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隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展,建筑工程項目造價的控制和管理要提出更高的要求,項目工程造價在項目投資中的地位也越來越重要,廣大的工程技術經濟管理人員要不斷的加強自身造價控制的實踐經驗,提高對工程造價控制的認識,不斷的探討建筑工程項目投資中工程造價的控制手段和方法,為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)化資源。
一、建筑項目工程造價失控的原因分析
在建筑工程項目投資中,工程造價預算超標的現(xiàn)象時常發(fā)生,究其原因主要有以下幾個方面的問題:①不能夠加強對建設前期工程造價進行合理的控制和重視,對工程造價的管理和控制主要是在項目的施工階段,從而嚴重的忽略了項目前期 階段;②對工程設計我國缺少相應的法律規(guī)范,在工程的設計工程中造成的浪費缺少相應的法制法規(guī)和明確的治理標準,造成了建筑工程設計過于保守;③工程設計人員的技術水平以及工作能力等缺乏相應的經濟觀念,設計人員對工程設計值負責技術方面的問題,設計過程中不考慮經濟因素,缺少對技術經濟合理性的分析,造成了對工程造價的嚴重失控。
二、建筑工程造價中的合理、有效控制
(一)從決策階段控制工程造價
決策階段通過對多個投資方案進行技術、經濟分析和對比,,選擇和確定投資方案的過程,是建筑工程造價有效控制的基礎階段,其對建筑工程造價的影響最大。①重視決策階段的估算工作,對工程項目的可行性報告進行研究,提高投資估算的準確性。對可行性報告的研究和工程投資決策是產生工程造價的源頭,對工程建設整個過程中的造價有著縱覽全局的作用,合理的確定造價是對工程項目進行評估以及順利開展后續(xù)建設工作的關鍵所在。決策階段的投資評估應以實事求是為原則,設計方案不僅需要有技術基礎,同時也要求經濟的合理性。所以要認真做好市場調研,對有價值的信息進行統(tǒng)計、分析,并結合市場多方面因素確定工程的規(guī)模和工程標準,盡可能做到全面、合理、準確,避免出現(xiàn)高估的情況。②重視基礎資料的收集,例如工程所在地的地質情況、水電路狀況、材料設備的采購地、價格、已建的類似工程的資料以及需要解決的相關問題等等。對項目投資階段的工程造價進行研究和論證,對各種方法和方案進行經濟比較,結合項目的實際情況,在滿足生產的情況下以“效益至上”為原則,在降低工程造價上多下工夫,最終通過綜合性分析、考慮作出準確的投資決策。
(二)從工程設計上控制造價
工程設計階段是由計劃變成現(xiàn)實的階段。 除了投資決策階段,工程設計同樣對整個項目工程中起決定性作用。對工程建設的進度、質量保證以及成本節(jié)約有著直接影響。所以優(yōu)化工程設計是從工程設計階段進行控制造價的重要手段。①發(fā)揮審計部門的審計、監(jiān)督職能,加強對建筑工程設計圖紙的外部監(jiān)督和審查,通過有效的監(jiān)督和審查保證工程設計質量。②規(guī)范設計概算方法和操作流程,嚴重按照相關標準進行全面審定,避免人為的擴大設計規(guī)模。③實行設計獎懲制度,對有效的設計方案應給予獎勵。④制定合理的限額設計標準,以利于對工程投資規(guī)模以及工程建設進行有效控制。
(三)從項目招標上控制造價
項目招標是在設計階段完成后通過招標的方式選擇合適的施工單位和材料供應商,所以工程招標包括施工招標和設備、材料采購招標。工程招標對建筑工程項目的投資、工程質量以及施工進度有著重要影響。從項目招標上控制造價需從以下幾個方面做起:①以公平、公正、公開以及誠信為原則進行項目招標。招標前需要對施工單位進行嚴格審查,避免出現(xiàn)作弊、違規(guī)等現(xiàn)象,這樣也會對工程造價控制帶來嚴重的不利影響。②招標管理者需對各類有價值信息、數(shù)據(jù)、資料進行分析、鑒別、預測、評估,并在此基礎上制定招標文件,并對招標文件中的費用條款的進行反復推敲。③在保證質量、以及工程進度的條件下實行合理低價中標,不可盲目追求低價中標。④合同雙方明確合同條款,對工程工期、結算方式等重要條款都應明確。
(四)從工程施工上控制造價
工程施工上階段就是設計圖紙變?yōu)閷嶋H的過程,該階段對工程造價的控制關鍵在于科學組織建設,并對工程造價、工期以及工程質量之間的辨證關系進行有效處理,最大程度提高工程建設的綜合經濟效益。①明確建筑材料的費用投入在整個工程項目中所占的比例,材料的價格和材料的使用量均對工程造價有很大影響,所有施工工程中要嚴格控制材料的用量。材料的價格是建筑工程造價控制的最主要部分,這需要建設預算人員對建設材料市場的行情進行調查,掌握材料品種、材料價格等相關信息,最終確定一個“物美價廉”的采購渠道。建筑材料的管理工作需要與施工單位共同完成,以便實現(xiàn)對工程投資的合理控制。②對源于施工單位的工程變更、建筑材料代用以及預算外費用進行嚴格控制,如果遇到重大設計、施工變更以及嚴重超出工程造價預算時需通過投資單位審批后才能實施。③加強對工程進度款支付的管理和控制,明確核算程序、支付條件以及支付方式,支付前嚴格審核支付申請以及相關憑證。
(五)從工程竣工結算上控制造價
工程竣工結算是工程造價控制的最后環(huán)節(jié),同時也是非常重要的環(huán)節(jié)。工程竣工結算是指對施工質量驗收合格后對施工單位進行工程價款結算。工程竣工結算環(huán)節(jié)的造價控制需要注意以下幾點:①根據(jù)工程合同、施工圖紙、設計變更等方面對工程量進行嚴格審核,避免高估。③嚴格審核建筑材料的價格和用量,并進行合理估算。④由審計部門對審核結果進行復審,以確定合理造價,最后完成計算報告。⑤根據(jù)結算報告查找項目超支原因,并總結經驗。
三、總結
建筑工程造價控制是一個全面系統(tǒng)的項目工程,要求很高的技術性和專業(yè)性,并對項目的各個階段實施動態(tài)的控制,因此項目工程的投資應當轉變觀念,在項目的各個階段實施合理化的造價控制,為企業(yè)的發(fā)展節(jié)約成本,實現(xiàn)項目的合理化和經濟化發(fā)展。
參考文獻:
x202表最大的特點是按照項目進行填寫,而不按照單位進行統(tǒng)計。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該表較容易出錯的指標是“自年初累計完成投資”指標?!白阅瓿趵塾嬐瓿赏顿Y”指標包括四個部分:建筑工程、安裝工程、設備工器具購置和其他費用,該指標出錯的表現(xiàn)有以下幾方面:一是直接將開發(fā)成本填寫成累計完成投資;二是“建筑工程”指標中許多企業(yè)將財務上的工程結算收入代替完成的建筑工程量;三是填報“安裝工程”指標時,往往把設備工器具價值計算在內或未按報告期是否實際安裝計算;四是“其他費用”往往漏項或計算不準確,有的將廣告費、樣板間費計算在內。
出現(xiàn)以上錯誤主要原因:一是對該指標理解不透徹,二是由于指標數(shù)據(jù)的取得較為繁雜,而工作又不細心所致。該表的填報依據(jù)主要取自工程進度報量單及監(jiān)理報告,許多企業(yè)的統(tǒng)計人員由財務人員兼職,其數(shù)據(jù)直接從財務賬上去取,造成填報數(shù)據(jù)與實際情況不符合。該表的填報,不僅要財務部門協(xié)助,同時還要得到工程或監(jiān)理等部門人員的配合,這就要求企業(yè)統(tǒng)計人員不僅要看懂財務賬,還要明白工程進度報量單和監(jiān)理報告等相關資料。
