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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持創(chuàng)新與實踐相結(jié)合,貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署,以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務(wù)為中心,緊密結(jié)合我廠2008年各項經(jīng)營業(yè)績目標,針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié),圍繞內(nèi)控管理體系建設(shè),以“降本增效”為主線,以提高管理效率和效益為目標,樹立全新的管理理念,大力推進全員創(chuàng)新實踐活動,加強創(chuàng)新項目的全過程管理,促進增長方式的轉(zhuǎn)變,真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新,有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。
二、開展管理創(chuàng)新活動的目的
通過開展管理創(chuàng)新活動,充分發(fā)揮廠機關(guān)各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進一步轉(zhuǎn)變管理思想,更新管理形式,完善管理制度,改進管理方式、方法,促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
2008年,管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰(zhàn)略部署,結(jié)合自身實際,在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題,創(chuàng)新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容:建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等方面內(nèi)容;在創(chuàng)新或改進安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容;借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新成果,取得明顯經(jīng)濟和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實際,有鮮明的石油行業(yè)特色,有創(chuàng)新的理論思維和獨到的見解,對企業(yè)的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據(jù)充分真實、結(jié)論明確,要結(jié)合實際情況,突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內(nèi)容:企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務(wù)和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的高度出發(fā),對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發(fā)展焦點問題等進行研究,具體研究可圍繞四個方面展開:一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關(guān)財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況,客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在影響,以利于企業(yè)正確解讀、合理運用相關(guān)政策,完善內(nèi)部配套措施;二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略,對我廠各項業(yè)務(wù)的發(fā)展方式,以及財務(wù)、投資、人力資源管理等各項職能戰(zhàn)略進行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運行機制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要,對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究,大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心,圍繞“三項制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護等展開研究,對存在的矛盾和問題進行深入分析,提出切實可行的解決方案。
針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景,主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面,開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容,通過建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。
廠機關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機制、體制、制度等方面的創(chuàng)新;各基層站隊主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新;基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此,全廠上下要全面動員,積極組織,扎實開展全員全過程的創(chuàng)新實踐活動。
1、安全環(huán)保管理重點在如何落實安全環(huán)保責任制,推進安全環(huán)保管理運行體系建設(shè),風險排查與隱患識別,提高安全環(huán)保意識、能力、實效性等方面進行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè),在建立節(jié)能責任體系,開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動,提高集油、注水、機采、供熱等系統(tǒng)運行效率,建立各種耗能設(shè)備消耗定額,降低能耗指標等方面進行創(chuàng)新。
3、投資項目管理重點在完善投資體系建設(shè),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運行管理流程,加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理,強化項目后期評估評價,嚴格項目考核等方面開展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點在成本的全面預(yù)算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式,完善考核激勵機制,防范勞動用工法律風險;改進培訓方法,嚴格培訓考核,突出針對性和實效性,提高員工素質(zhì)等方面實施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進行創(chuàng)新。
