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質(zhì)量是審計工作的生命線,審計工作質(zhì)量的好壞關(guān)系到能否真正發(fā)揮監(jiān)督和評價的作用,關(guān)系到審計自身形象,關(guān)系到能否維持自身發(fā)展,也關(guān)乎審計工作的可信度和權(quán)威性。當(dāng)前審計工作存在著質(zhì)量意識不強,審計成果得不到充分利用等問題。當(dāng)前在合同審計、工程審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等領(lǐng)域也不乏有由于審計工作質(zhì)量問題而引發(fā)的糾紛事件。所以當(dāng)前審計機構(gòu)和審計人員要高度重視審計工作質(zhì)量問題,要增強質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感、危機感。
要切實提升審計工作質(zhì)量,降低審計風(fēng)險,必須加強以下幾個環(huán)節(jié)的管理:
一、審計項目安排環(huán)節(jié)
審計工作具有一定的計劃性。每年年初,審計部門都要圍繞所在單位的中心工作,本著“全面審計、突出重點”的原則事先確定一定數(shù)量的審計項目。審計項目安排的風(fēng)險是審計風(fēng)險的源頭。如果項目安排的不夠得體,考慮不夠充分,就會給審計風(fēng)險埋下伏筆,從而影響審計工作質(zhì)量。要化解風(fēng)險,提高審計工作質(zhì)量,在審計項目安排環(huán)節(jié)必須考慮以下幾個方面:
1、在項目選題上一定要圍繞所在單位的中心工作,選準領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心的熱點、難點。只有把題目選準了,領(lǐng)導(dǎo)才會重視,才會支持,群眾才會關(guān)注。這是保證審計工作質(zhì)量的前提。
2、安排選擇審計項目時,一定要考慮審計自身能力,切忌貪大求多。切忌貪大,就是要充分考慮審計人員的精力、知識結(jié)構(gòu),不要安排那些范圍太廣、針對性不強的項目。有些項目需要“上審下”的,同級審會產(chǎn)生較強阻力,或不屬于本級審計管轄范圍的應(yīng)回避。切忌求多,就是要求在安排項目時要本著“突出重點”的原則,根據(jù)自身的力量安排適量的項目。否則就會為了完成項目而匆匆應(yīng)付,顧不上工作質(zhì)量,致使結(jié)果產(chǎn)生不了任何影響,達不到任何審計效果。避免貪大求多就是為了使審計出“精品”,出成效,造影響,求效果。
3、在安排審計項目時要進行充分地審前調(diào)查。在安排項目選題時,一是一定要了解領(lǐng)導(dǎo)是否重視,群眾是否關(guān)心;二是在選項時就要著手考慮審計方案,確定審計目標、審計重點,切實提高項目的可操作性。也就是所說的不打無準備之帳,不打無把握之仗。
二、積極穩(wěn)妥地推行審計公開制度
審計公開包括兩個環(huán)節(jié),一是審前公示(公告)環(huán)節(jié),二是審計結(jié)果公開環(huán)節(jié)。積極,就是在態(tài)度上、在做法上要大膽嘗試和推廣;穩(wěn)妥,就是在實際操作過程中要保持謹慎地態(tài)度,要考慮公開的方式、方法、范圍和程度,要注意公開的審批程序。
審前公示就是在審計工作實施前,把審計的時間、范圍、內(nèi)容、審計人員等在顯著位置予以公告,讓公眾知道。實行審前公示,使審計工作置于群眾監(jiān)督之下,實現(xiàn)“陽光作業(yè)”,促使審計人員加強紀律觀念、責(zé)任觀念。實行審前公示,由于群眾的參與,可以拓寬獲取審計信息的渠道,變“專業(yè)審計”為“全員審計”,從而從另一個方面來保證審計工作質(zhì)量。
審計結(jié)果公開是促進審計工作質(zhì)量提高的另一個有力手段。即把審計查出的問題、審計建議和處理意見,用一定的方式在一定范圍內(nèi)予以公開,把審計結(jié)果置于社會公眾監(jiān)督之下,公眾對審計工作是否公平公正,是否客觀,處理是否合法合規(guī),使審計在評價別人的同時也讓公眾評價審計,無形中給審計人員以壓力,促使審計人員增強責(zé)任感和質(zhì)量意識。同時由于審計結(jié)果的公開,也有利于提高審計的威懾力,有利于監(jiān)督作用的發(fā)揮,有利于問題的糾正。
在實行審計公開的過程中,一定要強調(diào)穩(wěn)妥的原則。在積極實行的同時,要注意完善制度,要講究方式方法,要注意程序。因為審計公開是一把“雙韌劍”,用的不當(dāng)就可能會帶來更大的審計風(fēng)險。
三、大力推行審計責(zé)任追究制度
當(dāng)前,審計人員普遍存在這樣的心態(tài):審計是專門監(jiān)督和評價別人的,沒有人來監(jiān)督我,過于認真,查出問題,于己并沒有好處,還可能失去既得利益。這是審計工作得不到提高的思想跟源,是影響審計工作質(zhì)量的主觀因素。所謂審計責(zé)任追究,就是當(dāng)審計人員所負責(zé)的審計事項,按一般理解正常審計應(yīng)該能夠發(fā)現(xiàn)的問題,由于責(zé)任心不強而沒有發(fā)現(xiàn),或者由于發(fā)現(xiàn)了問題但由于害怕得罪人或由于收受不正當(dāng)利益而不予披露,或發(fā)生其他重大審計失誤的時候,而給予審計當(dāng)事人的紀律或行政處分甚至法律制裁。
實行審計責(zé)任追究制度,有利于審計人員增強責(zé)任感、危機感,樹立責(zé)任意識、法律意識,從而保證審計工作質(zhì)量。
實行審計責(zé)任追究,首先要從完善制度入手。要實行審計組長負責(zé)制、工作底稿三級復(fù)核制。要制定具體的質(zhì)量考核評價體系,給審計工作質(zhì)量的好壞予以量化。要明確被追究對象和責(zé)任追究主體。一般性的追究由審計機構(gòu)本身負責(zé)實施,重大責(zé)任追究由紀委或司法機關(guān)追究。
本著“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則,實行責(zé)任追究制度的同時,要實行優(yōu)秀審計項目評選制度,要鼓勵審計人員出“精品”。對于那些產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和社會效益,審計結(jié)果被充分利用的優(yōu)秀項目要給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。
四、關(guān)于審計報告環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
審計報告是審計工作的“產(chǎn)品”,審計工作的好壞都會體現(xiàn)在審計報告之中。審計結(jié)果能否被采納和利用也取決于審計報告的質(zhì)量。
審計現(xiàn)場工作結(jié)束后,主審人應(yīng)根據(jù)查出的問題做出初步意見,交審計小組討論,再由主審人根據(jù)討論結(jié)果進行綜合分析、匯總整理,并充分征求被審計單位意見,交換看法,然后作出審計結(jié)論和處理決定。盡管審計報告的內(nèi)容是由審計實施過程中搜集的審計證據(jù)所決定的,但由于上報的、對外公布的、領(lǐng)導(dǎo)所閱的只能是審計報告而不可能是審計形成的全部資料,所以審計報告的重要性是不言而喻的。審計報告的質(zhì)量控制是保證審計工作質(zhì)量最重要的環(huán)節(jié)。審計報告的質(zhì)量控制要注意以下幾個問題:
1、審計報告是由主審人起草撰寫的,但不能看做是審計組長一個人的事情。起草前和起草后都應(yīng)該充分聽取小組全體成員的意見并交審計機構(gòu)負責(zé)人審定。
2、審計報告要切忌冗長,面面俱到。要抓住關(guān)鍵問題,抓住有影響的,能決定性質(zhì)的問題。報告中所列出的問題要有足夠的審計證據(jù)予以佐證,以免引起糾紛。
中廣網(wǎng)南昌1月2日消息(記者蔡福津)江西井岡山大學(xué)兩位教師因為在國際學(xué)術(shù)期刊《晶體學(xué)報》發(fā)表70篇造假論文,日前被井岡山大學(xué)開除公職和黨籍。
去年12月19日,國際學(xué)術(shù)期刊《晶體學(xué)報》官方網(wǎng)站稱,來自中國“井岡山大學(xué)”的研究人員發(fā)表在該雜志上的70篇論文存在造假現(xiàn)象,并決定撤銷這些論文。《晶體學(xué)報》認為這70篇論文涉嫌偽造數(shù)據(jù),這些研究“是不可能從這些數(shù)據(jù)中產(chǎn)生的操作”的“學(xué)術(shù)欺騙”。