“自年初累計完成投資”指標的取得與房地產開發(fā)企業(yè)成本息息相關。房地產開發(fā)企業(yè)成本在核算上分六個項目:
1. 土地征用及拆遷補償費:指因開發(fā)房地產而征用土地所發(fā)生的各項費用,包括征地費、安置費以及原有建筑物的拆遷費。
2. 前期工程費:指土地、房屋開發(fā)前發(fā)生的規(guī)劃、設計、可行性研究以及水文土質勘察、測繪、場地平整等費用。其中可行性研究、測繪、勘探、水電氣等咨詢費、設計費、施工管線許可手續(xù)費等屬于其他費用。
3. 基礎設施費:指土地、房屋開發(fā)過程中發(fā)生的供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)設施以及道路等基礎設施費用。其中監(jiān)理、驗收、質檢、竣工圖等屬于其他費用。
4. 建筑安裝工程費:指土地房屋開發(fā)項目在開發(fā)過程中按建筑安裝工程施工圖施工所發(fā)生的各項建筑安裝工程費和設備費。大部分內容屬于建筑工程,其中監(jiān)理、招投標、文物考古、竣工圖、質檢、擾民獎金等屬于其他費用。
除上述四項費用外,還有配套設施費、開發(fā)間接費等。
“自年初累計完成投資”指標中的建筑工程一般取自建筑工程監(jiān)理報告或施工單位的施工進度單;安裝工程數(shù)據(jù)取自設備購置安裝合同,只計算安裝費用,不包括設備工器具本身價值;設備工器具購置數(shù)據(jù)取自設備安裝合同;其他費用的檢查取證一般要查閱開發(fā)成本明細賬。其中建筑工程、安裝工程、設備工器具購置三項均形成實物形態(tài)的價值量,而其他費用則不形成具體的實物形態(tài),也不指財務上的其他費用。
在執(zhí)法檢查取證時要注意以下幾點:
1. 土地征用及拆遷補償費中如地上有建筑物拆遷,則會相應發(fā)生工程量,所以該項就不會全部為其他費用了。
2. 部分其他費用也可能存在一時沒有入賬的情況,尤其是“土地出讓金”。
關鍵詞:
建筑產業(yè)是我國的基礎產業(yè),對經濟的發(fā)展起著非常重要的作用,但在目前,我國建筑工程造價的管理水平較低,存在著諸多問題,嚴重制約了建筑行業(yè)的發(fā)展,因此必須加強對建筑工程造價的管理。
1 我國建筑工程造價的管理現(xiàn)狀
1.1缺乏行之有效的建筑工程造價管理機制[1]
首先,建筑工程造價管理機構沒有發(fā)揮應有的作用。我國雖然設有工程造價管理機構,但卻沒有充分行使管理的權力,其基本職能也沒有得到完全發(fā)揮;建筑施工企業(yè)在工程造價中的管理職能沒有真正的使用,而銀行卻參與到工程造價的管理,致使建筑工程造價的管理出現(xiàn)混亂、相互扯皮的現(xiàn)象。
其次,建筑工程造價管理體制不完善。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,建筑工程造價的管理在認識上存在誤區(qū),致使管理體制得不到完善,無法對建筑工程造價進行系統(tǒng)的管理,嚴重影響了建筑工程造價管理的水平。
1.2缺乏對建筑工程造價管理的全面監(jiān)控
在加入WTO后,我國的建筑市場競爭慢慢與國際接軌,但由于激烈的市場競爭和管理體制的不完善,出現(xiàn)了不正當競爭現(xiàn)象,建筑工程施工單位在建設過程中,為了自身利益而忽視或放棄對工程造價的全面監(jiān)控,大大提高了工程的造價。
1.3建筑工程造價管理人員綜合素質低
工程造價的管理水平是由從事工程造價管理的人員素質的高低所決定的。我國建筑工程造價管理人員的總體水平較低,缺乏擁有高技術、高質量、高素質的綜合性專業(yè)人才。甚至有部分人員連基本的專業(yè)知識都不懂,根本無法做好建筑工程造價的管理工作,而且為了獲取經濟利益而弄虛作假,嚴重擾亂了建筑工程造價管理的秩序。
2加強建筑工程造價管理的措施
2.1建立健全的建筑工程造價管理機構和管理體制
首先,健全建筑工程造價的管理機構。我國目前的建筑工程造價管理機構不健全,造價往往由企業(yè)或造價師所控制、管理,缺乏獨立的政府部門來對建筑工程造價的管理進行監(jiān)控。只有建立了健全的建筑工程造價管理機構,才能充分發(fā)揮政府職能部門的作用,確保建筑工程造價的管理有序進行,并順著公平、公正、合理、合法的方向發(fā)展。
其次,健全建筑工程造價的管理體系。我國的建筑工程造價管理體系尚不健全,嚴重影響到工程造價的準確性,因此,必須努力健全建筑工程造價的管理體系,完善和規(guī)范建筑工程造價管理的法律法規(guī),以法的形式對建筑工程的造價管理進行監(jiān)督,確保建筑工程造價的管理有法可依。
再次,完善建筑工程造價的管理機制。在市場自主調控的基礎上,政府的相關職能部門必須采取適當?shù)恼{控措施,指引建筑工程的造價在安全范圍內平穩(wěn)而有規(guī)律地波動,避免出現(xiàn)異常的價格“泡沫”現(xiàn)象。
最后,實行建筑工程造價監(jiān)理制度。通過實行監(jiān)理制度,對建筑工程造價進行全面的監(jiān)管,使建筑工程造價的管理更加規(guī)范,杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生,保證造價管理做到公平、合法、有序。實行建筑工程造價監(jiān)理制度,適應社會主義市場經濟的發(fā)展,這是我國現(xiàn)階段做好建筑工程造價管理工作的重要手段。
2.2 加強對建筑工程造價的全面管理
2.2.1實行工程量清單計價模式
傳統(tǒng)的定額計價模式是國家通過法定的形式進行工程造價的管理,工程的報價跟項目工程基本上脫節(jié),根本無法反映出企業(yè)的實際管理水平,而工程量清單計價模式則是實現(xiàn)“控制量、指導價、競爭費”最有效的方法,它使工程量貫穿于建筑工程造價管理的全過程,實現(xiàn)了建筑工程造價管理的規(guī)范化,確保了市場競爭的公平性。
2.2.2建筑工程投資決策階段的造價管理[2]
投資決策階段是對項目投資方案進行選擇的階段,它決定著項目工程規(guī)模的大小,對后續(xù)階段的造價管理起著重要的影響作用,因此,必須要充分重視對投資項目的估算工作,努力提高可行性報告的科學性和精確性。
首先,建立建筑工程造價管理制度,實行分層管理、多層監(jiān)督。
其次,認真進行市場調研,對所掌握的信息資料進行科學分析,同時結合市場的需求,確定合理的工程規(guī)模,并切實編寫好項目的可行性研究報告。
再次,對決策方案進行優(yōu)化。以“效益至上”為基本原則,對多個方案進行篩選并進行優(yōu)化,使工藝流程簡單化、配套設施合理化、實用化,以達到控制工程造價的目的。
最后,在充分考慮各種投資風險的基礎上,科學分析工程項目的投資效益,編制出全面、合理詳細的投資估算報告,使其更好地為工程造價管理服務。
2.2.3建筑工程設計階段的造價管理
