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在開展住宅小區(qū)消防安全檢查的過程中,重點要檢查小區(qū)車輛堵塞、占用消防通道和建筑消防設(shè)施管理、使用、維護(hù)監(jiān)管不到位、管理措施不得力的問題。這里給大家分享一些關(guān)于2021社區(qū)消防安全工作計劃,供大家參考。
社區(qū)消防安全工作計劃1在20--年為進(jìn)一步加強我區(qū)社區(qū)消防工作,推動社區(qū)消防工作的開展,切實提高社區(qū)群眾預(yù)防火災(zāi)能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》以及結(jié)合我區(qū)實際消防工作,現(xiàn)特制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
按照構(gòu)建社會主義和—諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局,有效預(yù)防和減少社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
我區(qū)到20--年底基本實現(xiàn)社區(qū)消防工作與經(jīng)濟、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,健全完善各級消防安全工作組織機構(gòu),建立起適合社區(qū)特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),社區(qū)居民消防安全意識進(jìn)一步增強,火災(zāi)事故多發(fā)、火災(zāi)亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機構(gòu)。
成員名單:組長副組長:
組員:
(二)確實加強社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各街道經(jīng)濟、文教、商業(yè)相對集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量,在20--年要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。消防設(shè)施不得少于x個,各街道、各社區(qū)要結(jié)合市政規(guī)劃改造,落實消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網(wǎng)無法到達(dá)的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設(shè)置消防取水口。要對舊城區(qū)進(jìn)行樓道清理,增設(shè)疏散出口,增設(shè)簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當(dāng)?shù)姆阑痖g距,逐步提高防火抗災(zāi)能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式消防伍建設(shè)20--年,各街道要建立消—防—隊伍,各社區(qū)也要根據(jù)實際建立兼職消—防—隊、義務(wù)消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底,社區(qū)建隊率要達(dá)到100%。要逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓(xùn)、用”,同時成立居民—聯(lián)戶聯(lián)防組織,建立執(zhí)勤制度。各街道和社區(qū)都建立一支能夠撲救初起火災(zāi)和一般火災(zāi)的消防隊伍,并適時開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練,提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
(一)加強各項消防工作制度建設(shè)各級消防組織機構(gòu)要建立健全各項消防工作制度,制定切合實際的年度消防工作計劃,每半年召開一次會議,分析轄區(qū)火災(zāi)情況,研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產(chǎn)和儲存場所為重點,每季度組織開展火災(zāi)隱患排查整治。要規(guī)范多種形式隊伍的管理,明確消防機構(gòu)、公安派出所、主管單位的管理責(zé)任,定期組織開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、增強隊伍的實戰(zhàn)滅火能力。
(二)深入開展社區(qū)消防宣傳教育各街道、各社區(qū)要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛(wèi)生的宣傳以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明和平安社區(qū)、評選文明戶等活動,加強社區(qū)消防宣傳教育,提高廣大居民的消防安全意識。各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實際研究制定防火公約,積極動員居民參加,從而達(dá)到“走群眾路線,群防群治”的目標(biāo)。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監(jiān)護(hù),主動上門服務(wù),定期對其居住環(huán)境進(jìn)行消防安全檢查,協(xié)助消除火災(zāi)隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌,在企業(yè)和舊木屋區(qū)等火災(zāi)荷載大的地域設(shè)置防火警示標(biāo)志,對居民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育。
(三)加強社區(qū)消防工作經(jīng)費保障區(qū)、街要建立健全公共消防設(shè)施建設(shè)保障機制,將公共消防設(shè)施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設(shè)施經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定納入財政統(tǒng)籌,明確消防經(jīng)費投入比例,確保每一支消—防—隊的人數(shù)不少于10人,個人防護(hù)裝備齊全,其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
社區(qū)消防安全工作計劃2一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責(zé)任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進(jìn)行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設(shè)工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災(zāi)特點,將影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;
消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進(jìn)行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患,對于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對排查出的重大火災(zāi)隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責(zé)任,死看死守;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患,要堅決實施“三?!?停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結(jié)報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動,各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,與當(dāng)前正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》,強化消防安全責(zé)任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進(jìn)消防安全管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ?,強化火?zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報工作,依托“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災(zāi)隱患,借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災(zāi)隱患,要盡快整改,對嚴(yán)重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準(zhǔn)確應(yīng)對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進(jìn)經(jīng)驗、典型單位和個人,表揚先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(五)檢查督導(dǎo),跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導(dǎo)組,對全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的.落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,鎮(zhèn)政府也將組成督導(dǎo)組,由各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各村、社區(qū),督促工作落到實處。大排查大整治期間,凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的,要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報,相關(guān)村、社區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人都要向鎮(zhèn)政府作出書面檢查;凡發(fā)生特大火災(zāi)事故,將依照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
社區(qū)消防安全工作計劃3一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,充分認(rèn)識安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性。以強化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點,加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法和隱患整治力度,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施,規(guī)范非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)行為,標(biāo)本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