“井岡山大學(xué)”的相關(guān)研究人員已經(jīng)承認事實并同意撤銷論文。據(jù)了解,參與造假的兩位教師分別是井岡山大學(xué)的教師劉濤和鐘華。井岡山大學(xué)有關(guān)負責(zé)人士表示,近3年來這兩位教師因數(shù)量過大,曾經(jīng)引起部分同事和該??蒲刑幍膽岩桑珜W(xué)校沒有深查和追究。井岡山大學(xué)認為,鐘華和劉濤兩位教師是通過《晶體學(xué)報》網(wǎng)上公布的聯(lián)系方式進行投稿,屬個人行為。 論文造假事件暴露后, 井岡山大學(xué)學(xué)術(shù)委員會經(jīng)調(diào)查認定,鐘華、劉濤兩位教師的行為分別屬于教育部《關(guān)于嚴肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》中列舉的學(xué)術(shù)不端行為類型,影響特別惡劣。為此,井岡山大學(xué)決定,撤銷鐘華、劉濤的造假學(xué)術(shù)成果,追回所有造假論文的全部獎勵3.2萬元;撤銷鐘華、劉濤的高等學(xué)校教師資格;撤銷鐘華、劉濤的高等學(xué)校講師專業(yè)技術(shù)資格;撤銷鐘華于2009年12月15日獲得的高等學(xué)校副教授專業(yè)技術(shù)資格;開除鐘華、劉濤的公職;開除鐘華黨籍。
論文摘要:英國科學(xué)家約翰·貝丁頓于 3 月 18 日在英國《衛(wèi)報》發(fā)表文章稱,氣候變化和人口增長將導(dǎo)致食品、水和能源短缺,進而引發(fā)大規(guī)模移民、公共騷亂和國際沖突。如果未來數(shù)年內(nèi)沒有充分準備的話,到 2030 年,世界將面臨“完美風(fēng)暴”,出現(xiàn)大的動蕩。為了評價和印證約翰·貝丁頓的預(yù)言我們建立數(shù)學(xué)模型進行了對預(yù)言的評價,這對人們有警示和教育的現(xiàn)實意義。
對于人口的增長問題,我們分別用logsitic阻滯增長模型和灰色系統(tǒng)模型進行了預(yù)測分析,結(jié)果表明logistic阻滯增長模型得出的結(jié)論與約翰·貝丁的預(yù)測符合較好,得出 ,2020年世界人口預(yù)測將達到80.86億。由一些有效數(shù)據(jù),建立合理的灰色系統(tǒng)模型對未來的2030年糧食儲存量進行推算,得出2030年的糧食儲存量,從而論證了約翰.貝丁頓提出的觀點是科學(xué)的。能源問題我們建立了灰色系統(tǒng)模型進行了分析,結(jié)果得出是。
得出個個子模型關(guān)系后再采用主成份分析法,得出最終的貢獻率,個個變量因子對于結(jié)果的貢獻率。然后用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合分析了完美風(fēng)暴。
在2030年,資源和糧食都同時短缺,也就是說按現(xiàn)在這個程度發(fā)展在2030年將發(fā)生食品、水和能源短缺,如果未來數(shù)年內(nèi)沒有充分準備的話,到 2030 年,世界將面臨“完美風(fēng)暴”,出現(xiàn)大的動蕩。人口的持續(xù)增長將會在未來 20 年里引發(fā)對食品、水和能源的大量需求,與此同時,各國政府還必須應(yīng)對氣候變化。所有這一切都將同時到來。據(jù)貝丁頓教授說,再過 20 多年,全球人口將增加到大約 83 億。僅此一點,就意味著全球資源需求將在未來變得更大。貝丁頓博士警告說,資源短缺壓力將急劇增加,氣候變化將使問題惡化。目前,全球的糧食儲存量太小,只有年消費量的 14%,一旦發(fā)生干旱或者洪災(zāi),糧食就會嚴重短缺。他說:“我們的糧食儲備是 50 年來最低的,到 2030 年,我們對糧食的需求會增加 50%,同時,我們對能源的需求也會增加 50%,淡水的需求會增加 30%?!蔽覀兊膭?chuàng)新之處在于:一.利用灰色系統(tǒng)進行了對世界人口的預(yù)測。二.利用主成份分析法給出了個個變量之間的關(guān)系。三. 運用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進行了對于完美風(fēng)暴的預(yù)測。
一.問題的重述
貝丁頓說,人口的持續(xù)增長將會在未來 20 年里引發(fā)對食品、水和能源的大量需求,與此同時,各國政府還必須應(yīng)對氣候變化。所有這一切都將同時到來。據(jù)貝丁頓教授說,再過 20 多年,全球人口將增加到大約 83 億。僅此一點,就意味著全球資源需求將在未來變得更大。貝丁頓博士警告說,資源短缺壓力將急劇增加,氣候變化將使問題惡化。目前,全球的糧食儲存量太小,只有年消費量的 14%,一旦發(fā)生干旱或者洪災(zāi),糧食就會嚴重短缺。他說:“我們的糧食儲備是 50 年來最低的,到 2030 年,我們對糧食的需求會增加 50%,同時,我們對能源的需求也會增加 50%,淡水的需求會增加 30%?!?/p>
21世紀是人類發(fā)展最快的時期,也是我們引領(lǐng)世界的輝煌時期。 近幾年來,科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展加速了人類文明的繁榮。同時亦增強了人類對自然環(huán)境的影響能力,引起了全球各種問題出現(xiàn)了突出的矛盾,成為社會最嚴重的挑戰(zhàn)。正如英國科學(xué)家約翰.貝丁頓于3月18日所說,由于氣候變化和人口增長將導(dǎo)致食品、水和能源短缺,從而引發(fā)大規(guī)模移民、公共騷亂和國際沖突,最終在2003年造成“完美風(fēng)暴”的發(fā)生。并且,約翰.貝丁頓也提出,我們的糧食儲備是50年來最低的,到2030年,我們對糧食的需求會增加50%,同時,我們對能源的需求也會增加50%,淡水的需求會增加30%,問題由此而生,約翰.貝丁頓提出的觀點是否科學(xué),我們有必要根據(jù)資料對此觀點進行驗證。我們以人口與糧食的關(guān)系為重點進行論述,假如,到2030年,我們對糧食的需求會增加50%。則在人口隨著年份的增加而按照阻滯增長模型進行增長,同時在每年糧食總量不變下,糧食貯存量的變化和糧食消費量的變化建立三者的關(guān)系。
二.問題的分析
2.1對問題背景的分析
如今,由于氣候的變化以及人口的迅速增長使得食品、水和能源的短缺,并且人類的生活環(huán)境變得更加惡劣,如果長此以往,戰(zhàn)亂與國際沖突,將隨時可能爆發(fā),人類的生存面臨這巨大的挑戰(zhàn)。所以,對現(xiàn)在人類生活環(huán)境狀況的評估是非常具有必要性的,同時對于人口增長、能源、糧食和淡水的需求預(yù)測也是很有必要的,因為只有做好了,預(yù)測分析工作,才能夠?qū)ξ磥淼陌l(fā)展趨勢由很好的了解,對與制定補救措施具有很大的幫助。
2.2對約翰· 貝丁頓觀點的論證分析
對于文中約翰· 貝丁頓所提到的,人口、能源、糧食和淡水需求量到2030年會發(fā)生重大變化。為了來論證這一觀點的正確性,首先就是搜集相關(guān)的數(shù)據(jù),然后利用相關(guān)的模型對上述四個因子分別進行預(yù)測。通過模型所得到的預(yù)測值來判定約翰· 貝丁頓觀點的正確性。
2.3對人口、能源、糧食、淡水之間關(guān)系的分析
研究人口、能源、糧食、淡水之間關(guān)系的意義在于對運用于人類生存危機狀況量化處理的模糊綜合估計方法中權(quán)值矩陣的確定起到關(guān)鍵作用,所以,通過利用主成分分析法可以求出四者之間的相關(guān)性,并且通過相關(guān)性可以構(gòu)建四者之間的函數(shù)關(guān)系。
2.4對“完美風(fēng)暴”危機預(yù)測模型的分析
人類生存環(huán)境的危機狀況是一個抽象的概念,沒有具體數(shù)值來表示。那么,對于這種情況,我們必須找到一種方法,使這種危機的狀況能夠被量化,于是我們選擇用風(fēng)險度來描述風(fēng)險和時間的關(guān)系。
在得到每一年的危機狀況的估計量化值(模型中我們稱為危險評判參數(shù))后,我們可以通過構(gòu)建世界人口、能源、糧食和淡水需求量這四個因子與所求得的量化值之間的關(guān)系,于是利用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建兩者之間的輸入輸出關(guān)系,并且通過BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練模擬功能,可以預(yù)測出2030年人類生存環(huán)境的危機狀況,以此進行判斷“完美風(fēng)暴”發(fā)生的可能性。
三.模型的建立以及求解
I.主成分分析法分析完美風(fēng)暴一.世界人口增長的預(yù)測
3.1 logistic阻滯增長模型預(yù)測世界人口
3.1.1模型的準備
表3.1.1 世界人口隨時間變化
1970至2006年世界人口統(tǒng)計(單位:萬人)
圖3.1.1世界人口隨時間變化
用EXCEL可以畫出以上圖形,雖然看起來是線性的,是由于縱坐標取值比較大的緣故,實際上并非是線性的,并且是符合logistic阻滯增長增長模型的。
表3.1.1b近幾年世界總?cè)丝谇闆r
3.1.2模型的假設(shè)
(1)世界人口的增長符合logistic阻滯增長模型,可以用此模型求解.
