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關(guān)鍵詞:工程造價咨詢企業(yè);核心競爭力;競爭優(yōu)勢
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
近年來,我國工程造價咨詢企業(yè)雖然取得明顯發(fā)展,但與一些發(fā)達(dá)國家相比,不論是企業(yè)核心競爭力還是整體水平,均存在一定的差距。企業(yè)核心競爭力作為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,如何培育和提升我國工程造價咨詢企業(yè)核心競爭力,值得業(yè)內(nèi)重視。
一、工程造價咨詢行業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)2006年正式實施的《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部第149號令)[1]可以看出,工程造價咨詢正由最初的個體咨詢、集體咨詢、專業(yè)咨詢逐步向綜合咨詢多元化發(fā)展,其服務(wù)面業(yè)已逐漸覆蓋到從建設(shè)項目前期立項、決策、招投標(biāo)、設(shè)計、施工、竣工到運(yùn)營維護(hù)的整個項目全壽命周期。
根據(jù)工程項目的特點及上述對工程造價咨詢的定義可知其特點如下:
工程造價咨詢是以完成客戶委托的咨詢服務(wù)為目的的創(chuàng)造性智力活動。
工程造價咨詢具有一定的時效性,勢必要在客戶規(guī)定的時間內(nèi)完成。
工程造價咨詢的不確定因素較多,主要是由于咨詢活動涉及政治、環(huán)境、技術(shù)等各個方面。
工程造價咨詢服務(wù)可能是工程項目建設(shè)全過程的咨詢服務(wù),也可能是對某一階段、某一項工作的咨詢服務(wù)。
工程造價咨詢服務(wù)是一次性的,是由工程項目一次性的特點所決定的。
工程造價咨詢方法是定性分析與定量分析的結(jié)合,靜態(tài)分析和動態(tài)分析的結(jié)合,統(tǒng)計分析和預(yù)測分析的結(jié)合。
工程造價咨詢是以工程造價咨詢企業(yè)為主體而進(jìn)行的相關(guān)智力服務(wù)。
工程造價咨詢企業(yè)作為是建筑市場的主體之一,是具有獨立法人地位的經(jīng)營實體。具體而言,是指接受業(yè)主、承包商及有關(guān)各方的委托對建設(shè)項目全過程或某一階段(工作)提供工程造價管理和控制的專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。
近年來,我國的工程造價企業(yè)雖然取得了長足發(fā)展。但就競爭力而言,我國的工程造價企業(yè)還普遍偏弱,具體有如下幾點:
(1)員工業(yè)務(wù)水平不高,不利于工作效率的提高和競爭力的提升。
(2)企業(yè)針對自身提高競爭能力的理論研究不夠,缺少適合自身的發(fā)展的模型理論或運(yùn)營模式。
(3)缺少核心競爭能力,致使其在市場競爭中缺少強(qiáng)勁的推動力。
二、企業(yè)核心競爭力概述
本文采用姜國祥對企業(yè)核心競爭力的定義:企業(yè)所獨具并長期形成的、融于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中支撐企業(yè)競爭優(yōu)勢的、使企業(yè)能在競爭中取得可持續(xù)生存與發(fā)展的核心能力[2]。
核心競爭力是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展并取得競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。一般而言,企業(yè)核心競爭力一般包括3個基本要素,即核心資源、企業(yè)文化和技術(shù)創(chuàng)新能力。
(1)核心資源。對企業(yè)來說,核心競爭力具體表現(xiàn)為企業(yè)的核心技術(shù)、人力資源、管理能力、企業(yè)品牌等。企業(yè)的競爭優(yōu)勢歸根結(jié)底來源于其擁有核心資源的狀況。
(2)企業(yè)文化。在企業(yè)成長過程中形成的企業(yè)文化對核心競爭力有著十分重要的影響。企業(yè)文化最大的特征是認(rèn)同性。企業(yè)是以目標(biāo)為導(dǎo)向的組織,在這個組織中,企業(yè)和員工都有各自的目標(biāo),并且為實現(xiàn)這一目標(biāo)而努力奮斗,這就使得企業(yè)的目標(biāo)很容易實現(xiàn)。
(3)技術(shù)創(chuàng)新能力。在我國,工程造價咨詢企業(yè)很少建立自己的科研機(jī)構(gòu),從而導(dǎo)致工程造價咨詢企業(yè)難以積極主動地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,這就要求工程造價企業(yè)需具有不斷創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的能力。
三、培育和提升工程造價咨詢企業(yè)核心競爭力的措施
1、認(rèn)識自身,確立主營領(lǐng)域
對于不同的工程造價咨詢企業(yè),其自身的優(yōu)勢和劣勢各不相同,工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)水平和外部的環(huán)境來確立主營領(lǐng)域。在這里,采用運(yùn)籌學(xué)加權(quán)系數(shù)法確定工程造價咨詢企業(yè)的主營領(lǐng)域,具體如下[3]:
首先,工程造價咨詢企業(yè)要對企業(yè)本身所開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類。一般而言,主要類別可分為一般性業(yè)務(wù)、企業(yè)擅長業(yè)務(wù)、企業(yè)正致力于(有興趣)開發(fā)和提高水平的業(yè)務(wù)。其次,以這三種業(yè)務(wù)為立足點,主要范圍為企業(yè)內(nèi)部全體工作人員。再次,在以上范圍內(nèi)進(jìn)行問卷調(diào)查,綜合所有人員選擇意見,確定出這三種業(yè)務(wù)的加權(quán)系數(shù)。最后,計算各項具體業(yè)務(wù)乘以其所屬業(yè)務(wù)種類的加權(quán)系數(shù)后,得出各項具體業(yè)務(wù)在總業(yè)務(wù)量中所占的比例。按照比例高低即可擬確訂出該企業(yè)的主營領(lǐng)域和特色經(jīng)營業(yè)務(wù)。
2、建立學(xué)習(xí)型企業(yè)
工程造價咨詢企業(yè)要想在競爭中獲取競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)可續(xù)性發(fā)展,就要求企業(yè)要以建立學(xué)習(xí)型企業(yè)為目標(biāo),以便培育和提升企業(yè)核心競爭力。對于工程造價咨詢企業(yè),可以通過以下三點建立學(xué)習(xí)型企業(yè):
首先,工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),學(xué)習(xí)型組織是以知識和信息為基礎(chǔ)的組織,其管理層次比傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)要少得多,它強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)的“扁平化”,使組織更適合于學(xué)習(xí)和建立開創(chuàng)性思考方式。
其次,工程造價咨詢企業(yè)在優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之后,為把企業(yè)員工凝聚在一起,實現(xiàn)共同的目標(biāo)前景,應(yīng)重視培育企業(yè)不斷學(xué)習(xí)、不打進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的企業(yè)氛圍。同時還需樹立與經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)的發(fā)展觀念、危機(jī)觀念、創(chuàng)新觀念和發(fā)展觀念。工程造價咨詢企業(yè)的第一要務(wù)是實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
最后,工程造價咨詢企業(yè)不僅要不斷提升自我的學(xué)習(xí)能力,還應(yīng)實行“走出去”戰(zhàn)略,抓住機(jī)會積極向其他優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)。此外,建立企業(yè)知識庫對構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)也相當(dāng)重要。
3、培育優(yōu)秀的企業(yè)文化
企業(yè)文化是工程造價咨詢企業(yè)核心競爭力的基本組成要素之一,在企業(yè)核心競爭力的形成和保持中,企業(yè)文化發(fā)揮著十分重要的作用。而我國引進(jìn)企業(yè)文化的時間尚短,工程造價咨詢企業(yè)如何培育企業(yè)文化,可從以下幾方面著手:
首先,應(yīng)建立工程造價咨詢企業(yè)核心價值觀。企業(yè)文化最核心的內(nèi)容是價值觀的構(gòu)建。在建設(shè)企業(yè)價值觀的時候,工程造價咨詢企業(yè)首先應(yīng)該明確企業(yè)價值觀的內(nèi)容體系,兼顧社會、政治、經(jīng)濟(jì)等方面,準(zhǔn)確把握自身的價值觀取向;其次采取一定的措施不斷地提高員工的素質(zhì)和信念;最后引導(dǎo)員工個人的價值觀與企業(yè)的價值觀相一致,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力,從而提高企業(yè)的運(yùn)營效率和核心競爭力。其次,加強(qiáng)企業(yè)倫理和道德建設(shè)。企業(yè)倫理貫穿于企業(yè)整個的生產(chǎn)和經(jīng)營活動中。所以工程造價咨詢企業(yè)提升核心競爭力,勢必要加強(qiáng)企業(yè)倫理建設(shè)。另外,樹立良好的企業(yè)形象。
總而言之,企業(yè)文化的建設(shè)是形成工程造價咨詢企業(yè)核心競爭力的重要手段,是決定企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。一個擁有良好企業(yè)文化的企業(yè),也必然擁有強(qiáng)大的核心競爭力。
4、重視人力資源開發(fā),加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略管理
工程造價咨詢企業(yè)是以人為核心的創(chuàng)造性智力服務(wù)企業(yè),其所提供服務(wù)質(zhì)量的高低,直接取決于相關(guān)造價咨詢?nèi)藛T的專業(yè)素質(zhì)和技能。所以工程造價咨詢企業(yè)要想在激烈的競爭中脫穎而出,必須重視企業(yè)的人力資源開發(fā),提高企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)和技能。其次,在人力資源方面,必須優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部員工的年齡結(jié)構(gòu)。最后,對于工程造價企業(yè)來說,應(yīng)重視優(yōu)化企業(yè)人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)。
四、結(jié)論
核心競爭力是維持工程造價咨詢企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的根源,在實踐中,很多被認(rèn)為具有核心競爭力的企業(yè)不能持久,究其原因,是對咨詢企業(yè)核心競爭力理解的偏差,乃至輕視核心競爭力的培育和提升。由于核心競爭力本身具有的“自我實施”功能,在當(dāng)前造價咨詢行業(yè)競爭日趨激烈的背景下,各公司應(yīng)通過業(yè)務(wù)規(guī)劃、機(jī)制創(chuàng)新、人力資源激勵等措施,促使核心競爭力的有效提高。同時,根據(jù)公司面臨的不同經(jīng)營環(huán)境,主要培育和提升核心競爭力路徑的多樣化,以維持企業(yè)長期競爭優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
[1]建設(shè)部.工程造價咨詢企業(yè)管理辦法[J].水利水電工程造價,2006(3):1-5.
