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為進一步嚴肅人事紀律,規(guī)范用人秩序,有效提高機關、企事業(yè)單位職工隊伍素質。經研究,現就規(guī)范街道機關、直屬單位和社區(qū)用人管理提出如下意見。
一、規(guī)范對象
街道機關各部門、各社區(qū)(股份合作社)、街道工商公司、物業(yè)公司(物業(yè)管理站)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、河埒中心小學(輔導區(qū))、文化站、殘疾人服務中心,河埒口派出所、溪南派出所、青山灣派出所(需備案)。
二、管理要求
1、控制用工總量。按照街道核定的崗位、編制、人數,嚴格控制本單位(部門)職工數量,不得擅自突破。
2、規(guī)范用工制度。各單位(部門)如確因工作需要或職工退休等原因,需新增用工的(包括正式工、借用工和臨時工),必須事先書面申請,并由分管領導簽署意見,報街道組織辦備案,經黨工委、辦事處會議決定后,由街道組織辦、勞動保障所定期匯總,向社會公布招工信息、統(tǒng)一制訂招錄流程,按公平、競爭、擇優(yōu)原則進行選錄(學校及衛(wèi)生服務中心的人員招錄由區(qū)政府主管部門統(tǒng)一組織),并經街道黨工委、辦事處會議集體討論后確定錄用人員并選派至各用工需求單位(部門)。
3、完善用工手續(xù)。各單位(部門)要嚴格按照《勞動法》規(guī)定,完善本單位職工的各項用工手續(xù);新招錄人員一律到街道勞動保障所登記用工信息,辦理用工備案手續(xù)。
三、相關紀律
1、各單位(部門)一律不得私自招聘職工,也不準巧取名目、亂開口子擅自錄用臨聘人員。
2、各單位(部門)原有臨聘人員要進行梳理并完善備案和用工等手續(xù)或進行清退,退休職工原則上不準留用(特殊情況需留用的,須書面報請街道黨工委、辦事處會議決定)。
3、各單位(部門)如違反本規(guī)定并經查實的,街道紀工委、組織部門將按違紀行為,追究單位(部門)主要負責人及相關人員的責任,違規(guī)錄用人員一律作辭退處理。
一、認清形勢,把握機遇,全面增強城建工作的緊迫感和使命感
20*年是我市建設“三個適宜”現代文明城市的重要一年,也是我區(qū)推動城區(qū)改造發(fā)展的關鍵之年。從年初以來全市制定的各項目標任務不難看出,市委、市政府今年對全市經濟社會實現創(chuàng)新發(fā)展和突破式發(fā)展的決心很大,信心很足,特別是在城市建設方面,不僅在項目確定和資金投入上充分體現出了前所未有的大氣魄和大手筆,而且在工作要求上也制定了更高、更嚴的標準和措施。這不僅為我們帶來了難得的發(fā)展機遇,也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。首先是機遇千載難逢。20*年,棚戶區(qū)改造、二十道街跨江橋、軌道交通一期、三馬地區(qū)改造等一大批城建重點項目全面啟動實施,這些重點項目不僅資金投入大,而且直接涉及改善民生、推動發(fā)展等經濟社會重大問題,對于從根本上解決我區(qū)群眾生活居住水平不高,環(huán)境面貌和基礎設施落后,區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢不突出,產業(yè)布局和人口分布不合理等影響區(qū)域經濟社會發(fā)展的突出問題必將產生重大而深刻的影響,直接決定著*區(qū)的未來發(fā)展走勢。對于*區(qū)這樣一個沉淀多年并且急切尋求突破的老城區(qū)和中心城區(qū)而言,這些重點項目的啟動實施無疑為我們提供了一個實現跨越式發(fā)展的良機,機不可失,時不我待。與此同時,各項重點項目的實施已經引來市委、市政府以及社會各界對*區(qū)關注的目光,為我們吸引更多的資金和項目創(chuàng)造了十分有利的環(huán)境和氛圍。因此,我們必須牢牢把握住這千載難逢的大好機遇,在確保各項重點工程順利啟動實施、快速平穩(wěn)推進的同時,緊緊圍繞重點項目借勢發(fā)力,乘勢而起,推動實現全區(qū)城市建設管理各項工作的全面突破,為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展奠定更加堅實的基礎。其次是挑戰(zhàn)前所未有。一系列城建大項目如此集中、如此迅速地啟動實施,這在哈爾濱的建設發(fā)展史上應該說是前所未有的,大開發(fā)、大改造、大拆遷已經成為了20*年全市城建工作的主題。今年2月底,在市建委向社會公布的全市年內重點推進的10個城建大項目,全部與我區(qū)直接相關,而且這些項目多數具有改造面積大,建設周期長,涉及問題復雜,存在矛盾突出的特點,無論工作的繁重程度,還是任務的艱巨性都是空前的。與此同時,《物權法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等一批新法規(guī)的頒布實施,以及國家有關宏觀政策的調整,也對我們的工作提出了新的要求,從不同層面增加了工作的推進難度。此外,隨著全社會對依法行政的要求越來越高,我們單純依靠行政權力推動城市建設的做法,已經很難行得通,風險也很高,稍有不慎就可能形成高額的國家賠償和較大的行政風險。新的目標任務和新的外部環(huán)境賦予了我們城建人新的歷史使命,而種種新情況、新問題的出現也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn),大家必須切實增強責任意識和緊迫意識,不斷提高應對新局面、新形勢的能力和水平,勇挑重擔,負重前行,確保完成各項目標任務。第三是競爭形勢日趨嚴峻。目前,全市八區(qū)競相發(fā)展的勢頭十分強勁,我們前有南崗區(qū)、道里區(qū)領跑全市,中有新的香坊區(qū)緊追不舍,后有松北區(qū)、平房區(qū)躍躍欲試。從近年來各區(qū)的發(fā)展成效看,由于受到城區(qū)發(fā)展空間受限,項目難以落地等突出矛盾的影響,我們不僅與標兵的差距在逐年拉大,而且隨著全市第二輪區(qū)劃調整的完成,第一輪區(qū)劃調整所帶給我們的優(yōu)勢的逐漸淡化,我們與追兵的差距也在漸漸縮小。特別是對于南崗、道里、*、香坊四個中心城區(qū)而言,大家力爭上游,不甘落后的決心都很大,所制定的目標和標準也都很高。為了在全市的項目、資金和政策的大盤子里分得更多的蛋糕,各區(qū)都千方百計、不遺余力,競爭態(tài)勢日趨激烈。在這樣的大環(huán)境下,城市建設工作猶如逆水行舟,不進則退,我們只有繼續(xù)發(fā)揚和擴大優(yōu)勢,不斷彌補和改進不足,竭盡全力爭取各方支持,才能夠確保在激烈的競爭中立于不敗之地。
二、明確任務,突出重點,全面完成城市建設管理各項工作
年初召開的區(qū)委十屆三次全會、區(qū)人大十五屆二次會議和區(qū)政府第二次全體會議為20*年全區(qū)經濟社會發(fā)展指明了方向,城建系統(tǒng)一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體工作要求和部署上來,在工作推進中,要以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,以啟動實施各項重點工程為契機,以棚戶區(qū)改造為突破,大力開展宜居城區(qū)、和諧城區(qū)建設,有效提高建設管理水平,全面提升城市載體功能,進一步夯實發(fā)展基礎。
