前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的拆遷管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、財務(wù)預(yù)算
包括年度所需總資金的預(yù)算,各個項目進度預(yù)算,每個季度融資安排。相信所有的企業(yè)都會面臨資金預(yù)算管理的難題。房屋征收拆遷企業(yè)最難掌控的是拆遷協(xié)議簽訂的進展情況。遭遇釘子戶或是其他意外情況的發(fā)生,就會嚴重影響項目進度預(yù)算、繼而打亂我們的融資計劃,影響到年度總資金的預(yù)算。
緊密聯(lián)系拆遷部門,按照各個項目的具體進展計劃擬定各個月份及年度的資金預(yù)算。每個月匯總資料,及時分析資金收支計劃執(zhí)行情況。實時根據(jù)項目進度調(diào)整融資計劃。這個對策是很被動的,如果一手信息資料不能及時收集,將影響到后面所有的工作。有條件的企業(yè)可以設(shè)置ERP系統(tǒng),各部門實行資源共享,將大大提高財務(wù)的工作效率。
二、拆遷成本核算
拆遷的成本包含土地征用費、拆遷補償費用、測量評估公告等其他間接費用、財務(wù)費用等。拆遷成本的核算是我們的重點管理內(nèi)容之一。
首先,各個拆遷項目的立項名稱、內(nèi)容、概算等等資料必須收集。這是做為財務(wù)分項目立帳的重要依據(jù),也是將來項目完工時竣工決算的重要依據(jù)。土地征用費用通常包含征地補償費、附屬物補償費、繳納社保資金、征地管理費,以及征地指標費用。應(yīng)當及時掌握政府及社保部門的相關(guān)法律規(guī)定。尤其是社保資金這一塊內(nèi)容,每年的規(guī)定都是不同的,如果條件允許,盡量選擇在社保部門新的基數(shù)出來之前去繳納(近幾年社保基數(shù)一直呈遞增的趨勢)。拆遷補償費用通常分為單位拆遷補償費和居民個人拆遷補償費,應(yīng)當分別加以核算。以單位拆遷為例:補償?shù)膬?nèi)容一般包含土地價值、建筑物價值(含裝修價值)、設(shè)備搬遷補償、停業(yè)損失一次性補償、提前騰空獎勵、4個月臨時安置補助費用、貨幣安置獎勵、及其他獎勵等。對被征收房屋的價值,通常需要雙方協(xié)商選定一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)來評估確定。對于評估結(jié)果有很大爭議的,可通過選取三家評估機構(gòu)給出的評估價格平均數(shù)來確定最終的評估值。被拆遷單位的拆遷面積必須仔細區(qū)分合法建筑面積和未超過批準期限的臨時建筑面積,會造成今后安置費用計算的不同;土地性質(zhì)必須區(qū)分屬劃撥土地還是出讓土地,這會牽涉到土地價值的不同。另外,公告費、測量測繪費用、舊房拆除費用、評估費用、規(guī)劃設(shè)計費用、臨時安置房工程費用等各項間接費用的支出,應(yīng)當遵循多方比價,費用最低的原則,努力使企業(yè)價值最大化。在項目完工結(jié)算之前,用于拆遷項目所支出的資金產(chǎn)生的利息費用應(yīng)當予以資本化,計入拆遷項目成本核算。
三、拆遷戶的管理
涉及成千上萬的拆遷戶,所有拆遷戶的補償款發(fā)放情況,后續(xù)過渡費用支付情況。工作量巨大,后續(xù)管理所需。
除了帳套上設(shè)置明細科目,按客戶分類之外。建議企業(yè)開發(fā)設(shè)置專業(yè)的軟件,用于整個征收、拆遷、安置等流程,各科室設(shè)置相應(yīng)權(quán)限使用,財務(wù)部門及時輸入拆遷戶補償款發(fā)放情況、過渡費的已支付期間等信息資料?;蛘呔陀肊XCEL電子表格分項目登記管理所有拆遷戶的資料檔案,建立電子臺帳加以管理。包括每個拆遷戶詳盡的協(xié)議內(nèi)容及款項支付情況。在首頁設(shè)置目錄,用超鏈接設(shè)置可點開每個拆遷戶的內(nèi)容信息表。運用EXCEL強大的電子表計算功能還可以匯總分析各類數(shù)據(jù),提高財務(wù)的統(tǒng)計、分析管理能力。
四、安置房結(jié)算管理
拆遷戶眾多,涉及舊房拆除補償款抵頂新房款、增購、換購、營業(yè)房置換住宅、就地安置和異地安置等各種現(xiàn)象,安置結(jié)算難度大。
善經(jīng)營管理體制都具有重要的意義,因此,企業(yè)應(yīng)該予以重視和積極執(zhí)行。本文筆者對工程建
設(shè)項目的經(jīng)濟效益審計問題進行了探討,希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項目,經(jīng)濟效益,審計,問題
中圖分類號:TU198文獻標識碼:A
前言:經(jīng)濟效益審計對于企業(yè)效益的提高至關(guān)重要,有利于企業(yè)更全面的掌握發(fā)展狀況,
同時進一步完善了審計監(jiān)督職能,對于企業(yè)發(fā)現(xiàn)缺陷、挖掘潛力,改進生產(chǎn)經(jīng)營,完善企業(yè)內(nèi)部
