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2008年以來,我市政府信息公開工作克服了人員少、時間緊、任務(wù)重等困難,周密部署,精心組織,步步推進,保證了《條例》的正式施行后政府信息公開工作的順利開展。目前,總體進展良好。按照省政府辦公廳陜政辦發(fā)明電[2009]49號《*省人民政府辦公廳關(guān)于對政府信息公開工作進行督察調(diào)研的通知》要求,我市就政府信息公開工作進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況和整改措施報告如下。
一、政府信息主動公開工作情況
在主動公開信息中,為了方便群眾了解信息,通過多種方式信息。一是選用信息化手段,在××市政府信息網(wǎng)上開設(shè)專欄進行;二是通過電子信箱、傳真電話和函,作人工答復;三是依托縣政府信息公開,提高查詢服務(wù),受理投訴、咨詢申請服務(wù);四是通過報刊、電視等新聞媒體等途徑進行。在主動公開信息中,始終以“公開為原則,不公開為例外”,盡最大限度地把政策、法規(guī)、新聞動態(tài)及時通過各種渠道對外公布。少數(shù)不便公開或公眾需求量很少的信息資料,通過依申請公開這一方式公布。除信息網(wǎng)站上公布之外,需要查閱相關(guān)的文件依據(jù)等可以直接到相關(guān)縣區(qū)、各工作部門進行查閱。至2009年6月底,全市10縣、區(qū)56個單位(部門)共政府信息3000余條,其中市直2400條,占80%左右。
目前,全市納入《條例》規(guī)定公開政府信息的10個縣(區(qū))政府、56個市直部門和中省駐安單位中均已成立了政府信息公開領(lǐng)導機構(gòu),安排布置了政府信息公開工作,全市已初步形成了相互學習,相互借鑒的良好局面,為全市今后政府信息公開工作開展奠定了較好的基礎(chǔ)。
二、工作機制和制度建設(shè)的情況
為了做好政府信息公開的起步工作,加強統(tǒng)一領(lǐng)導,強化部門協(xié)同,××市政府成立了以市委常委、常務(wù)副市長鄒明同志為組長、市政府有關(guān)部門負責人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導小組。確定了全市政府信息公開工作的主管部門,市政府辦公室具體負責全市政府信息公開的日常管理工作。
政府信息公開領(lǐng)導組先后建立和完善各項工作機制,對全年政府信息公開工作有部署、有措施、有檢查,下發(fā)了《××市政府關(guān)于做好政府信息公開工作的通知》。2008年以來先后建立完善了:
1.××市政府信息公開目錄;
2.××市政府信息公開指南;
3.《××市政府信息公開工作考核暫行辦法》;
4.《政府信息公開社會評議辦法》;
5.《政府信息公開責任追究辦法》。
三、依申請公開情況
制定完善了“首問責任制”、“服務(wù)承諾制”等制度,嚴禁在工作出現(xiàn)推諉拖拉的現(xiàn)象出現(xiàn)。建立××市政府信息依申請公開程序。2008年以來,未受理任何政府信息公開申請件。
四、存在的問題及改進措施
由于我們對這項工作高度重視,下功夫、抓落實,政府信息公開工作初步取得成效,但同時也存在一些問題,公開形式、內(nèi)容單一等現(xiàn)象仍然存在;一些單位在思想認識、工作部署和人員安排上不夠重視,工作不主動;工作進展不平衡,縣(市、區(qū))之間、部門之間工作差距較大。
根據(jù)市政府對政府信息公開工作的安排部署及要求,下半年我們將進一步加大政府信息公開工作的力度。主要做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步建立和完善政府信息公開工作制度,落實目標責任制,建立健全各項規(guī)章制度,全面規(guī)范政府信息公開目錄,做到目錄內(nèi)容與站內(nèi)信息的一致性,規(guī)范信息公開流程,及時更新目錄內(nèi)容,方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。不斷提高政府信息公開的規(guī)范性和質(zhì)量,切實貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,促進我市信息公開工作走向制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。
(二)進一步完善政府信息公開內(nèi)容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄。重點做好機構(gòu)職能、法律法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法及動態(tài)信息的分類,保證信息內(nèi)容的完整性。
摘要:新時期的政工工作是所有企業(yè)單位工作的基本立足點,政工工作與企業(yè)各項工作的開展與建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系。作為政工工作隊伍里的一員,如何做好工作,關(guān)鍵在于人為,正確貫徹和落實政治思想工作,以人為本,才能充分發(fā)揮企業(yè)員工的能動效果。本文針對新時期加強企業(yè)政工工作的措施加以簡要分析和理解,將最大限度地調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)新意識,為創(chuàng)建和諧企業(yè)共同奮斗和努力。
關(guān)鍵詞 :現(xiàn)代企業(yè) 政工制度 綜合素質(zhì) 以人為本
現(xiàn)如今我國社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營管理模式也都隨之不斷變化。不難看出,加強建設(shè)企業(yè)政治思想工作和注重企業(yè)單位政工隊伍的建設(shè)勢在必行。如何讓企業(yè)管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用是現(xiàn)如今企業(yè)面臨的問題之一。只有讓企業(yè)政工人員以身作則,提高政工工作的整體水平和自身的素質(zhì),發(fā)揮政工工作的作用和力度,才能正確樹立企業(yè)政工建設(shè)的新局面。
一、新時期企業(yè)政工建設(shè)中存在的問題
新時期的黨建工作為企業(yè)單位的政工隊伍建設(shè)設(shè)立了一輪新的挑戰(zhàn)。只有正確分析企業(yè)政工工作建設(shè)的問題所在,才能正確地排除政工建設(shè)道路上的阻礙。
1.缺乏穩(wěn)定的政工工作。目前,政工隊伍設(shè)立的首要任務(wù),對需要承載思想政治工作的人員提出了嚴格的要求,如果不想被新時代的發(fā)展所拋棄,就要全方位提高政工隊伍的工作能力,讓政工隊伍在政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)上得到全面的提升,這種提升不僅要求政工人員在工作中不斷地積累工作經(jīng)驗,還需要其不斷地完善自己的各方面水平。在政工人員的眼中,這種精神層次的升華是一項不易的工作,處于邊緣狀態(tài),而且就目前的形勢看來,單一的政工工作方?jīng)]有吸引人才之處。因此,政工人員頻繁的流動,使得政工工作呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀態(tài)。
2.企業(yè)政工工作制度并不完善。通常,企業(yè)單位的政工人員多數(shù)屬于某個特定的部門,他們的工作涉及非常廣泛,沒有特定的政治工作職能。這也是為什么政工人員在工作的時候很難精準地找到切入思想政治工作的原因。找不準政治思想工作的切入點就導致相關(guān)工作不能及時落實。因為他們只能集中精力完成繁瑣的大量的行政事務(wù),所以導致在工作中政工隊伍沒有時間把自己的行政工作納入到執(zhí)行程序中去,這樣導致降低了政工工作的效率,打擊了企業(yè)單位政工隊伍的工作積極性和對事業(yè)的責任感,從而致使員工對企業(yè)領(lǐng)導的抵觸情緒增加,信任度減少。
3.政工人員在思想認識方面有失公允。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,加強企業(yè)政工工作的建設(shè)是勢在必行的,這就需要政工人員不論職位高低都應(yīng)該擁有正確的思想認識。但偏偏有些企業(yè)政工干部的思想有失公允,自我認知性不足,沒有全面地認識和了解政治工作的思路和基本含義,更沒有了解到政治工作的運作方式,導致工作不能積極有效地完成。在對思想政治工作的開展過程中,不能精準地掌握黨和國家的方針政策,不能認真地調(diào)研基層員工的基本情況,盲目地開展工作。這些原因都是導致單位政工不能順利進行的潛在因素,所以導致不能有效地提高政工工作隊伍的能力。
4.缺少資金方面的投入。和計劃經(jīng)濟時代相比,我國各企業(yè)對于內(nèi)部政工思想隊伍建設(shè)在意識上有所提高,多數(shù)企業(yè)也將政工隊伍建設(shè)作為一個重點工作來看待,但從實際情況開看,我國多數(shù)企業(yè)似乎并未在真正意義上了解到該項工作的重要意義。也正是由于這種原因,對自身政工隊伍建設(shè)上缺少資金的投入,企業(yè)內(nèi)部政工活動經(jīng)費的缺失,不能令活動得到有效開展,在根本上影響了政工隊伍的建設(shè)步伐。
5.企業(yè)政工隊伍結(jié)構(gòu)不科學。關(guān)于企業(yè)內(nèi)部政工隊伍建設(shè)工作,是有一定專業(yè)性存在的。從我國當前情況來看,多數(shù)企業(yè)在政工隊伍的結(jié)構(gòu)中,設(shè)置得有失偏頗。普遍存在著年齡失衡,專業(yè)配置傳統(tǒng)等不合理現(xiàn)象。在政工隊伍中,普遍缺少教育、政治等專業(yè)性人才,現(xiàn)如今的企業(yè)一般將臨近退休的人員安排在政工崗位中。
二、如何加強新時期企業(yè)政工工作
現(xiàn)如今,只有讓企業(yè)關(guān)注對政工干部的思想素質(zhì)和能力的提升,并全力構(gòu)建完善的企業(yè)政工工作的制度,才能使企業(yè)政工工作飛速發(fā)展。
1.對企業(yè)政工隊伍政治素養(yǎng)的全面提高。加快企業(yè)單位的政工工作建設(shè),首先,要重視政工人員自身的思想作風,切實提高政工人員思想政治素養(yǎng)水平以及道德修養(yǎng)。其次,要提高企業(yè)政工人員全面業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。因為企業(yè)單位政工人員素養(yǎng)的高低,以及洞察能力與自我意識直接決定政治工作的效果。在工作中,政工人員從各個方面都能體現(xiàn)出個人的素質(zhì),只有不斷提升自身思想政治素質(zhì)與修養(yǎng),才能使整體政工干部隊伍的工作水平更上一層樓。
