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一、加強內(nèi)部控制與監(jiān)督的必要性
在國有控股公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下,國有單位作為控股公司的主要出資者(所有者),其主要職能是通過公司股東會和董事會進行決策、激勵和監(jiān)督,以間接管理為主。而作為經(jīng)營者的以總經(jīng)理為首的經(jīng)理層,其主要職能則是計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以直接管理為主。在對國有控股公司的管理過程中往往存在一種傾向,就是認為所有者應(yīng)盡量少地干預經(jīng)營者,盡量擴大經(jīng)營者的權(quán)利。這實際上是一個極大的思想誤區(qū),事實上在市場經(jīng)濟很發(fā)達的資本主義國家,作為一個資本家,他可以把企業(yè)的日常經(jīng)營權(quán)交給所聘用的經(jīng)營者,但他絕對不會放棄對企業(yè)重大問題的控制權(quán),更為重要的是他也不會放棄對企業(yè)經(jīng)營者的日常經(jīng)營狀況的監(jiān)督權(quán)。在這種日常監(jiān)督之下,一旦發(fā)現(xiàn)問題就會及時采取措施,把損失降低到最低程度。另一方面,由于在經(jīng)營管理中存在道德風險和信息不對稱的原因,如果缺乏有效的監(jiān)督制約機制,則公司的決策機制和激勵機制也會形同虛設(shè),法人治理結(jié)構(gòu)從根本上講不可能有效,公司長遠的健康也會失去基礎(chǔ)。
從近幾年來國有單位對其控股公司的管理實踐來看,存在兩種傾向:一是把控股公司作為下屬單位來對待,董事長、總經(jīng)理以及公司經(jīng)營班子等全部由國有單位任命,控制過死。造成總經(jīng)理權(quán)力過弱,公司缺乏活力;二是對控股公司流于管理,沒有進行控制與監(jiān)督,使總經(jīng)理權(quán)力過大,董事會形同虛設(shè),權(quán)力失衡。這兩種傾向都不利于公司的發(fā)展。
二、內(nèi)部控制與監(jiān)督的內(nèi)容
1.作為國有控股公司控股方的國有單位對公司進行內(nèi)部控制與監(jiān)督的依據(jù)是《中華人民共和國公司法》、《公司章程》、股東會和董事會的有關(guān)決議、公司內(nèi)控制度以及國家有關(guān)法規(guī)等。根據(jù)公司法,公司的組織機構(gòu)和職能為:
股東會。公司法第38條規(guī)定了股東會所行使的職權(quán)。股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán),因此作為國有控股公司的控股方,國有單位是通過股東會的形式,采取制定公司的經(jīng)營方針和投資計劃,委派和更換公司董事長、董事、監(jiān)事人選等,通過控制董事會和監(jiān)事來完成對公司的控制和監(jiān)督的,使公司按照控股股東方的經(jīng)營思想和方向去發(fā)展,這是公司法賦予控股方的權(quán)利,而控股方在享有上述權(quán)利的同時,它所承擔的義務(wù)就是除采取上述方式外,不得直接干預公司的經(jīng)營活動,否則就是違法行為,要承擔一定的后果。
董事會。公司法第46條規(guī)定了董事會的職權(quán)。董事會對股東會負責,由于公司董事會中董事的人數(shù)是按股權(quán)比例設(shè)置的,因此董事會實際上也是由控股方控制的。同時董事會通過對公司經(jīng)營者人事權(quán)的控制即聘任和解聘公司總經(jīng)理。副總經(jīng)理和財務(wù)負責人,對經(jīng)營權(quán)的控制即決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案,對財務(wù)的控制即制定公司的年度財務(wù)預、決算方案、利潤分配方案等來實現(xiàn)對公司的控制。董事長一般由控股方委派。
總經(jīng)理。公司法第50條規(guī)定了總經(jīng)理的職權(quán)??偨?jīng)理對董事會負責,組織實施董事會決議,全面主持公司的日常經(jīng)營管理工作。通過擬定公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案和基本管理制度、制定公司的具體規(guī)章、提請聘任或解聘公司副總經(jīng)理和財務(wù)負責人等來實現(xiàn)對公司的管理。如果說董事會的決策主要是關(guān)于控股公司的整體戰(zhàn)略部署的話,則總經(jīng)理的決策內(nèi)容主要是有關(guān)戰(zhàn)略實施的決策,并更多地與公司直接有關(guān)。
2.對國有控股公司來說,其最終目的和動力是追求最大利潤??刂频哪康氖菫榱藱?quán)利制衡,使決策機制更加,監(jiān)督的目的是使控制機制更加有效,同時也必須充分發(fā)揮激勵機制的作用,比如說年薪制、期股等。對公司進行內(nèi)部控制與監(jiān)督的內(nèi)容與公司的組織機構(gòu)和職能密切相關(guān)。首先,這種內(nèi)部監(jiān)督是單向分層次的,即只能是股東會對董事會進行監(jiān)督、董事會對總經(jīng)理進行監(jiān)督。
國有控股公司控股方的國有單位對公司董事會的監(jiān)督內(nèi)容有:(1)公司經(jīng)營方針和投資計劃的執(zhí)行情況;(2)年度財務(wù)預、決算;(3)其他股東會審議批準事項的執(zhí)行情況。其監(jiān)督形式有三種,一是通過股東大會;二是通過公司監(jiān)事履行對公司的監(jiān)督職責;三是有權(quán)決定對公司董事長的任期審計以及通過董事會對公司進行審計。在實際經(jīng)營管理過程中發(fā)生的公司控股方的國有單位負責人往往在日常工作中干預公司董事長和總經(jīng)理的正常工作的行為是錯誤的。對于控股方的戰(zhàn)略意圖,應(yīng)由委派到公司的股東代表通過股東會的方式去體現(xiàn),這不僅是公司法的要求,而且也是對其他小股東的尊重。否則國有控股公司和國有獨資公司在決策形式上就沒有區(qū)別,不僅有體市場經(jīng)濟,而且當公司由此而遭受經(jīng)濟損失時,其他股東有向控股方股東提出賠償損失的權(quán)利。
董事會對總經(jīng)理的監(jiān)督內(nèi)容有:(l)公司經(jīng)營計劃和投資方案的執(zhí)行情況;(2)年度財務(wù)預、決算的執(zhí)行情況;(3)目標責任制考核情況;(4)其他董事會制定的有關(guān)方案執(zhí)行情況。其監(jiān)督形式有:一是委托社會中介機構(gòu)對公司進行審計;二是委托公司內(nèi)部審計部門對財務(wù)部門進行審計監(jiān)督。在實際管理過程中,董事長直接干預總經(jīng)理的正常管理工作的做法是錯誤的。
其次,控股方國有單位負責人、公司董事長(一般是控股方股權(quán)代表)和總經(jīng)理之間不是上下級關(guān)系。依據(jù)公司法,控股方國有單位負責人和公司董事長之間是一種委托關(guān)系,即委托公司董事長代表國有單位在股東大會上和公司董事會上行使表決權(quán);公司董事長和總經(jīng)理之間應(yīng)當說沒有直接關(guān)系。董事長的職責是召集和主持公司董事會,但董事長并不能代表董事會,總經(jīng)理是向董事會負責,而不是向董事長負責。公司董事會和總經(jīng)理之間是一種契約關(guān)系。在進行內(nèi)部監(jiān)督過程中,弄清上述關(guān)系,有利于正確行使監(jiān)督權(quán)利,分清經(jīng)濟責任。
三、對國有控股公司的日常監(jiān)督
由于作為委托人的國有控股單位與作為受托人的經(jīng)營者在經(jīng)營管理信息的獲取方面處于不對稱的狀態(tài),為防止經(jīng)營者操縱行為以提供虛假信息,委托人采取各種方式加強對公司經(jīng)營管理信息的監(jiān)督是非常必要的。這種監(jiān)督是在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的一種權(quán)利制衡。
