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一、重精細,政務服務水平不斷提高
辦公室工作千頭萬緒,有人形象地概括為上管天、下管地、中間管空氣,充分說明辦公室工作的復雜性、艱巨性、繁瑣性,在眾多的工作事項中,我們始終把政務服務作為辦公室工作的重中之重,花大力氣、下苦功夫提高政務服務水平。
(一)參謀力求抓住關(guān)鍵。辦公室按照鎮(zhèn)黨委政府全年工作目標任務,密切關(guān)注和把握全鎮(zhèn)工作重點和工作動態(tài),前瞻思考,超前謀略,為黨委政府提供富有實效的政務服務。全年共組織籌備召開了鎮(zhèn)十七屆二次人代會,年終總結(jié)會、七一表彰大會等數(shù)十次綜合性會議,起草上報了半年、年度工作總結(jié),鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路和多次領(lǐng)導匯報材料,充分發(fā)揮了智力服務的作用。
(二)辦文力求精品力作。公文代表著機關(guān)的形象,其質(zhì)量高低,直接反映辦公室工作的水平。在辦文上,我們堅持兩手抓,第一手是抓公文起草工作。對重要文稿實行主任負責制,力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明,彰顯領(lǐng)導風格。另一手抓好公文運轉(zhuǎn)工作。在格式上,保證規(guī)范性,在內(nèi)容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。全年共以黨委政府名義上報下發(fā)公文300多個。
(三)信息力求又快又準。及時、準確、全面地為領(lǐng)導和上級機關(guān)報送信息,始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中努力做到收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段,確保信息快速報送。今年以來,我們收集、處理各類信息是數(shù)百條件,信息工作在全區(qū)鎮(zhèn)街中名列前茅。
二、重管理,后勤服務水平不斷提高
后勤服務是保證日常工作正常運轉(zhuǎn)的重要舉措。辦公室后勤工作我們堅持按照干大事,從細節(jié)做起;做小事,從大局著眼的總體要求,增強工作的前瞻性和主動性,作到工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務高質(zhì)量。
(一)積極改善辦公條件。一是建制調(diào)整后,根據(jù)石船情況及時安排落實職工值班住宿。二是對辦公樓樓頂漏水進行了整治。三是對機關(guān)辦公設(shè)備進行合理調(diào)配。四是對機關(guān)辦公環(huán)境進行了定期不定期的集中整治。確保了鎮(zhèn)機關(guān)有良好的工作環(huán)境。
(二)大力加強安全工作。今年以來,我們始終把安全工作作為重中之重,切實抓緊抓好。一是進一步加強重大活動的安全工作,嚴格安全工作責任制,嚴格節(jié)假日及夜間安全值班制度,定期組織集中安全檢查隱患;二是進一步加強了文件保密工作,加強文檔管理工作,加強文檔工作人員防泄密意識教育,加強了機關(guān)文印、辦公用品的管理,無文件泄密事件發(fā)生;三是進一步加強車輛安全,狠抓駕駛員思想、安全教育,堅持和完善車輛管理制度,服務質(zhì)量得到明顯提高,確保了機關(guān)公務用車正常保障。
(三)認真做好服務工作。一是積極為干部職工中午就餐創(chuàng)造條件,努力改善職工工作餐質(zhì)量,確保干部職工吃得安全、吃得舒坦,對機關(guān)食堂經(jīng)營權(quán)進行了招標落實。二是按照黨委政府的要求,切實為廣大干部職工做實事、做好事,為機關(guān)全體干部職工落實了防暑降溫物經(jīng)費落實和工會活動的開展。三是加強網(wǎng)絡(luò)管理,積極為網(wǎng)絡(luò)的整體升級、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)硬件條件的改善創(chuàng)造條件,提供服務。
(四)全面搞好檔案管理。一是對xx鎮(zhèn)所有檔案進行了得新規(guī)范和整理,正準備交區(qū)檔案局。二是對xx鎮(zhèn)以前的檔案進行了整理。三是對部門檔案進行了規(guī)范。四是著手對全鎮(zhèn)20xx前的檔案進行規(guī)范,準備全面移交到區(qū)檔案局。
三、重溝通,綜合協(xié)調(diào)水平不斷提高
綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作的一項重要職能。做好綜合協(xié)調(diào)工作直接關(guān)系到黨組決策能否落到實處,關(guān)系到辦公室工作的質(zhì)量和效率,關(guān)系到辦公室工作的整體形象。今年以來,我們注重加強上下左右的相互溝通,切實完成了綜合協(xié)調(diào)的各項任務,積極營造了把握全局和服務全局的良好氛圍。
(一)上行協(xié)調(diào)多匯報。辦公室收到或了解到涉及全鎮(zhèn)的各項工作,堅持多匯報、多請示,認真做好協(xié)調(diào)工作,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導能在第一時間掌握事件動態(tài)。
一、加強內(nèi)部管理,落實崗位職責。
今年上半年,我們采取了以下措施加強辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認真組織辦公室人員學習政治業(yè)務,努力提高綜合素質(zhì),提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴格教育,使他們樹立牢固的服務意識,從而工作起來扎實、認真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責,制定了《辦公室主任工作職責》、《辦公室副主任工作職責》、《文秘信息員工作職責》、《檔案管理員工作職責》、《文印打字員工作職責》、《司機工作職責》。同時強調(diào),辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見事做事”。
4.按照“三個代表”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴格執(zhí)行這些制度,切實轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風。
二、嚴格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內(nèi)容,這項工作開展的好壞,會直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認真執(zhí)行上級對文書處理的有關(guān)規(guī)定,為把文書處理制度落到實處,完成上通下達任務進行了不懈的努力。
1.認真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負責收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴格按程序處理公文。在發(fā)文方面:我們力求在“準確周密、迅速及時”八字上下功夫,并嚴格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯,有時發(fā)現(xiàn)錯誤,也能及時糾正。
2.認真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里200x年所有應歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。同時我們還嚴格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件,嚴格按保密制度執(zhí)行。
三、認真搞好上通下達協(xié)調(diào)工作。