2.提高政工隊伍的工作積極性和實踐性,利用科學理論對其進行指導。極力推動政工工作的發(fā)展,就需要政工隊伍培養(yǎng)創(chuàng)新精神,來適應(yīng)飛速發(fā)展和變化的新局面。政工人員要深刻認識自己所要承擔的責任,在紛繁復雜的工作面前,一定要多思考,多實踐,掌握規(guī)律,正確分析問題,解決問題,要敢于創(chuàng)新。作為一名政工人員一定要端正對工作的態(tài)度,提高服務(wù)大眾的正確人生觀、價值觀,同時政工人員也應(yīng)看到自己的工作任重而道遠,在企業(yè)內(nèi)部要調(diào)解好各層級之間的關(guān)系,拉近與員工間的距離。只有這樣才能增強員工對企業(yè)的信任感和歸宿感,才能使得員工正確認識自己所擔任的角色,全身心地投入服務(wù)于企業(yè)。
3.全力加強企業(yè)政工體系的建設(shè)。加強政工工作建設(shè),要求培養(yǎng)和提高政工人員的自身素質(zhì)和工作能力,要加強企業(yè)思想政治的相關(guān)體系建設(shè)。在新時期中,企業(yè)要擁有完善的管理體系,完善管理體系就需要企業(yè)必須依賴相關(guān)體系的制約,這樣才能規(guī)范企業(yè)政工團隊的行為。在創(chuàng)建企業(yè)單位政工體系的發(fā)展中,可以通過設(shè)立有實踐性的激勵制度,讓企業(yè)的制度改革在一種公平公正的競爭氣氛中進行。同時還可以設(shè)立與企業(yè)自身發(fā)展相適應(yīng)的人才儲備制度,只有不斷完善企業(yè)相關(guān)用人準則,讓員工意識到自我增值的重要性,提高政工人員的福利待遇,才能激勵員工積極主動地服務(wù)于企業(yè),帶動員工的工作熱情和積極性。
4.加強資金投入。企業(yè)要想在真正意義上將政工隊伍建設(shè)工作做好,就要專門為該項工作的開展撥出款項。政工工作的有效開展,是支持企業(yè)發(fā)展的動力所在。企業(yè)領(lǐng)導們只有在真正意義上認識到這個問題,才能將企業(yè)員工的思想意識提升一個檔次。員工的思想意識提高了,企業(yè)才能走向輝煌。
5.知識改變命運,科技改變生活,要提高技術(shù)含量,了解員工內(nèi)心需求。隨著社會科技的進步和發(fā)展,不斷地完善政工工作的科技技術(shù)含量,從而達到順應(yīng)員工的求新欲望。這不僅要求政工的工作與企業(yè)的管理步伐相一致,提高工作效率,還要利用現(xiàn)代化科技手段進行電化教育,通過加大企業(yè)宣傳媒體的傳播力和感染力,創(chuàng)建出與企業(yè)員工思想相一致的專欄???,讓企業(yè)與員工的溝通交流更便利,讓員工內(nèi)心需求進一步得到滿足。
綜上所述,新時期的企業(yè)政工工作一定要順應(yīng)時展,響應(yīng)十的方針政策,以人為本,努力完善和加強政工隊伍建設(shè),加強員工的政治思想,不斷地自我提升工作能力,加強政工工作的科技水平。只有不斷完善相關(guān)政治工作管理機制和體制,堅持以人為本的原則,以實事求是的思想展開政工工作,正確規(guī)范企業(yè)員工的行為,才能提高政工隊伍的自身素質(zhì),推動企業(yè)政工隊伍的建設(shè),讓企業(yè)在由我黨領(lǐng)導的社會主義道路上更好地發(fā)展和前進。
參考文獻
[1]李圣.如何做好新時期企業(yè)單位政工工作[J].東方企業(yè)文化,2013(8)
關(guān)鍵詞:新形式;農(nóng)機;監(jiān)理工作
隨著我國的新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入以及快速發(fā)展,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項惠民政策和激勵政策的相繼出臺,廣大農(nóng)民對于建設(shè)經(jīng)濟型新農(nóng)業(yè)的積極性更加踴躍。自己購買農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)戶也是逐年增多。農(nóng)業(yè)機械設(shè)備又進入了新一輪的高速發(fā)展時期。面對新的形式,農(nóng)機監(jiān)理工作就應(yīng)重新調(diào)整思路,構(gòu)建農(nóng)機監(jiān)理工作新的行為準則和規(guī)范,保證農(nóng)機事業(yè)的健康發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增加經(jīng)濟收入。
一、 農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)機械,簡稱農(nóng)機。主要是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品初加工的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。主要包括動力機械和作業(yè)機械兩個方面。如下表1:
農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展,農(nóng)機數(shù)量也是逐年增多,現(xiàn)根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),F(xiàn)全國農(nóng)機經(jīng)營活動達到900多億元,僅黑龍江省在農(nóng)機投入中,就達到近150億元。農(nóng)機合作機械近350萬套,具體如下表2:
二、農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題
(一) 監(jiān)理裝備和監(jiān)理手段落后
農(nóng)機監(jiān)理裝備和監(jiān)理手段的落后,制約著農(nóng)機監(jiān)理部門向更高更深層次的發(fā)民展,是現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理工作存在的一個首要問題。按照國家對農(nóng)機裝備的相關(guān)要求,農(nóng)機監(jiān)理部門必須具備通訊、交通、檢測和事故勘察檢測及辦公自動化的設(shè)備條件。但是截至目前,在檢測設(shè)備上,交沒有配置音像檢測的設(shè)備。檢測人員還是依靠肉眼,用傳統(tǒng)的經(jīng)驗方法來檢測問題,在農(nóng)機事故勘察中得不到精確的數(shù)據(jù),所以,農(nóng)機監(jiān)理設(shè)備的落后,成了困擾農(nóng)機發(fā)展的頭號問題。
(二) 監(jiān)理制度不完善
農(nóng)機監(jiān)理部門,是國家公共的行政管理部門的重要組成部分,肩負著農(nóng)業(yè)機械發(fā)展安全的重要職能,是向農(nóng)村提供農(nóng)機安全服務(wù)的重要機關(guān)單位。應(yīng)隸屬于國家行政機關(guān)。但實際上,現(xiàn)在很多農(nóng)機部門和人員,卻都是事業(yè)編制和事業(yè)人員。
(三)農(nóng)機操作人員力量薄弱
目前操作農(nóng)機人員,并非專業(yè)設(shè)備專業(yè)人員,普遍存在素質(zhì)不高、專業(yè)性不強、安全意識差、法制觀念淡薄等問題。無牌行駛、違法帶人、不按規(guī)定時間年檢等問題依然存在。另一方面,這些農(nóng)機操作人員,除了懂得農(nóng)機使用方法外,對于農(nóng)機的維護保養(yǎng)、設(shè)備日常維護等都不專業(yè),造成農(nóng)機狀態(tài)差,并潛藏著安全隱患等一系列問題的發(fā)生。
因農(nóng)機操作人員法律意識淡薄,所以,在面對農(nóng)機監(jiān)理部門對農(nóng)機進行各項收費時,農(nóng)機操作人員一般都是有要求必執(zhí)行,但是對于農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)該對農(nóng)機使用者提供的服務(wù),卻知之甚少。不懂得如何向農(nóng)機監(jiān)理部門尋求理所應(yīng)當?shù)膸椭头?wù)。
三、農(nóng)機監(jiān)理工作中應(yīng)改進的措施
(一)加強監(jiān)理設(shè)備的先進性
加強監(jiān)理設(shè)備的建設(shè),是有效提高農(nóng)業(yè)機械執(zhí)法部門的服務(wù)水平、保障農(nóng)機監(jiān)理工作的順利開展的一種監(jiān)理手段。建議相關(guān)部門應(yīng)重視起來,加大支持力度,增加投資金額,有計劃性的配備先進的農(nóng)機監(jiān)理設(shè)備。保證農(nóng)機監(jiān)理中的各項工作都更加科學有效。
(二)理順監(jiān)理機制的制度性
建議于機構(gòu)改革為一個契機,對農(nóng)機監(jiān)理部門進行重新調(diào)整設(shè)置,正式納入國家行政管理機關(guān)。經(jīng)費全部由財政做好預算,所營收入也全部上繳國庫,徹底將自身利益與業(yè)務(wù)工作進行剝離。確保在監(jiān)理執(zhí)法過程中的公平、公正。
(三)加強對農(nóng)機操作人員的培訓
農(nóng)機監(jiān)理工作人員,一定要樹立全心全意為農(nóng)民服務(wù)的意識和宗旨,以專業(yè)的農(nóng)機知識,為廣大的農(nóng)機操作人員提供技術(shù)培訓和技術(shù)支持。提高農(nóng)機操作人員的技術(shù)水平和安全意識。保證合法、合規(guī)、合理地操作使用農(nóng)機作業(yè)機械。
結(jié)語:
農(nóng)機的安全監(jiān)理工作,是農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的重要保證,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展的保證力量,做好農(nóng)機監(jiān)理工作,就是為農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出的積極貢獻。
參考文獻:
(國網(wǎng)寧夏電力公司銀川供電公司,寧夏 銀川 750002)
【摘要】后勤的信息化管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢,電力企業(yè)應(yīng)該認識到信息化管理對電力企業(yè)后勤管理所起到的重要作用進而結(jié)合自身的發(fā)展需求和企業(yè)后勤管理工作的特點,構(gòu)建起符合企業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的后勤信息化管理模式。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè);后勤管理;信息化建設(shè);管理模式;服務(wù)能力;工作效率
