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一、 高校圖書館有能力為學(xué)校黨政提供“決策”服務(wù)
當(dāng)今的高等教育,招生與就業(yè)密切聯(lián)系,入口與出口息息相關(guān),市場(chǎng)因素比以往任何時(shí)候都更加深刻地滲透到高等教育中,影響著高等教育。教育主管部門多次明確指出高校畢業(yè)生差的專業(yè)要減少甚至停止招生,學(xué)生就業(yè)工作的好壞直接關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展。在大眾化教育時(shí)代,地方高校培養(yǎng)的主要是應(yīng)用性人才,非研究性人才,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),畢業(yè)生中能進(jìn)一步深造――讀研的只占5%左右,他們中的95%直接進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。從地域來(lái)看,絕大多數(shù)都在中等城市,而且大部分是非重點(diǎn)本科院校,學(xué)校的知名度不高,無(wú)形資產(chǎn)小,學(xué)生在崗位的競(jìng)爭(zhēng)中與“重本”學(xué)校畢業(yè)生比常常明顯處于劣勢(shì),但同時(shí)也應(yīng)該看到,那些只要符合社會(huì)需要的實(shí)用人才, 即使是非“重本”院校的畢業(yè)生也非常容易找到理想的工作,如浙江省江山職業(yè)中專畢業(yè)生在用人單位供不應(yīng)求。因此,高校的專業(yè)設(shè)置與學(xué)生的成功就業(yè)有著重要的關(guān)系。合理的專業(yè)設(shè)置使人才資源按社會(huì)的需求得到更有效的配置,使培養(yǎng)的人力資本適銷對(duì)路,減少人才市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾 。 但如何調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),社會(huì)發(fā)展急需哪些人才,高校的決策者需要全面掌握國(guó)家有關(guān)政策和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,以及全國(guó)高校在校學(xué)生專業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)作為依據(jù),不是盲目的調(diào)整。不能像現(xiàn)在,今年哪個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生好就業(yè),很大一部分高校都跟著設(shè)置該專業(yè),到該屆學(xué)生畢業(yè)時(shí),供過(guò)于求,造成該專業(yè)的畢業(yè)生階段性過(guò)剩,就業(yè)困難,特別是地方高校該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)就更加困難了,而是要根據(jù)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的趨勢(shì)認(rèn)真研究,并做出前瞻性的專業(yè)設(shè)置調(diào)整, 龐大的政策、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),分析研究,各高校決策者需要圖書館。圖書館具有資源優(yōu)勢(shì),高校圖書館經(jīng)過(guò)多年的資源建設(shè),特別是近年來(lái)通過(guò)“以評(píng)促建,以評(píng)促改,以評(píng)促管,評(píng)建結(jié)合,重在建設(shè)”本科教學(xué)評(píng)估的促進(jìn)建設(shè),擁有豐富的藏書,各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)政策等資料齊全,還有許多成熟先進(jìn)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。圖書館大量的文獻(xiàn)信息和網(wǎng)絡(luò)資源,具備為學(xué)校黨政提供決策的信息服務(wù)基礎(chǔ)。圖書館具有人才優(yōu)勢(shì),圖書館長(zhǎng)期開展為教學(xué)科研服務(wù)的信息咨詢工作,培養(yǎng)鍛煉了一大批收集、整理、分析和研究各類信息的專門人才,這些人員在實(shí)際工作中積累了比較豐富的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)閷W(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)提供所需調(diào)整專業(yè)、學(xué)科、課程設(shè)置的決策數(shù)據(jù)。
二、拓展圖書館為教學(xué)服務(wù)的功能 提高學(xué)生就業(yè)能力
隨著高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變,在經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的擴(kuò)招后,畢業(yè)生人數(shù)從2001年的115萬(wàn)增加到2007年的495萬(wàn),但招聘畢業(yè)生需求并沒有伴隨高等教育規(guī)模的擴(kuò)大保持快速、同步增長(zhǎng),意味著學(xué)生在畢業(yè)時(shí),面臨著比精英化階段更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。特別是地方非“重本”院校畢業(yè)生所遇到的就業(yè)困難就更為明顯。于是,加強(qiáng)和提高高校學(xué)生,尤其是地方高校畢業(yè)生的就業(yè)能力,顯得更加迫切和重要。
國(guó)際勞工組織(ILO)指出,就業(yè)能力是個(gè)體獲得和保持工作,在工作中進(jìn)步以及應(yīng)對(duì)工作生活出現(xiàn)的變化的能力。美國(guó)培訓(xùn)與開發(fā)協(xié)會(huì)(ASTD)將就業(yè)能力分為5個(gè)類別、16項(xiàng)技能:基本勝任力(閱讀、寫作、計(jì)算)、溝通能力(說(shuō)和聽)、適應(yīng)能力(問(wèn)題解決、創(chuàng)造性地思考)、群體效果(人際技能、團(tuán)隊(duì)工作、協(xié)商能力)、影響能力(理解組織文化、分享領(lǐng)導(dǎo))等。
對(duì)高校學(xué)生的就業(yè)能力的開發(fā)與提升,是個(gè)系統(tǒng)的工程,它涉及諸多方面,其中顯得非常重要的是專任教師。專任教師在就業(yè)能力的提升中發(fā)揮重要的作用,他們既是學(xué)生產(chǎn)品的制造者,也是學(xué)生產(chǎn)品質(zhì)量的打造者,他們往往是站在行列前列的代表,他們對(duì)本行列的了解程度往往比專門的就業(yè)指導(dǎo)部門還要強(qiáng),因此,改革后納入就業(yè)指導(dǎo)體系的專任教師,對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)能起到事半功倍的作用。因此,圖書館作為學(xué)校的信息中心,有能力、有義務(wù),積極主動(dòng)拓展為教學(xué)服務(wù)的內(nèi)涵,作為專題對(duì)相關(guān)資料信息收集、整理,做到定期的以“資料找人”,分送專任教師,使專任教師得到簡(jiǎn)明扼要的就業(yè)能力的培訓(xùn)資料。
三、開發(fā)圖書館為就業(yè)指導(dǎo)部門服務(wù)的功能
就業(yè)率的高低是評(píng)價(jià)一所學(xué)校的重要指標(biāo),它關(guān)系著學(xué)校的生存和發(fā)展,就業(yè)指導(dǎo)是促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵,過(guò)硬技能+就業(yè)指導(dǎo)=就業(yè)市場(chǎng)。就業(yè)指導(dǎo)在我國(guó)是一個(gè)新興職業(yè),高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的歷史很短,沒有理論基礎(chǔ),有關(guān)方面的書籍或資料很少,且都研究的不深。就業(yè)指導(dǎo)人員、就業(yè)部門迫切需要相關(guān)的理論作支撐,成功的指導(dǎo)實(shí)踐范例作學(xué)習(xí)參考、借鑒。圖書館作為文獻(xiàn)資料存儲(chǔ)和信息資源的發(fā)源者,應(yīng)該急他們之所急,想他們之所想,在每年的圖書購(gòu)置費(fèi)預(yù)算中劃出一定比例,制定出與就業(yè)指導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)的采購(gòu)計(jì)劃,確立以就業(yè)指導(dǎo)為專題,全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)期、穩(wěn)定地收藏與就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的多載體文獻(xiàn)資料,收集、整理和保存,特別是國(guó)外專業(yè)權(quán)威性論著以及必備的工具、參考書等。全心全意為就業(yè)指導(dǎo)部門提高指導(dǎo)質(zhì)量服務(wù),使就業(yè)指導(dǎo)做到有效性。
四、加強(qiáng)研究,提高圖書館自身提供就業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)水平
作為高?!叭笾е敝坏膱D書館,應(yīng)充分利用自己的先進(jìn)設(shè)備和情報(bào)信息資源優(yōu)勢(shì),盡全力為大學(xué)生就業(yè)提供服務(wù)。一是指導(dǎo)學(xué)生掌握收集就業(yè)信息資料的途徑和方法。在咨詢活動(dòng)中,有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),教給學(xué)生搜集、整理和分析就業(yè)信息的方法,尤其是如何利用圖書館了解、掌握就業(yè)信息的方法。二是利用櫥窗宣傳就業(yè)政策、就業(yè)形勢(shì)、成功就業(yè)范例等。三是利用豐富的報(bào)刊資源及時(shí)整理提供符合本校畢業(yè)特點(diǎn)的供職信息。報(bào)紙期刊上刊登了大量的人才招聘廣告,尤期是報(bào)紙,一般發(fā)行量大,覆蓋面較廣,時(shí)效性特別強(qiáng),圖書館是全校報(bào)紙、期刊種類最多,門類最全的信息中心。圖書館應(yīng)及時(shí)開發(fā)報(bào)紙期刊上符合本校培養(yǎng)的人才特點(diǎn)的招聘信息,用簡(jiǎn)報(bào)專欄、圖書館就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)頁(yè)等方式,及時(shí)把就業(yè)崗位信息提供給畢業(yè)生。四是設(shè)置與就業(yè)指導(dǎo)為主要文獻(xiàn)的專門閱覽室。高校圖書館如何為大學(xué)生提供有效的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),目前還沒有現(xiàn)成的行之有效的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)該借鑒歐美等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合探索出符合本校培養(yǎng)目標(biāo)一致的圖書館就業(yè)指導(dǎo)體系,這就要求每一個(gè)圖書館人,要不斷地加強(qiáng)相關(guān)的理論學(xué)習(xí),結(jié)合本校實(shí)際,結(jié)合不斷變化的就業(yè)市場(chǎng)和學(xué)生特點(diǎn)開展持續(xù)的研究,只有這樣,才能把握時(shí)代的脈搏,做好就業(yè)指導(dǎo)工作;只要這樣,就能在就業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,為本校的持續(xù)、穩(wěn)定、跨躍式的發(fā)展,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、對(duì)發(fā)揮好圖書館功能的建議
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。高校圖書館的館長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到本校畢業(yè)生就業(yè)率的高低是學(xué)校生存和發(fā)展的重要指標(biāo),是和每個(gè)教職工的利益息息相關(guān)的,在制定年度計(jì)劃時(shí)應(yīng)把學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作納入每年的工作計(jì)劃中,并指定一名副館長(zhǎng)主抓該項(xiàng)工作。二是組織機(jī)構(gòu)是保障。應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu),如就業(yè)指導(dǎo)情報(bào)部,內(nèi)容包括:工作任務(wù)、指標(biāo)、流程,并定期進(jìn)行檢查和考核。三是 配備高素質(zhì)的專業(yè)人員。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作有其特殊性,其工作人員應(yīng)具備:就業(yè)信息市場(chǎng)開拓能力和社交能力強(qiáng),善于與市場(chǎng)和社會(huì)打交道;有廣博的知識(shí),敏銳的洞察力和良好的職業(yè)道德;心理健康,社交廣,普通話好,善于做學(xué)生思想工作。四是經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的支柱。在每年的預(yù)算中要保證預(yù)留與就業(yè)指導(dǎo)的有效開展的資金支持。五是建立就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)閱覽室,使其成為交流集散有關(guān)信息的專門陣地。名稱可叫:理想閱覽室、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)閱覽室等。低年級(jí)的學(xué)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的需求低,一、二年級(jí)只有11.6%和10.1%,就業(yè)指導(dǎo)涵蓋于學(xué)生的四年,這樣有利于吸引低年級(jí)的學(xué)生進(jìn)入該閱覽室學(xué)習(xí),以達(dá)到潛移默化的作用。對(duì)高年級(jí)的學(xué)生,有利于快捷地查閱與就業(yè)相關(guān)的資料信息。
上個(gè)世紀(jì)九十年代,國(guó)家教委相繼頒布了《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》,經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)的實(shí)踐,各高校對(duì)它分類范疇的界定,客觀上保證了分類體系的連續(xù)性這一優(yōu)勢(shì)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,特別是高職高專院校人才培養(yǎng)工作自身特點(diǎn)的需要,我們也發(fā)現(xiàn),原來(lái)確定的歸檔范圍和保管期限,已不能適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)改革和發(fā)展的需要,給當(dāng)前的檔案管理工作造成了一些困擾。因此,筆者認(rèn)為,高職高專院校應(yīng)在繼續(xù)保持《實(shí)體分類法》和《工作規(guī)范》特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的前提下,適應(yīng)當(dāng)前人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的需要,進(jìn)行必要的修訂工作,以期適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理發(fā)展的需要。本文就此作一些探討,以求同行賜教。
一、教學(xué)檔案實(shí)體分類構(gòu)建的原則
以教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估體系為標(biāo)準(zhǔn),以《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》為參照,結(jié)合高職高專院校辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)的正確定位,結(jié)合學(xué)校教學(xué)工作和檔案工作的自身特點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),科學(xué)地界定歸檔范圍和保管期限,構(gòu)建符合高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展需要的教學(xué)檔案分類實(shí)體。
1、嚴(yán)格地遵循教學(xué)工作的規(guī)律。高等職業(yè)教育辦學(xué)的一個(gè)明顯特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo),就是培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才,由人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了它的一切必須按教學(xué)規(guī)律辦學(xué),教學(xué)檔案同樣應(yīng)遵循教學(xué)規(guī)律。
2、鮮明地體現(xiàn)教學(xué)檔案的特點(diǎn)。黨群類、行政類、基建類、設(shè)備類等類別的檔案,其內(nèi)涵具有普遍性,唯有教學(xué)檔案它的內(nèi)涵更為豐富,它的實(shí)體更是豐滿,教學(xué)檔案是高職高專院校檔案的主體。
3、科學(xué)地保持教學(xué)檔案的內(nèi)在聯(lián)系。從教學(xué)類檔案的構(gòu)建來(lái)看,其縱向脈絡(luò)是比較清晰、相對(duì)獨(dú)立的,而其橫向聯(lián)系卻是非常緊密的,如;招生、學(xué)籍、畢業(yè)生之間;專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)之間;師資、課務(wù)、考務(wù)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)風(fēng)建設(shè)之間等,整個(gè)教學(xué)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)始終是相互聯(lián)系、不可分割的。
4、創(chuàng)新地形成教學(xué)檔案管理的長(zhǎng)效機(jī)制。制度的建立不是一個(gè)很長(zhǎng)、很復(fù)雜的過(guò)程,但是,執(zhí)行和鞏固制度的過(guò)程也許是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程。通過(guò)高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估,以評(píng)促建,創(chuàng)新地形成教學(xué)檔案管理的長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)的過(guò)程更加重要。
二、教學(xué)檔案實(shí)體分類構(gòu)建的內(nèi)涵
教學(xué)檔案實(shí)體分類的框架設(shè)計(jì)為十四條一級(jí)條目,各條目之間既相對(duì)獨(dú)立,又有聯(lián)系,每個(gè)一級(jí)條目下面設(shè)有二級(jí)條目若干個(gè),有的二級(jí)條目下面還設(shè)有三級(jí)條目若干,按學(xué)年度,由校、系、教研室三級(jí)分別進(jìn)行收集、整理和歸檔,按電子文件和紙質(zhì)文件的不同載體分別歸檔、保管。
