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內(nèi)蒙古是多種地形的結(jié)合地區(qū),草原畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的重心,是當?shù)剞r(nóng)牧民維持生計的主要模式。如今內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展還存在一些問題,需要完善和解決。其一,資金投入過低。改革開放以來,內(nèi)蒙古地區(qū)國民生產(chǎn)數(shù)值年均增長了14.95%,而國家對于內(nèi)蒙古地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展投入?yún)s只有4.97%,雖然也有所增長,但是投入的資金滿足不了畜牧業(yè)發(fā)展要求。其二,人口在不斷增加,但是地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)太過單一,滿足不了基本生活要求,給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來一定的負擔。其三,內(nèi)蒙古地區(qū)的科技發(fā)展水平存在一定的滯后性,機械化、科學技術(shù)等方面缺乏先進性,抑制了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略
2.1重視控制人口數(shù)量
重視控制人口數(shù)量,緩解地方經(jīng)濟發(fā)展的壓力。人口數(shù)量的控制,能夠適應內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟承受能力,人口過多,當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)過于單一,制約畜牧業(yè)的發(fā)展。采用多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),將畜牧業(yè)的發(fā)展與人口的數(shù)量進行結(jié)合,能夠避免給內(nèi)蒙古的畜牧業(yè)經(jīng)濟帶來負擔,有利于促進當?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加大資金投資力度
畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的命脈,是主導當?shù)厝藗兩钏降臎Q定因素。國家應當加大對內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的投資力度,為畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入活力,實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。國家應當在內(nèi)蒙古地區(qū)建立專門的畜牧業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu),政府應出臺相應的優(yōu)惠政策,呼吁廣大投資商對內(nèi)蒙古地區(qū)進行投資或貸款,豐富當?shù)亟?jīng)濟類型,向內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟的現(xiàn)代化方向邁進。設定適合當?shù)匕l(fā)展的投資計劃,加大對畜牧業(yè)的投資力度,尋找更多的商機,實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的多元化,以適應當?shù)啬撩竦纳钚枨?,穩(wěn)定內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟。
2.3合理利用草原資源
如今,對于內(nèi)蒙古畜牧業(yè)而言,草原退化和破壞現(xiàn)象嚴重,是當前開展畜牧業(yè)經(jīng)濟的制約性因素。加強對草原資源的保護和合理化利用是改善當前草原形態(tài)的重要舉措,是維護草原生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵性因素。要合理利用草原資源,提高牧民對草原的保護意識,明確草原對于牧民生活的重要性,為畜牧業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。對于草原上的畜群應當予以控制,將數(shù)量進行一定的縮減,轉(zhuǎn)變畜群的飼養(yǎng)結(jié)構(gòu),合理利用資源,保證經(jīng)濟增長。保護和合理利用草原資源,能夠加速草原的循環(huán)再生長,有利于草原生長的旺盛,為內(nèi)蒙古地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:草業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展特點;存在問題;思路;青海門源
門源縣經(jīng)過多年積極推行“立草為業(yè)”的基本方針,以此為依托發(fā)展的草原畜牧業(yè),已成為門源經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
1門源縣草業(yè)現(xiàn)狀
門源縣共有天然草地45.76萬hm2,其中冬春草場面積22.11萬hm2,夏秋草場面積23.65萬hm2,可利用草場面積38.88萬hm2,其中冬春草場可利用面積17.50萬hm2,夏秋草場可利用面積21.38萬hm2。門源縣草地植物資源比較豐富,常見的植物有64科、202屬、479種。全縣天然草地載畜量為55.272 2萬只羊單位,人工草地和飼草料地載畜量為12萬只羊單位,合計2項理論載畜量為67.272 2萬只羊單位,實際載畜量為76.225 8萬只羊單位,超載8.95萬只羊單位。人工種草累計種植多年生牧草和改良草地1.39萬hm2,其中退耕還草5 733.33 hm2。累計種植一年生牧草1.35萬hm2,其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草地5 666.67 hm2。門源縣草坪種植處于起步階段,約種植4 hm2。門源縣年產(chǎn)各類多年生牧草種子438 t。主要草種有披堿草、早熟禾等;年產(chǎn)一年生燕麥種子2 038 t。
目前,門源縣參與草業(yè)經(jīng)濟開發(fā)的企業(yè)共有3家,分別是:農(nóng)牧特色公司、皇城農(nóng)牧場、蘇吉灘農(nóng)牧場。草業(yè)推廣示范結(jié)構(gòu)2家:縣草原站和門源縣農(nóng)牧示范園。草業(yè)執(zhí)法機構(gòu)1家:縣草原監(jiān)理站。
2發(fā)展特點
一是資源豐富。草場類型多、植物資源較為豐富、草地植被成多樣性、自然景觀絢麗多彩。上述特點決定了門源縣不但可以發(fā)展草地畜牧業(yè),而且可以大力發(fā)展中藏藥業(yè)、草地觀光旅游業(yè)。二是草地畜牧業(yè)水平較高,草業(yè)基礎(chǔ)設施建設成效顯著。截至2009年底,全縣累計圍欄草場7.16萬hm2,累計種草2.73萬hm2,其中多年生人工草場1.39萬hm2,一年生牧草1.35萬hm2。累計滅鼠40.83萬hm2,滅蟲3.87萬hm2,建設暖棚4 634幢,飲水管道136條,打井192眼。三是家庭草場承包經(jīng)營體制不斷完善,為發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟帶來政策方面的保障[1]。同時,促進廣大農(nóng)牧民群眾對草業(yè)經(jīng)濟的投入不斷增加。全縣冬春草場面積已承包到戶,夏秋草場基本承包到戶或聯(lián)戶。四是以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為主,建設了一批草地牧業(yè)綜合發(fā)展項目,如皇城、蘇吉灘高寒草地畜牧業(yè)基地、青石嘴牛羊育肥基地等。五是草地科技推廣和草原執(zhí)法工作取得了一定進展。縣草原站專門實施草業(yè)科技推廣、示范和草地建設、保護工作,在此基礎(chǔ)上,成立專門的草原執(zhí)法結(jié)構(gòu)草原監(jiān)理站,加大草原執(zhí)法力度,維護草地生態(tài)環(huán)境保護和建設[2]。近年來門源縣圍繞發(fā)展草業(yè)這個原則,推廣引進適應高寒牧區(qū)多年生、一年生優(yōu)質(zhì)牧草栽培、利用生物技術(shù)滅治鼠蟲害、暖棚養(yǎng)羊等新技術(shù)、模擬飛播牧草技術(shù)、草地改良和植保技術(shù)、草地生態(tài)及草業(yè)系統(tǒng)工程等新技術(shù),取得了豐碩成果。
3存在的問題
一是天然草地超載過牧現(xiàn)象仍有不同程度的存在,草原退化現(xiàn)象尚未從根本上得到抑制[3]。二是人工種草的品種單一,多為禾本科牧草,缺乏豆科牧草。三是草業(yè)集約化經(jīng)營程度低,尚未形成品牌效應。四是草產(chǎn)品的加工仍處于初級階段,加工調(diào)制手段落后,利用率低。五是草種經(jīng)營管理混亂,草種市場不規(guī)范。
4發(fā)展思路
根據(jù)《全國草地生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》,門源縣在2015年前改良治理退化草地3.33萬hm2,基本控制草地退化。滅治鼠蟲害16.02萬hm2,滅治毒草1.33萬hm2,基本控制草地鼠蟲毒草危害。牧區(qū)各鄉(xiāng)、村大力推行劃區(qū)輪牧,2015年前建設劃區(qū)輪牧草場1.33萬hm2,全面實現(xiàn)冬春草場劃區(qū)輪牧目標。
建立門源縣牧草種子繁育基地,不斷選育和推廣新的適合門源縣的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草品種和組合,特別是適應性強、高產(chǎn)而且富含蛋白質(zhì)和多種維生素的各種豆科牧草,從而解決門源縣牧草品種單一的問題。門源縣飼草料種植面積逐年擴大,產(chǎn)量逐年增加,因此加工調(diào)制是當前需要解決的問題。要繼續(xù)加強草原基礎(chǔ)設施建設,特別是草地水利設施建設。
認真貫徹執(zhí)行《草原法》及配套法律法規(guī),建立以法治草、依法管理草原的運行機制,加強草原監(jiān)理隊伍自身建設,加強草地植被動態(tài)監(jiān)測和草地災害測報體系[4]。利用門源縣加快小城鎮(zhèn)建設的有利時機,充分重視城鎮(zhèn)綠地建設,浩門、青石嘴、泉口、東川4鎮(zhèn)不失時機地做好草坪建設,綠化環(huán)境。
扶持一批發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟的農(nóng)牧戶和企業(yè),初步實現(xiàn)草業(yè)經(jīng)濟規(guī)?;图s化經(jīng)營。加大草業(yè)經(jīng)濟開放力度,積極引進國內(nèi)外草業(yè)企業(yè)參與門源縣草業(yè)經(jīng)濟開發(fā)。
5參考文獻
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[2] 方天堃.畜牧業(yè)經(jīng)濟管理[M].北京:中國農(nóng)業(yè)大學出版社,2003.