3.1.3logistic阻滯增長模型的建立以及求解
于是有:
(1)
對 的一個最簡單的假定是,設(shè) 為 的線性函數(shù),即
(2)
設(shè)自然資源和環(huán)境條件所能容納的最大人口數(shù)量,當(dāng)時人口不再增長,即增長率,代入(2-2)式得,于是(2-2)式為
(3)
將(2-3)代入方程(2-1)得:
(4)
解方程(2-4)可得:
(5)
3.1.3模型的求解
為了對以后一定時期內(nèi)的世界人口數(shù)做出預(yù)測,我們首先從世界銀行數(shù)據(jù)庫上查到世界人口從1990年到2007年部分年份總?cè)丝诘臄?shù)據(jù)
(1)將1990年看成初始時刻即 ,則1991為 ,以次類推,以2007年為t=7作為終時刻。用函數(shù)(5)對表3.1.1中的數(shù)據(jù)進行非線性擬合,運用Matlab編程得到相關(guān)的參數(shù) ,可以算出可決系數(shù)(可決系數(shù)是判別曲線擬合效果的一個指標):
可以算出可決系數(shù) 得世界部分年份人口變化趨勢的另一擬合曲線:
(2-7)
進行預(yù)測得(單位:千萬):
X(20)=80.86
表3.1.3 各年份世界總?cè)丝谟貌煌瑪M合曲線預(yù)測數(shù)(單位:億)
由上表可以看出:在2020年總?cè)丝诰鸵呀?jīng)超過了80.86億,比較接近的預(yù)測。
3.1.4型的誤差檢驗
在估計阻滯增長模型的參數(shù)時沒有用到2000年的實際數(shù)據(jù),是為了用它做模型檢驗。我們用模型計算的2007年世界人口總數(shù)與已知的實際數(shù)據(jù)相比較,來檢驗?zāi)P褪欠窈线m。
經(jīng)計算,誤差僅為0.0186%,故可以認為該模型的精度是很高的。
其中算法及程序見附錄
3.2 灰色系統(tǒng)模型預(yù)測世界人口
灰色系統(tǒng)理論的微分方程為GM模型,GM(1,1)表示1階,1個變量的微分方程模型.
記原始數(shù)據(jù)序列\(zhòng)* MERGEFORMAT 如下:
\* MERGEFORMAT
它的時間響應(yīng)序列為:
\* MERGEFORMAT
其中, \* MERGEFORMAT
即: \* MERGEFORMAT
因此通過計算得:表3 \* MERGEFORMAT 的值
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
53.84
108.04
163.1
219.17
276.19
333.9
392.3
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
451.56
511.38
572.05
633.42
695.57
758.71
822.67
然后計算\* MERGEFORMAT 的緊鄰均值生成序列\(zhòng)* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
其中,\* MERGEFORMAT
計算得到:表4 \* MERGEFORMAT 的值 \* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
53.84
80.94
135.57
191.135
247.68
305.045
363.1
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
421.93
481.47
541.715
602.735
664.495
727.14
790.69
我們稱方程 \* MERGEFORMAT 為灰色GM(1,1)模型,其中\(zhòng)* MERGEFORMAT 是需要通過建模求解的參數(shù),若 \* MERGEFORMAT 為參數(shù)數(shù)列,且\* MERGEFORMAT
其中 \* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT 則求微分方程\* MERGEFORMAT 的最小二乘估計系數(shù)列,滿足
\* MERGEFORMAT
稱 \* MERGEFORMAT\* MERGEFORMAT 為灰微分方程,\* MERGEFORMAT 的白化方程,也叫影子方程.
因此,根據(jù)上述所說則有
1.白化方程\* MERGEFORMAT 的解或稱時間響應(yīng)函數(shù)為 \* MERGEFORMAT
2.GM(1,1)灰微分方程\* MERGEFORMAT 的時間響應(yīng)序列為 \* MERGEFORMAT
3.取\* MERGEFORMAT ,則 \* MERGEFORMAT
4.還原值
\* MERGEFORMAT
根據(jù)方程對參數(shù)的\* MERGEFORMAT 作最小二乘估計,得
\* MERGEFORMAT
(21)
設(shè) \* MERGEFORMAT
由于 \* MERGEFORMAT ,可得GM(1,1)模型的白化方程為
\* MERGEFORMAT
(22)
它的時間響應(yīng)式為
\* MERGEFORMAT
由此得模擬序列
\* MERGEFORMAT
相應(yīng)的值為:\* MERGEFORMAT 的值
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
53.84
54.52
55.25
56.00
56.75
57.51
58.28
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
59.07
59.86
60.66
61.48
62.30
63.14
63.99
灰色系統(tǒng)模型的檢驗
定義1.設(shè)原始序列
\* MERGEFORMAT
相應(yīng)的模型模擬序列為:
\* MERGEFORMAT
殘差序列:
\* MERGEFORMAT
相對誤差序列:
\* MERGEFORMAT
1.對于\* MERGEFORMAT ,稱\* MERGEFORMAT 為k點模擬相對誤差,稱\* MERGEFORMAT 為濾波相對誤差,稱\* MERGEFORMAT 為平均模擬相對誤差;
2.稱 \* MERGEFORMAT 為平均相對精度,\* MERGEFORMAT 為濾波精度;
3.給定\* MERGEFORMAT ,當(dāng) \* MERGEFORMAT 成立時,稱模型為殘差合格模型.
定義2 設(shè)\* MERGEFORMAT 為原始序列,\* MERGEFORMAT 為相應(yīng)的模擬誤差序列, \* MERGEFORMAT 的絕對關(guān)聯(lián)度,若對于給定的\* MERGEFORMAT ,則稱模型為關(guān)聯(lián)合格模型.
定義3 設(shè)\* MERGEFORMAT 為原始序列,\* MERGEFORMAT 為相應(yīng)的模擬誤差序列,\* MERGEFORMAT 為殘差序列.
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
1.稱\* MERGEFORMAT 為均方差比值;對于給定的\* MERGEFORMAT ,當(dāng)\* MERGEFORMAT 時,稱模型為均方差比合格模型.
2.稱\* MERGEFORMAT 為小誤差概率,對于給定的\* MERGEFORMAT ,當(dāng)\* MERGEFORMAT 時,稱模型為小概率模型合格模型.
表3.2.1精度檢驗登記參照表
由已知數(shù)據(jù)我們算出的結(jié)果為
表 3.2.2殘差序列
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
-0.32
-0.19
0.07
0.27
0.20
0.12
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
0.09
-0.04
0.07
-0.11
-0.15
-0.03
\* MERGEFORMAT \* MERGEFORMAT
計算得平均相對誤差: \* MERGEFORMAT
模擬誤差:\* MERGEFORMAT .精度為一級
計算\* MERGEFORMAT 與\* MERGEFORMAT 的灰色關(guān)聯(lián)度 \* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
精度為一級
計算均方差比
\* MERGEFORM AT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
\* MERGEFORMAT
所以,由\* MERGEFORMAT 均方差比值為一級計算小誤差概率
作者:周學(xué)新
化學(xué)與現(xiàn)代生活論文,生活離不開化學(xué),遍觀周圍,幾乎每件事物都與化學(xué)有關(guān)。
化學(xué)是研究物質(zhì)的性質(zhì)、組成、結(jié)構(gòu)、變化和應(yīng)用的科學(xué)。自有人類以來就開始了對化學(xué)的探索,因為有了人類就有了對化學(xué)的需求。它與我們的生活息息相關(guān),在我們的日常生活中無處不在。我國著名滑雪前輩楊石先生說:“農(nóng)、輕、重、吃、穿、用,樣樣都離不開化學(xué)?!睕]有化學(xué)創(chuàng)造的物質(zhì)文明,就沒有人類的現(xiàn)代生活。 人是社會的人,社會是人的社會,因此可以從人與化學(xué)的關(guān)系去探討化學(xué)對社會發(fā)展的重要性。
化學(xué)作為一門龐大的知識體系,能用來解決人類面臨的問題,滿足社的需要,對人類社會做出貢獻。它的成就已成為社會文明的標志,深刻的影響著人類社會的發(fā)展。社會的發(fā)展離不開人類的發(fā)展,人類的發(fā)展離不開人的生存,而人的生存離不開化學(xué)。社會的一切發(fā)展,生命是基礎(chǔ)。一切生命的起源離不開化學(xué)變化,一切生命的延續(xù)同樣離不開化學(xué)變化。恩格斯說:“生命的起源必然是通過化學(xué)的途徑實現(xiàn)的?!睕]有化學(xué)的變化,就沒有地球上的生命,也就更不會有人類。是化學(xué)創(chuàng)造了人類,創(chuàng)造了美麗的地球。
就化學(xué)對人類的日常生活的影響來說,化學(xué)在我們的日常生活中無處不在。首先,我們的衣、食、住、行無一不用到化學(xué)制品。 “民以食為天”,我們吃的糧食離不開化肥、農(nóng)藥這些化學(xué)制品。1909年哈伯發(fā)明的合成氨技術(shù)使世界糧食翻倍,如果沒有他發(fā)明的這個化學(xué)技術(shù),那么世界上就有一半的人得不到溫飽,那么世界上就多了一半的人的生命面臨危機了。加工制造色香味俱佳的食品就更離不開各種食品添加劑,如甜味劑、防腐劑、香料、味精、色素等等,多是用化學(xué)合成方法或化學(xué)分離方法制成的。 如果沒有合成纖維的化學(xué)技術(shù),那世界上大多數(shù)人就要挨凍了,因為有限的天然纖維根本就不夠用。我國1995年的化學(xué)纖維產(chǎn)量為330萬噸,其中90%是合成纖維。 何況純棉純毛等天然纖維也是棉花、羊毛經(jīng)化學(xué)處理制成的。再有就是合成橡膠,少了合成橡膠,世界上60億人口又有多少億人要穿草鞋過冬啊?合成染料更使世界多了一道多彩繽紛的亮麗風(fēng)景線。所謂“豐衣足食”,是生命得以延續(xù)的保證。沒有了化學(xué),就沒了保證。
論文關(guān)鍵詞:國家重量級戰(zhàn)略區(qū)域,東北老工業(yè)基地全面振興,民營經(jīng)濟發(fā)展