1、扎實認真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關(guān)通知做到及時記錄、及時通知、認真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦;四是對局里突發(fā)性事務能積極參予處理。
2、認真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導反映情況,提意見,而局領(lǐng)導又一時不能解決的,我們能及時做好解釋工作。另外,平時我們還能為局領(lǐng)導做好擋駕工作,為局領(lǐng)導排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動局領(lǐng)導。按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
3、按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級匯報我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
四、認真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風景秀麗的景點,每年都有上級領(lǐng)導和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領(lǐng)導和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會務和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產(chǎn)進重新登記。
4、認真處理好各種會務工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務20余次。局領(lǐng)導對我們所做的會務后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認真搞好稅務報刊征訂后的各項工作。
6、認真搞好安全檢查工作,制定了各項安全管理制度,寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發(fā)放和財產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認真組織稅收調(diào)研工作,全局共寫出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購買預防藥物、藥水分發(fā),組織對縣局、分局、稽查局進行消毒處理;對各分局、所預防情況進行督促、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統(tǒng)計并上報縣財政局??傊谶@方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
八、加強信息、報道,力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領(lǐng)導決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報道及調(diào)研工作,今年以來,我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅務局關(guān)于加強信息、報道、調(diào)研工作的通知》制定了獎懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。通過制定各項獎罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報》50期,出《地稅》簡報6期,在縣級報紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發(fā)表信息4條,在桂林市地方稅務局《信息》發(fā)表16條,在桂林日報登出文章2篇,在《廣西政協(xié)報.經(jīng)稅??钒l(fā)表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視,所落實的信息科研人員沒有發(fā)揮應有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊,有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
(二)200x年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業(yè)務素質(zhì)。
2.加強文書處理和檔案管理業(yè)務學習,爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備,加強辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強行政后勤管理,盡量節(jié)約開支。
5.進一步落實車輛管理制度,減少支出。
一、工作制度
1、細化工作計劃。各站(室)結(jié)合實際認真制定出有工作內(nèi)容、工作措施的年度工作計劃,報局務會審定后,統(tǒng)一以局文件形式下發(fā)。
2、實行分級負責。局領(lǐng)導班子成員抓好所分管站(室)、場、所正、副職負責人的崗位責任制;站(室)、場、所明確每個干部、職工的工作職責,工作任務量化、細化落實到每個人頭上,落實在具體的時間范圍內(nèi)。各站(室)、場所負責人要帶好自己的隊伍,樹立本部門良好形象。
3、嚴肅工作紀律。堅守工作崗位,不得擅自離崗,不得在辦公室內(nèi)大聲喧嘩,對基層干部、群眾聯(lián)系咨詢工作,做到禮貌待人,熱情服務,有問必答。疫情災情等重大事項必須有接待登記和處置過程記錄。
4、嚴格工作程序。各站(室)安排下鄉(xiāng)指導、檢查工作事前要向分管領(lǐng)導報告,分管領(lǐng)導要統(tǒng)籌安排,盡量做到同一類型工作集中開展。各站(室)要定期向分管領(lǐng)導匯報工作,并在每月5日前將上月工作情況及本月工作安排書面交局辦公室,局辦公室匯總后報局領(lǐng)導,并按要求報縣委辦公室、縣政府辦公室,及時為縣委、縣政府提供有關(guān)信息資料。
二、會議制度
1、黨委會。由局黨委書記主持,一般每2個月召開一次,也可依工作需要隨時召開,參會對象為局黨委成員。
2、局務會。由局長主持,一般每月召開一次,也可依工作需要隨時召開,會前要確定好會議研究的內(nèi)容。參會對象為局班子成員。各站(室)有關(guān)工作需提交會議研究的,會前要提出工作思路、工作措施,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報局長審定,確定是否上會研究。
3、局行政工作會。每月5日前召開局班子成員、站(室)、場、所負責人參加的局行政工作會,由局長主持或指定副局長主持,站(室)、場、所負責人匯報上月工作開展情況及本月工作安排,部署本月工作。
4、干部職工大會。根據(jù)縣、局工作安排,召開干部職工大會,貫徹落實縣、局有關(guān)會議精神,部署有關(guān)工作。
三、學習制度
1、黨委中心組學習。局班子成員、站(室)、場所負責人參加,每月組織1次;
2、干部職工集中學習與自學。每月最后一個星期五組織一次全局干部職工集中學習,由局班子成員輪流主持,局班子成員、站(室)負責人輔導學習有關(guān)政策、法律、法規(guī)、業(yè)務技術(shù)知識。同時,干部職工要自學有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務知識。
3、學習內(nèi)容。主要學習政治時事、政策,法律、法規(guī)以及“三個代表”、科學發(fā)展觀等理論、業(yè)務知識、傳達上級會議精神,討論如何做好新時期農(nóng)業(yè)工作。干部職工必須做好學習筆記,結(jié)合業(yè)務工作撰寫學習心得。年終開展學習心得評比活動。
