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關(guān)鍵詞:教育經(jīng)費(fèi) 提取 使用
職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業(yè)的一項(xiàng)費(fèi)用,是企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用。提取的職工教育經(jīng)費(fèi)是企業(yè)的一項(xiàng)流動(dòng)負(fù)債,職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用在“應(yīng)付職工薪酬”賬戶進(jìn)行核算。
一、職工教育經(jīng)費(fèi)的提取
(一)計(jì)提基數(shù)
企業(yè)計(jì)提基數(shù)的工資總額應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年第1號(hào)令),工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個(gè)部分組成。
但需要注意的是:在計(jì)算工資總額時(shí),下列人員不得列入基數(shù):與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的原企業(yè)職工;雖未與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系,但企業(yè)不支付基本工資、生活費(fèi)的人員;由職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等列支工資的職工。
(二)計(jì)提比例
一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),可按2.5%提取,列入成本開(kāi)支。
二、職工教育經(jīng)費(fèi)列支范圍
根據(jù)財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)》(財(cái)建[2006]317號(hào)),職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須專款專用,面向全體職工開(kāi)展教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)各類高校技能人才的培養(yǎng).具體列支范圍包括:
(1)上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn); (2)各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn); (3)崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn); (4)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育; (5)特種作業(yè)人員培訓(xùn); (6)企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出; (7)職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出; 8、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施; (9)職工崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用; (10)職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用; (11)有關(guān)職工教育的其他開(kāi)支。
(一)以下兩種情況也可以從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支:
(1)經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門(mén)集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。
(2)礦山和建筑企業(yè)等聘用外來(lái)農(nóng)民工較多的企業(yè),以及在城市化進(jìn)程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較多的企業(yè),對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)所需的費(fèi)用,可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出。
(二)以下兩種情況不允許從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支:
(1)企業(yè)職工參加社會(huì)上的學(xué)歷教育以及個(gè)人為取得學(xué)位而參加的在職教育,所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人承擔(dān),不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(2)對(duì)于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察,其一次性單項(xiàng)支出較高的費(fèi)用應(yīng)從其他管理費(fèi)用中支出,避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須??顚S茫嫦蛉w職工開(kāi)展教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn),嚴(yán)禁挪作他用。規(guī)定“職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。
三、職工教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充
(1)企業(yè)新建項(xiàng)目,應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素,按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在項(xiàng)目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費(fèi)用。
(2)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)、研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目投入中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。
(3)企業(yè)工會(huì)年度內(nèi)按規(guī)定留成的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中,應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn),列入工會(huì)預(yù)算掌握使用。
四、職工教育經(jīng)費(fèi)的稅務(wù)處理
職工教育經(jīng)費(fèi)在會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理方面有著較大的差異,企業(yè)在實(shí)務(wù)處理中需要加以關(guān)注。
(一)會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理的差異
在財(cái)稅[2006]88號(hào)文件中明確規(guī)定,從2006年1月1日起,可以進(jìn)行企業(yè)所得稅稅前扣除的職工教育經(jīng)費(fèi)必須為企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi),并且比例不超過(guò)計(jì)稅工資總額的2.5%。這一規(guī)定包含兩方面內(nèi)容:
一是可以進(jìn)行企業(yè)所得稅稅前扣除的職工教育經(jīng)費(fèi)必須為企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用,如只按規(guī)定提取并未使用仍不允許企業(yè)進(jìn)行稅前扣除。
二是企業(yè)在當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi)如果未超過(guò)計(jì)稅工資總額的2.5%則可以據(jù)實(shí)扣除,如超過(guò)計(jì)稅工資總額的2.5%,則只能按照計(jì)稅工資總額的2.5%進(jìn)行稅前扣除。
(二)會(huì)計(jì)與稅法差異的遞延所得稅處理
(1)當(dāng)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出等于按照工資、薪金總額的2.5%計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)時(shí),不會(huì)產(chǎn)生可抵扣暫時(shí)性差異,因而無(wú)需確認(rèn)相關(guān)的遞延所得稅。
(2)當(dāng)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出小于按照工資、薪金總額的2.5%計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)付職工薪酬(職工教育經(jīng)費(fèi))存在賬面價(jià)值,而不存在計(jì)稅基礎(chǔ),其賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)0之間的差額產(chǎn)生可抵扣暫時(shí)性差異。但是,由于該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異在以后納稅年度不能結(jié)轉(zhuǎn)扣除,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其視同永久性差異處理。即在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在利潤(rùn)總額的基礎(chǔ)上調(diào)整增加該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異,而無(wú)需確認(rèn)相關(guān)的遞延所得稅資產(chǎn)。
(3)當(dāng)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出大于按照工資、薪金總額的2.5%計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)付職工薪酬(職工教育經(jīng)費(fèi))不存在賬面價(jià)值,而按照稅法規(guī)定能夠確定其計(jì)稅基礎(chǔ),其賬面價(jià)值0與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差額產(chǎn)生可抵扣暫時(shí)性差異。該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異屬于所得稅準(zhǔn)則中所界定的特殊項(xiàng)目產(chǎn)生的暫時(shí)性差異。由于該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,因此企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),應(yīng)當(dāng)在利潤(rùn)總額的基礎(chǔ)上調(diào)整增加該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異,并在預(yù)計(jì)該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異轉(zhuǎn)回的未來(lái)期間能夠產(chǎn)生足夠的應(yīng)納稅所得額的情況下確認(rèn)相關(guān)的遞延所得稅資產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