0 引言
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)管理中運用信息技術(shù)已經(jīng)成為一種趨勢在電力行業(yè)中,隨著電力企業(yè)體制改革的不斷深化,企業(yè)越來越注重強化內(nèi)部管理,電力企業(yè)的后勤管理工作非常復雜,要想打破傳統(tǒng)的管理模式,實現(xiàn)后勤管理的一體化創(chuàng)新模式,就必須針對電力企業(yè)后勤管理工作的特點,合理運用信息技術(shù),加快信息化建設(shè)步伐,從而將現(xiàn)代電力企業(yè)的后勤管理推向高效化、科學化與法制化。
1 電力企業(yè)后勤管理工作的重要性及特點
1.1 電力企業(yè)后勤管理工作的重要性
對于任何企業(yè)而言,后勤工作都是企業(yè)管理中必不可少的一個環(huán)節(jié)。 因此,電力企業(yè)必須遵循這一規(guī)律,加強后勤管理工作。電力企業(yè)后勤管理工作主要是指對后勤資產(chǎn)、辦公環(huán)境、員工服務(wù)、車輛管理、安全保衛(wèi)、工程管理、應(yīng)急保障以及各種服務(wù)項目在內(nèi)的事務(wù)工作的管理,后勤管理工作的創(chuàng)新對電力企業(yè)起著非常重要的作用。①后勤管理是電力企業(yè)開展其他工作的前提。電力企業(yè)后勤工作既保障企業(yè)生產(chǎn)辦公秩序的有序運轉(zhuǎn),是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),又為企業(yè)職工的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造部分條件,是服務(wù)保障員工的平臺,是企業(yè)工作全局中不可缺少的重要組成部分。②傳統(tǒng)資源分散、管理分散、封閉式自我保障的后勤發(fā)展方式,已經(jīng)不能較好地滿足電力企業(yè)的發(fā)展需求。轉(zhuǎn)變后勤發(fā)展方式,逐步實現(xiàn)以集團化運作為核心,由分散管理向集約管理轉(zhuǎn)變、由粗放管理向精益管理轉(zhuǎn)變,為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)提供強有力的后勤服務(wù)保障,已成為電力企業(yè)后勤工作的重大發(fā)展戰(zhàn)略。
1.2 電力企業(yè)后勤管理的特點
后勤管理工作應(yīng)用到電力企業(yè)則具有其自身的特征,主要有以下幾點:①服務(wù)性。服務(wù)是電力企業(yè)后勤管理工作的根本出發(fā)點,也是后勤管理工作的主旨所在。電力企業(yè)后勤管理工作的服務(wù)職能具體體現(xiàn)在三方面:為保障企業(yè)生產(chǎn)辦公秩序的有序運轉(zhuǎn)提供服務(wù);為企業(yè)員工生活和健康提供全方位的后勤服務(wù);為電力生產(chǎn)、應(yīng)急搶修、防災(zāi)減災(zāi)工作的需要,提供必要的應(yīng)急服務(wù)。②保障性。后勤是電力企業(yè)生產(chǎn)的重要支撐,只有在日常運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題時,才能夠體現(xiàn)出后勤保障工作的重要性。通常這些運轉(zhuǎn)問題的發(fā)生都是隨機的、不可預知的。后勤保障覆蓋的范圍廣,通常都是一些小事,也較容易被人所忽視,但實際上往往是這些小事影響和阻礙了電力企業(yè)生產(chǎn)的順利進行,一旦出現(xiàn)失誤或紕漏,就很容易帶來嚴重的后果。因此,建立科學、有效的后勤保障體系就更加有必要。③后勤管理工作具有復雜多樣性。電力企業(yè)的后勤管理工作內(nèi)容復雜、涉及面廣,既包括了人際關(guān)系,又涵蓋了人與物的關(guān)系。電力企業(yè)后勤管理:(a)應(yīng)該為生產(chǎn)提供安全、能源、物資、環(huán)境等方面的保障;(b)要考慮到職工的生活情緒、物質(zhì)需求等。另外,后勤管理還要做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作,要做到處理好本單位與外單位的協(xié)作工作。總之,電力企業(yè)的后勤管理是一項系統(tǒng)的復雜工程。
2 電力企業(yè)后勤管理信息化的措施
2.1 科學規(guī)劃后勤信息化管理平臺
電力企業(yè)后勤信息化建設(shè)的目的,就是結(jié)合電力企業(yè)后勤管理工作的特點,提高后勤管理人員的服務(wù)水平和專業(yè)管理能力。后勤管理信息化的創(chuàng)新既是利用科學、規(guī)范化的信息管理技術(shù)和管理模式,來提高后勤管理工作的效率,又可體現(xiàn)在信息化管理平臺的創(chuàng)新,體現(xiàn)在后勤管理業(yè)務(wù)流程的整合,以及管理界面的規(guī)范等方面。電力企業(yè)對信息化管理平臺進行整體規(guī)劃,應(yīng)盡可能考慮到后勤管理的每個業(yè)務(wù)領(lǐng)域,覆蓋到全流程的每個相關(guān)部門,以實現(xiàn)企業(yè)后勤管理上的統(tǒng)一,提高管理能力、提高服務(wù)水平、增加經(jīng)濟效益等目標。后勤信息化管理平臺應(yīng)充分利用企業(yè)內(nèi)部的共享資源,避免信息過于冗余,同時還要保證各項數(shù)據(jù)源的準確與唯一。
2.2 細化后勤信息化管理平臺功能
電力企業(yè)后勤信息化平臺的具體功能,必須結(jié)合新形勢下后勤管理的工作內(nèi)涵,針對后勤服務(wù)工作的特點,分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程、工作界面、相關(guān)部門職責劃分等因素,采取職責清晰、效率優(yōu)先的針對性措施,對信息系統(tǒng)的工作內(nèi)容進行優(yōu)化整合。根據(jù)電力企業(yè)后勤管理工作的特點和發(fā)展趨勢,其信息管理平臺應(yīng)當實現(xiàn)以下功能:
①辦公樓宇管理:包括土地信息管理、辦公樓宇信息管理、大中修管理及工程建設(shè)項目督察大綱。土地信息管理涉及土地基本信息、房產(chǎn)基本信息及使用情況查詢。辦公樓宇信息管理實現(xiàn)對樓層、房間結(jié)構(gòu)、房間相關(guān)的人、物、維修等信息查詢和維護,尤其是通過可視化技術(shù)對樓層各房間的使用情況進行了直觀描述。②辦公運轉(zhuǎn)保障:包含辦公物資設(shè)備、辦公用品管理和公務(wù)用車管理。對物資基礎(chǔ)信息實現(xiàn)分類管理,對物資的入庫、申領(lǐng)、歸還、維修、報廢相關(guān)信息進行維護。公務(wù)用車管理主要管理公務(wù)車輛的信息維護、用車申請等。③員工生活保障:包含員工信息、證件管理、入離職服務(wù)、用餐管理、健康體檢、周轉(zhuǎn)房管理等。通過信息化系統(tǒng)的優(yōu)化,將與員工正常辦公需求、住宿申請、健康信息管理有關(guān)的個人需求整合在一起。④物業(yè)服務(wù)管理:功能涵蓋物業(yè)內(nèi)務(wù)管理、物業(yè)考核和資源消耗管理。將物業(yè)公司內(nèi)務(wù)事務(wù)管理、業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的考核評價、后勤資源消耗信息、日常安保消防數(shù)據(jù)等有機的整合在一個平臺,提高的物業(yè)服務(wù)和管理的有效性和及時性。⑤后勤應(yīng)急保障:包含應(yīng)急預案的制定、審核,以及應(yīng)急裝備的信息維護、使用情況等功能。實現(xiàn)對應(yīng)急裝備物資的儲備,加強對應(yīng)急裝備物資的管理,提高統(tǒng)一調(diào)配和保障能力的功能。
2.3 完善制度,推動電力企業(yè)后勤管理信息化進程
任何一項新系統(tǒng)、新項目的實施都需要制定出相應(yīng)的制度來加以保障和監(jiān)督。對電力企業(yè)而言,信息化管理在后勤體系深化運用就是一項創(chuàng)新工程,它需要不斷完善和優(yōu)化。在電力企業(yè)初步實現(xiàn)后勤體系的信息化、數(shù)字化管理之后,更應(yīng)該進一步制定和完善相應(yīng)的管理制度,以保證新的管理模式和管理流程的全面落實和順利實施。后勤信息化管理推進就是將原有相對獨立、單一部門的業(yè)務(wù)流程在整個后勤體系范圍內(nèi)進行整合,相對完善的管理制度不僅能夠提升信息化的落實步伐,還可大幅提升管理的效率,從而使員工能夠盡快適應(yīng)新的管理模式,并積極主動地參與到后勤服務(wù)信息化的創(chuàng)新和使用當中。
2.4 電力企業(yè)后勤管理信息化的推廣
電力企業(yè)后勤信息化管理模式的創(chuàng)新運用,是一次歷史性的進步,對電力企業(yè)的后勤管理將起到不可忽視的積極作用。因此電力企業(yè)必須制定好后勤管理的信息化發(fā)展目標,同時切實做好實施與推行的辦法。電力企業(yè)可通過內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)宣傳報刊、內(nèi)部通報等形式,來加強對后勤信息化管理的宣傳工作,以提升職工對信息化管理的認識度。另外,企業(yè)還應(yīng)該對相關(guān)的后勤管理人員進行必要的信息化管理培訓,提高相關(guān)人員的信息技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力,以便能夠更好地應(yīng)用信息化管理平臺,使后勤信息化管理能夠真正發(fā)揮其功能。后勤工作信息化管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢,電力企業(yè)應(yīng)該認識到信息化管理對電力企業(yè)后勤管理所起到的重要作用。進而結(jié)合自身的發(fā)展需求和企業(yè)后勤管理工作的特點,構(gòu)建起符合企業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的后勤信息化管理模式。
3 結(jié)束語
總之,通過后勤工作信息化建設(shè),提高了后勤管理與服務(wù)水平,并隨著技術(shù)的發(fā)展和管理理念的更新以及后勤工作實際情況的變化來跟進信息化建設(shè),從而提高機關(guān)本部服務(wù)管理的“及時保障能力、機關(guān)本部服務(wù)資源配置能力”,最終,實現(xiàn)“保障及時化、管理科學化、服務(wù)社會化”的機關(guān)本部服務(wù)管理目標。
參考文獻
[1]左澤平.事業(yè)單位后勤管理方向淺析[J].經(jīng)濟師,2010(2).