設計階段是建筑工程項目由計劃向實施過渡的橋梁。設計質量的優(yōu)劣,不僅關系到工程的使用功能,還直接影響工程項目的投資額及經效益。因此,對建筑工程項目進行設計時,必須進行科學的分析,同時根據(jù)企業(yè)自身的實力,在保證工程質量的基礎上,以提高投資效益為基本目標,選擇先進而合理、適用且經濟的技術對工程進行優(yōu)化設計,并監(jiān)控好工程造價,保證投資資金得到合理的使用。
2.2.4招投標階段的造價管理[3]
建筑工程造價管理的一個重要組成部分就是招投標階段。在這個階段,要加強對工程招投標工作的制度化管理,確保建筑工程造價的合理性。工程招投標制度是我國對建設工程進行改革的一項重大舉措,通過實行招投標制度,一方面,以“公平、公開、公正”為原則加強對招投標的監(jiān)督,提高了政府職能部門對招投標相關工作的監(jiān)控力度。另一方面,各級政府職能部門要加強對招投標工作的審查把關,在不干預公平市場競爭的前提下,確保競標價格的合理、合法。另外,為了避免惡意競爭,要實行“合理低價中標”原則,這樣既能保證工程的質量與工期,又能降低工程造價。
2.2.5施工階段的造價管理
首先,加強對材料保管和領用的管理,避免無謂的損耗和浪費。材料費用一般占工程造價的65%左右,所以應當盡量避免材料過多的損耗和浪費,以降低工程造價。
其次,加強對材料采購的管理。由于材料在工程中所占比重較大,因此,在保證質量的前提下應實行限額采購制度,以避免采購價格虛高現(xiàn)象的發(fā)生。
再次,加強對工程項目概預算的控制力度,防止結算超概預算的情況發(fā)生。
2.2.6竣工結算階段的造價管理
建筑工程的竣工結算是工程造價管理最后把關的階段。
竣工結算的關鍵是按照雙方簽訂的施工合同和補充合同條款來進行。
首先,要對工程量進行嚴格的審核,特別是變更的工程量,必須以變更圖紙、監(jiān)理簽證和合同規(guī)定為依據(jù)。
其次,對材料價格進行嚴格把關。
再次,核對實際工程內容是否與合同內容相符,對于不符合合同規(guī)定的,一律不予結算。
2.3提高建筑工程造價管理人員的素質
首先,建立健全的人才考核機制,加強對建筑工程造價管理人員的考核。通過考核來充分調動造價管理人員的積極性、創(chuàng)造性,對于造價管理成績突出的,應當進行獎勵,而對于考核不達標的,應當進行再教育培訓或淘汰。
其次,加強對建筑工程造價管理人員的在崗培訓。通過定期對員工進行建筑工程造價管理的專業(yè)理論培訓,并結合實際,努力提高造價管理人員的綜合素質,避免出現(xiàn)“外行人”來管“內行人”的現(xiàn)象。
再次,加強行業(yè)交流,不斷積累經驗、總結教訓,并努力吸收國內外先進的管理技術和經驗,全面提高建筑工程造價管理的水平。
3 結論
綜上所述,建筑工程造價的管理是一個全面的動態(tài)管理,必須把握好每一個環(huán)節(jié),才能更好地控制好建筑工程的造價,降低建設成本,提高經濟效益。
參考文獻:
[1] 唱珊珊,馮浩林.建筑工程造價的管理方法[J].中國科技博覽,2013(13).
【關鍵詞】建筑工程;造價控制
目前,我國建筑施工企業(yè)對工程造價控制的技術方法有不少,但是更多的是以事后管理為特征的,以控制工程結算為目的的方法,實行的是投標報價、中標價、進度款結算、竣工結算的管理模式。這種方法主要體現(xiàn)在對工程項目成本孤立的、靜態(tài)的被動管理,很難從根本上達到控制項目成本的目的。而對施工企業(yè)來說,工程施工管理涉及面廣,成本控制的因素錯綜復雜,而建設工程項目的成本不僅關系到項目的成敗,關系到建筑施工企業(yè)的發(fā)展,而且也是工程競標的主要因素。施工企業(yè)只有嚴格控制工程造價,才能在市場競爭中立于不敗之地。
1. 前期投資決策階段控制工程的造價
控制工程造價需要貫穿于整個建筑工程項目的全過程,特別是在建筑工程的前期投資階段,經濟前期決策對建筑工程的造價有著重大影響。尤其是確定建設的地點、建設標準水平、評選的工藝、選用的設備等,對建筑工程的造價高低有著直接的影響。根據(jù)相關資料統(tǒng)計表明,在建筑工程項目的各大階段中,對工程造價影響程度最高的是前期投資決策階段。因此,控制工程造價的前提是科學決策,它對前期決策階段之后控制建筑工程造價是否合理和科學有著直接的影響。
1.1仔細編制投資估算
在基本建設前期工作中,投資的估算是極為重要的一個環(huán)節(jié)。其文件具有決策性,在分析和研究建筑工程的經濟效益時,它是重要的依據(jù)。在批準建筑工程的可靠性研究報告后,根據(jù)設計任務制定的投資限額就是估算,可以進行初步的控制設計概算,同時也是向銀行籌集貸款的主要依據(jù)。所以,應該實事求是的在經濟工作中反映設計內容,真實地反映建設地區(qū)的經濟狀況,在估算階段應該對工程項目的建設投資進行正確完整地反映。
1.2設計階段造價投資估算
在進行投資估算時,要對設計內容實事求是地反映,必須要求設計人員根據(jù)工程規(guī)模和項目的內容去仔細地設計,并在圖中真實反映出來。對主要的工藝應該采取多套方案進行比較的辦法,還要優(yōu)化設計方案。選取的設計方案時,除了要技術上可行之外,同時必須滿足合理的經濟條件。對此,工程造價管理人員在優(yōu)選建設方案時,應該積極主動地參與設計的整個過程,根據(jù)工程造價管理的相關原則,對投資估算中可能出現(xiàn)的動態(tài)因素的變化進行合理預測,必須最大限度的打足投資,避免出現(xiàn)缺口。
要想實現(xiàn)真實的設計階段的投資估計,通過以上論述可總結出以下幾點:
(1)加強設計階段的經濟論證;
(2)設計單位和設計人員必須樹立經濟核算的意識和觀念;
(3)推行設計招投標方法;
(4)方案比選時采用合理有效的方法。
2. 施工階段造價控制方法
建設項目只有通過施工來實現(xiàn),一般造價的90%以上都耗用在施工階段,因此,該階段的造價關系到整個工程造價。我們必須加強工程建設監(jiān)理、加強施工組織、實行工程造價的動態(tài)控制、加強工程變更的管理、實行全方位合同管理。
2.1加強工程建設監(jiān)理
建設監(jiān)理制就是用科學方法對建設項目進行監(jiān)督和管理的一種管理體系。工程建設監(jiān)理,一般包括項目前期決策、項目設計、項目施工和驗收等工作內容,參謀和監(jiān)督管理等職責,它包括政府建設監(jiān)理和社會建設監(jiān)理兩個層次。
2.2加強工程造價的動態(tài)控制
由于建設工程施工周期一般比較長,因此會使實際消耗的材料、人工價格與投標時差異較大,這就要求造價控制人員及時收集積累有關造價調整的資料,準確預測各種動態(tài)因素,使造價動態(tài)管理貫穿于整個建設項目過程。對于投資的控制,可以按工程進度編制資金使用計劃, 按照需要進行分析, 并采取恰當?shù)恼{整措施。
2.3加強施工組織
施工組織設計是進行過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導施工的基本的、全局性技術經濟文件。它是對施工活動實行科學管理的重要手段,也是保證工程順利進行、質量、有效控制工程造價的重要工具。
施工組織設計包含的基本內容包括施工方案、施工進度計劃、施工現(xiàn)場的平面布置、各種資源需要量計劃、技術及安全保證措施等。進行資源優(yōu)化配置,嚴格控制施工工序及質量,減少返修,合理利用費用。
2.4加強工程變更的管理