【關(guān)鍵詞】電力工程;工程造價;培訓(xùn)管理;合同簽訂
1.電力項目建設(shè)的特點
電力建設(shè)項目,設(shè)計單位在施工過程中要進(jìn)行設(shè)計交底,要根據(jù)施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題及施工需要修改和變更設(shè)計,根據(jù)需要調(diào)整實際概算,參與單位工程驗收。工程竣工時設(shè)計單位要參加竣工驗收,簽署竣工驗收意見.項目運(yùn)營后,設(shè)計單位要進(jìn)行設(shè)計回訪,征求項目業(yè)主對設(shè)計的意見和建議,收集項目竣工決算資料,以便進(jìn)行設(shè)計質(zhì)量和工程造價分析,積累建設(shè)造價資料[3]。因此設(shè)計階段造價控制管理涉及全過程的造價管理。
電力項目建設(shè)過程存在許多不確定因素,如施工中出現(xiàn)了未勘察到的特殊地質(zhì)情況,可能造成基礎(chǔ)類型和工程結(jié)構(gòu)的重大變化,要修改設(shè)計方案,從而影響項目工期和造價,這就是工程中的地質(zhì)風(fēng)險.設(shè)計本身也存在風(fēng)險,如設(shè)計合同明確設(shè)計單位要承擔(dān)因設(shè)計失誤和未按規(guī)定的造價限額進(jìn)行設(shè)計,給業(yè)主造成的損失。這是業(yè)主將項目的技術(shù)風(fēng)險和造價風(fēng)險全部或部分轉(zhuǎn)移給設(shè)計單位的風(fēng)險管理辦法。工程設(shè)計責(zé)任保險工作,是將設(shè)計風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司的風(fēng)險管理辦法。因此設(shè)計階段造價管理是全風(fēng)險的造價管理。
2.電力工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價,目前中國電力企業(yè)的工程造價管理存在如下問題。
2.1合同簽訂過程中的工程造價管理不夠。
對合同價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不夠明確。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險分析不足,不能事先提出解決的措施,合理規(guī)避風(fēng)險。一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。二要細(xì)心研究合同條款,進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前,要細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況,進(jìn)行合同風(fēng)險分析,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價等現(xiàn)象,所以合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定,以規(guī)避風(fēng)險,爭取最大利潤。
2.2對工程造價管理人才的培養(yǎng)重視不夠。
工程造價管理人員除具備工程造價方面的知識外,還應(yīng)具備工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程管理及相關(guān)法律法規(guī)等各方面的知識。而目前國內(nèi)的大部分工程造價管理人員對市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格理論和實務(wù),以及國際工程造價理論與實務(wù)知之甚少,他們的主要工作就是依據(jù)圖紙計量、套定額和取費(fèi)率。中國加入世界貿(mào)易組織后,不少外資電力施工企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場,競爭更加激烈,盡快提高電力施工企業(yè)的工程造價管理水平迫在眉睫[2]。
3.認(rèn)真簽訂施工合同
一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前,承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級及信用情況,負(fù)責(zé)組織公司施工計劃、安全質(zhì)量、財務(wù)、物資、審計等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對口專業(yè)管理人員進(jìn)行合同評審,根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進(jìn)行研究,實施監(jiān)督、管理與控制。同時項目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判,以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款,進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前,要細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況,進(jìn)行合同風(fēng)險分析,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價等現(xiàn)象,所以合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定,以規(guī)避風(fēng)險,爭取最大利潤。
4.工程造價人員素質(zhì)與現(xiàn)實要求存在客觀差距
電力工程造價的特點要求工程造價人員不僅要有比較完整的工程造價知識結(jié)構(gòu),而且需要有一定的經(jīng)濟(jì)和法律知識素養(yǎng),需要有獨立處理各種復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問題的能力,還需要有與工程各相關(guān)單位的綜合協(xié)調(diào)能力。作為一個優(yōu)秀的工程造價人員,最好還要具備相關(guān)的工程項目施工經(jīng)驗,這樣對于工程項目中的有關(guān)造價項目的理解不僅能夠依賴于自己的理論認(rèn)識,而且還有實踐經(jīng)驗作支撐,所制定的項目造價預(yù)算才能更接近實際。然而實際情況是,大部分工程造價人員雖然其工程造價的知識結(jié)構(gòu)總體而言比較系統(tǒng)、完整,但是他們的法律素養(yǎng)、獨立處理問題的能力、協(xié)調(diào)能力,特別是項目施工經(jīng)驗方面都顯得欠缺,對于項目實施過程的實際信息不能充分了解,導(dǎo)致他們編制的工程造價相對項目實際往往有偏頗,不能反映實際情況。
4.1針對培訓(xùn)過程中存在的問題,需要采取的一些管理措施
針對培訓(xùn)計劃以及實施過程中沒有明確的目標(biāo),以及培訓(xùn)效果較差和在培訓(xùn)過程中沒有選擇合適的交流方式等問題,在培訓(xùn)員工的過程中,就需要采取有效的戰(zhàn)略管理。企業(yè)要嚴(yán)格的管理員工培訓(xùn),在重要日程中加入員工的培訓(xùn)事宜,對任何進(jìn)行合理的分工,讓工作人員明確自己的職責(zé),對管理機(jī)制進(jìn)行健全,將相關(guān)的責(zé)任制度嚴(yán)格的落實下去,劃分到個人,這樣就可以保證能夠順利的開展培訓(xùn)工作。
此外,通過員工培訓(xùn)計劃管理明確啟動培訓(xùn)計劃,比如培訓(xùn)的目標(biāo)、時間、對象、地點等,將培訓(xùn)計劃框架構(gòu)建于企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的框架之內(nèi),這樣可以形成一套完善的培訓(xùn)計劃,涵蓋到企業(yè)的各個方面,比如決策層、管理層、操作層等等,從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時,還需要將管理貫徹于員工培訓(xùn)的實施、監(jiān)控以及收尾等環(huán)節(jié)之中,在實施培訓(xùn)的過程之中,管理者需要堅持以人為本的理念,給予員工足夠的相信和尊重,只有這樣,才能夠?qū)T工的積極性給充分的調(diào)動起來,讓員工發(fā)揮創(chuàng)造力。此外,還需要對員工的培訓(xùn)建議積極聽取,及時的發(fā)現(xiàn)在培訓(xùn)管理中存在的一些漏洞,采取一系列的措施來進(jìn)行修補(bǔ)。培訓(xùn)管理部門在監(jiān)控培訓(xùn)過程時,需要進(jìn)行全程跟蹤,及時的督促和監(jiān)督那些不能夠按時參加培訓(xùn)的員工,對那些考試不及格的員工給予足夠的重視。
5.總結(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢明顯,科技發(fā)展日新月異,新的技術(shù)、材料、工藝不斷涌現(xiàn),工程總承包問題也不再局限于某一區(qū)域,而是全球性的,特別是其造價問題。每一個優(yōu)秀的企業(yè),都離不開所有員工的共同努力;那么在激烈的市場競爭中,電力企業(yè)就需要對員工培訓(xùn)產(chǎn)生足夠的重視,不斷的提高員工的業(yè)務(wù)水平,實現(xiàn)電力施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]尹貽林、龔維麗等.工程造價的確定與控制[M].北京:中國計劃出版社,2002.