把規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為和強化安全基礎(chǔ)建設(shè)作為專項整治重點,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為,認(rèn)真落實取締關(guān)閉、停產(chǎn)整頓等監(jiān)管措施,杜絕關(guān)閉和廢棄礦井死灰復(fù)燃。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度、規(guī)范非煤礦山行政許可和安全設(shè)施“三同時”等工作。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序,有效的保護(hù)和合理開采礦產(chǎn)資源,深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
三、工作重點
(一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。繼續(xù)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和小采石場,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土、公安、環(huán)保、電力等部門將加強協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(二)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級工作。今年底,全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。要根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的非煤礦山企業(yè),有針對性地采取不同工作措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。對安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實行動態(tài)管理,在有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,暫扣其標(biāo)準(zhǔn)化等級證書,責(zé)令停產(chǎn)整改;發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故或事故造成較大負(fù)面影響的,吊銷安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在重點企業(yè)實施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴大建設(shè)實施范圍,提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設(shè),作為今年安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,并納入年度執(zhí)法工作計劃,定期對建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查,督促企業(yè)履行主體責(zé)任。
(四)不斷強化露天采石場安全監(jiān)管。禁止一切無證非法采石取石的行為,對證件合法但未按照規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產(chǎn)的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規(guī)程要求的,采用不符合爆破規(guī)程爆破方式的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)整改,經(jīng)限期整改后仍不符合安全生產(chǎn)要求的,將予以關(guān)閉。
(五)繼續(xù)規(guī)范非煤礦山行政許可工作。嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,對未批先建、邊批邊建的建設(shè)項目,依法予以處罰。對低于最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的非煤礦山企業(yè),不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,對新建項目不予審批發(fā)證;對取證后降低安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
(六)切實加強采掘施工單位安全監(jiān)管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查,繼續(xù)實行外包采掘施工隊備案制,原則上一個生產(chǎn)系統(tǒng)只允許一支采掘施工單位(或項目經(jīng)理部)承擔(dān)作業(yè)。嚴(yán)禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包,分解弱化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。采掘施工隊發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,責(zé)令停產(chǎn)整頓3個月;發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、責(zé)令停產(chǎn)整頓6個月。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上生產(chǎn)安全事故的,責(zé)令礦山企業(yè)解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調(diào)洪庫容小、下游有居民區(qū)和重要設(shè)施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件和超量儲存的尾礦庫,提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。對達(dá)到設(shè)計庫容的尾礦庫要嚴(yán)格落實閉庫安全管理規(guī)定。認(rèn)真落實三等及以上尾礦庫建立在線監(jiān)測系統(tǒng)要求,對新建尾礦庫無在線監(jiān)測內(nèi)容不予進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審批,已建成尾礦庫要督促企業(yè)盡快補做在線監(jiān)測系統(tǒng)。
社區(qū)消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區(qū)建設(shè)以來,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的原則,多措并舉,整體協(xié)調(diào),注重實效,穩(wěn)步推進(jìn),著眼長遠(yuǎn),規(guī)范發(fā)展,創(chuàng)建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求,20--年將正式驗收全國安全社區(qū),因此,這一年必是創(chuàng)建工作非常關(guān)鍵的一年,為全面做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作,特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
倡導(dǎo)“資源整合全員參與持續(xù)改進(jìn)”的理念,求真務(wù)實,用于創(chuàng)新,結(jié)合轄區(qū)的實際,不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展,深入開展和推動安全社區(qū)建設(shè),促進(jìn)全街各項工作安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為總目標(biāo),不斷完善安全促進(jìn)、傷害預(yù)防和項目干預(yù)的創(chuàng)建機制,努力營造一個宜居宜業(yè)、安全--x的生活環(huán)境,打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。
三、工作重點
(一)進(jìn)一步提高轄區(qū)居民的安全意識、應(yīng)急技能,變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建,形成人人關(guān)注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發(fā)放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產(chǎn)活動月、愛國衛(wèi)生月等為契機開展多種形式的宣傳活動,增強居民對安全知識、應(yīng)急技能的儲備,讓安全知識、應(yīng)急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質(zhì)。
二是加強培訓(xùn)、演練,提高居民的應(yīng)急技能。聯(lián)合消防中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等跨界組織深入社區(qū),針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓(xùn)、應(yīng)急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況,運用案例及實際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細(xì)節(jié),注重平時安全知識的`積累,增強突發(fā)事件應(yīng)急技能,確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標(biāo)語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進(jìn)行戶外宣傳,在全街區(qū)域范圍內(nèi)積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)安全樓院試點建設(shè),加強安全社區(qū)建設(shè)新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區(qū)建設(shè)示范點的推廣面。安全社區(qū)建設(shè)是一項持續(xù)推進(jìn)的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預(yù)項目開展中我們選擇了“試點先行,以點帶面”的工作方式探索建設(shè)安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區(qū)作為試點進(jìn)行推進(jìn);在兒童安全方面,將選取金沙小學(xué)和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產(chǎn)建筑工地作為試點單位,抓好該工地的崗位職責(zé)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),落實安全作業(yè)的規(guī)章制度,通過建筑工地聯(lián)席會議等方式加強安全監(jiān)管。通過示范點建設(shè)的增加,努力實現(xiàn)廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的交流活動。加強信息交流是安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一條重要要求,且安全社區(qū)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)性、規(guī)范性較強,為了使安全社區(qū)建設(shè)工作不偏離標(biāo)準(zhǔn),我們通過“走出去,請進(jìn)來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區(qū)建設(shè)的工作思路。通過積極參加國內(nèi)外組織的培訓(xùn)、考察、交流活動、專家指導(dǎo),增強對安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解,明確創(chuàng)建步驟和建設(shè)方法,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗。