公司董事長應(yīng)由國有控股單位委派,是公司法定代表人。根據(jù)會計法的規(guī)定,單位負責人對本單位的會計工作和財務(wù)會計報告的真實性、完整性負責。試想,如果對公司沒有有效的日常監(jiān)督措施,負責就沒有基礎(chǔ)。在實際工作中,作為國有控股單位對公司的日常監(jiān)督方式有:(l)委派財務(wù)總監(jiān)。其主要職責是對公司董事會所做出的各項重大經(jīng)營管理決策、財務(wù)決策的合理、合法性進行監(jiān)督,對總經(jīng)理執(zhí)行董事會決議的情況進行監(jiān)督,并有權(quán)對董事會、總經(jīng)理做出的損害公司利益的行為予以糾正。這種監(jiān)督具有直接、及時和與公司經(jīng)營管理措施同步,有利于及時發(fā)現(xiàn)的優(yōu)點,缺點是加大了監(jiān)督成本;(2)充分發(fā)揮公司監(jiān)事或監(jiān)事會的作用。根據(jù)公司法第54條的規(guī)定,監(jiān)事或監(jiān)事會有權(quán)檢查公司財務(wù),并對董事、總經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時的違法、違規(guī)、違反公司章程的行為以及損害公司利益的行為進行監(jiān)督和糾正。這種監(jiān)督方式的優(yōu)點是節(jié)約監(jiān)督成本,缺點是監(jiān)督具有滯后性。
四、對國有控股公司的內(nèi)部審計監(jiān)督
1993年7月8日,臺灣某公司與閩侯縣上街投資建設(shè)開發(fā)公司、福州市農(nóng)銀房地產(chǎn)公司合資開辦了中外合資企業(yè)福某公司,其資占70%(中資30%未實際到位)。陶先生個人通過臺灣某公司出資到福某公司,占福某公司53.296%股權(quán),因此,陶先生任福某公司董事長,系福某公司的法定代表人。
福某公司依法成立后,在閩侯縣上街鎮(zhèn)政府旁邊購買了153畝土地,準備開發(fā)“商業(yè)城”項目。至1996年12月23日止,臺灣某公司累計為該項目實際投入1486萬元人民幣。
1994年6月6日,陶先生因體弱多病,經(jīng)臺灣某公司臨時股東會決議,委托臺灣人彭先生經(jīng)營管理福某公司。1996年,陶先生赴美定居。
幾年之后,陶先生發(fā)現(xiàn)福某公司董事長已易為彭某,自己在毫無知覺中被“掃地出門”。陶先生稱,彭某在經(jīng)營管理福某公司期間,于1997年5月19日,向福州市工商行政管理局提供虛假的“協(xié)議書”、“委派書”、“免職決定書”等證明文件,申請將福某公司董事長由陶先生變更為彭自己。1997年11月2日,彭利用其取得的董事長職務(wù),擅自任命盧某為總經(jīng)理。1999年12月底,彭、盧以福某公司的資產(chǎn)(65畝土地)為某石材公司向農(nóng)行福州市福新支行(原為中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行直屬支行)的兩筆貸款共400萬元提供抵押擔保。此時,盧某同時又是該石材公司的大股東兼法定代表人,而該石材公司早在1998年就因資不抵債,已將所有設(shè)備抵給福州市鋼鐵廠以清償債務(wù)。1998年7月8日,福州市工商局曾鄭重地向該銀行發(fā)過一次函,警示該行對該石材公司貸款應(yīng)慎重考慮。而中國農(nóng)業(yè)銀行福州市福新支行依然發(fā)放了400萬元貸款。彭、盧兩人將400萬元私吞,又以該石材公司無能力還款為由,拒不還貸,將全部貸款債務(wù)推至福某公司名下,致使福某公司65畝土地被拍賣還貸。
在此期間,彭再次偽造文件,擅自申請變更董事會成員,將陶先生及其他主要投資人排除出董事會。至此,福某公司完全由彭、盧兩人實際控制,并引發(fā)系列案件,除某石材公司抵押貸款案外,另有中某公司假股份轉(zhuǎn)讓案、林某華假借款糾紛案、拖欠工資案,造成福某公司3000多萬元的資產(chǎn)損失。
B
陶先生發(fā)現(xiàn)福某公司董事長職位被變更后,多次向福州市工商局要求將福某公司董事長由彭先生變更登記為陶先生。但市工商局都不予采納。后來,陶先生向福州市政府及相應(yīng)職能部門匯報、反映,2001年7月25日,市政府召集市外經(jīng)委、市開放辦、市臺辦、市投資項目審批辦、市工商局、市外商投資協(xié)調(diào)中心召開專題會議,并形成兩個意見:1、2000年4月28日經(jīng)福州市公安局刑警支隊五大隊鑒定,彭先生提供的1994年4月29日董事會協(xié)議書系偽造文書,其所騙取的權(quán)益登記應(yīng)屬無效;2、市工商局撤銷1997年5月有關(guān)福某公司法人代表的變更登記,恢復原福某公司董事長陶先生為福某公司法人代表,并即予辦理有關(guān)工商登記手續(xù)。并形成了[2001]105號“福州市人民政府專題會議紀要”。
同年9月20日,市政府再次召集市工商局、市經(jīng)貿(mào)委、市開放辦、市臺辦負責同志,研究落實福某公司法人代表變更有關(guān)問題,會議要求有關(guān)部門必須堅決執(zhí)行、盡快落實市政府[2001]105號會議紀要精神;市工商局負責在一周內(nèi)恢復福某公司董事長陶先生為福某公司法人代表,并給予辦理有關(guān)工商變更登記手續(xù)。該方案以[2001]71號“福州市人民政府辦公廳會議紀要”的形式予以確認。2001年10月31日,福某公司董事長變更登記為陶先生,并頒發(fā)了以陶先生為董事長的營業(yè)執(zhí)照。
C
彭先生在得知這一情況后,向鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟,狀告福州市工商局。其訴稱:從1992年9月至1996年12月,共投資福某公司資金總額為697602.75美元、487500港元、571494.48元人民幣,系福某公司股東,1997年經(jīng)公司董事會決議,免去陶先生董事長職務(wù),由原告擔任福某公司董事長職務(wù),并按法定程序在被告處進行了工商變更登記。四年來,原告一直正常運作,到目前為止公司董事會未就更換董事長再作出新的決議,但被告在未告知福某公司的情況下,于2001年4月在《福州晚報》登公告,聲明福某公司營業(yè)執(zhí)照作廢,又于2001年10月31日作出變更法定代表人的具體行政行為,將原告變更為陶先生。原告認為:被告的上述具體行政行為違反了我國有關(guān)工商登記的法律、法規(guī)規(guī)定,無論在實體上還是在程序上都是違法的,嚴重損害了原告的合法權(quán)益,影響了公司的正常經(jīng)營,現(xiàn)原告提起行政訴訟,請求人民法院撤銷被告作出的具體行政行為,維護原告的合法權(quán)益。
法院經(jīng)審理后認為,被告市工商局變更福某公司董事長彭先生為陶先生的具體行政行為侵害了原告彭先生的合法權(quán)益,原告彭先生有權(quán)提起行政訴訟。被告市工商局在履行職責的過程中未依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的法定程序變更福某公司董事長彭先生為陶先生的具體行政行為程序違法。被告市工商局作出變更福某公司董事長彭先生為陶先生的具體行政行為,事實不清,證據(jù)不足,程序違法,適用法律法規(guī)錯誤,并判決撤銷被告市工商局作出的變更福某公司董事長彭先生為陶先生的具體行政行為。
該判決書送達后,福州市工商局不提出上訴。陶先生作為第三人,提出了上訴。
2002年3月27日,福州市中級人民法院經(jīng)審理后認為:福州市公安局刑警支隊第五大隊的《證明》不是專門部門作出的筆跡鑒定書,不具證明力,“被上訴人彭先生提交虛假證明文件騙取登記的事實”不能成立,(其時,市公安局刑警支隊技術(shù)處已作出榕公政技字[2000]第005號《鑒定書》,其結(jié)論與上述《證明》一致,但市工商局未向法院舉證,而作為上訴人的陶先生當時并不知道有該份《鑒定書》),并認為:“福州市工商局沒有任何證據(jù)能夠證明其有作出過撤銷彭先生法定代表人的具體行政行為”,“在沒有事實和法律依據(jù)的情況下將福某公司的法定代表人彭先生變更為陶先生的行為違法”,維持了原判。中院判決的含義是:上述《證明》是無效證據(jù),不能證明彭先生提交的證明文件是虛假文件,就算彭先生有實施提供虛假證明文件騙取登記,工商部門也應(yīng)按法定程序(如開聽證會等)對其進行處罰,然后才能將董事長(法人代表)變更登記為陶先生,因此,判決市工商局敗訴(對上述兩審的行政訴訟案,《法制日報》曾以“程序違法敗訴,非法利益獲護”為題予以報道)。
