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一、充分認識加強和改進中心組學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性
二、進一步明確中心組學(xué)習(xí)的目的和內(nèi)容
三、努力改進學(xué)風(fēng)
四、進一步完善學(xué)習(xí)制度
健全學(xué)習(xí)組織。全省縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子都要以黨委(黨組)中心組的形式堅持開展學(xué)習(xí)。黨委(黨組)中心組主要由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成,可根據(jù)需要適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加。黨委(黨組)書記任中心組組長,分管意識形態(tài)工作的副書記及宣傳部長任副組長。黨委(黨組)中心組實行組長負責(zé)制。組長的職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計劃,確定研討專題,提出學(xué)習(xí)要求,主持集中研討活動,指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。黨委(黨組)中心組要配備學(xué)習(xí)秘書,其職責(zé)是做好學(xué)習(xí)的各項服務(wù)工作。學(xué)習(xí)秘書由同級黨委辦公廳(室)、宣傳部或機關(guān)黨委的負責(zé)同志擔(dān)任。
制定學(xué)習(xí)計劃。要根據(jù)中央的部署和省委的要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,由黨委宣傳部門牽頭,制定年度學(xué)習(xí)計劃,對學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)專題、閱讀書目、中心發(fā)言人,作出明確規(guī)定,提出具體要求,報黨委批準后以正式文件下發(fā)下一級黨委(黨組),指導(dǎo)、推動下一級黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)。中心組每一位成員都要制定個人自學(xué)計劃,報中心組組長審定并存檔。
建立自學(xué)制度。中心組成員個人自學(xué)必須讀完中央和省委規(guī)定的必讀書目,提倡利用8小時以外的時間認真看書學(xué)習(xí),自學(xué)時間每月不少于30個小時,自學(xué)要有筆記,有體會。黨委(黨組)中心組組長要對本級黨委中心組成員的自學(xué)情況每個季度進行一次檢查和督促,并通報情況。
堅持集中研討。在自學(xué)的基礎(chǔ)上,中心組每年圍繞一個主題、每次圍繞一個專題開展集中學(xué)習(xí)研討,每年集中學(xué)習(xí)討論不少于6次,總時間不少于12天。集中學(xué)習(xí)采取專家輔導(dǎo)與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的方式,每次學(xué)習(xí)確定1至2名中心發(fā)言人,著重解決一至兩個事關(guān)本地區(qū)本部門改革和發(fā)展的重點、難點、熱點問題。中心發(fā)言人要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,搞好調(diào)研,準備書面發(fā)言稿,保證研討質(zhì)量。要通過報紙、電臺、電視臺及時報道每次集中學(xué)習(xí)的情況。
嚴格學(xué)習(xí)考勤。每次集中學(xué)習(xí)由本人在專用考勤本上簽到,因故不能參加學(xué)習(xí)的,由本人向黨委中心組組長請假,缺課的要及時補課。每半年由中心組組長負責(zé)通報一次學(xué)習(xí)考勤情況。
加強學(xué)習(xí)檔案建設(shè)。要建立中心組成員個人學(xué)習(xí)檔案,包括自學(xué)筆記、討論記錄、學(xué)習(xí)體會文章、中心發(fā)言材料等內(nèi)容,并自覺接受上級檢查。中心組成員在班子民主生活會上、屆中述職中、年終考評時,都要把個人理論學(xué)習(xí)的情況和成效作為重要內(nèi)容,進行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué);各中心組的學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)考勤、中心發(fā)言、討論記錄、學(xué)習(xí)成果以及有關(guān)文字、圖片、影像等資料,由學(xué)習(xí)秘書負責(zé)收集和整理,年終由同級黨委宣傳部歸檔。
五、切實加強對黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)
建立經(jīng)驗交流制度。各級黨委(黨組)要認真組織中心組學(xué)習(xí)交流活動,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,表彰先進,鞭策后進,推動學(xué)習(xí)深入發(fā)展。省委每兩年對全省縣級以上黨委(黨組)中心組進行一次評比表彰,并不定期召開全省縣級以上黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會。
1、學(xué)習(xí)熱情不高。少數(shù)成員沒有完整的自學(xué)規(guī)劃,以消極態(tài)度應(yīng)付學(xué)習(xí),甚至找出各種借口少學(xué)或者干脆不學(xué)。
2、學(xué)習(xí)方式簡單。一是讀聽式,即一張報紙、幾份文件,一人讀,眾人聽;二是觀看式,即觀看錄像。學(xué)習(xí)效果不夠理想。
3、制度執(zhí)行不力。有的學(xué)習(xí)制度和計劃不夠完善,有的雖然有制度、有計劃,但在執(zhí)行中不能完全照章辦事,學(xué)習(xí)時間往往被打折扣。