由于東北區(qū)域在歷史上曾為全國奠定工業(yè)基礎(chǔ),支付國家改革開放成本和保障國家糧食安全做出過透支性貢獻,基于東北區(qū)域在東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中的戰(zhàn)略地位,應(yīng)當(dāng)致力于把東北打造成國家重量級的新型戰(zhàn)略區(qū)域。為達到這一目的,必須把發(fā)展民營經(jīng)濟作為東北老工業(yè)基地全面振興的重中之重,以利于發(fā)揮民營經(jīng)濟在活躍市場、創(chuàng)造財富、增進就業(yè)等方面的獨特作用。這不僅是面向21世紀中期促進國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是實現(xiàn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略升級目標的題中應(yīng)有之義。由此可見,民營經(jīng)濟發(fā)展對東北區(qū)域開發(fā)意義重大,必須全面落實國家扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,特別是要注重利用好國家正在著手制定新非公36條實施細則的有利時機,促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到,東北區(qū)域由于國有經(jīng)濟比重過大,民營經(jīng)濟發(fā)展至今相對滯后,而今隨著經(jīng)濟全球化競爭加劇,金融危機后遺癥顯現(xiàn),致使民營經(jīng)濟發(fā)展面臨更大考驗。在這種形勢下,東北作為國家重量級戰(zhàn)略區(qū)域,必須從戰(zhàn)略高度審視民營經(jīng)濟發(fā)展問題畢業(yè)論文提綱,本文對此從學(xué)與術(shù)、理論與實際的結(jié)合上加以探討。
一 東北區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展的時代背景透視
在國家“十二五”開局之際,東北區(qū)域要審時度勢,由民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟共同擔(dān)當(dāng)起振興東北的歷史重任,以利于適應(yīng)東北亞區(qū)域合作戰(zhàn)略升級、促進全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)均衡發(fā)展和東北老工業(yè)基地全面振興進程。
1.構(gòu)建東北亞區(qū)域合作引擎的戰(zhàn)略需要
2011年9月6日,第七屆中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會在長春舉行,會議圍繞東北亞區(qū)域能源資源合作、大圖們江區(qū)域投資發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興與東北亞經(jīng)濟合作等議題展開了熱議,可謂盛況空前。首屆東北亞博覽會于2005年舉辦,在隨后的歷屆展會規(guī)模越來越大,輻射面也越來越廣,東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系越來越密切(表一)。本屆博覽會成果豐碩,共吸引來自104個國家的客商5萬多人,引進外資18.8億美元(表二)。其中,新能源開發(fā)合作對接會成功簽約20個項目,總金額達197億元。加之日前俄羅斯聯(lián)邦總理普京來華訪問所取得的諸多成果,預(yù)示著中俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作即將為東北亞經(jīng)濟發(fā)展掀開新的宏偉篇章。目前,我國能源對外依存度已經(jīng)超過美國,必須引起高度重視。中俄兩國地理上相鄰,管道運輸方便,能夠?qū)崿F(xiàn)深度與廣度合作,對于雙方能源安全都大有裨益。與此同時,俄羅斯東進戰(zhàn)略難免與美國的“重回亞洲”戰(zhàn)略發(fā)生碰撞,而美、日等國又希冀于深化合作遏制我國崛起,可見中俄兩國全面強化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系尤為必要。
而從區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展來說,中國務(wù)實地參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作,也是推動?xùn)|北地區(qū)成為東北亞區(qū)域合作引擎的戰(zhàn)略要求。《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的簽署與實施,體現(xiàn)了中俄兩國共同的國際戰(zhàn)略眼光,能夠拉動?xùn)|北亞各國在綏芬河綜合保稅區(qū)、長吉圖開發(fā)開放中獲得無限商機:黑龍江省綏芬河綜合保稅區(qū)作為我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,目前已成為東北亞新的投資熱土,既能夠打通中、俄、日、韓之間的陸海聯(lián)運大通道,也有利于東北亞各國在技術(shù)、人才、資源等領(lǐng)域的投資合作;國務(wù)院2009年11月對《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》的批復(fù)和推進,標志著圖們江區(qū)域開發(fā)已經(jīng)上升到國家層面。長吉圖地區(qū)作為我國面向東北亞的重要門戶,預(yù)計到2020年對外開放水平能夠?qū)崿F(xiàn)重大突破,將成為我國東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。國家發(fā)改委公布《2010年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進展情況和2011年工作要點》,進一步明確了振興東北老工業(yè)基地的45項具體工作,標志著東北區(qū)域開放已經(jīng)進入了“深耕細作”階段。目前,東北民營經(jīng)濟正在積極參與到東北亞區(qū)域合作之中,其勢頭應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鱾€層面的大力支撐。毫無疑問畢業(yè)論文提綱,民營經(jīng)濟全方位參與國內(nèi)外競爭與合作,對于推動?xùn)|北區(qū)域成為東北亞經(jīng)濟合作引擎具有重要戰(zhàn)略意義。
表一 2005~2011年歷屆東北亞投資貿(mào)易博覽會規(guī)模對比
第一屆
(2005年)
第二屆
(2006年)
第三屆
(2007年)
第四屆
(2008年)
第五屆
(2009年)
第六屆
(2010年)
第七屆
(2011年)
參展參會客商人數(shù)(萬人)
3
4
5
5
5
5
5
世界500強企業(yè)(家)
53
71
81
62
80
110
101
對外貿(mào)易成交額(億美元)
2.92
3.84
4.1
4.75
5.2
5.85
6.65
簽訂投資項目數(shù)量(項)
163
256
169
171
252
267
305
投資合同金額(億元)
367.9
600.9
719
1060
1711
論文摘要:美國作為世界上第一大經(jīng)濟體,對世界經(jīng)濟的發(fā)展具有火車頭的作用。然而2007年美國經(jīng)濟的表現(xiàn)不盡人意,次貸危機的爆發(fā)更是雪上加霜。隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的日漸明顯,資本的國際流動和國際資本市場對于中國經(jīng)濟發(fā)展的重要性日益突出,但與之相伴的金融風(fēng)險也越來越大。作為發(fā)展中國家——中國如何應(yīng)對這種挑戰(zhàn),趨利避害是擺在中國金融界和政府面前的一項重要課題。
國際金融危機一般有三種表現(xiàn)形式。貨幣危機,是指一國貨幣在外匯市場面臨大規(guī)模的拋壓,從而導(dǎo)致該種貨幣的急劇貶值,或者迫使貨幣當(dāng)局花費大量的外匯儲備和大幅度提高利率以維護現(xiàn)行匯率;外債危機,是指一國不能履約償還到期對外債務(wù)的本金和利息,包括私人部門的債務(wù)和政府債務(wù);銀行危機,是指由于對銀行體系喪失信心導(dǎo)致個人和公司大量從銀行提取存款的擠兌現(xiàn)象。
2007年4月,美國新世紀金融公司申請破產(chǎn),標志著次貸危機正式爆發(fā)。一年來這場危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應(yīng),引發(fā)了國際金融風(fēng)波,導(dǎo)致全球鬧股災(zāi)。次貸危機造成美國的壞賬是4600億美元,由于美國把壞賬證券化,經(jīng)過金融機構(gòu)的炒作,現(xiàn)在擴展到全球,波及到許多國家的金融機構(gòu)和銀行,估計最終損失要達到1.2萬億美元,其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠遠沒有結(jié)束,預(yù)計美國次貸危機對全球的影響將持續(xù)到2008年10月末或年末,才能最終見底。美國一打“噴嚏”,全世界都跟著“感冒”,這就是金融國際化和經(jīng)濟全球化帶來的傳感效應(yīng)。
一、金融危機形成的主要原因
(一)國際經(jīng)濟失衡。國際收支失衡導(dǎo)致國際貨幣體系失衡,虛擬經(jīng)濟導(dǎo)致流動性過剩,進而導(dǎo)致全球經(jīng)濟失衡和金融危機。金融危機總是與區(qū)域或全球經(jīng)濟失衡相伴而生的。區(qū)域或全球經(jīng)濟失衡將導(dǎo)致國際資本在一定范圍內(nèi)的重新配置。在區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化的背景下,一個國家宏觀政策的影響力可能是區(qū)域的或全球性的。
(二)國際貨幣體系扭曲。一方面是秩序弱化在改革和維持現(xiàn)狀間徘徊的國際貨幣體系;另一方面是發(fā)展中國家在國際貿(mào)易、投資和債務(wù)方面的弱勢地位;處于雙重制約下的發(fā)展中國家不得不一次次吞下金融危機的苦果,因而現(xiàn)存國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷難逃其咎。而各國在制定貨幣政策協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟失衡時卻失去了原有的秩序和紀律性,因而現(xiàn)在的國際經(jīng)濟的失衡被現(xiàn)在的國際貨幣體系放大了,加劇了。
(三)國際游資的攻擊。國際經(jīng)濟失衡是金融危機的前提條件,不完善的國際貨幣體系會加劇國際經(jīng)濟失衡,然而金融危機的始作俑者是國際游資。那么國際游資為什么能夠摧毀一個國家的金融體系呢?眾所周知,國際游資規(guī)模較大,它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當(dāng)國際游資進入被攻擊國家,它會影響一個國家的利率和匯率變化,從而加快金融市場由理性發(fā)展向非理性發(fā)展轉(zhuǎn)變。
宏觀調(diào)控力度不當(dāng)、房地產(chǎn)市場失衡、金融機構(gòu)推波助瀾等問題也是造成全球性金融風(fēng)波的重要原因。
我國國家發(fā)展與改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪認為:到現(xiàn)在為止美國經(jīng)濟還沒有衰退,只是下調(diào),這次下調(diào)絕不是短期就可以過去的這對我們的出口影響就很重大,所以我們一定要做好充分的思想準備;對中國的第二個影響是相關(guān)銀行的損失。從媒體公布的有關(guān)資料和金融上市公司的有關(guān)年報可以看出,工行、建行、招行和其它不少銀行購買了美國的“兩房”(房利美、房地美公司)和雷曼公司的債券;第三個影響則是潛在的危險,因為我們持有的國際外匯儲備對外公布的數(shù)字是18000多億,其中美國國債大概5、6千億的樣子,而金融危機的發(fā)生對我們持有的美國債券實際上應(yīng)該還是有一些影響的;第四個影響則是由于國外資金流出導(dǎo)致的股市房地產(chǎn)市場的疲軟加劇。此次美國金融危機涉及的都是一些大的投資銀行、老牌銀行、大的投資中介商等重要金融機構(gòu)。尤其是像剛剛破產(chǎn)的雷曼兄弟已經(jīng)有158年的歷史。而全美500家銀行中,到現(xiàn)在已經(jīng)有117家面臨破產(chǎn)。 轉(zhuǎn)貼于