由于客觀、主觀原因,在項目實施階段,常發(fā)生工程更改、局部設計變更、材料代用、工藝方法改變等問題,引起工程預算價格的增減。因此,必須健全設計變更審批,合理的控制變更價款。工程變更必然會使造價提高,因此,必須嚴格控制,做施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證等工作,以提高管理效率,減少管理成本。
2.5實行全方位合同管理
合同管理是工程實施階段注行工程造價柱制的關鍵。因此,在簽訂施工承包合同時,應全面系統(tǒng)地考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠等問題,以免結算時因合同條款不明確產生不必要的糾紛。同時,還要明確規(guī)定計費標準、文件及時期。
而在現(xiàn)場管理中,不僅項目經理和概預算人員要熟悉合同,工程技術人員、設備材料管理人員、財務人員也必須同樣熟悉合同,這樣才能保證合同的全面履行,減少不必要的現(xiàn)場簽證、設計變更和材料費用等現(xiàn)象,做好索賠與反索賠。
3. 竣工結算階段工程造價的控制
建筑工程竣工結算指在所有的建設項目都竣工后,按照我國有關規(guī)定,建設單位在新建、擴建和改建的建筑工程項目的竣工驗收階段,對竣工決算報告進行編制。在竣工決算時的計量單位指標是實物數(shù)量和貨幣,對建筑工程從籌建開始一直到工程竣工,所交付使用的全部建設費用、財務情況以及建設成果的綜合性總結文件,這也是竣工驗收報告的關鍵內容,通過這個報告可以對新增加的固定資產價值進行正確核定,對投資效果進行考核和分析,反映建筑工程的實際造價和投資效果。
在工程結算時,還必須要依據(jù)現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定,根據(jù)在施工合同中甲乙雙方的約定,審核計算竣工圖里以及隱蔽簽證、設計變更和現(xiàn)場簽證,審查是否依據(jù)合同和圖紙完成所有工作,核實所有的工程是否存在變更。不僅要實行工程尾款會簽制度和工程結算復審制度,以保證建筑工程結算的準確控制建筑工程造價,還需要遵循工程造價管理的客觀規(guī)律,合理地使用科學、經濟、法律以及技術原理等管理手段,處理好建筑工程造價的控制問題。實現(xiàn)對人力、物力和財力有效并且合理的使用,從而提高投資效益和經濟效益。
4. 經驗總結
工程造價控制的目標是指按照我國經濟規(guī)律的要求,根據(jù)社會主義市場經濟的發(fā)展形勢,合理地利用科學管理方法和先進管理手段,以確定造價和有效地控制造價,從而提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經營效果。其主要任務是加強工程造價的全程動態(tài)管理,強化工程項目造價的約束機制,維護有關各方面的經濟效益,規(guī)范價格行為,促進宏觀效益和微觀效益。
【參考文獻】
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關鍵詞:估算;投資
中圖分類號:F832.48文獻標識碼:A文章編號:
1.建筑工程投資估算的定義
投資估算就是指在建筑工程投資決策過程中,依據(jù)建筑工程投資者現(xiàn)有的資料和特定的方法,對建設工程的投資數(shù)額進行的估算。是對工程的建設規(guī)模、技術方案、設備方案、工程方案及工程進度計劃等進行研究并初步確定的基礎上,估算出工程投入總資金的過程。它是工程建設前期編制工程建議書和可行性研究報告的重要組成部分,是工程投資者決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準確性,不僅影響到可行性研究工作的質量和經濟評估結果,而且還直接關系到下一階段設計估算和施工圖預算的設定,對于建設工程資金籌措的方案也有著直接的影響。所以全面準確地估算建設的工程造價,是可行性研究乃至整個投資決策的重要依據(jù)。
2.建筑工程投資的范圍和組成
2.1 建筑工程總投資的組成
建筑工程總投資,就是指投資工程從前期準備工作開始到工程全部造成投產為止,所產生的全部投資費用。新的建筑工程的總投資由建設期和籌建期投入的建設投資和工程建成投產后所需的流動資金兩大部分組成。建設期工程借款利息應計入總投資中,所以總投資包括建設工程投資、建設期工程借款利息和流動資金。
2.2 建筑工程總投資估算的情況
建設工程投資的估算包括工程固定資產投資的估算、工程無形資產投資估算及工程其他資產投資估算和流動資金估算這幾部分。
2.3建筑工程投資估算的依據(jù)和標準
2.3.1建筑工程投資估算依據(jù)
(1)建筑工程建議書;
(2)建筑工程建設規(guī)模及方案;
(3)建筑工程項目、輔助工程一覽表;
(4)建筑工程設計方案、圖紙、主要設備和材料表;
(5)建筑工程設備價格、運雜費率和當?shù)夭牧项A算價格;
(6)建筑工程同類型建設項目的投資資料;
(7)有關規(guī)定,如對項目建設投資的標準、銀行貸款利息率等。
2.3.2建筑工程投資的估算標準
(1)工程內容和費用組成完備,計算合理,無重復計算,不提高或者降低估 算標準,沒有漏項、沒有少核算;
(2)選擇的標準與具體工程之間存在差異時,應進行換算或者調整;
(3)工程投資估算精度要能滿足控制設計概算的標準。
3.建筑工程投資估算的作用
投資估算在工程開發(fā)建設中的作用:
(1)工程建議書階段的投資估算,是工程主管部門審批工程建議書的依據(jù)之一,并對工程的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用;
(2)工程可行性研究階段的投資估算,是工程投資決策的重要依據(jù),也是研究、分析、計算工程投資經濟效果的重要條件。當可行性研究報告被批準之后,其投資估算額就是作為設計任務書中下達的投資限額,即作為建設項目投資的最高限額,不得隨意突破;
(3)工程投資估算對工程設計概算起到控制作用,設計概算不能突破批準的投資估算額,并應控制在投資估算額以內;
(4)工程投資估算可作為工程資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據(jù),建設單位可根據(jù)批準的工程投資估算額,進行資金投資估算額,進行資金籌措和向銀行申請貸款;
(5)工程投資估算是核算建設工程固定資產投資需要額和編制固定資產投資計劃的重要依據(jù)。
4.建設工程投資估算方法
正如前面所說,建設項目總投資包括建設工程投資、建設期工程借款利息和流動資金,下面淺顯的分析了各種投資的組成和估算方法。
4.1建設工程投資的組成和估算
4.1.1 建設工程投資的組成
建設工程投資是指建設單位在工程建設期與籌建期間所花費的全部費用,建設投資是工程費用的重要組成,是工程財務分析的基礎數(shù)據(jù),可根據(jù)工程前期研究的不同階段、對投資估算精度的標準和相關規(guī)定選用估算方法。根據(jù)現(xiàn)行項目投資管理規(guī)定,建設投資由建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝 工程費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費構成。
