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一、圍繞“三個(gè)中心”,精選調(diào)研課題。
工商聯(lián)的調(diào)查研究、參政議政,要從工商聯(lián)的職能和任務(wù)出發(fā),為地方經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)的文明與進(jìn)步,為維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,為引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。為此,宿遷市工商聯(lián)明確了“圍繞三個(gè)中心開展調(diào)研,服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路,即圍繞黨委和政府的培育創(chuàng)業(yè)文化中心、工商聯(lián)基層組織建設(shè)中心、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心開展調(diào)研工作。
(一)圍繞黨和政府的中心工作,努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)。
去年以來(lái),宿遷工商聯(lián)牢牢把握市委、市政府中心工作,圍繞如何招引大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略等進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)查報(bào)告20余篇。其中,《XX年宿遷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》全面、詳實(shí)地記錄了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,概括了本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn),總結(jié)了我市在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的4條成功經(jīng)驗(yàn),并就如何實(shí)施市委提出的“強(qiáng)力推動(dòng)大項(xiàng)目,強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)大創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署提出3個(gè)方面18條對(duì)策和建議,該文受到了宿遷市委書記張新實(shí)等主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,并榮獲省聯(lián)頒發(fā)的優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。此外,我會(huì)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上形成的《樹立科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展環(huán)境》、《關(guān)于實(shí)施“村企掛鉤”推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的思考》、《大力推進(jìn)行政審批制度改革努力打造投資創(chuàng)業(yè)最優(yōu)環(huán)境》等報(bào)告,也受到了廣泛關(guān)注。
(二)通過(guò)業(yè)務(wù)工作調(diào)研,提升商會(huì)工作水平。
近年來(lái),我們就如何充分發(fā)揮新形勢(shì)下商會(huì)職能和優(yōu)勢(shì),為會(huì)員企業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù),開展了深入細(xì)致的調(diào)查研究,在總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上作出有益嘗試。
宿豫、泗洪等地緊緊圍繞“三來(lái)一加”項(xiàng)目,組建行業(yè)商會(huì),不僅有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且進(jìn)一步提升行業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源互通,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享。宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城作為“55210”工程的龍頭項(xiàng)目,也是全省規(guī)模最大的商貿(mào)流通中心,在它建設(shè)之初,我們就組建了宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城商會(huì)。商會(huì)成立一年來(lái),始終堅(jiān)持“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的理念,為推動(dòng)宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城規(guī)劃、建設(shè)、開業(yè)、發(fā)展、繁榮做了大量工作,得到了社會(huì)各界的好評(píng)。這些成績(jī)的取得都是在作了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,逐步拓展開來(lái)的,這些工作的開展,既促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又促進(jìn)了工商聯(lián)工作水平的提升。
(三)發(fā)揮橋梁紐帶作用,圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。
去年底,我們利用近一個(gè)月的時(shí)間,組織專人對(duì)我市30余家規(guī)模以上企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果發(fā)現(xiàn)90%以上的企業(yè)存在專業(yè)人才招聘困難,培養(yǎng)人才成本過(guò)高,現(xiàn)有人才流動(dòng)性大等問題,絕大部分企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到“人才瓶頸”的約束。為此,我們撰寫了題為《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“人才戰(zhàn)略”的建議》的文章,提出建議市政府授權(quán),由市總商會(huì)和市人才服務(wù)中心共同建立全市規(guī)模以上企業(yè)人才庫(kù),根據(jù)民營(yíng)企業(yè)需要,面向高校、科研院所及市外等公開組織招聘各類緊缺人才,對(duì)于招聘的人才采取事業(yè)專項(xiàng)編制人才派遣的形式安排到用人企業(yè)。市委書記張新實(shí)在該篇專報(bào)上批示:“我們必須繼續(xù)大力扶持、全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傾心幫辦、真情服務(wù)民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家?!笔虚L(zhǎng)繆瑞林對(duì)文中提出由市政府授權(quán),市總商會(huì)和市人才服務(wù)中心共同建立規(guī)模以上企業(yè)人才庫(kù)的建議,責(zé)成市編委出臺(tái)了相關(guān)方案,并要求盡快實(shí)施。目前,我會(huì)就該項(xiàng)工作正在與人事部門進(jìn)行進(jìn)一步磋商。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),全市各級(jí)工商聯(lián)上報(bào)各類專報(bào)、專題調(diào)研信息20余篇,均受到了當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,許多領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)專報(bào)作了批示,提出的建議大都得到了落實(shí),促使一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決,對(duì)推動(dòng)本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,起到了較好的作用。
二、拓寬工作思路,形成大調(diào)研工作格局。
(一)借助外力,擴(kuò)大調(diào)研工作成果。
長(zhǎng)期以來(lái),我會(huì)受到人手少、辦公經(jīng)費(fèi)緊缺等客觀因素的影響,工作開展難度很大。為此,我們開拓工作思路,通過(guò)主動(dòng)與市委、市政府有關(guān)部門和地方高校專家密切配合,聯(lián)合開展調(diào)研工作,從而達(dá)到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、擴(kuò)大調(diào)研成果的良好局面。去年以來(lái),我們就關(guān)于規(guī)模企業(yè)培育工作的現(xiàn)狀與思考;加大財(cái)政扶持力度,推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展;民營(yíng)企業(yè)人才保障機(jī)制研究;關(guān)于我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗情況的調(diào)查與思考;加強(qiáng)土地集約利用推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程等重點(diǎn)課題,先后與市委辦、市財(cái)政局、市人事局、市環(huán)保局、市國(guó)土局等部門多次進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研,收到了較好效果。實(shí)踐中,我們體會(huì)到,與有關(guān)部門聯(lián)合開展工作不僅有利于準(zhǔn)確把握問題的尺度,而且增強(qiáng)了調(diào)研工作的權(quán)威性,有利于促進(jìn)相關(guān)問題的解決,同時(shí),延伸了工商聯(lián)調(diào)研工作的觸角,擴(kuò)大工商聯(lián)的影響。