1、綜合(JX11)。主要是教學(xué)管理和教學(xué)基本情況的文件材料。如:上級(jí)下達(dá)的有關(guān)教學(xué)工作的文件材料;學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;產(chǎn)學(xué)研合作方案、成果、總結(jié);學(xué)院教學(xué)工作計(jì)劃、總結(jié);學(xué)院教學(xué)管理工作規(guī)章制度匯編;學(xué)院教學(xué)工作會(huì)議記錄;學(xué)院教學(xué)基本建設(shè)規(guī)劃;學(xué)院教學(xué)設(shè)備的裝備情況;圖書館藏書情況;校園網(wǎng)建設(shè)情況;體育器械統(tǒng)計(jì)情況;學(xué)院運(yùn)動(dòng)會(huì)材料等等,這些檔案材料的保管期限大部份為永久。
2、師資(JX12)。主要是師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和建設(shè)方面的文件材料。如:學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見、年度工作計(jì)劃及總結(jié);教師和教學(xué)管理人員工作職責(zé)、工作規(guī)范;教師崗位聘任合同書;國(guó)家、省、院各級(jí)人才培養(yǎng)工程對(duì)象材料;專業(yè)帶頭人、骨干教師、雙師型教師材料;青年教師培養(yǎng)方案及實(shí)施辦法;教師獲院級(jí)及以上各類教學(xué)、科研評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)、評(píng)審材料及證書復(fù)印件;教師獲各級(jí)各類先進(jìn)表彰情況匯總;教師業(yè)務(wù)檔案;外聘、兼職教師管理文件、資格審批、協(xié)議書、匯總表等材料;校內(nèi)“雙肩挑”教師兼課資格審批表、匯總表;教學(xué)工作量統(tǒng)計(jì)匯總表等等,這些檔案材料的保管期限為永久或長(zhǎng)期。其中教師業(yè)務(wù)檔案是一項(xiàng)面廣量大的建設(shè)任務(wù),要求每一位教師都必須建立業(yè)務(wù)檔案。
3、招生(JX13)。主要是招生及新生錄取工作方面的文件材料。如:上級(jí)有關(guān)招生工作的文件材料;招生計(jì)劃、錄取率、報(bào)到率統(tǒng)計(jì)材料;新生錄取材料及新生名單;學(xué)院招生工作計(jì)劃、總結(jié)材料;委培、代培、自費(fèi)生計(jì)劃、合同及名單;新生素質(zhì)調(diào)查材料等等,這些檔案材料的保管期限永久、長(zhǎng)期、短期都有。
4、學(xué)籍(JX14)。主要是學(xué)生學(xué)籍管理及獎(jiǎng)懲情況的文件材料。如:新生入學(xué)登記表;每學(xué)年初在校學(xué)生名冊(cè);在校學(xué)生檔案;學(xué)生學(xué)籍卡;學(xué)生照片冊(cè);學(xué)生學(xué)籍變更材料(升級(jí)、參軍、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué));學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)材料(獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生);學(xué)生處分材料等等,這些檔案材料的保管期限為永久或長(zhǎng)期。其中學(xué)生檔案也是一項(xiàng)面廣量大的建設(shè)任務(wù),要求為每一位在校的學(xué)生都建立檔案。
5、畢業(yè)生(JX15)。主要是學(xué)生畢業(yè)就業(yè)工作方面的文件材料。如:上級(jí)有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的文件材料;畢業(yè)生工作計(jì)劃、總結(jié);畢業(yè)生畢業(yè)資格審核材料;畢業(yè)生驗(yàn)印名冊(cè);畢業(yè)生一次性就業(yè)率證明材料、統(tǒng)計(jì)表;畢業(yè)生當(dāng)年年底就業(yè)率證明材料、統(tǒng)計(jì)表;畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議、合同;單位用(聘用)畢業(yè)生審核備案表;畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤、信息反饋材料、質(zhì)量分析報(bào)告等等,這些檔案材料的保管期限永久、長(zhǎng)期、短期都有。
6、專業(yè)建設(shè)(JX16)。主要是人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)建設(shè)方面的文件材料。如:人才培養(yǎng)目標(biāo)論證報(bào)告;新開或調(diào)整專業(yè)的社會(huì)調(diào)研記錄、申報(bào)、審批材料;各專業(yè)建設(shè)規(guī)劃;專業(yè)建設(shè)方案、年度實(shí)施計(jì)劃、建設(shè)工作總結(jié);各專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)工作記錄;各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃;專業(yè)教學(xué)計(jì)劃調(diào)整審批材料等等,這些檔案材料的保管期限大部份為長(zhǎng)期。
7、課程建設(shè)(JX17)。主要是課余建設(shè)和教材工作的文件材料。如:課程建設(shè)規(guī)劃;院級(jí)以上重點(diǎn)課程建設(shè)申報(bào)材料、審批、驗(yàn)收材料;分專業(yè)各課程(理論、實(shí)踐)教學(xué)大綱匯編;學(xué)期各課程(理論、實(shí)踐)授課計(jì)劃;選修課程內(nèi)容介紹匯編;雙語(yǔ)教學(xué)課程建設(shè)相關(guān)材料;學(xué)院教材建設(shè)規(guī)劃,年度實(shí)施計(jì)劃;省、國(guó)家級(jí)建設(shè)教材申報(bào)材料、審批、驗(yàn)收材料;院級(jí)以上獲獎(jiǎng)教材統(tǒng)計(jì)表、證書復(fù)印件及樣書;參加各級(jí)各類出版教材編審統(tǒng)計(jì)表及樣書;自編校本教材、教學(xué)指導(dǎo)書、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書和習(xí)題集、教學(xué)參考資料統(tǒng)計(jì)表及樣書;各專業(yè)選用教材目錄、審批表;教材訂購(gòu)計(jì)劃表;各課程選用(理論、實(shí)踐)教材統(tǒng)計(jì)表及樣本;教材采購(gòu)及管理實(shí)施辦法;教學(xué)聲像資料、多媒體課件建設(shè)統(tǒng)計(jì)表及實(shí)樣;教學(xué)內(nèi)容、方法、手段等改革相關(guān)材料;優(yōu)秀、典型教案;重要的集體備課記錄;選修課開設(shè)課程名稱、課程表;重修課開設(shè)報(bào)名表、課程表、授課計(jì)劃、學(xué)生考勤材料等等,這些檔案材料的保管期限永久、長(zhǎng)期、短期都有。
8、實(shí)習(xí)教學(xué)(JX18)。主要是教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、技能鑒定方面的文件材料。如:各系學(xué)期實(shí)習(xí)教學(xué)工作計(jì)劃、總結(jié);院內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)材料(建設(shè)報(bào)告、建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)總結(jié)、協(xié)議書等);實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師(學(xué)院、企業(yè))名單和實(shí)習(xí)場(chǎng)所匯總表;實(shí)習(xí)(專業(yè)認(rèn)識(shí)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)等)指導(dǎo)書、授課計(jì)劃、任務(wù)書、指導(dǎo)記錄;學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)管理文件;學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書、指導(dǎo)記錄;畢業(yè)設(shè)計(jì)成果材料;學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績(jī)匯總表;學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績(jī)匯總表;學(xué)院職業(yè)技能鑒定站組織鑒定工作材料;學(xué)生專業(yè)技能、職業(yè)技能、職業(yè)資格證書考證通過(guò)率統(tǒng)計(jì)材料等等,這些檔案材料的保管期限永久、長(zhǎng)期、短期都有。
9、實(shí)驗(yàn)教學(xué)(JX19)。主要是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面的文件材料。如:實(shí)驗(yàn)室建設(shè)報(bào)告、批復(fù)、建設(shè)總結(jié)材料;實(shí)驗(yàn)室建設(shè)報(bào)告、批復(fù)、建設(shè)總結(jié)材料;實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、指導(dǎo)記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告;實(shí)驗(yàn)開出項(xiàng)目、開出率匯總表;實(shí)驗(yàn)室材料購(gòu)置、消耗、庫(kù)存明細(xì)表;實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、多媒體、語(yǔ)音室、專業(yè)教室等教學(xué)設(shè)備臺(tái)賬、使用記錄、管理規(guī)章制度等等,這些檔案材料的保管期限永久、長(zhǎng)期、短期都有。
10、課務(wù)(JX20)。主要是教學(xué)進(jìn)程開課計(jì)劃等文件材料。如:院歷;院歷;教學(xué)進(jìn)程表;理論和實(shí)踐教學(xué)總課程表、課程與任課教師安排表;系、部學(xué)期任課教師(專任、雙肩挑、外聘、兼職)基本情況統(tǒng)計(jì)表;調(diào)課審批表;教室日志等等,這些檔案材料的保管期限永久或短期。
11、考務(wù)(JX21)。主要是考試和能力測(cè)試方面的文件材料。如:課程試題庫(kù)和試卷庫(kù);班級(jí)/課程期末試卷;各課程(理論、實(shí)踐教學(xué))學(xué)生成績(jī)記錄表(含平時(shí)、期中、期末、總評(píng)成績(jī));按課程歸類補(bǔ)考試卷;補(bǔ)考成績(jī)記錄表;重修課考試試卷;重修課考試試卷;選修課成績(jī)記錄表;系、部按課程進(jìn)行的教學(xué)效果分析;考場(chǎng)、監(jiān)考、巡考人員安排表;監(jiān)考人員培訓(xùn)會(huì)材料;考場(chǎng)記錄;考試違紀(jì)成績(jī)處理材料;學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力考試通過(guò)率統(tǒng)計(jì)材料(三、四、六級(jí)等);學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試通過(guò)率統(tǒng)計(jì)材料(省、國(guó)家);普通話水平測(cè)試等通過(guò)材料等等,這些檔案材料的保管期限永久、長(zhǎng)期、短期都有。
12、質(zhì)量評(píng)價(jià)(JX22)。主要是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)估方面的文件材料。如:學(xué)院關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控工作文件;學(xué)院關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控工作文件;教學(xué)管理規(guī)程匯編;教學(xué)質(zhì)量期初、期中、期末檢查計(jì)劃、總結(jié)材料;教師、學(xué)生座談會(huì)記錄;學(xué)期各級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作計(jì)劃、記錄、總結(jié);學(xué)生信息員教學(xué)信息處理記錄材料;教師、學(xué)生教學(xué)質(zhì)量座談會(huì)記錄;同行、領(lǐng)導(dǎo)聽課記錄;各類專項(xiàng)教學(xué)評(píng)估材料;教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)材料;教師評(píng)學(xué)材料;教學(xué)異常個(gè)案處理材料等等,這些檔案材料的保管期限為長(zhǎng)期。
13、學(xué)風(fēng)建設(shè)(JX23)。主要是學(xué)生素質(zhì)、學(xué)風(fēng)教育方面的文件材料。如:學(xué)生素質(zhì)教育規(guī)劃;開展學(xué)生素質(zhì)教育活動(dòng)材料;加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)措施材料;學(xué)生參加院級(jí)以上科技競(jìng)賽、發(fā)明創(chuàng)造、、體育獲獎(jiǎng)等統(tǒng)計(jì)表、證書復(fù)印件;院級(jí)以上優(yōu)秀班集體表彰材料;按年度在校學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)、分析報(bào)告等等,這些檔案材料的保管期限永久、長(zhǎng)期、這些檔案材料的保管期限永久、長(zhǎng)期、短期都有。
14、教學(xué)研究(JX24)。主要是教學(xué)研究工作方面的文件材料。如:上級(jí)有關(guān)教學(xué)研究工作的文件材料;學(xué)報(bào);教師和教學(xué)管理人員在社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體中任職情況;學(xué)院及以上教科研成果申報(bào)材料、審批、驗(yàn)收材料;系(部)教學(xué)研究工作會(huì)議記錄;教研室教學(xué)研究工作會(huì)記錄、教研活動(dòng)記錄;教師獲教研、科研成果一覽表等等,這些檔案材料的保管期限永久、長(zhǎng)期、這些檔案材料的保管期限永久、長(zhǎng)期、短期都有。
三、教學(xué)檔案實(shí)體分類構(gòu)建的意義
由教學(xué)檔案的本質(zhì)屬性,決定了它在高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估中的重要地位,與人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估密不可分。因此,科學(xué)地構(gòu)建教學(xué)檔案的分類實(shí)體,是各校規(guī)范教學(xué)管理秩序、加強(qiáng)教學(xué)檔案制度化建設(shè),做好“迎評(píng)促建”的一項(xiàng)非常重要的建設(shè)性工作。
1、規(guī)范了高職高專院校教學(xué)工作的秩序
根據(jù)教育部《高等??茖W(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成人高院校教學(xué)管理要點(diǎn)》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》,科學(xué)地構(gòu)建教學(xué)檔案的分類實(shí)體,對(duì)高職高專學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理本身是一個(gè)很大的促進(jìn),規(guī)范了教學(xué)工作的秩序。
2、豐富了高職高專院校教學(xué)檔案的館藏
學(xué)校人才培養(yǎng)工作的主要信息大量地積累在教學(xué)檔案里,由教學(xué)檔案記載和反映著學(xué)院的人才培養(yǎng)水平。教學(xué)檔案提供的都是教學(xué)工作各個(gè)環(huán)節(jié)中形成的原始材料,這些材料是教學(xué)效果的客觀真實(shí)反映,是教學(xué)成果的不斷積累,足以證明學(xué)院的辦學(xué)實(shí)力和教學(xué)水平。與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)地延伸教學(xué)檔案分類實(shí)體,將豐富教學(xué)檔案館藏的內(nèi)涵。
3、提升了高職高專院校教學(xué)檔案的水平
根據(jù)高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求,科學(xué)地構(gòu)建教學(xué)檔案的分類實(shí)體,形成教學(xué)檔案管理的長(zhǎng)效機(jī)制,這是一個(gè)創(chuàng)建的過(guò)程,也是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過(guò)程,極大地拓寬了檔案人員的視野,拓展了檔案工作的思路,創(chuàng)新了教學(xué)檔案管理的模式,提升了高職高專院校教學(xué)檔案的水平。
參考文獻(xiàn):
1、國(guó)家教委《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》(1993)
2010年5月,中央新疆工作座談會(huì)召開,開啟了兵團(tuán)發(fā)展的新篇章。
5年來(lái),特別是黨的十以來(lái),兵團(tuán)切實(shí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的執(zhí)政理念,高位推動(dòng),激發(fā)了兵團(tuán)干部職工群眾的激情。10個(gè)對(duì)口支援省市傾力相助,兵團(tuán)上下充分發(fā)揮主體作用。當(dāng)內(nèi)與外產(chǎn)生強(qiáng)大的聚合效應(yīng)時(shí),宏偉目標(biāo)一步步變?yōu)樯鷦?dòng)的現(xiàn)實(shí)。
產(chǎn)業(yè)援疆筑基
就業(yè)是民生之本。引導(dǎo)就業(yè)的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)支撐。5年來(lái),各援建省市正逐步把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo),引導(dǎo)兵團(tuán)群眾就近就地穩(wěn)定就業(yè)。
近年來(lái),黑龍江省結(jié)合十師一八三團(tuán)實(shí)際,以“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)”為突破口,在投資建設(shè)了北疆寒地最大的蔬菜種植基地后,又投資建成了葡萄種植基地,做大做強(qiáng)葡萄產(chǎn)業(yè),不僅激活了團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且?guī)?dòng)了職工就業(yè)增收。
劉克訓(xùn)是龍疆設(shè)施農(nóng)業(yè)基地的職工,原來(lái)沒有固定工作的他,一直靠打點(diǎn)零工維持生活?!斑@幾年黑龍江省支援團(tuán)場(chǎng)建設(shè)了蔬菜大棚,為了鼓勵(lì)更多的人種植蔬菜,團(tuán)場(chǎng)出臺(tái)了優(yōu)惠政策,只要承包6座大棚,年齡在40歲以下就可以成為團(tuán)場(chǎng)正式職工,我一聽說(shuō)就趕緊報(bào)了名,當(dāng)年團(tuán)里和我一起成為職工的就有十幾個(gè)?!眲⒖擞?xùn)說(shuō)。
雖然沒有種植經(jīng)驗(yàn),但劉克訓(xùn)一點(diǎn)也不擔(dān)心,基地技術(shù)員每天都到棚里講授種植技術(shù),按照技術(shù)員的栽培方案,劉克訓(xùn)2013年種植的6棚辣子和西紅柿,單棚純收入就達(dá)到了8000多元。
像劉克訓(xùn)一樣依托產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)的職工,在該團(tuán)還有150余名,他們?cè)谠夹g(shù)人員的精心指導(dǎo)下,每年每人預(yù)計(jì)可增加純收入5萬(wàn)元。
以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),多渠道促進(jìn)受援地少數(shù)民族群眾就業(yè)。5年來(lái),廣東省是這么說(shuō)的,也是這么做的。目前,兵團(tuán)草湖產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)累計(jì)投入援疆資金2700萬(wàn)元,在援建資金和師、市自籌資金的合力撬動(dòng)之下,園區(qū)基本完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,園區(qū)已入駐企業(yè)15家,不少團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力在這里有了用武之地。