(1)工程費用,是指直接構成固定資產實體的各種費用。
(2)工程建設其他費用,是從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用為止的整個建設期間, 除了上述的建筑安裝工程費用和設備與工器具購置費以外的費用。
(3)預備費,是指為保證項目建設順利實施,避免在難以預料的情況下造成投資不足 而需要預先安排的一筆費用。
4.1.2 建設工程投資的估算
(1)建設工程投資估算,首先,分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設備及工具購置費、安裝工程費。其次,在匯總各單項工程費用的基礎上,估算工程建設的其他費用。然后,估算基本預備費和漲價預備費。最后,求得建設投資總額。
(2)建筑工程費的估算建筑工程費是指為建造永久性建筑物和構筑物所需要的費用,建筑工程費估算一般采用以下方法:
單位建筑工程投資估算法,就是以單位建筑工程所需的投資乘以建筑工程總量計算的。
單位實物工程量投資估算法,就是以單位實物工程量的投資乘以實物工程總量計算的。
概算指標投資估算法,在沒有上述估算指標且建筑工程費占總投資比例較大的項目,可采用概算指標估算法。采用這種估算法,要擁有較為詳細的工程資料了解詳細的建筑材料價格標準和工程費用指標,所需投入的時間和工作量較大。
(3)設備和工具購置費的估算設備及工器具購置費包括設備的購置費、工具及辦公家具購置費。在工程建設中,設備及工具購置費占建設投資比重增大意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。
設備購置費是指為投資項目購置或自制的達到固定資產標準的國產或進口設備、工具、器具的費用,應根據(jù)主要設備表及價格、費用資料編制。
工具及生產家具購置費是指投資項目按初步設計規(guī)定,保證 生產初期正常生產所必需購置的、沒有達到固定資產標準的的設備、儀器、模具、器具、生產家具和備品備件等的購置費用。
(4)安裝工程費估算 安裝工程費通常按行業(yè)主管部門或專門機構的安裝工程定額、取費標準和指標估算。
(5)工程建設其他費用的估算工程建設其他費是按各項費用科目的費率或實際取費標準估算的。
(6)預備費的估算
基本預備費估算,主要是設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。
漲價預備費估算,以建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費之和為計算基數(shù)。
建設工程投資流動資金估算的方法
5.1分項詳細估算法
對存貨、現(xiàn)金、應收賬款這三項流動資產和應付賬款這項流動負債進行估算 5.2擴大指標估算法
按建設投資的一定比例估算。
按經營成本的一定比例估算。
按年銷售收人的一定比例估算。
按單位產量占用流動資金的比。
6.結束語
本文我們知道整個建筑工程投資估算的全過程,知道通過自身現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行整合,再結合同類工程的估算數(shù)據(jù),然后通過建設投資估算、建設期利息估算以及流動資金的估算這三方面,估算出整個工程的資金總額,從而投資者通過估算的總額來進行工程投資的決策依據(jù)。
參考文獻:
[關鍵詞]投資控制;問題;措施;對策
在建筑業(yè)日漸繁盛的當下,越來越多的建筑企業(yè)在實施工程過程中缺乏投資控制意識,大部分建筑投資出現(xiàn)了不同程度的問題,包括設計階段的概算超過決策階段的估算、施工階段的預算超過概算、結算又超過預算等一系列失控狀況。
1建筑工程項目投資的概述
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,造價管理模式從計劃體制改變?yōu)楸粍幽J?,不定時的公開各種工程要素的調整,參與招投標工作以及合同管理。這一系列的調整對我國的造價工程有了明顯的改善,但同時也存在投資失控,概算、預算和決算互超等問題。歸其原因主要有:(1)我國現(xiàn)有的投資管理模式還在發(fā)展階段,缺少全方面的考慮以及在整個建設項目中的綜合管理意識;(2)各地方規(guī)范和法制無法達到統(tǒng)一;(3)造價管理人員素質需要提高,確保造價管理工作的需要。
2建筑工程項目主要階段的投資控制
2.1建筑工程決策階段控制
建筑工程決策階段主要是通過研究投資機會,進行可行性研究,以各個項目進行評估之后的決策從而確定項目的方向。決策階段對整個項目投資的影響為75%~95%,工作量看起來可能不大,但是卻相當重要,對項目長遠的發(fā)展運營及經濟效益起著關鍵作用。一般來說,一個優(yōu)秀的設計,可降低工程造價10%以上。
2.2建筑工程施工階段的投資控制
施工階段即項目實施階段,對于施工單位申報的新增項目,除了合同以外其它可能與設備和材料有關的項目,需要進一步對其價格詢問,通過對各項進行性價比的比對,最終確定新增項目的價格。另外還需對每個月在設計階段所發(fā)生的變更和現(xiàn)場簽證費用進行審核;如果一個工程比較大的話,那么在項目變更以前就需要對其進行估算,以便給接下來的決策進行分析做參考。
3建筑工程項目投資控制存在的問題分析
3.1決策階段存在的問題
決策是一個項目建立的開始。在投資決策過程中,一個關鍵性的要素便是要有一份可靠的可行性研究報告。目前許多工程項目的可行性報告是先定為可行,然后盲目地進行項目實施,這往往使得報告存在一定漏洞,尤其是投資估算上存在不足之處。而該階段投資估算的真實情況以及細致程度,會直接關系到該項工程的投資效益。目前在許多企業(yè)的項目建議書階段,由于先把項目定為可行,急于進行下一步工作。
3.2設計階段存在的問題
在設計階段存在的問題是設計人員缺乏投資控制意識,這種情況導致推行限額設計存在一定難度。從長期來看,許多人過于注重技術創(chuàng)新和表面的創(chuàng)意感,但對于設計人員在工程造價的控制上所付出的努力卻很少給予鼓勵,這在一定程度上挫傷了設計者對于進一步控制造價的主動性與積極性,對整個項目投資控制非常不利。
3.3施工階段存在的問題
施工階段是一個工程實行過程中的重要階段,這一階段的相關造價也被視作工程投資中最為主要的費用。建筑合同產生的糾紛勢必會給承建商帶去索賠的機會,給建設單位造成不必要的經濟損失。一些為了減少資金投入的建設單位,在項目招標程序中有意壓價并選擇造價較低的施工單位,這樣的行為直接導致造價的嚴重失真。由于投標是以低價成交,為盡量增加自身利益,一些施工單位就會在施工時盡可能增加現(xiàn)場簽證及技術變更,通過增加工程量的辦法來獲取更多利潤,從而導致整個造價失控,投資便也隨之失控。
4項目主要階段投資控制問題的對策分析
4.1決策階段問題的對策分析
可行性研究就是分析即將動工的工程在技術與經濟上的可靠性,然后通過多種方案的分析比較、做好系統(tǒng)論證和科學完整的評價,并替投資決策提供可靠的依據(jù)。比如,建設單位可以根據(jù)實際情況成立一個項目委員會,專門用來對項目的可行性進行全面分析研究。該部門要對市場進行調研,整理出各項所需資料,對工程項目的申請也要進行相關審核,只有這樣才能更好地進行下一階段的操作。
4.2設計階段問題的對策分析