經(jīng)營管理以及提高決策的合理性等方面具有推動作用。
一、工程建設(shè)項目經(jīng)濟效益審計內(nèi)容
1.從微觀層面來看,工程建設(shè)項目效益審計主要是建設(shè)效果、預(yù)算效益審計、預(yù)算執(zhí)行
效益審計以及竣工決算及運營審計等內(nèi)容。建設(shè)效果審計主要針對項目施工進展狀況,概算
執(zhí)行及投資完成情況、項目、工期、運行以及施工安全狀況等;預(yù)算效益審計主要針對的是
資金籌集、項目前期管理以及相關(guān)決策等,例如項目建設(shè)可行性研究、環(huán)保評定、招投標、
預(yù)算制定以及征地及拆遷等;預(yù)算執(zhí)行效益審計主要針對建設(shè)施工進度、成本、安全等內(nèi)容,
例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均屬于預(yù)算執(zhí)行效益審計范疇;竣工決算及運
營效益審計主要是建設(shè)期及運營期兩項內(nèi)容,在內(nèi)容方面,一方面是上面所談到的預(yù)算及預(yù)
算執(zhí)行效益審計相關(guān)內(nèi)容;另一方面是指投資財務(wù)決算、資產(chǎn)交付使用、項目運行、生產(chǎn)經(jīng)
營以及債權(quán)債務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。
2.從宏觀角度層面來看,工程建設(shè)項目效益審計主要包括審計項目的經(jīng)濟效益、社會效
益以及環(huán)境效益。經(jīng)濟效益審計主要是審查工程建設(shè)項目是否與國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及生產(chǎn)力
發(fā)展狀況相適應(yīng);是否與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào);能否為國民經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用;是
否能推進國家及地方財政收入增加;對相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否具有帶動作用等。社會效益審計主要是
對工程建設(shè)項目給社會發(fā)展帶來的影響進行綜合評價,是否能促進地方基建項目區(qū)域完善;
是否對投資環(huán)境具有改善效果;能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機會;能否為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來堅實基
礎(chǔ);是否具有促進人文素質(zhì)及社會文明提升的社會意義。環(huán)境效益審計主要是針對工程建設(shè)
項目給自然及生態(tài)環(huán)境帶來的影響進行綜合評價。主要涉及到三廢處理情況,對污染的治理
情況,避免造成環(huán)境污染的防范措施,從而帶動經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;對人類居住環(huán)境起到
改善影響,帶動人們生活質(zhì)量不斷提升;進一步強化人們的環(huán)境保護意識,并積極主動地致
力于環(huán)境保護及污染治理。
二、工程建設(shè)項目效益審計重點環(huán)節(jié)
1.投資立項決策環(huán)節(jié)。
對于工程建設(shè)項目而言,立項決策是項目效益的先決條件。如果決策失誤,采取再科學(xué)、
再嚴格的項目管理措施也是徒勞,所以說,針對工程建設(shè)項目進行效益審計,應(yīng)重點評價投
資決策是否科學(xué)是否合理。重復(fù)建設(shè)、浪費以及效益偏低是當前我國建設(shè)投資領(lǐng)域所面臨的
突出問題,而投資決策不夠科學(xué)和合理是導(dǎo)致這一問題的主要原因。對于實踐中所面臨的上
述問題,應(yīng)從以下兩個方面入手開展效益審計工作:其一是,對投資立項決策程序的規(guī)范性
及有效性進行審查。對工程建設(shè)項目可行性報告、項目建議書以及初步設(shè)計的審批程序進行
重點審查,同時要看是否嚴格依據(jù)項目建設(shè)要求進行施工以及前后是否相互呼應(yīng)。對于投資
決策而言,確保前后相互呼應(yīng)極為關(guān)鍵,這需要對決策過程合規(guī)性審查作為前期決策審查的
重點。其二是,對項目可行性報告內(nèi)容的完整性及編制深度是否到位進行審查。在審計項目
可行性報告的過程中,要以國民經(jīng)濟發(fā)展長期規(guī)劃及既定時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃為主要依據(jù),