(一)全力推進棚戶區(qū)改造開發(fā)。目前,全市棚戶區(qū)改造工作已經全面啟動,市政府把此次棚戶區(qū)改造工作視為一場“攻堅戰(zhàn)”,我區(qū)作為全市現存棚戶區(qū)總量最大的城區(qū),已經成為了這場戰(zhàn)役的“主戰(zhàn)場”。區(qū)委、區(qū)政府更是把棚戶區(qū)改造作為“一號工程”,舉全區(qū)之力強力推進,城建系統(tǒng)作為棚改工作的“主力軍”,一定要在各項工作中發(fā)揮重要作用。一是積極做好入戶調查摸底工作。前一階段,建設系統(tǒng)各部門從零開始,搶前抓早,晝夜兼程,開展了大量艱苦細致而且卓有成效的前期工作,為我區(qū)棚戶區(qū)改造工作在全市率先啟動實施奠定了十分堅實的基礎,得到了市政府有關領導的充分肯定。目前,入戶調查摸底工作已經正式啟動,各相關單位和部門要認真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,采取“321”的工作方式,通過三次入戶,詳細摸清拆遷底數,全面了解群眾意愿,廣泛開展宣傳動員,在確保掌握被拆遷區(qū)域翔實情況的基礎上,努力爭取群眾對拆遷工作的廣泛理解和支持。二是強力推進拆遷工作。拆遷是棚戶區(qū)改造工作的第一步,是關乎棚戶區(qū)改造成敗的關鍵環(huán)節(jié)。特別是在公企拆遷、強制拆遷、穩(wěn)定等重點、難點工作上,城建系統(tǒng)各部門一定要會同經貿局、公檢法、轄區(qū)辦事處等相關部門認真開展調查分析,深入研究工作細節(jié),多投一些精力,多下一些功夫,有針對性地制定出切實可行的工作辦法和措施,確保拆遷工作首戰(zhàn)全勝。三是確保全面完成改造任務。今年全區(qū)棚戶區(qū)改造的拆遷任務達75萬平方米,1.4萬戶居民,涉及7個項目。其中哈東新區(qū)、濱江小區(qū)、仁里小區(qū)是必須確保完成的3個項目,這3個項目不僅要完成拆遷工作,而且還進行安置小區(qū)的建設工作,是今年我區(qū)棚改工作的重中之重,關系到整個棚改工作的成敗,各部門一定要全力確保3個項目拆遷改造任務的圓滿完成。在此基礎上,我們還要按市政府要求,完成中華巴洛克二期、南極商貿城、電纜廠小區(qū)、三馬地區(qū)南勛街打通工程等重點項目的拆遷工作。面對繁重的工作任務,城建系統(tǒng)各部門一定要牢固樹立大局意識、團結意識和協(xié)作意識,無論在系統(tǒng)內部的工作擺布上,還是在與其他相關部門的工作聯系上,都要加強協(xié)調配合,確保政令統(tǒng)一,步調一致。特別是規(guī)劃、土地、電業(yè)、供排水、燃氣等駐區(qū)單位,要結合自身職能,最大限度地為棚改工作創(chuàng)造方便條件,推動各項工作高效開展。
(二)全面開展城市環(huán)境綜合改造。城建系統(tǒng)各部門要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,豐富城市內涵,提高群眾生活質量為目的,加快對城市整體環(huán)境的改造步伐。一是打造獨具特色的景觀環(huán)境。*區(qū)歷史悠久,自然環(huán)境得天獨厚。我們要充分挖掘和利用這些資源,在建設特色景觀上多下功夫。要深入做好中華巴洛克、哈爾濱關道等特色街區(qū)的規(guī)劃和建設,同時充分利用天恒山、松花江等自然環(huán)境優(yōu)勢,建設一批地域風格濃郁、時代特點突出的人文景觀和自然景觀。要在體現*區(qū)的歷史特色、民俗特點上多做文章,打造*區(qū)獨有的城市名片。二是提供舒適方便的人居環(huán)境。重點要在為群眾營造良好的生活和出行環(huán)境上下功夫。對舊有庭院小區(qū)的改造要注重使用功能和環(huán)境效果的統(tǒng)籌兼顧,確保為群眾創(chuàng)造更具實用性和觀賞性的休閑娛樂環(huán)境。對道路的維修改造,既要及時,又要保證質量,特別是要加大對背街背巷和土路的改造力度,確保為群眾創(chuàng)造安全方便的出行環(huán)境。在市政公用設施的設置上,要充分考慮群眾需求,切實為群眾創(chuàng)造方便舒適的生活環(huán)境。三是建設生機盎然的生態(tài)環(huán)境。近年來,隨著全市對園林綠化項目投入的逐年加大,我區(qū)可供大面積綠化的用地已經越來越少。針對這種情況,園林部門要在拓展植綠空間上下功夫。在向城郊廣闊的自然空間發(fā)展的同時,還要充分挖掘城區(qū)內一切可以利用的空間,采用喬、灌、花、草相結合,綠化、美化、香化、彩化并舉的方式,遵循高品位、創(chuàng)特色、上規(guī)模、建精品的原則,切實搞好園林綠化工作,逐步提高城市的綠量和綠視率,進一步完善生態(tài)功能,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。四是創(chuàng)造秩序井然的管理環(huán)境。城市環(huán)境三分建、七分管,創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境,要在整合管理資源上下功夫。要以數字城管為依托、行政執(zhí)法為手段、社區(qū)巡查為基礎,形成區(qū)政府職能部門、街道辦事處、社區(qū)的三級管理網絡,進一步加大對重點區(qū)域、主要街路、居民庭院的管控力度,確保對擾亂環(huán)境秩序、影響群眾生活的違法違章行為實現早發(fā)現、早控制、早處理,切實為群眾創(chuàng)造整潔舒適、井然有序的城市環(huán)境。
三、求真務實,真抓實干,確保城市建設管理各項工作取得實效
剛才憲民同志在報告中明確了今年全區(qū)城建工作的目標和任務,為全區(qū)城市建設管理工作的全面開展指明了方向。完成好這些目標任務,關鍵是要抓好落實。城建系統(tǒng)要繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務實,真抓實干的優(yōu)良作風,進一步把工作做深、做細,務求取得最大實效。
一要完善考核機制,確保責任到位。各部門要根據全區(qū)城建工作的總體目標和任務,結合本部門實際,進一步健全和完善保證工作落實的各項機制,規(guī)定時限,制定措施,落實責任。要科學合理地對各項任務進行分解和細化,真正形成一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的工作推進機制。要充分發(fā)揮考核體系作用,加大各項工作的組織實施力度,全力抓好工作落實。還要成立專門的督查機構,對人、對事都要進行經常性的督促檢查,要把完成任務的情況與干部實績考核掛鉤,作為獎懲任用的重要依據,確保各項工作落到實處,見到實效。
二要強化推進措施,狠抓工作落實。要善于運用正確有效的方式方法來推進工作。一是搶前抓早。城建項目季節(jié)性、時效性很強,必須始終保持工作的前瞻性和預見性。要緊緊跟住上級工作步伐,牢牢把握客觀形勢,在項目論證、規(guī)劃設計、組織安排、工作措施等各個環(huán)節(jié),提早入手,早做準備,超前運作,為工作開展爭取更多的有效時間。二是依法行政。一方面各部門和全體干部要切實增強法律意識,在工作中妥善處理好保證工作進度和履行法律義務之間的關系,確保依法按程序辦事;另一方面要善于運用法律手段來推動和促進工作,要認真研究并靈活運用法律法規(guī)中有利于我們工作開展的條款和規(guī)定,切實拿起法律的武器保障各項工作的推進和落實。三是不斷學習。隨著國家經濟社會發(fā)展步伐的不斷加快,城建工作也開始不斷面臨各種新情況、新問題和新形勢,各部門、各單位要結合本部門工作實際,經常性地開展各種形式的學習培訓活動,不斷掌握最新的專業(yè)知識、了解最新的發(fā)展動態(tài),只有通過不斷的學習才能夠緊跟時展的步伐,才能夠適應形勢發(fā)展的需要。
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一、城市管理以人為本,必須完善社區(qū)組織機制。
首先在社區(qū)建立健全以社區(qū)黨、團組織為領導機構的城管網絡。把廣大的黨、團員組織起來,發(fā)揮他們在社區(qū)管理中的先鋒模范作用。通過開展一系列的文體活動、教育活動、創(chuàng)建活動,陶冶社區(qū)居民的情操,動員社區(qū)居民參與城市管理;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道設立“一門式”服務窗口,社區(qū)建立城管聯系點,隨時掌握社區(qū)城管動態(tài),及時處理居民關心的問題。其次,社區(qū)管理要實行“條塊結合,以塊為主”,成立流動黨、團員聯絡站,以社區(qū)城市管理志愿者隊伍為組織形式,轄區(qū)單位共同參與,各級城管指導配合,從而使“城市管理為大家,管好城市我參加”的理念家喻戶曉,在社區(qū)的每一個角落、每一個空間都掀起爭做文明市民,建設美好家園的熱潮。
