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不斷創(chuàng)新豐富安全評價的方法和內(nèi)容,建立全員、全方位、全過程的科學評價機制,把基礎管理、作業(yè)現(xiàn)場、安全文化建設、教育培訓、創(chuàng)新管理、危險源辨識、雙確認等作為安全評價的內(nèi)容,預知預控,提高了安全評價的系統(tǒng)性和有效性,使安全管理水平得到了明顯提升。
關鍵詞:電網(wǎng)安全觀 三級安全網(wǎng)
一、業(yè)務介紹
電網(wǎng)安全工作要以人為本,必須遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到思想到位、措施到位、管理到位。明確責任,始終把“安全第一”的思想落實到各項工作中。為此,安全監(jiān)察質量部室應認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,將其作為安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)來抓,建立三級安全監(jiān)察網(wǎng),使廣大職工明確權、責、利的關系,分級管理,分層控制,層層傳遞壓力,使每個人都處在安全網(wǎng)絡管理和監(jiān)督之下,力爭把安全隱患消滅在萌芽中。建立健全完備的安全管理機制已成必然趨勢。
二、管理模式
傳統(tǒng)的管理方法與現(xiàn)代管理理念相結合,將會使安全工作進入良性循環(huán)的軌道。安全大檢查的模式對安全管理起到良好的推動作用,安全性評價也已成為電力企業(yè)的日常工作,兩者的有效結合將會收到更好的效果;安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和保證體系的運作共同進行,安全生產(chǎn)堅持重獎重罰,加大違章處罰力度,把“三不放過”的原則前移到對違章的處罰上來,變事后控制為事前控制;做好安全網(wǎng)絡建設工作,一方面是現(xiàn)有組織網(wǎng)絡的建設,另一方面也要強化信息網(wǎng)絡建設。
構建管理平臺,實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學化。安全管理工作可由此建設管理系統(tǒng),業(yè)務流程環(huán)節(jié)如下:
1、由“評分任務發(fā)起人”評分任務,任務后,系統(tǒng)向各處室負責人、各地市安監(jiān)部發(fā)送待辦。
2、地市自評分階段:各地市可針對一項評分任務進行自評分,可以上傳相關附件,完成后上報至網(wǎng)省公司。省公司可以將地市的自評記錄退回要求重新填寫。
3、處室評分階段:各處室責任人可直接評分,也可下發(fā)本處室專工要求專工評分,處室專工可參考地市自評情況以及本人平時記錄的得分事件進行評分,評分完成后提交即可。
4、“評分任務發(fā)起人”可隨時查看各處室評分進度以及當前各地市的得分情況?!霸u分任務發(fā)起人”可在適當?shù)臅r間結束任務,任務結束后,所有評分工作都正式結束,地市可以看到本單位的詳細得分情況以及各地市得分排名。
三、安全管理工作思路
以科學的安全發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹落實國網(wǎng)公司基建部、安監(jiān)保衛(wèi)部的具體部署,圍繞“基礎、發(fā)展、和諧、創(chuàng)新”主題,按照“三個百分之百”(人員、時間、力量)的要求,深化 “三基”(基礎、基層、基本功)建設,對事故做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。。
1.在思想觀念上認真處理好三個關系,即安全與效益、安全與進度,安全與成本的關系,當效益、進度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時,必須給安全讓路。
2.以人為本抓安全,強調通過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低,同時通過強化人的管理職能,使物的不安全因素降為零,最終實現(xiàn)零事故的目標。
3.進一步落實安全生產(chǎn)責任制,按職責落實各項規(guī)章制度。
4.加強安全監(jiān)督檢查力度,提高安監(jiān)員素質,配備資源,投入資金,逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設施,改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。
四、工作創(chuàng)新及亮點
1)明確目標,落實責任,確保生產(chǎn)形勢安全穩(wěn)定
建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制度,做到“誰主管誰負責、誰組織誰負責、誰實施誰負責、誰決策誰負責”的原則,層層簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,把安全責任落實到生產(chǎn)一線,落實到全體員工,人人都為安全負責。
2)定期召開安全工作例會,分析安全生產(chǎn)突出性問題
建立每月按時召開“月度安全生產(chǎn)工作會”和“安委會”等會議制度,實現(xiàn)每月按時召開月度安全生產(chǎn)工作例會,每季召開“安委會工作會議”,及時分析、查找、解決、總結本月安全生產(chǎn)中較為突出的安全問題及反復出現(xiàn)的違章現(xiàn)象,指定專人、制定措施,及時消除安全管理中的漏洞和死角。結合生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不安全及違章等未遂事故,召開專題分析會把未遂事故當作“事故”進行查找分析責任,及時規(guī)避安全風險,將事故隱患苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
3)突出重點,切實做好了重點工程的安全管理工作
安監(jiān)保衛(wèi)人員在搶險工程和重點工程中認真履責,促推工程安全順利進行。在遇到工期緊、任務重,各工序交叉作業(yè)多等搶建工程中,安全管理工作顯得尤為重要,應引起公司領導的高度重視,抽調經(jīng)驗豐富的安全管理人員對施工全過程進行嚴格監(jiān)控,定期召集相關施工責任人認真分析施工中的安全隱患,及時制訂安全防范措施,要求各級施工管理人員在施工過程中嚴格執(zhí)行,并對現(xiàn)場的貫徹落實情況進行嚴格考核。
4)大膽創(chuàng)新,勇?lián)熑问故茏韫こ逃行峦黄?/p>
遇到受阻工程時,應在電力公司相關領導和部門的指導下,積極主動地與社會相關單位與部門取得溝通,編制詳細的保護性施工方案,加之有效的措施如在現(xiàn)場設置了大量宣傳圖畫,配備專門宣教人員進行耐心宣傳等,使得受阻工程可以順利開展下去。
5)領導重視,深入基層一線檢查指導工作
公司領導經(jīng)常性深入各在建工程檢查指導工作。詳細了解各項目部開展情況,通報安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見,聽取項目部匯報工程進展情況以及目前存在的困難,并現(xiàn)場進行協(xié)調。由于領導重視和推動,使得安全活動預期結果良好,結合安全活動主題,深入開展大宣教、大排查、大整治、大督查行動,組織各種應急演練,掀起安全活動的。
五、重點工作及舉措
電網(wǎng)公司安全管理要通過狠抓三條線來夯實安全管理的基礎,一是安全管理業(yè)務流程線,通過嚴格安全管理各流程,來提高安全管理的權威性;二是信息渠道線,通過構建高效暢通的信息渠道,保證安全管理的時效性;三是激勵考核線,通過對安全管理人員的考核與激勵,提高安全管理的高效性。同時結合安全管理的現(xiàn)狀,重點抓好以下工作,以確保安全管理工作順利進行。
1)牢固樹立科學電網(wǎng)安全觀,嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制
突出安全生產(chǎn)的基礎性地位,從基礎、基層、基本功抓起,“處處有責、人人盡責、事事問責”,形成“安全管理責任鏈”,層層給力、整體聯(lián)動,切實做到安全與生產(chǎn)工作計劃、布置、檢查、總結、考核的“五同時”進一步強化以行政主要負責人為核心的全員安全生產(chǎn)責任制。始終堅持“四抓兩落實”(抓計劃源頭管理、抓到崗到位落實、抓現(xiàn)場一線防控、抓基層班組控制,落實制度、落實責任)。
2)探索施工項目部標準化管理模式,提升安全文明施工水平
大力推進“標準化施工項目部”建設,要求提前策劃,加強“標準化施工項目部”機構設置、管理流程、管理方法的培訓學習,認真領會標準化建設要求,按照《施工項目部標準化手冊》要求完善現(xiàn)場組織機構、管理標準、操作流程。探索安全文明施工設施配送式管理模式,統(tǒng)一制作標準。
3)有針對性地開展專項安全整治工作
主要是針對安監(jiān)保衛(wèi)工作方面的典型問題和突出問題進行專項整治。由于安全管理基礎還比較薄弱,要通過專項整治,消除弱項、頑疾,進而促進全面提升安全管理水平。
4)加強安全生產(chǎn)輿論宣傳、重視信息管理工作
創(chuàng)立《安全生產(chǎn)月報》,加強安全生產(chǎn)交流分析,推廣應用典型經(jīng)驗和最佳實踐,建立總結、評比和表彰的長效機制,增強安全管理的活力和創(chuàng)新動力。充分利用公司《電網(wǎng)建設工作簡報》和SG186安監(jiān)應用系統(tǒng),針對安全生產(chǎn)重點工作開展專題宣傳報道,盡力做到“每周有安全新聞、每月有安全月報、處處有安全標語”,樹立先進典型,宣傳成功做法,營造輿論氛圍。