二、面對金融危機,我國應(yīng)采取的策略
防范金融風(fēng)險的最佳途徑是優(yōu)化我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),強化本國經(jīng)濟。各次金融危機的教訓(xùn)表明,發(fā)展中國家只有優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),才能真正改善長期國際收支的狀況,確保自身不受國際資本流動無常變化的影響。有計劃、有步驟地開放資本市場,開放金融市場要做好準備和試點,應(yīng)該采取謹慎的步驟和策略。就目前形勢看,次貸危機對中國并沒有造成太大的影響,中國經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)定。但受國際石油價格和糧食價格上漲的影響,中國目前的通貨膨脹水平居高不下。央行對此采取了從緊的貨幣政策,從2007年3月起連續(xù)6次提高銀行存貸款利率,抑制貨幣信貸過快增長,以期降低通貨膨脹率。2008年中國應(yīng)該繼續(xù)將治理通貨膨脹作為首要任務(wù),同時要防止經(jīng)濟大起大落,在治理通脹和保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長之間尋找平衡。
[關(guān)鍵詞] 國有農(nóng)場;財務(wù)危機;預(yù)警系統(tǒng);構(gòu)建
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] A
Abstract: State-owned farms have made significant contributions to socialist construction in China. However, many state farms are in the red now. As a result, strengthening the establishment of warning systems for the financial crisis is important to the farms. Factors causing the financial crisis include natural disasters, policy environment, market price of agricultural products and industry characters. Other factors are the corporate governance structure, financial management, and human resources. A financial crisis of state farms could be prevented by building a scientific warning system, including subsystems for information collection and processing, qualitative analysis, routine observation, warning, and responding strategy.
Key words: state-owned farms, financial crisis, warning system, establishment
國有農(nóng)場是由國家投資興辦的,主要生產(chǎn)資料和產(chǎn)品歸國家所有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織,采用比較先進的生產(chǎn)技術(shù)和裝備,在“一業(yè)為主,多種經(jīng)營”的方針指導(dǎo)下,因地制宜地實行農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展,農(nóng)工商綜合經(jīng)營。構(gòu)建國有農(nóng)場財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng),對推動國有農(nóng)場發(fā)展,徹底解決“三農(nóng)問題”至關(guān)重要。
一、研究意義
目前,國外有關(guān)財務(wù)預(yù)警問題的研究始于上個世紀,經(jīng)歷了多年的發(fā)展,總體來看,國外的財務(wù)危機預(yù)警研究起步相對早,在技術(shù)、方法和理論方面比較成熟。但我國對財務(wù)危機預(yù)警問題的研究還處于起步階段,在很多方面還有很大的欠缺,特別是針對特定行業(yè)的財務(wù)危機預(yù)警的研究更少,大部分還是定性的描述。
從微觀看,構(gòu)建國有農(nóng)場的財務(wù)危機預(yù)警可以通過農(nóng)場財務(wù)狀況的監(jiān)測、識別,診斷和改進,化解財務(wù)危機發(fā)生的可能,減少或者避免危機導(dǎo)致的損失,同時為農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、直屬墾區(qū)管理局及其下屬國有農(nóng)場的決策提供有力的支持;可以幫助與農(nóng)場相關(guān)的債權(quán)人提前做出決策,對債權(quán)采取保全措施并制約企業(yè)不良經(jīng)營活動,減少債權(quán)人的損失。
從宏觀看,通過構(gòu)建國有農(nóng)場財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng),可以減少或避免農(nóng)場出現(xiàn)財務(wù)危機;可以指導(dǎo)農(nóng)墾改革,促進農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展,使其盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,改善法人治理結(jié)構(gòu),保障國有資產(chǎn)的安全運行;也能夠改善政府和直屬墾區(qū)管理局對資源的宏觀配置,減少國有資產(chǎn)流失,促進國有農(nóng)場各方面事業(yè)和經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
二、國有農(nóng)場存在的財務(wù)危機問題及原因分析
財務(wù)危機是經(jīng)濟不景氣、行業(yè)進入衰退期以及管理不善導(dǎo)致的結(jié)果。對于以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國有農(nóng)場來說,自然災(zāi)害是導(dǎo)致其發(fā)生財務(wù)危機不容忽視的重要外部因素,而且該因素在農(nóng)場財務(wù)危機成因中占有十分突出的地位。從農(nóng)場的現(xiàn)實情況出發(fā),造成其財務(wù)危機的外部原因主要包括了自然災(zāi)害、政策環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品市場價格與行業(yè)特性四個方面的因素,這些因素都是客觀存在、企業(yè)無法控制的。從企業(yè)自身來看,還存在法人治理結(jié)構(gòu)方面、財務(wù)管理方面、人才方面等內(nèi)在原因。
近年來,國有農(nóng)場不斷建立和完善財務(wù)管理機制,完善以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制,加快構(gòu)建家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。但我們必須看到,國有農(nóng)場財務(wù)管理也存在著風(fēng)險,其中經(jīng)營性負債是最主要因素:一是國有農(nóng)場是在條件十分艱苦、沒有經(jīng)營利益的背景下,主要是為完成國家的商品糧基地政治任務(wù)和糧食安全角度建立起來,在特殊的歷史時期和特殊的年代,不會有效益可言。二是國有農(nóng)場主要是為了擔(dān)負起國家糧食等戰(zhàn)略物資供給的任務(wù),產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主,這種情況就造成農(nóng)場經(jīng)濟相對發(fā)展緩慢、收益低,而為了維持再生產(chǎn)就會產(chǎn)生借貸經(jīng)營的情況,導(dǎo)致債務(wù)不斷增長。三是我國在過去農(nóng)業(yè)稅負比較沉重,農(nóng)場又承擔(dān)了很多政府的任務(wù)。四是國家指定的項目和農(nóng)場自身安排的項目,協(xié)調(diào)和落實存在很多困難,一些項目倉促開工,經(jīng)營不善又導(dǎo)致難以為繼,也形成了一部分的經(jīng)營性負債。
三、構(gòu)建國有農(nóng)場財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng)
國有農(nóng)場財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng)由信息收集與處理子系統(tǒng)、定性分析子系統(tǒng)、日常監(jiān)測子系統(tǒng)、報警子系統(tǒng)和排警對策子系統(tǒng)等五部分構(gòu)成。
(一)信息搜集與處理子系統(tǒng)
信息搜集工作是其他各項財務(wù)危機預(yù)警工作有效開展的基礎(chǔ)。在對所獲得的信息資料進行細致分析的基礎(chǔ)上,進行信息的初步篩選,甄別出有可能造成農(nóng)場發(fā)展變壞和不好的因素,除掉那些不太能對農(nóng)場產(chǎn)生影響的微小信息,最終把甄別以后的能起到作用的信息報送給相關(guān)管理機構(gòu)和部門,這就是信息的傳送和遞發(fā)。信息的傳送和遞發(fā)應(yīng)該是從地到天,在傳送的進程里要對信息進行初步的整理,綜合的處置和系統(tǒng)總結(jié),在對初始信息形成整理和總結(jié)時務(wù)必要保證信息來源的真實性,信息操作的科學(xué)性,信息出處的準確性。這些針對信息的工作務(wù)必細致認真,詳細科學(xué),為接下來的財務(wù)危機分析、預(yù)測、評價、預(yù)報、控制等提供堅強的保障和支持。與此同一時刻,經(jīng)過最初始的選擇和挑選的準備采納的預(yù)警信息,它的應(yīng)用非常值得,效果也會明顯提高,從而使預(yù)警分析者更能夠和輕松的分別分析要研究問題的發(fā)展方向和著重點,能夠更加針對方向和重點進行展開預(yù)警的動作和方法,從而進一步提高預(yù)警的使用效率和成果。
(二)定性分析子系統(tǒng)
從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和財務(wù)四個方面來分析國有農(nóng)場財務(wù)危機不同階段的警兆。其中,生產(chǎn)方面主要表現(xiàn)在:第一,設(shè)備投入與產(chǎn)出不相匹配;第二,存貨超標準異常變動;第三,主營業(yè)務(wù)萎縮,支付能力下降。經(jīng)營管理方面主要表現(xiàn)在:第一,資源配置不當(dāng),無法適應(yīng)環(huán)境的變化,生產(chǎn)成本大量增加;第二,市場競爭力不斷減弱;第三,農(nóng)場人事問題上出現(xiàn)重大變更;第四,農(nóng)場內(nèi)部社會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素;第五,關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況發(fā)生異動。銷售方面主要表現(xiàn)在:第一,銷售額下跌,或銷售額上升而利潤下跌;第二,平均收賬期延長。財務(wù)方面主要表現(xiàn)在:第一,財務(wù)經(jīng)營信譽持續(xù)降低,財務(wù)經(jīng)營秩序混亂;第二,財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理;第三,財務(wù)預(yù)測在較長時間不準確;第四,無法按時編制財務(wù)報表。