現(xiàn)將財(cái)政部(92)財(cái)工字第120號(hào)《關(guān)于提高國(guó)營(yíng)企業(yè)職工福利基金提取比例調(diào)整職工福利基金和職工教育經(jīng)費(fèi)計(jì)提基數(shù)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市具體情況補(bǔ)充如下,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、我市國(guó)營(yíng)企業(yè)(包括實(shí)行各種形式工效掛鉤或工資總額包干辦法的企業(yè))職工福利基金和職工教育經(jīng)費(fèi)一律按財(cái)政部規(guī)定的企業(yè)實(shí)發(fā)工資總額扣除各種獎(jiǎng)金(包括超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工資的計(jì)件工資、浮動(dòng)工資、提成工資等)口徑計(jì)提。
二、我市原規(guī)定企業(yè)副食品價(jià)格補(bǔ)貼由企業(yè)留利開(kāi)支的部分改按企業(yè)職工工資的列支渠道列支。
三、我市批準(zhǔn)的部分提高職工教育經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)企業(yè)列支比例相當(dāng)于工資總額1.5%的職工教育經(jīng)費(fèi)部分,企業(yè)可以先提取使用,不足部分,可以在核定的全部教育經(jīng)費(fèi)提取比例內(nèi)據(jù)實(shí)列支。
以前規(guī)定同此文件有抵觸的一律按此辦法執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);人力資源;開(kāi)發(fā)
中圖分類號(hào):C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)09-0097-02
培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),離不開(kāi)高素質(zhì)職工隊(duì)伍支撐。近年來(lái),紹興市全面實(shí)施以知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型為主要內(nèi)容的職工素質(zhì)建設(shè)工程,加快培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、高技能人才為主體的企業(yè)人才隊(duì)伍,逐步形成了黨政主導(dǎo)、工會(huì)實(shí)施、企業(yè)為主的人力資源開(kāi)發(fā)提升機(jī)制,取得了較好的成績(jī),特別是在政策資助技能人才,建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、創(chuàng)新科技人才培訓(xùn)機(jī)制、發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校的作用等方面都走在全省前列,但是,現(xiàn)階段紹興市職工素質(zhì)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還存在明顯差距,如何開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人力資本是一個(gè)亟待解決的課題。
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
(一)職工技能素質(zhì)方面
調(diào)查發(fā)現(xiàn):從文化素質(zhì)分析,紹興戰(zhàn)略性新興企業(yè)嚴(yán)重缺乏高職稱技術(shù)人才與高級(jí)技師,而熟練技術(shù)工人、技師與高級(jí)工也相對(duì)缺乏。紹興戰(zhàn)略性新興企業(yè)職工的學(xué)歷主要為初中、高中、中專層次的職工為主體;大專、本科以及研究生以上層次的職工則相對(duì)缺乏,且學(xué)歷層次越高,缺乏程度越嚴(yán)重,96.5%以上的企業(yè)沒(méi)有達(dá)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“企業(yè)30%以上員工應(yīng)具有良好的文化背景和大學(xué)??埔陨系膶W(xué)歷”的標(biāo)準(zhǔn)。從技能素質(zhì)層次分析,88.5%的企業(yè)沒(méi)有達(dá)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)“技能人才的比例應(yīng)達(dá)到職工總數(shù)的比例30%以上”的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)職工教育培訓(xùn)方面
1.培訓(xùn)投入不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn),紹興市戰(zhàn)略性新興企業(yè)用于職工培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)不多。企業(yè)每年提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占職工工資總額比例2.0%以上的企業(yè),僅為被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的24.13%。
2.缺乏高層次、高水平的技能培訓(xùn)平臺(tái)。高技能人才的培養(yǎng),特別是知識(shí)型技能人才和復(fù)合型技能人才培養(yǎng),很難找到合適的平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)、交流和繼續(xù)教育。
3.激勵(lì)機(jī)制還不完善。調(diào)查顯示,相當(dāng)部分的企業(yè)沒(méi)有建立高技能人才激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)高技能人才各項(xiàng)待遇,沒(méi)有形成或完善有利于調(diào)動(dòng)高技能人才積極性的分配制度,沒(méi)有建立并完善職工憑職業(yè)技能資格得到使用提升、憑業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大小確定收入分配的使用待遇機(jī)制,沒(méi)有建立規(guī)范有效的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(三)政府職能方面
紹興戰(zhàn)略性新興企業(yè)的研發(fā)投入相對(duì)較低,其創(chuàng)新績(jī)效也有待提高。加上職工的科技文化素質(zhì)相對(duì)較低,故政府為其提供公共服務(wù)是當(dāng)務(wù)之急。目前紹興戰(zhàn)略性新興企業(yè)需要政府提供的公共服務(wù)包括:加大公共培訓(xùn)資助、增加科研立項(xiàng)資助,加大社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)職工的培訓(xùn)力度等。
(四)工會(huì)作用發(fā)揮方面
調(diào)查表明,紹興部分企業(yè)工會(huì)作用發(fā)揮不明顯,表現(xiàn)在組織參與職工教育培訓(xùn)工作不夠,工會(huì)開(kāi)展的一些活動(dòng)形式大于效果,一些工作還停留在形式與表面上。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的政策建議
(一)政府層面
1.加強(qiáng)政策保障,推動(dòng)職工技能素質(zhì)提升
各級(jí)政府應(yīng)把企業(yè)職工素質(zhì)建設(shè)當(dāng)做事關(guān)全局和發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,制定和實(shí)施企業(yè)職工技能素質(zhì)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的職工素質(zhì)提升作為政府一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、工會(huì)運(yùn)作、企業(yè)為主、職工參與、齊抓共管”的工作格局。
(1)加大資金投入
一是政府在扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金中,設(shè)立“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、高技能人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”。
二是在繼續(xù)用好高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)民工素質(zhì)提升經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)職工教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作,參照江蘇等地的成功經(jīng)驗(yàn),按照工資總額的0.5%統(tǒng)籌使用職工教育經(jīng)費(fèi),將職工教育經(jīng)費(fèi)全部使用到企業(yè)職工技能人才培養(yǎng)上。
三是落實(shí)城市教育費(fèi)附加政策。在國(guó)家規(guī)定城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%的部分中,安排其中的一半用于技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè)和在崗職工參加培訓(xùn)的費(fèi)用補(bǔ)貼。
(2)完善政策體系
在目前職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域沒(méi)有相對(duì)完整規(guī)范性法規(guī)情況下,地方政府應(yīng)該積極探索出臺(tái)地方規(guī)范性政策文件加以補(bǔ)充和完善。應(yīng)該在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)使用、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立和持證上崗等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),規(guī)范職工教育經(jīng)費(fèi)的使用情況,保證每個(gè)技術(shù)工人每?jī)赡甓加幸淮闻嘤?xùn)機(jī)會(huì)。
2.完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造吸引人才的良好環(huán)境