針對當前畜牧業(yè)人才斷層現(xiàn)象進行分析,并基于畜牧業(yè)的發(fā)展需求,提出創(chuàng)新管理理念,提升重視程度;調(diào)動人才熱情,注重人才培養(yǎng);健全管理制度,凸顯評價意義以及推廣先進技術(shù),提升員工待遇等相關(guān)改善建議,以期為畜牧業(yè)發(fā)展帶來一定的參考價值。
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畜牧業(yè)人才;斷層現(xiàn)象
知識經(jīng)濟時代下,人才逐漸成為了限制行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,高素質(zhì)、高技能水平的人才能夠?qū)崿F(xiàn)顯示生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。任何一項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,均離不開人才的支持。但是當前我國畜牧業(yè)實際發(fā)展的過程中,卻存在著人才斷層的問題,相關(guān)專業(yè)人才比較匱乏,直接影響了畜牧業(yè)的全面發(fā)展。文章將結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展的實際情況進行分析,討論畜牧業(yè)與人才發(fā)展的相關(guān)聯(lián)系。
一、畜牧業(yè)人才斷層現(xiàn)象分析
縱觀當前畜牧業(yè)的人才隊伍建設情況來看,主要存在著高學歷的人才相對較少,隊伍人才流失現(xiàn)象嚴重等方面問題。
1.高學歷的人才相對較少
多年以來畜牧業(yè)處于基礎(chǔ)性地位,相關(guān)工作人員工資待遇相對較差,農(nóng)業(yè)院校中的畜牧獸醫(yī)專業(yè)一直以來均為冷門???,很多畜牧專業(yè)學生畢業(yè)后難以真正投入到畜牧行業(yè)工作中,直接影響了畜牧行業(yè)的整體發(fā)展,工作人員的專業(yè)技能水平較差。當前畜牧行業(yè)中多為中?;蛘咧袑R韵碌墓芾砣藛T,同時具有老齡化的普遍特點,年輕勞動力相對較少,相關(guān)畜牧業(yè)知識掌握程度較差。
2.隊伍人才流失現(xiàn)象嚴重
畜牧業(yè)人才隊伍的構(gòu)建,是促進畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,在當前的畜牧業(yè)發(fā)展過程中,普遍存在著專業(yè)技術(shù)能力有限的問題,很多從事畜牧業(yè)的相關(guān)工作人員并非專業(yè)出身,通常依靠自身的經(jīng)驗或者是自己所掌握的各類知識進行畜牧業(yè)管理。同時,畜牧業(yè)人才隊伍流失的問題普遍存在,相關(guān)管理制度比較匱乏,畜牧業(yè)人才工作積極性較差,在一定程度上影響了畜牧業(yè)的工作效率與工作質(zhì)量。
二、畜牧業(yè)人才隊伍建設的對策分析
知識經(jīng)濟時代下,人才的價值愈加凸顯。畜牧業(yè)可以通過創(chuàng)新管理理念,提升重視程度;調(diào)動人才熱情,注重人才培養(yǎng);健全管理制度,凸顯評價意義以及推廣先進技術(shù),提升職工待遇等方式,構(gòu)建人才隊伍,充分發(fā)揮人才的主觀能動性與創(chuàng)造性價值。
1.創(chuàng)新管理理念,提升重視程度
新時期背景下,我國畜牧業(yè)正由傳統(tǒng)的農(nóng)村散養(yǎng)方式,向集約性、規(guī)模性畜牧發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,而大規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖需要眾多的人才加以保證,但是當前畜牧業(yè)人才卻相對比較匱乏。加強對人才管理機制的管理,有助于提升畜牧養(yǎng)殖人員的專業(yè)技術(shù)水平,為畜牧業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。相關(guān)管理人員需要提升對畜牧業(yè)人才管理的重視程度,引入更多具有高技能水平、高專業(yè)能力的人才,改善當前畜牧業(yè)人才斷層的問題。同時,畜牧業(yè)管理的過程中,還需要創(chuàng)新人才管理的理念,積極學習與借鑒其他國家、地區(qū)的畜牧業(yè)人才管理模式,基于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的角度,不斷創(chuàng)新畜牧業(yè)人才管理的方式,構(gòu)建專業(yè)化的人才隊伍,為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2.調(diào)動人才熱情,注重人才培養(yǎng)
畜牧業(yè)人才隊伍建設的過程中,人才的實際工作熱情度、工作積極性將會直接影響畜牧業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、工作效率等,故而需要提升對畜牧業(yè)人才的重視程度,通過多種管理對策,調(diào)動人才的工作熱情。比如畜牧業(yè)可以完善人才選拔機制,基于員工的工作時間、工作能力以及工作效率等,實現(xiàn)按勞分配,為員工創(chuàng)設一個良好的工作環(huán)境。畜牧業(yè)可以適當引入企業(yè)管理中的激勵機制,針對于工作質(zhì)量較好、工作態(tài)度較佳的人才,可以進行物質(zhì)鼓勵或者精神鼓勵,針對于表現(xiàn)較差或者頻頻出錯的人才,則需要進行及時引導或者適當懲罰,加強對畜牧業(yè)人才的全面管理,使每一位畜牧業(yè)人才均能夠積極工作、提升自我,促進畜牧業(yè)的整體發(fā)展。同時,畜牧業(yè)還需要注重人才培養(yǎng)的價值,為人才創(chuàng)設良好的發(fā)展平臺,使人才能夠與畜牧行業(yè)一同發(fā)展。比如畜牧業(yè)可以在人才就職之時,便指導人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將人才個人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與畜牧業(yè)的發(fā)展相互聯(lián)合。在人才發(fā)展的過程中,不斷進行跟蹤與指導,定期開展相關(guān)知識講座,增強每一位畜牧業(yè)工作人員的專業(yè)知識掌握能力,發(fā)散他們的思維,通過各類項目的分析,構(gòu)建科研基地,促進畜牧業(yè)的全面發(fā)展。
3.健全管理制度,凸顯評價意義
健全的管理制度能夠使各項工作有條不紊的開展,杜絕各類不良問題的發(fā)生,對畜牧業(yè)的整體發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響。在當前的時代背景下,需要提升對畜牧業(yè)人才管理的重視程度,畜牧業(yè)需要充分考量行業(yè)發(fā)展的前景以及市場變化的特點,通過技術(shù)管理制度、培訓管理制度、人才招聘管理制度等等,將各類工作內(nèi)容與畜牧業(yè)人才管理制度相互聯(lián)系,實現(xiàn)按勞分配,為員工創(chuàng)設良好的工作環(huán)境。在具體的實施過程中,主要需要從以下幾個方面展開制度建設活動。首先需要構(gòu)建員工工作環(huán)境管理制度,需要保證每日畜牧業(yè)工作衛(wèi)生清潔的具體內(nèi)容、檢查的標準以及相關(guān)懲罰對策等。其次需要構(gòu)建員工用人管理制度,明確人才選擇的相關(guān)側(cè)重點,保證人才聘用的合理性與專業(yè)性,完善平臺機制。在此基礎(chǔ)上,畜牧業(yè)還需要以國家級和省級創(chuàng)新平臺為依托,以重大項目為載體,著力構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,使人才能夠積極參與到畜牧業(yè)各項競賽活動中,保持人才工作的積極性。畜牧業(yè)可以定期開展人才評價活動,將人才的實際工作能力、解決問題能力以及相關(guān)賽事的參與情況等相互結(jié)合,實現(xiàn)綜合性的評價,保證評價的價值。
4.推廣先進技術(shù),提升員工待遇
快速發(fā)展的時代背景下,畜牧業(yè)需要積極推廣先進技術(shù),引入人才管理戰(zhàn)略,培養(yǎng)一批具有一線工作經(jīng)驗的高技術(shù)水平人才。各基層畜牧獸醫(yī)站可以加強對畜牧人才的引入,推廣現(xiàn)代化應用技術(shù),將更多先進的管理技術(shù)、先進的管理理念等融入到畜牧業(yè)管理活動中。在人才機制上,畜牧業(yè)需要進行較大力度的調(diào)整,需要明確人才的重要價值。畜牧業(yè)可以引進和培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才隊伍,提升畜牧業(yè)員工的待遇。比如可以適當增加員工的經(jīng)濟收益,或者也可以定期組織員工進行深入學習等等,提升專業(yè)技能人才管理的重視程度,為畜牧業(yè)人才創(chuàng)設一個能夠充分展現(xiàn)自我才能、展現(xiàn)個人創(chuàng)新能力的平臺,通過向養(yǎng)殖業(yè)提供社會化服務,真正展現(xiàn)畜牧業(yè)人才培養(yǎng)的重要價值,為我國畜牧業(yè)全面性、規(guī)模性的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),實現(xiàn)畜牧業(yè)的有力轉(zhuǎn)型。
綜上所述,新時期背景下,需要提升對畜牧業(yè)人才管理的重視程度,明確人才對畜牧業(yè)發(fā)展的重要影響。在具體的管理過程中,可以通過創(chuàng)新管理理念,提升重視程度;調(diào)動人才熱情,注重人才培養(yǎng);健全管理制度,凸顯評價意義以及推廣先進技術(shù),提升員工待遇等方式,改善高學歷的人才相對較少,隊伍人才流失現(xiàn)象嚴重等當前畜牧業(yè)人才斷層問題,為畜牧業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),實現(xiàn)我國經(jīng)濟水平的快速提升。
作者:吳楓 單位:新疆畜牧科學院組織人事處
參考文獻
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1.1養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加
自2008年以來,天水市牛、羊養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加,規(guī)?;B(yǎng)殖步伐加快。2008年到2012年,牛、羊的存欄數(shù)量分別從25.94萬頭、25.73萬只增加到30.71萬頭、30.16萬只,存欄數(shù)量總增長率分別為18.39%、17.22%。牛、羊出欄數(shù)量分別從6.63萬噸、9.25萬噸增加到9.56、11.37,出欄數(shù)量總增長率分別為44.19%、22.92%。牛、羊肉產(chǎn)量分別從6630萬頭、1387.5萬只增加到9560萬噸、1705.5萬噸,肉產(chǎn)量總增長率分別為44.19%、22.92%。
1.2牛、羊產(chǎn)品的產(chǎn)量呈增長趨勢
隨著牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模的加大,牛、羊類產(chǎn)品也隨之增加。牛產(chǎn)品主要有牛奶和牛肉,羊產(chǎn)品主要有羊毛、羊絨、羊肉。從2008~2012年,牛羊類產(chǎn)品的產(chǎn)量呈增長趨勢,牛奶產(chǎn)量、牛肉產(chǎn)量、山羊毛產(chǎn)量、綿羊毛產(chǎn)量、羊肉產(chǎn)量的總增長率分別是57.19%、30.65%、17.70%、35.17%、18.65%,其種牛奶的總增長率最高,山羊毛產(chǎn)量的總增長率最低。
1.3品種逐步優(yōu)化
2009年底,天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展過程中,天水市政府主要側(cè)重品種的引進和品種的改良,并要求天水市草食畜牧業(yè)向高標準與高品質(zhì)方面發(fā)展,這樣不但改進了品種而且加速了天水市草食畜種的繁育進程。2009年底,天水市共建立91個牛羊凍精配種站點,至2011年底,天水市建立171個,初步形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三個級別的牛羊凍精配種站點結(jié)構(gòu),并引進一些優(yōu)質(zhì)品種肉牛的凍精,同時開展肉牛三元雜交,優(yōu)化肉牛的品種。2011年底,秦安縣引進了50多只外來種羊品種,同時建立了種羊場,進一步完善了天水市良種羊的繁育體系。天水市草食畜牧業(yè)在發(fā)展過程中通過對外來優(yōu)良品質(zhì)的引進和凍配網(wǎng)絡的建立,使得品種開始逐步優(yōu)化。
1.4畜牧產(chǎn)品加工機械的推廣與利用不斷加大
從2010年到2012年以來,天水市草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖過程中對畜牧產(chǎn)品加工機械的利用明顯增長,由此可見,天水市草食畜牧業(yè)在發(fā)展過程中對畜產(chǎn)品加工機械的重視與利用程度逐年穩(wěn)步增長。畜牧產(chǎn)品加工機械也是現(xiàn)代化養(yǎng)殖必不可少的一部分,對畜牧業(yè)朝現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供有力的科技支持作用,并且加大畜牧產(chǎn)品加工機械的利用在很大程度上提高了天水草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖的生產(chǎn)效益,節(jié)省了大量的人力和財力。在飼料加工機、畜牧養(yǎng)殖機、畜產(chǎn)品采集加工機的增長中,增長最快的是畜牧養(yǎng)殖機,從2010年的1臺增加到2012年的27臺,其增長率相當快,說明養(yǎng)殖戶自2010年以來對科技養(yǎng)殖的認識有了很大的提高。
1.5生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變
天水市草食畜牧業(yè)注重品種引進與品質(zhì)優(yōu)化的同時,生產(chǎn)方式也在不斷轉(zhuǎn)變。2011年底,天水市共建成標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)與標準化養(yǎng)羊小區(qū)分別為61個、11個。在牛羊舍的建設方面,新建圈舍都要求采用高標準的磚墻結(jié)構(gòu)的圈舍,在此之前建設的圈舍大多不能達到標準,過去主要以土欄為主。從飼養(yǎng)方式方面看,由原先單一的粗放飼養(yǎng)方式(采食天然的牧草或作物的秸稈),逐漸向精細飼養(yǎng)方式(結(jié)合牛、羊在不同生育期飼喂人工牧草與精料)轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變在一定程度上提高了作物的秸稈利用率,優(yōu)化了飼喂飼料的營養(yǎng)結(jié)構(gòu),大大提高了養(yǎng)殖的效率。飼養(yǎng)方式總體上看,逐步由農(nóng)戶分散養(yǎng)殖方式向規(guī)?;⒓谢?、精細化的飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。
2天水市草食畜牧業(yè)存在的主要問題
2.1草場退化嚴重,秸稈利用率偏低
天然草場由于以前的公共放牧現(xiàn)象,使得草場的產(chǎn)權(quán)不明確,草場沒有承包到戶,對草場缺乏合理的放牧管理,不合理放牧的現(xiàn)象比較嚴重,大部分植被受到了不同程度的破壞,草地的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴重的不平衡,使草地出現(xiàn)了不同程度的退化與消減。產(chǎn)草量明顯下降,嚴重制約了天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展。2001年產(chǎn)草量為0.41kg/m2,蓋度86%,2008年產(chǎn)草量為0.15kg/m2,蓋度60%~70%,從2001年到2008年,草地的總產(chǎn)草量下降了63.4%。天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展過程中對秸稈的利用率偏低,存在這一問題的主要原因是:群眾在思想認識的局限性,還有對秸稈青貯技術(shù)的利用的掌握程度低,使得秸稈利用率不足30%,致使秸稈資源在利用過程中浪費嚴重。雖然天水市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量比較豐富,但青貯氨化、微貯的數(shù)量有限,直接給牲畜飼喂農(nóng)作物秸稈,適口性差,飼草的有效轉(zhuǎn)化率低,從而間接地增加了飼草成本,造成了天水市草食畜牧業(yè)經(jīng)營效益的下滑。
2.2畜牧養(yǎng)殖企業(yè)融資困難
天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展雖然有政府財政的引導和社會參與的投資機制,但發(fā)展的資金短缺仍是困擾養(yǎng)殖戶和企業(yè)主的突出問題。
2.2.1相應的貸款機制還不完善