7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。
8、開發(fā)管理重點在取全取準第一手資料,建設(shè)標準化油水井等方面進行創(chuàng)新。
9、基礎(chǔ)管理重點在各類信息的采集與應(yīng)用,提升基礎(chǔ)工作信息化程度,提高工作效率,減輕基層負擔等方面開展創(chuàng)新。
10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別,完善風險防范預(yù)案,健全法律防控體系,積極探索法律工作與各項專業(yè)管理工作相結(jié)合的運行辦法,依法維護企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設(shè)重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑,增強企業(yè)凝聚力,塑造企業(yè)的良好形象等方面進行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動組織機構(gòu)
為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創(chuàng)新活動,讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實處,使其更加貼近經(jīng)營管理工作實際,廠成立管理創(chuàng)新項目領(lǐng)導組:
組長:
組員:
廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室,設(shè)在企管法規(guī)科。
主任:
組員:
五、廠管理創(chuàng)新項目管理小組責任
針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容,廠各部門及基層站隊要承擔起相應(yīng)的管理責任,分層級、分專業(yè),綜合協(xié)調(diào),抓住重點,明確任務(wù),嚴格按要求認真組織實施。
1、實行層級管理。按照管理創(chuàng)新項目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預(yù)期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素,按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。
對于涉及層面廣,跨部門或?qū)I(yè),制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項目將列為重要項目,由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項目涉及的相關(guān)部門要按項目實施的要求成立課題組,確定項目長及相關(guān)人員,落實責任和工作任務(wù),排出運行進度,明確要達到的目標及要求,進行全過程的跟蹤管理。
一般項目由專業(yè)科室和基層站隊結(jié)合管理工作實際確定創(chuàng)新課題,并實施項目管理,責任落實到人。
各基層站隊要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術(shù)能手、班組長等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用,圍繞崗位生產(chǎn)管理實際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動,落實責任,大力推進全員管理創(chuàng)新實踐活動。
2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項目的專業(yè)屬性和特點,各專業(yè)科室要承擔起相應(yīng)項目的實施管理主體責任,針對本專業(yè)管理的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動,認真組織項目實施。
廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門,負責健全管理創(chuàng)新組織,建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫,制定和督促落實管理創(chuàng)新方案,組織立項審查,監(jiān)督檢查實施過程,開展宣傳培訓工作。
六、管理創(chuàng)新項目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實效性、可推廣性的原則,抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對管理創(chuàng)新項目實施全過程跟蹤管理,真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織專業(yè)科室和基層站隊確定管理創(chuàng)新課題,要求每個專業(yè)科室和基層站隊向廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組至少申報2項課題;每個班組申報不少于1項課題或建議。
廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組對申報課題進行立項審查,確定向公司申報的管理創(chuàng)新項目和廠自行負責的管理創(chuàng)新項目,并將確定的公司級管理創(chuàng)新項目(2項以上)向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項。
2、項目監(jiān)控
(1)組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題,結(jié)合具體管理工作運行,精心組織實施,每個項目的項目長或責任人要認真負責,半年對該課題進行一次階段性總結(jié),總結(jié)要有工作寫實與分析評價。
(2)檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動,提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量,廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組對創(chuàng)新計劃項目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導;同時,調(diào)研各項創(chuàng)新課題的實施進展情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運行節(jié)奏,并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報,及時公布每個管理創(chuàng)新項目的開展情況及運行狀況。
3、項目驗收