摘 要 新時期企事業(yè)單位的黨務(wù)工作是企事業(yè)單位自己發(fā)展及建設(shè)的重要基礎(chǔ)和重要的保障,黨務(wù)工作的發(fā)展對企事業(yè)單位的發(fā)展有著積極地作用和關(guān)鍵的意義。由于社會環(huán)境的變化以及其他因素的影響,新時期的黨務(wù)工作面臨著新的變化以及新的任務(wù)和要求。為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展以及進一步促進新時期黨務(wù)工作的發(fā)展,文章從兩個方面對新時期企事業(yè)單位黨務(wù)工作特點與改進措施進行了研究和探索,具有非常深刻的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞 新時期 單位黨務(wù) 工作特點 改進措施 探析
黨務(wù)工作的發(fā)展直接會關(guān)系到企事業(yè)單位的健康發(fā)展以及逐步壯大,成為了企事業(yè)單位最重要的管理內(nèi)容,在企事業(yè)單位的發(fā)展過程中發(fā)揮著積極地作用。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及企事業(yè)單位改革進程的不斷加快,新時期企事業(yè)單位面臨著重要的形勢與任務(wù)。如何進一步促進黨務(wù)工作的發(fā)展,讓黨務(wù)工作更好地為企事業(yè)單位的發(fā)展發(fā)揮實效,已經(jīng)成為了新形勢下黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。
一、新時期企事業(yè)單位黨務(wù)工作特點
(一)黨務(wù)工作要求高
新時期企事業(yè)單位黨務(wù)工作特點,首先就表現(xiàn)在黨務(wù)工作要求高。
在計劃經(jīng)濟時代,企事業(yè)單位的黨務(wù)工作按照有利的大環(huán)境的要求發(fā)展,其工作只要按照一定的制度或者是章程就可以啦,沒有過多的要求或者是規(guī)定。但是在新的市場經(jīng)濟條件下,黨務(wù)工作所面臨的環(huán)境不一樣了,同時其黨務(wù)工作的要求也提高了不少。時代在不斷地變化,其企事業(yè)單位對待黨務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化。黨務(wù)工作不僅要承擔凝聚黨員團結(jié)的任務(wù),還要防止黨員隊伍在市場經(jīng)濟環(huán)境的影響下出現(xiàn)的一系列列問題。再者,黨務(wù)工作在新的形勢下,還應(yīng)該打造一支具有戰(zhàn)斗力的隊伍,建設(shè)先進的文化來凝聚黨員,其承擔的歷史任務(wù)是相當重要的。
(二)黨務(wù)工作難度大
新時期黨務(wù)工作的特點其次還表現(xiàn)在黨務(wù)工作難度大。自從實施市場經(jīng)濟以來,黨務(wù)工作的難度就在不斷的加大。因為整個大環(huán)境的改變,使得人們所追求的利益或者是事物發(fā)生了一定的變化,不再是像以前那樣那么的單純,使得黨務(wù)工作完全得不到理解,這無疑增加了黨務(wù)工作的難度。要讓新時期的黨務(wù)工作得到良好的效果,就應(yīng)該更好的轉(zhuǎn)變態(tài)度,堅定做好黨務(wù)工作的信念,做好黨務(wù)工作、來適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境。
(三)黨務(wù)工作環(huán)境復雜
新時期企事業(yè)單位黨務(wù)工作特點,首先就表現(xiàn)在黨務(wù)工作環(huán)境復雜。隨著是場景的發(fā)展,黨在事業(yè)黨委的各項工作中所版樣的角色發(fā)生了翻天覆地的變化,因為企事業(yè)單位的很多內(nèi)容都參與到了市場經(jīng)濟的發(fā)展之中。企事業(yè)單位的很多工作都與經(jīng)濟效益有著直接或者是間接地關(guān)系,使得企事業(yè)單位的工作環(huán)境比以前的工作環(huán)境更為復雜。黨務(wù)工作環(huán)境的復雜,無疑為企事業(yè)單位的進一步發(fā)展設(shè)置了障礙,但是同時黨務(wù)工作也發(fā)揮著積極地作用,在市場經(jīng)濟環(huán)境的大背景之下,黨務(wù)工作卻能夠促進團結(jié),打造一支奉獻的隊伍。黨務(wù)工作環(huán)境的復雜,給企事業(yè)單位的發(fā)展帶來了一定的困擾之外,也會為企事業(yè)單位的發(fā)展帶來一定的轉(zhuǎn)變機遇。
二、新時期企事業(yè)單位黨務(wù)工作改進的措施
(一)發(fā)揚創(chuàng)新精神,改變工作環(huán)境
做好新時期企事業(yè)單位黨務(wù)工作的改進措施,首先就應(yīng)該發(fā)揚創(chuàng)新精神,改變企事業(yè)單位的工作環(huán)境?,F(xiàn)在企事業(yè)單位的黨務(wù)工作比較復雜,是由于企事業(yè)單位的內(nèi)部環(huán)境和企事業(yè)單位所處的外部環(huán)境共同作用而成的。事業(yè)要做好新時期的黨務(wù)工作,就應(yīng)該發(fā)揚創(chuàng)新精神,適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。第一,企事業(yè)單位可以針對黨務(wù)工作的實際情況做出解決對策,創(chuàng)新各種方法解決實際問題,黨務(wù)工作的負責人他應(yīng)該積極的尋求新方法,運用新方法,來提高黨務(wù)工作的質(zhì)量和水平,只有這樣才能夠適應(yīng)不斷變化的復雜的社會環(huán)境。第二,在企事業(yè)單位內(nèi)部要加強員工的思想教育工作,創(chuàng)新開展思想教育活動的方式或形式,進一步保持黨務(wù)工作者的純潔性,讓更多的黨務(wù)工作者意識到自己是一名黨員,能夠提高自己的修養(yǎng)與素質(zhì),從而履行自己的職責,運用創(chuàng)新精神,負責任的開展黨務(wù)工作。因此,發(fā)揚創(chuàng)新精神,適應(yīng)不斷變化的工作環(huán)境,是做好新時期企事業(yè)單位黨務(wù)工作的有效措施。
(二)提高黨務(wù)工作的實效性
提高黨務(wù)工作的實效性也是新時期做好企事業(yè)單位黨務(wù)工作又一改進措施,在現(xiàn)在很多的企事業(yè)單位黨務(wù)工作沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果,也沒有發(fā)揮積極的作用,從而影響到企事業(yè)單位的進一步發(fā)展。因此,企事業(yè)單位的黨務(wù)工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,運用各種方法,提高黨務(wù)工作的實效性,堅持為員工服務(wù)的思想,理解和支持員工,幫助員工,從而使員工以更好的狀態(tài)投入到工作中,從而凝聚企事業(yè)單位,促進企事業(yè)單位的長遠發(fā)展。
(三)提高黨務(wù)工作人員的素質(zhì)
除此之外,提高黨務(wù)人員的素質(zhì)也是做好新時期黨務(wù)工作的重要措施,新時期企事業(yè)單位的黨務(wù)工作面臨著復雜的環(huán)境,要做好黨務(wù)工作,就應(yīng)該不斷加強對黨務(wù)工作人員的培訓,培養(yǎng)出高素質(zhì)的員工,才能提高新時期企事業(yè)單位黨務(wù)工作的質(zhì)量和水平。例如,企事業(yè)單位可以經(jīng)常搞一些培訓。有針對性的提高員工素質(zhì),還可以改善黨務(wù)工作的方法,讓員工積極的去思考和解決問題。或者是派遣員工外出學習,回到工作單位分享學習經(jīng)驗等。
三、結(jié)語
總之,要做好新時期企事業(yè)單位的黨務(wù)工作,就應(yīng)該根據(jù)時代的變化,一切從實際出發(fā),創(chuàng)新工作方法,積極的探索新的方式,從而做好黨務(wù)工作,促進企事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻:
[1] 李亞男.新時期企事業(yè)單位黨務(wù)工作特點與改進措施探析[J].才智,2014.01.05.
