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六月物流工作總結(jié)【一】 20xx年6月悄然而逝,回顧這一月來(lái),在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在全體員工的努力下,物流部不斷改進(jìn)工作做法,提高工作效率,各項(xiàng)工作蒸蒸日上,充分發(fā)揮了其職能,成功完成了上級(jí)布置下來(lái)的任務(wù),通過(guò)這一月的勤懇工作我總結(jié)如下:
一、主要的工作
在倉(cāng)庫(kù)工作主要分為三個(gè)方面,簡(jiǎn)單概括即是:三防(防火、防水和防盜)、三定(定位、定點(diǎn)和定量)、二符(整件出入庫(kù)相符、貨物與品質(zhì)相符)
1、三防
在公司工作應(yīng)當(dāng)把公司的利益擺在第一位,沒(méi)有人希望出現(xiàn)意外情況,但是事與愿違的事情并不少見(jiàn),為了盡量的減少不可遇見(jiàn)的情況,倉(cāng)庫(kù)應(yīng)注意各項(xiàng)防犯措施,滅火器消防栓等等各項(xiàng)防火措施不能少,過(guò)期的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換,另外我們也應(yīng)當(dāng)注意物品防潮,做好防汛等各項(xiàng)工作,除此之外,我們還應(yīng)適時(shí)關(guān)門(mén)落鎖免盜竊或遺失情況的發(fā)生。
2、三定
定位:所有鞋和服裝包括整件都要按不同廠家、不同種類(lèi)定好它的存放位置,按照整理、整頓、清掃、清潔
3、二符
即要做到新到整件單據(jù)不齊不收,整件出入庫(kù)及時(shí)準(zhǔn)確登記。配貨整件要及時(shí)準(zhǔn)確的登記在出貨本上,尤其是縣城出貨本。每天要認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)配貨進(jìn)行點(diǎn)貨,復(fù)查。同時(shí)要注意衣物鞋子保管,杜絕霉?fàn)€變質(zhì)、單只等情況。要及時(shí)進(jìn)行要貨,一定要心中有數(shù),否則容易出現(xiàn)漏配現(xiàn)象。運(yùn)輸工作要注意:車(chē)輛裝運(yùn)必須重不壓輕,根據(jù)實(shí)際情況整齊有序裝車(chē)。
二、重視加強(qiáng)業(yè)務(wù)??,提高工作效率(能)
針對(duì)物流部招聘了一大批的新鮮血液,為了更好的適應(yīng)公司的新形式和崗位要求,結(jié)合實(shí)際配貨工作,不斷鞏固和豐富業(yè)務(wù)知識(shí)、多看多配多練兵,鍛煉其實(shí)際操作能力。
三、忠于職守,吃苦耐勞,努力做好各項(xiàng)工作(勤、績(jī))
這一月來(lái),物流部以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,吃苦耐勞的精神。自覺(jué)服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好物流部各項(xiàng)后勤工作。多開(kāi)會(huì)多學(xué)習(xí)雙星文化,認(rèn)真的干,務(wù)實(shí)的做,傾聽(tīng)員工心聲,老員工帶好頭,新員工接好班,大家團(tuán)結(jié)一心。
四、存在的問(wèn)題以及下月工作要點(diǎn)
細(xì)節(jié)問(wèn)題做的不好不夠,由于八月份物流部繁忙,無(wú)暇清理打掃倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生,這月工作主要是清理衛(wèi)生死角,擦去鞋盒、衣物灰塵,做到鞋盒、衣物整潔有序的排放為工作要點(diǎn)。以便大家共同建設(shè)一個(gè)健康舒適的工作環(huán)境。
五、愿景與遠(yuǎn)期目標(biāo)
團(tuán)結(jié)一心,為雙星南陽(yáng)公司做好后勤工作,最大限度的保障公司的物流準(zhǔn)確、有序、順暢的運(yùn)行。打造一只狼一樣的隊(duì)伍。師法狼的精神,以個(gè)人素質(zhì)培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)整合培訓(xùn)為目標(biāo),通過(guò)精心策劃、周密組織、系統(tǒng)訓(xùn)練,不斷打造團(tuán)隊(duì)精神,培植企業(yè)團(tuán)隊(duì)合力、開(kāi)發(fā)個(gè)人潛能,強(qiáng)化企業(yè)忠誠(chéng)度,培養(yǎng)服從文化,增加團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。
六月物流工作總結(jié)【二】 匆匆一月,收獲頗豐。從工作中的多學(xué)、多看、多聽(tīng)到生活上的團(tuán)結(jié)、互助、合作,從理論上的學(xué)而不厭到實(shí)踐中的學(xué)以致用,時(shí)時(shí)都體現(xiàn)著學(xué)習(xí)的重要,處處都彰顯著人生的精彩。
最初的一個(gè)月,常常憧憬著無(wú)數(shù)的期盼與夢(mèng)想;新生的一個(gè)月,往往蓄積著無(wú)窮的幻想與力量。但既然是初始的開(kāi)端,勢(shì)必需要或長(zhǎng)或短的等待,當(dāng)然,我指的不是消極的等待,而是主動(dòng)出擊、積極應(yīng)對(duì)、靈活有度、張弛有力。
環(huán)境的變化,或多或少會(huì)影響到人的思想和行為,適者生存,不適者被淘汰的局面正是我目前面臨的真實(shí)寫(xiě)照。生存與發(fā)展的課題正一步一步走來(lái),而我將要探討的先生存,后發(fā)展,在生存中求發(fā)展,在發(fā)展中穩(wěn)定生存的理念也正迎合了目前的社會(huì)實(shí)際。
也許,有人會(huì)問(wèn),這一個(gè)月你都為公司做了些什么?如果公司對(duì)新員工的任職要求是上崗即見(jiàn)效益的話,那么,我想我的表現(xiàn)實(shí)不理想,甚是平庸。當(dāng)然,這只是我虛構(gòu)的一個(gè)極端假象,在此,不再妄加篇幅,下面的內(nèi)容,我將對(duì)該月在工作中的所見(jiàn)、所聞、所感略敘一二,不恰之處,敬請(qǐng)寬正。
在物流一詞遍及國(guó)內(nèi)外各大名家名作之時(shí),物流產(chǎn)業(yè)也正以迅雷不及掩耳之勢(shì)蓬勃發(fā)展。焦作,作為我國(guó)的內(nèi)陸城市,雖不具經(jīng)濟(jì)特區(qū)之天時(shí),不及沿海城市之地利,但焦作卻有傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)之基礎(chǔ)支撐,亦是農(nóng)業(yè)大省之重要部分,更是晉煤外運(yùn)必經(jīng)之心腹所在。這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),均為焦作發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。
既然要發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),自然離不開(kāi)物流規(guī)劃的指導(dǎo)。謀一事,規(guī)劃先行。既要將物流規(guī)劃結(jié)合焦作實(shí)情,又要使物流規(guī)劃指導(dǎo)焦作市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)踐;既要讓物流規(guī)劃理論性強(qiáng),又要讓規(guī)劃可操作性易。本人認(rèn)為,在制定物流規(guī)劃之前,首先還得明白為什么要制定物流規(guī)劃;政府作為物流規(guī)劃的主體,應(yīng)該從什么角度去制定物流規(guī)劃;物流規(guī)劃與城市總體規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系;物流發(fā)展模式和商業(yè)發(fā)展模式之間的關(guān)系;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系等問(wèn)題。
目前,焦作市物流規(guī)劃正處于最初調(diào)研階段,本著沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)的工作原則,市物流辦各領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作給予了高度重視,一方面積極聯(lián)系市內(nèi)各大工商企業(yè)配合調(diào)研工作,另一方面主動(dòng)編制和散發(fā)物流資訊,全力營(yíng)造同心同德、群策群力的工作氣氛。我們有理由相信,在市發(fā)改委和物流辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位積極配合和工作人員的努力下,焦作市物流規(guī)劃必定會(huì)取得圓滿成效。
*年是黨的十七大勝利召開(kāi)的開(kāi)局之年,是我縣跨越發(fā)展的重要之年,也是我縣水利建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵之年。為全面抓好今年各項(xiàng)工作,我局結(jié)合實(shí)際,充分調(diào)研,特制定*年工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
*年全縣水利工作要以黨的十七大和縣委第十一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省人民政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》和構(gòu)建和諧*、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求,堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展為主線,以項(xiàng)目建設(shè)和增加投入為關(guān)鍵,以改善民生富民惠民為重點(diǎn),以逐步構(gòu)建“四大安全體系”為目標(biāo),突出抓好農(nóng)村飲水安全、防汛抗旱、水源建設(shè)、渠系配套建設(shè)、水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)水利建設(shè)、水產(chǎn)發(fā)展等各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障和支持。
二、工作目標(biāo)
*年,主要工作目標(biāo)是:解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題3萬(wàn)人,治理水土流失面積17平方公里,整治病險(xiǎn)水庫(kù)6座,防滲配套渠道40公里,新建微水池620口,修復(fù)損毀工程480處,發(fā)展節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝,新增蓄引提水能力42萬(wàn)方,恢復(fù)改善灌面2萬(wàn)畝,新增有效灌面0.5畝,水利工程汛末蓄水6000萬(wàn)方,新建和加固堤防2.0公里,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1.74萬(wàn)噸,完成發(fā)電量2.2億kw.h,售電量2.0億kw.h,銷(xiāo)售收入1.1億元,實(shí)現(xiàn)利稅1100萬(wàn)元。
三、工作重點(diǎn)
堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七大和縣委十一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊扣縣委“壯大產(chǎn)業(yè)、拓展新城、激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善民生”跨越發(fā)展思路和“一園五片八基地”建設(shè)開(kāi)展工作,認(rèn)真落實(shí)“168”工作措施,為實(shí)現(xiàn)把*建成“達(dá)州新興工業(yè)強(qiáng)縣、川東特色農(nóng)業(yè)大縣、四川一流濱江縣城、全國(guó)文化先進(jìn)縣”的四大目標(biāo)而努力奮斗,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)*水利發(fā)展新跨越。
(一)、突出“一個(gè)中心”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村初級(jí)水利化試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,彰顯示范亮點(diǎn),發(fā)揮帶動(dòng)功能,突出輻射效應(yīng),全力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)整治、水毀工程修復(fù)、渠系配套建設(shè)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高防治水旱災(zāi)害的初步能力。
(二)、堅(jiān)持“六個(gè)傾斜”。(1)新農(nóng)村建設(shè)地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境;(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,為共同打造特色農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)做出積極的貢獻(xiàn);(3)特色農(nóng)業(yè)基地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,積極為基地建設(shè)提供水資源保障;(4)農(nóng)村飲水困難地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,著力解決飲水難和飲水不安全的問(wèn)題;(5)、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地在哪里就把水利項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面推進(jìn)、狠抓平衡、彰顯亮點(diǎn),確保水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;(6)、農(nóng)村初級(jí)水利化試點(diǎn)在哪里就把項(xiàng)目資金傾斜投放到哪里,提高對(duì)水資源的控制和防治水旱災(zāi)害的能力,為試點(diǎn)地區(qū)注入新的活力。
(三)、務(wù)求“八個(gè)變化”。堅(jiān)持“五水”并進(jìn)、管理統(tǒng)一的原則,努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)新變化。
1、圍繞農(nóng)業(yè)用水安全抓發(fā)展,務(wù)求全民大辦水利有新氛圍。一是抓好水源工程建設(shè)。針對(duì)工程性、季節(jié)性、區(qū)域性缺水的主要矛盾,堅(jiān)持中小微結(jié)合,以戶辦民營(yíng)水利為主,積極興建一批水源工程,突出抓好山平塘改造,切實(shí)實(shí)施好旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目,努力增加抗旱水源,切實(shí)改善水利條件,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。按照輕重緩急、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則,切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,全面完成第二批病險(xiǎn)水庫(kù)整治工作,突出抓好柏林水庫(kù)、九龍水庫(kù)等一批重點(diǎn)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工程,強(qiáng)化質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度,確保水庫(kù)安全和工程效益的發(fā)揮,認(rèn)真做好中央第二批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的各項(xiàng)前期工作。三是抓好渠系配套和節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施好渠系配套項(xiàng)目和節(jié)水增效示范項(xiàng)目,積極推廣節(jié)水技術(shù),減少輸水損失,引導(dǎo)發(fā)展中型水庫(kù)灌區(qū)用水協(xié)會(huì),努力提高水的利用率,全年計(jì)劃配套渠道40公里,發(fā)展節(jié)水灌面1萬(wàn)畝。四是加強(qiáng)水毀和冰雪災(zāi)害損毀工程修復(fù)。切實(shí)抓好水毀和冰雪災(zāi)害損毀堤防、渠道、人飲工程的整治修復(fù),確保*年春灌前投入正常運(yùn)行。五是營(yíng)造全民大辦水利的濃厚氛圍。要進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員,加大對(duì)水利建設(shè)的宣傳力度,迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹省政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》(川府發(fā)[*]1號(hào)),把廣大人民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),積極參與水利建設(shè)。全縣水利系統(tǒng)干部職工要深入農(nóng)田水利基本建設(shè)一線,切實(shí)解決病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、渠系配套建設(shè)、水保綜合治理、人飲安全工程等問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)防治水旱災(zāi)害的保障能力。
2、圍繞生態(tài)水保治理抓發(fā)展,務(wù)求水利生態(tài)建設(shè)有新天地。一是抓好生態(tài)水保建設(shè),認(rèn)真組織實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目,切實(shí)抓好重點(diǎn)小流域綜合治理。完成*流江河項(xiàng)目區(qū)2006?D*年農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)小區(qū)建設(shè)工作;全年計(jì)劃綜合治理水土流失面積17平方公里,水保方案申報(bào)率、審批率、落實(shí)率達(dá)90%以上;編制報(bào)送2009?D2011年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目可研、初設(shè)資料。二是積極開(kāi)展水環(huán)境治理,嚴(yán)格退水水質(zhì)監(jiān)測(cè),把好入河排污口審查關(guān),做好水功能區(qū)的確界工作,切實(shí)抓好江河、塘、庫(kù)、堰水環(huán)境治理,逐步取締肥水養(yǎng)魚(yú),還清水于群眾。
3、圍繞漁業(yè)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展,務(wù)求水的資源利用有新挖掘。要進(jìn)一步強(qiáng)化水法律法規(guī)的宣傳,完善執(zhí)法手段,加大執(zhí)法力度,規(guī)范水事行為,推進(jìn)依法治水,強(qiáng)化水資源管理,大力倡導(dǎo)節(jié)約用水,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,提高水資源利用率,同時(shí),按照“注重生態(tài),科學(xué)規(guī)劃,有序開(kāi)發(fā)”的原則,充分利用水資源優(yōu)勢(shì),改良水產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推行科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),增加水產(chǎn)品總量,提高水產(chǎn)品質(zhì)量,著力抓好無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色水產(chǎn)品基地建設(shè)。加大招商引資力度,積極培育壯大漁業(yè)水產(chǎn)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。*年全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到1.74萬(wàn)噸,為群眾增收做出積極的貢獻(xiàn)。
4、圍繞電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓發(fā)展,務(wù)求水電能源開(kāi)發(fā)有新領(lǐng)域。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與挖潛并舉,充分利用我縣豐富的水力資源,加強(qiáng)水電能源建設(shè)。*年計(jì)劃完成發(fā)電量2.2億kw.h,售電量2.0億kw.h,銷(xiāo)售收入1.1億元,實(shí)現(xiàn)利稅1100萬(wàn)元,啟動(dòng)南陽(yáng)灘電站擴(kuò)建工程,加快110kv變電站項(xiàng)目,加快石佛灘電站工程建設(shè)步伐,積極做好渠江流域電站梯次開(kāi)發(fā)論證工作,拓展水電能源開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域。
5、圍繞水利體制改革抓發(fā)展,務(wù)求改革配套工作有新推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)縣政府《關(guān)于全縣水利工程管理體制改革實(shí)施方案》(渠府發(fā)[*]177號(hào)),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化管理,全面推進(jìn)水管體制改革、水務(wù)一體化改革、電力體制改革,完善并建立相應(yīng)的配套政策,實(shí)現(xiàn)全縣水資源的統(tǒng)一管理、有序管理、科學(xué)管理,加快水務(wù)一體化進(jìn)程,逐步達(dá)到水資源管理城鄉(xiāng)一體、水權(quán)明晰、以水定產(chǎn)、水價(jià)合理、用水高效、中水回用、機(jī)制完備、科學(xué)發(fā)展。
6、圍繞防汛抗旱避災(zāi)抓發(fā)展,務(wù)求防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新拓展。一是抓好防汛工程體系建設(shè)。加強(qiáng)中小河流綜合治理,加快東西區(qū)和重要場(chǎng)鎮(zhèn)堤防建設(shè),加大水毀堤防工程修復(fù)力度,切實(shí)整治安全隱患,提高工程抗御洪澇災(zāi)害能力。二是抓好防汛指揮體系完善工作。建立防汛抗旱行政決策網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立防汛網(wǎng)絡(luò)四級(jí)平臺(tái),建設(shè)好全縣防汛重點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)防汛網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化管理,進(jìn)一步提升水利建設(shè)和防汛抗旱工作現(xiàn)代化管理水平。堅(jiān)持把防汛現(xiàn)代化指揮及信息采集系統(tǒng)建設(shè)納入重要議事日程,加強(qiáng)管理,進(jìn)一步完善防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。三是抓好防汛保障體系建設(shè)。加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),提高應(yīng)急反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,抓好汛前檢查,積極儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和防汛值班工作,努力實(shí)現(xiàn)“水庫(kù)保安全,河道保通暢,工程保正常,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩,超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是抓好抗旱服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善《抗旱預(yù)案》,加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)和蓄引提水能力建設(shè),建立健全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)、跨區(qū)域調(diào)水、因旱臨時(shí)性飲水困難等應(yīng)急機(jī)制,廣泛深入推進(jìn)全面抗旱、科學(xué)抗旱,積極落實(shí)避災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)措施。