在長期實踐中,我們往往將建筑工程項目的投資控制重點放在實施階段的預決算、標底、合同價的審查方面,需要思索的是怎樣才能做到相對合理的資金投入,才能收獲最佳的投資收益,而普遍忽視對設計的投資控制。針對這一問題,需要業(yè)主方能夠合理地對建筑項目的投資進行控制,堅定不移地把工作重心從施工階段移至前階段的規(guī)劃上。建設單位也應該加強重視設計階段的管理工作,對設計工作進行管理控制,并通過這種競標的方式使設計公司提升自我管理,要求其采取積極的方式,減少造價,保證設計質量,使經濟效益有所提高。
4.3施工階段問題的對策分析
施工階段投資控制是指要控制建筑工程項目在實際實施過程中不超過先前預計的投資額,在取得效益的情況下,保證資金可以合理投入整個工程。該過程通過對投資進行控制達到促進工程質量和促進整個項目進度加快的作用。工程在施工之前,即招投標階段便要加大對招投標的管理。建設單位應該根據(jù)建設工程的實際情況事先編制合理的招標控制價,在招標時不要一味的以最低價成交,預防惡意串標和過于明顯的不平衡報價。
5結語
為了項目更好更有效的完工,更應該加強投資控制意識,無論是在決策階段、設計階段、施工階段或是其他應該注意的地方,都要完善好相關管理體系,進一步做好合理有效的投資控制。
作者:陳玲芬 單位:浙江中聯(lián)建設集團有限公司
參考文獻:
[1]許志剛.房地產開發(fā)項目投資控制研究[J].中國房地產,2012,(16):53-63.
【關鍵詞】建筑工程管理;造價控制;投資施工
工程造價是一項技術、經濟、管理高度結合的一項系統(tǒng),在建筑工程管理中處于核心的位置。決策、預算、施工、驗收這四個階段的工程造價都直接關系著工程的質量以及獲取利益的空間,各個環(huán)節(jié)的工程造價都是相互聯(lián)系的[1],一個環(huán)節(jié)的造價錯誤可能會引發(fā)整個工程質量的降低,引發(fā)安全事故,造成無法彌補的經濟損失。所以在競爭日益激烈的今天,應該不斷的優(yōu)化工程的各個環(huán)節(jié)方案,做到最合理最科學的造價,從而保證工程的順利進行并為企業(yè)贏取更為廣闊的利潤空間。
一、項目決策階段的造價控制
在項目的決策階段首先要做好的就是對工程整體的估算,同時估算也是項目可行性報告的重要組成部分之一,在決策的階段要用科學的手段和方式對企業(yè)投入資金以及日后可能獲得的利益進行大致的估算,另外在進行項目投資估算的時候應該嚴格的注意以下兩點。
(1)估算指標是建筑工程估算的重要依據(jù),所以應該做好估算資料指標的積累,對于已經掌握了的各項指標內容進行根據(jù)具體的情況進行相應的修改和完善,保證其時效性。
(2)編制投資估算報告的時候要對工程項目進行全面的把握,對其在建設中以及在建成后可能出現(xiàn)的風險進行合理的分析,并在報告中提出相應的解決措施。要充分保證估算的合理性,嚴格的實事求是,尊重工程的實際情況[2]。
項目工程的造價預算關系著整個工程的質量,所以在進行造價預算的時候要做到綜合的考慮,另外還需要確保預算編制人員對于圖紙進行全面的了解,并能夠與設計者的思想不謀而合;預算人員自身也要有著豐富的專業(yè)知識和市場意識,對于建筑工程所需要的材料等都可以準確的把握其規(guī)格和市場價格,做到預算的準確性。
二、項目設計階段的造價控制
項目工程設計階段的好壞直接關系著工程的質量和施工的效率,設計可以說就相當于工程的一個靈魂,所以在項目設計階段要嚴格的做好對工程造價的控制。在設計階段要將經濟、技術相結合,盡可能做到綜合力量的最優(yōu)化[3]。例如可以采取招標的方式,對于每一種方案進行對比和分析,從而選出來其中最合理的,經濟和技術性價比更為高的,這樣的制度一方面保障了設計的合理完善,使最終的設計是優(yōu)秀的,另一方面也可以通過這種方式進行篩選,對造價進行了合理的控制。另外對投資的資金進行合理的規(guī)劃,并提出一個額度的限制,這樣可以使設計方案在不斷的優(yōu)化中降低資金成本并保障設計的合理性,做到經濟效益和技術的相結合,使經濟利益最大化。
三、招投標階段的造價控制
首先要編制投招標文件,投標主要包括施工的招投標和材料設備的招投標,在文件的編制時就要根據(jù)具體的情況造價進行一個大致的規(guī)劃,另外對招投標工作的每個環(huán)節(jié)和程序都要進行嚴格的規(guī)定,規(guī)范各個流程,這樣才可以更好的做到對造價的合理控制。同時招標文件也是作為合同的一部門,具有相應的法律效力,所以工程業(yè)主在進行招標文件的編制時應該做到文件的科學性和嚴謹性,對于文件中的小細節(jié)都要做到很好的把握,明確雙方的具體責任,對于工程的各項條款作出明確的規(guī)定,避免一些由于細節(jié)而造成的合同漏洞給今后帶來經濟上的糾紛和損失,產生不利的影響。
四、項目施工階段的造價控制
首先要對施工合同進行嚴格的管理,因為資金的花費大部分都在施工這個階段,所以做好對施工階段的造價控制就相當于事半功倍。應該對工程的施工進行專門的監(jiān)督和管理,對人員合理的分工,使各種資源的組合達到最優(yōu)化的目的。例如可以利用一些現(xiàn)代的科技設備,這樣先進設備的支持下可以做到資源的合理配置,減少一些人工的投入,節(jié)省資金[4]。嚴格的控制好工程的工期以及材料的使用情況,工期的延誤會造成大量資金的浪費,造成經濟的損失。在現(xiàn)場施工的時候由于施工的復雜性所以對于材料的浪費會很嚴重,這時候就需要管理人員對材料進行嚴格的驗收和審查,并且對于材料的價格進行合理的控制,降低生產成本,控制造價。加強對工作人員的監(jiān)督也是控制造價的一種方式,在施工的時候提出規(guī)范的操作,避免錯誤操作帶來對材料的浪費和損壞,控制造價。所以在具體的施工中應該采取主動控制造價的方式,對于施工中可能出現(xiàn)的問題制定合理科學的防范措施,另外施工中的材料投資等等要進行密切的管理和監(jiān)督,確保造價的合理性,保證工程的順利開展。
五、項目驗收、結算階段的造價控制
工程的竣工并不代表著一個建筑工程的順利完成,竣工結算對于工程的整體造價也有著重要的作用。審查人員要對前期的各種資料進行審查,同時對于工程的質量也要進行合理的控制,對于工程各個階段的造價資料都要進行回收和整理,建立積累制度,保證造價資料回收過程中的系統(tǒng)性和規(guī)范性,并將這些數(shù)據(jù)全部的輸入計算機系統(tǒng)進行綜合的分析。審查人員要檢查實際的工程是否與合同中的要求相符合;審查工程的竣工順序是否一致;審查工程在建設中的資金支出是否符合合同中的規(guī)定。在嚴格的審查和管理中保障造價的合理,促進今后造價工作的良性開展。
結束語:
建筑工程管理中全過程造價控制直接關系著工程的質量和后期的經濟效益,工程造價貫穿于決策、設計、招投標、施工以及驗收結算各個環(huán)節(jié),在建筑工程管理中處于核心位置。所以在今后的建筑工程管理中應該綜合技術、資金、社會等各方面的因素,嚴格的控制好工程的造價,從而保證建筑工程的順利施工,以及建筑工程所帶來的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1]季迎虎. 淺析建筑工程管理中的全過程造價控制[J]. 中國新技術新產品,2014,18:169-170.