對實施完成的項目,廠各項目組要及時進行歸納、總結(jié)和提煉,形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項目實施過程及效果進行驗收,驗收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項目關(guān)鍵節(jié)點的過程控制,創(chuàng)新項目在生產(chǎn)管理實踐中的應(yīng)用情況,創(chuàng)新成果的新穎性、先進性和實用價值,必要的實施現(xiàn)場和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等,驗收要形成完整的評價報告;要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進行驗收,還要在驗收的基礎(chǔ)上,組織召開管理創(chuàng)新成果會,對驗收合格的項目進行,并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對未完成的項目,相關(guān)項目組要寫出階段性的總結(jié)上報;失敗的項目要全面深入分析原因,并上報。
4、成果評審。
(1)成果申報:
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項目,由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報;
②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項目,由各創(chuàng)新項目組負責向廠管理創(chuàng)新辦公室進行申報,經(jīng)驗收合格并后評出的優(yōu)秀項目成果,再由廠管理創(chuàng)新辦公室負責向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報。
(2)成果評審:廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織并嚴格按規(guī)定程序進行評審。評審程序:
①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進行初評;
②對初評結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審;
③對評審出的優(yōu)秀成果,提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組審批。
(3)成果:廠組織召開管理創(chuàng)新成果會,對管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進行和評價,對有推廣應(yīng)用價值的成果進行會議交流、學習、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實踐。通過評審,對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創(chuàng)新獎勵機制。
設(shè)立管理創(chuàng)新專項獎勵基金,對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調(diào)動全體員工的創(chuàng)新積極性,讓在創(chuàng)新上有貢獻的員工得到榮譽,得到實惠,受到激勵,進一步調(diào)動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元;獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元;獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元;獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元;獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元;獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點要求:
(一)加強對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想,提高認識,開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號,搞形式,而是要落實在行動上;開展管理創(chuàng)新活動不是一項額外負擔,而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此,廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導要親自抓,積極組織宣傳和動員,使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義,知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳,使廠每個崗位、每名員工都肩負起創(chuàng)新的責任,使創(chuàng)新工作真正融入到各項管理工作實踐中,形成創(chuàng)新的主動性和自覺性;通過有針對性的培訓,開闊視野,拓展思維,提高創(chuàng)新能力和水平。
(二)強化創(chuàng)新實施過程的管理,真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項目實施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處,必須要加以改進。在創(chuàng)新立項后要對創(chuàng)新項目實施過程組織進行必要的檢查指導,對創(chuàng)新項目不能放任自流,堅決克服年初立項,年底總結(jié),不管中間過程的現(xiàn)象。同時,要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果,推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果,真正使創(chuàng)新成果來源于實踐,又作用于實踐,并在實踐中不斷改進。通過創(chuàng)新實踐,真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實實的開展。
(三)各基層單位、各部門要成立組織,開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題,完成申報工作,并排出運行時間,組建項目組。要及時制定創(chuàng)新項目實施方案,組織全過程實施管理,真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報創(chuàng)新成果,要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體,創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi),管理論文不超過3500字。
附錄:1、《管理創(chuàng)新課題立項申請表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表》
附1
立項申報表
成果名稱
完成單位
(含協(xié)作單位)
項目負責人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預(yù)計效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要(200字以內(nèi))
項目實施
起止時間
推薦單位
簽署意見
(蓋章)年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書
成果名稱:
申報單位:
推薦單位:
報送時間:年月日
管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組
成果名稱
申報單位
主要領(lǐng)導