(1)強(qiáng)化政策激勵(lì)。加大企業(yè)科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度,逐年增加對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技師、技師授予榮譽(yù)稱號(hào),給予政府津貼的人數(shù)。推廣高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別享受助理工程師、工程師、高級(jí)工程師同等待遇。
(2)落實(shí)待遇政策。在確保經(jīng)濟(jì)待遇的同進(jìn),關(guān)心技能人才的政治待遇。建議在各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)代表,政協(xié)委員中規(guī)定應(yīng)有一定比例的技術(shù)工人,作為工人階級(jí)的代表參政議政,提升其社會(huì)地位。同時(shí)注重在技能人才中發(fā)展黨員、參評(píng)先進(jìn),將優(yōu)秀的技能人才作為勞動(dòng)模范的后備資源。建立高技能人才評(píng)選表彰制度,對(duì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的職工技能人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。大力宣傳科學(xué)人才觀,宣傳技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用及突出貢獻(xiàn),使技能人才受到全社會(huì)的高度重視和廣泛關(guān)注。同時(shí),發(fā)揮典型示范作用,引導(dǎo)廣大職工爭(zhēng)當(dāng)技能型人才,使之成為勞動(dòng)者的普遍性職業(yè)選擇。
3.搭建交流平臺(tái),拓展技能素質(zhì)培育途徑
(1)加快企業(yè)緊缺人才引進(jìn)。根據(jù)紹興市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,編制專業(yè)技術(shù)人才引育計(jì)劃。編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才目錄,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才引育有機(jī)結(jié)合,不斷推進(jìn)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。支持院校、企業(yè)共同推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)人才培養(yǎng),夯實(shí)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)需要的產(chǎn)業(yè)化人才基礎(chǔ)。
(2)建立專業(yè)的技能人才交流平臺(tái)。目前,紹興地區(qū)缺少一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的高技能人才市場(chǎng),技能人才供求信息不對(duì)稱,企業(yè)只能通過(guò)普通勞動(dòng)力市場(chǎng)獲取人才信息。因此紹興本地技能人才招聘的成功率很低,企業(yè)更多的是前往外地招聘人才,且成本較高。對(duì)此,建議建立全市統(tǒng)一的高技能人才專業(yè)市場(chǎng),及時(shí)、準(zhǔn)確勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線、緊缺工種目錄等信息。
(3)建立企業(yè)技能人才區(qū)域協(xié)作機(jī)制。相比杭州、蘇州、無(wú)錫其他長(zhǎng)三角一線城市,紹興企業(yè)急需的符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的研發(fā)、高技能人才更為緊缺。建立高技能人才區(qū)域協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技人才供求信息互通,是政府幫助企業(yè)解決技工荒的重要手段。通過(guò)和外地職業(yè)院校建立勞務(wù)協(xié)議,和外地人力資源市場(chǎng)建立信息交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互通互補(bǔ),可以有效降低企業(yè)招聘成本,緩解人才緊張壓力。
(二)工會(huì)層面
1.發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校的功能
發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?!弊饔茫月毠に枷氲赖滤刭|(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)為切入點(diǎn),不斷推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程。充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?!弊饔茫钥茖W(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)為切入點(diǎn),不斷推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程。
2.整合職工教育培訓(xùn)資源
利用工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)及工會(huì)與企業(yè)職工密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn),完善教育培訓(xùn)制度,抓好技能型人才、特別是高技能人才的教育培訓(xùn)工作。以工會(huì)為主導(dǎo)建立企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)之間的職業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)交流、信息溝通協(xié)作平臺(tái),推動(dòng)相同行業(yè)間技術(shù)交流協(xié)作,進(jìn)一步拓展企業(yè)職工技能發(fā)展渠道。
3.開(kāi)展各種形式的技能比武
各級(jí)工會(huì)要深入實(shí)施《紹興市職工技能素質(zhì)登高工程五年規(guī)劃》,立足企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn),大力開(kāi)展有特色的崗位練兵、技術(shù)比武,提高一線職工技術(shù)技能水平與科技適應(yīng)能力。要建立完善市級(jí)職業(yè)技能大賽制度,堅(jiān)持每年舉辦一批行業(yè)分布廣、技術(shù)含量高、企業(yè)需求突出的技能比武項(xiàng)目。
(三)企業(yè)層面
1.建立和健全職工教育培訓(xùn)制度
完善崗前培訓(xùn)制度、在崗培訓(xùn)制度和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)制度,完善從初級(jí)工到高級(jí)技師的職業(yè)成長(zhǎng)體系,努力做到全員培訓(xùn),有針對(duì)性地培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位的高級(jí)技術(shù)工人。進(jìn)一步完善職工職業(yè)技能帶頭人制度,廣泛開(kāi)展拜師學(xué)藝、名師帶徒等活動(dòng),充分發(fā)揮高技能人才的“傳幫帶”作用。設(shè)立“首席技師”制,通過(guò)技能狀元、崗位明星、操作能手的示范作用,引導(dǎo)、帶動(dòng)、培養(yǎng)后備高技能人才。
2.建立和健全職工成才激勵(lì)制度
完善企業(yè)收入分配制度,堅(jiān)持勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,突出以技定級(jí)、以崗定酬,實(shí)現(xiàn)技術(shù)工人工資與職業(yè)資格證書(shū)、崗位績(jī)效掛鉤。拉開(kāi)技術(shù)工種與非技術(shù)工種之間、技術(shù)等級(jí)之間的待遇差距,充分體現(xiàn)重操作能力、重技術(shù)業(yè)務(wù)、重實(shí)際貢獻(xiàn)的分配原則,特別要向技術(shù)含量高、科技含量高的重要崗位傾斜。
3.落實(shí)職工經(jīng)費(fèi)保障制度
要嚴(yán)格落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)提取規(guī)定,保證教育經(jīng)費(fèi)提取數(shù)額、使用范圍符合政策法規(guī)和實(shí)際需要。企業(yè)應(yīng)按職工工資總額的1.5%―2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),列入成本開(kāi)支,其中應(yīng)有60%以上用于技術(shù)工人特別是高技能人才的教育和培訓(xùn)。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn),應(yīng)按項(xiàng)目lO%的比例提取高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。把職工教育經(jīng)費(fèi)使用納入職工民主管理范疇,列入平等協(xié)商和簽訂集體合同的范圍,明確規(guī)定職工使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的比例,并通過(guò)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、專項(xiàng)檢查、職工代表巡視等途徑,對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全程監(jiān)督,確保??顚S谩?/p>
參考文獻(xiàn):
[1]西奧多,舒爾茨.人力資本投資[M].上海:商務(wù)印書(shū)館,1990.
關(guān)鍵詞:職工教育;企業(yè);管理體制
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)011-000-01
國(guó)有企業(yè)職工教育是企業(yè)生存和發(fā)展的前提,是企業(yè)管理的重要組成部分。積極開(kāi)展生動(dòng)活潑、富有成效的職工教育,全面提高職工素質(zhì)既是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必備條件,又是國(guó)有企業(yè)職工本身的需要,可以促進(jìn)企業(yè)文化的建,是挖掘企業(yè)力人資源的措施之一。當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng),人是企業(yè)中最活躍的因素,而職工教育直接關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,影響著職工的人生觀、價(jià)值觀、創(chuàng)造力的定位,影響著職工業(yè)務(wù)能力提升和創(chuàng)造力的發(fā)揮。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)職工的教育,有利于提高職工對(duì)改革的思想認(rèn)識(shí),有利于進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍的素質(zhì),有利于深化企業(yè)改革、改制。那么,國(guó)有企業(yè)如何加強(qiáng)職工教育呢?