五、文印制度
1、以局黨委、局行政名義下發(fā)的文件、上報的請示、報告,辦公室審核文件格式、行文規(guī)則等內(nèi)容后,呈送分管領(lǐng)導審核、局黨委書記、局長簽發(fā),局辦公室編號、打印、用印、分發(fā)、歸檔。
2、以局黨委、局行政名義上報的匯報材料、有關(guān)農(nóng)作物受損鑒定材料,須經(jīng)分管領(lǐng)導審核、局長同意后,局辦公室用印、報送、歸檔。
3、文件、材料由站(室)自行打字校對,以電子文檔交局打字室排版復印。原則上不能到外面打印店打字復印,特殊情況,各站(室)要請示局長同意并現(xiàn)金結(jié)算。
六、日常管理制度
(一)日常考勤
1、實行全員定崗并公示,明確每個干部職工工作職責,因個人擅自離崗造成重大事故、經(jīng)濟損失及引發(fā)群眾上訪的要追究責任。干部、職工因病因事須先請假,經(jīng)批準后方可離崗(急病或其他意外情況除外)。干部請假一天以內(nèi)由站(室)負責人批假;二天內(nèi)由分管領(lǐng)導批假;局副職、站(室)副職以上干部因事請假及一般干部請假3天(含3天)以上由局長批準。
2、杜絕擅自缺勤現(xiàn)象。實行局機關(guān)站(室)輪流負責考勤的辦法,上午、下午各簽到一次,局辦公室牽頭,財務室、植保站、科教辦、信息辦、經(jīng)作站、種子站、經(jīng)管站、質(zhì)管辦、水產(chǎn)站、農(nóng)技站、獸醫(yī)站安排專人輪流負責2012年1-12月的考勤工作,并統(tǒng)計好當月出勤情況交局辦公室。出勤情況作為當月和年度考核及基礎(chǔ)性績效工資發(fā)放依據(jù)。對于長年到農(nóng)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務人員,其待遇按局務會議研究相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對當月無故曠工5天以上者(含5天、無故未簽到視同)、全年無故曠工30天以上(含30天、無故未簽到視同),按照縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣人力資源和社會保障局、縣財政局關(guān)于《縣縣直其它事業(yè)單位績效工資實施辦法》(饒縣府辦發(fā)[2011]57號)文件規(guī)定,扣發(fā)當月和全年基礎(chǔ)性績效工資和有關(guān)福利。由于缺勤所受的紀律處分由當事人自行負責。
(二)日常用車
1、統(tǒng)一調(diào)度。局公務車輛是保證業(yè)務工作開展、接待上級來人指導工作的交通工具。局領(lǐng)導、各站(室)業(yè)務工作需要用車,提前向局長報告,經(jīng)局長同意后,由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。
2、安排原則。為確保正常工作用車,提高工作效率,工作用車安排遵循“優(yōu)先”原則,局領(lǐng)導重要工作優(yōu)先,先告知優(yōu)先,上級來人優(yōu)先。
3、行車登記。駕駛員要記好日常行車記錄,作為駕駛員的日??己艘罁?jù)。
4、燃料與維修。根據(jù)每部車輛的車況及行駛實際情況,確定加油數(shù)額,原則上每月1500元。經(jīng)局長審批后,每月由財務室打入油卡;車輛確需保養(yǎng)、維修,須事前告知辦公室,由辦公室指定人員認定,請示局長同意后進行保養(yǎng)、維修。
(三)日常公務接待
1、接待原則。公務接待堅持“熱情周到、節(jié)約從簡”的原則,從嚴控制接待支出,制止奢侈浪費行為,促進機關(guān)廉政建設(shè)。
2、接待范圍。上級領(lǐng)導來局調(diào)研、指導工作,執(zhí)行任務、兄弟縣市(區(qū))農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導參觀學習,縣直機關(guān)領(lǐng)導來局檢查工作,全縣性各種業(yè)務性會議。
3、接待辦法。實行“對口接待、現(xiàn)金結(jié)算”的辦法,接待單位請示局長同意后安排用餐,接待標準從嚴控制;全縣性的業(yè)務會議用餐控制在280元/桌(菜金220元、酒水60元)。
(四)日常維修、物品采購
1、日常維修。局機關(guān)水、電、辦公室門窗、門鎖等日常維修,請示局長同意后,由辦公室統(tǒng)一安排,費用現(xiàn)金結(jié)算。
一、受災基本情況
1、基層勞動保障平臺和社保經(jīng)辦機構(gòu)損毀情況。巴邱鎮(zhèn)勞動保障所、東門社區(qū)辦公場所二次進洪水,受災較為嚴重:電子顯示屏、復印機、電腦、電視、辦公桌椅等辦公設(shè)施受損約10萬元。
2、工業(yè)園區(qū)受災情況。本次洪澇災害中,受災較為嚴重的園區(qū)企業(yè)有17家,造成直接經(jīng)濟損失4366.76萬元,其中設(shè)備損失2242.6萬元,房產(chǎn)損失181萬元,產(chǎn)品損失1341.76萬元,原材料損失425萬元,其他損失176.4萬元;因災致使14家企業(yè)引發(fā)失業(yè)人員1163人,崗位流失達500多個。
3、因災返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況。據(jù)統(tǒng)計本次因災返鄉(xiāng)農(nóng)民工為1000人左右。
4、勞動保障基礎(chǔ)臺帳情況。本次受災沒有對基礎(chǔ)臺帳造成損失。
5、其它受災情況。城西工業(yè)園區(qū)20多家企業(yè)被洪水浸、停產(chǎn)二個多月,使企業(yè)7000職工欠收養(yǎng)老保險費500萬元,欠收工傷保險費35萬元。
二、工作開展情況
1、恢復基層服務平臺功能。目前正積極自籌資金進行簡單裝修,購置辦公用品,以維護工作的正常開展。
2、加大公共就業(yè)服務力度。加大企業(yè)用工宣傳力度,已幫助16家企業(yè)恢復生產(chǎn),實現(xiàn)就業(yè)人員1060人。已收集崗位用工信息并在各基層服務平臺上宣傳。
3、加大對受災企業(yè)的幫扶。目前已有13家企業(yè)恢復生產(chǎn),鑫海水產(chǎn)、馳邦藥業(yè)、宏力金屬、雄獅四企業(yè)仍在恢復之中。
4、加強對受災地區(qū)的指導。組建幫扶工作組,集中一個月時間,深入基層參與并指導生產(chǎn)自救,同時組織支農(nóng)、支醫(yī)人員投入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)自救工作中,目前期滿安置工作已進入全面考核階段。
5、加大了小額貸款扶持力度。做好了受災地區(qū)的調(diào)查摸底工作,對受災程度不同、規(guī)模大小不同,按項目需要制定合理的資金幫扶。同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門對符合貸款條件的受災人員,進一步降低擔保門檻,簡化貸款手續(xù),特事特辦,急事急辦。為幫助因受災中斷營業(yè)的個體工商戶盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營,推行聯(lián)合審批,一站式服務,限時辦結(jié)和承諾等服務。
一、傾聽群眾呼聲,選準民主評議的突破口