市中院判決生效后,彭先生即向鼓樓區(qū)法院申請強制執(zhí)行,鼓樓區(qū)法院下發(fā)了[2002]執(zhí)申字第685號執(zhí)行通知書,要求市工商局將福某公司董事長變更登記為彭先生。市工商局據(jù)此將福某公司董事長又變更登記為彭先生。
陶先生在公司董事長又被強制執(zhí)行變更為彭先生后,就向鼓樓區(qū)法院提出行政訴訟,要求法院判決撤銷市工商局的這次變更登記行為,鼓樓區(qū)法院認為市工商局的這次變更董事長登記行為,系履行鼓樓區(qū)法院的上述[2002]執(zhí)申字第685號執(zhí)行通知書,陶先生的這次訴訟請求為生效判決所羈束,因此判決駁回了。陶先生提出上訴,市中院在認可鼓樓區(qū)法院上述裁定依據(jù)的同時,還認為:“該執(zhí)行所產(chǎn)生的法律后果,是恢復被違法變更的福某公司董事長的原來狀態(tài),該執(zhí)行行為在行政機關(guān)與當事人之間并未設(shè)定新的行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系,故具有不可訴性”,故駁回了上訴。
越來越多的公司認為,應(yīng)該將董事長和CEO這兩個角色相分離,但在實際運作中卻遇到了很多困難,舉步維艱。這一方面是因為主要利益相關(guān)方對是否應(yīng)該拆分這兩個角色各執(zhí)一詞,另一方面則是由于目前缺乏可以參照的最佳實例。
以英國的零售商翠豐集團為例,其董事長兼CEO――Geoffrey Mulcahy,于1993年辭去CEO一職。新任CEO由剛從英國瑪莎百貨招聘來的Alan Smith擔任。投資者們曾認為Mulcahy著名的戰(zhàn)略性思維與Smith在瑪莎百貨的27年零售行業(yè)經(jīng)驗將是完美的結(jié)合。但是,Smith很難適應(yīng)翠豐集團更具進取精神、權(quán)力相對分散的文化。2年后,事實證明,由于他們工作關(guān)系的不協(xié)調(diào)和缺乏效率導致了一系列的財務(wù)問題。董事會不得不采取行動,將Smith請出了公司。Mulcahy再次被任命為公司CEO,負責解決翠豐集團所出現(xiàn)的一系列問題,并任命非執(zhí)行董事Nigel Mobbs擔任臨時董事長?!拔艺J為,導致出現(xiàn)混亂的原因是Geoffrey Mulcahy和Alan Smith之間的權(quán)力交叉?!盡obbs說。
董事會對該角色的拆分負有最終責任。經(jīng)驗表明,為了能夠順利、有序地管理該分離工作,必須做好5件事情。
領(lǐng)導角色的分離流程
由于董事會對該工作的最終結(jié)果負有責任,因此他們應(yīng)該領(lǐng)導該工作并負責挑選候選人。但負責該工作的董事會成員不能是所有的董事會成員;董事會的治理(提名)委員會應(yīng)該只由獨立董事組成,由他們領(lǐng)導該流程的實施,而公司的執(zhí)行董事們也應(yīng)該避免介入該流程,否則他們就是在選擇自己的領(lǐng)導了。
獨立董事在操作該流程時,應(yīng)該注意與現(xiàn)任的董事長兼CEO保持一定距離,尤其是如果他還希望能夠在角色分離后擔任其中一個職位時。因為即使支持角色分離的現(xiàn)任老板仍會有傾向性,會不自覺地推薦遵守他所制定的戰(zhàn)略和政策的候選人。雖然這不一定是件壞事(尤其是在公司業(yè)務(wù)較好的時候),但一般來說,最好的辦法是能夠獨立地評估公司的方向和領(lǐng)導層。分離流程的最后階段需要全體董事會的參與,以確保董事長和CEO的人選得到所有董事會成員的支持。
選擇合適的形式和時機
公司決定分離董事長和CEO的角色時,公司現(xiàn)任的董事長兼CEO通常只辭去其中一個職位,而不是將兩個職位一起辭掉。
但經(jīng)驗表明,如果現(xiàn)任董事長兼CEO能夠辭去兩個職位,將對公司更加有利。如果現(xiàn)任董事長兼CEO辭去了CEO的職位留任公司董事長,就可能像翠豐集團一樣,由于董事長的反對導致新任CEO很難實施變革;公司中層不知道該忠誠于誰,也不知道該聽誰的命令。如果現(xiàn)任董事長兼CEO辭去了董事長的職位但仍留任公司CEO,同樣也會導致類似問題。董事會成員仍會繼續(xù)將CEO看作他們真正的領(lǐng)導,新的董事長無法發(fā)揮作用;過去兼任兩個職責的CEO也不會愿意接受新董事長的命令和安排。
角色分離工作的實施可能需要大量時間。最好的辦法就是將兩個角色的分離成為公司繼任計劃不可分割的一部分。麥肯錫的調(diào)查顯示,美國的董事長兼CEO可能會反對這種權(quán)力分離的做法。為了避免出現(xiàn)混亂,影響他們的積極性和業(yè)績,尤其是對領(lǐng)先的大公司而言,董事會更愿意等他們離職后,再建立權(quán)力分離模型。還有一些公司選擇逐步分離角色的辦法。例如,在一家歐洲銀行,董事會制定了15個月的變革計劃:首先,特別委員會要用6個月制定一個CEO招聘要求,然后再廣泛搜尋人才。一旦任命了CEO,前任董事長兼CEO將繼續(xù)擔任9個月的董事長,與新任CEO一道工作,幫助他實現(xiàn)順利過渡。9個月后,董事長將其職位交給一名非執(zhí)行董事?lián)敗?/p>
明確每個角色的職責
治理委員會的一個重要但卻往往被忽略的任務(wù),就是明確董事長和CEO不同但又互補的職責,這樣就會減少角色重疊,避免沖突:先從原則上明確他們的職責,董事長領(lǐng)導董事會、確定工作重點以及制定會議議程――所有信息都來源于CEO;而CEO負責管理公司并對公司的績效負責。董事長不應(yīng)該擔當管理角色(例如運營角色,否則會降低董事會的獨立性),而CEO則不應(yīng)企圖左右董事會。
委員會還可以通過制定完整的書面職位描述更好劃分這兩個角色。這些文件不僅僅是一種形式,而且會明確地告訴候選人職位的性質(zhì)和范圍,加快人才搜尋的過程,減少發(fā)生意外的可能。
董事會在設(shè)計董事長的職責時,還必須說明這個職位所需要的參與程度和投入的時間――這一點看似過于具體,但實際上卻在區(qū)分兩個角色方面發(fā)揮著非常重要的作用。在英國,董事長每周要在該職位上花2天時間,這也降低了他們干涉管理事務(wù)的可能性。當然,如果公司剛剛成立,缺乏管理能力或者正在經(jīng)歷大規(guī)模的轉(zhuǎn)型或危機,董事長則需要花更多的時間和精力。
任命合適的人選
任何一個兩權(quán)分離的領(lǐng)導結(jié)構(gòu)要獲得成功,最關(guān)鍵的要素就是董事長和CEO本人。為了確定合適的人選,董事會不僅要評估候選人的專業(yè)技能,還要評估他們是否有思維交合的領(lǐng)域。
對于董事長來說,比道德品質(zhì)和領(lǐng)導能力更重要的素質(zhì)是――沒有做CEO的野心:只有那些甘愿在幕后、退居其次的人才能與CEO建立卓有成效、相互信任的關(guān)系。這種競爭關(guān)系的消除,將促進兩者間的合作和信息的流動,董事長也可以積極充當CEO的導師,取得共同的成功。甘心做后臺需要一定的謙恭精神,這對于一個已經(jīng)做到很高職位的人來說是很不容易做到的。英國一家領(lǐng)先的食品和飲料公司董事長只擁有一間極其普通的狹小辦公室,以向公司員工表明,他已經(jīng)不再管理該公司了。相反,美國一家著名公司的董事長在辭去了CEO職位后,仍然擁有和原來一樣寬敞的辦公室,似乎在向員工表明他仍然管理整個公司,而不僅僅是管理董事會。
在英國,許多董事長都曾擔任過其他公司的CEO,都曾做過公司管理的最高指揮層,現(xiàn)在也都愿意扮演一個輔的,不那么顯眼的角色。他們通常都比CEO年長10歲左右,這種年齡上的差距有助于他們更好地擔當CEO導師的角色。在美國,已經(jīng)開始有一些公司仿效這種做法了。
通常,董事長都是從公司現(xiàn)有的非執(zhí)行董事中選出的――最理想的是有幾年董事經(jīng)驗、熟悉業(yè)務(wù)的人。這種兩步走的路徑越來越受歡迎。例如,葛蘭素史克公司的董事會2004年年初任命Christopher Gent為獨立董事,旨在讓他最后接替Christopher Hogg擔任下一屆的董事長。