二、依托社區(qū)開展工作,切實履行服務職能。
健全的社區(qū)組織網絡是政府與市民之間的橋梁,我們要充分利用這一橋梁把城管意識引向社區(qū),抓住居民關心的熱點、難點問題,貼近群眾,做好服務,從而確保真正的執(zhí)法為民。一是要堅持教育為主的方針。__是教育之鄉(xiāng),為了把城管教育引向社區(qū),我們必須從娃娃抓起,在廣大中、小學校中廣泛開展“創(chuàng)文明城市,建美好家園”主題教育活動。讓孩子們做“文明宣傳的大使”,以“文明承諾書”的形式,將城市管理意識和爭當文明市民的思想灌輸給每個學生,并通過他們來帶動親人和朋友講文明、愛__。二是要采取多種形式宣傳“城市管理人人有責”的城管理念。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳城管法規(guī),把一些不文明的行為、現象錄制成光盤在社區(qū)、學校、企業(yè)、機關等單位播放,深入開展討論活動,引導大家主動與不文明行為作斗爭。三是要廣泛開展調研活動。由于各轄區(qū)的城管基礎和現狀各不相同,工作中要學習先進的經驗,聯系實際,分清主次難易,變被動為主動,能解決的立即去做,難處理的想辦法多方協(xié)調,關鍵要在怎樣解決上下功夫。依托社區(qū)居民的共同參與,在城管工作中攻堅克難。四是要樹立“服務就是管理,服務就是發(fā)展”的意識,寓管理于服務之中,在服務中提高管理水平。城管執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)法,熱情服務,主動協(xié)助社區(qū)做好城管工作,并且指導和培育社區(qū)亮點工程,使城管行政執(zhí)法成為加快經濟建設的綠色通道。
三、建章立制規(guī)范運作,推進城管進社區(qū)的制度化、經常化。
近年來,城管工作以抓隊伍建設為主線,強化管理職責,起到明顯成效。在此基礎上我們還要提高城管進社區(qū)的工作水平,規(guī)范服務,注重實效,這就要求城市管理遍布社區(qū)的每一個角落,為居民辦實事,辦好事。一是要要讓隊員從單純的管理員變?yōu)樾麄鲉T、戰(zhàn)斗員、信息員。定期到社區(qū)任職,宣傳城管新法規(guī),了解新情況,解決新問題,拉近與群眾的距離,增加與他們交流的機會,使社區(qū)小天地的城管工作與服務緊密相聯。二是要定期組織城市管理志愿者為主體的突擊隊參與社區(qū)活動,以徹底整治城市“臟”“亂”“差”,實現優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序的目標,動員協(xié)調社區(qū)各方力量,倡導社會新風,共建文明城市。三是要建立城管執(zhí)法責任制、社區(qū)對行政執(zhí)法評議制、執(zhí)法中隊與人大代表、政協(xié)委員聯系制,從而加大社會對城管依法行政、嚴格執(zhí)法、熱情服務等方面的監(jiān)督。
四、擴大影響營造氛圍,發(fā)動全社區(qū)人人參與城管工作。
為營造人人參與的氛圍,城管部門通過組織征文比賽、演講比賽、義演、專場演出等活動,在豐富社區(qū)居民業(yè)余生活的同時宣傳城管新形象,調動群眾的參與熱情,各城管部門還可以與各院校共建結對,挑選優(yōu)秀學生參與城市管理,定期任職,定期更換,增加他們對城市管理工作的體驗,讓他們在學校和社會中當好城管宣傳員、監(jiān)督員、信息員。有效實現“雙贏”。
五、整體聯動優(yōu)化資源,實現社區(qū)硬件設施建設的穩(wěn)步發(fā)展。
一、領導重視,高位推動。
我鄉(xiāng)制定了《鄉(xiāng)社區(qū)網格化管理工作方案》、《網格管理員考核方案》等文件,并多次在鄉(xiāng)村兩級干部會議上部署社區(qū)網格化管理工作,開展多次培訓。
二、管理細化,責任明確。
按照“界址清晰、規(guī)模適度、人員適配、無縫覆蓋”的原則,在現行行政區(qū)劃框架下,原則上按照150至200戶居民的規(guī)模,將將全鄉(xiāng)4個行政村劃分為21個網格,網格四至邊界明晰,管轄權屬明確,網格與網格間、網格與村之間、村與村之間有機銜接,不留縫隙。
網格管理員主要職責為:
1.日常巡查。建立以監(jiān)管重點人員和便民服務情況為重點的社區(qū)網格管理臺賬。2.化解矛盾。爭取做到“小糾紛不出格,大糾紛不出鄉(xiāng)”。3.維穩(wěn)。強化信息報送,建立信息報送“紅綠燈”制度,及時報送信息計綠燈,當天未報送信息計黃燈,報送重大矛盾糾紛、預警性矛盾糾紛、上訪動向計紅燈,信息報送情況將作為年終考核的一項重要指標。短信報送至手機,短信報送格式為:xx號網格平安。4.業(yè)務。強化服務群眾,代辦業(yè)務,接受咨詢。
三、層網結合,統(tǒng)籌推進。
通過一手抓四級聯動矛盾糾紛排查調處,一手抓社區(qū)網格化管理,層網結合推進綜治維穩(wěn)工作,實現綜治維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、矛盾化解層次化、社會管理網格化,最大限度增加和諧因素,確保人民安居樂業(yè),社會和諧穩(wěn)定。
1.與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來。以加強干部作風建設,反對“”為根本,牢固樹立“為民、務實、清廉”理念,解決和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。
2.與“三送”工作結合起來。深入貫徹落實“送政策釋民惑,送溫暖聚民心,送服務解民難”主旨。強化“三送”工作幫扶功能,以發(fā)展的眼光解決社會問題;強化“三送”工作信息收集功能,構建快捷的信息反饋平臺;強化“三送”維穩(wěn)功能,發(fā)揮“三送”干部(縣里的領導,“外來的和尚會念經)在矛盾糾紛調解、維護社會穩(wěn)定中的特殊作用。
3.與“民調評警”活動結合起來。發(fā)揮“民調評警”收集社會穩(wěn)定信息作用,加強信息溝通,信息研判,形成齊抓共管格局。
四、強化考核,確保落實。
前一階段,我園趕時間、搶效率,圍繞明確的目標,創(chuàng)一類優(yōu)質園、創(chuàng)省示范幼兒園、迎接八方來客來園交流參觀,用較少的時間取得了很大的業(yè)績,用不凡的成績在市幼教界邁出了引人注目的第一步。下一步工作的重心將是夯實內部每一位教師的教育教學水平,培養(yǎng)有影響的各級名教師,提升幼兒園整體教育實力。
一、指導思想
深入學習《幼兒園教育指導綱要》,深刻把握《綱要》精髓,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點,自覺創(chuàng)造與個體生命相和諧、相一致的教育;牢固樹立以人為本的管理觀念,將最科學的思想理念滲透到幼兒教育日常管理的各個環(huán)節(jié),做到四個新:與時俱進,教育觀念不斷更新;堅持素質教育,開展工作不斷創(chuàng)新;深入探索實踐,課程改革成果新;促進教師專業(yè)成長,師資素質面貌新。
二、工作目標:
加強園本內涵建設,大力提高教育實力。
三、工作宗旨:
重細節(jié)、講實效、看長遠
四、工作要求
務實與靈活兼俱、求真與創(chuàng)新統(tǒng)一,立足本職崗位銳意進取創(chuàng)新發(fā)展。
五、主要內容與措施
一園務管理:科學管理,提高效益
1、辦園思想:依法治園,嚴格按標準收費;依法治教,注重行風建設。幼兒園一切工作以促進幼兒發(fā)展、促進教師成長、推動幼兒園發(fā)展為工作的出發(fā)點。園部倡導三性創(chuàng)造性、能動性、開拓性、三效效率、效益、效能,考慮到工作成本時間、精力、財力與工作成果的關系。