4、聯(lián)系實際不緊。學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際、本單位本系統(tǒng)工作實際聯(lián)系不緊,沒有把理論學(xué)習(xí)落實到解決思想問題和解決工作重點、難點問題中。
以上問題究其原因,從主觀上看,是對中心組學(xué)習(xí)的思想認識不到位,從客觀上講,是中心組學(xué)習(xí)的激勵和約束機制不到位。具體分析主要有以下幾點:
一是缺乏足夠的認識。少數(shù)單位及成員對理論學(xué)習(xí)認為是可有可無,且定位不準,把中心組學(xué)習(xí)和一般干部群眾的學(xué)習(xí)混同起來。
二是缺乏鉆研精神。有的中心組成員覺得理論學(xué)習(xí)太難,要學(xué)的東西又太多,難以理出頭緒、學(xué)出成果,自己只要在分管的業(yè)務(wù)工作上有過硬的就行了,理論水平低一些無礙大局。
三是方法不夠靈活。有的中心組成員學(xué)習(xí)沒少花功夫,但仍然覺得效果不明顯。究其原因,方法不夠靈活是一個重要方面,影響了學(xué)習(xí)的效果。
四是缺乏約束和激勵機制。目前,學(xué)習(xí)效果的量化指標考核體系沒有形成,考核只能從有沒有開展、開展了幾次、時間多長等表面形式上進行,而效果怎么樣則很難評定,這在一定程度上造成對中心組學(xué)習(xí)的約束偏軟。
要搞好中心組的學(xué)習(xí),除了進一步提高認識,調(diào)整學(xué)習(xí)體系,講求學(xué)習(xí)實效等措施外,關(guān)鍵是要建立健全考核制度,促使中心組學(xué)習(xí)落到實處??己朔椒ㄒ话憧赏ㄟ^三個渠道進行:
一是“述學(xué)”。即按照學(xué)習(xí)的總要求,結(jié)合工作目標和任務(wù)完成情況,寫出自我學(xué)習(xí)鑒定??砂慈齻€環(huán)節(jié)進行:(1)圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容進行“自查”,主要是全面介紹必讀書目、自選內(nèi)容、黨(干)校培訓(xùn)等完成情況。(2)扣住學(xué)習(xí)時間進行“自檢”,主要是看是否保證了計劃的落實、時間的落實。(3)聯(lián)系學(xué)習(xí)成效開展“自述”。包括對運用所學(xué)理論解決實際問題的情況進行自我鑒定,對學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)筆記和心得進行自我回顧等。
二、是調(diào)動廣大黨員的工作積極性,出色地完成了20xx年各項工作任務(wù)。得到了劉官鄉(xiāng)黨委政府及區(qū)委、政府的充分肯定。
二、加強黨建工作,促進發(fā)展
(一)強化學(xué)習(xí),加強隊伍建設(shè)
年初制定了學(xué)習(xí)計劃,完善了學(xué)習(xí)制度,保證了學(xué)習(xí)時間,堅持中心組學(xué)習(xí)每月一至二次,全年中心組學(xué)習(xí)5次,村民學(xué)習(xí)每月次2017年黨建工作自查報告匯總2017年黨建工作自查報告匯總。學(xué)習(xí)形式多樣,效果明顯。我村采取中心學(xué)習(xí)一次一個專題會,一次會解決一個問題。村民學(xué)習(xí)由黨支部成員輪流專題輔導(dǎo)和村民自學(xué)相結(jié)合。完成了學(xué)習(xí)型村黨支部的創(chuàng)建全面提高了干部村民的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(二)廉潔從政,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、是從抓反腐倡廉宣傳教育著手,增強黨員干部拒腐防變能力,重點是對黨員干部加強了思想信念和廉潔從政的教育,使全體村民,特別是村兩委執(zhí)法人員都能秉公執(zhí)法,今年無違紀違規(guī)事件發(fā)生。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),制定和完善中心組的學(xué)習(xí)制度
為了加強宣傳思想工作,年初我局制定了宣傳思想工作計劃,成立了理論中心組,完善了學(xué)習(xí)制度,明確了任務(wù)、原則和要求。提高了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量,努力把中心組建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平、科學(xué)決策、交流思想的陣地。
二、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)中央、省、市、縣委安排部署,民政系統(tǒng)黨員干部職工深入開展了以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為主題的實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。結(jié)合民政工作實際,廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,靜下來潛心學(xué)習(xí),極大的豐富了思想,增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的憂患意識和責(zé)任意識,通過實踐活動達到了“提高思想認識,解決突出問題,創(chuàng)新機制體制,促進科學(xué)發(fā)展”的目標要求。
三、加強宣傳和調(diào)研工作