目前,廣東省已投入援疆產(chǎn)業(yè)資金5040萬(wàn)元,扶持三師葉河陽(yáng)光設(shè)施農(nóng)業(yè)、疆南牧業(yè)20萬(wàn)噸飼料加工企業(yè)、四十一團(tuán)餐飲街和東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)建設(shè)等。這些項(xiàng)目的投產(chǎn),為三師、圖木舒克市增加了840個(gè)就業(yè)崗位。
廣東省對(duì)口援疆駐三師、圖木舒克市工作隊(duì)還積極牽線搭橋,建立了師、市首個(gè)少數(shù)民族勞動(dòng)力疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。他們從援疆資金中拿出120萬(wàn)元,培訓(xùn)少數(shù)民族勞動(dòng)力疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)人員,協(xié)調(diào)五十一團(tuán)、五十三團(tuán)輸出103名少數(shù)民族富余勞動(dòng)力,赴東莞市綠洲鞋業(yè)有限公司就業(yè)。今年,五十一團(tuán)又增選57人到東莞務(wù)工。該師、市務(wù)工人員在東莞生活和工作一段時(shí)間后,其就業(yè)觀念和生活方式明顯轉(zhuǎn)變,對(duì)師、市少數(shù)民族勞動(dòng)力赴內(nèi)地就業(yè)起到了示范帶動(dòng)作用。
5年來(lái),對(duì)口援疆省市和中央企業(yè)與兵團(tuán)緊密合作,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援疆,2011年至2015年6月,共安排支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目119個(gè),完成投資28.35億元,到位援疆資金11.03億元。對(duì)口援疆省市在兵團(tuán)實(shí)施產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目1904個(gè),到位資金1612.93億元,全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可提供7萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位。
教育援疆鑄魂
教育援疆為兵團(tuán)教育事業(yè)發(fā)展提供了支撐和動(dòng)力。
5年來(lái),兵團(tuán)很多學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善、雙語(yǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn),職業(yè)教育基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng),高等學(xué)校綜合能力顯著提升,師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。兵團(tuán)利用援建資金新建、改擴(kuò)建、加固校舍面積23.12萬(wàn)平方米,新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館21個(gè)。校舍安全工程等重大教育工程項(xiàng)目的實(shí)施,為學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”提供了保障。
九師小白楊中學(xué)原先條件比較艱苦,2000多名學(xué)生擁擠在一棟教學(xué)樓內(nèi)上課。學(xué)校體育場(chǎng)地小,很多體育課程無(wú)法正常開展。如今,在遼寧省援建資金的支持下,小白楊中學(xué)新建的校區(qū)不僅面積比原來(lái)擴(kuò)大了1倍,還新增了室內(nèi)體育館和塑膠跑道,改變了學(xué)生冬天沒有場(chǎng)地開展體育活動(dòng)的狀況?,F(xiàn)在,小白楊中學(xué)已成為國(guó)家級(jí)課題實(shí)驗(yàn)基地,是兵團(tuán)硬件設(shè)施最好的中學(xué)之一。
2013年,十三師啟動(dòng)河南省教育援疆的“豫疆優(yōu)質(zhì)課遠(yuǎn)程直播”活動(dòng)后,廣大師生足不出戶,就能通過(guò)新疆遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái),享受到河南省優(yōu)質(zhì)的教育資源。
雙語(yǔ)教育是兵團(tuán)教育工作的重中之重,也是教育援疆工作的重中之重。近年來(lái),兵團(tuán)大力發(fā)展雙語(yǔ)教育。2013年,兵團(tuán)接受雙語(yǔ)教育的中小學(xué)生人數(shù)占少數(shù)民族中小學(xué)生總數(shù)的88.87%,比2010年提高12.47個(gè)百分點(diǎn),接受學(xué)前雙語(yǔ)教育的少數(shù)民族幼兒占幼兒總數(shù)的87.92%,比2010年提高2.82%,基本實(shí)現(xiàn)了兵團(tuán)確定的雙語(yǔ)教育工作目標(biāo)。
兵團(tuán)借力對(duì)口支援省市的優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和發(fā)展水平的迅速提升。6所職業(yè)學(xué)校進(jìn)入國(guó)家中高等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)行列;涉及兵團(tuán)支柱產(chǎn)業(yè)的15個(gè)專業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng);雙語(yǔ)型教師占專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師總數(shù)的比例達(dá)到近一半。職業(yè)學(xué)校每年培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能人才數(shù)量由不足3萬(wàn)人增加到5萬(wàn)人以上,成為兵團(tuán)緊缺的技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。職業(yè)學(xué)校為大企業(yè)大集團(tuán)提供的技術(shù)技能人才占在校生的比例達(dá)到六成以上。
兵團(tuán)高等學(xué)校綜合實(shí)力也顯著提升。石河子大學(xué)已進(jìn)入國(guó)家西部重點(diǎn)建設(shè)高校行列。石河子大學(xué)借助以北京大學(xué)為組長(zhǎng)的對(duì)口支援團(tuán)隊(duì),累計(jì)派出92名教師和23名干部赴支援高校進(jìn)修及掛職鍛煉,有83名教師考取支援高校博士研究生。全面啟動(dòng)本科生聯(lián)合培養(yǎng)工作,選派143名本科生赴支援高校插班學(xué)習(xí),推薦36名免試研究生赴支援高校攻讀碩士學(xué)位。塔里木大學(xué)特色學(xué)科快速發(fā)展。近年來(lái)這兩所高校就業(yè)率在全區(qū)11所本科高校中一直保持前列。
教育援疆是一項(xiàng)重要的民生工作,從硬軟件建設(shè)到資源成果共享,從短期師資培訓(xùn)到兩地學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育,援疆省市與兵團(tuán)不斷創(chuàng)新工作思路,探索教育援疆新模式,教育援疆長(zhǎng)效對(duì)口合作機(jī)制已逐步建立。
人才援疆強(qiáng)體
人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素,因此,干部人才援疆成為各對(duì)口支援省市十分重視的內(nèi)容。
5年來(lái),對(duì)口援疆省市派出大批優(yōu)秀干部、人才參與到援疆工作中,他們把先進(jìn)的技術(shù)、理念、管理經(jīng)驗(yàn)等帶到兵團(tuán)的各個(gè)領(lǐng)域,充分發(fā)揮政策銜接者、發(fā)展促進(jìn)者、經(jīng)驗(yàn)傳授者、合作聯(lián)絡(luò)者的作用。
江蘇省鎮(zhèn)江市與四師通過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求意見,制定了《鎮(zhèn)江市對(duì)口支援四師干部人才工作專項(xiàng)規(guī)劃(2011-2015年)》、三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作計(jì)劃。鎮(zhèn)江市、四師在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和基層干部人才培訓(xùn)的同時(shí),不斷加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部、少數(shù)民族干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部、專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)力度,對(duì)口培訓(xùn)規(guī)模、班次和人數(shù)都走在兵團(tuán)前列。
鎮(zhèn)江市把四師基層干部特別是團(tuán)場(chǎng)干部選派到內(nèi)地掛職,赴內(nèi)地掛職的151名干部都掛相關(guān)縣(區(qū))黨委常委或政府副職,使他們既有職有權(quán),又得到“實(shí)戰(zhàn)”的機(jī)會(huì);多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)疆舉辦講座,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,在培訓(xùn)中切實(shí)提高四師職工致富、幫富、領(lǐng)富的本領(lǐng)。
鎮(zhèn)江市還將人才培養(yǎng)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合,圍繞四師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求實(shí)施定向培訓(xùn),協(xié)助引進(jìn)行業(yè)緊缺人才50余人;將培訓(xùn)數(shù)量與務(wù)求實(shí)效相結(jié)合,全面開展對(duì)黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn);將常規(guī)培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合,在做好每年支教、支醫(yī)、支農(nóng)的同時(shí),積極借助地方社會(huì)力量和平臺(tái),采用專題培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)產(chǎn)深造等多種形式,多層次開展人才培訓(xùn)工作,打造人才工作特色亮點(diǎn)。
5年來(lái),援疆省市累計(jì)為兵團(tuán)培訓(xùn)各級(jí)各類干部人才9萬(wàn)余人次,其中赴內(nèi)地培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次,在疆培訓(xùn)6.5萬(wàn)余人次,提高了兵團(tuán)干部人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
此外,對(duì)口援疆省市還著眼于兵團(tuán)“三化”建設(shè)對(duì)人才的需求,采取招商引才、項(xiàng)目合作、科技攻關(guān)、技術(shù)咨詢等方式柔性引才2771人次,有效改善了兵團(tuán)干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
在對(duì)口援疆省市的傾力幫助下,如今,兵團(tuán)各類干部人才的能力得到進(jìn)一步提升,逐步形成了科學(xué)合理的干部人才梯隊(duì),并凝聚成促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的不竭動(dòng)力。
民生援疆圓夢(mèng)
“我住了一輩子的土坯房,如今終于住上了寬敞明亮的樓房。十分感謝山西人民的大力支援!”9月24日,81歲的六師一二團(tuán)退休職工朱蘭生高興地說(shuō)。
和朱蘭生一樣,2014年,一二團(tuán)鐵廠溝煤礦社區(qū)的430戶居民都陸續(xù)搬到山西省援建的晉澤苑小區(qū)內(nèi)。
如今,像晉澤苑小區(qū)這樣的民生項(xiàng)目在兵團(tuán)還有很多。
新一輪對(duì)口援疆工作開展以來(lái),援受雙方搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)民生援建項(xiàng)目的實(shí)施,創(chuàng)新推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面展開。各援建省市同兵團(tuán)一道,把民生項(xiàng)目與推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),集中使用各類資金,加快保障性住房建設(shè),一批功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)拔地而起,使兵團(tuán)城鎮(zhèn)化面貌煥然一新。
在河北省承德市對(duì)口支援二師三十三團(tuán)的5年來(lái),承德市幫助三十三團(tuán)建設(shè)了農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、生態(tài)公園、垃圾處理廠、人飲水廠以及塔里木墾區(qū)養(yǎng)老院等項(xiàng)目。
2012年,三十三團(tuán)養(yǎng)老院建成使用,目前,已經(jīng)入住老人60多人。83歲的退休職工王蕓鋒入住這里后,經(jīng)常對(duì)別人說(shuō)的一句話是:“我記住了承德市。”
承德小區(qū)、承德廣場(chǎng)、承德生態(tài)園、德福苑、德馨苑……承德市援疆干部打造了一個(gè)個(gè)援建品牌工程,一個(gè)個(gè)帶有“承德”元素的建筑拔地而起,飽含著承德市人民的美好愿望。通過(guò)一個(gè)個(gè)援建項(xiàng)目,三十三團(tuán)職工群眾感受到了來(lái)自承德市人民的深情厚誼。
2015年是“十二五”援疆規(guī)劃的收官之年,廣東省援疆駐三師、圖木舒克市工作隊(duì)項(xiàng)目組組長(zhǎng)告訴記者,廣東省今年計(jì)劃安排對(duì)口援助三師、圖木舒克市資金5.45億元,啟動(dòng)30個(gè)項(xiàng)目,包括建設(shè)安居房2200套,援建資金2200萬(wàn)元;援建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.29億元;小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)援建資金2.19億元;社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目援建資金5015萬(wàn)元,重點(diǎn)建設(shè)圖木舒克市圖書館、文化館、歷史博物館;就業(yè)設(shè)施項(xiàng)目援建資金4000萬(wàn)元。
教育、醫(yī)療等一批與職工群眾生活息息相關(guān)的援建項(xiàng)目的相繼建成并投入使用,有力提升了兵團(tuán)基層公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平,各族職工群眾的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示,近5年來(lái),兵團(tuán)共安排民生項(xiàng)目494個(gè),完成投資215.36億元,其中到位援建資金62.05億元。
情感援疆聚力
5年來(lái),各援建省市更加注重促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),深入開展“結(jié)對(duì)子、結(jié)親戚、交朋友、手拉手”等活動(dòng),讓兵團(tuán)與內(nèi)地各族群眾走動(dòng)互動(dòng)起來(lái)。
在對(duì)口援疆工作中,湖北省持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)“雙結(jié)雙促”活動(dòng),援疆干部與少數(shù)民族結(jié)親戚、結(jié)對(duì)子;廣東省和北京市注重將醫(yī)療教育資源向少數(shù)民族基層團(tuán)場(chǎng)傾斜,注重依托特色手工業(yè)幫助少數(shù)民族家庭脫貧致富,注重統(tǒng)籌社會(huì)資源加大資金幫扶力度,受到師、團(tuán)少數(shù)民族職工群眾的歡迎和好評(píng)。
5年來(lái),兵團(tuán)持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)交流活動(dòng),協(xié)調(diào)各支援省市開展“民族團(tuán)結(jié)手拉手”、“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)人員內(nèi)地行”等活動(dòng),組織少數(shù)民族職工群眾赴內(nèi)地考察交流;支持共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用,積極開展兵團(tuán)與內(nèi)地婦女兒童“手拉手、心連心”活動(dòng)。
2014年,兵團(tuán)加大對(duì)少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的扶貧力度,支援省市更加注重在各民族團(tuán)結(jié)交融上援親,援受雙方堅(jiān)持把對(duì)口援疆工程打造成民族團(tuán)結(jié)的工程,在少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)扶貧、促進(jìn)民族交融、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面加大援建資金投入,堅(jiān)持援建項(xiàng)目向少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)傾斜。兵團(tuán)優(yōu)先安排37個(gè)少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)對(duì)口援建項(xiàng)目25個(gè),投入援建資金3.39億元,占年度援建資金的20.2%,加快改善少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)住房、飲水、道路等基礎(chǔ)條件。
關(guān)鍵詞:檔案工作;教學(xué)管理;本科教學(xué)水平評(píng)估
對(duì)全國(guó)普通高等學(xué)校進(jìn)行本科教學(xué)水平評(píng)估,是教育部依據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》,為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校教學(xué)工作的宏觀管理與指導(dǎo),促使各級(jí)教育主管部門重視和支持高等學(xué)校教學(xué)工作,促進(jìn)學(xué)校自覺按照教育規(guī)律不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想,全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,提高我國(guó)高等學(xué)校本科教學(xué)水平而采取的一項(xiàng)重要舉措。
本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案雖沒提到對(duì)高校檔案的評(píng)估,但隨著評(píng)估工作的開展,教學(xué)評(píng)估依賴了大量檔案并形成了大量教學(xué)評(píng)估檔案,不得不引起人們對(duì)“高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估與高校檔案工作關(guān)系”的探討。因此,把高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估與高校檔案評(píng)估結(jié)合起來(lái)研究,就成了高校檔案工作者面臨的新課題。