2、管理方式:以人為本,剛柔并重,以開放而彈性的管理、靈活而務實的作風激發(fā)教職工工作內驅力。在統(tǒng)攬全局的基礎上,領導參與實踐教育教學第一線。
3、班子建設:注重學習反思、倡導批評監(jiān)督,內省與外力共同推動班子隊伍的建設。班子人員在思想上強化三個意識:“一體意識”、“開拓意識”、“服務意識”,形成一支“開明、團結、廉潔、高效”的好班子,使幼兒園整體工作快速發(fā)展。
4、師資建設:通過不斷完善競爭激勵機制,促進教師能力、素質、知識結構的提升,更好地促進幼兒園的內涵發(fā)展,多途徑促進青年教師快速成長。主要方法有:一是充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶、模范帶頭作用;二是搭建舞臺,施壓鍛煉;三是園本培訓有的放矢,促進成功;四是加強對話與交流,鼓勵優(yōu)勢互補、互相合作、共同提高。另外,本學期要重點增強教師的服務意識,倡導微笑服務,要提升教師與家長溝通交往的技巧。
5、后勤隊伍:充分挖掘我園保育隊伍懂教育、素質好的獨特優(yōu)勢,進一步加強保教合一的意識,增強崗位角色意識,強化責任感和服務意識,以園為家,視幼兒為己出,為教育一線作堅實保證。
6、家長工作:宣傳與溝通并舉,引導與合作并重。召開不同類型的個性化家長會,爭取家長的支持配合,繼續(xù)做好“彩虹報”、家教講座、幼兒家庭閱讀
一、
二、三工程等活動,提高家長的滿意度、提高社會的信譽度。
7、工會與團婦工作:根據條線的總工作精神與要求貫徹落實,激發(fā)教職工的工作樂趣、滿足青年人的生活情趣,開展豐富多彩的工會活動與團活動,提高生活質量,使幼兒園成為每個教工的精神家園。同時,要積極發(fā)揮團員、黨員的先鋒模范作用,健全組織生活、民主生活活動,形成一個師德高尚、業(yè)務精良的優(yōu)秀教工集體。
二教改科研:立足實際,大力提升
園部工作重點:各層次團隊圍繞目標加強協(xié)作,醞釀較高組織智慧,大力提升個體教育能力,把全體教師的教育教學水平提升到一個新的檔次。
操作原則:下保底,上拔尖。
思想上:教研合一,教中有研,研不離教。教師一要咀嚼消化有關理論,二要厚實實踐基礎。教師要根據新的基礎教育理念來審視和反思自己的工作,自覺地規(guī)范自己的教育行為,理性地構建自己的教育觀念。
實踐中:在“存精、吸納、創(chuàng)新”的總原則下,教師要提高教育藝術、積累教育智慧、互動策略和技能技巧。工作不流于形式,不浮于表面,不任務意識。
具體工作:
1、教研工作:
繼續(xù)進行理論引進、專題講座,內化研討,檢查落實,個性化、特色化的教師培養(yǎng),運用表彰、鞭策、激勵機制推動教師成長,要求青年教師根據實際情況自我定位,向著各級名師的目標奮進。通過各種教科研活動,鍛煉培養(yǎng)一批教有所長、教有所特的學者型、專家型人才,在各級各類比賽中露頭角。擬:開展以提高教師集體教學活動水平為宗旨的教學比賽,促進全體教師悉心鉆研教學藝術,提高課堂教學質量。擬:進一步提高教師操作現代教育設備的能力,特別是要提高多媒體教學水平、課件制作能力。
在新的教育理念引導下,本學期要實實在在地對家長園地的布置進行改進。宗旨是“減少學術性,增強互動性、情趣性”,要切切實實把它做成教育家長、引導家長、激勵家長科學育兒的重要陣地,辦成展現班內幼兒發(fā)展動態(tài)的窗
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口,要根據班級幼兒的發(fā)展情況增加家長喜聞樂見的實用信息量,想盡辦法吸引家長關注、參與。gongwen123免費提供
2、課程改革:
在園部基本課程的平臺上各班創(chuàng)造性地實施課程,開展有意義的生成課程??傮w來說,在課程實踐中目的性要更強,內容選擇更具可行性,組織開展活動更具系統(tǒng)性,家庭社區(qū)資源的利用更具開放性,總結反思更具針對性。根據本人、本班實情況創(chuàng)造性教學,學會變通、遷移、再加工。用好《成長冊》,進一步開拓家長、社區(qū)之教育資源,把教育的課堂拓展到廣闊的社區(qū)中去,與社區(qū)中的環(huán)境、人、事、物充分發(fā)生作用。堅持課程與課題研究整合相融求效益,課程繼續(xù)向關注幼兒發(fā)展的活動型課型轉變,從注重靜態(tài)的、表征性的、掌握性的知識傳授,向讓幼兒主動獲得過程性、行動性、構建性的知識轉變,課程做到生活化、幼兒化、社會化、長遠化,教育內容做到情景化、活動化、過程化、經驗化。
3、科研工作:
本學期科研工作的總思路是研究要深、操作要實,成果意識要強。園部小課題研究要進一步精簡整理,集中力量,做到課題有實效能結果。在課題研究不斷向縱深發(fā)展的同時,要注重資料的搜集整理,注重過程性資料的擇優(yōu)積累。
4、筆頭工作:
要旨:少而精,重實效。本學期大力進行園部局域網的資源共享。班班互通、上下級互通,充分發(fā)揮局域網的作用,提高園部管理透明度,增強班際教學交流。倡導教師在教學活動中充分利用網上資料、多媒體課件、影像資料、幼兒游戲等內容,有機選擇改為我教學所用。
5、加強托班教育教學的管理
認真貫徹無錫市政府《關于進一步推進學前教育現代經的指導意見》,加大力度開展0~3歲教育的研究,學習有關理論知識,觀摩有關托幼一體化的具體做法,建構托班系統(tǒng)課程,嘗試開展假日親子園,開辦家長講座,摸索科學做法。
6、幼兒發(fā)展:gongwen123免費提供
要旨:在有目的、有準備的活動中促進幼兒發(fā)展。
培養(yǎng)自信、活潑、大方、勇敢的個性是我園一直倡導的,開發(fā)幼兒語言潛能,使幼兒想說、敢說、會說、善說則是我園幼兒語言教育的培養(yǎng)目標。創(chuàng)造性地實踐“幼兒語言教育活動化”,創(chuàng)新幼兒活動內容,不斷完善幼兒語言智能培養(yǎng)機制,推陳出新,做實做好。重點提高幼兒語言交往能力,創(chuàng)造性地設計一些語言交往活動,培養(yǎng)好新一批“小導游”,提高幼兒說新聞、說廣告、講故事、信息等活動的水平。
三、后勤管理:優(yōu)質服務,提高素質
要旨:增強專業(yè)化,促優(yōu)質服務,做到現代的園所條件,優(yōu)秀的保育隊伍。本學期要從每個職工的思想素質、業(yè)務能力、服務態(tài)度入手抓提高,以優(yōu)質的服務提高全體師生的生活質量,贏得教師滿意、家長滿意。
1、加強以法治園的觀念,收好用好經費,處理好節(jié)約開支與幼兒發(fā)展的矛盾,加強班級、幼兒園物品的管理工作,以實效為原則合理添置物品。
2、強化安全意識,安全第一,警鐘長鳴。細化安全工作崗位責任制,防患在先,每天一小查,每周一大查。定期檢查維修,合理考評,臺帳齊全。
3、嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法,做好保健衛(wèi)生工作,做細做實,嚴格規(guī)范。注重消毒、防病的過程工作;加強食堂管理,嚴格把好進菜關,做好索證和人員體檢工作。保證餐點的質量安全,科學合理制定菜譜;及時更換櫥窗,向家長宣傳防病知識,積極做好預防傳染工作。
4、加強門衛(wèi)工作責任,確保幼兒出入安全,以良好的素質與服務建成園部的窗口形象。