今年來,堅持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合,搞好專題調(diào)研和集中討論,集中時間進行中心發(fā)言。根據(jù)今年學(xué)習(xí)的重要專題,廣泛深入進行研究。堅持理論中心組每月組織學(xué)習(xí)一次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫了理論文章和調(diào)研報告,撰寫民政工作調(diào)研報告。同時加強我局黨員干部的理論學(xué)習(xí)。今年共組織學(xué)習(xí)4次以上。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,尤其是學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會精神,精心組織,統(tǒng)一部署,掀起學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的熱潮。
四、開展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動計劃,與開展“大力解放思想、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動創(chuàng)新與發(fā)展”活動有機結(jié)合,廣泛開展“樹優(yōu)良行風(fēng),創(chuàng)良好發(fā)展環(huán)境”活動。通過這些教育活動,廣大黨員干部統(tǒng)一思想,堅定信心,自覺樹立正確的思想觀念,轉(zhuǎn)變觀念,扎實工作,從基礎(chǔ)工作抓起,樹立了行政機關(guān)的良好形象。
五、黨報黨刊征訂情況
為更好地學(xué)習(xí)和工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),專業(yè)技能。我局按質(zhì)按量地完成黨報黨刊征訂工作。
一、主要做法
1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保貫徹落實。
為了學(xué)習(xí)貫徹好《廉政準則》,我局把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準則》情況列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部考核、民主評議及述職述廉的重要內(nèi)容,要求局屬各單位主要負責(zé)人將學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》納入中心學(xué)習(xí)組、干部職工理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,采取請局領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、撰寫心得體會文章、召開交流座談會等形式,做到集體學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)理論與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合,不斷增強學(xué)習(xí)效果,切實抓好本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作,使學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準則》取得實實在在的成效。
2、提高思想認識,認真學(xué)習(xí)貫徹。
月日,局黨組召開黨組擴大會議,集中學(xué)習(xí)《廉政準則》和賀國強同志在貫徹實施《廉政準則》電視電話會上的講話精神。月日,又組織局機關(guān)全體黨員干部進行了學(xué)習(xí),黨組書記同志要求全體黨員干部要統(tǒng)一思想,提高認識,從政治和全局的高度,從加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的高度,充分認識學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的重要意義,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),全面把握準則要求,切實增強貫徹執(zhí)行《廉政準則》的責(zé)任感和緊迫感,增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性和主動性,確保得到有效貫徹落實。同時,按照市紀委《通知》要求,組織局系統(tǒng)113名干部職工參加了全市黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》知識測試活動,其中,縣級干部6名,科級干部22名;組織縣級干部觀看《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》輔導(dǎo)報告影視光盤。
3、狠抓制度建設(shè),規(guī)范從政行為。
為了形成以制度監(jiān)權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機制,局黨組結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,建立健全了局黨組、局務(wù)會議和局長辦公會議、文化工作碰頭會議等四個《議事規(guī)則》及《市文化出版局廉政文化進機關(guān)工作五項制度》。同時,要求紀檢組擬定《市文化出版局機關(guān)及事業(yè)單位制度建設(shè)參考目錄范圍》(討論提綱)和《市文化出版局機關(guān)管理制度目錄》(討論稿),分別在局中心組學(xué)習(xí)會議和下屬單位進行討論,引導(dǎo)帶動局屬單位和局機關(guān)各科全面梳理各自工作范圍內(nèi)的現(xiàn)有制度,并按照懲防體系建設(shè)和機關(guān)行政管理要求,提出制度建設(shè)計劃及具體名錄。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以身作則,認真執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)報告制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,自覺規(guī)范從政行為,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。