摘 要:工程造價專業(yè)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為理論基礎(chǔ),從建筑工程管理專業(yè)上發(fā)展起來的新興學(xué)科。造價文件是基本建設(shè)過程中的重要經(jīng)濟(jì)文件,工程項目從開工到竣工都要求進(jìn)行造價管理,包括投資估算、施工預(yù)算、進(jìn)度款撥付、工程竣工結(jié)算等。社會對工程造價專業(yè)人才的需求量很大,不管是建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位,造價咨詢單位、還是政府財政投資評審中心等都必須具備自己的核心造價人員。學(xué)生畢業(yè)后從事工程造價、招標(biāo)、投資控制、投標(biāo)報價決策、合同管理、工程預(yù)(結(jié))決算、工程成本分析、工程咨詢、工程監(jiān)理,以及工程造價管理相關(guān)軟件的開發(fā)應(yīng)用和技術(shù)支持等工作。由此可見,社會對專業(yè)的實用性和實踐性非常強(qiáng),對學(xué)生的能力要求也比較高。在專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計中,我們不僅培養(yǎng)學(xué)生豐富的理論知識基礎(chǔ),更需要學(xué)生有切實的工作實踐經(jīng)驗。筆者構(gòu)建以工程造價工作室為單位的強(qiáng)化實踐教學(xué)模式,希望成為工程造價專業(yè)教學(xué)改革的一種探討。
關(guān)鍵詞 :工程造價 工作室 實踐教學(xué)改革
一、工程造價專業(yè)實踐教學(xué)的現(xiàn)狀
工程造價專業(yè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展,具備扎實的高等教育文化理論基礎(chǔ),適應(yīng)我國和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要的具備土木工程技術(shù)和管理經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識,掌握現(xiàn)代工程造價管理科學(xué)理論、方法和手段的應(yīng)用型高級應(yīng)用型人才。學(xué)生應(yīng)獲得造價工程師、咨詢(投資)工程師的基本技能,具有工程建設(shè)項目投資決策和全過程各階段工程造價管理能力,有實踐能力和創(chuàng)新精神。由此可見,實踐教學(xué)是工程造價專業(yè)很重要的一個教學(xué)環(huán)節(jié)。高職院校的教師,很多是直接從高校畢業(yè)馬上進(jìn)入學(xué)校從事理論教學(xué),缺少參與具體項目的實戰(zhàn)、實踐經(jīng)歷。在課堂中大多是泛泛而談地傳授一般理論知識和為數(shù)不多的幾個范例,學(xué)生與教師的接觸缺乏實質(zhì)性的專業(yè)交流互動和具體實戰(zhàn)項目的經(jīng)驗傳授。比如說,對某大型醫(yī)院的中央空調(diào)工程進(jìn)行造價,由于學(xué)生在課堂上只學(xué)習(xí)了工程造價的理論知識,熟悉了用計算機(jī)軟件計量計價,但是對于實際安裝工程完全不知曉。不知如何對各個環(huán)節(jié)、各種設(shè)備進(jìn)行造價,造價是否合理等問題都會隨時產(chǎn)生。如果能在工作室參與項目的過程中接觸過類似的安裝工程,進(jìn)行過相關(guān)的造價工作,碰到此類問題的時候就會得心應(yīng)手,游刃有余。這種解決問題的能力,需要在造價實戰(zhàn)項目中不斷積累實踐經(jīng)驗方能培養(yǎng)提升。所以,造價工作室為教師和學(xué)生的專業(yè)發(fā)展提供一個很好的學(xué)習(xí)平臺。同時,以工作室為平臺,利用晚自習(xí)、周末、寒暑假等時間培訓(xùn)學(xué)生,作為參加省級技能競賽的人才庫儲備。
二、構(gòu)建工程造價工作室實踐型教學(xué)模式
工程造價專業(yè) “工作室實踐教學(xué)模式”的構(gòu)建,是對“學(xué)中做,做中學(xué)”教學(xué)模式的一種升華。其目的是在完成正常的教學(xué)任務(wù)的同時,教學(xué)為實踐服務(wù)實踐為教學(xué)提供驗證,并獲取一定的經(jīng)費(fèi)支持。在長期的教學(xué)中我們意識到只有強(qiáng)化實踐能力綜合訓(xùn)練,才能培養(yǎng)出真正有實踐能力的、受用人單位歡迎的工程造價人才,所以要把課堂教學(xué)與工作室實踐結(jié)合起來,構(gòu)建以實踐能力為中心,以市場需求為導(dǎo)向,打造出具備良好的工程造價實戰(zhàn)能力,造價經(jīng)驗非常豐富的優(yōu)秀畢業(yè)生。
1、如何建立及運(yùn)營工作室
一個造價工作室的建立,首先,需要有工程造價實踐能力強(qiáng)的專業(yè)帶頭人作為工作室的負(fù)責(zé)人,還要有結(jié)構(gòu)合理,專業(yè)性強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊,才能使用工作室模式對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)和強(qiáng)化。其次,要取得學(xué)校的支持,工作室場地、辦公設(shè)備、軟件采購等都需要學(xué)校的支持。再次,要建立、更新和維護(hù)校企合作,企業(yè)可提供一定的經(jīng)費(fèi)、技術(shù)和實訓(xùn)場地的支持。最后,要關(guān)注政策及補(bǔ)助。比如,獲得批準(zhǔn)成立技能大師工作室,每年將有財政撥款,可以承擔(dān)一部分資金投入。
工作室的日常運(yùn)轉(zhuǎn)是在保證教學(xué)計劃內(nèi)容的前提下,通過教師或?qū)W生向社會承接工程造價項目,有條件地組織學(xué)生參與,把教學(xué)融入到具體的工程實踐項目中去。引導(dǎo)學(xué)生直接或間接地參與社會工程造價實踐活動,在實踐中驗證和消化所學(xué)理論知識,形成教學(xué)與實踐結(jié)合的良性關(guān)系。同時,日常教學(xué)中通過實際項目對設(shè)計經(jīng)驗的不斷歸納和總結(jié),可不斷充實教學(xué)內(nèi)容,有效提高教學(xué)質(zhì)量。
2、如何構(gòu)建基于工作室的實踐教學(xué)模式
(1)教師的選擇
學(xué)生實踐能力的提高離不開專業(yè)教師的付出。造價專業(yè)類別多,土建、裝飾、安裝、市政、園林、水利水電等,同一專業(yè)使用的軟件也有多種。因此,要建立好基于工作室的實踐教學(xué)模式,需要一支能力突出,對專業(yè)有熱情,專業(yè)特長各異的教學(xué)團(tuán)隊。
(2)學(xué)生的選擇
進(jìn)入工作室的學(xué)生,首先要求其有強(qiáng)烈的興趣愿意接受系統(tǒng)的強(qiáng)化訓(xùn)練,愿意參與工作室從事具體工程項目的實踐。其次,選擇通過課堂學(xué)習(xí)掌握了較好基本功的學(xué)生,比如工程圖紙的識讀、計量計價規(guī)范、工程造價軟件的使用等。再次,可以對進(jìn)入工作室的學(xué)生每學(xué)期考試兩次,實行末位淘汰制。同時,可補(bǔ)充或增加新鮮力量。
(3)針對不同的崗位采用不同的專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)
有了良好的教學(xué)團(tuán)隊,還有能力各有所長的學(xué)生參與,這樣就能由不同專長的專任教師對相應(yīng)專長的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),通過這種方式,學(xué)生的能力得以快速的提高。
(4)針對不同的工程采用不同企業(yè)的工程造價人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)
具體實戰(zhàn)項目的完成,除了要有專門的教師進(jìn)行輔導(dǎo)以外,有時還需要有企業(yè)相應(yīng)的造價工程師進(jìn)行技術(shù)支持。當(dāng)有些專業(yè)性特別強(qiáng)的項目進(jìn)行攻關(guān)時,需要相應(yīng)的企業(yè)工程造價人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)改革的迅速深入,國家的工程建設(shè)發(fā)展將會需要更多的工程造價人才。我們作為高職教育的教師,要有充分的責(zé)任感和義務(wù)感,要充分創(chuàng)建好具有實戰(zhàn)氛圍的實踐教學(xué)環(huán)境,與社會接軌,使實踐教學(xué)與社會需求同步,創(chuàng)造一個能培養(yǎng)學(xué)生具備真實實戰(zhàn)項目造價的實踐環(huán)境,培養(yǎng)真正滿足社會需求的工程造價人才,為國家的長期穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
關(guān)鍵詞:工程造價;人才隊伍;人力資源
在企業(yè)的核心競爭力諸要素中, 人才是第一位的,只有抓住這一關(guān)鍵, 創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制, 企業(yè)的核心競爭力才能得到有效提升。在建筑工程行業(yè)中,現(xiàn)代工程造價隊伍的建設(shè)就是企業(yè)競爭的致勝法寶之一。
只有實施人才戰(zhàn)略,按照科學(xué)人才觀的要求和實際工作需要,大力推進(jìn)工程造價專業(yè)人才培養(yǎng),打造一支高素質(zhì)的工程造價隊伍,才能贏得市場,謀取長遠(yuǎn)發(fā)展。
現(xiàn)代工程造價隊伍面臨的形勢
目前,在我國雖然已經(jīng)形成了一支具有一定規(guī)模和層次的工程造價隊伍,但由于人力資源管理不善,致使造價隊伍出現(xiàn)冗員過多、素質(zhì)低下、業(yè)務(wù)落后、監(jiān)管不力、效率低下等諸多弊端,嚴(yán)重影響了工作效果和工程收益。具體表現(xiàn)為以下幾方面:
1、工程造價人才的總量明顯不足。經(jīng)過30年的開放發(fā)展,建筑行業(yè)得到了長足發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在我國已有概預(yù)算人員達(dá) 80萬人,隊伍建設(shè)初具規(guī)模。然而,相對于歐美發(fā)達(dá)國家數(shù)百年的發(fā)展歷史,我國建筑造價領(lǐng)域的專業(yè)化建設(shè)的積累時間較短,人才占人口和人力資源的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家。而且相對于國內(nèi)從業(yè)人員總量來講,也是一個大分母上的小分子。
2、工程造價人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,表現(xiàn)為一般性人才過剩,高級人才短缺。目前,在建筑工程造價隊伍中,基礎(chǔ)性人才基本上能滿足需要。但在全現(xiàn)促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,造價業(yè)中必須要有一些“核心”式的金融家,以及一批持有國際執(zhí)業(yè)資格的高級專業(yè)技術(shù)人才。而實際情況是,這方面人才相對短缺。
3、工程造價隊伍的整體素質(zhì)堪憂。目前,工程造價隊伍的整體素質(zhì)參次不齊,主要表現(xiàn)為:學(xué)歷層次偏低,大專以上學(xué)歷的人才所占比例較小;具有“高、精、尖”專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的專業(yè)人才數(shù)量不足;梯次性結(jié)構(gòu)不盡合理。其次,在人才隊伍分布上,存在著地區(qū)、部門、專業(yè)間不夠均衡的矛盾,適應(yīng)新職能的專業(yè)人才嚴(yán)重不足。