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(一)物業(yè)管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》,制定了《關于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時,起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)、《前期物業(yè)管理招投標辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章,并組織各相關單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現狀、經營狀況和維修服務等進行了調研。調研后起草了《關于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現狀的調查報告》,根據普通住宅區(qū)的實行情況,制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經全面完成了對530個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個住宅小區(qū)的拉網式檢查,并對發(fā)現的問題登記造冊,建立了整改檔案,待整改后逐一消號。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底,共完成租金征收1373萬元,其中:直管住宅實收1046萬元;機關團體用房租金實收166.6萬元;主輔分離房產租金實收107萬元;自行接收房產租金實收53.4萬元。
2、公房出售工作。截止5月底,共出售公有住宅27萬平方米,歸集售房款6066.6萬元。其中:出售直管房產16.2萬平方米,歸集購房款3662.8萬元;出售主輔分離房產7.3萬平方米,歸集售房款1605.7萬元;出售自行接收房產3.5萬平方米,歸集售房款798.1萬元。
3、房屋修繕工作。一是XX年2月份組織召開房屋修繕工作會議,明確XX年修繕工作的任務,即:一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《XX年房產系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產經營委托管理工作。年初,我處會同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經營體制,并在今年的房產管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前,做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟,建筑面積53,949平方米,1688戶;二是建立和完善防汛責任制度,制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發(fā)各區(qū);三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
(四)樓道整治工作
一是本著先試點,后推廣的原則,在平區(qū)進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示,于4月30日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現場會。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設施功能完善技術質量標準實施意見》下發(fā)各區(qū)。同時加強工作調度,市一級辦公室抽調21名干部,分7組與各區(qū)進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區(qū)樓道整治指導手冊》700余冊,下發(fā)各相關單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施,目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米,竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果,市樓道整治辦公室下發(fā)了《關于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關工作的通知》,要求樓道整治工程驗收合格后,各區(qū)樓道整治工作領導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處,充分利用社區(qū)委員會優(yōu)勢,做好群眾的教育引導工作,真正實現“人改變環(huán)境,環(huán)境改變人”的良性互動,為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎。
(五)景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員,依據近年來我市粉飾工程的調查結果,對粉飾工程建筑面積造價進行了測算;二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查;三是由規(guī)劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件,在此基礎上我局組織有關設計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設計方案。
二、下半年工作思路
(一)物業(yè)管理方面工作
1、出臺《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)可報市人大,力爭在9月份以政府規(guī)章的形式出臺,為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強的法律依據。
2、進一步規(guī)范物業(yè)管理活動,提高物業(yè)服務水平
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導,全面推行前期物業(yè)管理招投標機制,創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境,促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經理信用檔案和準入、退出機制,強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進行管理服務的物業(yè)管理企業(yè),在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布,接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會,積極引導業(yè)主正確行使權力和履行義務。爭取年底前出臺《關于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導意見》,使這項關系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作,更具規(guī)范性、操作性。共2頁,當前第1頁1
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作。與建設部聯合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作,全面提高從業(yè)人員素質,將專業(yè)性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設中來,物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務平臺。對于暫時不具備物業(yè)管理條件的普通住宅區(qū),按照屬地劃分給社區(qū)進行管理,充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理條件后,再通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