一、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)職工教育要建立健全職工教育的制度
為了適應(yīng)企業(yè)深化改革的需要,企業(yè)職工教育的進(jìn)行離不開(kāi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)職工的教育,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,把職工教育作為企業(yè)的管理的重要內(nèi)容來(lái)抓。這就需要企業(yè)建立健全相應(yīng)的制度和保障機(jī)制。
制度是企業(yè)做好一切事情的保障,企業(yè)職工教育也不例外。企業(yè)要制定《職工教育管理制度》,用制度規(guī)范職工教育的管理工作,才能保證職工教育持之以恒地進(jìn)行下去。
二、國(guó)有企業(yè)首先要加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育
職業(yè)道德教育是企業(yè)思想政治工作的重要組成部分,職工群眾的精神風(fēng)貌是企業(yè)道德和文化建設(shè)的集中表現(xiàn),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)直接關(guān)系到企業(yè)的精神文明建設(shè),關(guān)系到企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的興衰成敗和職工素質(zhì)的提高。
國(guó)有企業(yè)要有計(jì)劃、不間斷地組織職工進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)道德教育。一方面要抓好理論教育。通過(guò)理論引導(dǎo),提升職工的思想認(rèn)識(shí),使職工明白哪些該做,哪些不該做,明辨職業(yè)行為中的真、善、美,從而揚(yáng)善避惡,遵守職業(yè)道德,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義公德。另一方面,要開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的職業(yè)道德教育活動(dòng)來(lái)升華干部職工的道德品質(zhì)。企業(yè)工會(huì)、黨團(tuán)委等要充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新性地開(kāi)展職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng),形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面,形成職業(yè)道德教育的整體合力,是營(yíng)造良好職業(yè)道德氛圍。第三要完善制度、強(qiáng)化道德約束,加大職業(yè)道德輿論宣傳的力度,使干部職工從中懂得職業(yè)道德具體要求,促其養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣,使之創(chuàng)造性地干好本職工作。為企業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。
國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育,要持之以恒地抓緊抓好,教育上求實(shí),制度上求嚴(yán),活動(dòng)上求新,職工的道德素質(zhì)和企業(yè)的整體文明程度就一定會(huì)取得大提高,推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
三、國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的形勢(shì)教育
在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型改制中會(huì)遇到各種新矛盾、新情況,這就要求企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的形式教育,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí),推進(jìn)企業(yè)改革順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面轉(zhuǎn)型。
一方面要通過(guò)對(duì)職工的政策形勢(shì)教育,引導(dǎo)職工認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和方向,認(rèn)識(shí)到企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和存在的困難危機(jī),認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制,才能克服企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難。另一方面要引導(dǎo)職工充分估計(jì)企業(yè)所處的環(huán)境和有利條件,積極轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到不改革就沒(méi)有出路,不適應(yīng)市場(chǎng)需求就不能很好發(fā)展。對(duì)職工進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育,會(huì)解決實(shí)際問(wèn)題和思想認(rèn)識(shí)之間的矛盾,形勢(shì)教育是解除職工思想問(wèn)題的重要手段,為推進(jìn)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供有力的思想保障。
國(guó)有企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行形勢(shì)教育,要針對(duì)職工的各種思想現(xiàn)狀,對(duì)癥下藥,分層次進(jìn)行,不流于形式不搞一刀切,也不能高談闊論;要走群眾路線,廣泛深入的職工,調(diào)查思想現(xiàn)狀,緊密結(jié)合企業(yè)和職工的思想實(shí)際,采取不同方式,靈活多樣的進(jìn)行,做到形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。
四、國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)工作
國(guó)有企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)是企業(yè)開(kāi)發(fā)人力資源的主要途徑,也是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的措施之一。一方面,在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)技能必然會(huì)出現(xiàn)種種老化和不適應(yīng)。職工必須不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能,與時(shí)俱進(jìn),才能更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求,提升員勞動(dòng)效率和工作質(zhì)量。 同時(shí),職工培訓(xùn)也是企業(yè)的一種激勵(lì)辦法,能最大限度地調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。所以,職工培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展的需要,也是企業(yè)吸引人才、留住人才的有效途徑。
國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到抓好提高職工各方面的素質(zhì),就要對(duì)職工進(jìn)行科學(xué)文化、專業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作。而職工培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的過(guò)程,不是一蹴而就的。企業(yè)要堅(jiān)持經(jīng)?;⒅贫然?、正規(guī)化地開(kāi)展教育培訓(xùn),提高職工的各方面素質(zhì),尤其是業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、搞好職工教育,國(guó)有企業(yè)要保證職工教育的經(jīng)費(fèi)投入
企業(yè)職工教育投入與生產(chǎn)成本的顯性關(guān)系
一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本是如何計(jì)算的呢?我們知道,生產(chǎn)成本是企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供勞務(wù)而產(chǎn)生的各種費(fèi)用,它既有直接支出,如制造成本,也有間接支出,如職工工資。其他支出,如職工福利,培訓(xùn)費(fèi)。我國(guó)對(duì)于職工培訓(xùn)費(fèi)有明確的規(guī)定:“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),可按2.5%提取,列入成本開(kāi)支。足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn),嚴(yán)禁挪作他用?!边@個(gè)規(guī)定,表明企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的支出,增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
企業(yè)職工教育和生產(chǎn)成本的延續(xù)關(guān)系