涉及畜牧養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)貸款審核通過率偏低,大多數(shù)養(yǎng)殖戶的貸款都沒有通過審核,資金的短缺嚴重地制約了天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展。2013年天水市申請畜牧養(yǎng)殖業(yè)貸款15256戶,核定貸款5308戶,貸款金額為38248.2萬元,貸款審核通過率為34.8%。其中,牛羊養(yǎng)殖業(yè)貸款申請戶數(shù)為648戶,核定貸款戶數(shù)為256戶,貸款金額為5068萬元,貸款審核通過率為39.5%。
2.2.2農(nóng)戶的融資手段和渠道有限
金融機構(gòu)發(fā)放的畜牧業(yè)貸款方式以抵押貸款為主,而養(yǎng)殖戶的資產(chǎn)份額小難以提供符合貸款需求的抵押物,導致農(nóng)戶小額貸款困難,制約了養(yǎng)牛養(yǎng)羊數(shù)量和規(guī)模的擴大。同時,天水市草食畜牧業(yè)的主要經(jīng)營模式為分散經(jīng)營的管理模式,再加上畜牧保險覆蓋率低的現(xiàn)狀加深了金融機構(gòu)的“慎貸”心理,加大了畜牧養(yǎng)殖戶獲得貸款的難度。
2.3管理體制與防疫體系不健全
天水市的獸醫(yī)管理體制不完善,政府對動物疫病的預防和檢測的重視程度不夠,管理、服務和執(zhí)法力量比較薄弱,大多養(yǎng)殖戶的地域分布都比較分散,飼養(yǎng)條件與管理水平也存在差異。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不合理,且工資待遇低,村級防疫員工資補助不能落實,運輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)的督查力度也不夠,造成動物疫病時有發(fā)生。已經(jīng)建成投產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)在管理上還不完善,衛(wèi)生條件差以及消毒防疫措施不到位等問題,導致牛、羊發(fā)病率升高,給畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)帶來了嚴重隱患。在防疫過程中,由于農(nóng)戶對防疫的重視程度與認識程度不夠,使得防疫難度加大,在一定程度上影響了畜禽防疫和養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣,制約著天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展,使政府的一些相關(guān)防疫措施不能夠很好的實施,導致疫情難以有效的控制,嚴重影響著天水市草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益。
2.4以牛羊為主的草食畜牧業(yè)產(chǎn)值和肉類比重明顯偏低
天水市草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖戶大多都是農(nóng)民,由于資金和資源有限,不能滿足草食畜牧業(yè)的規(guī)?;a(chǎn),牛羊的交易量難以大規(guī)模的提高,致使草食畜牧業(yè)的產(chǎn)值在整個產(chǎn)業(yè)中所占的比重偏低。2012年天水市國民總產(chǎn)值為1290074萬元,其中畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占總產(chǎn)值的13.28%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占總產(chǎn)值的84.71%,相對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值而言畜牧業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯偏低。以牛羊為主的草食畜牧業(yè)是畜牧業(yè)的一個組成部分,因此以牛羊為主的草食畜牧業(yè)的產(chǎn)值在整個行業(yè)中所占的比例小于13.28%。牛羊肉在肉類產(chǎn)品中屬于品質(zhì)較好的肉類,含有大量的氨基酸,是改善人類營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的主要肉類產(chǎn)品,由于天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展中對科技的利用程度低,使得牛羊養(yǎng)殖數(shù)量難以大規(guī)模增加,致使牛羊肉所占主要肉類總和的比重偏低,因此,天水市牛羊肉所占比重有待提高,以便滿足當代人類高品質(zhì)的生活需要。天水市2012年主要的畜牧業(yè)肉類產(chǎn)品供應源主要有:牛、羊、豬、禽類、水產(chǎn)類,其主要畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)量為74116.86t,其中以牛羊為主的草食畜牧業(yè)肉產(chǎn)量僅占15.20%,所占主要肉類總和的比重明顯偏低。
2.5龍頭企業(yè)帶動能力不強
天水市草食畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小,帶動能力不強。在牛羊產(chǎn)品的加工方面主要以初級產(chǎn)品的加工為主,多數(shù)企業(yè)仍為作坊式手工生產(chǎn)。畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的總體生產(chǎn)規(guī)模偏小,加工型龍頭企業(yè)少,在天水市77家畜牧業(yè)龍頭企業(yè)中,畜產(chǎn)品加工企業(yè)只有5家,飼料加工企業(yè)只有1家,且規(guī)模不大。天水市畜牧龍頭企業(yè)本身普遍存在基礎(chǔ)差、設施不配套、生產(chǎn)水平低下、產(chǎn)品深加工能力不夠、質(zhì)量難以保證的問題。某食品公司,5℃~8℃的恒溫冷卻庫不配套,致使36h的肉品腌制時間不能保證,導致一年中有半年時間機器是閑置的,產(chǎn)量、質(zhì)量均不能達到標準要求。再者,天水市龍頭企業(yè)所占市場的份額不大,龍頭企業(yè)的帶動作用尚未充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)鏈條有限,畜產(chǎn)品的營銷體系不完善,難以向大品牌、大市場、大流通的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系發(fā)展,資本、市場、技術(shù)等資源利用不充分,市場的競爭能力相對較弱,對分散養(yǎng)殖戶和其他小型養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動力不足,使得畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平難以提高,直接影響著天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢。
2.6供銷一體化尚未形成
天水市草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖戶由于市場開拓能力比較弱,產(chǎn)品的銷路不是很好,一些加工企業(yè)原料的不足,使得加工企業(yè)產(chǎn)能過剩,導致了大量的資源浪費。天水市畜牧養(yǎng)殖戶大多是本地農(nóng)民,由于養(yǎng)殖戶對市場的供需信息不能做出合理的判斷,使得產(chǎn)業(yè)鏈條嚴重脫節(jié),供需矛盾突出。市場機制的不完善,也使牛、羊相關(guān)產(chǎn)品的交易不能標準化,由于信息延誤的問題,牛、羊相關(guān)產(chǎn)品的交易受市場價格的波動比較大,使許多農(nóng)戶失去了養(yǎng)殖積極性,嚴重制約著天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展。再者,由于屠宰數(shù)量的供應有限,遠遠不能滿足現(xiàn)代化的屠宰、分割肉產(chǎn)線的生產(chǎn)能力,使相關(guān)企業(yè)產(chǎn)能嚴重浪費。
3天水市草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
3.1保護草場周圍生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展,提高作物秸稈利用率
天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展要堅持生產(chǎn)與環(huán)境相和諧的原則,鼓勵農(nóng)戶退耕還草。管理好草場的放牧時間與放牧量,放牧要控制在草場所能承受的范圍內(nèi),既可以做到不破壞草場周圍的生態(tài)環(huán)境也做到不誤放牧。進一步推行草原承包經(jīng)營制,做到草場管理責任到人,使得草場的管理得到真正的落實。同時,積極推行一些對草原保護、永生野生動物保護、禁牧休牧輪牧和草畜平衡的制度,要求草場承包者嚴格遵守草畜平衡的相關(guān)制度。提高作物秸稈的利用率,做好秸稈青貯與加工工作,發(fā)展以秸稈養(yǎng)畜、畜禽糞便作為種植秸稈的肥料,形成畜牧養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟,把天水市草食畜牧業(yè)初步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的大產(chǎn)業(yè)。
3.2政府制定相關(guān)政策,對農(nóng)戶信貸業(yè)務方面提供一些政策優(yōu)惠
首先,政府應下派人員對養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖資金的需求情況進行全面的調(diào)查,及時掌握養(yǎng)殖戶貸款情況和所需資金的情況,制定惠農(nóng)貸款工作方案和貸款辦理流程??h政府分管領(lǐng)導分別聯(lián)系指導金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款貼息工作,推動各金融機構(gòu)貸款工作的落實,盡可能滿足農(nóng)戶的貸款需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時審核申報貸款需求農(nóng)戶申請,保證貸款農(nóng)戶及時申請到所需貸款。其次,鼓勵銀行推行“農(nóng)行+擔保公司+養(yǎng)殖戶”、“農(nóng)行+合作社+養(yǎng)殖戶”等貸款模式,提高信貸服務質(zhì)量和效率,降低銀行信貸風險。
3.3優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加大以牛、羊為主的草食畜牧業(yè)的投資
天水市草食畜牧業(yè)在養(yǎng)殖過程中,首先,應相應地增加牛、羊養(yǎng)殖的份額,加大對以牛羊為主的草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模,不管是從數(shù)量上還是在科技養(yǎng)殖上都應該投入更多的人、物、財力。其次,政府應支持農(nóng)戶和企業(yè)對以牛羊為主草食畜牧業(yè)的投資,并出臺相關(guān)優(yōu)惠資助政策。再次,應該提升天水市草食畜牧業(yè)規(guī)?;郊傲挤N生產(chǎn)供應能力,提高飼草料加工利用水平和畜產(chǎn)品加工能力和質(zhì)量檢測水平,從而提高牛、羊肉類份額的增加。
3.4強化龍頭企業(yè)的建設與管理,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用
天水市草食畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應當強化龍頭企業(yè)的建設,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,繼續(xù)擴大規(guī)模,提高生產(chǎn)的技術(shù)含量,增強抗擊市場風險的能力,發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)能力的時候,同時帶動地方畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先,要強化龍頭企業(yè)的帶動作用,扶持特色養(yǎng)殖業(yè)主和加工龍頭企業(yè)的合作,集中資源,發(fā)展規(guī)模較大的畜牧企業(yè),使其生產(chǎn)規(guī)模在原基礎(chǔ)大大提高,從而有能力帶動畜牧養(yǎng)殖戶和相關(guān)畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)。其次,延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品附加值。最后,強化畜牧龍頭企業(yè)在畜牧市場所占據(jù)的地位,逐步形成一批資金雄厚、輻射面廣、帶動能力強的產(chǎn)品開發(fā)、加工、銷售企業(yè)。
3.5加大動物防疫力度
[關(guān)鍵詞]和諧社會農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
“循環(huán)經(jīng)濟”和“和諧發(fā)展”是近來出現(xiàn)在我國社會經(jīng)濟領(lǐng)域的兩個高頻詞語,其中“循環(huán)經(jīng)濟”是指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、產(chǎn)出、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟,目的是為了解決可持續(xù)發(fā)展問題,從而促使人與自然的和諧發(fā)展;“和諧發(fā)展”關(guān)注的是人與社會、人與自然及人與環(huán)境之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,所以在實施“和諧發(fā)展”戰(zhàn)略的同時,必須積極主動地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在尤其應發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,這不僅是由獨特的地理條件決定的,更是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
一、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用以及存在的問題
(一)農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用
是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū),自治區(qū)自成立以來,經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位,主要表現(xiàn)在:農(nóng)牧業(yè)人口比重較高,近年來一直保持在80%以上,即使與西部其它省(區(qū))相比,也明顯偏高;雖然近幾年以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但第二產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于起步階段。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)牧民收入的最主要來源,在國民經(jīng)濟中的地位十分重要。
1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了進一步改善。農(nóng)田基本建設有了很大發(fā)展,為農(nóng)牧業(yè)進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。由于中央及當?shù)卣畬r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的高度重視,特別是以“一江兩河”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等為代表的一系列項目的實施,使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改善。在1990年~2000年的10年間,已累計改造中低產(chǎn)田25600hm2,新墾農(nóng)田5200hm2,建立良種繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工種草和草場建設2×104hm2。新增灌溉面積10677hm2,改善灌溉面積9867hm2,除澇面積2000hm2。
2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。;據(jù)統(tǒng)計,全生產(chǎn)糧食85萬噸,人均300多公斤,全區(qū)1998年就基本實現(xiàn)了糧食自給。
3、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位較為穩(wěn)固,為地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻。2004年,農(nóng)牧業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.5%。
(二)地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟中存在的問題