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月,在本企業(yè)已實際應(yīng)用多長時間、多長范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟效益
(財務(wù)部門核實印章)
本項成果是否已在本單位推廣應(yīng)用,推薦單位對推廣應(yīng)用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章:廠長(經(jīng)理)簽字:
注:本表只對成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明,另附專門材料(最多不超過5000字)
附3
申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實施時間
年月至年月
成果實施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標測算結(jié)果
序號
指標名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻率
%
5
申報前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財務(wù)部門審核印章
年月日
上級財務(wù)部門審核印章
一、中海油物資的安全庫存與訂貨批量
安全庫存與訂貨批量是影響庫存成本的決定性因素,對安全庫存和訂貨批量的科學設(shè)計和有效管理是降低公司生產(chǎn)成本的重要手段。在物流管理文獻中的安全庫存和訂貨批量基本上都是基于制造業(yè)物流管理活動來進行定義和論述的,中海油的物流管理活動與制造業(yè)相比有很大的差別,其安全庫存和訂貨批量的設(shè)計應(yīng)該與制造業(yè)有很大的不同。
安全庫存。制造業(yè)的安全庫存是可通過歷史數(shù)據(jù)求得的企業(yè)正常運轉(zhuǎn)所需的最小庫存量。由于中海油的大部分物資需求量是不確定的,歷史數(shù)據(jù)對今后的指導意義不大。而且中海油單日生產(chǎn)成本很高和安全要求又強,所以,按照制造業(yè)的模式設(shè)計中海油的安全庫存是不可行的。本文對中海油安全庫存的定義是:中海油的安全庫存等于最大采辦周期內(nèi)最大可能需求量。
安全庫存水平。制造業(yè)安全庫存水平定義為目前安全庫存量加上已訂購量減去延期交貨量。對于中海油庫存管理而言,延期交貨量可視作確定性需求,如果延期交貨(出庫)日期不在其后一個訂貨周期時間內(nèi),那么它對庫存安全不會有影響,所以,中海油的庫存水平等于目前庫存量加上已訂購量(不含延期交貨量)。
訂貨批量。安全庫存水平是滿足公司生產(chǎn)需求的最低庫存。但受其他成本因素的影響,實際的庫存水平總要高于安全庫存水平,其經(jīng)濟訂貨批量是使生產(chǎn)總成本最低的訂貨批量。制造業(yè)由于其對物資的需求頻率基本固定的,也不考慮庫存成本,與中海油的物資管理環(huán)境決然不同,所以對中海油的物資管理是不適用的。
在中海油的物流成本中,物資采購成本和庫存成本占絕大部分,訂貨成本只占很小的比例,并且倉儲管理主要由中海油的內(nèi)部關(guān)聯(lián)公司總承包,擔負生產(chǎn)準備或物資采購人員的數(shù)量不可能隨著業(yè)務(wù)的減少而即時裁減,所以,訂貨批量對中海油的訂貨成本影響很小。中海油的經(jīng)濟訂貨批量主要由采購成本和庫存成本決定。所以本文認為,中海油的經(jīng)濟訂貨批量是在不提高采購價格的前提下,供貨商承諾提供的最小供貨批量。
二、中海油物資管理與控制
控制分為直接控制和間接控制。直接控制是通過采取行動與環(huán)境取得平衡來決定工作成果的控制方式。間接控制是上級通過事后業(yè)績評價影響作業(yè)人員當時行動的控制方式,也叫影響控制。對于中海油物資管理活動而言,由于海上石油物資管理的復(fù)雜性和上下級之間的信息不對稱,上級很難實現(xiàn)對現(xiàn)場物資管理活動進行實時指導,更多是通過公司規(guī)章制度手段進行間接干預(yù)。
這樣,公司的《物資管理規(guī)定》就顯得尤為重要。但是當前的《物資管理規(guī)定》不是以成本控制為主線來進行設(shè)計的,具有明顯的生產(chǎn)主導性,如安全庫存和訂貨批量大小由業(yè)務(wù)部門來確定;庫存物資積壓、物資報廢處理基本上由業(yè)務(wù)部門來主導等。商務(wù)合同部雖然名義上是物資管理的職能部門,但在《物資管理規(guī)定》中,其賦予的職責趨向于物流服務(wù)商的管理職能,對物流質(zhì)量和成本控制沒有足夠的權(quán)限,因而缺少降低物流成本的動力。
本文建議,《物資管理規(guī)定》以物流價值鏈為走向,以成本控制為主線,以成本驅(qū)動因素優(yōu)化為設(shè)計原則,以科學的權(quán)責分工和績效考核體系作為控制手段來進行統(tǒng)一編制,即在《物資管理規(guī)定》中,采辦管理、倉儲管理以及生產(chǎn)管理中的物流活動都屬于物資管理活動中成本驅(qū)動因素的一部分,公司應(yīng)該明確唯一的職能部門(本文假定為商務(wù)合同部)全面負責物流管理活動中的質(zhì)量與控制職能。
1、物流價值鏈及成本驅(qū)動因素。
《物資管理規(guī)定》的設(shè)計不但要有利于物流的增值活動,還要有利于對物流成本的控制活動。首先,可以將物流價值鏈的組成部分:采辦、采購、外部運輸、倉儲、內(nèi)部運輸及生產(chǎn)使用等具體增值活動分解開,然后找出并分析影響各個活動的成本驅(qū)動因素包括環(huán)境因素(剛性因素)和人為因素(可調(diào)因素),最后通過運籌規(guī)劃確定使公司價值最大化的活動組合。
2、權(quán)力責任分工。首先,權(quán)力和責任要統(tǒng)一,誰對某項活動擁有實際決策權(quán),誰就對本項活動的績效負責。其次,權(quán)力與責任的分配要科學,即誰對某項活動擁有更多信息和效率優(yōu)勢,誰就負責此項活動。再次,激勵要相容,即誰的利益與某項活動的績效有沖突誰就不能對此項活動擁有決策權(quán)。通過《物資管理規(guī)定》的優(yōu)化設(shè)計,將每項活動的權(quán)力和責任合理地分配到具體的部門或崗位,以利于生產(chǎn)效率的提高和成本控制。
3、計劃與控制。首先,《物資管理規(guī)定》要有利于在物資管理計劃與控制中對各部門目標變量的設(shè)定,如庫存成本、庫存周轉(zhuǎn)率、需求頻率估算與實際需求的吻合程度等等。其次,部門的目標變量與其外部影響因素的關(guān)系易于確立,以便于建立事后評價標準對部門績效進行更科學的獨立考核,如庫存成本與采購價格、庫存水平的關(guān)系等。最后,《物資管理規(guī)定》中要構(gòu)建部門間的聯(lián)動績效考核關(guān)系,即公司整體績效與各部門的績效之間要掛鉤,從而達到更有效的間接控制效果。
三、建言《物資管理規(guī)定》有所修訂
1、商務(wù)合同部全面負責物資管理活動的質(zhì)量與成本控制,其它業(yè)務(wù)部室為協(xié)助方,向商務(wù)合同部提供規(guī)范化的需求信息并配合物資管理活動。
2、安全庫存及訂貨批量由商務(wù)合同部牽頭來確定。即各業(yè)務(wù)部門提供物資需求計劃,并注明最小提前通知期和提前通知期時間內(nèi)的最大需求量,商務(wù)合同部根據(jù)某項物資總的需求情況、提前通知期、訂貨周期等參數(shù)確定安全庫存和安全庫存水平;訂貨批量則在采辦過程中確定。
3、工程剩余物資由商務(wù)合同部統(tǒng)一管理,在財務(wù)賬戶計入此項物料成本的部門或項目組在一定期限內(nèi)優(yōu)先使用。