5)加強安全應急管理,提高安全生產(chǎn)應急處置能力
組織對國家電網(wǎng)公司修編的各類應急處理預案的培訓、學習和宣傳貫徹,督促各基層單位完善應急處理預案,制定落實應急演練計劃。加強應急搶修隊伍建設,提高應對嚴重自然災害等突發(fā)事件的能力。
6)繼續(xù)深化、細化反違章工作,抓好各項安全活動有效開展
違章依然是公司安全生產(chǎn)的最大隱患,是安全管理工作的重中之重。必須細化反違章工作,進一步規(guī)范反違章工作流程和作業(yè)人員行為,堅持反違章工作“三抓一創(chuàng)”,即“抓關鍵時段、抓關鍵人員、抓關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新反違章舉措”。抓住對違章現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的春、秋季施工高峰期、迎峰度夏(冬)、重要節(jié)假日保電等關鍵時段的管理;改進安全監(jiān)督方式、方法,規(guī)范安全監(jiān)督行為,提升反違章督查效能,大幅度降低作業(yè)性違章,嚴查管理性違章和裝置性違章,嚴查100條典型基建工程違章,整治輸變電工程施工現(xiàn)場50條性質比較嚴重的“安全通病”,堅持反違章工作分析、曝光、“說清楚”制度,堅持在反違章工作上“小題大做”,逐步樹立“零違章保零事故”的理念。
六、展望前景
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作,較之以前發(fā)電與供電合一的企業(yè)安全管理是有較大區(qū)別的,相對而言,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作更加單一,但專業(yè)性更強,有利于電網(wǎng)安全管理工作的深入。但是,由于電網(wǎng)中發(fā)電、供電、用電環(huán)節(jié)的分離,安全管理的方法就會有所不同。最為關鍵的是:雖然電網(wǎng)安全管理的目標是一致的,但電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安全管理的重點有所變化。因此,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作有新的內(nèi)容,安全管理方法需要認真研究。隨著安全管理理論的逐步建立和完善,電網(wǎng)安全管理工作必將創(chuàng)造一個嶄新的局面。
參考文獻:
[1]《國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行電力建設工程主要安全管理制度》.
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司20**年的安全工作總結如下:
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學習不松懈,認真組織員工進行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務技術學習。
嚴格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對上崗前的員工進行安全生產(chǎn)知識培訓和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請錄用準予上崗;對在崗工作的210多人員全面的進行安規(guī)知識、業(yè)務知識學習布置和考核,并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進一步增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識,提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理擔任組長的公司“安全生產(chǎn)月”活動領導小組。對如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動進行了布置:1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議,對“安全生產(chǎn)月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產(chǎn)月”活動部署的工作要求和安排。3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產(chǎn)知識競賽。
對“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署,按計劃有條不紊的進行了實施,達到了預期效果和目的。
于20**年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯(lián)合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動,來自生產(chǎn)第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經(jīng)過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團體第一名;變電站一隊獲得團體第二名;調度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動,增強了全體員工對電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變,是觀念上的一大進步,把安全生產(chǎn)的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核,使其對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊人員,由生產(chǎn)技術部和供用電管理部的技術人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業(yè)所、變電站、調度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習,討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗。各部門負責人在召開的員工會議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級安全生產(chǎn)管理機構
公司根據(jù)年初人員調整變動及生產(chǎn)管理工作的需要,及時調整、充實了公司安全生產(chǎn)領導小組、安全監(jiān)察機構、安全員和安全生產(chǎn)管理職責網(wǎng)絡,公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負責分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產(chǎn)部門均相應健全安全生產(chǎn)管理小組,部門主要負責人任安全管理小組長,副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產(chǎn)崗位責任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會綜合治理安全責任制,與公司20**年的崗位經(jīng)濟責任制一同對中層部門下達落實執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》,將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,今年完善了部門的安全生產(chǎn)崗位責任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運行管理維護安全工作,嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對少數(shù)施工人員對“工作票”執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象,著重對“工作票”執(zhí)行情況進行了整改,使對“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護工作技術標準達到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達到100%。自我保護意識得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質量做提高。