雖然如前所述地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)方面取得了一定的成就,但也應當清醒地看到,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中所存在的問題已經(jīng)成為農(nóng)牧業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要障礙:
1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。由于對自然資源開發(fā)利用的管理不嚴格、科學水平較低,使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,沒有建立適當?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式,造成大量資源浪費。是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一,經(jīng)濟中占主導的是以生態(tài)為特征、勞動生產(chǎn)率較低的農(nóng)牧業(yè),對來說,在資源量和環(huán)境承載力兩個方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟形式下高強度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展之路,以末端處理為環(huán)境保護的主要手段,只能阻礙發(fā)展的步伐。
2、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化。由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài),產(chǎn)業(yè)化水平不高,未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低,農(nóng)牧區(qū)貧困問題仍很嚴重,在一些農(nóng)業(yè)開發(fā)強度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴重,長期以來對草原低投入高索取,毀草造田,超載放牧,掠奪式經(jīng)營,造成草原退化率不斷上升,引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前,現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地;草場有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化,部分地區(qū)草場實際載畜能力已超過理論載畜量的1/5,致使鮮草產(chǎn)量下降20%~75%,可食牧草比重由80%降至30%;水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴重。
3、農(nóng)牧民勞動素質(zhì)普遍低。進入市場、參與競爭、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識不強,節(jié)約資源和環(huán)保意識淡?。粎^(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營管理水平、思想觀念與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求存在較大的差距,這些均嚴重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,從而放慢了和諧社會實現(xiàn)的步伐。
4、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織及管理方式嚴重滯后。由于交通、信息不夠暢通以及幾十年來基層組織的相對松散,致使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟組織的微觀單位一直處于與現(xiàn)代經(jīng)濟隔離的狀態(tài)。畜牧業(yè)尤為突出,逐水草而牧、由牧擇居的形式,仍然占有一定的比例,難以形成規(guī)模生產(chǎn),所以經(jīng)濟效益很難得到提高,政府的有關(guān)規(guī)劃及服務措施也難以得到有效的實施。
二、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟對構(gòu)建和諧社會的重要意義
(一)東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的教訓
我國在改革開放之初提出率先發(fā)展東部沿海地區(qū)后,在一輪又一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮中,東部地區(qū)抓住機遇,取得了舉世矚目的成就。但是20多年來,高投入、高消耗雖然實現(xiàn)了經(jīng)濟的增長,卻也形成了高污染、粗放式的增長模式,造成了能源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等困境。目前經(jīng)濟高速增長的社會成本代價還在不斷上升,東部的發(fā)展恰恰是步了西方發(fā)達國家“先污染、后治理”的后塵,是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式。東部地區(qū)的教訓是:過度盯住眼前的發(fā)展,勢必犧牲子孫后代的利益,如果等受到懲罰后才清醒,勢必付出沉重的代價,對于生態(tài)環(huán)境脆弱的來說更應從中吸取教訓大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
(二)的客觀現(xiàn)實決定了必須發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
首先,是可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。經(jīng)濟的高速增長很大程度上主要是靠巨額的投資推動的,經(jīng)濟效益不高,呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。
其次,是特殊地位決定了發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟的重要性。青藏高原作為“江河源”和“生態(tài)源”的特殊地位,其巨大的生態(tài)價值以及在國內(nèi)、東亞甚至全球的可能地位,是顯而易見的。主要表現(xiàn)在:青藏高原是地球上巨大的基因庫、全球氣候的重要啟動器、周邊地區(qū)的固體水庫與江河之源和我國東部地區(qū)的生態(tài)源與生態(tài)屏障等幾個方面[7]。青藏高原特殊的生態(tài)地位,其生態(tài)功能遠大于其生產(chǎn)功能。
最后,和諧社會應該是人與自然和諧相處的社會。過去的農(nóng)牧經(jīng)濟增長基本上是粗放型增長,在很大程度上是以高投入、高消耗為代價的,這不是一條可持續(xù)發(fā)展道路。應大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展機制,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。三、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟措施的思考
既然明確了循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)牧經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,那么,怎樣在當前轟轟烈烈地推進構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)跨躍式發(fā)展中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?具體目標和措施如何?這些是我們必須思考的現(xiàn)實問題。
(一)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系
利用現(xiàn)代科技手段,加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、資源耗費型農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)、資源循環(huán)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)合的比重,優(yōu)化區(qū)域布局,加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中資源的循環(huán)利用,形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán),提高資源利用率,實現(xiàn)投入的減量化,逐步降低農(nóng)牧業(yè)的各類污染,積極推廣農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)模式。
農(nóng)區(qū)的種植業(yè)可以建立立體種植、養(yǎng)殖模式,改造中低產(chǎn)田,提高土地利用效率、產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設,推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水利用率。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時與種植業(yè)相互補充,可以由過腹還田,直接還田,沼氣發(fā)酵等途徑,提高動物糞便的綜合利用效率,完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用。
(二)發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟
地處青藏高原腹地,自然生態(tài)獨特,具有發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)。因此,農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展應當瞄準國內(nèi)、國際市場,追求特色、綠色、安全,將以綠色生態(tài)和特色農(nóng)牧業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的3個支柱產(chǎn)業(yè)之一。例如,青藏高原特有農(nóng)作物品種-青稞,據(jù)有關(guān)媒體透露,青稞中含有豐富的β-葡聚糖,它對抗拒衰老、延長壽命等,具有非常明顯的效果和多方面的價值。因而日益受到人們青睞。加之自然條件獨特,基本無污染,青稞作為“綠色”食品受到越來越多人的青睞,極具開發(fā)價值和市場前景。應當通過青稞基地建設,進一步挖掘青稞的營養(yǎng)和保健內(nèi)涵,促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把建成全國的青稞生產(chǎn)和加工基地,并將循環(huán)經(jīng)濟作為試點運行。另外還有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜、專用馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)專用小麥和蕎麥等,爭取在國內(nèi)外市場上占有地位。另外,還有以開發(fā)蟲草、松茸、紅景天、核桃等系列產(chǎn)品為特征的高原特色康體農(nóng)業(yè),并集中建立一批國家認定的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以鍛造高原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。
對畜牧業(yè)則以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展原則為指導,根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力,積極穩(wěn)妥地推進發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè),穩(wěn)定畜牧頭數(shù),加強對草原的保護,采取封育、移草、定畜等方法,大力推行草原集約化經(jīng)營,建設人工草場,改良天然草場,發(fā)展灌溉草場,多渠道增加飼草生產(chǎn)能力。高原特色畜牧業(yè)則應著重于牦牛系列產(chǎn)品的開發(fā),瞄準國際市場。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可以飼料生產(chǎn)為突破口,在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革種植制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合人工種草、改良天然草場和增加秸稈利用率,使畜牧業(yè)發(fā)展重心由牧區(qū)逐步向農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)展“飼料節(jié)約型、生態(tài)保護型”牲畜,調(diào)整畜種結(jié)構(gòu),適度增加藏綿羊比例,積極發(fā)展肉乳用牛和豬、禽,適當減少山羊和馬屬畜類,努力提高牲畜繁殖成活率,加快畜群出欄周期,從而大幅度提高肉類和酥油等畜產(chǎn)品產(chǎn)量,從而不斷提高高原食物安全的保障程度。
(三)加強人力資源開發(fā),提高農(nóng)牧民及經(jīng)營者素質(zhì)
農(nóng)牧民是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營活動中的決定性因素,要提高農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)率及經(jīng)濟效益,必須首先提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì),其中主要的是文化素質(zhì)和思想觀念。其對策主要有:通過掃盲教育、組織“科技下鄉(xiāng)”、“科技趕場”、專業(yè)技術(shù)培訓等形式,提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營能力;經(jīng)營管理者則通過嚴格的資質(zhì)認證,進行公平、公正、公開的競爭上崗等途徑,提高企業(yè)家隊伍的經(jīng)營管理能力,通過建立合理的激勵機制來提高技術(shù)隊伍的科技創(chuàng)新能力;通過加強規(guī)范化的管理和監(jiān)督來提高服務隊伍的專業(yè)服務能力。
(四)充分發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟、建設和諧社會中的作用
政府應當把建立與完善農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理體系、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、推行清潔生產(chǎn)等作為重點領(lǐng)域,逐步建立農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟框架。同時,從本區(qū)實際出發(fā),抓緊制定和修訂資源循環(huán)利用的地方性法規(guī),并將資源循環(huán)利用納入各級政府、各單位、企業(yè)政績考核的指標中。建立科學的循環(huán)經(jīng)濟評價體系和有效的協(xié)調(diào)工作機制,各級政府在建設和諧社會的進程中,對所在地區(qū)加強領(lǐng)導,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,積極探索新的農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟模式,規(guī)劃和開展生態(tài)示范區(qū)等試點工作。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境與草地生態(tài)環(huán)境的建設,在保護生態(tài)環(huán)境、遏制農(nóng)田與草地退化的基礎(chǔ)上,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,解決農(nóng)村能源的嚴重不足的問題,增強抵抗自然災害的能力,逐步實現(xiàn)粗放型農(nóng)牧業(yè)向循環(huán)型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。隨著今年青藏鐵路的通車運行,發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟不僅能夠充分利用區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)互補優(yōu)勢,更能帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使人民和祖國各族人民一起在構(gòu)建社會主義和諧社會道路上闊步前進。
[參考文獻]
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[3]國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊.中國西部農(nóng)村統(tǒng)計資料2000,[R].中國統(tǒng)計出版社,2000年.