(三)進(jìn)一步挖掘轄區(qū)資源,引領(lǐng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,把各個安全促進(jìn)項目做深做細(xì)。
20--年各個安全促進(jìn)項目取得了一定的成效,20--年我們將在建立落實20--年干預(yù)措施長效機制的基礎(chǔ)上不斷深化各個安全干預(yù)項目,由“抓重點”向“抓細(xì)節(jié)”轉(zhuǎn)化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標(biāo)。項目成員增加新入建筑工地企業(yè),負(fù)責(zé)對社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關(guān)工作制度,明確相關(guān)人員職責(zé),使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網(wǎng)站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進(jìn)行文明施工宣傳。
三是突出重點,保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記,加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區(qū)出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;
加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強化消防安全的宣傳教育,持續(xù)開展消防安全“進(jìn)家庭、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的“五進(jìn)”宣傳教育活動;組織企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn),簽訂消防安全責(zé)任狀;組織企業(yè)、學(xué)校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應(yīng)急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復(fù)病人安全項目,在星光老人之家安全設(shè)施的改造和安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領(lǐng)域進(jìn)行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強化責(zé)任意識,健全青少年安全教育工作機制。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的立體網(wǎng)絡(luò)模式,著力發(fā)揮學(xué)校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導(dǎo)作用,和社會的參與協(xié)同作用,形成全社會關(guān)心和支持青少年教育工作的風(fēng)氣。
二是加強陣地建設(shè),構(gòu)筑青少年安全教育平臺。
安全社區(qū)建設(shè)工作,涉及到人們生活,工作乃至環(huán)境各個方面,安全社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)各相關(guān)單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進(jìn)、周而復(fù)始的一項長期工作,是一項系統(tǒng)工程,是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關(guān)單位能夠持續(xù)改進(jìn),持之以恒,在建設(shè)中摸索,在摸索中進(jìn)步,為有效降低傷害發(fā)生的目標(biāo)而不懈努力,實現(xiàn)20--年成為全國安全社區(qū)這一目標(biāo)。
社區(qū)消防安全工作計劃5一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責(zé)任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為黨創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進(jìn)行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設(shè)工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災(zāi)特點,將影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;
消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進(jìn)行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患,對于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對排查出的重大火災(zāi)隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責(zé)任,死看死守;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患,要堅決實施“三?!?停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結(jié)報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動,各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,與當(dāng)前正在開展黨的消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》,強化消防安全責(zé)任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進(jìn)消防安全管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥娀馂?zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報工作,依托“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災(zāi)隱患,借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災(zāi)隱患,要盡快整改,對嚴(yán)重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準(zhǔn)確應(yīng)對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進(jìn)經(jīng)驗、典型單位和個人,表揚先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(五)檢查督導(dǎo),跟蹤問效
近年來,縣政府相繼部署開展了人員密集場所、“三合一”場所、居住出租房消防安全整治和消防安全“重劍”系列大行動、平安攻堅火災(zāi)隱患排查整治大行動等一系列消防安全專項行動,全面開展火災(zāi)隱患排查治理和整改工作,取得了較為明顯的成效,有效遏制了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。但受消防基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低、小、散和傳統(tǒng)房屋結(jié)構(gòu)差等因素的影響,全鎮(zhèn)火災(zāi)隱患仍然量大面廣。為認(rèn)真吸取龍港“.”較大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步加強消防安全隱患排查整治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“消防安全隱患鐵腕整治大行動”?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
按照“全面排查、集中整治、消除隱患、長效監(jiān)管”的要求,嚴(yán)厲打擊消防安全違法違規(guī)行為,集中力量整治消防安全隱患,有效遏制和減少一般火災(zāi)事故,杜絕較大以上事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治重點
“三合一”場所、居住出租房、通天房、設(shè)置在通天房內(nèi)的小作坊場所等。
三、實施步驟
(一)排查摸底階段(月日至月日)。各村、各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動村居(社區(qū))、基層站所和企業(yè)單位開展地毯式排查,全面摸清消防安全隱患情況,進(jìn)行登記造冊,分類建檔,并于月日前報縣防火安全委員會辦公室(設(shè)在縣消防大隊,以下簡稱縣防火辦。
(二)集中整治階段(月日至月日)。各村、各有關(guān)部門對排查出來的消防安全隱患,進(jìn)行集中整治,落實有力措施,限期整改,確保整治工作取得實效。
(三)總結(jié)驗收階段(月日至月日)。各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗,剖析存在問題,研究長效管理措施,并形成局面材料于月日前報縣安監(jiān)辦。鎮(zhèn)安委會將對村、各有關(guān)部門的整治工作進(jìn)行考核驗收。
四、具體措施