二、存在的問題
通過開展《廉政準則》的學(xué)習(xí),全體黨員干部在精神面貌、工作作風(fēng)、依法執(zhí)政等方面都有了明顯的提高,有力地促進了廉潔從政、自覺守法,進一步推動了我局反腐倡廉建設(shè),但與市委要求和群眾期望還有一定差距,還有一些方面有待于進一步提高和改善。
1、重事務(wù),輕學(xué)習(xí)。
由于業(yè)務(wù)工作繁忙等原因,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔從政反腐倡廉的重要性認識不夠,認為學(xué)不學(xué)沒有多大必要,降低了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動性。
2、重安排,輕要求。
在工作安排上,強調(diào)要求的多,但具體抓落實不夠。
三、采取的措施和下一步打算
針對上述存在的問題,我們將在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和提高認識的基礎(chǔ)上,采取以下措施:
1、強化學(xué)習(xí)制度,不斷增強廉潔從政意識。
堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度,每月安排一次《廉政準則》的集中學(xué)習(xí),組織縣級黨員干部認真學(xué)習(xí)《廉政準則》,使每名黨員了解掌握《廉政準則》的基本內(nèi)容、基本要求,在實際工作中自覺貫徹執(zhí)行。
2、加強監(jiān)督檢查,貫徹落實好廉政準則。
一、學(xué)習(xí)基本情況
我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把理論學(xué)習(xí)擺上重要位置,以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論、黨的十七屆四中全會精神、廉潔勤政為基本內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實際,不斷深化理論學(xué)習(xí),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出學(xué)習(xí)重點,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。上半年共組織集中學(xué)習(xí)6個工作日,黨委各成員結(jié)合分管工作實際,撰寫學(xué)習(xí)體會3篇,調(diào)研報告3篇,做到了人員、時間、內(nèi)容、效果的“四落實”。通過加強理論學(xué)習(xí),我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、思想認識、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)都得到了進一步轉(zhuǎn)變,集體領(lǐng)導(dǎo)決策能力得到進一步提升。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,率先垂范。理論學(xué)習(xí)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要途徑。我局黨委把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任、一種理想追求、一種工作需要來抓,落實到人。王干林副區(qū)長兼局黨委書記、局長十分重視理論學(xué)習(xí),認真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自部署學(xué)習(xí)任務(wù),親自主持黨委中心組集體學(xué)習(xí),帶頭開展自學(xué),親自督促全體機關(guān)黨員學(xué)習(xí),帶動和推動了局機關(guān)的理論學(xué)習(xí)。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也都積極主動參加各項學(xué)習(xí)活動,認真開展學(xué)習(xí)討論,聯(lián)系工作實際撰寫學(xué)習(xí)體會,在局機關(guān)形成了學(xué)理論、用理論、研究理論的良好風(fēng)氣。
(二)制定學(xué)習(xí)制度,嚴格執(zhí)行。我局注重學(xué)習(xí)制度建設(shè),以制度保障、規(guī)范學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。我局制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)定了黨委班子成員年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,鼓勵黨委成員采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,專題報告和調(diào)研交流相結(jié)合的方式,實現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。通過學(xué)習(xí),黨委班子成員政治信念更加堅定,工作思路更加拓寬,建設(shè)服務(wù)型政府的自覺性、使命感、責(zé)任感得到提升。
(三)求真務(wù)實,突出重點。學(xué)習(xí)的目的在于運/:請記住我站域名/用,即把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為科學(xué)指導(dǎo)實際工作的能力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的具體行動。我局黨委的每次學(xué)習(xí)都突出一個重點,集中一個主題,結(jié)合工作情況,解決一個實際問題。此外,每次學(xué)習(xí)都提前通知,把要學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、個人需做的學(xué)習(xí)準備一一通知到每一位黨委班子成員;學(xué)習(xí)期間做好考勤工作;學(xué)習(xí)后進行學(xué)習(xí)情況通報和學(xué)習(xí)成果交流,確保每次學(xué)習(xí)取得實效,不搞形式主義。