4、工程造價人才觀念滯后。存在著以下問題:一是過于重視造價業(yè)務(wù)的開拓而忽視造價人才的培養(yǎng),對人才的資金投入不夠,沒有充分發(fā)揮出人才資源開發(fā)在隊伍建設(shè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用;二是在人才衡量標(biāo)準(zhǔn)方面,過于看重學(xué)歷、職稱、資歷和身份等外在要素,對品德、知識、能力和業(yè)績等內(nèi)在要素不夠重視,還沒有做到不拘一格選人才;三是相對于外資建筑企業(yè),國內(nèi)建筑機(jī)構(gòu)中的人性化因素還比較少,以人為本的理念往往只停留在口號階段,具體的執(zhí)行措施很少,沒能真正做到機(jī)構(gòu)發(fā)展與個人發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
高素質(zhì)工程造價隊伍建設(shè)的實現(xiàn)途徑
如何將我國的造價工程師隊伍建設(shè)引向更健康發(fā)展的軌道,培育、造就一支適應(yīng)時展潮流的復(fù)合型造價工程師隊伍,這是一個不可回避的實際難題。
一、采用科學(xué)方法,加大人才隊伍教育培訓(xùn)的力度
加強(qiáng)造價工程師人才隊伍的教育培訓(xùn)力度,特別注意培育精英人才。可以通過兩方面入手:一是對現(xiàn)有的造價工程師進(jìn)行多方面嚴(yán)格考核,到國內(nèi)知名高?;驀膺M(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),為其注入“新鮮血液”,再分派至各國各地工作。二是在高校內(nèi)招生培育。與高校合作,建立校企聯(lián)合同盟,在高校內(nèi)有針對性地培育人才。這一批人走出校門,經(jīng)過一定時間的工程實踐,可以輕車熟路地勝任造價工程師工作,成為本行業(yè)隊伍中的精英人才。
其次,我國造價工程師隊伍從年齡結(jié)構(gòu)分來看,有老、中、青三層,每一層次的人員各有特長與短處。開展培訓(xùn)時,要分門別類地對待老、中、青三個年齡梯次的人才,特別要做好“傳、幫、帶”工作,讓造價工程師自覺進(jìn)行內(nèi)部有向培養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)的更新。
二、加強(qiáng)對造價工程師隊伍的后備人才培養(yǎng)
造價人才隊伍和其他團(tuán)隊一樣,隊伍是動態(tài)的、不斷變化的,一些素質(zhì)不高、不適應(yīng)要求的人員會不斷被淘汰,而一些優(yōu)秀人才也將隨著機(jī)制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此,加強(qiáng)對后備人才的選拔培養(yǎng)與儲備,是加強(qiáng)工程造價專業(yè)隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。
人才儲備是指結(jié)合我國本土文化背景,將高層次工程造價人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵措施作為著力點,培育一批職業(yè)道德好,業(yè)務(wù)水平高的能充分滿足社會需求的造價工程師,使他們形成我們造價工程師隊伍“金字塔”分布格局中的堅實基礎(chǔ)。
三、為人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間
建設(shè)高素質(zhì)的造價師隊伍,加強(qiáng)培養(yǎng)和監(jiān)管是必要手段,同時,建立一個科學(xué)、規(guī)范有效的良好運(yùn)行環(huán)境,為人才建設(shè)與發(fā)展構(gòu)建良好的空間也是一項行之有效的措施。
建筑企業(yè)應(yīng)建立利益型激勵與精神型激勵相結(jié)合的激勵機(jī)制,規(guī)劃優(yōu)秀員工的發(fā)展空間,留住優(yōu)秀人才,讓人才充分施展抱負(fù)。一方面要推行全面績效管理,注重考核結(jié)果運(yùn)用。推行以KPI為核心的全程績效管理制度,將績效考核結(jié)果廣泛應(yīng)用于干部選拔、職級晉升、薪酬分配、培訓(xùn)機(jī)會分派等方面。另一方面要建立多元的獎懲機(jī)制,不斷創(chuàng)新激勵形式。建立了一套比較完整的獎勵評選體系,持續(xù)加大獎勵力度。同時對失職行為決不姑息,建立明確的處分辦法。在處分中突出強(qiáng)調(diào)“無過錯責(zé)任”原則,明確事故問責(zé)機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程造價;管理;合理性;有效性
一、在工程造價管理中存在的問題
(一)人員素質(zhì)方面存在問題
目前取得造價工程師資格的專業(yè)人才不多,高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力,綜合素質(zhì)不高,即“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。
(二)信息化管理落后
目前,我國除國際承包工程和合資工程是參照國際慣例和規(guī)則計算工程造價外,絕大部分是按國內(nèi)的工程定額計價、定價的。我國工程造價管理工作絕大多數(shù)仍然停留在“三性一靜”(定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價格的靜態(tài)性),往往“四算”(估算、概算、預(yù)算、結(jié)算)分離,“三超”(概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算)現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)惡性競爭
一是施工單位為了能中標(biāo),拿到項目,會競相壓價,甚至不惜低于預(yù)定的成本價;二是建筑單位憑借自己的不對稱優(yōu)勢,對施工單位施加壓力,變相壓價,施工單位幾乎沒有利潤可言。
二、怎樣使工程造價管理更加合理
工程造價是指在進(jìn)行工程建設(shè)時所要花費(fèi)的全部投資。工程項目造價的管理就是控制各個項目在各個階段所需要的花費(fèi)應(yīng)該在批準(zhǔn)的應(yīng)用投資限額內(nèi)。工程造價的波動性和復(fù)雜性就決定了工程在建設(shè)的過程中需要做好全過程的控制和管理。
(一)重視工程前期的造價管理
工程前期造價的管理是工程造價管理的關(guān)鍵問題,工程項目的投資管理能否取得合理的定位和有效的控制,主要是取決于設(shè)計階段、招標(biāo)階段的合理規(guī)劃和控制管理。因此,建設(shè)工程的造價管理的關(guān)鍵就是看工程前期的造價管理是否科學(xué)、真實。
(二)不斷加強(qiáng)工程造價信息工作
近幾年來,信息刊物的質(zhì)量有效明顯提高,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。而且工程造價的材料價格信息,都是經(jīng)過深入基層調(diào)查研究,綜合測定,公布材料價格的準(zhǔn)確性和及時性比過去提高了。我們的材料預(yù)結(jié)算的管理也從過去的指定性過渡到指導(dǎo)性,并逐步允許甲、乙雙方協(xié)商在合同中確定材料預(yù)結(jié)算價格,使材料價格的確定更加合理,也使材料信息最后走上一個新臺階。
(三)認(rèn)真做好招投標(biāo)管理
招投標(biāo)工作也是造價管理的一項重要工作,首先是加強(qiáng)了標(biāo)底管理,標(biāo)底是招標(biāo)單位對工程費(fèi)用的預(yù)測值,在現(xiàn)有的許多評標(biāo)方法中,根據(jù)投標(biāo)價和標(biāo)底價的接近程度所確定的報價分占的權(quán)重很大,對企業(yè)能否中標(biāo)極為關(guān)鍵,成為招標(biāo)投標(biāo)工作的焦點。因此標(biāo)底編制的準(zhǔn)確與否,標(biāo)底的保密程度,直接影響招標(biāo)工作的成敗。為了提高投標(biāo)工作的質(zhì)量,應(yīng)采取了一系列方法,如對編制好的標(biāo)底進(jìn)行審查,保證標(biāo)底的準(zhǔn)確性,或采用先送標(biāo)書后編標(biāo)底來防止標(biāo)底泄露,與此同時還采取一些措施弱化標(biāo)底在評標(biāo)中的作用,如采用在有效標(biāo)范圍內(nèi)的投標(biāo)價的平均值或由專家小組確定浮動比例乘以標(biāo)底作為評標(biāo)標(biāo)底等,盡可能提高招投標(biāo)的公平性、科學(xué)性。我們慢慢過渡到由招標(biāo)單位根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單,在此基礎(chǔ)上,投標(biāo)單位參照消耗量定額,結(jié)合企業(yè)定額和自身實際情況及市場行情制定投標(biāo)策略,自主報價。評標(biāo)采用合理低標(biāo)價者中標(biāo),以達(dá)到真正的市場競爭。這種投標(biāo)方法既化解標(biāo)底衡量投標(biāo)評標(biāo)法的種種矛盾,又規(guī)范了報價行為,降低了工程造價,符合工程造價“量價分離”的改革原則,為招投標(biāo)管理起了推動作用。
對于招標(biāo)中存在的競相壓價等不合理的行為,建筑單位應(yīng)該認(rèn)識到建筑質(zhì)量的重要性,不能因為節(jié)省一點成本而犧牲質(zhì)量,造成質(zhì)量隱患。所以在招標(biāo)過程中,不能只是一味的壓低價格,更要重視質(zhì)量,招標(biāo)的過程必須嚴(yán)格按照程序和流程進(jìn)行,做到公平、公正、公開。另外對于施工單位來說,不能因為能夠中標(biāo)而一味的降價,甚至低于成本,擾亂獨立整個行業(yè)的秩序,在控制成本的同時,更要重視質(zhì)量。只有在控制質(zhì)量的同時,對工程造價進(jìn)行的管理才是有效的,對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程即使造價再低,也沒什么意義。
(四)對工程造價咨詢中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和人員培訓(xùn)
為了保證工程造價質(zhì)量及預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)了對專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,分期舉辦了培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,凡是從事建設(shè)工程預(yù)結(jié)算人員都必須進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),考試合格者發(fā)給資格證方可上崗。同時堅持預(yù)算人員資格證年審制度,推廣普及電腦在工程造價管理中的應(yīng)用。進(jìn)一步提高預(yù)算員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、工程造價管理有效性的體現(xiàn)
(一)在工程項目決策中所要考慮的主要問題是這個項目是否值得企業(yè)去投資、是否擁有足夠的財力物力進(jìn)行投資,造價管理能使企業(yè)在施工前了解工程的這些問題,如果,工程建設(shè)的價格超過了投資者的承受范圍,那就會使投資者放棄這個工程投資;