(一)廣泛動員,全面排查。按照“屬地管理、分線定責(zé)”原則,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)分片、分線開展消防安全隱患地毯式排查;要充分發(fā)揮村居(社區(qū))“兩委”、駐村干部和基層站所的作用,通過設(shè)立舉報電話和信箱等方式,鼓勵廣大群眾積極舉報消防安全隱患,廣泛動員全社會力量參與到排查工作中來。排查消防安全隱患要做到“三個必須”,即必須不留死角盲區(qū),必須登記造冊、建檔立案,排查記錄上必須有責(zé)任人簽字。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,鐵腕整治。全鎮(zhèn)所有通天房和居住出租房必須配備消防“四要件”(逃生繩、手電筒、逃生面罩、滅火器),電氣線路必須全部穿不燃套管保護(hù);小作坊消防安全隱患必須得到徹底整治;三層以上為木樓梯、木樓板的建筑嚴(yán)禁用于出租房出租。各村、各單位對排查出來的消防安全隱患,能立即整改的,必須迅速進(jìn)行整改;對一時難以整改的,要督促有關(guān)單位落實整改和防范措施,責(zé)令其限期整改;對重大、疑難和復(fù)雜的消防安全隱患區(qū)域或業(yè)主單位,要采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩政府掛牌督辦形式,由縣防火委指導(dǎo)縣級有關(guān)部門和業(yè)主單位制訂整改方案,明確整改要求、整改期限、整改措施和督辦單位,實行掛牌整治。要加強對整改情況的監(jiān)督檢查,縣防火辦要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對消防安全隱患整改落實情況進(jìn)行巡回檢查,對逾期不整改或整改不到位的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對整改后仍達(dá)不到消防安全要求的,堅決關(guān)停。各村、各有關(guān)部門要把此次行動作為促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機,堅決淘汰落后產(chǎn)能,堅決關(guān)停消防安全不合格的“低小散”企業(yè)和場所,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。在整治行動中要做到六個“一律”,即消防安全隱患排查整治一律責(zé)任到人;未經(jīng)消防審批單位一律取締;存在消防安全隱患的違法占地、違法建設(shè)、違法搭建一律拆除;存在嚴(yán)重消防安全隱患的一律先關(guān)停再整頓;消防安全隱患在限期內(nèi)沒有整改或整改不到位的,一律停業(yè)整頓;對整改不到位發(fā)生亡人火災(zāi)事故、造成嚴(yán)重影響的,一律媒體曝光,并依法追究業(yè)主、房東、監(jiān)管人員的責(zé)任。
(三)完善機制,長效監(jiān)管。要堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,建立和完善長效管理機制,杜絕消防安全隱患回潮和反彈。鎮(zhèn)安委會要建立健全內(nèi)部監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任片區(qū),實行分片定責(zé)的督導(dǎo)機制。各村要根據(jù)所轄區(qū)域消防安全工作情況,住手村居(社區(qū))等基層組織,科學(xué)合理地劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū),建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))干部及綜治、公安、安監(jiān)、消防、流管等基層站所參與的風(fēng)格化監(jiān)管隊伍,實行分片定人定責(zé)的網(wǎng)格化管理,明確監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象、監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管任務(wù),開展聯(lián)防巡查,加強長效監(jiān)管。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)對消防安全隱患鐵腕整治大行動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),定期聽取工作情況匯報。各村要切實承擔(dān)出消防安全的第一責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,落實具體責(zé)任。各消防安全重點單位要嚴(yán)格落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,依法擔(dān)負(fù)起對本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé),強化消防安全責(zé)任主體意識,查找存在的問題和火災(zāi)隱患,制定詳細(xì)的治理方案,切實履行法定的消防安全義務(wù)和職責(zé)。
(二)明確責(zé)任。建立健全“捆綁式”消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,每個責(zé)任區(qū)明確一名責(zé)任人。鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,嚴(yán)肅查處消防安全違法違規(guī)行為。鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、消防等部門要大力開展安全生產(chǎn)大檢查,做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事。供水供電部門要依法采取斷水、停電等強制措施;稅務(wù)部門要加強稽查,對涉及偷漏稅的,要依法嚴(yán)懲;工商部門要加大對無證照生產(chǎn)經(jīng)營的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,取締一起;對違法用地、違法建設(shè)或擅自改變建筑物使用性質(zhì)的,國土、規(guī)建部門要加大拆專違整治力度;對私拆封條、阻礙執(zhí)法的,公安機關(guān)要依法予以打擊。
為堅決防范和遏制高層建筑火災(zāi)事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,決定在全街道集中開展高層建筑消安全專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,突出問題導(dǎo)向,強化底線思維,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)展責(zé)、業(yè)主積極參與的原則,全面開展高層建筑消防安全專項整治。通過綜合治理,全面摸清高層建筑消防安全基本情況,實現(xiàn)高層建筑消防安全隱患得到有效治理,每棟高層建筑消防安全管理責(zé)任得到有效落實,堅決預(yù)防和遏制高層建筑發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。
二、整治時間
2020年3月至8月。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。
四、整治重點
(一)日常消防安全管理
1、消防安全主體責(zé)任不落實,未設(shè)立或明確消防安全管理機構(gòu),未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,消防安全責(zé)任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責(zé)任不落實。
2、消防控制室無人值班。
3、消防安全檢查巡查不落實,不能及時整改火災(zāi)隱患。
4、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、未按標(biāo)準(zhǔn)組建微型消防站,未開展針對性消防訓(xùn)練,不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力。
6、未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定對高層建筑共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理、提供消防安全防范服務(wù)
(二)建筑消防設(shè)施
1、高層建筑未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)置的設(shè)施不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效。
3、消防控制室設(shè)備故障,控制功能及聯(lián)動運行不正常。
4、設(shè)有消防控制室的高層建筑單位未接入城市遠(yuǎn)程消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。
(三)安全疏散設(shè)施
1.疏散樓梯與安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設(shè)置形式不符合標(biāo)準(zhǔn);避難層(間)堆放雜物或擅自改變用途;避難區(qū)內(nèi)穿越通風(fēng)風(fēng)管、排煙風(fēng)管、電纜橋架和采用可燃材料包覆管道。
2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能;應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識的設(shè)置位置、數(shù)量、照度等不符合標(biāo)準(zhǔn)。
3.疏散走道、樓梯間的內(nèi)部裝修材料不符合標(biāo)準(zhǔn)。
(四)消防車通道
1、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的管理單位未按照《XX區(qū)消防通道專項整治行動》(X政傳發(fā)[2019]XX號)和《關(guān)于進(jìn)一步開展打通“生命通道”集中治理行動的通知》(X消委[2020]XX號)明確的《消防車通道標(biāo)識設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,施劃消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志,設(shè)置警示牌。
2、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁、影響消防車通行的門禁升降桿等障礙物,消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
3、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上違法停放車輛。
4、采用封閉式管理的消防車通道出入口未落實在緊急情況下立即打開的保障措施。
5、建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法履行消防車通道管理職責(zé)。
(五)電動自行車停放管理
1、電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;
2、電動自行車充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象;
3、新建高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未提前預(yù)留電動自行車集中停放充電場地;已建成的高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未設(shè)置滿足居民停放需求的電動自行車集中停放棚和智能充電裝置。
(六)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料。
2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落,未將保溫材料完全包覆。
(七)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設(shè)置,井壁耐火極限達(dá)不到1.00h、管井檢査門未采用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵。
2、電纜井、管道井等管井內(nèi)堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護(hù)管理不到位。
(八)電氣燃?xì)夤芾?/p>