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一、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用以及存在的問題
(一)農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用
是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū),自治區(qū)自成立以來,經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位,主要表現(xiàn)在:農(nóng)牧業(yè)人口比重較高,近年來一直保持在80%以上,即使與西部其它省(區(qū))相比,也明顯偏高;雖然近幾年以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但第二產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于起步階段。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)牧民收入的最主要來源,在國民經(jīng)濟中的地位十分重要。
1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了進一步改善。農(nóng)田基本建設有了很大發(fā)展,為農(nóng)牧業(yè)進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。由于中央及當?shù)卣畬r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的高度重視,特別是以“一江兩河”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等為代表的一系列項目的實施,使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改善。在1990年~2000年的10年間,已累計改造中低產(chǎn)田25600hm2,新墾農(nóng)田5200hm2,建立良種繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工種草和草場建設2×104hm2。新增灌溉面積10677hm2,改善灌溉面積9867hm2,除澇面積2000hm2。
2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。;據(jù)統(tǒng)計,全生產(chǎn)糧食85萬噸,人均300多公斤,全區(qū)1998年就基本實現(xiàn)了糧食自給。
3、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位較為穩(wěn)固,為地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻。2004年,農(nóng)牧業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.5%。
(二)地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟中存在的問題
雖然如前所述地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)方面取得了一定的成就,但也應當清醒地看到,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中所存在的問題已經(jīng)成為農(nóng)牧業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要障礙:
1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。由于對自然資源開發(fā)利用的管理不嚴格、科學水平較低,使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,沒有建立適當?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式,造成大量資源浪費。是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一,經(jīng)濟中占主導的是以生態(tài)為特征、勞動生產(chǎn)率較低的農(nóng)牧業(yè),對來說,在資源量和環(huán)境承載力兩個方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟形式下高強度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展之路,以末端處理為環(huán)境保護的主要手段,只能阻礙發(fā)展的步伐。
2、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化。由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài),產(chǎn)業(yè)化水平不高,未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低,農(nóng)牧區(qū)貧困問題仍很嚴重,在一些農(nóng)業(yè)開發(fā)強度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴重,長期以來對草原低投入高索取,毀草造田,超載放牧,掠奪式經(jīng)營,造成草原退化率不斷上升,引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前,現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地;草場有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化,部分地區(qū)草場實際載畜能力已超過理論載畜量的1/5,致使鮮草產(chǎn)量下降20%~75%,可食牧草比重由80%降至30%;水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴重。
3、農(nóng)牧民勞動素質(zhì)普遍低。進入市場、參與競爭、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識不強,節(jié)約資源和環(huán)保意識淡薄;區(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營管理水平、思想觀念與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求存在較大的差距,這些均嚴重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,從而放慢了和諧社會實現(xiàn)的步伐。
4、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織及管理方式嚴重滯后。由于交通、信息不夠暢通以及幾十年來基層組織的相對松散,致使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟組織的微觀單位一直處于與現(xiàn)代經(jīng)濟隔離的狀態(tài)。畜牧業(yè)尤為突出,逐水草而牧、由牧擇居的形式,仍然占有一定的比例,難以形成規(guī)模生產(chǎn),所以經(jīng)濟效益很難得到提高,政府的有關(guān)規(guī)劃及服務措施也難以得到有效的實施。
二、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟對構(gòu)建和諧社會的重要意義
(一)東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的教訓
我國在改革開放之初提出率先發(fā)展東部沿海地區(qū)后,在一輪又一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮中,東部地區(qū)抓住機遇,取得了舉世矚目的成就。但是20多年來,高投入、高消耗雖然實現(xiàn)了經(jīng)濟的增長,卻也形成了高污染、粗放式的增長模式,造成了能源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等困境。目前經(jīng)濟高速增長的社會成本代價還在不斷上升,東部的發(fā)展恰恰是步了西方發(fā)達國家“先污染、后治理”的后塵,是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式。東部地區(qū)的教訓是:過度盯住眼前的發(fā)展,勢必犧牲子孫后代的利益,如果等受到懲罰后才清醒,勢必付出沉重的代價,對于生態(tài)環(huán)境脆弱的來說更應從中吸取教訓大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
(二)的客觀現(xiàn)實決定了必須發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
首先,是可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。經(jīng)濟的高速增長很大程度上主要是靠巨額的投資推動的,經(jīng)濟效益不高,呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。
其次,是特殊地位決定了發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟的重要性。青藏高原作為“江河源”和“生態(tài)源”的特殊地位,其巨大的生態(tài)價值以及在國內(nèi)、東亞甚至全球的可能地位,是顯而易見的。主要表現(xiàn)在:青藏高原是地球上巨大的基因庫、全球氣候的重要啟動器、周邊地區(qū)的固體水庫與江河之源和我國東部地區(qū)的生態(tài)源與生態(tài)屏障等幾個方面[7]。青藏高原特殊的生態(tài)地位,其生態(tài)功能遠大于其生產(chǎn)功能。
最后,和諧社會應該是人與自然和諧相處的社會。過去的農(nóng)牧經(jīng)濟增長基本上是粗放型增長,在很大程度上是以高投入、高消耗為代價的,這不是一條可持續(xù)發(fā)展道路。應大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展機制,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境
,為構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。三、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟措施的思考
既然明確了循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)牧經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,那么,怎樣在當前轟轟烈烈地推進構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)跨躍式發(fā)展中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?具體目標和措施如何?這些是我們必須思考的現(xiàn)實問題。
(一)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系
利用現(xiàn)代科技手段,加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、資源耗費型農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)、資源循環(huán)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)合的比重,優(yōu)化區(qū)域布局,加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中資源的循環(huán)利用,形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán),提高資源利用率,實現(xiàn)投入的減量化,逐步降低農(nóng)牧業(yè)的各類污染,積極推廣農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)模式。
農(nóng)區(qū)的種植業(yè)可以建立立體種植、養(yǎng)殖模式,改造中低產(chǎn)田,提高土地利用效率、產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設,推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水利用率。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時與種植業(yè)相互補充,可以由過腹還田,直接還田,沼氣發(fā)酵等途徑,提高動物糞便的綜合利用效率,完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用。
(二)發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟
地處青藏高原腹地,自然生態(tài)獨特,具有發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)。因此,農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展應當瞄準國內(nèi)、國際市場,追求特色、綠色、安全,將以綠色生態(tài)和特色農(nóng)牧業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的3個支柱產(chǎn)業(yè)之一。例如,青藏高原特有農(nóng)作物品種-青稞,據(jù)有關(guān)媒體透露,青稞中含有豐富的β-葡聚糖,它對抗拒衰老、延長壽命等,具有非常明顯的效果和多方面的價值。因而日益受到人們青睞。加之自然條件獨特,基本無污染,青稞作為“綠色”食品受到越來越多人的青睞,極具開發(fā)價值和市場前景。應當通過青稞基地建設,進一步挖掘青稞的營養(yǎng)和保健內(nèi)涵,促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把建成全國的青稞生產(chǎn)和加工基地,并將循環(huán)經(jīng)濟作為試點運行。另外還有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜、專用馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)專用小麥和蕎麥等,爭取在國內(nèi)外市場上占有地位。另外,還有以開發(fā)蟲草、松茸、紅景天、核桃等系列產(chǎn)品為特征的高原特色康體農(nóng)業(yè),并集中建立一批國家認定的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以鍛造高原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。