7、圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)抓發(fā)展,務(wù)求項(xiàng)目資金爭(zhēng)取有新突破。圍繞縣委、政府“項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略,緊緊抓住“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”這一良機(jī),科學(xué)論證項(xiàng)目、精心包裝項(xiàng)目、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、做大做強(qiáng)做好項(xiàng)目,以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)全縣水利事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。按照“建設(shè)一批,啟動(dòng)一批,儲(chǔ)備一批”的要求,加大項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)力度,只要有項(xiàng)目,只要有政策就要積極爭(zhēng)取,力求項(xiàng)目資金爭(zhēng)取有歷史性突破,特別是劉家拱橋水庫(kù)等中型水源建設(shè)項(xiàng)目,要加大向上爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)早日列入重點(diǎn)工程建設(shè)序列,為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的水源保障。
8、圍繞民生水利改善抓發(fā)展,務(wù)求水利整體形象有新提升。一是加大力度解決好群眾飲水安全問(wèn)題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)”的原則,優(yōu)先解決好農(nóng)村重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校等人口集中點(diǎn)飲水安全問(wèn)題,更加重視解決好居住分散且長(zhǎng)期存在飲水困難的農(nóng)戶飲水問(wèn)題。切實(shí)加快農(nóng)村飲水安全工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村區(qū)域供水,積極推進(jìn)農(nóng)村供水城市化。*年,全縣計(jì)劃解決3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。二是進(jìn)一步做好水利工程移民后扶工作。繼續(xù)深入抓好移民扶持人口增減的核定審查和移民資料數(shù)據(jù)庫(kù)編制工作;積極爭(zhēng)取和落實(shí)中型水庫(kù)的扶持項(xiàng)目和資金;搞好小型水庫(kù)扶持調(diào)查,為以后小型水庫(kù)扶持做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;切實(shí)抓好后扶項(xiàng)目的實(shí)施,按政策兌現(xiàn)落實(shí)好后扶資金,努力為民盡好責(zé)、服好務(wù)、辦好事,樹(shù)立水利的整體形象。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要勤匯報(bào),多協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的重視支持,爭(zhēng)取各兄弟部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合。二要建立專(zhuān)門(mén)的工作班子,及早明確建設(shè)任務(wù),落實(shí)投資計(jì)劃,強(qiáng)化工作責(zé)任,做到工作早落實(shí)。同時(shí),按照分工負(fù)責(zé)的原則,分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要深入到聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)工作監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)規(guī)劃管理。把規(guī)劃作為水利建設(shè)及安排資金的前提條件和重要依據(jù),增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,因地制宜、注重實(shí)效,穩(wěn)定解決、逐步提高的原則,切實(shí)搞好工作規(guī)劃。規(guī)劃前,要進(jìn)行充分的調(diào)查研究,務(wù)必準(zhǔn)確掌握情況,科學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要根據(jù)省、市既定的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn),結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,按照“完成一批、續(xù)建一批、新上一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路,認(rèn)真做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作,對(duì)明確的農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、渠系配套建設(shè)、水土保持治理等項(xiàng)目,及時(shí)做好相關(guān)前期工作,使整個(gè)項(xiàng)目梯次性?xún)?chǔ)備、申報(bào)和建設(shè)。
4、加強(qiáng)建設(shè)管理。要規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)審查和計(jì)劃審批,全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制,保證工程安全、資金安全、干部安全,確保工程質(zhì)量,突出工藝水平,用一流的業(yè)績(jī)和管理贏得上級(jí)的肯定與支持,真正把水利工程建設(shè)成為群眾放心滿意的民心工程。
5、加強(qiáng)投入保障。開(kāi)拓水利發(fā)展意識(shí),建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水利投入新機(jī)制,努力做好“爭(zhēng)”、“引”、“聚”三篇文章。一要“爭(zhēng)”。按照“續(xù)建一批,啟動(dòng)一批,儲(chǔ)備一批”的要求,加大項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)力度。二要“引”。要千方百計(jì)吸納和引進(jìn)民營(yíng)資金和外地資金進(jìn)入我縣水利建設(shè)領(lǐng)域,增強(qiáng)水利建設(shè)和發(fā)展的后勁。三要“聚”。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,積極支持發(fā)展民營(yíng)水利,鼓勵(lì)水利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
6、加強(qiáng)目標(biāo)考核。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到基層,各單位要迅速把工作任務(wù)細(xì)化到每個(gè)干部職工人頭,制定相應(yīng)的考核制度,督促任務(wù)的落實(shí)。二是完善考核辦法,加大考核力度,確保目標(biāo)任務(wù)完成。凡發(fā)生一起重特大安全責(zé)任事故、計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理惡性案件,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。三是加強(qiáng)督促檢查,對(duì)重要目標(biāo)實(shí)行常年跟蹤督查,及時(shí)通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況及協(xié)調(diào)解決目標(biāo)執(zhí)行中存在的問(wèn)題,各單位要切實(shí)抓好半年自查、年終總評(píng)。四是逗硬獎(jiǎng)懲,年終將對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成較好的單位予以表彰,對(duì)工作不力、任務(wù)完成不好的單位予以通報(bào)批評(píng)。
關(guān)鍵詞:水政水資源;節(jié)水型社會(huì)建設(shè);連云港市
中圖分類(lèi)號(hào):TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2013)-01-0165-2
1 水政水資源工作開(kāi)展情況
1.1 加強(qiáng)水資源管理
一是為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,根據(jù)省廳要求,提出連云港市2015年用水總量控制指標(biāo)分解方案,征求各縣政府及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,經(jīng)市政府同意,聯(lián)合市發(fā)改委上報(bào)省廳,現(xiàn)省廳批復(fù)后,已經(jīng)下達(dá)各縣。二是開(kāi)展自備水用水企業(yè)取水許可檢查、換證,加強(qiáng)用水管理,強(qiáng)化計(jì)量設(shè)施運(yùn)行檢查,提高管理水平。多次實(shí)地調(diào)查徐圩新區(qū)、板橋工業(yè)園區(qū)企業(yè)取水情況,聯(lián)系園區(qū)管委會(huì),做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)用水的集中管理工作。組織開(kāi)展全市縣城以上自來(lái)水公司取水許可監(jiān)督檢查,做好自來(lái)水公司水廠擴(kuò)建水資源論證協(xié)調(diào)工作。三是做好水資源管理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè),全面梳理已經(jīng)安裝站點(diǎn),督促各縣進(jìn)度,全市一期工程安裝基本完成。四是擬定我市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度初稿,征求各相關(guān)處室意見(jiàn)后,上報(bào)市政府。完成《燒香河水功能區(qū)納污能力和限制排污總量報(bào)告》和《水資源戰(zhàn)略保障措施報(bào)告》專(zhuān)家審查。五是組織全市地下水管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展地下水取用水許可、水資源論證、“四個(gè)一”管理制度檢查,規(guī)范全市地下水管理。同時(shí),根據(jù)當(dāng)前地下水監(jiān)測(cè)井出現(xiàn)的問(wèn)題,部署地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)調(diào)整工作。六是召開(kāi)全市水政水資源工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),實(shí)地查看灌南縣北六塘河飲用水源取水口、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站以及碩項(xiàng)湖備用水源地等現(xiàn)場(chǎng),各單位總結(jié)交流了半年工作,研究部署全市下半年工作重點(diǎn),推動(dòng)水政水資源工作再上新臺(tái)階。七是強(qiáng)化兩費(fèi)征收,截至10月底,市本級(jí)共征收1790.8萬(wàn)元,占省下達(dá)年度任務(wù)的110.9%,其中水資源費(fèi)1164.02萬(wàn)元,南水北調(diào)基金626.78萬(wàn)元。
1.2 加強(qiáng)水政執(zhí)法及隊(duì)伍建設(shè)
一是制訂《2012年全市水政監(jiān)察及河道采砂管理工作要點(diǎn)》,切實(shí)開(kāi)展全市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治。二是開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,召開(kāi)全市水文監(jiān)測(cè)環(huán)境及水文設(shè)施保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)座談會(huì),梳理存在問(wèn)題,制定專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案,切實(shí)保護(hù)水文設(shè)施及監(jiān)測(cè)環(huán)境。三是牽頭查處新沭河下游違法圍圩和石梁河違章取土案件。組織市通榆河、臨洪、贛榆、新浦等大隊(duì)加強(qiáng)新沭河下游現(xiàn)場(chǎng)巡查防控,多次驅(qū)趕違法挖掘機(jī),查處7起違章案件。組織石梁河大隊(duì),協(xié)調(diào)石梁河水上派出所,查處2起石梁河庫(kù)區(qū)違法取土案件。以上9起案件均依法下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。四是組織人員進(jìn)行汛前防汛安全排查和聯(lián)合執(zhí)法清障行動(dòng),印發(fā)汛前執(zhí)法檢查通知,對(duì)重要行洪通道、飲用水源地、重點(diǎn)防洪控制工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行重點(diǎn)檢查,保證了全市安全度汛。五是市支隊(duì)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員派駐石梁河管理處,配合管理庫(kù)區(qū)采砂。六是組織水政監(jiān)察人員業(yè)務(wù)考核,全市100余名水政監(jiān)察員參加考試。審驗(yàn)2012年度水政監(jiān)察證,辦理執(zhí)法人員人身傷害保險(xiǎn)。七是組織全市水政監(jiān)察員參加行政強(qiáng)制法講座,增強(qiáng)隊(duì)伍用法能力,提高執(zhí)法水平。組織開(kāi)展水行政處罰案卷評(píng)查,提高執(zhí)法案卷制作能力。八是繼續(xù)推行市直管理單位執(zhí)法、清障績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制,調(diào)動(dòng)各級(jí)隊(duì)伍執(zhí)法積極性。
1.3 加強(qiáng)水利政策法規(guī)及行政審批工作
一是制定市水利局《規(guī)范性文件制定工作規(guī)定》、《行政許可聽(tīng)證程序規(guī)定》、《行政調(diào)解工作暫行規(guī)定》,調(diào)整市水行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善水利依法行政制度建設(shè),規(guī)范水行政執(zhí)法。二是全面清理了市政府出臺(tái)的涉水規(guī)范性文件。開(kāi)展《連云港市水資源管理實(shí)施辦法》后評(píng)價(jià),評(píng)估實(shí)施效果。三是完成《江蘇省節(jié)約用水條例》、市城市節(jié)水規(guī)劃、市航道管理辦法等18項(xiàng)省市有關(guān)單位的規(guī)章規(guī)劃征求意見(jiàn)工作。四是制定《行政審批工作職責(zé)分工及流程》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水行政許可行為及加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作的通知》,逐步規(guī)范行政審批工作。制定《企業(yè)行政執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》,規(guī)范涉企用水執(zhí)法行為。截至目前,共受理東方領(lǐng)秀小區(qū)供電電纜穿越西鹽河工程、東辛農(nóng)場(chǎng)群英作業(yè)區(qū)碼頭、徐圩新區(qū)西北組團(tuán)污水處理廠等8項(xiàng)行政許可申請(qǐng),2項(xiàng)不予許可,1項(xiàng)退回要求補(bǔ)充材料。五是制定《行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行公眾評(píng)議辦法》,健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制,深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。
1.4 加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
一是按時(shí)下達(dá)市區(qū)自備水企業(yè)用水計(jì)劃,加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃用水管理。按時(shí)下達(dá)全市地下水開(kāi)采計(jì)劃,逐步壓縮深層地下水開(kāi)采量,完成全市深層地下水開(kāi)發(fā)利用情況調(diào)查。部署開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)調(diào)整工作。二是聯(lián)合市發(fā)改委下達(dá)年度節(jié)水載體建設(shè)任務(wù)。完成2011年度全市22家節(jié)水載體的驗(yàn)收和資料的上報(bào)工作,完成2009年以前創(chuàng)建的節(jié)水載體重新復(fù)核驗(yàn)收。三是舉辦全市節(jié)水載體培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省廳專(zhuān)家授課,全市各縣區(qū)水利(水務(wù)、農(nóng)水)局及全市各縣區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)校的100余名學(xué)員參加了培訓(xùn)。四是聯(lián)合市教育局在全市中小學(xué)校開(kāi)展節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),召開(kāi)有關(guān)會(huì)議部署工作重點(diǎn),在全市學(xué)校全面開(kāi)展節(jié)水宣傳教育活動(dòng),組織申報(bào)2012年度省級(jí)節(jié)水型學(xué)校。
1.5 加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)
一是推進(jìn)薔薇河河長(zhǎng)制配套基礎(chǔ)工程。組織各級(jí)總河長(zhǎng)、分河長(zhǎng)參加的河長(zhǎng)制座談會(huì),研究河長(zhǎng)制管理工作。制定《河長(zhǎng)制配套基礎(chǔ)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,下達(dá)河長(zhǎng)制管理工作2012年度一、二期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(薔薇河隔離網(wǎng)安裝經(jīng)費(fèi)和河長(zhǎng)上半年工資),目前,有關(guān)縣區(qū)已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始薔薇河隔離網(wǎng)工程建設(shè),基礎(chǔ)配套工程計(jì)劃年底完工。二是聯(lián)合市政府重大項(xiàng)目督察組,實(shí)地督查薔薇河堤內(nèi)埋墳清理,東海、新浦、海州堤內(nèi)埋墳基本清理完畢。三是做好2012年度市人大《關(guān)于解決北六塘河飲用水源地上游污染的議案》、市政協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)薔薇河沿線種植養(yǎng)殖清理的建議》等4項(xiàng)人大建議、3項(xiàng)政協(xié)提案的答復(fù)工作。四是做好全市水功能區(qū)定期監(jiān)測(cè),按時(shí)編發(fā)《重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)》和水污染月報(bào)。五是推進(jìn)企業(yè)取水口的規(guī)范化管理,積極推進(jìn)各縣飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。
1.6 加強(qiáng)宣傳普法工作
一是制定《2012年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》和《全市水利系統(tǒng)“法律六進(jìn)”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案》,落實(shí)年度普法任務(wù)。二是組織世界水日,中國(guó)水周宣傳。通過(guò)“小手拉大手”節(jié)水進(jìn)家庭活動(dòng)、“節(jié)水惜水、保護(hù)水源”繪畫(huà)比賽、市區(qū)自備水企業(yè)用水座談會(huì),加強(qiáng)節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建推進(jìn)力度。充分利用媒體宣傳,在連云港經(jīng)濟(jì)廣播臺(tái)播出宣傳片;局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坐客經(jīng)濟(jì)臺(tái);通過(guò)有線電視先鋒頻道播放《人水法》專(zhuān)題片和公益廣告,廣泛宣傳水法規(guī)。整體宣傳活動(dòng)取得了良好效果。
2 下一步水政水資源工作思路
下一步,我市將繼續(xù)深入貫徹中央、省、市有關(guān)加快水利改革發(fā)展的文件精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全市水政水資源工作上一個(gè)新臺(tái)階。
在水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面,根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的有關(guān)文件,全面推行最嚴(yán)格水資源管理制度,加強(qiáng)水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè),圍繞解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益的突出水問(wèn)題,不斷提高水資源保障和水環(huán)境保護(hù)能力,有效落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度;繼續(xù)推進(jìn)薔薇河河長(zhǎng)制管理,開(kāi)展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),推進(jìn)集中式飲用水源地規(guī)范化管理;深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),強(qiáng)化載體創(chuàng)建,創(chuàng)新開(kāi)展節(jié)水宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造;保持水資源費(fèi)征收的良好局面,切實(shí)提高四縣南水北調(diào)基金征收到位率;充分利用水資源管理信息系統(tǒng)一期工程,強(qiáng)化水資源基礎(chǔ)管理。