以上我們分析了企業(yè)職工教育的經(jīng)費(fèi)投入,使企業(yè)生產(chǎn)成本增加,但是,我們應(yīng)該從另一個(gè)角度來(lái)分析這兩者之間的關(guān)系。從表面來(lái)看,企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)確實(shí)使企業(yè)的生產(chǎn)成本加大,但是因?yàn)閷?duì)員工進(jìn)行了教育培訓(xùn),就會(huì)使得原來(lái)可能一天只能生產(chǎn)200件產(chǎn)品的工人,由于技術(shù)的改進(jìn),其工作效率顯著提高,從而形成在工人工資不變的前提下,企業(yè)效益增加,從而使生產(chǎn)成本價(jià)低,與培訓(xùn)成本投入前一致,甚至更低。當(dāng)然,管理層面的培訓(xùn)也會(huì)使得諸如節(jié)能降耗,重復(fù)利用等觀念指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,從而使生產(chǎn)成本降低。
就一般情況而言,企業(yè)對(duì)工人的培訓(xùn)有一個(gè)既定的模式,即培訓(xùn)對(duì)象的選擇,確定培訓(xùn)目標(biāo),選擇培訓(xùn)方式,預(yù)計(jì)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。但是,不同的企業(yè)有自己不同的培訓(xùn)方式,也會(huì)在企業(yè)培訓(xùn)后不但不會(huì)增加生產(chǎn)成本,還會(huì)因?yàn)榕嘤?xùn)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益,使生產(chǎn)成本降低。例如,上海大眾汽車有限公司,在公司近十年來(lái)的運(yùn)營(yíng)中,有77%的職工,一萬(wàn)一千人次接受了企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),21%的職工在國(guó)內(nèi)各大高等院校,如吉林工業(yè)大學(xué)、第二工業(yè)大學(xué)、西安交大等大學(xué)進(jìn)修深造,2%的職工進(jìn)行了出國(guó)深造,并且直到現(xiàn)在該公司每天仍不少于3%的工人接受培訓(xùn)。這種全員培訓(xùn)使得這個(gè)汽車公司取得了良好的效益,連續(xù)三年高居全國(guó)十大外商高營(yíng)業(yè)額榜首,連續(xù)三年出口創(chuàng)匯外商投資第一。
企業(yè)應(yīng)以誠(chéng)信為主,質(zhì)量求勝,對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德教育培訓(xùn)也是必不可少的。員工只有建立了良好的做事準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),才能使企業(yè)信譽(yù)大大提升,從而為企業(yè)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。例如熊貓電子工業(yè)集團(tuán)對(duì)員工的培訓(xùn),不僅僅停留在業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理層面,還注重對(duì)員工的思想品德教育。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的培訓(xùn)使企業(yè)誠(chéng)信為本的做事原則扎根于每個(gè)員工心中,從而爭(zhēng)取更多的客戶,使企業(yè)得效益大幅上升。
對(duì)企業(yè)職工教育定位和生產(chǎn)成本之間關(guān)系的思考
就一個(gè)企業(yè)而言,企業(yè)效益,產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)都是第一位的問(wèn)題,這些問(wèn)題都因?yàn)槿说膮⑴c而有不同的結(jié)果,要保證這些因素的實(shí)現(xiàn),就要進(jìn)行人的教育。我們知道,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而教育起著生產(chǎn)力源動(dòng)力的作用,企業(yè)員工的才能,職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高,無(wú)一例外都有賴于教育。首先,對(duì)企業(yè)職工的教育定位要準(zhǔn)確,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,偏重學(xué)歷、管理以及技術(shù)骨干的培訓(xùn),不能完全起到以點(diǎn)帶面,豎起一面旗映紅還一大片的作用,作為企業(yè)應(yīng)該考慮到對(duì)企業(yè)員工的整體培訓(xùn)教育。其次,加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度。
有些企業(yè)只是看到眼前的利益,以為減少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,就能夠降低生產(chǎn)成本的開(kāi)支,從而減少甚至于不對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)使得某些企業(yè)所投入的教育經(jīng)費(fèi)達(dá)不到1.5%的最低要求。最后建立激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)在保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的前提下,應(yīng)該建立職工的培訓(xùn)、考核、福利待遇的激勵(lì)機(jī)制,使企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到,只有通過(guò)培訓(xùn)教育,提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,以及職業(yè)道德,才能獲得較高的工資待遇,從而激發(fā)企業(yè)職工的學(xué)習(xí)熱情。例如大連市冰山集團(tuán)的工人鄒繼明等幾人通過(guò)學(xué)習(xí)刻苦攻堅(jiān),改進(jìn)了油漆使用工藝,他們?cè)O(shè)計(jì)的回收槽,每一個(gè)半月就回收50加侖,約合兩千元人民幣,為企業(yè)創(chuàng)造了巨大地經(jīng)濟(jì)效益。
2006年2月15日,財(cái)政部了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,包括一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和八項(xiàng)具體準(zhǔn)則,將于2007年1月1日起在上市公司施行?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)-職工薪酬》屬于新頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之一。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)職工薪金沒(méi)有詳盡的規(guī)定,只是零星分散在其他準(zhǔn)則中涉及規(guī)范。而此準(zhǔn)則是相關(guān)規(guī)范內(nèi)容的首次制定、歸納和頒布,即是首次在一個(gè)準(zhǔn)則中系統(tǒng)規(guī)范了企業(yè)和職工在建立雇傭關(guān)系上的各種支付關(guān)系。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)-職工薪酬》主要闡述了以下一些內(nèi)容:
一、明確了職工薪酬的概念和內(nèi)容
與現(xiàn)行制度相比,新準(zhǔn)則職工薪酬的內(nèi)涵要廣泛得多。新準(zhǔn)則規(guī)定職工薪酬是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)
而給予各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出,包括職工工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)助;職工福利費(fèi);醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);住房公積金;工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi);非貨幣利;因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償;其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。同時(shí)明確不包括以股份為基礎(chǔ)的薪酬和企業(yè)年金。
此準(zhǔn)則所規(guī)范的職工薪酬既有傳統(tǒng)意義上的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼,也包括了以往包含在福利費(fèi)和和期間費(fèi)用中的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等,更是增加了諸如辭退福利、帶薪休假等新增的職工薪酬形式,以適用我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化。
二、規(guī)范了職工薪酬的會(huì)計(jì)處理原則
現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,工資及職工福利費(fèi)要根據(jù)所服務(wù)的收益對(duì)象分配,按收益對(duì)象計(jì)入資產(chǎn)、成本或當(dāng)期費(fèi)用。例如在研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的材料費(fèi)用、直接參與開(kāi)發(fā)人員的工資及福利費(fèi)、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的租金、借款費(fèi)用等,直接計(jì)入當(dāng)期損益。工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工傷保險(xiǎn)在管理費(fèi)用中列支。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi),內(nèi)資企業(yè)在應(yīng)付福利費(fèi)中列支,涉外企業(yè)在管理費(fèi)用中支出。