1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范,電氣設(shè)備容量負(fù)荷超標(biāo)或安裝不規(guī)范。
2、消防用電負(fù)荷不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未落實任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。
3、高層建筑、地下建筑內(nèi)使用、儲存瓶裝液化石油氣。
4、使用燃?xì)獾膱鏊?、部位不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶b置和緊急切斷裝置。
5、對電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實。
6.用火、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時,未落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和安全措施。
三、工作任務(wù)及分工
(一)屬地板塊責(zé)任。
加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將高層建筑專項整治納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理等工作統(tǒng)籌部署推進(jìn),定期對相關(guān)單位依法履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢査。
(二)部門分工。
1、派出所。加強對除一、二級消防安全重點單位以外的高層建筑的監(jiān)管,督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé),逐個居民住宅小區(qū)開展排查。
2、綜治辦。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強對高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理,并納入行業(yè)管理、信用評價范疇;強化高層建筑外墻保溫材料的監(jiān)管,推動設(shè)置符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施;將符合住宅專項維修資金使用規(guī)定的高層住宅建筑共用消防設(shè)施的維修,列入住宅專項維修資金使用范圍,并暢通申領(lǐng)渠道。
3、村建中心。督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強對高層建筑燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂玫亩ㄆ诎踩珯z查。
4、市場監(jiān)管分局高新區(qū)分局。加強對高層建筑消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
5、安監(jiān)站。加強對高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品行為的監(jiān)管。
6、城管環(huán)衛(wèi)黨支部。加強對高層建筑戶外廣告牌、電子顯示屏廣告設(shè)施和建筑景觀亮化的監(jiān)管。
7、供電所。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強對高層建筑供配電設(shè)施和線路安全的檢査,對電氣線路敷設(shè)雜亂、存在嚴(yán)重安全隱患的高層住宅建筑,根據(jù)電氣設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬,屬于電網(wǎng)資產(chǎn)的,納入電網(wǎng)企業(yè)改造計劃,屬于開發(fā)商或物業(yè)管理的資產(chǎn),由資產(chǎn)實際所有者或管理者組織實施改造計劃。
8.其他有關(guān)部門。社事辦、文廣中心、衛(wèi)生院、郵政局等其他部門要履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)派出所責(zé)任。
負(fù)責(zé)專項整治的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作。加強對二級消防安全重點單位高層建筑及無行業(yè)主管部門的高層建筑的監(jiān)管。
七、工作步驟
(一)動員部署階段(3月10日前)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要結(jié)合實際,制定實施方案,明確職責(zé)分工,細(xì)化任務(wù)措施。通過召開會議、通告等形式,動員全社會參與專項整治工作。通過各種媒體媒介廣泛宣傳專項整治工作,營造整治輿論聲勢。
(二)自查自改階段(3月10日至3月31日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要督促高層建筑單位、物業(yè)公司對照《高層建筑消防安全自查檢查要點》(可從“XX消防信息網(wǎng)”下載,網(wǎng)址XX),自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),承諾本場所不存在突出風(fēng)險或已落實防范措施,并向所屬行業(yè)主管部門保證消防安全。
(三)全面排查階段(3月26日至4月30日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要按照職責(zé)任務(wù)分工,結(jié)合當(dāng)前正在開展的消防安全專項整治和消防通道專項整治行動,通過聘請消防專家、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式,逐個區(qū)域、逐幢建筑對轄區(qū)所有高層建筑開展排查,切實摸清轄區(qū)建筑底數(shù)和建筑消防安全管理單位,査實消防安全隱患問題,明確隱患整改責(zé)任人、整改措和整改時限,列出隱患問題清單,全面掌握消防安全基情況。排查期間,要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊查邊改,逐項消除隱患,確保高層建筑不發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。
(四)重點整治階段(5月1日至6月30日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門要對照排査出的隱患問題清單,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責(zé)任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。專項整治期間,對存在重大隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。
(五)總結(jié)驗收階段(7月1日至8月31日)。
街道消防安全委員會將組織對各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位專項整治工作情況進(jìn)行檢査驗收,驗收不合格的一律督促重新進(jìn)行整治。各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要認(rèn)真總結(jié),固化經(jīng)驗,針對高層建筑消防安全管理難點問題,及時修訂完善有關(guān)規(guī)章制度,健全高層建筑消防安全長效管理機制,從源頭上提升火災(zāi)防范水平。
八、工作要求
(一)認(rèn)清形勢,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站要充分認(rèn)識當(dāng)前消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢,高度重視國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)組反饋的高層建筑消防安全問題整改落實工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,將高層建筑消防安全專項整治作為防范火災(zāi)、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措,貫穿到本地區(qū)、本系統(tǒng)的主要工作中,與重點任務(wù)同部署、同落實。各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站負(fù)責(zé)人是本地區(qū)高層建筑消防安全專項整治工作的第一責(zé)任人,要親自研究、親自部署、親自抓落實。
(二)齊抓共管,合力部署推進(jìn)。
各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站要各盡其職,各負(fù)其責(zé),努力營造“部門聯(lián)動、全員上陣,人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的消防監(jiān)管良好局面,建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,全面提升防范化解重大消防安全風(fēng)險水平。物管中心要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),大力提升工作質(zhì)效。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點,堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,著力整治電氣火災(zāi)隱患,堅決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對電氣消防安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府建立由縣政府副縣長洪一舟為組長,縣府辦副主任范玉宏、縣紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法室主任鄭玉香、縣安監(jiān)局副局長胡小平、縣公安局副局長鄭小平、縣供電局副局長方凌冰、縣消防大隊大隊長藍(lán)鄭建為副組長,縣監(jiān)察、安監(jiān)、公安、供電、工商、文廣新、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、民政、民宗、*工業(yè)園區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為成員單位的縣電氣消防安全專項整治工作組(以下簡稱縣專項整治工作組),全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及督促整治工作的開展。專項整治工作組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣消防大隊),具體負(fù)責(zé)專項整治聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、信息收集、整理、報送等日常事務(wù)。
三、整治范圍
全縣范圍內(nèi)存在電氣火災(zāi)隱患的企事業(yè)單位、社區(qū)(農(nóng)村)舊居、“三合一”建筑、出租房、“六小”場所(小旅館、小企業(yè)、小作坊、小商鋪、小娛樂休閑場所、小飯店)及各類市場(商場、店鋪)、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、宗教活動場地等公眾聚集場所。
四、整治重點