(一)區(qū)級(jí)層面高度關(guān)注,組織保障到位
____年,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)府常務(wù)會(huì)議先后7次聽(tīng)取專(zhuān)題工作匯報(bào)。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)常委會(huì)先后聽(tīng)取了綜合行政執(zhí)法改革運(yùn)行情況和“三改一拆”相關(guān)專(zhuān)題匯報(bào)。尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)張國(guó)平副區(qū)長(zhǎng),靠前指揮,建立并切實(shí)履行周議事制度,每周至少聽(tīng)取一次城管部門(mén)工作報(bào)告,及時(shí)解決各類(lèi)涉及城事重大問(wèn)題,并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長(zhǎng)效機(jī)制專(zhuān)題調(diào)研,為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
有了各級(jí)重視,組織更有保障。尤其是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后,按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)____大隊(duì)人員編制有關(guān)事項(xiàng)的函》(侖編辦函〔2012〕22號(hào))文件規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法局共配置10個(gè)中隊(duì),中層職數(shù)10正、16副,中層干部配備率達(dá)到100%。同時(shí),改革后,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管政法的書(shū)記兼任執(zhí)法中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng),直接指揮各執(zhí)法中隊(duì)的日常工作;為加強(qiáng)執(zhí)法保障,由街道派出所的副所長(zhǎng)兼任執(zhí)法中隊(duì)的副中隊(duì)長(zhǎng);目前,現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人,除14人在局本級(jí)混崗使用外,其余137人均配置在各基層中隊(duì),基層執(zhí)法人員配備率達(dá)91.4%;區(qū)智慧城管中心配備主任1名,副主任1名,下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運(yùn)行科、熱線受理科3個(gè)科室,各配備科長(zhǎng)(副科級(jí))1名,核定在編人員9名,實(shí)際在編7名。核定編外人員14名,實(shí)際到位14名;熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé),設(shè)立燃源科,配有科長(zhǎng)1名,科員6名。
(二)維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高,投入保障到位
為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí),滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求,根據(jù)區(qū)財(cái)政部門(mén)的要求,年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門(mén)預(yù)算,確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)5748.6萬(wàn)元,____年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)6382.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11%。
(三)基礎(chǔ)配置充實(shí)完好,裝備保障到位
1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機(jī),各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入執(zhí)法裝備資金1416萬(wàn),執(zhí)法車(chē)輛增加96%,辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專(zhuān)用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)10個(gè)中隊(duì)的執(zhí)法裝備配備齊全,各中隊(duì)執(zhí)法車(chē)輛保證每人一座,機(jī)動(dòng)中隊(duì)、新碶中隊(duì)攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法取證儀按照三星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置;其它中隊(duì)按照星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置,配置率達(dá)到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車(chē)輛112輛、取證儀165臺(tái)、對(duì)講機(jī)86臺(tái)、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺(tái)。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計(jì)82臺(tái),實(shí)際配備158臺(tái),配備率達(dá)192.7%。其中城管通核定配備23臺(tái),實(shí)際配備36臺(tái);執(zhí)法通核定配備28臺(tái),實(shí)際配備37臺(tái);處置通核定配備22臺(tái),實(shí)際配備46臺(tái);單兵核定配備6臺(tái),實(shí)際配備19臺(tái);車(chē)載視頻核定配備3臺(tái),實(shí)際配備20臺(tái)。另外,我區(qū)還自建視頻45路,其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過(guò)服務(wù)外包的形式,由東海藍(lán)帆公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。日常工作中,各部門(mén)充分利用終端設(shè)備,設(shè)備在線率達(dá)95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維
護(hù)制度,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。3、城市設(shè)施承載力強(qiáng)。一是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)車(chē)輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報(bào)制度,每月組織力量對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛進(jìn)行考核監(jiān)督,對(duì)63輛渣土運(yùn)輸車(chē)輛安裝gps系統(tǒng)進(jìn)行定點(diǎn)定位管理,全區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛188輛(不包括各類(lèi)電瓶車(chē));二是強(qiáng)化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米,新安裝監(jiān)控設(shè)備一套,規(guī)范各類(lèi)管理制度,建立裝潢垃圾管理日志,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書(shū),明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范垃圾分類(lèi)堆放,實(shí)行廢物利用,中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬(wàn)噸,回填建筑垃圾1.7萬(wàn)噸。三是強(qiáng)化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座,實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理,對(duì)局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施,每天安排專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題,每季度進(jìn)行一次放水檢查,出水率、完好率均達(dá)100%。四是強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理?,F(xiàn)有道路照明燈1.3萬(wàn)余盞,組織力量分二班全天候進(jìn)行巡查維修,道路照明完好率高于95%,景觀照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上,亮燈率達(dá)98%,照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85%。同時(shí),在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造,在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強(qiáng)化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里,污水泵站10座,____年新啟動(dòng)污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個(gè)。積極投入城區(qū)防汛保障,現(xiàn)有移動(dòng)式強(qiáng)排泵車(chē)1輛,各類(lèi)水泵30余臺(tái),在____年抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”過(guò)程中,不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù),更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。
(一)順利實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革
“集中力量辦大事”,在創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下,率先在全省開(kāi)展以進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。
一是力促改革平穩(wěn)過(guò)渡。隨著事權(quán)、財(cái)權(quán)的下放,執(zhí)法重心成功下移至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。531項(xiàng)執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利,相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個(gè)中層職位公開(kāi)競(jìng)聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊(duì)重組等一系列工作,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。
二是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)管理考核和隊(duì)伍督查考核并行的雙軌考核制度;開(kāi)展了軍事化封閉集訓(xùn);進(jìn)行中隊(duì)運(yùn)行和干部履職半年度評(píng)估。按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)中隊(duì)辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊(duì)伍管理規(guī)章統(tǒng)一,“五個(gè)統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。
三是大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢(shì),相繼開(kāi)展無(wú)照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類(lèi)整治共計(jì)193次;參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”、社會(huì)維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類(lèi)重大活動(dòng)保障82次。針對(duì)新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng),根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和行業(yè)管理規(guī)律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推進(jìn)文明殯葬專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”整治、影響房屋使用安全行為專(zhuān)項(xiàng)整治;第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚(yú)專(zhuān)項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐飲娛樂(lè)行業(yè)整治、食品藥品整治,使專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化;第四季度部署流動(dòng)攤販集中整治。
區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起,同比增長(zhǎng)72.2%,查辦各類(lèi)案件9576起,同比增長(zhǎng)34.5%。一般程序案件1135起,同比增長(zhǎng)78.5%,其中新轉(zhuǎn)劃案件195起;簡(jiǎn)易程序案件8441起,同比增長(zhǎng)30.1%;累計(jì)收繳罰款614萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時(shí)查處率均達(dá)到考核要求,行政處罰正確率100%。
(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
累計(jì)實(shí)施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬(wàn)平方米;拆除違法建筑面積250.3萬(wàn)平方米,兩項(xiàng)指標(biāo)均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項(xiàng)機(jī)制,拆出群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)直觀形象與社會(huì)穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書(shū)記的肯定。
1.堅(jiān)持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標(biāo)導(dǎo)向
力爭(zhēng)“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借機(jī)、借勢(shì)、借力拆出聲勢(shì)、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認(rèn)可。在這一正確理念的指導(dǎo)下,廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為,先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場(chǎng)、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場(chǎng)、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn);不以事小而不為,主動(dòng)加壓,突破市要求的五類(lèi)重點(diǎn)拆違框架,把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點(diǎn),建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會(huì)摸排、群眾舉報(bào)”三級(jí)排查機(jī)制,全區(qū)199個(gè)行政村同步開(kāi)展拆違,拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗,使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開(kāi)了局面,最大限度贏得了群眾認(rèn)可。
2.堅(jiān)持采取各個(gè)擊破、分步實(shí)施的有效方法策略
堅(jiān)持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)。在市“三種五類(lèi)”重點(diǎn)整治對(duì)象的基礎(chǔ)上,明確了我區(qū)“三種八類(lèi)”重點(diǎn)拆違目標(biāo)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也根據(jù)自身實(shí)際情況確定各自的拆違重點(diǎn)。先后組織開(kāi)展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專(zhuān)項(xiàng)整治、74條主干道專(zhuān)項(xiàng)整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專(zhuān)項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的特色拆違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
3.堅(jiān)持營(yíng)造正面引導(dǎo)、反向激勵(lì)的良好輿論攻勢(shì)
充分借助筆頭、鏡頭的力量,加大社會(huì)輿論的宣傳與引導(dǎo)力度,確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下,區(qū)電視臺(tái)、廣電中心等媒體單位通過(guò)不間斷的滾動(dòng)宣傳報(bào)道,形成了良好的正面社會(huì)輿論氛圍。截至目前,共計(jì)刊發(fā)新聞稿件249篇,其中國(guó)家級(jí)7篇,省級(jí)12篇,市級(jí)42篇,區(qū)級(jí)202篇。同時(shí),通過(guò)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,對(duì)大碶蘆山村屠家成片違建進(jìn)行了連續(xù)曝光;對(duì)新碶備碶村巖河岸邊違建進(jìn)行了報(bào)道。這些新聞在社會(huì)層面對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督作用。
4.堅(jiān)持探索提前介入、無(wú)縫監(jiān)管的長(zhǎng)效管理模式
一是政策健全占“先機(jī)”
。先后出臺(tái)了“零違建”報(bào)告、財(cái)政補(bǔ)助政策等六項(xiàng)保障機(jī)制,推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機(jī)制有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)》等四項(xiàng)指導(dǎo)性意見(jiàn)。為全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實(shí)施具體依據(jù),奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會(huì),聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組,采取實(shí)地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建,定期督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況;聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。截止目前,全區(qū)共有效受理群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪及上級(jí)督查件513件,回復(fù)率達(dá)100%,保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
三是綜合利用財(cái)政有“支撐”。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助政策,第一期到位資金1500萬(wàn)。堅(jiān)持拆、建、改有機(jī)結(jié)合,拆除一起,備案一起,利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車(chē)場(chǎng)、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠11.68萬(wàn)平方米;復(fù)耕8.08萬(wàn)平方米;土地平整45.94萬(wàn)平方米;建成停車(chē)場(chǎng)、公園等公共設(shè)施5.78萬(wàn)平方米;在建和計(jì)劃建造休閑文化廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)等群眾活動(dòng)場(chǎng)所近4.8萬(wàn)平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對(duì)農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴(kuò)違、違規(guī)亂建等“老大難”問(wèn)題,在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門(mén)統(tǒng)一到場(chǎng)參與監(jiān)管與執(zhí)法模式,對(duì)每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核,三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,有問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提出、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法、當(dāng)場(chǎng)解決,絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機(jī),保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無(wú)縫對(duì)接,從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。
(三)重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展有聲有色