一、檔案是高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估的基礎(chǔ)和依據(jù)
在“迎評(píng)促建”工作中,很重要的一件事就是要準(zhǔn)備提供給專家審查的評(píng)估材料,要求準(zhǔn)備的材料必須具備真實(shí)性、原始性和針對(duì)性。這就需要接受評(píng)估的高校全面地收集有關(guān)方面的信息和資料,形成系統(tǒng)的材料提供給專家查閱。專家根據(jù)這些信息和資料結(jié)合他們進(jìn)駐學(xué)校實(shí)地考察的情況,經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析,得出符合學(xué)校實(shí)際的評(píng)估結(jié)論。高校評(píng)估工作,無(wú)論評(píng)估程序、組織機(jī)構(gòu)、指標(biāo)體系如何確定,最終要憑借大量的檔案材料。隨著迎評(píng)活動(dòng)的深入開展,我們深切體會(huì)到教學(xué)檔案對(duì)教學(xué)評(píng)估的重要性。教學(xué)評(píng)估中所需的信息和材料多來(lái)自教學(xué)檔案,教學(xué)檔案是學(xué)校管理、教學(xué)實(shí)踐和教育教學(xué)活動(dòng)的歷史記錄,它反映了學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的歷史全貌。
高校評(píng)估是高校完善教學(xué)設(shè)施、改進(jìn)辦學(xué)條件、提高辦學(xué)水平和管理水平的巨大動(dòng)力,同時(shí)評(píng)估結(jié)果又直接關(guān)系到高校的前途和命運(yùn),而檔案材料是影響高校評(píng)估結(jié)果的一個(gè)重要因素,在專業(yè)設(shè)置、教材和教案建設(shè)、考試工作、學(xué)生檔案管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等軟硬件的準(zhǔn)備工作過(guò)程中,檔案都起了不可替代的作用。我們?cè)陂_展日常工作的同時(shí),要利用現(xiàn)在的檔案資源檢索出如下信息提供給關(guān)部門:(1)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的有關(guān)教育教學(xué)的指令性、指導(dǎo)性文件,包括教育改革、教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)評(píng)估、招生等方面的計(jì)劃、規(guī)定、通知等;(2)學(xué)校有關(guān)教學(xué)工作的決定、規(guī)定、規(guī)章制度;(3)學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的報(bào)告及上級(jí)批復(fù);(4)全校教學(xué)工作計(jì)劃、總結(jié)及有關(guān)材料;(5)學(xué)生成績(jī)表、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)材料及學(xué)生處分材料;(6)有關(guān)專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、撤銷合并更改名稱的報(bào)告及上級(jí)的批復(fù);(7)上級(jí)關(guān)于招生、畢業(yè)生就業(yè)的文件,包括通知、規(guī)定、決定、指示等;(8)招生計(jì)劃、總結(jié)、請(qǐng)示報(bào)告及批復(fù)、招生簡(jiǎn)章及專業(yè)介紹等;(9)教學(xué)活動(dòng)中拍攝的有價(jià)值的照片等。檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作,我們要堅(jiān)持“以藏為本,以用為根”的工作理念,在做好檔案的收集、整理、保管的基礎(chǔ)性工作的同時(shí),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),圍繞學(xué)院“評(píng)建”工作積極主動(dòng)、不失時(shí)機(jī)地挖掘和捕獲潛在的檔案需求,熱情、快速、有效地查檔服務(wù),想方設(shè)法讓“死”檔案變成“活”信息,充分發(fā)揮檔案的憑據(jù)與參與作用。
二、在高校評(píng)估中教學(xué)檔案存在的問(wèn)題
廊坊師范學(xué)院是一所由多個(gè)院校合并組建的本科院校,近年來(lái)一直處于發(fā)展變化階段,雖然建立健全了本院的檔案管理制度,但執(zhí)行不盡人意,院系級(jí)檔案管理人員大多是兼職,工作繁忙,頭緒多,并且由于教學(xué)檔案內(nèi)容繁瑣,涉及面廣,工作量大,院校合并過(guò)程中頻繁換人,給教學(xué)檔案管理帶來(lái)了不利影響,在工作中出現(xiàn)一些漏洞,因此教學(xué)檔案收集不齊、流失、歸檔材料質(zhì)量不高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這次本科教學(xué)工作水平評(píng)估過(guò)程中,作為教學(xué)評(píng)估重要原始憑證的教學(xué)檔案,在評(píng)估中也暴露出一些問(wèn)題。
1.注重檔案的原始價(jià)值利用,忽略檔案的信息價(jià)值開發(fā)。從評(píng)估工作實(shí)踐來(lái)看,檔案管理人員在平時(shí)的工作中,注重的是檔案的原始價(jià)值,如文件的形成、資料的歸集等,忽略對(duì)教學(xué)檔案的信息價(jià)值開發(fā),日常教學(xué)檔案的歸類統(tǒng)計(jì)不夠,如:學(xué)校教學(xué)管理制度、教師論文匯編等,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出處甚多,不一致現(xiàn)象嚴(yán)重,為拿出令人信服的數(shù)據(jù),要花費(fèi)大量的時(shí)間用于數(shù)據(jù)的匯總、求證與統(tǒng)一,所以評(píng)估中,教學(xué)檔案作為憑證和史料價(jià)值體現(xiàn)得比較充分,而反映各項(xiàng)教學(xué)管理活動(dòng)中具有借鑒、啟迪、參考等方面價(jià)值體現(xiàn)不夠充分,使教學(xué)檔案在評(píng)估中沒有最大限度地發(fā)揮出應(yīng)用的作用。
2.注重檔案的收集數(shù)量,忽略檔案收集質(zhì)量。在圍繞本科教學(xué)評(píng)估查找檔案資料時(shí)發(fā)現(xiàn),不少教學(xué)檔案該收的沒有收,不該收的倒收上來(lái)了,主要原因是:一是在收集檔案過(guò)程中,為避免遺漏,檔案搜集工作盡可能地占有材料,在評(píng)價(jià)一個(gè)單位檔案收集情況時(shí),也往往注重歸檔文件的數(shù)量,數(shù)量越多工作做得越好,甚至以庫(kù)存數(shù)量的多少來(lái)定管理人員的編制,造成在平時(shí)工作中,重視數(shù)量而忽略質(zhì)量問(wèn)題。二是歸檔人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。高校教學(xué)檔案基層管理人員多是由教學(xué)秘書或干事兼任,因事務(wù)繁雜,檔案工作往往無(wú)暇顧及,歸檔是應(yīng)付差事,只將廣發(fā)的或手頭上僅有的文件材料歸檔,大量反映教學(xué)情況的“賬外”文件,如:教學(xué)會(huì)議記錄、調(diào)查材料、畢業(yè)論文評(píng)審意見、試卷分析等沒有歸檔,導(dǎo)致歸檔材料有數(shù)量而質(zhì)量不高。三是群體檔案意識(shí)薄弱。由于對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別單位或負(fù)責(zé)人對(duì)重要檔案、常用資料因擔(dān)心丟失、利用不便等不愿意歸檔,致使一些反映本單位主要職能活動(dòng),對(duì)今后工作極具有考察價(jià)值的文件散落在承辦部門或流落在個(gè)人手里;一些老師或教學(xué)管理人員平時(shí)干了大量工作,而且成績(jī)十分出色,但在教學(xué)評(píng)估這種特殊的檢查中,有的卻拿不出證明工作成績(jī)的檔案來(lái),有的雖然有材料,但材料雜亂無(wú)章,不能提供利用,造成收集的檔案數(shù)量較多,實(shí)質(zhì)上有利用價(jià)值的較少,這是極大的憾事。
3.注重檔案人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng),忽略業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。教學(xué)檔案種類繁多、內(nèi)容豐富、來(lái)源多樣,要求檔案人員不僅有責(zé)任心和服務(wù)意識(shí),還要具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)我們的檔案工作人員大多具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),但業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。如:計(jì)算機(jī)操作不熟練,有的甚至還不會(huì)操作,只能用手工查詢;對(duì)各類檔案的屬性不熟悉,不能滿足利用者的需求。導(dǎo)致這種狀況主要有以下原因:一是高校的主要工作是教學(xué)工作,檔案工作從上至下強(qiáng)調(diào)的是為教學(xué)、科研及后勤工作服務(wù),因此,工作中更多是考慮如何做到熱情服務(wù)。然而,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,檔案人員除具備甘于奉獻(xiàn)、甘于寂寞的工作精神外,更應(yīng)具備現(xiàn)代科技知識(shí)。二是檔案人員中兼職多,加之人員調(diào)動(dòng)頻繁,大多沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)檔案專業(yè)理論知識(shí),對(duì)教學(xué)檔案知之甚少,對(duì)實(shí)踐操作技術(shù)就更談不上了解,只能盡其所能提供服務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。三是在平時(shí)的工作中,領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)一個(gè)人的工作如何,大多從工作態(tài)度上衡量,很少?gòu)哪芰ι先タ疾?因此,不利于專兼職檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
三、高校教學(xué)檔案優(yōu)化的對(duì)策
充實(shí)和完整的教學(xué)檔案是學(xué)校順利通過(guò)教學(xué)評(píng)估的必要條件,它直接影響到學(xué)校教學(xué)評(píng)估的結(jié)果,是高校教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)和依據(jù),因此,檔案能否滿足評(píng)估的要求,這也是對(duì)檔案工作的一次檢驗(yàn)和選擇,要搞好學(xué)校的檔案管理工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,加大投入。高校檔案管理工作是一項(xiàng)時(shí)間跨度大、人員涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工作,這項(xiàng)工作的好壞在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)它的重視程度,所以必須要有院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓這項(xiàng)工作,要把教學(xué)檔案的管理工作列到年初的計(jì)劃和年終的考評(píng)指標(biāo)中去。檔案信息化建設(shè)是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì),是檔案管理模式從以面向檔案實(shí)體保管為重點(diǎn),向以多種形式的數(shù)字化檔案管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程,希望院領(lǐng)導(dǎo)把檔案信息化建設(shè)納入學(xué)院的總體規(guī)劃,加大檔案信息化建設(shè)的人力、物力、財(cái)力投入。
2.健全制度,扎實(shí)工作。根據(jù)高校教學(xué)檔案的特點(diǎn),指定各處室、二級(jí)學(xué)院相應(yīng)的歸檔范圍,并將各條款分別落實(shí)到人,納入個(gè)人的崗位職責(zé),使相關(guān)人員明確自己應(yīng)該收什么,何時(shí)上交。教學(xué)檔案收集工作是整個(gè)教學(xué)工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),收集工作的好壞直接影響著教學(xué)檔案的齊全、完整程度,因此要做好教學(xué)檔案的收集工作,首先各教學(xué)管理人員是關(guān)鍵,這就要求他們注意平時(shí)保存原始材料,不能將重要資料作為廢紙丟失,要制定制度,要求每個(gè)人每個(gè)部門認(rèn)真執(zhí)行。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,不但要對(duì)檔案資料規(guī)范化整理并加以科學(xué)管理,而且需要有針對(duì)性地進(jìn)行編研、分析,才能有效地提供利用,為教學(xué)科研服務(wù)。檔案工作的任務(wù)就是在統(tǒng)一管理有關(guān)檔案的前提下,嚴(yán)格遵守《檔案法》,建立和完善管理制度,科學(xué)地、系統(tǒng)地管理檔案。這就要求檔案管理人員除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國(guó)家和上級(jí)部門制定的有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及各個(gè)時(shí)期對(duì)檔案工作的具體要求,以指導(dǎo)建立完善檔案管理制度和規(guī)范檔案管理工作外,還要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理的專業(yè)知識(shí),以此指導(dǎo)管理中的具體工作。如檔案的收集、整理、鑒定、分類、編號(hào)、組卷、保管、統(tǒng)計(jì)、提供利用等,從而使所管理的檔案達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,并能充分發(fā)揮其作用。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,微機(jī)儲(chǔ)存檔案具有便于管理、準(zhǔn)確性高、儲(chǔ)存量大、查找快捷的優(yōu)勢(shì),所以,還要求檔案管理人員具有較高的文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和嫻熟的計(jì)算機(jī)管理技能,適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的需要。
總之,教學(xué)評(píng)估是對(duì)高校工作的一個(gè)全面檢驗(yàn),既評(píng)估學(xué)校的教學(xué)工作水平,同時(shí)又檢驗(yàn)學(xué)校的管理水平,專家組要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供有關(guān)材料,就是對(duì)學(xué)校管理水平特別是教學(xué)檔案管理水平的檢驗(yàn),因此,優(yōu)化和加強(qiáng)高校檔案的管理,要在日常教學(xué)和管理工作中認(rèn)真、扎實(shí)地做好教學(xué)檔案的收集和整理工作,充分發(fā)揮教學(xué)檔案的作用,這樣才能在教學(xué)評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:專業(yè)競(jìng)賽;專業(yè)教學(xué);思路
高職教育是一種不同于普通高等教育的新型人才培養(yǎng)模式,其教學(xué)內(nèi)容與方法相對(duì)于普通高等教育,自然也應(yīng)有所區(qū)別和創(chuàng)新。專業(yè)競(jìng)賽促進(jìn)專業(yè)教學(xué)的方法即是其中之一,很值得我們研究和探討,進(jìn)而應(yīng)用到高職教育的規(guī)劃發(fā)展工作中去。
一、專業(yè)競(jìng)賽的現(xiàn)狀與背景
(一)世界范圍的專業(yè)競(jìng)賽。
從全世界范圍內(nèi)看,高等院校的專業(yè)競(jìng)賽由來(lái)已久,早在1950年即成立的“國(guó)際職業(yè)技能訓(xùn)練組織(IVTO?。保ê蟾拿麨椤笆澜缂寄芙M織”),其宗旨是,通過(guò)成員之間的合作,促進(jìn)青年人和培訓(xùn)師職業(yè)技能水平的提升,并積極推廣職業(yè)技能,加強(qiáng)各國(guó)在職業(yè)技能領(lǐng)域的交流與合作。主要活動(dòng)為每?jī)赡昱e辦一次世界技能競(jìng)賽,涉及40余個(gè)工種(項(xiàng)目)。我國(guó)于2010年10月正式加入世界技能組織,并開始組隊(duì)參賽。
在此之前,我國(guó)已經(jīng)參加過(guò)不少類似的競(jìng)賽活動(dòng),其中影響較大的有由美國(guó)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)舉辦的ACM/ICPC國(guó)際大學(xué)生程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽,由美國(guó)數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)、美國(guó)工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)、美國(guó)國(guó)家安全局聯(lián)合舉辦的國(guó)際性大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽,由聯(lián)合國(guó)教科文組織與國(guó)際建筑師協(xié)會(huì)(UIA)根據(jù)大會(huì)主題舉辦的世界大學(xué)生建筑設(shè)計(jì)競(jìng)賽、中法自動(dòng)化聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室舉辦的“大學(xué)生Scilab軟件國(guó)際競(jìng)賽”,Imagine Cup 微軟全球?qū)W生大賽(微軟創(chuàng)新杯)等。
(二)我國(guó)專業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)狀。
隨著上世紀(jì)末以來(lái)我國(guó)高職教育的蓬勃興起,以培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用型專業(yè)技能人才為目標(biāo)與特色的這一新型教育模式,就內(nèi)在地需要開展專業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),以便檢驗(yàn)各高職院校人才培養(yǎng)的實(shí)時(shí)質(zhì)量水平,同時(shí)樹立標(biāo)桿促進(jìn)教風(fēng)學(xué)風(fēng)的提升。特別是近年來(lái),全國(guó)性的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)不斷涌現(xiàn),尤其是教育部、天津市人民政府、人力資源和社會(huì)保障部等17個(gè)部委(市)聯(lián)合舉辦的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽,自2007年舉辦以來(lái)聲勢(shì)浩大、影響深遠(yuǎn),并于2010年首次納入全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽總體計(jì)劃,并成為 “世界技能組織”特別關(guān)注的賽事。還有一些全國(guó)性重大競(jìng)賽如由勞動(dòng)與人力資源部等六部委聯(lián)合舉辦的“全國(guó)數(shù)控技能大賽”、國(guó)家教育部組織的“全國(guó)計(jì)算機(jī)教育工程”大賽、教育部高等學(xué)校高職高專工商管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主辦的“全國(guó)大學(xué)生企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理沙盤模擬技能大賽”、 教育部高等學(xué)校國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心聯(lián)席會(huì)等主辦的“全國(guó)大學(xué)生管理決策模擬大賽”、 國(guó)家工業(yè)與信息化部主辦的“全國(guó)軟件專業(yè)設(shè)計(jì)與開發(fā)大賽”、 教育部高等教育司主辦的“全國(guó)大學(xué)生廣告藝術(shù)大賽”、由、中國(guó)科協(xié)、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)主辦的大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、中央電視臺(tái)及外研社舉辦的“全國(guó)英語(yǔ)演講大賽”等紛紛涌現(xiàn)。