(二)上下聯(lián)動(dòng),促使調(diào)研工作縱深開展。
為進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí),我們與基層商會(huì)和行業(yè)商會(huì)建立聯(lián)系,共同分析新情況,研究新問題,積極探索有效舉措,去年,我們圍繞本地木材加工、餐飲、中介等行業(yè)面臨的問題進(jìn)行了深入調(diào)查,并提出了針對(duì)性、實(shí)效性的對(duì)策。如我們與泗陽(yáng)縣工商聯(lián)確立了《關(guān)于發(fā)展宿遷木業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考》的課題,提出優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低資源和能源消耗,提高產(chǎn)品質(zhì)量;延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展精、深加工產(chǎn)品;強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí)等對(duì)策。我們與市餐飲行業(yè)商會(huì)共同撰寫的《關(guān)于發(fā)展宿遷餐飲業(yè)的建議》,提出盡快建立健全行業(yè)規(guī)則,加緊進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)合直營(yíng)連鎖、特許經(jīng)營(yíng)、餐飲超市等現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)形式,加強(qiáng)市場(chǎng)趨勢(shì)研究,合理制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等建議。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
全國(guó)工商聯(lián)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研、私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查問卷等專項(xiàng)調(diào)研工作,已成為全省工商聯(lián)品牌性工作。我會(huì)在貫徹執(zhí)行省聯(lián)相關(guān)工作部署的過(guò)程中,注重發(fā)揮工商聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)作用,由縣(區(qū))工商聯(lián)負(fù)責(zé)調(diào)查和數(shù)據(jù)的初審,市工商聯(lián)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)再進(jìn)行匯總和分類,這樣上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制既提高了工作效率,又確保了調(diào)研質(zhì)量。
(三)完善制度
,建立調(diào)研工作長(zhǎng)效機(jī)制。
我會(huì)始終將調(diào)研工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來(lái)抓,提出將調(diào)研工作貫穿到常規(guī)性業(yè)務(wù)工作中來(lái),要求各處室人員要善于在日常工作中捕捉亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn),在考察、交流時(shí)借鑒經(jīng)驗(yàn),在學(xué)習(xí)中深入思考問題對(duì)策,同時(shí),對(duì)各處室下達(dá)每月一文的調(diào)研任務(wù),每月進(jìn)行一次交流,在市工商聯(lián)機(jī)關(guān)形成了“人人均有指標(biāo)、全員參與調(diào)研”的工作局面,使調(diào)研課題更加廣泛,保證多中求精。
去年初,我會(huì)就制定并下發(fā)了《市工商聯(lián)系統(tǒng)信息工作考核辦法》,明確各縣(區(qū))工商聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,要求各縣(區(qū))工商聯(lián)在及時(shí)上報(bào)會(huì)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息的同時(shí),按月上報(bào)調(diào)研信息選題。同時(shí),分季度召開全市工商聯(lián)系統(tǒng)信息選題會(huì),提出階段性信息工作要點(diǎn)和重點(diǎn)調(diào)研選題,市工商聯(lián)辦公室負(fù)責(zé)督查,實(shí)行按季統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。去年10月,市工商聯(lián)又出臺(tái)了《宿遷市工商聯(lián)先進(jìn)集體測(cè)評(píng)細(xì)則》,將“能夠圍繞黨委和政府的中心工作和工商聯(lián)的重點(diǎn)工作開展調(diào)查研究”作為先進(jìn)集體評(píng)比的前提條件。
三、發(fā)揮工商聯(lián)界別政協(xié)委員作用,充分履行參政議政職能。
搞好調(diào)查研究、積極參政議政,是工商聯(lián)的基本屬性所決定的,是工商聯(lián)重要的工作內(nèi)容,也是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和橋梁、紐帶作用的重要途徑。我們充分發(fā)揮工商聯(lián)界政協(xié)委員在參政議政中的重要作用,組織他們深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,不斷提高參政議政水平,充分發(fā)揮參謀助手作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),工商聯(lián)界別政協(xié)委員共提交提案32件。在去年召開的三屆二次政協(xié)大會(huì)上,由市政協(xié)常委、工商聯(lián)黨組書記孫連凱撰寫的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)宿遷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常跨越式發(fā)展的建議》提案中提出的多個(gè)觀點(diǎn)得到市委、市政府的高度充分肯定,提出的多項(xiàng)措施和建議也被廣泛采納,文中提出的“鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、外出務(wù)工人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”和“全面拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、放寬注冊(cè)資本和出資比例限制、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)定、放寬證照辦理限制、允許并鼓勵(lì)1名自然人或1個(gè)法人投資設(shè)立一人有限公司、降低注冊(cè)資本”被宿遷市委、市政府采納,并在制定出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》(宿發(fā)【XX年】1號(hào)文)中作出明確規(guī)定,對(duì)于文中提出的“放活金融、政策資金扶持”,去年,市政府新設(shè)立了1500萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金,用于扶持宿遷工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從今年起,市級(jí)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元、各縣區(qū)財(cái)政每年安排300萬(wàn)元設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。
其實(shí),在10月的扶貧日活動(dòng)啟動(dòng)前,河北已經(jīng)啟動(dòng)了一項(xiàng)名為善行河北?扶貧幫困“春雨行動(dòng)”的扶貧幫困工程,幫扶對(duì)象主要有五類:城鄉(xiāng)困難戶、農(nóng)村五保戶、困難老復(fù)員軍人、貧困散居孤兒和貧困失能老人、扶貧對(duì)象。
今年8月13日,國(guó)務(wù)院扶貧辦向全社會(huì)公示了擬表彰的全國(guó)社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單,河北省6個(gè)集體中有省民政廳駐易縣扶貧工作組、省衛(wèi)生計(jì)生委員會(huì)駐興隆縣扶貧工作組、省通信管理局駐贊皇縣扶貧工作組3個(gè)省直部門的扶貧工作組,6個(gè)個(gè)人中也有河北省邯鄲市廣播電視臺(tái)離退休干部管理處主任史彥昌、河北省財(cái)政廳辦公室副主任侯延剛、河北省水利廳水政監(jiān)察局局長(zhǎng)楊立波3人來(lái)自省直部門。這充分說(shuō)明,河北的社會(huì)扶貧工作,省直部門的貢獻(xiàn)功不可沒。
截至2014年1月21日,共有32個(gè)中直幫扶單位在河北開展扶貧工作,幫助全省貧困地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目114個(gè),引進(jìn)各類資金5.6億元;省內(nèi)定點(diǎn)扶貧工作方面,全省列入第一批扶持的3688個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)扶貧全覆蓋,省定點(diǎn)幫扶單位直接投入幫扶資金達(dá)3.8億元,協(xié)調(diào)引進(jìn)資金9億元,引進(jìn)項(xiàng)目3159個(gè)。
扶貧開發(fā)并不是扶貧部門一家的事。2月14日,河北省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河北省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》,要求各地各部門進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作,實(shí)施定點(diǎn)扶貧行動(dòng),完善黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、派、企事業(yè)單位、發(fā)達(dá)地區(qū)組建扶貧工作隊(duì)開展駐村幫扶的機(jī)制。