1.扎實(shí)開(kāi)展戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以城市環(huán)境綜合整治為契機(jī),按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求,扎實(shí)開(kāi)展主城區(qū)戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作,一大批屋項(xiàng)廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊,占市對(duì)區(qū)考核數(shù)99.3%;我區(qū)所有街道累計(jì)拆除戶外廣告合計(jì)2639塊。值得一提的是,由于我區(qū)大范圍、高強(qiáng)度的整治,對(duì)比全市整治進(jìn)度不一,區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口,反過(guò)來(lái)給我區(qū)的戶外廣告整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展增加了不少壓力。
2.多措并舉強(qiáng)化建筑渣土管理。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長(zhǎng)召集區(qū)發(fā)改局(碼頭岸線管理辦公室)、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門(mén),積極落實(shí)關(guān)于柴橋后所渣土出運(yùn)碼頭和違建碼頭專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并形成區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。采用流動(dòng)堵截、跟蹤督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個(gè)卡點(diǎn)采取24小時(shí)布控,嚴(yán)防區(qū)外渣土車(chē)輛進(jìn)入____。同時(shí),嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無(wú)證運(yùn)輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為,對(duì)亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)盯守。目前,已查處區(qū)外進(jìn)入____的渣土車(chē)輛150余輛,查處建筑垃圾違章處置行為112起,罰款149萬(wàn)余元;二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運(yùn)、審批、處置等環(huán)節(jié)開(kāi)展調(diào)研,逐步落實(shí)消納場(chǎng)地。合理利用,采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式,中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬(wàn)方;三是統(tǒng)一行動(dòng),聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前申報(bào)建筑垃圾處置方案?jìng)浒傅耐ㄖ贰ⅰ蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》,對(duì)10個(gè)建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控,與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制,所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開(kāi)了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會(huì)議,與16家渣土施工、運(yùn)輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書(shū)》、《貨物運(yùn)輸單位治超工作責(zé)任書(shū)》、《文明施工杜絕超重超限運(yùn)輸承諾書(shū)》。聯(lián)合公管、交警部門(mén)共檢查源頭企業(yè)20家,出動(dòng)7355人次,檢查車(chē)輛8211輛,查處超載車(chē)輛59輛。
3.全面實(shí)施街面保序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點(diǎn)、人流車(chē)流及居民密集程度,把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級(jí)管控區(qū)域,相繼開(kāi)展 “夜鷹一號(hào)”、“靜音行動(dòng)”等8項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,共計(jì)開(kāi)展街面保序?qū)m?xiàng)行動(dòng)272次,整改各類(lèi)占道、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)3600起,抄告各類(lèi)違章車(chē)輛3936輛;實(shí)施電子檔案管理,僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路7條、次要道路5條,商鋪1196家;實(shí)行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式,在高塘、迎春、富邦廣場(chǎng)、大港工業(yè)城4個(gè)片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用,合力聯(lián)運(yùn)、綜合監(jiān)管,實(shí)施結(jié)對(duì)包干整合力量、組團(tuán)巡控;提前介入、業(yè)態(tài)控制,將沿街商鋪分為餐飲類(lèi)、服飾類(lèi)、五金家電類(lèi)、百貨類(lèi)、水果類(lèi)、加工類(lèi)等類(lèi)別,在東海明園、金城花園、好時(shí)光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前,屬地城管部門(mén)在第一時(shí)間與
規(guī)劃部門(mén)、物業(yè)公司、開(kāi)發(fā)商一起對(duì)小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理,帶動(dòng)整體城市品位的提升。4.積極實(shí)施生活垃圾分類(lèi)相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理辦公室,專(zhuān)門(mén)配備副科級(jí)干部一名,在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)(含兩小區(qū))、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點(diǎn)推廣生活垃圾分類(lèi)收集,超過(guò)規(guī)定試點(diǎn)數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類(lèi)工作,參加市里組織的各類(lèi)培訓(xùn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,摸清底數(shù),完成____年我區(qū)垃圾分類(lèi)13個(gè)社區(qū)、36個(gè)小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報(bào)工作。
(一)探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制探索。按照“大城管”理念,結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀,擬定《____區(qū)排水設(shè)施長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》,實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的模式,實(shí)行“道路誰(shuí)管理、排水設(shè)施誰(shuí)管理”的辦法,力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢(qián)辦事、責(zé)任明晰;從機(jī)制源頭探索加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作,先后研究并擬定了《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見(jiàn)》、《住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)方案》、《____區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作實(shí)施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》等一系列管理辦法。
(二)推進(jìn)智慧城管信息化建設(shè)
以“智能發(fā)現(xiàn),高效處置,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo),不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級(jí)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位,對(duì)疑難案件進(jìn)行定期“會(huì)診”,通過(guò)智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹;完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作,包括10路高清、33路標(biāo)清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,完成11輛移動(dòng)車(chē)載視頻的安裝及分配,18臺(tái)單兵設(shè)備的租賃與分配工作;積極開(kāi)展智慧城管二期擴(kuò)面工作,完成11.4平方公里地理信息測(cè)繪,全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里;不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平,通過(guò)建立考核通報(bào)、首問(wèn)責(zé)任、兜底處置機(jī)制,不斷優(yōu)化核心部門(mén)管理模式,積極開(kāi)展“青年文明號(hào)”“一人一號(hào)一崗”崗位能手評(píng)比等活動(dòng)。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬(wàn)余起,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)解決率均達(dá)100%,各項(xiàng)考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。
(三)加大河道投入保障力度
為有效推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)工作,真正做到有錢(qián)做事,區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議明確,自____年始,我區(qū)財(cái)政每年安排1500萬(wàn)元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)配套資金450萬(wàn)元,全區(qū)河道管理資金投入達(dá)1950萬(wàn)元。河道保潔養(yǎng)護(hù)資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等河道管理工作,該項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)條碼管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專(zhuān)門(mén)的保潔公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),城市河道綜合污染指數(shù)遠(yuǎn)小于17。
(四)提升市政設(shè)施承載能力
堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)城市專(zhuān)項(xiàng)改造費(fèi)用300萬(wàn),完成錢(qián)塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專(zhuān)項(xiàng)工程改造25項(xiàng),改造面積4萬(wàn)余平方米;繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案,完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全,完成橋梁檢測(cè)32座;實(shí)施零星市政設(shè)施維養(yǎng),安裝警示桿64根,黑燈修復(fù)5500盞,鋪設(shè)電纜1800米,保養(yǎng)消防栓1044座;規(guī)范市政工程招投標(biāo)管理,50萬(wàn)以上工程均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo),通過(guò)局網(wǎng)上小平臺(tái),完成愛(ài)賣(mài)商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23個(gè)。
(五)提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè),美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬(wàn),進(jìn)行公園維修升級(jí)改造,先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程,一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新;投入20余萬(wàn),完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實(shí)施精養(yǎng)細(xì)管,加強(qiáng)重點(diǎn)地塊養(yǎng)護(hù),積極介入同三高速出口____段景觀整治工程,通過(guò)專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)、邀請(qǐng)專(zhuān)家、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,更換景觀草花15萬(wàn)余盆。完善綠地巡查考核制度,落實(shí)了《____區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分細(xì)則》等制度,推行局、處、科室三級(jí)巡查考核機(jī)制,實(shí)行日巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,將日常養(yǎng)護(hù)與考核成績(jī)掛鉤。共補(bǔ)植各類(lèi)苗木90余萬(wàn)株,施肥75噸,裸地綠化2萬(wàn)余平方米,更換草花6.5萬(wàn)余盆;當(dāng)好“綠色管家”,優(yōu)化各類(lèi)綠地審批流程,組織開(kāi)展技能培訓(xùn),開(kāi)展樹(shù)木“理發(fā)師”活動(dòng),義務(wù)為星陽(yáng)小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進(jìn)行綠化修剪,開(kāi)展豐富多彩的群眾綠護(hù)綠活動(dòng)。
(六)實(shí)施城市道路清爽行動(dòng)
根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動(dòng)”檢查考核實(shí)施辦法》要求,做好各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度,提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,建立彈性獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,組織高溫慰問(wèn),調(diào)整作業(yè)時(shí)間,建成愛(ài)心驛站60個(gè),開(kāi)展健康休檢;二是落實(shí)常態(tài)巡查、考核機(jī)制。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核,重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實(shí)情況進(jìn)行督查。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動(dòng),城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀,與200家新開(kāi)店鋪簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)示范路;開(kāi)展餐廚垃圾招投標(biāo)工作,簽訂收運(yùn)合同130家,日清運(yùn)量10噸;加強(qiáng)裝潢垃圾管理,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書(shū),累計(jì)處置裝潢垃圾3.7萬(wàn)余噸,回填1.7萬(wàn)余噸;落實(shí)墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式,全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬(wàn)余噸,糞便2.7萬(wàn)余噸,無(wú)害化處置率達(dá)100%。四是進(jìn)行全方位宣傳。攜手交通部門(mén)、廣播電視臺(tái)和交警部門(mén),利用電臺(tái)、廣播、公交車(chē)led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進(jìn)行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題240余處,通過(guò)回訪監(jiān)督,全部得到整改落實(shí)。
(七)關(guān)注民生實(shí)事工程項(xiàng)目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類(lèi)相關(guān)工作,多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜,做好新建焚燒廠正式運(yùn)營(yíng)前生活垃圾的調(diào)劑及清運(yùn)設(shè)施的升級(jí)改造工作;積極實(shí)施小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤瓿苫ㄖ判略?、滿庭坊等40個(gè)老小區(qū)管道燃?xì)飧脑?,?/p>
益群眾9300戶,超計(jì)劃完成年初8000戶目標(biāo)任務(wù);努力做好中高層二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原則,完成吉利花苑、太平洋花園等10個(gè)小區(qū)的二次水改工作;全面打造黃山路綠化“一路一品”工程,更換苗木16萬(wàn)余株,增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱;實(shí)施長(zhǎng)江路景觀升級(jí)工程,首次在城市道路景觀升級(jí)改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機(jī)制,先后邀請(qǐng)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見(jiàn);做實(shí)群眾家門(mén)口的民生工程,高品質(zhì)完成百川路、愛(ài)國(guó)路、外洋路南延3個(gè)背街小巷改造項(xiàng)目。投資560萬(wàn)元,改造岷山路等三條道路人行道,面積達(dá)1.2萬(wàn)余平方米。(八)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大治理
開(kāi)展非法燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)治理,始終保持高壓態(tài)勢(shì),規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為,全年共查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)行為32起,暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河?xùn)|村,一次性查扣液化氣瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣過(guò)期螺絲瓶265只,有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理,共排查各類(lèi)餐飲企業(yè)889家,發(fā)現(xiàn)并整改各類(lèi)隱患1698條;開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),對(duì)送氣企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺(tái)賬、制度,統(tǒng)一培訓(xùn)、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝;開(kāi)展雨污水窨井治理,首次在城區(qū)長(zhǎng)江路、太河路、黃山路等路段,對(duì)3000座窨井加裝了安全防護(hù)網(wǎng),提高市民出行安全系數(shù)。
(九)提升公用行業(yè)監(jiān)管水平
加強(qiáng)對(duì)巖東排水公司的行業(yè)指導(dǎo),抓好污水處理的安全達(dá)標(biāo)排放和再生水項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行,促進(jìn)循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計(jì)處理污水6023萬(wàn)噸,cod總?cè)コ?.3萬(wàn)余噸;巖東再生水累計(jì)銷(xiāo)售量2112萬(wàn)噸;積極實(shí)施內(nèi)河綜合治理項(xiàng)目,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督,按月對(duì)49個(gè)____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項(xiàng)目開(kāi)展抽查,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,納入統(tǒng)一考核;深化“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機(jī)制,行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達(dá)到90%以上,辦件率持續(xù)提升。
(十)建立健全公眾參與機(jī)制