三、努力開展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強了對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網(wǎng)設施、生產(chǎn)管理的安全情況進行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時反饋給被檢查部門,并督促進行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,也已做到每月和日常相結合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級對安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對全縣電網(wǎng)設施的安全狀況和各中層部門的安全生產(chǎn)情況,進行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查?!鞍踩珶o小事”,為了進一步落實上級提出的要對安全生產(chǎn)工作進行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動?;仡^看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對縣電網(wǎng)進行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對設備的管理維護都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過安全檢查,使公司和中層部門對生產(chǎn)中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結合入手,提前對縣城南門街配電臺區(qū)、酒廠對門配電臺區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10kv支線架設于河原創(chuàng)網(wǎng)站()床段的0。8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產(chǎn)器具定期檢驗和及時配置,給生產(chǎn)一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對全縣的高壓線路,進行了針對性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風雨時電網(wǎng)安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。
全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自20**年8月20日至今安全生產(chǎn)連續(xù)837天,無重大安全責任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學習,對員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個別部門的安全學習還不夠正常,安全學習的質量和效果還需研究提高,對員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進一步加強。
2、電網(wǎng)的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油,10kv高壓開關柜殘舊五防功能達不到應更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化,控制屏臺功能不齊;電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造,一些拉線被破壞折去的達不到及時發(fā)現(xiàn)和修復問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等;還未進行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺區(qū)、線路設施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認識不高,安全標準要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、20**年安全工作計劃
20**年安全工作要在原有工作的基礎上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標開展安全工作,重點抓好如下幾個方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學習,對員工安全思想教育活動,使安全活動平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業(yè)務技術培訓,用提高員工的業(yè)務知識來促進安全工作向前發(fā)展,用先進的技術和標準來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進一步完善安全工作硬件設施。
4、努力抓好電網(wǎng)設備設施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設備的安全改造,加強對電力線路隱患的檢查和處理。
電網(wǎng)安全運行,全公司安全生產(chǎn)情況正常。到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生?,F(xiàn)將公司20xx年的安全工作總結如下:
一、認真抓好員工的安全教育工作。
(一)公司和各中層部門,做到抓安全學習不松懈,認真組織員工進行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務技術學習。
嚴格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對上崗前的員工進行安全生產(chǎn)知識培訓和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請錄用準予上崗;對在崗工作的210多人員全面的進行安規(guī)知識、業(yè)務知識學習布置和考核,并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
(二)積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識競賽活動。
為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進一步增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識,提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理擔任組長的公司“安全生產(chǎn)月”活動領導小組。對如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動進行了布置:
1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。
2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議,對“安全生產(chǎn)月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產(chǎn)月”活動部署的工作要求和安排。
3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設施安全狀況做全面的檢查。
4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產(chǎn)知識競賽。
(三)對“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署,按計劃有條不紊的進行了實施,達到了預期效果和目的。
于20xx年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯(lián)合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動,來自生產(chǎn)第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經(jīng)過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團體第一名;變電站一隊獲得團體第二名;調度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動,增強了全體員工對電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變,是觀念上的一大進步,把安全生產(chǎn)的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核,使其對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊人員,由生產(chǎn)技術部和供用電管理部的技術人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業(yè)所、變電站、調度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習,討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗。各部門負責人在召開的員工會議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹。
1、健全各級安全生產(chǎn)管理機構。