(二)工程造價是制定計劃和控制投資的重要依據(jù),投資的計劃應(yīng)該是按照工程建設(shè)的工期、進(jìn)度和造價等因素逐漸增加制定的,正確的工程投資計劃有利于合理有效地利用資金,工程造價通過了多次的評估,最終在竣工時確定,每次預(yù)算估計的過程也是工程造價管理的過程;
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投資體制也逐漸改革,對工程項目投資者的籌資能力有了更高的要求,進(jìn)而保證工程在建設(shè)的過程中能夠有充足的資金。
四、結(jié)論:
工程造價管理的核心在于工程建設(shè)造價全過程的控制,它貫穿于評估和決策的整個過程,所以將工程項目的全部造價控制在預(yù)定的投資范圍內(nèi)是提高項目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
工程造價的管理不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,它還是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)管理為一體的綜合學(xué)科問題。工程造價管理水平的高低直接影響到建設(shè)工程效益的好壞,體現(xiàn)著工程的工作質(zhì)量和管理的水平。對工程造價管理進(jìn)行合理化和有效性的研究有利于更好地完成造價管理,最終達(dá)到降低建筑工程造價的成本,增加經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】工程造價;存在問題;改革措施
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1目前我國工程造價中存在的問題
1)輕視項目前期階段的造價管理工作。項目工程決策之后,對于工程造價管理來說,關(guān)鍵在于工程的前期階段。前期的預(yù)算雖然不高,一般只占用小于建設(shè)工程總費(fèi)用的百分之一,但是,僅僅這不到百分之一的費(fèi)用就起到?jīng)Q定后期幾乎全部費(fèi)用的作用。從古至今,怎樣管理好施工階段的工程造價一直被重視,造價員工的注意力需要放在做好工程預(yù)算工作,如何決策工程合同價格及后期變更價格等。而在設(shè)計階段的造價管理,卻被輕視甚至被疏忽了,由于設(shè)計人員沒有得到造價指標(biāo)的約束,導(dǎo)致設(shè)計思維守舊的結(jié)果,很多建筑項目出現(xiàn)的延期 嚴(yán)重超“三算”投資效益差、拖欠工程款嚴(yán)重等現(xiàn)象,在某種程度上都和前期的設(shè)計工作有很大關(guān)系。
2)設(shè)計人員重技術(shù),經(jīng)濟(jì)觀念差。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下,設(shè)計單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益,強(qiáng)調(diào)多出圖,多增加產(chǎn)值,經(jīng)濟(jì)觀念卻差,設(shè)計的經(jīng)濟(jì)效果沒有得到重視。設(shè)計人員為了使施工人員和投資商都達(dá)到滿意,同時使設(shè)計方案中選,在設(shè)計時,會非常注重工程方案的外在模式,從而在某種程度上就忽視了工程造價,一味的盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次。設(shè)計方案人員在經(jīng)濟(jì)方面普遍淡薄,一般重視外觀的造型和檔次,就算二個都達(dá)到滿意圓滿完成設(shè)計的任務(wù),甚至以傳統(tǒng)的技術(shù)手段安全為理由,從而拒絕接納經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)方案。設(shè)計人員認(rèn)為工程造價與自己無關(guān),認(rèn)為工程造價是工程經(jīng)濟(jì)人員的職責(zé)。負(fù)責(zé)工程經(jīng)濟(jì)的工作人員,而僅僅管理設(shè)計本身的估算價格而不參與設(shè)計,也不會用工程造價來控制設(shè)計。形成設(shè)計人員只管搞設(shè)計,經(jīng)濟(jì)人員只管算帳的局面,設(shè)計技術(shù)與造價管理嚴(yán)重脫節(jié),使得工程造價得不到有效的控制。
3)工程造價管理不夠?qū)I(yè),造價管理亟待規(guī)范。造價管理目前比較混亂,理由一,由于合同條款中的籠統(tǒng),言語不嚴(yán)謹(jǐn),合同在真正實施過程中,由于雙方建議不統(tǒng)一,就會導(dǎo)致爭辯不斷,很大程度上影響著工程的順利施工;另一方面,由于現(xiàn)今建設(shè)行業(yè)發(fā)展不健全,市場還沒有達(dá)到整體規(guī)范模式,行政干預(yù)時會發(fā)生。當(dāng)下我國在造價方面的專業(yè)知識水平滯后,仍然處在較低的水平,工程的解算還要按照定額進(jìn)行。咨詢服務(wù)專業(yè)的檔次很低。造成這樣的落后的主要因素是:當(dāng)下從業(yè)工程造價人員的職業(yè)素質(zhì)較低,而且沒有得到相關(guān)的培訓(xùn),大部分的造價人員知識范圍僅限于讀懂圖紙,進(jìn)行編制工程概預(yù)算。如此的狀況根本無法滿足現(xiàn)在工程造價管理要求,當(dāng)下主要的一點就是要培養(yǎng)出能計算工程造價而且會有效地控制造價的從業(yè)工程造價人員,造價管理亟待規(guī)范。
2對我國工程造價所存在問題的對策
1)具備整個過程造價管理的意識,強(qiáng)調(diào)設(shè)計階段的預(yù)算這一環(huán)節(jié)
第一,有必要摒棄固有的定額工作或工程造價審核的觀念,對于工程造價的評定需要站在全局的高度,而且工程造價管理要具備系統(tǒng)性。按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)定的條件下,利用最合理有效的方法全方位的改革;
其次,工程造價管理設(shè)計到整個過程之中,而不是僅僅存在于一個環(huán)節(jié)。但是在各個階段所要采取的工作重點是不一樣的,總體上來說工作的重點在前期:在決策階段要科學(xué)論證某些特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案,不斷的提高投資估算的精確度為進(jìn)一步做好前期可行性研究工作做好準(zhǔn)備;在設(shè)計階段,為了按照規(guī)定的限額控制好工程造價,要使用技術(shù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的措施優(yōu)化方案的設(shè)計;
最后,建設(shè)全過程的工程造價要采用責(zé)任制,形成相關(guān)單位均對工程造價負(fù)責(zé)的新機(jī)制。各個單位要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。
2)改進(jìn)工程造價的確定方法,建立動態(tài)的工程定額系統(tǒng)
在工程定額的修編過程中,要淘汰以往靜態(tài)的工程定額系統(tǒng),建立動態(tài)工程定額系統(tǒng),實現(xiàn)量、價分離。由于工程量的定額水平是經(jīng)過長期的實踐總結(jié)和理論研究而來,一定時期內(nèi)具有穩(wěn)定性。而由于人工和材料以及機(jī)械臺班的價格不穩(wěn)定,提議由國家或者地方建筑管理部門,依據(jù)市場變化,定期更換單價庫數(shù)據(jù),以使定額水平隨時保持與市場行情達(dá)到一致。在取費(fèi)方面,可將取費(fèi)及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)放開,綜合考慮承包商根據(jù)自身的經(jīng)營情況和市場情況決定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3工程造價管理改革的思路
1)加快工程造價法制建設(shè)進(jìn)程
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價管理要依法管理,尤其在市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展時期,更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),健全法制,完善法規(guī)。建設(shè)工程造價管理貫穿于建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)、合同簽訂、施工、竣工驗收、工程結(jié)算、工程審計的全過程,是建設(shè)工程項目管理的基礎(chǔ)和核心,但國家目前在建設(shè)工程造價管理方面還沒有一部系統(tǒng)完整的法律規(guī)范約束,造成建設(shè)工程造價計價依據(jù)、計價辦法缺乏科學(xué)的約束激勵機(jī)制,加之各地工程造價管理職能的限制以及造價管理法律法規(guī)滯后等原因,工程造價計價的監(jiān)督管理與工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作有法可依的局面不盡相同,對業(yè)主和施工單位的不規(guī)范計價行為的監(jiān)督執(zhí)法缺乏有效手段和綜合執(zhí)法力度
2)樹立工程造價全過程管理意識,加強(qiáng)工程造價管理
目前,與工程建設(shè)其他階段相比較而言,設(shè)計階段工程造價管理沒有得到人們的足夠重視,認(rèn)為工程造價的提高是由于施工管理不善、施工費(fèi)率增加以及建筑材料漲價引起的。雖然這是造成工程造價失控的一個重要原因之一,但相比較而言,由于設(shè)計原因而導(dǎo)致的工程造價的提高,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。據(jù)有關(guān)資料表明,由于工程設(shè)計原因所造成工程造價的提高,占造價提高總數(shù)的百分之五十以上。因此,加強(qiáng)設(shè)計階段工程造價管理,將對降低工程造價起著決定性的作用。
控制建筑工程設(shè)計階段的工程造價,首先可以通過在工程設(shè)計發(fā)包中推行設(shè)計招標(biāo)制度,擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。在工程設(shè)計過程中,工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與設(shè)計單位密切配合,政府行政主管部門應(yīng)把工程設(shè)計與工程造價控制納入法制化軌道,建立健全相應(yīng)法律法規(guī),使設(shè)計單位和設(shè)計者對工程造價負(fù)有明確的責(zé)任,堅決杜絕不顧工程造價、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計。其次,要大力推行價值工程理論在建筑工程設(shè)計中的應(yīng)用。設(shè)計人員應(yīng)對建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解,在剔除多余功能的基礎(chǔ)上,將建筑工程的材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和使用壽命等因素進(jìn)行綜合考慮,尋求最佳的功能造價比,從而獲得“有限最佳”設(shè)計。再次,要逐步推行限額設(shè)計制度,建立完整的限額設(shè)計管理辦法,在認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計概算的基礎(chǔ)上,將施工圖預(yù)算的價格嚴(yán)格限制在設(shè)計概算之內(nèi)。同時,還應(yīng)改革現(xiàn)行的設(shè)計費(fèi)用計取辦法。