深入開(kāi)展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),發(fā)揮志愿者作用的“三進(jìn)一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動(dòng)。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌,在全區(qū)13個(gè)社區(qū)建立市協(xié)會(huì)、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級(jí)義工組織網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)有在冊(cè)城管義工近3000人,會(huì)員單位達(dá)到8家,相繼組織開(kāi)展了 “與城管執(zhí)法隊(duì)員同行”等大型城管義工活動(dòng)30余次,人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時(shí)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作,區(qū)委宣傳部4次召開(kāi)城管輿情分析研判會(huì),開(kāi)通“____城管”官方微博,在“新____”網(wǎng)站開(kāi)辦“城管在線”專(zhuān)欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛(ài)家園,走進(jìn)城管,牽手你我他”系列活動(dòng),邀請(qǐng)700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進(jìn)城管,制作電視專(zhuān)題宣傳片3期,在局網(wǎng)站信息1690條,區(qū)級(jí)媒體610條,市級(jí)以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條,微博信息280多條,“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)、浙江衛(wèi)視等中央、省級(jí)媒體報(bào)道。
(十一)城管干部素質(zhì)得到提升
進(jìn)一步理清內(nèi)部管理體制,制定并落實(shí)了《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見(jiàn)》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中隊(duì)制度》、《黨建工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《工作要點(diǎn)》等內(nèi)部工作制度,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度,提高民主決策水平,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷推進(jìn)權(quán)力制約,抓好內(nèi)審工作,強(qiáng)化工程項(xiàng)目監(jiān)管。開(kāi)展“以案說(shuō)法”教育,組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所,組織25名干部赴法院進(jìn)行庭審警示教育,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性。在基層中隊(duì)開(kāi)展“綜合執(zhí)法形象年”的活動(dòng),提升城管執(zhí)法工作水平,樹(shù)立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
通過(guò)全局上下共同努力,從目前掌握情況看,城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評(píng)比中成績(jī)比較理想。在市對(duì)區(qū)智慧城管考核中,我區(qū)獲得了6次第一,2次第二的好成績(jī),喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進(jìn)單位,寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團(tuán)體第一名;環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團(tuán)體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評(píng)為先進(jìn)辦事處。
盡管在____年,全體城管干部職工付出了百倍的努力,可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會(huì)的認(rèn)同度、城市的精細(xì)度等方面還有提升的空間。因此,____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是:圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實(shí)效、公眾參與、難題破解”做文章,合力打造“親民型”城管。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔____〕36號(hào))文件,明確提出要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,立足于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對(duì)我們實(shí)現(xiàn)全域城市化,促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展,提出了新的挑戰(zhàn),提供了新的機(jī)遇。____年,分管副區(qū)長(zhǎng)親自主抓,研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)系列問(wèn)題,華偉區(qū)長(zhǎng)還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了相關(guān)工作專(zhuān)題匯報(bào)。____年,我局將繼續(xù)圍繞這一重點(diǎn)做文章。
以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo),力爭(zhēng)成立區(qū)城市管理委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍,根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則,將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到____全域,建立健全區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))-社區(qū)(行政村)“兩級(jí)管理、三級(jí)服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機(jī)制。區(qū)城管部門(mén)主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)(供排水、污水處理、燃?xì)獾龋﹦澐譃椤皡^(qū)管”和“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”兩級(jí)管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其城市管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護(hù)工作。就具體問(wèn)題上,對(duì)城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制等進(jìn)一步研究探索,力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細(xì)管養(yǎng)方面有突破
堅(jiān)持“民生無(wú)小事、服務(wù)無(wú)止境”的工作理念,著重抓好“六小十題”專(zhuān)項(xiàng)整治,即:堅(jiān)持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起,從影響群眾日常生活的“小案子”辦起,從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起,從危及公眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小細(xì)節(jié)”改起,全面推進(jìn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護(hù)安全,市政道路坑洞,城市道路積水,占用盲道,車(chē)輛無(wú)序停放,占道經(jīng)營(yíng),渣土車(chē)違規(guī)清運(yùn),綠化帶失管、斷籬,城市夜間照明,水龍頭水質(zhì)十件實(shí)事。
三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破
一是進(jìn)一步理順關(guān)系,鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊(duì)四級(jí)縱向關(guān)系;密切局與街道、局與局、街道中隊(duì)與七站八所之間相互關(guān)系,不斷探索形成指揮令行一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
靈活、執(zhí)行簡(jiǎn)便有力的執(zhí)法模式。二是進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用,破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能,全力開(kāi)展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。集中精力破解兩至三個(gè)行政執(zhí)法中的“老大難”問(wèn)題,如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販投訴集中點(diǎn)等等;著手研究破解一至兩個(gè)綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項(xiàng),如無(wú)證餐飲、房屋裝修等。三是進(jìn)一步完善勤務(wù)機(jī)制,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理,實(shí)施分類(lèi)執(zhí)法管理;繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法保障工作,摸索出一條符合我區(qū)實(shí)際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式;堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合基層中隊(duì)“五進(jìn)”工作,開(kāi)展“一中隊(duì)、一品牌”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力,宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破
以智慧城管中心建設(shè)為依托,緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作,全面完成一期智慧城管建設(shè)項(xiàng)目,按照全市智慧城管總體建設(shè)方案,推進(jìn)二期規(guī)劃。有效整合資源,進(jìn)一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化中心隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高城市管理水平。一是推進(jìn)智慧城管擴(kuò)面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),對(duì)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面,開(kāi)展信息采集工作,將智慧城管覆蓋區(qū)域擴(kuò)大到新碶、大碶、霞浦三個(gè)街道。二是開(kāi)展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明,責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個(gè)通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起,逐一對(duì)智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類(lèi)井蓋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作,力爭(zhēng)解決這一難題。三是落實(shí)區(qū)級(jí)智慧城管行業(yè)考核。以考評(píng)為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)、單位的城市管理責(zé)任意識(shí),更加及時(shí)有效地解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提升城市管理整體水平,提高管理的實(shí)效性。
五、力求在城市民生實(shí)事項(xiàng)目方面有突破
繼續(xù)深入開(kāi)展“道路清爽行動(dòng)”;做好郭巨垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)全區(qū)垃圾進(jìn)場(chǎng)的相關(guān)中轉(zhuǎn)站擴(kuò)容和車(chē)輛提升工作;對(duì)新碶街道13個(gè)社區(qū)36個(gè)小區(qū)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)與循環(huán)利用工作;完成中高層小區(qū)的二次水改工作;試行能源合同道路照明模式,完成雪松路背街小巷改造;扎實(shí)做好新移交同三高速出口綠化地塊精養(yǎng)細(xì)管,完成黃山路南側(cè)黃山豪庭裸地綠化;繼續(xù)開(kāi)展管道燃?xì)膺M(jìn)小區(qū)工作,同步開(kāi)展____區(qū)域范圍內(nèi)管道燃?xì)庵鞲晒艿钠占?;提升城區(qū)防臺(tái)防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災(zāi)害能力,完善應(yīng)急機(jī)制,按市要求配置強(qiáng)排車(chē),開(kāi)展應(yīng)急演練等;落實(shí)城管義工長(zhǎng)效服務(wù)崗,做大做強(qiáng)學(xué)校護(hù)苗隊(duì)、社區(qū)服務(wù)車(chē)等品牌。
剛才,有標(biāo)同志通報(bào)了第一季度安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)回顧了__年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,并對(duì)2015年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
在市第二季度防范重特大安全事故會(huì)議上,陳如桂常務(wù)副市長(zhǎng)明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),增強(qiáng)“底線”思維。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn),1月初,林區(qū)親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;4月初,區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取全區(qū)安全生產(chǎn)工作匯報(bào),要求進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
但是,從剛才通報(bào)情況看,1-3月,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,各類(lèi)安全事故受傷人數(shù)同比上升56.41%,特別是道路交通事故總量仍然較大。1月5日花東鎮(zhèn)金谷工業(yè)區(qū)發(fā)生一起建筑施工事故,造成8重傷4輕傷的嚴(yán)重后果。因此,我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,要壓減事故保一方平安,必須始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在首要位置,必須嚴(yán)格依法治安、依法監(jiān)管、依法行政,嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失、嚴(yán)防事故反彈,采取更加有力的措施抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、面廣,涉及到全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各單位和企業(yè)。大家一定要堅(jiān)持防范在先、整治在前的原則,扎實(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),確保生產(chǎn)安全。
(一)強(qiáng)化責(zé)任,層級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“五個(gè)全覆蓋”:“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任安委會(huì)主任全覆蓋、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況聯(lián)合組織部門(mén)考核全覆蓋,“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”全覆蓋??茖W(xué)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)施方案,完善考核方式方法;逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),分解指標(biāo),健全分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系,推行安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)上考核。
(二)攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。一是開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《__區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》部署,積極完成創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)年底前,區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)以及大部分的街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)一次性通過(guò)市驗(yàn)收,2016年底前,未達(dá)標(biāo)的全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。要抓好對(duì)“新安法”及配套法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并且通過(guò)學(xué)習(xí)講座、宣傳資料等方式面向企業(yè)開(kāi)展宣貫工作。三是加大安全生產(chǎn)“打非治違”工作力度。嚴(yán)格按照《廣州市2015年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》要求,明確目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要充分利用好廣州市事故隱患排查治理信息平臺(tái),進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理。
(三)突出專(zhuān)項(xiàng)整治,深化事故隱患排查治理。一要以道路客運(yùn)安全為重點(diǎn),深化道路交通安全整治。當(dāng)前處于春夏之交的灰霾和梅雨天氣等事故易發(fā)期、多發(fā)期,公安和交通部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)道路客貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。二要以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn),深化建筑施工安全整治。建設(shè)、交通、水務(wù)、供電、供氣等部門(mén)要對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工企業(yè),堅(jiān)決停工整頓;對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的企業(yè),要嚴(yán)肅處理,從嚴(yán)處罰,有效避免安全事故發(fā)生。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)重大事故隱患要專(zhuān)門(mén)督辦,狠抓隱患整改。對(duì)規(guī)模小、安全保障能力低、整改后仍不具備條件的企業(yè),堅(jiān)決依法關(guān)閉取締。加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、化工產(chǎn)品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)的檢查力度,防止違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。四要集中力量開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理。端午、五一等節(jié)假日期間,各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與屬地管理、日常監(jiān)管與突擊督查、防控與舉報(bào)相結(jié)合的形式,全面排查和整治煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)存在的事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存煙花爆竹行為。五要深化油氣輸送管線和
燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域油氣輸送管線的巡查和監(jiān)控,城管部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)整治,進(jìn)一步消除安全隱患。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)油氣輸送管線、燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況,研究制定方案,做好防雷、防火防爆、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行。(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)[!]?;ㄉ芥?zhèn)要于6月底前啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū)工作,力爭(zhēng)2016年底前實(shí)現(xiàn)我區(qū)國(guó)際安全社區(qū)建設(shè)零的突破。7月上旬,我區(qū)將對(duì)第二批創(chuàng)建單位梯面、炭步鎮(zhèn)開(kāi)展全國(guó)安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)預(yù)評(píng)審,力爭(zhēng)12月兩個(gè)鎮(zhèn)順利通過(guò)專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。尚未啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建的獅嶺鎮(zhèn),新華、秀全、花城街,要在10月底前全面啟動(dòng)。各街鎮(zhèn)要把創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”和“國(guó)際安全社區(qū)”工作與加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)、創(chuàng)建平安__、美麗鄉(xiāng)村等工作結(jié)合起來(lái),積極構(gòu)建“資源整合、跨界合作、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的新格局,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)事故傷害減少、社區(qū)群眾健康安全的目標(biāo)。