據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)資源保障部舉辦的“中國(guó)就業(yè)網(wǎng)”透露,2010年,全國(guó)共開展國(guó)家級(jí)一類、二類競(jìng)賽活動(dòng)31項(xiàng),近千萬(wàn)企業(yè)職工和院校學(xué)生踴躍參加。其規(guī)模之大、參與院校、企業(yè)和國(guó)家單位之多、影響范圍之廣無(wú)不令人嘆為觀止,被譽(yù)為另一種形式的“高考”。
在此形勢(shì)影響下,全國(guó)各省、市也紛紛出臺(tái)促進(jìn)專業(yè)競(jìng)賽的政策與措施。僅就廣東而言,2010年2月,廣州市就專門出臺(tái)了《廣州市屬高職院校技能競(jìng)賽方案》,同期間廣東省也出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于開展2010年全省職業(yè)技能大賽和第五屆“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽的通知》(粵教職函〔2010〕74號(hào))等文件。這些政策文件和相應(yīng)措施的出臺(tái),為各高校專業(yè)競(jìng)賽的蓬勃開展提供了更便利的條件和更廣闊的空間。
(三)各高校教學(xué)與競(jìng)賽結(jié)合開展情況。
許多大學(xué)在參加各種競(jìng)賽的活動(dòng)中,對(duì)專業(yè)競(jìng)賽的組織、人才選拔與培訓(xùn)、競(jìng)賽與日常教學(xué)的關(guān)系、競(jìng)賽對(duì)教學(xué)的促進(jìn)等都進(jìn)行了總結(jié)和研究,普遍認(rèn)為通過(guò)專業(yè)競(jìng)賽對(duì)教學(xué)、人才培養(yǎng)在很多方面帶來(lái)了好處。如廣州鐵路技術(shù)職業(yè)學(xué)院通過(guò)以技能競(jìng)賽為載體,以“教師工作室”為平臺(tái),探索實(shí)施“賽教結(jié)合、寓教于賽、以賽促改”教學(xué)模式。學(xué)校將競(jìng)賽看作正常教學(xué)活動(dòng)中的一項(xiàng)很重要的工作,定期組織各種競(jìng)賽(開展學(xué)年競(jìng)賽、學(xué)期競(jìng)賽,甚至開展月賽),通過(guò)競(jìng)賽,以期促進(jìn)教與學(xué)。有些學(xué)校針對(duì)競(jìng)賽成立了專門的隊(duì)伍、提供了專門的教學(xué)設(shè)施、建立了各種競(jìng)賽培訓(xùn)和教學(xué)平臺(tái),如北大的OJ平臺(tái)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院競(jìng)賽與學(xué)分互換等,把競(jìng)賽作為一項(xiàng)日常教學(xué)工作開展起來(lái)。
甚至有的高校直接參與承辦各級(jí)專業(yè)競(jìng)賽賽事,如以上所有國(guó)家、省市級(jí)別的重大專業(yè)競(jìng)賽,幾乎無(wú)一例外地都是在各高等院校中舉辦的,這些院校如天津職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院等“近水樓臺(tái)先得月”,通過(guò)承辦大賽獲益良多,其專業(yè)課程建設(shè)、師資建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等均走在同類院校前列。
二、專業(yè)競(jìng)賽與專業(yè)教學(xué)相結(jié)合的思路探討
高職教育作為上世紀(jì)末興起的一種新型高等教育類型,與普通高等教育相比有很大的不同。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)制短,一般學(xué)制只有三年甚至兩年;二是在培養(yǎng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)面向社會(huì)、偏重應(yīng)用型技能型人才的培養(yǎng);三是具體教學(xué)模式和教學(xué)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)實(shí)踐、教學(xué)做結(jié)合。因?yàn)閷W(xué)制短,要完成高職教育的教育教學(xué)目標(biāo)就勢(shì)必要求教學(xué)應(yīng)該具有高效率,在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)完成較高的學(xué)習(xí)目標(biāo);因?yàn)閺?qiáng)調(diào)應(yīng)用,所以教學(xué)模式上不重知識(shí)的傳輸而是注重技能的培養(yǎng);因?yàn)閺?qiáng)調(diào)實(shí)踐,所以在具體的教學(xué)活動(dòng)中,非常注重引進(jìn)社會(huì)實(shí)際項(xiàng)目,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。
基于以上幾點(diǎn),在高職教育的專業(yè)教學(xué)活動(dòng)中,就很有必要形成對(duì)普通高等教育理念和形式的雙重突破,積極尋求適應(yīng)高職教育內(nèi)在本質(zhì)和特點(diǎn)的全新教育活動(dòng)形式,專業(yè)競(jìng)賽就是適應(yīng)了這種內(nèi)在需要、并充分展現(xiàn)了高職教育特色和優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新舉措。
(一)專業(yè)競(jìng)賽與當(dāng)前我國(guó)乃至世界流行的教育指導(dǎo)思想一脈相承、相得益彰。
當(dāng)前,我國(guó)高等教育的主要指導(dǎo)思想是建構(gòu)主義,其核心觀點(diǎn)有三個(gè):一是認(rèn)為學(xué)生的知識(shí)主要不是通過(guò)教師傳授得到,而是學(xué)習(xí)者在一定的情景及社會(huì)文化背景下,借助他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助,利用必要的學(xué)習(xí)資源,知識(shí)是通過(guò)意義建構(gòu)的方式而獲得的;二是學(xué)習(xí)是學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行意義建構(gòu)過(guò)程,它不僅包括結(jié)構(gòu)性的知識(shí),而且包括大量非結(jié)構(gòu)性的經(jīng)驗(yàn)背景,學(xué)生是信息加工的主體,是意義的主動(dòng)建構(gòu)者,而不是外部刺激的被動(dòng)接受者和被灌輸?shù)膶?duì)象;三是教師是意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者,而不是知識(shí)的傳播者和灌輸者;教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境,包括“情境” “協(xié)作” “會(huì)話”和“意義建構(gòu)”等四大要素。而專業(yè)競(jìng)賽正是以學(xué)生為主體,通過(guò)教師的指導(dǎo)和伙伴的幫助,形成意義建構(gòu)的過(guò)程,因而較好地體現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)前高等教育的主要指導(dǎo)思想。
近年來(lái),國(guó)際上又開始流行一種“多元智能”的教育思想。該理論的核心觀點(diǎn)認(rèn)為人類的智能是多元化而非單一的,主要是由語(yǔ)言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、空間智能、身體運(yùn)動(dòng)智能、音樂智能、人際智能、自我認(rèn)知智能、自然認(rèn)知智能八項(xiàng)組成,每個(gè)人都擁有不同的智能優(yōu)勢(shì)組合。這一理論很好地回答了高職教育和普通高等教育的人才培養(yǎng)方式與手段等的差別性問(wèn)題,并且與專業(yè)競(jìng)賽的舉辦的背景指導(dǎo)思想有著高度的吻合性。
(二)專業(yè)競(jìng)賽可以提升高職教育的效率,使學(xué)生在相對(duì)較短的學(xué)制里快速成才。
高職教育相對(duì)于為了實(shí)現(xiàn)高職教育的高效率,就應(yīng)該在較短的時(shí)間內(nèi)針對(duì)學(xué)生的具體情況,揚(yáng)長(zhǎng)避短地讓學(xué)生參加大量的技能技術(shù)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,使他們?cè)趯m?xiàng)技能技術(shù)學(xué)習(xí)中獲得成功。而高職教育體系中的學(xué)生多是普通本科院校錄取線以下的,生源素質(zhì)相對(duì)較差,學(xué)習(xí)興趣不濃,要想在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果就必須另辟蹊徑,增強(qiáng)學(xué)生的親身體驗(yàn)感和成就感,產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣、動(dòng)手興趣、勞動(dòng)興趣、創(chuàng)作興趣等學(xué)習(xí)心理原動(dòng)力,并且在此基礎(chǔ)上重新建樹勤學(xué)苦練的技能學(xué)習(xí)學(xué)風(fēng),盡快真正熟練掌握未來(lái)就業(yè)崗位所需要的技能技術(shù),這種高效率正是高職教育所需要的。
而無(wú)數(shù)事實(shí)證明,高職院校的學(xué)生在讀書記憶考試方面雖然普遍表現(xiàn)差強(qiáng)人意,但在動(dòng)手操作方面卻不落下風(fēng)。其主要原因在于專業(yè)競(jìng)賽能充分激發(fā)學(xué)生的愛好和興趣,使學(xué)生以往沉睡的潛能得到喚醒,從而表現(xiàn)出前所未有的激情和創(chuàng)造力。學(xué)生為準(zhǔn)備競(jìng)賽往往能在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)集中精力攻克難關(guān),不知不覺中培養(yǎng)出前所未有的吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)配合精神。
(三)專業(yè)競(jìng)賽適應(yīng)了高職教育教學(xué)活動(dòng)中教學(xué)做相結(jié)合的內(nèi)在需要。
當(dāng)前的各種專業(yè)競(jìng)賽的內(nèi)容不外乎涉及兩大主題:一是專業(yè)基本功競(jìng)賽,主要展示參賽選手對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)的掌握與運(yùn)用能力;二是作品競(jìng)賽,主要展示參賽選手對(duì)專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用與創(chuàng)新表現(xiàn)能力。當(dāng)前高職教育普遍存在這樣一個(gè)問(wèn)題:如果純粹實(shí)施理論教學(xué),一門課程學(xué)習(xí)完畢后,學(xué)生往往表現(xiàn)得好像根本沒有學(xué)過(guò)一樣,隨學(xué)隨忘,即使偶爾掌握了一些知識(shí)和技能,也往往是只鱗片爪,零碎而不成系統(tǒng),很難有效地完整完成一項(xiàng)專業(yè)工作任務(wù)。這主要是因?yàn)楦呗殞W(xué)生多偏向形象思維能力而缺乏邏輯思維能力,為此,很多高職院校特別重視緒論課或第一堂課的系統(tǒng)而深入的講解,并在隨后的課程教學(xué)中強(qiáng)調(diào)教學(xué)做結(jié)合。然而即便這樣,由于各門課程常常是延續(xù)一個(gè)學(xué)期甚至一個(gè)學(xué)年的,如此長(zhǎng)的時(shí)間跨度里,學(xué)生常常隨學(xué)隨忘,依然不能最終解決學(xué)生扎實(shí)而系統(tǒng)掌握該門知識(shí)技能的問(wèn)題。
專業(yè)基本功競(jìng)賽一般都能涉及到教學(xué)做設(shè)定的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),使學(xué)生通過(guò)競(jìng)賽把所學(xué)知識(shí)有機(jī)地貫穿結(jié)合起來(lái)。而在準(zhǔn)備相應(yīng)專業(yè)競(jìng)賽過(guò)程中,往往需要進(jìn)行詳盡的知識(shí)與技能分解并制定訓(xùn)練計(jì)劃與任務(wù),所以專業(yè)競(jìng)賽的實(shí)施過(guò)程也就是學(xué)生強(qiáng)化和檢驗(yàn)學(xué)生基本功的過(guò)程。而作品競(jìng)賽就具有更完整的體系性和項(xiàng)目真實(shí)性,需要組織專門的競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)、配備專業(yè)的指導(dǎo)老師、制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施任務(wù)協(xié)作與分工,這樣就在無(wú)形中做到了教學(xué)做的有機(jī)結(jié)合,能更直觀、系統(tǒng)、深入地反映學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握程度。從這個(gè)意義上講比考試更能反映學(xué)生對(duì)專業(yè)課程的把握程度和實(shí)際運(yùn)用效果,所以很多高職院校注意到了這一點(diǎn),在具體的教學(xué)活動(dòng)中,實(shí)施了專業(yè)競(jìng)賽與教學(xué)考試的學(xué)分互換。
(四)專業(yè)競(jìng)賽與社會(huì)需求聯(lián)系緊密,與高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)高度一致。
與普通高等教育培養(yǎng)未來(lái)的綜合素質(zhì)較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的社會(huì)接班人不同,高職教育培養(yǎng)的往往是社會(huì)迫切需要的“所學(xué)即所用、所用即所學(xué)的”應(yīng)用型人才。因而,當(dāng)前社會(huì)上看一所高職院校的辦學(xué)成功與否,一般有兩大標(biāo)準(zhǔn),一是學(xué)生的就業(yè)率,二是學(xué)生的專業(yè)競(jìng)賽水平,這兩者往往是相輔相成的。一所學(xué)校的專業(yè)競(jìng)賽水平高,其學(xué)生就業(yè)也會(huì)受到普遍歡迎,而一所學(xué)校良好的就業(yè)率背后,往往也是由較好的專業(yè)競(jìng)賽表現(xiàn)支撐的。這是因?yàn)閷I(yè)競(jìng)賽與社會(huì)需求聯(lián)系緊密,專業(yè)競(jìng)賽的內(nèi)容和形式往往是事先通過(guò)嚴(yán)密論證和科學(xué)籌劃的,既有政府的政策導(dǎo)向、又有高校的專家意見,更重要的還有企事業(yè)單位的廣泛參與,因而反映了社會(huì)的最新水平或需求。
甚至很多專業(yè)競(jìng)賽如“微軟創(chuàng)新杯”Imagine Cup 微軟全球?qū)W生大賽、“思科杯”大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大賽、“NEC杯”全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、“騰訊杯”大學(xué)生創(chuàng)新大賽等,都是由企業(yè)獨(dú)立舉辦的,這些企業(yè)之所以愿意耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力來(lái)組織競(jìng)賽,其目的之一就是通過(guò)這些競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才。所以我們看到歷年來(lái)各種大賽中各項(xiàng)專業(yè)競(jìng)賽的優(yōu)勝者往往成為香餑餑,很多人尚未畢業(yè)就被用人單位以優(yōu)厚的待遇條件搶走。而那些各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)較多的學(xué)校也自然被視為人才培養(yǎng)整體水平較高,其旗下的畢業(yè)生即便沒有參加競(jìng)賽也可以得到各企事業(yè)單位的青睞。
(五)專業(yè)競(jìng)賽促成了專業(yè)課程教學(xué)綜合運(yùn)用,確保高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
傳統(tǒng)的教學(xué)模式是以課程教學(xué)體系為主的,各門課程具有相對(duì)的獨(dú)立性,難以體現(xiàn)知識(shí)的綜合運(yùn)用和綜合能力的培養(yǎng),而通過(guò)引入專業(yè)競(jìng)賽則可以很好地解決這一問(wèn)題。為了專業(yè)競(jìng)賽目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須將多門課程的知識(shí)和技能結(jié)合起來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),要么完成一系列軟件設(shè)計(jì)練習(xí),要么通過(guò)一些具體產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)鍛煉學(xué)生的綜合運(yùn)用能力。在具體的有目標(biāo)的培訓(xùn)中,無(wú)疑會(huì)促進(jìn)整體教學(xué)目標(biāo)的具體化,也能使教學(xué)計(jì)劃更有針對(duì)性。另一方面,高職教育是在近些年超常規(guī)快速發(fā)展起來(lái)的,教育教學(xué)的很多環(huán)節(jié)還很薄弱,而職業(yè)技能大賽作為一項(xiàng)綜合性、實(shí)踐性、針對(duì)性很強(qiáng)的工作恰好能對(duì)高職院校的工作起到全面的監(jiān)測(cè)作用。
專業(yè)競(jìng)賽固然是高職院校專業(yè)教學(xué)的內(nèi)在需求,但并不是說(shuō)可以隨意組織舉辦或參與。專業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)該和教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合,符合專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中對(duì)技能教學(xué)的相應(yīng)要求,作為專業(yè)教學(xué)活動(dòng)的一種強(qiáng)化、提升或有益補(bǔ)充,并形成一種有目的、有計(jì)劃的教學(xué)行為,其最終目的是為了提高技能教學(xué)乃至人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平。
(作者單位:南海東軟信息技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]夏潔.人社部啟動(dòng)全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力[EB/OL].http:///html/report/30817-1.htm2010-10-21.
