這種方法,評標委員會對各個評審因素進行打分時,應(yīng)當采用同一標準進行對比。
參考文獻
[1]柯洪主編.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2006.