(五)有效降低安全風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)步推進(jìn)安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。2015年是市創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范城市的關(guān)鍵一年,市、區(qū)政府將定期通報(bào)創(chuàng)建情況,并將創(chuàng)建工作納入今年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)重要內(nèi)容之一。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工表的安排,全力以赴推進(jìn)創(chuàng)建工作。同時(shí),根據(jù)上級(jí)部署,我區(qū)將重點(diǎn)落實(shí)皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控、航空物流企業(yè)安全監(jiān)管、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等3項(xiàng)任務(wù),并且制定了相應(yīng)的實(shí)施方案,涉及單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí),每2個(gè)月要上報(bào)推進(jìn)情況。
(六)加強(qiáng)監(jiān)管,深入開(kāi)展職業(yè)病防治工作。一是落實(shí)防治職業(yè)病措施。我區(qū)木質(zhì)家具、皮革皮具、箱包等職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)較多,職業(yè)病隱患普遍存在。各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清職業(yè)病防治的緊迫性、重要性,履行法定職責(zé),在前期做好職業(yè)病危害申報(bào)的基礎(chǔ)上,落實(shí)防范治理措施,確保今年不發(fā)生群發(fā)性的職業(yè)病危害事故。二是做好迎接國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)病防治評(píng)估工作。要按照評(píng)估內(nèi)容對(duì)轄區(qū)內(nèi)的備選企業(yè)逐一核查,組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加專(zhuān)題培訓(xùn),主要宣貫上級(jí)有關(guān)要求和部署,并組織備選企業(yè)進(jìn)行自評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)前期摸底發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行自查自糾,重點(diǎn)查補(bǔ)__年度職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等,確保我區(qū)順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估組的評(píng)估。
為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天××集團(tuán)公司隆重召開(kāi)××年工作會(huì)議,主要任務(wù)就是客觀總結(jié)集團(tuán)公司××年工作,認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署今年各項(xiàng)工作任務(wù),動(dòng)員公司員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、求實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取,為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。
下面,我向大會(huì)做工作報(bào)告,請(qǐng)審議。
一、××年工作回顧
××年,是壓力與動(dòng)力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。回顧過(guò)去的一年,××集團(tuán)公司全體員工在董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的大環(huán)境,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和方略,在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當(dāng)繁重的特殊情況下,通過(guò)曲折不懈的艱辛努力,較好地完成了年度主要工作任務(wù),取得了一定成績(jī)。
(一)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況
全年完成經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬(wàn)元的%。需要說(shuō)明××礦業(yè)公司下達(dá)指標(biāo)萬(wàn)元,其經(jīng)營(yíng)收入未列入集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì);××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時(shí)機(jī)不成熟,建房工程未啟動(dòng)無(wú)法完成下達(dá)指標(biāo)萬(wàn)元;耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬(wàn)元;綜合上述客觀因素,集團(tuán)公司××年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)基本完成;全年在人員工資增幅達(dá)萬(wàn)元的情況下,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元,完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬(wàn)元的%;并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利。總之××年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益總體保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)突出主營(yíng)業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場(chǎng)
突出主營(yíng)業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道,印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊(cè),建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源來(lái)源廣泛化和資源共享。針對(duì)客戶工程項(xiàng)目不定因素較多、客戶要求不一的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的溝通不及時(shí)、匯報(bào)不到位等問(wèn)題,多方協(xié)調(diào),積極想辦法,督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系,保證了項(xiàng)目的超前介入和超前管理。較好的實(shí)現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收投運(yùn)一條龍服務(wù)。全年實(shí)施各類(lèi)客戶工程項(xiàng)目項(xiàng),實(shí)現(xiàn)工程收入萬(wàn)元。
我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來(lái),核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場(chǎng)的法寶,是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)工程組織管理,確保質(zhì)量和周期,干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風(fēng)雨兼程巡查排除臥龍寺油庫(kù)專(zhuān)線故障,忙乎了一個(gè)通宵,“五一”、“國(guó)慶”,他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個(gè)家屬區(qū)的寬帶改造工程,網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高,家園網(wǎng)用戶已達(dá)多戶;他們努力開(kāi)拓外部市場(chǎng),與市區(qū)五大電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系商洽,簽訂個(gè)協(xié)議合同、金額達(dá)萬(wàn)余元,并爭(zhēng)取到由省信通公司投資,自己負(fù)責(zé)施工、管理、維護(hù)的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會(huì)招投標(biāo),先后完成了社會(huì)水泥廠、東嶺集團(tuán)變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊(duì)住宅樓、陜送四號(hào)樓土建施工任務(wù),坪頭中學(xué)職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團(tuán)所屬施工單位廣泛推廣。
產(chǎn)品制造企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系管理,在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)上狠下功夫,提高回頭率、鞏固周邊市場(chǎng)。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時(shí)機(jī),開(kāi)足馬力連軸轉(zhuǎn),銷(xiāo)售額增加,經(jīng)營(yíng)局面有所改觀;電力開(kāi)關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,把銷(xiāo)售力量重點(diǎn)投入到中小客戶上;斯通公司加強(qiáng)銷(xiāo)售隊(duì)伍建設(shè),采取靈活多樣的銷(xiāo)售方式方法效果明顯,如自主銷(xiāo)售、銷(xiāo)售、貼牌銷(xiāo)售等營(yíng)銷(xiāo)手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能,而且大大降低了生產(chǎn)成本,無(wú)形中增加了利潤(rùn)。
為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,我們對(duì)祥泰賓館進(jìn)行設(shè)施改造,完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項(xiàng)目及天泉純凈水廠的改、擴(kuò)建工程。對(duì)收購(gòu)中莊水電站控股權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證,形成了調(diào)研報(bào)告;為擴(kuò)大水電經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提出了整合三分局水電站的方案,將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理,于××年月開(kāi)始試運(yùn)行?!痢练康禺a(chǎn)公司對(duì)××大廈閑置廠房招租做了實(shí)質(zhì)性的工作,對(duì)××綜合大廈高層建筑以及配合東開(kāi)發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作深化細(xì)化財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議,保證足額上繳上年度承包利潤(rùn),在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上,廣泛征求意見(jiàn),剔除水份、實(shí)事求是分解下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),簽訂新年度委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級(jí)建造師申報(bào);為加強(qiáng)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理,自身準(zhǔn)確定位,明確發(fā)展方向,以科學(xué)求實(shí)的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織編制集團(tuán)公司五年規(guī)劃;加強(qiáng)兩標(biāo)一體化培訓(xùn),組織督促檢查電力開(kāi)關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓(xùn)及內(nèi)部審核,為迎接審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準(zhǔn)備。
⒉按照×××××××安排扎實(shí)開(kāi)展了集團(tuán)公司清產(chǎn)核資工作,全面部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人、各司其職,既嚴(yán)格分工又密切合作;對(duì)集團(tuán)公司及其分子公司資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了清查。通過(guò)清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。
⒊認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)整改。根據(jù)××年月國(guó)家審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)我局××年財(cái)務(wù)收支延伸審計(jì)中,指出集團(tuán)公司存在的問(wèn)題積極進(jìn)行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件,主動(dòng)做好××年度稅務(wù)稽查配合工作,最大程度維護(hù)公司利益。配合審計(jì)室對(duì)集團(tuán)公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行離任審計(jì)對(duì)鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠(含××礦業(yè)公司)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
⒋針對(duì)魯瑞××電氣公司經(jīng)營(yíng)方式的變動(dòng),指導(dǎo)配合順利實(shí)現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后,在建立健全基礎(chǔ)資料的同時(shí),積極拓展業(yè)務(wù),并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào),解決了抄表班人員定崗定級(jí)問(wèn)題和工資獎(jiǎng)金的開(kāi)支渠道,并逐月專(zhuān)程到抄表公司人員工資。
⒌對(duì)全局名集體職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算認(rèn)定,每月由專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、核對(duì)、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動(dòng)生活補(bǔ)貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作,全年共回收資金萬(wàn)元,收繳年度承包利潤(rùn)萬(wàn)元,為集團(tuán)公司開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)管理工作提供了有力的資金保障。
四加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,是適應(yīng)電力體制改革向縱深發(fā)展的要求,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作頭緒多、錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)、印制下發(fā)文件、作出部署安排,并決定把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團(tuán)公司,由總經(jīng)理?yè)?dān)任辦公室主任,我們高度重視,深感肩負(fù)使命責(zé)任之重大,當(dāng)即召開(kāi)總經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì),研究制訂具有可操作性的貫徹落實(shí)措施,從兩個(gè)層面著手展開(kāi)工作,一是首先查閱集團(tuán)公司歷年臺(tái)帳表冊(cè)資料、明細(xì)投資股金管理、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會(huì)計(jì)報(bào)表,對(duì)虛報(bào)不實(shí)的予以剔除,對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的予以納入,使集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)表完整反映公司整體經(jīng)營(yíng)情況;抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展公司債權(quán)清理,為規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理和××年度財(cái)務(wù)決算打下良好基礎(chǔ)。二是為了全面徹底摸清全局整個(gè)多經(jīng)企業(yè)“家底”,核實(shí)多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量,更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶,組織開(kāi)展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查,通過(guò)清查如實(shí)掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。
集團(tuán)公司組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)分子公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建制、人員構(gòu)成,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況詳細(xì)調(diào)查了解,掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,全面實(shí)地核對(duì)普查資產(chǎn),重點(diǎn)清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設(shè)備采購(gòu)、委托承包工程、咨詢(xún)服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)交易情況,有無(wú)違規(guī)違紀(jì);清查多經(jīng)企業(yè)的投資項(xiàng)目管理,是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔(dān)保管理制度,規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系;清查工資管理,規(guī)范工資來(lái)源。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)先后到咸陽(yáng)、渭南、寧夏等地學(xué)習(xí)取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),從中得到有益的啟示啟發(fā),撰寫(xiě)出了具有實(shí)用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告;并根據(jù)長(zhǎng)期的多經(jīng)工作實(shí)踐、結(jié)合調(diào)研情況,修訂補(bǔ)充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度,切實(shí)把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)落到實(shí)處。目前加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)管理的具體操作方案也正在深入醞釀?dòng)懻摗⒎治稣撟C。
五加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)培育員工綜合素質(zhì)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì),共同維護(hù)企業(yè)和職工利益,激發(fā)工作熱情和干勁,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團(tuán)公司員工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性普遍增強(qiáng),學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風(fēng)廉政教育、拓展訓(xùn)練、“海爾成功之路公開(kāi)課”的授課學(xué)習(xí)等。在開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中,大家踴躍發(fā)表見(jiàn)解、積極撰寫(xiě)稿件,稿件不拘形式,有論文、有調(diào)研報(bào)告、也有心得體會(huì)。通過(guò)作風(fēng)建設(shè),員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高,增強(qiáng)了事業(yè)心和使命感,自覺(jué)做到立足本職、敬業(yè)愛(ài)崗,提高工作質(zhì)量和辦事效率。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)強(qiáng)化管理的必要手段,是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展、圓滿完成工作任務(wù)、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要保障措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是日常性工作的重要內(nèi)容,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們注重作風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合,扎根基層、服務(wù)于基層,出主意、想辦法,為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵(lì)員工正確認(rèn)識(shí)多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),勇于面對(duì)困難,振奮精神,發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極性創(chuàng)造性,通過(guò)狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,突出抓好客戶工程,積極開(kāi)拓市場(chǎng),不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法,想法設(shè)法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。這些非常措施對(duì)安定人心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了積極的重要作用。