首個(gè)扶貧日,河北將以“愛心扶貧、情暖燕趙”為主題開展多種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng),弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值,動(dòng)員社會(huì)各界更加關(guān)心、關(guān)注貧困、奉獻(xiàn)愛心,加快貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富進(jìn)程。
為了能在扶貧日活動(dòng)中繼續(xù)發(fā)揮省直部門的重要作用,河北省扶貧辦草擬的《河北省2014年扶貧日活動(dòng)方案》別確定了對(duì)口受益原則,即為調(diào)動(dòng)激勵(lì)各地方各單位參與公募活動(dòng)的積極性,各地公募的資金原則上用于當(dāng)?shù)氐姆鲐氻?xiàng)目,各單位公募的資金原則上用于各單位對(duì)口幫扶貧困村的項(xiàng)目,使用定向捐贈(zèng)的資金時(shí)要尊重捐贈(zèng)者的意向。
,全縣工會(huì)工作總體要求是:以黨的十精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為主題,以開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線,以“工業(yè)強(qiáng)省·工人當(dāng)先—工會(huì)組織在行動(dòng)”系列活動(dòng)和創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為載體,以創(chuàng)建“六好工會(huì)”為目標(biāo),團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)致富、園區(qū)突破、城區(qū)倍增”戰(zhàn)略和建設(shè)“美麗務(wù)川·幸福仡佬”作出新的貢獻(xiàn)。
一、以學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐黨的十精神和中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為主題,加強(qiáng)理論武裝,大力實(shí)施素質(zhì)提升工程
1.認(rèn)真開展職工思想教育活動(dòng)??h總工會(huì)成立業(yè)余宣講團(tuán),深入基層工會(huì)和職工群眾宣講黨的十精神和中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。
2.加強(qiáng)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。制定加強(qiáng)職工文化建設(shè)的意見,評(píng)選表彰一批職工文化建設(shè)先進(jìn)單位。舉辦慶“五一”活動(dòng)。在“三八”節(jié)前夕,與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦女職工表彰文藝晚會(huì)。
3.著力提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)職工思想道德、科學(xué)文化、技術(shù)技能、民主法治、健康安全、社會(huì)文明等素質(zhì)建設(shè),深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。完成《務(wù)川自治縣職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃》第四年目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建一批“職工書屋”示范點(diǎn)(含電子職工書屋)。
二、圍繞 “產(chǎn)業(yè)致富、園區(qū)突破、城區(qū)倍增”戰(zhàn)略,廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽技能比武建功立業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
4.圍繞黨政工作大局,開展打造“當(dāng)好主力軍,建功‘十二五’”勞動(dòng)競(jìng)賽主題活動(dòng)。
5.開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。繼續(xù)以“工業(yè)強(qiáng)省·工人當(dāng)先—工會(huì)組織在行動(dòng)”系列活動(dòng)為載體,認(rèn)真組織開展工業(yè)園區(qū)“五比一創(chuàng)”、“攻堅(jiān)克難顯身手”勞動(dòng)技能大比武、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子評(píng)比、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)。
6.認(rèn)真開展“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建和“金牌工人”評(píng)比活動(dòng)。與勞動(dòng)競(jìng)賽、職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、技能比武、創(chuàng)新創(chuàng)造和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),評(píng)選表彰一批五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀(章),為五年一屆的全國(guó)、省、市勞動(dòng)模范評(píng)選奠定良好的基礎(chǔ)。
三、以黨工共建為抓手,抓好“兩個(gè)普遍”,扎實(shí)開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
7.進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)工會(huì)組建三年規(guī)劃,進(jìn)一步健全“小三級(jí)”工會(huì)網(wǎng)絡(luò),加大區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)和工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建力度。嚴(yán)格按照黔工辦字[]8號(hào)文件規(guī)定,認(rèn)真實(shí)施好工會(huì)組建臺(tái)帳、工資集體協(xié)商臺(tái)帳和工會(huì)會(huì)員實(shí)名登記臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)制度。深化職工之家創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范職工之家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),命名一批縣級(jí)先進(jìn)職工之家和先進(jìn)職工小家。加強(qiáng)工會(huì)女職工、經(jīng)審組織規(guī)范化建設(shè)。
8.推進(jìn)集體合同制度和工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作三年規(guī)劃,加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。制定工資集體協(xié)商實(shí)施方案,底實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到100%。加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),提高工會(huì)干部協(xié)商談判能力。抓好女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的簽訂、續(xù)簽、履約工作。評(píng)選表彰一批勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、一批“雙愛雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人。
9.大力推進(jìn)廠務(wù)公開和民主管理。制定全縣國(guó)有及其控股、集體及其控股企業(yè)職代會(huì)實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范職代會(huì)實(shí)施的程序,國(guó)有及其控股、集體及其控股企業(yè)職代會(huì)建制率和廠務(wù)公開建制率達(dá)100%。開展企業(yè)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)非公企業(yè)民主管理工作,規(guī)模以上非公企業(yè)職代會(huì)和廠務(wù)公開建制率達(dá)85%。積極推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好廠務(wù)公開和民主管理工作,評(píng)選表彰一批企業(yè)廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位。
10.突出抓好職工隊(duì)伍維穩(wěn)工作。深入落實(shí)“四個(gè)第一人”的工作要求,進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、應(yīng)急處理、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警調(diào)處、應(yīng)急處置等機(jī)制,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)處。
四、以開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線,努力探索困難職工和農(nóng)民工維權(quán)幫扶新機(jī)制