對畜牧業(yè)則以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展原則為指導,根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力,積極穩(wěn)妥地推進發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè),穩(wěn)定畜牧頭數(shù),加強對草原的保護,采取封育、移草、定畜等方法,大力推行草原集約化經(jīng)營,建設人工草場,改良天然草場,發(fā)展灌溉草場,多渠道增加飼草生產(chǎn)能力。高原特色畜牧業(yè)則應著重于牦牛系列產(chǎn)品的開發(fā),瞄準國際市場。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可以飼料生產(chǎn)為突破口,在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革種植制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合人工種草、改良天然草場和增加秸稈利用率,使畜牧業(yè)發(fā)展重心由牧區(qū)逐步向農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)展“飼料節(jié)約型、生態(tài)保護型”牲畜,調(diào)整畜種結(jié)構(gòu),適度增加藏綿羊比例,積極發(fā)展肉乳用牛和豬、禽,適當減少山羊和馬屬畜類,努力提高牲畜繁殖成活率,加快畜群出欄周期,從而大幅度提高肉類和酥油等畜產(chǎn)品產(chǎn)量,從而不斷提高高原食物安全的保障程度。
(三)加強人力資源開發(fā),提高農(nóng)牧民及經(jīng)營者素質(zhì)
農(nóng)牧民是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營活動中的決定性因素,要提高農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)率及經(jīng)濟效益,必須首先提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì),其中主要的是文化素質(zhì)和思想觀念。其對策主要有:通過掃盲教育、組織“科技下鄉(xiāng)”、“科技趕場”、專業(yè)技術(shù)培訓等形式,提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營能力;經(jīng)營管理者則通過嚴格的資質(zhì)認證,進行公平、公正、公開的競爭上崗等途徑,提高企業(yè)家隊伍的經(jīng)營管理能力,通過建立合理的激勵機制來提高技術(shù)隊伍的科技創(chuàng)新能力;通過加強規(guī)范化的管理和監(jiān)督來提高服務隊伍的專業(yè)服務能力。
(四)充分發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟、建設和諧社會中的作用
政府應當把建立與完善農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理體系、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、推行清潔生產(chǎn)等作為重點領(lǐng)域,逐步建立農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟框架。同時,從本區(qū)實際出發(fā),抓緊制定和修訂資源循環(huán)利用的地方性法規(guī),并將資源循環(huán)利用納入各級政府、各單位、企業(yè)政績考核的指標中。建立科學的循環(huán)經(jīng)濟評價體系和有效的協(xié)調(diào)工作機制,各級政府在建設和諧社會的進程中,對所在地區(qū)加強領(lǐng)導,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,積極探索新的農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟模式,規(guī)劃和開展生態(tài)示范區(qū)等試點工作。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境與草地生態(tài)環(huán)境的建設,在保護生態(tài)環(huán)境、遏制農(nóng)田與草地退化的基礎(chǔ)上,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,解決農(nóng)村能源的嚴重不足的問題,增強抵抗自然災害的能力,逐步實現(xiàn)粗放型農(nóng)牧業(yè)向循環(huán)型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。隨著今年青藏鐵路的通車運行,發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟不僅能夠充分利用區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)互補優(yōu)勢,更能帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使人民和祖國各族人民一起在構(gòu)建社會主義和諧社會道路上闊步前進。
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關(guān)鍵詞:肉雞;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟問題;研究綜述
中國現(xiàn)代肉雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年來的持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為中國畜牧業(yè)不可或缺的重要組成部分。肉雞產(chǎn)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最早、進步速度最快、發(fā)展程度最高的產(chǎn)業(yè),憑借著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動,肉雞產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè),據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù),當前中國肉雞飼養(yǎng)農(nóng)戶和企業(yè)涉及人口接近3000萬,整個產(chǎn)業(yè)鏈涉及人口接近7000萬,肉雞產(chǎn)業(yè)在拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道,緩解就業(yè)壓力,帶動農(nóng)民增收,以及推動中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等諸多方面發(fā)揮著突出作用。此外,在資源環(huán)境約束日漸趨緊,中國肉類產(chǎn)品供給壓力持續(xù)增大的形勢下,肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展憑借肉雞生產(chǎn)周期短、飼料轉(zhuǎn)化率高、生產(chǎn)成本和銷售價格相對較低等顯著優(yōu)勢,為滿足城鄉(xiāng)居民膳食需求,保障國家重要農(nóng)產(chǎn)品供給等做出了巨大貢獻。目前,中國已成為世界第二大肉雞生產(chǎn)國和消費國,肉雞也已成為中國第二大肉類生產(chǎn)和消費品。隨著中國肉雞產(chǎn)業(yè)地位的不斷提升,越來越多的文獻開始關(guān)注肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,肉雞供需問題逐漸并已經(jīng)成為中國畜牧業(yè)經(jīng)濟研究的重要議題。已有關(guān)于中國肉雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的研究文獻大致可以分為肉雞生產(chǎn)、肉雞消費、肉雞貿(mào)易,以及肉雞供需關(guān)系的討論分析4大類。
1肉雞生產(chǎn)
改革開放以前,中國肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐極為緩慢,僅僅屬于自給自足的家庭副業(yè),在中國畜牧業(yè)發(fā)展中處于補充地位[1]。改革開放以來,隨著國家整體經(jīng)濟步入快速增長軌道,中國肉雞產(chǎn)業(yè)也進入快速增長階段,可以認為,1979—1996年是中國肉雞產(chǎn)業(yè)的全面快速發(fā)展時期,這一時期中國肉雞產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了供求基本平衡的歷史性跨越,奠定了自身農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。1997年以來,肉雞產(chǎn)業(yè)進入了以提質(zhì)增效為主要發(fā)展目標的現(xiàn)代化發(fā)展階段,這一階段肉雞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?;蜆藴驶l(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式日趨完善[2]。中國現(xiàn)代肉雞產(chǎn)業(yè)從起步到實現(xiàn)快速發(fā)展,在很大程度上受益于產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。在中國農(nóng)業(yè)部門中,最早啟動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的是畜牧業(yè);在中國畜牧業(yè)中,肉雞產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化起步最早、發(fā)展程度最高的部門[3]。在中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起步時期,周立群和曹利群[4]、劉鳳芹[5]等分別從理論或案例的角度對產(chǎn)業(yè)化組織模型進行了探討,郭東紅[6]利用農(nóng)戶微觀數(shù)據(jù)實證分析了農(nóng)戶參與訂單農(nóng)業(yè)行為的影響因素,這些文獻在研究產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展的各個方面,包括起因、優(yōu)劣勢、制約因素,以及存在的問題等方面均取得了豐碩的研究成果。但是,相對于產(chǎn)業(yè)特點差異顯著的各個農(nóng)業(yè)部門來講,這些研究相對寬泛,沒有專門定位于某一產(chǎn)業(yè)或者對不同產(chǎn)業(yè)進行分類研究。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的推進,學者們逐漸傾向于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題進行分門別類的研究。具體到肉雞產(chǎn)業(yè),一方面,王寒笑[7]、應瑞瑤和孫艷華[8]、劉丹鶴(2008)[9],以及萬俊毅和歐曉明[10]等在理論和案例分析層面做了大量卓有成效的研究,可以歸納得出,經(jīng)過30年多的發(fā)展,肉雞產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最具代表性的產(chǎn)業(yè),并形成了多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,主要有“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+經(jīng)紀人+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+基地”縱向一體化等。另一方面,孫艷華、劉湘輝和周發(fā)明等[11]和辛翔飛和王濟民[12]等則通過養(yǎng)殖戶微觀調(diào)研數(shù)據(jù)實證分析了不同類型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式對肉雞養(yǎng)殖戶收入的影響,研究結(jié)果表明,與其他經(jīng)營模式比較,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營給肉雞養(yǎng)殖戶帶來了較為明顯的增收效益,但是由于研究的歷史時期不同、樣本地域不同,這類研究在回答究竟是何種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式能夠為養(yǎng)殖戶帶來更大的收益這一問題上存在爭議。此外,孫艷華、應瑞瑤和劉湘輝[13]等通過農(nóng)戶微觀數(shù)據(jù)實證分析了江蘇省肉雞養(yǎng)殖戶垂直協(xié)作的選擇意愿,認為養(yǎng)殖規(guī)模、風險認知水平、社會資本等對養(yǎng)殖戶意愿選擇具有重要影響。隨著產(chǎn)業(yè)化水平的逐步提高,中國肉雞養(yǎng)殖的規(guī)?;綄崿F(xiàn)了較大幅度的提升,規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量和養(yǎng)殖場平均飼養(yǎng)規(guī)模持續(xù)上升,為中國肉雞產(chǎn)量的“爆發(fā)式”增長發(fā)揮了重要作用,農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,當前肉雞規(guī)?;B(yǎng)殖(年出欄1萬只以上)出欄數(shù)量占全國肉雞總出欄數(shù)量的份額已經(jīng)達到70%左右。鄭麥青、趙桂蘋和等[14]通過對全國15個省份肉雞養(yǎng)殖戶的大規(guī)模調(diào)研認為,目前年出欄5萬只以上的養(yǎng)殖場(戶)已經(jīng)成為中國肉雞生產(chǎn)的主體。