像尋找合適的董事長一樣,尋找合適的CEO人選也會是一個非常微妙的問題。一名CEO除了要具備管理公司的才智和動力,更應(yīng)該對董事長抱有正確的態(tài)度,尊重董事長和董事會的決定和權(quán)利。對于一名CEO來說,這就好像一片很難下咽的藥――特別是他曾經(jīng)擔任過董事長兼CEO,已經(jīng)習慣了董事會聽之任之的態(tài)度。事實上,這種抵觸情緒也正是為什么要求兼任這兩個職位的人需要同時放棄兩個職位的原因。公司的CEO不僅掌控主要資源,往往還會控制外部董事獲得重要信息的渠道。一名不與董事長合作的CEO會使他與董事會的關(guān)系變得很糟糕,而且會削弱董事會的功能。任何一名CEO候選人,如果他們不愿意與董事會和董事長合作,就將不會在考慮范圍之內(nèi),確保董事長和CEO擁有互補的才能、風格和個性是非常重要的。
如何促進他們之間形成良好的人際關(guān)系?最近,在一家經(jīng)營不善的英國公司,董事會在選拔新董事長的最后一次面試時也邀請了公司CEO參加。根據(jù)獵頭所推薦的人選名單,董事會依次面試每個人,并邀請CEO也參與每個人的面試。董事會向CEO保證,如果CEO感到和某候選人一同工作會有困難,他們將不會把他列入考慮范圍。最后,這家公司聘請了一名擁有豐富扭虧為盈經(jīng)驗,但又甘愿在后臺扮演非運營角色的某公司前任CEO擔任董事長。
培養(yǎng)和諧關(guān)系
任命了CEO和董事長之后,如何建立有效的工作關(guān)系在很大程度上就是他們自己的事情了――建立互信,消除各種分歧以及分攤責任。
通常,第一步是讓董事長和CEO對各自扮演的角色達成共識。雖然公司提供了職責說明,但通常無法覆蓋工作的所有方面――尤其是如何劃分他們在戰(zhàn)略制定上的責任。經(jīng)驗表明,建立通過電話、電子郵件或面對面會議的定期溝通機制,以此傳達信息是非常重要的,這也是彼此間能夠相互協(xié)作的前提。
第一章資金審批制度
1、總則
⑴公司3000元以上的款項的支付,須經(jīng)公司董事長簽字批準。如董事長不在公司,3000元以下可以由經(jīng)理簽字批準。
⑵財務(wù)專用章,公司法人章及支票必須分開保管,公司法人章由法定代表人指定專人負責保管,財務(wù)專用章和支票由出納負責保管。印章代管須辦理交接手續(xù),代管人員必須對印章的使用情況進行登記(外單位用本公司印章需經(jīng)公司領(lǐng)導同意并提供經(jīng)辦人身份證復印件)。
⑶財務(wù)部原則上不得將已加蓋財務(wù)專用章及公司法人章的支票預留在公司,如因工作需要,需先填好限額,并經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準。
⑷開具的支票須寫明經(jīng)批準同意的收款人全稱,收取的發(fā)票須與收款相符.如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第三者,必須有收款人的書面通知并經(jīng)公司董事長批準。
⑸往來款的沖轉(zhuǎn)(指非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)),須經(jīng)公司董事會研究批準。
⑹非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)出資金須經(jīng)過公司董事會研究批準。
⑺用以支付各種款項的原始憑證必須保存原件,復印件不得作為原始憑證,如遇特殊情況須經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準。
2、施工工程用款審批制度
施工工程用款由公司主管領(lǐng)導批準支付,其程序按以下"施工工程專用款支付審批工作流程"執(zhí)行
⑴承包單位提出付款申請,并填寫工程支付審批表。
⑵財務(wù)部審核后,報公司經(jīng)理、董事長審批。
⑶公司經(jīng)理、董事長審批同意后,財務(wù)對外付款。工程款的審批應(yīng)按以上流程依次進行,不得空缺事后補簽。如對已簽部分有異議的可與相關(guān)人員溝通,有分歧的報領(lǐng)導解決,禁止壓單行為。
3、行政費用支出管理制度
⑴公司管理人員的費用報銷,須經(jīng)公司董事長批準后財務(wù)方可報支。
⑵涉及應(yīng)酬等非正常費用,須公司董事長批準。
4、公司差旅費開支制度
⑴公司員工到本市范圍以外地區(qū)執(zhí)行公務(wù)可享受差旅費補貼。
⑵公司職員出差根據(jù)需要,由經(jīng)理決定選用交通工具。
⑶公司職員出差期間,住宿費用及補貼按以下規(guī)定執(zhí)行。
A房租標準:一般職員,房租標準為60元/日。
B出差補貼:市內(nèi)補貼每人20元/日,市外補貼每人25元/日。
C職工出差來回車費實報實銷,出租車不在報銷范圍內(nèi)。
D駕駛員出差補貼按每天30元計算。
⑷實際報銷金額超出公司的補貼標準,需由部門經(jīng)理或帶隊經(jīng)理說明原因,經(jīng)公司董事長審批后支付。
5、車輛維修費及汽油費管理制度
⑴公司車輛維修保養(yǎng)由辦公室統(tǒng)一管理,應(yīng)指定維修點,維修費用一般采取銀行轉(zhuǎn)帳的方式結(jié)算。
⑵公司汽油票由辦公室統(tǒng)一保管并設(shè)帳登記使用。
6、辦公費用,會議費用及其他費用管理制度。
⑴公司辦公用具由辦公室統(tǒng)一采購,管理。
⑵辦公室財產(chǎn)臺帳為財務(wù)部附設(shè)帳冊。
⑶公司各部門因工作需要,需邀請有關(guān)單位人員召開會議的,應(yīng)由部門經(jīng)理提出建議,報懂事長批準,其會務(wù)工作由辦公室統(tǒng)一安排。
⑷有關(guān)工資、獎金、福利費等各項津貼的發(fā)放標準由公司人事勞資管理部門制定,經(jīng)懂事長批準后報財務(wù)部備案。
7、行政費用報銷制度
⑴公司行政費用現(xiàn)金支出范圍為:向職工支付工資、獎金、津貼、差旅費,向個人支付的其他款項及不夠支票起點100元的零星開支。
⑵公司職員報銷行政費用應(yīng)填寫報銷單,由經(jīng)辦人員填寫,公司主管領(lǐng)導簽字認可后報送財務(wù)部按照本制度有關(guān)規(guī)定進行審核后報懂事長簽字,并按本章第1條的規(guī)定進行審批支付。
⑶應(yīng)酬、禮品費用支出實行一票一單,事前申報制,批準后方可實施。
⑷凡未具備報銷條件(如沒有對方單位的收款憑證),需領(lǐng)用支票或現(xiàn)金者必須填寫借款單,借款單留財務(wù)存底,待借款還回時財務(wù)開沖帳收據(jù)給經(jīng)辦人。
⑸支票領(lǐng)用單,借款單必須由經(jīng)辦人填寫,公司主管領(lǐng)導簽字,財務(wù)審核后,由財務(wù)部直接支付。
⑹銀行支票如發(fā)生丟失,有關(guān)責任人應(yīng)及時向財務(wù)部和開戶銀行報告,如系空白支票所造成的損失,丟失人員負有賠償責任。⑺其他有關(guān)費用及成本支出的程序以公司規(guī)定為準。
第二章工程成本管理制度
1、公司所有工程經(jīng)濟合同以及涉及工程成本的一切指標、保證、,承諾及其他經(jīng)濟簽證均需由董事長簽署或授權(quán)委托簽署。
2、公司工程部主要負責工程造價的預測及審核,工程招投標文件的編制,工程決算的審定。
3、工程部還負責組織工程用設(shè)備材料的采購供應(yīng)及經(jīng)濟合同的談判工作,對已經(jīng)選擇定型的設(shè)備,材料進行采購,確保設(shè)備材料及時供應(yīng),積極進行市場詢價工作,建立市場價格詢價登記薄,記錄材料價格變動的歷史資料。
4、財務(wù)部主要負責工程成本的總體控制工作。
⑴參與有關(guān)工程經(jīng)濟合同的談判工作,及時準確地了解公司各項工程成本的構(gòu)成及用款計劃。
⑵負責工程進度款的復核工作,參與工程造價的確定和最后決算的審定工作。5、工程中間結(jié)算程序。
⑴施工單位于每月1到3日,將工程進度結(jié)算報送工程部審核,工程部結(jié)合工程施工圖紙,施工進度計劃以及其他文件資料提出審核意見,并在每月5日內(nèi)送財務(wù)部會簽。
⑵財務(wù)部根據(jù)有關(guān)文件資料,施工單位領(lǐng)用的供應(yīng)材料數(shù)額,以及與施工單位其他經(jīng)濟往來等情況,并參考公司財務(wù)狀況提出付款意見,報送公司主管領(lǐng)導審批。
6,工程決算程序。
⑴施工單位應(yīng)將工程決算書以及各項經(jīng)濟簽證資料按工程中間結(jié)算同樣的程序報工程部復核,財務(wù)部會簽。