11.規(guī)范困難職工幫扶體系建設(shè)。按照上級(jí)工會(huì)要求,提高幫扶中心的規(guī)范化建設(shè)水平。完善規(guī)范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)幫扶站,逐步建立村(社區(qū))、企事業(yè)單位幫扶站(點(diǎn))。要大力推進(jìn)職工互助
保險(xiǎn)工作,認(rèn)真做好評(píng)先選優(yōu)工作。12.做強(qiáng)節(jié)日“送溫暖”、“金秋助學(xué)”等幫扶活動(dòng)品牌。深入開展女職工“關(guān)愛行動(dòng)”。
13.積極做好就業(yè)與再就業(yè)工作,著力推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。利用工會(huì)就業(yè)培訓(xùn),依托貴州科技學(xué)校、省總工會(huì)干部學(xué)校等工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)基地,聯(lián)合開展職業(yè)培訓(xùn)。全縣各級(jí)工會(huì)單獨(dú)或聯(lián)合其他部門共同培訓(xùn)職工、農(nóng)民工500人。配合人社、教育、工商聯(lián)等部門,開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)”等活動(dòng)。
14.鞏固和深化“三關(guān)”工程。認(rèn)真履行“三關(guān)”工程辦公室職責(zé),下發(fā)以創(chuàng)建“三中心二協(xié)會(huì)一平臺(tái)”為載體深入開展“三關(guān)”工程工作要點(diǎn);發(fā)揮成員單位作用,完善好關(guān)心農(nóng)民工、關(guān)愛留守兒童、關(guān)懷空巢老人等各項(xiàng)制度,扎實(shí)推進(jìn)“三關(guān)”工程;適時(shí)召開“三關(guān)”工程表彰及推進(jìn)會(huì);建立“三關(guān)”工程聯(lián)席會(huì)議制度;認(rèn)真做好“三關(guān)”工程考核工作。
五、以創(chuàng)建“六好”工會(huì)為目標(biāo),狠抓落實(shí),勇爭(zhēng)一流,不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面
15.加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。舉辦2期工會(huì)干部培訓(xùn)班。加強(qiáng)職業(yè)化工會(huì)工作者的教育和管理。
16.切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作。要加強(qiáng)與地稅、相關(guān)銀行等部門的協(xié)調(diào)配合,規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收流程。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范資產(chǎn)監(jiān)管,確保工會(huì)資金資產(chǎn)安全。
17.建立完善工會(huì)信息調(diào)研和新聞宣傳激勵(lì)考核機(jī)制,充分利用各種宣傳載體,廣泛宣傳工會(huì)組織的積極作為,充分展示工人階級(jí)的主人翁風(fēng)采,不斷提高黨委政府和社會(huì)各界對(duì)工會(huì)工作的知曉度、認(rèn)可度。
18.推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》,把好工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督關(guān);加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督。完成縣總本級(jí)和5個(gè)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況的審計(jì)并向全委會(huì)報(bào)告。切實(shí)加大專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督力度。
19.扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”制度和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。
20.切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層工會(huì)指導(dǎo)工作。
一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標(biāo)考核(廣震發(fā)〔2011〕1號(hào))并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強(qiáng)防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),今年依照市政府總體目標(biāo)考核方法。將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標(biāo)考核,做到人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。二是印發(fā)了市防震減災(zāi)助理員管理方法和工作職責(zé)》廣震發(fā)〔2011〕5號(hào))結(jié)合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊(duì)伍,初步建立起了部門和(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)、村)防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
二、大力普及防震減災(zāi)知識(shí),創(chuàng)新宣傳方式。
5月6日市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會(huì)議,一是依照市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神。安排布置全市2011年“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,提出了開展以“科學(xué)認(rèn)識(shí)地震,理性應(yīng)對(duì)災(zāi)害”為主題的市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動(dòng)方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī),各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅,積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)市民防震減災(zāi)意識(shí)。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災(zāi)工作會(huì)議。副市長(zhǎng)、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)江敦杰安排部署了2011年工作任務(wù),傳達(dá)學(xué)習(xí)了四川省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,同時(shí)對(duì)“5.12宣傳周活動(dòng)工作進(jìn)行了布置。市長(zhǎng)、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)毛君甫結(jié)合當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)防震減災(zāi)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),要求:一是要有意識(shí)。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識(shí);二是要有措施。要加強(qiáng)各方面的措施、準(zhǔn)備和儲(chǔ)備;三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì),加強(qiáng)責(zé)任心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí),克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共平安的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財(cái)富平安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級(jí)黨委、政府義不容辭的重要責(zé)任。常務(wù)副市長(zhǎng)林波、副市長(zhǎng)譚偉分別對(duì)我市防震減災(zāi)工作進(jìn)行了講話,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位”并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì),要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、市府辦、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,人武部、民航飛行學(xué)院分院等,約60人參加了這次會(huì)議。三是5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識(shí),對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識(shí)進(jìn)行了宣傳指導(dǎo)。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員參加的防災(zāi)減災(zāi)平安知識(shí)講座;雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識(shí)展覽,并把社區(qū)居民請(qǐng)進(jìn)校園參觀、學(xué)習(xí);高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國(guó)土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料500余份;金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、居委會(huì)、企業(yè)配合掛出宣傳標(biāo)語(yǔ)積極響應(yīng);市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng);市教育局、財(cái)政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動(dòng);局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進(jìn)行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品;全市各中小學(xué)校組織號(hào)召師生及學(xué)生家長(zhǎng)參與了全省中小學(xué)生平安知識(shí)競(jìng)賽,通過(guò)參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲,進(jìn)一步增強(qiáng)了師生及家長(zhǎng)自救互救能力和應(yīng)急逃生能力,更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊,舉行了15次防震平安知識(shí)講座,制作了防震知識(shí)展板、櫥窗50余個(gè),召開了84次防震平安主題班會(huì)。