三、主要體會
通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí),取得的收獲是多方面的,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是提高了班子成員的政治理論素質(zhì)。通過專題學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記、讀書心得和調(diào)研報告,在全面理解、準確把握社會主義理論體系上有了新的突破,運用立場、觀點、方法解決實際工作問題的能力得到進一步提高,領(lǐng)導(dǎo)干部與時俱進,開拓創(chuàng)新的思想進一步得到增強,為大部制后我局工作順利開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
一、制定整改方案,落實整改責(zé)任
2月10日醫(yī)院召開黨委會,討論通過了《南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動解決問題階段整改方案》,并對整改措施、完成時間作了具體規(guī)定,將每個任務(wù)落實到責(zé)任科室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
二、著眼熱點難點,解決突出問題
通過整改集中解決突出問題是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的著眼點和落腳點,為此,醫(yī)院緊緊抓住第三階段整改落實這個中心環(huán)節(jié),進一步圍繞大局抓問題、圍繞發(fā)展解決問題。
(一)提高醫(yī)療服務(wù)能力,方便病人就醫(yī)
醫(yī)院拿出了數(shù)萬元專門請軟件公司制作了新農(nóng)合結(jié)算軟件。軟件使用后,新農(nóng)合患者的補償結(jié)算十分便捷。
(二)加強醫(yī)療安全意識,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
為堅持增進醫(yī)療安全意識,實現(xiàn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新突破,在3月6日召開的醫(yī)院第六屆第三次雙代會上,將2009年確定為“醫(yī)療質(zhì)量安全年”。
(三)搭建學(xué)術(shù)平臺,實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的新突破
為加強學(xué)科建設(shè),醫(yī)院進一步抓好《科技獎勵條例》及《科研經(jīng)費管理辦法》的落實工作,近期組織相關(guān)科研人員形成省科技創(chuàng)新團隊2個,省高校創(chuàng)新團隊1個。
(四)立足臨床教學(xué)質(zhì)量管理,提高學(xué)生綜合能力
針對科學(xué)發(fā)展觀《整改方案》中提出的問題,醫(yī)院逐條落實,積極解決。為最大限度利用好教學(xué)資源,各教研室充分開放技能實驗室,采用模擬教學(xué)、多媒體教學(xué),實行教師分組帶教,全面指導(dǎo)學(xué)生實踐操作。
(五)實施文化建設(shè)戰(zhàn)略,實現(xiàn)精神文明建設(shè)的新突破
為構(gòu)筑優(yōu)秀的醫(yī)院文化,醫(yī)院實施了一系列文化建設(shè)戰(zhàn)略,加強職業(yè)道德教育,提高職工素質(zhì)。
(六)關(guān)注民生,以人為本
抓好住房分配貨幣化落實,全面開展住房補貼的申報審批發(fā)放工作,健康有序地開展住房補貼工作;進一步做好職工崗位設(shè)置工作,制定崗位設(shè)置實施方案;加大硬件投入,自整改以來,共投入資金224.67萬元添置診療設(shè)備,提高了科學(xué)檢測水平。
(七)堅持加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提升醫(yī)院管理水平
堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,調(diào)整了黨委學(xué)習(xí)中心組,制定了中心組學(xué)習(xí)計劃,不斷加強理論學(xué)習(xí),提高班子科學(xué)管理能力。
三、務(wù)求工作實效、創(chuàng)新體制機制
體制的創(chuàng)新,是著眼長遠從根本上解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,保證科學(xué)發(fā)展觀落實的制度保障。為此,醫(yī)院針對查擺的問題,提出了“定期對全院醫(yī)療儀器設(shè)備的使用率、產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益進行評估核算,并每半年通報一次評估核算結(jié)果”等46項措施,切實抓好整改,務(wù)必取得成效。
一、活動開展情況:
本次活動,我局從工作實際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中,制定了內(nèi)容詳盡的實施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時間,對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進行深入交流探討。