(一)物業(yè)管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》,制定了《關于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時,起草了《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)、《前期物業(yè)管理招投標辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章,并組織各相關單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現狀、經營狀況和維修服務等進行了調研。調研后起草了《關于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現狀的調查報告》,根據普通住宅區(qū)的實行情況,制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經全面完成了對530個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個住宅小區(qū)的拉網式檢查,并對發(fā)現的問題登記造冊,建立了整改檔案,待整改后逐一消號。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底,共完成租金征收1373萬元,其中:直管住宅實收1*6萬元;機關團體用房租金實收166.6萬元;主輔分離房產租金實收1*萬元;自行接收房產租金實收53.4萬元。
2、公房出售工作。截止5月底,共出售公有住宅27萬平方米,歸集售房款6*6.6萬元。其中:出售直管房產16.2萬平方米,歸集購房款3662.8萬元;出售主輔分離房產7.3萬平方米,歸集售房款16*.7萬元;出售自行接收房產3.5萬平方米,歸集售房款798.1萬元。
3、房屋修繕工作。一是20*年2月份組織召開房屋修繕工作會議,明確20*年修繕工作的任務,即:一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《20*年房產系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產經營委托管理工作。年初,我處會同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經營體制,并在今年的房產管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前,做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟,建筑面積53,949平方米,1688戶;二是建立和完善防汛責任制度,制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發(fā)各區(qū);三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
(四)樓道整治工作
一是本著先試點,后推廣的原則,在*進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示,于4月30日上午在和*召開了樓道整治工作現場會。
二是制定了《*市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設施功能完善技術質量標準實施意見》下發(fā)各區(qū)。同時加強工作調度,市一級辦公室抽調21名干部,分7組與各區(qū)進行了對接。市樓道整治辦公室印制《*市住宅區(qū)樓道整治指導手冊》700余冊,下發(fā)各相關單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施,目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米,竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果,市樓道整治辦公室下發(fā)了《關于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關工作的通知》,要求樓道整治工程驗收合格后,各區(qū)樓道整治工作領導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處,充分利用社區(qū)委員會優(yōu)勢,做好群眾的教育引導工作,真正實現“人改變環(huán)境,環(huán)境改變人”的良性互動,為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎。
(五)景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員,依據近年來我市粉飾工程的調查結果,對粉飾工程建筑面積造價進行了測算;二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查;三是由規(guī)劃部門提出了*市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件,在此基礎上我局組織有關設計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設計方案。
(一)物業(yè)管理方面工作
1、出臺《*市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)可報市人大,力爭在9月份以政府規(guī)章的形式出臺,為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強的法律依據。
2、進一步規(guī)范物業(yè)管理活動,提高物業(yè)服務水平
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導,全面推行前期物業(yè)管理招投標機制,創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境,促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經理信用檔案和準入、退出機制,強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進行管理服務的物業(yè)管理企業(yè),在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布,接受社會監(jiān)督。
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四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作。與建設部聯合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作,全面提高從業(yè)人員素質,將專業(yè)性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設中來,物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務平臺。對于暫時不具備物業(yè)管理條件的普通住宅區(qū),按照屬地劃分給社區(qū)進行管理,充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理條件后,再通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