公司根據(jù)年初人員調整變動及生產(chǎn)管理工作的需要,及時調整、充實了公司安全生產(chǎn)領導小組、安全監(jiān)察機構、安全員和安全生產(chǎn)管理職責網(wǎng)絡,公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負責分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產(chǎn)部門均相應健全安全生產(chǎn)管理小組,部門主要負責人任安全管理小組長,副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產(chǎn)崗位責任制的健全和落實。
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會綜合治理安全責任制,與公司20xx年的崗位經(jīng)濟責任制一同對中層部門下達落實執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》,將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,今年完善了部門的安全生產(chǎn)崗位責任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運行管理維護安全工作,嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對少數(shù)施工人員對“工作票”執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象,著重對“工作票”執(zhí)行情況進行了整改,使對“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護工作技術標準達到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達到100%。自我保護意識得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質量做提高。
三、努力開展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理。
公司以及各中層部門,均加強了對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網(wǎng)設施、生產(chǎn)管理的安全情況進行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時反饋給被檢查部門,并督促進行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,也已做到每月和日常相結合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級對安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對全縣電網(wǎng)設施的安全狀況和各中層部門的安全生產(chǎn)情況,進行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查?!鞍踩珶o小事”,為了進一步落實上級提出的要對安全生產(chǎn)工作進行“橫到邊,縱到底”的管理要求。
一個月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動。回頭看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。在6月15日,賀州市水電安全檢查組對縣電網(wǎng)進行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對設備的管理維護都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過安全檢查,使公司和中層部門對生產(chǎn)中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結合入手,提前對縣城南門街配電臺區(qū)、酒廠對門配電臺區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10KV支線架設于河床段的0。8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產(chǎn)器具定期檢驗和及時配置,給生產(chǎn)一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。
變電站、供電營業(yè)管理所對全縣的高壓線路,進行了針對性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風雨時電網(wǎng)安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35KV線路的瓷瓶更換和富陽變、老化,控制屏臺功能不齊;電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造,一些拉線被破壞折去的達不到及時發(fā)現(xiàn)和修復問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等;還未進行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺區(qū)、線路設施殘缺、安全狀況很差。
個別員工對安全的重要性認識不高,安全標準要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
四、20xx年安全工作計劃。
20xx年安全工作要在原有工作的基礎上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標開展安全工作,重點抓好如下幾個方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學習,對員工安全思想教育活動,使安全活動平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業(yè)務技術培訓,用提高員工的業(yè)務知識來促進安全工作向前發(fā)展,用先進的技術和標準來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進一步完善安全工作硬件設施。
4、努力抓好電網(wǎng)設備設施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設備的安全改造,加強對電力線路隱患的檢查和處理。
成績的取得,離不開一個安全穩(wěn)定的大環(huán)境。只有營造出一個良好的工作環(huán)境,企業(yè)才談得上創(chuàng)造效益,才能更好地奉獻社會。**電業(yè)局充分認識到,安全生產(chǎn)的重要性決定了當前的安全管理工作不能僅僅停留在機制的建立健全、對職工的說教上,而應將安全文化建設納入到整體企業(yè)文化建設的范疇中,使安全生產(chǎn)滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)當中,成為生產(chǎn)經(jīng)營活動如影相隨的一部分。
在建設企業(yè)安全文化的過程中,**電業(yè)局從安全“四觀”,即安全人文觀、安全效益觀、安全穩(wěn)定觀和安全發(fā)展觀著手,使安全文化建設初見成效。
安全人文觀——植根于職工心中
抓好安全工作,必須從人抓起。**電業(yè)局將員工視為企業(yè)真正的主人,是企業(yè)的主宰,只有提高了全體員工的安全生產(chǎn)意識,樹立了正確的安全理念,才能營造出良好的企業(yè)安全文化的氛圍。
由于企業(yè)員工眾多且水平參差不齊,對安全生產(chǎn)重要性的理解各不相同。這就要求日常的安全教育要因人而異,形式多樣。對此**電業(yè)局進行了許多富有成效的嘗試,從多個層面和角度入手,引導職工關注安全,共同進步。在全局范圍內(nèi)開展了“反違章、除隱患,百日安全活動”,發(fā)動全局員工參與;連續(xù)3年的“安全生產(chǎn)”主題管理論壇引起各族員工的廣泛參與,大家對安全工作建言獻策,小到員工個人的安全意識,大到全局安全工作的方針政策,都提出了個人的觀點和建議,拓展了安全工作的思路;結合安全生產(chǎn)月,對內(nèi)集中加強安全意識、安全文化素質的培養(yǎng),對外通過廣場集中宣傳等形式加強了廣大電力客戶安全用電的意識,形成了“日常工作時時抓,安全月里重點抓”的態(tài)勢;團委也結合青年員工的特點有針對性地開展了“青年安全生產(chǎn)”百題競賽活動、“青年安全短信征集活動”,并在局網(wǎng)站上設置“安全溫馨提示”欄目等,在廣大團員青年中形成了人人爭當安全工作排頭兵的濃厚氛圍;基層單位也在日常工作中根據(jù)各自工作特點,結合歷史和現(xiàn)狀,適時地開展各類安全活動,通過座談、聽報告、學習安全通報等加強基層安全文化的營造。
安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)思想政治工作保證體系和安全生產(chǎn)民主監(jiān)督民主管理體系的建設,形成黨政工對安全工作齊抓共管,同心下好一盤棋的格局,做到了安全生產(chǎn)專人管理、思想動態(tài)及時把握、安全隱患人人監(jiān)督。
安全效益觀——為中心工作服務