二、自查結(jié)果:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門負責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育,可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格遵守《黨風(fēng)廉政制度》、《紀檢監(jiān)察規(guī)程》等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實情況進行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對于加強黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級現(xiàn)象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)?;?、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了《黨員管理制度匯編》、《黨支部書記崗位職責(zé)》、《黨支部委員崗位職責(zé)》、《黨支部黨小組長崗位職責(zé)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《黨支部中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨員民主評議制度》、《黨員目標管理制度》、《黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》等制度,為我局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)《關(guān)于對中央企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查的通知》、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴一強”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實際,黨支部認真開展了黨紀法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會議,認真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時間自學(xué)等方式,主要對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負責(zé)人委簽訂了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,支部與全體黨員簽訂了《黨支部黨員目標管理責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機制。
(4)召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,加強支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發(fā)放了調(diào)查問卷,征求全局員工的意見和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題,認真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法:
關(guān)鍵詞:廉潔風(fēng)險 風(fēng)險防控 實踐
幾年來,江蘇油田試采二廠緊緊圍繞構(gòu)建懲防體系這一主線,在廠領(lǐng)導(dǎo)班子和成員、機關(guān)部門及基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員中,積極開展了廉潔風(fēng)險防控的試點與推廣工作。通過“學(xué)、找、防”三步驟,找出各個環(huán)節(jié)可能存在的廉潔風(fēng)險點,制定預(yù)防措施,對風(fēng)險點進行有效控制,從而預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生。
一、深化理論學(xué)習(xí),暢通思想,是開展廉潔風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)
查找廉潔風(fēng)險,健全防控機制,“學(xué)”是基礎(chǔ)。在開展這項工作前的調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)人員存在以下心理:一是存在畏難情緒,缺乏信心。二是持有懷疑態(tài)度,覺得是走形式,搞花架子。三是有思想顧慮,認為有風(fēng)險就是腐敗,思想上存在疙瘩。
針對上述情況,我們堅持在“三學(xué)”上下功夫。一是個人學(xué)。及時將局廠兩級紀委廉潔風(fēng)險防控方案印發(fā)給廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)單位和部門領(lǐng)導(dǎo),集中一段時間進行自學(xué)。二是集中學(xué)。廠領(lǐng)導(dǎo)班子通過中心學(xué)習(xí)組,相關(guān)單位和部門通過科務(wù)會、學(xué)習(xí)日等形式,進行集中學(xué)習(xí),開展討論。三是拓展學(xué)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)社會上其他單位開展這項工作的經(jīng)驗做法,學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識等,從更深的層次上去認識和把握廉潔風(fēng)險防控工作。
通過學(xué)習(xí)和討論,大家認為:在當(dāng)前形勢下,開展廉潔風(fēng)險防控工作很有必要,它是保持黨員干部廉政勤政的好方法,是防患于未然的好手段,是適應(yīng)形勢構(gòu)建懲防體系的好途徑,必須抓好抓實。
二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),聯(lián)系實際,是開展廉潔風(fēng)險防控工作的前提
查找廉潔風(fēng)險,健全防控機制,“找”是前提。為此,我們堅持在“四找”上做文章、抓落實。
1.結(jié)合崗位自己找