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隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,全過程造價管理已經成為確定和控制建筑工程造價的重要管理方法,貫穿于建筑工程投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段等各個環(huán)節(jié)之中。建筑工程全過程造價管理的實施,不僅有利于控制投資限額,提高投資效益,更有利于促進建設方、設計方、施工方、監(jiān)理方加強自身管理,使各項資源得到優(yōu)化配置,以確保工程建設獲取最佳的社會效益和經濟效益?;诖它c,本文對建筑工程全過程造價管理策略進行淺析。
關鍵詞:建筑工程;全過程;造價管理
Abstract:
With the rapid development of the construction industry, the entire process cost management has become a determination and control the cost of construction project management method of important, passes through in building engineering investment decision stage, design stage, the bidding phase, construction stage, completion settlement stage and so on each link in. Construction project cost management in the implementation of the whole process, not only to control the investment quota, increase the investment effects, is more advantageous to the promotion project owner, design, construction, supervision party strengthen their own management, make the optimized configuration of resources, to ensure the engineering construction for the best social benefits and economic benefits. Based on this point, this whole process of construction project cost management strategy is analysed.
Keywords: building engineering; Whole process; Cost management
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑工程投資決策階段的造價管理
(一)重視決策前期準備工作
建筑工程投資決策階段需要大量基礎資料作為可靠依據(jù),所以應當做好工程地質情況、所需材料設備市場價格等資料的收集、整理工作。工程造價人員必須認真分析資料的可靠性和完整性,確保工程項目經濟分析和投資預測的準確性。
(二)提高可行性研究報告和投資估算的編制質量
可行性研究報告是進行工程投資決策以及編制設計方案的重要依據(jù),其質量的高低對于控制工程造價起著至關重要的作用。為了確??尚行匝芯繄蟾尜|量,應采取估算投資包干的策略,防止立項時出現(xiàn)隱瞞投資的現(xiàn)象。同時,還應當提高建設工程投資估算的準確性和全面性,將誤差控制在最小的范圍內。
(三)科學優(yōu)選方案
在立項批準后,應對擬建項目的多個方案實施技術性、經濟性的綜合評價和論證,提高可行性研究的實效性。當前,優(yōu)選方案的方式多采用招投標方式和專家論證方式,力求為項目決策者提供多方面的建議,提高方案優(yōu)選的科學性。
二、建筑工程設計階段的造價管理
(一)引入設計競爭機制
為了優(yōu)選出最佳的設計方案,應當在建筑工程設計階段引入市場競爭機制,不僅要求設計方在方案比選時提供詳細的設計概算,而且還要遵循經濟指標與技術指標并重的原則,適當提高經濟指標權重。對當前的設計取費標準實施改革,使限額設計基數(shù)必須大于按造價計算設計取費的基數(shù),從而使設計取費標準更為合理化。
(二)推行設計監(jiān)理制度
政府主管部門應當運用行政手段積極推行設計監(jiān)理制度,推動設計監(jiān)理步入市場化、社會化的運行軌道。主管部門應當強化設計監(jiān)理單位資質的審批工作,重視監(jiān)理人才的培養(yǎng)、引進、注冊與考核,明確設計監(jiān)理的職責權限以及收費標準。
(三)設計方案的優(yōu)化
優(yōu)化設計方案是提高造價管理成效的重要策略之一,應當根據(jù)建設項目的實際情況,對設計方案進行合理調整,不但要鼓勵方案中積極采用先進的施工技術和施工工藝,還要有效防止投資超出預算,從而確保設計方案具備功能優(yōu)越、技術先進、經濟合理的特點。
三、建筑工程招投標階段的造價管理
建筑工程招投標階段必須堅持公平、公正、公開的原則,綜合考慮各方面因素,以最低的、合理的造價為依據(jù)來選擇最優(yōu)的施工企業(yè)。工程造價咨詢單位必須認真編制招標文件,強化編制過程管理,確保招標文件中的文字表達清晰、準確、嚴密,并聘請專業(yè)化的造價工程師參與招標文件的審定工作,尤其對于其中的造價條款進行嚴格審核。
(一)保證招標文件具備合理性
在招投標的全過程之中建立健全市場公平競爭機制,確保承包方的投標價格可靠、合理,禁止出現(xiàn)惡意壓價中標的情況,從而在根源上杜絕建筑工程施工中存在偷工減料、消極怠工等現(xiàn)象。
(二)提高施工方投標報價水平
施工企業(yè)應當建設一支高素質的投標團隊,并深入了解投標書中的全部內容,以企業(yè)自身實際情況為根本出發(fā)點,科學、客觀地作出工程報價測算,做好工程投標報價工作。同時,在滿足招標書要求的基礎上,根據(jù)施工企業(yè)裝備、設備、施工能力的實際狀況,編制高質量的施工組織設計。
(三)保證招標過程具備合法性
強化建設方與中標方的合同簽訂管理,邀請專業(yè)造價工程師對中標方投標書中的造價條款進行嚴格審核,以確保合同價格合理、合法,杜絕因合同中存在模糊事項而產生經濟糾紛。在充分保障和維護建設方和承包方雙方利益的前提下,提高工程造價控制的有效性。
四、建筑工程施工階段的造價管理
(一)嚴格控制設計變更
在設計方案影響到建設項目功能正常發(fā)揮的情況下可以進行合理的設計變更,除此情況之外,禁止以設計變更的方式增加建設內容、擴大建設規(guī)模、提高設計標準。對于必須出現(xiàn)的設計變更進行重點控制,及時、準確地核算因設計變更所產生的工程造價變動,若存在投資偏高或有問題的事項,應當予以密切關注,在進行多種變更方案比選的基礎上,作出設計變更計劃。
關鍵詞:建筑;工程投資;投資控制
中圖分類號: TS958 文獻標識碼: A
一、建筑工程投資的特點
1、建筑工程投資數(shù)額巨大
建筑工程投資數(shù)額巨大,對所屬地方的國計民生產生重大的影響,從這一點上也說明了建筑工程管理的主要意義。