安全是企業(yè)效益的基礎,沒有安全就沒有效益。在日常的生產(chǎn)實踐中,不能正確處理安全與效益之間的關系而造成的血的教訓比比皆是。對此,**電業(yè)局要求全局上下樹立正確的安全效益觀,擺正安全和效益之間的關系,充分認識到安全不能脫離效益,效益必須要有安全作保障。
安全保證效益。作為一個電網(wǎng)企業(yè),要認識到安全工作不是一個點、一個面的工作,而是一個牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。由于電網(wǎng)企業(yè)的特殊性,一個極小隱患很有可能造成極大的損失,因而抓好每一個點、每一個細節(jié)至關重要。因此要求基層單位要提高對設備的檢修、巡檢質量,加強對危險點、危險源的管理和預控,認真梳理生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的漏洞,增強防范意識,做到“四嚴”,即:嚴格實施、嚴格檢查、嚴格落實、嚴格獎懲。安全生產(chǎn)的局面為企業(yè)創(chuàng)造更多效益提供了一個穩(wěn)定平臺。
安全產(chǎn)出效益。在日常的工作中,**電業(yè)局不斷擴展安全管理工作的外延,讓安全工作創(chuàng)造更多的效益。近年來,在管理的14萬客戶中,由于客戶側設備而引發(fā)的停電事件時有發(fā)生。針對這一問題,采取特事特辦,對一些重點客戶開展了延伸服務,在進行用電檢查的同時,也幫助客戶查隱患找問題,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時提出整改措施。對有特殊需求的客戶,幫助制定了用電應急預案??蛻魝扔秒娰|量的提高使電業(yè)局的優(yōu)質服務水平也提高了,減少了客戶的停電時間,消除了客戶側設備對主電網(wǎng)的威脅,增加了售電量,提高了效益。作為首府供電企業(yè),**電業(yè)局經(jīng)常要為各類政治用電、社會活動提供保電服務。經(jīng)過對各類保電活動經(jīng)驗的總結和積累,已經(jīng)形成了常態(tài)保電機制,確保了特殊時期、特殊活動和特殊客戶的安全用電需求,在為企業(yè)贏得經(jīng)濟效益的同時,更獲取了巨大的社會效益。
安全穩(wěn)定觀——要做企業(yè)的定心石
電網(wǎng)安全、職工穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基石。**電業(yè)局充分認識到,作為一個電網(wǎng)企業(yè),安全工作不僅關乎企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定,更關乎整個社會的穩(wěn)定大局。
圍繞企業(yè)內(nèi)部的安全穩(wěn)定工作,確立了年度生產(chǎn)和安全工作要點,把握全局安全形勢、突出治理各類隱患。同時強化制度的執(zhí)行,認真落實設備主人制,試點推行了生產(chǎn)現(xiàn)場的準軍事化管理。加強應急管理建設,初步編制完成了《**電業(yè)局應急管理實施方案》。在成立全疆首支現(xiàn)場安全監(jiān)察大隊后,又對安全大隊的機構設置進行了調整,使之更趨于合理,加強了施工和操作現(xiàn)場的過程控制。建立了安全周報制度,實現(xiàn)了安全信息的共享。
圍繞維護社會穩(wěn)定的工作,加強與政府部門的溝通與聯(lián)系,加強了對電力設施的保護力度,推進市政府頒布了《**市電力設施保護辦法》。加強對廣大市民安全用電、電力設施保護、《電力法》的宣傳和教育。積極承擔電網(wǎng)企業(yè)的社會責任,保障經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求,以人員、時間、力量三個百分之百保電網(wǎng)安全,維護了社會公共安全。
安全發(fā)展觀——要做企業(yè)發(fā)展的先行官
在不斷發(fā)展的過程中,**電業(yè)局逐步樹立起了安全發(fā)展觀,將安全與發(fā)展結合起來,以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。
以安全保發(fā)展,通過做好安全工作營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。從責任上抓安全,充分發(fā)揮安委會、三級安全網(wǎng)、安全監(jiān)察大隊的職能作用,使員工各就其位、各負其責,提高了工作效率和安全水平。同時,在建立安全監(jiān)督機制的過程中,不但形成了部門聯(lián)動、人人監(jiān)督的機制,更在“安全生產(chǎn)和優(yōu)質服務百問白查”活動中,主動邀請媒體進行報道,以主動爭取社會和輿論的監(jiān)督。一個良好安全管理和監(jiān)督機制的建立為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
(1)電力生產(chǎn)安全技術措施相對落后。
電力聲場技術人員的責任意識、操作水平等直接影響電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術的整體水平。然而,電力企業(yè)在實際生產(chǎn)的過程中并沒有采用相應的生產(chǎn)安全技術措施,難以保證電力生產(chǎn)安全。
(2)電力工作人員安全意識有待加強。
電力工作人員是電力生產(chǎn)和電力安全工作的執(zhí)行者,如果電力工作人員的安全生產(chǎn)意識不強,勢必會在電力生產(chǎn)的過程中會出現(xiàn)安全問題,例如,馬虎大意的現(xiàn)象在電力生產(chǎn)工作中屢見不鮮;對于電力問題的處理,許多工作人員僅憑個人經(jīng)驗,無視規(guī)章制度,導致電力安全事故頻有發(fā)生。
(3)安全工具管理不規(guī)范。
安全工具在保證電力生產(chǎn)安全方面具有至關重要的作用,如果在電力生產(chǎn)的過程中,安全工具出現(xiàn)問題,將會嚴重的影響電力生產(chǎn)安全以及工作人員的生命安全。但是,電力生產(chǎn)過程中對于安全工具的管理存在許多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:對于安全工具設備的檢測流于形式,導致在電力生產(chǎn)過程中,依然存在工器具超期使用、損壞等問題;電力生產(chǎn)過程中采用的安全工具質量不符合相關的生產(chǎn)要求,例如登高作業(yè)工具、小型其中設備等質量達不到行業(yè)標準等;缺乏健全的工器具管理制度,導致安全工器具的管理工作缺乏操作性以及規(guī)范性,導致安全工器具的管理工作存在許多問題,影響電力生產(chǎn)安全。
2加強電力安全生產(chǎn)的有效措施
(1)創(chuàng)建完善的安全管理制度。
電力生產(chǎn)工作是一項危險系數(shù)非常高的工作,為了保證電力生產(chǎn)安全以及保證電力供應的安全性與可靠性,應該創(chuàng)建完善的電力生產(chǎn)安全管理制度,主要包括以下幾個方面:其一,創(chuàng)建完善的安全機制,這是保證電網(wǎng)安全以及電力生產(chǎn)工作人員生命安全的根本,通過創(chuàng)建科學的安全機制,對于保證電力生產(chǎn)安全以及電網(wǎng)的安全運行具有非常重要的作用;其二,創(chuàng)建完善的安全保障機制,電力生產(chǎn)安全故那里的第一責任人為各級行政正職,通過實行標本兼治管理模式,形成行為有規(guī)范、獎懲有標準的安全管理制度;創(chuàng)建安全風險共擔機制,簽訂《安全目標責任書》;創(chuàng)建人人相互監(jiān)督的安全網(wǎng)絡管理體系,即形成下級監(jiān)督上級、上級監(jiān)督下級的管理機制;其三,創(chuàng)建有效的安全教育以及激勵機制,定期對電力生產(chǎn)工作人員進行安全培訓,定期的舉辦安全競賽,并制定完善的獎懲措施,這樣能夠有效的提高電力工作人員的工作積極性與主動性,自覺的按照電力安全生產(chǎn)管理制度以及相關的制度規(guī)范自己的行為,以此保證電力生產(chǎn)安全以及電網(wǎng)安全。
(2)提高電力工作人員的安全意識。
電力企業(yè)想要提高電力工作人員的安全意識應該從以下幾個方面入手:其一,創(chuàng)建安全責任網(wǎng)絡,明確各級管理人員以及工作人員的安全管理責任,將安全管理工作貫徹落實到實踐工作中;其二,定期的展開安全教育工作,保證所有的電力生產(chǎn)工作人員都能夠掌握鑒別以及判斷潛在危險的能力,并采取有效的激勵措施,對于積極發(fā)現(xiàn)以及解決安全問題的員工給予一定的獎勵,這樣能夠有效的提高電力工作人員參與電力安全生產(chǎn)工作的積極性;其三,采用多樣化的宣傳手段宣傳安全生產(chǎn)的重要性,例如通過張貼安全宣傳標語、公告欄宣傳、廣播宣傳、網(wǎng)絡宣傳等,在電力企業(yè)中形成安全生產(chǎn)文化,將安全生產(chǎn)理念深入到所有員工內(nèi)心,幫助所有的員工樹立安全生產(chǎn)觀念,將嚴謹工作的態(tài)度貫穿整個生產(chǎn)過程。
(3)采用遠程監(jiān)控技術,提高電力安全生產(chǎn)技術水平。
遠程視頻監(jiān)控技術在電力安全生產(chǎn)過程中的應用,是將通信技術、計算機技術、無線視頻技術等綜合應用帶電力安全生產(chǎn)工作中,逐漸的形成一個健全、完善的遠程視頻控制系統(tǒng),電力工作人員通過操控該系統(tǒng)能夠實現(xiàn)對整個電力生產(chǎn)系統(tǒng)的全面、實時監(jiān)控,及時、準確的發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中存在的安全問題,并及時的采取有效的措施進行處理,以此保證電力生產(chǎn)能夠安全、有序的進行。