**市民主評議行風工作幾年來的實踐表明,發(fā)生損害群眾利益的問題多數(shù)集中在基層,而群眾最關(guān)注的是直接為他們服務的基層站所的行風問題。我們通過走訪調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,深深感到以往行風評議對各部門改進工作發(fā)揮了積極的作用,但也明顯地存在一些不足。一是評議工作緊緊側(cè)重主管部門,對基層站所的評議不深不透,而百姓反映的損害群眾利益的問題卻多數(shù)集中在基層的站所,一些問題沒能及時發(fā)現(xiàn)和解決。從舉報投訴的情況看,有80%以上反映的是基層單位的問題。二是以往的評議,上面壓力大,下面觸動小,評議工作基本上是一陣風,走過場,對基層單位監(jiān)督不到位,群眾反映大的一些問題解決得不徹底。因此,我們針對評議中的“上冷下熱”、“管得了的看不到,看得到的管不了”的實際情況,決定把市直部門的基層單位及在鎮(zhèn)區(qū)的站所作為評議的重點,使評議工作不斷深化,通過評議促使基層站所轉(zhuǎn)變工作作風,增強為民服務的意識。實踐中,我們把行風評議的“尺子”交給群眾,堅持一把尺子量到底,把群眾滿意、不滿意作為衡量行風工作好壞的標準。2002年初我們下發(fā)了“行風萬人評”實施方案,研究確定了以21個鎮(zhèn)區(qū)的256個行政村,21個社區(qū)為載體,按照管行業(yè)必須管行風及行風屬地化管理的原則,實行“條塊結(jié)合,城鄉(xiāng)聯(lián)動”立體式全方位的評議方式,不論基層站所的隸屬關(guān)系如何,評議工作都要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由紀檢、監(jiān)察部門按照行風建設(shè)領(lǐng)導體制和工作責任機制進行組織協(xié)調(diào),依據(jù)《方案》要求組織群眾進行民主評議。
二、采取有效措施,注重實際效果,確保評議工作的公平、公正、公開
深入開展行風評議工作可以推動整個社會風氣的轉(zhuǎn)變,促進社會和諧發(fā)展,但如果操作不當,也會影響評議作用的發(fā)揮,使評議結(jié)果失真,輕者影響部門、行業(yè)工作的積極性,重者則影響黨委、政府的威信,引發(fā)不必要的矛盾和問題,為避免出現(xiàn)上述問題,我們在評議工作中注意把握好四度、充分利用二個平臺、堅持五個到位,效果比較好。
首先把握好四度。
一是高度。即認識上要有新的提高。各部門對評議結(jié)果要正確對待,好的不能沾沾自喜,驕傲自滿,要再接再厲??亢蟮囊苏龖B(tài)度,積極查找原因,抓緊整改,變壓力為動力,力爭使行風建設(shè)在短時間內(nèi)有明顯好轉(zhuǎn)。
二是廣度。即評議的面要廣。我們把糾風工作目標管理單位及其市直、鎮(zhèn)區(qū)所屬站所全部列入行風評議對象。2002年,有50個基層站所被列入評議對象,2003年至2005年先后有70多個基層站所被列入評議對象,占被評議部門基層站所總數(shù)的95%以上。
三是深度。即行風評議要向縱深發(fā)展,有始有終,不斷規(guī)范和完善。開展對基層站所的評議,老百姓的熱情最高,反映的問題也最尖銳,針對性強。2002年的年度評議中,老百姓對質(zhì)量監(jiān)督部門收費罰款、環(huán)保部門收費問題反映強烈,評議結(jié)果兩部門都排在了后面,市紀委領(lǐng)導隨即找兩部門領(lǐng)導談話,要求限期整改。2003年和2005年度的幾年中,由于整改效果好,老百姓認可,兩部門的群眾滿意率大幅度提高,均由原來的達標單位進入先進單位行列,名次大幅度前移。
四是力度。即行風評議工作要有力度,不能走過場。評議前,市紀委、監(jiān)察局、市政府糾風辦將評議的方案以文件形式下發(fā)至各部門,文件中對評議工作提出具體要求。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持“四不放過”,即問題沒有查清不放過,沒有處理結(jié)果不放過,沒有整改措施不放過,整改措施落實不到位不放過。2004年8月,我們對反映交通運管部門執(zhí)法人員野蠻查扣人力三輪車,辱罵三輪車主,并在社會上造成很壞的影響一事進行調(diào)查,認為情況屬實,我們責成運管所對執(zhí)法人員嚴肅處理,兩名執(zhí)法人員被調(diào)離現(xiàn)崗位。
其次是充分利用二個平臺。即搭建與老百姓相互溝通交流的平臺,為了能夠與老百姓真正實現(xiàn)零距離接觸,實現(xiàn)面對面的交流,我們利用二個平臺,為老百姓反映問題和部門解決問題提供了便利的條件。
一是利用“行風熱線”節(jié)目為老百姓解決問題。2003年8月,我們與**人民廣播電合開辦“行風熱線”節(jié)目,2004年6月又與**有線電視合開辦“公仆與百姓”節(jié)目,兩個節(jié)目播出后,引起了社會各界的普遍關(guān)注,熱線播出兩年來,先后有140多個部門和基層站所的領(lǐng)導走進直播間,接聽電話1100多個,各單位領(lǐng)導對反映的每一個問題,都做到了不推諉、不回避,現(xiàn)場解答、或承諾限期解決,屬于本部門的問題90%以上給予了及時解決和反饋,不能解決的問題,承諾限期給予解決。
二是不定期召開執(zhí)法和服務相對人座談會。社會熱點難點問題集中的部門根據(jù)情況,每年都不定期召開執(zhí)法和服務相對人座談會,糾風辦派人全程參與監(jiān)督。座談會上,由主管部門組織基層站所負責人向被邀請的群眾代表匯報工作,然后通過評議卡讓大家現(xiàn)場評議,在座談會上,大家能夠依據(jù)事實、直截了當、原汁原味、一針見血、直切要害積極發(fā)言。對大家反映的問題,部門有專人負責梳理、落實,督辦,限期反饋。根據(jù)統(tǒng)計,幾年來,各部門召開的座談會累計達50多次,參加人員3000余人次。廣大群眾提出的意見和建議200多條,件件有結(jié)果,有落實。
三是抓好五個到位。
一是組織領(lǐng)導、動員培訓工作到位。
評議前各鎮(zhèn)區(qū)紀檢、監(jiān)察干部負責組織村組、街道、社區(qū)干部集中培訓,講解評議方法、注意事項,同時成立了各村委會主任、街道辦事處主任、社區(qū)主任為組長,駐村、街道、社區(qū)的人大代表、政協(xié)委員及其群眾代表參加的民主評議工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、組織、考評本地區(qū)的評議工作。市政府糾風辦、各鎮(zhèn)區(qū)紀委負責對評議工作檢查、指導,定期召開聯(lián)席會,協(xié)調(diào)評議工作情況。
二是宣傳到位。
把知情權(quán)交給評議者,向社會公開各部門服務承諾及執(zhí)法公示情況,將評議的內(nèi)容、標準,被評議單位的行風建設(shè)情況通過《**通訊》和宣傳單等形式向社會公開。各鎮(zhèn)區(qū)還對基層站所制定了一系列的管理制度,如成立財政核算中心,對各項收費實行“收支兩條線”管理,為減少經(jīng)費支出,實行政府采購,制定車輛管理辦法,對中、小學收費、涉農(nóng)收費項目、標準,取消村組招待費及報刊限額訂閱規(guī)定等,都通過公示板、有線電視宣傳等形式向社會公開。市政府糾風辦還向社會公開了舉報電話,便于隨時溝通和反饋有關(guān)信息。
三是日??己?、檢查到位。
每次評議前,市政府糾風辦都組織部分人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員深入各部門、鎮(zhèn)區(qū)的基層窗口單位進行檢查,同時有針對性對存在問題多、社會反響強烈的部門進行明察暗訪,對好的典型及存在的問題向全市通報。有問題的部門要求限期整改。2002年以來,我們多次組織有關(guān)部門對糾風重點部門進行明查暗訪和年度檢查,檢查結(jié)果如實向全市通報,對存在的教育部門違規(guī)收費、衛(wèi)生部門醫(yī)護人員服務不到位、交警檢車、工商年檢搭車收費等問題進行了曝光,極大地促進了各部門改進工作的自覺性,收效明顯。
四是評議工作到位。
幾年來,**市政府糾風辦向社會各界發(fā)出評議問卷36100份,其中向村組、街道、社區(qū)群眾發(fā)放評議問卷31300份,各鎮(zhèn)區(qū)村組、街道、社區(qū)的測評票單獨發(fā)放,由評議小組組織填寫。同時,各鎮(zhèn)區(qū)又召集全體機關(guān)干部、村兩委班子成員和人大代表、政協(xié)委員以及群眾企業(yè)代表集中進行民主測評,測評票單獨匯總后,由糾風辦組織人員再次匯總,將各基層站所的綜合滿意率再按一定比例計入其上級主管部門的綜合滿意率,基層站所評議效果好壞直接影響其主管部門的綜合滿意率。評議結(jié)果作為部門使用選拔使用干部的依據(jù)。幾年來,通過民主評議的形式,有20多名不稱職的站所負責人被組織調(diào)整。
五是監(jiān)督工作到位。