一、加大教育教學(xué)投入,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)平臺(tái)。
1、創(chuàng)造條件夯實(shí)硬件基礎(chǔ),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)。
在教育局支持下,投入800余萬(wàn)元新建3000平米車間,同時(shí)爭(zhēng)取市教育局資金200萬(wàn)購(gòu)置數(shù)控車床等設(shè)備。學(xué)校也積極想辦法克服困難,積極爭(zhēng)取到中央財(cái)政專項(xiàng)資金及地方配套資金共300萬(wàn),其中180萬(wàn)購(gòu)置一批汽修設(shè)備、120萬(wàn)購(gòu)置六輛實(shí)訓(xùn)車輛,至此我校的汽修實(shí)訓(xùn)設(shè)備不僅可以滿足省市技能大賽的要求,還為學(xué)生提供了更多實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,今年市技能大賽就借用了我校新進(jìn)的豐田凱美瑞和豐田花冠兩輛車。
2、在提高教學(xué)水平上,擁有充足的實(shí)訓(xùn)設(shè)備是保證,打造高水平的專業(yè)教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。
一年來(lái),學(xué)校投入12.2萬(wàn)元組織干部教師參加培訓(xùn)。如暑期安排汽修專業(yè)教師到湖北東風(fēng)汽車有限公司、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師到北京神州數(shù)碼有限公司、數(shù)控專業(yè)教師到**力士樂控制技術(shù)有限公司進(jìn)行培訓(xùn)實(shí)踐,平時(shí)在教學(xué)任務(wù)比較重的情況下擠出時(shí)間盡量安排專業(yè)課教師積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)、教研室組織的外出培訓(xùn),共有12批、53人次參加,這些老師回校后將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到教學(xué)中。
二、嚴(yán)格學(xué)生管理,努力營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境。
把學(xué)生管理作為管理工作的重中之重,摸索出了一套針對(duì)職業(yè)學(xué)校行之有效的管理辦法。
1、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),在抓管理促校風(fēng)上下功夫。
自從學(xué)校改革學(xué)生錄取方式,實(shí)行浮動(dòng)錄取分?jǐn)?shù)線、新生面試和試學(xué)等制度嚴(yán)把招生質(zhì)量關(guān)后,學(xué)校加強(qiáng)德育工作,加強(qiáng)學(xué)生管理,學(xué)生素質(zhì)逐步提高。同時(shí)轉(zhuǎn)變了德育工作方式,由原來(lái)的學(xué)生出事后被動(dòng)處理,改變?yōu)榍捌诩訌?qiáng)教育管理,將教育過(guò)程貫穿到學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的全過(guò)程。
2、嚴(yán)格管理,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。
學(xué)校實(shí)行24小時(shí)無(wú)縫隙管理,對(duì)學(xué)生進(jìn)行全天候的嚴(yán)格管理,確保在校期間學(xué)生的安全教育。每天早晚自習(xí)及其他時(shí)間,學(xué)校實(shí)行干部、教師、保安、學(xué)生四級(jí)管理體系。學(xué)生離校外出有嚴(yán)格的申批假制度,健全晚點(diǎn)名制度,確保學(xué)生晚上安全,不讓一名學(xué)生脫管。學(xué)生宿舍管理有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),并有專人負(fù)責(zé)檢查、考評(píng)。宿舍做到了無(wú)紙屑、無(wú)煙頭、無(wú)異味、無(wú)大聲喧嘩、無(wú)安全死角。
3、安全教育常抓不懈,努力營(yíng)造和諧安全的校園環(huán)境
學(xué)校始終把安全工作放在首位,建立安全網(wǎng)路,逐層簽訂安全責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人。學(xué)校定期開展法制教育及安全演練,工作制度化、規(guī)范化。每月進(jìn)行一次學(xué)生的全方位安全疏散、消防逃生等內(nèi)容的演練,每學(xué)期聘請(qǐng)法律工作者為學(xué)生作一次法制報(bào)告,增強(qiáng)師生安全意識(shí)及防范能力。為保障學(xué)生安全,全校每個(gè)角落及學(xué)校周邊增設(shè)攝像頭,使校園和宿舍全程監(jiān)控,保證了校園安全。
三、以文明風(fēng)采競(jìng)賽為載體 全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)
我校師生積極參與,認(rèn)真選拔優(yōu)秀作品參加全國(guó)第九屆“文明風(fēng)采”競(jìng)賽。本次文明風(fēng)采活動(dòng),我校要求人人參加,班班參與,積極開展配合“文明風(fēng)采”競(jìng)賽主題的多種形式德育實(shí)踐活動(dòng),提高“文明風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)的參與普及率和廣泛性。
征文類、設(shè)計(jì)類項(xiàng)目,以班為單位,班主任擇優(yōu)推薦給項(xiàng)目組,項(xiàng)目組評(píng)選出優(yōu)秀作品給專業(yè)指導(dǎo)教師進(jìn)行指導(dǎo)。動(dòng)漫類項(xiàng)目,任課教師利用課上時(shí)間指導(dǎo)微機(jī)專業(yè)學(xué)生制作,擇優(yōu)推薦給項(xiàng)目組,項(xiàng)目組選出優(yōu)秀作品給專業(yè)指導(dǎo)教師進(jìn)行指導(dǎo)。組織了 “心繡未來(lái)”演講比賽和“職業(yè)素養(yǎng)”表演比賽。聘請(qǐng)老師講解攝影技巧,學(xué)生利用課外時(shí)間拍攝作品。專業(yè)指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生規(guī)劃設(shè)計(jì)作品進(jìn)行指導(dǎo),擇優(yōu)推薦。圍繞競(jìng)賽主題開展了校園文化節(jié)、征文比賽、演講比賽等活動(dòng),把競(jìng)賽主題滲透于教育、教學(xué)和校園文化建設(shè)之中,形成富有職教特色的德育整體合力和生動(dòng)活潑的德育氛圍。本次競(jìng)賽學(xué)校共交作品700余件,涵蓋了競(jìng)賽所設(shè)的征文、攝影、規(guī)劃設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、展演等五類十三項(xiàng)的全部項(xiàng)目。
四、加大教學(xué)改革,不斷提高專業(yè)課教師的技能水平。
1、學(xué)校通過(guò)各種渠道為教師提供發(fā)展的平臺(tái)。一年來(lái),學(xué)校先后推薦6位干部、教師在實(shí)訓(xùn)基地評(píng)比、教學(xué)專項(xiàng)視導(dǎo)和省市技能大賽中擔(dān)任評(píng)委和從事命題工作。既為教師業(yè)務(wù)水平提升創(chuàng)設(shè)平臺(tái),又提升了學(xué)校的知名度。一名教師擔(dān)任高教出版社《素描靜物》教材的主編;多名教師多次參與省對(duì)口高職考試復(fù)習(xí)資料的編寫。
2、為使實(shí)訓(xùn)更好地貼近企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,學(xué)校每年投入40萬(wàn)元聘多名省勞技技師和在企業(yè)一線從事技術(shù)工作的工程師和高級(jí)技師授課。
3、由于專業(yè)教師的技能不斷強(qiáng)化,學(xué)生的技能水平也不斷提高。在今年**市職業(yè)學(xué)校技能大賽中,我校汽修專業(yè)派出四名選手參加車身修復(fù)和車身涂裝項(xiàng)目的比賽,各有一名學(xué)生獲得市一等獎(jiǎng),代表**市參加省賽,有四名學(xué)生分別獲得三個(gè)項(xiàng)目的三等獎(jiǎng)。在所有參賽的學(xué)校中,我校的獲獎(jiǎng)率和獲獎(jiǎng)層次均為最高。在同時(shí)進(jìn)行的市專業(yè)教師技能比賽中,我校汽修專業(yè)兩名教師分別獲得車身涂裝項(xiàng)目的第一名、車身修復(fù)項(xiàng)目的第三名。在影視后期制作項(xiàng)目中我校選手獲得第7名和第9名的好成績(jī)。在2012年對(duì)口高職考試中,我校再傳捷報(bào),大專錄取率達(dá)98%,繼續(xù)蟬聯(lián)冠軍。
五、適應(yīng)市場(chǎng)變化,及時(shí)調(diào)整專業(yè)。
不斷擴(kuò)大與高校和企業(yè)的合作,除了現(xiàn)有的與金誠(chéng)汽修廠、壯大汽車裝具美容學(xué)校的合作外,今年新增了與**泓清專修學(xué)校的商務(wù)專業(yè)的合作,另外與中國(guó)石油大學(xué)的汽修專業(yè)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目也正在洽談中。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和論證優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,今年新增數(shù)控專業(yè),爭(zhēng)取市教育局資金200萬(wàn)購(gòu)置數(shù)控車床等設(shè)備,數(shù)控專業(yè)將與原有的裝配鉗工專業(yè)合并為機(jī)電專業(yè)部。
六、各方形成合力,招生、就業(yè)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展。
2012年我校畢業(yè)生繼續(xù)保持了高就業(yè)率的良好趨勢(shì),就業(yè)率達(dá)100%。
由于畢業(yè)生質(zhì)量明顯提高,吸引了許多大中型企業(yè)來(lái)校搶生源,并與學(xué)校建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系,今年就業(yè)安置單位明顯增多,學(xué)生的實(shí)習(xí)條件及待遇明顯好于往年。今年又在去年潤(rùn)華、金萬(wàn)通4S店、重汽集團(tuán)、銀座集團(tuán)及齊魯動(dòng)漫基地等實(shí)習(xí)單位的基礎(chǔ)上,新增了中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、大眾、別克等市區(qū)各大4S店、民政大廈、魚翅皇宮酒店、輕騎集團(tuán)、華聯(lián)商廈等實(shí)習(xí)就業(yè)單位。學(xué)生實(shí)習(xí)期間每月工資1500——2000元左右,獨(dú)立頂崗后每月工資2000-2600元以上,全部繳納五險(xiǎn)。國(guó)防專業(yè)學(xué)生符合條件的全部參軍入伍,分別分到**、**、**、**等軍區(qū)服役,駐港部隊(duì)、北京武警總隊(duì)、三軍儀仗隊(duì)也有應(yīng)屆專業(yè)學(xué)生。
下一步打算:在新的學(xué)年,我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局,在兩個(gè)提高、四個(gè)強(qiáng)化上下硬功夫,即:提高全體教職工素質(zhì),提高教學(xué)質(zhì)量;強(qiáng)化常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)管理、加強(qiáng)新課改指導(dǎo);強(qiáng)化學(xué)生管理,培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新精神;強(qiáng)化后勤管理,提高服務(wù)意識(shí);強(qiáng)化效能管理,保障教育質(zhì)量,全面提高辦學(xué)品位。圍繞這一中心,新學(xué)年我們要做好以下幾方面工作:
1.堅(jiān)持學(xué)研一體,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
著力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,推動(dòng)教師專業(yè)化發(fā)展。通過(guò)參加國(guó)家、省、市各級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn),切實(shí)為教師提供可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。引導(dǎo)鼓勵(lì)教師自我完善、自主發(fā)展、崗位成才,加快“雙師型”教師培養(yǎng)。以推門聽課、評(píng)教評(píng)學(xué)、學(xué)科教研為抓手,提高教師的整體素質(zhì)。
2、擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模。
①經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和論證優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,將原有的鉗工專業(yè)擴(kuò)展為機(jī)電專業(yè)部,下設(shè)鉗工專業(yè)和新設(shè)立的數(shù)控專業(yè),在教育局支持下,投入800余萬(wàn)元新建3000平米車間,爭(zhēng)取市教育局資金200萬(wàn)購(gòu)置數(shù)控車床等設(shè)備。②根據(jù)技能抽測(cè)的要求,制訂和完善各專業(yè)《學(xué)生技能考核標(biāo)準(zhǔn)》,在日常教學(xué)中強(qiáng)化訓(xùn)練,提高學(xué)生就業(yè)的實(shí)踐操作水平。③在課程設(shè)置上,科學(xué)設(shè)置文化課、專業(yè)理論課和實(shí)訓(xùn)技能的課時(shí)比例,增加實(shí)訓(xùn)技能課和職業(yè)修養(yǎng)課,突出專業(yè)特色。
3.加強(qiáng)德育工作,規(guī)范辦學(xué)行為,建設(shè)平安和諧校園
繼續(xù)實(shí)行全員育人,全方位育人。一是大力加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè),深化“有效德育”研究,創(chuàng)新德育工作方法。二是以開展文明風(fēng)采活動(dòng)為契機(jī),豐富德育活動(dòng)內(nèi)涵,拓寬德育工作渠道。三是突出以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育,幫助學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)。注重學(xué)生文明行為習(xí)慣、良好道德品質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)的養(yǎng)成。四是強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的特色和優(yōu)勢(shì),經(jīng)常性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社團(tuán)活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生自治管理。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育;精品專業(yè);建設(shè)思路
中圖分類號(hào):G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2014)03-202-02
隨著國(guó)家對(duì)中職教育的重視不斷加強(qiáng),近幾年來(lái)中職學(xué)校得到了快速發(fā)展,招生規(guī)模也迅速擴(kuò)大,這就使如何提高中職學(xué)校教育質(zhì)量成為了亟待解決的問(wèn)題。早在2003年,教育部發(fā)出《關(guān)于啟動(dòng)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》后,全國(guó)高職院校紛紛啟動(dòng)精品課程建設(shè),推動(dòng)了高職院校的教學(xué)改革,有力地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。而中職學(xué)校,也應(yīng)當(dāng)積極探索,改革創(chuàng)新,立足精品專業(yè),建設(shè)一批特色明顯、質(zhì)量過(guò)硬、具有示范作用的高水平精品專業(yè)課程,要將精品專業(yè)建設(shè)工作作為學(xué)校教學(xué)改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),達(dá)到提升辦學(xué)內(nèi)涵和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的,走出一條內(nèi)涵與外延協(xié)調(diào)發(fā)展的具有中職學(xué)校特色的辦學(xué)之路。
一、中職學(xué)校精品課程建設(shè)的內(nèi)容
國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)指出,職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì),著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,探索多種培養(yǎng)方式,形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。國(guó)家精品專業(yè)建設(shè)是教育部“質(zhì)量工程”的重要內(nèi)容之一,而精品專業(yè)是具有一流教學(xué)隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教學(xué)手段、一流教學(xué)管理的示范性課程。在中等職業(yè)教育精品專業(yè)的發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中,我們要緊緊圍繞五個(gè)“一”標(biāo)準(zhǔn)要求,以先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容與方法為核心,以現(xiàn)代化的信息手段為平臺(tái),以提高師資隊(duì)伍素質(zhì)為前提,以建設(shè)實(shí)用的立體化教材為基礎(chǔ),以科學(xué)的管理評(píng)價(jià)機(jī)制為保障。如何建設(shè)好中職教育的精品專業(yè),可以從以下幾個(gè)方面試析:
(一)承上啟下,加強(qiáng)“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
每一位從事中職教育的教師都應(yīng)當(dāng)勇于實(shí)踐,勤奮工作,樂于奉獻(xiàn),精品專業(yè)建設(shè)需要一支團(tuán)結(jié)協(xié)作,學(xué)術(shù)思想端正、活躍創(chuàng)新的師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍建設(shè)是提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證,高水平的師資隊(duì)伍是精品課程建設(shè)的關(guān)鍵。中職學(xué)校精品專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)展開,強(qiáng)化課程負(fù)責(zé)人制,加強(qiáng)課程組教師隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)精品專業(yè)建設(shè)的要求,有計(jì)劃、按比例選派教師到企業(yè)輪訓(xùn),或者有目的、有計(jì)劃地選派教師到相關(guān)高校進(jìn)修,接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外,還應(yīng)不定期地組織課程教學(xué)專題研討會(huì)、公開課等教研活動(dòng),促進(jìn)精品課程組教師整體素質(zhì)的提高,逐步形成一支主講教師負(fù)責(zé)、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教學(xué)梯隊(duì)。
(二)創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建開放的課程體系
中職學(xué)校要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)、強(qiáng)技能、寬適應(yīng)、復(fù)合型的技能型人才。所以在構(gòu)建課程體系的時(shí),要在原有的專業(yè)必修課和專業(yè)主干課程基礎(chǔ)上,以提高職業(yè)綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能為宗旨,不斷優(yōu)化知識(shí)體系,努力拓展學(xué)生崗位工作能力。結(jié)合教學(xué)進(jìn)程和市場(chǎng)需求,倡導(dǎo)以學(xué)生為主體的教育理念,建立“多平臺(tái)、強(qiáng)技能、多證書”的教學(xué)機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。課程體系的構(gòu)建考慮到社會(huì)需求和就業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向。以培養(yǎng)崗位能力為根本,依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)筑以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的先進(jìn)的課程體系。不能盲目模仿普通中職教育教學(xué)模式,片面追求學(xué)科的完整性,而應(yīng)該以能力的形成為主線,將培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力放在首要位置。精品專業(yè)在建設(shè)過(guò)程中體現(xiàn)理論知識(shí)和職業(yè)崗位所需要的實(shí)踐環(huán)節(jié)和內(nèi)容,體現(xiàn)交叉復(fù)合崗位和職業(yè)的實(shí)踐內(nèi)容和形式。
(三)基于工作過(guò)程,重組和優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容建設(shè)是精品專業(yè)建設(shè)的核心
開發(fā)過(guò)程中,我們應(yīng)當(dāng)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱(課程標(biāo)準(zhǔn))和主要參考教材,形成文字教材、電子課件、輔助教材、教學(xué)錄像等一體化設(shè)計(jì)、多種媒體有機(jī)結(jié)合立體化教材。要根據(jù)需要制訂新課程體系標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)現(xiàn)代化教育信息平臺(tái),例如建立圖文并茂的課程教學(xué)網(wǎng)站,為學(xué)生學(xué)習(xí)建立自主性學(xué)習(xí)課程計(jì)劃,內(nèi)容科包含課程標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)、考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、信息反饋平臺(tái)等。
(四)結(jié)合地方特色,探索先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)手段
以學(xué)練結(jié)合為切入點(diǎn),結(jié)合河南地方特色,積極探索學(xué)練交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等教學(xué)模式。注重學(xué)思結(jié)合,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)方法。鼓勵(lì)學(xué)生以自主參與、自主探究和自主創(chuàng)新的方式學(xué)習(xí),不斷提高獲取知識(shí)和發(fā)展個(gè)性的能力,有效提高了教學(xué)效能。圍繞的人才培養(yǎng)目標(biāo),將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合在一起,加大實(shí)踐性教學(xué)的比重,實(shí)現(xiàn)了“教、學(xué)、做”的有機(jī)統(tǒng)一,是學(xué)生可以真的的體驗(yàn)到“做中學(xué),學(xué)中做”的教學(xué)方法。
(五)科學(xué)管理,突出職業(yè)性和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)
積極與省內(nèi)外著名企業(yè)建立校企合作機(jī)制,將企業(yè)建成能適應(yīng)本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、全面培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力的實(shí)踐教學(xué)基地,構(gòu)建校企合作、工學(xué)交替培養(yǎng)新模式??筛鶕?jù)實(shí)際情況成立由校外專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人參與導(dǎo)委員會(huì),參與工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃的制訂,同時(shí)把學(xué)校教學(xué)實(shí)習(xí)納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃中,共同構(gòu)建人力資源開發(fā)平臺(tái)。要更加注重任務(wù)驅(qū)動(dòng)式的課外實(shí)訓(xùn),教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間,這樣就可以大大增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能。中職學(xué)校要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)、強(qiáng)技能、寬適應(yīng)、復(fù)合型的技能型人才,而精品專業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中可以發(fā)揮標(biāo)尺作用,是中職院校內(nèi)涵提升的一個(gè)重要表征。