3結束語
關鍵詞:電網(wǎng)安全管理;問題;解決方法
中圖分類號:TM727 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)15-0120-01
隨著我國經(jīng)濟和社會的持續(xù)高速發(fā)展,我國電網(wǎng)規(guī)模日益擴大。作為關系國計民生的支柱行業(yè),電力行業(yè)的安全生產(chǎn)不僅與電力企業(yè)自身效益息息相關,也直接關系到國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活穩(wěn)定。我國電力安全管理的制度正日益完善,但與此同時,受到各種復雜因素影響,也還存在一些問題有待改善,文章將就此展開分析。
1 實施電網(wǎng)安全管理的重要性
電力企業(yè)一直將安全生產(chǎn)放在首位。2013年,為了適應“三集五大”體系的建設和特高壓電網(wǎng)的發(fā)展需求,國家電網(wǎng)公司提出了“大安全”的電網(wǎng)安全管理理念,致力于大安全長效機制的建立和安全管理水平的提升,將安全管理工作上升到新的高度。
作為國家支柱性行業(yè),電力生產(chǎn)具有自身的特殊性。主要體現(xiàn)在:電力系統(tǒng)電氣設備多、高溫高壓設備多、高速旋轉器械多、包含帶電作業(yè)和高空作業(yè)等在內(nèi)的特種作業(yè)多。工作環(huán)境的惡劣和高電壓情況使得電網(wǎng)生產(chǎn)的環(huán)境復雜,不安全因素多,電網(wǎng)安全管理重要性突出。
電網(wǎng)一旦出現(xiàn)安全問題,可能給社會帶來巨大破壞。隨著我國建設特高壓為骨干網(wǎng)架的智能電網(wǎng)建設不斷深入,大電網(wǎng)運行面臨的潛在威脅也日益增大,一旦出現(xiàn)安全事故,可能引發(fā)大面積的連鎖事故。
2003年的美加大停電和2006年華中電網(wǎng)因繼電保護和安全自動裝置誤動作帶來的大面積解列與低頻振蕩事故就是突出教訓。
2 我國電網(wǎng)安全管理中存在的問題分析
基于電網(wǎng)安全管理的重要性,我國一直重視電力安全生產(chǎn)管理,各級電力安監(jiān)機構的建立和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施的出臺都彰顯了國家保障安全生產(chǎn)的決心。但與此同時,受到人員、設備、管理等多方面影響,我國電網(wǎng)安全管理還存在一些不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 電力設備和安全器具的保護與管理力度有待加強
電網(wǎng)安全管理主要包括人身安全和設備安全兩個方面。在我國電網(wǎng)發(fā)展的過程中,電力設備和安全保護器具也日益增多,成為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定發(fā)展的前提。但是,基于電力行業(yè)的特殊性,電力設施很多直接暴露在外界環(huán)境下,存在點多、面廣、線長等問題,給電力設備管理帶來困難。一方面,各類輸電和配電設施被非法盜竊的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了電網(wǎng)安全運行。另一方面,面對自然災害和惡劣天氣,電力設備也頻受影響。2008年大雪和覆冰災害,就導致了福建電網(wǎng)大規(guī)模的輸電線路倒塔和電力設備受損。
此外,在安全器具管理方面,也存在保護與管理力度有待加強的問題,一些基層的供電所或中小型變電站管理不規(guī)范,存在安全器具質量不達標、定檢工作流于形式、老化設備超期使用等問題,對現(xiàn)有的安全器具管理,存在標識模糊、擺放雜亂、管理不嚴等情況,給設備的管理和安全使用帶來隱患,增加了安全事故可能性。
2.2 電網(wǎng)企業(yè)員工的安全意識和安全責任心有待提升
盡管電網(wǎng)安全管理對規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程有著嚴格的規(guī)定,并就安全作業(yè)持續(xù)加大對企業(yè)員工的宣傳和培訓力度,然而,電網(wǎng)企業(yè)員工的安全意識和責任心仍有待提升。集中表現(xiàn)為習慣性違章和無票作業(yè)等不按規(guī)程操作的情況。
我國的電力安全管理經(jīng)歷了從事故管理到隱患管理的轉變過程,通過安全管理制度化和現(xiàn)場作業(yè)標準化來完成對隱患的管理和預控,員工的習慣性違章是發(fā)生電力事故的重要原因,由思維定勢和僥幸心理導致,電力一線員工的工作比較枯燥和單調,面對的突發(fā)事件多,心理壓力相對較大,可能為了 “省力、省事、節(jié)約時間”,而選擇習慣性違章。此外,作業(yè)中的大意和麻痹心理也可能導致有些員工在進行簡單操作時,認為已經(jīng)進行過很多遍,不會存在問題,而選擇節(jié)省時間,不辦理操作票就開始操作,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
2.3 電網(wǎng)企業(yè)安全監(jiān)管的力度有待強化
安全監(jiān)管力度不夠也是造成電力安全問題的重要原因之一,受到傳統(tǒng)觀念的影響,不少電網(wǎng)企業(yè)在日常管理中相對存在著“重經(jīng)濟輕安全”的觀念,將企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟效益放在首位,而忽視了日常安全管理,或是只重視大型工程的安全管理,電力安全監(jiān)管措施執(zhí)行和監(jiān)督力度不夠,多流于開會、講話、宣傳等表面,而未能徹底執(zhí)行到實處,導致了安全隱患。
此外,在電力施工現(xiàn)場,還存在電力運行規(guī)程修訂不及時、“兩票”執(zhí)行情況不良、應急預案管理不完善等情況。安全監(jiān)管力度的缺乏,造成安全工作說起來重要,說起來次要,影響了“嚴、細、實”的工作作風的養(yǎng)成。
3 我國電網(wǎng)安全管理存在問題的解決方法研究
針對上文分析的電網(wǎng)安全管理中存在的各類問題,提出如下解決方法。
3.1 構建良好的電力設備和安全器具保護與管理環(huán)境
首先,加強對電力設備的管理工作,加強防盜措施。
其次,針對電力設備運行面臨的各類惡劣自然條件,建立對災害事故的研究,建立相應的事故預警和應急機制,提升電力系統(tǒng)的安全可靠性。在電網(wǎng)技術方面,加大對災害防治技術的投入,例如針對冰災開展融冰技術、光纖集成縱聯(lián)自動切換技術等,為電力設備運行創(chuàng)造一個良好條件。
再次,加強對安全器具的管理,建立一整套包含器具選型、器具管理、使用規(guī)程、維修和報廢在內(nèi)的管理制度,并做到有據(jù)可依、有據(jù)可查,與管理制度配合建立相應的檔案制度,填寫相應的設備使用記錄、修試記錄、報廢申請等材料,以便進行設備管理和責任掛鉤。
3.2 營造良好的氛圍提升電網(wǎng)企業(yè)員工的安全意識和安
全責任心
如上文所述,電網(wǎng)安全管理不僅包括設備安全,也包括人身安全,基于電網(wǎng)企業(yè)員工一定程度上還存在著安全意識和安全責任心不夠強的情況。首先,應該營造良好的安全文化氛圍,開展各種特色活動,如安全知識競賽、安全警句征集和安全文化宣傳等,通過現(xiàn)場畫面的還原,給予員工以警醒和教育。其次,加強對員工的安全知識培訓,幫助他們建立過硬的專業(yè)素質,能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的安全事故,提升他們的崗位技能和面對突發(fā)事件的處理能力。
3.3 加大對電網(wǎng)企業(yè)安全工作監(jiān)管的力度
首先,加強反違章工作,嚴格執(zhí)行“兩票三制”,從制度上規(guī)范電力安全操作規(guī)程,針對習慣性違章展開專項整治工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的常態(tài)化管理。其次,求真務實,要求將安全工作監(jiān)管落到實處,取得實效,而非停留在口號與書面范疇,領導干部應該樹立“輕看成績,重看問題”的安全政績觀,反對形式主義。安全工作應該是一項長期而艱巨的工作,不可能一蹴而就,在短短一段時間內(nèi)取得速效,必須堅定對安全管理工作的管理和執(zhí)行力度。此外,完善獎懲制度,適應不斷發(fā)展的安全形勢發(fā)展需要,建立健全獎懲制度,對有利于安全工作開展的創(chuàng)新手段給予獎勵,對發(fā)現(xiàn)的習慣性違章和無票操作等情況給予懲罰,做到制度嚴格、獎懲公平、強制約束。
4 結 語
智能電網(wǎng)的大規(guī)模建設和發(fā)展給電網(wǎng)安全管理工作提出了更多的挑戰(zhàn),電網(wǎng)安全管理形勢更加復雜和多樣化。如何推動員工意識從“要我安全”到“我要安全”的轉變,進一步建立有效的安全管理體系,推動新形勢下電網(wǎng)安全工作的發(fā)展,是安全管理工作者應該積極研究的新命題。
參考文獻:
[1] 尚海平.電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理探析[J].湖北電業(yè),2008,(6).