幾年來,各糾風目標管理部門都與所屬站辦簽訂了糾風責任狀,為使糾風責任目標落到實處,各部門都向社會聘請了廉政監(jiān)督員,對本部門干部實行有效監(jiān)督。各部門幾年來共向社會各界聘請義務監(jiān)督員280余人,發(fā)放征求意見卡50000份,制定整改措施350余條,受理群眾舉報、投訴基層站所的案件108件,查處行風和經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)方面的案件72件,給予黨政紀處分31人。
三、實實在在抓問題,整改工作見成效
以村組、街道、社區(qū)為載體評議基層站所是依靠人民群眾加強行風建設(shè)的一種有效形式。這種行風評議的形式不僅促進了基層站所的行業(yè)作風建設(shè),解決了一些群眾身邊的熱點和難點問題,為百姓辦了一些好事實事,而且推進了村組、街道、社區(qū)民主政治建設(shè),加快了各項工作的發(fā)展。
一是各糾風工作目標管理單位由過去的被動抓糾風變?yōu)橹鲃幼ゼm風,初步形成了上下齊心合力抓整改的工作格局。
評議基層站所不僅為基層領(lǐng)導解決自身存在的問題增加了壓力和動力,也為其主管部門抓整改注入了活力,基層站所主動整改,主管部門積極為基層解難題,辦實事。2005年5月**開發(fā)河畔新城,花園社區(qū)居民動遷戶達1500余戶,是**有史以來拆遷規(guī)模最大的一次,為確保拆遷工作公平、公正、公開,城建動遷安置部門領(lǐng)導加班加點多次與社區(qū)居民溝通協(xié)調(diào),開展周密細致的宣傳和安置工作,使拆遷工作緊張有序,沒有因為政策宣傳不到位和存在暗箱操作行為而引起上訪。針對基層單位辦公條件差等,市農(nóng)電局為基層所改善了辦公條件,為各所建立了食堂、閱覽室、淋浴設(shè)備,解決了職工的后顧之憂,建立了一整套的便民措施,如顧客休息室、配備飲水機、花鏡、鋼筆、信紙等,向用戶發(fā)放印有電工姓名、聯(lián)系電話的便民卡。2002年省農(nóng)村實驗中學因為在評議中名次排在前面,以此為契機,向省里有關(guān)部門爭取到了資金,改善了辦學條件。2005年民政局殯儀館的行風建設(shè)做法得到了省民政廳的認可,受到了省民政廳的嘉獎。司法局向省里爭取了資金改善了鎮(zhèn)區(qū)司法所的辦公條件。一些基層站所通過自查,主動糾正問題。據(jù)統(tǒng)計,幾年來,共退回不合理收費80余萬元,上繳違紀資金118萬多元,挽回經(jīng)濟損失260余萬元,過去評議結(jié)果靠后部門積極落實整改措施,簡化辦事程序,規(guī)范執(zhí)法行為,積極深入到反映問題集中的企業(yè)調(diào)研走訪,為企業(yè)解決實際問題。如城建系統(tǒng)解決了多年沒有解決的物業(yè)管理責任不清,小區(qū)排水不暢問題,取締了群眾反映強烈的4個擾民燒烤夜市,還市民一個清新、良好的生活環(huán)境。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局轉(zhuǎn)變作風,提出“以服務地方經(jīng)濟、發(fā)展地方經(jīng)濟為第一要務”的口號,為確保**鍋爐走向全國,協(xié)調(diào)各部門做了大量工作,成立了鍋爐行業(yè)協(xié)會,從原材料的采購,爭取省、市級標準等方面進行了嚴格把關(guān),保證了**鍋爐的質(zhì)量,提高了**鍋爐的知名度。
二是行政執(zhí)法部門由過去的“收費代替服務,罰款代替管理”的現(xiàn)象變?yōu)樵趫?zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法,規(guī)范了收費、執(zhí)法行為,正確處理嚴格執(zhí)法與主動服務的關(guān)系。
交通運管所的執(zhí)法人員以前在人們的心目中是野蠻執(zhí)法、態(tài)度粗暴、吃拿卡要等行為集中的地方,通過幾年來的主動自查自糾以及集中整頓,集中法律知識培訓,面貌大為改觀。市國稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、林業(yè)局、公安局、工商局等執(zhí)法部門基層站所為外來客商簡化辦事程序,幫助客商與各部門協(xié)調(diào)關(guān)系,解決了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售等方面存在的諸多問題,得到外來客商的普遍贊譽。市公安交警大隊、**鎮(zhèn)公安派出所對群眾反映的收費、罰款不合理問題及時整改,退回了向當事人收取的5000元保證金和沒有處罰依據(jù)的3000元罰款,對有關(guān)人員進行了批評教育。林業(yè)局**林業(yè)治安派出所幫助**來**經(jīng)營木材的客商協(xié)調(diào)關(guān)系,解決矛盾糾紛,為該客商挽回近1萬元的經(jīng)濟損失。
三是有力推動了村組、街道、社區(qū)建設(shè)。
XX人民法院研究室XXXX年度工作總結(jié)
XXXX年,研究室在院黨組的正確領(lǐng)導下,在高院有關(guān)部門的指導下,在各基層法院和本院各部門以及全院廣大干警的大力支持配合下,認真貫徹院黨組的決策決定,大力加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設(shè)工作,認真按照綜合目標管理責任制確定的工作職責積極開展各項職能工作,較好地完成了工作任務?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設(shè)工作,認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、人民法官為人民和司法作風大檢查等活動
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責、推動法院自身建設(shè)科學發(fā)展的迫切需要。今年3 月份以來,我室根據(jù)院黨組的部署,認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照活動“實施方案”的規(guī)定完成好各項“規(guī)定動作”。在第一階段認真抓好理論學習、調(diào)查研究和解放思想討論三個環(huán)節(jié),集中學習6次,達到規(guī)定的學時,全室人員做好學習筆記,寫好心得體會,部門寫好調(diào)研分析報告。開展調(diào)查研究,查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議,召開了支部組織生活會,按照科學發(fā)展觀的要求,查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確了整改和努力方向。
今年5月份以來,在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中,我室將重點放在學習活動方案、領(lǐng)會活動精神實質(zhì)和學習法官法、法官職業(yè)道德基本準則、東營經(jīng)驗等有關(guān)參考資料上。通過學習,全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強。
在司法作風大檢查活動中,我室及時組織布置干警學習規(guī)定的有關(guān)資料,集中進行了討論和檢查分析。在學習討論中大家認為,我室雖然不在審判工作第一線,但是這次司法作風大檢查所針對的六個方面的問題也體現(xiàn)在我們實際工作當中,如宗旨意識問題、群眾觀念不強問題、紀律作風渙散問題等。大家認為,這次大檢查很有必要,如果沒有良好的司法作風,就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態(tài)度參與到這次活動當中。
在開展上述活動中,本室所在的黨支部還同時開展爭創(chuàng)“紅旗黨支部”活動,“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強紀律作風建設(shè),干警紀律作風嚴謹,雖然不在審判第一線,但全干警認真貫徹執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定,時刻以“五個嚴禁”規(guī)定警醒自己,遵紀守法,遵守單位各項規(guī)章制度,無違法違紀行為(現(xiàn)象)發(fā)生。