二、中職學(xué)校精品專業(yè)建設(shè)中需注意的問(wèn)題
(一)建立完善的評(píng)價(jià)體系
評(píng)價(jià)體系建立的目的是促使精品專業(yè)建設(shè)能體現(xiàn)中職學(xué)校辦學(xué)特色、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)及學(xué)校教學(xué)改革的主導(dǎo)方向,并且使專業(yè)建設(shè)水平不斷提高,始終保持專業(yè)課程的示范作用,達(dá)到評(píng)建結(jié)合、以評(píng)促建、重在建設(shè)的效果。應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是建立嚴(yán)格的申報(bào)條件和程序。學(xué)校要明確規(guī)定申報(bào)條件、申報(bào)要求,嚴(yán)把精品專業(yè)的入口關(guān),對(duì)不符合條件的課程堅(jiān)決不予認(rèn)定,并且按照程序?qū)λ猩陥?bào)課程進(jìn)行評(píng)審、公示和監(jiān)督。二是建立監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校要定期組織專家對(duì)立項(xiàng)專業(yè)課程的建設(shè)情況進(jìn)行中期評(píng)估,同時(shí)做到跟蹤檢查與評(píng)估相結(jié)合,專家評(píng)估與師生評(píng)估相結(jié)合,確保精品專業(yè)課程建設(shè)質(zhì)量。三是評(píng)價(jià)體系要切實(shí)可行。該評(píng)價(jià)體系要充分考慮中職學(xué)校的實(shí)際情況,不能定得過(guò)高,而且能比較容易地用來(lái)指導(dǎo)精品專業(yè)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。
(二)建立有效的保障機(jī)制
學(xué)校要高度重視精品專業(yè)建設(shè)工作,建立健全精品專業(yè)建設(shè)保障機(jī)制。其中包括兩方面:一是管理層面要成立校級(jí)精品專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)精品專業(yè)課程建設(shè)工作的總體規(guī)劃、指導(dǎo)和管理,同時(shí)建立系級(jí)精品專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,其職能是按照精品專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)和要求具體落實(shí)精品專業(yè)課程建設(shè)的實(shí)施工作,確保精品專業(yè)課程建設(shè)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有力、目標(biāo)明確、分工協(xié)同、運(yùn)作高效的管理體系;二是資金層面要保證精品課程建設(shè)有充足的財(cái)力、物力支持,需要加大投入,購(gòu)置實(shí)驗(yàn)設(shè)備,建設(shè)實(shí)習(xí)基地,改善教學(xué)條件。
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是:按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái),把解決好城鎮(zhèn)失業(yè)與促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來(lái),把市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)與政府促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái),打破城鄉(xiāng)就業(yè)分割格局,建立以完善積極就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、服務(wù)到人頭工作、目標(biāo)責(zé)任考核體系為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系,促進(jìn)我市城鄉(xiāng)充分就業(yè)。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作的目標(biāo)是:從2006年起,通過(guò)3年的努力,使我市城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)10萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下;農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)每年不低于10萬(wàn)人;2008年末第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降到28%以下。中心城區(qū)在2006年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分,近郊區(qū)縣在2007年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分,遠(yuǎn)郊縣市在2008年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分(就業(yè)比較充分的考核目標(biāo)為:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下;有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的適齡勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)90%以上,其中"4050"等就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)80%以上;90%以上的社區(qū)建成充分就業(yè)社區(qū),消除"零就業(yè)"家庭;失地農(nóng)民集中居住區(qū)全部建成充分就業(yè)社區(qū);70%以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作的主要任務(wù):通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作,完善"三項(xiàng)制度"、建立"六大體系",即健全完善積極就業(yè)政策覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者(包括進(jìn)入我市務(wù)工的外地農(nóng)民工)的普惠制度、針對(duì)持《優(yōu)惠證》人員的扶持制度、幫助就業(yè)困難人員的援助制度,建立起比較完善的城鄉(xiāng)一體的積極就業(yè)政策體系、勞動(dòng)力市場(chǎng)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系、就業(yè)援助體系、服務(wù)到人頭的工作體系和目標(biāo)責(zé)任考核體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
二、對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一的就業(yè)政策
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)就業(yè)工作。在搞好城鎮(zhèn)就業(yè)的同時(shí),把農(nóng)村就業(yè)擺在更加突出的位置,將城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用作為一個(gè)整體,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)相結(jié)合,堅(jiān)持把城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)統(tǒng)一安排,同步實(shí)施,綜合考核。堅(jiān)持把擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、降低城鎮(zhèn)失業(yè)率、解決失地農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核范疇,使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)工作在各級(jí)黨委、政府綜合目標(biāo)考核中的比重不低于10%。
(五)制定城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確界定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)、失業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在2006年6月底前根據(jù)其從業(yè)時(shí)間、收入水平、收入來(lái)源以及對(duì)生產(chǎn)資料的擁有情況等因素制定出具體的界定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)界定標(biāo)準(zhǔn),將在農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)或在城鎮(zhèn)就業(yè)以及外出經(jīng)商務(wù)工的本地農(nóng)村勞動(dòng)力,納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,并對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的失地?zé)o業(yè)勞動(dòng)者(包括人均耕地少于0.3畝的農(nóng)村勞動(dòng)力)進(jìn)行失業(yè)登記。對(duì)雖有土地,但同時(shí)又有其他就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者,在納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的同時(shí),實(shí)行求職登記。
(六)建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和失業(yè)預(yù)警機(jī)制。全面實(shí)施就業(yè)實(shí)名制度,在2006年6月底以前完成對(duì)全市城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社保等情況的調(diào)查,建立起城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)信息庫(kù);從2006年7月份起對(duì)全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和就業(yè)服務(wù),并逐步加以完善。建立勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度,從2006年開始,每半年對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)狀況進(jìn)行一次抽樣調(diào)查,為決策和目標(biāo)考核提供科學(xué)依據(jù),并逐步建立起失業(yè)預(yù)警機(jī)制。
(七)落實(shí)城鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。全面落實(shí)中央、省、市制定出臺(tái)的各項(xiàng)積極就業(yè)政策,對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力提供免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)(包括引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn));對(duì)進(jìn)入我市城鎮(zhèn)的本地和外地農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼;對(duì)城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者和進(jìn)入我市城鎮(zhèn)的外地農(nóng)民工提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)等。擴(kuò)大《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍,對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障待遇且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、企業(yè)化管理的事業(yè)單位失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、"零就業(yè)家庭"下崗失業(yè)人員、失業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,作為享受扶持政策的憑證,提供相應(yīng)的促進(jìn)就業(yè)扶持政策。在完善企業(yè)招用城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策的同時(shí),試行企業(yè)招用農(nóng)民工的社保補(bǔ)貼政策。
三、建立為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)體系
(八)建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系。大力加強(qiáng)公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),動(dòng)員社會(huì)力量開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)用人單位、具有資質(zhì)的各類職業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與職業(yè)技能培訓(xùn),形成以區(qū)(市)縣就業(yè)訓(xùn)練中心為主體、社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,能夠覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。推行政府購(gòu)買培訓(xùn)成果的辦法,根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照培訓(xùn)協(xié)議驗(yàn)收培訓(xùn)成果,給予職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。建立對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、評(píng)估和淘汰的動(dòng)態(tài)管理制度。
(九)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合、培訓(xùn)與市場(chǎng)相結(jié)合的原則,制定城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)資金安排和任務(wù)分解,對(duì)培訓(xùn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。從2006年開始,用3年的時(shí)間對(duì)所有農(nóng)村富余勞動(dòng)力普遍開展一次免費(fèi)的引導(dǎo)性培訓(xùn),指導(dǎo)其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高其適應(yīng)城市生活的能力;結(jié)合城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人的不同特點(diǎn),開展有針對(duì)性的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn),每年再就業(yè)培訓(xùn)數(shù)量不低于12萬(wàn)人;鼓勵(lì)初、高中畢業(yè)未升學(xué)的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí),對(duì)獲得畢業(yè)證書和《國(guó)家職業(yè)技能資格證書》的學(xué)員,由勞動(dòng)部門認(rèn)定后給予50%的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼;根據(jù)用人單位需求,大力開展訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn);結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目開發(fā),大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,扶持有條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步完善以新畢業(yè)大中專學(xué)生為對(duì)象的"青年職業(yè)見習(xí)"制度,提高青年的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)在職職工培訓(xùn),實(shí)施"高級(jí)技能人才培訓(xùn)工程"、"新技師培養(yǎng)計(jì)劃",加快培養(yǎng)大批技術(shù)技能勞動(dòng)者,注重開展新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn),培養(yǎng)企業(yè)急需的高級(jí)技能人才。到2008年全市技能人才占從業(yè)人員的比重達(dá)到40%以上,其中技師、高級(jí)技師占技能人才的比重達(dá)到5%以上。
(十)加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作。以市、區(qū)(市)縣就業(yè)訓(xùn)練中心為基礎(chǔ),統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地,面向社會(huì)開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練。完善和推行《職業(yè)資格證書》制度,加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定服務(wù),為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供初次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,從2006年開始,通過(guò)職業(yè)技能鑒定、獲得《職業(yè)資格證書》的人數(shù)每年遞增5%。
四、建立為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)體系
(十一)建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。健全市、區(qū)(市)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)工作機(jī)構(gòu),與各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及已認(rèn)定的民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。2006年全市所有城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)都,要建立勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。建立市、區(qū)(市)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃;建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)和信息公開制度。2006年,在勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)已與528個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)所有城鎮(zhèn)街道、社區(qū)和農(nóng)村重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行;今后,凡是新建勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的農(nóng)民集中居住區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)都要實(shí)現(xiàn)與全市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)。
(十二)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供便捷有效的公共就業(yè)服務(wù)。實(shí)行全市公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理,在制定科學(xué)合理的就業(yè)服務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目、工作流程和服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,使求職者和用人單位得到規(guī)范服務(wù)。全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)行公平待遇,對(duì)登記求職的農(nóng)民工提供免費(fèi)的信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分類服務(wù)的工作機(jī)制,針對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)城農(nóng)民工的就業(yè)需求,區(qū)別制定工作計(jì)劃,并抓好組織實(shí)施,促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善已開通的"12333"勞動(dòng)保障熱線服務(wù)功能,免費(fèi)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供便捷的信息服務(wù)。
(十三)建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善已建成運(yùn)行的成都市"就業(yè)援助962110"援助體系,按照"有話必接、有求必應(yīng)、有難必幫、有援必成"的要求,積極開展援助工作,兌現(xiàn)"就業(yè)困難人員不挑不選,兩個(gè)工作日安排上崗"的承諾。建立完善對(duì)就業(yè)困難人員的援助申請(qǐng)、核實(shí)情況、開展援助、安排上崗、回訪登記等工作制度,開展規(guī)范化的援助服務(wù)。健全公益性崗位申報(bào)、收集制度;充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的作用,廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位、職介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)等社會(huì)力量提供適合就業(yè)困難人員的崗位;在區(qū)(市)縣之間、街道社區(qū)之間調(diào)配使用崗位,實(shí)行公益性崗位政府主管部門統(tǒng)一調(diào)配制度。
(十四)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能。在完善現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展服務(wù)功能,開展"職業(yè)素質(zhì)測(cè)試"、"遠(yuǎn)程面試"等個(gè)性化服務(wù),有效提高就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。2006年各區(qū)(市)縣開通"遠(yuǎn)程面試"系統(tǒng);2007年,市和區(qū)(市)縣建立"職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)"系統(tǒng)并切實(shí)開展服務(wù)。在全市范圍內(nèi)廣泛開展以,進(jìn)城農(nóng)民工為對(duì)象的"春風(fēng)行動(dòng)",在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行《求職登記證》制度的基礎(chǔ)上,探索建立農(nóng)民工就業(yè)信息智能化(1C卡)管理體系,全面掌握農(nóng)民工就業(yè)動(dòng)態(tài);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)和維權(quán)的宣傳,通過(guò)印制"農(nóng)民工維權(quán)撲克牌"向農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放、制作"農(nóng)民工維權(quán)電視宣傳片"等措施,切實(shí)改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。
五、建立切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)用工管理體系。