六弘揚(yáng)企業(yè)文化、樹(shù)立企業(yè)良好形象。
全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國(guó)乒乓球超級(jí)聯(lián)賽在寶雞的兩場(chǎng)賽事。集團(tuán)公司把此項(xiàng)重大活動(dòng)做為重要的政治任務(wù)和工作任務(wù)認(rèn)真對(duì)待、積極參與。組成票務(wù)組、廣告宣傳組、后勤服務(wù)組三個(gè)小組歷時(shí)一個(gè)多月忘我展開(kāi)工作,“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務(wù),觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊(duì)伍造出了聲威和聲勢(shì),顯示了集團(tuán)公司員工隊(duì)伍的整體團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的疑聚力、向心力,提高了公司社會(huì)知名度,樹(shù)立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生文明城市”和“森博會(huì)”等大型活動(dòng),去年××集團(tuán)公司(包括分子公司在內(nèi))分別獲得局工會(huì)組織的安全生產(chǎn)和國(guó)慶文藝匯演最佳節(jié)目獎(jiǎng)和優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng),以及寶雞市橋牌協(xié)會(huì)舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng);××電力電纜公司開(kāi)展助學(xué)扶貧活動(dòng),為結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生贊助學(xué)費(fèi)元,組織黨員利用雙休日義務(wù)為客戶消除缺陷;能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生文明城市”活動(dòng),投資萬(wàn)元完成辦公樓美化亮化工程。通過(guò)這些活動(dòng)陶冶情操,加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)員工熱愛(ài)寶雞、熱愛(ài)企業(yè),爭(zhēng)做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程,是多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石,是我們從事各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。××年,我們認(rèn)真開(kāi)展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動(dòng)、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動(dòng)以及秋安大檢查、百日車(chē)輛交通安全競(jìng)賽和安全生產(chǎn)迎峰過(guò)冬活動(dòng),教育員工切實(shí)處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度,工作中有針對(duì)性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,把“雙控”、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)落實(shí)在職工的具體行動(dòng)中、落實(shí)在生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。集團(tuán)公司和分子公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員都能?chē)?yán)格執(zhí)行安全到位規(guī)定,組織員工切實(shí)把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)重點(diǎn),深入抓好民工、臨時(shí)工管理,旗幟鮮明地查處違章,防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實(shí)際、結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展防車(chē)輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動(dòng),重點(diǎn)部位重點(diǎn)防控,努力提升集團(tuán)公司安全管理的整體水平鞏固來(lái)之不易的安全成果。通過(guò)集團(tuán)公司全體員工的辛勤努力,實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)縱觀全年的工作還存在一些問(wèn)題和困難不容忽視:
一是安全的基礎(chǔ)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng),由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,在勞動(dòng)保護(hù)資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺;習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生,有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國(guó)家財(cái)經(jīng)政策水平不夠。工作中準(zhǔn)確把握應(yīng)用政策能力不夠,深入宣傳貫徹政策不夠,政策理解水平有待進(jìn)一步提高。
三是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略中心指導(dǎo)地位尚未確立,集團(tuán)公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來(lái),更談不上集團(tuán)化、集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距,有待進(jìn)一步改進(jìn)。
四是尚未真正牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“訂單第一”的思想觀念,有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固,不能自身準(zhǔn)確定位,還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過(guò)且過(guò),面對(duì)風(fēng)云變幻的市場(chǎng)大環(huán)境束手無(wú)策、無(wú)所適從,陷入被動(dòng)。
五是委派各分子公司會(huì)計(jì)人員作用發(fā)揮不夠,積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái),監(jiān)督不到位,對(duì)不符合規(guī)定程序事件不敢抵制,存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
六是項(xiàng)目信息渠道相對(duì)閉塞,未建立良好的、有效的項(xiàng)目輸送渠道及項(xiàng)目資料庫(kù),缺乏項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
七是企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張,貨幣回籠不及時(shí),久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺,形不成合力,資金資本的運(yùn)作效能難以充分發(fā)揮,對(duì)正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成困難和影響。
對(duì)以上問(wèn)題,我們必須高度重視,深入分析,認(rèn)真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢(shì)和任務(wù)
年前不久,國(guó)網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設(shè)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊接著我局也提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn),電力發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施和電力體制深化改革將聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、對(duì)電力多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的重大影響,從整體上帶動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和深層次要求。
李生權(quán)局長(zhǎng)兼××集團(tuán)公司董事長(zhǎng)在全局中層干部大會(huì)上的講話指出:要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)研究、重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理工作,…要深入分析論證加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案,細(xì)化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點(diǎn)也明確要求加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理,推動(dòng)多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),是集團(tuán)公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)性工作,今年將按照董事會(huì)部署安排步入實(shí)質(zhì)性操作,包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進(jìn)行資源整合、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心、調(diào)配中心功能,建全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制等等。
一、XX年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況
XX年,區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則,全面貫徹落實(shí)區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針,克服困難、勇于創(chuàng)新,合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程,積極構(gòu)建和諧某,有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
(一)兵地融合工作。一是加快推進(jìn)大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的某地區(qū)、某大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,高起點(diǎn)推進(jìn)大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃,將原確定的3.5平方公里和312國(guó)道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營(yíng)房城區(qū)一期開(kāi)發(fā)控制范圍。在大營(yíng)房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面,確定了“自XX年開(kāi)始,大營(yíng)房城區(qū)新增稅收,前五年以補(bǔ)貼方式全額返還,滿五年后新增稅收部分按照6:4比例分成”的分配方式,賦予了大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策,為大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境,有效增強(qiáng)了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實(shí)施增容擴(kuò)能工程,并以?xún)?yōu)惠電價(jià)支持某各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展;改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施,為兵地共同實(shí)施20萬(wàn)噸聚氯乙稀項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。去年10月份,某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障,造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號(hào)、3號(hào)礦井共有10名礦工被困井下,地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門(mén)連夜搶修線路,想方設(shè)法組織開(kāi)展?fàn)I救。經(jīng)過(guò)兵地雙方共同努力,黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險(xiǎn)。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國(guó)道至紅星一場(chǎng)全長(zhǎng)17公里的國(guó)新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問(wèn)題,有力支持了某油路通團(tuán)(連)工程的順利實(shí)施。某認(rèn)真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場(chǎng)民房拆遷、機(jī)井、水渠、林帶、土地征用等問(wèn)題,為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。五是加強(qiáng)兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團(tuán)對(duì)某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),地區(qū)也組織縣(市)及有關(guān)部門(mén)的同志到某觀摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,促進(jìn)了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進(jìn)一步強(qiáng)化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度,充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機(jī)制作用,解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問(wèn)題,化解了矛盾,維護(hù)了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職,充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用,加強(qiáng)了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通,推進(jìn)了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作,有效提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。
(二)鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則,配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作,按照自治區(qū)的要求及時(shí)妥善處理好鐵路社會(huì)職能移交地方的相關(guān)問(wèn)題,鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會(huì)職能和644名離退休人員已順利移交地方管理,確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實(shí)施。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)工作。針對(duì)某鐵路辦事處成立后,不再承擔(dān)運(yùn)輸車(chē)皮計(jì)劃及裝車(chē)職權(quán)的新情況,地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立地產(chǎn)品鐵路外運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對(duì)接,疏通聯(lián)系渠道,緩解地產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題,最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點(diǎn)地產(chǎn)品的鐵路外銷(xiāo)外運(yùn),地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到100.66%,促使了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年,共為區(qū)域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取鐵路車(chē)皮3552個(gè),其中,增加的計(jì)劃外車(chē)皮達(dá)1300余個(gè),鐵路支持煤業(yè)集團(tuán)完成煤炭鐵路外運(yùn)284萬(wàn)噸。同時(shí),積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通,自XX年6月15日開(kāi)始,鐵路部門(mén)每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的N949旅游列車(chē)車(chē)票,方便了來(lái)哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作,全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè),確保了提速工程順利實(shí)施。四是鐵地聯(lián)手共同實(shí)施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心,強(qiáng)化執(zhí)勤巡邏,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急能力,強(qiáng)化群防群治和提高防范能力”的要求,著力加強(qiáng)鐵路沿線治安防控體系建設(shè),不斷完善鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制,積極做好蘭新鐵路線護(hù)路聯(lián)防工作,有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿,并減免了相關(guān)費(fèi)用,有效保護(hù)了鐵路橋涵等重要設(shè)施。四是充分利用鐵路設(shè)施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門(mén)將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片,發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車(chē)上播放,提高了某的知名度,促進(jìn)了某旅游事業(yè)的發(fā)展。共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
(三)油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對(duì)以三塘湖盆地為重點(diǎn)區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開(kāi)發(fā),使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會(huì)職能移交地方工作,為吐哈油田實(shí)現(xiàn)主輔分離,謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),按照“政府強(qiáng)力指導(dǎo)、企業(yè)分軌管理”的原則,制定出臺(tái)了《吐哈油田協(xié)助政府開(kāi)展有償解決勞動(dòng)合同人員再就業(yè)工作實(shí)施方案》,吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個(gè),與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)下崗人員1000余人次,推動(dòng)了就業(yè)和再就業(yè)工作的開(kāi)展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程施工過(guò)程中涉及到的土地征用、水資源使用等問(wèn)題,確保了工程的順利實(shí)施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),維護(hù)某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序,確保了吐哈油田及420公里西
氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