二、認真履行工作職責,開展各項業(yè)務工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質(zhì)量的完成了XXXX年度工作總結(jié)、院長在XXXX年人大會議上的工作報告、XXXX年工作計劃、領(lǐng)導講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結(jié)、XX年鑒、XX統(tǒng)計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年完成的各種綜合性材料約135份,比上年110份增加約27%。
2、認真組織開展調(diào)研工作
一是今年初,完成了區(qū)高院下達的XXXX年全市法院重點調(diào)研課題任務,并組織對全市法院XXXX年度完成的調(diào)研報告42個進行評審,通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好XXXX年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區(qū)高院的統(tǒng)一部署,今年2月份我們及時布置了案例征集工作,并認真進行評審,共上報案例33個。
三是組織完成了全區(qū)法院學術(shù)討論會 論文征集工作,上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調(diào)研工作,并牽頭負責完成了全市法院重點調(diào)研課題任務。
3、認真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結(jié)合當前我市法院工作要點開展,做到及時、準確、全面。共編發(fā)《法院信息》65期。
4、大力加強宣傳工作
我室繼續(xù)認真做好宣傳工作,大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象,宣傳法官風采,弘揚法律精神,做好本院開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇,其中報紙86篇,網(wǎng)站93篇,電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統(tǒng)計工作及時準確
認真做好司法統(tǒng)計報表的匯總上報工作,無遲報、漏報,無差錯。認真做好年度和各季度司法統(tǒng)計分析,做好統(tǒng)計臺賬和通報工作。
此外還完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務,不推諉,不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。XXXX年是綜合材料任務比較繁重的一年,由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多,因此需要總結(jié)匯報的情況也相應多。我室以高度負責的態(tài)度,以全院工作為大局,比較高質(zhì)量的完成了任務。
二是完成了“畫冊”的編印工作,為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據(jù)科學發(fā)展觀的要求,我們深刻剖析了當前影響和制約我室工作發(fā)展的主要問題。主要有以下幾個方面:
1、調(diào)研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了,但短期內(nèi)整體質(zhì)量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點、疑點、難點、熱點問題把握不準,沒有深入挖掘調(diào)研點,缺乏精品;二是干警對調(diào)研工作重視不夠,熱情不高,有消極應付思想甚至是抵觸情緒;三是調(diào)研工作水平有待提高。
2 、信息宣傳工作措施不多,方法單一。今年信息量少,且動態(tài)多,經(jīng)驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復雜的工作,創(chuàng)新意識不強,方法措施不多,工作沒有作長遠打算,見子打子,疲于應付,不善挖掘;二是基層法院、各部門提供信息少,主要是強調(diào)工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業(yè)務指導不到位,與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁,開拓創(chuàng)新意識不強。表現(xiàn)在工作缺乏計劃和長遠打算,碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
XXXX年我們有決心在院黨組的正確領(lǐng)導下,繼續(xù)加強政治思想工作,加強廉政教育和紀律作風建設(shè),不斷提高業(yè)務水平。在抓好日常各項工作的前提下,力爭在以下幾個方面有突破:
一、完善環(huán)境教育體系,把多層次的環(huán)境教育培訓引向深入
開展面向各決策層的教育培訓。把黨、干校等作為全民環(huán)境教育的基地,充分利用這一平臺,把環(huán)境科學知識和法律法規(guī)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、綜合決策能力等內(nèi)容納入培訓內(nèi)容,落實師資、學員、計劃、時間、質(zhì)量五條要求。要在各級黨校確定一名骨干教師為全民環(huán)境教育兼職教師,針對各級黨政領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人舉辦一期環(huán)境教育講座。政府主管領(lǐng)導要將全民環(huán)境教育工作作為重點工作進行研究部署,專門聽取一次工作情況匯報。
開展黨政機關(guān)國家公務人員的環(huán)境教育。市直機關(guān)工委要承擔起對黨政機關(guān)公務人員的環(huán)境教育工作,要將環(huán)境教育內(nèi)容納入黨員干部培訓計劃,建立公務員環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò),舉辦一期環(huán)境教育專題培訓。
開展排污企業(yè)員工的環(huán)境教育,從業(yè)人員受教育面達到60%以上。聯(lián)合組織開展以清潔生產(chǎn)為主題的培訓活動,普及清潔生產(chǎn)技能和方法,推行清潔生產(chǎn)自由審核和無費、低費方案,在企業(yè)內(nèi)部建立污染預防機制,形成全員污染防治的格局。
開展農(nóng)村環(huán)境教育師資培訓工作,農(nóng)民受教育面達到50%以上。市農(nóng)委及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要將培訓農(nóng)民環(huán)境教育師資工作作為重要任務來抓,把環(huán)境教育與科技教育有機結(jié)合起來,積極組織農(nóng)村全民環(huán)境教育基層網(wǎng)絡(luò)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣干部、“農(nóng)合會”農(nóng)民經(jīng)濟人圍繞今年綠色食品開發(fā)的教育主題開展培訓,全年至少組織一次培訓活動。
開展全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)負責人培訓工作。市全民環(huán)境教育指導委員會將適時組織各基層網(wǎng)絡(luò)負責人參加哈市開展的培訓和交流活動,學習業(yè)務知識,提高工作指導水平。
二、加大環(huán)境保護宣傳力度,進一步拓寬宣傳面和宣傳渠道