3)以規(guī)范管理建設(shè)市場為目標(biāo),全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)
工程造價管理機(jī)構(gòu)和人員要根據(jù)上級部門的政策規(guī)定和具體要求做好各項工作,加強(qiáng)人員管理,完善激勵機(jī)制,認(rèn)真履行工程造價管理職能,加強(qiáng)公共服務(wù)意識,滿足工程建設(shè)管理和規(guī)范建設(shè)市場的需要。
工程造價咨詢企業(yè)要不斷適應(yīng)市場需要,努力提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)管理水平,在競爭中拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,更好地促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。
此外,還應(yīng)加強(qiáng)對造價人員的管理和培訓(xùn),要以造價人員從業(yè)資格管理為基礎(chǔ),建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)績考核、資質(zhì)管理制度,通過年度繼續(xù)教育和知識更新以及業(yè)務(wù)技能操作培訓(xùn),全面提高專業(yè)隊伍的綜合素質(zhì),為工程造價管理和造價咨詢工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。
4)繼續(xù)推進(jìn)工程造價管理信息化,繼續(xù)完善工程造價信息系統(tǒng)化。工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科,包括經(jīng)濟(jì)、設(shè)計施工、工程材料、價值工程、數(shù)學(xué)統(tǒng)籌、財務(wù)金融統(tǒng)計及法律等內(nèi)容。各種工程造價信息的內(nèi)在聯(lián)系千絲萬縷,傳統(tǒng)的信息收集、整理和模式顯然已經(jīng)無法滿足信息時代的要求,所以必須加快建立工程造價管理信息系統(tǒng),包括工程造價計價依據(jù)管理系統(tǒng)、工程造價確定系統(tǒng)、工程造價控制系統(tǒng)和工程造價電子檔案系統(tǒng)。積極推廣使用計算機(jī)建立資料與信息數(shù)據(jù)庫,有條件的地區(qū)應(yīng)加快建立本地區(qū)工程造價信息資源共享平臺,實現(xiàn)工程造價信息的動態(tài)管理,提高工程造價信息資源的利用率和信息化管理水平,以信息化帶動工程造價管理的跨越式發(fā)展。
結(jié)束語
工程造價管理是一項涉及面較廣、難度較大的復(fù)雜工作,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,工程造價管理工作任務(wù)艱巨而光榮,我們要繼續(xù)解放思想,實事求是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加倍努力,不斷探索和實踐工程造價管理和改革的新思路和新內(nèi)容,逐步建立起既符合國際慣例,又能真正體現(xiàn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制特點的工程造價管理機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑工程 造價管理 監(jiān)督體系
中圖分類號:TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)07(a)-0114-02
從我國建筑工程領(lǐng)域現(xiàn)狀來看,成熟的市場并未形成,以建筑工程投資為代表的市場硬件得到了強(qiáng)化,但是建筑工程造價管理沒能得到重視。面對世界經(jīng)濟(jì)新格局,加強(qiáng)對建筑工程造價管理的分析與研究,對建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
1 我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)改革步伐,我國建筑工程管理工作也在不斷改革,以滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,促使建筑工程管理體系規(guī)范化、科學(xué)化。從我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀來看,其管理機(jī)制傳統(tǒng),因此難以滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。就此而言,打造適合中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的建筑工程造價管理機(jī)制極其必要。同時,我國建筑工程造價管理工作還存在較多問題,工程造價人員職業(yè)素養(yǎng)普遍較低,建筑工程造價管理發(fā)展舉步維艱。
結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,我國建筑工程造價管理的發(fā)展將會趨向于國際化和信息化。建筑工程造價管理國際化趨勢與我國在世界經(jīng)濟(jì)體系中日益提高的地位具有重要關(guān)系。自加入世貿(mào)組織后,我國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位,跨國企業(yè)增多,為保證工程建設(shè)項目順利進(jìn)行,無論是合資企業(yè),還是國內(nèi)企業(yè)都需要在工程造價管理上實現(xiàn)國際化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,如今其已經(jīng)滲入到各行各業(yè)。為滿足新時期工程管理工作中客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等工作的需要,建筑工程造價管理信息化也就成了必然。建筑工程造價管理信息化主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)化造價管理等方面,可以說建筑工程造價管理工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之間的關(guān)系日益緊密,工程造價管理信息化已經(jīng)成了人們的追求,成為了建筑工程造價管理發(fā)展的新方向。
2 我國建筑工程造價管理現(xiàn)存問題的分析
2.1 造價管理機(jī)制不健全
建筑工程造價管理工作的開展需要得到機(jī)制方面的保證,但從我國建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀來看,工程造價管理機(jī)制不健全。造成我國建筑工程造價管理機(jī)制不健全的原因主要有下述幾點:一是相關(guān)單位對工程造價管理機(jī)制的重視程度不高。一些單位以及個人對于工程造價管理機(jī)制的重要性認(rèn)識不足,沒有認(rèn)識到造價管理機(jī)制在維護(hù)造價管理工作科學(xué)性和規(guī)范性上的重要作用,因此在機(jī)制建設(shè)方面關(guān)注較少,導(dǎo)致現(xiàn)存機(jī)制不健全;二是造價管理機(jī)制建設(shè)缺乏發(fā)展性。工程造價管理機(jī)制并非是一次性建設(shè)的,在發(fā)展過程中,隨著市場環(huán)境和政策環(huán)境的變化,建筑工程造價管理機(jī)制還需要做出相應(yīng)的調(diào)整,以滿足市場發(fā)展需求,這便要求造價管理機(jī)制建設(shè)工作需要具有發(fā)展性。從目前我國建筑工程造價管理機(jī)制來看,過于寄希望于一次性完成,在后期缺乏機(jī)制的完善和補(bǔ)充。
2.2 相關(guān)監(jiān)督體系不規(guī)范
除了工程造價管理機(jī)制本身不健全外,配套監(jiān)督體系的不規(guī)范也是影響我國建筑工程造價管理工作開展的重要因素。建筑工程造價管理建筑體系的不規(guī)范主要體現(xiàn)在監(jiān)督體系的不健全和監(jiān)督體系構(gòu)建不科學(xué)兩方面。其中監(jiān)督體系的不健全主要是因為我國建筑工程造價管理監(jiān)督體系的構(gòu)建沒有結(jié)合造價管理機(jī)制和造價管理工作的實際情況,從而造成了部分造價管理工作開展過程中缺乏監(jiān)督,導(dǎo)致造價管理工作出現(xiàn)混亂;而監(jiān)督體系構(gòu)建的不科學(xué)主要體現(xiàn)在以構(gòu)建監(jiān)督體系在造價管理工作中難以發(fā)揮出監(jiān)督功用。其原因主要是在監(jiān)督體系構(gòu)建過程中對于實際情況的考慮缺乏或者不足,在監(jiān)督體系實際應(yīng)用過程中未能結(jié)合實際情況進(jìn)行體系的完善。
2.3 造價管理人才稀缺
從建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀來看,機(jī)制和監(jiān)督體系問題是一個需要通過長期努力來解決的問題,而高素質(zhì)人才的稀缺才是燃眉之急。當(dāng)前建筑工程造價管理工作中高素質(zhì)的專業(yè)人才儲備不足,從業(yè)人員中持有高級造價工程師職稱的人才所占比例較小,其中還存在一部分有證卻缺乏工作經(jīng)驗的人員。因此就整體而言,我國在專業(yè)知識具備、職業(yè)素養(yǎng)高的造價管理人才方面具有較大的空缺。從我國現(xiàn)有造價管理人才在實際工作中的表現(xiàn)來看,較多造價管理人才沒能在工作中做到提升自我,沒能實現(xiàn)專業(yè)的提高,面對新時期市場對于建筑工程造價管理工作的新要求,管理人員不能夠在管理技術(shù)上做出合理的改變,使造價管理工作失去了應(yīng)用效果。從我國建筑工程造價管理工作來看,還不乏一些違規(guī)、違法現(xiàn)象的存在,部分造價管理人員為滿足一己私欲,不惜背棄職業(yè)道德與不法分子勾結(jié),出現(xiàn)了虛假報價的劣跡,對整個建筑工程造價管理行業(yè)造成了惡劣的影響。
3 新時期建筑工程造價管理策略研究
3.1 加強(qiáng)建筑工程造價管理機(jī)制完善
面對建筑工程造價管理工作在管理機(jī)制上的不足,相關(guān)單位應(yīng)該加緊建筑工程造價管理機(jī)制的建設(shè),對于機(jī)制不足之處進(jìn)行及時的完善,以確保管理機(jī)制能夠為實際工作的開展提供支持。建筑工程造價管理機(jī)制的完善可以從下述幾個方面入手:一是加緊實施建筑工程造價管理改革,使建筑工程造價管理機(jī)制在市場中更加具有適應(yīng)性。同時還要加強(qiáng)法律法規(guī)在建筑管理工作中的體現(xiàn),以確保造價管理工作更加規(guī)范;二是相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)對建筑工程造價管理機(jī)制的完善要給予高度的關(guān)注。基于造價管理機(jī)制建設(shè)的重要意義,建筑工程造價管理單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對造價管理工作給予高度的關(guān)注,大力支持機(jī)制建設(shè)工作;三是以發(fā)展性眼光開展建筑工程造價管理機(jī)制完善工作,保證機(jī)制完善的持續(xù)性,使其管理機(jī)制能夠在實際應(yīng)用中不斷得到完善。