⑵財務(wù)部根據(jù)各種經(jīng)濟簽證,合同以及經(jīng)審定的工程決算數(shù)和材料結(jié)算數(shù),扣除已付工程數(shù)及墊付的各項費用,結(jié)算應(yīng)付工程尾數(shù),提出付款方案,報公司主管領(lǐng)導批準。
⑶大工程辦理決算時,應(yīng)由公司主管工程領(lǐng)導牽頭,由工程部、設(shè)計部、財務(wù)部及其他有關(guān)部門人員組成工程決算小組,按照上述本制度規(guī)定的職責范圍聯(lián)合進行專項工程決算。
⑷房屋工程全部竣工驗收合格交付使用時,商品房由工程部,銷售部辦理竣工房交接驗收入庫手續(xù),財務(wù)部憑交樓入庫手續(xù)辦理竣工房成本結(jié)算。
第三章財產(chǎn)管理制度
1、公司財產(chǎn)的范圍
⑴公司財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和低值易耗品。
⑵凡公司購入或自制的機器設(shè)備、動力設(shè)備、運輸設(shè)備、工具儀器、管理用具、房屋建筑物等,同時具備單項價值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列為固定資產(chǎn)。
⑶凡單項價值在2000元以下或價值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均屬低值易耗品。
2、公司財務(wù)部負責公司所有財產(chǎn)的會計核算。
⑴公司本部使用的所有固定資產(chǎn)及公司所有辦公用品用具由辦公室歸口管理。
⑵公司各施工工地使用機器設(shè)備,動力設(shè)備,工具儀器等由工程部歸口管理。
⑶辦公室和工程部應(yīng)指定專人負責公司財產(chǎn)的業(yè)務(wù)核算,應(yīng)設(shè)立臺帳,登記公司財產(chǎn)的購入,使用及庫存情況,負責組織公司財產(chǎn)的保管,維修并制定相應(yīng)的措施、辦法。
3、財產(chǎn)的購置與調(diào)撥
⑴辦公室根據(jù)公司發(fā)展需要編制財產(chǎn)采購計劃及進行市場詢價工作,經(jīng)財務(wù)部會簽,報公司主管領(lǐng)導批準后方可采購。
⑵財產(chǎn)購回后,應(yīng)填寫財產(chǎn)收入驗收單,財產(chǎn)收入驗收單一式兩聯(lián),財務(wù)部憑財產(chǎn)收入驗收單,財物發(fā)票及采購計劃辦理報銷手續(xù),財產(chǎn)歸口管理部門憑驗收單登記臺帳。
⑶各部門需領(lǐng)用固定資產(chǎn)時,應(yīng)填寫領(lǐng)用單,領(lǐng)用單需經(jīng)部門經(jīng)理同意,報辦公室審批,公司主管領(lǐng)導批準。
⑷固定資產(chǎn)的領(lǐng)用單由使用部門開具,領(lǐng)用單一式三聯(lián),一聯(lián)由領(lǐng)用部門存查,一聯(lián)送財產(chǎn)歸口管理部門作為財產(chǎn)發(fā)出憑據(jù),一聯(lián)由財產(chǎn)歸口管理部門定期匯總后向財務(wù)部報帳。
⑸財產(chǎn)在公司內(nèi)部之間轉(zhuǎn)移使用應(yīng)辦理移交手續(xù),移交手續(xù)由財產(chǎn)歸口管理部門辦理,送財務(wù)部備案。
4、財產(chǎn)的清查、盤點。
⑴公司財產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)定期進行財產(chǎn)清查盤點工作,年終必須進行一次全面的盤點清查。
⑵各部門的年終財產(chǎn)盤點必須有財務(wù)人員參加。
⑶財產(chǎn)盤點清查后發(fā)現(xiàn)盤盈,盤虧和毀損的,均應(yīng)填報損益報告表,書面說明虧,損原因,對因個人失職造成財產(chǎn)損失的,必須追究主管人員和經(jīng)辦人員的責任。
⑷凡已達到自然報廢條件的固定資產(chǎn),財產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)會同財務(wù)部組織評估,評估情況上報公司主管領(lǐng)導,由公司主管領(lǐng)導決定處理意見。
⑸凡尚未達到自然報廢條件,但已不能正常使用的固定資產(chǎn),使用部門應(yīng)查明原因,如實上報。屬個人責任事故的應(yīng)由有關(guān)責任人員負責賠償損失。屬自然災(zāi)害或其他不可抗力原因造成損失的,應(yīng)上報總經(jīng)理,決定處理意見。主管工程和財務(wù)領(lǐng)導審核。
建筑公司財務(wù)管理職責
財務(wù)部是公司從事一切財政事務(wù)及資金活動的管理與執(zhí)行機構(gòu),負責公司的日常財務(wù)管理,籌資管理和財務(wù)分析工作,其工作范圍和職責主要有:
1、負責公司的財務(wù)管理工作,編制公司的各項財務(wù)收支計劃;審核各項資金使用和費用開支;收回售樓款,清理催收應(yīng)收款項;辦理日常現(xiàn)金收付,費用報銷,稅費交納,銀行票據(jù)結(jié)算,保管庫存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù),按日編報資金日報表;做好公司籌融資工作;處理、協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)、金融等部門間的關(guān)系,依法納稅。
2、負責公司會計核算工作,遵守國家頒布的會計準則、財經(jīng)法規(guī)、按照會計制度進行會計核算;編制年度、季度、月份會計報表;按照會計制度規(guī)定設(shè)置會計核算科目、設(shè)置明細帳、分類帳、輔助帳及時記帳、結(jié)帳、對帳、做到日清月結(jié)、帳帳相符、帳實相符、帳表相符、帳證相符;管理好會計檔案。
3、負責公司成本核算和成本管理,設(shè)置成本歸集程序和成本核算帳表,做好成本核算,控制成本支出,收集登記匯總各項成本數(shù)據(jù)資料,及時、正確地為成本預測、控制、分析提供資料;按合同、預算、審核支付工程、設(shè)備、材料款項,配合工程部等部門做好工程,材料設(shè)備款的結(jié)算及竣工工程決算;完善各項成本輔助帳的設(shè)置,健全各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
日前,國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》,以加強戰(zhàn)略引導和系統(tǒng)部署,推動我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展。從短期來看,產(chǎn)業(yè)政策的推出,會促進寬帶網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)固定資產(chǎn)投資,提振經(jīng)濟;從長期來看,高速的寬帶網(wǎng)絡(luò)為一切新經(jīng)濟的基礎(chǔ),能促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
鐵路基建:投融資體制將迎大變革
19日國務(wù)院公布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》,明確表示,應(yīng)加快“十二五”鐵路建設(shè),爭取超額完成2013年投資計劃,切實做好明后兩年建設(shè)安排。據(jù)悉,今年全年計劃安排固定資產(chǎn)投資6600億元,其中基本建設(shè)投資5300億元,均較原計劃增加了100億元。
券商:9券商上半年盈利47億元
8月21日,在招商證券公布中報后,已有9家上市券商公布了2013年半年報。據(jù)半年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,9家上市券商上半年共實現(xiàn)凈利潤47.07億元,全部實現(xiàn)同比增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,凈利潤同比增幅最大的是西部證券和東吳證券,前者同比增長逾七成;后者同比增長近五成。
智能電網(wǎng):國家電網(wǎng)5年內(nèi)投6200億