在自行組織開展宣講活動的同時,邀請哈市全民環(huán)境教育講師團,來我市開展“環(huán)境教育送基層”宣講活動。
利用宣傳媒體開展宣傳。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、廠報、農(nóng)村廣播站、農(nóng)村宣傳欄、社區(qū)宣傳欄等媒體的宣傳功能,定期播放全民環(huán)境教育學習內(nèi)容、環(huán)境保護公益廣告、全民環(huán)境教育宣傳口號,努力營造環(huán)境保護輿論氛圍。要在轄區(qū)設(shè)立30個環(huán)境教育宣傳陣地,包括2個市級廣播、電視媒體,20個農(nóng)村廣播站或社區(qū)監(jiān)督站,8個企業(yè)宣傳站。要做到有專人負責、宣傳計劃、播出記錄。市里將對各個宣傳陣地的宣傳情況進行抽查。
開展豐富多彩的環(huán)保宣傳活動。圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和整治低空大氣污染等重點工作,精心策劃和組織“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀念日的宣傳活動,加強宣傳、文化、農(nóng)業(yè)、科技等部門及工、青、婦等群團組織的聯(lián)系與合作,開展環(huán)保主題的文藝演出、知識競賽、演講讀書活動,使社會公眾廣泛參與到環(huán)境保護行動中來。
三、規(guī)范試點工作,以點帶面深化環(huán)境教育工作
要高標準、高質(zhì)量地抓好全民環(huán)境教育試點工作。市農(nóng)委、市教育局、市直機關(guān)工委要分別確定農(nóng)民、學生、黨政機關(guān)國家公務人員等3個層面的試點,并于5月15日前將試點單位登記表上報到市全民環(huán)境教育指導委員會辦公室。要注重區(qū)別不同的試點方向,并及時開展有效地指導,幫助解決工作中遇到難點問題,結(jié)合實際有針對性地提出具體工作要求,并及時總結(jié)、推廣、交流試點先進經(jīng)驗。試點單位要統(tǒng)一規(guī)范管理,要有健全的組織機構(gòu),制訂學習計劃,建立學習、活動檔案,設(shè)置環(huán)境教育宣傳欄及宣傳口號。今年,要對2005年上報的試點單位工作開展情況進行全面檢查,通過評審驗收的單位,將正式確定為哈市級全民環(huán)境教育試點。
四、健全組織網(wǎng)絡(luò),有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育功能
要進一步完善全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò),形成一個自上而下、覆蓋全市企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)的組織網(wǎng)絡(luò)。各級網(wǎng)絡(luò)要有明確的負責人和具體工作人員及詳細的聯(lián)系方式,網(wǎng)絡(luò)負責人要主動學習環(huán)境教育內(nèi)容,組織開展集中學習和環(huán)保公益活動,要上情下達,下情上傳,及時反饋工作信息,充分發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)的組織、協(xié)調(diào)、教育作用。要有所側(cè)重,重點掌握50個基層網(wǎng)絡(luò)環(huán)境教育工作情況,市全民環(huán)境教育指導委員會將隨時以電話或走訪的方式進行抽查。
五、注重結(jié)合,把全民環(huán)境教育融入其它工作之中
要深入研究,將全民環(huán)境教育工作有機地融入當前工作中。要將全民環(huán)境教育工作與學習和貫徹“十一五”規(guī)劃綱要的有關(guān)要求結(jié)合起來,與我市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和整治低空大氣污染等重點工作結(jié)合起來,與綠色創(chuàng)建、公眾參與、“4·22”、“6·5”等宣傳工作結(jié)合起來。注重把教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力,把教育經(jīng)驗及時推廣、應用于工作實踐。
六、加強監(jiān)督檢查信息反饋和檔案整理,確保各項工作深入落實
5月5日上午8.30,帶領(lǐng)管理科、辦公室的負責人到“四幫四促”聯(lián)系單位衛(wèi)城稅務所,參加所干部職工會議,了解五月份稅務所在組織稅收收入,開展征管電子檔案管理等方面的工作打算,在聽取匯報并實地查看后,要求稅務所的干部職工要在加強稅收征管上下功夫,千方百計克服工作中存在的困難,積極完成市局下達的稅收任務。
參加完會議后,與稅務所所長王勇元同志、副所長李躍剛同志一起到塘寨電廠、東風發(fā)電廠等企業(yè)幫助衛(wèi)城稅務所協(xié)調(diào)解決組織收入中遇到的一些問題,與兩個廠的領(lǐng)導和財務部門的同志分別進行了座談,了解塘寨電廠的建設(shè)情況;了解東風電廠的發(fā)電生產(chǎn)情況,財務狀況和稅收申報繳納情況,收集企業(yè)對____市地方稅務局工作的意見和建議。
5月13日上午,帶領(lǐng)辦公室副主任____同志、工作人員陳亮一起到單位幫村扶貧點麥格鄉(xiāng)麥冬村,實地檢查由____市地方稅務局投資5400元幫助修復通水農(nóng)田灌溉渠的建設(shè)質(zhì)量情況,到田間地頭與勞作的農(nóng)戶進行了交談,向他們宣傳了黨的十七大和十七屆五中全會精神,向農(nóng)戶宣傳要科學種田,大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
在與村支兩委班子進行座談中,了解了____年村支兩委工作的打算,幫村扶貧工作需要解決的問題。鼓勵村支兩委要把村的發(fā)展規(guī)劃好,建設(shè)項目要做到有打算有安排,有些項目要向上級反映爭取上級的支持,作為幫村扶貧單位我們要急群眾之所急、想群眾之所想,千方百計多為群眾辦實事、辦好事、辦具體事,使幫村扶貧工作取得實實在在的效果。
5月18日上午,與辦公室副主任____到站街稅務所,檢查辦公樓的維修情況。現(xiàn)場檢查了建筑材料的質(zhì)量,對施工單位提出了質(zhì)量要求,并與干部職工進行座談,要求他們要克服施工階段辦公環(huán)境差的困難,發(fā)揚地稅干部特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的精神,堅守工作崗位,熱情為納稅人服務,確保稅收任務的完成。
一、上半年主要工作
年初以來,在委領(lǐng)導和同志們的關(guān)懷支持下,投資科和稽察辦全體人員認真履行職責,扎實開展工作,較好完成了預定的工作目標。
(一)強化項目管理。對于政府投資項目,我們認真執(zhí)行《__市政府投資項目管理暫行辦法》,嚴格按照基本建設(shè)程序辦事。一是嚴把項目前期審查關(guān)。按照年初下達的固定資產(chǎn)投資項目前期工作計劃,每個項目我們都力爭做好前期調(diào)研和審查,詳細論證建設(shè)方案,并進行優(yōu)化比選,從源頭上控制好政府投資。對各單位提出需要追加的項目,如__廣播電視塔貴賓廳設(shè)備更新及裝修工程、大同區(qū)消防站建設(shè)工程等項目,我們都專門組織有關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)研,聽取各方面意見,在此基礎(chǔ)上提出擬辦意見,提交市長辦公會討論決定。二是嚴格項目審批程序。我們嚴格按項目審批的必備要件要求,認真審批,對要件不全的,堅決不予審批。工作中,對于前期工作不充分的項目,我們都進行嚴格審核,并和規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門積極配合,提高了對開發(fā)選址、土地使用、企業(yè)資質(zhì)、建設(shè)資金等方面的準入門檻,按照市相關(guān)行業(yè)主管部門的意見,嚴格把關(guān),確保建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,保證工程質(zhì)量,防止工程款及農(nóng)民工工資出現(xiàn)新的拖欠。三是嚴把設(shè)計變更關(guān)。對項目實施過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更,我們及時會同市財政局、評審中心、設(shè)計單位等相關(guān)部門,深入現(xiàn)場,嚴格按設(shè)計變更的審批程序,履行相關(guān)手續(xù),杜絕隨意增加投資的現(xiàn)象。四是嚴把招投標關(guān)。積極參與招投標工作,嚴格堅持無標底評標辦法,最大限度地節(jié)約政府投資。同時,我們認真做好項目竣工驗收工作。積極協(xié)調(diào)省里有關(guān)部門,與市相關(guān)部門及委內(nèi)科室人員一道,較好地完成了永磁電機項目竣工驗收工作,并編制完成ADSL寬帶數(shù)據(jù)傳輸平臺項目驗收報告,上報省里,推進項目按批復內(nèi)容如期完成,盡快發(fā)揮應有效益。