(一)電氣產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)電氣產(chǎn)品安裝、使用和電氣線路設(shè)計、敷設(shè)不符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定的。
(三)電氣安全保護(hù)裝置不匹配或失效的。
(四)電氣線路存在老化或不適應(yīng)用電設(shè)備負(fù)荷容量,不能滿足安全載流要求的。
(五)電氣線路、用電設(shè)備及其高溫發(fā)熱部位直接靠近可燃易燃物品的。
(六)安全用電和消防管理制度不嚴(yán)格執(zhí)行的。
(七)按照規(guī)定屬于重點整治的其它內(nèi)容。
五、工作步驟
全縣范圍內(nèi)的電氣消防安全專項整治工作從即日起至今年8月底結(jié)束??傮w劃分為三個階段:
(一)組織準(zhǔn)備階段(3月1日至3月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及部門要結(jié)合實際,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、專管和技術(shù)人員,制訂排查整治方案,并迅速召開動員部署會,布置落實相關(guān)職責(zé)和要求。同時積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,努力營造整治的良好氛圍。
(二)排查整改階段(3月11日至8月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及部門要重點對本轄區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)電氣消防安全隱患進(jìn)行排查、疏理、登記,做到底數(shù)清、情況明。要依法履行消防監(jiān)督執(zhí)法程序,屬于當(dāng)場改正的,要責(zé)令業(yè)主當(dāng)場改正;屬于限期改正的,要下達(dá)法律文書,落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;整改期滿要及時復(fù)查,對逾期未改的,整改后仍不能達(dá)到消防安全條件的或因客觀原因無法整改的,公安消防機構(gòu)要采取斷然措施,依法處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用,堅決消防火災(zāi)隱患,確保消防安全。要認(rèn)真細(xì)致地建立火災(zāi)隱患排查整治的“臺賬”,確保工作到位、程序規(guī)范、有據(jù)可查。
(三)總結(jié)鞏固階段(8月21日至8月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及部門要對本轄區(qū)或本系統(tǒng)電氣火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并建立健全工作機制,抓好長效管理。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。電氣火災(zāi)隱患整治事關(guān)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及部門要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢,切實吸取“12.12”溫州溫富大廈和“2.15”義烏成帥酒店火災(zāi)事故經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步認(rèn)清電氣火災(zāi)隱患整治工作重要性、緊迫性,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,從源頭抓起,從重點抓起,扎扎實實地推進(jìn)電氣消防安全整治工作,確保取得實效。
(二)落實責(zé)任,齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo),部門主管,屬地管理”的原則,落實消防安全責(zé)任制,分工合作,齊抓共管,共同抓好此次排查整治工作,形成對電氣消防火災(zāi)隱患整治的強大合力。其中:縣監(jiān)察局要負(fù)責(zé)專項整治工作開展情況的督察;縣公安消防部門要負(fù)責(zé)專項整治的牽頭工作,并重點加強對各行業(yè)消防安全重點單位、設(shè)有自動消防設(shè)施單位的專項整治;縣公安派出所要負(fù)責(zé)對非消防安全重點單位、轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位電氣消防安全專項整治的督促和核實工作,尤其是“六小場所”的電氣消防安全專項整治;縣安監(jiān)局要負(fù)責(zé)督促落實勞動密集型企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的排查整治;縣供電部門要負(fù)責(zé)專項整治的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)檢查工作;縣工商局要負(fù)責(zé)督促落實各類市場、商場(超市)的排查整治;縣文廣新局要負(fù)責(zé)督促落實歌舞娛樂、影劇院、圖書館、網(wǎng)吧、酒店、賓館、景點、文保等場所的排查整治;縣教育局要負(fù)責(zé)督促落實各幼兒園、中小學(xué)校的排查整治;縣衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)督促落實醫(yī)院及直屬單位的排查整治;縣建設(shè)局要負(fù)責(zé)對出租公房、城市燃?xì)饨?jīng)營場所的排查整治;縣規(guī)劃(人防辦)要負(fù)責(zé)督促落實人防工程、地下商場市場及其他地下場所的排查整治;縣民政局要負(fù)責(zé)督促落實福利院、福利企業(yè)的排查整治;縣民宗局要負(fù)責(zé)督促落實宗教活動場所的排查整治;*工業(yè)園區(qū)要負(fù)責(zé)督促落實園區(qū)內(nèi)的企業(yè)的排查整治;縣宣傳部門、新聞媒體要負(fù)責(zé)對此次排查整治的范圍、重點、內(nèi)容、措施、要求進(jìn)行廣泛宣傳,普及和推廣消防基本常識、防火滅火基本原理和火場逃生自救基本技能,跟蹤報道排查整治工作情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督和激勵作用,推動電氣消防火災(zāi)隱患排查整治工作的深入開展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)督促落實轄區(qū)內(nèi)社區(qū)(農(nóng)村)舊居及企業(yè)的排查整治;其它部門負(fù)責(zé)督促落實本系統(tǒng)內(nèi)各單位的專項整治工作。
一、行動目標(biāo)
全面深入排查社會單位(包括私營企業(yè)、個體工商戶)、社區(qū)、村莊火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,全面整治重大火災(zāi)隱患,實現(xiàn)火災(zāi)總量同比明顯減少,亡人火災(zāi)得到有效遏制,堅決杜絕重特大火災(zāi)。
二、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的區(qū)域和單位場所。對近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進(jìn)行全面排查,重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(二)小單位及“三合一”場所。全面排查社區(qū)、農(nóng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查,重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及未委托有資質(zhì)的維保企業(yè)定期維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施,自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。
(四)多產(chǎn)權(quán)、多家合用單位。對多產(chǎn)權(quán)、多家合用單位進(jìn)行全面排查,重點整治消防安全管理責(zé)任分工不明確,擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口,建筑消防設(shè)施未統(tǒng)一管理等問題。
(五)其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對各鎮(zhèn)(街、區(qū))實際情況,將其他容易產(chǎn)生火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為的區(qū)域和行業(yè)納入清剿火患專項行動范圍,著力消除影響公共消防安全的突出問題。
三、工作措施
(一)堅持政府主導(dǎo),實行部門聯(lián)動。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要成立檢查組,充分發(fā)動社區(qū)居民,深入排查火災(zāi)隱患,劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格,明確每個網(wǎng)格排查的人員、任務(wù)及責(zé)任,建立排查區(qū)域和單位場所“戶籍”臺賬,做到單位場所底數(shù)清楚,火災(zāi)隱患明確,整改責(zé)任落實。要實行逐級責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度,把各項工作落到實處。
(二)實行全民動員,全力開展拉網(wǎng)式排查。各鎮(zhèn)(街、區(qū))、各有關(guān)部門要組織專門力量,分片劃區(qū),按照“實名制”的要求進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保不留死角。對重點要害單位和部位,特別是對前期檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位,要實施“回頭看”,確保隱患徹底消除。要建立完善消防聯(lián)席工作制度,明確排查整治工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn),加強指導(dǎo)、溝通和協(xié)調(diào),確保單位不漏查、人力不浪費。
(三)堅持嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。對群眾舉報和排查出的火災(zāi)隱患要堅決整治;對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責(zé)令其停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物且拒不改正的,要依法予以強制執(zhí)行;對違反規(guī)定進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的,要依法對直接責(zé)任人實施行政拘留;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要書面提請縣政府掛牌督辦。
(四)強化宣傳培訓(xùn),提高消防安全素質(zhì)。新聞媒體要加大消防安全宣傳力度,專項整治行動期間每周要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例的宣傳。組織開展消防監(jiān)督人員和消防民警開展消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)大練兵,提高執(zhí)法水平和能力。要繼續(xù)加強對消防控制室值班人員、電氣焊等特殊工種及各鎮(zhèn)(街、區(qū))、村“兩委”分管負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),提高消防安全素質(zhì)。