國家電公司發(fā)展策劃部主任張正陵21日表示,特高壓智能電網(wǎng)對內(nèi)地電力(行情 專區(qū))發(fā)展是必須的,未來五年國家電網(wǎng)將投入6200億元人民幣,建設(shè)20條特高壓線路,以將西南的水電和西北的風電傳輸至中國東部,相關(guān)上市公司有望從中受益。
光大證券:徐浩明辭去總裁職務(wù)
8月22日,光大證券股份有限公司第三屆董事會第十四次會議審議通過了《關(guān)于接受徐浩明先生辭去光大證券股份有限公司董事和總裁職務(wù)的議案》及《關(guān)于提請公司董事長袁長清先生代行光大證券股份有限公司總裁職責的議案》,同意公司董事長袁長清先生代行光大證券股份有限公司總裁職責。公司股票自 2013年8月22日13點00分起臨時停牌,并于2013年8月23日復牌。
平安銀行:上半年凈利潤75億元
日前,平安銀行公布上半年業(yè)績顯示,上半年該行實現(xiàn)歸屬母公司股東的凈利潤75.31億元,同比增長11.39%?;久抗墒找?.92元,同比增長12%。平安銀行表示,受央行2012年利率政策和同業(yè)業(yè)務(wù)增長等因素的影響,今年上半年,該行凈利差及凈息差同比均有所下降,分別為2.03%及2.19%。
蘇寧云商:確認申報商業(yè)銀行
8月22日晚間,蘇寧云商公告說明了公司金融業(yè)務(wù)的發(fā)展概況。公司目前已在積極申報基金支付業(yè)務(wù)與基金業(yè)務(wù),以及向相關(guān)部門遞交初步的設(shè)立民營銀行的意向方案,但都尚待審批。據(jù)公告,公司近期與多家基金公司就基金創(chuàng)新業(yè)務(wù)進行了深入探討,并計劃近期推出相應(yīng)的基金支付產(chǎn)品與基金電商平臺。
企業(yè)聘任書格式范本
企業(yè)名稱______________聯(lián)系人__________年__月__日
報到時間___年__月__日 上 下午__時__分
報到地_________________
企業(yè)名稱_____ 負責人____
貴公司于_____年__月__日所發(fā)錄用通知已經(jīng)收到。本人肯定按貴公司所要求時間報以,保證如約到貴公司就職,上述保證由本人親屬提供擔保。
姓名______(簽字或印鑒)現(xiàn)住址_________________
親屬擔保人______(簽字或印鑒)現(xiàn)住址___________
_____年___月___日
聘字第___號
公司任命書格式范本
任命書到手就說明你已經(jīng)成為這家公司的一員了,我們手握公司任命書,一定要讓公司任命書發(fā)揮它最大的作用,嚴格執(zhí)行工作的制定,認真負責做好自己的崗位職責,做一名合格的員工。在書寫任命書的時候,一定要主要書寫格式,具體格式可以根據(jù)公司的具體情況自行制定。
公司任命書
為適應(yīng)新形勢下公司經(jīng)營發(fā)展需要,經(jīng)公司管理層會議決議,決定對以下同志進行新的人事任命,現(xiàn)予以公布:
任命_______同志為事業(yè)部總經(jīng)理,主持事業(yè)部的日常工作;
任命_______同志為事業(yè)部副總經(jīng)理,負債協(xié)助總經(jīng)理完整任務(wù)。
任命_______同志為人事部總經(jīng)理,主持人事部的日常工作;
任命_______同志為人力資源部經(jīng)理,主持該部門的日常工作;
以上任命決定自之日起即開始執(zhí)行。
總經(jīng)理:
(印章)
年 月 日
在書寫工作任命書的時候一定要包括這些內(nèi)容:任命者、被任命者、任命期限(起止日期)、任命職務(wù)、任命日期、任命授權(quán)者的簽名、任命單位的公章,以上就是一個公司任命書的全部內(nèi)容。
任命書范文
學院人事任命書范文:
_______主任人事任命書
為搭建青島職業(yè)院校與機械行業(yè)企業(yè)、校企合作服務(wù)平臺,進一步提高青島職業(yè)院校機械制造類專業(yè)學生的職業(yè)能力,經(jīng)機械工業(yè)職業(yè)技能鑒定職教分中心(以下簡稱職教分中心)研究決定聘任: _______為青島基地主任,主持職教分中心青島基地日常工作。 本任命書自____年____月_____日起生效,任命有效期限為_______年。 特此通知。
_______職業(yè)技能鑒定職教分中心 ____年____月_____日
公司人事任命書范本:
人事任命通知書范本
根據(jù)《中華群眾共和國公司法》第四十五條、第四十七條、第五十七條、第五十八條及有限公司章程第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第三十一條的規(guī)則,經(jīng)董事會選舉并
任命_______同志為_______有限公司董事長,董事長為公司的法定代表人。
本屆董事長任期自公司_______成立之曰起_______年。
本屆董事長:_______ 董事會成員簽字:_______
為適應(yīng)新形勢下公司經(jīng)營發(fā)展需要,經(jīng)公司管理層會議決議,決定對以下同志進行新的人事任命,現(xiàn)予以公布:一、任命_______同志為事業(yè)部總經(jīng)理,主持事業(yè)部的日常工作;二、任命_______同志為事業(yè)部副總經(jīng)理,負債協(xié)助總經(jīng)理完整任務(wù);三、任命_______同志為人事部總經(jīng)理,主持人事部的日常工作;四、任命_______同志為人力資源部經(jīng)理,主持該部門的日常工作。以上任命決定自之日起即開始執(zhí)行。 總經(jīng)理: (印章) 年月日 其他:任命書 經(jīng)股東選舉決定,現(xiàn)任命_________為___________有限公司的執(zhí)行董事、經(jīng)理,任命_______________為公司監(jiān)事。(不設(shè)董事會的小規(guī)模公司用)。股東簽名(蓋章):____年____月____日
聘任書范本
企業(yè)名稱_______________________ 聯(lián)系人_________________________
_________年___月___日
1. 報到時間_________年___月___日上下午______時______分
2. 報到地_____________________________________________
應(yīng)聘保證書
企業(yè)名稱______________負責人聘任書
聘字第______號_______________
貴公司于_________年___月___日所發(fā)錄用通知已經(jīng)收到。本人肯定按貴公司所要求時間報以,保證如約到貴公司就職,上述保證由本人親屬提供擔保。
姓名______________ (簽字或印鑒)現(xiàn)住址____________________________
親屬擔保人 ______________(簽字或印鑒)現(xiàn)住址____________________________
_________年___月___日
茲聘請_________先生(小姐)為本公司________________部 職稱________________
在聘期間
自_________年___月___日起
至_________年___月___日止
此 聘
總經(jīng)理_________年___月___日發(fā)
茲聘請_________先生(小姐)為本公司________________部 職稱________________
在聘期間
自_________年___月___日起
至_________年___月___日止
2017年1月24日,多名不明身份人員撬門強行進入中科云網(wǎng)(002306)并對公司大門加鎖,導致公司人員無法正常進入辦公區(qū)域辦公。此后披露的信息顯示,上述鬧劇是公司實際控制人孟凱自掏腰包請安保人員維護上市公司財產(chǎn)不受損失,原因是其希望更換此前曾承諾不可撤銷授權(quán)的授權(quán)代表。日前,北京證監(jiān)局向公司及爭議事項的相關(guān)方孟凱、王禹皓、陳繼、陸鎮(zhèn)林及肖兵等人下發(fā)了監(jiān)管關(guān)注函。
A股公司中控制權(quán)爭奪的案例非常多,但方式如此簡單粗暴的僅此一家。作為中科云網(wǎng)的實際控制人,孟凱為何摒棄正常的法律途徑而要采取這種拿不上臺面的粗魯方式?