為進一步提升我街道環(huán)境生活品質,全面促進街道經濟社會和諧發(fā)展,確保成功創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生區(qū)。根據《浙江省衛(wèi)生區(qū)標準》(以下簡稱《標準》),結合我街道實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)委五屆六次全會精神,圍繞“三個拱墅”的戰(zhàn)略目標,認真貫徹落實浙江省人民政府辦公廳關于《進一步加強愛國衛(wèi)生工作意見》,鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果,以國家衛(wèi)生城市先進城區(qū)評估工作為抓手,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生區(qū),不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。
二、目標任務
省衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,社區(qū)和轄區(qū)單位要在街道的統(tǒng)一領導下,按照《標準》要求,堅持“誰主管、誰負責”的原則,明確分工,落實責任,力爭通過8至9個月的時間,全面完成創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)的各項任務。
(一)愛國衛(wèi)生組織管理,制度健全。愛衛(wèi)會組織、人員、經費落實,愛國衛(wèi)生工作任務落實,堅持開展多種形式的愛國衛(wèi)生活動。
(二)健康教育。健全健康教育機構,完善健康教育網絡,大力開展學校、醫(yī)院、社區(qū)和車站、廣場等大型公共場所健康教育,健康知識知曉和健康行為形成率達到相應標準。堅持開展控煙工作。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生。認真執(zhí)行國家有關市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),機構健全,環(huán)衛(wèi)設施完善,保潔制度落實,清運垃圾及時,公共廁所布局合理并符合要求。市容環(huán)境整潔,農貿市場和建筑工地等符合要求。城區(qū)綠化覆蓋率符合《標準》,河道水質良好,岸坡整潔;城區(qū)禁養(yǎng)家禽家畜,寵物飼養(yǎng)符合規(guī)定。
(四)環(huán)境保護。綜合空氣污染指數(API)、集中飲用水源地水質、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙塵控制區(qū)域覆蓋率、生活污水處理率和環(huán)境污染事故等方面的指標達到規(guī)定標準,無重大污染事故。
(五)公共場所與生活飲用水衛(wèi)生。認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》,各類公共場所管理規(guī)范,衛(wèi)生指標符合要求,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測到位,“五小”行業(yè)符合衛(wèi)生要求,旅店、賓館及相關場所放置安全套和艾滋病防治宣傳資料;二次供水設施管理規(guī)范,公共場所禁止吸煙。
(六)食品衛(wèi)生。認真貫徹國家有關食品衛(wèi)生法律、法規(guī),食品安全整治工作落實,食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力,食品生產經營單位生產經營符合法律、法規(guī)及標準規(guī)定,餐飲業(yè)全面落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,食品攤點符合《標準》要求,農產品、畜產品、水產品藥物使用規(guī)范。
(七)傳染病防治。認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,疾控機構建設符合規(guī)定,傳染病防治措施落實;醫(yī)療機構傳染病管理工作落實,醫(yī)療廢棄物處理符合要求,疫情報告、免疫規(guī)劃和臨床用血管理規(guī)范,無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無院內感染事故。
(八)病媒生物防治。病媒生物防治經費落實,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物有效控制,防治措施符合要求,落實監(jiān)測措施,病媒生物密度控制在國家標準以內。
(九)社區(qū)和單位衛(wèi)生。社區(qū)和單位衛(wèi)生管理組織、制度健全,環(huán)衛(wèi)設施完善,環(huán)境整潔,單位食堂食品衛(wèi)生、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生符合相關法規(guī)規(guī)定,社區(qū)衛(wèi)生服務符合要求。
(十)城中村和城郊結合部衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設施齊全、布局合理,公廁數量達標,符合衛(wèi)生要求,垃圾清運符合要求。健康教育宣傳欄完善,內容至少每兩月更新一次,按照《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識和技能》測試,村民健康知識知曉率≥80%。路面硬化、平整,無坑洼積水,村內無“十亂”現象,除四害措施落實,無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽,農產品交易、“五小”行業(yè)管理規(guī)范;城郊結合部環(huán)境衛(wèi)生整潔,無露天糞坑和棚廁,無衛(wèi)生死角。
三、工作步驟
第一階段:機構組建、宣傳啟動階段(2009年3月)
成立街道創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生區(qū)領導小組,制定《*橋街道區(qū)創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)工作實施方案》和任務分解。召開創(chuàng)建工作會議,部署創(chuàng)建任務,明確各職能部門、社區(qū)、單位任務和責任分工。各職能部門、社區(qū)依據《標準》尋找差距、梳理問題,制定本部門實施方案,成立創(chuàng)建領導小組、明確責任分工、明確確定工作重點開展宣傳活動。
第二階段:整體推進、治理達標階段(2009年4月—6月)
本階段為創(chuàng)建活動的攻堅階段,對照《標準》,逐項達標。各社區(qū)按照各自職責針對薄弱環(huán)節(jié),克難攻堅,全面組織實施各類專項整治和達標活動。要集中人力、物力,全力攻克重點、難點問題,確保計劃實施、目標實現。
同時,各社區(qū)要按照職責任務完成相關資料的整理和上報工作,根據《標準》完成自評小結于4月30日前上報街道創(chuàng)建辦,(20*年、20*年和2009年)三年臺帳資料整理后的目錄于5月底前上報;街道創(chuàng)建辦要及時完成、工作總結等申報材料,上報上級愛衛(wèi)會。
第三階段:自查自糾、整改提高階段(2009年7月)
加大檢查督導力度,嚴格標準,完善長效機制,使各項指標全面達標。切實加強查漏補缺工作,落實經常性衛(wèi)生管理,使城郊結合部(城中村)市容環(huán)境衛(wèi)生、“八小”行業(yè)等容易出現滑坡的項目始終保持良好的狀態(tài),接受杭州市愛衛(wèi)會的調研。
第四階段:技術評估、考核鑒定階段(2009年7月—9月)
舉一反三落實上級愛衛(wèi)辦調研考核工作意見,全面鞏固落實創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)各項工作、使各項指標全部達標。迎接省愛衛(wèi)辦組織復核。
四、保證措施