對于非政府性投資項目,在委領(lǐng)導的親自指導和帶領(lǐng)下,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們先后幾易其稿,研究制定了《__市非政府性投資項目核準和備案暫行辦法》,并廣泛征求了法制局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局等相關(guān)部門意見,待上政府常務會討論后通過。
(二)積極向上爭取。在委領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,我們掌握時機,抓住重點,向上爭取工作見到了明顯成效。上半年共爭取到上級部門支持的項目7項,到位資金780萬元,其中中央預算內(nèi)資金580萬元,省預算內(nèi)資金200萬元,有力地促進了城鎮(zhèn)供水、公檢法司、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目建設(shè)。
(三)加強項目儲備。對事關(guān)完善城市功能、加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目,我們都超前做好項目儲備。較好地完成了東城區(qū)污水處理廠擴建工程可行性研究報告的編制、修改、評審等工作。我們還搶前抓早,超前謀劃,通過深入調(diào)研和認真篩選,形成了20__年財政超收及20__年政府投資固定資產(chǎn)投資計劃安排初步意見、全市20__年及“十一五”期間固定資產(chǎn)投資項目匯編。同時,按照上級要求,及時完成了20__年城市建設(shè)、公檢法司等領(lǐng)域國債資金項目的申報工作,為我市向上爭取國債資金奠定了基礎(chǔ)。
(四)搞好調(diào)查研究。針對固定資產(chǎn)投資運行中出現(xiàn)的熱點難點問題,我們認真分析研究,及時編制完成固定資產(chǎn)投資形勢分析報告,有針對性地提出調(diào)整投資方向、加快經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議,供領(lǐng)導決策參考;對于一些具體項目,我們還深入到項目單位、現(xiàn)場開展調(diào)研,先后完成薩區(qū)和市看守所監(jiān)控系統(tǒng)改造、市公安局消防監(jiān)督處業(yè)務用房建設(shè)工程、市幼教中心所屬幼兒園室外維修等20余個項目的調(diào)研工作,并及時形成匯報材料,上報市政府,為領(lǐng)導決策提供參考;為加快市政公用事業(yè)發(fā)展,提高市政公用事業(yè)服務質(zhì)量,保障公眾利益及特許經(jīng)營者的合法權(quán)益,我們深入開展調(diào)查研究,研究制定了《__市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理暫行辦法》,征求財政局、建設(shè)局、城管局、水務局、物價局等相關(guān)單位意見后,待上政府常務會議討論通過;同時,我們認真做好相關(guān)規(guī)劃的編制工作,先后完成《__市基層公安
派出所建設(shè)規(guī)劃》、《__市村級組織活動場所建設(shè)規(guī)劃》、《__市危房棚戶區(qū)改造規(guī)劃》等規(guī)劃的編制。(五)做好協(xié)調(diào)服務。一是注重對上搞好協(xié)調(diào)。主動跑省進京,積極與國家發(fā)改委、省發(fā)改委匯報銜接,最大限度爭取項目資金支持。二是注重部門間的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮牽頭作用,調(diào)動各專業(yè)部門的積極性,協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的問題。上半年以來共完成領(lǐng)導交辦的各種協(xié)調(diào)任務20余項。三是注重與委內(nèi)科室的溝通協(xié)調(diào)。積極為相關(guān)科室提供數(shù)據(jù)及文字材料等素材,配合委內(nèi)科室共同做好工作。四是注重為企業(yè)和基層搞好服務。不斷創(chuàng)新服務方式,由被動審批變?yōu)橹鲃臃眨笔录鞭k、特事特辦,全力服務基層和企業(yè)。我們還結(jié)合創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良作風”行風建設(shè)示范窗口,健全完善并認真執(zhí)行公示制、承諾制等各項制度,努力為基層服好務。
雖然我們做了一些工作,也取得了一點進步,但對照領(lǐng)導要求和同志們的期望,特別是按照建立“六型”發(fā)改委的要求,還存在以下幾方面問題需要改進。一是深入基層調(diào)查研究不夠。二是調(diào)控職能發(fā)揮得不夠充分。三是業(yè)務學習不夠。四是工作中存在著滿足現(xiàn)狀的情況,有些工作推進時有畏難情緒。
二、下半年工作打算
下半年,我們總的想法是,按照建設(shè)“六型”發(fā)改委的總體要求,結(jié)合投資體制改革和科室職責分工,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),全力做好本職工作。
一是抓好項目管理。進一步深化投資體制改革,強化政府投資項目管理,研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。結(jié)合__實際,借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗,充實完善《__市非政府性投資項目核準和備案暫行辦法》,爭取早日上會通過,從而進一步強化我市社會化投資項目管理工作。
二是繼續(xù)搞好向上爭取資金工作。切實加大工作力度,及時掌握國家政策信息和投資重點,提前做好項目儲備。同時,充分做好項目前期,完善各項申報資料,提高申報項目的成功率。最大限度地向上爭取項目和資金。
三是抓好項目稽察和竣工驗收。充分發(fā)揮重大項目稽察特派員辦公室作用,組織有關(guān)部門,選擇一些項目進行重點稽察,并督促整改。同時,抓好項目的竣工驗收。通過竣工驗收,對工程建設(shè)、工程質(zhì)量、投資效果等進行全面考核;對施工企業(yè)整體水平和信譽情況進行全面評價,并認真總結(jié)工程建設(shè)中的鮮活經(jīng)驗,不斷提高投資效益。
四是做好全社會固定資產(chǎn)投資形勢分析。堅持每季度分析一次,及時掌握投資動態(tài),針對投資運行中的矛盾和問題,提出有針對性和可操作性的對策建議,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
五是搞好調(diào)查研究。結(jié)合投資和稽察工作特點,按照擬定的調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究,按時完成調(diào)研報告的起草工作。
六是按照建立“六型”發(fā)改委的要求,切實加強科室建設(shè)。