關(guān)鍵詞 消防;常識;宣傳;措施
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)121-0124-02
0 引言
近年來,廣東省總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期,重大特大火災(zāi)事故時有發(fā)生。從火災(zāi)原因來看,多數(shù)火災(zāi)是由于消防安全意識不強、責任制不落實、消防安全常識缺乏、違反消防安全操作規(guī)程等人為因素引發(fā)的。廣東省21個省轄市經(jīng)濟發(fā)展各異,因此在公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)等消防“硬實力”有較大發(fā)展的前提下,消防管理、全民消防安全常識等消防“軟實力”則參差不齊,因此通過此次全民消防安全常識知曉情況調(diào)查和研究,對全省消防安全工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。
1全民消防安全知曉率的調(diào)研情況
1.1調(diào)研方法
廣東省公安消防總隊聯(lián)合專業(yè)調(diào)查機構(gòu),采用計算機輔助電話調(diào)查(CATI)訪對全省21個省轄市,2000個配額的電話進行訪問。[1]
1.2調(diào)研樣本分布情況
樣本根據(jù)廣東省各省轄市人口數(shù)占省總?cè)丝跀?shù)的比例進行分配。本次調(diào)研有效樣本是2010個,其中城鎮(zhèn)居民1205個樣本,農(nóng)村居民805個樣本。固話有效樣本是1006個,手機有效樣本1004個。
1.3調(diào)研樣本基本情況
1.3.1 性別
本次調(diào)研有效樣本中,男性、女性全民分別占比67.91%和32.09%。
1.3.2 年齡
大部分參與調(diào)查的全民屬于青年群體和中年群體,樣本具有一定的代表性,如圖1。
1.3.3 職業(yè)
本次調(diào)研有效樣本中,職業(yè)比例如圖2。
1.4指標體系及計算方法
1.4.1消防安全常識知曉率指標體系及分項權(quán)重
全民消防安全常識知曉率指標體系,包括消防安全防范意識和火場自救逃生知識技能兩個一級指標,消防安全防范意識細分為96119火災(zāi)隱患舉報投訴電話知曉率,對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習慣,居住或辦公樓等周圍消防設(shè)施的知曉率和人員密集場所安全出口關(guān)注度二級指標;火場自救逃生知識技能細分為了解滅火器功能及使用方法、撥打火警正確提供基本信息、燃氣泄漏處理得當、家用電器或線路著火處理得當、火災(zāi)不乘坐電梯、身上著火處理得當和身處高層遭遇火情時能夠正確應(yīng)對情況二級指標。
1.4.2計算方法
全民消防安全常識知曉率得分=消防安全防范意識得分×0.4+火場自救逃生知識技能得分×0.6
消防安全防范意識得分=(96119火災(zāi)隱患舉報投訴電話知曉率得分+對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習慣得分+居住或辦公樓等周圍消防設(shè)施的知曉率得分+人員密集場所安全出口關(guān)注度得分)/4。
火場自救逃生知識技能得分=(了解滅火器功能及使用方法得分+撥打火警正確提供基本信息得分+燃氣泄漏處理得當?shù)梅?家用電器或線路著火處理得當?shù)梅?火災(zāi)不乘坐電梯得分+身上著火處理得當?shù)梅?身處高層遭遇火情時能夠正確應(yīng)對情況)/7。
1.5總體調(diào)研結(jié)果
1.5.1廣東省全民消防安全常識知曉率得分為55.18分[1]
從總體來看,廣東省全民消防安全常識知曉率總體得分為55.18分,其中,安全防范意識得分為37.84分,火場自救逃生知識技能得分為66.74分。
1.5.2廣東省全民有36.57%參與過正規(guī)火災(zāi)自救培訓和逃生演習
從全省火災(zāi)自救培訓和逃生演習全民參與情況來看,我省投入及宣傳力度不夠,僅有36.57%的全民表示參加過相關(guān)
活動。
2消防安全常識宣傳教育措施
2.1 城市提升消防安全常識知曉率的措施[2]
聯(lián)合網(wǎng)易郵箱、QQ郵箱、搜狐郵箱定期以發(fā)送公眾消防安全常識訂閱郵件;加強消防演習和對官方微博和“南粵消防在線”微信公眾賬號信息進行宣傳,讓公眾通過更多的新型渠道了解消防安全資訊。
可以聯(lián)合社區(qū)單位對不同行業(yè)/不同建筑的火災(zāi)防范情況和自救逃生技能進行分類統(tǒng)計,有的放矢地讓消防宣傳人員對相關(guān)的企業(yè)開展針對性強、扎實有效的上門宣講工作。
2.2 農(nóng)村提升消防安全常識知曉率的舉措[3]
在冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、清明掃墓祭祖期間、春耕墾荒燒荒期、森林火災(zāi)多發(fā)期以及秋收季節(jié)等火災(zāi)多發(fā)期,地方政府要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)的特點和規(guī)律,由村委會牽頭,在組織開展農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位防火安全檢查的同時,不失時機地通過宣傳單張普及消防安全常識,提醒村民在日常生活中對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的做到經(jīng)常檢查的習慣,做到防患于未然。
2.3消防常識宣傳教育從源頭抓起,從校園消防抓起
在學校消防重點部位和人員較密集等場所進行消防演習,如使用滅火器滅火,疏散逃生演練等。
采取給學生布置一份消防安全作業(yè)的形式,讓學生與家長一起完成家庭火災(zāi)隱患排查和電器使用方面的安全檢查。及時督促家庭成員發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,并記錄下自己的感受和啟發(fā)。
參考文獻
[1]廣東省公民消防安全常識知曉率調(diào)研報告[R].廣東省公安消防總隊.廣州市豪森威市場研究有限公司.