全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過(guò)這次活動(dòng)的開展調(diào)動(dòng)了全民參與的積極性,整個(gè)宣傳周期間。強(qiáng)化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高了市民的防災(zāi)能力,防震減災(zāi)知識(shí)得到大力普及,為維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
三、合理布局加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不時(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,因地制宜。
去年的基礎(chǔ)上將2492個(gè)社納入宏觀觀測(cè)點(diǎn),一是市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個(gè)行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實(shí)做好宏觀前兆觀測(cè)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報(bào)、地震知識(shí)宣傳、防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),形成群測(cè)群防體系,達(dá)到全市群測(cè)群防全覆蓋。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)地震宏觀觀測(cè)員管理辦法,對(duì)宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報(bào)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會(huì)活動(dòng)。三是合理布局,加快地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐,積極向市局和省地震局爭(zhēng)取政策,并得到支持,實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè),平時(shí),為我市提供獲得防震減災(zāi)科普知識(shí)和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺(tái);震時(shí),成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng),為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安頓、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù),目前省局基本將我市確定為全省10個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè),并將我市的機(jī)房建設(shè)作為全省的樣板來(lái)建,預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資20萬(wàn)元。
三、努力提高震害防御能力,強(qiáng)化抗震設(shè)防管理。
16月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件;4月14日我局開展了2011年重點(diǎn)調(diào)研課題討論活動(dòng)會(huì),一是認(rèn)真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范抗震設(shè)防管理順序。就“如何加快地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管,提高民居抗震設(shè)防”進(jìn)行了深入研討;5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震平安性評(píng)價(jià)、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn),協(xié)助相關(guān)部門開展了對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作,印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)認(rèn)定工作(試行)方法》廣震發(fā)〔2011〕3號(hào))與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報(bào)認(rèn)定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號(hào))并在努力爭(zhēng)取創(chuàng)建一所省級(jí)科普示范學(xué)校和一個(gè)省級(jí)科普示范社區(qū)。
四、努力推進(jìn)地震應(yīng)急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。
加強(qiáng)全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),為全面貫徹省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神。一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資貯藏庫(kù)等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計(jì)1300萬(wàn)元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。二是對(duì)《市公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍和26支應(yīng)急和志愿者隊(duì)伍,積極開展了志愿者隊(duì)伍的地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場(chǎng)等重要場(chǎng)所地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練,定期開展地震應(yīng)急工作會(huì)商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動(dòng),3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會(huì)商觀摩調(diào)研活動(dòng),4月8日依照市局通知精神,與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實(shí)施開展加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng),各學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第一周組織學(xué)生開展了應(yīng)急疏散演練共計(jì)61次,通過(guò)演練不時(shí)完善了預(yù)案,6月15日市防震減災(zāi)局邀請(qǐng)市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與工商聯(lián)一起對(duì)我市公共場(chǎng)所地震應(yīng)急疏散演練工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),西園酒店、圖書館作為公共場(chǎng)所地震預(yù)案建設(shè)試點(diǎn)單位,已上報(bào)市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案,堅(jiān)持節(jié)假日值班制度和零報(bào)告制度,保證通信疏通。
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仁恒河濱城位于浦東新區(qū)聯(lián)洋板塊,而就在半年多前,這里的房?jī)r(jià)還是每平方米2.5萬(wàn)元,短短幾個(gè)月過(guò)去,新開盤的二期房源叫價(jià)就竄升為上一批房源的1.4倍,每平方米增加了過(guò)萬(wàn)元。
仁恒河濱城銷售顧問:“我們下次再開盤可能開到四萬(wàn)二三了?!?/p>
就在上海樓市出現(xiàn)價(jià)量齊升的同時(shí),中國(guó)人民銀行上海分行2008年4月10日了一季度上海市信貸運(yùn)行報(bào)告,結(jié)果顯示,3月份上海中資商業(yè)銀行個(gè)人住房
出現(xiàn)了17個(gè)月來(lái)首次下降,其中新建房和二手房貸款分別減少7.5億元和2.2億元,樓市放量上漲,房貸數(shù)量卻在減少,這就說(shuō)明除非現(xiàn)在購(gòu)房者大幅提高了首付比例,才能支撐樓市的走勢(shì),那么,都是什么樣的購(gòu)房者正在進(jìn)入上海樓市?