新準(zhǔn)則規(guī)定職工薪酬在職工提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間確認(rèn)為負(fù)債,根據(jù)受益對(duì)象計(jì)入資產(chǎn)成本或當(dāng)期費(fèi)用。應(yīng)由生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)負(fù)擔(dān)的職工薪酬,計(jì)入存貨成本;應(yīng)由在建工程、無(wú)形資產(chǎn)負(fù)擔(dān)的職工薪酬,計(jì)入建造固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)成本。其他的職工薪酬,計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)為職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,應(yīng)當(dāng)在為其提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間,根據(jù)工資總額的一定比例計(jì)算,并按以上規(guī)定處理。
三、導(dǎo)入新增職工薪酬的會(huì)計(jì)處理方法
1、辭退福利。對(duì)于企業(yè)在正常退休之前解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系,以及為鼓勵(lì)職工自愿接受裁減而提出給予的補(bǔ)償,在符合企業(yè)已制定正式的解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃和企業(yè)不能單方面撤回解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃這兩個(gè)條件時(shí)應(yīng)確認(rèn)為負(fù)債并列入當(dāng)期費(fèi)用。
2、帶薪休假等新型職工薪酬。對(duì)于非累積的帶薪休假,諸如產(chǎn)假等,由于權(quán)利和義務(wù)等不能結(jié)轉(zhuǎn)下期,故會(huì)計(jì)上不作處理;對(duì)于可累積的帶薪休假,由于權(quán)利與義務(wù)可以結(jié)轉(zhuǎn)下期,根據(jù)下一年度預(yù)期休假數(shù)超過(guò)帶薪休假數(shù)對(duì)應(yīng)的工資金額確認(rèn)為負(fù)債,計(jì)入資產(chǎn)成本或當(dāng)期費(fèi)用;以現(xiàn)金補(bǔ)償未行使的職工累計(jì)帶薪休假時(shí),沖減已計(jì)提的負(fù)債,差額計(jì)入當(dāng)期損益。
四、對(duì)企業(yè)的影響
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)取消了計(jì)提應(yīng)付福利費(fèi)的規(guī)定,按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入資產(chǎn)成本或當(dāng)期費(fèi)用;職工薪酬在一定條件下計(jì)入建造固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)成本,對(duì)企業(yè)的當(dāng)期利潤(rùn)將都會(huì)有影響。同時(shí),規(guī)范了職工薪酬的定義、確認(rèn)、計(jì)量和披露,提高了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
五、信息披露
最近,一些地方、企業(yè)及職工來(lái)函來(lái)電詢問(wèn),企業(yè)在公司制改建過(guò)程中應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi)余額應(yīng)當(dāng)如何處理。為了確保企業(yè)公司制改建過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)不流失、職工權(quán)益不受損,現(xiàn)就有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題提出如下意見(jiàn):
一、企業(yè)應(yīng)付工資余額包含應(yīng)發(fā)未發(fā)工資與屬于實(shí)施“工效掛鉤”等分配辦法提取數(shù)大于應(yīng)發(fā)數(shù)形成的工資基金結(jié)余兩個(gè)部分,前者是按照企業(yè)內(nèi)部工資獎(jiǎng)金分配辦法應(yīng)當(dāng)支付給職工卻沒(méi)有支付而形成拖欠的工資,后者是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理方式留存企業(yè)的國(guó)有資本積累。企業(yè)在公司制改建時(shí),對(duì)應(yīng)發(fā)未發(fā)工資應(yīng)積極予以清償,對(duì)工資基金結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)為資本公積金。按工資總額一定比例提取的應(yīng)付福利費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi),其余額也隨同工資基金結(jié)余一并轉(zhuǎn)為資本公積金。
企業(yè)在公司制改建中,應(yīng)付工資等余額轉(zhuǎn)增的資本公積金作為改建企業(yè)國(guó)有凈資產(chǎn)的組成部分,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,用于支付解除勞動(dòng)合同的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及預(yù)提的符合國(guó)家政策規(guī)定內(nèi)退人員所需生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等改革成本。如有結(jié)余,再按規(guī)定折合為國(guó)有股份,或者向企業(yè)員工及其他投資者有償轉(zhuǎn)讓。
二、改建企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作,嚴(yán)格界定應(yīng)發(fā)未發(fā)工資與工資基金結(jié)余的界限,并在評(píng)估作價(jià)之前作好相關(guān)賬務(wù)調(diào)整工作。
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:企業(yè)職工教育重要性 問(wèn)題措施
企業(yè)職工的教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展和職工的個(gè)人技能水平、思想素質(zhì)水平提高都具有非常重要的意義,有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康的發(fā)展目標(biāo)。因此加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育存在的問(wèn)題的分析是十分必要的。
1.加強(qiáng)企業(yè)職工教育的重要性
企業(yè)職工的教育培訓(xùn)對(duì)提高職工自身的技能水平和道德素質(zhì)具有重要作用,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益也具有重要意義,是企業(yè)在逐漸市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的必經(jīng)途徑。通過(guò)職工的教育培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的管理層與職工之間的溝通,形成強(qiáng)有力的凝聚力,而職工自身技能水平的提高有利于保障企業(yè)的安全高效生產(chǎn),高素質(zhì)水平的職工是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源,能夠帶領(lǐng)企業(yè)走向持續(xù)發(fā)展的道路。此外,通過(guò)教育培訓(xùn),還能夠增強(qiáng)職工的企業(yè)歸屬感和對(duì)企業(yè)的主人翁意識(shí),會(huì)促使職工為企業(yè)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
2.企業(yè)職工教育中存在的問(wèn)題
2.1. 職教人員缺乏沒(méi)有相關(guān)的教育監(jiān)督管理制度
首先,企業(yè)的職教人員缺乏。目前,從事企業(yè)職工教育的人員一般都身兼數(shù)職,由于工作壓力和時(shí)間有限,職教人員沒(méi)有過(guò)多的精力投入到職工教育中,造成職工教育簡(jiǎn)單化。其次,沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督管理制度。目前,許多企業(yè)都制定有職工教育制度,但是沒(méi)有建立后續(xù)的監(jiān)督管理制度,無(wú)法保證職工教育培訓(xùn)的質(zhì)量,職工在培訓(xùn)中遇到的問(wèn)題和困難也沒(méi)有得到有效的改善。因此,企業(yè)由于沒(méi)有相關(guān)的職工教育管理體系,導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有通過(guò)職工教育,真正達(dá)到提高職工綜合素質(zhì)的目的。
2.2. 企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制不適合當(dāng)前的職工教育