2、建筑工程投資差異明顯
每個建筑工程都有特定的用途,功能、規(guī)模,每項工程的結構、空間分割、設備配置和內外裝飾都有不同的要求,工程內容和實物形態(tài)都有差異性,即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機械消耗上也有差異。
3、建筑工程投資確定依據(jù)復雜
在不同的建設階段有不同的確定依據(jù),且互為基礎和指導,相互影響。如預算定額是概算定額編制的基礎,概算定額又是估算指標編制的基礎,反過來,估算指標又控制概算定額的水平,概算定額又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎,二者共同構成了建筑工程投資的內容等。
4、建筑工程確定層次繁多
凡是按照一個總體設計進行建設的各個單項工程匯集的總體為一個建設項目,在建設項目中凡是具有獨立的設計文件,竣工后可以獨立發(fā)揮生產能力或工程效益的工程為單項工程,也可將它理解為具有獨立存在意義的完整的工程項目??紤]到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的,又可以把單位工程進一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個不同階段和項目的工程投資,最后才形成建筑工程投資??梢姽こ掏顿Y的確定層次繁多。從以上所列舉的建筑工程的特點來看,要做好建筑工程的投資控制是十分必要的。
二、建筑工程投資項目管理控制
1、建筑工程決策階段
建筑工程造價的決策階段是全過程中的基礎階段、影響著之后各階段工程造價的控制是否合理、科學。決策階段的技術經濟決策,例如建設地點的選擇、建設規(guī)模的確定、建筑工程設備的選用、工程方案的分析等,對建設項目的工程造價有著重要影響。決策階段不僅在建筑工程的全過程中起著決定性作用,而且關系到項目工程造價的高低。建設項目投資決策階段的主要任務是提出項目建議書、進行可行性研究、確定投資估算、編制設計任務書。其中,最重要的是做好可行性研究,這項工作決定著投資和權益的比例關系。但是,目前我國現(xiàn)階段對建筑工程造價的控制,在可行性研究工作方面做的不夠深入,因此造成了項目前期投資控制的客觀性、公正性、科學性不足,缺乏多種投資方案的比較,開展投資控制的基礎性工作欠缺等問題。因此,我們應該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織有經驗的專家,實事求是的進行市場分析,全面的進行評價,避免項目決策的盲目性,降低投資風險。經過充分的技術論證和經濟評價后,確定合理的建設方案,最終計算出符合實際、準確的投資估算額。
2、建筑工程設計階段
建筑工程設計階段包括編制設計任務書、方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計等五個階段。建設建筑工程決策確定后,設計階段的主要工作就是在確保技術的先進性、可行性的前提下,將建筑工程的投資控制在批準的投資限額內,確保經濟的合理性。設計費用雖然只占總造價的1%,但是對建筑工程的影響卻占75%以上。因此,建設單位應重視設計階段的投資管理,并積極參與建設的全過程。為了做好建筑工程設計階段的投資管理,應該做好以下幾個方面的工作:第一,編制完善、準確的設計任務書。編制設計任務書不僅是建筑工程進行設計的前提條件、而且是設計階段的首要工作,因此設計任務書的編制應該全面、清晰、合理。第二,推行設計招投標、設計方案競選方式優(yōu)選設計單位。由專家評定小組按照經濟、適用等原則,技術先進、結構合理等要求,采用科學的方法綜合評估方案的優(yōu)劣,擇優(yōu)確定中標方案,有利于設計多方案的選擇,提高投資效益。第三,積極提倡設計監(jiān)理制度,加強對設計階段的監(jiān)督和審查,精心監(jiān)控設計全過程質量,有效控制工程造價,力使質量、資金、技術都達到設計目標。
3、建筑工程招標階段
建筑工程招標階段對整個建筑工程的投資管理起著重要作用,招標文件是工程造價全過程的綱領性文件,是造價控制的關鍵。要做好招標工作,第一,優(yōu)化招標方案,推行“控制量、競爭費、指導價”的工程量清單招標方式,施工企業(yè)根據(jù)自身情況進行投標報價,通過相互競爭降低工程造價,從而有效的控制整個建筑工程的投資。第二,加強施工單位的資格審查,做到公平公正,杜絕一切違背招投標紀律的現(xiàn)象。第三,制定科學有效的評標方法,應該從投標報價、企業(yè)信譽、施工經驗、工期等方面綜合考慮中標單位。在招投標階段,加強建設建筑工程的工程造價管理對保證建筑工程按期、保質、保量完成有十分重要的作用。
4、建筑工程實施階段
建筑工程實施階段是建筑物實體形成的階段、是工程建設全過程中資金投放量最大的階段、是人力、物力、財力消耗的主要階段。重視實施過程中的每一個環(huán)節(jié),對實現(xiàn)建筑工程投資控制,提高投資效益都非常重要。目前,相比建設期的其他階段,在工程造價實施階段的投資管理中,參與的部門及人員更多,所涉及的問題更多、更復雜,面臨的問題也更多。所以,應從以下幾個方面著手控制:首先,做好設備、材料的投資管理。建設單位應建立健全的設備、材料管理制度,明確有關部門的分工,及時反映設備、材料的動態(tài)。另外,要規(guī)范設備、材料的采購制度,選擇性能、型號滿足工程要求的前提下,價格低、售后服務好的廠家。其次,加強現(xiàn)場管理工程師的培訓和考核。通過知識培訓,使管理人員了解現(xiàn)場施工的技術知識及工程造價的相關知識,提高現(xiàn)場管理能力,減少投資損失。然后,建立工程簽證管理制度。制定嚴格的簽證審批制度,確保簽證質量,若未按程序辦理,則不允許簽證,杜絕虛假簽證的存在。
5、加強建筑工程對投資后的審計與驗收
在建筑工程投資決策執(zhí)行之后,除了要對投資環(huán)節(jié)進行有效地監(jiān)督與管理外,還要積極地對投資建筑工程實施定期審計,以及環(huán)節(jié)驗收。由于投資建筑工程運行情況的好壞,直接關系到建筑工程能否獲取更多的利潤,因此,當投資建筑工程在運行了一段時間之后,就必須進行建筑工程審計及投資評價。鑒于投資建筑工程在投資初期可能會發(fā)生虧損的情況,為了提高審計效率,避免審計成效不佳,因此,可根據(jù)投資進展將審計工作分為若干階段,以便及時發(fā)現(xiàn)投資中存在的問題并予以解決,促進各階段投資建筑工程的正常運行,從而建筑工程管理人員提供真實、可靠的信息資料,便于建筑工程管理人員做出客觀的判斷與正確的決策。此外,投資驗收工作也非常重要,建筑工程必須根據(jù)相關制度要求嚴格執(zhí)行,對建筑工程運行的情況進行全面地評價與考核,向管理層提供客觀、有效的驗收報告,從而促使建筑工程投資活動順利進行。
結束語
總之,建筑工程造價全過程的投資管理是一個系統(tǒng)的過程,它貫穿于工程建設的各個階段,它需要各參與方共同努力,從工程建設的各個環(huán)節(jié)著手,切實加強工程造價全過程的投資管理。工程造價控制對工程建筑工程的順利實施、投資效益的實現(xiàn)起著至關重要的作用。我們應合理的制定目標,充分運用現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng),使建設建筑工程的經濟性更上一個臺階,努力控制工程造價,提高經濟效益。
參考文獻
[1]陳美玲.對工程造價管理的探討[J].經營管理者.2011(02).