在上海市寶山區(qū)一個(gè)叫鉑庭圣卡洛的樓盤,筆者見到一位劉先生,在一周前剛剛買下這套兩居室的房子。
購(gòu)房者:“也是為了要結(jié)婚,現(xiàn)在不結(jié)婚也不會(huì)買房,因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在上海人都跟父母一起住,結(jié)婚之后有了自己的家庭,你必定有一套自己的房子。”
劉先生告訴筆者,為了置備婚房,他從去年下半年就開始看房,盡管早已選中了自己心儀的社區(qū)和戶型,但是卻遲遲不敢做出購(gòu)房的決定。
購(gòu)房者“因?yàn)榭吹絿?guó)家出了很多政策,就是貸款方面的政策,因?yàn)閲?guó)家好像要打壓房?jī)r(jià)?!?/p>
在“沖刺2008京滬房企發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)話論壇”上,任志強(qiáng)說(shuō)“由于銷售急速下降,很多開發(fā)商覺得錢不夠了。錢不夠的原因可能在于去年太猖狂,囤積的土地可能太多了?!比沃緩?qiáng)表示,今年一季度,房地產(chǎn)的銷售量同比下降了15%。因此,一季度定金、預(yù)收款、個(gè)人按揭貸款所占開發(fā)總資金的比例,從42%下降到了19%,從而導(dǎo)致開發(fā)商資金緊張。同時(shí),今年一季度,房地產(chǎn)開發(fā)商自有資金從35%下降到29%,這是連續(xù)四年來(lái)首次出現(xiàn)的情況。
房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)普遍資金緊張、入不敷支的現(xiàn)狀,正在日益嚴(yán)重地顯現(xiàn)出來(lái)。“盡管資金緊張,但開發(fā)商都想掙更多的錢,誰(shuí)也不愿意降價(jià)”――這是任志強(qiáng)對(duì)開發(fā)商心態(tài)的分析。這種類似“價(jià)格聯(lián)盟”的堅(jiān)守,在廣州、深圳已經(jīng)被房?jī)r(jià)的暴跌擊得粉碎,“死守”北京、上海的開發(fā)商能夠如愿,并不令人樂觀。
在人們的印象中,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及房?jī)r(jià)下降的字眼,無(wú)非是漲幅同比回落之類,也就是漲多漲少的區(qū)別,但漲的步伐似乎從未停止過(guò)。這次,人們意外地看到了“住房?jī)r(jià)格總體回落”。盡管這次下跌主要集中在“二、三類地段普通商品房住宅以及經(jīng)濟(jì)適用住宅價(jià)格”上,而且跌幅較之高高在上的房?jī)r(jià)似乎也不值提。但“二、三類地段普通商品房住宅以及經(jīng)濟(jì)適用住宅”作為房市中的一個(gè)大眾購(gòu)買板塊,其價(jià)格開始下跌,終究還是鼓舞人心,也是值得重視的信號(hào)。
不過(guò),民眾關(guān)心的顯然不是全國(guó)房?jī)r(jià)下跌多少,而是這樣的跌勢(shì)能否持續(xù),以及一類地段的普通商品房住宅價(jià)格能否下跌。因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)告訴人們,不僅房?jī)r(jià)小幅下跌之后,通常會(huì)迎來(lái)更猛烈的上漲,而且一類地段的住宅價(jià)格就像龍頭股一樣,其走勢(shì)往往影響甚至左右著房市未來(lái)的價(jià)格趨勢(shì)。
力求自保,開發(fā)商不得不為的事情
現(xiàn)在,勢(shì)易時(shí)移,房?jī)r(jià)的地區(qū)和結(jié)構(gòu)分化正呈加速之勢(shì),一類地段普通商品房住宅價(jià)格漲勢(shì)趨緩,全國(guó)房?jī)r(jià)一片紅、所有房子都大漲的景象已很難重演。畢竟,如今的房市環(huán)境已今非昔比。不要說(shuō)從緊貨幣政策背景下,在一個(gè)房?jī)r(jià)已經(jīng)很高的基礎(chǔ)上再去大漲,需要怎樣的購(gòu)買力才能推動(dòng),即便還能漲,這樣的上漲也早已底氣不足。
人們看到,繼查處炒地炒房今年首次進(jìn)入政府工作報(bào)告后,由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的國(guó)務(wù)院2008年工作要點(diǎn)中,新組建的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已領(lǐng)到了“嚴(yán)厲打擊炒地炒房等違法違規(guī)行為”的任務(wù);人們同樣看到,在過(guò)去的數(shù)年間,某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了解決資金緊張問題,在全國(guó)各地多個(gè)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,至少上百次指使、脅迫旗下員工“購(gòu)買”本公司房產(chǎn),憑虛假購(gòu)房合同向銀行套取房貸,而類似資金鏈異常緊張的房地產(chǎn)開發(fā)商并不鮮見,通過(guò)打折降價(jià)銷售力求自保,正在成為越來(lái)越多的開發(fā)商不得不為的事情。
據(jù)有關(guān)消息,前一度,上海某小區(qū)開盤,開發(fā)商雇用一些人前來(lái)排隊(duì),以造成供不應(yīng)求的虛假局面,更有甚者簽訂假合同;人們當(dāng)然也看到,今年3月深圳手房成交均價(jià)為12463元/平方米,新房?jī)r(jià)已跌回一年前水平,尤其是最近,深圳樓市“團(tuán)退”之風(fēng)的蔓延,加上樓市“百日劇變”的陰霾,已經(jīng)給本已觀望氣息濃厚的市場(chǎng)帶來(lái)了絲恐慌;不少樓盤甚至出現(xiàn)了7個(gè)月銷售沒有提價(jià)的局面,國(guó)內(nèi)房市的襲人寒氣已經(jīng)讓一部分視野開闊的內(nèi)地買家另辟蹊徑,將目光投向海外,選擇成為“國(guó)際房東”……
資金偏向爭(zhēng)奪“地王”