(五)充分發(fā)揮消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作用,協(xié)助清剿火患。要加強消防工程施工企業(yè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)、消防設(shè)施檢測單位、電氣防火技術(shù)檢測單位等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)業(yè)能力和技術(shù)水平。要發(fā)動相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)積極參與到清剿火患專項行動中來,對火災(zāi)危險性大的單位的建筑消防設(shè)施和電氣設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測、維護(hù),幫助單位消除火災(zāi)隱患。
四、實施步驟
(一)動員部署階段。消防聯(lián)席會議各成員單位要按照本方案,結(jié)合各自實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務(wù),召開動員大會,全面動員各社會單位、居(村)民委員會開展火災(zāi)隱患排查整治,迅速開展清剿火患專項行動。
(二)清剿火患階段。要在前階段“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動的基礎(chǔ)上,將清剿火患專項行動的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務(wù),做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經(jīng)排查過的要開展“回頭看”。
(三)總結(jié)階段。要對工作開展情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化專項行動成果。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要高度重視,切實加強這次清剿火患專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門組織機構(gòu),指揮調(diào)度專項行動。每天收集、每周通報工作情況,每月底前向縣公安消防大隊報工作情況,重大情況隨時報告。
根據(jù)我街制定的方案,由xx街道城管辦及城管執(zhí)法中隊牽頭,聯(lián)合安監(jiān)、工商、公安、綜治等部門,對全街范圍內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營市場進(jìn)行了聯(lián)合整治?,F(xiàn)將工作開展總結(jié)如下:
1、提高思想認(rèn)識,認(rèn)真謀劃安排。為做好此次燃?xì)獍踩珜m椔?lián)合整治工作,我街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合我街實際,認(rèn)真研究討論,制訂了切實可行的整治方案,x月x日上午召開專門動員會議,強調(diào)了整治工作的重點、任務(wù)、目標(biāo)、范圍,明確職責(zé)分工,專人進(jìn)行檢查,形成一層抓一層,層層抓落實的工作機制,為做好次燃?xì)獍踩珜m椪涡袆拥於藞詫嵉幕A(chǔ)
2、認(rèn)真開展燃?xì)獍踩褂弥R宣傳。緊跟部署,街道在朝陽社區(qū)前坪開展了正確使用燃?xì)獾男麄骰顒?向居民發(fā)放宣傳材料,指導(dǎo)、督促廣大居民按照燃?xì)馐褂冒踩箝_展用火、用電、用氣的消防安全自查自改。
3、聯(lián)合整治情況:此次聯(lián)合整治行動共出動人員20余人,從燃?xì)獯潼c場地、消防安全設(shè)施、燃?xì)獯鎯?、臺賬登記等情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)查,位于朝陽后街39號“澄海燃?xì)獬柟┢尽蔽茨芴峁稜I業(yè)執(zhí)照》,屬違法違規(guī)經(jīng)營,同時,因該站區(qū)未按照相關(guān)法律法規(guī)建立消防安全管理制度、無消防安全演練和培訓(xùn)計劃、無消防安全應(yīng)急疏散預(yù)案、滅火器過期等,朝陽派出所執(zhí)法人員當(dāng)場對涉事站區(qū)下達(dá)了限期責(zé)令整改書,并要求當(dāng)事人將非法儲存、買賣的液化氣罐瓶全數(shù)退回至供應(yīng)單位進(jìn)行統(tǒng)一處理,朝陽工商所對該門店進(jìn)行現(xiàn)場查封,xx月xx日立案,對當(dāng)事人處以罰款人民幣xx元。
下一階段街道將進(jìn)一步加強對燃?xì)饨?jīng)營單位的監(jiān)管力度,建立長效檢查機制,強化其安全管理理念及安全主體責(zé)任意識,落實各項安全防范措施,從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
一、工作開展主要情況
1、成立組織、強化領(lǐng)導(dǎo)。
按照省政府辦公廳人員密集場所消防安全專項整治實施方案,成立了市專整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市監(jiān)察、工會、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商和游等相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組織,在本系統(tǒng)內(nèi)開展專項整治工作。市消防支隊成立了專項整治指導(dǎo)辦公室,支隊長張?zhí)m洲同志任辦公室王任。各縣區(qū)也成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實力口強了對此次專項整汁的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、制定整治方案,快速動員部署。
省政府辦公廳通知下發(fā)后,湯建明副市長于4月15日召集公安局、安監(jiān)局、消防支隊主要負(fù)責(zé)人會議、要求消防部門立即制定全市人員密集場所消防安全整治方案。17日,湯市長再次召集三個部門主要負(fù)責(zé)人,聽取工作方案制定情況報告,并審查通過了工作方案。4月21日,市政府召開全市人員密集場所消防安全專項整治工作會議,對專項整治工作進(jìn)個了全面部署,湯建明市就專項整治工作做了重要講話,并提出了具體要求。4月2:日市消防支隊i持召開各縣區(qū)專項整治指導(dǎo)辦公室主任會議,承專項整治進(jìn)行了再動員部署,要求各指導(dǎo)力、公室明確責(zé)任、強<1指導(dǎo)職能。會議召開后,各縣區(qū)、各成員單位迅速制定出了符合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際的整治方案,全市人員密集場所消防安全專項整治工作全面展開。
3、廣泛宣傳、營造良好治理氛圍。
4月21日,湯建明副市長發(fā)表題為《多措并舉強力推進(jìn)全市人員密集場所消防安全專項整治》的電視講話,并在《宿遷日報》頭版刊登署名文章。市電視臺在黃金時段打出滾動字幕、公布舉報電話。在市移動公司、尋呼公司開力、發(fā)送關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展人員密集場所消防安全專項整治的短信業(yè)務(wù)。印發(fā)5()0[份《關(guān)于開展人員密集場所消防安全專項整治工作的公告》,在大街小巷張貼。結(jié)合消防進(jìn)社區(qū)工作,組織公安派出所民警在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣播,組織流動宣傳車進(jìn)行宣傳。同時,組織召開全市消防安全重點單位管理會議,傳達(dá)部署專項整治工作。除此以外,還充分利用設(shè)在市消防支隊的“消防安全技術(shù)培訓(xùn)中心”,對全市人員密集場所法定代表人、消防安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),在切實提高他們消防意識與素質(zhì)的同時,對開展人員密集場所消防安全專項治進(jìn)行再宣貫、再部署。通過廣泛的宣傳,營造了良好的社會氛圍,有力促進(jìn)了整治工作的開展。
4、加強部門協(xié)調(diào)、單位自查整改落實
市政府對開展好此次專項治理提出了四項具體要求,使各縣區(qū)、各部門全面落實了政府、部門和單位三級責(zé)任制,明確了治理目標(biāo)和重點,認(rèn)清了自身責(zé)任和職能,增強了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、依法辦事的觀念。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組切實發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用,對各縣區(qū)、各部門工作開展情況進(jìn)行了及時督查專項。開展以來,湯建副市長兩次親自帶隊,組織安監(jiān)、消防及廠關(guān)專項整治成員單位,對四縣二區(qū)及個別隱患較大單位的專項開展及自查整改于展情況進(jìn)行督察。消防支隊切實履行好職能,加強與相關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)配合,建立了專項整治聯(lián)絡(luò)員制度,加強對名部門開展專項整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促圍繞長效管理開展工作。市工商局、文化局進(jìn)一步嚴(yán)格’;將消防安全檢查作其辦理公眾聚集場所許可證照的前置條件,切實抓好源頭管理。公眾聚集場所單位充分認(rèn)識到了此次消防安全專項整治對要自身長期效益的重要性,普遍積極開展了整改。利用“非典期間各娛樂場所、賓館飯店等關(guān)門歇業(yè)的時機,消防支隊通過申話聯(lián)系、書信調(diào)查及適時的實地檢查等方法,督促一些存在時恒較長或整改周期較長的隱患單位,充分利用這一時機,在抓好“排典”防治的同時,對存在的隱患進(jìn)行深入整改。這些單位既徹底整改了火災(zāi)隱患,又沒有影響到正常營業(yè)、“非典”過后取得更好的經(jīng)濟效益。受“非典”影響,本次專項整治每階段依次順延了一個月。目前,各單位已將自查整改報告送至各行業(yè)主管部門,專項治理自查整改階段已全面結(jié)束。各行業(yè)主管部門正按照計劃開展部門驗收工作,預(yù)計在8月10前結(jié)束。
二、存在的主要問題
1、個別單位對消防安全專項整治認(rèn)識不足,片面強調(diào)自身經(jīng)濟效益,對長效管理積極性不高,對火災(zāi)隱患的整改停留在應(yīng)付檢查層面,不能很好的落實消防安全責(zé)任制,實施有效的消防安全管理。
2、受前一段“非典”防治的影響,消防安全專項整治的開展也受到了一定影響。各相關(guān)部門將主要精力都放在了“非典”防治上,對開展專項整治的力度需進(jìn)一步加強,
3、應(yīng)進(jìn)一步完善專項整治成員單位聯(lián)絡(luò)員制度,強化專項整治指導(dǎo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,進(jìn)一步加強各主管部門信息統(tǒng)計及交流工作。
辦事處成立街道商場、市場、沿街門店消防安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,辦事處主任任組長,辦事處武裝部長派出所治安大隊副隊長任副組長,街道安監(jiān)辦人員、各科所長、各社區(qū)(村)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦,李紅達(dá)任辦公室主任,切實加強對商場、市場、沿街門店消防安全專項治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保各項工作措施落到實處。