3.2 規(guī)范建筑工程造價管理監(jiān)督體系
建筑工程造價管理監(jiān)督體系的規(guī)范迫在眉睫,其工作內(nèi)容主要集中在下述幾個方面:一是監(jiān)督人員和組織的規(guī)范化。建筑工程造價管理監(jiān)督工作的開展需要由專人負(fù)責(zé)同時還需要對監(jiān)督部門進(jìn)行完善,完善內(nèi)容主要集中在監(jiān)督職能規(guī)范、監(jiān)督內(nèi)容明確等方面,以確保監(jiān)督人員具有相應(yīng)的權(quán)限;二是加強(qiáng)監(jiān)督部門與運(yùn)作部門之間的制衡。單方面的權(quán)限往往會導(dǎo)致職權(quán)濫用的問題,為了確保職權(quán)得到更好的應(yīng)用,加強(qiáng)監(jiān)督部門和運(yùn)作部門間的權(quán)利制衡很有必要;三是實現(xiàn)監(jiān)督體系與管理體系的配套,以確保監(jiān)督內(nèi)容能夠覆蓋造價管理工作的各方面,保證造價管理工作在監(jiān)督下進(jìn)行。
3.3 重視建筑工程造價管理人才培養(yǎng)
面對建筑工程造價管理人才的稀缺,社會教育機(jī)構(gòu)和建筑工程行業(yè)應(yīng)對其給予高度的重視,同時加強(qiáng)建筑工程造價管理人才的培養(yǎng)。具體人才培養(yǎng)措施包括下屬幾類:一是加強(qiáng)對有相關(guān)工作經(jīng)驗人員的專業(yè)知識教育。對于以往從事過程建筑工程造價管理工作的人員,建筑工程造價管理單位可以對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),開展專業(yè)知識講座,鼓勵其考取相關(guān)職稱;二是教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)造價師培養(yǎng)。高校與造價師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作,對高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行重點培養(yǎng),加強(qiáng)專業(yè)知識教育,向工程造價管理單位輸送合格人才;三是對在職造價師進(jìn)行再培訓(xùn),根據(jù)工作情況對一些職業(yè)素養(yǎng)不高的造價師進(jìn)行再培訓(xùn),使其專業(yè)素養(yǎng)得到二次提升。
建筑工程造價管理工作的改革是當(dāng)前管理人員必須面對的工作,改革中,主持改革的相關(guān)人員需要做好相關(guān)研究工作,緊密結(jié)合我國國情和建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀,走出一條符合我國建筑工程造價管理工作的發(fā)展之路。
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1我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)改革步伐,我國建筑工程管理工作也在不斷改革,以滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,促使建筑工程管理體系規(guī)范化、科學(xué)化。從我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀來看,其管理機(jī)制傳統(tǒng),因此難以滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。就此而言,打造適合中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的建筑工程造價管理機(jī)制極其必要。同時,我國建筑工程造價管理工作還存在較多問題,工程造價人員職業(yè)素養(yǎng)普遍較低,建筑工程造價管理發(fā)展舉步維艱。結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,我國建筑工程造價管理的發(fā)展將會趨向于國際化和信息化。建筑工程造價管理國際化趨勢與我國在世界經(jīng)濟(jì)體系中日益提高的地位具有重要關(guān)系。自加入世貿(mào)組織后,我國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位,跨國企業(yè)增多,為保證工程建設(shè)項目順利進(jìn)行,無論是合資企業(yè),還是國內(nèi)企業(yè)都需要在工程造價管理上實現(xiàn)國際化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,如今其已經(jīng)滲入到各行各業(yè)。為滿足新時期工程管理工作中客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等工作的需要,建筑工程造價管理信息化也就成了必然。建筑工程造價管理信息化主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)化造價管理等方面,可以說建筑工程造價管理工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之間的關(guān)系日益緊密,工程造價管理信息化已經(jīng)成了人們的追求,成為了建筑工程造價管理發(fā)展的新方向。
2我國建筑工程造價管理現(xiàn)存問題的分析
2.1造價管理機(jī)制不健全
建筑工程造價管理工作的開展需要得到機(jī)制方面的保證,但從我國建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀來看,工程造價管理機(jī)制不健全。造成我國建筑工程造價管理機(jī)制不健全的原因主要有下述幾點:一是相關(guān)單位對工程造價管理機(jī)制的重視程度不高。一些單位以及個人對于工程造價管理機(jī)制的重要性認(rèn)識不足,沒有認(rèn)識到造價管理機(jī)制在維護(hù)造價管理工作科學(xué)性和規(guī)范性上的重要作用,因此在機(jī)制建設(shè)方面關(guān)注較少,導(dǎo)致現(xiàn)存機(jī)制不健全;二是造價管理機(jī)制建設(shè)缺乏發(fā)展性。工程造價管理機(jī)制并非是一次性建設(shè)的,在發(fā)展過程中,隨著市場環(huán)境和政策環(huán)境的變化,建筑工程造價管理機(jī)制還需要做出相應(yīng)的調(diào)整,以滿足市場發(fā)展需求,這便要求造價管理機(jī)制建設(shè)工作需要具有發(fā)展性。從目前我國建筑工程造價管理機(jī)制來看,過于寄希望于一次性完成,在后期缺乏機(jī)制的完善和補(bǔ)充。
2.2相關(guān)監(jiān)督體系不規(guī)范
除了工程造價管理機(jī)制本身不健全外,配套監(jiān)督體系的不規(guī)范也是影響我國建筑工程造價管理工作開展的重要因素。建筑工程造價管理建筑體系的不規(guī)范主要體現(xiàn)在監(jiān)督體系的不健全和監(jiān)督體系構(gòu)建不科學(xué)兩方面。其中監(jiān)督體系的不健全主要是因為我國建筑工程造價管理監(jiān)督體系的構(gòu)建沒有結(jié)合造價管理機(jī)制和造價管理工作的實際情況,從而造成了部分造價管理工作開展過程中缺乏監(jiān)督,導(dǎo)致造價管理工作出現(xiàn)混亂;而監(jiān)督體系構(gòu)建的不科學(xué)主要體現(xiàn)在以構(gòu)建監(jiān)督體系在造價管理工作中難以發(fā)揮出監(jiān)督功用。其原因主要是在監(jiān)督體系構(gòu)建過程中對于實際情況的考慮缺乏或者不足,在監(jiān)督體系實際應(yīng)用過程中未能結(jié)合實際情況進(jìn)行體系的完善。
2.3造價管理人才稀缺
從建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀來看,機(jī)制和監(jiān)督體系問題是一個需要通過長期努力來解決的問題,而高素質(zhì)人才的稀缺才是燃眉之急。當(dāng)前建筑工程造價管理工作中高素質(zhì)的專業(yè)人才儲備不足,從業(yè)人員中持有高級造價工程師職稱的人才所占比例較小,其中還存在一部分有證卻缺乏工作經(jīng)驗的人員。因此就整體而言,我國在專業(yè)知識具備、職業(yè)素養(yǎng)高的造價管理人才方面具有較大的空缺。從我國現(xiàn)有造價管理人才在實際工作中的表現(xiàn)來看,較多造價管理人才沒能在工作中做到提升自我,沒能實現(xiàn)專業(yè)的提高,面對新時期市場對于建筑工程造價管理工作的新要求,管理人員不能夠在管理技術(shù)上做出合理的改變,使造價管理工作失去了應(yīng)用效果。從我國建筑工程造價管理工作來看,還不乏一些違規(guī)、違法現(xiàn)象的存在,部分造價管理人員為滿足一己私欲,不惜背棄職業(yè)道德與不法分子勾結(jié),出現(xiàn)了虛假報價的劣跡,對整個建筑工程造價管理行業(yè)造成了惡劣的影響。
3新時期建筑工程造價管理策略研究
3.1加強(qiáng)建筑工程造價管理機(jī)制完善
面對建筑工程造價管理工作在管理機(jī)制上的不足,相關(guān)單位應(yīng)該加緊建筑工程造價管理機(jī)制的建設(shè),對于機(jī)制不足之處進(jìn)行及時的完善,以確保管理機(jī)制能夠為實際工作的開展提供支持。建筑工程造價管理機(jī)制的完善可以從下述幾個方面入手:一是加緊實施建筑工程造價管理改革,使建筑工程造價管理機(jī)制在市場中更加具有適應(yīng)性。同時還要加強(qiáng)法律法規(guī)在建筑管理工作中的體現(xiàn),以確保造價管理工作更加規(guī)范;二是相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)對建筑工程造價管理機(jī)制的完善要給予高度的關(guān)注?;谠靸r管理機(jī)制建設(shè)的重要意義,建筑工程造價管理單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對造價管理工作給予高度的關(guān)注,大力支持機(jī)制建設(shè)工作;三是以發(fā)展性眼光開展建筑工程造價管理機(jī)制完善工作,保證機(jī)制完善的持續(xù)性,使其管理機(jī)制能夠在實際應(yīng)用中不斷得到完善。
3.2規(guī)范建筑工程造價管理監(jiān)督體系
建筑工程造價管理監(jiān)督體系的規(guī)范迫在眉睫,其工作內(nèi)容主要集中在下述幾個方面:一是監(jiān)督人員和組織的規(guī)范化。建筑工程造價管理監(jiān)督工作的開展需要由專人負(fù)責(zé)同時還需要對監(jiān)督部門進(jìn)行完善,完善內(nèi)容主要集中在監(jiān)督職能規(guī)范、監(jiān)督內(nèi)容明確等方面,以確保監(jiān)督人員具有相應(yīng)的權(quán)限;二是加強(qiáng)監(jiān)督部門與運(yùn)作部門之間的制衡。單方面的權(quán)限往往會導(dǎo)致職權(quán)濫用的問題,為了確保職權(quán)得到更好的應(yīng)用,加強(qiáng)監(jiān)督部門和運(yùn)作部門間的權(quán)利制衡很有必要;三是實現(xiàn)監(jiān)督體系與管理體系的配套,以確保監(jiān)督內(nèi)容能夠覆蓋造價管理工作的各方面,保證造價管理工作在監(jiān)督下進(jìn)行。
3.3重視建筑工程造價管理人才培養(yǎng)