進(jìn)入2008年,在一系列宏調(diào)面前,資本市場(chǎng)主流開始集中關(guān)注地產(chǎn)企業(yè)的“資金壓力”。其實(shí),不少房地產(chǎn)企業(yè)的銷售依然在飛快增長(zhǎng)。有分析師表示,5月中上旬地產(chǎn)股的再度下挫是源于萬(wàn)科的銷售數(shù)據(jù)不理想。該公司4月的銷售收入環(huán)比下降35%,然而,如果與去年同期比較,萬(wàn)科的銷售收入實(shí)際增長(zhǎng)了73.5%。
每個(gè)行業(yè)都有其銷售周期,為什么同比增長(zhǎng)了七成以上的銷售數(shù)據(jù),會(huì)被投資者理解為“銷售不理想”’
“主要是上一階段房地產(chǎn)業(yè)擴(kuò)充太快了,在現(xiàn)在的融資背景下,銷售情況稍有差池直接影響到地產(chǎn)商的資金鏈。”廣東地區(qū)最大的私募基金的經(jīng)理陳林分析道。去年報(bào)表也反映了行業(yè)的困境,2007年萬(wàn)科、招商、金地、保利,四大上市開發(fā)商資金狀況均不容樂觀。四公司的每股經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流均為負(fù)值,且均為各公司5年來(lái)的最低。萬(wàn)科的每股經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流為-1.52,招商地產(chǎn)為-4.74,金地與保利更只有-7.52及-7.65。
“據(jù)我們估算,去年全國(guó)的總體銷售收入只有2.9萬(wàn)億元,但購(gòu)入土地的款項(xiàng)就高達(dá)3萬(wàn)億元?!迸耸龠@樣解析同行的窘境。
在這種種壓力下,5月中旬,萬(wàn)科將其在東莞項(xiàng)目以500萬(wàn)元的價(jià)格出讓一半股權(quán)。
緊縮銀根,打在地產(chǎn)商的“七寸”上
還是讓我們先來(lái)看看地產(chǎn)商的資金鏈。在央行宣布實(shí)行緊縮貨幣的政策之后,各家銀行對(duì)地產(chǎn)商的開發(fā)貸款基本上是“城門高懸免戰(zhàn)牌”,免談。在銀行告貸無(wú)門的背景之下,通過(guò)資本市場(chǎng)尋求再融資成為地產(chǎn)商的又一新渠道。不過(guò),近來(lái)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)發(fā)文,對(duì)地產(chǎn)公司借殼上市、再融資實(shí)行更為嚴(yán)格的審核制,凡是利用募集資金用于圈地、囤地的公司,一律不得批準(zhǔn)其融資需求。這對(duì)于那些希望于國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)融資來(lái)擺脫資金困境的 地產(chǎn)商來(lái)說(shuō),無(wú)疑不是什么好消息。
眼看在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拿不到足夠的資金來(lái)解套,一些地產(chǎn)商又把目光瞄向了海外資本市場(chǎng),意圖通過(guò)海外上市來(lái)緩解資金鏈危機(jī)。只是事情總是和人們的美好愿望相違。近來(lái)國(guó)際資本市場(chǎng)在飽受美國(guó)次級(jí)債危機(jī)的侵?jǐn)_下對(duì)地產(chǎn)商融資抱有深深的不信任感,導(dǎo)致地產(chǎn)商的這如意算盤難以打響。就拿近年來(lái)在國(guó)內(nèi)四處跑馬圈地,勇奪土地“標(biāo)王”之稱的恒大地產(chǎn)來(lái)說(shuō),筆者發(fā)現(xiàn),在恒大為在港上市所公布的招股說(shuō)明書中顯示,2007年年末,恒大的土地儲(chǔ)備達(dá)到了驚人的4580萬(wàn)平方米。而這個(gè)數(shù)字在2006年末僅是不足600萬(wàn)平方米。要將如此龐大的土地存量變成一個(gè)個(gè)美麗動(dòng)人的宜居樓盤,其資金投入力度可想而知。為此,恒大地產(chǎn)在經(jīng)過(guò)一番緊鑼密鼓地準(zhǔn)備之后,高調(diào)宣布3月份將在香港上市。而就在恒大地產(chǎn)即將發(fā)行上市的前夜,由于得不到足夠的投資者捧場(chǎng),恒大地產(chǎn)的IPO被迫中止。恒大地產(chǎn)的這一鮮活案例為那些意欲到海外資本市場(chǎng)上去融資發(fā)展的地產(chǎn)商敲響了一記警鐘,海外資本市場(chǎng)的錢也不是那么好拿的。
如此眾多的地產(chǎn)商何以會(huì)對(duì)融資市場(chǎng)趨之若鶩,主要是緣于目前我國(guó)地產(chǎn)商自身的資金實(shí)力太弱,而且就是這微弱的自有資金實(shí)力也在“有水快流”的口號(hào)感召之下變成了一塊塊囤集的土地。在這種狀況下,剛剛賣房得來(lái)的錢立刻被投入到新的土地購(gòu)買金中,地產(chǎn)商的現(xiàn)金流極度緊張。
嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),中國(guó)的地產(chǎn)商從進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)一直是過(guò)著順風(fēng)順?biāo)暮萌兆?。尤其是在去年,伴隨著全國(guó)范圍內(nèi)的房?jī)r(jià)的大面積普漲,讓手中握有開發(fā)權(quán)的地產(chǎn)商數(shù)錢數(shù)到手發(fā)軟。一片大好形勢(shì)之下,讓資金本不充裕的地產(chǎn)商開始變得利令智昏,“囤地”等于發(fā)財(cái)讓地產(chǎn)商紛紛出手爭(zhēng)奪各地看似有限的土地資源, 個(gè)個(gè)土地“標(biāo)王”紛紛亮相,給本已經(jīng)燒昏了頭的房市又添了幾許干柴。正是在這些標(biāo)王的光輝照耀下,地產(chǎn)商的好日子也就到頭了。原因也很簡(jiǎn)單,爭(zhēng)奪這些標(biāo)王占用了地產(chǎn)商最為寶貴的資金資源。由于靠囤地就能坐地發(fā)財(cái),地產(chǎn)商把更多的資金用于囤地而不是用于開發(fā),本末倒置,為其后市資金連的斷開埋下了伏筆。據(jù)業(yè)內(nèi)人士披露,國(guó)內(nèi)某個(gè)去年剛剛在香港上市的大型民營(yíng)地產(chǎn)開發(fā)公司,手中擁有超千萬(wàn)平方米的土地開發(fā)權(quán),但其賬面上的流動(dòng)資金不足十億元,這點(diǎn)資金對(duì)于如此巨大的土地開發(fā)量來(lái)說(shuō)無(wú)疑是杯水車薪。