二、工作目標(biāo)
對轄區(qū)商場、市場、沿街門店全部排查一遍,徹底澄清底數(shù),堅決整治消防設(shè)施不足、堵塞安全出口、占用消防車道、違規(guī)經(jīng)營儲存易燃易爆化學(xué)物品、違規(guī)使用電氣焊明火作業(yè)等行為。通過專項治理,排查消除一批火災(zāi)隱患,整治一批消防違法行為,掛牌督辦一批存在重大隱患的商場、市場,確保商場、市場、沿街門店從根本上增強火災(zāi)抗御能力,確保商場、市場、沿街門店不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,有效預(yù)防亡人火災(zāi),堅決預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)。
三、工作方法
(一)組織商場市場自查整改。各社區(qū)(村)要組織商場、市場的管理單位和沿街門店商戶全面開展火災(zāi)隱患自查整改活動。商場、市場管理單位和沿街商戶要認(rèn)真開展自查整改,對存在的火災(zāi)隱患,能夠立即改正的,必須立即改正;不能立即改正的,必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;對不能確保消防安全的,要自行停業(yè)整改危險部位(區(qū)域)。
(二)全面開展拉網(wǎng)排查。各社區(qū)(村)要深入轄區(qū)商場、市場、沿街門店內(nèi)部開展拉網(wǎng)式排查,逐一登記造冊。要發(fā)動巡防隊員、保安人員等基層消防力量開展不間斷巡查,確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止占用消防車道、堵塞疏散通道、違規(guī)動用明火等消防違法違規(guī)行為。
(三)堅持部門聯(lián)動。辦事處將組織消防、派出所、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組,對商場、市場、沿街門店開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法,綜合治理,集中清剿火災(zāi)隱患。
(四)政府開展督導(dǎo)檢查。專項治理工作開展過程中,辦事處將對各社區(qū)(村)工作開展情況和依法履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡發(fā)現(xiàn)排查整治不到位的;凡發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的;凡發(fā)現(xiàn)因排查整治不到位而造成較大影響火災(zāi)事故發(fā)生的;辦事處將堅決按照“四不放過”原則依法依規(guī)依紀(jì),頂格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)商場、市場、沿街門店要明確消防安全責(zé)任人、消防安全職責(zé)和消防安全管理制度。
(二)商場、市場內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯保持暢通,門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的戶外廣告牌等障礙物全部拆除。
(三)商場、市場內(nèi)每個商戶和沿街門店要配置2具滅火器、1個紅水桶、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不少于1具。商場、市場室內(nèi)消火栓應(yīng)配齊水帶、水槍,消火栓、滅火器及自動消防設(shè)施應(yīng)保持完好有效且無被遮擋或挪作他用。并經(jīng)常組織商戶開展滅火、逃生應(yīng)急演練活動。
(四)在場所內(nèi)要設(shè)置警示性、禁止性等消防宣傳標(biāo)識,設(shè)置消防疏散指示標(biāo)識。從業(yè)人員要掌握檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳培訓(xùn)能力。
(五)用火、用電管理規(guī)范,無違規(guī)儲存易燃易爆物品、私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。
(六)留宿值班人員不超過2人,且住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分之間采取防火分隔措施。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)務(wù)必要深刻汲取此次火災(zāi)事故教訓(xùn),充分認(rèn)識這次專項治理的重要性和必要性,認(rèn)真汲取切實將此項工作納入重要議事日程,結(jié)合轄區(qū)實際,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定具體實施方案,動員一切力量,窮盡一切措施,確保工作實效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實。各社區(qū)(村)務(wù)必要將商場、市場、沿街門店消防安全專項治理工作擺到重要位置,深入排查整治商場、市場、沿街門店火災(zāi)隱患,務(wù)求做到火災(zāi)隱患有人檢查、有人整改、有人跟蹤落實,切實把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。
根據(jù)《XX區(qū)整改創(chuàng)建全國文明城市“利民惠民精細(xì)管理”專項整治實施方案》要求,現(xiàn)將XX區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心整改創(chuàng)建全國文明城市“利民惠民精細(xì)管理”專項整治工作總結(jié)如下。
一、工作開展情況
(一)開展背街小巷環(huán)境秩序?qū)m椪巍?/p>
針對背街小巷機動車、非機動車亂停放、環(huán)境衛(wèi)生差,部分商戶“門前三包”責(zé)任制落實不到位現(xiàn)象,各街道堅持問題導(dǎo)向,夯實“街巷長制”工作機制責(zé)任,強化街巷長、網(wǎng)格員對背街小巷存在環(huán)境衛(wèi)生較差、非機動車亂停亂放、商戶門前三包落實不到位等巡查整改。共施劃消防禁停標(biāo)識427處,增加停車泊位數(shù)量135個,組織社區(qū)發(fā)動志愿者擺放非機動車亂停放262處490輛;落實“門前三包責(zé)任”不許占道經(jīng)營638戶;組織社區(qū)清理背街小巷環(huán)境衛(wèi)生差130處、清理垃圾233.7噸;協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法局整治部分商戶“門前三包”責(zé)任制落實不到位129處,清理占道經(jīng)營165處。
(二)居民小區(qū)消防安全防控工作開展情況。
開展電動車安全停放和充電工作,共清理居民小區(qū)違規(guī)停放電動車建筑588棟,清理涉及違規(guī)充電電動車場所434處,清理違規(guī)停放、充電電動車數(shù)1558輛,張貼發(fā)放電動車火宅防范宣傳資料4112份。商業(yè)建筑清理涉及違規(guī)停放電動車建筑42棟,清理涉及違規(guī)充電電動車場所211處,清理違規(guī)停放、充電電動車數(shù)123輛,張貼發(fā)放電動車火宅防范宣傳資料379份。XX區(qū)335個居民小區(qū)共安裝1058組電動自行車充電樁,其中有物業(yè)小區(qū)242個,安裝充電樁781組;無物業(yè)社區(qū)代管小區(qū)62個,安裝充電樁70組;農(nóng)民安置區(qū)31個,安裝充電樁207組,基本滿足小區(qū)居民電動自行車充電需求。開展消防通道整治工作,通過督促物業(yè)公司規(guī)范商業(yè)建筑及居民住宅小區(qū)停車位的劃分,排除安全隱患。對違規(guī)設(shè)置的墩柱、門洞、廣告牌等影響消防通道的障礙物向上級部門反映,進(jìn)行案件派發(fā)清理,全力保障消防通道暢通。
(三)開展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治。
春季綠化補種補栽樹木5萬余棵,綠化補種草坪面積102萬平米,每日清運建筑垃圾約110車,生活垃圾約190車。對沉降及裂縫破損道路進(jìn)行維修300多處7700余平方米?!叭齺y”整治出動共計10000人次,清理小廣告2.5萬處,清理亂堆雜物1500余車,粉刷遮蓋老舊小區(qū)單元樓道小廣告60余萬平米。134個居民小區(qū)利用購買了小型灑水車、簡易灑水車及水管等灑水設(shè)施,繼續(xù)開展灑水降塵作業(yè),為轄區(qū)居民營造一個風(fēng)清氣爽、潔凈舒適的居住環(huán)境。
(四)組織召開“推進(jìn)銀川市居民小區(qū)‘區(qū)塊鏈+垃圾分類多方聯(lián)動模式’”會議。
2020年4月30日XX區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心召開“推進(jìn)銀川市居民小區(qū)‘區(qū)塊鏈+垃圾分類多方聯(lián)動模式’”會議,號召各物業(yè)公司積極參與社區(qū)內(nèi)“撤桶建房”建設(shè)“綠色小屋”,通過區(qū)塊鏈技術(shù),業(yè)主只要獲取了綠色業(yè)主的資格,就可以在社區(qū)周圍各個商家源源不斷的獲取積分,綠色積分不僅可以繼續(xù)當(dāng)錢花,還可以用于交納物業(yè)費,停車費,水電費等優(yōu)惠活動,激發(fā)社區(qū)業(yè)主主動參與垃圾投放的積極性,主動性,共同推進(jìn)垃圾分類主動投放。
二、存在的問題和不足
一是“空降式”充電依然存在,大部分小區(qū)建設(shè)時沒有設(shè)計充電樁,造成居民只能通過“空降式”充電為電動車充電。
二是部分堆放物品無法清理,有些居民認(rèn)為物品放在自己家樓道或是車棚,并不影響小區(qū)環(huán)境,拒不配合清理,反復(fù)做工作也不清理,社區(qū)由于沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán),造成管理上力不從心。
三是違章小廣告徹底清理較難,有時上午清理,晚上就有新的出現(xiàn),社區(qū)只能一次次反復(fù)清理,無法杜絕。
四是老舊小區(qū)、單樓獨院數(shù)量多,其中沒有物業(yè)管理,甚至沒有固定的保潔人員,平時的保潔僅僅依靠各社區(qū)的志愿者打掃,部分居民的環(huán)境保護(hù)意識較差,導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生難以保持清潔。
三、下一步工作措施
(一)開展居民小區(qū)消防安全隱患排查專項整治。
對居民小區(qū)電動車違規(guī)充電、單元樓堆放雜物、小區(qū)消防通道堵塞、消防設(shè)施損壞等消防安全問題進(jìn)行排查整治;開展消防安全宣傳教育,通過向小區(qū)居民發(fā)放宣傳資料,講解消防安全知識,開展消防安全演練,提升居民消防安全意識;在居民小區(qū)適當(dāng)位置建設(shè)集中充電裝置,滿足電動車充電等居民日常生活需求。(二)開展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治。
在居民小區(qū)內(nèi)布局、施劃機動車、非機動車停車位,設(shè)置單元樓宣傳張貼欄;及時清理樓棟前后、單元樓道、綠地公共區(qū)域等地堆放的垃圾雜物;對自行車棚堆放的垃圾雜物進(jìn)行清理整治,加強對自行車棚看管人員的管理培訓(xùn);對地磚、道路破損缺失,樓門、墻面、玻璃污穢破損的,進(jìn)行修補、更換,勸導(dǎo)制止業(yè)主遛狗不牽狗繩,亂扔垃圾雜物等不文明行為。