當(dāng)前,在企業(yè)的職工教育中,現(xiàn)行的激勵(lì)約束機(jī)制不適應(yīng)當(dāng)前的職工教育的發(fā)展。首先體現(xiàn)在職工的綜合素質(zhì)沒(méi)有與職工的切身利益相聯(lián)系,職工只是根據(jù)企業(yè)的要求參加職工教育,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)提高自身知識(shí)和業(yè)務(wù)水平的重要性和緊迫性。再者就是職工的薪酬的晉升與職工教育質(zhì)量的高低無(wú)關(guān),造成在職工教育中,職工認(rèn)為學(xué)與不學(xué)都是一樣的,沒(méi)有激發(fā)職工學(xué)習(xí)知識(shí)、技術(shù)的積極性。
2.3. 職工教育經(jīng)費(fèi)投入不足
由于許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者存在注重短期效益,忽視職工教育的長(zhǎng)期效益,致使企業(yè)的 “重效益、輕培訓(xùn)”的觀念比較嚴(yán)重,導(dǎo)致企業(yè)的職業(yè)教育支持力度不夠,投入的經(jīng)費(fèi)不足。有些企業(yè)通過(guò)減少培訓(xùn)課時(shí)和壓縮講師薪酬的方式來(lái)節(jié)約職教經(jīng)費(fèi),這樣一方面使得職工教育處于形式化階段,沒(méi)有切實(shí)提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),另一方面,降低了職工和講師的工作積極性,制約企業(yè)職工教育的發(fā)展。
2.4企業(yè)職工參與教育培訓(xùn)的積極性不高
在很多企業(yè)中員工都不愿將時(shí)間花費(fèi)在參與教育培訓(xùn)中,有的是滿足于現(xiàn)狀,有的是認(rèn)為教育培訓(xùn)流于形式,無(wú)法起到有效的作用,所以參與的積極性并不高。
2.5.企業(yè)在職工教育培訓(xùn)方面沒(méi)有整體的、長(zhǎng)期的規(guī)劃
大部分企業(yè)的管理層都能夠認(rèn)識(shí)到職工教育培訓(xùn)的重要性,但是在具體的組織和安排實(shí)施過(guò)程中,卻沒(méi)有一個(gè)整體的、長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的規(guī)劃,這就使得教育培訓(xùn)只能以短期、應(yīng)急的培訓(xùn)為主,難以切實(shí)的發(fā)揮對(duì)企業(yè)發(fā)展的整體性作用。
2.6.企業(yè)職工的教育培訓(xùn)內(nèi)容有時(shí)與其崗位內(nèi)容不相符
企業(yè)的崗位技術(shù)性和專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng),所以在教育培訓(xùn)上應(yīng)當(dāng)區(qū)別開(kāi)來(lái),但是很多企業(yè)由于經(jīng)費(fèi)和管理上的問(wèn)題都沒(méi)有很好地落實(shí)這一點(diǎn),導(dǎo)致職工教育培訓(xùn)的作用不大。
3.、改善職工教育現(xiàn)狀的對(duì)策
通過(guò)以上分析,發(fā)現(xiàn)在企業(yè)職工教育中還存在著許多問(wèn)題,導(dǎo)致職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平?jīng)]有得到顯著提高。因此,如何讓改進(jìn)和完善職工教育質(zhì)量成為企業(yè)需要解決的問(wèn)題。為此,本文針對(duì)企業(yè)職工教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出以下幾方面的建議,旨在切實(shí)提高企業(yè)職工教育質(zhì)量,推動(dòng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
3.1. 建立和完善職工教育管理體系
企業(yè)要想切實(shí)提高企業(yè)職工教育的質(zhì)量,必須要建立和完善職工教育管理體系。首先,在職教隊(duì)伍方面,企業(yè)要加強(qiáng)職教隊(duì)伍的建設(shè)。教師是職工教育中的重要組成部分,關(guān)系著職工教育質(zhì)量的高低。因此,企業(yè)要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)的職教隊(duì)伍,根據(jù)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)職教隊(duì)伍的專業(yè)技能水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面提出更高的要求。同時(shí),企業(yè)還必須重視職教人員的培訓(xùn),豐富和培養(yǎng)職教人員的專業(yè)技能知識(shí),為提高職工教育質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,要建立相應(yīng)的監(jiān)督管理體制。在職工教育管理中,要建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理體制,組織一支辦事能力好,管理能力強(qiáng)的隊(duì)伍從事職工教育的管理工作,分工負(fù)責(zé),層層管理,保證企業(yè)職工教育的質(zhì)量,解決好職工在培訓(xùn)中遇到的困難和問(wèn)題。企業(yè)要切實(shí)做好以上幾方面的工作,積極建立完善的職工教育管理體系,使得職工教育逐漸走向正規(guī)化、制度化。
3.2.. 加大職工教育的支持力度,適當(dāng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入
職工教育離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持,要想把職工教育做好、做強(qiáng),這就需要企業(yè)加大職工教育的支持力度,適當(dāng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入,企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況,建立職工教育的專項(xiàng)資金,以支持職工教育的發(fā)展。在實(shí)際操作中,要注意一下幾方面內(nèi)容: 第一,在資金使用方面,要做到??顚S茫苊獬霈F(xiàn)亂挪用職工教育資金而影響職工教育進(jìn)程和質(zhì)量的現(xiàn)象。第二,在職工教育中,要克服形式化的培訓(xùn)模式,做到針對(duì)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)做出適當(dāng)?shù)穆毠づ嘤?xùn),不能一味的為了減少企業(yè)的費(fèi)用支出,而降低職工教育經(jīng)費(fèi)的投入,讓職工能夠合理利用企業(yè)的培訓(xùn)資源,不斷提高自身的技術(shù)水平和知識(shí)水平,達(dá)到職工教育的目的。
3.3.改進(jìn)企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制
俗話說(shuō) “沒(méi)有激勵(lì)就沒(méi)有動(dòng)力”,職工教育也一樣,為此,企業(yè)要改進(jìn)落后的激勵(lì)約束機(jī)制,要加大職工的獎(jiǎng)懲力度,因?yàn)椴煌毠ぶg在知識(shí)接受能力、培訓(xùn)積極性等方面都存在一定的差異,因此,第一,企業(yè)可以建立科學(xué)合理的培訓(xùn)效益考核指標(biāo)和措施,注重職工培訓(xùn)質(zhì)量的考核,避免出現(xiàn)培訓(xùn)前后沒(méi)有區(qū)別的現(xiàn)象;第二,企業(yè)還要將培訓(xùn)津貼與職工培訓(xùn)考核結(jié)果相結(jié)合,根據(jù)職工培訓(xùn)質(zhì)量的高低發(fā)放培訓(xùn)津貼,第三,企業(yè)可以通過(guò)增加如專業(yè)技能鑒定、初中高職稱等職稱的補(bǔ)助,從而鼓勵(lì)職工積極參加職工教育,讓職工能在崗位中積極探索、不斷創(chuàng)新,努力培養(yǎng)自身綜合素質(zhì)。通過(guò)改進(jìn)企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制,激發(fā)職工的參加企業(yè)職工教育的積極性。第四,企業(yè)要改革教育培訓(xùn)機(jī)制,樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)理念,加大全員培訓(xùn)力度。在教育職能運(yùn)行機(jī)制上,把教育培訓(xùn)融入到各項(xiàng)工作當(dāng)中去。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),將知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)的發(fā)展;在培訓(xùn)成效保障機(jī)制上,教育培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際崗位分工不同采用不同形式的培訓(xùn)內(nèi)容和方式;在教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制上,進(jìn)一步完善“培訓(xùn)、考核、任用、待遇”一體化政策,積極引導(dǎo)員工將個(gè)人職業(yè)規(guī)劃同企業(yè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)共發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
3.4.制定出完整系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃
各類企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在著各自的特點(diǎn)和不同的需求,所以應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況和職工的技能、素質(zhì)現(xiàn)狀做出科學(xué)合理的規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的目的和效果。對(duì)于生產(chǎn)型的企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)職工的生產(chǎn)技能培訓(xùn),服務(wù)型企業(yè)要加強(qiáng)職工的服務(wù)技能和素質(zhì)培訓(xùn);規(guī)劃中還應(yīng)當(dāng)對(duì)不同成層次的員工開(kāi)展不同層次的教育培訓(xùn);教育培訓(xùn)規(guī)劃要以企業(yè)的整體綜合實(shí)力提高為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的個(gè)人進(jìn)步與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性。
3.5.通過(guò)多部門(mén)的合作促進(jìn)職工教育培訓(xùn)管理
企業(yè)職工的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是由企業(yè)各個(gè)部門(mén)和管理層密切配合完成的一項(xiàng)管理內(nèi)容。首先,要通過(guò)人事教育主管部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)力有效的領(lǐng)導(dǎo),保障各部門(mén)充分發(fā)揮其職能,從整體上把握教育培訓(xùn)的目標(biāo)和規(guī)劃;其次,企業(yè)還需要將職工的教育培訓(xùn)與企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效結(jié)合,綜合考慮在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的不同需求和企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)要求,安排有效的教育培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式,真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)教育培訓(xùn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
3.6.通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用提高教育培訓(xùn)的效果隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的諸多方面都產(chǎn)生了深刻的影響,在科技時(shí)代背景下,企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也更加嚴(yán)峻,在企業(yè)職工的教育培訓(xùn)中也要不斷應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,來(lái)提高教育培訓(xùn)的效果。對(duì)于大型企業(yè)而言,存在著點(diǎn)多線長(zhǎng),地域分散的特點(diǎn),對(duì)企業(yè)職工的教育培訓(xùn)就可以借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)多媒體等形式,開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn),這樣不但可以有效地減少費(fèi)用支出,還能夠?qū)崿F(xiàn)不同發(fā)展地區(qū)的職工能夠共享優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)多媒體的培訓(xùn)方式還具有生動(dòng)形象的特征,能夠吸引職工的關(guān)注度,提高參與教育培訓(xùn)的效果,從培訓(xùn)中獲得更多的知識(shí)和信息。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國(guó)正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)職工的教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展和職工的個(gè)人技能水平、思想素質(zhì)水平提高都具有重要意義,企業(yè)的職工教育顯得越來(lái)越重要。因此,企業(yè)要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展步伐,與時(shí)俱進(jìn),做出科學(xué)的分析,制定出整體完善的職工教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立起有效的教育培訓(xùn)機(jī)制,提高職工技能素質(zhì)水平,不斷完善和改進(jìn)企業(yè)的職工教育,積極探索不斷創(chuàng)新適合企業(yè)職工教育發(fā)展的道路,把企業(yè)職工教育推上新的臺(tái)階。
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳和市交通運(yùn)輸局有關(guān)工
作會(huì)議精神,堅(jiān)持科教興業(yè)戰(zhàn)略,緊緊圍繞交通工作目標(biāo),加強(qiáng)交通人才隊(duì)伍建設(shè),圍繞為交通建設(shè)服務(wù)開(kāi)展交通職教工作,以不斷提高交通職工隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo),優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)科技和人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合,積極推進(jìn)在職教育、繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)型單位建設(shè),不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),為xx交通事業(yè)發(fā)展和深化學(xué)習(xí)型單位建設(shè),提供強(qiáng)有力的智力保障。
二、教育目標(biāo)及任務(wù)
(一)全面完成省廳局調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)工作
1.完成省廳(局)組織的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)8人;
2.完成西部教育培訓(xùn)2人;
3.完成省廳(局)組織的其他培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)任務(wù)。
(二)積極組織路政、運(yùn)政、海事、公路管理等方面人員,認(rèn)真參加市交通局及其相關(guān)部門(mén)舉辦的各類培訓(xùn),全面完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(三)積極組織系統(tǒng)職工參加本區(qū)組織的各類培訓(xùn)工作
1.完成區(qū)人事部門(mén)組織的公務(wù)員年度培訓(xùn)任務(wù)(按照區(qū)人事局公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí))。
2.組織系統(tǒng)職工參加本區(qū)黨政工團(tuán)組織的相關(guān)人員參加的各類適應(yīng)性培訓(xùn)。
(四)認(rèn)真組織搞好系統(tǒng)內(nèi)部的適應(yīng)性培訓(xùn)工作
1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型單位建設(shè),搞好系統(tǒng)職工的理論學(xué)習(xí)、法制學(xué)習(xí)和新知識(shí)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2.組織好系統(tǒng)收費(fèi)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)工作。
3.按照市運(yùn)管處的安排,切實(shí)組織好道路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作。
4.積極組織45歲以下職工參加普通話水平等級(jí)達(dá)標(biāo)測(cè)試工作,做好普通話推廣工作。
(五)繼續(xù)抓好交通系統(tǒng)在崗工作人員的學(xué)歷教育,鼓勵(lì)在職職工參與不脫產(chǎn)的文化進(jìn)修。年內(nèi)通過(guò)自考(函授)完成中專、大專及以上學(xué)歷教育各1人。
(六)加強(qiáng)繼續(xù)教育工作,按《四川省交通系統(tǒng)專門(mén)人才繼續(xù)教育實(shí)施辦法》的要求,認(rèn)真做好專門(mén)人才的繼續(xù)教育工作。
三、認(rèn)真落實(shí)“十二五”交通教育規(guī)劃
(一)建立人力資源信息管理系統(tǒng),做好人才需求預(yù)測(cè)。
(二)確定人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備工作,為本區(qū)交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
四、認(rèn)真做好其他基礎(chǔ)性工作
6月1日前,完成教育工作安排和教育目標(biāo)任務(wù)分類計(jì)劃,并及時(shí)上報(bào)市交通局。
7月1日前報(bào)送教育經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
7月20日前報(bào)送目標(biāo)任務(wù)半年完成情況自查表。
12月30日前完成年度目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告。
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