不得已,只好降價(jià)
資本鏈的緊繃迫使地產(chǎn)商無(wú)路可選,唯一的招數(shù)就是降價(jià)銷售在建房屋,以此來(lái)迅速回收資金。近來(lái)廣東等地已經(jīng)出現(xiàn)了許多原先根本不放盤銷售或者是“只租不售”的樓盤開始放盤,表明一些資金開始通過(guò)出售來(lái)回收資金。隨著這種狀況的延續(xù),更多的樓盤將進(jìn)入降價(jià)銷售的行列,而且是誰(shuí)先降誰(shuí)先受益,因而從資金鏈上構(gòu)成了房?jī)r(jià)下降的基本要素。
影響房?jī)r(jià)下降的最大因素不僅僅是由于地產(chǎn)商的資金鏈斷裂,還受到國(guó)人購(gòu)買力下降的影響。某種程度上來(lái)說(shuō),國(guó)人購(gòu)買力的下降對(duì)房?jī)r(jià)下降的影響度更大。前幾年,房?jī)r(jià)的攀升之所以能夠順利進(jìn)行,主要是因?yàn)槿缦乱蛩卦谄鹬鲗?dǎo)作用
一是銀行貸款的低利率。前幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直是在“高增長(zhǎng)、低通脹”的背景下運(yùn)行,銀行貸款利率較低,吸引了很多人通過(guò)銀行按揭貸款的方式買房,有的人甚至通過(guò)銀行貸款的方式進(jìn)行投資性買房,指望通過(guò)收取房租來(lái)還銀行貸款本息。這在低利率時(shí)代下沒有問題。不過(guò),隨著我國(guó)從去年步入加息時(shí)代,央行在一年內(nèi)連續(xù)加息四次,讓靠房租來(lái)還銀行貸款的國(guó)人大喊“吃不消”。貸款利率的上升打消了很大一部分潛在買房人的買房需求,讓房屋的供求關(guān)系慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)變。
二是CPI的高位不下。今年以來(lái),國(guó)內(nèi)CPI指數(shù)創(chuàng)下了十多年的新高。
物價(jià)的攀升促使很多買房者對(duì)高房?jī)r(jià)的承受能力不足,人們不得不拿出更多本來(lái)可以用以買房的資金用來(lái)承擔(dān)日常生活的必需消費(fèi)需求,直接削弱了人們的買房能力。
三是國(guó)家宏觀調(diào)控政策的作用。為了抑制房?jī)r(jià)的大起大落,國(guó)家出臺(tái)了廉租房政策以及大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房政策,通過(guò)政策的導(dǎo)引解決中低收入階層的住房需求,這些政策的實(shí)行客觀地化解了對(duì)于商品房的最大群體需求。由于這幾大因素的綜合作用,國(guó)人對(duì)于房屋的購(gòu)買需求正在處于不斷下降的通道之中,一旦這種下降從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變,房?jī)r(jià)的“拐點(diǎn)論”就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
一頭是資本鏈的緊繃,一頭是購(gòu)買力的下降,兩路夾擊之下,房?jī)r(jià)的上漲之路會(huì)變得越來(lái)越難。我們常說(shuō)“沒有只漲不跌的股市”,同樣的道理,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大格局下,也沒有只漲不跌的房市。盡管我們沒有辦法去準(zhǔn)確預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)開始下跌的時(shí)間,但我們真真切切地感到,這一天離我們是越來(lái)越近了!
或許房?jī)r(jià)在未來(lái)的月份里還會(huì)上漲,這沒什么可大驚小怪的。因?yàn)橐粋€(gè)市場(chǎng)的筑頂需要時(shí)間和反復(fù),大眾的心理預(yù)期轉(zhuǎn)變也需要一個(gè)過(guò)程。正如去年10月,人們還在憧憬上證指數(shù)能到10000點(diǎn)甚至13000點(diǎn)一樣,目前有很多人對(duì)房市的預(yù)期也是如此。但今年來(lái)股市的凌厲下跌,讓人們的樂觀和信心跌落得如此迅速,悲觀者甚至已看淡股指,那么,房市的不久將來(lái)是否也會(huì)演繹大眾心理的如此驚天逆轉(zhuǎn)呢?
觀點(diǎn)
上海證券報(bào)評(píng)論主編時(shí)寒冰:如果資金繼續(xù)回到房地產(chǎn)市場(chǎng),造成房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步上漲的話,那么通貨膨脹可能就會(huì)失控。
全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生:從我們中國(guó)來(lái)講,房?jī)r(jià)像2007年這樣高歌猛進(jìn)的大漲絕對(duì)不是一件好事,這樣容易形成資產(chǎn)泡沫,但猛跌更不是一件好事,尤其是在2008年,如果房?jī)r(jià)猛跌的話,這樣會(huì)拖累整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì),這也不是政府所愿意的。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松供需矛盾依然將支持房地產(chǎn)價(jià)格的長(zhǎng)期上漲。