重點審查投資規(guī)模、具體方向及結(jié)構(gòu),審查分項工程預(yù)算定額套選的準確性,定額基價換算
的正確性,是否嚴格依據(jù)國家標準收取工程相關(guān)費用,此外,還要注意審查在工程進行中建
筑經(jīng)濟政策是否發(fā)生變動,工程材料及設(shè)備價格波動情況等。
2.項目管理環(huán)節(jié)。
項目管理的審計及評價主要圍繞項目法人責(zé)任制、資本金制、招標投標、合同制以及工
程監(jiān)理制的實施狀況進行。首先,對項目法人責(zé)任制的落實情況進行審查,重點審查項目法
人在籌措資金、策劃項目、正式建設(shè)以及債務(wù)償還過程中,是否真正做到權(quán)利、責(zé)任以及全
力三者的統(tǒng)一。其次,審查是否嚴格依照招標投標法相關(guān)規(guī)定進行項目的勘察、設(shè)計、施工
以及采購等事宜,對項目實施過程中的招標投標是否有權(quán)利干預(yù)或規(guī)避行為進行檢查;是否
具備完整的招標投標文件;標底與報價的真實性及準確性;招標投標是否嚴格依照法定程度
進行;有無違法分包及轉(zhuǎn)包行為等。再次,對項目資本金是否嚴格依照相關(guān)規(guī)定的時間期限
足額到位,具體用途是否符合規(guī)定,是否真正做到??顚S?,是否存在非法挪用資金以及抽
逃資本金等違法行為。最后,對項目相關(guān)合同的真實性及有效性進行審查,看合同中是否明
確而具體的對雙方的權(quán)利及義務(wù)作出規(guī)定;合同中具體條款的規(guī)定與項目招標投標辦文件及
相關(guān)技術(shù)資料之間的闡述是否吻合,是否存在自相矛盾之處。
3.投資效益環(huán)節(jié)。
對于工程建設(shè)項目而言,投資效益主要涉及到經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益等三方
面內(nèi)容,并且從本質(zhì)上分析,三者之間是共同的,是一致的,然而具體到某一個建設(shè)項目當
中,也時常會出現(xiàn)三者不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如,政府投資興建的公共類項目的主要目的是為大
眾提供便利,盈利并不是其主要目的,也就是說此類社會公共項目建設(shè)是非經(jīng)營性的,因此,
在對此類項目的效益進行衡量的時候,就不能單純看項目本身的經(jīng)濟效益,而是應(yīng)將關(guān)注的
焦點放在項目對社會共同需求的滿足程度以及對國民經(jīng)濟及社會事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展
的促進作用方面。對工程建設(shè)項目的投資效益進行評價,就是要將對建設(shè)項目投資效益優(yōu)劣
程度進行評價的指標或者標準確定下來。在實際操作過程中,可以將工程建設(shè)項目設(shè)計方案
中所提及的預(yù)期效益或者同行業(yè)平均水平作為對其投資效益進行評價的標準。對比分析實際
所收到的投資效益與標準效益,在此基礎(chǔ)之上對建設(shè)項目投資效益進行綜合評價。在實踐當
中,對建筑項目評價的性質(zhì)主要取決于開展審計的具體目的,評價范圍及內(nèi)容則主要是由效
益表現(xiàn)形式所決定的。對于工程建設(shè)項目而言,經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益都是項目
竣工之后的正式投產(chǎn)運營過程中逐步實現(xiàn)的,所以,需要對已經(jīng)竣工項目的實際運營狀況進
行深入調(diào)查研究,對其是否達到預(yù)期效果進行判斷,并分析其中原因,提出相應(yīng)審計建議。
三、結(jié)語
綜上所述,工程建設(shè)項目的效益審計與傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)的投資審計之間在審計的具體范
圍及重點環(huán)節(jié)等方面存在一定差別,其效益審計的范圍涉及項目投資決策、計劃編制、資金
來源及使用、設(shè)計及施工、竣工結(jié)算以及效益評價等工程項目建設(shè)各個階段,應(yīng)從建設(shè)項目
的經(jīng)濟性、效率性及效果性等三方面入手開展建設(shè)項目的效益審計工作。
參考文獻:
[1]吳蓓.建立和完善控制流程,提高建設(shè)項目效益審計水準[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),
2008(4).
[2]羅宗毅.淺談內(nèi)部審計中的風(fēng)險及防范[A].第五屆中國煤炭經(jīng)濟管理論壇暨
2004年中國煤炭學(xué)會經(jīng)濟管理專業(yè)委員會年會論文集[C].2004.
[3]蔡建新,郁志良.淺談財政專項資金效益審計的重點及方法[J].審計與經(jīng)濟
研究,2006(1).