面對建筑工程造價管理人才的稀缺,社會教育機(jī)構(gòu)和建筑工程行業(yè)應(yīng)對其給予高度的重視,同時加強(qiáng)建筑工程造價管理人才的培養(yǎng)。具體人才培養(yǎng)措施包括下屬幾類:一是加強(qiáng)對有相關(guān)工作經(jīng)驗人員的專業(yè)知識教育。對于以往從事過程建筑工程造價管理工作的人員,建筑工程造價管理單位可以對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),開展專業(yè)知識講座,鼓勵其考取相關(guān)職稱;二是教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)造價師培養(yǎng)。高校與造價師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作,對高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行重點培養(yǎng),加強(qiáng)專業(yè)知識教育,向工程造價管理單位輸送合格人才;三是對在職造價師進(jìn)行再培訓(xùn),根據(jù)工作情況對一些職業(yè)素養(yǎng)不高的造價師進(jìn)行再培訓(xùn),使其專業(yè)素養(yǎng)得到二次提升。建筑工程造價管理工作的改革是當(dāng)前管理人員必須面對的工作,改革中,主持改革的相關(guān)人員需要做好相關(guān)研究工作,緊密結(jié)合我國國情和建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀,走出一條符合我國建筑工程造價管理工作的發(fā)展之路。
作者:左衛(wèi)東 單位:云南煙草興云投資股份有限公司
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】電力行業(yè);工程造價;問題;解決措施
國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,電力工程項目也逐漸增多,而貫穿于電力工程建設(shè)整個環(huán)節(jié)中的工程造價也發(fā)揮著重要的作用。在現(xiàn)如今原材料價格不斷上漲、融資困難的情境下,需要降低工程造價來促使資金合理使用,減少資源的浪費(fèi)。
1電力工程造價概述
電力工程造價是指實施某項電力工程建設(shè)所耗費(fèi)的全部費(fèi)用,包括投資估算、施工圖預(yù)算、設(shè)計概算、工程結(jié)算、修正概算、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié),主要任務(wù)是根據(jù)工程設(shè)計圖紙、各項目的定額,計算出工程所需的全部費(fèi)用。在實際的電力工程造價過程中,由于原材料價格上漲、設(shè)計變更、環(huán)境變化、人員素質(zhì)等各方面的因素,致使工程造價的費(fèi)用增加,給施工方帶來較高的經(jīng)濟(jì)成本。因此,為了降低工程造價費(fèi)用,降低施工方的經(jīng)濟(jì)壓力,需要做好電力工程造價的管理與控制工作,以高效的策略來促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2電力工程造價管理和控制過程中存在的問題
2.1造價控制人員的綜合素質(zhì)水平較低
隨著電力工程的快速發(fā)展,企業(yè)需要更多的工程造價人員。但是有些企業(yè)忽略了電力工程的系統(tǒng)性和全局性,電力工程造價人員的引入制度存在較大的紕漏,導(dǎo)致企業(yè)造價人員的綜合素質(zhì)參差不齊。對于造價人員來說,不僅需要其掌握深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識,而且需要對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識有深入的理解[1]。而現(xiàn)如今我國的造價人員中,雖然對理論知識的掌握較為扎實,但是其實踐經(jīng)驗、現(xiàn)場控制能力以及實操能力較為缺乏,難以對工程造價作出有效的管理和控制。
2.2項目審批環(huán)節(jié)存在問題較多
由于電力工程項目涉及方較多,包括設(shè)計方、施工方、建設(shè)方,這些單位都與造價有著直接的聯(lián)系。在眾多單位中,沒有一個權(quán)威部門進(jìn)行管理,就會導(dǎo)致資金審批和資金使用存在分離的狀態(tài)。在一些工程造價關(guān)聯(lián)程度較小的部門,就會有松懈的態(tài)度,無形中增加了工程造價,對企業(yè)的整體成本控制造成一定程度的不利影響。
2.3施工階段設(shè)計變更的隨意性較大
施工設(shè)計是整個施工項目的核心和基礎(chǔ),因此,在電力項目施工之前,需要設(shè)計出具有完整性、準(zhǔn)確度高、可執(zhí)行性好的施工圖。但是在實際的施工建設(shè)中,由于工程項目比較緊急、設(shè)計人員的綜合素質(zhì)較低等多方面的問題,極易導(dǎo)致項目施工圖設(shè)計粗糙,精確性低,在施工階段需要不斷對施工設(shè)計進(jìn)行變更,以此來促進(jìn)項目順利完工。但是也由于項目設(shè)計變更隨意性較大,導(dǎo)致項目造價猛增,給建設(shè)方造成巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,不利于電力行業(yè)的發(fā)展。
2.4結(jié)算上報錯價的現(xiàn)象仍然存在
在最后的結(jié)算環(huán)節(jié),有些單位會通過一些單位造價較高、計算復(fù)雜的項來間接加大工程量。還有一些單位會將定額中已經(jīng)綜合考慮并將其包含在綜合單價中的內(nèi)容單獨列項。例如一些金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備,定額已經(jīng)是成品,包括了工程安裝的費(fèi)用,但是在結(jié)算的過程中往往會將這兩部分分離,提高工程造價。
3針對電力工程造價管控過程中存在的問題提出解決對策
3.1開展定期培訓(xùn),提高造價人員的綜合素質(zhì)
工程造價工作需要造價人員具備扎實的專業(yè)理論知識、了解相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律知識,同時還需要有執(zhí)行力和控制力,對于實踐經(jīng)驗的積累也具有較高的要求。因此,為了提高電力造價人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),企業(yè)需要定期對工程造價人員開展培訓(xùn),傳授工程造價管理與控制的注意事項[2],將實際遇到的問題進(jìn)行講解,減少工程造價過程中的差錯。例如,中國華能集團(tuán)公司會定期對工程造價人員展開培訓(xùn),集團(tuán)公司基建部分別于2016年10月30日、11月22日舉辦了兩期電力工程造價管理培訓(xùn),每期四天。培訓(xùn)內(nèi)容涉及集團(tuán)內(nèi)部的造價管理相關(guān)制度、全過程造價動態(tài)管理、工程設(shè)計階段造價控制、國家及行業(yè)工程造價管理法規(guī)政策解讀、工程招標(biāo)評標(biāo)工作要點、工程結(jié)算案例分析、工程審計常見問題等各個方面。
3.2開展招標(biāo)設(shè)計和限額設(shè)計,廣泛開展設(shè)計方案優(yōu)化
設(shè)計施工圖是完成工程建設(shè)的關(guān)鍵,因此需要對設(shè)計環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。規(guī)模較大的工程可以推行設(shè)計招標(biāo),將設(shè)計全面推向市場,提高設(shè)計人員的責(zé)任心和設(shè)計的精確度、完整性,提高設(shè)計質(zhì)量和可行性。招標(biāo)方應(yīng)該通過比較各種方案,挑選出最優(yōu)方案。另外,為了提高設(shè)計的質(zhì)量,降低工程造價,可以推行限額設(shè)計。在設(shè)計之前,給出整個工程預(yù)算的資金范圍,在設(shè)計中既要充分考慮實際,尊重科學(xué),又要將資金限定在可控范圍之內(nèi),兼顧限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計。只有這樣,才能減少變更設(shè)計過程中工程造價成本的增加。例如,水布埡水電站工程,在復(fù)核概算相比設(shè)計概算投資增加了173021萬元,增幅16.3%,單位造價增加75元/kW。造成投資成本增幅較大的原因主要有設(shè)計變更、政策變化的調(diào)整、價格水平的上漲以及新增工程項目。這四點原因中除了設(shè)計變更這一項,其他三項均為不可控因素。因此,為了降低電力工程的造價,需要對設(shè)計環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),減少因設(shè)計變更造成的投資成本的增加。
3.3展開市場調(diào)查,制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)模和成本
工程造價項目需要造價人員了解經(jīng)濟(jì)形勢,對各種產(chǎn)品的市場價格、質(zhì)量水平等指標(biāo)有清晰明確的認(rèn)識。因此,這就需要造價人員的對可能使用到的各種原材料展開市場調(diào)查,選取優(yōu)質(zhì)價廉的原材料,制定科學(xué)合理的建設(shè)成本。同時對電力市場的建設(shè)展開調(diào)研,制定適合本項目的建設(shè)規(guī)模[3],從而為有效降低工程造價提供基礎(chǔ)。
3.4加強(qiáng)設(shè)計變更的審查,減少設(shè)計變更成本
審計人員在進(jìn)行工程設(shè)計工作時,要重點對變更項目開展審查。對于通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,要仔細(xì)查看是否經(jīng)過原審批部門的批準(zhǔn)。審計人員在對工程進(jìn)行審計時,應(yīng)對變更項目進(jìn)行重點審查。監(jiān)理方對設(shè)計圖紙中出現(xiàn)的問題進(jìn)行變更,需要征求建設(shè)單位和設(shè)計單位的批準(zhǔn)。若監(jiān)理方未征得同意而擅自更改設(shè)計圖紙,審計人員不予認(rèn)可。
3.5竣工結(jié)算階段的管控分析,確保工作的準(zhǔn)確性
竣工結(jié)算是工程造價的最后一個關(guān)鍵階段,電力工程造價人員要善始善終,在最后一個階段也需要保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,要具備良好的職業(yè)操守和職業(yè)道德,對各個詳細(xì)的結(jié)算項目進(jìn)行細(xì)致的審核。嚴(yán)格遵照竣工圖和相關(guān)的合同等依據(jù)性文件對建設(shè)單位的工程造價和工程量進(jìn)行比對審核[4]。若發(fā)現(xiàn)兩者有出入,則需要及時采取有效措施進(jìn)行控制,保證每個項目準(zhǔn)確無誤,嚴(yán)格避免結(jié)算錯誤。
4結(jié)束語
總之,有效的電力工程造價管控機(jī)制是保證電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。在實踐過程中,要不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)工程造價中存在的問題,采取相應(yīng)的措施予以控制和解決,從而為電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),維護(hù)社會的穩(wěn)定發(fā)展。
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