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)行動
充分發(fā)揮職能、信息、技術(shù)優(yōu)勢,著力強化信息技術(shù)、許可辦事、政策引導和認證注冊服務(wù),積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,努力實現(xiàn)服務(wù)能力的新提高。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標:協(xié)調(diào)上級局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認證;促成醫(yī)化企業(yè)與跨國公司、研究機構(gòu)合作項目各1個;指導2家企業(yè)3個產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準文號。
工作措施:協(xié)調(diào)上級局做好:1.對化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的,加強政策引導和技術(shù)幫扶,在廠房設(shè)計、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場指導等方面實施全程幫扶。2.對申報國際、國內(nèi)注冊認證的,加強教育培訓和技術(shù)指導,指導企業(yè)爭取一次性通過。3.對有拓展國際市場、開發(fā)新產(chǎn)品意向的,搭建合作平臺,積極牽線搭橋,促成合作項目。4.對申報藥品批準文號的,指導企業(yè)加強藥品研究,幫助溝通聯(lián)系國家、省藥品審評中心,爭取縮短審批時限。
(二)藥品流通領(lǐng)域
工作目標:鼓勵引進藥品流通新業(yè)態(tài),推進藥品零售企業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,提高行政審批效率。
工作措施:1.規(guī)劃引導。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流,積極引進新型藥品流通業(yè)態(tài),提高行業(yè)集中度和綜合競爭力。2.扶優(yōu)扶強。幫扶重點企業(yè)、成長型企業(yè),完善直通車服務(wù),挖掘“老字號”企業(yè)的文化內(nèi)涵,引導創(chuàng)新經(jīng)營模式。強化退出機制,淘汰一批條件差、信用低的企業(yè),助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序,修訂新的準入標準,提高審批效率。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標:幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種技能培訓,提高質(zhì)量管理水平,提高產(chǎn)品的市場競爭力。幫促相關(guān)企業(yè)通過《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》檢查。
工作措施:1.搭建平臺。打造產(chǎn)銷對接平臺,組織企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)品對接會,推進產(chǎn)品研發(fā),拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)助市局打造技術(shù)服務(wù)平臺,為設(shè)立醫(yī)療器械檢驗檢測中心或分所提供支持。2.強化服務(wù)。做好項目結(jié)對聯(lián)系,加強與上級局的溝通。對新開辦企業(yè),幫促報批許可證、注冊證;對新開發(fā)產(chǎn)品,幫助取得注冊證;對新技改項目,指導可行性分析和技改方案論證。對2家實施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè),協(xié)助市局開展模擬檢查,爭取一次性通過。
(四)稽查打假領(lǐng)域
工作目標:切實保護企業(yè)合法權(quán)益。
工作措施:建立政企聯(lián)合打假機制。凡涉及假冒我縣相關(guān)名牌產(chǎn)品的案件,及時為企業(yè)撐腰解難,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法從嚴從重從快處理。
二、專項整治亮劍行動
根據(jù)上級部署,深入開展專項整治,始終保持高壓態(tài)勢,切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢穩(wěn)定趨好。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標:以GMP為標準,督促企業(yè)嚴格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施:開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治行動,重點檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關(guān)不嚴、以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)嚴格按GMP要求進行現(xiàn)場檢查和重點監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“六個一律”要求依法作出處理。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標:整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題,加強疫苗、含特殊藥品復方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監(jiān)管。
工作措施:重點檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點,嚴厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān)追究刑事責任;對涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實;對銷售假藥的,一律予以公開曝光。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標:重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道;嚴肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件,尤其是進口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強制性標準的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無證經(jīng)營行為。
工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式,對急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治,在宣傳引導的基礎(chǔ)上集中開展專項治理,加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。
(四)藥械稽查打假
工作目標:以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口,嚴查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施:開展非藥品冒充藥品專項整治,排摸重點品種,追根溯源,搗毀制假窩點。開展醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械專項整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點,開展異地核查和渠道追溯,會同公安機關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項整治,加強質(zhì)量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治,開展某類特效用藥(如糖尿病??平堤撬幤罚m棛z查和非標檢測,追蹤溯問題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點。
(五)食品保化領(lǐng)域
工作目標:加強七大類食品安全治理整頓,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
工作措施:健全聯(lián)席會議、案件督辦和信息通報制度,增強部門合力,加大查辦力度。對食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點品種開展隱患排查,有針對性地開展專項整治。啟動96317舉報投訴系統(tǒng),健全舉報獎勵制度,提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個月的集中整治行動,協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合公安機關(guān)抓好“打四黑除四害”專項行動,重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑、地溝油和病死豬行為,狠抓案件推進和深挖。密切關(guān)注群體性虛假宣傳銷售?;a(chǎn)品和藥店?;a(chǎn)品經(jīng)營等問題。
三、應(yīng)急能力提升行動
完善新聞發(fā)言人制度,健全風險排查、預警、評估、處置等機制,推進藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和食品藥品安全預警、應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急預案,加強應(yīng)急演練,提高應(yīng)對能力,確保不發(fā)生等級食品藥品安全事故。
(一)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測
工作目標:涉藥單位實現(xiàn)藥品不良反應(yīng)(事件)病例的收集、報告、處理、分析常態(tài)化;藥械生產(chǎn)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置程序、處理、分析、總結(jié)更加完善。
工作措施:督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測人員,尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對上市藥械不良反應(yīng)(事件)病例進行收集、報告、處理、分析,開展重點產(chǎn)品監(jiān)測和再評價研究,提交年度監(jiān)測報告。充分利用省藥品不良反應(yīng)預警平臺,定期開展ADR、MDR報告數(shù)據(jù)與藥械質(zhì)量關(guān)聯(lián)性研究。建立市、縣兩級藥械不良反應(yīng)(事件)應(yīng)急聯(lián)動機制,開展應(yīng)急模擬演練,及時調(diào)查、評價和處理死亡及群體性不良事件。
(二)藥械安全應(yīng)急處置
工作目標:完善預案,掌握輿情,及時處置,確保藥械安全事件得到有效控制。
工作措施:完善藥械安全事件應(yīng)急預案,建立市、縣聯(lián)動機制,組織開展應(yīng)急演練。明確專人每天瀏覽衛(wèi)生部、國家局、省局和主流媒體的相關(guān)信息,一旦發(fā)現(xiàn)問題藥械消息,第一時間采取應(yīng)急措施。加強與市ADR中心和食品藥品檢驗所的配合,力求在第一時間掌握不良事件情況,主動介入調(diào)查處置,避免事件升級。
(三)食品安全領(lǐng)域
工作目標:加強綜合協(xié)調(diào),確保食品安全事件得到有效控制。
工作措施:完善食品安全事故應(yīng)急預案,建立市、縣聯(lián)動機制,組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查。建立應(yīng)急專家隊伍,定期開展活動,充分發(fā)揮作用。嚴格重大事故信息通報制度,一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭,第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急措施,調(diào)動精干力量,避免事故升級,把損失和影響降到最低程度。
四、誠信建設(shè)推進行動
進一步落實企業(yè)主體責任,健全激勵和約束機制,推進誠信體系建設(shè),強化社會監(jiān)督,促進行業(yè)自律,推動企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理體系,落實生產(chǎn)源頭和流通使用質(zhì)量安全責任,實現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)的新提升。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標:企業(yè)年度質(zhì)量報告完成率達100%,上市藥品品種年度質(zhì)量報告完成率100%,藥品出廠監(jiān)督抽驗合格率100%,專項整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。