(三)日常監(jiān)測子系統(tǒng)
建立日常監(jiān)測子系統(tǒng)應(yīng)將重點放在監(jiān)測農(nóng)場財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、內(nèi)部控制、社會性職能執(zhí)行以及自然災(zāi)害方面。
設(shè)計財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測指標定期對農(nóng)場的資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率、債務(wù)保障率、投資報酬率等財務(wù)指標進行分析測算,并根據(jù)企業(yè)的實際情況,確定一個警戒范圍,如果指標達到或者在指標以卜,就可預(yù)測到風(fēng)險的來臨,企業(yè)就要采取相應(yīng)的防范措施。經(jīng)營風(fēng)險日常監(jiān)測主要包括考察農(nóng)場經(jīng)營管理的效益情況在農(nóng)場的投入產(chǎn)出;農(nóng)場是存在設(shè)備利用率低下還是利用高,農(nóng)機的反復(fù)購買還是買回來不用的哪些現(xiàn)象;注視農(nóng)場能夠擁有簡易再發(fā)展的水平,農(nóng)場的固定資產(chǎn)損失和消耗不能及時補足跟上的問題;加強對農(nóng)產(chǎn)品銷售方面檢測。內(nèi)部控制日常監(jiān)測分為對內(nèi)部控制制度設(shè)計的監(jiān)視和評測、內(nèi)部控制制度具體運行情況的監(jiān)視和評測。自然災(zāi)害的日常監(jiān)測指農(nóng)場應(yīng)努力借用國際國內(nèi)先進的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),全面的深入的應(yīng)用現(xiàn)代遙測感知、通信通訊、計算機模仿與大信息數(shù)據(jù)處理、載人技術(shù)和核分子裂變的技術(shù)等等,構(gòu)建起完備的洪災(zāi)預(yù)測預(yù)警、天氣不下雨預(yù)報和大河發(fā)大水等天災(zāi)的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),對多種天災(zāi)導(dǎo)致災(zāi)禍發(fā)生的因素進行全面系統(tǒng)的跟蹤監(jiān)測,盡快的發(fā)現(xiàn)和排查災(zāi)害出現(xiàn)的露頭,及時做好防控工作,以減少自然災(zāi)害給農(nóng)場帶來的損失。社會性管理職能執(zhí)行情況的日常監(jiān)測指作為農(nóng)墾管理局應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)場各方面社會性職能的執(zhí)行情況,如果其中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就有可能引發(fā)農(nóng)場職工內(nèi)部出現(xiàn)不滿情緒,處理不得當(dāng)就有可能引發(fā)突發(fā)性的危機,進而有可能導(dǎo)致農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營受損,陷入財務(wù)困境。
(四)報警子系統(tǒng)
預(yù)警準則在不同情況面對不同問題時的一種評判標準和工作原則,是不是應(yīng)該馬上發(fā)出警報以及應(yīng)該發(fā)出哪種大小高低警報。預(yù)警準則的設(shè)置標準要適度靈活,堅持有度。第一,報警內(nèi)容:通過對日常監(jiān)測得出的結(jié)論進行綜合判斷后,發(fā)現(xiàn)某農(nóng)場財務(wù)狀況處于無警、輕警、中警或重警時,均應(yīng)進行報警。第二,報警時間:應(yīng)以最快的時間將危機情況報出,以便爭取時機,盡快處理問題,避免延誤。第三,報警渠道與方式:報警可以采取越級直接反映,也可以采取逐級匯報等渠道進行。第四,報警對象:是向誰報警的問題,報警對象規(guī)定不同,可以反映出農(nóng)場對財務(wù)危機的重視程度。
(五)排警對策子系統(tǒng)
排警對策子系統(tǒng)主要是針對國有農(nóng)場財務(wù)危機發(fā)生前、發(fā)生時和發(fā)生后不同階段提前設(shè)計一些對策措施,使農(nóng)場能夠根據(jù)這些措施事先做好防范工作,以解決農(nóng)場面臨的危機或?qū)p害降至最低。排警對策通常只是方向和提醒,主要目標就是一旦當(dāng)發(fā)生警報的時候,可以隨時安排部署農(nóng)場按照預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案和對策系統(tǒng)提示的方式方法和應(yīng)對手段,結(jié)合農(nóng)場危機的實際情況,探索和研究最佳的路徑和解決辦法。
總之,通過對國有農(nóng)場財務(wù)危機內(nèi)因和外因兩個方面進行分析,構(gòu)建了一個由信息收集與處理、定性分析、定量分析、日常監(jiān)測、報警和對策等子系統(tǒng)組成的適合國有農(nóng)場的財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng),以此來科學(xué)的解決國有農(nóng)場財務(wù)危機問題。
[參 考 文 獻]
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[2]黃輝.企業(yè)財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)探析[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報,2010
[3]李天庚.國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理研究[J].博士學(xué)位論文,2010
[4]楊秋林.國有農(nóng)場債務(wù)成因及化解對策建議[R].農(nóng)業(yè)部課題報告,2011
【關(guān)鍵詞】擴大內(nèi)需;農(nóng)民收入;意義
我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,面對國際金融危機和世界經(jīng)濟陷入低迷,擴大內(nèi)需,提高廣大人民群眾特別是農(nóng)村居民的消費能力,是確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的必然抉擇。擴大農(nóng)村需求,對于應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持我國經(jīng)濟聘問較快發(fā)展具有特殊重要意義。
1.農(nóng)民增收的意義
面對國際金融危機的沖擊,為保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長,促進我國經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展,中央提出實施擴大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略。那么如何能夠擴內(nèi)需?一個國家內(nèi)需大小的主要衡量指標只能是居民消費率,我國的居民消費率一直比較低迷,今年來甚至與國民經(jīng)濟即GDP的不斷增長成反比。
2.農(nóng)民增收的現(xiàn)狀
2.1改革開放以來我國農(nóng)民收入的基本狀況
2.1.1第一階段,快速增長階段(1979-1984年)。這一階段我國國民經(jīng)濟經(jīng)歷了從通貨膨脹到通貨緊縮的急劇變化,經(jīng)過三年的治理整頓,我國國民經(jīng)濟已成功地實現(xiàn)了“軟著陸”,宏觀經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展,國家也再次提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格,農(nóng)民收入出現(xiàn)“井噴式”增長。
2.1.2第二階段,徘徊不前階段(1985-1988年)。隨著以農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革的進一步深入,國家取消實行了30多年的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度,除個別品種(主要是關(guān)系到國計民生的品種)外,一律實行合同定購和市場收購相結(jié)合,也不再向農(nóng)民下達指令性計劃。
2.1.3第三階段,減收停滯階段(1989-1991年)。這一時期,我國農(nóng)業(yè).生產(chǎn)走出低谷,糧棉油等主要產(chǎn)品出現(xiàn)恢復(fù)性增長,但在同時出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)不增收甚至減收的局面。這3年農(nóng)民人均純收入年均增長0. 7,有的年份還出現(xiàn)了負增長。農(nóng)民收入基本上處于停滯狀態(tài),退到了農(nóng)村改革以前的增長水平。
2.1.4第四階段,緩慢起落階段(1992-1996年)。這一階段農(nóng)民收入增長形勢逐漸好轉(zhuǎn)??鄢飪r上漲因素后,這5年間農(nóng)民收入實際年增長5. 6,但其間波幅較大。我國國民經(jīng)濟經(jīng)歷了從通貨膨脹到通貨緊縮的急劇變化,經(jīng)過三年的治理整頓,我國國民經(jīng)濟己成功地實現(xiàn)了“軟著陸”,宏觀經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展,國家也再次提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格,農(nóng)民收入出現(xiàn)“井噴式”增長。
2.1.5第五階段,.恢復(fù)增長階段(1997-2005年)。這一階段由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌,農(nóng)業(yè)步入了一個新的發(fā)展階段,伴隨農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題的顯現(xiàn),加上受東南亞金融危機及國際市場農(nóng)產(chǎn)品普遍低迷的共同影響,農(nóng)副產(chǎn)品相對過剩,出售價格持續(xù)低迷,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的問題日益嚴重;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滑坡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納功能明顯減弱,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展嚴重受阻,農(nóng)民增收缺乏支撐,收入增長十分緩慢,是改革開放以來最為低迷的時期。
2.2農(nóng)民收入低速增長對國民經(jīng)濟發(fā)展的不利影響
農(nóng)民收入低速增長不僅直接影響農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)戶生產(chǎn)投入的增加,而且對城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距的縮小和整個國民經(jīng)濟的增長產(chǎn)生了不利影響。