農(nóng)夫和蛇的故事?
2015年,轉(zhuǎn)型未果的中科云網(wǎng)陷入經(jīng)營窘境,因涉及諸多債務(wù),孟凱的股票面臨被強制執(zhí)行的風險。在2015年年中,孟凱得知王禹皓能夠幫助自己解決8.2億元的公司及個人債務(wù)問題后,在孟的安排下,2015年7月11日,王禹皓被選舉為中科云網(wǎng)董事。7月28日,經(jīng)董事會選舉,王禹皓正式任中科云網(wǎng)董事長。11月,孟凱簽署了若干經(jīng)公證的授權(quán)委托書,授權(quán)公司董事長兼總裁王禹皓代為行使股東相關(guān)權(quán)利,且委托事項不可撤銷,直至委托人將與標的股份相關(guān)的個人債務(wù)全部清償完畢為止。
2015年底,經(jīng)過王禹皓的努力,中科云網(wǎng)完成了4.3億元債務(wù)重組,不過,孟凱的個人債務(wù)還未得到解決。孟凱的債務(wù)來源于2013年12月18日及2014年1月6日,其與中信證券股份有限公司簽署《股票質(zhì)押式回購交易業(yè)務(wù)協(xié)議》,根據(jù)該協(xié)議,孟凱將自己所持有的1.8156億股股票質(zhì)押,向“中信C券-華夏銀行定向資產(chǎn)管理方案”融資4.796億元,回購年利率為7.5%。但因孟凱無法定期回購,中信證券將孟凱告上法庭,并進入強制執(zhí)行階段,其股票面臨被拍賣的地步,而如拍賣順利,中科云網(wǎng)的實際控制人將易主。
2016年上半年,孟凱為保全公司和其股份開始籌劃新的合作:與公司現(xiàn)任董事陳繼簽訂了相關(guān)協(xié)議。作為條件之一,陳繼要通過進駐中科云網(wǎng)董事會,進而擔任董事長。但王禹皓對此并不認可,并以經(jīng)公證的不可撤銷的授權(quán)委托書拖延。溝通無果后,孟凱于是雇傭安保職員強行控制公司辦公區(qū)域進行“武攻”。便出現(xiàn)了本文開頭的一幕。
2月13日,中科云網(wǎng)以“損害公司利益責任糾紛”為案由,向北京市海淀區(qū)人民法院公司控股股東孟凱,并于2月14日收到海淀法院《受理案件告知書》。
至此,中科云網(wǎng)控制權(quán)之爭已陷入“泥潭”,公司亦陷入僵局。
無效的“不可撤銷”條款
在孟凱委托陳繼為其授權(quán)代表后,以王禹皓為代表的董事會對此次授權(quán)提出了異議,認為根據(jù)先前孟凱與王禹皓簽訂了《授權(quán)委托書》中“直至委托人將與標的股份相關(guān)的個人債務(wù)全部清償完畢為止本次委托事項不可撤銷地授權(quán)給王禹皓”的約定,孟凱無權(quán)撤銷與王禹皓的委托。
因此,爭議點在于,委托合同中的“不可撤銷”條款是否具有可撤銷性呢?換句話說,不可撤銷條款是否有效?筆者以為,不可撤銷的授權(quán)委托書,委托人同樣可以無因撤銷。
首先,根據(jù)《合同法》第四百一十條規(guī)定:“委托人或者受托人可以隨時解除委托合同。因解除合同給對方造成損失的,除不可歸責于該當事人的事由以外,應(yīng)當賠償損失”。根據(jù)該規(guī)定,委托人可以隨時地、任意地終止委托關(guān)系,而不管該合同是有償?shù)倪€是無償?shù)?,也無論委托合同是有期限的還是無期限的。同樣,也不管委托事務(wù)的處理到何種程度和狀態(tài)。因此,在我國現(xiàn)有法律框架內(nèi),在委托合同中的“不可撤銷”條款,因違反我國法律的強制性規(guī)定而歸于無效。委托屬于單方行為,但委托人亦具有任意的無因撤銷權(quán)。
其次,孟凱亦可依據(jù)《合同法》第九十四條的法定解除權(quán)的規(guī)定來解除委托關(guān)系。假定當事人在委托合同中預先約定了拋棄任意解除權(quán)的條款有效的情形下,也不會影響《合同法》第九十四條規(guī)定的適用。本案中,基于王禹皓不能按約解決孟凱所負債務(wù),繼續(xù)履行委托協(xié)議內(nèi)容只會讓孟凱和中科云網(wǎng)的局勢變得不利,此時孟凱亦可以依據(jù)《合同法》第九十四條來解除委托合同。當然,如果這一解除行為給王禹皓帶來損失,其可以另行向孟凱主張賠償。
暴力奪權(quán)實不足取
中科云網(wǎng)的控制權(quán)糾紛愈演愈烈,孟凱的暴力奪權(quán)實不足取,在現(xiàn)有的法律框架下,其完全可以合法地取得公司的控制權(quán)。
對孟凱而言,通過公司法和公司章程規(guī)定的程序免除王禹皓的董事職務(wù)并不麻煩。根據(jù)中科云網(wǎng)的公司章程規(guī)定,董事長為公司法定代表人。因此孟凱、陳繼是否能夠控制董事會,成功取代王禹皓成為董事長才是打贏這一仗的關(guān)鍵。中科云網(wǎng)董事會席位有7人,王禹皓和吳林升是長期搭檔的,陳繼和黃婧是一方的,還有三個董事是獨立的,孟凱和陳繼若能得到三位獨董的支持,便能拿下這一局。
如果不能說服獨董更換董事長,那么就需要召開股東大會將王禹皓從董事會中除名。孟凱持有中科云網(wǎng)22.7%的股份,其作為大股東的請求必然能使股東大會召開。而此前在1月24日,中科云網(wǎng)監(jiān)事會也召開了2017年第一次臨時會議,并以2票同意、1票棄權(quán)的結(jié)果通過提請召開臨時股東大會、臨時董事會,審議罷免王禹皓董事及董事長的議案。
而股東大會一般由董事會召集,董事長主持,王禹皓作為此次會議的利害方極有可能不配合股東大會的召開。然而,《公司法》針對此類情況提出了救濟方式,“董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長主持;副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責的,監(jiān)事會應(yīng)當及時召集和主持;不召集和主持的,連續(xù)九十日以上單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持?!?/p>
由此可見,對孟凱而言成功召開股東大會并非難事,根據(jù)中科云網(wǎng)的章程,股東大會通過普通決議,應(yīng)當由出席股東大會的股東(包括股東人)所持表決權(quán)的1/2以上通過。根據(jù)過往參會率及投票率,通過更換董事的議案對孟凱來說是大概念事件。
——公司師帶徒拜師儀式宣傳新聞稿
2017年8月3日清晨,帶著期待的喜悅,懷著激動的心情,公司舉辦的一年一度的師帶徒拜師儀式正式拉開序幕。師傅們英姿颯爽,徒弟們神采奕奕。大家穿戴整齊,意氣風發(fā),井然有序的進入了莊嚴的會場。
參加本次儀式的有公司董事長李勁松;公司黨委書記、副董事長趙宗平;公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理黃偉;公司黨委副書記、董事、工會主席楊懷忠;總會計師、建投高級業(yè)務(wù)主管魏建偉;公司副總經(jīng)理謝長實;公司副總經(jīng)理許森森;公司副總經(jīng)理劉明磊;公司副總經(jīng)理桂騰方;八個直管部的主要領(lǐng)導和25對師徒代表,以及機關(guān)各部室員工代表。