工作措施:監(jiān)督指導企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量自我評估制度,審核評估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量報告,確保報告的真實性,推進企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗,推進信用分級管理,對于違法違規(guī)、失信企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重,分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標:落實藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級與人民銀行征信系統(tǒng)的對接;爭取全年創(chuàng)建市級“誠信示范藥店”不少于8家,縣級“誠信示范藥店”不少于15家。
工作措施:落實本局與人民銀行聯(lián)合會議精神,加強相互間溝通協(xié)調(diào),及時按照規(guī)定報送經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)信息,保障該機制正常有序運行,充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)的促進作用;開展爭創(chuàng)“誠信示范藥店”活動,定期公布企業(yè)信用等級,加大對低等級信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學服務(wù)活動,組織藥學技術(shù)人員到村居(社區(qū))開展安全合理用藥知識宣傳,提高行業(yè)信譽度和美譽度。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標:確保我縣無菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗不合格情況。
工作措施:參照執(zhí)行YY/T0316-2008《風險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》,分風險評定、風險控制、剩余風險評價三階段,開展風險管理檢查評估活動,總結(jié)提煉ACE工作法。推進信用分級管理,公開信用等級評定結(jié)果,強化低信用等級企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控,并約談法定代表人,發(fā)現(xiàn)違法及時移送及處理,并經(jīng)批準予以實名曝光。
(四)藥械稽查領(lǐng)域
工作目標:查處嚴重藥械違法行為,促使涉藥單位加強自律,確保用藥安全。
工作措施:按照職能分工加強稽查監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時處理,并有的放矢的促進規(guī)范。對有主觀故意制售假劣藥或問題醫(yī)療器械的,經(jīng)批準予以實名曝光。年終評出藥械違法典型案件并予以實名曝光,警示涉藥單位加強自律。
五、示范創(chuàng)建推進行動
以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手,強化責任落實、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,重點推進百萬學生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程,促進監(jiān)管長效化、社會化,在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進展。
(一)百萬學生飲食放心工程
工作目標:實現(xiàn)8所學校食堂食品安全量化等級提升。
工作措施:抓工作部署,制定實施方案,明確標準細則,列入年度工作目標責任制內(nèi)容。抓工作進度,成立指導考核組,加強指導、協(xié)調(diào)和督查,分批組織考核驗收。抓部門協(xié)調(diào),加強與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合,落實責任。
(二)藥品安全示范創(chuàng)建工程
工作目標:爭創(chuàng)省級藥品安全示范縣。
工作措施:加強與市局的溝通,爭取將我縣納入省級藥品安全示范縣創(chuàng)建對象;加強創(chuàng)建的指導工作,協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動工作,使?jié)M意度測評能順利通過。健全部門分工負責機制,齊抓共管,形成合力;廣泛宣傳安全用藥知識,注重特色培育和長效機制建設(shè),及時報道工作成效和先進典型,形成良好的創(chuàng)建氛圍,全面提升創(chuàng)建水平。
六、科學監(jiān)管保障行動
以實施機構(gòu)改革為契機,通過健全責任體系建設(shè),理順體制,劃分事權(quán),不斷夯實縣級食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ),全面提升科學監(jiān)管水平。以踐行科學監(jiān)管為主題,牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價值理念,扎實推進機制建設(shè),努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系,全面提升部門形象和公眾滿意度。
(一)理順監(jiān)管體制
工作目標:建立健全食品藥品安全責任體系,爭取今年機構(gòu)改革能順利完成,通過在增加編制和提升技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,履行餐飲、?;O(jiān)管新職能。
工作措施:健全責任體系。形成以“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)第一責任人”為主要內(nèi)容的食品藥品安全責任體系建設(shè)。實施機構(gòu)改革。在縣編委會會議初步確定我局機構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,加強溝通協(xié)調(diào),爭取黨委政府支持,增設(shè)食品藥品稽查大隊和食品藥品檢測中心兩個下屬單位,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),順利進行職能劃轉(zhuǎn)交接。
提升技術(shù)能力。加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè),7月份前爭取完成相關(guān)事項的審批,爭取年內(nèi)動工。
整合檢測資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費的原則,積極推進檢測資源整合,加強督查指導,掌握工作進度,在完成機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上爭取完成檢測資源的整合。
夯實基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站,賦予相關(guān)工作職責,建立健全工作例會、督查指導、業(yè)務(wù)培訓、信息報送、績效考評和責任追究等制度,延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。
積極履行新職能。建立餐飲服務(wù)、?;瘜I(yè)化監(jiān)管和應(yīng)急專家隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓。建立完善餐飲、?;夹g(shù)支撐體系和餐飲監(jiān)管目標責任體系。適時啟動餐飲服務(wù)、食品安全示范工程,在硬件提升上推進“餐飲量化等級評定”;在軟件提升上推進“五常法管理”。
(二)建設(shè)系統(tǒng)文化
工作目標:加強隊伍建設(shè),提煉系統(tǒng)核心價值觀,圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內(nèi)強地位”的總目標,謀求新作為,再創(chuàng)新業(yè)績,樹立新形象。
工作措施:開展主題實踐活動。深入開展“四問”大討論、“進村入企”大走訪、重點工作大督查、長效機制大促進等系列活動,提煉系統(tǒng)核心價值觀,形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象的原動力。
加強依法行政工作。以爭創(chuàng)市級依法行政示范單位為目標,強化法律法規(guī)宣貫和法制審核,全面推行說理性文書,深入實施行政處罰自由裁量權(quán),組織案卷評查,提升案卷質(zhì)量。研究解決《行政強制法》實施中的難點問題,保證執(zhí)法工作的正常開展。
加強黨風廉政建設(shè)。完善懲防體系,防控廉政風險,落實“一崗雙責”,健全廉政教育、談心談話等機制。推行“陽光政務(wù)”,完善政務(wù)公開,規(guī)范“六權(quán)”運行。以創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”為目標,開展“問勤、問廉、問責、問效”專項活動,加強監(jiān)督檢查,深化作風建設(shè)。
一、總體要求
堅持以“優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為目標,以改革創(chuàng)新為動力,以制度建設(shè)為抓手,以專項治理為切入點,以查辦典型案件為突破口,組織開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五個一”主題實踐活動,即:“改革一批體制機制、建設(shè)一批制度規(guī)范、搭建一批監(jiān)管平臺、治理一批突出問題、查處一批典型案件”,進一步推進管理創(chuàng)新,促進作風轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政行為,提高行政效能和服務(wù)水平,努力營造全市國土資源系統(tǒng)上下凝心聚力、齊抓共管的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作合力和良好氛圍,為全面推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
二、目標任務(wù)
(一)改革一批體制機制
工作目標:建立規(guī)范高效的行政權(quán)力運行機制,從根本上解決行政審批、執(zhí)法管理和行政服務(wù)中存在的突出問題。
工作重點:推進行政審批工作體制機制改革、執(zhí)法管理工作體制機制改革和服務(wù)體制機制改革。
工作措施:(1)由多個科室承擔的審批事項,全部集中到市行政審批服務(wù)中心土地窗口,由土地評審交易中心定期組織聯(lián)合審批。推行行政審批路徑管理,明確審批標準、審批時限、審批要求等內(nèi)容,確定審批路徑并進行公示,嚴格按照規(guī)定路徑審批。(2)執(zhí)法監(jiān)察支隊牽頭搞好內(nèi)部科室之間的執(zhí)法協(xié)調(diào),實行統(tǒng)一執(zhí)法。制定年度執(zhí)法計劃,嚴格按計劃執(zhí)法。制定執(zhí)法管理信息通報制度,實現(xiàn)局內(nèi)部科室之間執(zhí)法結(jié)果資源共享。制定分級執(zhí)法管理辦法,明確執(zhí)法的層次和范圍,嚴格按權(quán)限執(zhí)法。堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,教育警示、整改在先,處罰在后。(3)土地評審交易中心負責制定服務(wù)標準化制度規(guī)范,明確管理標準、服務(wù)標準和工作標準,創(chuàng)建服務(wù)標準化示范窗口。改進服務(wù)方式,開展服務(wù),明確人員、事項;開展預約服務(wù),公開預約電話;開展上門服務(wù)、延時服務(wù)。
(二)建設(shè)一批制度規(guī)范
工作目標:抓制度建設(shè),促源頭治理,抓工作規(guī)范,促依法行政。
工作重點:健全完善效能制度、行政審批制度和行政執(zhí)法管理制度。
工作措施:(1)實行行政許可“一口受理”和否定報備制度,把好入口、出口關(guān)。嚴格執(zhí)行崗位責任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問負責制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、全程代辦制等制度。人事科負責制定績效管理考核辦法,對各科室、事業(yè)單位的績效進行考核。(2)法規(guī)科負責進一步明確行政審批的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序和時限;建立審批責任制度,明確責任主體、責任內(nèi)容、責任監(jiān)督、責任追究等內(nèi)容。(3)執(zhí)法監(jiān)察支隊負責制定年度檢查計劃,嚴格按計劃進行檢查。實行聯(lián)合年檢制度,統(tǒng)一時間,集中年檢。實行行政處罰首長責任制。按照《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》的要求,完善行政執(zhí)法的工作標準、規(guī)范、程序和相應(yīng)的責任制度。
(三)搭建一批監(jiān)管平臺
1、深化市直機關(guān)聯(lián)系企業(yè)工作
工作目標:實現(xiàn)為企業(yè)服務(wù)關(guān)口前移,主動為企業(yè)解憂脫困。
工作重點:(1)嚴格落實中央和省、市出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的政策,特別是落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、資金扶持政策。(2)幫助企業(yè)辦理行政審批手續(xù),加快推進項目建設(shè)。(3)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題和困難。