2.2.1農(nóng)民收入增長滯緩,迫使農(nóng)民緊縮消費。農(nóng)民消費支出的停滯和下降,導(dǎo)致目前農(nóng)民的總體消費水平仍然較低,生活消費仍未擺脫以必需品為主的生存型消費模式。
2.2.2農(nóng)民收入增速減緩,直接影響農(nóng)戶的投入積極性。2005年農(nóng)民人均生產(chǎn)費用支出比上年減少6元,將物價變動因素扣除后,實際投入量比上年下降約2個百分點。這既反映出農(nóng)民生產(chǎn)積極性受道了影響,又反映出農(nóng)民現(xiàn)金收入不多。
2.2.3農(nóng)民收入低速增長,使一度縮小的城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)再度擴大的趨勢,在擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟獲得全面發(fā)展方面產(chǎn)生了較大負面影響。一方面,一部分城市居民由于對日常工業(yè)用品,特別是耐用消費品的需求基本飽和,而新的消費熱點尚未形成,因此產(chǎn)生了消費疲軟現(xiàn)象;另一方面,大多數(shù)農(nóng)民受收入水平的限制,從而導(dǎo)致購買能力不足,無法進入更高層次的消費狀態(tài)。
2.3辯證認識現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長滯緩問題
對現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長滯緩的認識,既要看到它對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及整個國民經(jīng)濟運行的負面影響,認識到它是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展過程中必須要引起高度重視和必須解決的重大問題,但同時又必須看到,這是在我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和整個國家經(jīng)濟發(fā)展到一個新的歷史階段難以避免的現(xiàn)實經(jīng)濟現(xiàn)象,具有一定的客觀性和必然性。
3.制約農(nóng)民增收的諸種因素分析
3.1制約農(nóng)民增收的自然因素
3.1.1洪澇、暴雨等自然災(zāi)害,造成農(nóng)民減收甚至絕收。
3.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長等特點,增加了農(nóng)業(yè)成本,致使農(nóng)民增產(chǎn)不增收甚至增產(chǎn)減收。
3.1.3閉塞、偏僻的地理環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散的狀態(tài),使農(nóng)民生產(chǎn)的回報率大打折扣。一是交通不便,多村處在高寒邊遠山區(qū),路途遙遠,地勢險要,村級通車難度大。
3.1.4自然資源的限制,使農(nóng)民生產(chǎn)效率降低。我國雖然地大物博,但耕地面積比例不大,種植業(yè)可利用層面有限,并且投資邊際效益遞減。
3.1.5生產(chǎn)生活條件的低劣,加重了自然災(zāi)害的損失程度。
3.2制約農(nóng)民增收的社會因素
3.2.1農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生變化,農(nóng)民增收日益受市場約束。改革開放以來經(jīng)濟快速持續(xù)的發(fā)展,使我國農(nóng)產(chǎn)品的供給總量已經(jīng)能夠滿足需求,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品已由賣方市場過渡到買方市場,由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶?全國主要農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾,已由總量矛盾為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)矛盾為主。
3.2.2農(nóng)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放慢與城鎮(zhèn)化進程滯后,農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入銳減。農(nóng)外就業(yè)是農(nóng)民進入買方市場后農(nóng)民增收的重要來源。我國農(nóng)村人多地少,家庭經(jīng)營規(guī)模一直很狹小,勞動生產(chǎn)率低,農(nóng)民只靠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出售初級產(chǎn)品是很難富起來的。
3.2.3國家的宏觀收入分配政策偏差,使農(nóng)民增收面臨明顯不利的社會經(jīng)濟環(huán)境。發(fā)展農(nóng)業(yè),一靠政策,二靠科學(xué),三靠投入。
3.2.4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,對農(nóng)民收入增長有很大影響。近幾年來,由于工業(yè)的迅速發(fā)展和人口的急速膨脹,自然資源消耗極大,生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
3.2.5農(nóng)產(chǎn)品價格下降。受農(nóng)產(chǎn)品供給總體過剩、品種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求,以及國家連續(xù)兩年大幅調(diào)低糧食、棉花收購價格的雙重影響,最近幾年大部分農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,不少農(nóng)產(chǎn)品價格已低于成本,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民不增收,甚至增產(chǎn)越多,虧損越多。
3.2.6農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力,且缺少資金、技術(shù)支持。目前,絕大多數(shù)地區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還沒有成規(guī)模,小農(nóng)戶大市場仍是我國產(chǎn)業(yè)的基本格局。普遍的農(nóng)產(chǎn)品過剩,全面的農(nóng)產(chǎn)品降價,使農(nóng)戶如一葉扁舟處于大海之中,惶惶然而不知所措。
4.金融危機對農(nóng)民增收的影響
美國的次貸危機對農(nóng)民增收的影響深遠,從農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)看:一是工資性收入增速放緩,受企業(yè)不景氣、農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)、務(wù)工報酬下降、勞動力轉(zhuǎn)移等影響,增長幅度有較大回落,二是家庭經(jīng)營收入增長緩慢,財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入和去年其本持平。
4.1農(nóng)村務(wù)工富余勞動力回歸,農(nóng)民工資性收入下降明顯
金融危機以來,世界各國深受其害,世界經(jīng)濟發(fā)展面臨困境,我國作為世界經(jīng)濟的重要組成部分,當(dāng)然也不可避免。危機發(fā)生后,我國產(chǎn)品和服務(wù)出口大幅下降,很多企業(yè)運行維艱,倒閉、停產(chǎn)、停工現(xiàn)象時有發(fā)生,為此,作為我國主要的農(nóng)村富余勞動力的吸納地――東南部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一些重要城市,尤其是珠三角、長三角所提供的就業(yè)崗位驟減,而且很多崗位的勞動報酬也大幅下降,農(nóng)民工擇業(yè)、就業(yè)越來越艱難,同時金融危機的負面影響正在我們這兒顯現(xiàn)。
4.2農(nóng)業(yè)面臨下滑壓力,農(nóng)民在第一產(chǎn)業(yè)上獲得收入存在不確定性
農(nóng)業(yè)的低收益、高成本、高風(fēng)險特點,是農(nóng)民工不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要原因。近幾年來,農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場沉浮不定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲利潤空間被壓縮的很小。
4.3農(nóng)民增收滯后于經(jīng)濟增長和消費增長
一方面農(nóng)民收入水平還偏低,差距在拉大、速度比較緩慢。另一方面,農(nóng)民的生活支出卻逐年在增加,農(nóng)民生活和生產(chǎn)費用大幅度增加,農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。
4.4農(nóng)業(yè)資金投入不足是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題
目前,由于經(jīng)濟危機的影響,涉及到農(nóng)業(yè)信貸問題,雖然相繼推出了小額農(nóng)業(yè)貸款,但擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要,農(nóng)村全部貸款所占比例很低,信貸資金不足成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸之一。
5.增加農(nóng)民收入的途徑及對策
5.1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,抓“工程型”增收。一是要增加中央財政和地方財政投入,吸引更多社會資金投入,建立多元化、可持續(xù)的投資機制。二是國家的投入應(yīng)盡量采用直接投資或以工代賑、以獎代補、直接補貼等形式,讓農(nóng)民直接受益。同時,增加投入應(yīng)與推進“一事一議”制度建設(shè)結(jié)合起來,推動形成規(guī)范的“一事一議”制度。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可通過農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等中介來開展,這有利于集約利用各種資源和提高農(nóng)業(yè)組織化程度。四是以小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村沼氣管護為重點,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護的新機制,延長基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命,并創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
5.2提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平