公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理黃偉首先進行了一番激動人心的致辭,黃總經(jīng)理說,師帶徒是公司關(guān)愛、幫助年青職工成長的一個重要途徑,是打造實戰(zhàn)能力強、專業(yè)素質(zhì)硬的職工隊伍的有效途徑,也是公司有效配置人才資源、建強人才隊伍、促進跨越發(fā)展的一個重要舉措。黃總經(jīng)理針對本次師帶徒活動提出了三點建議:1.領(lǐng)導,各部門、直管部要高度重視人才建設(shè)工作。2.各部門、直管部要切實做好師帶徒活動工作,充分發(fā)揮公司內(nèi)部的聯(lián)動作用。3.積極行動,廣大青年員工師徒要努力為公司建設(shè)貢獻青春力量。黃總經(jīng)理的精彩發(fā)言,博得了場內(nèi)師徒及所有參會人員的陣陣掌聲。
接下來進行的是最莊嚴肅穆的拜師儀式,25對師徒面對面由工作人員帶領(lǐng)整齊的站成方隊,面對著眼神里充滿了求知欲望,年輕、蓬勃的徒弟們,師傅的眼里充滿慈愛,徒弟們向師傅三鞠躬行禮,感謝師傅今后辛勤栽培,傾囊而出的無私奉獻。師傅們在接受徒弟們行禮的同時,除了欣慰,更多了幾分責任。禮畢,徒弟們向師傅敬茶,喝了徒弟的茶,師徒關(guān)系更上一層。敬茶結(jié)束,徒弟們向師傅送上了自己的禮物——保溫杯,寓意著要懂事聽話,溫暖師傅一輩子;師傅們也回敬了徒弟禮物——鋼筆和卷尺,代表了師傅希望徒弟們端端正正寫字,堂堂正正做人;做事有分寸,拿捏有尺度的良苦用心。儀式中流露出的濃濃溫情感染著在座的每一個人。
之后進入的是師徒代表簽協(xié)議和發(fā)言環(huán)節(jié),白紙黑字烙印下的是一日為師,終生為父的承諾。師傅代表董浩聲情并茂的進行了如下發(fā)言:希望徒弟們端正學習態(tài)度,在學習過程中做事情絕不拖拖拉拉,一定要養(yǎng)成日事日畢的習慣。要提高學習主動性,不懂就要問。在師傅的眼里只有不愛學的徒弟,沒有學不會的徒弟,希望大家都能抓住這樣一個難得的機會,用知識與技能武裝自己,這樣才會有一個美好的前程,而師傅們也要更加嚴格的對待自己,做好先鋒模范,起好帶頭作用。徒弟代表楊汝雄激情四射的發(fā)言,表達了自己對工程的熱愛,對工作的珍惜,對師傅的感恩。一席豪言壯志,令臺下師傅及領(lǐng)導感受到了后生可畏,看到了公司更加蓬勃有生命力的明天。本次活動還有幸請到了上一屆師徒代表楊進前和林智源,師徒二人的講話充分印證了古人學者必有師,師者,所以傳道受業(yè)解惑也。人非生而知之者,孰能無惑?惑而不從師,其為惑也,終不解矣的理念,對建立師徒關(guān)系以來的兩年工作和生活進行了描述和總結(jié),話語中、眼神里都透露了令人羨慕的幸運。
此時此刻,大家的情緒都被渲染到了,懷著作為建投人的光榮使命感,25對師徒莊嚴宣誓,師傅們承諾履行師傅職責,盡我所能,教我所知,培養(yǎng)徒弟成為一名動手能力強、綜合素質(zhì)好,具有探索精神、創(chuàng)新能力和優(yōu)秀品質(zhì)的建投人。而徒弟們也立誓將以認真、積極、全力以赴的態(tài)度投入到工作學習中,保證遵守公司規(guī)章制度,服從領(lǐng)導安排,團結(jié)同事,尊重師傅,爭取早日成為一名優(yōu)秀的建投人。
吉林省東方醫(yī)藥供應(yīng)有限公司董事長、長春厚源醫(yī)療器械有限公司董事長兼總經(jīng)理倪海珍,從事醫(yī)療臨床工作8年,從事醫(yī)療防病工作11年,從事企業(yè)管理工作11年,在工作中積累了豐富的經(jīng)驗。她發(fā)表過多篇有價值的學術(shù)論文,均被預防醫(yī)學會采納并取得良好的效果。其中她親自參加編寫的《健康教育》一書于1991年由吉林人民出版社出版發(fā)行,同時該書被吉林省衛(wèi)生干部管理學院選作教材使用。她曾先后被選為長春市朝陽區(qū)政協(xié)委員、長春市人大代表。在擔任市人大代表期間,她認真履行代表的職責,本著為國家和人民負責的態(tài)度,經(jīng)常深入基層和企業(yè)進行調(diào)查研究,為政府和群眾提供多項有價值的合理化建議。如《關(guān)于加強青少年心理健康教育的建議》、《關(guān)于規(guī)范中小學教師課堂著裝的建議》、《關(guān)于規(guī)范一藥多名的建議》、《關(guān)于完善和補充藥品招標采購模式的建議》、《關(guān)于整頓治理野廣告的建議》、《關(guān)于建立健全社會醫(yī)療機構(gòu)的建議》等,其中《關(guān)于完善和補充藥品招標采購模式的建議》、《關(guān)于規(guī)范一藥多名的建議》、《關(guān)于整頓治理野廣告的建議》、《關(guān)于建立健全社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的建議》,引起了省市領(lǐng)導和有關(guān)部門的高度重視,并被采納實施。
吉林省東方醫(yī)藥供應(yīng)有限公司自1995年組建以來,經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)和拼搏,在省內(nèi)首批取得了藥品質(zhì)量管理規(guī)范認證書,現(xiàn)在已發(fā)展成為具有一定規(guī)模和實力的省級醫(yī)藥批發(fā)公司。公司始終以優(yōu)質(zhì)的藥品、良好的信譽、優(yōu)惠的價格、最佳的售后服務(wù),不斷發(fā)展壯大。1998年公司在全國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)銷售利稅總額前百家企業(yè)中排名86位;1999年公司被長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局評為納稅申報先進單位;2003年公司被省政府評為維護市場經(jīng)濟秩序信用承諾先進單位,并授予證書和牌匾;2004年初公司順利通過了國家級的藥品質(zhì)量規(guī)范認證――GSP;1998年我省水災(zāi)嚴重,公司多次向白城受災(zāi)地區(qū)無償捐獻上百萬元的藥品和衛(wèi)材。
公司在2006年又與中科院、吉林大學合作開發(fā)新項目,組建了長春市厚源醫(yī)療器械有限公司,主要生產(chǎn)科技含量較高的醫(yī)療器械和衛(wèi)材,目前公司坐落在長春市綠園經(jīng)濟開發(fā)區(qū),占地面積約7200平方米,建筑面積7308平方米。項目總投資約3000萬元人民幣?,F(xiàn)在項目建設(shè)已接近尾聲。其中科研項目有“一次性使用手術(shù)衣”和“可降解型心臟支架”,這兩個項目分別添補了國家和省內(nèi)空白,是科技含量較高的獨家拳頭產(chǎn)品。目前該科研項目已完成動物實驗,正在向省和國家報批的過程中。
“可降解型心臟支架”,是公司與中科院、吉林大學合作投資的國家高科技項目,該產(chǎn)品的生物降解材料直接來源于玉米,對人體無毒害,這個項目的投產(chǎn)可大大降低心臟病患者昂貴的醫(yī)療手術(shù)費用,同時也是國家和吉林省科研領(lǐng)域的一大突破。該項目生產(chǎn)規(guī)??捎^,年生產(chǎn)能力為20000支可降解型心臟支架,年均創(chuàng)產(chǎn)值約2216萬元人民幣,年稅金約400萬元人民幣,利稅率可達20%。該項目具有一定的抗風險能力,社會效益和經(jīng)濟效益明顯,不僅能為國家創(chuàng)造更多的稅收,同時也為帶動吉林省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科研向前發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。