我們首先動員各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負責(zé)人,立足崗位職責(zé),結(jié)合工作流程,開展自查自找工作。如:廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持立足全廠,緊緊圍繞“三重一大”方面查找風(fēng)險點,分管日常生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),堅持從油田工程管理等方面查找廉潔風(fēng)險點,并進行風(fēng)險描述和分析等。單位和部門負責(zé)人也緊緊圍繞崗位職責(zé),進行查找和分析描述。
2.立足監(jiān)督相互找
一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員層次。將各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員自己查找的表格,匯總成冊,再送給同級每位班子成員進行補充完善,看哪些方面找得不準或不到位,并寫上自己的意見;二是單位和部門層次。操作方法基本一樣。通過相互查找,收到了良好的效果。如:有位廠班子成員,發(fā)現(xiàn)分管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),沒有把施工隊伍選擇過程中的廉潔風(fēng)險點找出來,及時提出了建議。
3.按照分工幫助找
開展縱向幫助找活動,即相關(guān)單位和部門及其負責(zé)人在自己找、其他單位和部門協(xié)助找的基礎(chǔ)上,再由分管領(lǐng)導(dǎo)幫助把關(guān)、審核指導(dǎo)。每位廠領(lǐng)導(dǎo)對分管單位和部門及其負責(zé)人查找的廉潔風(fēng)險點,認真細致的查看,對找得不準的、描述不清楚的廉潔風(fēng)險點,都能給予鄭重提出,加以修改和完善。
4.集思廣益共同找
我們積極營造暢所欲言的民主氛圍,分層次多次組織了集體查找會議,對個人、集體的風(fēng)險點,不斷進行再分析、再商議,力求做到量體裁衣更準確,預(yù)防的“籬笆”扎更緊。特別是對于廠領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉潔風(fēng)險點,廠黨委通過多次集體查找分析會,不斷得到了修改和完善,既突出了重點又結(jié)合了實際。
三、落實有效措施,防缺補漏,是開展廉潔風(fēng)險防控工作的關(guān)鍵
查找廉潔風(fēng)險,健全防控機制,“防”是關(guān)鍵。為此,我們著重在三個方面下功夫:
1.完善學(xué)習(xí)機制,讓教育成為風(fēng)險的防火墻
廠黨委進一步完善了中心組學(xué)習(xí)制度,將廉政建設(shè)內(nèi)容作為中心組學(xué)習(xí)的重要方面來抓,定期選擇專題,開展學(xué)習(xí)討論活動,做到警鐘長鳴。相關(guān)部門和單位進一步完善了學(xué)習(xí)制度,定期學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的各項規(guī)定和要求,督促單位和部門人員做到“在崗一分鐘,廉政不能松”。
2.完善保障機制,讓制度成為風(fēng)險的隔離帶
各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步完善了崗位職責(zé),做到抓工作不忘廉政建設(shè),抓業(yè)務(wù)不忘反腐倡廉。根據(jù)形勢要求,緊密結(jié)合我廠實際,對全廠各項管理制度進行梳理,重新修訂了《試采二廠物資管理辦法》等30多項管理制度,用制度筑墻堵漏,約束行為。
3.完善制約機制,讓監(jiān)督成為風(fēng)險的屏蔽器
各級領(lǐng)導(dǎo)班子對重大問題的提出、議事程序等,都作了進一步的完善,使重大問題做到共商共議。廠紀委每季度對廉潔風(fēng)險防控工作進行檢查和考核,并積極開展效能監(jiān)察工作,把效能監(jiān)察的過程化為預(yù)防廉潔風(fēng)險的行動。同時,突出重點,制定了重要問題決策、干部提拔任用、大額度資金使用等10項廉潔風(fēng)險防控圖,作為制度固定下來,以規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,規(guī)范權(quán)力運行走向。
通過采取措施,抓好落實,實踐中已取得了明顯效果:
一是廉潔意識更為增強。通過廉潔風(fēng)險防控工作,促進黨員干部重新審視了自己的工作崗位,進一步增強了黨員干部把廉政建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程的自覺性和主動性。
二是權(quán)力運行更為規(guī)范。通過廉潔風(fēng)險防控工作,拓寬了監(jiān)督渠道,特別是通過廉潔風(fēng)險防控圖的制定,規(guī)范了工作流程,完善了工作環(huán)節(jié),堵塞了漏洞,使權(quán)力運行更為規(guī)范和透明。
三是制度建設(shè)更為完善。通過廉潔風(fēng)險防控工作,更進一步促進了我廠的制度建設(shè),進一步提升了管理水平,使企業(yè)經(jīng)營管理不斷走上制度化軌道,充分發(fā)揮制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的根本性作用。
通過廉潔風(fēng)險防控工作的實踐與思考,得到一些啟示:
1.要及時疏導(dǎo)心理障礙。在開展廉潔風(fēng)險防控工作中,對于極少數(shù)人存在的畏難情緒、懷疑態(tài)度和思想顧慮三種心理,要及時疏導(dǎo),風(fēng)險查找工作才能順利開展。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。實踐證明,廉潔風(fēng)險防控工作能否搞好,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視,帶頭抓落實、抓進度、抓督辦,才能推動工作有效地開展,避免走過場、流形式。