要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,利用專業(yè)合作組織開展規(guī)模經(jīng)營,解決購買生產(chǎn)資料和銷售環(huán)節(jié)單打獨斗現(xiàn)狀,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高農(nóng)業(yè)比較效益;探索農(nóng)地入股合作利益分配新模式,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,增強合作社活力,讓農(nóng)民能夠獲得銷售、加工等更多產(chǎn)業(yè)鏈條上的收益。
5.3穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格
農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈震蕩,大大增加了我國調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品供需平衡的難度。因此,要加強和改善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用,統(tǒng)籌處理好糧食安全與農(nóng)民收入的關(guān)系,健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護機制。
5.4完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險防御
要建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增收的保障機制,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險業(yè),建立完善的農(nóng)業(yè)保險機制。要設(shè)立農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害風(fēng)險基金和損失風(fēng)險保償機制,保障涉農(nóng)險保和農(nóng)民的利益。擴大保險覆蓋面,切實落實國家糧食最低收購價政策,完善農(nóng)產(chǎn)品價格保護機制。
5.5大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入是農(nóng)民增收的一個主要來源。要因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能性,打造功能多樣、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,落實財政扶持、信貸服務(wù)等優(yōu)惠政策,扶持一批服務(wù)功能強、內(nèi)部運作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平?!?/p>
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[論文摘要]:科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍,文章在肯定科學(xué)技術(shù)進步作用的前提下,著重從三個方面分析了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社會價值的異化問題,即現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社會價值異化的表現(xiàn)、對科學(xué)技術(shù)社會價值的不同立場和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社會價值的異化的產(chǎn)生根源。
科學(xué)技術(shù)本來是人類認識世界和改造世界的積極成果,是人類文明的重要組成部分,是造福于人類的事業(yè)、服務(wù)和滿足人的各種需要的手段,然而,在一定的條件下,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也可能貽害自然、社會和人自身,從而使文明遭受破壞,這就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社會價值的異化。
一、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社會價值異化的表現(xiàn)
科學(xué)技術(shù)異化不僅表現(xiàn)在對物質(zhì)文明的破壞,同時也發(fā)生在對精神文明的侵蝕。一方面,科學(xué)技術(shù)異化對物質(zhì)文明的破壞是伴隨著科技發(fā)展及其對自然界改造取得巨大成果的同時產(chǎn)生的。隨著二戰(zhàn)以后工業(yè)的突飛猛進,人們像自然環(huán)境中排放的有害物質(zhì)和噪音越來越多,使人類賴以生存環(huán)境受到極度的污染,使自然界的生態(tài)平衡遭到了嚴重的破壞,導(dǎo)致全球性的生態(tài)危機。在物質(zhì)文明領(lǐng)域,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)異化造成環(huán)境污染、生態(tài)平衡失調(diào)、能源危機和人口膨脹等嚴重問題,造成了人類物質(zhì)生產(chǎn)條件和生活環(huán)境的惡化,使人類的生活質(zhì)量下降,在相當(dāng)程度上阻礙了社會物質(zhì)文明的進一步發(fā)展。另一方面,科學(xué)技術(shù)異化對精神文明帶來的危害,主要表現(xiàn)在伴隨著科技發(fā)展可能出現(xiàn)某些消極道德現(xiàn)象,造成人的心理失衡和個性扭曲。
二、對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社會價值的不同觀點
伴隨科技進步而出現(xiàn)的全球問題、不同的學(xué)者對新的科技革命的挑戰(zhàn),對人類的未來有著截然不同的觀點,主要有“科技樂觀派”和“科技悲觀派”。
1. 悲觀主義
科技悲觀派的主要代表是羅馬俱樂部。以羅馬俱樂部學(xué)者及其研究報告《增長的極限》為代表。認為人口、資源消耗、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染是按指數(shù)增長的,無限的增長與有限的環(huán)境(地球)構(gòu)成的矛盾必然導(dǎo)致“增長的極限”;如果維持現(xiàn)在的人口增長率與資源消耗速度不變,那么,很可能會導(dǎo)致世界人口和工業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)生崩潰。他們提出“零增長”,即停止增長。認為只有改變?nèi)说乃季S方式和生活方式,改變社會運行的方向,向均衡的目標前進,才能擺脫危機。否則,如果人類沒有意識到改變的必要性和緊迫性,也沒有為這種改變做出實際的努力,仍按照“慣性”思考和生存,將加劇危機,把人類拖向滅亡。他們在預(yù)測人類社會未來狀況時,對科技的作用持消極否定的態(tài)度。
2. 樂觀主義
科技樂觀派的主要代表是美國的康恩、托夫勒、貝爾等人。他們批評羅馬俱樂部“悲觀派”的觀點,從所謂“樂觀派”的立場出發(fā),得出一系列同《增長的極限》相反的結(jié)論??刀髟凇督窈蠖倌辍返戎髦?,堅決反對限制增長的辦法,主張用發(fā)展新技術(shù)和保持經(jīng)濟不斷增長的辦法使當(dāng)前的“失調(diào)性問題”得到控制。托夫勒在《未來的沖擊》一書中,認為技術(shù)的發(fā)展是最根本的決定因素,甚至是決定全局的因素,他堅信科學(xué)技術(shù)能夠促進生產(chǎn)力和社會發(fā)展。貝爾在《后工業(yè)社會的到來》這本書,也表達了這樣的觀點??萍紭酚^主義認為科技決定一切,科技發(fā)展使人類社會能夠和克服由于科技進步而造成的問題,他們在面臨新科技挑戰(zhàn)的時候,表現(xiàn)出樂觀的情緒。
科技悲觀主義和科技樂觀主義是對科學(xué)技術(shù)的兩種極端的看法。二者的不足之處恰恰在于他們對本來是正確的東西作了片面地夸大。除此之外,還有處在兩個極端之間的很多不同派別和觀點。
三、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)社會價值異化的根源
1. 科學(xué)的應(yīng)用過程中本身存在著科學(xué)異化的可能性
科學(xué)技術(shù)本身是人類活動的精神產(chǎn)品,如果不進入應(yīng)用過程,它就永遠無法實現(xiàn)其滿足人類物質(zhì)和精神需要的功利價值,但是科學(xué)技術(shù)一旦進入應(yīng)用過程,情況就很不相同了??茖W(xué)技術(shù)作為人的工具,即能夠以建設(shè)性的方式被利用,也能夠以破壞性的方式被利用;既可以為創(chuàng)造性的目的服務(wù),也可以為毀滅性的目的服務(wù);既可以從善,也可以從惡??茖W(xué)技術(shù)成果一旦同實踐要素結(jié)合起來,就直接延伸了人的能力。正如愛因斯坦所說:“科學(xué)是一種強有力的工具。怎樣用它,究竟是給人帶來幸福還是帶來災(zāi)難,全取決于人自己,而不取決于工具。刀子在人類生活中是有用的,但也能用來殺人。”[1]貝爾納撰文說:“我們對于徹底毀滅的威脅,絕不能漠然視之”,“以裂變以及而今又以氫彈為代表的毀滅性武器,威脅著全人類?!盵2]托夫勒指出:“我們的技術(shù)能力在增強,但是它所產(chǎn)生的副作用和潛在的公害也在不斷增加?!盵3]一言蔽之,科學(xué)技術(shù)到底能夠給人類帶來什么,關(guān)鍵在于掌握在什么人手里以及人們?yōu)槭裁春驮鯓永盟S腥税芽茖W(xué)技術(shù)比作一把雙刃劍,一刃對著自然界,一刃對著人類自己。正是科學(xué)技術(shù)利用的這種雙重效應(yīng),為科學(xué)技術(shù)應(yīng)用過程中異化的產(chǎn)生提供了可能。
2. 人們認識上的不完善為科學(xué)技術(shù)異化的產(chǎn)生提供了條件
科學(xué)的應(yīng)用作為人類實際利用和改造自然的一種社會實踐活動,總是在一定認識的指導(dǎo)下進行的。長期以來,人們用以指導(dǎo)科學(xué)應(yīng)用的認識卻是極為片面和短視的,它往往過分看重了人類征服自然和改造自然、不斷從自然界索取自己所需要的東西的一面,片面地以為人類是自然界的主宰,卻忽略了人類社會對于自然界的依賴以及這種索取活動受自然規(guī)律限制的一面;它往往只矚目于科學(xué)應(yīng)用能夠帶來的各種眼前的直接功利價值,而對科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的長遠后果缺乏自覺意識;只看到本地區(qū)、本民族、本國家的局部利益,看不到全人類存在著共同的利益。正是這種“人類中心主義”,使得科學(xué)技術(shù)應(yīng)用過程中的異化不斷由可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性。
3. 社會制度方面的缺陷加劇了科學(xué)技術(shù)應(yīng)用過程中的異化
雖然科學(xué)技術(shù)本身沒有階級性,但如何應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的成果,使其服務(wù)于什么樣的目的,總是與一定的階級和社會集團的利益相聯(lián)系的。在一些國家和地區(qū),由于缺乏健全的道德監(jiān)督和法律控制,濫用科技成果的行為往往不能受到應(yīng)有的譴責(zé)和制裁。在一定程度上加劇了科學(xué)應(yīng)用過程中的科學(xué)異化。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類最終一定能夠克服各種科學(xué)技術(shù)異化現(xiàn)象,使被科學(xué)技術(shù)異化嚴重分裂了的科學(xué)技術(shù)價值體統(tǒng)一起來,使科學(xué)技術(shù)真正成為真、善、美的完整統(tǒng)一體。
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