經(jīng)營規(guī)模對效率的影響一直是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中頗具爭議的一個話題。具體到肉雞產(chǎn)業(yè),Yusuf和Malomo[15]和Begum等[16]等對尼日利亞、孟加拉國等發(fā)展中國家肉雞養(yǎng)殖規(guī)模與生產(chǎn)效率問題進行了實證研究,研究結(jié)論認為規(guī)?;B(yǎng)殖不利于肉雞生產(chǎn)效率的提高。而國內(nèi)的研究中,辛翔飛、張怡和王濟民[17]基于隨機前沿方法采用省級面板數(shù)據(jù)實證分析了不同規(guī)模肉雞生產(chǎn)效率的影響,分析認為規(guī)?;B(yǎng)殖很大程度上提高了中國肉雞生產(chǎn)效率。動物疫病是給畜牧業(yè)養(yǎng)殖造成風險的重要因素,近年來,動物疫病給畜牧業(yè)造成的風險也日趨突出。針對2004年前后暴發(fā)的禽流感,黃德林、董蕾和王濟民[18]通過建立農(nóng)戶畜產(chǎn)品生產(chǎn)收入模型,就禽流感對中國2004年畜產(chǎn)品生產(chǎn)增長幅度、農(nóng)民畜牧業(yè)收入以及畜產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響程度進行了預測;于樂榮、李小云和汪力斌等[19]利用兩期微觀層面的面板數(shù)據(jù)就禽流感對養(yǎng)殖戶收入的影響進行了實證分析,分析結(jié)論認為禽流感的發(fā)生對養(yǎng)殖戶收入的負向影響顯著,在控制其他變量不變的條件下,禽流感會使養(yǎng)殖戶人均養(yǎng)殖收入降低65%。同時,于樂榮、李小云和汪力斌[20]利用農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)比較了禽流感發(fā)生前后養(yǎng)殖戶生產(chǎn)情況的變化,發(fā)現(xiàn)禽流感暴發(fā)確實對養(yǎng)殖戶造成了沖擊,禽流感發(fā)生后農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù),尤其是動物疫病防疫技術(shù)行為明顯改善;疫區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖農(nóng)戶有較大的直接損失,而且與損失相比,政府的現(xiàn)金補償略顯不足。對于2013—2014年暴發(fā)的H7N9流感疫情,目前還主要是側(cè)重于定性分析和討論,相關(guān)研究和判斷普遍認為,2013—2014年H7N9疫情雖然不是動物本身的疫情,更沒有出現(xiàn)在家禽養(yǎng)殖范圍,但由于相關(guān)媒體在報道時著重突出了禽流感問題,致使消費者對家禽產(chǎn)品,尤其是對肉雞產(chǎn)品生產(chǎn)了較大的恐慌和抵觸情緒,整個肉雞消費市場長期處于低迷狀況,造成2013年肉雞行業(yè)損失嚴重。讓整個行業(yè)始料不及的是,2014年年初又出現(xiàn)了關(guān)于H7N9疫情的報道,再次給整個肉雞產(chǎn)業(yè)帶來立竿見影的沉重打擊,致使整個行業(yè)步履維艱,經(jīng)歷了歷史上最慘淡和最艱難的階段,相當一批企業(yè)在此時期瀕臨破產(chǎn),甚至已經(jīng)破產(chǎn),整個產(chǎn)業(yè)形勢異常嚴峻[21-22]。
2肉雞消費
改革開放以前,受城鄉(xiāng)居民購買力和整個供給約束限制,中國肉類產(chǎn)品消費整體處于低水平階段,肉雞產(chǎn)品消費也不例外,人均消費水平不足1kg。1978年以來,隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高以及畜產(chǎn)品供給的增加,城鄉(xiāng)居民購買力得到釋放,對肉類產(chǎn)品的消費明顯增加,其中,肉雞消費增長最為明顯,肉雞已經(jīng)成為僅次于豬肉的第二大肉類消費品[22]。值得關(guān)注的是,雖然中國人均肉雞消費水平有了明顯增長,但是同其他肉類消費類似,肉雞消費在城鄉(xiāng)之間、不同收入階層之間存在著一定差距。隨著收入水平的提高,中國居民消費模式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,戶外消費已經(jīng)成為肉類消費的重要方式,李志強和王濟民[23]利用對6省市城鄉(xiāng)居民消費的調(diào)查數(shù)據(jù)分析認為,20世紀90年代末城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民戶外禽肉消費量占其禽肉消費總量的比例分別為40.4%和13.4%;馬恒運[24]利用對4省市城鎮(zhèn)居民的消費調(diào)查數(shù)據(jù)分析認為,城鎮(zhèn)居民禽肉消費占其禽肉消費總量的比例為12%;王濟民和陳瓊[25]利用11省市城鄉(xiāng)居民消費的調(diào)查研究分析認為,目前城鄉(xiāng)居民戶外禽肉消費占禽肉總消費的比例為35.28%??梢钥吹?,戶外消費已經(jīng)成為禽肉消費的重要方式。關(guān)于消費影響因素和未來消費趨勢的研究大致可以分為兩類,一類是定性分析,如辛翔飛和王濟民[3]從經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)化水平、人口結(jié)構(gòu)等方面定性分析了相關(guān)因素對肉雞消費的影響和未來肉雞消費的大致趨勢,研究認為中國雞肉消費還有很大的增長潛力,但是關(guān)于增長的潛力具體有多大這一問題卻沒有定量的分析做支撐予以回答。另一類是運用計量經(jīng)濟學方法進行實證分析,如馬恒運[24]、陳瓊、呂新業(yè)和王濟民[26]等在考慮了居民收入水平、產(chǎn)品價格和替代品價格等因素的基礎(chǔ)上實證分析了相關(guān)因素對肉雞(或禽肉)等肉類消費的影響,這些研究都支持了收入水平的增長對肉雞等肉類消費具有顯著的促進作用,以及肉雞(或禽肉)等人均肉類消費具有負向的自價格彈性等研究結(jié)論。但是,由于不同學者選取樣本不同和估計方法不同,這些研究關(guān)于消費的收入彈性、價格彈性的數(shù)值的測度存在差異,對替代品價格彈性的方向的判斷和數(shù)值的測度也存在爭議。
3肉雞貿(mào)易
已有關(guān)于中國肉雞貿(mào)易問題的相關(guān)研究主要集中在最近10年。相關(guān)研究分析認為,中國受經(jīng)濟增長的拉動,國內(nèi)對肉雞消費呈現(xiàn)剛性增長,中國肉雞產(chǎn)品進口的增加是必然的[27]。中國肉雞產(chǎn)品貿(mào)易量相對較小,出口受國內(nèi)肉雞生產(chǎn)總量、匯率變動、加入WTO后出口政策變化以及禽流感疫情的影響顯著;肉雞產(chǎn)品進口主要受人口總數(shù)、匯率變動以及加入WTO后進口政策變化的影響顯著[28]。雖然,中國肉雞進口持續(xù)增長,但由于中國肉雞進出口品種的互補性,肉雞進口的增加對出口的影響不大??傮w來講,中國肉雞產(chǎn)品的國際競爭力相對較弱。綜合來看,關(guān)于中國肉雞貿(mào)易問題的研究相對全面,包括了從肉雞貿(mào)易的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品競爭力,以及影響因素等各方面對中國肉雞貿(mào)易問題較為系統(tǒng)的分析。但是,已有的這些研究大都是針對2010年以前中國肉雞產(chǎn)品的貿(mào)易問題,而根據(jù)FAO和中國海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù),近幾年中國肉雞進口數(shù)量和進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化,后續(xù)相關(guān)的研究還較為缺乏。
4肉雞價格和供需均衡狀況
供需關(guān)系分析是研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟問題的出發(fā)點和核心,對肉雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究來講也不例外。供需關(guān)系決定了價格,價格是供需關(guān)系和市場行情最直接的表現(xiàn)信號。這方面的研究主要包括兩大類:一是就價格論價格,分析投入產(chǎn)出品價格變動的趨勢,識別他們之間的因果關(guān)系。二是通過分析供需之間的關(guān)系,確立供給、需求、價格以及相關(guān)影響因素之間的關(guān)系,從而對整個供需問題有一個較為全面的考慮。針對肉雞產(chǎn)品價格的研究,同其他農(nóng)產(chǎn)品價格分析的研究類似,主要是通過收集相關(guān)價格數(shù)據(jù),分析相關(guān)投入品價格對肉雞價格的影響,如董曉霞、許世衛(wèi)和李哲敏等[29]、張瑞榮、王濟民和申向榮[30]等分別通過ARDL、FDL等模型實證分析肉雞價格變動的規(guī)律,以及飼料價格、雛雞價格等成本價格對肉雞價格的影響。已有關(guān)于中國肉雞供需均衡狀況的研究主要是關(guān)于中國肉雞供需市場均衡模型的構(gòu)建及政策模擬。供需局部均衡模型是在已有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品供需預測的文獻中應用非常廣泛的一種研究方法,美國農(nóng)業(yè)部(USDA)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)、FAO、國際食物政策研究所(IFPRI)、食品和農(nóng)業(yè)政策研究所(FAPRI)等國外政府部門及相關(guān)研究機構(gòu)采用多國家、多部門的局部均衡模型對各國家和地區(qū)和國際農(nóng)產(chǎn)品供需情況進行預測,其中涉及對中國農(nóng)產(chǎn)品供需狀況的預測。對肉雞或者家禽部門局部均衡模型構(gòu)建主要有,USDA、OECD-FAO、IFPRI、FAPRI等國外政府及相關(guān)研究部門采用多國家、多部門的局部均衡模型對各國家和地區(qū)國際農(nóng)產(chǎn)品供需情況進行預測,這其中涉及了對中國肉雞或禽肉的預測。由于研究者關(guān)注的重點不同,這些模型在方程設置、指標選擇等方面存在一定的差異,通過已有文獻的綜述也可以看到,在多數(shù)涉及關(guān)于多國多部門局部均衡模型中,由于涉及的國家和產(chǎn)品部門較多,而數(shù)據(jù)的可獲取性又存在差異,為了平衡在不同國家和地區(qū)各個產(chǎn)品部門模型構(gòu)建的一致性,模型中相關(guān)方程的設置較為簡單。目前專門針對中國肉雞部門的需局部均衡模型較為缺乏。
5總結(jié)和評述
從以往研究文獻來看,雖然關(guān)于中國肉雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的起點相對較晚,但隨著肉雞產(chǎn)業(yè)地位的不斷提升,關(guān)于肉雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的文獻逐步豐富起來,并取得了很多有益的研究成果,為了解肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀提供了很好的參考。但是,現(xiàn)有相關(guān)文獻多側(cè)重于定性分析,對于中國肉雞生產(chǎn)供需問題系統(tǒng)、深入的研究還較為欠缺,對于供需方面的重點問題進行實證研究的文獻則更為欠缺。并且,已有的相關(guān)實證研究還有很大改進、完善,以及深入探討的空間,例如,在對中國肉雞生產(chǎn)效率測度這一問題上,現(xiàn)有文獻普遍忽視了中國南方和北方地區(qū)在肉雞生產(chǎn)上存在的差異,對全國包括南方和北方所有地區(qū)在內(nèi)的省份均采用同一個生產(chǎn)前沿函數(shù),從理論層面和實際生產(chǎn)角度來講顯然都存在明顯缺陷的,如對于肉雞消費方程的構(gòu)建,已有文獻普遍忽略了城鎮(zhèn)化和人口年齡結(jié)構(gòu)變化等重要因素對人均消費水平的影響;又如國際肉雞消費趨勢呈現(xiàn)何種趨勢和特點,世界人均肉雞消費水平與經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進行等重要因素之間的關(guān)聯(lián)是否有一定規(guī)律可循,這些規(guī)律對研究和把握未來中國肉雞消費趨勢有何借鑒意義等,這些方面的研究尚存在欠缺;再如在構(gòu)建中國肉雞局部均衡模型構(gòu)建這一問題上,通過綜述相關(guān)文獻可以明顯看到,當前關(guān)于中國肉雞供需均衡表和均衡模型的構(gòu)建還是在逐步探討的過程中,這主要體現(xiàn)在3個方面:一是數(shù)據(jù)時間跨度有長有短,這主要是由于數(shù)據(jù)獲取上存在一定難度,目前國家統(tǒng)計局公開的關(guān)于禽肉消費的數(shù)據(jù)僅僅包括戶內(nèi)消費部分,戶外消費還是個黑箱。二是相關(guān)數(shù)據(jù)還存在一定差異,數(shù)據(jù)差異產(chǎn)生的原因主要是數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑存在差異,包括地域統(tǒng)計上的差異,也包括產(chǎn)品統(tǒng)計口徑上的差異。三是模型設置中相關(guān)方程變量的選擇存在很大差異。當前,中國畜產(chǎn)品正面臨著供需緊平衡的狀態(tài),保障畜產(chǎn)品供給具有相當大的壓力。未來,隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,受城鄉(xiāng)居民收入水平和城鎮(zhèn)化水平不斷提高的影響,城鄉(xiāng)居民對畜產(chǎn)品的需求仍將進一步增長。與此同時,面對飼料糧、土地等資源約束壓力的不斷增加,中國畜產(chǎn)品供給壓力將持續(xù)增大。在此背景下,肉雞產(chǎn)品將因其較高的飼料轉(zhuǎn)化率、較低的成本、較短的飼養(yǎng)周期等在緩解中國畜產(chǎn)品供給壓力方面發(fā)揮著日益重要的作用。大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè),既符合國際畜牧業(yè)發(fā)展的大趨勢,也符合中國的國情需求。對中國肉雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟問題進一步深入的研究將有益于肉雞產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,對保障中國肉類產(chǎn)品供給具有重要意義。
作者:辛翔飛 張怡 王濟民 單位:中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所 青島農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院
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1合理的布局