(一)加強領導,落實組織保障。街道成立創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)領導小組,負責創(chuàng)建工作的具體組織實施。社區(qū)和轄區(qū)有關單位要成立創(chuàng)建領導小組負責創(chuàng)建工作的組織、指導、協(xié)調和督促工作。領導小組和工作機構將定期召開會議,協(xié)調解決創(chuàng)建工作中的重大問題。
(二)通力協(xié)作,形成創(chuàng)建合力。社區(qū)和轄區(qū)單位要把創(chuàng)建工作納入重要日程,作為年內工作的重中之重,明確任務,落實責任,確保一次通過省衛(wèi)生區(qū)的驗收。
(三)深入宣傳,營造創(chuàng)建氛圍。要采取多種形式,廣泛深入地宣傳,使創(chuàng)建工作“家喻戶曉、人人皆知”。社區(qū)和單位要利用櫥窗、板報、標語等形式,加大創(chuàng)建工作的宣傳力度。為創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。
(四)強化監(jiān)管,完善管理機制。堅持“誰主管,誰負責”的原則。一要實行主要領導負責制,加強創(chuàng)建工作領導,采取有效措施,狠抓工作落實。二要建立檢查督導制,通過督導組督查,進一步提高行業(yè)衛(wèi)生水平。三要建立工作反饋制,通過職能部門自查,及時把發(fā)現的問題反饋給受檢單位,堅持“發(fā)現、整改及時,達標、鞏固到位”。六要建立獎懲制度,把創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)工作納入年度目標考核的重要內容,對完成創(chuàng)建任務的給予表彰獎勵,對影響創(chuàng)建工作的,實施責任追究。
為進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔水平,有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,實現城鄉(xiāng)環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,根據《市水環(huán)境綜合治理工作實施意見》和《市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔工作意見》精神,現就我街道開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔工作提出如下意見:
一、工作目標
建立“一部門統(tǒng)籌,一條線管理,屬地負責,以塊為主”的涵蓋公路、河道、村莊、小集鎮(zhèn)四大區(qū)域的“四位一體”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔新機制,解決衛(wèi)生死角和管理盲區(qū),促進環(huán)境衛(wèi)生面貌進一步提升。具體目標是:
1、落實屬地管理責任。明確屬地管理責任,除專業(yè)保潔的河道和街道公路管理站養(yǎng)護的道路外,各村(農村社區(qū))全面負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理職責。
2、建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管制度,提升保潔質量。制訂出臺環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準、管理辦法、考核辦法等系列管理制度。實行按屬地監(jiān)督管理,逐步監(jiān)督到位的環(huán)境衛(wèi)生管理新機制。逐年提高村莊、小集鎮(zhèn)、公路、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔質量,逐步向城區(qū)同步。
3、完善環(huán)境衛(wèi)生設施,實現生活垃圾城鄉(xiāng)一體無害化處理。按照市定標準,一次性投入,一步到位,2012年底前實現農村垃圾收集房達標和垃圾收運密閉化目標。
4、拓寬市場化保潔作業(yè)機制。河道保潔和垃圾清運落實保潔公司市場化運作,新村點積極探索實行物業(yè)管理,有條件的逐步走專業(yè)化市場化保潔之路。
二、保潔范圍
1、各村(農村社區(qū))負責除河道專業(yè)保潔隊保潔的河道和公路管理站保潔的道路以外的所有區(qū)域,含小集鎮(zhèn)、村莊、新村點,村組道路及所有公路兩側,河岸,池塘(漁塘)、斷頭浜,溝渠,企業(yè)、個體工商戶、養(yǎng)殖場(戶)周邊等。
2、公路管理站負責辦事處所管轄道路的保潔,協(xié)助病死家禽清運和無害化處理。
3、河道保潔隊負責河面保潔。
4、垃圾清運由辦事處統(tǒng)一負責,委托環(huán)衛(wèi)處及專業(yè)隊清運。
三、近期工作計劃
1、2012年1月開始全面實行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”保潔。
2、2012年2月完成農村垃圾房改造任務;3月份全面試行垃圾密閉式清運。
3、2012年3月保潔員重新雙聘上崗,按120戶配備一名保潔員的標準落實,對保潔員統(tǒng)一業(yè)務培訓。
四、補助政策
1、各村(農村社區(qū))按屬地管理原則做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾集中收集工作,街道以上一年度登記在冊農戶數(農經局)50元/(戶·年)為基數,按市、街道兩級考核實際得分核撥工作經費。各村(社區(qū))必須按時落實好村級垃圾中轉房用地和政策處理工作,在3月中旬前落實按120戶配備一名保潔員標準,按戶數配備垃圾桶,相關工作和經費由各村(社區(qū))落實。
2、為推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”保潔工作,辦事處一次性統(tǒng)一標準建設垃圾房,統(tǒng)一配備垃圾收集車。垃圾清運費用統(tǒng)一由辦事處承擔和負責。
3、對各村(社區(qū))管理監(jiān)管環(huán)境衛(wèi)生集體和個人實施年度專項考核。集體評比一、二等獎,各獎勵0.4萬、0.3萬(不計入村干部年終考核報酬范疇)。對各村(社區(qū))書記、主任、分管環(huán)境衛(wèi)生的同志和保潔員月月考核,每季度各評比工作之星2名,每季度每人給予500元獎勵。
五、工作要求
1、加強組織領導,理順體制,建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新機制。街道成立由馬明浩主任掛帥,陳斌副主任分管的領導小組,專門成立“四位一體”辦公室,經貿發(fā)展辦(農辦)、農技服務中心、創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、交管站、財政辦、宣傳辦、經貿辦等配合做好相關工作。各村(社區(qū))按規(guī)定成立相應班子,確保人員到位、經費到位、工作到位。
2、強化監(jiān)管,確保城鄉(xiāng)保潔工作長效化。
一是每月由“四位一體”辦公室牽頭,交通、衛(wèi)生、農技中心、各村(社區(qū))參與的環(huán)境衛(wèi)生考核組,根據考核辦法進行考核;平時開展經常性檢查。二是各村(社區(qū))要建立聯動有效的監(jiān)督管理工作機制,將發(fā)現問題及時反饋并督促做好整改落實工作。街道將統(tǒng)一考核各村(社區(qū))監(jiān)督管理到位情況,與目標責任制和獎金等掛鉤。三是落實各村(社區(qū))和相關責任主體自查監(jiān)管和相互監(jiān)管責任,明確作業(yè)人員的保潔責任,確保保潔質量,及時發(fā)現整改存在問題,不斷提高保潔水平。四是完善社會監(jiān)督機制,發(fā)動群眾監(jiān)督,邀請人大代表、政協(xié)委員視察、檢查。