日前,記者在定遠縣縣委書記李樹的推薦下,采訪了定遠供電公司總經(jīng)理凌海濤。
強化電網(wǎng)建設
“一扇窗口,一面旗幟”,定遠供電公司把電網(wǎng)建設與科技創(chuàng)新有機結合,成果累累。
凌海濤告訴記者,目前,全縣110千伏、35千伏、10千伏電網(wǎng)實現(xiàn)環(huán)網(wǎng)運行,全縣電網(wǎng)實現(xiàn)了“四飛躍”:即骨干網(wǎng)架由35千伏向110千伏飛躍;35千伏電網(wǎng)由單電源向雙電源供電飛躍;城網(wǎng)由單一結構向環(huán)網(wǎng)結構飛躍;農(nóng)網(wǎng)由無序向有序飛躍。
2006年,公司按照總體規(guī)劃制定了年度電網(wǎng)建設城市規(guī)劃。張橋變遷址擴建工程的土地征用和設計已完成,永康變2號主變、吳圩變2號、程橋變1號、爐橋變1號主變大修工作完成。
同時,積極推進技術進步,35千伏開關無油化比例已達100%,有載調壓主變比率達到92.86%,變電站10千伏母線電壓合格率為99.57%,35千伏及以上專線用戶電壓合格率為98.32%,10千伏用戶電壓合格率為97.01%,380/220伏低壓用戶電壓合格率為96.72%。縣城配電臺區(qū)已全面實現(xiàn)配電臺區(qū)絕緣化,所有配變實現(xiàn)無功動態(tài)補償。
優(yōu)化管理模式
近年來,定遠供電公司內(nèi)部管理在廣度和深度上不斷加強。
強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。2006年以來,公司先后制定了一系列安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善了安全生產(chǎn)體系和監(jiān)督體系。積極推行以農(nóng)電安全生產(chǎn)責任制為核心,違章記分等制度為輔的安全管理手段,認真落實各級安全生產(chǎn)責任制。加強班組和施工現(xiàn)場的安全管理,開展“危險點分析和預控”。結合“電力設施保護宣傳月”,公司大力開展電力法規(guī)宣傳,做到電力設施保護超前控制,明確內(nèi)部護線和就地護線網(wǎng)絡管理責任。
強化線損管理。以“線損管理年”活動為契機,公司制定了3年降損計劃,全面推行分層、分壓、分線、分臺區(qū)的4級考核,建立了考核和激勵雙指標管理模式。同時,對全縣各線路和臺區(qū)的線損完成情況、無功配置及電壓運行情況、負荷實測及理論線損進行測算,保證線損考核的科學合理。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的線損管理,完善了風險抵押金制度。
全面提升信息化水平。公司先后建成了綜合信息管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、調度通信系統(tǒng),并與市公司實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。完成農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點信息網(wǎng)絡化建設和全縣供電所、營業(yè)點綜合MIS系統(tǒng)與縣公司連網(wǎng),實現(xiàn)連網(wǎng)收費。
創(chuàng)新服務方式
摘要:隨著電力體制改革的深入推進和經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷進步,配網(wǎng)供電可靠性管理工作越來越重要,如何提高10KV配網(wǎng)供電可靠性,已成為供電企業(yè)需要長期探討的課題,本文以基層供電單位配網(wǎng)運行管理為例,淺析提高供電可靠性的意義,結合基層配網(wǎng)現(xiàn)狀,提出完善可靠供電的途徑,并簡單展望了配網(wǎng)發(fā)展方向。
關鍵詞:配網(wǎng);供電可靠性;途徑
供電可靠性是指電力系統(tǒng)能以多大的可靠程度向電力用戶供給電能,是衡量供電系統(tǒng)對用戶供電能力和質量的重要指標,影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,配網(wǎng)供電可靠性管理工作越來越重要,如何提高配電網(wǎng)供電可靠性已成為目前配網(wǎng)運行管理工作思考的重點。
1 提高10KV配網(wǎng)供電可靠性的意義
所謂配電系統(tǒng)可靠性,是指向用戶直接供給電能和分配電能的配電系統(tǒng)及其對用戶供電能力的可靠性,采用供電可靠率進行考核,即在統(tǒng)計時間內(nèi)對用戶的有效供電時間與統(tǒng)計時間的比值。提高供電可靠性就是要盡量縮短用戶平均停電時間,從而減少停電損失,增加售電量,給客戶提供良好的供用電環(huán)境。
10KV配網(wǎng)向上聯(lián)接著主網(wǎng),向下聯(lián)系用戶,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,用戶對供電可靠性也提出了更高要求,安全可靠運行已成為供電企業(yè)和用戶共同關心的問題,它體現(xiàn)了一個供電企業(yè)對電網(wǎng)建設、改造、運行和維護等綜合管理水平。提高配網(wǎng)供電可靠性,不僅是用戶的需求,也是供電企業(yè)自身發(fā)展的需要,是考核供電系統(tǒng)電能質量的重要指標。供電可靠性的高低不僅直接關系到供電企業(yè)的經(jīng)濟效益,還代表著供電企業(yè)的服務水平,電力企業(yè)加強供電可靠性管理的到位與否、供電可靠性的高低,也就成為衡量企業(yè)內(nèi)部管理水平高低的重要標準。
2 內(nèi)鄉(xiāng)10KV配網(wǎng)現(xiàn)狀及存在問題
內(nèi)鄉(xiāng)局2011年10千伏配網(wǎng)供電可靠性完成99.866%,可靠性有待進一步提高。從理論上講,影響配電網(wǎng)供電可靠性的主要因素有:線路故障率、故障修復時間、作業(yè)停運時間、作業(yè)停運率、用戶分布及密度等。作為政府規(guī)劃的新的經(jīng)濟建設區(qū),內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展速度快,引進項目多,基建施工點多面廣,造成了外力破壞頻繁(基建項目挖斷電纜、吊車碰線、汽車撞桿等),線路遷移改造頻繁,臨時用電施工任務重、供電時間緊,往往造成臨時停電計劃過多,線路重復停電,缺少電源點,線路過負荷或長期滿負荷運行,一些重點項目的基建用電都不能滿足和保障;同時,在城郊村莊也存在著線路私拉亂接現(xiàn)象嚴重,造成低壓線路負荷不平衡,過負荷現(xiàn)象嚴重,燒線,燒空氣開關,甚至燒變壓器。這些都是影響可靠供電的主要表現(xiàn)因素,集中歸結為:
2.1 配電線路故障
在目前全縣供電范圍內(nèi),10kV配電網(wǎng)線路以架空線路為主,而架空線路的設備經(jīng)久老化、銹蝕,部分線路絕緣化率未達到要求,故障率增高。部分10kV架空入地的電纜線路,由于近年來市政施工經(jīng)常將電纜挖斷,再加上電力設備盜竊行為,導致入地的線路故障頻發(fā),也大大影響了配電網(wǎng)的供電可靠性。
2.2 配電線路巡視維護水平低
由于目前線路運行維護人員不足,巡視力度不夠,意識不強,業(yè)務技術水平參差不齊,發(fā)現(xiàn)隱患不能及時處理,將小隱患拖延至大故障,在事故處理時,又會出現(xiàn)進度緩慢,相互推諉,分工不明確等現(xiàn)象,也都是影響配網(wǎng)的供電持續(xù)供電的原因。
2.3 配電網(wǎng)自動化率低,網(wǎng)架結構互補性差
由于變電站布點與新投運變電站少,單線負荷較重,10kV配電網(wǎng)網(wǎng)架布局不合理,線路環(huán)網(wǎng)化率低、互倒互帶能力差,供電半徑長,往往是停電一停整板,一停整片,嚴重影響了配電網(wǎng)的可靠供電。其次,目前10kV線路上自動化水平低,基本仍需人工操作,對線路運行設備沒有監(jiān)控,查找故障范圍大,導致尋找故障點時間長,恢復供電慢。
3 提高10KV配網(wǎng)供電可靠性的管理途徑
3.1 安全生產(chǎn)是保障供電可靠性的基礎和前提
沒有電網(wǎng)運行的安全生產(chǎn)作保障,講供電可靠性都是空談。在安全生產(chǎn)管理工作方面,供電部門要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,重視組織領導,逐級落實簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,不斷完善技術措施,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時重視日常安全教育,強化安全意識,提高對員工的安全勞動保護,定期組織工器具校驗,對不合格的一律淘汰,對職工破損工作服定期補發(fā)??傊╇姴块T要千方百計穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)管理工作,確保配電網(wǎng)安全可靠運行。
3.2 清理改造高危老舊線路,夯實可靠供電基礎
針對配網(wǎng)薄弱點,把夯實安全生產(chǎn)可靠供電基礎作為首要工作,加大線路設備更新改造力度,及時更換高危老舊線路,科學布點,廣泛加裝故障巡視儀、驅鳥器,及時修剪樹木,加裝線路反光牌、反光拉線等警示標識,在配網(wǎng)基礎實施建設上加大投入成本,為配網(wǎng)可靠供電打下堅實的安全生產(chǎn)基礎。
3.3 改革創(chuàng)新配電運行管理體制,提升供電可靠性水平
針對管轄范圍廣、設備數(shù)量多、新增設備增加快、管理人員少、電網(wǎng)基礎薄弱等實際困難,要結合實際,積極轉變配電運行管理模式,建立快速應急反應體制,推進配電運行精益化管理,提高配電網(wǎng)供電可靠性水平。
3.4 加大防止配電網(wǎng)的外力破壞力度
一是責任盯防,對重要線路段的巡視保護工作要落實到人;二是在施工地段采取探溝查驗確認措施,確保入地電纜等線路設備安全;三是在基建工地范圍內(nèi)加裝警示標牌;四是適時在開挖地段用醒目手段標示電纜實際路徑;五是編寫《電力設施保護宣傳冊》,進一步加大電力設施保護的宣傳;六是徹底清除安全距離不夠及跨路線路隱患,降低外力破壞的機率。
一、提高認識,加強領導
廣播電視是黨和政府的喉舌,是重要的輿論宣傳陣地,是滿足人民群眾精神生活需求,構建和諧社會的重要組成部分。廣播網(wǎng)絡是廣播電視宣傳陣地的重要硬件保障。我臺將廣播電視設施安全保護工作作為全年安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一,按照領導分工,調整充實了臺安全生產(chǎn)領導組。臺領導與各部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書。明確管理目標,層層落實責任。
二、宣傳發(fā)動,營造聲勢
我將廣播電視設施保護工作納入安全生產(chǎn)工作日常宣傳的重要內(nèi)容。充分利用自身宣傳優(yōu)勢,采取廣播電視音、視頻宣傳,張貼宣傳標語,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站有關人員座談會等形式,擴大宣傳覆蓋面,提高廣播電視設施保護工作的針對性,營造強有力的輿論氛圍,奠定保護廣播電視設施堅實的輿論基礎和群眾基礎。從源頭上預防和減少破壞廣播電視設施事件的發(fā)生。
三、落實防范措施,突出防范重點
強化廣電網(wǎng)絡技術保障,加強廣電線路設施日常巡查和維護工作,確保線路、設施正常運行。加強安全播出管理。除做好日常安全播出工作,在全國“兩會”、五一、國慶假期和“進博會”等重要保障期,臺領導和技術人員實行跟班、帶班制,確保安全播出無差錯。日常工作中,臺分管領導不定期帶領事業(yè)股,網(wǎng)絡中心等有關技術人員,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站機房和臺重點股室,對照安全生產(chǎn)要求要求認真開展檢查。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,對廣電臺所屬各部門、股室、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦公場所進行檢查,重點檢查臺中心機房、差轉臺、演播室、編輯室、消防、供電、電梯等設備場所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站機房。檢查外線施工人員和機房值班人員安全操作流程和防護措施。同時組織開展技術培訓,對中心機房值班人員進行了安全播出操作規(guī)程培訓。
為保障廣播電視設備良好的運行狀態(tài),我臺每周二下午對電視設備進行例行檢修,每周三下午對廣播設備進行例行檢修。今年,我臺還邀請了中廣電廣播電視設計研究院技術專家對我臺白纻山及石橋兩座鐵塔進行了檢測。對石橋電視轉播塔進行了加固改造。邀請縣雷電防護所技術人員對廣電大樓進行了防雷安全檢測。組織了廣電設施消防知識培訓和消防演練。