定州地處華北平原腹地,交通和區(qū)域優(yōu)勢明顯,地理位置優(yōu)越,是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地,糧食、蔬菜生產(chǎn)在全國占有重要位置。示范園區(qū)位于沙河南岸,由于這片土地土質(zhì)屬于河床沙地,一直不適合農(nóng)業(yè)種植,因此顯得十分荒涼貧瘠。沙地正好適宜奶牛的養(yǎng)殖,優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和天然的自然環(huán)境使得這里成為建立示范園區(qū)的首選。
2機械化與信息化深度融合
“機械化”與“信息化”的深度融合是定州示范園區(qū)的發(fā)展模式的新突破,是首農(nóng)人在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的又一次創(chuàng)新。定州示范園區(qū)以信息化促進研發(fā)設計創(chuàng)新、業(yè)務流程優(yōu)化和商業(yè)模式再造,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢;同時加快了機械化與環(huán)境友好技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和能源資源節(jié)約技術(shù)的融合發(fā)展,促進形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。
3創(chuàng)新與完善“種養(yǎng)結(jié)合、區(qū)域集中、分群飼養(yǎng)、品種多樣化”的四要素集合模式
3.1種養(yǎng)結(jié)合
在奶牛場建立的時候,同時在其周邊建立種植區(qū),不僅能擔負起為奶牛提供飼料的重任,還能以肥料轉(zhuǎn)化的方式,消納奶牛場的糞污,同時形成養(yǎng)殖場天然的防疫屏障。糞污還田是一種傳統(tǒng)的也是科學的、經(jīng)濟有效的糞污處置方法,示范園區(qū)在選址占地上就充分考慮到了這一點,占地2萬畝,養(yǎng)牛6萬頭,富余寬廣的農(nóng)田足夠消納養(yǎng)殖場的糞污,并通過生物有機肥的施用,改良貧瘠的河荒地,使其由荒地變良田,用于種植玉米、苜蓿等飼料作物,供奶牛場使用。在示范園區(qū)內(nèi),現(xiàn)代化的牛場使用了刮糞板技術(shù),對糞便進行收集,統(tǒng)一到達園區(qū)的糞污處理中心進行處理。在處理中心進行除沙、固液分離、厭氧發(fā)酵,用于生產(chǎn)沼氣、天然氣和有機肥。示范園區(qū)實現(xiàn)了牛場廢棄物的“無害化處理、資源化利用”,同時達到了養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展的目標。通過“種養(yǎng)結(jié)合”,優(yōu)化了資源要素配置,提升了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生態(tài)、環(huán)保和資源集約高效、有機循環(huán)利用水平。
3.2區(qū)域集中
“區(qū)域集中”是示范園區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以前由于飼養(yǎng)技術(shù)落后、管理理念陳舊和機械化程度不高,首農(nóng)集團建設的牛場最多也就是養(yǎng)1000多頭奶牛。牛場分散在京郊各區(qū)縣農(nóng)場,管理難度大、成本高。示范園區(qū)建設采用了“區(qū)域集中”的經(jīng)營管理理念,實現(xiàn)了規(guī)模、經(jīng)濟的倍增。示范園區(qū)滿負荷生產(chǎn)后,規(guī)模上相當于再造了一個新綠荷,全部管理人員只用了600多人,相當于綠荷的1/3。通過“區(qū)域化集中”,提高了空間、規(guī)模要素的效能,提升了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)集約化、現(xiàn)代化水平。
3.3分群飼養(yǎng)
分群飼養(yǎng)管理是利用機械化的管理手段,最大限度地發(fā)揮牛群的經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。在示范園區(qū)內(nèi),對牛群按不同時期、不同胎次進行分群管理,采取不同的飼料與飼喂方法,以期達到最好的養(yǎng)殖效果和最大的經(jīng)濟效益。示范園區(qū)不僅養(yǎng)奶牛,還將繁殖的犢公牛也集中起來,飼養(yǎng)肉牛,進行多樣化養(yǎng)殖,最大限度地利用現(xiàn)有的資源。通過“分群專業(yè)化飼養(yǎng)”,強化了技術(shù)要素效率,提升了養(yǎng)殖效益與產(chǎn)業(yè)安全水平。
3.4品種多樣化
荷斯坦奶牛是業(yè)界公認的產(chǎn)奶的最好品種,但世界上還有許多優(yōu)秀的奶?;蚩梢岳?,它們各有特色、各具優(yōu)勢。奶牛的育種是奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的動力與源泉,品種的多元化為奶牛育種提供了素材,為培育好牛奠定了基礎(chǔ)。2013年,三元種業(yè)公司在國內(nèi)首次大量引入了娟姍牛,娟姍牛與荷斯坦牛相比具有耐熱、耐粗飼,乳脂肪、乳蛋白含量高,牛奶風味醇厚等優(yōu)點,娟姍牛所產(chǎn)的奶也是未來生產(chǎn)嬰幼兒奶粉等高檔乳制品最好的原料。
4采用“EDTM”奶牛飼養(yǎng)技術(shù)管理體系
由首農(nóng)畜牧公司提出的“EDTM”奶牛飼養(yǎng)技術(shù)體系在示范園區(qū)廣泛應用。E是Eniverment,是要給奶牛提供舒適的生存環(huán)境。D是DHI,即奶牛數(shù)字化管理體系,是指以DHI測定為代表的奶牛生產(chǎn)數(shù)字化管理體系,其突出的作用表現(xiàn)在“能度量才能管理”。T是TMR,指的是全混合日糧飼養(yǎng)技術(shù),精粗飼料的均勻采食保證了奶牛的瘤胃健康。M是Management,指的是牛場標準化管理體系,即以關(guān)鍵技術(shù)為核心,建立貫穿奶牛飼養(yǎng)全過程的技術(shù)、管理及工作標準。采用這種飼養(yǎng)技術(shù)管理體系,不僅能夠給奶牛提供宜居的環(huán)境,也能監(jiān)控奶牛飼喂效果和產(chǎn)奶量等各項生產(chǎn)指數(shù),為更進一步的數(shù)字化管理提供數(shù)據(jù)。
5復合微生物技術(shù)的全面使用
示范園區(qū)的奶牛場采用了“復合微生物環(huán)保運動場”工藝及微生物和飼料添加劑新技術(shù),即將運動場加入益生菌后,益生菌代謝牛糞尿,節(jié)能減碳。在運動場添加益生菌能形成優(yōu)勢菌群,不僅能減除臭味、不污染地下水源,還能減少現(xiàn)場致病菌繁殖;在飼料中添加微生物則可以降低牛只疾病的發(fā)生率,提升牛犢的育成率。益生菌的添加改善了全場的飼養(yǎng)環(huán)境,奶牛的采食量自然增加,進而提高產(chǎn)奶量及牛奶品質(zhì)。此外,運動場上的牛糞尿在益生菌發(fā)酵的過程中放熱,在冬季期間更是牛只的優(yōu)質(zhì)“床墊”。
6兼顧體驗與示范
示范園區(qū)開辟一部分區(qū)域,建立一座奶業(yè)“大觀園”,包括奶牛科普知識館、現(xiàn)代乳品加工示范線、奶業(yè)生產(chǎn)體驗館、綜合服務設施等內(nèi)容?!按笥^園”將結(jié)合大沙河灘地環(huán)境,借助首農(nóng)集團的企業(yè)資源,發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè),成為國內(nèi)外奶業(yè)新技術(shù)新成果的實驗展示推廣中心、城郊農(nóng)業(yè)開發(fā)模式的典范。
二示范園區(qū)的建設意義
(1)森林資源匱乏,森林質(zhì)量不高。我國的森林面積在全世界的份額僅有4%,森林蓄積量甚至不到世界總水平的3%,森林覆蓋率僅有14%,人均森林面積與人均蓄積量都遠遠低于世界平均水平。并且,我國一直以來都對森林進行過量的采伐,進而導致大徑級的木材數(shù)量越來越少,其中大部分還是公益林。我國當前的中幼林中,大部分都是人工林,這些人工林不僅樹種單一,而且穩(wěn)定性也不高,因此極易死亡,進而直接導致了我國森林總量難以提高。為使林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,首先應確保具有足夠的森林資源,當森林資源不足,質(zhì)量也不高時,會對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。
(2)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理不當。在林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理過程中只是一味的追求滅荒的速度與數(shù)量,而不顧林木的培育目標及市場情況。同時,對林木質(zhì)量的重視度還不夠,尤其是在種苗與撫育工作方面。另外,由于火災及病蟲害現(xiàn)象時有發(fā)生,導致生態(tài)功能出現(xiàn)嚴重退化,無法獲得較好的經(jīng)濟效果。
(3)林業(yè)基礎(chǔ)建有待加強。自從我國改革開放以來,林業(yè)工作的進展可謂是突飛猛進,可是我國在林業(yè)方面的基礎(chǔ)十分薄弱,而且起步較晚,為達到世界領(lǐng)先水平還需要不斷的努力,如當前的三防體系以及四站建設方面還有待加強。
(4)林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。當前多數(shù)的林業(yè)企業(yè)無論是在生產(chǎn)技術(shù)還是在所配備的裝備方面,與國際上的一些發(fā)達國家相比,還是十分落后的。其中有某些設備我國還無法自主生產(chǎn),只能在國外引進。
(5)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于林業(yè)企業(yè)具有規(guī)模過小、生產(chǎn)分散、重復建設等一些不良因素,因此會對產(chǎn)生產(chǎn)成本、經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響。另一方面,林業(yè)企業(yè)還存在勞動密集型企業(yè)多,技術(shù)密集型企業(yè)少等一些問題,不僅會降低生產(chǎn)效率,還極大的制約了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況。
(6)開發(fā)與建設相對不平衡。我國的林業(yè)工作一直以來是以用林為主,對于造林、護林、養(yǎng)林方面的工作沒有較高的重視度,導致我國森林資源的現(xiàn)狀不是十分可觀,難以開展后續(xù)工作。當前我國現(xiàn)有森林中,大部分都是人工林,且成林率及郁閉度較低,進而無法充分發(fā)揮出森林的作用。由于開發(fā)與建設工作的失衡,對于我國林業(yè)的繼續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生很大的影響。
2加快林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的幾點建議
(1)應協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系,確保經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)共同發(fā)展。
(2)為實施森林可持續(xù)經(jīng)營措施,需要考慮到區(qū)域之間的差異,應促進不同地域之間的相互交流與協(xié)調(diào),針對不同的經(jīng)濟發(fā)展水平采用不同的決策、管理及技術(shù)措施,使當前的森林情況得以改善,加快實現(xiàn)社會和諧可持續(xù)發(fā)展。
(3)應按照當前的市場需求,盡量培育出速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、短輪伐期的造紙材等相關(guān)工業(yè)原料林,并對其進行定向培育,采用集約經(jīng)營方式,使木材市場供需矛盾得以緩解。
(4)對于有條件的地方,在做好退耕還林、防沙治沙、小流域治理等項目的基礎(chǔ)上,應推廣栽植紅松堅果林,如刺五加、山杏、枸杞等樹種,此類樹種具有較好的生態(tài)效益、也可收獲較高的經(jīng)濟價值。在平原農(nóng)牧區(qū),尤其是降雨量不足的地區(qū),在發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上,應推廣栽植檸條等一些耐干旱、可加工飼料的灌木樹種,同時也可為畜牧業(yè)提供所需的飼料。
(5)合理的利用間作技術(shù),采取復合經(jīng)營手段,并盡可能的提高新植林地的利用率,將廣大人民群眾的造林積極性調(diào)動起來。對于林業(yè)過程中一些重點的生態(tài)工程建設工作,可在不造成水土流失的條件下,在造林后到林木郁閉前的期間內(nèi),實施林草、林藥、林經(jīng)、林糧等間作,不僅可以收獲較高的經(jīng)濟效益,還能夠?qū)崿F(xiàn)一地多用、一舉多收。
(6)為加快實現(xiàn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),對于不同的地區(qū)應采取不同的政策。首先應在不破壞林下植被及不造成水土流失的條件下,積極開展林下經(jīng)濟。期間可圍繞著綠色山副土特產(chǎn)品的開發(fā),同時發(fā)展山野菜、食用菌、北藥等綠色食品的生產(chǎn)工作。對于林區(qū)林草資源豐富的地區(qū),應積極開展養(yǎng)殖業(yè)及野生動物馴養(yǎng)業(yè)。同時,可充分利用我省的一些自然資源,建立相應的國家級或省級森林公園、自然保護區(qū)等,推動森林旅游業(yè)的發(fā)展。
(7)為加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展進程,一方面應重點發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設,另一方面還可利用林業(yè)的多種資源進行綜合開發(fā)、加工及利用,推動林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。為促進林業(yè)的對外開放情況,應做到鼓勵并支持廣大人民群眾及社會各界參與到林業(yè)的建設工作與各種經(jīng)營項目的開發(fā)工作,努力建設一批具有牽動作用及較大發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I型、龍頭型、特色型的林產(chǎn)品加工銷售企業(yè)。使林業(yè)資源優(yōu)勢能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢。
3結(jié)語