工作措施:(1)結(jié)合實際和業(yè)務(wù)職能,紀檢監(jiān)察室負責制定年度聯(lián)系企業(yè)工作計劃,明確工作重點、工作措施和工作要求。(2)主要領(lǐng)導親自到企業(yè)調(diào)研,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,有的放矢開展工作。(3)定期與企業(yè)進行溝通聯(lián)系,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題。(4)建立聯(lián)系企業(yè)工作臺帳,對企業(yè)遇到的困難和問題登記管理,限時幫助解決。(5)嚴格落實月報告制度。
2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點工作
工作目標:全面掌握各縣局、分局對企業(yè)進行執(zhí)法檢查情況,規(guī)范涉企執(zhí)法行為,減輕企業(yè)負擔。
工作重點:(1)通過監(jiān)測點掌握各縣局、分局在行政執(zhí)法、行政審批、收費等行政管理過程中發(fā)生的不依法行政、不作為、亂作為、效率低下、態(tài)度粗暴、對企業(yè)“吃拿卡要報”等問題。(2)征求監(jiān)測點對改進政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的意見和建議。(3)組織監(jiān)測點對各縣局、分局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況進行評議。(4)通過監(jiān)測點加強對各縣局、分局行政行為的監(jiān)督。
工作措施:(1)通過走訪座談、問卷調(diào)查、電話聯(lián)系等方式,定期與監(jiān)測點聯(lián)系,定向搜集發(fā)展環(huán)境方面的信息。(2)認真梳理監(jiān)測信息,對共性問題進行集中整治,并進一步健全完善有關(guān)制度,堵塞管理漏洞;對個性問題,及時下發(fā)整改通知書,督促相關(guān)部門抓好整改;對情節(jié)嚴重的,立案調(diào)查,嚴肅查處。(3)擴大監(jiān)測點的覆蓋范圍,進一步吸納具有代表性的企業(yè)作為發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點。同時,對信息提報不及時、監(jiān)測作用發(fā)揮不明顯的進行調(diào)整。
3、完善電子監(jiān)察系統(tǒng)運用
工作目標:提高運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗的能力。
工作重點:抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)的完善和運用。
工作措施:(1)行政審批、行政服務(wù)事項必須全部通過電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理。(2)信息中心負責拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)功能,逐步將行政收費、處罰等納入電子監(jiān)察系統(tǒng)管理。(3)嚴肅查處規(guī)避電子監(jiān)察的行為。
5、加強政務(wù)事務(wù)公開工作
工作目標:增強工作透明度,促進依法行政,方便群眾辦事,提高公共服務(wù)水平。
工作重點:嚴格行政審批公開、行政執(zhí)法管理公開和公用事業(yè)單位辦事公開。
工作措施:(1)土地評審交易中心負責將行政審批的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。執(zhí)法監(jiān)察支隊負責將行政執(zhí)法崗位、職責以及行政處罰程序、收費標準、檢查結(jié)果等進行公開。辦公室負責將有關(guān)事業(yè)單位的服務(wù)承諾、收費標準、辦事流程、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等進行公開。(2)紀檢監(jiān)察室加強督促檢查,通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)察等方式,確保政務(wù)公開工作落實到位。
(四)治理一批突出問題
工作目標:進一步規(guī)范行政行為,提高依法行政水平。
工作重點:治理亂收費和不收費問題、亂執(zhí)法和不作為問題、亂審批和吃拿卡要報問題、強制企業(yè)接受中介服務(wù)和加入?yún)f(xié)會問題、嚴重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序等問題。
工作措施:(1)由紀檢監(jiān)察室負責,組織相關(guān)科室、單位開展調(diào)查研究,找準存在的突出問題,明確治理的重點,并行成專題調(diào)研報告。(2)針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定專項治理方案,明確治理目標、任務(wù)、措施和責任分工,集中人員、集中時間進行專項治理。(3)研究制定長效管理機制,從制度上堵塞漏洞,防止問題糾而復發(fā)。(4)加強對專項治理工作開展情況的監(jiān)督檢查,推進工作落實。
(五)查處一批典型案例
工作目標:嚴厲懲處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
工作重點:重點查處利用職權(quán)設(shè)租尋租、“吃拿卡要”案件;推諉扯皮、敷衍塞責等效能案件;不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行政不作為、亂作為案件;行政機關(guān)、壟斷行業(yè)轉(zhuǎn)移職能謀取非法利益的案件;惡意阻工,干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序案件。
工作措施:(1)拓寬和暢通投訴渠道,探索實行有獎舉報制度,深挖案件線索,努力擴大案源。(2)進一步完善投訴案件處理程序,按照投訴受理、案件督辦、結(jié)果分析、信息反饋四個環(huán)節(jié),進一步完善投訴件分流辦理制度、轉(zhuǎn)辦投訴件督辦制度、定期分析通報制度和回訪制度。(3)整合辦案資源,探索實行聯(lián)合辦案制度。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2012年3月)
各縣局、分局要召開動員會議,對主題實踐活動進行安排部署,明確活動的目的、意義、任務(wù)和要求,增強參與主題實踐活動的積極性、主動性;按照《實施方案》的要求,結(jié)合實際,制定本單位的實施方案,3月底前報市局紀檢監(jiān)察室。
(二)自查自糾階段(2012年4月至5月)
認真對照本《實施方案》,結(jié)合本單位制定的具體實施方案,進行自查自糾,通過召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式,廣泛征求機關(guān)干部、基層單位、服務(wù)對象和社會各界的意見。要本著“深入查問題、重點找原因”的原則,抓住重點,突破難點,重點查找工作中存在的制度執(zhí)行不力、服務(wù)水平不高、效率低下、不作為、亂作為等嚴重影響和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題,提出改進工作的具體辦法和措施,形成書面分析材料和整改方案,5月底前報市局紀檢監(jiān)察室。
(三)整改提高階段(2012年6月至12月)
按照“標本兼治、綜合治理”的要求,對查找出的問題,認真進行分類梳理,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要限期整改,制定整改計劃和臺賬,明確整改進度和期限,限期整改。整改情況于12月底前報市局紀檢監(jiān)察室。
(四)總結(jié)驗收階段(2012年1月)
對各單位活動開展情況進行集中評估、考核和驗收。各部門單位要將主題實踐活動工作總結(jié)于2012年1月15日前報報市局紀檢監(jiān)察室。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。按照分級負責、分工負責、分項負責的要求,落實責任制,一級抓一級,層層抓落實。主要領(lǐng)導要親自抓,親自動員部署和督促檢查,務(wù)求抓出成效。要統(tǒng)籌兼顧,科學安排,妥善處理好開展主題實踐活動與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,把業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作有機結(jié)合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,做到兩不誤,兩促進。
縣工商局XX年宣傳工作總結(jié)
XX年,x縣工商局高度重視宣傳工作,認真學習領(lǐng)會省、市局有關(guān)宣傳工作的會議和文件精神,圍繞本局當前中心工作任務(wù),及時反映工作情況,全力溝通上下聯(lián)系,在各類新聞媒體上大力宣傳縣局在服務(wù)地方經(jīng)濟、強化監(jiān)管執(zhí)法和加強隊伍建設(shè)等方面的新措施、新經(jīng)驗和新方法,優(yōu)化了縣局的執(zhí)法環(huán)境,樹立了工商部門良好的社會形象。現(xiàn)將本年度工作總結(jié)
一、宣傳工作的基本情況
一年來,信息宣傳工作人員緊緊圍繞縣局中心工作,積極捕捉縣局在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和市場監(jiān)管執(zhí)法中的新措施、新經(jīng)驗和新做法,通過《x州報》、電視臺、x政務(wù)網(wǎng)、市局電子oa系統(tǒng)和《山東工商》等各級新聞媒體積極宣傳工商工作,讓領(lǐng)導知曉,使社會了解,樹立了良好形象,優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。截至12月9日,共工商信息稿件814篇,國家級媒體刊登稿件2篇,省級媒體刊登稿件23篇,市級媒體刊登稿件559篇(其中市局oa系統(tǒng)552篇,其它7篇),縣級媒體刊登稿件229篇(其中x政務(wù)網(wǎng)166篇,《x州報》58篇,政務(wù)信息5篇)。
二、具體工作措施 (一)召開工作會議,提高思想認識。為做好宣傳工作,縣局召開了全縣工商系統(tǒng)宣傳工作會議,向全體干部職工認真?zhèn)鬟_了省、市局×××委、政府有關(guān)宣傳工作的會議和文件精神,強調(diào)了宣傳工作在統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、服務(wù)大局、引導輿論和樹立形象等方面的重要作用,要求大家提高認識,改變過去“只干不會說、干了說不好”的現(xiàn)象,把宣傳工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓實,并給各科、室、所、直屬局提出了最低宣傳目標要求,從而使每位干部從思想上和行動上高度重視起來。
(二)加強組織領(lǐng)導,配強宣傳人員。成立了宣傳工作領(lǐng)導小組,由局長李玉海同志任組長,分管局長王福軍同志任副組長,各科、室、所、直屬局主要負責人為成員,下設(shè)辦公室,張明同志兼主任,顏丙見同志為領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò)員。同時從各科、室、所、直屬局選出了政治素質(zhì)高、寫作能力強、能吃苦耐勞的同志組成通訊報道組,壯大宣傳隊伍,拓寬信息來源,從而為宣傳工作提供了組織和人員保障。
(三)健全工作制度,嚴格進行獎懲。為保證做好宣傳工作,提高報道員的工作積極性,縣局制定了《x縣工商局政務(wù)信息通訊報道工作制度》,把政務(wù)信息宣傳工作制度化,年終進行單項評比,并根據(jù)刊登級別不同實行分檔獎懲,適當提高兼職宣傳員的獎勵標準,對分量重、力度大的稿件給予重獎。同時為進一步提高稿件質(zhì)量,又制定了《x縣工商局信息稿件計分標準》,標準別提高了稿件被省級、國家級媒體刊登的計分分值,進一步提高了通訊報道員的工作積極性。
(四)加強學習培訓,組織經(jīng)驗交流??h局充分利用崗位大練兵的有利時機,研究制定了信息宣傳培訓計劃,印發(fā)了學習資料,邀請上級領(lǐng)導和新聞工作者授課,不斷提高信息工作水平。同時積極組織經(jīng)驗交流,每月召開一次信息宣傳例會,總結(jié)工作情況,交流工作經(jīng)驗,讓發(fā)表稿件較多、工作經(jīng)驗豐富的報道員向其他同志暢談經(jīng)驗體會,講解宣傳技巧,從而促進宣傳水平的共同提高。
(五)圍繞工作重心,加大宣傳力度。在宣傳工作中做到“三個圍繞”:一是圍繞上級的中心工作思路,宣傳縣局的工作動態(tài);二是圍繞縣局的當前工作任務(wù),宣傳新措施、新經(jīng)驗和新做法;三是圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,宣傳縣局的工作應(yīng)對措施?!叭齻€圍繞”工作方法,取得了明顯成效。比如圍繞落實省局行風建設(shè)會議精神,及時報×××局的工作措施,稿件被《山東工商》雜志刊登;圍繞縣局“紅盾護農(nóng)”工作,及時對農(nóng)村流動農(nóng)資大篷車的監(jiān)管情況進行了報道,稿件被《中國工商報》、《x州報》刊登;特別是今年5月份,縣消協(xié)成功調(diào)解梁村鎮(zhèn)、尹集鎮(zhèn)和楊屯鄉(xiāng)400xxxx棉花肥害一案,涉及到多戶棉農(nóng)的根本利益,報道組緊緊抓住這一事件,及時宣傳縣消協(xié)、縣局的工作措施和方法,稿件被《中國工商報》、《山東工商雜志》刊登等等。
(六)加強外界聯(lián)系,搞好溝通協(xié)調(diào)。積極向政府宣傳部門做好政務(wù)信息的上報工作,加強與《x州報》、x電視臺等新聞媒體單位的聯(lián)系,積極做好協(xié)調(diào)溝通工作,使各類信息能夠及時上報、及時,形成了高效靈敏的信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。比如:縣局開展的農(nóng)機市場大檢查、節(jié)日食品大檢查×××消協(xié)成功調(diào)解棉花肥害一案,稿件被縣電視臺采用及時給予了報道,擴大了縣局的影響;同時積極與《x州報》社合作,開辟了《消費警示與消費指導》欄目,每周一期,受到了廣大讀者的好評,也宣傳了工商形象。
三、存在的問題和不足