(十五)規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。改變勞動(dòng)、人事、工商等部門分頭管理模式,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由勞動(dòng)保障部門牽頭,統(tǒng)一管理各類職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)、人事中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力(人才)信息中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,打擊非法中介行為,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(十六)完善用人單位勞動(dòng)用工管理制度。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施3年行動(dòng)計(jì)劃。2006年全市城鎮(zhèn)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%以上(其中農(nóng)民工達(dá)到60%以上),2007年全市城鎮(zhèn)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上(其中農(nóng)民工達(dá)到80%以上),2008年全市城鎮(zhèn)職工勞動(dòng)合同實(shí)現(xiàn)全覆蓋(其中農(nóng)民工達(dá)到90%以上)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,2006年內(nèi),全市建筑行業(yè)企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付保證金和擔(dān)保制度全覆蓋,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放;健全全市、各區(qū)(市)縣農(nóng)民工維權(quán)投訴舉報(bào)熱線的工作制度,受理投訴結(jié)案率達(dá)到95%以上。
(十七)強(qiáng)化用人單位勞動(dòng)用工的監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障條例》和《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度,全面推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,逐一對(duì)全市用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行采集,建立用人單位勞動(dòng).用工電子信息檔案。2006年上半年完成全市國(guó)有、集體、股份制、外資和私營(yíng)企業(yè)等用人單位的勞動(dòng)用工信息采集;2006年下半年完成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等用人單位的勞動(dòng)用工信息采集;2007年上半年完成全市個(gè)體工商戶的勞動(dòng)用工信息采集。在2007年內(nèi)建成全市用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),形成對(duì)勞動(dòng)者和用人單位全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程的監(jiān)督檢查機(jī)制,規(guī)范用人單位用工行為,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作,2006年9月前完成勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),仲裁結(jié)案率達(dá)95%以上。
六、建立就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制(十八)完善非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)辦法。全面落實(shí)《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》(成府發(fā)[2003]7號(hào)),為進(jìn)城農(nóng)民工提供工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保障,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。完善我市綜合保險(xiǎn)制度,按照與城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度相銜接、可轉(zhuǎn)移的原則,建立農(nóng)民工個(gè)人賬戶和繳費(fèi)年限記錄。加大綜合社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作力度,使綜合保險(xiǎn)參保覆蓋范圍逐年提高,2006年、2007年、2008年分別較上年遞增長(zhǎng)20%、25%、30%。
(十九)切實(shí)解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《成都市已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》和《成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法》(成府發(fā)[2004]19號(hào)),在已解決1991年1月1日至2003年12月31日期間已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保問(wèn)題的同時(shí),重點(diǎn)做好已征地政府補(bǔ)貼按時(shí)足額到位工作,確保已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。2004年1月1日以后發(fā)生的新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,只要符合參保條件的,由征地部門在征地時(shí)為其辦理社保手續(xù),并一次性為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),納入社保覆蓋范圍。建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員失業(yè)保險(xiǎn)制度,2006年以后新征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。
(二十)積極探索建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。在清理、整頓原個(gè)人儲(chǔ)蓄式農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,按照"廣覆蓋、低費(fèi)率、可轉(zhuǎn)移"、"社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合"的原則和"個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼"的模式,積極探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2006年,在中心城區(qū)試行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,選擇l一2個(gè)條件成熟的近郊區(qū)縣開展建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)工作,同時(shí)選擇1個(gè)遠(yuǎn)郊縣市進(jìn)行"土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換社保"試點(diǎn)工作。用2年左右的時(shí)間,在全市范圍內(nèi)逐步實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。
七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(二十一)成立成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成都市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)。為加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制,確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作的順利開展。建立促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)督導(dǎo)制度,2006年從市級(jí)機(jī)關(guān)中抽調(diào)20名局級(jí)干部(任組長(zhǎng))、80名處級(jí)或后備干部組成20個(gè)專職督導(dǎo)組,分別對(duì)20個(gè)區(qū)(市)縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作進(jìn)行督導(dǎo);各區(qū)(市)縣也參照市上的做法抽調(diào)機(jī)關(guān)干部"分片定責(zé)入戶"促就業(yè)。充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在促進(jìn)就業(yè)方面的積極作用,形成全社會(huì)共同參與,齊心協(xié)力做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的局面。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體通過(guò)開辟專欄等形式廣泛宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策、措施和先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營(yíng)造全社會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的良好氛圍。
(二十二)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。利用國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作所安排的資金,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。按照健全公共就業(yè)服務(wù)到人頭的工作體系的要求,通過(guò)實(shí)施基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、勞動(dòng)力資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和就業(yè)服務(wù)工作人員能力建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)以及延伸到基層平臺(tái)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);建立城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力電子信息檔案和勞動(dòng)力資源信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立全部用人單位用工電子檔案和單位就業(yè)勞動(dòng)者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);建設(shè)就業(yè)援助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(即"就業(yè)援助962110"電話服務(wù)系統(tǒng));加強(qiáng)對(duì)就業(yè)服務(wù)工作人員的培訓(xùn),提高工作人員的服務(wù)能力和水平。
(二十三)落實(shí)試點(diǎn)工作資金和工作經(jīng)費(fèi)。市和區(qū)(市)縣根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的需要,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金的投入,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作所需資金足額列入財(cái)政預(yù)算。促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、建立小額貸款擔(dān)保基金和貼息、勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)等。中央和省財(cái)政分配我市的就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)及市級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的分配下?lián)芘c各區(qū)(市)縣促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金的籌集使用、優(yōu)惠政策落實(shí)情況及工作實(shí)效掛鉤。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查,專款專用,提高資金使用效率。
整個(gè)試點(diǎn)工作所需的資金將主要由我市統(tǒng)籌安排,同時(shí),請(qǐng)國(guó)家對(duì)我市的試點(diǎn)工作提供資金支持,主要用于公共就業(yè)服務(wù)的能力建設(shè)。
一、引言
《中國(guó)制造2015》是制造業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、發(fā)展的重要綱領(lǐng),中國(guó)要想走出制造業(yè)困境,最需要加強(qiáng)的就是人才培養(yǎng)和提高人才的自主創(chuàng)新能力。因此,在高校教學(xué)中提出實(shí)踐教學(xué)理念,既能提高學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力,又能與社會(huì)需求相?Y合,避免教學(xué)與社會(huì)實(shí)際相脫離,這樣才更能發(fā)揮出高?!爱a(chǎn)學(xué)研”的特色。嵌入式系統(tǒng)是一個(gè)內(nèi)容廣泛的課程,包括單片機(jī)、ARM、FPGA、DSP、IC設(shè)計(jì)、微處理器等方面,要求學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)組成/微機(jī)原理、操作系統(tǒng)、數(shù)字電路、C語(yǔ)言、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和算法、軟件工程測(cè)試管理等知識(shí)。嵌入式系統(tǒng)集硬件、操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件于一體,具有實(shí)時(shí)性、尺寸小、功耗低、效率高的優(yōu)點(diǎn),所以是一個(gè)軟硬件結(jié)合、強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力的課程,是培養(yǎng)測(cè)控技術(shù)與儀器專業(yè)學(xué)生成為程序員和工程師的必備技能。
二、課程狀態(tài)分析
1.課程教學(xué)目標(biāo)。杭州電子科技大學(xué)生儀學(xué)院儀器專業(yè)培養(yǎng)方向包括模式識(shí)別與智能系統(tǒng)、檢測(cè)技術(shù)與自動(dòng)化裝備等,要求學(xué)生具備扎實(shí)的電子、計(jì)算機(jī)、光學(xué)、機(jī)械知識(shí)基礎(chǔ)上,具備跨學(xué)科研究開發(fā)能力,能在各領(lǐng)域擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)用型人才。本課程改革的主要目的為:(1)培養(yǎng)學(xué)生依據(jù)實(shí)驗(yàn)開發(fā)條件進(jìn)行嵌入式系統(tǒng)軟硬件實(shí)驗(yàn),熟悉開發(fā)環(huán)境,了解嵌入式系統(tǒng)開發(fā)流程,而這就需要教師做好學(xué)生的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。(2)在第一層次基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生依據(jù)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行二次開發(fā),熟悉平臺(tái)多樣化功能,提高學(xué)生的開發(fā)能力。(3)培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),根據(jù)現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行自主化設(shè)計(jì),充分發(fā)揮學(xué)生的想象力和研發(fā)力。(4)學(xué)生在充分掌握理論知識(shí)的同時(shí),教師也要對(duì)其應(yīng)用能力和思維創(chuàng)新能力進(jìn)行一定的培養(yǎng),這有助于啟發(fā)教師對(duì)課程改革進(jìn)行一定的探索。(5)促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)進(jìn)行一定的解讀,促進(jìn)教師學(xué)術(shù)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。
2.課程條件分析。(1)實(shí)驗(yàn)設(shè)備方面:學(xué)院實(shí)驗(yàn)條件,從ARM7到Cortex以及配套學(xué)習(xí)教材,最新的Cortex A8平臺(tái),配合相關(guān)使用手冊(cè)和開發(fā)文檔。(2)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容方面:從在linux系統(tǒng)環(huán)境中編程、調(diào)試、完成對(duì)LED燈的控制,到充分使用實(shí)驗(yàn)箱大部分功能,包括物聯(lián)網(wǎng)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、多功能音樂播放器等。(3)考核方式方面:主要考察學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的態(tài)度和能力、實(shí)驗(yàn)效果的創(chuàng)新性等,而不僅僅是學(xué)生的實(shí)驗(yàn)報(bào)告和其理論考試成績(jī)。學(xué)生在現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)和教師指導(dǎo)下完成項(xiàng)目中的功能內(nèi)容,也可以讓學(xué)生分組完成小項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目合作既能讓學(xué)生相互合作、溝通學(xué)習(xí),教師也能有針對(duì)性地教授學(xué)生一些課外感興趣的知識(shí);通過(guò)電子課程設(shè)計(jì)及競(jìng)賽也可以鍛煉學(xué)生的科研能力,為后續(xù)參加大學(xué)生電子設(shè)計(jì)等全國(guó)性比賽培養(yǎng)人才,同時(shí)也能提升學(xué)院的整體實(shí)力,但是這需要保證充分的課題時(shí)間,學(xué)生也可以全身心地投入其中。
3.教學(xué)現(xiàn)狀。生儀學(xué)院為本校的新學(xué)院,各專業(yè)人數(shù)不似大學(xué)院人數(shù)多,所以非常適合小班化和有針對(duì)性的教學(xué),能實(shí)現(xiàn)因材施教的理念,同時(shí)教學(xué)資源也可以合理分配,師生之間的交流更多。但是生儀學(xué)院現(xiàn)有課程在教學(xué)過(guò)程中側(cè)重于理論教學(xué),學(xué)生學(xué)習(xí)和接觸的知識(shí)不足以滿足社會(huì)的實(shí)際需求,對(duì)日后學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作作用較小,所以教學(xué)改革要求在基礎(chǔ)研究和科研能力之外,多增加實(shí)踐教學(xué)部分,可以從本專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),逐漸改革培養(yǎng)模式,發(fā)揮學(xué)院和學(xué)校人才培養(yǎng)上的特點(diǎn),提高學(xué)生的動(dòng)手能力。教學(xué)改革在一定程度上需要以學(xué)生的就業(yè)為導(dǎo)向,符合社會(huì)和學(xué)生的實(shí)際需求,否則將失去創(chuàng)新的潛力和學(xué)習(xí)深度,偏離正確的學(xué)習(xí)和研究道路。實(shí)踐教學(xué)除了能培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力外,還能促進(jìn)師生間交流討論,教師可以有更多的時(shí)間給學(xué)生答疑解惑,深入了解每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)和其學(xué)習(xí)進(jìn)度。同時(shí),高等學(xué)校教學(xué)也需要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和技能,將橫向項(xiàng)目有針對(duì)性地引入課堂,可以給學(xué)生創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)來(lái)鍛煉自己,提高其在實(shí)習(xí)和求職過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力。另外,也能幫助學(xué)生樹立良好的專業(yè)定位規(guī)劃,使教學(xué)能依托企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和便利,學(xué)生可以更快地融入到社會(huì)環(huán)境中去,做好未來(lái)的工作準(zhǔn)備。
三、課程改革具體方法設(shè)計(jì)
1.改革課程教學(xué)內(nèi)容。本校的硬件設(shè)備主要為Cortex A8嵌入式平臺(tái),軟件設(shè)備為虛擬機(jī)下ubuntu開發(fā)環(huán)境,交叉編譯工具鏈等,教學(xué)內(nèi)容包括搭建Linux系統(tǒng)安裝和開發(fā)環(huán)境,shell命令及窗口系統(tǒng)使用,簡(jiǎn)單程序編譯、鏈接、調(diào)試,編譯工程文件,編寫Makefile文件,客戶服務(wù)器通信,板載LED燈控制等基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)。
2.具體課程工作計(jì)劃。第一階段:嵌入式系統(tǒng)課程教學(xué)主要為實(shí)驗(yàn)室FS210嵌入式平臺(tái)和開發(fā)手冊(cè),對(duì)教學(xué)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,適當(dāng)增加目前應(yīng)用廣泛且易于上手的硬件設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)容,增加學(xué)生對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)和開發(fā)內(nèi)容的了解,找到學(xué)生感興趣的環(huán)節(jié)以便其后期可以進(jìn)行深入學(xué)習(xí),同時(shí)教師可以縮減陳舊知識(shí)的比例,減少行業(yè)應(yīng)用比較少的知識(shí)比重。第二階段:在了解課程內(nèi)容之后,教師可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,同時(shí)強(qiáng)調(diào)組內(nèi)的分工討論和合作。學(xué)生能在獨(dú)立思考的基礎(chǔ)上,通過(guò)組間合作、互相交流等來(lái)共同解決問(wèn)題。此外,通過(guò)預(yù)先選定小組項(xiàng)目作業(yè),學(xué)生能邊學(xué)習(xí)邊完成項(xiàng)目作業(yè),若時(shí)間太過(guò)倉(cāng)促的話,學(xué)生則不能按時(shí)完成項(xiàng)目作業(yè)。第三階段:各學(xué)習(xí)小組在組長(zhǎng)在帶領(lǐng)下進(jìn)行鉆研,協(xié)調(diào)組員自主學(xué)習(xí)任務(wù),在脫離教師監(jiān)督的環(huán)境下,學(xué)生能具有更加自由、輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境。第四階段:每周課程教學(xué)中,教師要與各小組交流學(xué)習(xí)成果,啟發(fā)小組的學(xué)習(xí)思路和想法,并討論學(xué)習(xí)研究中的難點(diǎn),分享小組間優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成果。教師在課程教學(xué)過(guò)程中可以每周抽出15分鐘的時(shí)間,由各小組做理論知識(shí)報(bào)告,其余小組討論交流,教師旁聽并作點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。案例教學(xué)貫穿其中,通過(guò)小組案例分析使學(xué)生在短期內(nèi)獲取更多內(nèi)容,更好地理解整個(gè)嵌入式系統(tǒng)。第五階段:評(píng)選優(yōu)秀小組,并進(jìn)行程序展示和解說(shuō),促使其余學(xué)生從中可以學(xué)習(xí)到優(yōu)秀小組的優(yōu)點(diǎn)和精神,促進(jìn)其進(jìn)步。實(shí)施實(shí)踐教學(xué)后,教師的教學(xué)質(zhì)量通常可以達(dá)到預(yù)期效果:學(xué)生既掌握了教師所教授的知識(shí),也擴(kuò)展了眼界和寬度,自主鉆研的學(xué)習(xí)態(tài)度、能力等也得到了一定的鍛煉,同時(shí)其實(shí)踐動(dòng)手能力也大大增強(qiáng)了。
3.考核方式改革。?收各小組項(xiàng)目作業(yè),并評(píng)分等級(jí)。(1)優(yōu)秀為實(shí)現(xiàn)功能的同時(shí),系統(tǒng)性能和交互性良好;(2)良好為實(shí)現(xiàn)功能,系統(tǒng)性能一般;(3)合格為實(shí)現(xiàn)功能??记凇⑻釂?wèn)、討論可以作為學(xué)生平時(shí)成績(jī)的主要依據(jù),而項(xiàng)目可以作為學(xué)生知識(shí)掌握的重要依據(jù)。考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,可以對(duì)比以往的教學(xué)成果,并進(jìn)行課后調(diào)查,收到了學(xué)生對(duì)教學(xué)改革的好評(píng)和改進(jìn)意見。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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