(四)煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開(kāi)展整頓和規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序工作,為保護(hù)企業(yè)品牌,開(kāi)拓市場(chǎng),提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團(tuán)水源地(柳樹(shù)泉)引水管網(wǎng)及水源地的保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)提供便利條件。支持煤業(yè)集團(tuán)做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作;配合煤業(yè)集團(tuán)完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設(shè);協(xié)調(diào)煤業(yè)集團(tuán)解決梯子泉至紅山口高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸球團(tuán)礦、5萬(wàn)噸鐵合金基地鐵路專(zhuān)運(yùn)線及貨場(chǎng)的擴(kuò)容建設(shè);解決了工程擴(kuò)能改造用地、電力配置等問(wèn)題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業(yè)公司球團(tuán)礦輸電線路穿越火箭農(nóng)場(chǎng)耕地問(wèn)題,為球團(tuán)礦一期60萬(wàn)噸生產(chǎn)線的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門(mén)加強(qiáng)雅滿蘇礦業(yè)公司各礦點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線路的維護(hù)和管理,有效促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴(kuò)建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等前期準(zhǔn)備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)區(qū)域礦山的開(kāi)采進(jìn)行治理整頓,規(guī)范礦山開(kāi)采行為,為礦山開(kāi)采企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目;加強(qiáng)與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系,為雙合堿業(yè)公司爭(zhēng)取鐵路運(yùn)輸車(chē)皮計(jì)劃,并將該公司與某煤業(yè)集團(tuán)公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運(yùn)輸大客戶,有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷(xiāo)外運(yùn)。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,最大限度解決電信、鐵通、金融、保險(xiǎn)、林場(chǎng)、氣象、伊吾馬場(chǎng)、中央儲(chǔ)備糧某直屬庫(kù)、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊(duì)、有色金屬七0四隊(duì)等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問(wèn)題,為進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極努力。
(五)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。一是積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會(huì)”,認(rèn)真落實(shí)《某區(qū)域內(nèi)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》,抓緊編制《水資源開(kāi)發(fā)利用綜合規(guī)劃》,完善構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的政策措施,積極推進(jìn)節(jié)水建筑、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快了節(jié)水型社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的建設(shè),特別是某堅(jiān)持挖潛增效,投入資金1.5億元,完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬(wàn)畝,減少了水資源浪費(fèi),緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力,全力配合支持312國(guó)道、303省道綠色通道工程建設(shè),確保了該項(xiàng)工程順利實(shí)施。大力支持鐵路“千里綠色長(zhǎng)廊”建設(shè),取得了良好效果。
(六)精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手,廣泛開(kāi)展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動(dòng),進(jìn)一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活,促進(jìn)了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開(kāi)展互學(xué)互檢活動(dòng),堅(jiān)持定期召開(kāi)區(qū)域治安形勢(shì)分析例會(huì)制度,強(qiáng)化防范措施落實(shí),形成了聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系,確保了區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點(diǎn),破獲了一批盜竊破壞電力設(shè)施和竊電案件,有效保護(hù)了電力設(shè)施的安全運(yùn)行。
(七)社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”和扶貧幫困工作。一是積極開(kāi)展以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的鐵地、油地“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶,深入開(kāi)展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手活動(dòng),形成了建設(shè)和諧社區(qū)的工作合力,增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能。二是深入開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對(duì)巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點(diǎn)扶貧工作力度,僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金就達(dá)211萬(wàn)元,比上年增加101萬(wàn)元,其中:無(wú)償支援資金50萬(wàn)元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費(fèi)用資金,保證了該道路工程的順利實(shí)施;投入資金110萬(wàn)元用于建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶,有效解決了54戶農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問(wèn)題;投入資金30萬(wàn)元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長(zhǎng)3公里引水工程;投資21萬(wàn)元興建巴里坤縣山南開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生院,有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶就醫(yī)難的問(wèn)題。同時(shí),認(rèn)真做好“一點(diǎn)五戶”對(duì)口扶貧工作,煤業(yè)集團(tuán)公司、雅滿蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位,向兩縣一市投入定點(diǎn)扶貧資金共計(jì)48.42萬(wàn)元,及時(shí)緩解了困難群眾的實(shí)際困難。共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
二、XX年年度區(qū)域融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點(diǎn)
XX年年,是地區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員(擴(kuò)大)會(huì)議上明確提出,“十一五”期間要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略,以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破;以招商引資為重點(diǎn),在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破;以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點(diǎn),在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破,力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%以上,農(nóng)牧民人均收入年均增長(zhǎng)10%以上,努力建設(shè)“強(qiáng)而精、富而美”的新某。XX年,區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想,緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù),以思想和感情融合為基礎(chǔ),以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn),以利益連接為紐帶,以共建和諧某為目標(biāo),在新的層面上推進(jìn)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大融合、大發(fā)展。
第一,共同促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署,積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局,共同打造特色鮮明、機(jī)制靈活、優(yōu)勢(shì)突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施。一是全力支持某20萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目建設(shè),并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點(diǎn)傾斜。二是油地雙方共同做好啟動(dòng)石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作,盤(pán)活工業(yè)資產(chǎn),形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制;繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作,全力支持其對(duì)三塘湖油田的勘探開(kāi)發(fā);認(rèn)真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場(chǎng)和發(fā)展方向,確定具體合作項(xiàng)目,積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。三是
支持某煤業(yè)集團(tuán)加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,推進(jìn)礦區(qū)整體發(fā)展;繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬(wàn)噸球團(tuán)礦、5萬(wàn)噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專(zhuān)運(yùn)線、貨場(chǎng)的增能擴(kuò)容工作。四是加大資源配置力度,在全力做好地區(qū)四個(gè)特色工業(yè)加工區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設(shè),打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺(tái),使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和對(duì)外開(kāi)放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關(guān)駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路運(yùn)力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問(wèn)題多做工作,更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第二,共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)兵地間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開(kāi)展向某學(xué)習(xí)活動(dòng),充分借鑒某在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災(zāi)減災(zāi)工作新機(jī)制,進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu),健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),形成品牌產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和價(jià)格核定體系,整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)資源,提升市場(chǎng)開(kāi)拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的幫扶工作力度,特別是在抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化陣地建設(shè)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面提供更加有力的支持,進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施條件,促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,農(nóng)村整體面貌明顯改觀,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第三,共同推進(jìn)城市化進(jìn)程。區(qū)域各方要把加快推進(jìn)城市化進(jìn)程放到重中之重的位置來(lái)抓,融合區(qū)域各方力量,共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程,著力完善城市功能,增強(qiáng)城市輻射能力,營(yíng)造功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前,積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通與協(xié)商,確保城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營(yíng)房城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作,配合某實(shí)施“油路通團(tuán)(連)”工程,為某公路建設(shè)工程的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。油地相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究,盡快將石油基地外圍支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中,分步實(shí)施,積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
第四,共同促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實(shí)樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的發(fā)展思想,舉區(qū)域之力,狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同開(kāi)發(fā)旅游資源,大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門(mén)要會(huì)同地區(qū)有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持,力求盡快開(kāi)通烏魯木齊至某旅游專(zhuān)線列車(chē),緩解客運(yùn)壓力;協(xié)助某市做好全國(guó)優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志物建設(shè);充分利用鐵路設(shè)施加大某旅游資源宣傳力度,提高某知名度。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3
第五,共同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。要以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo),以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點(diǎn),全面開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動(dòng),提倡鼓勵(lì)清潔生產(chǎn),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)、利用與生態(tài)保護(hù)并舉,最大限度提高資源開(kāi)發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和耕地零開(kāi)發(fā)并舉的方針,合理規(guī)劃利用土地,鼓勵(lì)利用戈壁、荒灘等非耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護(hù)工作,共同實(shí)施“綠色通道”等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第六,共同抓好和諧某建設(shè)。駐地各方要加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化措施,共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作,特別要扎實(shí)做好扶貧幫困工作,維護(hù)好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設(shè),區(qū)域各方要廣泛開(kāi)展并積極參與文化體育交流活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針,區(qū)域各方聯(lián)手,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外“”和敵對(duì)勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng),牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域“大穩(wěn)定”運(yùn)行機(jī)制,不斷完善聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域社會(huì)治安分析例會(huì)制度,繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢活動(dòng),達(dá)到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報(bào)地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,并按照點(diǎn)線結(jié)合的原則,建立群防群治網(wǎng)絡(luò),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動(dòng)為載體,繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制,確保鐵路安全暢通,有效維護(hù)某社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切合作,推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展再上新臺(tái)階
推進(jìn)融合發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,以創(chuàng)新的思維創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨政、各部門(mén)(單位)都要牢固樹(shù)立融合發(fā)展思想,以融合發(fā)展為己任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成融合發(fā)展工作全社會(huì)積極參與、區(qū)域各方齊抓共管的良好工作格局。區(qū)域融合發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)是組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域融合發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要進(jìn)一步加大工作力度,為各方搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、合作發(fā)展的平臺(tái),創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,真正發(fā)揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的作用。融合發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,加大協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度,為各成員單位充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),加快自身發(fā)展,積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促、檢查的職能作用,按照想事、干事、成事,求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的要求,一心一意促融合、凝聚力量謀發(fā)展,精心策劃、主動(dòng)工作,跟蹤服務(wù)、狠抓落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。要堅(jiān)持一貫到底的原則,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)融合發(fā)展的宣傳教育,引導(dǎo)區(qū)域干部群眾樹(shù)立區(qū)域“經(jīng)濟(jì)一盤(pán)棋、發(fā)展一家人”的思想,打牢深化融合發(fā)展的思想感情基礎(chǔ),共同維護(hù)融合發(fā)展的大好形勢(shì)。
同志們,實(shí)現(xiàn)某區(qū)域共同發(fā)展是各族群眾的共同愿望。讓我們?cè)诘匚恼_領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)定信心,振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,共同唱響區(qū)域融合發(fā)展的主旋律,譜寫(xiě)融合發(fā)展新篇章,為加快構(gòu)建和諧某而努力奮斗。
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